Külföldi tapasztalatok a lakosság informális foglalkoztatásának állami szabályozásáról. Külföldi munkaügyi szolgálatok gyakorlata

Oroszország hatalmas kiterjedése nagyszámú külföldit vonz. Van, akinek elég csak turistaként ellátogatnia hazánkba, valaki pedig tovább szándékozik maradni, hogy ideiglenes vagy állandó munkát találjon. És bár a jogalkotók igyekeznek nem leküzdhetetlen akadályokat képezni a külföldi szakemberek útjában, az Orosz Föderációban a külföldi állampolgárok munkatevékenysége számos olyan tulajdonsággal rendelkezik, amelyeket a legjobb előre tanulmányozni.

Külföldi állampolgár az Orosz Föderációban: kik ők és miben különböznek egymástól

Azok a munkaképes személyek, akik az előírt 12 hónapig nem tartózkodtak Oroszország területén, csak szabadalom alapján kaphatnak munkát orosz munkáltatónál. Csak azok kerülhetik el, akiknek sikerült ideiglenes tartózkodási engedélyt szerezniük.

Az útlevélben lévő ilyen bélyegző szerencsés tulajdonosai számára számos további funkció van a szerződés megkötésekor és a díjazáskor, egy róluk szóló cikk részletesen elmondja.

Előírások

A külföldiek Oroszországból való belépését és kilépését szabályozó fő dokumentum az 1996. augusztus 15-i 114-FZ szövetségi törvény. A külföldi elemekkel fennálló munkaviszonyokat az Orosz Föderációban egy másik dokumentum szabályozza - a 2002. július 25-i N 115-FZ „A külföldi állampolgárok jogállásáról az Orosz Föderációban” szövetségi törvény.

Mindkét szabályozás magyarázza a külföldről érkező, a határt ellentétes irányban tartózkodó és átlépő lakosokat. Emellett mindkét törvény követelményei egyformán vonatkoznak a külföldi turistákra és a migráns munkavállalókra.

Külföldiek munkája az Orosz Föderációban: alapvető jogok

A 115-FZ törvényben leírt külföldiek munkajogai az Orosz Föderációban teljes mértékben megfelelnek az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének követelményeinek. Ráadásul egyetlen törvény vagy munkaszerződés sem biztosíthat kevesebb jogot a külföldi állampolgár számára, mint amennyit a kódex garantál. És azt állítja, hogy Oroszországban csak az a nagykorú külföldi kezdhet dolgozni, aki legálisan tartózkodik az országban, és aki gondoskodott a teljes engedélycsomag beszerzéséről (szabadalom, munkavállalási vízum stb.).

A jogegyenlőség abban is rejlik, hogy külföldi munkaügyi konfliktusa esetén nincsenek külön testületek, ahová a külföldi állampolgár munkajogának megsértése esetén jelentkezhet. A munkáltatóval fennálló kapcsolatok nemkívánatos fejlődése esetén a külföldiek ugyanúgy bevonhatják a munkaügyi felügyelőt, az ügyészséget, vagy perrel bírósághoz fordulhatnak.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 59. fejezetének téziseivel összhangban a külföldi szakemberek saját érdekeik védelméhez való joga nem korlátozott.

A látogatók munkakeresésének minél könnyebbé tételére és jogi védelmük növelésére tett kísérlet abban is megmutatkozik, hogy az Orosz Föderációban a külföldiek munkajogaival kapcsolatban a következő tézis került rögzítésre: a külföldiekkel kötött szerződések. nyílt végűeknek kell lenniük. Ellentétben a migrációs szolgálat magánvéleményével, amely úgy vélte, hogy a szerződés időtartama megegyezik a szabadalom vagy a munkavállalási vízum érvényességi idejével. Ebben az esetben az elsőbbség a Munka Törvénykönyve oldalán van.

Ami a magánvállalkozási szektorban, a közüzemi szektorban vagy a külföldi társaságok képviseleteiben való foglalkoztatást illeti, Oroszországban a külföldi állampolgároknak joguk van munkaviszonyba lépni olyan munkáltatókkal, akik bármilyen formában megszervezték vállalkozásukat: jogi személy, mezőgazdasági vállalkozás vagy mezőgazdasági társulások.

Korhatárok

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve megtiltja a munkáltatóknak, hogy a korhatár alapján megtagadják a felnőtt külföldi jelentkezők munkába állását. Csak azok a munkáltatók kerülhetik meg ezt a szabályt, akiknek lehetőségük van a potenciális munkavállaló egészségi állapotára hivatkozni, ha az orvosok megerősítették a munkavégzés tilalmát.

Ez a szabály azokra a külföldiekre is vonatkozik, akik az Orosz Föderációba érkeztek dolgozni. A trükk máshol van. Minden munkaerő-migráns köteles VHI kötvényt kiállítani és fizetni az Orosz Föderációban egészségbiztosítással foglalkozó bármely biztosítótársaságnál. Itt van a fő probléma: minden biztosítónak joga van meghatározni a biztosított maximális életkorát (általában 65 évig). Kiderül, hogy a VHI kötvény nélküli felnőtt külföldi egyszerűen nem tudja összeszedni a hivatalos foglalkoztatáshoz szükséges összes dokumentumot.

Tiltás tevékenység típusa szerint

A Munka Törvénykönyve nem határozza meg azokat a beosztásokat és területeket, amelyeken külföldiek nem dolgozhatnak. Egyszerűen hivatkozást tartalmaz más szövetségi törvényekre, amelyek szabályozzák az ilyen kérdéseket, és nem mondanak ellent a Munka Törvénykönyvének főbb rendelkezéseivel. A korlátozások listáját az a tény határozza meg, hogy az a személy, aki nem rendelkezik az Orosz Föderáció állampolgárának útlevelével, nem válhat köztisztviselővé, ami azt jelenti, hogy nem lehet:

  • tölt be tisztségeket önkormányzati szervekben;
  • orosz lobogó alatti hajókon vitorlázni (kereskedelmi és nem kereskedelmi hajózás egyaránt);
  • katonai repülőgép személyzetének tagja legyen, beleértve a kísérleti repülőgépet is;
  • az ország védelmi képességéért és állambiztonságáért felelős vállalkozások alkalmazzák.

A korlátozás ugyanakkor nem jelenti azt, hogy az orosz hadseregben ne lehetne külföldivel találkozni. 2015 óta köthetnek szerződést katonai szolgálatra, de csak közlegényi vagy őrmesteri szerepkörben.

Munkafeltételek az EAEU tagországok állampolgárai számára

Az Orosz Föderációban a foglalkoztatás maximális egyszerűsítésének mértéke szerint még egy kategória kiemelkedik a migránsok többségéből - az Eurázsiai Gazdasági Unió államainak állampolgárai közül. Kazahsztán ennek a szervezetnek az egyik alapítója lett. Éppen ezért az Orosz Föderáció jogszabályai kedvezményes rendszert írnak elő a lakosokkal való munkaszerződés megkötésére.

Az egyszerűsített felvételi eljáráson túlmenően az EAEU lakosai számára különleges kedvezmények is vannak. Például a kirgiz vezetői engedéllyel rendelkezők anélkül dolgozhatnak a szállítási ágazatban, hogy megszereznék ennek a dokumentumnak az orosz mintáját.

Mit kínálhatnak még a hazai munkaadók a kirgizeknek, arról a cikkben olvashat.

És ha már Fehéroroszország lakóiról beszélünk, akkor itt egyesíti a két országot az uniós állam létrehozása.

Társadalombiztosítás külföldről érkezett munkavállalók számára

Nem minden külföldi munkavállaló tartozik az oroszországi munkavállalók társadalombiztosítási rendszerébe. A más országokból származó munkavállalók külön csoportja jöhet szóba (HQS). Jövedelme csak jövedelemadó-köteles, kötelező állami biztosítási járulékot nem kell fizetniük.

A szabadalom vagy engedély alapján foglalkoztatott külföldiek többi része a kötelező nyugdíj (22%), az egészségügyi társadalombiztosítás (5,1%), valamint az üzemi baleset vagy foglalkozási megbetegedés esetén járulékfizetési kötelezettség alá esik.

Ukránok foglalkoztatása

A területi közelség és az Ukrajnából érkező munkaerő-migránsok nagy száma ellenére ennek az államnak a lakosai csak azt a kiváltságot élvezik, hogy vízum nélkül léphetnek be országunkba. A többi dokumentumot már a helyszínen kell elkészíteniük:

  • szabadalom - azok számára, akik kevesebb mint három hónapja léptek be;
  • RVP - azok számára, akik már 90 vagy több napig tartózkodtak az Orosz Föderáció területén;
  • Tartózkodási engedély - azoknak, akik több mint 365 napja éltek Oroszországban.

A cikkben megtudhatja, hogyan kell megfelelően elrendezni egy ukrán alkalmazottat, és ne hagyjon ki jelentős részleteket.

Akinek nem kell munkavállalási engedély

Klasszikus értelemben munkavállalási engedélyt csak olyan külföldinek adnak ki, aki olyan ország állampolgárságával rendelkezik, amellyel Oroszország nem kötött vízummentes beutazási megállapodást.

Azok számára, akik vízum nélkül lépik át a határt, a munkaügyi szabadalom tölti be az engedély szerepét.

Más országok állampolgárai, akik ideiglenes tartózkodási jogot vagy tartózkodási engedélyt kaptak, mentesülnek az Orosz Föderációban való munkavállalást lehetővé tevő okmányok kiállítása alól.

Külföldi állampolgárok foglalkoztatásának szabályai

Az új alkalmazottak felvételekor felmerülő plusz gondok egyik vezetőnek sem örülnek, de ha külföldiekről van szó, akkor csak optimalizálni lehet ezeket a feladatokat. A legnehezebb a vízumországok szakembereivel van.

Ugyanígy kell hivatalossá tenni a külföldi állampolgárokkal 2019-ben Oroszországban fennálló munkaügyi kapcsolatokat: először engedélyt kell szerezni a vonzásukra, majd elkezdeni a meghívó elkészítését.

Miután a jövőbeli alkalmazottak munkavállalási vízumot kapnak, számíthatnak arra, hogy engedélyt kapnak az oroszországi munkavégzésre. És csak ezután lehet munkaszerződést kötni.

Azok számára, akik maguk kaptak szabadalmat az Orosz Föderációban, a foglalkoztatási eljárás rövidebb. Hiszen már el is mentek a jóváhagyásig, a munkáltatónak már csak az új szerződést kell bejelentenie a Szövetségi Adószolgálatnak, a migrációs osztálynak és a munkaügyi szolgálatnak.

