Rad je dodan na web stranicu bumli.ru: 2015-10-28

RUSKO DRŽAVNO SOCIJALNO SVEUČILIŠTE

Podružnica državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja "Rusko državno društveno sveučilište" u Togliattiju, regija Samara

Zavod za teoriju i praksu socijalnog rada
Specijalnost: Socijalni rad
Izvanredni oblik studija
NASTAVNI RAD
Disciplina: Teorija socijalnog rada
Predmet: "Invaliditet kao društveni problem"

Studenti 3. godine grupe C /07

Kulkova E.A.

Znanstveni savjetnik:

prof., d.s.s. Shchukina N.P.

Potpis upravitelja ______
Togliatti 2009
SADRŽAJ
Uvod…………………………………………………………………………………….3
1. Teorijske i metodološke osnove proučavanja invaliditeta

kao društveni problem………………………………………………………..6

1.1. Pojam “društvenog problema”…………………………………………..6

1.2. Suvremene klasifikacije društvenih problema……………………….10
2. Obilježja socijalne problematike osoba s invaliditetom

zdravstvene mogućnosti…………………………………………………………..16

2.1. Uzroci invaliditeta…………………………………………….16

2.2. Problem pristupačnosti okoliša kao

problem osoba s invaliditetom…………………………………………………………..26
Zaključak…………………………………………………………………………………...33

Popis referenci……………………………………………………….....36

Primjena
UVOD

Relevantnost teme istraživanja. Mnogo je društvenih problema u suvremenom svijetu. Rješavanje društvenog problema podrazumijeva utvrđivanje razloga koji su doveli do njegovog nastanka. Koliko god društveni problemi bili raznoliki, svi su uzrokovani nedostatkom ili nedostatkom sredstava za postizanje ciljeva kojima teže. Stoga se rješavanje problema s kojima se ljudi suočavaju u svakodnevnom životu svodi na pronalaženje takvih sredstava.

Povijest razvoja društvenog problema invaliditeta pokazuje da je prošao težak put - od tjelesne destrukcije, nepriznavanja izolacije “inferiornih članova” do potrebe za integracijom osoba s različitim tjelesnim nedostacima, patofiziološkim sindromima, psihosocijalnih poremećaja u društvo, stvarajući za njih okruženje bez prepreka. Drugim riječima, invaliditet danas postaje problem ne samo jedne osobe ili skupine ljudi, već cijelog društva u cjelini.

Poznavanje uzroka socijalne nejednakosti i načina njezina prevladavanja važan je uvjet za socijalnu politiku, koja je u sadašnjoj fazi postala hitno pitanje koje je povezano s izgledima za razvoj cjelokupnog ruskog društva. Problemi kao što su siromaštvo, siročad i invaliditet postaju predmetom istraživanja i prakse socijalnog rada. Organizacija suvremenog društva uvelike je u suprotnosti s interesima žena i muškaraca, odraslih i djece s invaliditetom. Simboličke barijere koje je izgradilo društvo ponekad je mnogo teže razbiti nego fizičke barijere.

Stupanj razvoja problema. U brojnim inozemnim i domaćim pedagoškim pomagalima djeca i odrasli s teškoćama u razvoju prikazani su kao objekti brige – kao svojevrsni teret koji su njihovi bližnji, društvo i država prisiljeni nositi. Istodobno, postoji još jedan pristup koji skreće pozornost na životnu aktivnost samih osoba s invaliditetom. Riječ je o formiranju novog koncepta neovisnog življenja s naglaskom na uzajamnu pomoć i podršku u zajedničkom suočavanju s izazovima uzrokovanim invaliditetom.

U suvremenoj znanosti postoji značajan broj pristupa teoretskom razumijevanju socijalne problematike invaliditeta, socijalne rehabilitacije i prilagodbe osoba s invaliditetom. Razvijene su i metode za rješavanje stvarnih problema koji određuju specifičnu bit i mehanizme ove društvene pojave.

Stoga je analiza društvenih problema invaliditeta posebno provedena u problemskom polju dvaju konceptualnih socioloških pristupa: sa stajališta sociocentričnih teorija i na teorijsko-metodološkoj platformi antropocentrizma. Na temelju sociocentričnih teorija razvoja ličnosti K. Marxa, E. Durkheima, G. Spencera, T. Parsonsa, društveni problemi pojedinca razmatrani su kroz proučavanje društva u cjelini. Na temelju antropocentričnog pristupa F. Giddingsa, J. Piageta, G. Tardea, E. Eriksona, J. Habermasa, L. S. Vygotskog, I. S. Kohna, G. M. Andreeva, A. V. Mudrika i drugih znanstvenika otkrivaju se psihološki aspekti svakodnevne međuljudske interakcije.

Trenutno, interes za društvene probleme invaliditeta ne blijedi i raspravlja se u člancima autora kao što su: E. Kholostova, E. Yarskaya-Smirnova, A. Panov, T. Zorin, E. Khanzhin, M. Sokolovskaya, E. Mironova , u regiji Samara - M. Tselina, A. Khokhlova, L. Vozhdaeva, L. Katina, T. Korshunova, N.P. Ščukina i drugi.

Za razumijevanje problematične situacije analize invaliditeta kao društvenog fenomena (invaliditet je sa sociološkog gledišta „nenormalna“ norma ili „normalna“ devijacija), problem društvene norme ostaje važan, proučavan iz različitih kutova od strane takvih znanstvenika. kao E. Durkheim, M. Weber, R. Merton , P. Berger, T. Luckmann, P. Bourdieu.

Analiza društvene problematike invaliditeta općenito i socijalne rehabilitacije osoba s invaliditetom posebno provodi se u ravni socioloških pojmova općenitije razine generalizacije suštine ovog društvenog fenomena – pojma socijalizacije.

Svrharad je analiza invaliditeta kao društvenog problema, njegovo teorijsko razumijevanje.

Objektistraživanje – invaliditet kao društveni problem.

Artikalistraživanje – stupanj poznavanja društvenih problema invaliditeta i mogućnosti njihova rješavanja.

Za postizanje ovog cilja planira se riješiti sljedeće zadaci:

1. razjasniti pojam „društveni problem“;

2. proučavati suvremenu klasifikaciju društvenih problema;

3. dati definiciju pojmova kao što su: "osoba s invaliditetom", "invaliditet", "habilitacija", "socijalna rehabilitacija";

4. istraživati tipični razlozi pojava invaliditeta;

5.analiziratiproblem dostupnosti okoliša kao tipičan društveni problem invaliditeta.

Metodološke osnove studije, koju razumijemo kao skup metoda za prikupljanje i obradu informacija, sastojala se od metoda za analizu akumuliranog teorijskog materijala o ovoj temi, radova stručnjaka koji pokrivaju društvene probleme invaliditeta.

Struktura kolegija određena je u skladu sa svrhom, glavnim ciljevima i uključuje uvod, dva poglavlja, zaključak, popis literature i dodatak.
1.
TEORIJSKI I METODOLOŠKI OKVIRI ZA PROUČAVANJE INVALIDITETA KAO DRUŠTVENOG PROBLEMA

1.1.
Koncept "društvenog problema"

Iskustva iz svakodnevnog života, medijske poruke i podaci sociološka istraživanja ukazuju na to da suvremeni rusko društvo zasićeno je društvenim problemima u puno većoj mjeri nego društvo od prije petnaestak godina. Siromaštvo, nezaposlenost, kriminal, korupcija, ovisnost o drogama, širenje HIV infekcije, prijetnja katastrofama izazvanim ljudskim djelovanjem - ovo nije potpuni popis onih pojava koje izazivaju tjeskobu i zabrinutost među stanovništvom.

Pronalaženje odgovora na pitanja o prirodi fenomena društvenog problema, kako društveni problemi nastaju i kakvu ulogu igraju u procesima društvene transformacije nije lako, ali u konačnici dovodi do neočekivanih i ponekad uzbudljivih otkrića koja nam omogućuju da bolje razumijemo što je događa se. Proučavanjem društvenih problema u konačnici se dobiva još jedna prilika da se pronikne u proceduralnu prirodu društva, prilika da se vidi da društvo nije neki kruti sustav, već proces, stalni tijek društvenih događaja.

Tradicionalno, društveni problemi su bili i shvaćeni su kao određena “objektivna” društvena stanja - nepoželjna, opasna, prijeteća, suprotna prirodi “socijalno zdravog”, “normalno” funkcionirajućeg društva. Zadaća je socionoma, s tradicionalnog gledišta, identificirati ovo štetno stanje, analizirati ga, utvrditi društvene sile koje su doprinijele njegovom nastanku i, eventualno, predložiti određene mjere za ispravljanje stanja. Tradicionalni pristupi su stoga objektivistički, tretirajući društvene probleme kao društvene uvjete.

Kozlov A.A. primjećuje da je definiranje društvenog problema prepuno poteškoća iz više razloga. 1. Sa stajališta kulturnog relativizma, ono što je društveni problem za jednu skupinu ne mora biti takav za druge skupine. 2. Priroda društvenih problema mijenjala se tijekom vremena zajedno s promjenama u pravnom sustavu i društvenim običajima. 3. Postoji politička strana ovog pitanja, gdje definicija određenog “problema” može dovesti do vršenja društvene kontrole jedne skupine nad drugom. Sociolozi odbacuju konvencionalne ideje o objektivnom statusu društvenih problema kao neke vrste organske patologije identificirajući društveno konstruirane definicije onoga što predstavlja "problem". Na primjer, simbolički interakcionisti tvrde da društveni problemi nisu društvene činjenice i da neki problemi nastaju samo kao rezultat procesa društvenih promjena koji stvaraju sukobe među skupinama. U tom slučaju jedna skupina može postići javno priznanje svog zahtjeva da se ponašanje druge skupine označi kao društveni problem. Masovni mediji, službena tijela i "stručnjaci" skloni su preuveličavanju ozbiljnosti društvenih problema, a neadekvatno odgovaraju na društvene zahtjeve. Koncept moralne panike ilustrira kako mediji pridonose definiranju društvenog problema izazivajući zabrinutost javnosti. Mnogi sociolozi kritiziraju službene definicije društvenih problema (osobito u području socijalne skrbi) jer ih prikazuju kao rezultat osobnih karakteristika pojedinaca, a ne kao strukturnih obilježja društvenog sustava, nad kojim pojedinci navodno ne mogu značajno utjecati. utjecaj.

Linija individualnog ili međuljudskog ponašanja je problem samo u unutar društvenog konteksta. Stoga, prije definiranja bilo koje linije ponašanja pojedinca kao značajnog odstupanja od norme, potrebno je utvrditi ugrožava li ono određene institucije ili uvjerenja, dovodi li do neracionalnog trošenja resursa, te u kojoj mjeri pojedinac zadire u u živote velikog broja ljudi . Stoga, kada bilo koji konkretan društveni problem privuče opću pozornost i smatra se razlogom političke odluke, potrebno je razumjeti mijenja li sama pojava svoju prirodu ili se promjene događaju u društvu. To se prvenstveno odnosi na tako ozbiljne društvene probleme kao što su zlostavljanje djece ili supružnika, bijeg tinejdžera od kuće, izvanbračna djeca, maloljetnička trudnoća i porod, spolno prenosive bolesti, zlouporaba droga i supstanci, beskućništvo, osobito u veliki gradovi. Istodobno, društvene probleme treba promatrati u svjetlu demografskih pomaka i strukturalnih promjena u obitelji.

Literatura koja pokušava objasniti koji društveni problemi postoje i zašto nastaju i prepoznaju se kao takvi napisana je iz različitih ideoloških i stručnih perspektiva.

teoretičari konsenzus vjeruju da “neku pojavu treba smatrati društvenim problemom ako je takvom smatra većina ljudi...” (A. Etzioni, 1976.) i vjeruju da bi u takvim slučajevima grupe s moći trebale imati zabrinutost na temelju određenih objektivne činjenice.

Zastupnici strukturno-funkcionalni smjerovi također naglašavaju društvene aspekte, ali ističu značajna odstupanja između društvenih normi i društvene stvarnosti. Norme definiraju institucionalne aranžmane, a društvo reagira na te nedosljednosti na temelju svojih potreba za samozaštitom.

teoretičari sukob vjeruju da je izvor većine društvenih problema "ilegalna društvena kontrola i izrabljivanje". Mnogi od pristaša ovog trenda uzrok društvenih problema vide u kapitalizmu. Marksistička verzija ove teorije kao razlog navodi visok stupanj robne proizvodnje društva i njegovu potrošačku orijentaciju. Postoje brojne varijacije ovog pristupa, od kojih su neke bliske frojdizmu.

Zastupnici simbolička interakcija i etnometodičari smatraju da ljudi mogu imati probleme i izražavati ih primjerenim ponašanjem jer se ne mogu složiti oko pojmova kao što su mir, ispravno ponašanje i sl., te zbog nedostatka vještine komuniciranja i upravljanja komunikacijom. Na ponašanje ljudi utječe i termin kojim se radnje označavaju.

Neokonzervativci vjeruju da su najučinkovitiji i najsnažniji motivi za ponašanje glad, financijska situacija, nejednakost i zasluge. Jaka normativna kultura i energična, otporna elita s poduzetničkim duhom i sposobnošću inspiriranja ljudi jačaju društvo. Problemi proizlaze iz propusta u sustavu moći na jednoj od tri razine – u individualnom ponašanju, procesima ili institucijama društvene kontrole ili u temeljima moralnog poretka. Devijantno ponašanje pojedinca tako je rezultat karakternih mana ili neuspjele socijalizacije.

Dakle, svako od ovih područja nudi vlastito rješenje društvenih problema. Sva ova rješenja vrijede u određenim kontekstima. Prije svega, u tom pogledu treba obratiti pozornost na socijalni položaj obitelji u društvu.
1.2.
Suvremene klasifikacije društvenih problema
S Društveni problem je nesklad između njegovog cilja i rezultata, koji subjekt aktivnosti doživljava kao značajan za njega. Iz definicije društvenog problema proizlazi da on ima subjektivno-objektivnu prirodu. Stoga proučavanje društvenih problema uključuje i opis objektivnog stanja razvoja društva, koji se provodi pomoću statističkih metoda, i proučavanje javnog mnijenja, koje ima za cilj identificirati nezadovoljstvo ljudi postojećim stanjem stvari.

Što se tiče socijalnog rada, on se bavi problemima koji se javljaju na razini pojedinaca i njihovih skupina. U prvom slučaju govore o pojedinačnim (ili osobnim) problemima, au drugom o grupnim. Budući da se oba problema pojavljuju u svakodnevnom životu ljudi, nazivaju se i ljudskim, a ponekad jednostavno svakodnevnim.

Ne ulazeći u detalje, navodimo tipične probleme socijalnog rada: probleme zaštite javnog zdravlja, humanizacije društvenih odnosa, suvremene obitelji, zaštite majčinstva, zaštite djetinjstva, siročadi, maloljetnika, mladeži, žena, radno sposobnih umirovljenika, invalida. , bolesnici osuđeni na lišenje slobode, bivši robijaši, skitnice, migranti, izbjeglice, normalizacija međunacionalnih odnosa, nezaposleni, starci i usamljeni ljudi. Osim toga, tu spadaju i problemi socijalne patologije, što uključuje ponašanje ljudi koje odstupa od prihvaćenih normi u društvu. Vrste devijantnog ponašanja uključuju delinkvenciju, nemoralno ponašanje, alkoholizam, ovisnost o drogama, prostituciju i samoubojstvo.

Dakle, problemi koji se javljaju u životu pojedinca, skupine ili zajednice mogu se tumačiti kao poteškoće uzrokovane neskladom između željenog i mogućeg.

Savezni zakon "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" imenuje sljedeće vrste teških životnih situacija: invaliditet, nesposobnost samozbrinjavanja zbog starost, bolest, siročad, zanemarivanje, siromaštvo, nezaposlenost, nepostojanje određenog mjesta stanovanja, sukobi i zlostavljanje u obitelji, usamljenost. Stoga, da bismo razmotrili klasifikaciju društvenih problema, okrenimo se tipologiji teških životnih situacija.

Nemogućnost samozbrinjavanja zbog starosti,
bolest.Sadržaj teške životne situacije sadržan je u njenom nazivu, ali je problem ograničen na dvije skupine razloga (starost i bolest), pri čemu su isključeni razlozi: djetinjstvo i invaliditet. Nemogućnost samozbrinjavanja usmjerava pozornost na nedovoljno stanje fizičkog resursa, možda je to najekstremnija kvaliteta. Ovdje je potrebno imati na umu da nesposobnost samozbrinjavanja zbog bolesti može biti privremena, pri čemu se čini mogućim razlikovati razine nesposobnosti (ograničenje kretanja, ograničenje kretanja, ograničenje egzistencije).

Sirotanstvo.Ovu vrstu teških životnih situacija možemo promatrati u sustavu “dijete-roditelji koji obavljaju svoje funkcije”. Glavne funkcije roditelja su uzdržavanje (pružanje hrane, njega, opskrba odjećom itd.), obrazovanje (obiteljsko obrazovanje, organizacija obrazovanja), psihološka podrška, zastupanje interesa, nadzor. Prirodno-socijalna institucija roditeljstva zapravo ima ulogu privremenog posrednika između društva i djeteta. Gubitak takvog društvenog posrednika od strane djeteta stvara ozbiljne poteškoće u zadovoljavanju čitave palete ljudskih i društvenih potreba.

Zanemaritiuzrokovano je neispunjavanjem roditeljskih funkcija nadzora i odgoja djeteta i razlikuje se od siročetstva nominalnom prisutnošću roditelja. Poseban i društveno najopasniji slučaj zanemarivanja je potpuno odvajanje djeteta od obitelji (nedostatak stalnog prebivališta, ograničeni kontakti s roditeljima ili osobama koje ih zamjenjuju). Društveni aspekt problema beskućništva sastoji se u odsustvu normalnih ljudskih uvjeta života i odgoja, nedostatku kontrole nad ponašanjem i razonodom, što dovodi do društvenih poremećaja. Uzrok beskućništva je odlazak djeteta iz obitelji zbog zlostavljanja ili sukoba roditelja.

Zanemarivanje stvara socijalne probleme kako u sadašnjosti (zanemarena djeca postaju sudionici i žrtve nezakonitih radnji), tako iu budućnosti (formiranje asocijalnog tipa ličnosti, uspostavljanje negativnih životnih vještina).

Niskim prihodima kao društveni problem je nedostatnost materijalnog resursa kao sredstva za zadovoljenje društvenih potreba. Životnu situaciju radno sposobnih građana s niskim primanjima također karakterizira nizak društveni status, formiranje kompleksa manje vrijednosti, rast socijalne apatije; za djecu odgajanu u obiteljima s niskim primanjima postoji opasnost od snižavanja društvenog standarda, razvijanje agresivnosti kako u odnosu na državu, društvo, tako i na pojedine slojeve, skupine stanovništva i pojedince.

Nezaposlenostpredstavlja problem radno sposobnih građana koji nemaju posla i zarade (prihoda), a spremni su početi raditi. Socijalna strana problema nezaposlenosti izražava se u interesu svake države za što većim uključivanjem stanovništva u proces proizvodnje materijalnih i duhovnih dobara (ti ljudi su porezni obveznici i prehranjuju ovisne kategorije - djecu i starije osobe). Osim toga, nezaposleni predstavljaju nestabilnu, potencijalno kriminogenu društvenu skupinu (nezaposleni imaju veći rizik od asocijalnog ponašanja). I konačno, nezaposleni su segmenti stanovništva kojima je potrebna zaštita i pomoć (u obliku doplata, naknada i sl.). Dakle, državi je jeftinije prevladati nezaposlenost nego zadržati nezaposlene.

Nedostatak stalnog mjesta stanovanja - specifični društveni problem povezan ne samo i ne toliko s nedostatkom ekonomskog resursa, već s kršenjem ljudskog "mikrosvijeta" - sustava postojanja, integracije u društvo. Pojedinci s takvim problemima nazivaju se “beskućnicima” (bez određenog mjesta stanovanja), prisiljeni su lutati, baviti se skitnjom. Sama riječ "skitnica" u rječnicima se objašnjava kao "osiromašena, beskućnička osoba koja luta bez posebnih aktivnosti".

Sukobi i zlostavljanje u obitelji. Sukobi u obitelji su sukobi između supružnika, djece i roditelja, uzrokovani nerješivim proturječjima povezanim sa sukobima i akutnim emocionalnim iskustvima. Sukob dovodi do poremećaja funkcioniranja obitelji i poremećaja procesa ostvarivanja potreba njezinih članova.

Zlostavljanje djece dovodi do različitih posljedica, ali jedno im je zajedničko – oštećenje zdravlja ili opasnost za život djeteta, a da ne govorimo o kršenju njegovih prava. Sukobi u obitelji uništavaju osjećaj sigurnosti i psihičke ugode, izazivaju tjeskobu, povode za psihičkim bolestima, napuštanjem obitelji i pokušajima samoubojstva.

Usamljenost
- Riječ je o iskustvu koje pobuđuje složen i akutan osjećaj koji izražava određeni oblik samosvijesti, ukazujući na rascjep u odnosima i vezama unutarnjeg svijeta pojedinca. Izvori usamljenosti nisu samo osobine ličnosti, već i specifičnosti životnih situacija. Usamljenost proizlazi iz nedostatka co socijalna interakcija pojedinca, interakcija kojom se zadovoljavaju osnovne društvene potrebe pojedinca.

Postoje dvije vrste usamljenosti: emocionalna usamljenost(nedostatak bliske intimne privrženosti, poput ljubavi ili bračne privrženosti); društvena usamljenost(nedostatak značajnih prijateljstava ili osjećaja zajedništva). Samoća može biti uzrok mnogih razočaranja, ali najgore je kada postane uzrok frustracije. Usamljeni se ljudi osjećaju napuštenima, odsječenima, zaboravljenima, uskraćenima, nepotrebnima. To su bolni osjećaji jer se javljaju suprotno normalnim ljudskim očekivanjima.

Invaliditet.Latinska riječ za "onesposobljen" ( nevaljan ) znači "nesposoban" i služi za karakterizaciju osoba koje su zbog bolesti, ozljede ili ozljede ograničene u ispoljavanju svojih životnih aktivnosti. U početku je pri karakterizaciji invaliditeta naglasak bio na odnosu “osobnost – radna sposobnost”. Budući da je invaliditet prepreka punopravnom profesionalnom djelovanju i lišava osobu mogućnosti samostalnog zbrinjavanja vlastite egzistencije, pozornost je prvenstveno posvećena medicinskim aspektima invalidnosti i problemima financijske pomoći osobama s invaliditetom, a odgovarajuće institucije su se posvetile stvorena da nadoknadi nedostatak materijalnih sredstava za život osoba s invaliditetom. Na početku XX V. ideje o invaliditetu su humanizirane, ovaj problem se počeo razmatrati u koordinatnom sustavu „osobnost-sposobnost za punu životnu aktivnost“, iznesene su ideje o potrebi takve pomoći koja bi osobi s invaliditetom dala priliku da samostalno gradi svoj život.

Suvremeno tumačenje invaliditeta povezuje se s dugotrajnim poremećajem zdravlja uzrokovanog bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostatkom, koji dovodi do ograničenja životnih aktivnosti i uzrokuje potrebu za socijalnom zaštitom i pomoći. Glavnim znakom invaliditeta smatra se nedostatak fizičkih resursa, koji se izvana izražava u ograničenoj životnoj aktivnosti (potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti samozbrinjavanja, samostalnog kretanja, snalaženja, komunikacije, kontrole vlastitog ponašanja). , učiti i baviti se poslom)[15, str.21].

