Fogyatékkal élők szociális védelme. A törvény elfogadásával a fogyatékosság megállapításának alapvetően új kritériumai jelentek meg, amelyek az egészségi állapot, az életkárosodás átfogó felmérését, valamint az ezekre, ill.

Ez a cikk a fogyatékkal élők szociális védelmével foglalkozik az Orosz Föderációban. Tájékoztatást nyújtunk arról, hogy az állam milyen intézkedéseket tesz a fogyatékossággal élő emberek modern társadalomhoz való sikeres alkalmazkodásának elősegítésére.

A fogyatékkal élők szociális védelme az Orosz Föderációban

A fogyatékkal élők szociális védelme az állam által a fogyatékkal élő polgárokkal szembeni kötelezettségeinek teljesítése érdekében hozott intézkedések összessége. Az intézkedéseket az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény írja elő, és kötelezőek az Orosz Föderáció minden alkotója számára.

Fogyatékosok rehabilitációja és habilitációja

Rehabilitáció - olyan intézkedések, amelyek a betegség miatt elvesztett képességek helyreállításához vezetnek. A rehabilitáció céljai:

• életet menteni;
• gyors felépülés elérése;
• visszahozni az embert a társadalomba.

A fogyatékos emberek habilitációjának koncepciója az új ismeretek és készségek elsajátítását célzó intézkedések. A betegség miatt elvesztett készségek és képességek visszaszerzéséhez habilitáció szükséges.

Orvosi segítség fogyatékkal élőknek

A törvény szerint a fogyatékkal élők ingyenesen vehetik igénybe az orvosi ellátást. Az ország speciális orvosi létesítményeket épített, amelyeket a kezelésükre terveztek. Azok számára, akik nem tudják kiszolgálni magukat, az állam éjjel-nappali panziókat hozott létre.

Van egy lista a receptre ingyenesen beszerezhető gyógyszerekről, orvosi felszerelésekről és termékekről. Ha a gyógyszertár nem a megfelelő gyógyszert, szállítási kérelmet tesznek, és 48 órán belül el kell vinniük.

A fogyatékkal élők orvosi vélemény alapján 3 évente egyszer igényelnek ingyenes utalványt szanatóriumba.

A fogyatékossággal élő személyek információhoz való akadálytalan hozzáférésének biztosítása

Helyi szinten az önkormányzatok igyekeznek biztosítani a fogyatékkal élők információhoz való akadálytalan hozzáférésének feltételeit.

Azt csinálják:

• berendezések speciális eszközökkel az épületekbe való akadálytalan hozzáférés érdekében;
• szállítóeszközök speciális eszközökkel a könnyebb használat érdekében.

Mozgáskorlátozottak lakhatási biztosítása

Az állam minden csoporthoz tartozó fogyatékossággal élőknek biztosít lakhatást. Időbe telik a rászorulók lakhatásának biztosítása. Ezért fontos az időben történő regisztráció.

Megfizethető lakhatást kétféleképpen biztosítanak:

• a lakóhelyiséget szociális bérleti szerződés alapján osztják ki;
• lakásvásárláshoz támogatást biztosítanak a szövetségi költségvetésből.

A támogatást igazolás formájában nyújtják, amely kizárólag lakásvásárlásra szolgál.

Ehhez be kell nyújtania a következő dokumentumokat:

• személyes nyilatkozat;
• rehabilitációs program;
• rokkantsági bizonyítvány;
• információk a család összetételéről;
• életkörülmények vizsgálatának aktusa.

Fogyatékosok oktatása

Annak érdekében, hogy a fogyatékkal élők a többi állampolgárral egyenlő alapon részesülhessenek oktatásban, az állam intézkedéseket hozott:

• speciális szervezetek jöttek létre, amelyek oktatási tevékenységet folytatnak a fejlődésben akadályozott gyermekek oktatására;
• a fogyatékkal élő gyermekek, az I. és II. csoportba tartozó fogyatékkal élők számára az oktatási intézményekbe való belépéskor garantált az ellátás;
• a hallgatók emelt ösztöndíjra jogosultak.

A fogyatékossággal élők számára fontos, hogy magas színvonalú szakmai oktatásban részesüljenek, hogy igényesek legyenek a munkaerőpiacon.

Fogyatékkal élők foglalkoztatásának biztosítása

A fogyatékosság gyakran az egyén szakmai munkaképességének teljes vagy részleges elvesztését jelenti. Azokban az esetekben, amikor az ember tud és akar dolgozni, nehezen talál a képzettségének megfelelő munkát. Nem minden munkáltató vállalja, hogy ilyen „problémás” munkavállalót alkalmazzon. Egyes gátlástalan munkáltatók visszariadnak attól, hogy fogyatékkal élőket alkalmazzanak.

De ha a fogyatékos jelentkező képzettségi szintje és készségei megfelelnek az elvárásoknak, a munkáltató köteles azt elfogadni. Ha elutasítja, kérje írásban indokolni az okokat. Ha nem ért egyet a munkáltató következtetéseivel, és elfogultnak tartja azokat, forduljon bírósághoz.

Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló törvény kötelezi a munkáltatót

munkahelyet készítenek fel számukra, és a technológiai berendezéseket úgy alakítják át, hogy a munkavállaló egészségkárosodás nélkül dolgozhasson.

Fogyatékkal élők anyagi támogatása

A fogyatékkal élők anyagi támogatást kapnak a következő formában:

• nyugdíjkifizetések;
• juttatások;
• az egészségkárosodások megtérítésére vonatkozó kifizetések;
• kártérítés.

A nyugdíj lehet:

• rokkantság miatti munkaerő, akkor halmozódik fel, ha van legalább minimális munkatapasztalat;
• szociális, akkor jár el, ha valaki élete során 1 napig nem dolgozott, vagy szándékos egészségkárosodás miatti rokkantság esetén.

A nyugdíj igényléséhez regisztrációs kérelmet kell benyújtani a Nyugdíjpénztárhoz.

Szociális szolgáltatások fogyatékkal élők számára

Háztartási szolgáltatást végeznek:

• otthon;
• fekvőbeteg osztályokon szociális Szolgálat;
• konzultációk formájában.

Az otthoni programok a következők:

• élelmiszerek és termékek szállítása;
• gyógyszerszállítás, orvosi ellátás;
• kíséret a kórházba;
• Ház takarítás;
• temetkezési szolgáltatások;
• víz és üzemanyag ellátás.

Kifizetések és juttatások

A fogyatékkal élők jólétének javítása érdekében az állam készpénzben fizet:

• havi készpénzfizetés. Ez a kompenzáció a fogyatékkal élők és a fogyatékkal élő gyermekek minden csoportját megilleti. A kifizetéshez küldjön kérelmet a Nyugdíjpénztárhoz. A kérelemhez csatolja az útlevelet, az Orvosi és Szociális Szakértői Iroda rokkantsági igazolását, vagy az ellátásra és a nyugdíjra jogosító okiratot.
• készlet szociális szolgáltatások.

Magába foglalja:

• orvos által felírt gyógyszerek biztosítása;
• utalvány a szanatóriumba;
• ingyenes közlekedési jegyek.

Nem mindenkinek kell megkapnia ezeket a garanciákat természetbeni. Írásbeli kérelemre az állam pénzzel kompenzálja őket.

Hozzáférhető környezetvédelmi program

program" Hozzáférhető környezet» azért jött létre, hogy a fogyatékkal élők többé ne érezzék magukat kitaszítottnak, teljes életet élhessenek, és ne lehessenek sikeres tagjai a társadalomnak. A program 2011-ben indult.

A program feladatai közé tartozik:

• hozzáértő infrastruktúrát hozzon létre;
• a teljes életet, a szakképzést, a kulturális és sportéletbe való bekapcsolódást biztosító intézmények létrehozása.

Hol és hogyan védjék meg a fogyatékkal élők jogait

Jogainak védelme érdekében vegye igénybe képzett ügyvédek szolgáltatásait.

A törvény garantálja, hogy 1 vagy 2 csoport jelenlétét igazoló dokumentumok bemutatása esetén ingyenes konzultációra kerül sor. Ugyanez a szabály vonatkozik a fogyatékkal élő gyermekekre és a panziókban élő fogyatékos személyekre is.

Ingyenes jogi szolgáltatások a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelme érdekében csak olyan ügyvédek látják el, akik részt vesznek az ingyenes jogsegély állami rendszerének tevékenységében. A fogyatékos emberekkel foglalkozó irodák és ügyvédek listája megtalálható az állami szervek és ügyvédi kamarák honlapján.

Ha az Orosz Föderációban a fogyatékossággal élő személyek jogaihoz nyújtott szociális támogatás szintjét tekintjük formális szempontból, akkor ez meglehetősen magasnak tűnik. De a valóságban nagyon-nagyon nehéz lehet elérni a törvényben előírt összes előnyt.

Jogalkotási szabályozás

17. témakör: Fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka technológiái

1. A fogyatékosság fogalma és típusai.

2. A rokkantok szociális védelmének jogalapjai.

3. A fogyatékosok védelmének orvosi-szociális vonatkozásai.

4. A fogyatékkal élők ellátásának vezetői vonatkozásai.

A fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka technológiái.

A fogyatékosság fogalma és típusai

Fogyatékos személy akinek olyan egészségi állapota van, amely betegség, sérülés vagy rendellenesség következményeiből adódóan tartósan fennálló, élettevékenységének korlátozásához vezető, szociális védelmét igénylő szervezeti működési zavarral jár.

Az életkorlátozás egy személy azon képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése, hogy önkiszolgálást végezzen, önállóan mozogjon, navigáljon, kommunikáljon, irányítsa viselkedését, tanuljon és részt vegyen munkatevékenységekben.

A nyomorékok, a vakok, a siketek, a némák, a koordinációs zavarokkal küzdők, teljesen vagy részben bénák stb. a normáltól való nyilvánvaló eltérések miatt rokkantnak ismerik el fizikai állapot személy. Olyan személyek, akiknek nincs külső különbségek hétköznapi emberektől, de olyan betegségekben szenvednek, amelyek nem teszik lehetővé számukra, hogy úgy dolgozzanak különböző területeken, mint ők egészséges emberek. Például a szívkoszorúér-betegségben szenvedő személy nem képes nehéz fizikai munkát végezni, de szellemi tevékenységre igen.

A fogyatékkal élőket különböző okok miatt több csoportra osztják.

Életkor szerint - mozgássérült gyerekek, fogyatékos felnőttek.

Fogyatékosság eredete szerint: gyermekkori rokkantok, háborús rokkantok, munkaügyi rokkantok, általános betegségek rokkantai.

A munkaképesség mértéke szerint: fogyatékkal élők és mozgáskorlátozottak, I. csoportba tartozó fogyatékosok (cselekvőképtelen), II. rokkant III csoportok (kímélő munkakörülmények között munkaképesek).

A betegség természetétől függően a fogyatékkal élők mobil, alacsony mozgásképességű vagy mozdulatlan csoportokba tartozhatnak.

Egy-egy csoporthoz való tartozástól függően a fogyatékkal élők foglalkoztatásának, életének megszervezésének kérdései megoldódnak. Mozgáskorlátozottak (csak kerekesszékkel vagy mankóval tudnak mozogni) otthon dolgozhatnak, vagy a munkahelyükre szállíthatják őket. Ez a körülmény számos további problémát okoz: munkahely otthoni vagy vállalkozási felszerelése, rendelések házhoz szállítása és késztermékek raktárba vagy fogyasztóhoz szállítása, anyag- és alapanyag- és műszaki ellátás, javítás, otthoni berendezések megelőző karbantartása, szállítás kiosztása. fogyatékkal élő személyt munkába és munkahelyről szállítani stb.

Még nehezebb a helyzet a mozgásképtelen, ágyhoz kötött fogyatékkal élőkkel. Külső segítség nélkül nem tudnak mozogni, de képesek mentálisan dolgozni: társadalmi-politikai, gazdasági, környezeti és egyéb helyzeteket elemezni; cikkeket írni, műalkotások, festményeket készíteni, könyvelési tevékenységet folytatni stb.

Ha egy ilyen fogyatékos személy családban él, sok probléma viszonylag egyszerűen megoldódik. Mi van, ha magányos? Speciális munkásokra lesz szükség, akik megtalálják az ilyen fogyatékos embereket, azonosítják képességeiket, segítik a megrendeléseket, szerződéseket kötnek, megszerezni. szükséges anyagokatés eszközöket, megszervezi a termékek értékesítését stb. Nyilvánvaló, hogy egy ilyen fogyatékos személynek is szüksége van a napi gondozásra, kezdve a reggeli WC-vel és az élelmezésig. Mindezekben az esetekben a fogyatékkal élőket speciális szociális munkások segítik, akik gondozásukért bért kapnak. A vak, de mozgékony fogyatékkal élőket is az állam vagy a jótékonysági szervezetek fizetik ki.

A fogyatékkal élők szociális védelmének jogalapja

A szociális munkásnak ismernie kell azokat a jogi, szakosztályi dokumentumokat, amelyek meghatározzák a fogyatékos személy státuszát. A fogyatékossággal élő személyek általános jogait a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-nyilatkozat tartalmazza.

Íme néhány részlet ebből a jogi nemzetközi dokumentumból:

„A fogyatékkal élőknek joguk van emberi méltóságuk tiszteletben tartásához”;

„A fogyatékkal élőknek ugyanaz a civil és politikai jogokat hogy más személyek";

„A fogyatékossággal élő személyeknek joguk van olyan intézkedésekhez, amelyek lehetővé teszik számukra a lehető legnagyobb függetlenség megszerzését”;

„A fogyatékossággal élő személyeknek joguk van orvosi, műszaki vagy funkcionális kezeléshez, beleértve a protéziseket és ortopédiai eszközöket, egészségük és társadalmi helyzetük helyreállításához, oktatáshoz, szakképzéshez és rehabilitációhoz, segítségnyújtáshoz, tanácsadáshoz, foglalkoztatási szolgáltatásokhoz és egyéb szolgáltatásokhoz. ” ;

"A fogyatékkal élőket meg kell védeni mindenféle kizsákmányolástól."

Oroszországban is elfogadtak a fogyatékkal élőkre vonatkozó alapvető jogalkotási aktusokat. A fogyatékossággal élő személyek jogainak és kötelezettségeinek, az állam, a karitatív szervezetek, az egyének felelősségének meghatározása szempontjából különösen fontosak a jogalkotási aktusok:

• törvény a fogyatékosok szociális védelméről
• Törvény a balesetek elleni kötelező társadalombiztosításról
• rendelet a fogyatékkal élők és a fogyatékos gyermeket nevelő családok ellátásáról
• Törvény a jótékonysági tevékenységekről és jótékonysági szervezetekről
• Rokkantsági vizsgálat
• Jogok és előnyök

A szociális szolgáltatásokat a szociális védelmi hatóságok döntése alapján a nekik alárendelt intézményekben, vagy a szociális védelmi hatóságok más tulajdoni formába tartozó szociális szolgáltató intézményekkel kötött megállapodása alapján végzik.

Szociális szolgáltatásokat csak a rászorulók beleegyezésével nyújtanak, különösen akkor, ha beszélgetünk helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben való elhelyezésükről. Ezekben az intézményekben az ellátottak beleegyezésével munkaszerződés alapján is szervezhető a munkavégzés. A munkaszerződést kötött személyek 30 naptári nap éves fizetett szabadságra jogosultak.

A szociális szolgáltatások különféle formáit tervezik, beleértve:

otthoni szociális szolgáltatások (beleértve a szociális és orvosi ellátást);

félig helyhez kötött szociális szolgáltatások az állampolgárok nappali (éjszakai) tartózkodási osztályain a szociális szolgáltató intézményekben;

helyhez kötött szociális szolgáltatások bentlakásos iskolákban, panziókban és más helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben;

sürgős szociális szolgáltatások (általában sürgős helyzetekben - étkeztetés, ruha, cipő, szállás, ideiglenes lakhatás sürgős biztosítása stb.).

szociális tanácsadási segítségnyújtás.