A migráns munkavállalók alkalmazásának részletes eljárását a témakör tárgyalja.

A munkaerő-migránsok népszerű betöltetlen állásainak listája

Sajnos elég sok külföldi, főleg vízummentes országokból érkezik Oroszországba anélkül, hogy hivatalosan bejelentette volna. Ilyen feltételek mellett csak illegális foglalkoztatásra számíthatnak, és csak nehéz és alacsony képzettségű munkaerőhöz kapcsolódó pozíciókra.

Azok, akik megfelelő végzettséggel rendelkeznek, és felismerték a munkaügyi szabadalom megszerzésének szükségességét, a végén könnyebben pályázhatnak az építőiparban, az orvosi ellátásban, a közművekben és egyebekben akut szűkös pozíciókra. Nem kizárt a munkaerő-felvétel lehetősége az IT-technológiák területén, amelynek népszerűsége mostanra egyre nagyobb lendületet vesz.

A vízumországokból származó alkalmazottak és a magasan képzett szakemberek kiemelkednek. A foglalkoztatási ágazatok a legegyedibbek és a legritkábbak közé tartoznak, amelyekben nehéz szakembereket találni az Orosz Föderáció állampolgárai közül. Foglalkoztatásuk koordinációjának a migrációs szolgálatok és a munkaügyi hatóságok hivatalain keresztül kell haladnia.

Kicsit más a helyzet azokkal a külföldi állampolgárokkal, akik tartózkodási engedélyt kaptak hazánkban. A letelepedési engedéllyel rendelkező külföldi állampolgár munkaköreinek listája meglehetősen hosszú: nem csak a közalkalmazotti jogállással, az ország védelmi képességével és állambiztonságával kapcsolatosakat tartalmazza.

Munkavégzés az Orosz Föderációban külföldi jogosítvánnyal

2017-ben rossz hír érte azokat a külföldieket, akik az Orosz Föderációban dolgoztak a szállítás vagy a közlekedési kommunikáció területén nemzeti vezetői engedélyük alapján. Az idei évtől csak olyan országokból származó migránsok dolgozhatnak sofőrként, ahol az orosz hivatalos nyelvet ismerik el.

A többieknek, akik most léptek be Oroszországba, vagy már sikerült munkát találniuk, sürgősen át kell képezniük magukat, és új jogokat kell szerezniük. A régi, bár nemzetközi jogosítványokkal való munka folytatását ma már törvény tiltja. A tilalom 2017. június 1-jén lépett életbe.

Műszakos dolgozók

Sok külföldi állampolgár, aki családja nélkül érkezett Oroszországba, inkább rotációs alapon keres munkát, hogy a mozgalmas munkanapok között visszatérhessen családjához. A béradók megtakarítása érdekében az ilyen alkalmazottaknak emlékezniük kell az adórezidens státusz megadására és elvesztésére vonatkozó szabályokra. Hiszen ilyen státusz birtokában 30-ról 13%-ra csökkentheti a levont személyi jövedelemadó mértékét.

Adórezidens az, aki évente több mint 183 napot tartózkodik Oroszország határain belül.

Az Orosz Föderáción kívüli utazások nem állítják vissza a felhalmozott napokat, hanem csak megszakítják a visszaszámlálást. Visszatéréskor a számlálás folytatódik.

Adólevonás a külföldiek fizetéséből

Azoknak a külföldieknek, akik Oroszországban csak bér formájában kapnak jövedelmet, nem kell aggódniuk a keresetükből levont adók helyessége és teljessége miatt. A törvény ennek betartására kötelezi a munkáltatót. Éppen ezért a levonás mértékére és feltételeire vonatkozó információk elsősorban a munkáltató számára lesznek hasznosak.

A külföldről meghívott munkavállalók jövedelmének adóztatása a témakörben található.

Más kérdés, hogy a külföldinek van-e fizetésen kívüli jövedelme az Orosz Föderációban, ingó vagy ingatlan vagyonnal. További adóbefizetések is megjelennek azok számára, akik úgy döntenek, hogy nálunk vállalkozók lesznek.

Munkaszerződés felmondása migránssal

Ma az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve olyan szabályt tartalmaz, amely szerint a külföldivel kötött munkaszerződésnek határozatlan idejűnek kell lennie, ha nincs ok annak megkötésére egy bizonyos időtartamra (a Munka Törvénykönyve 59. cikke). Ennek megfelelően a megszüntetésének eljárása sem tér el a belföldi béresnél alkalmazott eljárástól.

Felmerült az a vélemény, hogy a szerződés a szabadalom vagy a felhatalmazás érvényességi idejének lejártával azonnali felmondásra került. De a munkajog kategorikus: ha a munkavállaló engedélye lejárt, akkor csak eltávolítható a munkából. Csak akkor bocsáthatják el, ha a migráns két hónapon belül nem javítja a helyzetet.

A vízummentes országból származó alkalmazottal való elválás finomságait a következő anyag ismerteti.

A migránsok illegális munkavégzése

Az illegális munkavégzésre nagy a kísértés a munkavállalási engedély vagy szabadalom megszerzésének meglehetősen időigényes eljárása, valamint a kezdeti költségek kézzelfogható összege miatt. A migrációs, adminisztratív, adó-, sőt büntetőjogi szabályozást is felszólítják, hogy megszabaduljanak az illúzióktól.

Nemcsak a munkaszerződés megkötésének elmulasztásáért büntethetnek, hanem pénzbírsággal is fenyegetnek:

  • szabadalom nélküli foglalkoztatás;
  • a munkavállaló nem rendelkezik VHI szabályzattal vagy dokumentumok hiányával;
  • a szabadalomban meghatározott régión kívül vagy a szabadalomban szereplőtől eltérő szakmában dolgozni;
  • az illetékes hatóságok értesítésének elmulasztása a migránssal kötött szerződés megkötéséről.

Pénzbírságok és büntetések

Annak megakadályozása érdekében, hogy az állítólagos adó- és állami illetékmegtakarítások a munkáltatókat és a külföldieket arra ösztönözzék, hogy illegálisan dolgozzanak az Orosz Föderációban, lenyűgöző bírságok rendszerét legalizálták. A munkaadót különösen nehéz anyagi helyzet éri. A bírság ára 400 ezertől kezdődik nála, a plusz büntetés pedig a cég felfüggesztésével fenyeget. Ezen túlmenően a szabálysértést elkövető tisztviselőket is megbüntetik (35-70 ezer forint).

Maga a munkaerő-migráns nem fog ennyit fizetni: a rá vonatkozó pénzügyi szankció 7-10 ezer között mozog. De már az első szabálysértésnél is fennáll a későbbi beutazási tilalom lehetősége.

Hasznos információk Oroszországba érkező munkaerő-migránsok számára

A fő ajánlás azoknak a külföldieknek, akik az Orosz Föderációban kívánnak munkaszerencsét fogni, hogy érkezésüket megelőzzék legalább felületes tanulmányozásuk az oroszországi migrációs és munkajogról. Ez védelmet nyújt a csalás ellen az engedélyek és szabadalmak kezdeti regisztrációja során. Nem titok, hogy sokan fizetett közvetítők szolgáltatásait veszik igénybe. Ebben az esetben a törvény minimális ismerete nem teszi lehetővé a migráns számára, hogy többletpénzért vállaljon többletszolgáltatásokat.

Ne reménykedj hosszú illegális munkavállalói karrierben sem, mert annak pénzbírsággal és kitoloncolással lehet a vége. De a lényeg az, hogy nem lehet „asszisztenseket” megbízni, és nem rejtőzhet el az ellenőrzés során: ehhez meg kell tanulni oroszul, és meg kell tudni fejezni magát benne. És akkor a külföldi állampolgárok munkája az Orosz Föderációban sokkal kényelmesebb lesz, és az általuk kínált álláshelyek listája változatosabb lesz.

Új rendelet az Orosz Föderáció 2019–2025 közötti időszakra vonatkozó állami migrációs politikájának koncepciójáról

Az oroszokkal együtt külföldi államok állampolgárai vagy hontalanok (a továbbiakban együttesen: külföldiek) is dolgozhatnak az Orosz Föderáció területén. A foglalkoztatásuknak azonban megvannak a maga sajátosságai.

Ahhoz, hogy egy külföldi munkaügyi tevékenységet végezzen az Orosz Föderációban, nem elég csak munkaszerződést kötni, ellentétben egy orosz állampolgárral. Számos egyéb feltételnek is teljesülnie kell. Tekintsük a főbbeket.

Hogyan kaphat munkát egy külföldi Oroszországban

A külföldi állampolgárok jogállását az "A külföldi állampolgárok jogállásáról az Orosz Föderációban" szóló szövetségi törvény (a továbbiakban: a külföldi állampolgárokról szóló törvény) határozza meg. Ez a dokumentum ezen személyek foglalkoztatásának jellemzőit is rögzíti. Ahhoz, hogy egy külföldi Oroszországban dolgozhasson, nemcsak munkaszerződést kell kötnie a munkáltatóval (vagy polgári jogi szerződést kell kötnie az ügyféllel), hanem munkavállalási engedélyt is kell szereznie. Vegye figyelembe, hogy a lépések sorrendje nem fontos.

Külföldivel munkaviszony vagy polgári jogi szerződés megkötése

A külföldi munkavállalóval kötött munkaszerződés (polgári jogi) megkötésének eljárásában nincsenek alapvető különbségek. A fő különbség az, hogy a külföldiekkel kötött munkaszerződés leggyakrabban sürgős jellegű, mivel egy ilyen állampolgárnak az Orosz Föderáció területén való tartózkodásának ideje korlátozott. Oroszország állampolgárai általában határozatlan idejű munkaszerződést kötnek.

A külföldi munkaviszony hivatalossá tételéhez a munkáltatónak (ügyfélnek) először engedélyt kell szereznie a külföldi munkavállalók bevonzására és alkalmazására. Bizonyos esetekben azonban nincs szükség ilyen engedélyre - például amikor olyan embereket vesznek fel, akik olyan országokból érkeztek Oroszországba, amelyekkel vízummentességet hoztak létre (például Ukrajnából vagy Fehéroroszországból).

Munkavállalási engedély megszerzése

A külföldiek munkavállalási engedélyét az oroszországi FMS területi szervei adják ki. Ennek megszerzéséhez az ilyen állampolgárnak biztosítania kell:

  • nyilatkozat;
  • Oroszország által elismert személyazonosító okmány;
  • megkötött munkaszerződés (polgári jogi) (ha van);
  • migrációs kártya és az állami illeték befizetésének elismervénye.