Ograničenja osobe s invaliditetom u uključivanju u radne aktivnosti istovremeno dovode do niskog imovinskog stanja i viška vremenskog potencijala. Socijalni status osoba s invaliditetom je dosta nizak i izražava se u društvenoj diskriminaciji ove skupine stanovništva. Stanje ostalih resursa ovisi o razdoblju života u kojem je invaliditet nastao. Dječji invaliditet kao problem povezan je s opasnošću od nedovoljnog razvoja sposobnosti, ograničenog razvoja individualnog socijalnog iskustva i formiranja takvih negativnih osobina kao što su infantilnost i ovisnost (karakteriziraju životnu poziciju, stav prema sebi).

Dakle, od ukupnog broja socijalnih problema u socijalnom radu, problemi osoba s invaliditetom su među najakutnijim i najaktuelnijim, jer I Invaliditet je društveni fenomen koji nijedno društvo na svijetu ne može izbjeći. U Rusiji danas ima više od 13 milijuna osoba s invaliditetom, a njihov broj ima tendenciju daljeg povećanja. Neki od njih su invalidi od rođenja, drugi su postali invalidi zbog bolesti ili ozljeda, ali valja napomenuti da su svi oni članovi društva i imaju jednaka prava i obveze kao i ostali građani.

2. OBILJEŽJA SOCIJALNIH PROBLEMA OSOBA OGRANIČENIH ZDRAVSTVENIH SPOSOBNOSTI

2.1. Uzroci invaliditeta
U skladu sa Saveznim zakonom od 24. studenog 1995. br. 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" onemogućeno priznaje se osoba koja ima poremećaj zdravlja s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostacima, koji dovode do ograničenja životnih aktivnosti i zahtijevaju potrebu njezine socijalne zaštite.

„Ograničenje životne aktivnosti“, objašnjava isti Zakon, „potpuni je ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe za samozbrinjavanje, samostalno kretanje, snalaženje, komunikaciju, kontrolu vlastitog ponašanja, učenje i radnu aktivnost.

Ova je definicija usporediva s onom koju je dala Svjetska zdravstvena organizacija. Zamislimo to kao niz pozicija:

Strukturalni poremećaji, bolesti ili oštećenja, vidljivi ili prepoznatljivi medicinskom dijagnostičkom opremom,

Može dovesti do gubitka ili nesavršenosti vještina potrebnih za određene vrste aktivnosti, što će u odgovarajućim uvjetima pridonijeti socijalnoj neprilagođenosti, neuspješnoj ili odgođenoj socijalizaciji .

Osobe s invaliditetom imaju funkcionalne poteškoće koje su posljedica bolesti, odstupanja ili nedostataka u razvoju, zdravlju, izgledu, nesposobnosti vanjske sredine za njihove posebne potrebe, kao i zbog predrasuda društva prema njima samima.

Međunarodni pokret za prava osoba s invaliditetom najispravnijim smatra sljedeći koncept invaliditeta: “ Invaliditet - zapreke ili ograničenja u aktivnostima osobe s tjelesnim, mentalnim, osjetilnim i mentalnim oštećenjima uzrokovana uvjetima koji postoje u društvu u kojima su ljudi isključeni iz aktivnog života.” Dakle, invaliditet je jedan od oblika društvene nejednakosti . U ruskom jeziku već je postalo uobičajeno osobu s ozbiljnim zdravstvenim problemima nazivati invalidom. Danas se ova riječ koristi za određivanje stupnja složenosti bolesti i socijalna davanja, koja se u ovom slučaju pruža osobi. Istodobno, uz pojam „invaliditet“, u njemu se pojavljuju i pojmovi kao npr invaliditet, atipično zdravstveno stanje, posebne potrebe.

Tradicionalno se invaliditet smatrao medicinskim problemom čije je rješavanje bilo prerogativ liječnika. Dominantno je stajalište bilo da su osobe s invaliditetom osobe nesposobne za puni društveni život. No, postupno se uspostavljaju i drugi trendovi u teoriji i praksi socijalnog rada koji se odražavaju na modele invaliditeta.

Medicinski model definira invaliditet kao bolest, bolest, psihički, fizički, anatomski nedostatak (trajan ili privremen). Invalid se smatra pacijentom, bolesnikom. Pretpostavlja se da se svi njegovi problemi mogu riješiti samo liječničkom intervencijom. Glavni način rješavanja problema s invaliditetom je rehabilitacija(programi rehabilitacijskih centara uključuju, uz terapijske postupke, seanse i tečajeve radne terapije). habilitacija - Riječ je o skupu usluga usmjerenih na stvaranje novih i jačanje postojećih resursa za socijalni, psihički i fizički razvoj osobe. Rehabilitacija- Ovo je vraćanje sposobnosti koje su postojale u prošlosti, izgubljene zbog bolesti ili drugih promjena životnih uvjeta.

Danas se u Rusiji rehabilitacijom naziva, primjerice, oporavak od bolesti, kao i habilitacija djece s poteškoćama u razvoju. Štoviše, ne podrazumijeva se uski medicinski, već širi aspekt socijalno rehabilitacijskog rada. Rehabilitacija je sustav medicinskih, psiholoških, pedagoških, socioekonomskih mjera usmjerenih na vraćanje socijalnog statusa osobe s invaliditetom, postizanje financijske neovisnosti i njegovu socijalnu prilagodbu. Prema Standardnim pravilima za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom, rehabilitacija je temeljni koncept politike invaliditeta, što znači proces osmišljen da pomogne osobama s invaliditetom da postignu i održe optimalnu fizičku, intelektualnu, mentalnu i/ili društvenu razinu funkcioniranja, čime im se osiguravaju sredstva da promijene svoj život i proširuje opseg njihove neovisnosti.

Invaliditet je osobni problem – ovo je model prema u kojoj je invaliditet velika nesreća, osobna tragedija čovjeka, a svi njegovi problemi posljedica su te tragedije. Zadatak sociona u tom smislu je pomoći invalidu: a) da se navikne na svoje stanje; b) pružiti mu njegu; c) podijeliti s njim svoja iskustva. Ovo je vrlo čest pristup koji neizbježno vodi do ideje da se osoba s invaliditetom treba prilagoditi društvu, a ne obrnuto. Još jedna značajka ovog pristupa je da nudi tradicionalne recepte ne uzimajući u obzir jedinstvenu osobnost svake osobe.

Počeo 60-ih. XX. stoljeća Nagli razvoj “trećeg” nevladinog sektora potaknuo je aktivno sudjelovanje u socijalne mjere atipične osobe (invalidi), koji su do sada smatrani samo objektima, primateljima pomoći. Formirano društveni model, prema kojem se invalidnost shvaća kao očuvanost čovjekove sposobnosti društvenog funkcioniranja, a definira se kao ograničenje životne aktivnosti (sposobnost skrbi o sebi, stupanj pokretljivosti). Glavni problem invaliditeta, prema analiziranom modelu, nije u medicinskoj dijagnozi i ne u potrebi prilagodbe vlastitoj bolesti, već u činjenici da postojeći društveni uvjeti ograničavaju aktivnost određenih društvenih skupina ili kategorija stanovništva. U tom tumačenju invaliditet nije osobni, već društveni problem i nije osoba s invaliditetom ta koja se mora prilagoditi društvu, već obrnuto. U tom kontekstu invaliditet se smatra diskriminacijom i glavni cilj socijalni rad s osobama s invaliditetom – pomoć u prilagodbi društva potrebama osoba s invaliditetom, kao i pomoć samim osobama s invaliditetom u ostvarivanju i ostvarivanju ljudskih prava.

Široko korišten od strane raznih društvenih pokreta političko-pravni model invalidnost. Prema tom modelu, osobe s invaliditetom su manjina čija su prava i slobode ugroženi diskriminirajućim zakonodavstvom, nepristupačnošću arhitektonskog okruženja, ograničenim pristupom sudjelovanju u svim aspektima društva, informacijama i medijima, sportu i slobodnom vremenu. Sadržaj ovog modela određuje sljedeći pristup rješavanju problematike invaliditeta: jednaka prava osobe s invaliditetom na sudjelovanje u svim aspektima društva moraju biti ugrađena u zakonodavstvo, implementirana standardizacijom propisa i pravila u svim sferama ljudskog života. a osigurana jednakim mogućnostima koje stvara društvena struktura.

Dakle, invaliditet je zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija uzrokovan bolestima, urođenim manama i posljedicama ozljeda koje dovode do ograničenja aktivnosti.

Invalidnost i invalidnost stanovništva najvažniji su pokazatelji javnog zdravlja i imaju ne samo medicinski, već i socio-ekonomski značaj. Prema WHO-u, svaka peta osoba u svijetu (19,3%) postaje invalid zbog pothranjenosti, oko 15% postaje invalid zbog loših navika (alkoholizam, ovisnost o drogama, zlouporaba). lijekovi), 15,1% je dobilo invaliditet zbog ozljeda kod kuće, na poslu i na cesti. U prosjeku, osobe s invaliditetom čine oko 10% svjetske populacije. U Rusiji se prosječna stopa invaliditeta kreće od 40 do 49 na 10.000 stanovnika.

U Rusiji su osobe s invaliditetom također prepoznate kao osobe koje se izvana ne razlikuju od običnih ljudi, ali pate od bolesti koje im ne dopuštaju da rade u različitim područjima na isti način kao zdravi ljudi.

Treba napomenuti da su sve osobe s invaliditetom podijeljene u nekoliko skupina iz različitih razloga:

-prema dobi- djeca s invaliditetom, odrasle osobe s invaliditetom;

-P o nastanku invaliditeta - invalidi djetinjstva, invalidi rata, invalidi rada, invalidi opće bolesti;

-prema stupnju radne sposobnosti - invalidi, radno sposobni i nemoćni, invalidi ja skupine (invalidi), invalidi II skupine (privremeno onesposobljeni ili sposobni za rad u ograničenim područjima), osobe s invaliditetom III grupe (sposobne za rad u benignim radnim uvjetima);

- prema prirodi bolesti - osobe s invaliditetom mogu pripadati pokretnim, slabo pokretnim ili nepokretnim skupinama.

Dakle, glavni znakovi invaliditeta su potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe za samozbrinjavanje, samostalno kretanje, snalaženje, komunikaciju, kontrolu vlastitog ponašanja, učenje i rad [ 18,s . 44] .

U Enciklopediji socijalnog rada također se napominje da pojam “onesposobljenost u razvoju” osobe označava kroničnu nesposobnost osobe koja je 1) povezana s mentalnim ili tjelesnim nedostacima ili kombinacijom oba; 2) pojavi se prije nego što osoba navrši 22 godine života; 3) po svoj prilici, nastavit će se; 4) rezultira značajnim funkcionalnim ograničenjima u tri ili više od sljedećih područja ljudska aktivnost: a) briga o sebi, b) jezik opažanja i izražavanja, c) učenje, d) kretanje, e) samokontrola, f) mogućnost samostalnog postojanja, g) ekonomska neovisnost; 5) izražava se u potrebi osobe za dosljednom interdisciplinarnom ili općom pomoći, liječenjem, njegom ili drugim oblicima usluga koji su joj potrebni tijekom cijelog života ili duže vrijeme.

Suvremena funkcionalna definicija teškoća u razvoju pogađa većinu osoba s ozbiljnim invaliditetom i, kao rezultat toga, ne uzima u obzir veliki iznos oboljelih od blažih oblika bolesti, a većina tih osoba je iz siromašnih obitelji. Dobro je dokumentirano da postoji neraskidiva veza između siromaštva i ljudske bolesti, ali često su siromašnije obitelji te koje imaju manje pristupa raznim socijalnim službama za pomoć. Društveni problem uske veze između siromaštva i loših kognitivnih sposobnosti djeteta nije nov. Recimo, Udruga za invalide mentalni razvoj odlučio da bi određeni testovi (test adaptabilnosti) trebali biti dio pregleda prilikom dijagnosticiranja mentalne retardacije.

Praksa korištenja testova kao jedinog kriterija za postavljanje takve dijagnoze, koja postaje doživotna stigma, bila je predmet značajnih kritika. Sve što je izravno vezano uz problematiku osoba s invaliditetom spada u djelokrug rada socijalnog radnika. Vještine, iskustvo i znanje socijalnih radnika, primjerice u području zaštite, preventivnih mjera, uvjerenje u dostojanstvo svake osobe – sve je to vrlo važno kada se razmatraju pitanja vezana uz probleme osoba s invaliditetom, koja imaju svoj korijen uzrok u siromaštvu. Osam je najčešćih dijagnoza kod osoba koje se smatraju retardiranima: mentalna retardacija, cerebralna paraliza, autizam, oštećenje sluha, ortopedski problemi, epilepsija, nemogućnost normalnog učenja ili kombinacija nekoliko bolesti.

Trenutno izdvajanje određenih materijalnih sredstava i novi pogled na problem potaknuli su nadu da će socijalna, psihološka i obrazovna pomoć pozitivno utjecati na povećanje vitalnosti osoba s invaliditetom.

Tako, moderni princip Rad stručnjaka na području vezanom uz probleme defektnog razvoja je podrška normalnom životu pojedinaca. Važni zakoni, istaknuti sudski slučajevi i promjene u fokusu raznih programa omogućuju osobi s invaliditetom da živi u manje izoliranim uvjetima koji se približavaju normalnim. Sama definicija razvojne teškoće odgovara tradicionalnim konceptima socijalnog rada kao intervencije usmjerene na održavanje interakcijskog odnosa između pojedinca i njegove okoline.

Također treba napomenuti da se s medicinskog stajališta tjelesni invaliditet smatra kroničnom bolešću koja zahtijeva različite načine liječenja, a to su posljedice poliomijelitisa, hiperkineze, epilepsije itd. Medicinska definicija inferiornosti uvelike dominira kako samom pojavom i oboljelima od njega, te nad svim društvenim radom. Dakle, ukazuje se da su osobe s invaliditetom manje sposobne za rad od zdravih osoba ili uopće nesposobne za rad. Stoga se na osobe s invaliditetom u početku gleda kao na manje produktivne i ekonomski nepovoljne. U konačnici, svi modeli - medicinski, ekonomski i funkcionalni invaliditet - naglašavaju ono što određenoj osobi nedostaje.

Valja napomenuti da se sustav usluga za osobe s tjelesnim invaliditetom danas suočava s nizom problema. Medicina je napredovala, a kao rezultat toga, bolesti koje su nekada bile smrtonosne, danas su invalidne. A državne rehabilitacijske strukture u središtu i državama suočavaju se s prijetnjama smanjenja potrebnih resursa, nedostatka iskusnih menadžera, nejedinstva, sužavanja njihovih prerogativa, mijenjanja pogleda na socijalnu pravdu, ukratko, skupa poteškoća koje utječu na sustav socijalnog rada kao cijeli. Osobe s tjelesnim oštećenjima obično žive u siromaštvu i vjerojatnije je da će imati pravo na različite vrste socijalnih usluga nego osobe bez invaliditeta. To znači da tijekom procesa učenja socijalni radnici Potrebno je usaditi komunikacijske vještine s inferiornim klijentima i njegovati ispravan odnos prema tim osobama. Između osoba s tjelesnim invaliditetom i socijalnih radnika mora se uspostaviti odnos međusobnog povjerenja i suosjećanja kako bi se zamijenilo otuđenje i nerazumijevanje koje se sada često događa.

U posljednjih nekoliko godina postoji tendencija povećanja broja osoba s invaliditetom. Prema rezultatima obrade u načinu praćenja obrazaca državne statistike koju je proveo Savezni zavod za medicinsko i socijalno vještačenje (doktor medicinskih znanosti, profesor L.P. Grishina), broj osoba kojima je prvi put priznat invaliditet među odraslim osobama stanovništvo se povećalo s 1,1 milijuna ljudi u 2003. na 1,8 milijuna ljudi u 2005.; 2006. ta se brojka smanjila na 1,5 milijuna ljudi. Istodobno, broj građana u radnoj dobi koji su prvi put prepoznati kao invalidi ostaje gotovo nepromijenjen i iznosi nešto više od 0,5 milijuna ljudi godišnje. Istodobno je udio invalidskih umirovljenika porastao s 51% u 2001. na 68,5% u 2005.; 2006. godine iznosio je 63,4%.

Nažalost, broj osoba s invaliditetom u Rusiji ne opada, već se, naprotiv, svake godine povećava. A njihova financijska i socijalna situacija je iz godine u godinu sve gora. O tome svjedoči i sljedeća službena statistika.

Tablica 1. Distribucija broja osoba kojima je prvi put priznat invaliditet

Treba obratiti pozornost na ogroman porast broja invalida u radnoj dobi: u razdoblju vlasti B.N. Jeljcina, premašio je 50%, dolaskom V.V. Putin se malo smanjio, ali je i dalje gotovo istih 50%. Sindikalni radnici znaju što se krije iza ovog zapanjujućeg rasta: izuzetno slabo poštivanje sigurnosnih pravila na radnom mjestu, istrošena oprema na kojoj je opasno raditi.

Dakle, glavni čimbenici koji određuju rast invaliditeta su stupanj gospodarskog i društvenog razvoja regije, koji određuje životni standard i dohodak stanovništva, morbiditet, kvaliteta aktivnosti zdravstvenih ustanova, stupanj objektivnosti pregled u zavodu za medicinsko i socijalno ispitivanje, stanje okoliša (ekologija), industrijske i kućne ozljede, prometne nesreće, ljudske i prirodne katastrofe, oružani sukobi i drugi razlozi. Treba napomenuti da postoji povezanost između povećanja broja osoba koje prvi put podnose zahtjev za invalidninu i mjera koje se poduzimaju za socijalnu zaštitu različitih kategorija osoba s invaliditetom i poboljšanje kvalitete njihova života.

U Rusiji je posljednjih godina mnogo učinjeno na rješavanju problema osoba s invaliditetom i invaliditetom. Državna politika u tom smjeru temelji se na čvrstim pravnim temeljima, prvenstveno na temeljnom zakonu „O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Sadašnje zakonodavstvo u odnosu na ovu kategoriju građana je razgranano; sadrži jamstva zapošljavanja i stručnog osposobljavanja osoba s invaliditetom, stjecanja dostojnog obrazovanja, zdravstvene zaštite, socijalne i pravne zaštite, integracije i rehabilitacije, sudjelovanja u političkom, društvenom i kulturnom životu te pružanja potrebnih informacija.
2.2. Problem pristupačnosti okoliša kao društveni problem za osobe s invaliditetom
Pitanja socijalne podrške osobama s invaliditetom stalno su u vidnom polju zakonodavne i izvršne vlasti na saveznoj i regionalnoj razini. Odluke donesene posljednjih godina sadrže opsežan skup mjera za poboljšanje socijalnog položaja osoba s invaliditetom. U praktičnim aktivnostima države za provedbu jamstava predviđenih na zakonodavnoj razini, prioritet se posvećuje povećanju razine dohotka osoba s invaliditetom i poboljšanju kvalitete njihova života

Uvjeti za osiguranje dostojne kvalitete života osoba s invaliditetom uključuju zadovoljenje njihovih potreba. Te se potrebe odnose na razne socijalni aspekti i osobnih aspekata života i uvelike se podudaraju s potrebama svakog građanina. Oni su shematski prikazani na slici 1.

Riža. 1. Potrebe osoba s invaliditetom u različitim sferama života

S nastankom invaliditeta osoba se susreće s realnim teškoćama, subjektivnim i objektivnim, pri prilagodbi životnim uvjetima. Osobe s invaliditetom na mnogo načina imaju teškoće u pristupu obrazovanju, zapošljavanju, slobodnom vremenu, potrošačkim uslugama, informacijskim i komunikacijskim kanalima; javni prijevoz praktički nije prikladan za osobe s oštećenjima mišićno-koštanog sustava, sluha i vida. Sve to doprinosi njihovoj izolaciji i osjećaju otuđenosti. Osoba s invaliditetom živi u zatvorenijem prostoru, izolirana od ostatka društva. Ograničena komunikacija i socijalna aktivnost stvara dodatne psihičke, ekonomske i druge probleme i poteškoće samim osobama s invaliditetom i njihovim bližnjima. Postoje i društvene i ekonomske prepreke za intimne odnose i brak među osobama s invaliditetom.

Socio-psihološko blagostanje većine osoba s invaliditetom karakterizira neizvjesnost u budućnost, neuravnoteženost i tjeskoba. Mnogi se osjećaju kao izopćenici iz društva, ljudi s manama, kojima su povrijeđena prava.

U Rusiji je osobama s invaliditetom uvelike otežan pristup objektima socijalne infrastrukture - zdravstvenim, obrazovnim, kulturnim i sportskim ustanovama, osobnim uslugama (frizeri, praonice itd.), mjestima rada i rekreacije te mnogim trgovinama zbog arhitektonskih i građevinske barijere, nesposobnost javni prijevoz za osobe s mišićno-koštanim poremećajima i oštećenjima osjetilnih organa.

Zanemarivanje potreba osoba s invaliditetom u normalnim životnim aktivnostima svake osobe i nepristupačnost društveno značajnih objekata umanjuje mogućnost osoba s tjelesnim invaliditetom za punopravno sudjelovanje u životu društva.

Stvaranje okruženja bez barijera posvećeno je posebnoj Uredbi predsjednika Ruske Federacije br. 1156 od 02.10.92. „O mjerama za stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe s invaliditetom” i Uredbi Vlade Ruske Federacije Ruske Federacije br. 1449 od 07.12.96 „O mjerama za osiguranje nesmetanog pristupa osobama s invaliditetom informacijama i društvenim objektima” infrastrukturi”, kao i niz drugih podzakonskih akata. Ovi dokumenti uzimaju u obzir potrebe osoba s invaliditetom pri lociranju objekata socijalne, kulturne i javne uslužnosti, stvaranju uvjeta za pristupačna radna mjesta i osiguravanju nesmetanog pristupa osobama s invaliditetom objektima inženjerske i prometne infrastrukture. Predviđeno je da se u resorne propise iz područja gradnje uvedu zahtjevi za provođenje obvezne provjere projektne i predračunske dokumentacije za razvoj gradova i drugih naselja, izgradnju i rekonstrukciju zgrada i građevina u smislu osiguranja njihove pristupačnosti osobama s invaliditetom. . Tijelima Državnog arhitektonskog i građevinskog nadzora povjereno je praćenje poštivanja zahtjeva pristupačnosti tijekom izgradnje i rekonstrukcije zgrada i građevina. Preporuča se uključiti javne organizacije osoba s invaliditetom u ovu aktivnost.[15, str.21].

Godine 1993. izdana je Uredba Vlade Ruske Federacije "O odobrenju popisa kategorija osoba s invaliditetom kojima je potrebna modifikacija prijevoznih sredstava, komunikacija i informatike". Ovaj dokument sadržavao je posebne regulatorne standarde za prilagodbu javnog i privatnog prijevoza osobama s invaliditetom s oštećenjem mišićno-koštanog sustava te osobama s oštećenjima vida, sluha i govora.

U zapadnoeuropskim i nekim drugim zemljama razvijeni su i poštuju se zahtjevi za opremanje gradskog prijevoza uređajima za podizanje za ukrcaj osoba s invaliditetom u invalidskim kolicima, platformama, sjedalima, uređajima za pričvršćivanje i pričvršćivanje, posebnim rukohvatima i drugom opremom koja osigurava njihovo postavljanje i kretanje unutar vozilo. Gotovo svi vodeći inozemni zračni prijevoznici osiguravaju posebna mjesta za smještaj osoba s invaliditetom. zračni prijevoz. Pogodnost, udobnost i sigurnost zajamčena je osobama s invaliditetom i na putničkim pomorskim i riječnim brodovima. Pri prijevozu osoba s invaliditetom željeznicom, vlakovi koriste vagone sa širokim hodnikom, posebnim toaletom i mjestom za invalidska kolica. Obraća se pozornost i na opremljenost kolodvora, kolodvora, prijelaza i sl.