Az államilag garantált szolgáltatások szövetségi listáján szereplő összes szociális szolgáltatás ingyenesen, valamint részleges vagy teljes fizetés alapján nyújtható az állampolgároknak. A szociális szolgáltatások ingyenesek:

1) egyedülálló állampolgárok (egyedülálló házaspárok) és fogyatékkal élők, akik a létminimum alatti összegű nyugdíjban részesülnek;

2) idős állampolgárok és fogyatékkal élők, akiknek rokonai vannak, de a létminimum alatti nyugdíjban részesülnek;

3) a létminimum alatti egy főre jutó átlagos jövedelemmel rendelkező családban élő idősek és fogyatékkal élők.

Részleges fizetési szintű szociális szolgáltatásban azok részesülnek, akiknek egy főre jutó átlagos jövedelme (vagy hozzátartozóik, családtagjaik jövedelme) a létminimum 100-150%-a.

Szociális szolgáltatásban teljes körű fizetéssel részesülnek azok a családban élő állampolgárok, akiknek egy főre jutó átlagos jövedelme 150%-kal meghaladja a létminimum összegét.

A fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások két fő szektorra oszlanak - állami és nem állami.

Állami szektor a szociális szolgálat szövetségi és önkormányzati szerveit alkotják.

Nem állami szektor A szociális szolgáltatások olyan intézményeket tömörítenek, amelyek tevékenysége nem állami vagy önkormányzati tulajdoni formán alapul, valamint a szociális szolgáltatások területén magán tevékenységet folytató személyeket. Az állami egyesületek, ideértve a szakmai egyesületeket, a jótékonysági és vallási szervezeteket, a szociális szolgáltatások nem állami formáiban vesznek részt.

Fogyatékos személyek szociális védelmének jelentős kérdései érkeztek jogi keretrendszer az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló törvényben. A törvény határozza meg a testületek hatáskörét államhatalom(szövetségi és az Orosz Föderáció alanyai) a fogyatékkal élők szociális védelme terén. Feltárja az orvosi és szociális szakértői szervek jogait és kötelezettségeit, amelyek alapján átfogó felmérés meghatározza a fogyatékossághoz vezető betegség jellegét és mértékét, a fogyatékosság csoportját, meghatározza a dolgozó fogyatékos emberek munkamódját, egyéni és átfogó programokat dolgoz ki a fogyatékosok rehabilitációjára, orvosi és szociális következtetéseket fogalmaz meg, olyan döntések, amelyek az állami szervekre, vállalkozásokra, szervezetekre a tulajdonosi formától függetlenül kötelezőek.

A törvény határozza meg a fizetési feltételeket egészségügyi szolgáltatások fogyatékkal élők számára biztosított, a fogyatékkal élő személy költségeinek megtérítése, kapcsolata a fogyatékosok szociális védelmét szolgáló rehabilitációs szervekkel.

A törvény kötelezi az összes hatóságot, a vállalkozások és szervezetek vezetőit, hogy olyan feltételeket teremtsenek, amelyek lehetővé teszik, hogy a fogyatékkal élők szabadon és önállóan használják közterületek, intézmények, közlekedés, szabadon mozogni az utcán, saját otthonban, közintézményekben stb.

A törvény a megfelelően felszerelt lakás rendkívüli átvételéhez kedvezményt biztosít. Különösen a fogyatékkal élők és a fogyatékos gyermeket nevelő családok számára biztosítanak legalább 50%-os kedvezményt a bérleti díjból és a közüzemi díjakból, a központi fűtés nélküli lakóépületekben pedig az üzemanyagköltségből. A fogyatékkal élők és a fogyatékkal élő családok jogosultak elsőbbségi telkeket kapni egyéni lakásépítéshez, kertészkedéshez, gazdálkodáshoz és nyaralógazdálkodáshoz.

A törvény kiemelt figyelmet fordít a fogyatékkal élők foglalkoztatásának biztosítására. A törvény a fogyatékkal élőket foglalkoztató szakosodott vállalkozások, valamint a fogyatékkal élőket foglalkoztató vállalkozások, intézmények, valamint a fogyatékkal élők társadalmi egyesületei szervezetei számára pénzügyi és hitelkedvezményeket biztosít; a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvóták megállapítása, különös tekintettel a 30 fő feletti létszámmal működő, szervezeti és jogi formától, illetve tulajdoni formától függetlenül működő szervezetek számára (a fogyatékkal élők foglalkoztatási kvótája az átlagos alkalmazotti létszám százalékában kerül megállapításra, de nem kevesebb, mint 3%)). A fogyatékkal élők állami egyesületei és vállalkozásaik, azok a szervezetek, amelyek alaptőkéjét a fogyatékosok állami egyesületének hozzájárulása képezi, mentesülnek a fogyatékkal élők foglalkoztatásának kötelező kvótája alól.

A törvény meghatározza a fogyatékkal élők foglalkoztatásának olyan jelentős kérdéseinek megoldására vonatkozó jogi normákat, mint a speciális munkahelyek felszerelése, a fogyatékkal élők munkakörülményei, a munkáltatók jogai, kötelességei és felelőssége a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásának biztosításában, a fogyatékkal élők foglalkoztatásának rendje és feltételei. a fogyatékos személy munkanélkülivé való elismerése, a vállalkozások, szervezetek fogyatékkal élők életének biztosításában való részvételének állami ösztönzése.

A fogyatékkal élők anyagi támogatásával és szociális ellátásával kapcsolatos kérdéseket a törvény részletesen tárgyalja. Jelentős kedvezmények és kedvezmények járnak közüzemi számlákra, mozgássérült készülékek, eszközök, felszerelések vásárlására, fizetésre spa utalványok, használatához tömegközlekedés, személyi járművek beszerzése, karbantartása stb.

A szövetségi törvények mellett a szociális munkával foglalkozó szakembereknek ismerniük kell a tanszéki dokumentumokat, amelyek ésszerű értelmezést adnak egyes törvények vagy azok egyes cikkelyeinek alkalmazásáról.

A szociális munkásnak ismernie kell azokat a problémákat is, amelyeket jogszabály nem oldott meg, vagy megoldott, de a gyakorlatban nem valósult meg. Például a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló törvény nem teszi lehetővé olyan járművek gyártását, amelyek nem rendelkeznek létesítményekkel a fogyatékkal élők ingyenes városi közlekedésére, vagy olyan lakások üzembe helyezését, amelyek nem biztosítanak lehetőséget az ingyenes közlekedésre. fogyatékkal élők ezt a házat használni. De van-e sok olyan busz, trolibusz az orosz városok utcáin, amelyek speciális felvonókkal vannak felszerelve, amelyek segítségével a tolószékes fogyatékkal élők önállóan felszállhatnak egy buszra vagy trolibuszra? Ahogy évtizedekkel ezelőtt, úgy ma is, a lakóépületeket olyan eszközök nélkül helyezik üzembe, amelyek lehetővé teszik, hogy a mozgássérült személy tolószékben szabadon elhagyja lakását, liftet használjon, lemenjen a rámpán a bejárat melletti járdára stb. stb.

A fogyatékkal élők szociális védelméről szóló törvény ezen rendelkezéseit egyszerűen figyelmen kívül hagyja mindenki, akit a törvény köteles létrehozni. a szükséges feltételeket számára normális élet a fogyatékkal élők.

A jelenlegi szabályozás gyakorlatilag nem védi a fogyatékkal élő gyermekek tisztességes és biztonságos megélhetéshez való jogát. A jogszabály olyan mértékű szociális segélyben részesíti a fogyatékos gyermekeket, amelyek közvetlenül bármilyen munkára késztetik őket, hiszen a gyermekkoruk óta mindentől megfosztott személy nem tud rokkantnyugdíjból megélni.

De még ha megoldódott is pénzügyi nehézségek, a fogyatékkal élők lakókörnyezete teljesen átrendeződött, megfelelő eszközök és eszközök nélkül nem tudják igénybe venni a nyújtott ellátásokat. Protézisekre, hallókészülékekre, speciális szemüvegekre, szövegíráshoz jegyzetfüzetekre, olvasókönyvekre, kerekesszékekre, közlekedéshez szükséges autókra van szükségünk. Speciális iparágra van szükség a mozgássérült berendezések és berendezések gyártásához. Vannak ilyen vállalkozások az országban. Nagyrészt kielégítik a fogyatékkal élők sokrétű igényeit. De a fogyatékkal élő berendezések nyugati modelljeivel összehasonlítva a mieink, a hazaiak, sok szempontból veszítenek: nehezebbek és kevésbé tartósak, nagy méretűek és kevésbé kényelmesek.

Annál örömtelibb a tudat, hogy elkezdődött a jobbra váltás. Például Moszkvában a fogyatékkal élők maguk szervezték meg az "Overcoming" rehabilitációs központot, amely nemcsak erkölcsi, oktatási, szervezési segítséget nyújt, hanem számos paraméterben (súly, erő, mobilitás, funkcionalitás) kiváló kerekesszékek gyártását is elindította. a világhírű svéd babakocsik. Egy szociális munkás számára ez a példa azért fontos, mert azt sugallja, hogy a fogyatékkal élők között sok a tehetséges szervező.

A szociális munka egyik feladata, hogy megtalálja ezeket az embereket, segítse őket vállalkozásuk megszervezésében, csapatot alkosson körülöttük, és ezáltal sokaknak segítsen.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élőkkel folytatott munka során szerzett hazai tapasztalat a világközösség dokumentumainak jogi keretein alapul (alapító okiratok, nyilatkozatok, paktumok, egyezmények, ajánlások és határozatok az ENSZ, ILO, UNESCO, UNICEF stb.) , a FÁK-tagállamok Parlamentközi Közgyűlésének jogalkotási aktusai, a Szovjetunió, az RSFSR és az Orosz Föderáció törvényei és rendeletei.

A világközösség alapvető dokumentumai az

Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (1948). Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya (1966). Nyilatkozat társadalmi haladásés Fejlesztés (1969). Nyilatkozat a fogyatékossággal élő személyek jogairól (1971). Nyilatkozat a szellemi fogyatékosok jogairól (1971). Egyezmény a gyermekek jogairól (1989, különösen a 23-27. cikkek), Világnyilatkozat a gyermekek túléléséről, védelméről és fejlődéséről (1990), Egyezmény és ajánlás a fogyatékossággal élő személyek szakmai rehabilitációjáról és foglalkoztatásáról (1983) stb. .

A fogyatékossággal élő személyek jogainak védelmével kapcsolatos nemzeti és nemzetközi intézkedések általános alapja és iránymutatása a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló nyilatkozat, amelyet az ENSZ Közgyűlése 1971. december 9-én fogadott el. 20

A jelen Nyilatkozat értelmében fogyatékos személynek minősül az a személy, aki a veleszületett vagy nem testi vagy lelki hiányossága miatt nem tudja részben vagy egészben kielégíteni a normális személyes vagy társadalmi élet szükségleteit. képességek,

A Nyilatkozat szerint a fogyatékossággal élő személyeknek elidegeníthetetlen joguk van emberi méltóságuk tiszteletben tartásához; a fogyatékosság vagy fogyatékosság eredetétől, természetétől és súlyosságától függetlenül ugyanolyan alapvető jogokkal rendelkeznek, mint az egykorú polgártársaik, pl. mindenekelőtt a kielégítő élethez való jog, amely a lehető legnormálisabb és teljesebb legyen.

A fogyatékkal élőknek joguk van a gazdasági és szociális biztonsághoz, valamint a megfelelő életszínvonalhoz. Ugyanakkor joguk van orvosi, mentális vagy funkcionális kezeléshez, ideértve a protézisek és ortopédiai eszközök használatát, egészségük és társadalmi helyzetük helyreállításához, oktatáshoz, szakképzéshez és rehabilitációhoz, segítségnyújtáshoz, tanácsadáshoz, foglalkoztatási szolgáltatásokhoz. és más típusú szolgáltatások, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy maximalizálják potenciáljukat és képességeiket, és felgyorsítják társadalmi beilleszkedésük vagy reintegrációjuk folyamatát. A fogyatékossággal élő személyeknek joguk van ahhoz is, hogy családjukkal vagy helyettesítő körülmények között éljenek, és részt vegyenek a szociális tevékenységek kreativitással vagy szabadidős tevékenységekkel kapcsolatos. Ha a fogyatékos személy speciális intézetben való tartózkodása szükséges, akkor az ottani környezetnek és életkörülményeknek a lehető legnagyobb mértékben meg kell felelniük a korabeli személyek környezetének és normális életkörülményeinek.21

Annak érdekében, hogy a világ közösségének figyelmét felhívjuk a fogyatékosság problémáira, és feltárjuk e népességcsoportban rejlő lehetőségeket, valamint feltárjuk a lehetőségeket a fogyatékossággal élő személyek fejlődési folyamathoz való hozzájárulásának teljes körű megvalósításához, 1983-tól 1992-ig. . Az ENSZ fogyatékossággal élők nemzetközi évtizede. A PFSZ döntése értelmében december 3-át a fogyatékkal élők nemzetközi napjának tekintik.

Az orosz jogszabályokban a fogyatékossággal élő személyek jogait olyan fontos dokumentumokban rögzítik, mint az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa által 1991. november 22-én elfogadott Nyilatkozat az ember és állampolgár jogairól és szabadságairól, az Orosz Föderáció alkotmánya, népszavazással 1993. december 12-én fogadták el. Az Orosz Föderáció 1995. november 24-i törvénye "A fogyatékossággal élő személyek védelméről az Orosz Föderációban", az Orosz Föderáció egészségvédelmi jogszabályainak alapjai Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa 1993. július 22-én fogadta el az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa által 1993. július 22-én elfogadott rendeletet. Az Orosz Föderáció elnökének októberi rendeletei „A fogyatékkal élők állami támogatásának további intézkedéseiről” és „A hozzáférhető lakókörnyezet megteremtésére irányuló intézkedésekről” 2, 1992. Az Orosz Föderáció kormányának 1996. augusztus 13-i rendelete "A fogyatékossággal élő személy elismerésére vonatkozó szabályok" jóváhagyásáról stb.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 7. cikke országunkat szociális államnak nyilvánítja, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését. A szociális állam garantálja és védelmezője egy társadalmi csoport vagy a lakosság több csoportja, de a társadalom minden tagja jogainak és szabadságainak érdekeinek.

Az 1995. november 24-én elfogadott szövetségi törvény "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" meghatározta a fogyatékkal élők szociális védelmével kapcsolatos állami politikát, amelynek célja a fogyatékkal élők esélyegyenlőségének biztosítása. más állampolgárok az Orosz Föderáció alkotmánya által biztosított polgári, gazdasági, politikai és egyéb jogok és szabadságok gyakorlása során.

A törvény új fogalmat vezet be a fogyatékos személy, aki olyan egészségi rendellenességben szenved, amely tartósan megzavarja a szervezet működését, amelyet betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményei okoznak, és ez életkorlátozáshoz vezet, és szociális ellátási igényt okoz. védelem.

A törvény elfogadásával a fogyatékosság megállapításának alapvetően új kritériumai jelentek meg, amelyek az egészségi állapot, az életkárosodás átfogó értékelését, valamint egyes szociális védelmi intézkedések iránti igényének meghatározását jellemzik.

A fogyatékossági csoportok meghatározásának kritériumaként a szociális elégtelenség különböző fokozatait veszik figyelembe, amelyek összefüggésbe hozhatók az önkiszolgálás, a mozgás, a tájékozódás, a kommunikáció, a képzés, a magatartás, a munkavégzés képességének megsértésével.

A fogyatékosság első csoportját a teljes maradandó vagy tartós fogyatékossággal élő, állandó gondozást (segítséget vagy felügyeletet) igénylő személyek számára állapítják meg, ideértve azokat is, akik speciálisan szervezett egyéni körülmények között (speciális műhelyek, munkavégzés) bizonyos típusú munkákhoz adaptálhatók. otthon stb.).

A rokkantság második csoportját teljes vagy elhúzódó rokkantság esetén adják azoknak a személyeknek, akik nem szorulnak állandó segítségre, gondozásra vagy felügyeletre, valamint olyan esetekben, amikor a munkavégzés esetleges romlása miatt hosszabb ideig mindenféle munkavégzés ellenjavallt. a betegség lefolyása.

A fogyatékosság harmadik csoportját akkor állapítják meg, ha egészségügyi okokból kevésbé képzett munkakörbe kell áthelyezni a személyeket, mert az előző szakmájukban (szakterületükön) nem tudnak tovább dolgozni. És ha szükséges, egészségügyi okokból jelentős változásokat hajtanak végre a szakmájukban végzett munkakörülmények között, ami a termelési tevékenységek volumenének csökkenéséhez vezet.