A munkavállalási engedélyt határozott időre adják ki. Tehát kiadható:

  • az ideiglenes tartózkodás idejére (a vízum időtartamára, vagy ha nem szükséges vízum, legfeljebb 90 napig);
  • a munkaszerződés időtartamára, de legfeljebb egy évre. Az Orosz Föderációban ideiglenesen tartózkodó külföldieknek a munkavállalási engedély megszerzése után joguk van meghosszabbítani ideiglenes tartózkodásuk idejét.

A munkavállalók bizonyos kategóriái ilyen engedély megszerzése nélkül is dolgozhatnak Oroszországban. Alapvetően nem ezek a munkavállalók legmasszívabb kategóriái, például a nagykövetségek és konzulátusok alkalmazottai. A külföldi állampolgárok leggyakoribb kategóriája, akiknek joguk van munkát találni munkavállalási engedély megszerzése nélkül, az Orosz Föderációban állandó lakóhellyel rendelkező külföldi állampolgárok (vagyis azok, akik rendelkeznek tartózkodási engedéllyel).

Az állam évente meghatározza a munkavállalási engedélyek maximális számát a külföldiek számára a gazdaság különböző ágazataiban (építőipar, kereskedelem stb.). Ha az adott iparág tárgyévi kvótái már kimerültek, a külföldi állampolgártól megtagadják a munkavállalási engedélyt. Ha azonban egy külföldi már rendelkezik engedéllyel és kéri annak meghosszabbítását, akkor a hosszabbítás a megállapított kvóták figyelembevétele nélkül történik.

Az a külföldi, aki munkavállalási engedélyt kapott, csak az Orosz Föderáció azon alanya területén dolgozhat, ahol ezt az engedélyt kiállították számára. Bizonyos esetekben azonban az oroszországi FMS engedélyezheti a külföldi állampolgárok számára, hogy egy munkavállalási engedély alapján több alany területén dolgozzanak.

Vegye figyelembe, hogy a munkáltató önállóan meghívhatja az alkalmazottakat Oroszországba. Ebben az esetben el kell készítenie a munkavállalási engedély megszerzéséhez szükséges összes dokumentumot (különösen az Orosz Föderációba való belépésre vonatkozó meghívót munkavégzés céljából).

Magasan képzett külföldi szakemberek alkalmazása

A magasan kvalifikált külföldi szakemberek foglalkoztatásának kérdését a külföldi állampolgárokról szóló törvény külön tárgyalja. A külföldi munkavállaló ebbe a kategóriába való tartozását leggyakrabban a fizetés mértéke határozza meg: ez több mint 2 millió rubel. évente (egyes tevékenységi területekre kisebb összegeket állapítanak meg). A külföldi állampolgárok munkavállalási engedélyének kvótája nem vonatkozik a magasan képzett szakemberekre, számukra különféle kedvezményeket állapítanak meg. Például az ilyen szakemberek számára kiadott munkavállalási engedély érvényességi ideje három év.

A magasan képzett külföldi szakemberek és családtagjaik gyorsított eljárásban jogosultak tartózkodási engedélyhez.

A külföldi állampolgár két esetben ismerhető el magasan kvalifikált szakemberként:

  • ha a munkáltató ilyen státuszban munkára hívja meg;
  • ha maga a munkavállaló magasan képzett szakembernek vallja magát azáltal, hogy az Oroszországi Szövetségi Migrációs Szolgálathoz fordul megfelelő kérelemmel és dokumentumokkal, amelyek megerősítik munkatapasztalatát, készségeit vagy eredményeit egy adott tevékenységi területen.

1. A külföldi munkavállalás problémái: a munkanélküliség dinamikája, szintje és tényezői.

2. A foglalkoztatáspolitika fő irányai a piacgazdasággal rendelkező országokban.

3. Állami foglalkoztatási programok.

4. Munkaügyi szolgálat szervezése külföldön.

5. Az ifjúsággal kapcsolatos foglalkoztatási problémák megoldása: külföldi tapasztalat.

1. Zhuravlev P.V., Kulapov M.N., Sukharev S.A. Világszerte tapasztalat a személyzeti menedzsmentben. Külföldi források áttekintése. M.: Az Orosz Gazdasági Akadémia Kiadója: Jekatyerinburg: Üzleti könyv, 1998.

2. Menedzsment és piac: a német modell: Tankönyv: Németről fordították. / Szerk. prof. Warora és prof. A. P. Dolgova. M.: BEK Kiadó, 1995.

3. Pavlenko A.P. A bérek szervezése a fejlett országokban. M.: Moszkvai Állami Egyetem Kiadója, 1998.

4. Trusina N.K. Munkadíj szervezése külföldön. Jekatyerinburg: SINHA Kiadó, 1992.

5. Eckardijtain D. von, Kaim R. Bérrendszerek Németországban. M.: Moszkvai Könyvkiadó. un-ta, 1998.

6. Tsapenko I. P. A migráció kezelése: a fejlett országok tapasztalatai. - M., IMEMO RAN: Szerk. Akadémia, 2009.

7. Antropov V.V. A szociális védelem modelljei az EU-országokban.//MEIMO - 2005. - 11. sz., 70-77.

8. Kroscsenko M., Aleksentseva Yu. Migrációs politika: külföldi tapasztalatok az orosz vesével kapcsolatban. // Ember és munkaerő. - 2011. - 4. sz.

A riportok és absztraktok témái

  1. Foglalkoztatási szabályozás az európai országokban.
  2. Foglalkoztatási szabályozás az USA-ban.
  3. Foglalkoztatási szabályozás Japánban

A tanulók önálló munkájának megszervezése

A „Munkaerőforrás-gazdálkodás” tudományterület hallgatóinak önálló munkája a következő típusú munkákat foglalja magában:

sz. p / p Téma Az SRS-hez benyújtott kérdések A CPC tartalma CPC ellenőrzési űrlap Oktatási és módszertani támogatás
Népesség és munkaerő Munkaerőforrások kialakítása és felhasználása UM, SK KO, OBS OL7, OL8
Társadalmi garanciák Az elbocsátott munkavállalók szociális garanciáinak nyújtásának feltételei UM, PDM B, Z OL1, OL2, OL3
Az emberi erőforrás menedzsment, mint a munkaszociológia iránya A fegyelem fogalmi apparátusa. A tanfolyam céljai és célkitűzései ÉSZ B, KO OL3, OL4, OL5
Népesség és munkaerő-források. A munkaerő-források mennyiségi és minőségi jellemzői. A munkaképesség fogalma, fajtái ÉSZ B, KO OL9, OL10, DL11
Munkaerőforrások kialakítása és felhasználása. A munkaerő-források képződésének forrásai. Munkaerőforrások felhasználásának módszerei UM, PDR Z, OBS OL9, OL10, DL11
Munkaerőforrások mozgása A migrációs folyamatok állami szabályozása. Az Orosz Föderáció migrációs politikája. ÉSZ B, KO OL6, DL8, DL12, DL14
Munkaerő potenciál Munkaerő-potenciális összetevők az életminőségi tényezők rendszerében. Humán fejlettségi index. DA Z, OBS OL3, OL5
Munkaerőforrások alkalmazása. Rugalmas foglalkoztatási formák. Foglalkoztatási szolgáltatások: feladatok, célok, funkciók. UM, DI OBS OL11, DL16
A munkanélküliség, formái és mérési módszerei. A rejtett munkanélküliség új típusainak jellemzői. A munkanélküliség okozta károk és mérési problémák. UM, DI OBS OL9, OL11
A munkaerőpiac mint a foglalkoztatás és a munkanélküliség szabályozója. munkaerő-piaci modellek. a munkaerőpiac szegmentációja. PCSR B, Z OL10, OL11
A munkaerőpiac és a foglalkoztatás állami szabályozása. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) egyezményei a munkaerőpiac szabályozásáról. A szociális partnerség rendszere. DA B, Z OL5, DL11
A munkaerő csökkentése: politikák és intézkedések az elbocsátott munkavállalók védelmére. Intézkedések a felszabadított munkavállalók védelmére. UM, DI Z, B OL1, OL2, OL5
Társadalmi garanciák. Külföldi tapasztalatok a szociális védelem különféle formáinak alkalmazásában UM, SK KO OL1, OL2, OL5
Külföldi tapasztalat foglalkoztatási folyamatok szabályozásában. Foglalkoztatáspolitika a kiválasztott országokban PCSR B, Z OL3, OL6, DL14


Kérdések a vizsgához

1. A tudományág relevanciája és jelentősége modern körülmények között.

2. A diszciplína alanyának és tárgyának jellemzői. A tantárgy célkitűzései, helye a többi tudományág rendszerében.

3. A munkaerőpiac fejlődésének története az USA-ban és Nyugat-Európában.

4. Az oroszországi munkaerőpiac fejlődésének története.

5. Munkaerőforrások, képződésük és felhasználásuk.

6. A munkaerő-források szerkezete. A népesség és a munkaerő-források mutatói.

7. A gazdaságilag aktív népesség fogalma.

8. Demográfiai problémák és a munkaerőpiac.

9. Munkaerőforrások mennyiségi és minőségi jellemzői.

10. Összefüggés a „munkaerőforrás” és a „humán tőke” fogalma között.

11. A munkaerő-források foglalkoztatásának típusai és mutatói.

12. Foglalkoztatás: fogalma és alapelvei, a munkavállalók főbb kategóriái.

13. Munkaerőforrások mozgása.

14. A migrációs folyamatok és hatásuk a foglalkoztatásra.

15. A munkanélküliség fogalma és okai.

16. A munkanélküliség funkciói.

17. A munkanélküliség típusai.

18. A munkanélküliség következményei.

19. A migrációs folyamatok szabályozása az Orosz Föderációban.

20. A munkaerőpiac fogalma, szerkezete, jellemzői.

21. A munkaerőpiac típusai és modelljei.

22. A munkaerőpiac szegmentációja.

23. Rugalmas foglalkoztatási formák.

24. Mellékfoglalkoztatás: okok, sajátosságok.

25. Munkaerő-migráció: fogalma, típusai.

26. A munkaerőpiac állami szabályozásának fogalma és főbb irányai.

27. A munkaerő-piaci szabályozás szervezeti felépítése.

28. A munkaerő-piaci szabályozás módszerei.

29. A foglalkoztatási szolgáltatások és szerepük a munkaerő-piaci szabályozás rendszerében.

30. Szociális garanciák és kártérítések az állásukat elvesztett, a vállalkozásoktól elengedett, első alkalommal munkát kereső állampolgárok számára.

31. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) egyezményei a munkaerőpiac szabályozásáról.

32. Fizetett közmunka, mint munkaügyi tevékenység.

33. Munkaerő-csökkentés: intézkedések az elbocsátott munkavállalók védelmére.

34. A munkanélküliek jogi státusza Oroszországban.

35. Munkanélküli segély: a folyósítás mértéke és feltételei, a folyósítás felfüggesztésének és megszüntetésének rendje.

36. A foglalkoztatáspolitika fő irányai a fejlett piacgazdaságú országokban

Bibliográfia

Fő irodalom

1. Az Orosz Föderáció törvénye "Az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról" (az 1991. április 19-i szövetségi törvénnyel módosított, későbbi módosításokkal és kiegészítésekkel, beleértve a 2009. december 27-i szövetségi törvény által bevezetetteket is).

2. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve // ​​http://www.trudkodeks.ru.

3. Adamchuk V.B. stb. A munka közgazdaságtana és szociológiája. - M.: UNITI, 1999. - 407 p.

4. Bahtina T.S., Bondarenko O.V. Ekonomika i sotsiologiya truda [A munka gazdasága és szociológiája]. - Rostov-on-Don - 1999. - 508 p.

5. Genkin B.M. Közgazdaságtan és munkaszociológia. - M.: NORMA Kiadócsoport - INFRA-M, 1998. - 384 p.

6. A nyugati országok migrációs politikája. Alternatívák Oroszország számára. M., 2003.

7. Mordovia S.K. Humánerőforrás menedzsment: modul 16. - M.: INFRA-M, 1999. - 360 p.

8. Odegov Yu. G., Rudenko G. G., Zhuravlev P. V. Migrációs folyamatok és foglalkoztatás Oroszországban (történelem és modernitás). M.: Ros Könyvkiadó. gazdaság akadémia, 1995.

9. Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Mitrofanov N.G. Munkaerőpiac és szociális partnerség. Moszkva: Kronográf, 1998.

10. Munkaerőpiac: Tankönyv / Szerk. V.S. Bulanova és N.A. Volgin. - M.: - Vizsga, - 2000.

11. Munkaerőpiac. Tankönyv./Szerk. P. E. Shlendera. - M., 2004.

kiegészítő irodalom

1. Avdokushin E.F. Nemzetközi gazdasági kapcsolatok. Tankönyv.- M. - A közgazdász. - 2007.

2. Vikhansky O.S., Naumov A.I. Menedzsment: személy, stratégia, szervezet, folyamat - M.: Moszkvai Állami Egyetem Kiadója, 1995.

3. Ivancevics J.M., Lobanov A.A. Humánerőforrás menedzsment: a személyzeti menedzsment alapjai. – M.: Delo, 1993.

4. Ivantsov VG Nemzetközi munkaerő-migráció. M.: MGU, 2005.

5. Kotlyar A.E., Kirpa I.N. Foglalkoztatási és munkaerő-piaci problémák Oroszországban a piacgazdaságra való átmenet összefüggésében. Probléma. 1. - M., 1996.

6. Kurakina L.Yu. A regionális munkaerőpiac szabályozása. - Novgorod: Moszkvai Állami Egyetem Kiadója, 1995.

7. Lukyanova A.Yu., Ryazantsev S.V., Pismennaya E.E. Migrációs trendek és a migrációs politika prioritásai a modern Oroszországban // Népesség. - 2008. - 2. sz.

8. Metelev S.E. A nemzetközi migráció és hatása Oroszország társadalmi-gazdasági fejlődésére. oktatóanyag. – M.: UNITI, 2007.

9. Popov Yu.N., Sevcsuk A.V. Bevezetés a munka- és foglalkoztatásszociológiába: Tankönyv. - M.: üzlet, 2005.

10. Foglalkoztatási szolgálatok tevékenységében használt kifejezések szószedete. M.: OOO "Infograf" cég, 1997.

11. Topilin A.V.: A munkaerőpiac Oroszországban és a FÁK-országokban: realitások és fejlődési kilátások. - M. - Közgazdaságtan. - 2004.

12. Khabrieva T.Ya. Migrációs törvény Oroszországban. M.: Szerződés, 2008.

13. Khuchek M. Stratégia a vállalkozások munkaerő-potenciáljának kezelésére. - M., 1993.

14. Tsapenko I. P. A migráció kezelése: a fejlett országok tapasztalatai. - M., IMEMO RAN: Szerk. Akadémia, 2009.

15. Csernisev V.N. és mások. Ember és személyzet a vezetésben. - Szentpétervár, 1997.

16. Munkagazdaságtan: társadalmi és munkaügyi kapcsolatok//Szerk. ON A. Volgin és Yu.G. Odegov. - M.: Vizsga, 2002.

17. Munkagazdaságtan és társadalmi és munkaügyi kapcsolatok / Szerk. G.G. Melikyan, - M., CheRo, 1996.

18. http://www.gks.ru/wps/portal – Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat

19. Abidov M.Kh. A munkaerő-migráció regionális jellemzői Oroszországban (Déli Szövetségi Körzet) // Népesség. - 2008. - 3. sz.

20. Antipiev A. A civilizált munkaerőpiac kialakulásának kérdéséhez egy "archaikus társadalomban" // Chelovek i trud. - 2010. - 5. sz.

22. Boyko Yu.P., Surkov S.A. A migrációs tényező szerepe Oroszország társadalmi-gazdasági stabilitásának biztosításában. // Népesség. - 2009. - 3. sz.

23. Vardanyan R.A. Az oroszországi munkaerőpiac: állapot és kilátások // Népesség. -2008. - 4. sz. - p. 52.

24. Vorona M.A. A diákfoglalkoztatás motívumai // Szocik. - 2008. - 8. sz.

25. Gurtov V., Kekkonen A. A foglalkoztatott népesség iskolai végzettségnek és a foglalkoztatottaknak megfelelő szerkezete - Személy és Munka - 2011. - 5. sz.

26. Demin A. A munkanélküliek tevékenységének értékelése.//Ember és munkaerő. - 2005. - 12. szám, - 53-54.

27. Zayonchkovskaya M. Migrációs helyzet a modern Oroszországban.// Ember és munkaerő. - 2005. - 6. szám - p. 48.

28. Korovkin A.G. Foglalkoztatás és munkaerőpiac Oroszországban: problémák és korlátozások // Az előrejelzés problémái. - 2005. - 5. sz.

29. Kroscsenko M., Aleksentseva Yu. Migrációs politika: külföldi tapasztalatok az orosz vesével kapcsolatban. // Ember és munkaerő. - 2011. - 4. sz.

30. Mallaeva M.I. Munkanélküliség a régióban: jellemzők, következmények, leküzdési intézkedések//Regionális gazdaság: elmélet és gyakorlat. - 2010. - 1. sz.

31. Monkin O. A munkaerőpiac szegmentációja és az értékesítési struktúra megválasztása // Ember és munkaerő. - 2010. - 5. sz

32. Petrakov P. Az önfoglalkoztatás valódi módja annak, hogy elhagyjuk a munkanélküliek sorát // Ember és Munka - 2011. - 9. sz.

33. Popova N., Bochkova N. Az állam szerepe a regionális munkaerőpiac szabályozásában // Ember és munkaerő. - 2010, - 5. szám, p. 39.

34. Rimashevskaya N. Oroszország humán potenciálja és a "népességmegtakarítás" problémái//Russian Economic Journal. - 2004. - 9-10. szám - p. 22

35. Sobchenko O. Állami politika a foglalkoztatás területén//Ember és munkaerő. - 2006. - 6. sz.

36. Urazov V. A munkaerő-erőforrások újratermelésének és a lakosság foglalkoztatásának kezelésének problémái // Személyzeti menedzsment - 2009. - 10. sz., p. 88.

Ezzel az oktatási és módszertani komplexummal való munka során kiemelt figyelmet kell fordítani az ajánlott irodalom tanulmányozására, a problémás feladatok végrehajtására, az írásbeli munkákra. Javasoljuk, hogy a hallgatók tudását bizonyos tantárgyi témák elsajátítása után teszteljék. A köztes tanúsítás időszakában ellenőrző munka folyik.

A kurzus tanulmányozása során ajánlatos széles körben használni az órák különféle formáit. Számos témakör megköveteli a korábbi kurzusok tanulmányozása során megszerzett ismeretek felhasználását, és itt kell figyelni a válsághelyzetben lévő vállalkozás munkaerő-erőforrásával való munkavégzés sajátosságaira.

Külföldi munkavállalók mobilitása az orosz munkaerőpiacon

Minél magasabb az orosz nyelvtudás szintje, minél idősebb a migráns, és minél tovább tartózkodik Oroszországban. Ez a függőség minden etnikai csoportban megnyilvánul. Az orosz nyelv gyenge ismeretéről elsősorban a közelmúltban érkezett közép-ázsiai fiatalok beszélnek. Harmaduk (32,3%) 20 év alattiak gyenge orosz nyelvtudással rendelkezik, ami csaknem kétszerese az azonos országokból érkező 30-50 éves migránsok arányának. A nyelvtudást a közép-ázsiai államokból 2011-ben érkezett válaszadók 31,5%-a is alacsonynak ítélte, ami kétszerese az Orosz Föderációba 2008-ban és korábban érkezett migránsok arányának.

Általánosságban elmondható, hogy a válaszadók szocio-demográfiai jellemzőinek elemzése arra enged következtetni, hogy az orosz munkaerőpiac egyre vonzóbbá válik a fiatal migránsok, főként a közép-ázsiai országok lakosai számára, akik alacsony iskolai végzettséggel és szakképzettséggel rendelkeznek.

Átmenet: „utolsó otthoni munka – első munka Oroszországban” ". A felmérés időpontjában foglalkoztatott válaszadók 60,7%-a (4406 fő) korábban dolgozott származási országában.

Figyeljünk egy nagyon nyugtalanító tendenciára - a megkérdezettek arányának csökkenésére, akik Oroszországba érkezésük előtt dolgoztak. A 2005-ben és korábban érkezett válaszadók kétharmada, a 2006-2008-ban érkezettek 61%-a igennel válaszolt a munkával kapcsolatos kérdésre első Orosz Föderációba tett látogatása előtt. a 2009-2011-ben érkezőknek pedig csak a fele. Ráadásul ez a csökkenés a fiatal válaszadók körében volt a legnagyobb.