U Rusiji se poduzimaju prvi koraci kako u području stvaranja specijaliziranih vozila tako iu organizaciji usluge prijevoza osobe s invaliditetom, uključujući osobe s invaliditetom s mišićno-koštanim poremećajima motoričke funkcije. Godine 1991. proizveden je autobus LIAZ-677, prilagođen za prijevoz osoba s invaliditetom i opremljen posebnim uređajem za podizanje. Od 1990. međunarodni autobusi iz Mercedes-Benz-Turk (Turska) počeli su stizati u Rusiju. Iskustvo njihovog djelovanja u izletničkom prijevozu osoba s invaliditetom potvrdilo je učinkovitost opreme koja je u njih ugrađena. Pojavljuju se prvi tramvaji i trolejbusi, počinju se proizvoditi električni vlakovi prilagođeni prijevozu osoba s invaliditetom s ograničenim motoričkim funkcijama. Naravno, masovna proizvodnja ovih specijalnih vozila zahtijevat će puno troškova i vremena. Na Oktjabrskoj željeznici postoje dva osobna vagona prilagođena za prijevoz osoba s invaliditetom u invalidskim kolicima. Opremljene su s dva dizala i imaju jedan odjeljak prilagođen za smještaj jedne osobe s invaliditetom s osobom u pratnji. Osim toga, vagoni imaju posebno opremljen toalet.

Danas samo pomorska i riječna plovila nemaju uvjete za prijevoz osoba s invaliditetom s oštećenjem motoričkih funkcija.

Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 832 od 29. prosinca 2005. (s izmjenama i dopunama od 24. prosinca 2008. br. 978) odobren je i djeluje Savezni sveobuhvatni program „Socijalna podrška osobama s invaliditetom za 2006.-2010. . Ciljni program „Stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe s invaliditetom“ koji je njegov dio izravno je usmjeren na rješavanje navedenih problema [Prilog 1]. Omogućuje znanstvenoistraživački rad i razvoj, uvažavajući potrebe različitih kategorija osoba s invaliditetom, zahtjeve za dostupnošću svih vrsta javnog prijevoza i gradske infrastrukture.

Vrlo važan dokument koji definira pravnu osnovu za formiranje arhitektonskog okruženja bez prepreka za osobe s invaliditetom je Zakon o urbanizmu Ruske Federacije. Osigurava pristup osobama s invaliditetom svim objektima i prometnim komunikacijama, mjestima rada i rekreacije, sociokulturnim središtima, bez obzira na njihovo mjesto stanovanja u gradskim i ruralnim naseljima.

Razvijene su mjere za stvaranje socijalne infrastrukture za osobe s invaliditetom koja je pogodna za život. Predviđeno je opremanje stambenih zgrada sredstvima pogodnim za kretanje osoba s invaliditetom, tj. posebne pristupne ceste, dizala; stvaranje rehabilitacijskih kompleksa s posebnim sportskim simulatorima i bazenima; prilagodba sredstava individualnog, gradskog i međumjesnog javnog prijevoza putnika, komunikacija i informatike; proširenje proizvodnje pomoćno tehničkih sredstava i opreme za kućanstvo. Provedba programa uključuje sudjelovanje niza ministarstava i odjela [Prilog 1].

Trenutno u mnogim regijama Rusije (u regijama Kaluga, Volgograd, Novosibirsk, Moskva itd.) općinske vlasti aktivno poduzimaju mjere za rekonstrukciju stambenih i socijalnih fondova, izgradnju posebnih stanova za osobe s invaliditetom u novim zgradama i posebno opremanje gradski prijevoz. Važno je širiti najbolje prakse i pooštriti odgovornost za provedbu usvojenih regulatornih dokumenata.

Životno okruženje bez barijera ne znači samo arhitektonsku i prometnu dostupnost, već i osiguranje nesmetanog pristupa informacijama osobama s invaliditetom. Glavna jamstva države za pravo na dobivanje potrebnih informacija ogledaju se u čl. 14 Saveznog zakona "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji".

Zakon predviđa državnu potporu uredništvima i izdavačkim kućama koje proizvode posebnu literaturu za osobe s invaliditetom. Predviđene su određene vrste financijskih poticaja za redakcije, programe i studije koji proizvode audio i video proizvode za osobe s invaliditetom.

Izdavanje periodične, znanstvene, obrazovne, metodičke, priručno-informativne i beletristike za osobe s invaliditetom, uključujući i onu koja se izdaje na kazetama i reljefnom točkastom Brailleovom pismu, te nabavu audiovizualne opreme financirat će se iz federalnog proračuna.

Znakovni jezik je službeno priznat kao sredstvo međuljudske komunikacije. Na televiziji, u filmovima i video zapisima, mora biti osiguran sustav titlovanja ili prevođenja na znakovni jezik, koji se praktički ne provodi, samo su neki televizijski programi popraćeni titlovima ili simultanim prevođenjem. Istodobno, u Sjedinjenim Državama gotovo svi kanali emitiraju programe sa zatvorenim titlovima; u Danskoj je 90% televizijskih programa opremljeno titlovima. Mnoge zemlje nude posebne programe za gluhe osobe.

Proširenje knjižničnih informacijskih resursa dostupnih osobama s invaliditetom i opskrba lijekovima protiv tifusa provedeni su u okviru federalnog ciljanog programa „Kultura Rusije“.

U Programu društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije prioritetna područja uključuju osiguranje pristupačnosti zgrada i građevina, prijevoznih sredstava, komunikacija i informacija, kao i druga pitanja rehabilitacije osoba s invaliditetom.

Do danas je stvoren prilično cjelovit pravni okvir koji regulira stvaranje životnog okruženja bez barijera za osobe s invaliditetom. Međutim, praktična provedba zakona i drugih propisa je spora. Glavni ograničavajući čimbenici u ostvarivanju postavljenih zadaća su financiranje odgovarajućih programa, opskrbljenost projektanata, graditelja i ostalih sudionika u investicijskom procesu regulatornim, metodološkim, savjetodavnim i projektnim materijalima.

S druge strane, mehanizmi kontrole i provedbe nisu dovoljno razvijeni. Izvršna vlast konstitutivnih entiteta Federacije i općina moraju zakonski osigurati odgovornost projektanata i graditelja za provođenje standarda za prilagodbu stambenih, prometnih i društveno-kulturnih objekata potrebama osoba s invaliditetom. Projektne odluke za novu izgradnju zgrada i građevina moraju nužno uzeti u obzir mišljenje javnih udruga osoba s invaliditetom. Formiranje javne svijesti također je od velike važnosti, jer u stvaranju okruženja bez barijera trebaju sudjelovati ne samo državne agencije, već i privatni poduzetnici, javne i političke osobe.

Dakle, razmatrajući invaliditet kao društveni problem, može se primijetiti da su glavne sfere ljudskog života rad i svakodnevni život. Zdrav čovjek se prilagođava svojoj okolini. Osobama s invaliditetom treba pomoći da se prilagode: tako da mogu slobodno doći do stroja i na njemu obavljati proizvodne operacije; mogli sami, bez vanjske pomoći, napustiti dom, posjećivati trgovine, ljekarne, kina, svladavajući uspone, nizbrdice, prolaze, stepenice, pragove i mnoge druge prepreke. Potrebno je da se osjećaju ravnopravno sa zdravim ljudima na poslu, kod kuće i na javnim mjestima. To se zove socijalna pomoć invalidima – svima onima koji su tjelesno ili mentalno oštećeni.
ZAKLJUČAK

Dakle, u našem radu primijetili smo da u suvremenom svijetu postoje mnogi društveni problemi. Rješavanje društvenog problema podrazumijeva utvrđivanje razloga koji su doveli do njegovog nastanka.

Od ukupnog broja socijalnih problema u socijalnom radu, problem invaliditeta je jedan od najakutnijih i najaktuelnijih, jer I Invaliditet je društveni fenomen koji nijedno društvo na svijetu ne može izbjeći. Na početku XX V. Ovaj se problem počeo razmatrati u koordinatnom sustavu "osobnost - sposobnost za punopravni život"; iznesene su ideje o potrebi takve pomoći koja bi osobi s invaliditetom dala priliku da samostalno gradi svoj život.

Rad je zabilježio da invaliditet je jedan od oblika društvene nejednakosti; l Osobe ograničenih psihičkih ili tjelesnih sposobnosti imaju funkcionalne poteškoće koje su posljedica bolesti, odstupanja ili nedostataka u razvoju, zdravlju, izgledu, nesposobnosti vanjske sredine za njihove posebne potrebe, kao i zbog predrasuda društva prema njima samima. Dakle, glavni znakovi invaliditeta su potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe za samozbrinjavanje, samostalno kretanje, snalaženje, komunikaciju, kontrolu vlastitog ponašanja, učenje i rad. Razmotrivši ovu problematiku, može se ustvrditi da smo postigli cilj našeg istraživanja da identificiramo i analiziramo socijalne probleme osoba s invaliditetom, koji se izražavaju u ograničenim životnim aktivnostima.

Tako, glavni problem Invalidnost nije u medicinskoj dijagnozi i ne u potrebi prilagodbe vlastitoj bolesti, već u činjenici da postojeći društveni uvjeti ograničavaju aktivnost određenih društvenih skupina ili kategorija stanovništva. U tom tumačenju invaliditet nije osobni, već društveni problem i nije osoba s invaliditetom ta koja se mora prilagoditi društvu, već obrnuto.

U tom kontekstu invaliditet se promatra kao diskriminacija, a glavni cilj socijalnog rada s osobama s invaliditetom je pomoći društvu da se prilagodi potrebama osoba s invaliditetom, kao i pomoći samim osobama s invaliditetom da razumiju i ostvare svoja ljudska prava.

Što se tiče problema pristupačnosti okoline osobama s invaliditetom, treba napomenuti da su razvijene mjere za stvaranje socijalne infrastrukture za osobe s invaliditetom koja je pogodna za život. Predviđeno je opremanje stambenih zgrada sredstvima pogodnim za kretanje osoba s invaliditetom, tj. posebne pristupne ceste, dizala; stvaranje rehabilitacijskih kompleksa s posebnim sportskim simulatorima i bazenima; prilagodba sredstava individualnog, gradskog i međumjesnog javnog prijevoza putnika, komunikacija i informatike; proširenje proizvodnje pomoćno tehničkih sredstava i opreme za kućanstvo.

Treba napomenuti da je u Rusiji posljednjih godina puno učinjeno na rješavanju problema osoba s invaliditetom i invaliditetom. Državna politika u tom smjeru temelji se na čvrstim pravnim temeljima, prvenstveno na temeljnom zakonu „O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Sadašnje zakonodavstvo u odnosu na ovu kategoriju građana je razgranano; sadrži jamstva zapošljavanja i stručnog osposobljavanja osoba s invaliditetom, stjecanja dostojnog obrazovanja, zdravstvene zaštite, socijalne i pravne zaštite, integracije i rehabilitacije, sudjelovanja u političkom, društvenom i kulturnom životu te pružanja potrebnih informacija. Posljedično, do danas je stvoren prilično cjelovit zakonski okvir koji regulira stvaranje životnog okruženja bez barijera za osobe s invaliditetom. No, ispravno bi bilo istaknuti da je praktična provedba zakona i drugih propisa spora.

Sumirajući navedeno ističemo daOsobe s invaliditetom čine posebnu kategoriju stanovništva čiji je broj u stalnom porastu. Međunarodna zajednica smatra socijalnu zaštitu osoba s invaliditetom problemom od najveće važnosti.

Promjena stavova javnosti prema problemu invaliditeta i osobama s invaliditetom, razvijanje sustava socijalne rehabilitacije jedan je od glavnih i odgovornih zadataka suvremene državne politike. Osiguravajući socijalnu sigurnost osoba s invaliditetom, država mora stvoriti uvjete za njih da ostvare jednak životni standard kao i njihovi sugrađani, uključujući u području prihoda, obrazovanja, zapošljavanja, sudjelovanja u javnom životu i pristupačnosti okolišu. .

POPIS KORIŠTENE LITERATURE
1. „O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji”: Savezni zakon Ruske Federacije od 24. studenog 1995. br. 181-FZ (s izmjenama i dopunama 28. travnja 2009.) // Službeni dokumenti u obrazovanju.-2007.-br.16.-str.4-14.

2. „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji”: Savezni zakon Ruske Federacije od 10. prosinca 1995. br. 195-FZ. ur. od 22.08.2004 // Ross. novine.- 1995.- br. 243.- 23. str.

3. Koncept federalnog ciljnog programa „Socijalna podrška osobama s invaliditetom za 2006.-2010.“: koncept je odobren odlukom Vlade Ruske Federacije od 28. rujna 2005. Broj 1515-r // Ruske novine.-2005.-Broj 222.- S.25.

4. Deklaracija o pravima osoba s invaliditetom: Proglašena rezolucijom 3447 (XXX) Opće skupštine UN-a od 09.12.1975. // Socijalna sigurnost.-2005.-br.23.-P.4-5.

5. Artyunina G.P. Osnove socijalne medicine: udžbenik.- M.: Akademski projekt, 2005.-576p.

6. Guseva L.A. Tehnologija socijalne rehabilitacije osoba s invaliditetom // Socijalne usluge.-2004.-br.3.-P.33-44.

7. Guslova M.N. Organizacija i sadržaj socijalnog rada sa stanovništvom: udžbenik - M.: Akademija, 2007.-256 str.

8. Dmitrieva L.V. Razvoj socio-psihološke pomoći osobama s invaliditetom u dobi pred umirovljenje s lakšim oblikom duševne bolesti (društveni projekt) // Socijalna služba - 2009. - Broj 1. - S. 54-58.

9. Kako komunicirati s osobama s invaliditetom - M.: Prevladavanje, 1993.-31 str.

10. Kann A. J. Društveni problemi: teorija i definicije // U knj. Enciklopedija socijalnog rada u 3 toma T.3 / trans. iz engleskog – M.: Centar univerzalne ljudske vrijednosti. 1994.-499p.

11. Cjelovita rehabilitacija osoba s invaliditetom: udžbenik / ur. T. V. Zozuli - M.: Akademija, 2005. - 304 str.

12. Kurbatov V.I. Socijalni rad - Rostov n/d.: Phoenix, 2005.-156 str.

13. Larionova T. S „Usponom” - do visina prevladavanja invaliditeta // Pitanja socijalne sigurnosti - 2009. - Broj 24. - S. 13-16.

14. Mac Donald-Wikler L. Mentalna inferiornost // u knjizi Enciklopedija socijalnog rada u 3 sveska. Svezak 2 / trans. iz engleskog – M.: Centar za univerzalne ljudske vrijednosti, 1994.-P.126-134.

15. Mironova E.A. Osobe s invaliditetom kao subjekt socijalne politike // Domaći časopis za socijalni rad - 2009. - Broj 4. - S. 20-22.

16. Osnove socijalnog rada: udžbenik / ur. N.F. Basova.- M.: Akademija, 2004.-288p.

17. Osnove socijalnog rada: udžbenik / ur. P.D. Pavlenka.- M.: INFRA-M, 2007.-560 str.

18. Panov A.M. Socijalna podrška osobama s invaliditetom u Ruskoj Federaciji: trenutno stanje, problemi, izgledi // Domaći časopis za socijalni rad - 2007. - Broj 3. - P. 44-58.

19. Petrov V. Društveno okruženje za integraciju osoba s invaliditetom // Socijalna politika i sociologija.-2009.-br.2.-P.50-54.

20. Roth U. Fizička inferiornost // u knjizi Enciklopedija socijalnog rada u 3 sveska. Svezak 2 / trans. iz engleskog – M.: Centar za univerzalne ljudske vrijednosti, 1994.-P.134-138.

21. Suvremeni problemi osoba s invaliditetom i načini njihova rješavanja // Socijalna sigurnost.-2004.-br.7.-P.31-35.

22. Sokolovskaya M. Studija društvenih problema: [Sociologija društvenih problema] // Socijalna sigurnost.-2006.-No.3.-P.30-34.

23. Socijalni rad. Uvod u stručne aktivnosti: udžbenik / odg. izd. A.A. Kozlov.- M.: KNORUS, 2005.-368 str.

24. Socijalni rad: rječnik-priručnik / uredio V.I. Filonenko.-M.: Kontur, 1998.-480 str.

25. Khanzhin E.V. Socijalna prilagodba osoba s invaliditetom: suvremeni pristupi i praksa socijalnog rada // Domaći časopis za socijalni rad - 2005. - Broj 1. - S. 34-36.

26. Kholostova E.I. Pojmovnik socijalnog rada.- M.: Dashkov i K, 2006.-220 str.

27. Kholostova E.I. Socijalni rad u shemama: udžbenik.- M.: Dashkov i K, 2006.-104p.

28. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Socijalna rehabilitacija: udžbenik.- M.: Dashkov i K, 2002.-340p.

29. Shchukina N.P. Tehnologija socijalnog rada: udžbenik u 2 dijela - Samara: Sveučilišna izdavačka kuća Samara, 2006.

30. Enciklopedija socijalnog rada u 3 toma / trans. iz engleskog – M.: Centar za univerzalne ljudske vrijednosti. 1994. godine

31. Yarskaya-Smirnova E.R. Socijalni rad s osobama s invaliditetom.- St. Petersburg: Peter, 2004.-316p.
Prilog 1
VLADA RUSKE FEDERACIJE

RJEŠENJE

"O FEDERALNOM CILJNOM PROGRAMU "SOCIJALNA POTPORA OSOBAMA S INVALIDOM ZA RAZDOBLJE 2006. - 2010. GODINE"

(izmijenjen i dopunjen Rezolucijama Vlade Ruske Federacije

od 28.09.2007 N 626, od 02.06.2008 N 423,

od 24. 12. 2008. N 978)

Kako bi se stvorili uvjeti za rehabilitaciju i integraciju osoba s invaliditetom u društvo, kao i poboljšanje njihovog životnog standarda, Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobrava priloženi savezni ciljni program "Socijalna potpora osobama s invaliditetom za 2006. - 2010." (u daljnjem tekstu: Program).

2. Odobrava kao državnog naručitelja-koordinatora Programa Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije, državni naručitelji Programa su Ministarstvo obrane Ruske Federacije, Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije, Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije i Savezna medicinska i biološka agencija.

(kako je izmijenjen Rezolucijama Vlade Ruske Federacije od

02.06.2008 N 423, od 24.12.2008 N 978)

3. Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Ministarstvo financija Ruske Federacije, prilikom izrade nacrta saveznog proračuna za odgovarajuću godinu, uključuju Program na popis saveznih ciljanih programa koji se financiraju iz saveznog proračuna.

(kako je izmijenjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od

24.12.2008 N 978)

4. Preporučiti izvršnim vlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije da uzmu u obzir odredbe Programa pri donošenju regionalnih ciljnih programa socijalne podrške osobama s invaliditetom u razdoblju od 2006. do 2010. godine.
Predsjednik Vlade

Ruska Federacija

Uvod…………………………………………………………………………………3

1 Invaliditet: pojam, uzroci, oblici……………………………………..5

1.1 Pojam invaliditeta………………………………………………………..5

1.2 Uzroci invaliditeta………………………………………………………….7

1.3 Oblici invaliditeta……………………………………………………….....9

2 Problemi osoba s invaliditetom……………………………………………………..13

2.1 Društveni i svakodnevni problemi…………………………………………………………...13

2.2 Psihološki problemi………………………………………………………14

2.3 Problemi stjecanja obrazovanja………………………………………………………….17

2.4 Problemi pri zapošljavanju……………………………………………………….22

Zaključak…………………………………………………………………………………...28

Reference……………………………………………………………………………………..29

Uvod

Snažan proces humanizacije društvenih odnosa koji je nastao u cijelom svijetu potiče intenziviranje općeg interesa za probleme socijalno najnezaštićenijih skupina, među kojima osobe s invaliditetom zauzimaju jedno od prvih mjesta.

Različiti razlozi dovode do gubitka zdravlja i sposobnosti značajnog dijela čovječanstva, što ozbiljno utječe na njihovu financijsku situaciju i stavove, rađa osjećaje uskraćenosti, inferiornosti i pesimizma ne samo kod njih samih, već i kod onih oko njih. Stoga se društvo koje je svjesno svoje humanosti i nastoji je ostvariti suočava s problemom sveobuhvatne pomoći onima kojima je ona prijeko potrebna.

U praksi to dolazi do izražaja u praksi rehabilitacije osoba s invaliditetom, čiji je krajnji cilj, po definiciji, Svjetska organizacija zdravstvenu zaštitu, njihovu socijalnu integraciju, tj. aktivno sudjelovanje u glavnim aktivnostima i životu društva, uključivanje u društvene strukture namijenjene zdravim osobama i povezane s različitim sferama ljudskog života - obrazovnim, profesionalnim i dr.

Politiku socijalne podrške osobama s invaliditetom treba graditi na platformi stvaranja uvjeta za ravnopravno sudjelovanje osoba s invaliditetom u životu društva. Organizacija pristupačnosti okoliša za osobe s invaliditetom uključuje, nakon priznavanja jednakih prava osoba s invaliditetom na sudjelovanje u društvu, organizaciju učinkovitog tržišta usluga, na kojem su osobe s invaliditetom sve više zastupljene kao potrošači sa specifičnim zahtjevima, a potražnja za određenim dobrima, uslugama i pristupačnim zgradama.

Probleme osoba s invaliditetom potrebno je proučavati kako bi se poboljšala kvaliteta života osoba s invaliditetom, kao i kako bi im bilo što ugodnije u suvremenom društvu.

Koncept jednakog građanstva ne promatra osobe s invaliditetom kao osobe s “preostalom radnom sposobnošću”, već kao dostojne građane, kao potrošače posebnih, specifičnih usluga i dobara. Ovakvo pomicanje naglaska doprinosi napuštanju odnosa prema osobama s invaliditetom kao „oštećenim“ osobama i formiranju stava prema osobama s invaliditetom kao osobama s posebnim potrebama. dodatne potrebe.

Pritom, osoba s invaliditetom nije samo pasivni potrošač dobara i usluga. Ako društvo nastoji integrirati osobe s invaliditetom, to pretpostavlja procese povećanja njihova statusa u socioekonomskim i tržišnim odnosima.

Suvremena ruska socijalna politika ne stvara ovisne stavove, usmjerava osobe s invaliditetom prema aktivnom položaju u odnosu na zapošljavanje i samostalan život, ali mehanizmi za suzbijanje diskriminacije i samovolje poslodavaca prema osobama s invaliditetom još nisu u potpunosti operativni. Diskriminirajuće postupke poslodavaca oni opravdavaju sa stajališta zahtjeva tržišnog gospodarstva, a još uvijek nema dovoljno presedana za uspostavljanje pravde i izricanje kazni za kršenje ustavnih jamstava.

Svrha ovog kolegija– proučavati probleme osoba s invaliditetom.

Ciljevi kolegija:

1. Obuhvatiti osnovne pojmove, uzroke, oblike invaliditeta.

2. Prikazati glavne probleme osoba s invaliditetom.

1 Invaliditet: pojam, uzroci, oblici

1.1 Pojam invaliditeta

Prema ruskom zakonodavstvu, osoba s invaliditetom je "osoba koja ima oštećenje zdravlja s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovanim bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostacima, što dovodi do ograničenja životne aktivnosti i zahtijeva njegovu društvenu zaštitu". Invaliditet se definira kao "potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontrolira svoje ponašanje, uči i bavi se radnim aktivnostima".

Ova je definicija usporediva s onom koju daje Svjetska zdravstvena organizacija: osobe s invaliditetom imaju funkcionalne poteškoće kao posljedicu bolesti, odstupanja ili nedostataka u razvoju, zdravlju, izgledu, zbog nesposobnosti vanjskog okruženja za njihove posebne potrebe, zbog društvene predrasude prema osobama s invaliditetom Kako bi se smanjio učinak ovih ograničenja, razvijen je sustav državnih jamstava za socijalnu zaštitu osoba s invaliditetom.