Mivel a fogyatékosság mértéke a kezelés hatására, valamint a kedvező társadalmi tényezők hatására változhat, a fogyatékosok ismételt vizsgálatának feltételeit meghatározták: az első csoportba tartozó fogyatékosok esetében - kétévente, a második és harmadik csoport fogyatékosok számára - évente egyszer. Anatómiai rendellenességek vagy visszafordíthatatlan krónikus betegségek miatti rokkantság bármely életkorban - valamint 60 év feletti férfiak és 55 év feletti nők esetében. határozatlan időre telepítve.

A fogyatékosság fogalmát és típusait az Orosz Föderáció szociális védeleméről szóló szövetségi törvény tartalmazza - olyan személy, akinek egészségi rendellenessége van, és a testfunkciók tartós zavara betegség miatt, a sérülések vagy hibák következményei miatt korlátozott élettevékenységre, és szükségessé teszik szociális védelmét”.

„Az élettevékenység korlátozása egy személy azon képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése, hogy önkiszolgálást végezzen, önállóan mozogjon, navigáljon, kommunikáljon, viselkedését, tanulását és munkavégzési tevékenységét végezze.

A rokkant, vak, süket, néma mozgássérült, teljesen vagy részlegesen lebénult embereket a személy normál fizikai állapotától való nyilvánvaló eltérések miatt ismerik fel. Fogyatékosnak minősülnek azok a személyek is, akik külsőleg nem különböznek a hétköznapi emberektől, de betegségekben szenvednek, nem nekik kell ugyanúgy különböző területeken dolgozni, mint az egészségeseknek.

A fogyatékkal élőket különböző okok miatt több csoportra osztják.

korának megfelelően - mozgáskorlátozott gyerekek; fogyatékkal élők - felnőttek;

fogyatékosság eredete szerint - gyermekkori rokkantok, háborúk, munkarokkantok, általános betegség miatti rokkantok;

a munkaképesség mértéke szerint - rokkant munkaképességű, 1. csoport /fogyatékos/, mozgássérült 2. csoport mozgáskorlátozott vagy korlátozottan munkaképes/, rokkant 3. csoport / kímélő munkakörülmények között munkaképes/;

tovább karakter betegségek - utalhat mobil, alacsony mobilitású vagy immobil csoportokra.

Egy-egy csoporthoz való tartozástól függően a fogyatékkal élők foglalkoztatásának, életének megszervezésének kérdései megoldódnak. Mozgáskorlátozottak / csak kerekesszékkel és mankóval mozogni tudók / otthon dolgozhatnak vagy a munkahelyükre szállíttathatják őket. Ez a körülmény számos további problémát okoz: munkahely otthoni vagy vállalkozási felszerelése, rendelések házhoz szállítása és késztermékek raktárba vagy fogyasztóhoz szállítása, anyag- és alapanyag- és műszaki ellátás, javítás, otthoni berendezések megelőző karbantartása stb. Még nehezebb a helyzet a mozgásképtelen, ágyhoz kötött fogyatékkal élőkkel. Külső segítség nélkül nem tudnak mozogni, de szellemileg képesek dolgozni: társadalmi-politikai, gazdasági, környezeti és egyéb helyzeteket elemezni, cikkeket írni,

Ha egy ilyen fogyatékos személy családban él, sok probléma viszonylag egyszerűen megoldódik. Mi van, ha magányos? Speciális munkásokra lesz szükség, akik megtalálják az ilyen fogyatékkal élőket, azonosítják képességeiket, segítik a megrendelések azonosítását, szerződéseket kötnek. Az ilyen fogyatékos személynek is szüksége van a napi gondozásra, kezdve a reggeli WC-vel és az élelmezésig. Mindezekben az esetekben a fogyatékkal élőket speciális munkások segítik, akik ellátásukért bért kapnak. A vakok, de mozgássérültek számára állami vagy jótékonysági szervezetek által fizetett dolgozókat is kijelölnek.

Az Orosz Föderáció kormányának rendelete jóváhagyta a fogyatékkal élő személyek elismeréséről szóló szabályzatot és az állami egészségügyi és szociális szakértői szolgálat intézményeiről szóló közelítő szabályzatot / Az Orosz Föderáció kormányának 1996. augusztus 13-i rendelete. 965 /. Meghatározzák a fogyatékkal élő személynek az ezen intézmények által végzett elismerésének eljárását és feltételeit.

A rendelet kimondja: „A személy fogyatékossá történő elismerése az egészségi állapotának és a fogyatékosság mértékének átfogó felmérésén alapuló orvosi és szociális vizsgálat során történik, a testi károsodás mértékétől és a fogyatékosság mértékétől függően. , a fogyatékosnak elismert személy 1, 2 vagy 3 fogyatékossági csoportba tartozik, a 18 éven aluliak esetében pedig a „fogyatékos gyermek” kategóriát. Megfelelő besorolásokat és kritériumokat kell kidolgozni és jóváhagyni.

Az orvosi és szociális vizsgálat történhet akár a lakóhelye szerinti intézményekben, akár az állami (önkormányzati) egészségügyi és prevenciós egészségügyi intézményhez kötöttség helyén, vagy otthon (ha valaki egészségügyi okokból nem tud az intézménybe jönni). ), vagy kórházban (ha egy állampolgár ott van kezelésre). Levelező orvosi és szociális vizsgálat is megengedett a benyújtott dokumentumok alapján. Ehhez vagy a vizsgálaton részt vevő állampolgár, vagy törvényes képviselőjének beleegyezése szükséges. Ezenkívül jogukban áll bármely szakembert meghívni a részvételre orvosi és szociális tanácsadó szavazati joggal, saját költségén.

Bármely állampolgár orvosi és szociális vizsgálatára írásos kérelem alapján kerül sor, amelyhez csatolni kell az egészségügyi intézmény vagy a szociális védelmi hatóság beutalóját, valamint az egészségi állapot megsértését igazoló orvosi dokumentumokat.

Az orvosi és szociális vizsgálatra történő beutalás megszerzése előtt az állampolgárnak számos szükséges diagnosztikai, terápiás és rehabilitációs intézkedést kell elvégeznie egy egészségügyi intézményben. És csak olyan adatok jelenlétében, amelyek határozottan megerősítik a test funkcióinak megsértését (betegségek, sérülések és hibák következményei)

orvosi és szociális vizsgálatra küldték. Ami a szociális védelmi hatóságot illeti, csak a fogyatékosság egyértelmű jelei és a szociális védelem szükségessége esetén fordulhat hozzá, ha a szervezeti funkciók megsértését igazoló orvosi dokumentumok vannak. Ilyen vizsgálatra a szociális védelmi hatóság utasítására csavargókat fogadnak be.

Három jellemzőt azonosítanak a polgár fogyatékosként való elismerésének szükséges indokaként. Ez olyan egészségi rendellenesség, amely a testfunkciók tartós zavarával, életkorlátozással jár (a személy önkiszolgálási, önálló mozgási, kommunikációs, viselkedési, tanulási vagy munkavégzési képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése) ), a szociális védelmi intézkedések végrehajtásának szükségessége. E tulajdonságok közül csak egy jelenléte nem elégséges feltétele egy személy fogyatékosként való felismerésének.

A fogyatékosság megállapításának időpontja a kérelem és a szükséges dokumentumokkal történő benyújtásának napja.

Meghatározzák a fogyatékosság megállapításának idejét. Az 1. csoport rokkantsága két évre, a 2. és 3. csoport egy évre szól.

A "fogyatékos gyermek" /18 éven aluli fő/ kategória 6 hónaptól 2 évig, 2 éves kortól 5 évig és 18 éves korig állapítható meg.

Az 1. csoportba tartozó fogyatékosok ismételt vizsgálata kétévente, a 2. és 3. csoportban - évente egy alkalommal, a fogyatékos gyermekeknél - orvosi javallattal megállapított határidőn belül.

A rokkantság felülvizsgálati idő nélkül is megállapítható: férfiaknál - 60 év felett, nőknél - 55 év felett, fogyatékosoknál visszafordíthatatlan anatómiai rendellenességekkel.

Ha egy személyt fogyatékosnak ismernek el, rehabilitációs programot dolgoznak ki számára.

2.2 A fogyatékossággal élő személyek szociális védelmének jogalapja

A fogyatékkal élőkkel kapcsolatos közvélemény befolyásolása és az Egyesült Nemzetek Szervezete által e témában a kormányoknak szóló ajánlások kidolgozása 1983-1992 között. a fogyatékkal élők évtizedének nyilvánították. Az ENSZ Évtizedének kezdetén elfogadták a „World Program of Action for Hands Disabilities” (World Program of Action for Humans with Disabilities) is.

Az Orosz Föderáció a nyugati civilizáció vívmányaira fókuszálva jogi és szociális állammá nyilvánította magát, összhangba hozta az ország alkotmányát és szövetségi jogszabályait nemzetközi szabványok az emberi jogok tiszteletben tartása, és mindenekelőtt az ENSZ Közgyűlése által elfogadott 1948-as Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatával, a Társadalmi Haladásról és Fejlődésről szóló Nyilatkozattal, a Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló 1975-ös Nyilatkozattal, valamint a A fogyatékkal élők esélyegyenlősége 1993, a Fogyatékossággal élők Világakcióprogramja.

A szociális munkásnak ismernie kell azokat a jogi, szakosztályi dokumentumokat, amelyek meghatározzák a fogyatékos személy státuszát. A fogyatékossággal élő személyek általános jogait az ENSZ-nyilatkozat tartalmazza:

„A fogyatékkal élőknek joguk van emberi méltóságuk tiszteletben tartásához”;

„a fogyatékkal élő személyek ugyanolyan polgári és politikai jogokkal rendelkeznek, mint a többi személy”;

"A fogyatékossággal élő személyek jogosultak olyan intézkedésekre, amelyek lehetővé teszik számukra a lehető legnagyobb függetlenség megszerzését";

„A fogyatékossággal élő személyeknek joguk van orvosi, műszaki és funkcionális kezeléshez, beleértve a protéziseket és ortopédiai eszközöket, egészségük és társadalmi helyzetük helyreállításához, oktatáshoz, szakképzéshez és rehabilitációhoz, segítségnyújtáshoz, tanácsadáshoz, foglalkoztatási szolgáltatásokhoz és egyéb szolgáltatásokhoz”;

"A fogyatékkal élőket meg kell védeni mindenféle kizsákmányolástól."

Az oroszországi fogyatékkal élőkre vonatkozó alapvető jogalkotási aktusokat fogadtak el. A fogyatékkal élők jogainak és kötelezettségeinek, az állam, a karitatív szervezetek és az egyének felelősségének meghatározása szempontjából különösen fontosak a törvények: "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" / 1995 /, "Az idősek szociális szolgáltatásairól". állampolgárok és fogyatékkal élők" / 1995 /.

1992 júliusában az Orosz Föderáció elnöke aláírta a fogyatékkal élők és fogyatékkal élők problémáinak tudományos támogatásáról szóló rendeletet.

Ezek a normatív aktusok meghatározzák a társadalom, az állam viszonyulását a fogyatékkal élőkkel szemben, és fordítva. E dokumentumok számos rendelkezése megbízható jogi teret teremt a fogyatékkal élők életéhez és szociális védelméhez hazánkban.

A fogyatékossággal élő személyek szociális védelmével kapcsolatos jelentős kérdések jogi alapot kaptak a „A fogyatékossággal élő személyek szociális védelméről az Orosz Föderációban” című szövetségi törvényben. A törvény meghatározza az állami hatóságok / szövetségi, az Orosz Föderáció alanyai / hatásköreit a fogyatékkal élők szociális védelme terén. Feltárja az orvosi és szociális szakértői szervek jogait és kötelezettségeit, amely a személy átfogó vizsgálata alapján megállapítja a fogyatékosságot okozó betegség jellegét, mértékét, rokkantsági csoportját, meghatározza a munkavégzés rendjét. dolgozó fogyatékos embereket, egyéni és átfogó programokat dolgoz ki a fogyatékkal élők rehabilitációjára, orvosi és szociális következtetéseket ad, olyan döntéseket hoz, amelyek az állami szervekre, vállalkozásokra, szervezetekre a tulajdonosi formától függetlenül kötelező erejűek.

A törvény meghatározza a fogyatékkal élőknek nyújtott egészségügyi szolgáltatások fizetésének feltételeit, a fogyatékkal élő személy költségeinek megtérítését, a fogyatékkal élők szociális védelmét szolgáló rehabilitációs szervekkel való kapcsolatát.

A törvény arra kötelezi az összes hatóságot, vállalkozás- és szervezetvezetőt, hogy olyan feltételeket teremtsen, amelyek lehetővé teszik a fogyatékkal élők számára, hogy szabadon és önállóan használjanak minden közterületet, intézményt, közlekedést, szabadon mozogjanak az utcán, közintézményekben.

A törvény a megfelelően felszerelt lakás rendkívüli átvételéhez kedvezményt biztosít. A fogyatékkal élők és a fogyatékos gyermeket nevelő családok a bérleti díjból és a közüzemi díjakból legalább 50%-os, központi fűtés nélküli lakóépületekben pedig az üzemanyag költségéből kedvezményt kapnak. A fogyatékossággal élő személyek és a fogyatékkal élőkkel élő családok jogosultak kiemelt földterületre telkek egyéni lakásépítéshez, kertészkedéshez, karbantartáshoz és nyaralógazdálkodáshoz /Tv. 17. §/.

A törvény kiemelt figyelmet fordít a fogyatékkal élők foglalkoztatásának biztosítására. A törvény pénzügyi és hitelkedvezményeket ír elő a fogyatékkal élők állami egyesületeinek szakosodott szervezetei számára; a fogyatékossággal élő személyek foglalkoztatási keretszámának megállapítása szervezeti és jogi formától, valamint tulajdoni formától függetlenül, 30 fő feletti létszámmal. Fogyatékkal élők társadalmi egyesületei és szervezeteik, alaptőke amely a fogyatékosok állami egyesületének hozzájárulásából áll, mentesülnek a fogyatékkal élők kötelező álláskvótájából.

A törvény meghatározza a fogyatékkal élők foglalkoztatásának olyan jelentős kérdéseinek megoldására vonatkozó jogi normákat, mint a speciális munkahelyek biztosítása, a megváltozott munkaképességű személyek munkakörülményeinek megteremtése, a munkáltatók jogai, kötelességei és felelőssége a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásának biztosításában, az elismerés rendje és feltételei. fogyatékos személy munkanélküliként, állami ösztönzés a fogyatékkal élők életvitelét biztosító szervezetek részvételére.

A fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások anyagi biztosításának kérdéseit a törvény részletesen tárgyalja.

Jelentős kedvezmények és kedvezmények járnak közüzemi számlákra, mozgássérült készülékek, eszközök vásárlására, szanatóriumi és üdülőutalványok fizetésére.

Az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól szóló szövetségi törvény meghatározza az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak alapelveit:

az emberi és állampolgári jogok tiszteletben tartása;

állami garanciák biztosítása a szociális szolgáltatások területén;

esélyegyenlőség a szociális szolgáltatások igénybevételében;

minden típusú szociális szolgáltatás folyamatossága az idősek és fogyatékkal élők egyéni szükségletei szerint;

a hatóságok felelőssége minden szinten a szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok jogainak biztosításáért stb. /Tv. 3. §/.

„A szociális szolgáltatások minden idős és fogyatékkal élő állampolgár számára biztosítottak, nemre, fajra, nemzetiségre és hivatalos beosztásra, lakóhelyre, valláshoz való viszonyulásra, meggyőződésre, társadalmi egyesületi tagságra és egyéb körülményekre való tekintet nélkül / Törvény 4. cikk /.

A szociális szolgáltatásokat a szociális védelmi hatóságok döntése alapján a nekik alárendelt intézményekben, vagy a szociális védelmi hatóságok más tulajdoni formájú szociális szolgáltató intézményekkel kötött megállapodása alapján nyújtják /Tv. 5. §/.