A migránsok foglalkoztatásának ágazati struktúrája a származási országban az utolsó munkahelyen és az Orosz Föderációban az első munkahelyen jelentősen eltér (3. táblázat). Legtöbben szülőföldjükön a nagy- és kiskereskedelemben (18,1%), az építőiparban (15,9%), a közlekedésben és a hírközlésben (11,7%), valamint a mezőgazdaságban (10,7%) dolgoztak. A migránsok első munkahelyei az Orosz Föderációban 3 ágazatban összpontosulnak - a kereskedelemben (34,2%) és az építőiparban (26,7%), valamint a közüzemi és szociális szolgáltatásokban (12%). Ennek eredményeként, ha a származási ország utolsó munkahelyén a munkavállalók valamivel több, mint egyharmadát (38,7%) tették ki, akkor az oroszországi első munkahelyen a bevándorlók közel háromnegyedét (72,9%). ) ilyen típusú tevékenységeket folytatnak. A kereskedelemben 1,9-szeresére, az építőiparban 1,7-szeresére, a közüzemi és szociális szolgáltatásokra pedig 2,5-szeresére nőtt a foglalkoztatottak száma a származási országban az utolsó munkahelyükön foglalkoztatottak számához képest.

3. táblázat A migránsok foglalkoztatásának ágazati szerkezete a származási országban való utolsó munkahely és az oroszországi első munkahely szerint, (%)

A gazdasági tevékenység típusa

A foglalkoztatás ágazati szerkezete

Változás a létszámban (első munkahely Oroszországban / utolsó munkahely itthon)

utolsó munkahely itthon

az első munkahely Oroszországban

A. Mezőgazdaság

B. Bányászat

B. Feldolgozóipar

D. Villamosenergia-, gáz- és víztermelés és -elosztás

D. Építés

G. Szállodák és éttermek

H. Közlekedés és hírközlés

I. Pénzügyi tevékenység

M. Oktatás

H. Egészségügyi és szociális szolgáltatások

Meg kell jegyezni, hogy az 1990-es és 2000-es években megváltozott az oroszországi migránsok első munkájának ágazati profilja. (1. ábra): csökkent azok aránya, akik első állásukat a kereskedelemben találták meg, és éppen ellenkezőleg, nőtt azok aránya, akik első állásukat a lakás- és kommunális szektorban helyezték el. Tehát ha a 10 vagy több éve érkezett válaszadók közel fele (45,3%) talált első munkahelyét a kereskedelem területén, akkor a 2011-ben érkezettek körében kevesebb mint egyharmada (31,8%). 2,5-szeresére nőtt azoknak a bevándorlóknak az aránya, akiknek első munkahelye a lakás- és közüzemi szektor volt – a 10 éves tartózkodással rendelkező külföldi munkavállalók körében 7,2%-ról 18,1%-ra a 2011-ben érkezettek körében.

Kép 1. Azon migránsok aránya, akik első munkahelyüket Oroszországban találták meg a kereskedelem, az építőipar, a közüzemi, a szociális és a személyi szolgáltatások területén, az érkezés évétől függően (%).

A túlnyomó többség gazdasági tevékenység típusának megváltoztatására kényszerült: mindössze 31,2%-uk talált első munkahelyét ugyanabban az iparágban, mint hazájában. A legkevésbé hajlamosak az ipar megváltoztatására azok a bevándorlók, akik korábban az orosz munkaerőpiacon a külföldi munkaerő foglalkoztatásának fő ágazataiban - az építőiparban és a kereskedelemben - dolgoztak. Itt a származási országában bennük dolgozók 66,4%-a, illetve 57,6%-a találta meg első munkahelyét (4. táblázat). A közüzemi, szociális és személyi szolgáltatások (37,3%), közlekedés és hírközlés (36,6%), szálloda- és vendéglátóipar (36,1%) területén foglalkoztatottak mintegy harmada továbbra is ezekben az iparágakban dolgozott az Orosz Föderációban.

4. táblázat A migránsok gazdasági tevékenységének típusai a származási országban és az első oroszországi munkavégzés helyén (soronkénti %-ban)

Gazdasági tevékenység típusa a származási országban

Gazdasági tevékenység típusa az első munkahely helyén Oroszországban

A. Mezőgazdaság

B. Bányászat

B. Feldolgozó iparágak

D. Villamosenergia-, gáz- és víztermelés és -elosztás

D. Építés

E. Nagy- és kiskereskedelem, járművek és háztartási cikkek javítása

G. Szállodák és éttermek

H. Közlekedés és hírközlés

I. Pénzügyi tevékenység

K. Ingatlanügyletek, bérbeadás és szolgáltatásnyújtás

K. Közigazgatás, társadalombiztosítás

M. Oktatás

N. Egészségügyi és szociális szolgáltatások szolgáltatások

A. Egyéb közösségi, szociális és személyes szolgáltatások

P. Takarítási szolgáltatások

Félkövér dőlt betűkkel kiemelik a cellákban található adatokat, amelyek azt mutatják, hogy a migránsok milyen arányban dolgoztak érkezésük előtt, és nem változtattak tevékenységük típusán az első oroszországi látogatásuk alkalmával.

Az orosz munkaerőpiacon a leginkább az egészségügyben, az oktatásban és a közigazgatásban otthon foglalkoztatott, viszonylag nagy csoportok voltak a legalacsonyabbak. A származási országban egészségügyben dolgozóknak mindössze 6,3%-a dolgozik ezen a területen az Orosz Föderációban, az oktatásban (2,8%) és a közigazgatásban (1,9%) dolgozók körében ugyanez az arány még alacsonyabb. E munkavállalók túlnyomó többsége olyan iparágakban találta meg első állását új lakóhelyen, amelyek nem igényelnek szakmai felkészültséget. Az egészségügyben dolgozók 46,6%-a, az oktatásban dolgozók 41,9%-a, a közigazgatásban foglalkoztatottak harmada (34,3%) a kereskedelemben, a volt egészségügyi dolgozók 12,6%-a kommunális és szociális területen. szolgáltatások, 12,4% - oktatás, 20% - közigazgatás.

Az orosz munkaerőpiacon nem csak a bevándorlók egy adott tevékenységtípusban megszerzett specifikus ismeretei és készségei az érkezés előtt, hanem a munkavállalók iskolai végzettsége és képzettsége is nagyrészt igénytelen. A megfelelő első munkahelyet itt találó magasan kvalifikált szakemberek száma a származási ország utolsó munkahelyén e csoport számához képest 8,3-szorosára, a közepesen képzett szakembereké 3,8-szorosára, a vezetők és az irodai létszámhoz képest. munkavállalók - háromszor; ezzel szemben a szakképzetlen munkavállalók száma 2,6-szorosára nőtt (5. táblázat). Ennek eredményeként a migránsok szakmai és munkaköri szerkezete jelentősen eltér a szülőföldjükön és az oroszországi első munkahelyükön. Tehát, ha az "otthoni" foglalkoztatási struktúrában a vezetők és a szakemberek aránya 20,9%, a szakképzetlen munkavállalók pedig 14,7%, akkor az "oroszban" az előbbiek aránya 4,0% -ra (!) csökkent, az utóbbi pedig nőtt. akár 38,7%.

5. táblázat A migránsok foglalkozási és munkaköri szerkezete a származási országban való utolsó munkahely és az oroszországi első munkahely szerint

Szakmai és hivatalos csoport

Szakmai és munkaköri szerkezet, %

Változás a létszámban (első munkahely Oroszországban / utolsó munkahely itthon, %)

utolsó munkahely itthon

az első munkahely Oroszországban

1. Szervezetek, osztályok vezetői

2. Magasan képzett szakemberek

3. Közepes képzettségű szakemberek

4. Az információk előkészítésében, papírmunkában, könyvelésben és karbantartásban részt vevő alkalmazottak

5. A szolgáltató szektorban dolgozók, lakás- és kommunális szolgáltatások, kereskedelem

6. Szakképzett mezőgazdasági munkások

7. Ipari vállalkozások, építőipar, közlekedés, hírközlés szakmunkásai

8. Kezelők, apparatcsik, üzem- és gépkezelők

9. Szakképzetlen munkások

6. táblázat A migránsok foglalkozási csoportjai a származási országban és az első munkahely Oroszországban (soronkénti %-ban)

A lefelé irányuló mobilitásnak megfelelő átmenetek sötétszürke, a növekvő mobilitás világosszürke, a képzettségi szint változása nélküli átmenetek pedig fehér színnel vannak kiemelve. Félkövér, dőlt betűkkel kiemelt adatok a cellákban, amelyek azt mutatják, hogy a bevándorlók milyen arányban dolgoztak érkezésük előtt, és nem változtattak foglalkozási csoportjukon első oroszországi munkahelyükön.

Az 1990-2000-es évek során az ágazati struktúrához hasonlóan a migránsok első munkahelyeinek szakmai és munkaköri szerkezete is megváltozott. (2. ábra). Jelentősen (1,8-szorosára) nőtt azoknak a migránsoknak az aránya, akiknél az első munkahelyen szakképzetlen munkás pozíció volt - a 10 vagy annál több éve érkezettek 28,5%-áról 52,7%-ra a 2011-ben érkezettek körében. csökkent viszont a szolgáltatói és kereskedelmi dolgozók aránya (34,3-ról 18,8%-ra), valamint a vezetők és a szakemberek aránya (8,0-ról 3,1%-ra). Általánosságban elmondható, hogy a migránsok első munkahelyeinek ágazati és szakmai-munkaköri szerkezetének változása a munkaerő iránti kereslet eltolódását jelzi az egyre egyszerűbb, szakképzetlen foglalkozások felé.

Kép 2. Azon migránsok aránya, akik első munkahelyüket Oroszországban találták meg a megfelelő szakmai pozíciókban az érkezés évétől függően (%)

A bevándorlók mindössze 38,9%-ának sikerült megtartania korábbi szakmai pozícióját az első munkahelyén (6. táblázat). Túlnyomó többsége szakképzetlen munkavállaló, 69,7%-uk továbbra is ebben a minőségben dolgozott. Ezt követik a szolgáltató szektorban dolgozók, a lakás- és kommunális szolgáltatások, a kereskedelem (51,8%) és a szakmunkások (49,2%).