Socijalna zaštita osoba s invaliditetom sustav je državno zajamčenih gospodarskih, socijalnih i zakonskih mjera kojima se osobama s invaliditetom osiguravaju uvjeti za prevladavanje, nadomještanje (kompenziranje) invaliditeta, a usmjeren je na stvaranje jednakih mogućnosti za sudjelovanje u životu društva kao i ostali građani. .

Zahvaljujući novoj državnoj socijalnoj politici, znanstvenicima i socijalnim radnicima te edukativnom djelovanju udruga za poštivanje ljudskih prava, postupno dolazi do promjena, pa tako iu samom jeziku. Danas u inozemstvu ovaj pojam praktički izlazi iz upotrebe, ljudi izbjegavaju koristiti “etikete” kao što su gluh, slijep, mucavac, zamjenjujući ih kombinacijama “oštećenog sluha (vida, govora).

Prema podacima UN-a, svaka deseta osoba na planeti ima invaliditet. Po službene statistike, sada u Rusiji ima 13 milijuna osoba s invaliditetom. Prema podacima Agencije za društveno informiranje, najmanje ih je 15 milijuna, a među sadašnjim osobama s invaliditetom ima mnogo mladih i djece.

U užem smislu, sa statističkog gledišta, invalid je osoba koja ima neisteklu invalidninu izdanu od strane Zavoda za medicinsko-socijalno vještačenje (BMSE) ili u zdravstvenim ustanovama organa kaznenog progona. Velika većina takvih osoba registrirana je kod agencija za socijalno osiguranje ili u zdravstvenim ustanovama agencija za provođenje zakona kao primatelji raznih vrsta mirovina, uključujući mirovine ne zbog invaliditeta, već iz drugih razloga (najčešće starosti).

U širem smislu, kontingent osoba s invaliditetom također uključuje osobe koje potpadaju pod definiciju invaliditeta utvrđenu zakonom, ali zbog različite okolnosti oni koji se nisu prijavili na BMSE. Koje su to okolnosti? Mogu se podijeliti u 2 klase. Prvi je vezan uz razvoj zdravstva i medicine, posebice dijagnostiku bolesti i njezinu dostupnost (primjerice, nepravovremeno otkrivanje zloćudnih novotvorina). Drugi je s motivima osobe za dobivanje statusa invalida. Trenutno je ta motivacija veća nego u prošlosti, kada su ograničenja u radnim aktivnostima osoba s invaliditetom bila vrlo značajna, a status osobe s invaliditetom im nije dopuštao rad.

Među osobama s invaliditetom mogu se razlikovati tri skupine: a) umirovljenici koji primaju starosnu mirovinu; b) invalidi koji primaju invalidsku mirovinu; c) radno sposobne osobe koje nisu korisnici mirovina i naknada.

Povećanje invaliditeta s kojim se danas suočavamo može se nazvati povećanjem "akumuliranog" invaliditeta. Smanjene šanse za zapošljavanje i nepouzdanost povremenih zarada ne mogu a da ne tjeraju građane koji imaju osnov invaliditeta da prijave svoju invalidnost. Kako bi preživjeli u takvim uvjetima, oni pribjegavaju gomilanju svih raspoloživih izvora prihoda, uključujući i sustav socijalnog osiguranja.

Invaliditet, definiran na ovaj ili onaj način, poznat je svakom društvu, a svaka država, u skladu sa svojim stupnjem razvoja, prioritetima i mogućnostima, oblikuje socijalnu i ekonomsku politiku prema osobama s invaliditetom.

Tijekom proteklih tridesetak godina u svijetu su se razvili stabilni trendovi i mehanizmi oblikovanja politika prema osobama s invaliditetom, vlade raznih zemalja razvijaju pristupe rješavanju problema ove društvene skupine, pomažu državnim i javnim institucijama u definiranju i provedbi politika usmjerenih na osobama s invaliditetom.

1.2 Uzroci invaliditeta

Prilikom utvrđivanja skupine invaliditeta, ITU uvijek mora utvrditi uzrok invaliditeta. Sve isprave koje služe kao osnova za utvrđivanje uzroka invalidnosti upisuju se u zapisnik o pregledu.

Ozljeda na radu;

Od djetinjstva;

Opća bolest

2. Za vojno osoblje:

Ratna trauma;

Slijed događaja koji dovode do društvenog neuspjeha i invaliditeta, u opći pogled sljedeće: etiologija - patologija (bolest) - disfunkcija - ograničenje životne aktivnosti - socijalni neuspjeh - invaliditet - socijalna zaštita.

Osnova za utvrđivanje invaliditeta je kombinacija tri čimbenika: oštećenje tjelesnih funkcija, trajno ograničenje životne aktivnosti, socijalna insuficijencija.

Klasifikacija poremećaja osnovnih funkcija ljudskog organizma

1. Kršenje psiholoških funkcija (percepcija, pažnja, razmišljanje, govor, emocije, volja).

2. Kršenje senzornih funkcija (vid, sluh, miris, dodir).

3. Kršenje statodinamičke funkcije.

4. Poremećaj funkcije krvotoka, disanja, probave, izlučivanja, metabolizma i energije, unutarnje izlučivanje.

Klasifikacija glavnih kategorija životne aktivnosti

1. Sposobnost samozbrinjavanja - sposobnost samostalnog zadovoljavanja osnovnih fizioloških potreba, obavljanja svakodnevnih kućanskih poslova, te provođenja osobne higijene.

2. Sposobnost samostalnog kretanja – sposobnost kretanja u prostoru, svladavanja prepreka i održavanja ravnoteže tijela.

3. Sposobnost učenja – sposobnost uočavanja i reproduciranja znanja (općeobrazovnih, stručnih i dr.), ovladavanje vještinama i sposobnostima (društvenim, kulturnim i svakodnevnim).

4. Radna sposobnost - sposobnost za obavljanje poslova u skladu sa zahtjevima za sadržaj, opseg i uvjete rada.

5. Sposobnost orijentacije – sposobnost lociranja u vremenu i prostoru.

6. Sposobnost komuniciranja - sposobnost uspostavljanja kontakata među ljudima percipiranjem, obradom i prijenosom informacija

7. Sposobnost kontrole vlastitog ponašanja – sposobnost samospoznaje i adekvatnog ponašanja uvažavajući društvene i pravne norme.

Klasifikacija poremećaja tjelesnih funkcija prema stupnju težine uključuje identifikaciju uglavnom tri stupnja poremećaja:

1. stupanj - manja ili umjerena disfunkcija;

2. stupanj – teška disfunkcija;

3. stupanj – značajno izražena disfunkcija.

Vrste socijalnog nepovoljnog položaja:

1. Fizička ovisnost - poteškoće (ili nemogućnost) samostalnog života;

2. Ekonomska ovisnost – teškoća (ili nemogućnost) postizanja materijalne neovisnosti.

3. Društvena ovisnost– poteškoće (ili nemogućnost) održavanja društvenih veza.

1.3 Oblici invaliditeta

Kriterij za određivanje prve skupine invaliditeta je socijalna insuficijencija uzrokovana trajnim, značajno izraženim poremećajima tjelesnih funkcija, koji su uzrokovani bolestima, posljedicama ozljeda, što dovodi do izrazitog ograničenja jedne od sljedećih kategorija životne aktivnosti ili kombinacije od njih:

Samoposlužne sposobnosti trećeg stupnja - potpuna ovisnost o drugim osobama;

Treći stupanj pokretljivosti – nemogućnost kretanja;

Orijentacijske sposobnosti trećeg stupnja - dezorijentacija;

Komunikacijske sposobnosti trećeg stupnja – nesposobnost komuniciranja;

Sposobnost kontrole vlastitog ponašanja trećeg stupnja – nemogućnost kontrole vlastitog ponašanja.

Prva skupina invaliditeta utvrđuje se za osobe kojima je potrebna stalna vanjska njega. Tim osobama nije dostupan posao. Primjeri takvih stanja su:

1. Teška hemiplegija zbog organska oštećenja mozga različite etiologije ili teške paraplegije

2. U slučaju značajno izraženih poremećaja cirkulacijske i respiratorne funkcije (cirkulacijsko zatajenje III stadija i dr.). Ovi bolesnici imaju smetnje u sljedećim kategorijama životne aktivnosti: sposobnost samozbrinjavanja 3. stupanj, sposobnost kretanja 3. stupanj.

I skupina invaliditeta utvrđuje se i za osobe koje unatoč trajnim, izraženim oštećenjima i potrebi stalne vanjske njege mogu obavljati pojedinačne vrste rad u posebno stvorenim uvjetima (kod kuće).

Kriterij za utvrđivanje druge skupine invaliditeta je socijalna insuficijencija uzrokovana trajnim teškim poremećajem tjelesnih funkcija uzrokovanih bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostacima koji dovode do izrazitog ograničenja jedne od sljedećih kategorija životne aktivnosti ili kombinacijom ih:

Sposobnosti samozbrinjavanja II stupnja – uz korištenje pomagala i uz pomoć drugih osoba;

Pokretna sposobnost II stupnja - uz korištenje pomagala i uz pomoć drugih osoba;

Sposobnost za radnu aktivnost drugog, trećeg stupnja - nesposobnost za rad ili rad u posebno stvorenim uvjetima;

Sposobnosti učenja trećeg, drugog stupnja - nesposobnost učenja ili studiranja u posebno stvorenim uvjetima;

Orijentacijske sposobnosti drugog stupnja - uz pomoć drugih osoba;

Sposobnost komuniciranja drugi stupanj - uz pomoć drugih osoba;

Sposobnost kontrole vlastitog ponašanja drugog stupnja - sposobnost djelomične ili potpune kontrole vlastitog ponašanja uz pomoć drugih osoba.

Poteškoća u učenju drugog i trećeg stupnja može biti osnova za utvrđivanje druge skupine invaliditeta u kombinaciji s ograničenjem jedne ili više drugih kategorija životne aktivnosti (osim učenika).

Druga skupina invaliditeta utvrđuje se za osobe kojima su kontraindicirane sve vrste rada, kao i za osobe koje imaju pristup radu u posebno stvorenim uvjetima (rad od kuće, posebno opremljena radna mjesta).

Kriterij za određivanje treće skupine invaliditeta je socijalna insuficijencija uzrokovana trajnim lakšim ili srednje teškim poremećajem tjelesnih funkcija, koji su uzrokovani bolestima, posljedicama ozljeda, često dovodeći do srednje teškog ograničenja jedne od sljedećih kategorija života: aktivnost ili njihova kombinacija:

Sposobnosti samozbrinjavanja I. stupnja - uz korištenje pomagala;

Sposobnost kretanja prvi stupanj – duže vrijeme provedeno u kretanju;

Sposobnosti učenja prvog stupnja – učenje uz korištenje pomagala;

Prvi stupanj radne sposobnosti – smanjenje obima posla ili gubitak zanimanja;

Orijentacijske sposobnosti I. stupnja - uz korištenje pomagala;

Komunikacijske sposobnosti prvog stupnja - smanjenje volumena asimilacije, smanjenje brzine komunikacije.

Ograničenje sposobnosti komuniciranja prvog stupnja i sposobnosti učenja prvog stupnja mogu biti temelj za utvrđivanje treće skupine invaliditeta, uglavnom kada su udruženi s ograničenjem jedne ili više drugih kategorija životne aktivnosti.

Invalid je osoba koja ima oštećenje zdravlja s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija uzrokovanim bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostacima, što dovodi do ograničenja životne aktivnosti i zahtijeva njezinu društvenu zaštitu.

Postoji nekoliko uzroka invaliditeta:

1. Za civilno stanovništvo:

Ozljeda na radu;

profesionalna bolest;

Od djetinjstva;

Ozljeda (bolest) povezana s nesrećom u nuklearnoj elektrani Černobil;

Opća bolest

2. Za vojno osoblje:

Ratna trauma;

Bolest stečena tijekom vojne službe;

Bolest zadobivena tijekom obavljanja (službenih) dužnosti ili vojne službe u vezi s nesrećom u Černobilu.

Prema kriterijima za određivanje skupine invaliditeta, ovisno o stupnju oštećenja tjelesnih funkcija i životnih ograničenja, razlikuju se tri skupine invaliditeta - I, II, III.

Invaliditet je poznat svakom društvu i svaka država oblikuje socijalnu i ekonomsku politiku prema osobama s invaliditetom.

2 Problemi osoba s invaliditetom

2.1 Društveni problemi

Problem socijalne prilagodbe osoba s invaliditetom uvjetima života u društvu jedan je od najvažnijih aspekata općeg problema integracije. U posljednje vrijeme ova problematika dobiva dodatnu važnost i hitnost zbog velikih promjena u pristupu osobama s invaliditetom. Unatoč tome, proces prilagodbe ove kategorije građana društvenim osnovama je u procesu proučavanja, a upravo taj proces presudno određuje učinkovitost korektivnih mjera koje poduzimaju stručnjaci koji rade s osobama s invaliditetom.

Među društvenim i svakodnevnim problemima su:

1. Ograničenje funkcija samoposluživanja:

Sposobnost samostalnog odijevanja;

Jelo;

Održavati osobnu higijenu;

Kretati se samostalno;

Samostalno sjednite ili ustanite.

2. Ograničenje ostvarivanja društvene uloge koja je postojala prije nastanka invaliditeta:

Ograničenje društvene uloge u obitelji;

Ograničenje društvenih kontakata;

Ograničenje ili nesposobnost za rad.

Potrebe osoba s invaliditetom mogu se podijeliti u dvije skupine: – opće, tj. slična potrebama ostalih građana i - posebna, tj. potrebe uzrokovane određenom bolešću.

Najtipičnije "posebne" potrebe osoba s invaliditetom su sljedeće:

U obnavljanju (kompenzaciji) oštećenih sposobnosti za različite vrste aktivnosti;

U pokretu;

U komunikaciji;

Slobodan pristup društvenim, kulturnim i drugim objektima;

Mogućnost stjecanja znanja;

U radnom odnosu;

U ugodnim životnim uvjetima;

U socio-psihološkoj prilagodbi;

Zadovoljenje navedenih potreba neophodan je uvjet za uspjeh svih integracijskih aktivnosti osoba s invaliditetom. U socio-psihološkom smislu, invaliditet predstavlja brojne probleme za osobu, stoga je potrebno posebno istaknuti socio-psihološke aspekte osoba s invaliditetom.

Invaliditet je specifično obilježje razvoja i stanja pojedinca, često praćena ograničenjima u životnoj aktivnosti na najrazličitijim područjima.

Time osobe s invaliditetom postaju posebna sociodemografska skupina. Imaju nisku razinu prihoda i male mogućnosti školovanja (prema statistici, među mladim osobama s invaliditetom mnogo je osoba s nezavršenom srednjom, a malo onih sa srednjom općom i višom). Poteškoće u sudjelovanju ovih osoba u proizvodnim aktivnostima su sve veće, zapošljava se mali broj osoba s invaliditetom. Tek rijetki imaju vlastite obitelji. Većina ima nezainteresiranost za život i želju za društvenim aktivnostima.

2.2 Psihološki problemi

Odnos između osoba s invaliditetom i zdravih osoba podrazumijeva odgovornost za te odnose s obje strane. Stoga treba napomenuti da osobe s invaliditetom u ovim odnosima ne zauzimaju posve prihvatljiv položaj. Mnogima od njih nedostaju socijalne vještine, sposobnost izražavanja u komunikaciji s kolegama, poznanicima, administracijom i poslodavcima.

Osobe s invaliditetom nisu uvijek u stanju shvatiti nijanse međuljudskih odnosa; druge ljude doživljavaju općenito, procjenjujući ih samo na temelju nekih moralnih kvaliteta - ljubaznosti, susretljivosti itd. Odnosi među osobama s invaliditetom također nisu sasvim skladni. Pripadnost skupini osoba s invaliditetom ne znači da će drugi članovi te skupine biti tretirani na odgovarajući način. Iskustvo javnih organizacija osoba s invaliditetom pokazuje da se osobe s invaliditetom radije udružuju s osobama koje imaju iste bolesti i imaju negativan stav prema drugima.

Jedan od glavnih pokazatelja socio-psihološke adaptacije osoba s invaliditetom je njihov odnos prema vlastiti život. Gotovo polovica osoba s invaliditetom (prema rezultatima posebnih socioloških istraživanja) ocjenjuje kvalitetu svog života nezadovoljavajućom (uglavnom su to osobe s invaliditetom 1. skupine). Otprilike trećina osoba s invaliditetom (uglavnom skupine 2 i 3) karakterizira svoj život kao sasvim prihvatljiv.

Štoviše, pojam “zadovoljstva-nezadovoljstva životom” često se svodi na lošu ili stabilnu financijsku situaciju osobe s invaliditetom. Što su primanja osobe s invaliditetom niža, to su njeni pogledi na egzistenciju pesimističniji. Jedan od čimbenika stava prema životu je samoprocjena zdravstvenog stanja osobe s invaliditetom. Prema rezultatima istraživanja, među ljudima koji kvalitetu svoje egzistencije definiraju kao nisku, samo 3,8% svoje je blagostanje ocijenilo dobrim.

Važan element psihološke dobrobiti osoba s invaliditetom je njihova samopercepcija. Tek svaka deseta osoba s invaliditetom sebe smatra sretnom. Trećina osoba s invaliditetom sebe smatra pasivnima. Svaka šesta osoba priznaje da je nedruštvena. Četvrtina osoba s invaliditetom sebe smatra tužnima. Podaci o psihološkim karakteristikama osoba s invaliditetom značajno variraju u skupinama s različitim primanjima. Broj “sretnih”, “ljubaznih”, “aktivnih”, “druželjubivih” veći je među onima čiji je budžet stabilan, a veći je broj “nesretnih”, “ljutih”, “pasivnih”, “nedruštvenih” ljudi. među onima koji su stalno u potrebi. Psihološke samoprocjene slične su u skupinama osoba s invaliditetom različite težine. Najpovoljnije je samopoštovanje kod osoba s invaliditetom 1. skupine. Među njima ima više "ljubaznih", "društvenih", "veselijih". Situacija je lošija za osobe s invaliditetom 2. skupine. Značajno je da je među osobama s invaliditetom 3. skupine manje “nesretnih” i “tužnih” osoba, ali znatno više “ljutih”, što karakterizira nevolje na socio-psihološkom planu. To potvrđuju brojni dublji individualni psihološki eksperimenti koji otkrivaju psihičku dezadaptaciju, osjećaj manje vrijednosti i velike poteškoće u međuljudskim kontaktima kod osoba s invaliditetom 3. skupine. Također postoji razlika u samopouzdanju između muškaraca i žena: 7,4% muškaraca i 14,3% žena sebe smatra "sretnicima", 38,4% odnosno 62,8%, respektivno, "ljubaznima", 18,8% i "veselima" 21,2%, što ukazuje na visoke adaptacijske sposobnosti žena.

Uočena je razlika u samopoštovanju zaposlenih i nezaposlenih osoba s invaliditetom: kod potonjih je znatno niža. Djelomično je to posljedica financijske situacije radnika i njihove veće socijalne prilagođenosti u odnosu na neradnike. Potonji su povučeni iz ove sfere društvenih odnosa, što je jedan od razloga izrazito nepovoljnog osobnog samopoštovanja.

Najslabije su prilagođene usamljene osobe s invaliditetom. Unatoč činjenici da se njihova financijska situacija bitno ne razlikuje na gore, oni predstavljaju rizičnu skupinu u smislu socijalne prilagodbe. Stoga češće od ostalih negativno ocjenjuju svoju financijsku situaciju (31,4% iu prosjeku za osobe s invaliditetom 26,4%). Sebe smatraju više “nesretnima” (62,5 %, au prosjeku među osobama s invaliditetom 44,1 %), “pasivnima” (57,2 % odnosno 28,5 %), “tužnima” (40,9 % i 29 %), među tim osobama ima malo ljudi koji su zadovoljni životom. Značajke socio-psihološke neprilagođenosti samih osoba s invaliditetom javljaju se unatoč činjenici da imaju određeni prioritet u mjerama socijalne zaštite. No, očito je tim ljudima prije svega potrebna psihološka i pedagoška pomoć. Pogoršanje moralnog i psihičkog stanja osoba s invaliditetom objašnjava se i teškim ekonomskim i političkim prilikama u zemlji. Kao i svi ljudi, osobe s invaliditetom doživljavaju strah od budućnosti, tjeskobu i neizvjesnost o budućnosti, osjećaj napetosti i nelagode. Opća zabrinutost poprima oblike karakteristične za današnje političke, ekonomske i socio-psihološke uvjete. Uz materijalnu oskudicu, to dovodi do toga da i najmanje poteškoće izazivaju paniku i veliki stres kod osoba s invaliditetom.

Dakle, možemo reći da je trenutno proces socio-psihološke prilagodbe osoba s invaliditetom otežan jer:

Zadovoljstvo životom među osobama s invaliditetom je nisko (i, prema rezultatima promatranja stručnjaka iz Moskve i Jaroslavlja, ovaj pokazatelj ima negativan trend);

Samopoštovanje također ima negativnu dinamiku;

Značajni problemi s kojima se osobe s invaliditetom suočavaju u području odnosa s drugima;

Emocionalno stanje osoba s invaliditetom karakterizira tjeskoba i nesigurnost u budućnost, pesimizam.

Najnepovoljnija skupina u socio-psihološkom smislu je ona kod koje postoji kombinacija različitih nepovoljnih pokazatelja (nisko samopoštovanje, oprez prema drugima, nezadovoljstvo životom i sl.). U ovu skupinu spadaju osobe lošeg imovinskog stanja i životnih uvjeta, samci s invaliditetom, osobe s invaliditetom 3. skupine, osobito nezaposleni, osobe s invaliditetom od djetinjstva (primjerice, bolesnici s cerebralnom paralizom).

2.3 Problemi stjecanja obrazovanja

U suvremenom svijetu obrazovanje je jedan od glavnih čimbenika održavanja i promjene socijalne strukture društva, kao i socijalne i profesionalne mobilnosti pojedinca. Obrazovanje kao čimbenik mobilnosti uvelike povećava mogućnost penjanja na društvenoj ljestvici, au nizu slučajeva i njezin je uvjet. To se odnosi i na obične ljude i na osobe s invaliditetom.

U skladu sa Saveznim zakonom "O obrazovanju", osobe s invaliditetom skupine 1 i 2, kao i djeca s invaliditetom iz djetinjstva, imaju pravo na nenatjecateljski upis u državne visokoškolske ustanove, nakon polaganja prijemni ispiti za pozitivne ocjene. No, nakon upisa na fakultet, većina mladih osoba s invaliditetom nema priliku ostvariti svoje zakonsko pravo na obrazovanje i kasnije zaposlenje. Prije svega zbog nedostatka pomoćne tehnologije i uvjete za obrazovanje osoba s invaliditetom. Za razliku od iskustava vodećih stranih zemalja, u našoj zemlji ne postoje službe za pomoć studentima s invaliditetom u procesu učenja, kao ni posebni programi za njihovo daljnje zapošljavanje.

Određuje se sustav dodatnog obrazovanja (u daljnjem tekstu: dodatno obrazovanje). posebnu ulogu zbog svoje sposobnosti da odgovori na promjene u profesionalnim potrebama ljudi, tržišne potrebe za stručnjacima razne razine, prilagoditi obrazovne resurse trenutnim potrebama potencijalnih potrošača. U širem smislu dodatno obrazovanje je proces provedbe programa dopunskog obrazovanja, obrazovnih usluga i informativno-obrazovnih aktivnosti izvan osnovnih programa u interesu pojedinca, društva i države.

DL se može razmatrati pod pretpostavkom da u njemu sudjeluju mnoge društvene skupine, primjerice, školarci, starije osobe, nezaposleni i mnogi drugi. Razmotrimo predškolski odgoj koji je usmjeren na određenu društvenu skupinu – osobe s invaliditetom.