Szociális szolgáltatásokat kizárólag az arra rászorulók beleegyezésével nyújtanak, különös tekintettel a helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben való elhelyezésükre. Ezekben az intézményekben a kiszolgált beleegyezésével munkaszerződés alapján munkaügyi tevékenység is szervezhető. A munkaszerződést kötött személyek 30 naptári nap éves fizetett szabadságra jogosultak.

A törvény a szociális szolgáltatások különféle formáit írja elő, többek között:

szociális szolgáltatások, otthon /beleértve a szociális és orvosi ellátást/;

félig helyhez kötött szociális szolgáltatások az állampolgárok nappali / éjszakai / szociális szolgáltató intézményekben való tartózkodási osztályán;

helyhez kötött szociális szolgáltatások bentlakásos iskolákban, panziókban és más helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben;

sürgős szociális szolgáltatások;

szociális - tanácsadási segítségnyújtás.

A garantált közszolgáltatások szövetségi listáján szereplő összes szociális szolgáltatás ingyenesen, valamint részleges vagy teljes fizetés ellenében biztosítható az állampolgároknak.

A szolgáltatásokat ingyenesen biztosítjuk:

1. egyedülálló állampolgárok / egyedülálló házaspárok / és a létminimum alatti nyugdíjban részesülő fogyatékkal élők;

2. a hozzátartozókkal rendelkező, de a létminimum alatti nyugdíjban részesülő idős állampolgárok és fogyatékkal élők;

3. a létminimum alatti egy főre jutó átlagos jövedelemmel rendelkező családban élő idősek és fogyatékkal élők.

Részleges fizetési szintű szociális ellátásban részesülnek azok a személyek, akiknek átlagos egy főre jutó jövedelme /vagy hozzátartozóik, családtagjaik jövedelme/ a létminimum 100-150%-a.

Szociális szolgáltatásban teljes körű fizetéssel részesülnek azok a családban élő állampolgárok, akiknek egy főre jutó átlagos jövedelme 150%-kal meghaladja a létminimum összegét.

Az idősek és fogyatékossággal élő állampolgárok szociális szolgáltatásairól szóló törvény a szociális szolgáltatások rendszerét két fő szektorra osztja - állami és nem állami.

A közszféra alkotja a szociális szolgáltatások szövetségi és önkormányzati szerveit.

A szociális szolgáltatások nem állami szektora olyan intézményeket egyesít, amelyek tevékenysége nem állami vagy önkormányzati tulajdoni formán alapul, valamint a szociális szolgáltatások területén magán tevékenységet folytató magánszemélyeket. Az állami egyesületek, ideértve a szakmai egyesületeket, a jótékonysági és vallási szervezeteket, a szociális szolgáltatások nem állami formáiban vesznek részt.

A szövetségi törvényeken túlmenően a szociális munkásoknak ismerniük kell azokat a tanszéki dokumentumokat, amelyek ésszerű értelmezést adnak egyes törvények vagy azok egyes részei alkalmazásáról.

A jelenlegi szabályozás gyakorlatilag nem védi meg a fogyatékkal élő gyermekeket a tisztességes és biztonságos élethez. Ám hiába oldják meg az anyagi gondokat, a fogyatékkal élők lakókörnyezete teljesen átrendeződik, megfelelő felszerelések, eszközök nélkül nem élvezhetik a juttatásokat. A mozgássérült berendezések és berendezések gyártásához speciális iparágra van szükségünk. Vannak ilyen vállalkozások az országban. Moszkvában a fogyatékkal élők maguk szervezték meg az "Overcoming" rehabilitációs központot, amely nemcsak erkölcsi, oktatási, szervezési segítséget nyújt, hanem a kerekesszékek gyártását is elindította, sok tekintetben felülmúlva a svéd kerekesszékeket a világon. A fogyatékkal élők között sok a tehetséges kézműves és szervező. A szociális munka egyik feladata, hogy megtalálja ezeket az embereket, segítse őket vállalkozásuk megszervezésében, csapatot alkosson körülöttük, és ezáltal sokaknak segítsen.

Az 1995. november 24-én elfogadott szövetségi törvény "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" megalapozta a fogyatékkal élők modern jogi szociális védelmét, állami politikaként határozva meg ezen a területen - a fogyatékkal élők esélyegyenlőségének biztosítását. más állampolgárok az Orosz Föderáció alkotmányában meghatározott polgári, gazdasági, politikai és egyéb jogok és szabadságok gyakorlása során. A fogyatékossággal élő személyek szociális védelmének új koncepcióját alkotta meg, amely a nemzetközi jog fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó elvein és normáin alapul. A fogyatékkal élők szociális védelmét szolgáló, a szövetségi törvény által létrehozott intézkedési rendszer megteremti a szükséges előfeltételeket a fogyatékkal élők társadalmi alkalmazkodásához és a társadalomba való beilleszkedéséhez.

Ez a szövetségi törvény az akadálymentes lakókörnyezet kialakítása a fogyatékkal élők számára rehabilitációjuk egyik irányaként. Rendelkezést tartalmaz különösen a testületek és szervezetek azon kötelezettségére, hogy szervezeti és jogi formáktól és tulajdoni formáktól függetlenül a fogyatékkal élők számára biztosítsák a szociális infrastruktúra létesítményeihez való ingyenes hozzáférés, valamint a tömegközlekedés, a kommunikációs eszközök akadálytalan használatának feltételeit. és információ. A sorozat első dokumentuma az Orosz Föderáció elnökének 1992. október 2-án kelt rendelete volt. 1156. sz. "A mozgássérültek akadálymentes lakókörnyezetének kialakítását célzó intézkedésekről." E rendelet értelmében a Minisztertanács - az Orosz Föderáció Kormánya azonos nevű határozatával és az Orosz Föderáció kormányának 94.08.12-i határozatával. A 927 „A fogyatékkal élők számára akadálymentes lakókörnyezet kialakításának biztosításáról” előírja a városok és más települések fejlesztésére, épületek építésére és rekonstrukciójára vonatkozó tervbecslések kötelező vizsgálatára vonatkozó követelmények építési kérdésekkel foglalkozó jogalkotási aktusokba történő bevezetését. struktúrákat a fogyatékkal élők akadálymentesítése szempontjából. Ezek az aktusok meghatározzák a felelősség mértékét e követelmények megsértése esetén.

Oroszország régióiban a helyi szakértői testületeknek ellenőrizniük kell az épületek és építmények építésére és rekonstrukciójára vonatkozó tervdokumentáció minőségét, hogy biztosítsák a fogyatékkal élők hozzáférését az épületekhez és építményekhez a szükséges szolgáltatások akadálytalan igénybevétele érdekében. .

A fogyatékkal élők szociális támogatásának problémájának nyilvánvaló prioritása és jelentősége ellenére a jelenlegi oroszországi helyzet ezen a területen kritikus.

A repülőtereket, a vasúti és autóbusz-állomásokat, a járdákat és az útkereszteződéseket is fel kell szerelni speciális eszközökkel, amelyek megkönnyítik a mozgássérültek életét. Legyenek külön parkolók és mozgássérült járművek helyiségei, speciális WC-k, ami a világ számos országában megszokott.

Az elmúlt években az Orosz Föderáció számos területén tendenciák mutatkoztak a probléma megoldásában. Például a moszkvai városi duma elfogadta Moszkva városának 2001.01.17-i sz. 3. sz. "A fogyatékkal élők akadálytalan hozzáférésének biztosításáról Moszkva város szociális, közlekedési és mérnöki infrastruktúrájának objektumaihoz".

Ez a törvény meghatározza a fogyatékkal élők társadalmi integrációjának irányvonalait, a mozgáskorlátozottak jogait és szabadságait sértő építészeti, közlekedési és kommunikációs akadályok diszkriminatív hatásának felszámolását.

Hasonló törvényeket fogadtak el, és az Orosz Föderáció más testületeiben is hatályban vannak.

Az állam biztosítja a szakképzett orvosi ellátás ingyenes vagy kedvezményes feltételekkel, szintén

ingyenes gyógyszerek és termékek biztosítása gyógyászati ​​célú. A fogyatékkal élők különféle típusú orvosi ellátásának eljárását az Orosz Föderáció kormányának számos rendelete határozza meg. Az Orosz Föderáció kormánya azonban az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény 13. cikkének megsértésével hosszú idő nem határozta meg a fogyatékkal élők szakképzett orvosi ellátása, ezen belül a gyógyszerellátás finanszírozásának rendjét. Emiatt sokakat megfosztottak az átvétel lehetőségétől speciális ellátás szövetségi egészségügyi központok sérülnek az ingyenes vagy támogatott gyógyszerellátáshoz való jogaik.

Pozitívum, hogy 2001 januárja óta elkezdték meghatározni az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok finanszírozási eljárását, hogy helyreállítsák a fogyatékkal élőknek ellátást nyújtó szervezetek bevételkiesését.

Így a Kaluga régióban a régió kormányának 2001.01.19-i rendelete alapján. 19. sz. "A kalugai régió lakosai számára nyújtott ellátásokkal kapcsolatos kiadások szervezeteknek történő megtérítésére vonatkozó eljárásról, amelyet a "Veteránokról", "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" szövetségi törvények írnak elő. "A katonai állomány jogállásáról" című, a segélynyújtáshoz kapcsolódó szervezetek kiadásainak megtérítési eljárása A gyógyszerészeti szervezetek régiónkban a fogyatékkal élők számára valamivel jobban megkezdték a receptre felírt gyógyszerek kiadását az általa jóváhagyott alapvető gyógyszerek jegyzékének megfelelően. Oroszország Egészségügyi Minisztériumának 2000. január 26-án kelt, 30. számú végzése, amelyet Oroszország Pénzügyminisztériumával és Gazdasági Minisztériumával egyeztettek.

Mindazonáltal az Orosz Föderációt alkotó szervezetek többségében, megsértve a fenti listát, amely több mint 400 nemzetközi generikus gyógyszernevet tartalmaz, területükön korlátozzák a fogyatékkal élők számára a gyógyszerek felírását kedvezményes feltételek mellett. gyógyszerek listái, amelyek nem tartalmazzák a legfontosabb tételeket. Ez annak ellenére történik, hogy a Szövetség alanya nem jogosult olyan listát elfogadni, amely nem felel meg a szövetségi listának.

A fogyatékkal élők egészségügyi ellátásának folyamatának egyik állomása az Spa kezelés . Hazánk szanatórium-üdülőkomplexumának nincs analógja a világon. Azonban néhány világhírű üdülőhely, mint például a kaukázusi Ásványvíz, az évszázadok során kialakult, jelenleg komoly nehézségekkel küzdenek. A csecsen köztársasági események miatt üresek az üdülőhelyek, magas árak személyszállításra, kezelésre, élelmezésre, kedvezményes (vállalkozások, szakszervezetek által fizetett) utalványok csökkentése.

Ma általánosságban véve nehéz a helyzet az országban a fogyatékkal élők és a különböző betegségekben szenvedők szanatóriumi és üdülőutalványokkal való ellátása tekintetében.

Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma szerint a Föderáció alanyai kérésére a fogyatékkal élők és a 2001-es Nagy Honvédő Háború résztvevői szanatóriumi kezelésének költségeire szükség van. 2 milliárd 233,3 millió rubel, a tényleges finanszírozást pedig 995,8 millió rubelre tervezik.

Az állampolgárok állam által meghirdetett egyik alkotmányos joga az oktatáshoz való jog. A "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" és az "Oktatásról" szóló szövetségi törvény biztosítja a jogot az óvodai és iskolán kívüli oktatáshoz, az alapfokú általános és középfokú oktatáshoz, valamint az alap-, közép- és felsőfokú szakképzéshez.

Fogyatékkal élők gyakorlati megvalósításához oktatáshoz való jog Jelenleg Oroszországban különböző szintű oktatási intézmények működnek, amelyek speciális programokkal, kiegészítő technikai eszközökkel rendelkeznek, lehetővé téve az egészséges és fogyatékkal élők közös oktatását. A fogyatékkal élők akadálytalan hozzáférését, az oktatási anyagok felfogását, asszimilációját, valamint a tanulók és a tanárok pszichológiai felkészültségét a közös tanulásra azonban továbbra sem biztosítják a közönséges iskolák speciális segédeszközeivel. Az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma szerint 360,5 ezer fogyatékkal élő gyermeket és további 279,1 ezer speciális (javító) oktatási intézményben lévő gyermeket különítenek el az egészséges gyermekektől csak az általános és kompenzációs típusú óvodai oktatási intézményekben.

Jelenleg a munka a fogyatékossággal élő személyek oktatásáról szóló törvénytervezet következő változatán folyik.

Az Orosz Föderáció szociális védelmi rendszerének saját speciális intézményei vannak, amelyek középfokú szakképzést biztosítanak a hallgatóknak. Ez 30 szakiskola és technikum. A Németországgal kötött megállapodás értelmében két központot nyitottak Szentpéterváron és Novokuznyeckben, ahol magasabb színvonalon folyik a képzés.

Ezzel együtt azonban pozitív pillanatok a fogyatékkal élők szakképzési rendszerének megreformálásakor meg kell jegyezni, hogy az azt alkotó intézmények számára nem biztosított a szükséges finanszírozás, a fogyatékkal élők foglalkoztatásának és szociális alkalmazkodásának rendszere a javítóintézeti nevelési-oktatási intézmények elvégzését követő gyermekkortól kezdve nem alakult ki. alakított.

elidegeníthetetlen a fogyatékkal élők egyetemes emberi joga a munkához való jog, annak ellenére, hogy munkaképessége korlátozott A munkához való jogot az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló és az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatásáról szóló szövetségi törvény is rögzíti. célja, hogy a fogyatékkal élők számára valódi lehetőségeket teremtsen a hasznos, jövedelemtermelő tevékenység végzésére, és konkrét mechanizmusokat biztosítson ezek megvalósításához. A megvalósításhoz

Szükségük van erre a jogra, hogy világosan meghatározott állami politikával rendelkezzenek a fogyatékkal élők foglalkoztatásának elősegítése érdekében, mivel Oroszországban a fogyatékos emberek munkaerő-piaci helyzete továbbra sem egyeztethető össze potenciáljukkal, és foglalkoztatásuk indokolatlanul alacsony. A dolgozó fogyatékosok az összlétszámuk kevesebb mint 10%-át teszik ki (5-6 évvel ezelőtt 16-18%), a munkaképes korú fogyatékkal élők foglalkoztatása nem haladja meg a 15%-ot. Különösen alacsony az I. és II. csoportba tartozó fogyatékosok esetében (8%).

A fogyatékkal élők foglalkoztatási problémájának megoldását célzó egyik fő intézkedés a hatósági letelepedés végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció alanyai a szervezetek számára, függetlenül a polgárok ezen kategóriájának foglalkoztatására vonatkozó kvóták szervezeti és jogi formáitól. Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma szerint 2000-ben körülbelül 12 000 fogyatékos embert foglalkoztattak a megállapított kvótán belül. 2000-ben mintegy 86 000 fő fordult a foglalkoztatási szolgálatokhoz álláskeresési segítségért, és 42 700 korlátozottan munkaképességű állampolgár kapott segítséget az elhelyezkedésben.

Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők technikai rehabilitációs eszközeivel való ellátásának legproblémásabb kérdése ingyenes biztosítása speciáliscialsjárművek. Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szociális védelmi hatóságai szerint a gépjárművekre szoruló fogyatékkal élők száma 156 ezer fő, ebből 80 ezer fogyatékos. egy autó, 76 ezer embernek szüksége van motoros kocsira .

A nem megfelelő finanszírozás hosszú sorbanálláshoz vezetett a speciális járművekért a szövetség alá tartozó területeken, és a fogyatékkal élők számos fellebbezést intézett a különböző kormányzati szervekhez.

Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény 30. cikkének megsértésével az Orosz Föderáció kormánya nem dolgozott ki eljárást a fogyatékkal élők bizonyos kategóriáinak (a háborús rokkantak kivételével) pénzbeli kompenzáció kiosztására és kifizetésére. a benzin vagy más típusú üzemanyag, a járművek javítása, karbantartása és a pótalkatrészek költségeire.