Éppen ellenkezőleg, a vezetők és a szakemberek túlnyomó többségének olyan munkakörökben kellett dolgoznia, amelyek nem igényelnek speciális végzettséget és képesítést. Így az oroszországi származási országban a „menedzserek” csoport képviselőinek 29,5%-a szakképzetlen munkavállalóvá vált, másik negyede (26,6%) pedig a szolgáltatási és kereskedelmi szektorban dolgozók; a magasan kvalifikált szakemberek körében az átlag 33,6%-a, illetve 36,0%-a - 28,8%, illetve 37,1%. A vezetők 13,3%-ának, a magasan kvalifikált szakemberek 7,2%-ának, a középfokú szakemberek 8,8%-ának sikerült megtartania szakmai és hivatali státuszát. Ennek eredményeként a lefelé irányuló készségmobilitás az „otthoni munka – az első munkahely Oroszországban” átálláskor abszolút felülmúlja a felfelé irányulót. A megkérdezett migránsok 40,4%-a csökkentette szakmai és hivatali státuszát érkezése után, és csak 6,2%-ának sikerült emelnie.

Mi teszi lehetővé a migránsok számára, hogy megtartsák szakmai és hivatalos státuszukat? Mindenekelőtt ugyanazon a gazdasági tevékenységi területen való foglalkoztatás, ahol otthon alkalmazták őket (7. táblázat). Ez lehetővé tette háromnegyedének (74,1%), hogy megtartsa az „otthoni” foglalkozási csoporthoz való tartozást. Másrészt a munkahelyváltás ágazati profilját tekintve a szakmai és hivatali státusz változását is maga után vonja – ez azoknak a 77,7%-ánál fordult elő, akiknek első munkahelye nem a származási országban végzett munka volt. Ebben az esetben a bevándorlók fele (51%) tapasztalt lefelé irányuló mobilitást.

7. táblázat A migránsok elosztása tovább változás az ágazati és szakmai-pozíciós csoportban az átálláskor "otthoni munka - első munkahely Oroszországban"(ban ben %)

Első munkahely Oroszországban, ugyanabban az iparágban, mint itthon, 1393 fő (100%)

Első munkahely Oroszországban egy másik iparágban az otthoni munkához képest, 2947 fő (100%)

Dolgozzon ugyanabban prof. - munkacsoport

Ugyanabban a szakmai munkakörben dolgozzon

Dolgozzon más szakmai munkakörben

Napkelte, mobil
ness

Származás. Mobil-
ness

A képesítés megváltoztatása nélkül
kationok

Napkelte, mobil
ness

Származás. Mobil-
ness

A képesítés megváltoztatása nélkül
kationok

A költözés során a foglalkozási és ágazati csoport megváltoztatása/megtartása szempontjából a migránsok 4 csoportba sorolhatók: 1) akik megtartották mindkét csoporthoz tartozást (a továbbiakban: megtartottak); 2) megtartotta a fióktelepet, és felváltotta a szakmai és munkaköri csoportot; 3) megtartotta a szakmai állást és leváltotta az iparági csoportot; 4) azok, akik mindkét csoportot felváltották ("cserélték"). A kiválasztott csoportok szerint a válaszadók a következőképpen oszlottak meg. Több mint fele (52,8%) változtatott mindkét csoporthoz való hovatartozását, ezzel szemben minden negyediknek (23,8%) sikerült megtartania. A migránsok 15,1%-a megtartotta szakmai és hivatali státuszát, miután megváltozott az iparág, amelyben első munkahelyét találta, az érkezők 8,3%-a ugyanabban a szakmában talált munkát, mint hazájában, de változott szakmai és hivatali hovatartozása.

Tekintsük részletesebben a szélső csoportokat, pl. megtartotta és megváltoztatta mindkét státuszt. A mindkét státuszt megőrzők zöme (78,6%) az építőiparban, a kereskedelemben, a közlekedésben és a hírközlésben dolgozók. Ebben a 3 iparágban mindkét státuszt megváltoztató munkavállalók csoportjában lényegesen kevesebben (29,7%) vannak. A migráns státuszt megtartók között elenyésző (1,7%) a közigazgatásban, oktatásban és egészségügyben dolgozók aránya, a „változtatók” között viszont 24%. A „megtartott” csoportban a legtöbbet a szolgáltató szektorban dolgozók (30,9%) és a szakmunkások (29,0%) teszik ki. A státuszukat megváltoztatók között lényegesen kevesebben vannak - 14,2, illetve 15,5%. A mindkét státuszt megőrzőknek mindössze 5,2%-a menedzser és szakember, az őket "helyettesítők" körében jóval nagyobb az arány - 33,0%.

A státuszukat megtartók és megváltoztatók jellemzőiben a leglényegesebb különbség az iskolai végzettség. A szakmai státuszát (általában munkavállaló vagy szolgáltató) és ágazati hovatartozását (leggyakrabban az építőiparban és a kereskedelemben) költözéskor megőrző migránsok fele (49,3%) rendelkezik középfokú általános végzettséggel, és csak tizedük (10,5%). - magasabb. A mindkét státuszt megváltoztatók csoportjának közel egynegyede (23,4%) rendelkezik egyetemi végzettséggel, 38,3%-a pedig középfokú általános iskolai végzettséggel.

Tehát az első oroszországi munka leggyakrabban nem felel meg a migráns szakmai képzettségének és speciális készségeinek. Az orosz munkaerőpiac az első találkozáskor "ledobja" a bevándorlók, különösen a képzett szakemberek és vezetők státuszát, és arra kényszeríti őket, hogy olyan munkát fogadjanak el, amely nem felel meg az oktatási és képzettségi szintjüknek. Ugyanakkor meglehetősen "barátságos" az ipari és építőipari, elsősorban alacsony képzettségű munkavállalókkal, valamint a szolgáltató szektorban dolgozókkal, szakterületükön munkát biztosítva számukra.

Átmeneti „első munkahely Oroszországban – jelenlegi állás Oroszországban ". A foglalkoztatottak csaknem harmada (31,4%, 2379 fő) igennel válaszolt arra a kérdésre, hogy országunkba tett utazása vagy annak területén lévő lakóhelye kezdetétől megváltozott volna a munkahelye. Megjegyzendő, hogy a legjelentősebb szocio-demográfiai jellemző befolyásolja

munkahelyváltás, az iskolai végzettség szintje. Az alacsony iskolai végzettségű migránsok a legkevésbé aktívak. Így az alap- és középfokú végzettséggel nem rendelkezők körében 27,4%, az egyetemi diplomával rendelkezők körében 37,4% váltott munkahelyet. A nem és az életkor nem lényeges tényező: a munkahelyet váltók egyenlő arányban képviseltetik magukat a férfiak és a nők, valamint a különböző korcsoportba tartozó válaszadók körében (az Orosz Föderációban való tartózkodásuk hosszának ellenőrzésekor).

Az esetek közel felében (44,2%) a munkahelyváltás nem vezet az ágazati hovatartozás változásához. A leginkább "hűségesek" az iparágukhoz, mint az átmenetben "utolsó munkahely itthon - első munkahely Oroszországban", A kereskedelmi és építőipari dolgozók közül 60,5%, illetve 44,9% munkahelyet váltva nem változtatott ágazati profilján. Az ágazati hovatartozást váltók jelentős része (70,2%) a kereskedelem (27,9%), a közüzemi és szociális szolgáltatások (15,7%), az építőipar (14,5%), a közlekedés és a hírközlés (12,0%) területére került. Hangsúlyozni kell, hogy a munkahelyváltás „nem viszi vissza” a közigazgatás, oktatás, egészségügy, pénzügy korábbi dolgozóit ezekben az iparágakban való munkához. Így az oroszországi munkahelyváltás a külföldi munkavállalók koncentrációjának növekedéséhez vezet a foglalkoztatás egyes ipari szegmenseiben, elsősorban a kereskedelemben, az építőiparban, a lakhatásban és a kommunális szolgáltatásokban, ami a munkaerőpiac egy speciális szegmensének kialakulását jelzi, amely elhelyezi. igény a migránsok munkájára.

A munkahelyváltás ellenére mintegy fele (52,0%) a szakmacsoportjában maradt. Ezek elsősorban a szolgáltató szektorban dolgozók (56,8%) és a szakképzetlen munkavállalók (54,2%). A legmobilabbak a szakmai és hivatali státusz változását tekintve a szakemberek és az irodai dolgozók voltak (8. táblázat).

8. táblázat A migránsok foglalkozási és munkacsoportjai az első oroszországi munkahely és a felmérés időpontjában végzett munka szerint (soronkénti %-ban)

A lefelé irányuló mobilitásnak megfelelő átmenetek sötétszürke, a növekvő mobilitás világosszürke, a képzettségi szint változása nélküli átmenetek pedig fehér színnel vannak kiemelve. Félkövér dőlt betűkkel kiemelik azokat az adatokat a cellákban, amelyek azt mutatják, hogy a migránsok milyen arányban tartották meg foglalkozási csoportjukat oroszországi munkahelyváltás után.

Hangsúlyozzuk, hogy a munkahelyet váltók 27,1%-ának sikerült szakmai és hivatali színvonalát emelni, az azt csökkentők száma pedig 2,3-szorosnak bizonyult (11,6%). Más szóval, az átmenetnél "az első munkahely Oroszországban a tényleges munkavégzés helye" a felfelé irányuló mobilitás dominál, ami a migránsok gazdasági alkalmazkodását jelzi. A munkahelyváltás azonban továbbra sem teszi lehetővé, hogy visszatérjenek a szülőföldjükön betöltött szakmai és hivatali pozícióba. Az otthon dolgozó, Oroszországban munkahelyet váltott és a felmérés időpontjában munkaviszonyban álló válaszadók mindössze 32,3%-a tartotta meg "otthoni" szakmai és munkacsoportját első munkahelyén az Orosz Föderációban, munkahelyváltás után arányuk kismértékben nőtt. - akár 36%. A minimális megtérülési szint a vezetők és a magasan képzett szakemberek körében van (5,6, illetve 5,7%).

A munkahelyváltás nem járul hozzá a jó kereset melletti álláskeresési tervek megvalósításához. Az ilyen tervek megvalósításával kapcsolatos kérdésre a munkahelyet váltó válaszadók 16,4%-a, a nem váltók 11,6%-a nemmel válaszolt. A szubjektív értékelést megerősítik a bérek nagyságára vonatkozó adatok is: nem találtak statisztikailag szignifikáns különbséget a munkahelyüket megváltoztató és nem változtató migránsok keresetszintjében (beleértve az orosz területen való tartózkodásuk hosszának nyomon követését is). Föderáció).