Trenutno, prema podacima Svjetske zdravstvene organizacije, u svijetu ima više od 500 milijuna osoba s invaliditetom. U Rusiji ih ima više od 13 milijuna, što govori o razmjerima problema koji se razmatra. Od toga je više od 5 milijuna u dobi od 20 do 50 godina, od kojih bi 80% željelo raditi, ali zbog nedostupnosti tržišta obrazovnih usluga to ne mogu. Zbog toga samo 5% radno sposobnih osoba s invaliditetom u našoj zemlji ima posao.

Analiza sustava CE-a omogućuje nam identificirati dva smjera u njegovoj strukturi: prvi - slobodno vrijeme (glazbeno obrazovanje, umjetnost, sport itd.), drugi - stručno obrazovanje, usmjeren na dobivanje nove specijalnosti od strane osobe, poboljšanje stručnih kvalifikacija i prekvalifikaciju stručnjaka. Prvi se također može smatrati obrazovanjem "za sebe", razvojem kreativnog potencijala, jer je provedba njegovih programa uglavnom povezana s razvojem kreativnih sposobnosti osobe, otkrivanjem osobnih resursa i prirodnih sklonosti. Konzumiranje inicijalnih programa drugog tipa - profesionalnih, prvenstveno je povezano s osobnim samousavršavanjem u profesionalnom smislu, potrebom za postizanjem ciljeva u karijeri ili promjenom vlastitog položaja na tržištu rada. Ako su kreativne usluge GV-a relevantne uglavnom za djecu i adolescente, tada su sadržajni aspekti profesionalnog GV-a prvenstveno usmjereni na mlade i ljude zrelo doba. Pritom je obrazovanje u slobodno vrijeme najčešće besplatno i financirano iz državnog proračuna, dok je potonje često na teret potrošača ovih usluga.

Struktura dodatnog stručnog obrazovanja (u daljnjem tekstu dodatnog stručnog obrazovanja) odlikuje se raznolikošću organizacijskih oblika: od akademija, instituta i centara za usavršavanje do ustanova, institucija, poduzeća različitih oblika vlasništva. Postoje oblici dodatnog obrazovanja: redoviti, izvanredni, mješoviti (redoviti i izvanredni). Ovisno o vrsti sudjelovanja učenika u programu daljnjeg obrazovanja, razmatraju se tri glavna programa: stažiranje, usavršavanje i prekvalifikacija.

Za osobe s invaliditetom stjecanje obrazovanja i stjecanje zanimanja učinkovito je sredstvo socijalizacije, sociokulturne i ekonomske mobilnosti. Tako, prema Odjelu za specijalno obrazovanje Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, osobe s invaliditetom koje su završile programe višeg i srednjeg strukovnog obrazovanja imaju stopu zaposlenosti veću od 60% (od 1. siječnja 2009.). Međutim, moderno obrazovanje, osmišljeno da pomogne ujednačavanju statusnih pozicija, često reproducira nejednakost koja postoji u društvu i uspostavlja prilično stroge barijere za predstavnike društvenih skupina koje nemaju resurse: financije, veze u administrativnim strukturama, društveni status. Iako se o ideji javnog obrazovanja za sve društvene skupine već dugo raspravlja i provodi se u brojnim regijama Rusije, rijetko se učinkovito provodi u svakodnevnoj ruskoj praksi.

Osobe s invaliditetom, izraženo postotkom, imaju veću vjerojatnost od drugih društvenih skupina da budu (bilo eksplicitno ili latentno) korisnici usluga APE-a. Čak i ako se odabere određeni program koji omogućuje razvoj kreativnih resursa, na primjer, program obrazovanja u slobodno vrijeme, svejedno će nove vještine i sposobnosti, prema mišljenju osoba s invaliditetom, donijeti, iako mali, prihod i omogućiti im promijeniti svoj društveni status. Dakle, svladavanje harmonike od strane korisnika invalidskih kolica ne samo da podiže njegov status u očima drugih, već mu omogućuje kreativno grupno ili individualno nastupe, što je ponekad i financijski nagrađeno. Međutim, najčešće je glavna stvar ovdje pojava moralnih poticaja za razvoj, dodatne prilike za komunikaciju s drugim ljudima i osjećaj korisnosti za druge.

Primanje dodatnih obrazovnih usluga u procesu strukovnog obrazovanja uvjetuje stjecanje novog zanimanja osobe, pridonosi njezinom zapošljavanju i početku samostalnog života. Što se tiče osoba s invaliditetom, prije svega treba reći da njihovo obrazovanje u programima GV potencijalno pridonosi horizontalnoj i vertikalnoj sociokulturnoj mobilnosti i stvaranju novih uvjeta za život osoba s invaliditetom.

S tim u vezi, relevantno je proučiti stavove osoba s invaliditetom kao korisnika dodatnih obrazovnih usluga o sadržaju i pružanju tih usluga. Riječ je o percepciji osoba s invaliditetom o problemima dodatnog obrazovanja. Dodatno obrazovanje za radno sposobnu osobu u pravilu podrazumijeva poboljšanje položaja na tržištu rada i mogućnosti pronalaska posla uz pristojnu plaću. Prepreke koje postoje u našem društvu ispravljaju glavni cilj osoba s invaliditetom, opravdavajući programe obuke u njihovim očima mogućnostima za opći razvoj, ne nužno u profesionalnom području.

Glavnu podršku osobama s invaliditetom u pristupu dodatnom stručnom osposobljavanju pružaju obitelj i prijatelji. Ovo još jednom pokazuje da je glavni mehanizam podrške osobama s invaliditetom u području dodatnog obrazovanja neposredno okruženje osobe, a ne sustav socijalne zaštite.

Nadalje, službe za zapošljavanje i javne organizacije osoba s invaliditetom djeluju kao izvori podrške. U konačnici, ne više od 20% svih osoba s invaliditetom oslanja se na potporu državne službe socijalne zaštite i pomoć javnih organizacija. Potonja okolnost pokazuje kontradiktorne rezultate državnih i javnih programa integracije osoba s invaliditetom u području strukovnog obrazovanja. Osobe s invaliditetom računaju na potporu svojih nastojanja od bliskih osoba, ali sumnjaju u učinkovitost državnih i javnih organizacija, čija je zadaća upravo podrška profesionalnom razvoju osoba s invaliditetom. Više od trećine osoba s invaliditetom izravno kaže da im je poželjna mogućnost dodatnog obrazovanja, ali u modernoj Rusiji nema mehanizama za rješavanje tog problema.

Općenito, praktična provedba načela pristupačnosti i prilagodljivosti svih oblika i razina obrazovanja odraslih osoba s invaliditetom najmanje je utjecala na dodatno obrazovanje.

Metodološki su potrebna specijalizirana rješenja, npr. temeljena na novim informacijska tehnologija, učenje na daljinu, posebno dizajnirano za specifične ciljne skupine, tečajevi. Proučavanje ovog aspekta pokazuje slabu zastupljenost nedržavnih obrazovnih institucija u planovima za stjecanje dodatnog obrazovanja. Ova činjenica ukazuje na nedovoljnu aktivnost javnih organizacija i komercijalnih poduzeća u pružanju obrazovnih usluga, njihovu nespremnost da rade u ovom segmentu tržišta.

2.4 Problemi pri zapošljavanju

Ekonomske, društvene i političke transformacije koje se odvijaju u Rusiji trebale bi u konačnici biti usmjerene na osiguranje ravnoteže prava, odgovornosti i interesa građana, što je jedan od jamaca socijalne stabilnosti i smanjenja društvenih napetosti.

U određenoj će se mjeri ta ravnoteža održati stvaranjem uvjeta u kojima osoba može upravljati vlastitom sudbinom, imati financijsku neovisnost i ostvariti sposobnost samodostatnosti, a da pritom ne zadire u interese sugrađana. Jedan od glavnih uvjeta je osiguranje ljudskog prava na rad.

Radna aktivnost određuje odnose između članova društva. Osoba s invaliditetom ima ograničenu radnu sposobnost u odnosu na zdravu osobu. Štoviše, u tržišnom gospodarstvu mora biti konkurentan u usporedbi s ostalim članovima društva i ravnopravno nastupati na tržištu rada.

Očito je da problem profesionalne rehabilitacije (a time i zapošljavanja osoba s invaliditetom u novim uvjetima tržišnih odnosa za našu zemlju) postaje vrlo aktualan.

Postojeći sustav zapošljavanja u tržišnom gospodarstvu još nije uspostavljen i potrebno ga je unaprijediti. Postojeći sustav pomoći osobama s invaliditetom u Rusiji nikada nije bio usmjeren na njihovu integraciju u društvo.

Dugi niz godina glavna načela vladine politike prema osobama s invaliditetom bila su naknada i isključenje. Prioritetni smjer reforme javne politike trebao bi biti njihova sanacija. Za provedbu reforme potrebni su novi stručnjaci s bitno novim pogledom na osobe s invaliditetom. Takvi stručnjaci svakako moraju imati sposobnost suosjećanja i biti profesionalci super visoke klase, kao i imati pristojnu materijalnu i tehničku bazu za obavljanje svojih aktivnosti.

Rad osoba s invaliditetom ima važan socio-psihološki i moralno-etički značaj, pridonosi afirmaciji osobnosti, uklanjanju psihičkih barijera, poboljšanju materijalnog položaja osoba s invaliditetom i njihovih obitelji te daje određeni doprinos gospodarstvu zemlje.

Tržište rada za osobe s invaliditetom, kao poseban segment općeg tržišta rada, karakterizira velika deformacija: u pozadini velike potražnje osoba s invaliditetom za radnim mjestima, ponude praktički nema. Za njegov razvoj potrebne su prilagodbe izvana.

Analiza državnih mjera u području zapošljavanja osoba s invaliditetom (kvote radnih mjesta, kazne) pokazala je njihovu neučinkovitost. U takvim uvjetima iznimno je važno cjelovito istražiti stanje i mogućnosti pojedine regije u rješavanju ovog problema.

Učinkovit način takve analize je redovito istraživanje. Jedan od njih (kao sastavni dio društvenog praćenja zapošljavanja osoba s invaliditetom) proveden je u siječnju 2009. u Moskvi od strane Moskovske službe za zapošljavanje. Cilj mu je bio utvrditi stanje poslova za osobe s invaliditetom i glavne probleme u sferi njihovog zapošljavanja radi donošenja i prilagodbe upravljačkih odluka. Anketirano je 500 radno sposobnih osoba s invaliditetom, bez obzira na zaposlenje (2,3% populacija). Među njima je bilo 49,0% muškaraca i 51,0% žena, 23,0% osoba s invaliditetom su bile mlade osobe (16-29 godina), 41,2% osobe s invaliditetom u radnoj dobi (30-44 godine) i 35,8% osobe s invaliditetom prije -dob za odlazak u mirovinu (45-59 (54) godine).

Rezultati istraživanja opovrgavaju općeprihvaćenu ideju o ovisnom životnom stavu osoba s invaliditetom. Nesklonost radu kao razlog nezaposlenosti navelo je samo 1,8 %, a udio ekonomski pasivnih invalida blago raste s dobi (s 0,9 % na 2,2 %). Trenutno radi 44,0% ispitanika, a svaki treći radi za stalno, često ne po svojoj specijalnosti. Značajno je da ih je 62,3% radnica, dok je manje radnica - 43,0%. Samo 4,6% osoba s invaliditetom su inženjeri, 3,7% su menadžeri i 0,5% su poslodavci.

Kućni rad obavlja 7,8% od broja invalida rada, a najviše su to osobe s invaliditetom I. skupine. Istraživanje je pokazalo da se 51,0% nezaposlenih osoba s invaliditetom javlja na natječaje, a 3,2% fiktivno je zaposleno. Želju za ostvarivim plaćenim poslovima iskazuju prvenstveno mladi ljudi s I i II skupinom invaliditeta koji su završili školu ili

specijaliziranu školu internata i stekla stručnu obuku. Među invalidima Ljudi koji traže posao, polovica ima preporuke za posao i spremni su za početak rada. Taj bi pokazatelj, smatraju ispitanici, mogao biti veći da nema kršenja prava osoba s invaliditetom na dobivanje preporuke za posao bez neopravdanog snižavanja skupine invaliditeta ili nezakonitog traženja prijave budućeg poslodavca.

Što posao znači za osobe s invaliditetom? Što ih motivira da traže odgovarajući posao? Odgovori na ova pitanja otkrili su sljedeće spektar motivacije: posao - važan izvor materijalna egzistencija - 77,9%; jedna od komunikacijskih mogućnosti - 42,5%; Želim financijski pomoći svojoj obitelji - 42,1%; realizirati svoje sposobnosti - 33,4%; Ovaj jak lijek“zaboravljaju” na zdravstvene probleme - 27,5%; donijeti dobrobit društvu - 21,1%; metoda samopotvrđivanja - 19,2%; promijeniti percepciju društva o osobama s invaliditetom - 12,8%; ostalo - 4,0%. Kao drugu opciju, ispitanici su predložili: “zauzet svoj dan” - 1,8%; “kamate” - 0,6%; “užitak”, “zadovoljstvo” - po 0,4%; “organiziraj svoj dan: što više radiš, to više obaviš”, “umoran si od sjedenja kod kuće”, “povećanje životne rezerve”, “osjećati se kao ljudsko biće”, “učiti nove stvari”, “financijska pomoć drugima bolesne osobe” - po 0,2 %.

Grupiranjem odgovora dobili smo dublju analizu motivacije ispitanika. Osobe s invaliditetom najvažnijim ciljem svog rada smatraju poboljšanje materijalnog blagostanja za sebe, svoju obitelj i pomoć drugim bolesnim osobama - 42,8% (1. skupina). Kreativnu stranu angažmana navelo je 31,2% ispitanika (2. skupina). Rad kao sredstvo socijalne rehabilitacije neophodan je za 26,0% ispitanika (skupina 3).

Pokazalo se da materijalni poticaj prevladava nad ostalim ciljevima za sve osobe s invaliditetom, bez obzira na spol, dob, skupinu invaliditeta, prisutnost/odsutnost specijalnosti. Značajno je da je socijalna rehabilitacija od velike važnosti za žene (2,7% prednosti u odnosu na muškarce). Kreativni motivi su karakterističniji za mlade, ali s godinama značajno opadaju (za 7,5%). Istraživanje je također pokazalo da je kreativni potencijal izraženiji kod osoba s invaliditetom II skupine (32,0% od ukupnog broja osoba s invaliditetom odgovarajuće skupine) i osoba sa stručnim obrazovanjem (32,4% od ukupnog broja osoba s invaliditetom sa specijalnošću) .

Prevladavajući tip radne motivacije osoba s invaliditetom stoga određuje njihovu želju za ekonomskom neovisnošću od okoline.

Ispitanicima je postavljeno i pitanje "Što mislite, da osobe s invaliditetom nisu u financijskim oskudicama, a pozornost društva prema njihovim problemima ostala ista, bi li htjeli raditi?" Potvrdno je odgovorilo 74,6% što ukazuje na stabilnu potrebu za radnom snagom.

Danas u Primorju živi 93 tisuće osoba s invaliditetom, od kojih su polovica ljudi u radnoj dobi. Od toga radi samo 12 tisuća ljudi. Godišnje se oko 500 osoba s invaliditetom obrati službama za zapošljavanje regije radi zapošljavanja i stručnog osposobljavanja, a gotovo svi trebaju pomoć. stručno osposobljavanje.

Uvođenjem izmjena i dopuna Saveznog zakona br. 185 "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" 1. siječnja 2005., najveći dio odgovornosti za stvaranje "posebnih poslova za osobe s invaliditetom", uključujući njihovo financiranje, je pomaknut od vladine agencije na same poslodavce. Ali, na ovaj trenutak postoji potpuna nezainteresiranost poslovnih struktura za rad osoba s invaliditetom, budući da je on iz objektivnih razloga često manje učinkovit od rada zaposlenika bez invaliditeta, a za njegovo korištenje potrebno je uložiti financijska sredstva. sredstva za posebno opremanje radnog mjesta. Naravno, sve to čini zapošljavanje osoba s invaliditetom gotovo nerealnim i zahtijeva stvaranje uvjeta za povećanje konkurentnosti osoba s invaliditetom na tržištu rada. Stoga je potrebno poduzeti niz mjera usmjerenih na rješavanje problema profesionalne konkurentnosti osoba s ograničenim fizičkim i psihičkim sposobnostima. Uključujući, možemo ponuditi:

Promjena osnove za formiranje “posebnih poslova za osobe s invaliditetom”. Princip otvaranja posebnih radnih mjesta trebao bi biti sljedeći - ne osoba s invaliditetom na radnom mjestu, već radno mjesto za osobu s invaliditetom. Samo takvim pristupom mogu se učinkovito riješiti problemi zapošljavanja osoba s ograničenim fizičkim i psihičkim sposobnostima.

Organizirati obuku stručnjaka za uređenje posebnih radnih mjesta za osobe s invaliditetom. U ovom trenutku, zbog njihove odsutnosti, i vladine i komercijalne strukture nemaju razumijevanje o tome "što je posebno radno mjesto i kako ga stvoriti?"

Uspostaviti beneficije, sve do potpunog ukidanja naknada za održavanje posebnog radnog mjesta za osobe s invaliditetom (stanarina, električna i toplinska energija, komunikacije itd.).

Proučavajući glavne probleme osoba s invaliditetom, valja napomenuti da je za poboljšanje razine i kvalitete života osoba s invaliditetom potrebno:

1. Unaprijediti proces socijalne i svakodnevne prilagodbe uvjetima života u društvu i kod kuće;

2. Povećati psihološku dobrobit i samopoimanje osoba s invaliditetom;

3. Učiniti obrazovanje pristupačnijim za osobe s invaliditetom kako bi se povećala mogućnost penjanja na društvenoj ljestvici;

4. Donijeti niz mjera usmjerenih na rješavanje problema profesionalne konkurentnosti osoba s invaliditetom.

Zaključak

Politiku socijalne podrške osobama s invaliditetom treba graditi na platformi stvaranja uvjeta za ravnopravno sudjelovanje osoba s invaliditetom u životu društva.

Stoga je potrebno unaprijediti proces socijalne i svakodnevne prilagodbe uvjetima života u društvu i svakodnevnom životu.

Jedan od glavnih pokazatelja socijalne i psihičke prilagodbe osoba s invaliditetom je njihov odnos prema vlastitom životu, stoga im moramo pomoći da poboljšaju svoju samopoimanje i materijalnu situaciju. U tu svrhu proces stjecanja obrazovanja treba učiniti dostupnijim kako bi se povećala mogućnost penjanja na društvenoj ljestvici.

Moraju se riješiti problemi zapošljavanja invalida koji ne mogu živjeti od svoje mirovine. Stoga je potrebno riješiti problem profesionalne konkurentnosti osoba s invaliditetom na tržištu rada. Osim toga, demografska situacija u Rusiji je takva da će se u nadolazećim godinama društvo suočiti s akutnim nedostatkom radnika.

Bibliografija

Lutsenko, E.L. Sociokulturna rehabilitacija osoba s invaliditetom. / E.L. Lucenko. - Habarovsk. 2007. – 120 str.

Podobed, M.A. Socijalne usluge za starije osobe i osobe s invaliditetom. / M.A. Podobed. - Moskva. 2004. – 200 str.

Tolkačeva, E.V. Proces industrijske prilagodbe osoba s invaliditetom. / E.V. Tolkačeva. - Habarovsk. 2006. – 105 str.

Kurbatov, V.I. Socijalni rad. / Pod općim izd. prof. U I. Kurbatova. – Rostov na Donu. 2000. – 376 str.

Kholostova, E.I. Ruska enciklopedija socijalnog rada. T.1. / Ed. E.I. Singl. M.: Institut za socijalni rad, 1997. – 364 str.

Etonn, V., Cohen, M., Farkas, M. Psihijatrijska rehabilitacija. / V. Etonne, M. Cohen, M. Farkaš. – Izdavačka kuća: Kugla. 2001. – 400 str.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A. Služba za mentalno zdravlje usmjerena na zajednicu. Klinička i socijalna psihijatrija. / I JA. Gurovich, Ya.A. Storožanova. - Moskva. 2003. – 560 str.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A., Shmukler, A.B. Psihosocijalna terapija i psihosocijalna rehabilitacija u psihijatriji. Medicinska praksa. / I JA. Gurovich, Ya.A. Storožanova, A.B. Šmukler. - Moskva. 2004. – 670 str.

Yarskaya-Smirnova, E. R., Naberushkina, E. K. Socijalni rad s osobama s invaliditetom. / E. R. Yarskaya-Smirnova, E. K. Naberushkina. 2. izdanje, dod. SPb.: Petar. 2004. – 120 str.

Zakonodavni materijali

O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji: federacija. zakon: [donijela drž. Duma 20. srpnja 1995.: odobreno. Vijeće Federacije 15. nov. 1995] / Ruska Federacija. - Moskva. 1998. – 22 str.

Propisi

Socijalna zaštita invalida. Regulatorni akti i dokumenti / Ed. Margieva. – Moskva: Pravna literatura. 2007. – 704 str.

Elektronički izvori

Materijal korišten s web stranice Art. Glavni problemi u oblasti zapošljavanja. Datum pristupa: 20.05.2009., vrijeme pristupa: 27.15.

Sastavni dijelovi dokumenata

Sastavni dio časopisa

Vozzhaeva, F.S. Provedba cjelovitih rehabilitacijskih programa za djecu s teškoćama u razvoju // SOCIS. – 2002. – Broj 6. – Str. 36-40.

Kozyakov, S.B., Potasheva, A.P., Borisova, L.B., Simonenko, N.V. Razvoj novih psihosocijalnih tehnologija u psihijatrijskim službama // Socijalna i klinička psihijatrija. – 2004. – br.4. – Str. 50-53.

Yarskaya-Smirnova, E.R., Romanov, P.V. Problem pristupačnosti visokog obrazovanja osobama s invaliditetom // Sociol. istraživanje – 2005. - br.10. – str. 66-78.

Dio zbirke

Belozerova, E.V. Iskustvo u organizaciji visokog obrazovanja za osobe s invaliditetom // Pristupačnost visokog obrazovanja za osobe s invaliditetom: Sat. znanstveni tr. / Ed. D. V. Zaitseva. Saratov: Znanstvena knjiga. – 2004. – Str. 16-21.

Kocheshova, T. A. Dodatno obrazovanje u kontekstu sociokulturne mobilnosti osoba s invaliditetom // Obrazovanje kao čimbenik društvene mobilnosti osoba s invaliditetom: Zbornik članaka. znanstveni tr. / Ed. D. V. Zaitseva. Saratov: Znanost. – 2007. – Str. 57-61.

Antonn V., Cohen M., Farkas M. Psihijatrijska rehabilitacija. Izdavačka kuća: Kugla. 2001.- Str.18.

Savezni zakon br. 181 od 24. studenog 1995 „O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji” pogl. I, čl. 1.

Podobed, M.A. Socijalne usluge za starije građane i osobe s invaliditetom./ M.A. Podobed. Moskva, 2004. str. 17-19

Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Socijalni rad s osobama s invaliditetom. 2. izdanje, dod. St. Petersburg: Peter, 2004.- P.23-29.

Ruska enciklopedija socijalnog rada. T.1. ur. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Institut za socijalni rad, 1997. – S. 10.

Ruska enciklopedija socijalnog rada. T.1. ur. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Institut za socijalni rad, 1997. – S. 13.

Podobed M.A. Socijalne usluge za starije osobe i osobe s invaliditetom. – M., 2004. – 14. str.

Gurovich I.Ya., Storozhanova Y.A., Shmukler A.B. Psihosocijalna terapija i psihosocijalna rehabilitacija u psihijatriji. M.: Medicinska praksa. 2004. S. – 10-21.

Antonn V., Cohen M., Farkas M. Psihijatrijska rehabilitacija. Izdavačka kuća: Kugla. 2001.- Str.10.