A háborús rokkantok esetében a vizsgált eljárást az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. Finanszírozása azonban sok kívánnivalót hagy maga után. Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma szerint 2001-ben a Föderáció alanyainak gépjármű-ellátási szükséglete a háborús rokkantok e célokra fordított kiadásaival együtt 4 millió 195,5 ezer rubel, és a tervek szerint 1 millió 247, 9 ezer rubelt osztanak ki

A fogyatékos személyek szociális védelmének egyik legfontosabb eleme az nyugdíjellátás. A fogyatékkal élők nyugdíját az Orosz Föderáció "Az Orosz Föderáció állami nyugdíjairól" szóló szövetségi törvényével összhangban végzik, amely az öregségi nyugdíjasokhoz képest jelentős előnyöket tartalmaz számukra. A törvény előírja, hogy a szükséges szolgálati idővel rendelkező I. és II. csoportú rokkantsági nyugdíjat, ideértve a gyermekkoruk óta rokkantakat is, annak a keresetnek a 75%-ában állapítják meg, amelyből számítják. A fogyatékkal élők számára életkoruktól függően lényegesen rövidebb szolgálati idő szükséges, mint az öregségi nyugdíjasoké. Utóbbiak az általános szabályok szerint a mérték 75%-ára jogosultak, nőknél 40, férfiaknál 45 éves gyakorlattal.

A fogyatékkal élők szükséges szolgálati idejét férfiak és nők esetében is egységes skálán határozzák meg. Az ilyen tapasztalatok maximális időtartama 15 év.

Ám bár a számítás legmagasabb mértékét (75%) a rokkantakra állapították meg, ez gyakorlatilag nem működik, mivel a nyugdíj három minimális öregségi nyugdíjra korlátozódik, és ennek eredményeként százalékban kifejezve a tényleges nyugdíj. nem haladja meg a kereset 25-30%-át.

Szövetségi törvény 21.07.97 113-FZ "Az állami nyugdíjak kiszámításának és emelésének eljárásáról" a nyugdíjak kiszámításának más módszerét vezették be a nyugdíjas egyéni együtthatójával. azonban új rend nem változtat lényegesen a fogyatékosok anyagi helyzetén. Legtöbbjük nyugdíja továbbra is az Orosz Föderáció kormánya által megállapított létminimum alatt marad.

Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2001. március 7-i tájékoztatójából következik. és az Oroszországi Nyugdíjalap 2001. március 26-án kelt. Az átlagos havi rokkantnyugdíj:

fogyatékkal élők általános betegség miatt - 698 rubel;

ipari sérülés vagy foglalkozási megbetegedés miatt fogyatékkal élők számára - 716 rubel;

katonai trauma miatt fogyatékkal élők számára - 627 rubel;

fogyatékkal élők számára a csernobili katasztrófa miatt - 709 rubel;

A két nyugdíjban részesülő háborús rokkant átlagos nyugdíja 1652 rubel.

Az orosz nyugdíjrendszer reformjának részeként az Orosz Föderáció elnöke 2001 júniusában két új szövetségi törvényt fogadott el „A munkanyugdíjról” és „Az Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról”, amelyek a következő újításokat javasolták:

a rokkantsági nyugdíjat a javaslat szerint alap-, biztosítási és tőkefedezeti részből állónak kell tekinteni;

ilyen nyugdíj a teljes (100%-os) vagy részleges (legalább 50%) rokkantságban szenvedő fogyatékkal élők számára nyújtható (a rokkantság okai és keletkezésének időpontja, kivéve a jogellenes cselekményből eredő rokkantságot, nem számít);

kinevezésének előfeltétele a szolgálati idő megléte;

Javasoljuk, hogy az 1., P, III. csoportba tartozó fogyatékkal élők alapnyugdíját 900, 450, 225 rubelben állapítsák meg. (a meghatározott alapnyugdíj a fogyatékos személy eltartottjainak jelenlététől és számától függően emelkedik);

a fogyasztási cikkek és szolgáltatások árának emelkedése esetén a munkaügyi nyugdíj alaprészének nagyságát a szövetségi költségvetésben a megfelelő évre erre a célra elkülönített pénzeszközökön belül indexálják (az indexálási együtthatót a kormány határozza meg az Orosz Föderáció);

A fogyatékkal élők (gyermekkoruk óta fogyatékosok, rokkant gyermekek), akik nem jogosultak munkavállalási nyugdíjra, a következő összegű szociális nyugdíj megállapítását javasolják: rokkant gyermekek, I. és II. csoportba tartozó fogyatékos gyermekek, I. csoportba tartozó fogyatékosok - a nyugdíj 125%-a. a munkaügyi nyugdíj alaprésze; II. csoport rokkant - 100%; rokkant csoport III - 85%.

A törvényjavaslatok azonban nem veszik figyelembe az Orosz Föderációban megélhetési bérről szóló szövetségi törvény 2. cikkének követelményét, amely szerint a megállapított minimálbér, a nyugdíj, valamint a minimálbér igazolása érdekében. a szegény polgárok számára szükséges állami szociális segélyt, megélhetési bért állapítanak meg.

Az Orosz Föderáció kormányának 2001.02.09-i rendelete 99. sz. "Az Orosz Föderációban az egy főre és a lakosság fő szocio-demográfiai csoportjaira jutó létminimum megállapításáról 2000. IV. negyedévére" az egy főre jutó létminimum 1285 rubelben volt meghatározva. (a munkaképes lakosság számára - 1406 rubel, nyugdíjasok - 962 rubel, gyermekek - 1272 rubel).

3. A kalugai szociális központok fogyatékkal élők szociális védelmét szolgáló tevékenységei

3.1 Kalugai Területi Fogyatékosok Szakmai Rehabilitációs Központja

A Kalugai Területi Fogyatékosok Szakmai Rehabilitációs Központja (KTC PRI) az alapfokú szakképzés állami speciális oktatási intézménye, amelyet a Kaluga Régió Közigazgatásának 1995. március 20-i N88. számú rendelete alapján hoztak létre. a Kalugai Fogyatékosok Szakképző Iskolája" A Központ a Kalugai Szakképző és Műszaki Iskola fogyatékkal élők internátusának megbízottja. A Központ alapítója a tanszék társadalompolitika Kaluga régió. Az Alapító és a Központ vagyoni, pénzügyi, jogi és egyéb kérdésekben fennálló jogait és kötelezettségeit a hatályos jogszabályok, a jelen Alapszabály és az Alapító Szerződés szabályozza. A Központ rendelkezik ezzel a Chartával, amely az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott „A fogyatékkal élők orvosi és szociális rehabilitációs központjáról”, „Az alapfokú szakoktatás létrehozásáról” „A speciális (javító) rendeleteken” alapul. oktatási intézmény hallgatók, fejlődési fogyatékos tanulók számára", valamint a Központ igazgatója által az Alapítóval egyetértésben jóváhagyott Karta melléklete "Képzési és termelési műhelyek szabályzata", "A Központ Tanácsának szabályzata", " Belső munkaügyi és oktatási rendszabályok" és mások .

Tevékenysége során a Központot az Orosz Föderáció hatályos jogszabályai, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának rendeletei és rendeletei vezérlik. , az alapító, a kalugai régió kormánya, a helyi közigazgatás, a központ chartája, az alapító egyezmény, valamint egyéb szabályozási aktusok . A Központ jogi személy. A Központ az alapítónak és a Kaluga Régió Állami Vagyonkezelési Bizottságának tartozik elszámolással a neki rendelt állami vagyon tekintetében.

A KÖZPONT CÉLJAI, CÉLKITŰZÉSEI, FUNKCIÓI.

A Központ célja, hogy magasan kvalifikált szakirányú sokoldalú segítséget nyújtson a fogyatékkal élőknek munkaügyi és munkaügyi kérdésekben orvosi rehabilitációés végrehajtja az alap- és kiegészítő korrekciós nevelési programokat az általános és középfokú szakképzés számára a megállapított állami normáknak megfelelően

oktatás, oktatási tevékenység végzésére vonatkozó állami engedély alapján, ideértve:

1. A fogyatékkal élők szakmai rehabilitációját célzó intézkedések végrehajtása korrekciós alapképzési programok végrehajtása formájában, beleértve a szerződéses és fizetett alapokat is, nevezetesen: fogyatékkal élő (15-30 éves) fiatalok képzése, akik nem korábban az alapfokú szakképzésben részt vevő szakmával rendelkezett;

fogyatékkal élők képzése középfokú szakképzési programok keretében; óvodás és iskolás korú fogyatékos gyermekek képzése adaptált és speciális munkaügyi képzési programok szerint otthoni munka és alapképzés formájában pályaválasztási tanácsadás és kezdeti szakmai rehabilitáció céljából;

a korábban szakmával rendelkező fogyatékosok át- és átképzése, valamint dolgozó fogyatékosok továbbképzése;

az állampolgárok fizetett szakképzése, át- és átképzése.

2. Fogyatékos fiatalok szociális rehabilitációjának és pályaorientációjának megvalósítása a „Szociális rehabilitáció” és a „Szakmai rehabilitáció utáni rehabilitáció” kiegészítő korrekciós nevelési programok alapján, beleértve a szerződéses és fizetett alapokat is.

3. Részvétel a szakmai, szociális és orvosi rehabilitáció egyéni programjainak kidolgozásában és azok megvalósításában.

4. Pszichokorrekciós intézkedések végrehajtása a fogyatékkal élők szociális és szakmai orientációja, munkához való alkalmazkodása érdekében.

5. A fogyatékkal élők szociális, egészségügyi és munkaügyi rehabilitációjával kapcsolatos szakmai továbbképzési ügyekben köz- és állami vállalatok, szervezetek, alapok tevékenységének összehangolása, szaktanácsadói tevékenység jogi, gyakorlati, módszertani, technikai segítségnyújtással ezekben a kérdésekben.

6. Részvétel a fogyatékkal élők rehabilitációjának problémáival foglalkozó kutatási tevékenységben más oktatási és tudományos intézményekkel közösen, valamint a témával kapcsolatos fejlesztések gyakorlati megvalósítása.

7. Fogyatékkal élőkkel kulturális, nevelőmunka végzése, kommunikációs és szabadidős tevékenység szervezése fogyatékkal élők számára - rehabilitátorok.

8. Nem kulturális és rekreációs munka, sportrendezvények szervezése, lebonyolítása, a térség importfejlesztésének bázisának megteremtése.

9. Orvosi monitorozás megvalósítása a rehabilitációs tevékenység, a fogpótlás, a fogyatékkal élők kezelésének, tanácsadásának minden szakaszában a város és a régió egészségügyi intézményeivel együttműködve,

10. Fogyatékkal élők szállítását biztosító szak- és közlekedési szolgáltatás létrehozása és működtetése.

11. Diáknapi élet és tanulás kedvező feltételeinek megteremtése, ideértve:

fogyasztói szolgáltatások szervezése lakhatás biztosításával bútorokkal és felszerelésekkel, ágyneművel;

a megállapított szabványoknak megfelelő étkeztetés;

kezelés és klinikai vizsgálat, tanácsadás és sürgősségi orvosi ellátás, valamint a rászorulók kórházi elhelyezése egészségügyi és megelőző intézményekben, a megfelelő egészségügyi és járványügyi intézkedések végrehajtása:

Az állam által teljes körűen ellátott tanulók ruházati, lábbeli-, tisztálkodó- és tisztálkodószerek biztosítása, a jogszabályban meghatározott juttatások és kifizetések teljesítése.

A KÖZPONT FELÉPÍTÉSE

A központ strukturális alegységei több blokkba tömörülnek, amelyeket a Központ igazgatóhelyettesei vagy főszakemberei irányítanak. Blokklista: adminisztratív, gyermekrehabilitációs, kiegészítő Általános oktatásés. szakmaválasztás, szakiskola, gyógy- és testkultúra és sportrehabilitáció, szociális rehabilitáció, gazdasági és műszaki támogatás.

Az ADMINISZTRATÍV BLOCK magában foglalja az irányító apparátust, a diszpécserszolgálatot, a gazdasági és számviteli osztályt, valamint a számítógépes adatbázis csoportot.

A GYERMEKREHABILITÁCIÓS EGYSÉG pedagógusokból álló csoportot foglal magában, beleértve a pedagógusokat, az alap- és munkaügyi tanárokat, pszichológusokat, problémamegoldás 3-5 éves kortól fogyatékkal élő gyermekek nevelése, képzése, szociálpszichológiai orientációja, mind otthon, mind speciális gyermekcsoportban a „központ” alapján, a továbbtanulási lehetőségek meghatározásával összhangban. orvosi indikációk, a rehabilitációs intézkedések ígéretes egyéni tervének kidolgozása. Szociális segélycsoporttal rendelkezik a gyermek családjának -

fogyatékos személy a rehabilitációs intézkedési komplexumhoz kapcsolódó minden kérdésben, felhasználva a Központ más blokkjai és más szervezetek lehetőségeit.

A KIEGÉSZÍTŐ ÁLTALÁNOS OKTATÁS ÉS SZAKMAVÁLASZTÁS BLOKKJA az általános nevelési iskola és a szakmaválasztási tanszék programjain pedagógusok egy csoportját foglalja magában. A blokk biztosítja azon fogyatékos gyermekek általános iskolai végzettségének összehangolását, akiknek nem volt lehetőségük tömegiskolába járni, illetve 7-9 osztályos kisegítő- és tömegiskolai végzettséggel rendelkeznek a megfelelő dokumentumok megszerzése érdekében. az oktatásról, és oktatási bázist teremtenek a szakmai továbbképzéshez vagy -szerzéshez továbbképzés. A Szakmaválasztási Osztály a munkaügyi központokkal szorosan együttműködve végez tevékenységet, a rehabilitátorok szociálpszichológiai és szakmai tesztelését biztosítja különböző szakaszokban a legpontosabb pszicho-meghatározás érdekében. fizikai képességek fogyatékos személy a Központ által kínált szakmák elsajátításában, vagy a Központ megfelelő blokkjai számára ajánlások kiadására rehabilitátor megfelelő oktatási intézménybe való küldésére.

alapján működik SZAKKÖZISKOLA TÖMB tanterveket a fogyatékkal élők rehabilitációját célzó egyéni terveknek megfelelő képzési feltételek és módszerek differenciált szakképzése, valamint a munkaerőpiacon versenyképes szakmák széles körében képzett szakmunkások és szakemberek képzése, beleértve az önellátást is. -foglalkoztatás a rehabilitációs tanfolyam elvégzése után. Mind a Központ bázisán, mind a különböző profilú oktatási intézmények bérelt oktatási bázisain képzéseket folytat, a rehabilitátor számára a legkedvezőbb bánásmódot megteremtve az egyén szociális és pszichológiai támogatásával, ideértve a többlet biztosítását is. magas lépcsőfok A legfelkészültebb rehabilitátorok egyéni szakmai oktatása, képzése, kérésére segíti a fogyatékkal élők felsőoktatási intézménybe történő felvételét.

Ez az egység a Központ minden típusú szakmai oktatási programját valósítja meg. A szakképzett munkavállalók képzése a következő szakterületeken történik:

cipőkészítő

cipő felsőrész készítő cipőjavító varrónő-gondozó

könnyű női ruhák szabója kötöttáru kötő művészeti termékek gyártója faművésztől

termelési halom

háztartási gép szerelő

A BLOCK ORVOSI ÉS FIZIKAI ÉS SPORTREHABILITÁCIÓ megelőzési és rehabilitációs kezelés, ügyeletes csoportos szolgálat, testi rehabilitációs és fogyatékossport osztály Diagnosztizálást, kezelést, konzultatív orvosi ellátást, protézist, foglalkozásokat biztosít fizioterápiás gyakorlatok valamint a fogyatékkal élők sportszervezeteivel való kapcsolattartásban a sport és egészségjavító munka szervezése.