Így a munkaerő-mobilitás elemzése azt mutatta, hogy az Oroszországba először érkező migránsok jellemző pályája a szakmai képzettségüknek és speciális készségeiknek nem megfelelő foglalkoztatás. Az orosz munkaerőpiacon kevés a kereslet a szakmai készségek, az oktatás és a képesítések iránt, elsősorban magas szintű. Sőt, a migránsok első elhelyezkedési helyeként szolgáló munkakörök ágazati, szakmai és munkaköri szerkezetének dinamikája azt jelzi, hogy a munkaerő iránti kereslet egyre inkább az egyszerűbb, szakképzetlen munka irányába tolódik el. Nyilvánvaló, hogy a bevándorlók iskolai végzettségének megfigyelt csökkenése nagyrészt a munkaerő iránti kereslet ilyen dinamikájának köszönhető.

A munkahelyváltás során legfeljebb 10-15%-nak sikerül a képzettségének és iskolai végzettségének megfelelő állást elvállalnia. Az oroszországi munkahelyváltás a külföldi munkavállalók koncentrációjának növekedéséhez vezet bizonyos típusú gazdasági tevékenységekben (kereskedelem, építőipar, lakás- és kommunális szolgáltatások, közlekedés), ami egy speciális (nagyrészt "migráns") szegmens fokozatos kialakulását jelzi. a munkaerőpiacról.

A munka felhasználja a SEARCH projektek (266864 sz. támogatás, az Európai Közösség hetedik keretprogramja) és „A külföldi munkavállalók Orosz Föderációba vonzásának és felhasználásának mechanizmusainak javítása” (az Országos Alapkutatási Program) megvalósítása során kapott eredményeket. Kutatóegyetem Közgazdaságtudományi Felsőiskola 2013)
Varshavskaya Elena Yakovlevna - a közgazdász doktora, professzor, a Nemzeti Kutatóegyetem Közgazdaságtudományi Felsőiskolája
Denisenko Mihail Borisovich - PhD a közgazdász, a Demográfiai Intézet igazgatóhelyettese, a Demográfiai Tanszék vezetője, Nemzeti Kutatóegyetem Közgazdaságtudományi Felsőiskola
Az Orosz Föderáció állami migrációs politikájának koncepciója a 2025-ig tartó időszakra. URL: http://www.fms.gov.ru/about/koncep_mig_pol (Hozzáférés: 2013.06.5.); Oroszország lakossága 2009: A tizenhetedik éves demográfiai jelentés / Szerk. szerk. Vishnevsky A. G. M.: Szerk. EBK Ház, 2011, 264. o.; Az FMS megbecsülte az illegális migránsok számát Oroszországban. Az FMS helyettes vezetőjének sajtótájékoztatója, Yegorova E.Yu. 2012. október 15. URL: http:/ria.ru/society/20121015/902613691.html (Hozzáférés: 2013. 09. 06.).
A Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat tervei szerint a munkaerő-migránsok felmérését csak 2015-re tervezik. 2013-ig a Foglalkoztatási Problémák Népességi Felmérésében szereplő migránsok adatai gyakorlatilag nem készültek el.
A felmérést a National Research University Higher School of Economics megbízásából végezték az Orosz Föderáció 8 alkotórészében: Moszkva, Moszkvai régió, Szentpétervár, Asztrahán, Szamara, Szverdlovszki Régiók, Perm, Primorszkij Területek. Az FMS szerint 2011. január-októberben a kiválasztott régiók a legálisan foglalkoztatott külföldi munkavállalók 54%-át tették ki az Orosz Föderációban. A minta-kvóták régiónkénti megoszlása ​​azon alapul, hogy a munkavállalási engedéllyel és szabadalmakkal rendelkező munkavállalók összlétszámában mekkora a régió részesedése az összes kiválasztott alany között, igazítva az Astrakhan és a Samara régiók kvóta enyhe növekedéséhez. mint a Perm Terület. Ezenkívül figyelembe vették a migránsok származási ország szerinti megoszlását. A válaszadók jogállásukra és etnikai hovatartozásuktól függetlenül külföldi állampolgárok voltak. Kutatásukat "hógolyó" módszerrel végezték.
Az orosz nyelv ismeretét értékelte a kérdező.
Következtetéseink nem mondanak ellent a munkaerő-migránsokkal kapcsolatos egyéb vizsgálatok során kapott eredményeknek [ Zaionchkovskaya Zh. A., Tyuryukanova E. V., Florinskaya Yu. V. Munkaerő-migráció Oroszországba: hogyan tovább. Moszkva: MAKS Press, 2011; Oroszország lakossága 2009: A tizenhetedik éves demográfiai jelentés / Szerk. szerk. Vishnevsky A. G. M.: Szerk. ház HSE, 2011].
Jelentősen nőtt a háztartási szolgáltatásokkal foglalkozó alkalmazottak száma, de ez nagyrészt az "alacsony bázis" hatásának köszönhető.

Egy barátnak küldeni

Az ország társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájának kidolgozásakor az egyik fő tényező a munkaképes lakosság foglalkoztatása. Meg kell jegyezni, hogy mind az Orosz Föderációban, mind más országokban munkanélkülinek ismerik el azokat a polgárokat, akik több hónapja munkát keresnek, és ajánlatot kaptak, és készek egy héten belül dolgozni. Aki nem keresett munkát - például mert kétségbeesett - nem számít munkanélkülinek, csak a munkaképes állampolgárokat veszik számításba - a gazdaságilag aktív lakosságot. A nemzetközi szabványok szerint a gazdaságilag aktív népesség kiszámításakor azokat az állampolgárokat veszik figyelembe, akik életkoruk szerint az egyes országokban elfogadott minimális és maximális értékek közötti intervallumban vannak. Például az USA-ban, Nagy-Britanniában és Svédországban - 16 és 74 év között, Japánban - 15 és 65 év között, Svájcban és Franciaországban - 15 és 64 év között, Oroszországban pedig 15 és 72 év között régi.

Mindenekelőtt figyelembe kell venni a foglalkoztatáspolitika világgyakorlatban alkalmazott elméleti modelljeit. A szerzők négy fő modellt különböztetnek meg: amerikai, skandináv, európai és japán. Tekintsük ezeket a modelleket részletesebben.

Az amerikai modell nagyszámú munkahely létrehozását jelenti alacsony termelékenységgel és alacsony bérekkel. Ennek a modellnek a fő vívmánya a munkanélküliség csökkentése az országban, az alacsony jövedelműek számának növekedése. Az amerikai modell megkülönböztető jegye a foglalkoztatás és a munkanélküliek segítése terén a jogszabályok decentralizálása, amelyet minden államban külön-külön fogadnak el. A szervezetek meglehetősen keményen viszonyulnak az alkalmazottakhoz, akiket elbocsáthatnak, ha csökkenteni kell a felhasznált munkaerő mennyiségét vagy a termelést, miközben a munkavállaló munkaideje nem változik.

Az alkalmazottak elbocsátásáról szóló értesítése közvetlenül az elbocsátás előtt történik, és nem előre, a kollektív szerződéseket csak az összes munkavállaló egy részével kötik, általában legfeljebb a munkavállalók egynegyedével. A munkavállalók vállalaton belüli képzésére nem fordítanak különös figyelmet, kivéve a speciális képzésben részesülőket. Ez a foglalkoztatáspolitika a munkavállalók jelentős földrajzi és szakmai mobilitásához vezet.

A második modell skandináv. Univerzális foglalkoztatást biztosít azáltal, hogy munkahelyeket teremt a közszférában. A bérek és a munkakörülmények átlagosak. Ennek a modellnek az eredménye a munkanélküliség minimális szintje. E modell sajátossága, hogy az állami foglalkoztatáspolitika fő iránya a munkanélküliség megelőzése, nem pedig az, hogy minden lehetséges segítséget nyújtson a már állásukat vesztett állampolgároknak.

Az ország lakosságának teljes foglalkoztatása a következő intézkedésekkel érhető el: a kevésbé jövedelmező szervezetek megsegítését, a magas hozamú vállalkozások profitnövekedésének visszafogását célzó megszorító fiskális politika alkalmazása a cégek közötti inflációs verseny mérséklése érdekében a béremelések terén. ; a bérek "szolidaritási" politikáját gyakorolják, amely arra törekszik, hogy az egyenlő értékű munkáért azonos fizetést érjenek el, függetlenül a polgárok dolgozóinak pénzügyi helyzetétől, aktív munkaerő-politika az alacsony versenyképességű munkavállalók támogatása terén, az ilyen állást betöltő cégtulajdonosok jelentős támogatásban részesülnek.

A szerzők által vizsgált harmadik modell az európai. Jellemzők: az alkalmazottak számának csökkenése a munka termelékenységének növekedésével és a dolgozó állampolgárok jövedelmi szintjének növekedésével. Létezik egy költséges ellátási rendszer, amely lehetővé teszi, hogy az állampolgár meglehetősen hosszú ideig munkanélküli legyen, és a legmegfelelőbb állást keresse, erről a rendszerről a későbbiekben lesz még szó.

A szerzők által azonosított utolsó modell a japán modell. Élethosszig tartó foglalkoztatási rendszer, szolgálati időn és életkoron alapuló bérezés jellemzi. Az élethosszig tartó foglalkoztatás garantálja az állandó munkavállaló foglalkoztatását 55-60 éves koráig. Az alkalmazottak karrierje előre jóváhagyott terv szerint épül fel, amely magában foglalja a továbbképzések elvégzését és a szakmai előmenetelt. Ez a taktika kedvezően befolyásolja a munkavállalók feladataikról alkotott képét, növeli felelősségüket a munka minőségéért. A japán cégek alkalmazottai aggodalmat keltenek a vállalkozás presztízséért, a márkáért és a belső hazaszeretetért. Ha a termelés csökkentésére van szükség, azt nem a dolgozók számának csökkentésével, hanem a munkaidő csökkentésével hajtják végre.

Az orosz foglalkoztatáspolitika különböző külföldi tapasztalatokat ötvözve fejlődik, de megvannak a maga nemzeti sajátosságai, amelyeket a szerzők az alábbiakban tárgyalnak. Más országokkal ellentétben az Orosz Föderációban két fogalom létezik: a hivatalosan regisztrált munkanélküliség és a tényleges munkanélküliség. A hivatalosan regisztrált munkanélküliség a munkaügyi szolgálatnál regisztrált és ezen keresztül munkát kereső munkanélküliek száma, de az elemző ügynökségek szerint 3,5-szer kevesebb, mint a tényleges munkanélküliek száma. Ez az eltérés annak a ténynek köszönhető, hogy Oroszországban a munkanélküli-ellátások összege 850 rubel és 4900 rubel között van, a statisztikák szerint az átlagos összeg 4200 rubel, és a munkanélküliek nem kívánnak regisztrálni a foglalkoztatási szolgálatnál. Más országokban ez a tendencia nem figyelhető meg, és a tényleges munkanélküliség megegyezik a regisztrált munkanélküliséggel.

Összehasonlításképpen, az Egyesült Államokban a munkanélküli segély 30 000 rubel, Japánban - 72 000 rubel, az eurózóna országaiban 14 400 és 75 000 rubel között. Így a segély alacsony összege nem járul hozzá a munkát igénylő állampolgárok kérelmeinek számának növekedéséhez. Sőt, a szerzők megjegyzik az orosz munkanélküliek egyik jellemzőjét - többségük inkább rokonokon és barátokon keresztül szeretne munkát találni - 59,5%, illetve az interneten keresztül - 29,8%.

A munkanélküliek státuszát minden országban bizonyos feltételek mellett határozzák meg, és egyes országokban ellátással is ellátják. Például az USA-ban államtól függően az állampolgárnak meghatározott számú hónapot kell dolgoznia - 6-12, minimálbérben - 600-3786 dollár havonta, a munkáltató általi elbocsátás okának is meg kell felelnie a törvény alapján a szerzők megjegyzik, hogy az a munkavállaló, akit munkafegyelem megsértése, a főnök parancsának végrehajtására való képtelenség vagy saját akaratából elbocsátottak, nem részesülhet juttatásban. Ezenkívül az állampolgárnak azokon a területeken kell dolgoznia, amelyeket az állami törvények előírnak az ellátások megszerzéséhez. Egy heti munkanélkülinek az Egyesült Államokban bizonyítania kell, hogy aktívan keres munkát. A legtöbb államban csak 6,5 hónapig folyósítják az ellátást, ráadásul az amerikai állampolgárnak 1,5 évig van egészségbiztosítása, amit korábban a munkáltató fizetett, ami azért lényeges, mert az amerikai egészségbiztosítás az egyik legdrágább a világon. és állampolgárok Az Egyesült Államok mindig használja, és bizonyos esetekben a munkanélkülieknek maguktól kell biztosítást fizetniük.

Az EU országaiban a munkanélküli segélyek nagysága és folyósítása eltérő, legfeljebb 2 évig folyósítható, utólagosan a minimális segély kifizetésével, ha az állampolgár nem talál munkát. Emellett az EU államai rezsit és bérleti díjat fizetnek a munkanélkülieknek, ha egy állampolgár bérelt lakásban lakik. A szerzők megjegyzik, hogy az EU-országokban munkanélküli-biztosítást nyújtanak.

Japánban a munkaerő-piaci politika eltér a többi országétól. A japán munkaerőpiac szabályozása sokáig az állami munkaügyi központok monopoljoga volt, a nyolcvanas évek végén, amikor az állam már nem tudott megbirkózni ezzel a feladattal, lehetővé tette a magáncégek munkaerőpiacra lépését és közvetítő szerepét a munkavállaló és a munkavállaló között. a munkáltató, de bizonyos feltételek mellett, a törvényekben előírt. A japán munkaerőpiacon a mai napig meglehetősen sajátos a kép, mert a magáncégek felvesznek egy alkalmazottat, és bérbe adják egy másik cégnek, ahol közvetlenül fog dolgozni. Japánban a munkanélküli segélyeken kívül a jogszabályok nem írnak elő más szociális juttatásokat vagy kifizetéseket.

Oroszországban a munkanélkülieknek dokumentumokat kell benyújtaniuk, amelyek megerősítik, hogy az állampolgárnak jelenleg nincs munkája, de arra törekszik, hogy munkát kapjon. Ha egy állampolgárt munkanélkülinek ismernek el, kéthetente egyszer meg kell erősítenie, hogy munkanélküli és munkát keres. A munkaügyi szolgálatnál való nyilvántartásba vétel fő előnye, hogy a munkanélkülinek nem esik meg a munkatapasztalata, ami jelentősen befolyásolja a nyugdíj nagyságát annak kiszámításakor. A foglalkoztatási szolgálatnál regisztrált állampolgárnak joga van szakképzésben, pályaválasztási tanácsadásban, fizetett közmunkában való részvételhez, pszichológiai segítségnyújtáshoz és egyéb aktív politikai intézkedésekhez.

Mert a létminimum alatti munkanélküli segélyt, akkor a munkanélküliek a szegény állampolgárok feltételeire kaphatnak közüzemi támogatást. A szerzők megjegyeznek néhány nehézséget a támogatás megszerzése során, mert az elmúlt 6 havi átlagkeresetnek a létminimum alatt kell lennie, ami azt jelenti, hogy nem azonnal, hanem 3-6 hónap múlva lehet támogatást kapni, attól függően, hogy az utolsó munkahelyen mekkora a bérszint.

Az országos jellemzők közé tartozik a munkanélküliek átlagéletkora is. 2013 végére az Orosz Föderációban 35,2 év, az USA-ban 39 év, Japánban pedig 37,1 év. Az orosz munkanélküliek alacsony átlagéletkora annak tudható be, hogy a munkaadók nem szívesen vesznek fel munkatapasztalat nélküli fiatalokat, míg más országokban ez a tendencia nem figyelhető meg, ellenkezőleg, már a felsőfokú végzettség megszerzésekor is új munkaerő képződik, ill. amikor diplomát kapnak, az Egyesült Államokban, Európában és Japánban már állásajánlatot kapnak a diákok.

Az álláskeresés átlagos időtartama Oroszországban 5,7 hónap, az USA-ban pedig akár 4 hónap, ami nemcsak a munkanélküliek alacsony érdeklődésének köszönhető a munkaügyi szolgálatnál való regisztráció iránt, hanem a munkaadók alacsony érdeklődésének is köszönhető. keressen munkavállalókat ezen a szolgáltatáson keresztül, többségük inkább az online álláshirdetéseket részesíti előnyben. Így az ellátások alacsony szintje, a minimális juttatások jelenléte, a regisztráció és a munkanélküli státusz bonyolult eljárásai az Orosz Föderáció foglalkoztatási szolgálatáról tekintély nélküli képet hoznak létre, amely mind a munkavállalókat, mind a munkaadókat taszítja a regisztrációtól. , és a munkaügyi kapcsolatokban részt vevő mindkét fél szívesebben veszi fel a kapcsolatot a munkaerő-toborzó ügynökségekkel, az egyetlen plusz az oroszországi munkaügyi szolgálatnál való regisztrációnál, amelyet a szerzők megjegyeztek, a folyamatos munkatapasztalat. Ahhoz, hogy az állami statisztikai hivatalok reálisabban láthassák a munkanélküliség képét, szükséges a munkaügyi szolgálat státuszának emelése, jogszabály-módosítás, állami korlátozások bevezetése a magántoborzó cégeknél.

Az oroszországi foglalkoztatás nemzeti sajátosságait vizsgálva a szerzők nagy figyelmet fordítanak az „informális foglalkoztatás” fogalmára. A külföldi országoktól eltérően nagy az informális foglalkoztatásban foglalkoztatott állampolgárok aránya. Ez azt jelenti, hogy Oroszországban létezik egy árnyékgazdaság, például 2005-ben az árnyékgazdaság részesedése a GDP körülbelül 40%-a volt, 2013-ban pedig a GDP 16,5%-a. Bár csökkenő tendenciát mutat, a számok továbbra is magasak. Ugyanakkor a fejlett országokban minimális az árnyékpiac, Olaszország kivételével, ahol ez a szám eléri a bruttó hazai termék 10%-át. A gazdaság árnyékszektorának jelenléte tehát nincs jelentős hatással az ország társadalmi-gazdasági helyzetére. Az orosz munkaerőpiacon ennek a jelenségnek a statisztikai értékelései viszonylag nemrégiben jelentek meg, amelyek az informális foglalkoztatás kialakulását és fejlődését befolyásoló tényezőket jellemzik az országban.

Az RLMS adatai szerint Oroszországban a 2000-es évek óta az informális foglalkoztatás mintegy 70%-a többletmunka és többletkereset, amelyeket további megállapodások és szerződések nélkül kötnek meg. A többit azok az emberek teszik ki, akiknek fő, és gyakran egyetlen bevétele az informális foglalkoztatásból származik.

Szakértők és elemzők szerint az informális foglalkoztatás három szegmensre oszlik; elsődleges informális foglalkoztatás - a fő bevételt munkaerő-tevékenységből hozza, az oktatás, az egészségügy, a szabászat, a hálózati marketing, a szolgáltatások és a kereskedelem területén lehetséges; az egyetlen alkalmi informális foglalkoztatás - rendszerint nyugdíjas korúak és diákok vesznek részt benne, egyszeri jövedelemként; másodlagos informális foglalkoztatás - munkaképes korú állampolgárok, de nem vesznek rendszeresen informális foglalkoztatást, ellentétben az első szegmenssel.

Az informális foglalkoztatásnak, mint minden jelenségnek, vannak pozitív és negatív oldalai mind az állampolgárok, mind a vállalkozások, mind a gazdaság egésze számára, de csökkenteni kell az informális foglalkoztatás volumenét az Orosz Föderációban, mert annak aránya, és így a A törvényi szinten nem szabályozott árnyékpiac részesedése igen nagy, ehhez állami beavatkozásra, adó- és nemzetpolitikai fejlesztésre van szükség. Az Orosz Föderációban az árnyékszektor részarányának csökkentését célzó állami politikai program kidolgozásakor figyelembe kell venni a külföldi tapasztalatokat is, mivel a fejlett országok túlnyomó többsége rendelkezik minimális részesedéssel az árnyékszektorból az Orosz Föderációban. gazdaság, jelenléte nincs nagy hatással a társadalmi és gazdasági tényezőkre.

Az Orosz Föderáció fejlődésének jelenlegi szakaszában az állami foglalkoztatási szolgálat státuszát törvényi szinten emelni kell, korlátozásokat fogadva el a külföldi tapasztalatokból származó munkaerő-toborzó ügynökségek számára, ösztönözve az állami foglalkoztatási szolgálat fejlődését. A foglalkoztatási szolgálat vonzerejének növelésének egyik pontja a munkanélküli segélyek mértékének növelése, de ez a növekedés nem lehet túl jelentős, különben a munkanélküliek számának növekedéséhez vezet, akik szándékosan nem akarnak elmenni. munka. A foglalkoztatáspolitika kialakításakor szükség van a külföldi tapasztalatok elemzésére, de Oroszország számára elfogadhatatlan valaki más magatartási modelljének teljes átvétele.

KATEGÓRIÁK

NÉPSZERŰ CIKKEK

2022 "kingad.ru" - az emberi szervek ultrahangvizsgálata