Belozerova E.V. Iskustvo u organizaciji visokog obrazovanja za osobe s invaliditetom.// Pristupačnost visokog obrazovanja za osobe s invaliditetom.: Sat. znanstveni tr. ur. Zaitseva D.V. Saratov: Znanstvena knjiga, 2004. – S. 17.

Yarskaya-Smirnova E.R., Romanov P.V. Problem dostupnosti visokog obrazovanja osobama s invaliditetom. // Sociol. istraživanje 2005.-Broj 10. S-66.

Kocheshova T.A. Dodatno obrazovanje u kontekstu sociokulturne mobilnosti osoba s invaliditetom.//Obrazovanje kao čimbenik socijalne mobilnosti osoba s invaliditetom: Zb. znanstveni tr./ Ed. Zaitseva D.V., Saratov: Nauka, 2007. - S. 58.

Socijalna zaštita invalida. Regulatorni akti i dokumenti. ur. Margieva.- M.: Pravna literatura. 2007.-S. 43.

Lutsenko E.L. Sociokulturna rehabilitacija osoba s invaliditetom - Khabarovsk, 2007. – P.2.

Socijalni rad. Pod općim izd. prof. Kurbatova V.I. Rostov na Donu, 2000. – str.18.

Materijal korišten sa stranice www.zarplata.ru/n-id-15639.html, umjetnost Glavni problemi u oblasti zapošljavanja.

Tolkačeva E.V. Proces industrijske prilagodbe osoba s invaliditetom. – Habarovsk, 2006. - str.35.

Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Socijalni rad s osobama s invaliditetom. 2. izdanje, dod. St. Petersburg: Peter, 2004.- S.20.

Glavni problemi djece s posebnim potrebama. Invaliditet kao društveni problem

Djakova Ljudmila Vladimirovna

MBOU Srednja škola br. 39, Voronjež

Socijalni učitelj

Invaliditet djece kao gorući socijalno-pedagoški problem

U modernom društvu, problem invaliditeta među stanovništvom je vrlo akutan. Uostalom, invaliditet utječe na ekonomski, politički i društveni razvoj društva. Država je itekako zainteresirana da invaliditet stanovništva bude na nižoj razini. Koliko god to bilo tužno, broj osoba s invaliditetom u Rusiji raste. Ovo je olakšano razni razlozi, koji otežavaju život kako pojedinca tako i društva u cjelini.

U U zadnje vrijeme Naša zemlja bilježi značajan porast broja djece s invaliditetom.

U Ruskoj Federaciji, u posljednjih 20 godina, razina invaliditeta od djetinjstva porasla je za više od 3,6 puta i, prema prognozama, nastavit će rasti. Trenutno u Rusiji živi 8 milijuna osoba s invaliditetom, od čega milijun djece s invaliditetom.

Kao što je pokazano u uvodu, osnovni pojmovi koji se koriste za karakterizaciju invaliditeta nemaju jasnu definiciju. S tim u vezi, potrebno je kontaktirati postojeće pristupe, razmotrite osnovne definicije.

N.A. Golikov definira invaliditet kao "funkcionalni organ", koji je neoplazma koja se "pojavila u procesu ontogenetskog razvoja, potpuno onemogućujući učinkovito društveno funkcioniranje na pozadini oštro smanjenog samopoštovanja, negativne percepcije sebe; potrebe za ograničenom komunikacijom, izolacijom, distanciranjem od drugih; fiksacija (zaglavljenost) na vlastitim problemima; trenirana socio-psihološka bespomoćnost; ovisno-potrošački položaj; vidljivo privlačenje pažnje; manifestacije agresije."

M.Yu. Chernyshov daje sljedeću definiciju ovog pojma.Invalidnost je proces povećanja broja osoba s invaliditetom u regiji/državi stjecanjem službenog (dokumentiranog) statusa invalida od strane osoba koje prethodno nisu imale takav status.

A.P. Knyazev, E.N. Korneev razlikuje psihološki invaliditet, koji je vrsta osobnog identiteta, a oba se formiraju kao rezultat društvena interakcija

Stoga će naša studija uzeti kao osnovu gornju definiciju invaliditeta koju je predložio N. A. Golikov.

Definirajmo pojam osobe s invaliditetom.Onemogućena osoba – osoba koja je zbog bolesti ograničenih sposobnosti.

Savezni zakon o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji daje sljedeću definiciju:

Onemogućena osoba - osoba koja ima zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostacima, koji dovode do ograničenja životne aktivnosti i zahtijevaju njezinu društvenu zaštitu.

U rječniku objašnjenja T.F. Efremovaonemogućena osoba definiran kao osoba "djelomično ili potpuno izgubio radnu sposobnost zbog ozljede ili bolesti.”

Prema rječniku objašnjenja S.I. Ozhegovaonemogućena osoba – “osoba koja je zbog neke anomalije, ozljede, osakaćenja, bolesti potpuno ili djelomično lišena sposobnosti za rad.”

Tako se u svim navedenim definicijama ističe jedna zajednička značajka invaliditet: gubitak sposobnosti za rad zbog bilo koje bolesti.

U našoj studiji koristit ćemo sljedeću definiciju:onemogućena osoba – osoba koja je djelomično ili potpuno izgubila radnu sposobnost zbog anomalije, bolesti ili ozljede.

U suvremenom društvu problem invaliditeta u djetinjstvu vrlo je akutan.

Godine 1979. uveden je status “invalidnog djeteta”, isprva se invalidnim smatralo dijete mlađe od 16 godina, a tek 2000. godine dob je povećana na 18 godina.

L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga, I.F. Dementieva daje sljedeću definiciju ovoj skupini djece.

Djeca s invaliditetom - Riječ je o djeci koja imaju tako značajne bolesti ili odstupanja u tjelesnom, mentalnom i intelektualnom razvoju da se na njih primjenjuju posebni propisi koji se donose na saveznoj razini.

Priznavanje osobe kao invalida provodi savezna ustanova za medicinsko i socijalno ispitivanje. Postupak i uvjete za priznavanje osobe s invaliditetom utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Savezni zakon od 24. studenog 1995. br. 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" (s izmjenama i dopunama od 17. srpnja 1999.) navodi da se kategorija "dijete s invaliditetom" može uspostaviti za osobu pod 18 godina života u trajanju od 6 mjeseci do 2 godine, od 2 godine do 5 godina i do 18 godine života u slučaju nepovratnih promjena.

Utvrđeno je vrijeme ponovnog pregleda za djecu, kao i za odrasleovisno o težini invaliditeta i iznose 1 ili 2 godine.

Ponovno ispitivanje invalidnosti obavlja se 2 mjeseca prije isteka roka.

Mnogi su znanstvenici proučavali uzroke invaliditeta u djetinjstvu. Razmotrimo različita mišljenja o ovom pitanju.

N.G. Veselova daje sljedeću klasifikaciju čimbenika koji negativno utječu na zdravlje djeteta:

1) socijalno-higijenski (loši materijalni i životni uvjeti, štetni radni uvjeti roditelja i njihovo slabo imovinsko stanje);

2) medicinske i demografske (velika obitelj, odsutnost jednog od roditelja u obitelji, prisutnost djeteta s kongenitalnim anomalijama, slučajevi mrtvorođenosti u obitelji, smrt djeteta mlađeg od 1 godine);

3) socio-psihološki (loše navike ili psihička bolest roditelja, nepovoljna psihička klima u obitelji, loša opća i sanitarna kultura).

S.A. Ovcharenko identificira 3 bloka čimbenika koji negativno utječu na zdravlje djeteta:

1) medicinski i biološki (niska kvaliteta medicinske skrbi, nedovoljna medicinska aktivnost roditelja);

2) socio-psihološki (nizak stupanj obrazovanja roditelja, loši životni uvjeti, nedostatak uvjeta za normalne životne aktivnosti);

3) ekonomsko-pravni (niski materijalni prihodi, nepoznavanje i nekorišćenje prava na beneficije).

Autor navodi najvažnije, s njegove točke gledišta, čimbenike rizika za kongenitalne bolesti - patologiju trudnoće, intra- i postnatalne ozljede živčanog sustava. Osim toga, postoje i drugi čimbenici koji pridonose nastanku invaliditeta: kasna dijagnoza, nepravovremeno liječenje i nedostatak kliničke skrbi.

U državnom izvješću o položaju osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji u 2012identificirala 3 faktora koji dovode do invaliditeta:

Kongenitalne anomalije,

Mentalni poremećaji i poremećaji ponašanja,

Bolesti živčanog sustava.

Dakle, posljedica svih gore navedenih čimbenika koji uzrokuju invaliditet u djetinjstvu je povećanje broja i različitih manifestacija invaliditeta.

Iz navedenog možemo zaključiti da je u suvremenom društvu vrlo teško utvrditi konkretne uzroke invaliditeta u djetinjstvu, no ipak su najčešći uzroci ovaj fenomen su kongenitalne anomalije.

Broj djece s teškoćama u razvoju sve više raste. Učestalost invaliditeta u djetinjstvu u Rusiji porasla je 12 puta u posljednjih dvadeset godina, a prema prognozama, u sljedećih deset godina njihov će broj dosegnuti 1,2 - 1,5 milijuna.

Od 1. siječnja 2013. u Ruskoj Federaciji, prema podacima Mirovinskog fonda Ruske Federacije, ima 571,5 tisuća djece s invaliditetom, što dinamički karakterizira porast broja osoba s invaliditetom u trogodišnjem razdoblju (2011. 568,0 tisuća djece 2010. – 549,8 tisuća djece).

Dijete s teškoćama u razvoju ulazi u život s inicijalno ograničenom životnom sposobnošću. Imajući značajna ograničenja u svojim sposobnostima, takvo dijete često gubi sposobnost samozbrinjavanja, samokontrole i samorazvoja. Sve to pogoršava činjenica da takvo dijete dugo boravi u posebnim rehabilitacijskim ustanovama, gdje se dugo nalazi s djecom s istom razvojnom patologijom. Zbog svega toga kasni razvoj socijalnih i komunikacijskih vještina te se formira neadekvatno razumijevanje svijeta oko sebe.

P.D. Pavlenok identificira najhitniji problem za djecu s invaliditetom kao njihov odnos s drugim članovima obitelji. Ovaj problem je složen i višestruk. S jedne strane, obitelj djeteta s teškoćama u razvoju je kompleks međusobno povezanih problema preživljavanja, socijalne zaštite i obrazovanja; s druge strane, problem djeteta s teškoćama u razvoju kao pojedinca je što je lišen uobičajenog djetinjstva, briga i interesa svojstvenih njegovim zdravim vršnjacima. Svaka obitelj s djetetom s teškoćama u razvoju ima svoje karakteristike, svoju psihološku klimu, koja na ovaj ili onaj način utječe na dijete - ili potiče rehabilitaciju ili je koči. Gotovo sve obitelji s djecom s teškoćama u razvoju trebaju različite vrste pomoći, prvenstveno psihološke. Obično se rođenjem djeteta s teškoćama u razvoju u obitelji javlja niz složenih psiholoških problema koji dovode ne samo do psihičke neprilagođenosti roditelja, već i do raspada obitelji.

Prema E.N. Pojedinačni invaliditet dovodi do socijalne neprilagođenosti djeteta, što je uzrok poremećaja njegovog razvoja i rasta. Dijete gubi kontrolu nad svojim ponašanjem, svojim sposobnostima samozbrinjavanja, kretanja, orijentacije, učenja i komunikacije.

Prema njezinu mišljenju, problem invaliditeta u dječjoj dobi treba prevladavati ne samo medicinskim metodama, već i socijalnim, ekonomskim, psihološkim i drugim.

L.E. Ushakova identificira dva najhitnija problema djece s teškoćama u razvoju:

Stav drugih;

Obrazovanje takve djece.

Unatoč činjenici da država trenutno posvećuje posebnu pozornost djeci s invaliditetom, razina pomoći u pružanju usluga djeci u ovoj kategoriji ne rješava pitanja poput socijalne rehabilitacije i prilagodbe u budućnosti, naglašava znanstvenik.

Analizirajući navedene probleme djece s teškoćama u razvoju i njihovih obitelji, može se primijetiti da u suvremenom društvu obitelji s djetetom s teškoćama u razvoju nisu u stanju same se nositi sa svojim problemom. Stoga je takvim obiteljima potrebna socijalna i pedagoška podrška.

Socijalno-pedagoška pomoć prvenstveno je usmjerena na liječenje, obrazovanje i prilagodbu djece s teškoćama u razvoju na vanjski svijet. Tu pomoć pružaju različiti stručnjaci koji pomažu djetetu s invaliditetom da postane punopravni član modernog društva.

Stoga smo tijekom istraživanja utvrdili sljedeće:

Invaliditet je „funkcionalni organ“, a to je neoplazma koja se „nastala u procesu ontogenetskog razvoja, potpuno onemogućujući učinkovito društveno funkcioniranje na pozadini oštro smanjenog samopoštovanja, negativne samopoimanja; potrebe za ograničenom komunikacijom, izolacijom, distanciranjem od drugih; fiksacija (zaglavljenost) na vlastitim problemima; trenirana socio-psihološka bespomoćnost; ovisno-potrošački položaj; vidljivo privlačenje pažnje; manifestacije agresije."

Trenutno je invaliditet stanovništva jedan od akutnih problema ne samo obitelji, države, već i društva u cjelini.

Onemogućena osoba - osoba koja je djelomično ili potpuno izgubila radnu sposobnost zbog anomalije, bolesti ili ozljede.

Trenutno se broj djece s teškoćama u razvoju značajno povećao, a razlozi za to uključujukongenitalne anomalije, mentalni poremećaji i poremećaji ponašanja, bolesti živčanog sustava.

Studijom je utvrđeno da je status djeteta s invaliditetom uveden 1979. godine. Dijete s invaliditetom jedijete koje ima tako značajne bolesti ili odstupanja u tjelesnom, duševnom, intelektualnom razvoju da postaju subjekti posebnih zakona donesenih na saveznoj razini.

Utvrdili smo da invaliditet djeteta dovodi do ograničenja u njegovim životnim aktivnostima, što utječe na njegov cjelokupni intelektualni i socijalni razvoj. Takva djeca drugačije percipiraju svijet oko sebe, imaju ozbiljne probleme u komunikaciji s drugima iu stjecanju obrazovanja. Zbog toga je djeci s teškoćama u razvoju potrebna socijalna i pedagoška pomoć.

Ova pomoć je potrebna ne samo djeci s invaliditetom, već i obiteljima s takvom djecom. Tim je obiteljima prije svega potrebna pomoć psihologa jer, prema brojnim istraživanjima, kad se rodi dijete s invaliditetom, mnogi ga roditelji napuštaju.

Obitelj s djetetom s teškoćama u razvoju ne može se sama nositi sa svojim problemom.

Rad socijalnog pedagoga odvija se kako sa samim djetetom s teškoćama u razvoju tako i s njegovom neposrednom okolinom. Socijalni pedagog ne radi samo s obitelji, pružajući sve vrste socijalne i pedagoške pomoći, nego i sa školom u kojoj se dijete s teškoćama u razvoju školuje, kao i sa cjelokupnim mikrodruštvom u kojem to dijete ostvaruje svoje životne aktivnosti.

Bibliografija.

Astoyants M. S. Socijalno siročad: uvjeti, mehanizmi i dinamika isključenosti (Sociokulturna interpretacija): Autorski sažetak. dis... kand. sociološke znanosti [Tekst] / M. S. Astoyanets. – Rostov na Donu, 2007.

Golikov N.A. Inkluzivno obrazovanje: novi pristupi kvaliteti života djece s posebnim obrazovnim potrebama [Tekst] / N. A. Golikov // Sibirski pedagoški časopis. – 2009. – br. 6. – str. 230–241.

Državno izvješće o položaju djece i obitelji s djecom u Ruskoj Federaciji za 2012. [Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc

Zaitsev D.V. Socijalna integracija djece s invaliditetom u modernoj Rusiji [Tekst] / D.V. Zajcev. – Saratov: Izdavačka kuća za znanstvenu knjigu, 2003.

Invaliditet i smrtnost dominantni su čimbenici koji smanjuju životni potencijal i sigurnost društva [Tekst] / A. G. Lukashov et al.; uredio A.L. Sannikova. – Arkhangelsk: Solti, 2007. – P. 8-67.

Karaleva G.N. " Socijalna služba obitelji i djece u Rusiji." Metoda “Tehnologija socijalne rehabilitacije osoba s invaliditetom”. preporuke [Tekst] / G.N. Karaleva.- M: b/i, 2000.

Knyazeva A.P. Psihički invaliditet ili osobni identitet osobe s invaliditetom [Tekst] / A.P. Knyazeva, E.N. Korneeva //Yaroslavl Pedagogical Bulletin.- 2005.- .- P. 93-99.

Novi objašnjavajući i tvorbeni rječnik ruskog jezika [Tekst] / ur. T. F. Efremova. - M.: Bustard, 2000.

Oliferenko L.Ya. Socijalna i pedagoška podrška djeci u riziku [Tekst] / L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga, I.F. Dementjev. - M.: "Akademija", 2004.

Pavlenok P.D. Tehnologije socijalnog rada s različitim skupinama stanovništva: Udžbenik [Tekst] / P.D. Pavlenok, M.Ya. Rudneva; uredio prof. P.D. Pavlenka. – M.: INFRA-M, 2009.

Tehnologije socijalnog rada: Udžbenik [Tekst] / priredio. izd. prof. E.I. Singl. - M.: INFRA-M, 2001.

Objašnjavajući rječnik ruskog jezika [Tekst] / ur. S. I. Ozhegova, N. Yu. Shvedova. - M.: Obrazovanje, 1991.

Ushakova L.E. Djeca s invaliditetom u suvremenom društvu [Tekst] / L.E. Ushakova // Znanost, tehnologija i obrazovanje. - 2014. - br. 1(1).

Savezni zakon "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" [Elektronički izvor]. - Način pristupa:

Chernyshov M. Yu. Socijalno zdravlje stanovništva i invalidnost povezana sa socio-ekonomskim čimbenicima [Tekst] / M. Yu. Chernyshov // Bilten Buryat State University.-2009. - Broj 6. - Str. 70-84.

Uvod	3
Poglavlje 1 Invaliditet kao socijalni problem suvremenog društva

1.2 Obilježja glavnih pravaca socijalne pomoći i zaštite osoba s invaliditetom u Rusiji i inozemstvu u moderno doba
Poglavlje 2. Kulturne i slobodne aktivnosti kao temelj sociokulturne rehabilitacije osoba s invaliditetom
2.1 Pojam i opća obilježja kulturnih i slobodnih aktivnosti
2.2 Glavni pravci sociokulturne rehabilitacije osoba s invaliditetom	45
2.3. Model sociokulturne rehabilitacije osoba s invaliditetom	52
Poglavlje 3 Moderne tehnologije kulturne i slobodne aktivnosti s osobama s invaliditetom
3.1 Značajke kulturnih i slobodnih aktivnosti s osobama s invaliditetom
3.2. Tehnološke osnove kulturnih i slobodnih aktivnosti s osobama s invaliditetom
Zaključak	70
Književnost	72

UVOD
Posljednje desetljeće dvadesetog stoljeća obilježeno je pojavom i uspostavom nove specijalnosti u profesionalnoj sferi - "Socijalni rad". Kao specijalizirana vrsta profesionalne djelatnosti prvi put je legalizirana u Rusiji 1991. godine. Od tada se javlja aktivan interes istraživača za probleme socijalnog rada, socijalnih usluga stanovništvu i osobnosti stručnjaka – stručnjaka. društvena sfera. Važna sastavnica profesionalnog djelovanja socijalnog radnika je rad s osobama s invaliditetom – osobama ograničene životne sposobnosti.

U suvremenim uvjetima Rusije, kada je politički, gospodarski i društveni život zemlje prošao i dalje prolazi kroz radikalnu transformaciju, rješavanje problema invaliditeta i osoba s invaliditetom postaje jedno od prioritetnih područja socijalne politike države. Niska razina i kvaliteta života većine osoba s invaliditetom popraćena je ozbiljnim osobnim problemima uzrokovanim neprilagođenošću ovih osoba u sociokulturnom okruženju koje se brzo mijenja.

Potpuna životna aktivnost velike većine osoba s invaliditetom nemoguća je bez pružanja različitih vrsta pomoći i usluga koje zadovoljavaju njihove socijalne potrebe, uključujući u području rehabilitacije i socijalne službe, pomagala te uređaja, materijalne i druge potpore. Adekvatno i pravodobno zadovoljenje individualnih potreba osoba s invaliditetom ima za cilj osigurati kompenzaciju njihovih postojećih ograničenja u životnoj aktivnosti. Riječ je o stvaranju jednakih mogućnosti za njih s ostalim kategorijama stanovništva u društvenoj, svakodnevnoj, profesionalnoj, društveno-političkoj, kulturnoj i drugim sferama. Prema različitim istraživačima, većina tih građana pripada najmanje imućnim slojevima stanovništva. Dugi niz godina, posebice posljednjih godina, njihovi radni i drugi pokazatelji ostaju niski. društvena aktivnost.

Pozitivan smjer u razvoju ovih pojava moguć je samo ako se osobama s invaliditetom pruži ciljana pomoć, usmjerena, posebice, na samoodređenje i samoostvarenje njihove osobnosti. Opseg problema osoba s invaliditetom i potreba za njihovim prioritetnim rješavanjem posljedica je stalnog trenda povećanja udjela osoba s invaliditetom u strukturi stanovništva Ruske Federacije.

Prema stručnjacima UN-a, osobe s invaliditetom čine u prosjeku 10% stanovništva. Relevantnost teme ovog rada objašnjava se činjenicom da u Rusiji postoji porast i apsolutnih i relativnih pokazatelja invaliditeta, što se događa u pozadini smanjenja stanovništva zemlje i njezinih pojedinih regija, povećanja u morbiditetu i mortalitetu. Početkom 2001. godine ukupan broj osoba s invaliditetom u zemlji dosegnuo je 10,7 milijuna. Svake godine više od milijun građana prvi put dobije status invalida, a gotovo polovica njih su osobe u radnoj dobi. Broj djece s invaliditetom u stalnom je porastu. Za ovu veliku skupinu ljudi, manje ili više ograničenih u svojim vezama i interakcijama s društvom, suočenih sa značajnim preprekama uključivanju u društveni i kulturni prostor, razdoblja društvenih transformacija poput sadašnjeg stupnja razvoja ruskog društva postaju posebno teška i bolna .

S obzirom na strukturnu specifičnost invaliditeta u suvremenom društvu, prije svega značajan broj osoba s invaliditetom s ograničenim sposobnostima samo u nekom specifičnom pogledu, očita je važnost sfere kulture, raznih vrsta kulturnih aktivnosti, jer s jedne strane , moguće, a s druge strane nužno područje socijalizacije, samopotvrđivanja i samoostvarenja osoba s djelomičnim invaliditetom.

Domaća i strana iskustva u rješavanju problema socijalne prilagodbe i sociokulturne rehabilitacije osoba s invaliditetom kroz kulturu i umjetnost svjedoče o visokoj učinkovitosti relevantnih programa i tehnologija te njihovoj sposobnosti da osiguraju integraciju osoba s invaliditetom u društveni i kulturni život.

Godine 1995. Ministarstvo socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije i Ministarstvo kulture Ruske Federacije prepoznali su potrebu zajedničkog stvaranja sveobuhvatnog sustava za rehabilitaciju osoba s invaliditetom pomoću sredstava kulture i umjetnosti, osiguravajući razvoj odgovarajućih socio-kulturnih tehnologija, te odobren koncept socio-kulturne politike prema osobama s invaliditetom u Ruskoj Federaciji, koji je pripremio Ruski institut za kulturološke studije.