Hasonló dokumentumok

Az Orosz Föderáció fogyatékkal élők szociális védelmének jogi vonatkozásai. A fogyatékossággal élő emberek főbb szociális problémáinak, megoldási módszereinek és módozatainak tanulmányozása, valamint a fogyatékkal élők szociális védelmének kialakítása a modern korban orosz társadalom.

szakdolgozat, hozzáadva 2012.03.31


A fogyatékkal élő gyermekek szociális védelmének főbb intézkedései az Orosz Föderációban. Modern irányok valamint a fogyatékos gyermekek szociális rehabilitációjának alapvető módszerei. A fogyatékos gyermekek szociális védelmének biztosításának főbb irányai és jogszabályi keretei.

szakdolgozat, hozzáadva 2015.05.17


A lakosság szociális védelme: a megvalósítás lényege, elvei. A fogyatékosok szociális problémáinak megoldásának formái és módszerei. A dolgozó rokkantok kiváltságai és garanciáinak listája. A fogyatékkal élők szociális védelmét célzó „Akadálymentes környezet” célprogram végrehajtásának értékelése.

szakdolgozat, hozzáadva: 2015.03.14


A fogyatékosság orvosi-szociális vonatkozásai. Fogyatékkal élők rehabilitációs rendszere. A fogyatékossággal kapcsolatos kérdésekről szóló rendeletek, pénzügyi, információs és szervezési támogatás. Javaslatok a fogyatékosok szociális védelmi rendszerének fejlesztésére.

szakdolgozat, hozzáadva: 2013.06.22


A fogyatékkal élők fő társadalmi problémáinak tanulmányozása, megoldásuk módszerei és módjai a modern orosz társadalomban. A fogyatékkal élők szociális védelmével kapcsolatos állami politika és jogi szabályozás értékelése. A fogyatékosok rehabilitációját szolgáló intézkedések felülvizsgálata.

szakdolgozat, hozzáadva 2012.06.23


Közpolitikai a fogyatékkal élők szociális védelme terén, annak alapelvei, tartalma, céljai és jogi keretei. A vasúti kerület lakosságának szociális védelmével foglalkozó osztály fogyatékosokkal végzett szociális munkája. Projekt "Rehabilitációs Fogyatékosok Osztálya".

szakdolgozat, hozzáadva: 2011.11.06


A fogyatékkal élők és idősek szociális segítésének fejlődéstörténete és jelenlegi helyzete. Elméleti fejlemények a fogyatékosok szociális, orvosi, szociális és szociálpszichológiai rehabilitációjának szociális védelmének történeti vonatkozásaiban.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.01.27


Fogyatékosság: fogalom, megállapítási eljárás, orvosi és szociális szakvélemény. A fogyatékkal élők szociális védelmének típusai. Orvosi, szakmai, szociális rehabilitációs programok. Fogyatékkal élők foglalkoztatása, képzése, finanszírozása és nyugdíjellátása.

absztrakt, hozzáadva 2011.12.03


A fogyatékkal élők számának növekedése a cseljabinszki régió munkaképes lakossága körében. A fogyatékkal élők, mint a szociális védelem tárgya. A szociális védelem állami politika és jogi indoklása. A szociális munka szakember tevékenységének tartalma.

szakdolgozat, hozzáadva: 2012.08.26


A szociális rehabilitáció lényege és tartalma, az Orosz Föderációban a katonai személyzet fogyatékosságának átvételének eljárása, feltételei és okai. A fogyatékos katonák szociális támogatásának és szociális védelmének intézkedései, fejlesztési javaslatok.

Mint tudják, a lakosság olyan kategóriája, mint a fogyatékkal élők, a legvédtelenebbek. Ennek oka bizonyos korlátozások a tevékenységi körükben. Oroszország a maga jogszabályi keret védelmet nyújt a fogyatékossággal élő személyek jogai számára az élet minden területén. Milyen további lehetőségeik és előnyei vannak az orosz fogyatékkal élőknek? Erről később.

Általános koncepció

Ki számít fogyatékosnak a törvény szerint? Az Oroszország területén jelenleg hatályos szabályozási jogi aktusokban a „fogyatékkal élő személy” fogalmának egyértelmű meghatározását javasolják. A jogalkotó határozza meg, hogy az elsősorban az, akinek fizikai vagy egyéb kifejezett eltérései vannak. Az egyéb eltérések mentálisak, szenzorosak vagy mentálisak.

Minden fogyatékos embert több csoportra osztanak, a sérülés súlyosságától és a fogyatékosságtól függően. A legjelentősebb a harmadik csoport, amikor egy személyt megfosztanak a fizikai aktivitástól, és nem tud önállóan végrehajtani bizonyos létfontosságú tevékenységeket. A fogyatékosság legegyszerűbb csoportja az első.

A jogalkotó külön csoportnak tekinti a fogyatékos gyermekeket. Az oroszországi kategória számára különleges lehetőségeket biztosítanak, amelyeket jogszabály is rögzít.

Előírások

A fogyatékkal élők minden különleges joga és lehetősége a jogszabályi aktusokban tükröződik. Az Orosz Föderációban mind a saját, mind a nemzetközi jogszabályok vonatkoznak az ebbe a kategóriába tartozó személyekre. Az első esetben a fő normatív aktus a "A fogyatékkal élők jogainak védelméről szóló szövetségi törvény". Feltárja a lakosság e kategóriájának életéhez biztosított jellemzők teljes lényegét.

A nemzetközi jog tekintetében a fogyatékossággal élő személyek további jogainak fogalmát széles körben figyelembe veszi a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről szóló egyezmény, amely alapján az orosz jogszabályokat gyakran ilyen kérdésekkel összefüggésben értelmezik. A jogászok és a hétköznapi olvasók figyelmébe ajánl 50 cikket, amelyek szakaszosan ismertetik mindazokat a lehetőségeket, amelyekkel a fogyatékkal élők élhetnek.

Ezeken az alapvető dokumentumokon kívül az orosz jogszabályok számos ágazati törvényt tartalmaznak, amelyek további jogokat írnak elő a fogyatékkal élők számára. Ezek a következők: Munka törvénykönyve, Család, Lakás, valamint néhány más kód.

Munkatörvény

A fogyatékossággal élő személyek jogainak védelmét az Orosz Föderációban széles körben lefedik a munkajog. A legálisan foglalkoztatottaknak joguk van kevesebb ideig dolgozni, mint az átlagemberek – napi 7 órát. Összesen a heti munkaidő időtartama 35. Ebben az esetben a munkáltató teljes munkabért köteles fizetni, mint a napi 8 órában azonos feladatokat ellátó munkavállaló esetében.

A pihenőidő tekintetében a fogyatékos személyt 30 nap szabadság illeti meg, amelyet minden évben ki kell adni. Ezen túlmenően az ilyen munkavállaló jogosult élni az ingyenes szabadság lehetőségével, amelynek időtartama összesen nem haladhatja meg az évi 30 napot.

A munkáltató minden vállalkozásnál köteles a fogyatékkal élő személy munkafeladatainak ellátásához megfelelő helyet biztosítani, ráadásul fizikai adottságainak megfelelően. Ezen túlmenően a jogszabály megtiltja az ebbe a kategóriába tartozó munkavállalói munkavégzést túlóra, éjszakai munkavégzés, valamint ünnepnapokon és hétvégén. Ez a lehetőség csak a fogyatékos személy írásbeli hozzájárulásával lehetséges.

Annak érdekében, hogy a fogyatékkal élők foglalkoztatása ne okozzon problémát, az állam számos munkáltatói kategóriát kötelez, hogy a megváltozott munkaképességűek számára munkahelyeket szervezzenek vállalkozásaikban, intézményeikben, szervezeteikben. Ehhez kvótákat határoznak meg. A létszámleépítés során tilos az ilyen munkavállalókat elmozdítani állásukból – ez egyben a fogyatékkal élők munkajogainak védelme is.

lakástörvény

A lakhatási jogalkotás területén a lakosság ilyen védtelen csoportja számára is kínálnak bizonyos kedvezményeket. A fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről szóló orosz törvény kimondja, hogy bizonyos emberek csoportjai jogosultak külön lakóterületre, végleges listájukat e szabályozási jogszabály cikkében javasoljuk. Ide tartoznak a betegek is aktív forma tuberkulózisban szenvedők, valamint a tolószékben mozgók, akiknek eltérései vannak a mozgásszervi rendszer működésében. Ezen túlmenően külön lakhatást biztosítanak az elmebetegek számára, akiknél kötelező a más személyek általi felügyelet szükségességét megállapítani. A súlyos vesekárosodásban szenvedő fogyatékkal élők, valamint a közelmúltban csontvelő- vagy más szervátültetésen átesettek számára is külön, speciális igények szerint felszerelt lakhatást kell biztosítani.

A lakhatási jogszabályok a fenti betegségekben nem szenvedő fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről is gondoskodnak. Karbantartásra üzemen kívüli lakást vagy nyaralót kaphatnak földdel. háztartás. Ezen túlmenően a fogyatékkal élők jogosultak minden lakhatási szolgáltatásért a teljes költség 50%-át kifizetni.

Családi törvény

Az Orosz Föderációban a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről szóló törvény bizonyos lehetőségeket biztosít a fogyatékkal élők számára az öröklés területén. Tehát az örökség megosztása során akkor is, ha a fogyatékos személyt nem jegyezték be a végrendeletbe, az összes ellátásból legalább 2/3-ban részt kell venni. Ha nincs végrendelet, az ilyen örökös a többivel egyenlő arányban részesül ellátásban.

A Családi Törvénykönyv tartalmazza azt a megjegyzést, hogy a fogyatékkal élő személy válási eljárás esetén jogosult tartást követelni volt házastársától vagy házastársától. Ezt a lehetőséget azonban visszautasíthatja.

Oktatási rendszer

Az oktatási rendszerben az állam a fogyatékossággal élők jogait is védi. Ez különösen abban nyilvánul meg, hogy a fogyatékossággal élő tanulók számára lehetőséget biztosítanak a tanuláshoz speciális technikai segédeszközökhöz. Ezen túlmenően külön ösztöndíjra, valamint az adott személy képességeinek figyelembe vételével összeállított speciális szakon való tanulás lehetőségére jogosultak. A fogyatékossággal élő pályázóknak joguk van rendkívüli felvételre Oroszország összes felsőoktatási intézményében.

A fogyatékkal élő hallgatónak minden vizsgán a foglalkozáson extra ideje van a válaszadásra való felkészülésre.

A fogyatékkal élő gyermekeknek joguk van olyan speciális iskolai és óvodai intézményekbe járni, amelyek a feltételek teljes skáláját kínálják, figyelembe véve a személy bizonyos testi fogyatékosságait. E jogának gyakorlása érdekében a szülőknek speciális orvosi vizsgálatra kell küldeniük gyermeküket, amelynek eredményeként az ilyen jellegű intézményekbe való beiratkozáshoz szükséges igazolást kell benyújtani.

egészségügyi ágazat

A fogyatékkal élők jogainak szociális védelméről szóló szövetségi törvény védelmet nyújt a lakosság ezen kategóriája számára az egészségügy területén. Ennek normáinak megfelelően minden fogyatékos személynek joga van a normális életviteléhez szükséges gyógyszerekkel, valamint orvosi és technikai eszközökkel, valamint néhány személyi higiéniai cikkre kedvezményes ellátásra, amelyek listája csoportonként külön kerül meghatározásra. Ha protézisre van szükség, azt is közpénz terhére végzik.

A helyi társadalombiztosítási pénztár minden évben köteles a fogyatékkal élők számára egyszeri szanatóriumi belépőt biztosítani a szállás, étkezés és utazás mindkét irányban.

kultúra ága

A különféle típusú kulturális intézmények tevékenységét szabályozó jogalkotási aktusok is számos lehetőséget kínálnak a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelme érdekében.

Az ilyen szabályozó jogszabályok mindenekelőtt kimondják, hogy minden kulturális intézmény számára akadálytalan hozzáférést kell biztosítani speciális létesítmények formájában. Különösen a rámpák és felvonók szolgálhatnak erre példaként.

A közintézmények kulturális rendezvényeire szóló jegyek szintén kedvezményesek. Ez különösen azokra a múzeumokra vonatkozik, ahol a mozgássérültek számára 50%-os kedvezménnyel lehet belépni.

A műsorszórási rendszer további lehetőségeket is biztosít ennek a lakossági csoportnak. Ez különösen a tévéműsorokra vonatkozik, amelyek során jelnyelvi fordítást végeznek, és futósort is kínálnak.

Nyugdíjellátás

A fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről szóló szövetségi törvény rendelkezik széleskörű lehetőségek és nyugdíjak. Tehát minden rokkant, aki nem kereste meg a nyugdíjhoz szükséges összeget szolgálati idő, az öregségi nyugdíjkorhatár eléréséig szociális nyugdíjra jogosult. Ezen túlmenően e csoport minden képviselője, akinek legalább egy nap szolgálati idő van a munkaviszonyában, külön program szerint számított rokkantsági nyugdíjban részesül.

Adótörvény

Az adójogszabályok területén szintén biztosított a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelme az Orosz Föderációban. Cselekvési köre viszonylag kicsi, de az állam ezen a területen végzett tevékenységét e kategória képviselői pozitívan értékelik.

Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élőknek joguk van a szociális ellátás igénybevételére adólevonás. Emellett minden fogyatékossággal élő személy mentesülhet a telekadó fizetése alól.

Az adójogszabályok teljes mentességet biztosítanak az állami illeték megfizetése alól, feltéve, hogy az I. vagy II. fogyatékkal élő személy olyan keresettel fordul a bírósághoz, amelynek költsége nem haladja meg az 1 millió rubelt.

A fogyatékkal élő gyermekek jogainak védelme

Az állam tevékenysége ezen a területen a leglényegesebb. Ez annak köszönhető, hogy a fogyatékkal élő gyermekek a lakosság különösen kiszolgáltatott csoportját alkotják, akiknek jogaik további védelmére van szükségük.

A fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről szóló törvény lehetőséget ad a gyermek külön nyugdíj megszerzésére, amelyhez kérvényezni kell. Nyugdíjpénztár. Ezen kívül e csoport képviselői 50%-os kedvezménnyel vehetik igénybe az összes lakás- és kommunális szolgáltatást, valamint a rezsit azonos feltételekkel.

Az orvosok előírása szerint a fogyatékkal élő gyermek ingyenesen kaphat olyan gyógyszereket, amelyek fenntartásához szükséges normál szintenélet és tevékenység. A tömegközlekedésben a mozgássérült gyermek megfelelő igazolás bemutatása mellett teljesen ingyenesen utazhat.

Fogyatékosok Jogvédő Társasága

Az oroszországi állami szervezetek rendszerében külön társadalom működik, amely új programokat dolgoz ki a fogyatékkal élők életének javítására, valamint figyelemmel kíséri a fogyatékkal élők jogairól és a rájuk vonatkozó garanciákról szóló törvények megfelelő végrehajtását. Ennek a struktúrának az Orosz Föderáció egész területén vannak fiókjai, amelyeknek köszönhetően e lakossági csoport bármely képviselője jogosult segítséget vagy tanácsot kérni.

Ez a csoport a fogyatékkal élők jogainak szociális védelmét önkéntes alapon biztosítja. Tevékenysége részeként jótékonysági alapokat gyűjt kezelésre vagy speciális technikai kellékek biztosítására. Emellett a szervezet új programokat dolgoz ki, hogy magasabb életszínvonalat biztosítson a kategória képviselői számára. Bármelyik embernek van teljes joggal a fogyatékkal élők jogainak védelme érdekében a lakóhelyén jelentkezzen erre a struktúrára, mivel a cégnek van egy olyan professzionális jogász csapata, akik az ilyen kérdések megoldására szakosodtak.

Szociális segítség

Az Orosz Föderáció jogszabályai garantálják a szociális segélyek biztosítását a különböző csoportokba tartozó fogyatékkal élők számára. Általában olyan emberekre összpontosít, akik nehéz pénzügyi helyzetben vannak.

E lehetőségek keretében a szegény fogyatékos személynek minden joga megvan ahhoz, hogy a szociális szolgálattól élelmiszercsomagot, tárgyi segélyt, ruházatot kapjon. Az ellátás gyakorlati igénybevételéhez a végrehajtó bizottság lakóhelyi épületében található szolgálathoz kell benyújtani a megfelelő tartalmú kérelmet, a fogyatékosság meglétét igazoló igazolást, valamint csoportját, és ezen felül bizonyítványt a család összetételéről és anyagi helyzetéről.

Minden fogyatékossággal élő személy megkaphatja a tartózkodási lehetőséget szociális intézményekben, pihenőotthonokban, valamint rehabilitációs központokban. Ezen kívül szükség esetén minden rászoruló fogyatékkal élő személyt biztosítani lehet ideiglenes menedéket, amely mindent megszervez, ami a kényelmes tartózkodáshoz szükséges.

Felelősség a fogyatékkal élők diszkriminációjáért

A fogyatékossággal élő személyek megfelelő és teljes életszínvonalának biztosítása érdekében a jogszabályok büntetőjogi felelősséget írnak elő zaklatásukért és diszkriminációjukért. Ezt a cikket a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény 5. cikkében található hasonló rendelkezés alapján vezették be az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvébe. Arról beszél teljes tiltás a fogyatékkal élők hátrányos megkülönböztetése és jogaik megsértése. E rendelkezés és a Btk. cikke alapján minden fogyatékos személynek teljes joga van bírósághoz fordulni jogainak védelme érdekében az élet bármely területén. Amint azt a gyakorlat mutatja, a fogyatékossággal élő emberek zaklatását leggyakrabban a munkaszférában végzik, ami azzal jár, hogy a munkáltató nem hajlandó e népességcsoport bérelt munkaerőt igénybe venni.

A fogyatékkal élők szociális és jogi védelme

diplomás munka

1.2 Tengerentúli élmény fogyatékkal élők szociális és jogi védelme

A társadalmi gyakorlatban a polgárok jogegyenlőségének eszméjét csak a 20. században kezdték széles körben megvalósítani, és elsősorban a társadalom bizonyos rétegei számára a másokkal való egyenlő jogok védelme révén.

A fogyatékkal élők az utolsók azok között, akik Nyugaton mindenkivel egyenlő jogokat szereztek. A társadalom nem ismerte fel azonnal, hogy nincs értelme a demokráciának, ha a fogyatékkal élők társadalmi kirekesztése fennáll. Sehol sem jött magától a mozgássérültek jóléte. Pikettel és gyűlésekkel küzdöttek érte. A harc két irányba folyt: a másokkal egyenlő feltételekhez és esélyekhez való jogért, valamint a fejlődéshez való jogért

az egyén veleszületett képességei, az önálló, értelmes, aktív élethez való jog.

A fejlett országokban kialakult fogyatékossággal élő személyek szociális védelmi rendszerei számos, egymással összefüggő elemet tartalmaznak, amelyeket a fogyatékossággal élő személyek jogainak normatív konszolidációja, az állami szervek, az állami és karitatív szervezetek jogai és kötelezettségei, a tevékenységük módszereit ezen a területen.

A fogyatékkal élők és nem fogyatékos emberek egyenlő jogai elvének alkotmányos és egyéb normatív megszilárdítása, a személyekkel szembeni számos alapon, köztük a fogyatékosságon alapuló megkülönböztetés tilalma számos ország jogalkotására jellemző. külföldi országok.

A 17. század felvilágosítói által a természetes emberi jogok koncepciójában megfogalmazott és alátámasztott gondolat, a Földön élő emberek egyenjogúságának gondolata, mint jogi alapelv, az 1776-os SITA Függetlenségi Nyilatkozatban, később rögzítették. ez tükröződött az 1789-es francia ember és polgár jogairól szóló nyilatkozatban, más törvényekben.

A világ civilizációjának vívmánya a humanitárius szférában az volt, hogy az ENSZ 1948-ban elfogadta az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatát. Közvetlenül nem tartalmazott a fogyatékkal élőkkel szembeni attitűdről szóló részeket, de kihirdette "kivétel nélkül minden ember" jogegyenlőségét.

Ezt követte az Egyesült Nemzetek Szervezete 1975-ben a Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló Nyilatkozat elfogadása. „A rokkantak – fogyatékosságuk vagy fogyatékosságuk eredetétől, természetétől és súlyosságától függetlenül – ugyanazokkal az alapvető jogokkal rendelkeznek, mint az egykorú polgártársaiknak, ami elsősorban azt jelenti, hogy joguk van a kielégítő élethez, amely ugyanolyan normális, mint amennyire csak lehetséges."

A fogyatékkal élők és nem fogyatékos emberek egyenlő jogainak elve azt feltételezi, hogy kivétel nélkül minden egyén szükségletei azonosak. fontosságát. A társadalomban rendelkezésre álló eszközöket úgy kell felhasználni, hogy a fogyatékos személyek számára olyan életkörülményeket teremtsenek, amelyekben a társadalom minden emberére jellemző emberi tevékenységi formákat gyakorolni tudják.

Az Amerikai Egyesült Államokban a fogyatékossággal élő személyek jogait törvény rögzíti, és a közös rendszer személyekkel szembeni diszkriminációt tiltó állampolgári jogok. Az alapvető jogi aktus ebben a kérdésben az 1990. évi „A fogyatékosokról” szóló törvény, amely szövetségi szinten védi e társadalmi csoport jogait, és tiltja a diszkriminációt a munkaügyi kapcsolatokban, az állami hatóságoknál, a közterületeken, a kereskedelemben és a közlekedésben. A törvény előírja, hogy a kormányok minden szinten gondoskodjanak arról, hogy a fogyatékossággal élő személyek „egyenlő hozzáférést kapjanak a különféle tevékenységek, programok és szolgáltatások előnyeihez”. Ide tartozik a közoktatás, az egészségügy, a szociális szolgáltatások, a bíróságok, a szavazóhelyiségek és a városi ülések igénybevétele. A törvény „ésszerű változtatásokat ír elő a politikákban, gyakorlatokban és eljárásokban a fogyatékossággal élő személyek hátrányos megkülönböztetésének elkerülése érdekében”. Ezenkívül az érintett kormányzati szerveknek és építőipari vállalatoknak figyelembe kell venniük a fogyatékkal élő személyek sajátosságait új épületek és építmények építése és felújítása során, hogy megkönnyítsék a kerekesszékkel közlekedők hozzáférését. A tömegközlekedési hatóságok szolgáltatásaik során nem alkalmazhatnak hátrányos megkülönböztetést a fogyatékkal élőkkel szemben. A fogyatékossággal élő személyek számára megfelelő felszerelést kell biztosítani a beszálláshoz, kiszálláshoz és utazáshoz, vagy speciális járművek azok a fogyatékkal élők, akik nem képesek önállóan használni a megszokott tömegközlekedési eszközöket. Az Egyesült Államok Fogyatékosok Foglalkoztatási Törvénye tiltja velük szemben a megkülönböztetést a foglalkoztatás, az előléptetés, szakképzés, bérek.

Kanada alkotmánya is rögzíti a fogyatékossággal élő személyek egyenlőségének elvét, valamint a testi vagy szellemi fogyatékosságon alapuló megkülönböztetés lehetőségét.

1994-ben a Németországi Szövetségi Köztársaság Alaptörvényét a következő tartalommal módosították: "Senkit sem szabad megsérteni (szellemi vagy fizikai) hiányosságai miatt." Jelenleg Németországban lezárult a Szociális Jogszabályi Kódex IX. szakaszának (A fogyatékkal élők rehabilitációja és társadalmi részvétele) elfogadására vonatkozó eljárás, amely összefoglalja a rehabilitáció és a fogyatékkal élők jogainak biztosítására vonatkozó jogszabályokat. A kódex kiegészítése 2001. július 1-jén lépett hatályba.

Az Egyesült Királyság 1995. évi fogyatékossági megkülönböztetési törvénye a fogyatékkal élők és a nem fogyatékkal élők egyenlő jogainak elvét is tartalmazza.

Magyarországon az egyenlő jogok elvét a fogyatékossággal élő személyek jogairól és esélyegyenlőségéről szóló 1998. évi törvény rögzíti.

Kínában 36 törvény szavatolja a fogyatékkal élők jogait és érdekeit.

Statisztikai adatok rendelkezésre állása az országban élő fogyatékossággal élők számáról, a fogyatékosok számának növekedési dinamikájának, a rokkantság okainak előrejelzése, azonosítása, a megelőzést szolgáló intézkedési rendszer kialakítása, az esetleges költségek meghatározása az állam e célok érdekében.

A harmadik évezredben a bolygó lakosságának fel kell ismernie a fogyatékkal élők jelenlétét és a számukra való teremtés szükségességét. normál körülmények között A statisztikák szerint bolygónk lakosságának átlagosan 10%-a (több mint 500 millió ember) veleszületett vagy szerzett fogyatékossággal él, minden tizedik ember szenved testi, szellemi vagy érzékszervi hibáktól, és a teljes lakosság legalább 25%-a szenved egészségügyi zavarok. Körülbelül minden negyedik családban van fogyatékos személy.

Ezek az adatok ékesszólóan beszélnek a probléma nagyságáról, és általános jellege mellett arról tanúskodnak széles körben elterjedt ez a jelenség bármely országban, különösen a nagy népességű országokban. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának tájékoztatása és referenciaanyaga (hiv. szám: 653 / dgpch, 2001. április 25.) szerint Kínában több mint 60 millió fogyatékos ember él, ami a lakosság 5%-a. , az USA-ban - 54 millió fogyatékkal élő, ami 19%.

A világ megváltozott munkaképességűek számának növekedési dinamikájára vonatkozó előrejelzések, különösen az aktív munkaképes korúak, riasztóak, Kanadában például a következő 15 évben számuk több mint kétszeresére nőhet. A legkedvezőtlenebb az őslakos lakosság körében kialakult helyzet, ahol a mentális ill fogyatékos a felnőtt lakosság csaknem 30%-a szenved – ez a mutató több mint kétszerese az országos átlagnak (az orosz külügyminisztérium 2001. április 25-i információja).1 ()

A fogyatékossággal élők számának nemzetközi szintű növekedését egyrészt magának a mutatónak a növekedése, amely a bolygó lakosságának egészségi állapotának romlását jelzi, másrészt a fogyatékosság megállapítására vonatkozó kritériumok bővülése, elsősorban a idősek és különösen gyermekek számára. A fogyatékkal élők általános kontingensében a férfiak több mint 50%, a nők több mint 44%, 65-80% idős ember.

A fogyatékosság okai a világon a következők:

betegség a szív-érrendszer(több mint 25%);

rosszindulatú daganatok (több mint 22%);

sérülések (több mint 14%);

légúti betegségek és tuberkulózis (körülbelül 8%);

mentális zavarok (kb. 3%).

A keringési szervek betegségei közül a vezető helyet az agyi érbetegségek (több mint 35%) és a szívkoszorúér-betegségek (több mint 37%) foglalják el, ezek aránya 15,1 és 14,8 eset/10 ezer lakos. .

A fogyatékosság prevalenciája általában magasabb a városi lakosság körében, mint a vidékiek körében.

Növekedés teljes szám A fogyatékkal élők száma a világ összes fejlett országában, és különösen a fogyatékkal élő gyermekek száma (az Egyesült Királyságban 0,12% és Kanadában 18% között van a fogyatékkal élők teljes számában) a fogyatékosság megelőzésének és a gyermekkor megelőzésének problémáját veti fel. a fogyatékosság ezen országok nemzeti prioritásai közé tartozik (az orosz külügyminisztérium 2001. április 25-i információja).

A fogyatékosság megelőzése a fogyatékos személyek esélyegyenlőségének általános szabályai szerint a testi, lelki, mentális és érzékszervi rendellenességek előfordulásának megelőzését célzó intézkedéscsomag végrehajtását jelenti (első szintű megelőzés). vagy a hiba tartós funkciókorlátozássá vagy fogyatékossággá való kialakulásának megakadályozása (prevenció). második szint).

A Németországi Szövetségi Köztársaságban a szociális törvénykönyvnek megfelelően az állam különös figyelmet fordít a fogyatékkal élők rehabilitációjára és a betegség korai felismerésére irányuló intézkedésekre, minden rendelkezésre álló eszköz felhasználásával, hogy a lehető legnagyobb mértékben bevonják őket a fogyatékkal élők rehabilitációjába. a társadalom teljes élete, a betegség következményeinek megszüntetése vagy csökkentése.

A kezdeti szakaszban általában orvosi szolgáltatásokat nyújtanak; kezelés kórházakban, üdülő- és szanatóriumi szervezetekben és 19 speciális rehabilitációs központban (3200 férőhelyes) terápiás gimnasztika valamint sport, masszázs, speciális terápia, a fogyatékosság jellegét figyelembe véve. A központok protéziseket készítenek, ortopédiai és egyéb AIDS. Ebben az esetben lehetőség szerint előnyben részesítik az ambuláns kezelési módot.

A rehabilitációs intézkedések második szakaszában segítséget nyújtanak (figyelembe véve a fizikai képességeket, hajlamokat, szakmai alkalmasságot és tapasztalatot) a szükséges készségek megszerzésében a későbbi munkaerő-piaci tevékenységhez, a szakképzéshez és az átképzéshez. Ezeket a célokat szolgálja 28 felnőtt szakképzési intézmény (15 ezer férőhelyre), amelyek tantervében a kereskedelem, a menedzsment, az ipar, a technológia, valamint az egészségügyi és szociális szakma elsajátítása szerepel. szolgáltatások. Igény esetén bentlakásos elhelyezés megoldható.

Az értelmi fogyatékossággal élők számára 8 speciális (457 férőhelyes) képzési központ jött létre hasonló feladatokkal.

Az orvosok, pszichológusok, tanárok felügyelete alatt álló, ipari képzésben egészségügyi okokból ellenjavallt fiatalok a 46 gyógypedagógiai intézmény egyikében (összesen 12,3 ezer helyen) sajátítják el a számukra megfelelő szakmák alapjait.

Az Egyesült Államokban, Nagy-Britanniában, Kanadában, Németországban a gyermekkori fogyatékosság megelőzését célzó nemzeti programok végrehajtása eredményeként az újszülöttek közel 100%-át vizsgálják örökletes betegségekre - fenilketonuriára és veleszületett pajzsmirigy alulműködésre -, ami lehetővé teszi a pajzsmirigy-alulműködés kimutatását. ezeket a betegségeket időben, célzott kezelést végezzen, és elkerülje a gyermek mentális fejlődésében való lemaradást. Citogenetikai és perinatális vizsgálatok segítségével megelőzhető

a gyermekek születése genetikai és veleszületett betegségek. A korai audiológiai diagnózis lehetővé teszi a veleszületett süketségben szenvedő gyermekek azonosítását és korai rehabilitációját.

Ezeknek az államoknak a tapasztalata a lehetséges költségek meghatározása és a rehabilitációs intézkedések végrehajtásához szükséges források valós elosztása terén pozitív. Az 1999-es adatok szerint Németországban (6,6 millió fogyatékkal élő) 53 milliárd márkát (körülbelül 675,2 milliárd orosz rubelt) különítettek el csak ezekre a célokra, Kanadában (4,2 millió fogyatékkal élő) - körülbelül 1,5 milliárd kanadát. dollár (körülbelül 27 milliárd rubel), az Egyesült Királyságban (5 millió fogyatékkal élő ember) - körülbelül 1 milliárd font. Art., ami 41 milliárd rubel. (Az orosz külügyminisztérium 2001. április 25-i tájékoztatója).13

A külföldi országok jogszabályai létrehozzák a fogyatékkal élők szociális védelmének intézményeit, meghatározzák azon állami szervek körét, amelyek részt vesznek ezen állampolgárok védelmét szolgáló programok végrehajtásában és azokért felelősek, vagy koordinálják a fogyatékkal élők szociális védelmét.

Az 1970-es évek közepe óta a világ számos országa különleges jogalkotási aktust fogadott el a fogyatékkal élők problémáiról. Gyakorlatilag érdekesek Oroszország számára.

Németországban például a fogyatékkal élők szociális védelmének három formája létezik: társadalombiztosítás, kompenzáció és segély.

A fogyatékkal élők szociális védelmének kérdéseit törvények szabályozzák:

Az 1974-es rokkantokról;

Az 1974. évi rehabilitáció intézkedéseinek egységességéről;

A mozgássérültek tömegközlekedésben való segítségnyújtásáról 1979;

A fogyatékkal élők munkanélkülisége elleni küzdelemről, 2000;

Szociális törvénykönyv.

Ezek a törvények jogszabályi előírásokat tartalmaznak a fogyatékkal élők jogainak biztosításával és rehabilitációjával kapcsolatban, beleértve a választójog biztosítását, képzését, oktatását, tömegközlekedési eszközeinek használatát, speciális munkahelyi felszereléseket, munkaerő-piaci helyzetük javítását, a munkanélküliség csökkentését. a lakosság ezen kategóriája.

Az Egyesült Királyságban a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelmét szolgáló rendszer jogszabályi alapja a következő jogszabályok:

A nemzeti segélyekről 1948;

Az 1986-os rokkantokról;

Az élethosszig tartó rokkantság és a dolgozó fogyatékkal élők ellátásairól 1991;

a társadalombiztosításról 1994;

a fogyatékossággal élő személyek megkülönböztetésmentességéről 1995 stb.

Ezek a törvények az alkotmányos jogokkal együtt; ki kell hirdetni a fogyatékossággal élő személyek képzéshez és oktatáshoz, a fogyasztási cikkekhez, szociális szolgáltatásokhoz, oktatási intézményekhez és lakhatáshoz való könnyebb és kényelmesebb hozzáféréshez, a foglalkoztatáshoz való jogát. A törvények és szabályozások előírják, hogy minden forgalomba induló vasúti vonatnak teljesen akadálymentesnek kell lennie, ideértve a kerekesszékesek számára is.

A világ fejlett országaiban a fogyatékkal élők szociális védelmi programjainak megvalósításában, valamint kormányzati szervek, állami szervezetek és jótékonysági szakszervezetek.

Az Egyesült Államokban a szövetségi fogyatékosügyi törvények végrehajtásának és a diszkrimináció tilalmának átfogó felügyelete az Igazságügyi Minisztériumra tartozik.

A különböző területeken a fogyatékossággal élő személyek jogainak biztosítására szolgáló ellenőrzési funkciók más szövetségi részlegekre ruháznak fel;

Oktatási Minisztérium (Speciális Pedagógiai Programok Főosztálya);

Egészségügyi és Humánszolgáltatási Osztály (Polgárjogi Hivatal);

Lakásügyi és Városfejlesztési Minisztérium (Fogyatékossági Jogok és Lakhatási Méltányosság Osztálya);

Munkaügyi Minisztérium (munkaügyi megállapodások megkötésére irányuló programok irányítása);

Közlekedési Minisztérium (a minisztérium alá tartozó városi közlekedés szövetségi igazgatása);

Veteránügyi Osztály (fogyatékos veteránok);

Mezőgazdasági Osztály (a fogyatékkal élők számára ingyenes élelmiszerjegyeket osztó osztály, amelyeket bolti élelmiszerre váltanak be);

polgárjogi bizottság;

A foglalkoztatási esélyegyenlőség betartásával foglalkozó bizottság stb.

Kanadában több mint 30 minisztériumban, ügynökségben és más kormányzati ügynökségben léteznek fogyatékossági programok. A fogyatékossággal élő személyek társadalmi adaptációjának átfogó koordinációját az Emberi Erőforrások Fejlesztési Minisztériuma (Fogyatékosügyi Iroda) látja el. Az Iroda együttműködik más állami intézményekkel, és figyelemmel kíséri a tudományos kutatásokat ezen a területen. Az iroda fő tevékenységei a következők;

az állampolgári jogok betartásának biztosítása, képzés, foglalkoztatás, életkörülmények javítása, fogyatékkal élők közlekedési problémáinak megoldása, különböző információforrásokhoz való hozzáférésük. Az Emberi Erőforrások Fejlesztési Minisztériumának égisze alatt működik az Esélyteremtési Alap, a Szövetségi-Tartományi Fogyatékosok Foglalkoztatást Segítő Program, valamint a Társadalmi fejlesztés a partnerségben program.

A Canadian Heritage részt vesz a fogyatékos emberekkel való munkavégzésben a paralimpiai sportokat koordináló Office of Sporton, a célirányosan épített sport- és rekreációs központok építésén keresztül az ország egész területén, valamint a Nemzeti Parkok Hatóságán keresztül, amely a hozzáférés javítását célzó programot működtet. a fogyatékkal élőket parkokba és rekreációs területekre.

A közlekedési minisztérium a megközelíthetőségi és biztonsági kérdésekkel foglalkozik közlekedési rendszer Kanada a fogyatékkal élőknek.

A Kanadai Külügyi és Nemzetközi Kereskedelmi Minisztérium ingyenes és hozzáférhető tájékoztatást nyújt a fogyatékkal élők különböző kategóriáinak a fogyatékkal élők számára megfelelő utazásokról, és konzuli szolgáltatásokat nyújt számukra.

Az USA, Nagy-Britannia, Kanada és más országok tapasztalatai azt mutatják, hogy a jogszabályaik által előírt rokkantsági ellátások folyósítása számos fogyatékossággal élő személyek szociális védelmi programjának megvalósításán keresztül történik.

Az Egyesült Államokban a rokkantsági ellátásokat a Supplemental Poor Benefits Program (SIPAP) keretében folyósítják. Egy szövetségi ügynökség, a Rest of Insurance Administration finanszírozza és ellenőrzi. Az MPAP egy olyan segítő program, amely minimális jövedelmet garantál a rászoruló fogyatékkal élők számára. Az ellátások számítási rendszere meglehetősen összetett, számos tényező határozza meg (rokkantsági fok, családi állapot, eltartottak száma, kapott jövedelem szintje), és úgy van összeállítva, hogy a jövedelem növekedésével az ellátások összege csökken. Konkrétan a „jelentős fizetés” fogalmát vezetik be, amelyet jelenleg 740 dollárban (kb. 21 460 rubelben) határoznak meg a legtöbb fogyatékkal élő esetében, és havi 1240 dollárban (kb. 36 000 rubelben) azok számára, akik elvesztették látásukat. Ha a kereset meghaladja ezt a szintet, ez a fogyatékkal élők elegendő munkalehetőségének és önálló anyagi ellátásának mutatójának tekinthető.

A juttatások összegét rendszeresen felülvizsgálják, és 2001 januárjában fejenként havi 530 dollár (kb. 15 000 rubel), házaspárok esetében pedig 796 dollár (kb. 23 000 rubel) volt.

A fogyatékkal élő veteránok ellátásának összege folyamatosan változik, és jelenleg 101 dollártól (10%-os rokkantság esetén) havi 2100 dollárig (3-60 ezer rubel) a teljesen rokkantnak elismert veteránok esetében mozog.

Kanadában a Fogyatékosügyi Foglalkoztatási Program lehetőséget biztosít a fiatalok számára speciális ill felsőoktatásés munkatapasztalatukat is figyelembe kell venni a későbbi foglalkoztatáshoz. Az Ifjúsági Foglalkoztatási Stratégia speciális program keretében a 30 év alatti fogyatékossággal élőket foglalkoztató munkáltatók számára bizonyos kedvezmények járnak, illetve a számukra szükséges speciális eszközök költségét kompenzálják. program, oktatási intézmények, szociális tanácsok, önkéntes szervezetek, civil szervezetek és non-profit szervezetek, amelyek fogyatékkal élőkkel foglalkoznak, speciális projektek szervezésében és finanszírozásában kapnak segítséget.

A fogyatékkal élők közvetlen szervezetei is használhatják ezt a programot,

A fogyatékkal élő hallgató számos pénzügyi előnyben és kiváltságban részesül a kanadai diákhitel program keretében. További 5000 kanadai dollár támogatást kap. dollár (körülbelül 90 ezer rubel) a képzéssel kapcsolatos kiadásokra (például egy speciális rögzítőeszköz vásárlására vagy egy asszisztens szolgáltatásainak fizetésére).

Kedvezményes (65 éves korig) nyugdíjra jogosultak azok a személyek, akik munkaviszonyuk során befizetést fizettek a kanadai nyugdíjalapba, és rokkantság miatt abbahagyták a munkát.

A fogyatékkal élőkkel kapcsolatos szociális programok és kifizetések többségét Kanada (tartományok) szövetségi kormányai kezelik. Azonban 1996 óta a szövetségi és tartományi kormányok közös prioritásként kezelik a fogyatékkal élők ellátását, és 1998-ban Kanada kormánya és a tartományok és területek kormányai aláírták az Együtt.

1) a fogyatékkal élők a kanadai társadalom teljes jogú tagjai;

2) a fogyatékossággal élő személyeknek képesnek kell lenniük a társadalom minden területén való részvételre;

3) meg kell teremteni a feltételeket ahhoz, hogy a fogyatékos emberek a társadalom legfüggetlenebb tagjaivá váljanak. A hangsúly azon van, hogy a jövőbeni programok jellegétől függetlenül a fogyatékkal élők azok résztvevőivé váljanak, és nem teljesen függő, passzív állami támogatásban részesülőkké.

Érdekes Nagy-Britannia kormányzati nemzeti programja " Új szakma a fogyatékkal élők számára", amelyet 2000 áprilisában hozott létre a Fogyatékosok Jogainak Nyilvános Bizottsága a kormányhivatalokkal és a munkáltatói szövetségekkel együttműködve, és megállapítja, hogy a fogyatékosságuk miatt munkanélküliek fő bevétele a rokkantsági ellátás.

2000 áprilisa óta háromféle ellátás van érvényben:

1. Heti ellátás a betegség első 28 hetében (a rokkantak és a táppénzben nem részesülők számára) 50,90 GBP. Művészet. (több mint 2 ezer rubel);

2. Heti juttatás 60,20 GBP Művészet. (körülbelül 2,5 ezer rubel) 29-52 hetes betegség;

3. Heti juttatás 67,50 GBP Művészet. (körülbelül 3 ezer rubel), 52 hét betegség után fizetik.

Ezen az alapjuttatáson túl a fogyatékkal élők különböző kategóriáinak a következő típusú ellátások járnak: élethosszig tartó rokkantsági támogatás - a 65 év feletti súlyos fogyatékossággal élő állampolgárok további anyagi támogatását szolgálja. mint akik rokkantságot kaptak ben fiatalonés akiknek nem volt idejük keresni és tőkét halmozni maguknak. Az ellátásra való jogosultság a kérelmező fogyatékossági fokától, az ellátásához szükséges segítségtől függ, és akkor jár, ha három hónapon belül külső segítségre van szüksége. A támogatás azon része, amelyet az ápolási segély kifizetésére szánnak, a fogyatékosság mértékétől függ, és összege 53,55 GBP, 35,80 GBP, illetve 14,20 GBP. Művészet. (ami egyenlő 2200, 1500, 600 rubel) hetente. A juttatás utazási része vagy 37,40 GBP. Művészet. (több mint 1500 rubel), vagy 14,20 f. Művészet. (körülbelül 600 rubel) hetente; A súlyos rokkantsági ellátást azoknak a 16 és 65 év közötti Egyesült Királyság állampolgároknak folyósítják a rokkantság első 28 hetét követően, akik az elégtelen nemzeti biztosítási járulékok miatt nem részesülhetnek rokkantsági ellátásban. A haszon nem függ a mérettől bérek, adómentes, 40,80 GBP. Művészet. (több mint 1,6 ezer rubel) hetente, és a címzett életkorától függően akár 14 f-al is növekedhet. Művészet. (több mint 560 rubel); A rokkantsági jövedelemgarancia ellátások április 6-tól érvényesek

2001-ben a 60 év alatti súlyosan fogyatékos személyek számára, amely jövedelemalapú és egyéb ellátásokon felül fizetendő, 134 GBP. Művészet. (kb. 5,5 ezer rubel) hetente (az orosz külügyminisztérium 2001. április 25-i információja).

1999 októbere óta bevezették a fogyatékkal élők adókedvezményét (lényegében pótlék), amely a korábban folyósított, a dolgozó fogyatékkal élők után fizetett pótlékot váltja fel, jövedelmük növelése érdekében. 2001 áprilisa óta a kölcsön összege egy személyre hetente 160 GBP. Művészet. (több mint 6,5 ezer rubel) és 246 f. Művészet. (több mint 10,0 ezer rubel) hetente egy gyermekes család számára.

2001 óta a brit kormány 100 font értékben egyszeri kölcsönt (készpénzkölcsönt) biztosít a munkához. Művészet. (több mint 4,0 ezer rubel) a 25 év feletti fogyatékkal élők számára, akik egy évig rokkantsági ellátásban részesülnek, és az ellátási rendszerről munkába kívánnak állni. A fogyatékkal élőknek akkor van joguk dolgozni, ha a munka az általános állapotukra nézve előnyös, és legalább heti 16 órát fordítanak rá. A bér ebben az esetben nem haladhatja meg az 59,50 GBP-t. Művészet. (körülbelül 2,5 ezer rubel) hetente.

A munkahelyi sérülések vagy munkával összefüggő betegségek után járó ellátások a jövedelem nagyságától függenek. Kifizetések ipari sérülések akkor történik, ha a munkavállalóval baleset történt a munkahelyen, és ha fizetett jövedelemadót. A szabadúszók és a brit katonai személyzet nem tartozik ebbe a rendszerbe. Az ebbe a kategóriába tartozó juttatások a következők: ipari sérülésből eredő rokkantsági ellátások; heti fizetés a sérülés időpontjától számított 90 napon keresztül. Mérete a fogyatékosság mértékétől függ. 100 százalékos rokkantság esetén 109,30 fontot kell fizetni. Művészet. (körülbelül 4,5 ezer rubel), 90% - 98,37 f. Művészet. (több mint 4,0 ezer rubel), 80% - 87,44 f. Művészet. (több mint 3,5 ezer rubel), 70% - 76,51 f. Művészet. (több mint 3,1 ezer rubel), 60% - 65,58 f. Művészet. (több mint 2,6 ezer rubel), 50% - 54,65 f. Művészet. (több mint 2,2 ezer rubel), 40% - 43,72 f. Művészet. (több mint 1,7 ezer rubel), 30% - 32,79 f. Művészet. (több mint 1,3 ezer rubel); a csökkentett kereset kiegészítése (a fő rokkantsági támogatáson felül a maximális összeg 43,72 GBP, azaz körülbelül 1,8 ezer rubel); gyermektámogatás (22,25 GBP vagy több mint 900 rubel);

rokkantgondozási segély, ha a kérelmező 16 és 6 év közötti, kivéve azokat a nappali tagozatos hallgatókat, akiknek fizetése nem haladja meg az 50 GBP-t. Művészet. (több mint 2,0 ezer rubel) hetente. 2001 áprilisa óta a heti díj 72 GBP. Művészet. (körülbelül 3,0 ezer rubel).

Az állampolgárok szociális védelmének megszervezésével kapcsolatos nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy az e célokra fordított költségeket főként a munkáltatói járulékok fedezik, vagy biztosítási díjakból finanszírozzák. Ezen kívül től Az állami költségvetés évente elkülönít egy bizonyos összeget, amely átlagosan a költségek 10%-át fedezi.

Az Egyesült Királyságban a költségvetésből származó hozzájárulásokat a Nemzeti Biztosítási Alap tartja fenn.

A nem járulékalapú ellátások, a rászorultságtól függő ellátások és a gyermek után járó ellátások költségeit teljes mértékben az Egyesült Királyság általános adórendszere fedezi.

A német jog szerint a szociális védelmi költségeket főként biztosítási díjakból finanszírozzák. A járulék alapját a munkabér és a munkajövedelem képezi. A járulékokból származó bevétel az egyéb bevételekkel, például a tőkével együtt elegendő a tárgyévi kiadások fedezésére. A kötelező tartalék nélkül, ezt a rendszert a jelenlegi finanszírozás elvén működik.

Alapvetően csak a munkavállaló fizeti a járulékot, mivel a munkáltató ezt az összeget utólag visszatartja a munkavállalók béréből az általa befizetett járulékok összegére. A munkáltató csak a nagyon alacsony jövedelmű munkavállalók és a sérülések biztosítási díjai után fizet hozzájárulást a költségeihez.

A rokkantbiztosítási rendszerek megvalósításában a járulékbevétel mellett az állami támogatások is szerepet kapnak. A biztosítási rendszereken kívüli összes szociális védelmi ellátást szintén az állam finanszírozza. E finanszírozás forrása az általános adózás.

A fogyatékkal élők szociális védelmével kapcsolatos tapasztalatok tanulmányozása Európa fejlett országaiban, Ázsiában, valamint Kanadában és az USA-ban; amelyben a fogyatékkal élők helyzete lehetővé teszi számukra, hogy maximalizálják a teljes élet lehetőségét, hogy egyenlő jogokkal rendelkezzenek más állampolgárokkal együtt, hasznosnak tűnik Oroszország számára, amely ebben a kérdésben a fejlődésének kezdeti szakaszában van.

A szociális munka elmélete és módszertana, 1. rész, Moszkva, 1999, 139. o.