Izgradnja specijalizirane socio-kulturne politike prema osobama s invaliditetom, uzimajući u obzir kvantitativne i kvalitativne karakteristike ove populacijske skupine, specifičnosti suvremene društvene situacije, izgrađene na temeljnim načelima kao što su znanstvena valjanost, sustavni pristup identificiranju i postavljanju problema, uzimajući u obzir prirodu i stupanj diferencijacije razne skupine osobe s invaliditetom, regionalizacija, hijerarhija i koordinacija subjekata organizacijskog djelovanja, oslanjanje na zakonske osnove, tehnološke pristupe i rješenja, nužan je uvjet za organiziranje kulturnih i slobodnih aktivnosti osoba s invaliditetom. Pritom bi najvažniji vektori izgradnje sociokulturne politike prema osobama s invaliditetom trebali biti usmjerenost na sposobnosti osoba s invaliditetom, a ne na njihov invaliditet; podržati građanska prava i dostojanstvo osoba s invaliditetom, umjesto da ih tretiramo kao objekte milosrđa.

Analizom postojećeg stanja može se zaključiti da postoji nedovoljna, au nekim aspektima i izrazito slaba razvijenost sfere društvenog i kulturnog djelovanja osoba s invaliditetom, koja se više promatra kao neka sekundarna “primjena” na područja kao što je zdravstvena. skrb i stručno osposobljavanje osoba s invaliditetom, njihova materijalna potpora.

Stoga pozornost treba usmjeriti na posebnu, inače nenadoknađenu ulogu aktivnosti vezanih uz uključivanje osoba s invaliditetom u različite oblike kulturnog provođenja slobodnog vremena. Ovo je poseban razvojni prostor koji potencijalno sadrži vrlo širok raspon izbor oblika samoostvarenja, nosi funkciju psihološke kompenzacije i obnove pokidanih socijalnih i socio-psiholoških mreža interakcije između osoba s invaliditetom.

Teorijski i metodološki aspekti socijalnog rada kao znanstvene teorije, akademske discipline i profesionalne djelatnosti ogledaju se u istraživanju S.A. Belicheva, V.G. Bocharova, B.Z. Vulfova, M.A. Galaguzova, S.I. Grigorieva, I.V. Guryanova, L.G. Guslyakova, N.F. Dementieva, T.E. Demidova, Yu.A Kudryavtseva, A.I. Lyashenko, S.G. Maksimova, V.P. Melnikova, P.D. Pavlenka, A.M. Panova, L.V. Topchego, M.V. Firsova, E.I. Kholostovoy, V.D. Shapiro, T.D. Shevelenkova, N.B. Shmeleva, N.P. Shchukina, V.N. Yarskaya-Smirnova i drugi.

Probleme invaliditeta i načine njihovog prevladavanja razmatraju znanstvenici i stručnjaci u sljedećim područjima: psihološki (T.A. Dobrovolskaya, A.A. Dyskin, S. Zastrow, F.A. Kolesnik, E.I. Maksimchikova, N.B. Shabalina i dr.); pedagoški (N.A. Gorbunova, M.V. Korobov, L.G. Laptev, E.I. Okhrimenko, E.I. Kholostova i dr.); sociološki (D.D. Voitekhov, M.M. Kosichkin, P.D. Pavlenko, N.V. Shapkina, itd.); medicinski (V.A. Gorbunova, N.F. Dementieva, V.A. Zetikova, K.A. Kamenkov, L.M. Klyachkin, T.N. Kukushkina, E.A. Sigida, E.I. Tanyukhina i dr.); pravni (O.V. Maksimov; O.V. Mikhailova i dr.); stručni rad (E.L. Bychkova, L.K. Ermilova, D.I. Katichev, A.M. Lukyanenko, E.V. Muravyova, A.I. Osadchikh, R.F. Popkov, V.V. Sokirko, I.K. Syrnikov, itd.).

V.A. posvetio je svoje radove proučavanju karakteristika sociokulturne rehabilitacije osoba s invaliditetom. Volovik, A.F. Volovik, E.A. Zaluchenova, Yu.D. Krasilnikov, V.I. Lomakin, L.B. Medvedeva, Yu.S. Mozdokova, T.F. Murzina, E.A. Orlova, L.S. Perepelkin, L.I. Plaksina, G.G. Siyutkina, A.A. Sundieva, V.Yu. Terkin, G.G. Furmanova, L.P. Krapylina, A.E. Šapošnjikov, B.S. Šipulina i drugi.

Problem stručnog osposobljavanja stručnjaka socijalnog rada za kulturne i slobodne aktivnosti s osobama s invaliditetom razvili smo uzimajući u obzir vodeća istraživanja u području pedagogije i psihologije S.I. Arkhangelsky, Yu.K. Babansky, A.A. Dergacha, B.Z.Vulfova, N.V. Kuzmina, Yu.N. Kulyutkina, I.Ya. Lerner, A.K. Markova, V.A. Slastenina, E.N. Shiyanova i drugi.

Navedeni radovi sadrže mnogo vrijednih i korisnih informacija. No, znanstvene spoznaje u njima potrebno je usustaviti, strukturirati, adaptivno obraditi, nadopuniti onim metodama, sredstvima i tehnikama uz pomoć kojih mogu cjelovito rješavati probleme uključivanja osoba s invaliditetom u različite oblike kulturnog provođenja slobodnog vremena.

Analiza literature, stanje problema organiziranja kulturnih i slobodnih aktivnosti s osobama s invaliditetom u teoriji i praksi socijalnog rada te proučavanje iskustava socijalnih službi u ovom području omogućuje nam ustvrditi uspješno rješavanje problematike socijalnog rada. mnogi od postavljenih zadataka. Istodobno, ostaju neriješena proturječja između sve veće važnosti razvoja i primjene obećavajuće tehnologije za kulturne i slobodne aktivnosti s osobama s invaliditetom i nedovoljne razvijenosti teorijskih i metodoloških osnova za to, kao i između postojeće praktične iskustvo organiziranja kulturnog slobodnog vremena osoba s invaliditetom te njegova nedovoljna cjelovitost i sustavnost kao područja profesionalnog socijalnog rada s osobama s invaliditetom.

POGLAVLJE 1 Invaliditet kao društveni problem moderno društvo
1.1 Povijesna analiza problema invaliditeta u predrevolucionarnoj Rusiji i SSSR-u

U svim vremenima postojanja ljudske civilizacije postojao je problem pružanja pomoći osobama s invaliditetom. Promjene koje se događaju u razvoju društva iu društveno-ekonomskim odnosima promijenile su smjerove i pristupe pomoći osobama s invaliditetom u potrebi.

Neki istraživači prednost u području socijalne zaštite osoba s invaliditetom daju stranim zemljama. U međuvremenu, Rusiju je uvijek karakterizirala socijalna podrška građanima ove kategorije kojima je to potrebno.

Još u drevnoj slavenskoj zajednici ili vervi tijekom razdoblja poganstva, postavljena je tradicija brige za slabe i nemoćne. Rodbina je trebala paziti na takve ljude. Ako potrebiti nisu imali rodbinu, onda je društvena skrb za invalide bila povjerena seljačkoj zajednici. Široka uporaba primalo takav oblik socijalne pomoći nemoćnim osobama kao što je naizmjenično hranjenje u kućama seoskih vlasnika od jednog dana do tjedan dana. Uhapšeni su se selili iz jednog dvorišta u drugo dok nisu obišli cijelo selo i dobili pomoć od svakog domaćina. Uz naizmjenično hranjenje, seljačke zajednice prakticirale su takvu metodu milosrđa kao što su domaćini prihvaćali one u potrebi na duže vrijeme i opskrbljivali ih hranom. U ovom slučaju, odlukom seoskog “svijeta” dotična je osoba dana domaćinu na potpuno uzdržavanje. Ovaj oblik milosrđa koristio se pod uvjetima ili određenog plaćanja općinarniku za uzdržavanje invalida, koje je domaćin dobivao od seljačkog društva, ili oslobođenja seljačkog domaćinstva od plaćanja svjetovnih ili čak svih naturalnih dažbina. . U drugim slučajevima, za primanje slabe osobe u svoj dom za potpuno uzdržavanje, vlasniku seljačkog domaćinstva dodijeljena je dodatna parcela svjetovne zemlje ili dodjela zemlje za siromašne. Među oblicima seljačke javne dobrotvorne pomoći često se koristilo izdavanje žitnih priloga iz općinskih rezervata potrebitima. Takva hljebna davanja dodjeljivala su se prema “kaznama” seoskih skupština, izdavala su se mjesečno ili u neko drugo vrijeme i određivala su se u različitim iznosima.

S pojavom drevne ruske države, glavni trendovi u pomoći osobama s invaliditetom bili su povezani s kneževskom zaštitom i skrbništvom. Veliki kijevski knez Vladimir Krstitelj poveljom iz 996. obvezuje svećenstvo da se bavi javnom dobrotvornom djelatnošću, uspostavljajući desetinu za održavanje samostana, ubožnica i bolnica.

Crkva i samostani stoljećima su bili žarište socijalne pomoći starima, siromašnima, bogaljima i bolesnima. Samostani su držali ubožnice, bolnice i sirotišta. Crkvene župe pružale su socijalnu pomoć mnogim osobama s invaliditetom. Do 18. stoljeća, na primjer, u Moskvi je bilo oko 20 župnih ubožnica. U svih 90 moskovskih ubožnica, u vlasništvu crkve, grada i privatnih dobročinitelja, 1719. godine držano je oko 4 tisuće ljudi u potrebi. Općenito, do 90-ih godina 19. stoljeća Pravoslavna crkva je imala 660 ubožnica i gotovo 500 bolnica. Prema podacima od 1. prosinca 1907., od 907 muških i ženskih samostana koji su u to vrijeme djelovali u Rusiji, više od 200 samostana vršilo je stalni rad na socijalnoj dobrotvornosti za invalide.

Poznati su dekreti Ivana Groznog i Petra I. o pomaganju “sirotama i bijednicima” koji su primali utočište i hranu u samostanima i ubožnicama. Tako je pod Petrom I. uspostavljen prilično opsežan sustav socijalne zaštite za osobe s invaliditetom. Zabrinut “za zbrinjavanje” onih koji su doista bili u potrebi, car je 1700. pisao o izgradnji ubožnica u svim provincijama za bogalje, “koji ne mogu raditi”. Godine 1701. Petar I. izdao je dekrete kojima je određivao dio siromašnih i bolesnih kao "novac za hranu", a ostatak smjestio u "kućne ubožnice Njegove Svetosti Patrijarha". Godine 1712. zahtijevao je osnivanje bolnica posvuda u provincijama “za bogalje, koji ne mogu radom zaraditi hranu, i da bolnice budu radi milosrđa za siročad, bijednike, bolesne i sakate, i za starije osobe oba spola.”

Zakonodavni akti Petra I o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom prvenstveno su bili usmjereni na dobrobit vojnog osoblja. Dakle, upute i propisi tadašnje vojske i mornarice sadržavali su obvezu države da pruža pomoć ranjenicima na teret državnog proračuna. Godine 1710. Petar I. izdao je naredbu da se "liječe ranjenici iz riznice" i da im se da "puna plaća". Ime Petra I povezano je s otvaranjem prvog ruskog staračkog doma za obogaljene vojnike. Štoviše, u pogledu teško ranjenih časnika i vojnika 1720. godine utvrđeno je da se potpuno bespomoćni od njih trebaju liječiti i “hraniti u bolnici do smrti”.

Katarina II., na temelju “Ustanove o namjesništima” donesene 1775., stvorila je redove javne ljubavi u 33 gubernije Rusije, kojima je, uz ostale brige, povjereno stvaranje i održavanje ubožnica u svakoj 26. biskupiji “za muško i žensko, siromasi i bogalji koji nemaju hrane."

Kao rezultat toga, do 1862. oblikovao se određeni sustav ustanova socijalne pomoći, koji je uključivao medicinske ustanove (bolnice, ludnice), odgojne ustanove (sirotišta, sirotišta, škole za djecu službenika), internate, lokalna dobrotvorna društva i dobrotvorne ustanove. Potonji su uključivali ubožnice, staračke domove i domove za neizlječivo bolesne.

Pokušaji provođenja određenih mjera socijalne zaštite za invalide dogodili su se tijekom vladavine Aleksandra I. Među brojnim područjima socijalne pomoći “Carskog humanog društva”, stvorenog u svibnju 1802., vodeće mjesto zauzela je milosrđe za one koji su iskrivljeni. po naravi (bogalji, gluhonijemi, slijepi i dr.) d.) davanje besplatnih ili pojeftinjenih stanova i hrane potrebitima, vraćanje zdravlja bolesnima. Tako je 1908. godine pod okriljem “Društva” djelovalo 76 ubožnica u kojima su zbrinjavani siromasi oba spola, kojih je bilo 2147 osoba.

Javna organizacija "Odbor za pomoć ranjenim vojnicima", koju je osnovao Aleksandar I. 1814. i kasnije nazvana Aleksandrov odbor, brinula se o vojnicima s invaliditetom. “Komitet” je dodjeljivao mirovine i održavao vojne ubožnice, od kojih su najpoznatije Česmejska ubožnica u Petrogradu i Izmailovskaja ubožnica u Moskvi. Ubožnice su projektirane za smještaj 1000 umirovljenih vojnih osoba.

Veliki doprinos socijalnoj pomoći osobama s invaliditetom dala su gradska samoupravna tijela predrevolucionarne Rusije - gradske dume i povjerenici gradskih okruga, stvoreni u skladu s "Gradskim propisima za sve ruske gradove" 1870. vlada Aleksandra II. Djelatnost mjesnih povjerenika u početku je bila usmjerena na otvorenu dobrotvornu djelatnost, na izravnu pomoć potrebitima (izdavanje novčanih naknada i pomoći). No, razvojem mreže ubožnica i drugih dobrotvornih ustanova zatvorenog tipa, povjerenici su nastojali pojedine molitelje - uglavnom nemoćne i bolesne osobe - smjestiti u ubožnice, staračke domove i sl.

Svoj doprinos socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom dali su i privatni dobrotvori i mecene. Dakle, P.P. Pomian-Pesarovius Godine 1813. prvi je put objavio tjedne novine povijesno-političkog sadržaja “Ruski invalid” na ruskom i njemački jezici, prihod od distribucije koji je trebao pomoći najpotrebnijim osobama s invaliditetom iz rata 1812. Do 1814. kapital od novina dosegao je 300 tisuća rubalja, a do 1815. - 400 tisuća rubalja. Od tih sredstava 1200 invalida dobilo je trajnu naknadu. Do 1822. kapital, povećan proširenjem izdavanja novina, koje su postale dnevne novine, dosegao je milijun i 32 tisuće rubalja. .

Nakon prijelomnih političkih događaja u listopadu 1917., koji su doveli do uspostave sovjetske vlasti, nova vlast, koju je predstavljalo Vijeće narodnih komesara (SNK), odmah je počela provoditi program boljševičke partije u odnosu na potrebite kategorije stanovništva, a prvenstveno građani s invaliditetom.

Već 13. studenog 1917., šestog dana svog postojanja, Vijeće narodnih komesara među prve mjere i uredbe sovjetske vlade uvrstilo je službenu vladinu poruku „O socijalnom osiguranju“. U tom je dokumentu stajalo: “Radnička i seljačka vlada... obavještava radničku klasu Rusije, kao i gradsku sirotinju, da će odmah početi izdavati uredbe o politici socijalnog osiguranja temeljene na parolama radničkog osiguranja: 1) proširenje osiguranje svih radnika bez iznimke, kao i gradske i ruralne sirotinje; 2) osiguranje za sve vrste invaliditeta, i to za slučaj bolesti, ozljede, invaliditeta, starosti, materinstva, udovištva i siročadstva, kao i nezaposlenosti; 3) stavljanje svih troškova osiguranja u potpunosti na teret poslodavaca; 4) naknada najmanje pune zarade za slučaj gubitka radne sposobnosti i nezaposlenosti; 5) potpuna samouprava osiguranika u svim osiguravajućim organizacijama.« Prema Vladinom izvješću o socijalnom osiguranju, koje je postavilo temelje za formiranje sustava socijalne pomoći za osobe s invaliditetom u Rusiji, mirovine osoba s invaliditetom porasle su od 1. siječnja 1917. 100% na teret mirovinskog fonda.

Godine 1919. zakonodavstvo o socijalnoj zaštiti invalida dopunjeno je Pravilnikom o socijalnom osiguranju invalida Crvene armije i njihovih obitelji. Kao rezultat vladinih mjera za organiziranje državnog sustava socijalnog osiguranja tijekom 1918.-1920. Znatno se povećao broj umirovljenika i obitelji vojnika Crvene armije koji su koristili beneficije. Ako je 1918. 105 tisuća ljudi primalo državne mirovine, 1919. - 232 tisuće, onda je 1920. broj umirovljenika u RSFSR-u bio 1 milijun ljudi, uključujući 75% bivšeg vojnog osoblja. U usporedbi s 1918. broj obitelji crvenoarmejaca koji su koristili državne povlastice porastao je 1920. s milijun 430 tisuća na 8 milijuna 657 tisuća.Istodobno je postojalo 1800 ustanova za invalide u kojima je bilo smješteno 166 tisuća ljudi.

Tijekom razdoblja oporavka, u skladu s novom politikom socijalne zaštite, sovjetska je vlada donijela niz propisa. Prema rezoluciji Vijeća narodnih komesara "O socijalnom osiguranju invalida" (8. prosinca 1921.), svi radnici i namještenici, kao i vojna lica, dobili su pravo na invalidsku mirovinu u slučaju invalidnosti zbog profesionalna bolest, ozljeda na radu, opća bolest ili starost.

Na temelju dekreta Vijeća narodnih komesara od 14. svibnja 1921. stvoreni su seljački odbori uzajamne pomoći koji su pružali socijalnu pomoć potrebitima u obliku beneficija, zajmova, oranja polja i žetve, financijske potpore za škole, bolnice , staračkim domovima, opskrbljivanjem ogrjevom i dr. Već u prvim mjesecima svoga djelovanja odbori za uzajamnu pomoć pružili su značajnu potporu osobama s invaliditetom u potrebi. Godine 1924. novčani fond seljačkih odbora iznosio je 3,2 milijuna rubalja, u rujnu 1924. - oko 5 milijuna rubalja.

Na temelju iskustva Seljačkih odbora za narodnu uzajamnu pomoć kasnije je nastao sustav seljačkih društava uzajamne pomoći. U rujnu 1925. Sveruski središnji izvršni komitet i Vijeće narodnih komesara RSFSR-a odobrili su "Pravilnik o seljačkim društvima uzajamne pomoći". Propisi su obvezivali ova društva na socijalno osiguranje invalida i svih najsiromašnijih slojeva sela, na “pomaganje” državnih tijela u opremanju, održavanju i opskrbi invalidskih ustanova, bolnica i pučkih kuhinja koje se nalaze na njihovom području. Za rješavanje ovih problema djelomično su izdvojena sredstva iz državnih tijela socijalne sigurnosti. U drugoj polovici 20-ih godina u RSFSR-u je djelovalo oko 60 tisuća seljačkih društava za uzajamnu pomoć, čija su sredstva premašila 50 milijuna rubalja.

Postupno se seljačka društva uzajamne pomoći zamjenjuju fondovima uzajamne pomoći za zadrugare. Njihovo postojanje pravno je utvrđeno rezolucijom Sveruskog središnjeg izvršnog komiteta i Vijeća narodnih komesara 13. ožujka 1931. godine. Odobren je “Pravilnik o fondovima uzajamne javne pomoći za zadrugare”. Ovaj regulatorni dokument dao je blagajnama pravo pružanja financijskih i prirodna pomoć u slučaju bolesti i ozljeda. Prema pravilniku o javnim kasama uzajamne pomoći zadrugari su se trebali uključiti u zapošljavanje invalida. Godine 1932. ti su fondovi zapošljavali 40 tisuća invalida na raznim poslovima u kolektivnim farmama, kao iu radionicama koje su organizirali samo u RSFSR-u. Uz to su javne blagajne uzajamne pomoći otvarale domove za invalide, ambulante i dr.

Mirovinsko osiguranje za osobe s invaliditetom uređeno je Uredbama Sveruskog središnjeg izvršnog komiteta i Vijeća narodnih komesara (ožujak 1928.). Visina mirovina određena je ovisno o skupini i uzroku invaliditeta, radnom stažu i plaćama. Od 1961. nadležnost Ministarstva socijalnog osiguranja RSFSR-a počela je uključivati isplatu mirovina, pružanje zdravstvenih i radnih pregleda, zapošljavanje i stručno osposobljavanje osoba s invaliditetom, njihove materijalne i svakodnevne usluge itd.

Za provođenje postupka utvrđivanja invaliditeta stvoren je poseban organizacijski i ustrojstveni institut - liječnički radni pregled, u početku kao sastavnica osiguravajuće medicine. Formiranje osiguravajuće medicine temeljilo se na dekretu Vijeća narodnih komesara od 16. studenog 1917. o prijenosu tvornica i tvornica u fondove zdravstvenog osiguranja. Pojava osiguravajuće medicine odredila je pak potrebu liječnički pregled sposobnost za rad u sustavu socijalnog osiguranja. Pri fondovima zdravstvenog osiguranja osnovana su liječnička kontrolna povjerenstva (KPK). U prvom razdoblju postojanja VKK je imala zadaću provjera ispravnosti dijagnoza dežurnih liječnika, utvrđivanje privremene nesposobnosti i ispitivanje trajne nesposobnosti.

Dekretom Vijeća narodnih komesara od 8. prosinca 1921. uveden je takozvani "racionalni" sustav od šest skupina za utvrđivanje invaliditeta: I. skupina - osoba s invaliditetom ne samo da nije sposobna za bilo kakav profesionalni rad, već i treba pomoć izvana; II skupina - osoba s invaliditetom nije sposobna za nikakav profesionalni rad, ali može bez vanjske pomoći; III skupina- osoba s invaliditetom nije sposobna za redoviti profesionalni rad, ali može donekle zarađivati za život radeći povremene i lakše poslove; IV skupina - osoba s invaliditetom nije u mogućnosti nastaviti svoju prethodnu profesionalnu djelatnost, ali može prijeći na novu profesiju niže kvalifikacije; Grupa V - osoba s invaliditetom je prisiljena odustati od svog prethodnog zanimanja, ali može pronaći novo zanimanje s istim kvalifikacijama; VI skupina - nastavak dosadašnjeg stručnog rada je moguć, ali samo uz smanjenu produktivnost. Ova klasifikacija invaliditeta nazvana je “racionalnom” jer je umjesto postotne metode uvela definiciju radne sposobnosti koja se temelji na sposobnosti da osoba s invaliditetom, ovisno o svom zdravstvenom stanju, obavlja bilo koji profesionalni posao ili rad u svom prethodnom profesija. Tako se počelo uspostavljati načelo utvrđivanja težine bolesnikove disfunkcije i usporedbe sa zahtjevima stručnog rada koji se nameću organizmu radnika. Racionalno zrno šestornog sustava bilo je prije svega u tome što je priznavanjem invaliditeta i kod osoba s blagim smanjenjem radne sposobnosti (VI, V i djelomično IV skupina) dao, s obzirom na nezaposlenost koja je tada postojala, vrijeme, mogućnost da se zaposle i uživaju određene beneficije koje država daje osobama s invaliditetom. Pravo na mirovinu imali su invalidi samo prve tri skupine. Međutim, razvrstavanje u šest skupina nije moglo u potpunosti zadovoljiti zahtjeve za ispitivanje radne sposobnosti u uvjetima industrijalizacije gospodarstva, uklanjanja nezaposlenosti i velike potrebe za radnom snagom. Jedan od temeljnih nedostataka liječničkog pregleda bio je nedostatak znanstvene i metodološke osnove.

Najvažniji čimbenik koji je odredio daljnji razvoj liječničke stručne medicine i socijalne politike prema invalidima bila je zamjena 1923. klasifikacija invaliditeta od šest grupa do tri grupe. Prema njemu su osobe s invaliditetom podijeljene u tri skupine: I - osobe koje su potpuno izgubile radnu sposobnost i trebaju njegu izvana; II - oni koji su potpuno izgubili sposobnost za obavljanje stručnih poslova, kako u svom tako iu bilo kojem drugom zanimanju; III - nesposobni za sustavni rad u svom zanimanju u uvjetima uobičajenim za ovo zanimanje, ali zadržavaju preostalu radnu sposobnost dovoljnu za njegovu primjenu: a) ne na redovnom radu, b) sa skraćenim radnim danom, c) u drugom zanimanju sa značajnim smanjenje kvalifikacija .

Zamjena razvrstavanja od šest skupina s troskupinskim provedena je ne mehanički - ukidanjem skupina 4, 5 i 6, kojima mirovine nisu bile raspoređene, već bitnom preradom formulacija skupina invaliditeta, prvenstveno 3. skupine, koji je zapravo uključivao kriterije likvidirane skupine 4 - sposobnost rada "u drugoj struci uz značajno smanjenje kvalifikacija." Tako se osobama koje su stvarno zadržale radnu sposobnost prestao priznavati status invalida, a s druge strane, osobe s ograničenom radnom sposobnošću počele su pripadati skupini 3, u kojoj su invalidi primali mirovinu.

Ova troskupinska klasifikacija invaliditeta, koja je već tridesetih godina imala značajnu ulogu u racionalizaciji liječničkog i radnog pregleda, postoji s određenim izmjenama do danas.

Početkom 60-ih. donesen je niz dokumenata (Zakon o državnim mirovinama od 14. srpnja 1956., Zakon o mirovinama i naknadama članova kolhoza od 15. srpnja 1964.), koji su značajno utjecali na poboljšanje mirovinsko osiguranje osobe s invaliditetom. Besplatna medicinska skrb, besplatno obrazovanje i druge pogodnosti koje su kroz javne fondove potrošnje pružale cijelom stanovništvu Sovjetskog Saveza bile su jednako vlasništvo osoba s invaliditetom. Tim ciljevima služio je i državni sustav zapošljavanja osoba s invaliditetom, dopuštajući im, ako to žele, rad u uvjetima koji im nisu kontraindicirani iz zdravstvenih razloga. U tom je razdoblju po prvi put stvoreno jedinstveno zakonodavstvo o državnim mirovinama, koje se isplaćuju i iz fondova socijalnog osiguranja i iz državnih izdvajanja, kroz sustav tijela socijalne sigurnosti. Ovim jedinstvenim zakonodavstvom obuhvaćene su sve vrste mirovina, uključujući invalidske mirovine, dodijeljene radnicima, namještenicima, njima izjednačenim osobama, studentima, redovnim, naredničkim i starijim vojnim osobama služenja vojnog roka, članovima kreativnih sindikata, nekim drugim građanima, kao i obitelji pripadnici svih ovih kategorija radnika.

Godine 1965. harmonizirano je zakonodavstvo u vezi s poljoprivrednicima i za njih su uspostavljene iste pravne norme koje su prije toga bile proširene na radnike i namještenike. Do 1967. godine uspostavljen je jedinstveni postupak za invalidsku mirovinu za sve socijalne i stručne kategorije građana te jedinstveni postupak za zdravstveni i radni pregled koji je bio na snazi do 1990. godine.

Od sredine 70-ih godina možemo govoriti o nastanku i razvoju novog državnog oblika socijalnih usluga, a to su socijalno-svakodnevne usluge za osobe s invaliditetom u kući. Za upis u usluge u kući bilo je potrebno priložiti niz dokumenata, uključujući potvrdu zdravstvene ustanove o nepostojanju kronične duševne bolesti u fazi izražene mane ili teške mentalne retardacije; tuberkuloza u otvorena forma; kronični alkoholizam; spolno prenosive i zarazne bolesti, nosioci bakterija. Pansion, kojem je bilo povjereno opsluživanje građana u kući, trebao je pružati sljedeće vrste usluga: 1) dostavu proizvoda prema unaprijed utvrđenom kompletu jednom ili dva puta tjedno (po mogućnosti, dostava toplog ručka i poluproizvodi za doručak mogu se organizirati jednom dnevno i večera); 2) pranje i mijenjanje posteljine najmanje jednom u 10 dana, za što pansion izdvaja tri kompleta posteljine za svaku opsluženu osobu; 3) čišćenje stambenih i zajedničkih prostorija; 4) dostava lijekova, plaćanje režija, dostava stvari u praonicu i kemijsko čišćenje, obuća za popravak.

Paralelno se pojavljuju službe za pružanje socijalne i kućanske pomoći građanima s invaliditetom s posebnim ustrojstvenim jedinicama. Takve ustrojstvene jedinice bili su odjeli socijalne pomoći u kući za samce nemoćne građane, koji su bili organizirani pod okružnim odjelima socijalnog osiguranja. Njihovo djelovanje regulirano je “Privremenim pravilnikom o odjelu za socijalnu pomoć u kući za samce nemoćne građane”. Uredbom je bilo propisano da su, uz već tradicionalne oblike socijalne i kućanske pomoći, socijalni radnici dužni, prema potrebi, pružati pomoć u održavanju osobne higijene, ispunjavati zahtjeve vezane uz poštanske pošiljke, pomagati u dobivanju potrebne medicinske njege te poduzeti mjere za pokop umrlih samaca. Usluge su pružene bez naplate ikakvih naknada. Socijalni radnik u osoblju odjela socijalne pomoći trebao je opsluživati 8-10 samaca invalida 1.-2. skupine kod kuće.

Odjeli su se stvarali kada je bilo najmanje 50 osoba s invaliditetom kojima je bila potrebna kućna njega. Godine 1987. novi regulatorni akt uveo je neke promjene u aktivnosti odjela socijalne pomoći. Promjene su se uglavnom ticale organizacije odjela socijalne pomoći u kući. Jasnije je definiran kontingent osoba koje podliježu kućnoj njezi, a propisano je i da osobe koje primaju najveću mirovinu plaćaju naknadu od 5 posto mirovine. Upis u usluge u kući provodio se na temelju osobne prijave i zaključka zdravstvene ustanove o potrebi za tim uslugama.

Godine 1990. Vrhovni sovjet SSSR-a usvojio je koncept državne politike prema osobama s invaliditetom i Zakon „O temeljnim načelima socijalne zaštite osoba s invaliditetom SSSR-a“. Zakon je utvrdio da država stvara potrebne uvjete za individualni razvoj, ostvarivanje stvaralačkih i proizvodnih sposobnosti i sposobnosti ove kategorije stanovništva. Lokalna tijela državne vlasti i uprave bila su dužna osobama s invaliditetom osigurati potrebne uvjete za nesmetan pristup i korištenje kulturno-zabavnih ustanova i sportskih objekata. Unatoč svojoj deklarativnosti, ovi su dokumenti sadržavali vrlo progresivne ideje, od kojih je glavna bila pomicanje težišta s pasivnih oblika potpore na rehabilitaciju i integraciju osoba s invaliditetom u društvo. Ako se provedu, ovi pristupi mogli bi značajno promijeniti situaciju osoba s invaliditetom. Međutim, oni nisu ratificirani u RSFSR-u, a kasniji događaji 1991. dramatično su promijenili socio-ekonomsku i političku situaciju u Rusiji.

1.2. Obilježja glavnih pravaca socijalne pomoći i zaštite osoba s invaliditetom u Rusiji i inozemstvu u moderno doba

Dana 26. prosinca 1991., u vezi s pogoršanjem socio-ekonomske situacije u zemlji i pogoršanjem financijske situacije građana s niskim primanjima, Ukaz predsjednika Ruske Federacije „O dodatnim mjerama socijalne potpore za broj stanovnika 1992. godine” prema kojem su formirani republički i teritorijalni fondovi socijalna podrška stanovništva, utvrđen je postupak usmjeravanja humanitarne pomoći i osnivanje teritorijalnih hitnih službi socijalne pomoći. U skladu s ovom Uredbom, naredbom ministra socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije od 02.04.1992., odobren je „Pravilnik o teritorijalnoj hitnoj službi socijalne pomoći”. Ovim dokumentom određen je sadržaj rada ove službe, koji je imao za cilj pružanje neposrednih mjera usmjerenih na privremeno životno potpomaganje građana kojima je prijeko potrebna socijalna pomoć pružanjem različitih vrsta pomoći, uključujući osiguranje hrane, lijekova, odjeće. , privremeni smještaj i druge vrste pomoći. Osobe koje su mogle koristiti uslugu hitne socijalne pomoći su: samci koji su ostali bez sredstava za život, samci s invaliditetom i starije osobe, malodobna djeca koja su ostala bez nadzora i skrbi roditelja ili osoba koje ih zamjenjuju, višečlane i jednoroditeljske obitelji. itd.

Predsjednički dekret „O mjerama za stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe s invaliditetom” od 2. listopada 1992. označio je početak transformacije okoliša uzimajući u obzir potrebe osoba s invaliditetom. U Rusiji su razvijena standardna pravila koja uzimaju u obzir potrebe osoba s invaliditetom tijekom izgradnje stanova i socijalne infrastrukture. No, najvažnija prepreka provedbi ovog smjera je nepostojanje mehanizma koji obvezuje donošenje odgovarajućih mjera.

Godine 1993. pokušao se donijeti ruski zakon o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom, ali opet, zbog poznatih političkih događaja, ovaj je nacrt zakona razmatran tek u drugom čitanju od strane Vrhovnog vijeća RSFSR-a i nije konačno usvojen.

Ustav Ruske Federacije (1993.), koji je Rusiju proglasio socijalnom državom, predviđa stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojan život i slobodan razvoj svake osobe, jamči osobama s invaliditetom jednaka prava i slobode s ostalim građanima. Na moderna pozornica postao je jedan od najvažnije zadatke država i njezina zdravstvena tijela, socijalna zaštita stanovništva, obrazovanje, zapošljavanje, kultura, tjelesna kultura i šport.

Odlukom Vlade Ruske Federacije od 16. siječnja 1995. „O saveznom sveobuhvatnom programu „Socijalna podrška osobama s invaliditetom“ ovaj je program odobren. Međutim, ovaj program nije dovršen u utvrđenom roku, zbog čega je Vlada Ruske Federacije 13. kolovoza 1997. donijela Rezoluciju „O produljenju rokova za provedbu federalnih ciljane programe uključen u savezni sveobuhvatni program „Socijalna podrška osobama s invaliditetom“.

Dana 4. kolovoza 1995. objavljen je Savezni zakon „O socijalnim uslugama za starije i nemoćne građane“, a 10. prosinca 1995. objavljen je Savezni zakon „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo Ruske Federacije“. Oni su postali temelj zakonodavnog okvira u području socijalne zaštite stanovništva. Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. studenog 1995. odobrila je popis državnih i općinskih socijalnih usluga koje su pružale starije osobe i osobe s invaliditetom. Među njima su takve vrste pomoći kao što su materijalna i kućanska, sanitarno-higijenska i socio-medicinska, savjetodavna itd. Dakle, država je odredila subjekte obvezne pomoći, vrste usluga koje je zajamčila ovoj kategoriji ljudi u potrebi.

Temeljite promjene u državnoj politici prema osobama s invaliditetom očekivale su se u vezi s donošenjem Saveznog zakona „O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ 1995. godine. Ovaj zakon definira državnu politiku u području socijalne zaštite osoba s invaliditetom u Rusiji, čija je svrha pružiti osobama s invaliditetom jednake mogućnosti s ostalim građanima u provedbi građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustava Ruske Federacije, kao iu skladu s općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije. U skladu s ovim zakonom, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije donijela su zakonodavne normativne pravne akte i opsežne ciljne programe tijekom proteklih godina kako bi osigurala provedbu javne politike u odnosu na osobe s invaliditetom, uzimajući u obzir razinu njihovog socioekonomskog razvoja.

Ovaj zakon iz 1995 upio je sve progresivne norme društvenih zakona stranih zemalja i međunarodnih dokumenata. Tako je formalno zakonodavstvo u Rusiji bilo što bliže međunarodnim standardima i steklo je progresivnu metodološku osnovu.

Međutim, treba napomenuti da odredbe zakona nemaju izravno djelovanje; ne sadrže mehanizam za provedbu deklariranih obveza države prema osobama s invaliditetom, uključujući, nema jasnoće u pitanjima njihove financijske potpore. Te su okolnosti znatno komplicirale provedbu Zakona i zahtijevale donošenje niza dekreta predsjednika Ruske Federacije, novih podzakonskih akata i regulatornih materijala: Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 1. lipnja 1996. „O mjerama za osiguranje državne potpora osobama s invaliditetom”, Uredba Vlade Ruske Federacije od 13. kolovoza 1996. „O postupku priznavanja građana kao invalida”, novi Pravilnik o priznavanju osobe s invaliditetom i Model pravilnika o državnim ustanovama za medicinsko i socijalno ispitivanje. Za razliku od do tada važećeg Uputstva za utvrđivanje skupine invaliditeta iz 1956. godine, novi Pravilnik određuje da se priznavanje invalidnosti osobe provodi tijekom zdravstvenog i socijalnog pregleda na temelju sveobuhvatne ocjene njezina zdravstvenog stanja. i stupanj invaliditeta. Prethodno je osnova za utvrđivanje skupine invaliditeta bila trajna invalidnost, koja je dovela do potrebe za prekidom profesionalnog rada na dulje vrijeme ili značajne promjene radnih uvjeta. Nova uredba predviđa ocjenu ne samo stanja radne sposobnosti, već i svih drugih područja života. Dakle, prema Pravilniku, proširuju se osnove za priznavanje građanina kao invalida. Tu spadaju: 1) oštećenje zdravlja s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija uzrokovano bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostacima; 2) ograničenje životne aktivnosti (potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti osobe za samozbrinjavanje, samostalno kretanje, snalaženje, komunikaciju, kontrolu vlastitog ponašanja, učenje ili rad); 3) potreba provođenja mjera socijalne zaštite građana. Međutim, prisutnost jednog od ovih znakova nije dovoljna da se osoba prepozna kao invalid.

Ovisno o stupnju oštećenja tjelesnih funkcija i ograničenja u životnoj aktivnosti, osobi koja je priznata kao invalid dodjeljuje se grupa invaliditeta I, II ili III, a osobi mlađoj od 16 godina dodjeljuje se kategorija "dijete s invaliditetom".

Glavna posebnost novog paketa zakona i socijalnih politika u odnosu na osobe s invaliditetom bila je njihova preusmjeravanje na aktivne mjere, među kojima su najvažniji rehabilitacijski programi za osobe s invaliditetom . Izrada individualnih rehabilitacijskih programa za osobe s invaliditetom u skladu sa Saveznim zakonom "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" u nadležnosti je ustanova za medicinsko i socijalno ispitivanje. Individualni rehabilitacijski program je, po našem mišljenju, pravi korak za osobu s invaliditetom na putu poboljšanja zdravlja, povećanja profesionalnog statusa i pristupačnosti društvenom okruženju. Dakle, upravo se u rehabilitacijskom usmjerenju djelovanje novih zavoda za medicinsko-socijalno ispitivanje (Biro za medicinsko-socijalni pregled - BMSE) bitno razlikuje od dosadašnjeg VTEK-a.

Krajem 20. stoljeća tradicionalna državna politika prema osobama s invaliditetom, utemeljena na teoriji njihove isključivosti i usmjerena uglavnom na medicinsku skrb i zadovoljavanje materijalnih i kućanskih potreba osoba s invaliditetom, izgubila je svoju učinkovitost.

U društvu, u državi, među samim osobama s invaliditetom, sve se više afirmira pristup prema kojem probleme osoba s invaliditetom treba promatrati s aspekta obnove pokidanih veza između pojedinca i društva, zadovoljenja potreba za društvenim razvojem pojedinca i integraciju osoba s invaliditetom u društvo. Istodobno, politika u području odnosa države i osoba s invaliditetom mora biti usklađena s općeprihvaćenim načelima i normama međunarodnog prava. Među njima posebno mjesto zauzimaju “Standardna pravila o izjednačavanju mogućnosti za osobe s invaliditetom”, usvojena od Opće skupštine UN-a 20. prosinca 1993., koja se temelje na iskustvima stečenim tijekom Desetljeća osoba s invaliditetom Ujedinjenih naroda. (1983-1992).

Standardna pravila su glavni međunarodni dokument koji postavlja temeljna načela sociokulturnog života osoba s invaliditetom u društvu. Sadrže konkretne preporuke državama o mjerama za otklanjanje prepreka koje otežavaju sudjelovanje osoba s invaliditetom u javnom životu, s jedne strane, te osiguranje adekvatnog odnosa društva prema problemima osoba s invaliditetom, njihovim pravima, potrebama, mogućnostima. za samoostvarenje, s druge strane.

Prema Standardnim pravilima, proces rehabilitacije nije ograničen samo na pružanje medicinske skrbi, već uključuje širok raspon mjera, od početne i općenitije rehabilitacije do ciljane individualne pomoći.

Načelo jednakosti prava pretpostavlja da su potrebe svih pojedinaca jednako važne, da te potrebe trebaju činiti temelj planiranja socijalne politike te da se sva sredstva trebaju koristiti na način da svatko ima jednaku priliku sudjelovati u društvo.

Jedna od glavnih zadaća društveno-ekonomskog razvoja je omogućiti svim osobama pristup svim sferama društva. Među ciljnim područjima stvaranja jednakih mogućnosti za osobe s invaliditetom, uz dostupnost obrazovanja, zapošljavanja, socijalne sigurnosti, identificirana je i sfera kulture. Standardna pravila, između ostalog, predviđaju da države trebaju osigurati da osobe s invaliditetom, koje žive u urbanim i ruralnim područjima, imaju priliku koristiti svoj umjetnički i intelektualni potencijal ne samo za vlastitu dobrobit, već i za obogaćivanje kulture društva. . Primjeri takvih aktivnosti uključuju koreografiju, glazbu, književnost, kazalište, plastičnu umjetnost, slikanje i kiparstvo.

Državama se preporučuje promicanje dostupnosti i mogućnosti korištenja kulturnih i obrazovnih institucija kao što su kazališta, muzeji, kina i knjižnice, te korištenje posebnih tehničkih sredstava za povećanje pristupa književnih djela, filmova i kazališnih predstava osobama s invaliditetom. Standardna pravila preporučuju druge mjere za osiguranje jednakih mogućnosti za osobe s invaliditetom. Među njima su: informiranje i istraživanje, razvoj politike i planiranje, zakonodavstvo, gospodarska politika, koordinacija aktivnosti, djelatnost organizacija osoba s invaliditetom, obuka osoblja, nacionalna kontrola i evaluacija programa koji utječu na osobe s invaliditetom.

Karakterizirajući stanje problema socijalne zaštite osoba s invaliditetom u inozemstvu, važno je napomenuti da su glavni formalizirani kriteriji po kojima se procjenjuju državne politike prema osobama s invaliditetom sljedeći parametri: 1) prisutnost službeno priznate politike prema osobama s invaliditetom; ; 2) postojanje posebnog antidiskriminacijskog zakonodavstva u odnosu na osobe s invaliditetom; 3) koordinacija nacionalnih politika prema osobama s invaliditetom; 4) sudske i upravne mehanizme za ostvarivanje prava osoba s invaliditetom; 5) prisutnost nevladinih organizacija osoba s invaliditetom; 6) pristup osoba s invaliditetom ostvarivanju građanskih prava, uključujući pravo na rad, obrazovanje, zasnivanje obitelji, privatnost i imovinu, kao i politička prava; 7) prisutnost sustava naknada i naknada za osobe s invaliditetom; 8) pristupačnost fizičkog okruženja za osobu s invaliditetom; 9) pristupačnost informacijskog okruženja za osobu s invaliditetom.

Prema riječima stručnjaka UN-a, u većini zemalja za zaštitu osoba s invaliditetom koriste se opći zakoni, odnosno osobe s invaliditetom podliježu pravima i obvezama građana države. Stručnjaci UN-a smatraju da je posebno zakonodavstvo koje osobama s invaliditetom osigurava jednak pristup općem zakonodavstvu jači pravni instrument.

Općenito, učinkovitost socijalne politike prema osobama s invaliditetom ovisi o razmjeru invaliditeta u zemlji, koji je određen mnogim čimbenicima, kao što su zdravstveno stanje nacije, razina zdravstvene zaštite, socio-ekonomski razvoj, kvaliteta ekološkog okoliša, povijesno nasljeđe, sudjelovanje u ratovima i oružanim sukobima i sl. Međutim, u Rusiji svi ovi čimbenici imaju izražen negativni vektor, koji unaprijed određuje visoke stope invaliditeta u društvu. Trenutno se broj osoba s invaliditetom približava 10 milijuna ljudi (oko 7% stanovništva) i nastavlja rasti. Budući da je ovaj trend postao posebno uočljiv u posljednjih šest godina, može se tvrditi da će, ako se ovakvim tempom nastavi u Rusiji, doći do povećanja ukupnog broja osoba s invaliditetom, a posebno cjelokupnog stanovništva u dobi za umirovljenje. Stoga ruska država ne bi smjela zanemariti problem invaliditeta, s obzirom na njegove razmjere i nepovoljan smjer relevantnih procesa.

Kao što pokazuje retrospektivna povijesna analiza razvoja socijalne pomoći za osobe s invaliditetom u Rusiji, socijalni rad u njegovom modernom razumijevanju često se poistovjećivao sa socijalnim uslugama za osobe s invaliditetom kojima je potrebna podrška. Pretvaranje osobe s invaliditetom u zaseban objekt djelatnosti socijalnih radnika pozitivno je utjecalo ne samo na proširenje opsega zadaća socijalnog rada, već i na uvođenje njegovih novih smjerova. Stoga je nedovoljno i neprimjereno govoriti samo o socijalnim uslugama za osobe s invaliditetom. U socijalni rad s ovom kategorijom građana ugrađene su metode i tehnike psihologa, psihoterapeuta, učitelja i drugih stručnjaka koji dolaze u dodir sa sudbinama ljudi, njihovim socijalnim statusom, ekonomskim blagostanjem te moralno-psihološkim statusom. S teorijskog gledišta, socijalni rad se može smatrati prodorom u sferu potreba osobe s invaliditetom i pokušajem njihovog zadovoljenja. U skladu sa širom zadaćom socijalnog rada o interakciji socijalnog radnika s okolinom osobe s invaliditetom, socijalni radnik mora: utjecati na socijalnu politiku i politiku u području socijalne zaštite osoba s invaliditetom; ostvariti odnose između organizacija i institucija koje pružaju socijalnu pomoć i podršku osobama s invaliditetom; poticati organizacije da budu osjetljive na osobe s invaliditetom; doprinijeti širenju kompetencija osoba s invaliditetom, kao i razvoju njihovih sposobnosti u rješavanju životnih problema; pomoći osobama s invaliditetom u pristupu resursima; promicati interakciju između osoba s invaliditetom i onih oko njih; promicati organizaciju kulturnih i slobodnih aktivnosti za osobe s invaliditetom.

KATEGORIJE

Probir

Ultrazvuk ekstremiteta

Vrste ultrazvuka

Ultrazvuk abdomena

Ultrazvuk prsnog koša

POPULARNI ČLANCI

	Kako pronaći sudionika Drugog svjetskog rata po prezimenu u vojnom arhivu
	Pobjednički put Crvene armije
	Izmjene koje se unose u akte Vlade Ruske Federacije o prijevozu teškog tereta na cestama Ruske Federacije
	uniforma ruske vojske. I. Iljuhin. Uniforma Napoleonove vojske. Pješačka pokrivala za glavu Uniforma časnika ruske vojske 1812
	Dnevnik registracije električne energije u SNT

2023 “kingad.ru” - ultrazvučni pregled ljudskih organa

Glavni problemi djece s posebnim potrebama. Invaliditet kao društveni problem

Državno izvješće o položaju djece i obitelji s djecom u Ruskoj Federaciji za 2012. [Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc