Работата е добавена към уебсайта bumli.ru: 2015-10-28

РУСКИ ДЪРЖАВЕН СОЦИАЛЕН УНИВЕРСИТЕТ

Филиал на държавната образователна институция за висше професионално образование "Руски държавен социален университет" в Толиати, Самарска област

Катедра Теория и практика на социалната работа
Специалност: Социални дейности
Задочна форма на обучение
КУРСОВА РАБОТА
Дисциплина: Теория на социалната работа
Предмет: „Уврежданията като социален проблем”

Студенти от 3-ти курс от група С /07

Кулкова Е.А.

Научен ръководител:

проф., д.с.с. Шчукина Н.П.

Подпис на управителя______
Толиати 2009 г
СЪДЪРЖАНИЕ
Въведение…………………………………………………………………………………….3
1. Теоретико-методологични основи на изследването на увреждането

като социален проблем……………………………………………………..6

1.1. Понятието „социален проблем”…………………………………………..6

1.2. Съвременни класификации на социални проблеми……………………….10
2. Характеристики на социалните проблеми на хората с увреждания

възможности за здраве………………………………………………………....16

2.1. Причини за увреждане…………………………………………….16

2.2. Проблемът с достъпността на околната среда като

проблемът на хората с увреждания…………………………………………………………..26
Заключение…………………………………………………………………………………...33

Списък с препратки………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

Приложение
ВЪВЕДЕНИЕ

Съответствие на темата на изследването. В съвременния свят има много социални проблеми. Решаването на социален проблем включва идентифициране на причините, довели до възникването му. Колкото и разнообразни да са социалните проблеми, всички те са породени от липсата или недостатъчните средства на хората за постигане на целите, които преследват. Следователно решаването на проблемите, с които хората се сблъскват в ежедневието си, се свежда до намирането на такива средства.

Историята на развитието на социалния проблем с уврежданията показва, че той е преминал през труден път - от физическо унищожение, непризнаване на изолацията на „непълноценните членове“ до необходимостта от интегриране на хора с различни физически дефекти, патофизиологични синдроми, психосоциалните разстройства в обществото, създавайки среда без бариери за тях. С други думи, увреждането днес се превръща в проблем не само на един човек или група хора, но и на цялото общество като цяло.

Познаването на причините за социалното неравенство и начините за преодоляването му е важно условие за социалната политика, която на настоящия етап се превърна в неотложен проблем, свързан с перспективите за развитие на цялото руско общество. Проблеми като бедността, сирачеството и увреждането стават обект на изследване и практика на социалната работа. Организацията на съвременното общество до голяма степен противоречи на интересите на жените и мъжете, възрастните и децата с увреждания. Символичните бариери, изградени от обществото, понякога са много по-трудни за разбиване от физическите бариери.

Степента на развитие на проблема. В редица чуждестранни и родни учебни помагала децата и възрастните с увреждания са представени като обект на грижа – като своеобразен товар, който близките им, обществото и държавата са принудени да носят. В същото време има и друг подход, който насочва вниманието към жизнената активност на самите хора с увреждания. Това е формирането на нова концепция за независим живот с акцент върху взаимопомощта и подкрепата за съвместно справяне с предизвикателствата, причинени от увреждането.

В съвременната наука има значителен брой подходи към теоретичното разбиране на социалните проблеми на инвалидността, социалната рехабилитация и адаптацията на хората с увреждания. Разработени са и методи за решаване на актуални проблеми, които определят конкретната същност и механизми на това социално явление.

По този начин анализът на социалните проблеми на уврежданията в частност се извършва в проблемното поле на два концептуални социологически подхода: от гледна точка на социоцентричните теории и на теоретичната и методологическа платформа на антропоцентризма. Въз основа на социоцентричните теории за развитието на личността на К. Маркс, Е. Дюркем, Г. Спенсър, Т. Парсънс, социалните проблеми на конкретен индивид се разглеждат чрез изучаване на обществото като цяло. Въз основа на антропоцентричния подход на Ф. Гидингс, Дж. Пиаже, Г. Тард, Е. Ериксон, Й. Хабермас, Л. С. Виготски, И. С. Кон, Г. М. Андреева, А. В. Мудрик и други учени се разкриват психологическите аспекти на ежедневното междуличностно взаимодействие.

В момента интересът към социалните проблеми на уврежданията не избледнява и се обсъжда в статии от автори като: Е. Холостова, Е. Ярская-Смирнова, А. Панов, Т. Зорин, Е. Ханжин, М. Соколовская, Е. Миронова , в Самарска област - М. Целина, А. Хохлова, Л. Вождаева, Л. Катина, Т. Коршунова, Н.П. Шчукина и др.

За разбиране на проблемната ситуация на анализиране на увреждането като социален феномен (увреждането от социологическа гледна точка е „ненормална“ норма или „нормално“ отклонение), проблемът за социалната норма остава важен, изследван от различни ъгли от такива учени като Е. Дюркем, М. Вебер, Р. Мертън, П. Бергер, Т. Лукман, П. Бурдийо.

Анализът на социалните проблеми на увреждането като цяло и социалната рехабилитация на хората с увреждания в частност се извършва в равнината на социологическите концепции на по-общо ниво на обобщаване на същността на това социално явление - концепцията за социализация.

Предназначениеработата е анализът на увреждането като социален проблем, неговото теоретично осмисляне.

Предметизследване – увреждането като социален проблем.

Вещизследване – степента на познаване на социалните проблеми на уврежданията и възможността за разрешаването им.

За постигането на тази цел се планира да се реши следното задачи:

1. изясняват понятието „социален проблем”;

2. изучава съвременната класификация на социалните проблеми;

3. даде дефиниция на понятия като: „лице с увреждания“, „увреждане“, „хабилитация“, „социална рехабилитация“;

4. изследвам типични причинивъзникване на увреждане;

5.анализирампроблемът за достъпността на средата като типичен социален проблем на увреждането.

Методологическа основа на изследването, което разбираме като набор от методи за събиране и обработка на информация, се състои от методи за анализ на натрупания теоретичен материал по тази тема, трудове на специалисти, обхващащи социалните проблеми на уврежданията.

Структурата на курсовата работа се определя в съответствие с целта, основните цели и включва въведение, две глави, заключение, списък с използвана литература и приложение.
1.
ТЕОРЕТИЧНИ И МЕТОДОЛОГИЧНИ РАМКИ ЗА ИЗУЧАВАНЕ НА УВРЕЖДАНИЯТА КАТО СОЦИАЛЕН ПРОБЛЕМ

1.1.
Понятието "социален проблем"

Ежедневен опит, медийни съобщения и данни социологически изследванияпоказват, че модерните руското обществое наситено със социални проблеми в много по-голяма степен, отколкото обществото отпреди петнадесет години. Бедността, безработицата, престъпността, корупцията, наркоманията, разпространението на ХИВ инфекцията, заплахата от причинени от човека бедствия - това не е пълен списък на онези явления, които предизвикват безпокойство и загриженост сред населението.

Намирането на отговори на въпроси относно естеството на феномена на социалния проблем, как възникват социалните проблеми и каква роля играят в процесите на социална трансформация не е лесно, но в крайна сметка води до неочаквани и понякога вълнуващи открития, които ни позволяват да разберем по-добре какво е случва се. Чрез изучаването на социалните проблеми човек в крайна сметка получава още една възможност да проникне в процесуалната природа на обществото, възможността да види, че обществото не е някаква твърда система, а процес, постоянен поток от социални събития.

Традиционно социалните проблеми са били и се разбират като определени „обективни” социални условия – нежелани, опасни, застрашаващи, противоречащи на природата на „социално здраво”, „нормално” функциониращо общество. Задачата на соционома от традиционна гледна точка е да идентифицира това вредно състояние, да го анализира, да установи социалните сили, които са допринесли за възникването му, и евентуално да предложи определени мерки за коригиране на ситуацията. Следователно традиционните подходи са обективистки, третирайки социалните проблеми като социални условия.

Козлов А.А. отбелязва, че дефинирането на социален проблем е изпълнено с трудности по редица причини. 1. От гледна точка на културния релативизъм това, което е социален проблем за една група, може да не е такъв за други групи. 2. Характерът на социалните проблеми се е променил с течение на времето заедно с промените в правната система и социалните нрави. 3. Има политическа страна на този въпрос, където дефинирането на определен „проблем“ може да доведе до упражняване на социален контрол от една група върху друга. Социолозите отхвърлят конвенционалните идеи за обективния статус на социалните проблеми като някакъв вид органична патология, като идентифицират социално конструирани дефиниции за това какво представлява „проблем“. Например, символичните интеракционисти твърдят, че социалните проблеми не са социални факти и че някои проблеми възникват само в резултат на процеси на социална промяна, които създават конфликт между групите. В този случай една група може да постигне обществено признание на искането си поведението на друга група да бъде етикетирано като социален проблем. Медиите, официалните органи и "експертите" са склонни да преувеличават сериозността на социалните проблеми, като същевременно не отговарят адекватно на социалните изисквания. Концепцията за морална паника илюстрира как медиите допринасят за дефинирането на социален проблем, като предизвикват обществена загриженост. Много социолози критикуват официалните дефиниции на социалните проблеми (особено в областта на социалното благосъстояние) за представянето на тези проблеми като резултат от личностните характеристики на индивидите, а не като структурни характеристики на социалната система, върху които хората предполагаемо не са в състояние да упражняват значително влияние. влияние.

Линията на индивидуално или междуличностно поведение е проблем само в в социалния контекст. Следователно, преди да се определи каквато и да е линия на поведение на индивида като значително отклонение от нормата, е необходимо да се установи дали то застрашава определени институции или вярвания, дали води до нерационално изразходване на ресурси, както и до каква степен индивидът се натрапва в живота на голям брой хора. Следователно, когато някакъв конкретен социален проблем привлече всеобщото внимание и се разглежда като причина за политическо решение, е необходимо да се разбере дали самото явление променя своята природа или промени се случват в обществото. Това се отнася предимно за такива сериозни социални проблеми като злоупотреба с деца или съпрузи, тийнейджъри, които бягат от дома, извънбрачни деца, тийнейджърска бременност и раждане, болести, предавани по полов път, злоупотреба с наркотици и вещества, бездомност, особено в главни градове. В същото време социалните проблеми трябва да се разглеждат в светлината на демографските промени и структурните промени в семейството.

Литературата, която се опитва да обясни какви социални проблеми съществуват и защо те възникват и са признати за такива, е написана от различни идеологически и професионални гледни точки.

Теоретици консенсусвярват, че „едно явление трябва да се разглежда като социален проблем, ако се счита за такъв от мнозинството хора...“ (A. Etzioni, 1976) и вярват, че в такива случаи групите с власт трябва да имат опасения, основани на определени обективни факти.

Представители структурно-функционаленпосоките също подчертават социалните аспекти, но подчертават значителни несъответствия между социалните норми и социалната реалност. Нормите определят институционалните договорености и обществото реагира на тези несъответствия въз основа на своите нужди от самозащита.

Теоретици конфликтвярват, че източникът на повечето социални проблеми е „незаконен социален контрол и експлоатация“. Много от привържениците на това течение виждат причината за социалните проблеми в капитализма. Марксистката версия на тази теория посочва като причина високата степен на стоково производство на обществото и неговата потребителска ориентация. Има много разновидности на този подход, някои от тях близки до фройдизма.

Представители символно взаимодействиеи етнометотолозите смятат, че хората могат да имат проблеми и да ги изразяват чрез подходящо поведение, защото не са в състояние да се споразумеят за понятия като мир, правилно поведение и т.н., и поради липса на умение да общуват и управляват комуникацията. Поведението на хората се влияе и от термина, с който се обозначават действията.

неоконсерватори вярват, че най-ефективните и мощни мотиви за поведение са гладът, финансовото положение, неравенството и заслугите. Силната нормативна култура и енергичният, издръжлив елит с предприемачески дух и способност да вдъхновява хората укрепват едно общество. Проблемите възникват от пропуски в системата на властта на едно от трите нива – в индивидуалното поведение, процеси или институции на социален контрол, или в основите на моралния ред. Следователно девиантното поведение на индивида е резултат от недостатъци на характера или неуспешна социализация.

Така всяка от тези области предлага свое собствено решение на социални проблеми. Всички тези решения са валидни в определени контексти. На първо място в това отношение трябва да се обърне внимание на социалното положение на семейството в обществото.
1.2.
Съвременни класификации на социални проблеми
СЪС Социален проблем е несъответствие между неговата цел и резултат, възприеман от субекта на дейност като значим за него. От определението за социален проблем следва, че той има субективно-обективен характер. Следователно изследването на социалните проблеми включва както описание на обективното състояние на развитие на обществото, което се извършва с помощта на статистически методи, така и изследване на общественото мнение, което има за цел да идентифицира недоволството на хората от съществуващото състояние на нещата.

Що се отнася до социалната работа, тя се занимава с проблеми, които възникват на ниво индивиди и техните групи. В първия случай те говорят за индивидуални (или лични) проблеми, а във втория - за групови. Тъй като и двата проблема възникват в ежедневието на хората, те се наричат още човешки, а понякога просто ежедневни.

Без да навлизаме в подробности, ние изброяваме типични проблеми на социалната работа: проблеми на опазването на общественото здраве, хуманизирането на социалните отношения, съвременното семейство, защита на майчинството, защита на детството, сираци, непълнолетни, младежи, жени, трудоспособни пенсионери, хора с увреждания , болни осъдени на лишаване от свобода, бивши затворници, скитници, мигранти, бежанци, нормализиране на междуетническите отношения, безработни, възрастни и самотни хора. В допълнение, те включват проблеми на социалната патология, която включва поведението на хората, което се отклонява от приетите норми в обществото. Видовете девиантно поведение включват престъпност, неморално поведение, алкохолизъм, наркомания, проституция и самоубийство.

По този начин проблемите, които възникват в живота на индивид, група или общност, могат да се тълкуват като трудности, причинени от несъответствие между желаното и възможното.

Федералният закон „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ назовава следните видове трудни житейски ситуации: увреждане, невъзможност за самообслужване поради старост, болест, сирачество, изоставяне, бедност, безработица, липса на определено местоживеене, конфликти и малтретиране в семейството, самота. Ето защо, за да разгледаме класификацията на социалните проблеми, нека се обърнем към типологията на трудните житейски ситуации.

Неспособност за самообслужване поради напреднала възраст,
болест.Съдържанието на трудна житейска ситуация се съдържа в нейното наименование, но проблемът е ограничен до две групи причини (старост и болест), като са изключени следните причини: младенческа възрасти увреждане. Неспособността за самообслужване фокусира вниманието върху недостатъчното състояние на физически ресурс, може би това е най-крайното качество. Тук е необходимо да се има предвид, че невъзможността за самообслужване поради заболяване може да бъде временна, като в същото време изглежда възможно да се разграничат нивата на неспособност (ограничение на движението, ограничение на движението, ограничение на съществуването).

Осиротяване.Този тип трудни житейски ситуации могат да се разглеждат в системата „деца-родители, изпълняващи функциите си”. Основните функции на родителите са поддръжка (осигуряване на храна, грижи, осигуряване на облекло и т.н.), образование (семейно образование, организация на образованието), психологическа подкрепа, представителство на интереси, надзор. Естествено-социалният институт на родителството всъщност играе ролята на временен посредник между обществото и детето. Загубата на такъв социален посредник от детето създава сериозни трудности при задоволяването на цялата гама от човешки потребности и социални потребности.

пренебрежениее причинено от невъзможността на родителите да изпълняват функциите си по гледане и отглеждане на детето и се различава от сирачеството по номиналното присъствие на родителите. Особен и най-обществено опасен случай на пренебрегване е пълното отделяне на детето от семейството (липса на постоянно местожителство, ограничен контакт с родители или лица, които ги заместват). Социалният аспект на проблема с бездомността се състои в липсата на нормални човешки условия за живот и възпитание, липсата на контрол върху поведението и забавлението, което води до социален срив. Причината за бездомността е напускането на дете от семейството поради родителско насилие или конфликт.

Пренебрегването създава социални проблеми както в настоящето (пренебрегваните деца стават участници и жертви на незаконни действия), така и в бъдещето (формиране на асоциален тип личност, установяване на негативни житейски умения).

Ниски доходи като социален проблем е недостатъчността на даден материален ресурс като средство за задоволяване на социални потребности. Житейската ситуация на гражданите с ниски доходи в трудоспособна възраст също се характеризира с нисък социален статус, формиране на комплекс за малоценност, нарастване на социалната апатия; за децата, отгледани в семейства с ниски доходи, съществува опасност от понижаване на социалните стандарти, развитието на агресивност както по отношение на държавата, обществото, така и по отношение на отделни слоеве, групи от населението и индивиди.

Безработицапредставлява проблем на трудоспособни граждани, които нямат работа и доходи (доходи) и са готови да започнат работа. Социалната страна на проблема с безработицата се изразява в интереса на всяка държава към максималното участие на населението в процеса на производство на материални и духовни блага (тези хора са данъкоплатци и хранят зависими категории - деца и възрастни хора). Освен това безработните представляват нестабилна, потенциално криминогенна социална група (безработните имат по-висок риск от антисоциално поведение). И накрая, безработните са сегменти от населението, които се нуждаят от защита и помощ (под формата на допълнителни плащания, компенсации и др.). Следователно за държавата е по-евтино да преодолее безработицата, отколкото да поддържа безработните.

Липса на определено място на пребиваване - специфичен социален проблем, свързан не само и не толкова с недостатъчността на икономическия ресурс, а с нарушаването на човешкия „микросвят“ - системата на съществуване, интеграция в обществото. Хората с проблеми от този вид се наричат „бездомни“ (без постоянно местожителство), принудени са да се скитат, да скитничат. Самата дума „скитник“ се обяснява в речниците като „обеднял, бездомен човек, който се скита без специфични дейности“.

Конфликти и насилие в семейството. Конфликтите в семейството са сблъсък между съпрузи, деца и родители, породен от неразрешими противоречия, свързани с конфронтация и остри емоционални преживявания. Конфликтът води до нарушаване на семейното функциониране и нарушаване на процеса на реализиране на нуждите на неговите членове.

Злоупотребата с деца води до различни последици, но те имат едно общо нещо - увреждане на здравето или опасност за живота на детето, да не говорим за нарушаване на правата му. Конфликтите в семейството разрушават чувството за сигурност и психологически комфорт, предизвикват тревожност, пораждат психични заболявания, напускане на семейството, опити за самоубийство.

самотата
- Това е преживяване, което предизвиква сложно и остро чувство, което изразява определена форма на самосъзнание, показващо раздвоение във взаимоотношенията и връзките на вътрешния свят на индивида. Източниците на самотата са не само личностните черти, но и спецификата на житейските ситуации. Самотата е резултат от липсата нако социално взаимодействие на индивида, взаимодействие, което задоволява основните социални потребности на индивида.

Има два вида самота: емоционална самота(липса на тясна интимна привързаност, като любов или брачна привързаност); социална самота(липса на значими приятелства или чувство за общност). Самотата може да бъде причина за много разочарования, но най-лошото е, когато стане причина за разочарование. Самотните хора се чувстват изоставени, откъснати, забравени, лишени, ненужни. Това са болезнени усещания, защото се появяват противно на нормалните човешки очаквания.

Инвалидност.Латинската дума за "инвалид" (невалиден ) означава „негоден“ и служи за характеризиране на лица, които поради заболяване, нараняване или нараняване са ограничени в проявата на жизнените си дейности. Първоначално, когато се характеризира увреждането, акцентът беше върху връзката "личност - работоспособност". Тъй като увреждането е пречка за пълноценна професионална дейност и лишава човек от възможността самостоятелно да осигурява собственото си съществуване, вниманието беше обърнато предимно на медицинските аспекти на увреждането и проблемите на финансовото подпомагане на хората с увреждания и подходящи институции бяха създаден, за да компенсира липсата на материални средства за препитание на хората с увреждания. В началото XX V. идеите за увреждането бяха хуманизирани, този проблем започна да се разглежда в координатната система „личност - способност за пълноценна жизнена дейност“, бяха представени идеи за необходимостта от такава помощ, която да даде възможност на човек с увреждания самостоятелно да изгради живота си.

Съвременната интерпретация на увреждането се свързва с трайно разстройство на здравето, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, което води до ограничаване на жизнената активност и поражда необходимост от социална защита и помощ. Основният признак на увреждане се счита за липса на физически ресурс, който външно се изразява в ограничена жизнена активност (пълна или частична загуба на способност или способност за самообслужване, самостоятелно придвижване, навигация, комуникация, контрол на поведението). , учат и се занимават с работа)[15, стр.21].

Ограниченията на хората с увреждания при ангажиране с трудови дейности водят едновременно до ниско имотно състояние и излишен времеви потенциал. Социалният статус на хората с увреждания е доста нисък и се изразява в социална дискриминация спрямо тази група от населението. Състоянието на другите ресурси зависи от периода от живота, през който е започнало увреждането. Детските увреждания като проблем са свързани с опасността от недостатъчно развитие на способностите, ограничено развитие на индивидуалния социален опит и формирането на такива негативни черти като инфантилизъм и зависимост (характеризиращи жизнената позиция, самоотношението).

Така от общия брой социални проблеми в социалната работа проблемите на хората с увреждания са едни от най-острите и изследвани, т.к. И Уврежданията са социално явление, което никое общество в света не може да избегне. Днес в Русия има над 13 милиона хора с увреждания и техният брой има тенденция да расте. Някои от тях са инвалиди по рождение, други са станали инвалиди поради заболяване или нараняване, но трябва да се отбележи, че всички те са членове на обществото и имат същите права и отговорности като останалите граждани.

2. ОСОБЕНОСТИ НА СОЦИАЛНИТЕ ПРОБЛЕМИ НА ЛИЦАТА С ОГРАНИЧЕНИ ЗДРАВОСЛОВНИ ВЪЗМОЖНОСТИ

2.1. Причини за увреждане
В съответствие с Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ хора с уврежданиясе признава за лице, което има разстройство на здравето с трайно разстройство на функциите на тялото, причинено от заболявания, последици от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на жизнената дейност и налагащи необходимостта от социална защита.

„Ограничаването на жизнената активност“, обяснява същият закон, „е пълна или частична загуба на способността или способността на дадено лице да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да учи и да участва в трудова дейност.“

Това определение е сравнимо с даденото от Световната здравна организация. Нека си го представим като последователност от позиции:

Структурни нарушения, заболявания или увреждания, видими или разпознаваеми от медицинско диагностично оборудване,

Може да доведе до загуба или несъвършенство на уменията, необходими за определени видове дейности, което при подходящи условия ще допринесе за социална дезадаптация, неуспешна или забавена социализация .

Хората с увреждания имат функционални затруднения в резултат на заболяване, отклонения или недостатъци в развитието, здравето, външния вид, поради неспособността на външната среда да отговори на техните специални потребности, както и поради предразсъдъците на обществото към самите тях.

Международното движение за правата на хората с увреждания счита за най-правилно следното понятие за увреждане: „ Инвалидност - пречки или ограничения върху дейностите на лице с физически, умствени, сетивни и умствени увреждания, причинени от условия, съществуващи в обществото, при които хората са изключени от активен живот.“ Следователно увреждането е една от формите на социално неравенство . В руския език вече е станало обичайно човек със сериозни здравословни проблеми да се нарича инвалид. Днес тази дума се използва за определяне на степента на сложност на заболяването и социални осигуровки, предоставена в случая на лицето. В същото време наред с понятието „увреждане” се включват и понятия като напр увреждане, нетипично здравословно състояние, специални потребности.

Традиционно увреждането се смяташе за медицински проблем, чието решение беше прерогатив на лекарите. Доминиращата гледна точка беше, че хората с увреждания са хора, неспособни за пълноценен социален живот. Постепенно обаче в теорията и практиката на социалната работа се налагат други тенденции, които намират отражение в моделите на уврежданията.

Медицински модел дефинира увреждането като заболяване, заболяване, психологически, физически, анатомичен дефект (постоянен или временен). Лице с увреждания се счита за пациент, болен. Предполага се, че всичките му проблеми могат да бъдат решени само с медицинска намеса. Основният начин за решаване на проблемите с уврежданията е рехабилитация(програмите на рехабилитационните центрове включват, наред с терапевтичните процедури, сесии и курсове по трудотерапия). хабилитация -Това е набор от услуги, насочени към създаване на нови и укрепване на съществуващите ресурси за социално, психическо и физическо развитие на човек. Рехабилитация- Това е възстановяване на способности, съществували в миналото, загубени поради болест или други промени в условията на живот.

Днес в Русия рехабилитация се нарича например възстановяване от болест, както и рехабилитация на деца с увреждания. Освен това се приема не тесен медицински, а по-широк аспект на социално-рехабилитационната работа. Рехабилитацияе система от медицински, психологически, педагогически, социално-икономически мерки, насочени към възстановяване на социалния статус на лице с увреждания, постигане на финансова независимост и неговата социална адаптация. Съгласно Стандартните правила за изравняване на възможностите за хората с увреждания, рехабилитацията е фундаментална концепция на политиката за хората с увреждания, което означава процес, предназначен да помогне на хората с увреждания да постигнат и поддържат оптимални физически, интелектуални, умствени и/или социални нива на функциониране, като по този начин им предоставя средствата да променят живота си и разширява обхвата на тяхната независимост.

Инвалидността е личен проблем – това е моделът според в който увреждането е огромно нещастие, лична трагедия на човек и всичките му проблеми са следствие от тази трагедия. Задачата на социона в това отношение е да помогне на лицето с увреждания: а) да свикне със своето състояние; б) осигурете му грижи; в) споделя своите преживявания с него. Това е много често срещан подход, който неизбежно води до идеята, че човек с увреждане трябва да се адаптира към обществото, а не обратното. Друга особеност на този подход е, че той предлага традиционни рецепти, без да отчита уникалната личност на всеки човек.

Започва през 60-те години. ХХ век Бурното развитие на „третия” неправителствен сектор стимулира активното му участие в социална политиканетипични хора (инвалиди), които досега се смятаха само за обекти, получатели на помощ. Оформени социален модел, според които увреждането се разбира като запазване на способността на човек да функционира социално и се определя като ограничение на жизнената активност (способността да се грижи за себе си, степента на мобилност). Основният проблем на увреждането, според анализирания модел, не е в медицинската диагноза и не в необходимостта от адаптиране към болестта, а във факта, че съществуващите социални условия ограничават активността на определени социални групи или категории от населението. В тази интерпретация увреждането не е личен, а социален проблем и не човекът с увреждане трябва да се адаптира към обществото, а обратното. В този контекст увреждането се разглежда като дискриминация и основната целсоциална работа с хора с увреждания – да помогне на обществото да се адаптира към нуждите на хората с увреждания, както и да помогне на самите хора с увреждания да осъзнаят и реализират своите човешки права.

Широко използван от различни социални движения политико-правен моделувреждане. Според този модел хората с увреждания са малцинство, чиито права и свободи са накърнени от дискриминационно законодателство, недостъпност на архитектурната среда, ограничен достъп до участие във всички аспекти на обществото, до информация и медии, спорт и свободно време. Съдържанието на този модел определя следния подход към решаването на проблемите с уврежданията: равните права на хората с увреждания да участват във всички аспекти на обществото трябва да бъдат залегнали в законодателството, прилагано чрез стандартизиране на разпоредбите и правилата във всички сфери на човешкия живот и се осигурява от равните възможности, създадени от социалната структура.

По този начин увреждането е здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, вродени дефекти и последици от наранявания, водещи до ограничаване на активността.

Инвалидността и инвалидността на населението са най-важните показатели за общественото здраве и имат не само медицинско, но и социално-икономическо значение. Според СЗО всеки пети човек в света (19,3%) става инвалид поради недохранване, около 15% стават инвалиди поради лоши навици (алкохолизъм, наркомания, злоупотреба). лекарства), 15,1% са получили увреждане поради наранявания у дома, на работното място и на пътя. Средно хората с увреждания съставляват около 10% от световното население. В Русия средният процент на инвалидност варира от 40 до 49 на 10 000 жители.

В Русия хората с увреждания също се признават като хора, които нямат външни различия от обикновените хора, но страдат от заболявания, които не им позволяват да работят в различни области по същия начин, както здравите хора.

Трябва да се отбележи, че всички хора с увреждания са разделени на няколко групи по различни причини:

-според възрастта- деца с увреждания, възрастни с увреждания;

-П относно произхода на увреждането - инвалиди от детска възраст, военноинвалиди, трудови инвалиди, инвалиди с общо заболяване;

-по степен на работоспособност -инвалиди, трудоспособни и неработоспособни, хора с уврежданияаз групи (инвалиди), хора с увреждания II групи (временно нетрудоспособни или работоспособни в ограничени зони), хора с увреждания III групи (способни да работят при благоприятни условия на труд);

- в зависимост от естеството на заболяването -хората с увреждания могат да принадлежат към мобилните, слабоподвижните или неподвижните групи.

По този начин основните признаци на увреждане са пълната или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с работа [ 18,с . 44] .

В Енциклопедия по социална работа също така се отбелязва, че терминът „увреждания в развитието“ на дадено лице означава хронично увреждане на лице, което 1) е свързано с умствени или физически увреждания или комбинация от двете; 2) се появява преди лицето да навърши 22 години; 3) по всяка вероятност ще продължи; 4) води до значителни функционални ограничения в три или повече от следните области човешка дейност: а) самообслужване, б) език на възприемане и изразяване, в) учене, г) движение, д) самоконтрол, е) възможност за самостоятелно съществуване, ж) икономическа независимост; 5) се изразява в нуждата на дадено лице от последователна интердисциплинарна или обща помощ, лечение, грижи или други форми на обслужване, необходими за него през целия му живот или за доста дълго време.

Съвременната функционална дефиниция на уврежданията в развитието засяга по-голямата част от хората със сериозни увреждания и в резултат на това не взема предвид голяма сумахора, страдащи от по-леки форми на заболяването и повечето от тези хора са от бедни семейства. Добре документирано е, че има неразривна връзка между бедността и човешките заболявания, но често по-бедните семейства имат по-малък достъп до различни социални услуги, за да помогнат. Социалният проблем за тясната връзка между бедността и лошите когнитивни способности на децата не е нов. Например Асоциацията на хората с увреждания умствено развитиереши, че определени тестове (тестът за адаптивност) трябва да бъдат част от прегледа при диагностициране на умствена изостаналост.

Практиката да се използват тестове като единствен критерий за поставяне на подобна диагноза, която се превръща в стигма за цял живот, е подложена на значителна критика. Всичко, което е пряко свързано с проблемите на хората с увреждания, попада в сферата на дейност на социалния работник. Уменията, опитът и знанията на социалните работници, например в областта на защитата, превантивните мерки, вярата в достойнството на всеки човек - всичко това е много важно при разглеждането на въпроси, свързани с проблемите на хората с увреждания, които имат своя корен причина в бедността. Има осем най-често срещани диагнози при хората, които се считат за изостанали: умствена изостаналост, церебрална парализа, аутизъм, увреждане на слуха, ортопедични проблеми, епилепсия, неспособност за нормално учене или комбинация от няколко заболявания.

Понастоящем отделянето на определени материални ресурси и новият поглед върху проблема породиха надежда, че социалната, психологическата и образователната помощ ще имат положително въздействие върху повишаването на жизнеността на хората с увреждания.

По този начин, модерен принципРаботата на професионалистите в областта, свързана с проблемите на дефектното развитие, е да подпомагат нормалния живот на индивидите. Основните закони, известните съдебни дела и промените във фокуса на различни програми позволяват на хората с увреждания да живеят в по-малко изолирани условия, които се доближават до нормалните. Самото определение за увреждане на развитието съответства на традиционните концепции за социалната работа като интервенция, насочена към поддържане на взаимовръзката между индивида и неговата среда.

Трябва също така да се отбележи, че от медицинска гледна точка физическото увреждане се счита за хронично заболяване, което изисква различни курсове на лечение.Тези заболявания включват последиците от полиомиелит, хиперкинеза, епилепсия и др. самото явление и страдащите от него и над цялата социална работа. По този начин се посочва, че хората, които могат да работят с по-малко натоварване от здравите хора или изобщо не са в състояние да работят, са инвалиди. По този начин хората, страдащи от увреждане, първоначално се разглеждат като по-малко продуктивни и в неравностойно икономическо положение. В крайна сметка всички модели - медицински, икономически и функционални увреждания - подчертават това, което липсва на даден човек.

Трябва да се отбележи, че системата от услуги за хора с физически увреждания днес е изправена пред редица проблеми. Медицината е напреднала и в резултат на това болести, които някога са били фатални, сега инвалидизират. И държавните рехабилитационни структури в центъра и държавите са изправени пред заплахи от намаляване на необходимите ресурси, липса на опитни мениджъри, разединение, стесняване на техните прерогативи, променящи се възгледи за социалната справедливост, накратко, набор от трудности, които засягат системата за социална работа като цяло. Хората с физически увреждания са склонни да живеят в бедност и е по-вероятно от хората без увреждания да имат право на различни видове социални услуги. Това означава, че по време на учебния процес социални работнициНеобходимо е да се възпитат умения за общуване с по-низши клиенти и да се култивира правилно отношение към тези хора. Между хората с физически увреждания и социалните работници трябва да се установи връзка на взаимно доверие и съчувствие, за да се замени отчуждението и неразбирането, които често се случват сега.

През последните няколко години се наблюдава тенденция към увеличаване на броя на хората с увреждания. Според резултатите от обработката в режим на мониторинг на формуляри за държавна статистика, извършена от Федералното бюро за медицинска и социална експертиза (доктор на медицинските науки, професор Л. П. Гришина), броят на хората, признати за първи път за инвалиди сред възрастните населението се е увеличило от 1,1 милиона души през 2003 г. на 1,8 милиона души през 2005 г.; през 2006 г. тази цифра намалява до 1,5 милиона души. В същото време броят на гражданите в трудоспособна възраст, признати за първи път с увреждания, остава практически непроменен и възлиза на малко над 0,5 милиона души годишно. В същото време делът на пенсионерите с увреждания нараства от 51% през 2001 г. на 68,5% през 2005 г.; през 2006 г. е 63,4%.

За съжаление броят на хората с увреждания в Русия не намалява, а напротив, нараства всяка година. И тяхното финансово и социално положение се влошава от година на година. Това се доказва от следната официална статистика.

Таблица 1. Разпределение на броя на признатите за първи път лица с увреждания

Трябва да се обърне внимание на огромното увеличение на броя на хората с увреждания в трудоспособна възраст: по време на управлението на Б.Н. Елцин, той надхвърля 50%, с пристигането на В.В. Путин е намалял леко, но все още е почти същите 50%. Профсъюзните работници знаят какво се крие зад този зашеметяващ растеж: изключително лошо спазване на правилата за безопасност на работното място, износено оборудване, с което е опасно да се работи.

По този начин основните фактори, определящи нарастването на инвалидността, са степента на икономическо и социално развитие на региона, което определя стандарта на живот и доходите на населението, заболеваемостта, качеството на дейностите на лечебните заведения, степента на обективност на преглед в бюрото за медицински и социален преглед, състоянието на околната среда (екология), промишлени и битови наранявания, пътнотранспортни произшествия, причинени от човека и природни бедствия, въоръжени конфликти и други причини. Трябва да се отбележи, че има връзка между увеличаването на броя на хората, които за първи път кандидатстват за инвалидност, и предприетите мерки за социална защита на различни категории хора с увреждания и подобряване на качеството им на живот.

В Русия през последните години беше направено много за решаване на проблемите на хората с увреждания и увреждания. Държавната политика в тази посока се основава на солидна правна основа, предимно на основния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Действащото законодателство по отношение на тази категория граждани е разклонено; съдържа гаранции за заетост и професионално обучение на хората с увреждания, получаването им на достойно образование, здравеопазване, социална и правна защита, интеграция и рехабилитация, участие в политическия, социалния и културния живот и предоставяне на необходимата информация.
2.2. Проблемът за достъпността на околната среда като социален проблем за хората с увреждания
Въпросите на социалната подкрепа за хората с увреждания са постоянно в полезрението на законодателната и изпълнителната власт както на федерално, така и на регионално ниво. Приетите през последните години решения съдържат цялостен набор от мерки за подобряване на социалното положение на хората с увреждания. В практическите дейности на държавата за прилагане на гаранциите, предвидени на законодателно ниво, се обръща приоритетно внимание на повишаването на нивото на доходите на хората с увреждания и подобряването на качеството им на живот

Условията за осигуряване на достойно качество на живот на хората с увреждания включват задоволяване на техните потребности. Тези нужди се отнасят до различни социални аспектии личните аспекти на живота и до голяма степен съвпадат с потребностите на всеки гражданин. Те са представени схематично на фигура 1.

Ориз. 1. Потребностите на хората с увреждания в различни сфери на живота

С появата на увреждане човек се сблъсква с реални трудности, както субективни, така и обективни, когато се адаптира към условията на живот. Хората с увреждания по много начини имат затруднен достъп до образование, работа, свободно време, потребителски услуги, информационни и комуникационни канали; общественият транспорт практически не е подходящ за използване от хора с увреждания на опорно-двигателния апарат, слуха и зрението. Всичко това допринася за тяхната изолация и чувство за отчуждение. Човек с увреждания живее в по-затворено пространство, изолиран от останалата част от обществото. Ограничената комуникативна и социална активност създава допълнителни психологически, икономически и други проблеми и трудности за самите инвалиди и техните близки. Съществуват социални и икономически бариери пред интимните връзки и брака сред хората с увреждания.

Социално-психологическото благополучие на повечето хора с увреждания се характеризира с несигурност за бъдещето, дисбаланс и тревожност. Мнозина се чувстват като изхвърлени от обществото, хора с недостатъци, накърнени правата им.

В Русия достъпът на хората с увреждания до съоръжения на социалната инфраструктура - здравни, образователни, културни и спортни институции, персонални услуги (фризьорски салони, перални и др.), места за работа и отдих и много магазини поради архитектурни и строителни прегради, невъзможност обществен транспортза употреба от лица с мускулно-скелетни заболявания и дефекти на сетивните органи.

Пренебрегването на потребностите на хората с увреждания в нормалната жизнена дейност на всеки човек и недостъпността на социално значими обекти намаляват способността на хората с физически увреждания да участват пълноценно в живота на обществото.

Създаването на среда без бариери е посветено на специалния Указ на президента на Руската федерация № 1156 от 02.10.92 г. „За мерките за създаване на достъпна жизнена среда за хора с увреждания“ и Указ на правителството на Руската федерация № 1449 от 07.12.96 г. „За мерките за осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до инфраструктурата на информацията и социалните съоръжения“, както и редица други подзаконови актове. Тези документи отчитат нуждите на хората с увреждания при разполагане на обекти на социална, културна и обществена сфера, създаване на условия за достъпни работни места и осигуряване на безпрепятствен достъп на хората с увреждания до обекти на инженерната и транспортната инфраструктура. Предвижда се във ведомствените разпоредби в областта на строителството да се въведат изисквания за извършване на задължителна проверка на проектна и разчетна документация за развитие на градове и други населени места, строителство и реконструкция на сгради и съоръжения по отношение на осигуряването на тяхната достъпност за хора с увреждания . На органите на Държавния архитектурно-строителен надзор е възложено да контролират спазването на изискванията за достъпност по време на строителството и реконструкцията на сгради и съоръжения. Препоръчва се в тази дейност да се включат обществени организации на хора с увреждания.[15, стр.21].

През 1993 г. е издаден Указ на правителството на Руската федерация „За одобряване на списъка на категориите хора с увреждания, които се нуждаят от модификация на транспортни средства, комуникации и компютърни науки“. Този документ съдържа специфични регулаторни стандарти за адаптиране на обществения и частния транспорт за хора с увреждания с мускулно-скелетни нарушения и хора с увреждания на зрението, слуха и говора.

В западноевропейските и някои други страни са разработени и се спазват изискванията за оборудване на градския транспорт с повдигащи устройства за качване на хора с увреждания в инвалидни колички, платформи, седалки, устройства за фиксиране и закрепване, специални парапети и друго оборудване, което осигурява тяхното поставяне и движение вътре в превозно средство. Почти всички водещи чуждестранни авиокомпании предоставят специални места за настаняване на хора с увреждания. въздушен транспорт. Удобство, комфорт и безопасност са гарантирани за хората с увреждания и на пасажерските морски и речни кораби. При превоз на хора с увреждания с железопътен транспорт влаковете използват вагони с широк коридор, специална тоалетна и място за инвалидни колички. Обръща се внимание и на оборудването на гари, гари, прелези и др.

В Русия се правят първите стъпки както в областта на създаването на специализирани превозни средства, така и в организирането транспортни услугихора с увреждания, включително хора с увреждания с мускулно-скелетни заболявания двигателни функции. През 1991 г. е произведен автобус LIAZ-677, пригоден за превоз на хора с увреждания и оборудван със специално повдигащо устройство. От 1990 г. в Русия започнаха да пристигат международни автобуси от Mercedes-Benz-Turk (Турция). Опитът от тяхната работа в екскурзионния транспорт на хора с увреждания потвърди ефективността на инсталираното в тях оборудване. Появяват се първите трамвайни вагони и тролейбуси, започват да се произвеждат електрически влакове, пригодени за превоз на хора с увреждания с ограничени двигателни функции. Разбира се, масовото производство на тези специални превозни средства ще изисква много разходи и време. На Октябрьската железница има два пътнически вагона, пригодени за превоз на хора с увреждания в инвалидни колички. Оборудвани са с два асансьора и имат едно купе, пригодено за настаняване на един инвалид с придружител. Освен това вагоните разполагат със специално оборудвана тоалетна.

Днес само морските и речните кораби не осигуряват условия за превоз на хора с увреждания с нарушена двигателна функция.

С Указ на правителството на Руската федерация № 832 от 29 декември 2005 г. (изменен от 24 декември 2008 г. № 978) е одобрена и функционира Федералната цялостна програма „Социална подкрепа на хората с увреждания за 2006-2010 г. . Целевата програма „Създаване на достъпна жизнена среда за хора с увреждания“, която е част от нея, е пряко насочена към решаване на горните проблеми [Приложение 1]. Той предвижда научноизследователска и развойна дейност, като се отчитат потребностите на различните категории хора с увреждания, изискванията за достъпност на всички видове обществен транспорт и градската инфраструктура.

Много важен документ, който определя правната основа за формирането на архитектурна среда без бариери за хора с увреждания, е Кодексът за градоустройство на Руската федерация. Той предвижда осигуряване на достъп на хората с увреждания до всички съоръжения и транспортни комуникации, до местата за работа и отдих и социално-културни центрове, независимо от местоживеенето им в градските и селските населени места.

Разработени са мерки за създаване на удобна за живеене социална инфраструктура за хората с увреждания. Предвижда се оборудване на жилищни сгради със средства, удобни за движение на хора с увреждания, т.е. специални пътища за достъп, асансьори; създаване на рехабилитационни комплекси със специални спортни симулатори и басейни; адаптиране на средства за индивидуален, градски и междуградски пътнически обществен транспорт, комуникации и компютърни науки; разширяване на производството на спомагателни технически средства и битово оборудване. В изпълнението на програмите участват редица министерства и ведомства [Приложение 1].

В момента в много региони на Русия (в Калужска, Волгоградска, Новосибирска област, Москва и др.) Общинските власти активно предприемат мерки за реконструкция на жилищни и социални фондове, изграждане на специални апартаменти за хора с увреждания в нови сгради и специално оборудване градски транспорт. Важно е да се разпространяват най-добрите практики и да се затяга отговорността за прилагането на приетите нормативни документи.

Жизнена среда без бариери означава не само архитектурна и транспортна достъпност, но и осигуряване на безпрепятствен достъп до информация за хората с увреждания. Основните гаранции на държавата за правото на получаване на необходимата информация са отразени в чл. 14 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“.

Законът предвижда държавна подкрепа за редакции и издателства, които издават специална литература за хора с увреждания. Предвиждат се определени видове финансови стимули за редакции, предавания и студия, произвеждащи аудио и видео продукти за хора с увреждания.

Издаването на периодична, научна, образователна, методическа, справочна и информационна и художествена литература за хора с увреждания, включително публикувана на лентови касети и релефно точково брайлово писмо, както и предоставянето на аудиовизуално оборудване се финансират от федералния бюджет.

Езикът на знаците е официално признат като средство за междуличностна комуникация. По телевизията, във филми и видеоклипове, трябва да се осигури система за субтитриране или жестомимичен превод, която практически не се прилага; само някои телевизионни програми са придружени със субтитри или симултанен превод. В същото време в Съединените щати почти всички канали излъчват програми със затворени субтитри; в Дания 90% от телевизионните програми са снабдени със субтитри. Много страни предлагат специални програми за глухите.

Разширяването на библиотечните информационни ресурси, достъпни за хора с увреждания, и предоставянето на лекарства срещу тиф бяха извършени в рамките на федералната целева програма „Култура на Русия“.

В Програмата за социално-икономическо развитие на Руската федерация приоритетните области включват осигуряване на достъпност на сгради и съоръжения, транспортни средства, комуникации и информация, както и други въпроси на рехабилитацията на хората с увреждания.

Към днешна дата е създадена доста пълна правна рамка, регулираща създаването на среда за живот без бариери за хора с увреждания. Практическото прилагане на законите и другите разпоредби обаче е бавно. Основните ограничаващи фактори за постигане на поставените задачи са финансирането на съответните програми, осигуряването на проектанти, строители и други участници в инвестиционния процес с нормативни, методически, консултативни и проектантски материали.

От друга страна, механизмите за контрол и правоприлагане не са достатъчно развити. Изпълнителните органи на съставните субекти на федерацията и общините трябва законодателно да осигурят отговорността на проектантите и строителите за прилагането на стандартите за адаптиране на жилища, пътища и социални и културни съоръжения към нуждите на хората с увреждания. Проектните решения за ново строителство на сгради и съоръжения трябва задължително да вземат предвид мнението на обществените сдружения на хората с увреждания. Формирането на обществено съзнание също е от голямо значение, тъй като не само държавните агенции, но и частните предприемачи, обществени и политически фигури трябва да участват в създаването на среда без бариери.

По този начин, разглеждайки увреждането като социален проблем, може да се отбележи, че основните сфери на човешкия живот са работата и ежедневието. Здравият човек се адаптира към околната среда. Хората с увреждания трябва да бъдат подпомогнати да се адаптират: така че да могат свободно да достигат до машината и да извършват производствени операции върху нея; биха могли сами, без външна помощ, да напуснат дома, да посетят магазини, аптеки, кина, докато преодоляват изкачвания, спускания, проходи, стълби, прагове и много други препятствия. Необходимо е те да се чувстват равни на здравите хора на работа, у дома и на обществени места. Това се нарича социално подпомагане на инвалиди – всички, които са с физически или умствени увреждания.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

И така, в нашата работа отбелязахме, че в съвременния свят има много социални проблеми. Решаването на социален проблем включва идентифициране на причините, довели до възникването му.

От общия брой социални проблеми в социалната работа проблемът с уврежданията е един от най-острите и изследвани, т.к. И Уврежданията са социално явление, което никое общество в света не може да избегне.В началото XX V. Този проблем започна да се разглежда в координатната система „личност - способност за пълноценен живот“; бяха изказани идеи за необходимостта от такава помощ, която да даде възможност на човек с увреждания самостоятелно да изгради живота си.

Работата отбеляза това увреждането е една от формите на социално неравенство; l хората с ограничени умствени или физически възможности имат функционални затруднения в резултат на заболяване, отклонения или недостатъци в развитието, здравето, външния вид, поради неспособност на външната среда да отговори на техните специални нужди, както и поради предразсъдъци на обществото към самите тях. По този начин основните признаци на увреждане са пълната или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с работа. След като разгледахме тези въпроси, може да се твърди, че постигнахме целта на нашето изследване да идентифицираме и анализираме социалните проблеми на хората с увреждания, които се изразяват в ограничена жизнена активност.

По този начин, основният проблемувреждането не се крие в медицинска диагноза и не в необходимостта от адаптиране към болестта, а във факта, че съществуващите социални условия ограничават активността на определени социални групи или категории от населението. В тази интерпретация увреждането не е личен, а социален проблем и не човекът с увреждане трябва да се адаптира към обществото, а обратното.

В този контекст увреждането се разглежда като дискриминация, а основната цел на социалната работа с хора с увреждания е да помогне на обществото да се адаптира към нуждите на хората с увреждания, както и да помогне на самите хора с увреждания да разберат и реализират своите човешки права.

Що се отнася до проблема с достъпността на хората с увреждания до околната среда, трябва да се отбележи, че са разработени мерки за създаване на удобна за живеене социална инфраструктура за хората с увреждания. Предвижда се оборудване на жилищни сгради със средства, удобни за движение на хора с увреждания, т.е. специални пътища за достъп, асансьори; създаване на рехабилитационни комплекси със специални спортни симулатори и басейни; адаптиране на средства за индивидуален, градски и междуградски пътнически обществен транспорт, комуникации и компютърни науки; разширяване на производството на спомагателни технически средства и битово оборудване.

Трябва да се отбележи, че в Русия през последните години беше направено много за решаване на проблемите на хората с увреждания и увреждания. Държавната политика в тази посока се основава на солидна правна основа, предимно на основния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Действащото законодателство по отношение на тази категория граждани е разклонено; съдържа гаранции за заетост и професионално обучение на хората с увреждания, получаването им на достойно образование, здравеопазване, социална и правна защита, интеграция и рехабилитация, участие в политическия, социалния и културния живот и предоставяне на необходимата информация. Следователно към днешна дата е създадена доста пълна правна рамка, регулираща създаването на среда за живот без бариери за хора с увреждания. Правилно е обаче да се отбележи, че практическото прилагане на законите и другите нормативни актове е бавно.

Обобщавайки горното, ние подчертаваме товаХората с увреждания са специална категория от населението, чийто брой непрекъснато нараства. Международната общност разглежда социалната защита на хората с увреждания като проблем от първостепенно значение.

Промяната на обществените нагласи към проблема с уврежданията и хората с увреждания, развитието на система за социална рехабилитация е една от основните и отговорни задачи на съвременната държавна политика. Осигурявайки социална сигурност на хората с увреждания, държавата трябва да им създаде необходимите условия за постигане на същия стандарт на живот като своите съграждани, включително в областта на доходите, образованието, заетостта, участието в обществения живот и достъпността до околната среда. .

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА ЛИТЕРАТУРА
1. „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“: Федерален закон на Руската федерация от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ (с измененията на 28 април 2009 г.) // Официални документив образованието.-2007.-No16.-С.4-14.

2. „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“: Федерален закон на Руската федерация от 10 декември 1995 г. № 195-FZ. Изд. от 22.08.2004 // Рос. в.- 1995.- № 243.- С. 23.

3. Концепция на федералната целева програма „Социална подкрепа за хора с увреждания за 2006-2010 г.“: концепцията е одобрена със заповед на правителството на Руската федерация от 28 септември 2005 г. № 1515-р // Руски вестник.-2005.-№ 222.- С.25.

4. Декларация за правата на хората с увреждания: Провъзгласена с резолюция 3447 (XXX) на Общото събрание на ООН от 09.12.1975 г. // Социално осигуряване.-2005.-No23.-С.4-5.

5. Артюнина Г.П. Основи на социалната медицина: учебник.- М.: Академичен проект, 2005.-576с.

6. Гусева Л.А. Технология на социалната рехабилитация на хора с увреждания // Социални услуги.-2004.-No.3.-P.33-44.

7. Гуслова М.Н. Организация и съдържание на социалната работа с населението: учебник - М.: Академия, 2007.-256с.

8. Дмитриева Л.В. Развитие на социално-психологическа помощ за хора с увреждания в предпенсионна възраст с лека форма на психично заболяване (социален проект) // Социална услуга - 2009. - № 1. - С. 54-58.

9. Как да общуваме с хора с увреждания.- М.: Преодоляване, 1993.-31с.

10. Kann A. J. Социални проблеми: теория и определения // В книгата. Енциклопедия на социалната работа в 3 тома Т.3 / прев. от английски – М.: Център общочовешки ценности. 1994.-499с.

11. Цялостна рехабилитация на хора с увреждания: учебник / изд. Т. В. Зозули - М .: Академия, 2005.-304 с.

12. Курбатов В.И. Социална работа , - Ростов н/д .: Феникс, 2005.-156 с.

13. Ларионова Т. С „Изкачване” - до висотата на преодоляване на увреждането // Въпроси на социалното осигуряване.- 2009. - № 24. - С. 13-16.

14. Mac Donald-Wikler L. Психическа непълноценност // в книгата Енциклопедия на социалната работа в 3 тома. Том 2 / прев. от английски – М.: Център за универсални човешки ценности, 1994.-С.126-134.

15. Миронова Е.А. Хората с увреждания като субект на социалната политика // Домашно списание за социална работа - 2009. - № 4. - С. 20-22.

16. Основи на социалната работа: учебник / изд. Н.Ф. Басова.- М.: Академия, 2004.-288с.

17. Основи на социалната работа: учебник / изд. П.Д. Павленка.- М.: ИНФРА-М, 2007.-560 с.

18. Панов А.М. Социална подкрепа за хора с увреждания в Руската федерация: текущо състояние, проблеми, перспективи // Домашно списание за социална работа - 2007. - № 3. - С. 44-58.

19. Петров В. Социална среда за интеграция на хората с увреждания // Социална политика и социология.-2009.-No.2.-С.50-54.

20. Рот У. Физическа непълноценност // в книгата Енциклопедия на социалната работа в 3 тома. Том 2 / прев. от английски – М.: Център за универсални човешки ценности, 1994.-С.134-138.

21. Съвременни проблеми на хората с увреждания и начини за тяхното решаване // Социално осигуряване.-2004.-No.7.-P.31-35.

22. Соколовская М. Изследване на социални проблеми: [Социология на социалните проблеми] // Социално осигуряване.-2006.-No.3.-P.30-34.

23. Социална работа. Въведение в професионалните дейности : учебник / отг. изд. А.А. Козлов.- М.: КНОРУС, 2005.-368 с.

24. Социална работа: речник-справочник / под редакцията на V.I. Filonenko.-M .: Kontur, 1998.-480 с.

25. Ханжин Е.В. Социална адаптация на хората с увреждания: съвременни подходи и практика на социалната работа // Домашно списание за социална работа - 2005. - № 1. - С. 34-36.

26. Холостова E.I. Речник на социалната работа.- М.: Дашков и К, 2006.-220 с.

27. Холостова E.I. Социална работа в схеми: учебник.- М.: Дашков и К, 2006.-104с.

28. Холостова E.I., Дементиева N.F. Социална рехабилитация: учебник.- М.: Дашков и К, 2002.-340с.

29. Шчукина Н.П. Технология на социалната работа: учебник в 2 части - Самара: Издателство на Самарския университет, 2006 г.

30. Енциклопедия по социална работа в 3 тома / прев. от английски – М.: Център за универсални човешки ценности. 1994 г

31. Ярская-Смирнова Е.Р. Социална работа с хора с увреждания , - Санкт Петербург: Питър, 2004.-316с.
Приложение 1
ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

"ЗА ФЕДЕРАЛНАТА ЦЕЛЕВА ПРОГРАМА "СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ НА ХОРА С УВРЕЖДАНИЯ ЗА 2006 - 2010 г."

(изменен с решения на правителството на Руската федерация

от 28.09.2007 г. N 626, от 02.06.2008 г. N 423,

от 24.12.2008 г. N 978)

За да се създадат условия за рехабилитация и интеграция на хората с увреждания в обществото, както и за подобряване на стандарта им на живот, правителството на Руската федерация решава:

1. Одобрява приложената федерална целева програма "Социална подкрепа за хора с увреждания за 2006 - 2010 г." (наричана по-долу Програмата).

2. Одобрява като държавен клиент-координатор на Програмата Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация, държавните клиенти на Програмата са Министерството на отбраната на Руската федерация, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация и Федералната медико-биологична агенция.

(изменен с решения на правителството на Руската федерация от

02.06.2008 г. N 423, от 24.12.2008 г. N 978)

3. Министерството на икономическото развитие на Руската федерация и Министерството на финансите на Руската федерация при формирането на проекта на федералния бюджет за съответната година включват Програмата в списъка на федералните целеви програми, финансирани от федералния бюджет.

(както е изменен с постановление на правителството на Руската федерация от

24.12.2008 г. N 978)

4. Да се препоръча на органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация да вземат предвид разпоредбите на Програмата при приемането на регионални целеви програми за социална подкрепа на хората с увреждания през 2006 - 2010 г.
председател на правителството

Руска федерация

Въведение…………………………………………………………………………………3

1 Увреждане: концепция, причини, форми……………………………………..5

1.1 Концепция за увреждане………………………………………………………..5

1.2 Причини за увреждане………………………………………………………….7

1.3 Форми на увреждане……………………………………………………….....9

2 Проблеми на хората с увреждания……………………………………………………..13

2.1 Социални и битови проблеми…………………………………………………………...13

2.2 Психологически проблеми………………………………………………………14

2.3 Проблеми при получаване на образование………………………………………………………….17

2.4 Проблеми със заетостта…………………………………………………….22

Заключение…………………………………………………………………………………...28

Препратки……………………………………………………………………………………..29

Въведение

Мощният процес на хуманизиране на социалните отношения, който се появи в целия свят, стимулира засилване на всеобщия интерес към проблемите на най-слабо социално защитените групи, сред които хората с увреждания заемат едно от първите места.

Различни причини водят до загуба на здраве и работоспособност на значителна част от човечеството, което се отразява тежко на финансовото им състояние и отношение, поражда чувство на лишеност, малоценност и песимизъм не само у самите тях, но и у околните. Следователно едно общество, което осъзнава своята хуманност и се стреми да я реализира, е изправено пред проблема за комплексна помощ на тези, които имат остра нужда от нея.

На практика това намира израз в практиката на рехабилитация на хора с увреждания, чиято крайна цел по дефиниция е Световна организацияздравеопазването, социалната им интеграция, т.е. активно участие в основните дейности и живота на обществото, включване в социални структури, предназначени за здрави хора и свързани с различни сфери на човешкия живот - образователна, професионална и др.

Политиката за социална подкрепа на хората с увреждания трябва да се гради върху платформата за създаване на условия за равноправно участие на хората с увреждания в живота на обществото. Организацията на достъпността на околната среда за хората с увреждания включва, след признаването на равните права на хората с увреждания за участие в обществото, организирането на ефективен пазар на услуги, където хората с увреждания са все повече представени като потребители със специфични изисквания, търсене на определени стоки, услуги и достъпни сгради.

Проблемите на хората с увреждания трябва да бъдат изследвани, за да се подобри качеството на живот на хората с увреждания, както и да се чувстват по-комфортно в съвременното общество.

Концепцията за равноправно гражданство разглежда хората с увреждания не като лица с „остатъчна работоспособност”, а като достойни граждани, като потребители на специални, специфични услуги и стоки. Това изместване на акцентите допринася за изоставянето на отношението към хората с увреждания като към „увредени” хора и формирането на отношение към хората с увреждания като хора със специални потребности. допълнителни нужди.

В същото време човекът с увреждания не е само пасивен потребител на стоки и услуги. Ако обществото се стреми да интегрира хората с увреждания, това предполага процеси на повишаване на техния статус в социално-икономическите и пазарните отношения.

Съвременната руска социална политика не създава зависими нагласи, ориентиращи хората с увреждания към активна позиция по отношение на заетостта и независимия живот, но механизмите за потискане на дискриминацията и произвола на работодателите спрямо хората с увреждания все още не работят напълно. Дискриминационните действия на работодателите са оправдани от тях от гледна точка на изискванията на пазарната икономика и все още няма достатъчно прецеденти за възстановяване на справедливостта и налагане на наказание за нарушаване на конституционните гаранции.

Целта на тази курсова работа– изучават проблемите на хората с увреждания.

Цели на курсовата работа:

1. Покрийте основните понятия, причини, форми на увреждане.

2. Покажете основните проблеми на хората с увреждания.

1 Увреждане: понятие, причини, форми

1.1 Понятие за увреждане

Според руското законодателство, инвалидът е „човек, който има увреждане на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, което води до ограничаване на жизнената активност и изисква социална защита“. Увреждането се дефинира като „пълна или частична загуба на способността или способността на дадено лице да се грижи за себе си, да се движи самостоятелно, да се ориентира, да общува, да контролира поведението си, да учи и да участва в трудови дейности“.

Тази дефиниция е съпоставима с тази, дадена от Световната здравна организация: хората с увреждания имат функционални затруднения в резултат на заболяване, отклонения или недостатъци в развитието, здравето, външния вид, поради неспособността на външната среда да отговори на техните специални нужди, поради обществени предразсъдъци към хората с увреждания За да се намали въздействието на тези ограничения, е разработена система от държавни гаранции за социална защита на хората с увреждания.

Социалната защита на хората с увреждания е система от гарантирани от държавата икономически, социални и правни мерки, които осигуряват на хората с увреждания условия за преодоляване, заместване (компенсиране) на уврежданията и насочени към създаване на равни възможности за участие в живота на обществото като останалите граждани. .

Благодарение на новата държавна социална политика, изследователите и социалните работници и образователната дейност на асоциациите, защитаващи правата на човека, постепенно настъпват промени, включително и в самия език. Днес в чужбина този термин практически излиза от употреба; хората избягват да използват такива „етикети“ като глух, сляп, заекващ, заменяйки ги с комбинации от „увреден слух (зрение, развитие на речта).

По данни на ООН всеки десети човек на планетата има увреждане. от официална статистика, сега в Русия има 13 милиона хора с увреждания. По данни на Агенцията за социална информация те са поне 15 млн. Сред настоящите инвалиди има много млади хора и деца.

В тесен смисъл, от статистическа гледна точка, инвалид е лице, което има неизтекъл лист за инвалидност, издаден от Бюрото за медико-социална експертиза (БМСЕ) или в лечебни заведения на правоприлагащите органи. По-голямата част от тези хора са регистрирани в агенциите за социално осигуряване или в медицински институции на правоприлагащите органи като получатели на различни видове пенсии, включително пенсии не за инвалидност, а по други причини (най-често старост).

В широк смисъл контингентът на хората с увреждания включва и лица, които попадат в определението за увреждане, установено от закона, но поради различни обстоятелстватези, които не са кандидатствали в BMSE. Какви са тези обстоятелства? Те могат да бъдат разделени на 2 класа. Първият е свързан с развитието на здравеопазването и медицината, по-специално диагностиката на заболяванията и нейната достъпност (например ненавременното откриване на злокачествени новообразувания). Втората е с мотивите на дадено лице да получи статут на инвалид. В момента тази мотивация е по-висока, отколкото в миналото, когато ограниченията върху трудовата дейност на хората с увреждания бяха много значителни и статутът на лице с увреждания не им позволяваше да работят.

Сред хората с увреждания могат да се разграничат три групи: а) пенсионери, получаващи пенсия за старост; б) инвалиди, получаващи инвалидна пенсия; в) работещи лица в трудоспособна възраст, които не получават пенсии и обезщетения.

Увеличаването на уврежданията, с които се сблъскваме днес, може да се нарече увеличаване на „натрупаните“ увреждания. Намалените шансове за заетост и ненадеждността на случайните доходи не могат да не накарат гражданите, които имат основание за увреждане, да регистрират своето увреждане. За да оцелеят в такива условия, те прибягват до натрупване на всички налични източници на доходи, включително социалноосигурителната система.

Уврежданията, определени по един или друг начин, са познати на всяко общество и всяка държава, в съответствие със своето ниво на развитие, приоритети и възможности, формира социална и икономическа политика по отношение на хората с увреждания.

През последните тридесет години в света се развиха стабилни тенденции и механизми за формулиране на политики по отношение на хората с увреждания; правителствата на различни страни разработват подходи за решаване на проблемите на тази социална група, подпомагайки държавните и обществените институции при определянето и прилагането на адресирани политики. на хора с увреждания.

1.2 Причини за увреждане

При определяне на група увреждания ITU винаги трябва да определя причината за увреждането. Всички документи, които служат като основа за установяване на причината за увреждането, се записват в протокола от прегледа.

Трудова злополука;

От детството;

Общо заболяване

2. За военнослужещи:

Военна травма;

Последователността от събития, водещи до социален провал и увреждане, в общ изгледследните: етиология - патология (заболяване) - дисфункция - ограничаване на жизнената активност - социален провал - увреждане - социална защита.

Основата за определяне на увреждането е комбинация от три фактора: увреждане на функциите на тялото, трайно ограничаване на жизнената активност, социална недостатъчност.

Класификация на нарушенията на основните функции на човешкото тяло

1. Нарушение на психологическите функции (възприятие, внимание, мислене, реч, емоции, воля).

2. Нарушаване на сетивните функции (зрение, слух, обоняние, допир).

3. Нарушение на статодинамичната функция.

4. Нарушение на функцията на кръвообращението, дишането, храносмилането, отделянето, метаболизма и енергията, вътрешна секреция.

Класификация на основните категории жизнена дейност

1. Способност за самообслужване - способност за самостоятелно задоволяване на основни физиологични потребности, извършване на ежедневни домакински дейности и лична хигиена.

2. Способност за самостоятелно придвижване – способност за придвижване в пространството, преодоляване на препятствия и поддържане на равновесие на тялото.

3. Способност за учене – способност за възприемане и възпроизвеждане на знания (общообразователни, професионални и др.), овладяване на умения и способности (социални, културни и битови).

4. Трудоспособност - способност за извършване на дейност в съответствие с изискванията за съдържанието, обема и условията на работа.

5. Способността да се ориентираш – способността да се локализираш във времето и пространството.

6. Способност за общуване - способност за установяване на контакти между хората чрез възприемане, обработка и предаване на информация

7. Способността да се контролира поведението - способността за самоосъзнаване и адекватно поведение, като се вземат предвид социалните и правните норми.

Класификацията на нарушенията на функциите на тялото според степента на тежест включва идентифицирането на главно три степени на нарушения:

1-ва степен - лека или умерена дисфункция;

2-ра степен - тежка дисфункция;

3-та степен - значително изразена дисфункция.

Видове социално неравностойно положение:

1. Физическа зависимост – затруднение (или неспособност) за самостоятелен живот;

2. Икономическа зависимост – трудност (или невъзможност) за постигане на материална независимост.

3. Социална зависимост– трудност (или невъзможност) за поддържане на социални връзки.

1.3 Форми на увреждане

Критерият за определяне на първата група инвалидност е социална недостатъчност, причинена от устойчиви, значително изразени нарушения на функциите на тялото, причинени от заболявания, последствия от наранявания, водещи до изразено ограничение на една от следните категории жизнена активност или комбинация от тях:

Способности за самообслужване от трета степен - пълна зависимост от други лица;

Трета степен на подвижност – невъзможност за движение;

Способности за ориентация от трета степен - дезориентация;

Комуникативни способности от трета степен – неспособност за общуване;

Способност за контрол на собственото поведение от трета степен - невъзможност за контрол на собственото поведение.

Първа група инвалидност се установява за лица, които се нуждаят от постоянна външна грижа. За тези лица няма работа. Примери за такива условия са:

1. Тежка хемиплегия поради органични уврежданиямозък с различна етиология или тежка параплегия

2. При значително изразени нарушения на функциите на кръвообращението и дишането (циркулаторна недостатъчност III стадий и др.). Тези пациенти имат нарушения в следните категории жизнена активност: способност за самообслужване 3-та степен, способност за придвижване 3-та степен.

Първа група инвалидност се установява и за лица, които въпреки трайните, изразени увреждания и необходимостта от постоянни външни грижи, могат да изпълняват отделни видоверабота в специално създадени условия (у дома).

Критерият за установяване на втора група увреждане е социална недостатъчност, причинена от трайно тежко нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до изразено ограничение на една от следните категории жизнена активност или комбинация от тях:

Способности за самообслужване от втора степен – с използване на помощни средства и с помощта на други лица;

Двигателна способност втора степен - с помощта на помощни средства и с помощта на други лица;

Способности за трудова дейност втора, трета степен - неработоспособност или работа в специално създадени условия;

Способности за учене от трета, втора степен - неспособност за учене или обучение в специално създадени условия;

Способности за ориентиране от втора степен - с помощта на други лица;

Способност за общуване втора степен - с помощта на други лица;

Способност за контролиране на поведението от втора степен - способността за частично или пълно контролиране на поведението с помощта на други лица.

Увреждането на ученето от втора и трета степен може да бъде основа за създаване на втора група инвалидност, когато е съчетано с ограничение на една или повече други категории жизнена активност (с изключение на учениците).

Втората група инвалидност се установява за лица, за които са противопоказани всички видове работа, както и за лица, които имат достъп до работа в специално създадени условия (работа от дома, специално оборудвани работни места).

Критерият за определяне на трета група увреждане е социална недостатъчност, причинена от персистиращо леко или умерено тежко нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания, често водещи до умерено тежко ограничение на една от следните категории живот: дейност или комбинация от тях:

Способности за самообслужване от първа степен - с използване на помощни средства;

Двигателна способност първа степен – по-дълго време прекарано в движение;

Способности за учене първа степен – учене с помощта на помощни средства;

Първа степен на трудоспособност – намаляване на обема на работа или загуба на професия;

Способности за ориентиране първа степен - с използване на помощни средства;

Комуникационни способности от първа степен - намаляване на обема на асимилация, намаляване на скоростта на комуникация.

Ограничаването на способността за общуване от първа степен и способността за учене от първа степен могат да бъдат основа за установяване на трета група увреждане, главно когато са съчетани с ограничение на една или повече други категории жизнена активност.

Лице с увреждания е лице, което има увреждане на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, което води до ограничаване на жизнената активност и налага неговата социална защита.

Има няколко причини за увреждане:

1. За цивилното население:

Трудова злополука;

Професионална болест;

От детството;

Нараняване (заболяване), свързано с аварията в атомната електроцентрала в Чернобил;

Общо заболяване

2. За военнослужещи:

Военна травма;

Заболяване, придобито по време на военна служба;

Заболяване, придобито по време на изпълнение на (служебни) задължения или военна служба във връзка с аварията в Чернобил.

Според критериите за определяне на групата инвалидност, в зависимост от степента на увреждане на функциите на организма и ограниченията на живота, се обособяват три групи инвалидност - I, II, III.

Уврежданията са познати на всяко общество и всяка държава формира социални и икономически политики по отношение на хората с увреждания.

2 Проблеми на хората с увреждания

2.1 Социални проблеми

Проблемът за социалната адаптация на хората с увреждания към условията на живот в обществото е един от най-важните аспекти на проблема с общата интеграция. Напоследък този въпрос придобива допълнителна важност и актуалност поради големи промени в подходите към хората с увреждания. Въпреки това процесът на адаптиране на тази категория граждани към основите на обществото е в процес на изучаване и именно този процес решаващо определя ефективността на коригиращите мерки, предприети от специалисти, работещи с хора с увреждания.

Сред социалните и битови проблеми са:

1. Ограничение на функциите за самообслужване:

Възможност за самостоятелно обличане;

Храня се;

Поддържайте лична хигиена;

Движете се самостоятелно;

Седнете или се изправете самостоятелно.

2. Ограничаване на упражняването на социалната роля, съществувала преди настъпването на увреждането:

Ограничаване на социалната роля в семейството;

Ограничаване на социалните контакти;

Ограничение или невъзможност за работа.

Нуждите на хората с увреждания могат да бъдат разделени на две групи: – общи, т.е. подобни на нуждите на останалите граждани и - специални, т.е. нужди, причинени от определено заболяване.

Най-типичните от „специалните“ потребности на хората с увреждания са следните:

При възстановяване (компенсиране) на нарушени способности за различни видове дейности;

В движение;

В комуникацията;

Свободен достъп до социални, културни и други обекти;

Възможност за получаване на знания;

В заетост;

В комфортни условия на живот;

В социално-психическата адаптация;

Задоволяването на изброените потребности е задължително условие за успеха на всички интеграционни дейности по отношение на хората с увреждания. В социално-психологически план увреждането създава много проблеми за човек, така че е необходимо специално да се подчертаят социално-психологическите аспекти на хората с увреждания.

Инвалидността е специфична особеностразвитие и състояние на индивида, често придружено от ограничения в жизнената активност в най-различни области.

В резултат хората с увреждания се превръщат в особена социално-демографска група. Те имат ниски доходи и малка възможност за получаване на образование (според статистиката сред младите хора с увреждания има много хора с незавършено средно образование и малко със средно общо и висше образование). Трудностите при участието на тези хора в производствената дейност нарастват, малък брой хора с увреждания са наети. Само малцина имат свои семейства. Мнозинството имат липса на интерес към живота и желание за социална дейност.

2.2 Психологически проблеми

Връзката между хора с увреждания и здрави хора предполага отговорност за тези взаимоотношения и от двете страни. Ето защо трябва да се отбележи, че хората с увреждания в тези взаимоотношения не заемат съвсем приемлива позиция. Много от тях нямат социални умения, способност за себеизразяване в общуването с колеги, познати, администрация, работодатели.

Хората с увреждания не винаги са в състояние да схванат нюансите на човешките взаимоотношения, те възприемат другите хора някак общо, оценявайки ги само въз основа на някои морални качества - доброта, отзивчивост и др. Отношенията между хората с увреждания също не са напълно хармонични. Принадлежността към група хора с увреждания не означава, че другите членове на тази група ще бъдат третирани по съответния начин. Опитът на обществените организации на хората с увреждания показва, че хората с увреждания предпочитат да се обединяват с хора, които имат същите заболявания и имат негативно отношение към другите.

Един от основните показатели за социално-психическата адаптация на хората с увреждания е тяхното отношение към собствен живот. Почти половината от хората с увреждания (според резултатите от специални социологически проучвания) оценяват качеството на живота си като незадоволително (предимно това са хора с увреждания от група 1). Около една трета от хората с увреждания (главно групи 2 и 3) характеризират живота си като доста приемлив.

Освен това концепцията за „удовлетвореност-неудовлетвореност от живота“ често се свежда до лошото или стабилно финансово състояние на човек с увреждания. Колкото по-нисък е доходът на човек с увреждания, толкова по-песимистични са неговите възгледи за съществуването му. Един от факторите в отношението към живота е самооценката на здравословното състояние на човека с увреждания. Според резултатите от изследването сред хората, които определят качеството на съществуването си като ниско, само 3,8% оценяват благосъстоянието си като добро.

Важен елемент от психологическото благополучие на хората с увреждания е тяхното самовъзприятие. Само всеки десети човек с увреждания се смята за щастлив. Една трета от хората с увреждания се смятат за пасивни. Всеки шести човек признава, че е необщителен. Една четвърт от хората с увреждания се смятат за тъжни. Данните за психологическите характеристики на хората с увреждания варират значително в групи с различни доходи. Броят на „щастливите“, „милите“, „активните“, „общителните“ хора е по-голям сред тези, чиито бюджет е стабилен, а броят на „нещастните“, „ядосаните“, „пасивните“, „необщителните“ хора е по-голям. сред постоянно нуждаещите се. Психологическите самооценки са сходни в групи хора с увреждания с различна тежест. Най-благоприятно е самочувствието на хората с увреждания от 1 група. Сред тях има по-„мили“, „общителни“, „весели“. По-лошо е положението при хората с увреждания от 2-ра група. Трябва да се отбележи, че сред хората с увреждания от група 3 има по-малко „нещастни“ и „тъжни“ хора, но значително повече „ядосани“, което характеризира проблемите в социално-психологическата равнина. Това се потвърждава от редица по-дълбоки индивидуални психологически експерименти, които разкриват психологическа дезадаптация, чувство за малоценност и големи трудности в междуличностните контакти сред хората с увреждания от група 3. Имаше и разлика в самочувствието между мъжете и жените: 7,4% от мъжете и 14,3% от жените смятат себе си за „късметлии“, съответно 38,4% и 62,8%, „мили“, 18,8% и „весели“ 21,2%, което показва високите адаптивни възможности на жените.

Забелязва се разлика в самочувствието на работещите и безработните хора с увреждания: при последните то е значително по-ниско. Това отчасти се дължи на финансовото положение на работниците и по-голямата им социална адаптация в сравнение с неработещите. Последните са оттеглени от тази сфера на обществените отношения, което е една от причините за изключително неблагоприятно личностно самочувствие.

Самотните хора с увреждания са най-слабо адаптирани. Въпреки факта, че финансовото им състояние не се различава фундаментално към по-лошо, те представляват рискова група по отношение на социалната адаптация. Така те са по-склонни от останалите да оценяват негативно финансовото си състояние (31,4% и средно за хората с увреждания 26,4%). Те се смятат за по-„нещастни“ (62,5%, а средно сред хората с увреждания 44,1%), „пасивни“ (съответно 57,2% и 28,5%), „тъжни“ (40,9% и 29%), сред тези хора има малко хора, които са доволни от живота. Чертите на социално-психологическата дезадаптация на самотните хора с увреждания се появяват въпреки факта, че те имат определен приоритет в мерките за социална защита. Но, очевидно, на първо място тези хора се нуждаят от психологическа и педагогическа помощ. Влошаването на морално-психическото състояние на хората с увреждания се обяснява и с тежките икономически и политически условия в страната. Както всички хора, хората с увреждания изпитват страх от бъдещето, безпокойство и несигурност за бъдещето, чувство на напрежение и дискомфорт. Общата загриженост приема форми, характерни за съвременните политически, икономически и социално-психологически условия. Наред с материалното неравностойно положение, това води до факта, че най-малките трудности предизвикват паника и силен стрес сред хората с увреждания.

Така че можем да кажем, че в момента процесът на социално-психологическа адаптация на хората с увреждания е труден, защото:

Удовлетворението от живота сред хората с увреждания е ниско (и според резултатите от наблюденията на московски и ярославски специалисти този показател има отрицателна тенденция);

Самочувствието също има негативна динамика;

Значителни проблеми са изправени пред хората с увреждания в областта на взаимоотношенията с другите;

Емоционалното състояние на хората с увреждания се характеризира с безпокойство и несигурност за бъдещето, песимизъм.

Най-неблагоприятната група в социално-психологически план е тази, при която има комбинация от различни неблагоприятни показатели (ниска самооценка, предпазливост към другите, неудовлетвореност от живота и др.). Тази група включва хора с лошо материално положение и условия на живот, самотни хора с увреждания, хора с увреждания от 3 група, особено безработни, хора с увреждания от детството (например пациенти с церебрална парализа).

2.3 Проблеми на получаването на образование

В съвременния свят образованието е един от основните фактори за поддържане и промяна на социалната структура на обществото, както и за социалната и професионална мобилност на индивида. Образованието като фактор на мобилността значително увеличава възможността за изкачване по социалната стълбица, а в редица случаи е и нейно условие. Това се отнася както за обикновените хора, така и за хората с увреждания.

В съответствие с Федералния закон „За образованието“ хората с увреждания от група 1 и 2, както и децата с увреждания от детството имат право на неконкурентен прием в държавните висши учебни заведения след преминаване на входни изпитиза положителни оценки. Но след като са постъпили в университет, повечето млади хора с увреждания нямат възможност да упражнят законното си право да получат образование и последваща работа. На първо място, поради липсата помощни технологиии условия за обучение на хора с увреждания. За разлика от опита на водещи чужди страни, у нас липсват служби за подпомагане на студенти с увреждания в учебния процес, както и специални програми за по-нататъшното им заетост.

Системата за допълнително образование (наричана по-нататък допълнително образование) е възложена специална роляпоради способността си да реагира на промените в професионалните потребности на хората, пазарната нужда от специалисти различни нива, адаптиране на образователните ресурси към текущите нужди на потенциалните потребители. В широк смисъл допълнителното образование е процесът на внедряване на допълнителни програми за обучение, образователни услуги и информационни и образователни дейности извън основните програми в интерес на индивида, обществото и държавата.

DL може да се разглежда, като се приеме, че в него участват много социални групи, например ученици, възрастни хора, безработни и много други. Нека разгледаме предучилищното образование, което е насочено към определена социална група - хората с увреждания.

В момента, според Световната здравна организация, в света има повече от 500 милиона хора с увреждания. В Русия има повече от 13 милиона от тях, което показва мащаба на разглеждания проблем. От тях повече от 5 милиона са на възраст от 20 до 50 години, 80% от които биха искали да работят, но поради недостъпността на пазара на образователни услуги не могат да направят това. В резултат едва 5% от хората с увреждания в трудоспособна възраст у нас имат работа.

Анализът на системата CE ни позволява да идентифицираме две посоки в нейната структура: първата - свободното време (музикално образование, изкуство, спорт и др.), Втората - професионално образование, насочени към получаване на нова специалност от лице, повишаване на професионалната квалификация и преквалификация на специалист. Първият може да се разглежда и като образование „за себе си“, развитието на творческия потенциал, тъй като изпълнението на неговите програми е свързано главно с развитието на творческите способности на човек, разкриването на личните ресурси и природните наклонности. Използването на предварителни програми от втория тип - професионални, е свързано предимно с лично самоусъвършенстване в професионален смисъл, необходимост от постигане на кариерни цели или промяна в позицията на пазара на труда. Ако креативните услуги за СЕ са подходящи главно за деца и юноши, тогава съществените аспекти на професионалното СЕ са фокусирани предимно върху младежите и хората зряла възраст. В същото време обучението в свободното време най-често е безплатно и се финансира от държавния бюджет, докато последното често е за сметка на потребителите на тези услуги.

Структурата на допълнителното професионално образование (наричано по-долу допълнително професионално образование) се отличава с разнообразие от организационни форми: от академии, институти и центрове за повишаване на квалификацията до институции, институции, предприятия с различни видове собственост. Има форми на получаване на допълнително образование: редовно, задочно, смесено (редовно и задочно). В зависимост от вида на участието на студента в програмата за допълнително обучение се разглеждат три основни: стаж, повишаване на квалификацията и професионална преквалификация.

За хората с увреждания получаването на образование и придобиването на професия е ефективно средство за социализация, социокултурна и икономическа мобилност. Така, според Департамента за специално образование на Министерството на образованието и науката на Руската федерация, хората с увреждания, които са завършили програми за висше и средно професионално образование, имат процент на заетост над 60% (към 1 януари 2009 г.). Но съвременното образование, предназначено да помогне за изравняване на статусните позиции, често възпроизвежда съществуващото в обществото неравенство и поставя доста строги бариери за представители на социални групи, които нямат ресурси: финанси, връзки в административните структури, социален статус. Въпреки че идеята за обществено образование за всички социални групи на обществото отдавна се обсъжда и се прилага в редица региони на Русия, тя рядко се прилага ефективно в ежедневната руска практика.

Хората с увреждания, в процентно изражение, са по-склонни от други социални групи да бъдат (изрично или латентно) потребители на услугите на APE. Дори ако бъде избрана конкретна програма, която позволява развитието на творчески ресурси, например програма за обучение в свободното време, въпреки това новите умения и способности, според хората с увреждания, ще донесат, макар и малък, доход и ще им позволят да променят социалния си статус. По този начин овладяването на акордеон от потребител на инвалидна количка не само повишава статуса му в очите на другите, но също така му позволява да изпълнява в творчески групи или индивидуално, което понякога е финансово възнаградено. Но най-често основното тук е появата на морални стимули за развитие, допълнителни възможности за общуване с други хора и чувство за полезност за другите.

Получаването на допълнителни образователни услуги в процеса на професионалното образование определя придобиването на нова професия от човек, допринася за неговата заетост и началото на самостоятелен живот. По отношение на хората с увреждания, на първо място, трябва да се каже, че тяхното образование в програмите за СЕ потенциално допринася за хоризонталната и вертикалната социокултурна мобилност и създаването на нови условия за живот на хората с увреждания.

В тази връзка е уместно да се изследват нагласите на хората с увреждания като потребители на допълнителни образователни услуги към съдържанието и предоставянето на тези услуги. Говорим за представата на хората с увреждания за проблемите на допълнителното образование. Допълнителното образование за лице в трудоспособна възраст като правило предполага подобряване на позицията му на пазара на труда и възможности за намиране на работа с достойно заплащане. Бариерите, които съществуват в нашето общество, коригират основната цел на хората с увреждания, оправдавайки в очите им програмите за обучение с възможности за общо развитие, не непременно в професионалната сфера.

Основната подкрепа за хората с увреждания за достъп до допълнително професионално обучение се осигурява от семейството и приятелите. Това още веднъж показва, че основният механизъм за подкрепа на хората с увреждания в областта на допълнителното образование е непосредственото обкръжение на човека, а не системата за социална защита.

Освен това службите по заетостта и обществените организации на хората с увреждания действат като източници на подкрепа. В крайна сметка не повече от 20% от всички хора с увреждания разчитат на подкрепата на държавната служба за социална защита и помощта на обществени организации. Последното обстоятелство показва противоречивите резултати от държавните и обществени програми за интеграция на хората с увреждания в сферата на професионалното образование. Хората с увреждания разчитат на подкрепа за усилията си от близките си хора, но се съмняват в ефективността на държавните и обществени организации, чиито задачи включват именно подпомагане на професионалното развитие на хората с увреждания. Повече от една трета от хората с увреждания директно казват, че перспективата за получаване на допълнително образование е желателна за тях, но в съвременна Русия няма механизми за решаване на този проблем.

Като цяло практическото прилагане на принципа за достъпност и адаптивност на всички форми и нива на образование за възрастни хора с увреждания оказва най-малко влияние върху допълнителното образование.

Методически са необходими специализирани решения, например въз основа на нов информационни технологии, дистанционно обучение, специално предназначено за конкретни целеви групи, курсове за обучение. Проучването на този аспект показва слабото представяне на недържавните образователни институции в плановете за получаване на допълнително образование. Този факт показва недостатъчната активност на обществените организации и търговските предприятия в предоставянето на образователни услуги, тяхното нежелание да работят в този пазарен сегмент.

2.4 Проблеми със заетостта

Икономическите, социалните и политическите трансформации, протичащи в Русия, в крайна сметка трябва да бъдат насочени към осигуряване на баланс на правата, отговорностите и интересите на гражданите, което е един от гарантите за социална стабилност и намаляване на социалното напрежение.

До известна степен този баланс ще се поддържа, когато се създават условия, при които човек може да контролира собствената си съдба, да има финансова независимост и да реализира способността за самодостатъчност, без да нарушава интересите на съгражданите. Едно от основните условия е осигуряването на правото на труд на човека.

Трудовата дейност определя взаимоотношенията между членовете на обществото. Лицето с увреждания има ограничена работоспособност в сравнение със здравия човек. Освен това в пазарната икономика той трябва да бъде конкурентен в сравнение с останалите членове на обществото и да действа на равни начала на пазара на труда.

Очевидно е, че проблемът за професионалната рехабилитация (и в резултат на това заетостта на хората с увреждания в новите условия на пазарни отношения за нашата страна) става много актуален.

Съществуващата система на заетост в условията на пазарна икономика все още не е изградена и трябва да бъде подобрена. Съществуващата система за подпомагане на хората с увреждания в Русия никога не е била насочена към тяхната интеграция в обществото.

В продължение на много години основните принципи на правителствената политика по отношение на хората с увреждания бяха обезщетение и изключване. Приоритетно направление на реформиране на публичната политика трябва да бъде тяхното оздравяване. За осъществяване на реформата са необходими нови специалисти с принципно нов поглед към хората с увреждания. Такива специалисти със сигурност трябва да имат способността да симпатизират и да бъдат професионалисти от супервисок клас, както и да имат прилична материално-техническа база за извършване на дейността си.

Работата на хората с увреждания има важно социално-психологическо и морално-етично значение, допринасяйки за утвърждаването на личността, премахвайки психологическите бариери, подобрявайки финансовото състояние на хората с увреждания и техните семейства и има определен принос за икономиката на страната.

Пазарът на труда на хората с увреждания, като специфичен сегмент от общия пазар на труда, се характеризира с голяма деформация: на фона на голямото търсене на работа от страна на хората с увреждания, практически липсва предлагане. За неговото развитие са необходими корекции отвън.

Анализът на мерките на правителството в областта на заетостта на хората с увреждания (квоти, санкции) показа тяхната неефективност. При тези условия е изключително важно да се проучи напълно състоянието и възможностите на даден регион за решаване на този проблем.

Ефективен начин за такъв анализ е редовното изследване. Един от тях (като неразделна част от социалния мониторинг на заетостта на хората с увреждания) беше проведен през януари 2009 г. в Москва от Московската служба по заетостта. Нейната цел беше да се определи състоянието на работните места на хората с увреждания и основните проблеми в сферата на тяхната заетост с цел вземане и коригиране на управленски решения. Анкетирани са 500 лица с увреждания в трудоспособна възраст, независимо от тяхната заетост (2,3% население). Сред тях 49,0% са мъже и 51,0% жени, 23,0% от хората с увреждания са млади хора (16-29 години), 41,2% хора с увреждания в активна трудоспособна възраст (30-44 години) и 35,8% хора с увреждания в предишна възраст. -пенсионна възраст (45-59 (54) години).

Резултатите от проучването опровергават общоприетата представа за зависимите жизнени нагласи на хората с увреждания. Нежеланието за работа е посочено като причина за безработица само от 1,8%, а делът на икономически пасивните хора с увреждания леко нараства с възрастта (от 0,9% на 2,2%). 44,0% от анкетираните работят в момента, като всеки трети работи постоянно, често не по специалността си. Показателно е, че 62.3% от тях са работещи, а по-малко са работещите жени - 43.0%. Само 4,6% от хората с увреждания са инженери, 3,7% са мениджъри и 0,5% са работодатели.

7,8% от броя на работещите хора с увреждания имат надомна работа, предимно хора с увреждания от I група. Изследването показва, че 51,0% от безработните хора с увреждания са кандидатствали за работа, а 3,2% са фиктивно наети. Желанието за постижима платена работа се изразява предимно от младежи с I и II група увреждания, завършили училище или

специализирано училище-интернат и получи професионално обучение. Сред инвалидите търсещите работа, половината имат препоръки за работа и са готови да започнат работа. Този показател според респондентите би могъл да бъде по-висок, ако не се нарушават правата на хората с увреждания да получат препоръки за работа без необосновано намаляване на групата инвалидност или неправомерно изискване за подаване на заявление от бъдещ работодател.

Какво означава работа за хората с увреждания? Какво ги мотивира да търсят подходяща работа? Отговорите на тези въпроси разкриха следното спектър на мотивация:работа - важен източникматериално съществуване - 77,9%; една от възможностите за комуникация - 42,5%; Искам да помогна финансово на семейството си - 42,1%; реализират способностите си - 33,4%; Това силно средство„забравят“ за здравословни проблеми - 27,5%; носят полза за обществото - 21,1%; метод на самоутвърждаване - 19,2%; да промени представата на обществото за хората с увреждания - 12,8%; други - 4,0 %. Като друга опция респондентите предлагат: „зает ден“ - 1,8%; “лихва” - 0,6 %; “удоволствие”, “удовлетворение” - по 0,4%; „организирайте деня си: колкото повече работите, толкова повече свършите“, „уморен от седене вкъщи“, „увеличаване на жизнения резерв“, „чувствам се като човешко същество“, „научавам нови неща“, „финансова помощ за други болни” - по 0,2 %.

С групирането на отговорите получихме по-задълбочен анализ на мотивацията на респондентите. Хората с увреждания считат за най-важна цел в работата си подобряването на материалното благосъстояние на себе си, на семействата си и подпомагането на други болни хора - 42,8% (група 1). Творческата страна на участието е посочена от 31,2% от анкетираните (група 2). Работата като средство за социална рехабилитация е необходима на 26,0% от анкетираните (група 3).

Оказа се, че материалното стимулиране надделява над останалите цели за всички хора с увреждания, независимо от пол, възраст, група увреждане, наличие/отсъствие на специалност. Показателно е, че социалната рехабилитация е от голямо значение за жените (2,7% предимство пред мъжете). Творческите мотиви са по-характерни за младите хора, но с възрастта те значително намаляват (със 7,5%). Проучването също така показа, че творческият потенциал е по-изразен сред хората с увреждания от II група (32,0% от общия брой на хората с увреждания от съответната група) и хората с професионално образование (32,4% от общия брой на хората с увреждания със специалност) .

По този начин преобладаващият тип трудова мотивация на хората с увреждания определя желанието им за икономическа независимост от околната среда.

На респондентите беше зададен и въпросът „Какво мислите, ако хората с увреждания нямаха финансова нужда и вниманието на обществото към проблемите им оставаше същото, щяха ли да искат да работят?“ 74,6% са отговорили положително, което показва стабилна нужда от работна ръка.

Днес в Приморие живеят 93 хиляди хора с увреждания, половината от които са хора в трудоспособна възраст. От тях работят само 12 хиляди души. Всяка година около 500 лица с увреждания се обръщат към службите по заетостта в региона за заетост и професионално обучение и почти всички имат нужда от съдействие. професионално обучение.

С въвеждането на изменения във Федералния закон № 185 „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ на 1 януари 2005 г. по-голямата част от отговорностите за създаване на „специални работни места за хора с увреждания“, включително тяхното финансиране, е изместен от правителствени агенциивърху самите работодатели. Но, на този момент, налице е пълна незаинтересованост на бизнес структурите към работата на хората с увреждания, тъй като по обективни причини тя често е по-малко ефективна от работата на служителите без увреждания и за да се използва, са необходими финансови инвестиции средства за специално оборудване на работното място. Естествено всичко това прави наемането на хора с увреждания почти нереалистично и налага създаването на условия за повишаване на конкурентоспособността на хората с увреждания на пазара на труда. Ето защо е необходимо да се предприемат комплекс от мерки, насочени към решаване на проблемите на професионалната конкурентоспособност на хора с ограничени физически и умствени възможности. В това число можем да предложим:

Променете основата за формиране на „специални работни места за хора с увреждания“. Принципът за създаване на специални работни места трябва да бъде следният - не инвалид на работно място, а работно място за инвалид. Само с този подход могат ефективно да се решат проблемите на заетостта на хора с ограничени физически и умствени възможности.

Организиране на обучение на специалисти по организиране на специални работни места за хора с увреждания. В момента, поради липсата им, както държавните, така и търговските структури нямат разбиране за това „какво е специално работно място и как да го създадем?“

Установете обезщетения, до пълното премахване на таксите за поддържане на специално работно място за лице с увреждания (наем, електричество и топлина, комуникации и др.).

След като проучихме основните проблеми на хората с увреждания, трябва да се отбележи, че за подобряване на нивото и качеството на живот на хората с увреждания е необходимо:

1. Подобряване на процеса на социална и битова адаптация към условията на живот в обществото и у дома;

2. Повишаване на психологическото благосъстояние и себевъзприятието на хората с увреждания;

3. Направете образованието по-достъпно за хората с увреждания, за да увеличите възможността за изкачване по социалната стълбица;

4. Приемане на набор от мерки, насочени към решаване на проблемите на професионалната конкурентоспособност на хората с увреждания.

Заключение

Следователно е необходимо да се подобри процесът на социална и битова адаптация към условията на живот в обществото и в ежедневието.

Един от основните показатели за социално-психологическата адаптация на хората с увреждания е отношението им към собствения им живот, затова трябва да им помогнем да подобрят самовъзприятието и финансовото си състояние. За целта процесът на получаване на образование трябва да стане по-достъпен, за да се увеличи възможността за изкачване по социалната стълбица.

Трябва да се решат проблемите с наемането на хора с увреждания, тъй като те не могат да живеят с пенсията си. Ето защо е необходимо да се реши проблемът с професионалната конкурентоспособност на хората с увреждания на пазара на труда. Освен това демографската ситуация в Русия е такава, че през следващите години обществото ще се сблъска с остър недостиг на работна ръка.

Библиография

Луценко, Е.Л. Социокултурна рехабилитация на хора с увреждания. / Е.Л. Луценко. - Хабаровск. 2007. – 120 с.

Подобед, М.А. Социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания. / М.А. Подобед. - Москва. 2004. – 200 с.

Толкачева, Е.В. Процесът на индустриална адаптация на хората с увреждания. / Е.В. Толкачева. - Хабаровск. 2006. – 105 с.

Курбатов, В.И. Социална работа. / Под общ изд. проф. В И. Курбатова. – Ростов на Дон. 2000. – 376 с.

Холостова, Е.И. Руска енциклопедия на социалната работа. Т.1. / Ед. Е.И. Неженен. М.: Институт по социална работа, 1997. – 364 с.

Etonn, V., Cohen, M., Farkas, M. Психиатрична рехабилитация. / V. Etonne, M. Cohen, M. Farkas. – Издателство: Сфера. 2001. – 400 с.

Гурович, И.Я., Сторожанова, Я.А. Служба за психично здраве, ориентирана към общността. Клинична и социална психиатрия. / И АЗ. Гурович, Я.А. Сторожанова. - Москва. 2003. – 560 с.

Гурович, И.Я., Сторожанова, Я.А., Шмуклер, А.Б. Психосоциална терапия и психосоциална рехабилитация в психиатрията. Медицинска практика. / И АЗ. Гурович, Я.А. Сторожанова, А.Б. Шмуклер. - Москва. 2004. – 670 с.

Ярская-Смирнова, Е. Р., Наберушкина, Е. К. Социална работа с хора с увреждания. / Е. Р. Ярская-Смирнова, Е. К. Наберушкина. 2-ро издание, доп. СПб.: Петър. 2004. – 120 с.

Законодателни материали

За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация: федерация. закон : [приет от Държав. Дума 20 юли 1995 г.: одобрен. Съвет на федерацията 15 ноем. 1995] / Руска федерация. - Москва. 1998. – 22 с.

Регламенти

Социална защита на хората с увреждания. Нормативни актове и документи / Изд. Маргиева. – Москва: Юридическа литература. 2007. – 704 с.

Електронни ресурси

Използван е материал от сайта на чл. Основни проблеми в областта на заетостта. Дата на достъп: 20.05.2009 г., час на достъп: 27.15.

Компоненти на документи

Компонент на списанието

Возжаева, Ф.С. Прилагане на комплексни рехабилитационни програми за деца с увреждания // SOCIS. – 2002. – № 6. – С. 36-40.

Козяков, С.Б., Поташева, А.П., Борисова, Л.Б., Симоненко, Н.В. Развитие на нови психосоциални технологии в психиатричните услуги // Социална и клинична психиатрия. – 2004. – №4. – С. 50-53.

Ярская-Смирнова, Е.Р., Романов, П.В. Проблемът с достъпността на висшето образование за хора с увреждания // Социол. изследвания – 2005. - № 10. – с. 66-78.

Част от колекцията

Белозерова, Е.В. Опит в организирането на висше образование за хора с увреждания // Достъпност на висшето образование за хора с увреждания: сб. научен тр. / Ед. Д. В. Зайцева. Саратов: Научна книга. – 2004. – С. 16-21.

Кочешова, Т. А. Допълнително образование в контекста на социокултурната мобилност на хората с увреждания // Образованието като фактор в социалната мобилност на хората с увреждания: Сборник. научен тр. / Ед. Д. В. Зайцева. Саратов: Наука. – 2007. – С. 57-61.

Антон В., Коен М., Фаркас М. Психиатрична рехабилитация. Издателство: Сфера. 2001.- С.18.

Федерален закон № 181 от 24 ноември 1995 г „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ гл. I, чл.1.

Подобед, М.А. Социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания./ M.A. Подобед. Москва, 2004. С. 17-19

Ярская-Смирнова Е.Р., Наберушкина Е.К. Социална работа с хора с увреждания. 2-ро издание, доп. Санкт Петербург: Питър, 2004.- С.23-29.

Руска енциклопедия на социалната работа. Т.1. Изд. Панова А.И., Холостовой Е.И., М.: Институт по социална работа, 1997. – С. 10.

Руска енциклопедия на социалната работа. Т.1. Изд. Панова А.И., Холостовой Е.И., М.: Институт по социална работа, 1997. – С. 13.

Подобед М.А. Социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания. – М., 2004. – С. 14.

Гурович И.Я., Сторожанова Ю.А., Шмуклер А.Б. Психосоциална терапия и психосоциална рехабилитация в психиатрията. М.: Медицинска практика. 2004. С. – 10-21.

Антон В., Коен М., Фаркас М. Психиатрична рехабилитация. Издателство: Сфера. 2001.- С.10.

Белозерова Е.В. Опит в организирането на висше образование за хора с увреждания.// Достъпност на висшето образование за хора с увреждания.: Сб. научен тр. Изд. Зайцева Д.В. Саратов: Научна книга, 2004. – С. 17.

Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В. Проблемът с достъпността на висшето образование за хора с увреждания. // Социол. изследвания 2005.-№ 10. С-66.

Кочешова Т.А. Допълнителното образование в контекста на социокултурната мобилност на хората с увреждания.//Образованието като фактор в социалната мобилност на хората с увреждания: Сб. научен тр./ Ред. Зайцева Д.В., Саратов: Наука, 2007. - С. 58.

Социална защита на хората с увреждания. Нормативни актове и документи. Изд. Маргиева.- М.: Юридическа литература. 2007.-С. 43.

Луценко Е.Л. Социокултурна рехабилитация на хора с увреждания.- Хабаровск, 2007. – С.2.

Социална работа. Под общ изд. проф. Курбатова В.И. Ростов на Дон, 2000 – С.18.

Използван материал от сайта www.zarplata.ru/n-id-15639.html, изкуство. Основни проблеми в областта на заетостта.

Толкачева Е.В. Процесът на индустриална адаптация на хората с увреждания. – Хабаровск, 2006 - С.35.

Ярская-Смирнова Е.Р., Наберушкина Е.К. Социална работа с хора с увреждания. 2-ро издание, доп. Санкт Петербург: Питър, 2004.- С.20.

Основните проблеми на децата със специални потребности. Инвалидността като социален проблем

Дякова Людмила Владимировна

MBOU Средно училище № 39, Воронеж

Социален учител

Уврежданията на децата като наболял социален и педагогически проблем

В съвременното общество проблемът с уврежданията сред населението е много остър. В края на краищата увреждането засяга икономическото, политическото и социалното развитие на обществото. Държавата е заинтересована да гарантира, че нивото на инвалидност на населението е на по-ниско ниво. Колкото и да е тъжно, броят на хората с увреждания в Русия расте. Това е улеснено различни причини, които утежняват живота както на отделния човек, така и на обществото като цяло.

IN напоследъкВ страната ни се наблюдава значително увеличение на броя на децата с увреждания.

В Руската федерация през последните 20 години нивото на увреждане от детството се е увеличило с повече от 3,6 пъти и според прогнозите ще продължи да нараства. В момента в Русия живеят 8 милиона хора с увреждания, от които 1 милион са деца с увреждания.

Както беше показано във въведението, основните понятия, използвани за характеризиране на увреждането, нямат ясна дефиниция. В тази връзка е необходимо да се свържете съществуващи подходи, разгледайте основните дефиниции.

Н. А. Голиков определя увреждането като „функционален орган“, който е неоплазма, „възникнала в процеса на онтогенетично развитие, напълно възпрепятстваща ефективното социално функциониране на фона на рязко намалено самочувствие, негативно самовъзприятие; потребности от ограничено общуване, изолация, дистанциране от другите; фиксация (залепване) върху собствените проблеми; обучена социално-психическа безпомощност; зависимо-потребителско положение; демонстративно привличане на вниманието; прояви на агресия“.

М.Ю. Чернишов дава следното определение на това понятие.Увреждането е процесът на увеличаване на броя на хората с увреждания в даден регион/държава чрез придобиване на официален (документиран) статут на инвалид от лица, които преди това не са имали такъв статут.

А.П. Князев, E.N. Корнеев разграничава психологическото увреждане, което е вид лична идентичност, като и двете се формират в резултат на социално взаимодействие

По този начин нашето изследване ще вземе като основа горното определение за увреждане, предложено от Н. А. Голиков.

Нека дефинираме понятието лице с увреждания.Инвалид – лице, което е ограничено във възможностите си поради болест.

Федералният закон за социална защита на хората с увреждания в Руската федерация дава следното определение:

Инвалид - лице, което има здравословно разстройство с трайно разстройство на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на жизнената активност и налагащи неговата социална защита.

В обяснителния речник T.F. Ефремоваинвалид определен като човек "частично или напълно загубени работоспособност поради нараняване или заболяване.

Според обяснителния речник на S.I. Ozhegovинвалид - „човек, който е напълно или частично лишен от способност да работи поради някаква аномалия, нараняване, осакатяване, заболяване.“

Така във всички горни дефиниции се откроява едно обща чертаувреждане: загуба на работоспособност поради някакво заболяване.

В нашето изследване ще използваме следната дефиниция:инвалид – лице с частична или пълна загуба на трудоспособност поради аномалия, заболяване или нараняване.

В съвременното общество проблемът с детското увреждане е много остър.

През 1979 г. е въведен статутът на „дете с увреждания“; първоначално дете под 16 години се счита за дете с увреждания, а едва през 2000 г. възрастта се увеличава на 18 години.

Л.Я. Олиференко, Т.И. Шулга, И.Ф. Дементиева дава следното определение на тази група деца.

Деца с увреждания - Това са деца, които имат толкова значителни заболявания или отклонения във физическото, умственото и интелектуалното развитие, че стават субекти на специално законодателство, прието на федерално ниво.

Признаването на лице с увреждания се извършва от федералната институция за медицински и социален преглед. Процедурата и условията за признаване на лице с увреждания се определят от правителството на Руската федерация.

Федералният закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ (с измененията от 17 юли 1999 г.) гласи, че категорията „дете с увреждания“ може да бъде установена за лице под 18-годишна възраст за период от 6 месеца до 2 години, от 2 години до 5 години и до 18-годишна възраст при необратими промени.

Установява се времето за повторен преглед за деца, както и за възрастнив зависимост от тежестта на увреждането и са 1 или 2 години.

Повторната проверка на инвалидността се извършва 2 месеца преди изтичане на крайния срок.

Много учени са изследвали причините за детското увреждане. Нека разгледаме различни мнения по този въпрос.

Н.Г. Веселова дава следната класификация на факторите, които влияят негативно върху здравето на детето:

1) социално-хигиенни (лоши материални и битови условия, вредни условия на труд на родителите и ниското им финансово положение);

2) медицински и демографски (голямо семейство, липса на един от родителите в семейството, наличие на дете с вродени аномалии, случаи на мъртво раждане в семейството, смърт на дете на възраст под 1 година);

3) социално-психологически (лоши навици или психични заболявания на родителите, неблагоприятен психологически климат в семейството, ниска обща и санитарна култура).

S.A. Овчаренко идентифицира 3 блока от фактори, които влияят негативно на здравето на детето:

1) медицински и биологични (ниско качество на медицинската помощ, недостатъчна медицинска активност на родителите);

2) социално-психологически (ниско ниво на образование на родителите, лоши условия на живот, липса на условия за нормална жизнена дейност);

3) икономически и правни (ниски материални доходи, незнание и неизползване на правата на обезщетения).

Авторът цитира най-важните, от негова гледна точка, рискови фактори за вродени заболявания - патология на бременността, интра- и постнатални увреждания на нервната система. Освен това има и други фактори, които допринасят за появата на инвалидност: късно диагностициране, ненавременно лечение и липса на клинична помощ.

В държавния доклад за положението на хората с увреждания в Руската федерация през 2012 гидентифицира 3 фактора, водещи до увреждане:

Вродени аномалии,

Психични разстройства и поведенчески разстройства,

Болести на нервната система.

По този начин следствието от всички фактори, идентифицирани по-горе, които причиняват увреждане в детска възраст, е увеличаване на броя и различните прояви на увреждане.

От горното можем да заключим, че в съвременното общество е много трудно да се определят конкретните причини за детското увреждане, но все пак най-честите причини са това явлениеса вродени аномалии.

Броят на децата с увреждания нараства все повече. Честотата на детските увреждания в Русия се е увеличила 12 пъти през последните двадесет години и според прогнозите през следващите десет години техният брой ще достигне 1,2 - 1,5 милиона.

Към 1 януари 2013 г. в Руската федерация, според Пенсионния фонд на Руската федерация, има 571,5 хиляди деца с увреждания, което динамично характеризира увеличението на броя на хората с увреждания за тригодишен период (през 2011 г. - 568.0 хил. деца през 2010 г. – 549.8 хил. деца).

Дете с увреждания влиза в живота с първоначално ограничена способност за живот. Имайки значителни ограничения в способностите си, такова дете често губи способността за самообслужване, самоконтрол и саморазвитие. Всичко това се утежнява от факта, че такова дете прекарва дълго време в специални рехабилитационни институции, където прекарва дълго време с деца със същата патология на развитието. В резултат на всичко това се забавя развитието на социални и комуникационни умения и се формира неадекватно разбиране на света около тях.

П.Д. Павленок идентифицира най-належащия проблем за децата с увреждания като отношенията им с другите членове на семейството. Този проблем е сложен и многостранен. От една страна, семейството на дете с увреждания е комплекс от взаимосвързани проблеми на оцеляването, социалната защита и образованието; от друга страна, проблемът на детето с увреждания като индивид е, че то е лишено от обичайното детство, грижи и интереси, характерни за неговите здрави връстници. Всяко семейство с дете с увреждания има свои собствени характеристики, свой психологически климат, който по един или друг начин засяга детето - или насърчава рехабилитацията, или я възпрепятства. Почти всички семейства с деца с увреждания се нуждаят от различни видове помощ, предимно психологическа. Обикновено с раждането на дете с увреждане в семейството възникват редица сложни психологически проблеми, които водят не само до психологическа дезадаптация на родителите, но и до разпадане на семейството.

Според E.N. Еднократното увреждане води до социална дезадаптация на детето, което е причина за нарушаване на неговото развитие и растеж. Детето губи контрол върху поведението си, способностите си за самообслужване, движение, ориентация, учене и комуникация.

Според нея проблемът с детското увреждане трябва да се преодолява не само с медицински методи, но и със социални, икономически, психологически и др.

Л.Е. Ушакова идентифицира двата най-належащи проблема на децата с увреждания:

Отношението на другите;

Възпитание на такива деца.

Въпреки факта, че в момента държавата обръща специално внимание на децата с увреждания, нивото на помощ при обслужването на децата от тази категория не решава такива въпроси като социална рехабилитация и адаптация в бъдеще, подчертава ученият.

Анализирайки горните проблеми на децата с увреждания и техните семейства, може да се отбележи, че в съвременното общество семействата с дете с увреждания не са в състояние сами да се справят с проблема си. Следователно такива семейства се нуждаят от социална и педагогическа подкрепа.

Социално-педагогическата помощ е насочена основно към лечението, образованието и адаптирането на децата с увреждания към външния свят. Тази помощ се предоставя от различни специалисти, които помагат на дете с увреждания да стане пълноправен член на съвременното общество.

Така по време на проучването установихме следното:

Инвалидността е „функционален орган“, който е неоплазма, „възникнала в процеса на онтогенетичното развитие, напълно възпрепятстваща ефективното социално функциониране на фона на рязко намалено самочувствие, негативно самовъзприятие; потребности от ограничено общуване, изолация, дистанциране от другите; фиксация (залепване) върху собствените проблеми; обучена социално-психическа безпомощност; зависимо-потребителско положение; демонстративно привличане на вниманието; прояви на агресия“.

В момента инвалидността на населението е един от острите проблеми не само на семейството, държавата, но и на обществото като цяло.

Инвалид - лице, което има частична или пълна загуба на работоспособност поради аномалия, заболяване или нараняване.

В момента броят на децата с увреждания се е увеличил значително, причините за това включватвродени аномалии, психични разстройстваи поведенчески разстройства, заболявания на нервната система.

Проучването установи, че статутът на дете с увреждания е въведен през 1979 г. Дете с увреждания едете, което има толкова значителни заболявания или отклонения във физическото, психическото, интелектуалното развитие, че стават субекти на специално законодателство, прието на федерално ниво.

Установихме, че увреждането на детето води до ограничения в неговата жизнена дейност, което се отразява на цялостното му интелектуално и социално развитие. Такива деца възприемат света около тях по различен начин, изпитват сериозни проблеми в общуването с другите и в получаването на образование. Ето защо децата с увреждания имат нужда от социална и педагогическа помощ.

Тази помощ е необходима не само на децата с увреждания, но и на семействата с такива деца. Тези семейства се нуждаят преди всичко от помощта на психолог, тъй като според многобройни проучвания, когато се роди дете с увреждания, много родители го изоставят.

Семейство с дете с увреждания не може да се справи само с проблема си.

Работата на социалния педагог се извършва както със самото дете с увреждания, така и с най-близкото му обкръжение. Социалният учител работи не само със семейството, като предоставя всякакъв вид социална и педагогическа помощ, но и с училището, в което учи детето с увреждания, както и с цялото микрообщество, в което това дете извършва своята жизнена дейност.

Библиография.

Astoyants M. S. Социално сирачество: условия, механизми и динамика на изключване (Социокултурна интерпретация): Автореферат. дис... канд. социологически науки [Текст] / М. С. Астоянец. – Ростов на Дон, 2007 г.

Голиков Н.А. Приобщаващо образование: нови подходи към качеството на живот на деца със специални образователни потребности [Текст] / Н. А. Голиков // Сибирски педагогически вестник. – 2009. – № 6. – С. 230–241.

Държавен доклад за положението на децата и семействата с деца в Руската федерация за 2012 г. [Електронен ресурс]. - Режим на достъп: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc

Зайцев Д.В. Социална интеграция на деца с увреждания в съвременна Русия [Текст] / D.V. Зайцев. – Саратов: Издателство за научна книга, 2003 г.

Инвалидността и смъртността са доминиращи фактори, които намаляват жизнения потенциал и безопасността на обществото [Текст] / А. Г. Лукашов и др.; редактиран от А.Л. Санникова. – Архангелск: Солти, 2007. – С. 8-67.

Каралева Г.Н. " Социална услугасемейства и деца в Русия“. Метод „Технология за социална рехабилитация на хора с увреждания“. препоръки [Текст] / G.N. Каралева.- М: б/и, 2000.

Князева А.П. Психологическо увреждане или личностна идентичност на човек с увреждания [Текст] / A.P. Князева, E.N. Корнеева //Ярославъл Педагогически бюлетин.- 2005.- .- С. 93-99.

Нов обяснителен и словообразуващ речник на руския език [Текст] / изд. Т. Ф. Ефремова. - М.: Дропла, 2000.

Олиференко Л.Я. Социална и педагогическа подкрепа за деца в риск [Текст] / L.Ya. Олиференко, Т.И. Шулга, И.Ф. Дементиев. - М.: "Академия", 2004 г.

Павленок П.Д. Технологии на социалната работа с различни групи от населението: Учебник [Текст] / P.D. Павленок, М.Я. Руднева; редактиран от проф. П.Д. Павленка. – М.: ИНФРА-М, 2009.

Технологии на социалната работа: Учебник [Текст] / ред. изд. проф. Е.И. Неженен. - М.: ИНФРА-М, 2001.

Обяснителен речник на руския език [Текст] / изд. С. И. Ожегова, Н. Ю. Шведова. - М.: Образование, 1991.

Ушакова Л.Е. Деца с увреждания в съвременното общество [Текст] / L.E. Ушакова // Наука, технологии и образование. - 2014. - № 1(1).

Федерален закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ [Електронен ресурс]. - Режим на достъп:

Чернишов М. Ю. Социално здраве на населението и увреждане, свързано със социално-икономически фактори [Текст] / М. Ю. Чернишов // Бюлетин на Бурятския държавен университет.-2009. - № 6. - С. 70-84.

Въведение	3
Глава 1 Уврежданията като социален проблем на съвременното общество

1.2 Характеристики на основните направления на социалното подпомагане и защита на хората с увреждания в Русия и чужбина в съвремието
Глава 2 Културни и развлекателни дейности като основа за социокултурна рехабилитация на хора с увреждания
2.1 Понятие и обща характеристика на културно-развлекателните дейности
2.2 Основни направления на социално-културната рехабилитация на хората с увреждания	45
2.3 Модел на социокултурна рехабилитация на хора с увреждания	52
Глава 3 Съвременни технологиикултурни и развлекателни дейности с хора с увреждания
3.1 Характеристики на културни и развлекателни дейности с хора с увреждания
3.2 Технологични основи на културни и развлекателни дейности с хора с увреждания
Заключение	70
Литература	72

ВЪВЕДЕНИЕ
Последното десетилетие на ХХ век е белязано от появата и утвърждаването на нова специалност в професионалната сфера – „Социални дейности”. Като специализиран вид професионална дейност за първи път е легализиран в Русия през 1991 г. Оттогава се наблюдава активен интерес на изследователите към проблемите на социалната работа, социалните услуги за населението и личността на специалиста - професионалист. социална сфера. Важен компонент от професионалната дейност на социалния работник е работата с хора с увреждания - хора с ограничена жизнена способност.

В съвременните условия на Русия, когато политическият, икономическият, социалният живот на страната претърпя и продължава да претърпява радикална трансформация, решаването на проблемите на хората с увреждания и хората с увреждания се превръща в една от приоритетните области на социалната политика на държавата. Ниското ниво и качество на живот на повечето хора с увреждания е придружено от сериозни лични проблеми, причинени от неадаптацията на тези хора в бързо променяща се социокултурна среда.

Пълноценната жизнена активност на огромното мнозинство от хората с увреждания е невъзможна без предоставянето на различни видове помощ и услуги, които отговарят на техните социални потребности, включително в областта на рехабилитацията и социални услуги, помощни средстваи устройства, материална и друга поддръжка. Адекватното и своевременно задоволяване на индивидуалните потребности на хората с увреждания има за цел да осигури компенсиране на съществуващите им ограничения в жизнената активност. Това включва създаване на равни възможности за тях с други категории от населението в социалната, битовата, професионалната, социално-политическата, културната и други сфери. Според различни изследователи повечето от тези граждани принадлежат към най-незаможните слоеве от населението. От няколко години, особено през последните години, техните трудови и други показатели остават ниски. социална дейност.

Положителна посока в развитието на тези явления е възможна само ако се предостави целенасочена помощ на хората с увреждания, насочена по-специално към самоопределение и самореализация на тяхната личност. Мащабът на проблемите на хората с увреждания и необходимостта от решаването им като приоритет се дължат на постоянната тенденция към увеличаване на дела на хората с увреждания в структурата на населението на Руската федерация.

Според експерти на ООН хората с увреждания съставляват средно 10% от населението. Уместността на темата на тази работа се обяснява с факта, че в Русия има увеличение както на абсолютните, така и на относителните показатели за инвалидност, което се случва на фона на намаляване на населението на страната и нейните отделни региони, увеличаване в заболеваемостта и смъртността. Към началото на 2001 г. общият брой на хората с увреждания в страната достига 10,7 милиона. Всяка година повече от един милион граждани са признати за първи път с увреждания, почти половината от тях са хора в трудоспособна възраст. Броят на децата с увреждания непрекъснато нараства. За тази голяма група от хора, повече или по-малко ограничени в своите връзки и взаимодействия с обществото, изправени пред значителни бариери за включване в социалното и културното пространство, периоди на социални трансформации като настоящия етап на развитие на руското общество стават особено трудни и болезнени .

Като се има предвид структурната специфика на увреждането в съвременното общество, на първо място, значителен брой хора с увреждания с ограничени възможности само в някакво специфично отношение, значението на сферата на културата, различните видове културни дейности е очевидно, тъй като, от една страна, , възможна, а от друга страна, необходима сфера на социализация, самоутвърждаване и себереализация на хората с частични увреждания.

Вътрешният и чуждестранен опит в решаването на проблемите на социалната адаптация и социокултурната рехабилитация на хората с увреждания чрез култура и изкуство свидетелства за високата ефективност на съответните програми и технологии и способността им да осигурят интегрирането на хората с увреждания в социалния и културния живот.

През 1995 г. Министерството на социалната защита на населението на Руската федерация и Министерството на културата на Руската федерация признават необходимостта от съвместно създаване на цялостна система за рехабилитация на хора с увреждания с помощта на средствата на културата и изкуството, осигуряване на разработване на подходящи социокултурни технологии и одобрена концепция за социокултурна политика по отношение на хората с увреждания в Руската федерация, изготвена от Руския институт за изследване на културата.

Изграждане на специализирана социокултурна политика по отношение на хората с увреждания, като се вземат предвид количествените и качествените характеристики на тази група от населението, спецификата на съвременната социална ситуация, изградена върху такива основни принципи като научна валидност, систематичен подход за идентифициране и поставяне проблеми, отчитайки характера и степента на диференциация различни групихората с увреждания, регионализацията, йерархията и координацията на субектите на организационната дейност, разчитането на правни основания, технологични подходи и решения, е необходимо условие за организиране на културни и развлекателни дейности на хората с увреждания. В същото време най-важните вектори за изграждане на социокултурна политика по отношение на хората с увреждания трябва да бъдат фокусът върху способностите на хората с увреждания, а не върху тяхното увреждане; да подкрепяме гражданските права и достойнството на хората с увреждания, вместо да ги третираме като обект на благотворителност.

Анализът на настоящата ситуация дава основание да се заключи, че е налице недостатъчно, а в някои отношения и направо слабо развитие на сферата на социалните и културни дейности на хората с увреждания, което се разглежда по-скоро като някакво второстепенно „приложение“ към области като медицината. грижи и професионално обучение за хора с увреждания, тяхното материално подпомагане.

Ето защо вниманието трябва да се съсредоточи върху специалната, иначе некомпенсирана роля на дейностите, свързани с включването на хората с увреждания в различни форми на културно прекарване на свободното време. Това е специално пространство за разработка, което потенциално съдържа много широк обхватизбор на форми на самореализация, изпълнява функцията на психологическа компенсация и възстановяване на нарушени социални и социално-психологически мрежи на взаимодействие между хората с увреждания.

Теоретичните и методологическите аспекти на социалната работа като научна теория, академична дисциплина и професионална дейност са отразени в изследванията на S.A. Беличева, В.Г. Бочарова, Б.З. Вулфова, М.А. Галагузова, С.И. Григориева, И.В. Гурянова, Л.Г. Гуслякова, Н.Ф. Дементиева, Т.Е. Демидова, Ю.А. Кудрявцева, А.И. Ляшенко, С.Г. Максимова, В.П. Мелникова, П.Д. Павленка, А.М. Панова, Л.В. Топчего, М.В. Фирсова, Е.И. Холостовой, В.Д. Шапиро, Т.Д. Шевеленкова, Н.Б. Шмелева, Н.П. Шчукина, В.Н. Ярская-Смирнова и др.

Проблемите на уврежданията и начините за тяхното преодоляване се разглеждат от учени и специалисти в следните области: психологически (T.A. Dobrovolskaya, A.A. Dyskin, S. Zastrow, F.A. Kolesnik, E.I. Maksimchikova, N.B. Shabalina и др.); педагогически (Н. А. Горбунова, М. В. Коробов, Л. Г. Лаптев, Е. И. Охрименко, Е. И. Холостова и др.); социологически (Д. Д. Войтехов, М. М. Косичкин, П. Д. Павленко, Н. В. Шапкина и др.); медицински (В. А. Горбунова, Н. Ф. Дементиева, В. А. Зетикова, К. А. Каменков, Л. М. Клячкин, Т. Н. Кукушкина, Е. А. Сигида, Е. И. Танюхина и др.); юридически (О.В. Максимов; О.В. Михайлова и др.); професионален труд (Е.Л. Бичкова, Л.К. Ермилова, Д.И. Катичев, А.М. Лукьяненко, Е.В. Муравьова, А.И. Осадчих, Р.Ф. Попков, В.В. Сокирко, И.К. Сирников и др.).

V.A. посвети своите трудове на изследването на характеристиките на социокултурната рехабилитация на хората с увреждания. Воловик, А.Ф. Воловик, Е.А. Залученова, Ю.Д. Красилников, В.И. Ломакин, Л.Б. Медведева, Ю.С. Моздокова, Т.Ф. Мурзина, Е.А. Орлова, Л.С. Перепелкин, Л.И. Плаксина, Г.Г. Сиюткина, А.А. Сундиева, В.Ю. Теркин, Г.Г. Фурманова, Л.П. Храпилина, А.Е. Шапошников, Б.С. Шипулина и др.

Проблемът за професионалното обучение на специалисти по социална работа за културни и развлекателни дейности с хора с увреждания е разработен от нас, като се вземат предвид водещи изследвания в областта на педагогиката и психологията на S.I. Архангелски, Ю.К. Бабански, А.А. Дергача, Б.З.Вулфова, Н.В. Кузмина, Ю.Н. Кулюткина, И.Я. Лърнър, А.К. Маркова, В.А. Сластенина, Е.Н. Шиянова и др.

Горните произведения съдържат много ценна и полезна информация. Научните знания в тях обаче трябва да бъдат систематизирани, структурирани, адаптивно обработени, допълнени с онези методи, средства и техники, с помощта на които те могат комплексно да решават проблемите на включването на хората с увреждания в различни форми на културно свободно време.

Анализът на литературата, състоянието на проблема с организирането на културни и развлекателни дейности с хора с увреждания в теорията и практиката на социалната работа и изследването на опита на социалните услуги в тази област ни позволява да заявим успешното решаване на много от поставените задачи. В същото време остават неразрешени противоречията между нарастващата актуалност на разработването и внедряването на обещаваща технология за културни и развлекателни дейности с хора с увреждания и недостатъчното развитие на теоретичната и методологическа основа за това, както и между съществуващите практически опит в организирането на културно свободно време за хора с увреждания и неговата недостатъчна цялост и систематичност като област на професионална социална работа с хора с увреждания.

ГЛАВА 1 Увреждане като социален проблеммодерно общество
1.1 Исторически анализ на проблема с инвалидността в предреволюционна Русия и СССР

През цялото време на съществуването на човешката цивилизация е имало проблем с оказването на помощ на хората с увреждания. Промените, настъпващи в развитието на обществото и в социално-икономическите отношения, промениха посоката и подходите за подпомагане на хората с увреждания в нужда.

Някои изследователи дават приоритет в областта на социалната защита на хората с увреждания на чужбина. Междувременно Русия винаги се е характеризирала със социална подкрепа за граждани от тази категория, които се нуждаят от нея.

Още в древната славянска общност или vervi през периода на езичеството е положена традиция за грижа за слабите и немощните. Роднините трябваше да се грижат за такива хора. Ако нуждаещите се нямаха роднини, социалните грижи за хората с увреждания бяха поверени на селската общност. Широка употребаполучиха такава форма на социална помощ за хора с увреждания като алтернативно хранене в къщите на селските собственици от един ден до седмица. Арестуваните се местят от един двор в друг, докато обиколят цялото село и получат помощ от всеки стопанин. Заедно с алтернативното хранене, селските общности практикуваха такъв метод на благотворителност, като домакините приемаха нуждаещите се за дълъг период от време и им осигуряваха храна. В този случай по решение на селския „свят“ въпросното лице е дадено на стопанина за пълна издръжка. Тази форма на благотворителност се използва при условията на определено плащане на члена на общността за издръжката на лице с увреждания, което домакинът получава от селското общество, или освобождаването на селското домакинство от плащане на светски или дори всички естествени задължения . В други случаи, за да вземе слаб човек в дома си за пълна издръжка, на собственика на селското домакинство беше разпределен допълнителен парцел светска земя или парцел земя за бедните. Сред формите на обществена благотворителност на селяните доста често се използва издаването на зърнени храни от общинските запаси на нуждаещите се. Такива помощи за хляб се разпределяха според „присъдите“ на селските събрания, те се издаваха ежемесечно или по друго време и се определяха в различни размери.

С появата на древната руска държава основните тенденции в подпомагането на хората с увреждания бяха свързани с княжеската защита и настойничество. Великият херцог на Киев Владимир Кръстител с грамота от 996 г. задължи духовенството да се занимава с обществена благотворителност, като установи десятък за поддръжката на манастири, богаделници и болници.

В продължение на много векове църквата и манастирите остават център на социална помощ за стари, бедни, сакати и болни. Манастирите поддържат бозайници, болници и сиропиталища. Църковните енории предоставят социална помощ на много хора с увреждания. До 18 век, например, в Москва е имало около 20 енорийски богаделници. Във всичките 90 московски богаделници, собственост на църквата, града и частни благодетели, през 1719 г. са държани около 4 хиляди нуждаещи се. Като цяло до 90-те години на 19 век Православната църква е поддържала 660 милостини и почти 500 болници. Според данни към 1 декември 1907 г. от 907 мъжки и женски манастири, действащи по това време в Русия, повече от 200 манастира извършват постоянна работа по социална благотворителност за инвалиди.

Известни са укази на Иван Грозни и Петър I за подпомагане на „сираците и окаяните“, които са получили подслон и храна в манастири и богаделници. Така при Петър I беше създадена доста обширна система за социална защита на хората с увреждания. Загрижен „за снабдяването“ на наистина нуждаещите се, императорът през 1700 г. пише за изграждането на богаделници във всички провинции за осакатените, „които не могат да работят“. През 1701 г. Петър I издава укази, предвиждащи назначаването на някои от бедните и болните като „пари за храна“, а останалите настаняват в „домашните богаделници на Негово Светейшество патриарха“. През 1712 г. той изисква създаването на болници навсякъде в провинциите „за осакатените, които не могат да изкарват храна чрез труд, и болницата трябва да бъде в името на милосърдието за сираците, бедните, болните и осакатените, и за най-възрастните хора от двата пола.”

Законодателните актове на Петър I относно социалната защита на хората с увреждания бяха насочени предимно към облагодетелстване на военния персонал. Така инструкциите и разпоредбите на армията и флота от онова време съдържат задължението на държавата да оказва помощ на ранените за сметка на държавния бюджет. През 1710 г. Петър I издава заповед „да се лекуват ранените от хазната“ и да им се дава „пълна заплата“. Името на Петър I се свързва с откриването на първия в Русия дом за възрастни хора за осакатени войници. Освен това по отношение на тежко ранените офицери и войници през 1720 г. е установено, че напълно безпомощните от тях трябва да бъдат лекувани и „хранени в болницата до смърт“.

Екатерина II, въз основа на „Институцията за губернаторствата“, приета през 1775 г., създава ордени за обществена благотворителност в 33 провинции на Русия, на които е поверено, наред с други грижи, създаването и поддържането на богаделници във всяка 26-та епархия „за мъже и жени, бедни и сакати, които нямат храна."

В резултат на това до 1862 г. се оформя определена система от институции за социално подпомагане, която включва медицински институции (болници, лудници), образователни институции (сиропиталища, сиропиталища, училища за деца на чиновници), пансиони, местни благотворителни дружества и институции за благотворителност. Последните включват богаделници, старчески домове и домове за неизлечимо болни.

Опитите за провеждане на определени мерки за социална защита на хората с увреждания се провеждат по време на управлението на Александър I. Сред многобройните области на социална помощ на „Императорското хуманно общество“, създадено през май 1802 г., водещото място заема благотворителността за изкривените по природа (сакати, глухонеми, слепи и др.) г.) предоставяне на безплатни или намалени цени на апартаменти и храна на нуждаещите се, възстановяване на здравето на болните. Така през 1908 г. под егидата на „Дружеството” функционират 76 богаделници, в които се грижат за бедните от двата пола, наброяващи 2147 души.

Обществената организация „Комитет за помощ на ранените войници“, основана от Александър I през 1814 г. и по-късно наречена Александърски комитет, се грижи за войниците с увреждания. „Комитетът“ разпределя пенсии и поддържа военни богаделници, най-известните от които са богаделницата „Чесме“ в Санкт Петербург и богаделницата „Измайловская“ в Москва. Благотворителните къщи са предназначени за настаняване на 1000 пенсионирани военни.

Голям принос за каузата на социалното подпомагане на хората с увреждания направиха органите на градското самоуправление на предреволюционна Русия - градските думи и градските районни попечители, създадени в съответствие с „Градския правилник за всички руски градове“ през 1870 г. правителството на Александър II. Дейностите на местните настоятели първоначално бяха насочени към открита благотворителност, към пряка помощ на нуждаещите се (издаване на парични помощи и в натура). Въпреки това, с развитието на мрежа от богаделници и други благотворителни институции от затворен тип, попечителите се опитаха да настанят отделни молители - предимно безпомощни и болни хора - в богаделници, старчески домове и др.

За социалната защита на хората с увреждания допринесоха и частни благотворители и меценати. И така, П.П. Помян-Песаровий През 1813 г. за първи път издава седмичен вестник с историческо и политическо съдържание „Руски инвалид“ на руски и немски езици, приходите от разпределението на които трябваше да помогнат на най-нуждаещите се хора с увреждания от войната от 1812 г. До 1814 г. капиталът от вестника достигна 300 хиляди рубли, а до 1815 г. - 400 хиляди рубли. От тези средства 1200 инвалиди са получили постоянни помощи. До 1822 г. капиталът, увеличен чрез разширяване на издаването на вестника, който става ежедневник, достига 1 милион 32 хиляди рубли. .

След преломните политически събития от октомври 1917 г., които доведоха до установяването на съветската власт, новото правителство, представено от Съвета на народните комисари (SNK), незабавно започна изпълнението на програмата на болшевишката партия по отношение на нуждаещите се категории от населението, и преди всичко граждани с увреждания.

Още на 13 ноември 1917 г., на шестия ден от своето съществуване, Съветът на народните комисари включва сред първите мерки и постановления на съветското правителство официалното правителствено съобщение „За социалното осигуряване“. Този документ гласи: „Правителството на работниците и селяните... уведомява работническата класа на Русия, както и градската беднота, че незабавно ще започне да издава декрети за политиката на социално осигуряване, основана на лозунгите за осигуряване на работниците: 1) разширяване на осигуряване на всички работници без изключение, както и на бедните в градовете и селата; 2) разширяване на осигуряването за всички видове увреждания, а именно в случай на болест, нараняване, увреждане, старост, майчинство, вдовство и сирачество, както и безработица; 3) поемане на всички осигуровки изцяло върху работодателите; 4) обезщетение на най-малко пълния доход в случай на загуба на трудоспособност и безработица; 5) пълно самоуправление на осигурените във всички застрахователни организации." Според правителствения доклад за социалното осигуряване, който постави основата за формирането на система за социално подпомагане на хората с увреждания в Русия, пенсиите на хората с увреждания се увеличиха от 1 януари 1917 г. 100% за сметка на пенсионния фонд.

През 1919 г. законодателството за социалната защита на хората с увреждания е допълнено от Правилника „За социалното осигуряване на инвалидите на Червената армия и техните семейства“. В резултат на правителствените мерки за организиране на системата за държавно обществено осигуряване през 1918-1920 г. Значително се увеличи броят на пенсионерите и семействата на войници от Червената армия, които са ползвали обезщетения. Ако през 1918 г. 105 хиляди души са получавали държавни пенсии, през 1919 г. - 232 хиляди, то през 1920 г. броят на пенсионерите в РСФСР е бил 1 милион души, включително 75% от бившите военни. В сравнение с 1918 г. броят на семействата на войници от Червената армия, които са ползвали държавни помощи, се е увеличил през 1920 г. от 1 милион 430 хиляди до 8 милиона 657 хиляди.В същото време е имало 1800 институции за инвалиди, в които са настанени 166 хиляди души.

По време на периода на възстановяване, в съответствие с новата политика за социална защита, съветското правителство прие редица разпоредби. Съгласно резолюцията на Съвета на народните комисари „За социалното осигуряване на инвалидите“ (8 декември 1921 г.) всички работници и служители, както и военнослужещи, получават право на пенсия за инвалидност в случай на увреждане поради професионална болест, трудова злополука, общо заболяване или старост.

Въз основа на постановлението на Съвета на народните комисари от 14 май 1921 г. са създадени селски комитети за взаимопомощ, които предоставят социална помощ на нуждаещите се под формата на помощи, заеми, оран полета и жътва, финансова подкрепа за училища, болници , старчески домове, снабдяването им с гориво и др. Още през първите месеци на своята дейност комисиите за взаимопомощ оказаха значителна подкрепа на нуждаещите се хора с увреждания. През 1924 г. паричният фонд на селските комитети възлиза на 3,2 милиона рубли, през септември 1924 г. - около 5 милиона рубли.

Въз основа на опита на селските комитети за обществена взаимопомощ по-късно възниква система от селски дружества за взаимопомощ. През септември 1925 г. Всеруският централен изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари на RSFSR одобриха „Правилник за дружествата за взаимопомощ на селяните“. Наредбите задължават тези дружества да осигурят социално осигуряване на инвалидите и всички най-бедни слоеве на селото, да „помагат“ на държавните органи в оборудването, поддържането и снабдяването на институции за хора с увреждания, болници и обществени кухни, разположени на тяхна територия. За решаването на тези проблеми бяха отпуснати частично средства от органите на държавното социално осигуряване. През втората половина на 20-те години в RSFSR функционират около 60 хиляди селски дружества за взаимопомощ, чиито средства надхвърлят 50 милиона рубли.

Постепенно селските дружества за взаимопомощ се заменят с каси за взаимопомощ на колхозниците. Тяхното съществуване е законово установено с решение на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 13 март 1931 г. Той одобри „Правилника за фондовете за взаимопомощ на колективните фермери“. Този регулаторен документ даде на касите правото да предоставят финансови и естествена помощв случай на заболяване и нараняване. Според наредбите за обществените фондове за взаимопомощ на колективните фермери, те трябваше да участват в наемането на хора с увреждания. През 1932 г. тези фондове наемат 40 хиляди инвалиди на различни работни места в колхозите, както и в организираните от тях работилници само в РСФСР. Наред с това обществените взаимопомощни каси откриха домове за инвалиди, медицински пунктове и др.

Пенсионното осигуряване на хората с увреждания беше рационализирано в Правилника на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари (март 1928 г.). Размерът на пенсиите се определя в зависимост от групата и причината за увреждане, осигурителния стаж и заплатите. От 1961 г. в компетенциите на Министерството на социалното осигуряване на RSFSR започва да включва изплащането на пенсии, осигуряването на медицински и трудов преглед, заетостта и професионалното обучение на хората с увреждания, тяхното материално и битово обслужване и др.

За осъществяване на процедурата за установяване на инвалидност е създаден специален организационен и структурен институт - медицинска трудова експертиза, първоначално като компонент на застрахователната медицина. Формирането на застрахователната медицина се основава на постановлението на Съвета на народните комисари от 16 ноември 1917 г. за прехвърлянето на фабрики и фабрики към здравноосигурителни фондове. Появата на застрахователната медицина от своя страна обуславя необходимостта медицински прегледспособност за работа в системата на социалното осигуряване. Към здравноосигурителните каси бяха създадени лекарски контролни комисии (ЛКК). В първия период от съществуването си VKK тяхната функция беше да проверяват правилността на диагнозите на лекуващите лекари, да определят временната нетрудоспособност и да изследват трайната неработоспособност.

С постановление на Съвета на народните комисари от 8 декември 1921 г. е въведена така наречената „рационална“ шестгрупова система за определяне на инвалидността: I група - човек с увреждания е не само неспособен за никаква професионална работа, но и се нуждае външна помощ; II група - лице с увреждания не е способно да извършва професионална работа, но може да се справи без външна помощ; III група- човек с увреждания не е способен на каквато и да е редовна професионална работа, но може до известна степен да изкарва прехраната си чрез обикновена и лека работа; IV група - лице с увреждане не може да продължи предишната си професионална дейност, но може да премине към нова професия с по-ниска квалификация; V група - лице с увреждане е принудено да се откаже от предишната си професия, но може да намери нова професия със същата квалификация; VI група - възможно е продължаване на предишната професионална работа, но само с намалена производителност. Тази класификация на увреждането беше наречена „рационална“, тъй като вместо процентния метод въведе определение за работоспособност въз основа на способността на лицето с увреждане, в зависимост от здравословното му състояние, да извършва каквато и да е професионална работа или работа в предишния си период. професия. По този начин започна да се установява принципът за определяне на тежестта на дисфункцията на пациента и сравняването им с изискванията на професионалната работа, наложени на тялото на работника. Рационалното зърно на шестгруповата система беше на първо място, че като признава увреждане дори на лица с леко намалена работоспособност (VI, V и отчасти IV група), тя им дава, предвид съществуващата тогава безработица време, възможността да си намерят работа и да ползват определени облаги, предоставяни от държавата на хората с увреждания. Хората с увреждания само от първите три групи имаха право на пенсионно осигуряване. Шестгруповата класификация обаче не може да удовлетвори напълно изискванията за изследване на работоспособността в условията на индустриализация на икономиката, премахване на безработицата и високата нужда от работна ръка. Един от основните недостатъци на медицинската експертиза беше липсата на научна и методологична база.

Най-важният фактор, който определя по-нататъшното развитие на медицинската трудова експертиза и социалната политика по отношение на хората с увреждания, е замяната през 1923 г. класифициране на инвалидност от шест групи до три групи. Според него хората с увреждания са разделени на три групи: I - лица, които са напълно загубили работоспособността си и се нуждаят от външни грижи; II - тези, които са загубили напълно способността да извършват професионална работа, както в собствената си, така и в която и да е друга професия; III - неспособни да работят системно по професията си в обичайните за тази професия условия, но запазват остатъчна работоспособност, достатъчна за прилагането й: а) не на редовна работа, б) при намален работен ден, в) при друга професия със значителна намаляване на квалификацията.

Замяната на шестгруповата класификация с тригрупова е извършена не механично - чрез премахване на групи 4, 5 и 6, на които не са назначени пенсии, а чрез значително преработване на формулировката на групите инвалидност, предимно група 3, което всъщност включва критериите на ликвидираната група 4 - възможността за работа „по друга професия със значително намаление на квалификацията“. По този начин лицата, които действително са запазили работоспособността си, престават да бъдат признавани за инвалиди, а от друга страна хората с ограничена работоспособност започват да принадлежат към група 3, в която хората с увреждания получават пенсия

Тази тригрупова класификация на уврежданията, която още през тридесетте години изигра значителна роля в рационализирането на медицинската и трудовата експертиза, съществува с някои промени до наши дни.

В началото на 60-те години. бяха приети редица документи (Закон за държавните пенсии от 14 юли 1956 г., Закон за пенсиите и обезщетенията на членовете на колхозите от 15 юли 1964 г.), които значително повлияха на подобряването пенсионно осигуряванехора с увреждания. Безплатната медицинска помощ, безплатното образование и други придобивки, предоставени чрез обществените фондове за потребление на цялото население на Съветския съюз, бяха еднакво собственост на хората с увреждания. На тези цели послужи и държавната система за заетост на хората с увреждания, която им позволява, ако желаят, да работят в условия, които не са им противопоказани по здравословни причини. През този период за първи път е създадено единно законодателство за държавните пенсии, изплащани както от фондовете на социалното осигуряване, така и от държавните бюджети, чрез системата на органите за социално осигуряване. Това единно законодателство обхваща всички видове пенсии, включително пенсии за инвалидност, назначени на работници, служители, лица, приравнени към тях, студенти, редници, сержанти и старши военнослужещи на наборна служба, членове на творчески съюзи, някои други граждани, както и семейство членове на всички тези категории работници.

През 1965 г. законодателството по отношение на колхозниците беше хармонизирано и за тях бяха установени същите правни норми, които преди това бяха разширени за работниците и служителите. До 1967 г. е установен единен ред за пенсии за инвалидност за всички социални и професионални категории граждани и единен ред за медицински и трудов преглед, който е в сила до 1990 г.

От средата на 70-те години можем да говорим за появата и развитието на нова държавна форма на социални услуги, а именно социално-битови услуги за хора с увреждания у дома. За записване в домашни услуги бяха необходими редица документи, включително удостоверение от лечебно заведение, потвърждаващо липсата на хронично психично заболяване на етап изразен дефект или тежка умствена изостаналост; туберкулоза в отворена форма; хроничен алкохолизъм; предавани по полов път и инфекциозни заболявания, носители на бактерии. Пансионът, на който е поверено да обслужва гражданите у дома, трябваше да предоставя следните видове услуги: 1) доставка на продукти по предварително разработен набор веднъж или два пъти седмично (при възможност доставка на топъл обяд и полуфабрикати за закуска могат да се организират веднъж на ден и вечеря); 2) пране и смяна на спално бельо най-малко веднъж на всеки 10 дни, за което пансионът разпределя три комплекта спално бельо за всяко обслужено лице; 3) почистване на жилищни и общи части; 4) доставка на лекарства, плащане на комунални услуги, доставка на артикули до пране и химическо чистене, обувки за ремонт.

Успоредно с това се появяват услуги за социално-битова помощ на граждани с увреждания със специални структурни звена. Такива структурни звена бяха отдели за социално подпомагане вкъщи за самотни граждани с увреждания, които бяха организирани към районните отдели за социално осигуряване. Дейността им се регулира от „Временен правилник за отдела за социално подпомагане в дома за самотни граждани с увреждания“. Наредбата постановява, че освен вече традиционните видове социално-битова помощ, социалните работници са длъжни при необходимост да оказват помощ за поддържане на лична хигиена, да изпълняват заявки, свързани с пощенски пратки, да съдействат за получаване на необходимата медицинска помощ и предприемат мерки за погребение на починали самотни клиенти. Услугите бяха предоставени без начисляване на такси. Социален работник от персонала на отдела за социално подпомагане е трябвало да обслужва 8-10 самотни инвалиди от 1-2 група у дома.

Отделенията се създават, когато има минимум 50 инвалиди, нуждаещи се от домашни грижи. През 1987 г. нов нормативен акт въвежда някои промени в дейността на отделите за социално подпомагане. Промените засягат основно организацията на отделите за социално подпомагане по домовете. Беше по-ясно дефиниран контингентът на лицата, подлежащи на домашни грижи, като беше предвидено и лицата, получаващи максимална пенсия, да заплащат такса в размер на 5 на сто от пенсията. Записването за домашно обслужване се извършва въз основа на лично заявление и заключение на лечебно заведение за необходимост от такива услуги.

През 1990 г. Върховният съвет на СССР прие концепцията за държавна политика към хората с увреждания и Закона „За основните принципи на социалната защита на хората с увреждания на СССР“. Законът установи, че държавата създава необходимите условияза индивидуално развитие, реализация на творчески и производствени възможности и способности на тази категория население. Местните органи на държавна власт и администрация бяха длъжни да осигурят на хората с увреждания необходимите условия за свободен достъп и ползване на културни и развлекателни институции и спортни съоръжения. Въпреки декларативния си характер, тези документи съдържаха много прогресивни идеи, основната от които беше изместване на центъра на тежестта от пасивните форми на подкрепа към рехабилитацията и интеграцията на хората с увреждания в обществото. Ако бъдат приложени, тези подходи биха могли значително да променят положението на хората с увреждания. Те обаче не бяха ратифицирани в RSFSR и последвалите събития през 1991 г. драматично промениха социално-икономическата и политическата ситуация на Русия.

1.2. Характеристики на основните направления на социалното подпомагане и защита на хората с увреждания в Русия и чужбина в съвременността

На 26 декември 1991 г., във връзка с влошаването на социално-икономическата ситуация в страната и влошаването на финансовото положение на гражданите с ниски доходи, Указът на президента на Руската федерация „За допълнителни мерки за социална подкрепа на населението през 1992 г.“ е издадено, по което са формирани републикански и териториални фондове Социална помощнаселение, определен е редът за насочване на хуманитарната помощ и създаване на териториални служби за спешно социално подпомагане. В съответствие с този указ, със заповед на министъра на социалната защита на населението на Руската федерация от 04.02.1992 г., бяха одобрени „Правила за териториалната служба за спешна социална помощ“. Този документ определя съдържанието на работата на тази служба, която има за цел да осигури незабавни мерки, насочени към временно поддържане на живота на граждани, които имат остра нужда от социална подкрепа, като им предоставят различни видове помощ, включително предоставяне на храна, лекарства, облекло , временно жилище и други видове помощ. Лицата, които биха могли да се възползват от услугата за спешно социално подпомагане, включват: самотни граждани, загубили средствата си за препитание, самотни хора с увреждания и възрастни хора, непълнолетни деца, оставени без надзора и грижите на родители или лица, които ги заместват, големи семейства и семейства с един родител. и т.н.

Президентският указ „За мерките за създаване на достъпна среда за живот на хората с увреждания“ от 2 октомври 1992 г. бележи началото на трансформирането на околната среда, като се вземат предвид нуждите на хората с увреждания. В Русия са разработени стандартни правила, които отчитат нуждите на хората с увреждания по време на жилищното строителство и социалната инфраструктура. Най-важната пречка за реализацията на това направление обаче е липсата на механизъм, задължаващ да се предприемат подходящи мерки.

През 1993 г. беше направен опит да се приеме руски закон за социалната защита на хората с увреждания, но отново, поради добре известни политически събития, този законопроект беше разгледан само на второ четене от Върховния съвет на RSFSR и не беше окончателно приет.

Конституцията на Руската федерация (1993 г.), която провъзгласи Русия за социална държава, предвижда създаването на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитие на всеки човек, гарантира на хората с увреждания равни права и свободи с останалите граждани. На модерен етапстана един от най-важните задачидържавата и нейните здравни органи, социална защита на населението, образование, заетост, култура, физическа култура и спорт.

С постановление на правителството на Руската федерация от 16 януари 1995 г. „За Федералната всеобхватна програма „Социална подкрепа за хора с увреждания“ тази програма беше одобрена. Тази програма обаче не беше завършена в определения срок, в резултат на което правителството на Руската федерация на 13 август 1997 г. прие Резолюция „За удължаване на сроковете за изпълнение на федералните целеви програмивключена във федералната цялостна програма „Социална подкрепа за хора с увреждания“.

На 4 август 1995 г. е публикуван Федералният закон „За социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания“, а на 10 декември 1995 г. е издаден Федералният закон „За основите на социалните услуги за населението на Руската федерация“. Те станаха основата на законодателната рамка в областта на социалната защита на населението. С постановление на правителството на Руската федерация от 25 ноември 1995 г. е одобрен списък на гарантираните от държавата социални услуги, които се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания от държавни и общински институции за социално обслужване. Сред тях са такива видове помощ като материално-битова, санитарно-хигиенна и социално-медицинска, консултативна и др. По този начин държавата определи субектите на задължителна помощ, видовете услуги, които гарантира на тази категория хора в нужда.

Основни промени в държавната политика по отношение на хората с увреждания се очакваха във връзка с приемането през 1995 г. на Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Този закон определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Русия, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с останалите граждани при упражняването на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени от Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация. В съответствие с този закон през последните години държавните органи на съставните образувания на Руската федерация са приели законодателни нормативни правни актове и цялостни целеви програми за осигуряване на изпълнението публична политикапо отношение на хората с увреждания, като се вземе предвид нивото на тяхното социално-икономическо развитие.

Този закон от 1995г е усвоил всички прогресивни норми на социалните закони на чужди държави и международни документи. По този начин официалното законодателство в Русия беше възможно най-близо до международните стандарти и придоби прогресивна методологическа основа.

Трябва обаче да се отбележи, че разпоредбите на закона нямат пряко действие, не съдържат механизъм за изпълнение на декларираните задължения на държавата към хората с увреждания, включително няма яснота по въпросите на тяхното финансово подпомагане. Тези обстоятелства значително усложниха прилагането на закона и наложиха редица укази на президента на Руската федерация, нови подзаконови актове и нормативни материали: Указ на президента на Руската федерация от 1 юни 1996 г. „За мерките за осигуряване на държавни подкрепа на хората с увреждания“, Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 1996 г. „За процедурата за признаване на граждани с увреждания“, нови Правила за признаване на лице с увреждания и Примерни разпоредби за държавните медицински и социални институции за преглед. За разлика от действащите дотогава Инструкции за определяне на групи увреждания от 1956 г., новите правила определят, че признаването на лице с увреждане се извършва по време на медицински и социален преглед въз основа на цялостна оценка на неговото здравословно състояние и степента на увреждане. Преди това основата за установяване на група инвалидност беше трайно увреждане, което доведе до необходимостта от спиране на професионалната работа за дълъг период от време или значителни промени в условията на труд. Новата наредба предвижда оценка не само на състоянието на работоспособността, но и на всички други сфери на живота. По този начин, съгласно Правилника, се разширяват основанията за признаване на гражданин като инвалид. Те включват: 1) увреждане на здравето с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти; 2) ограничаване на жизнената активност (пълна или частична загуба на способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи или да се занимава с работа); 3) необходимостта от прилагане на мерки за социална защита на гражданите. Наличието на един от тези признаци обаче не е достатъчно, за да се признае човек за инвалид.

В зависимост от степента на увреждане на функциите на тялото и ограниченията в жизнената активност, на лице, признато за инвалид, се определя група инвалидност I, II или III, а на лице под 16-годишна възраст се определя категорията „дете с увреждания“.

Основната отличителна черта на новия пакет от закони и социални политики по отношение на хората с увреждания беше пренасочването им към активни мерки, сред които най-голямо значение се отдава на рехабилитационните програми за хора с увреждания . Разработването на индивидуални програми за рехабилитация на хора с увреждания в съответствие с Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ е в компетенциите на институциите за медицински и социални прегледи. Индивидуалната рехабилитационна програма според нас е истинска стъпка за човек с увреждания по пътя към подобряване на здравето, повишаване на професионалния статус и достъп до социална среда. По този начин именно в рехабилитационната насоченост дейността на новите институции за медико-социална експертиза (Бюро за медико-социална експертиза - БМСЕ) се различава съществено от досегашната функционираща ВТЕК.

В края на 20-ти век традиционната държавна политика към хората с увреждания, основана на теорията за тяхната изключителност и насочена главно към медицинско обслужване и задоволяване на материалните и битови нужди на хората с увреждания, губи своята ефективност.

В обществото, в държавата, сред самите хора с увреждания, все повече се налага подход, според който проблемите на хората с увреждания трябва да се разглеждат в аспекта на възстановяване на прекъснатите връзки между индивида и обществото, задоволяване на потребностите от социално развитие на индивида и интегрирането на хората с увреждания в обществото. В същото време политиката в областта на отношенията между държавата и хората с увреждания трябва да бъде съобразена с общоприетите принципи и норми на международното право. Сред тях специално място заемат „Стандартните правила за изравняване на възможностите за хората с увреждания“, приети от Общото събрание на ООН на 20 декември 1993 г., които се основават на опита, натрупан по време на Десетилетието на хората с увреждания на ООН. (1983-1992 г.).

Стандартните правила са основният международен документ, който определя крайъгълните принципи на социокултурния живот на хората с увреждания в обществото. Те съдържат конкретни препоръки към държавите за мерки за премахване на пречките, които затрудняват участието на хората с увреждания в обществения живот, от една страна, и за осигуряване на адекватно отношение на обществото към проблемите на хората с увреждания, техните права, потребности, възможности. за самореализация, от друга.

Съгласно Стандартните правила процесът на рехабилитация не се ограничава само до предоставяне на медицинска помощ, а включва широк набор от мерки, вариращи от първоначална и по-обща рехабилитация до целенасочена индивидуална помощ.

Принципът на равните права предполага, че нуждите на всички индивиди са еднакво важни, че тези нужди трябва да формират основата на планирането на социалната политика и че всички средства трябва да се използват по такъв начин, че всеки да има еднаква възможност да участва в общество.

Една от основните задачи на социално-икономическото развитие е да осигури на всички хора достъп до всички сфери на обществото. Сред целевите области за създаване на равни възможности за хората с увреждания, наред с достъпността до образование, заетост, социална сигурност, е идентифицирана и сферата на културата. Стандартните правила, наред с другото, предвиждат, че държавите трябва да гарантират, че хората с увреждания, живеещи както в градски, така и в селски райони, имат възможност да използват своя артистичен и интелектуален потенциал не само за собствена полза, но и за обогатяване на културата на обществото. . Примери за такива дейности включват хореография, музика, литература, театър, пластични изкуства, рисуване и скулптура.

На държавите се препоръчва да насърчават достъпността и възможността за използване на културни и образователни институции като театри, музеи, кина и библиотеки и да използват специални технически средства за увеличаване на достъпа на хората с увреждания до литературни произведения, филми и театрални представления. Стандартните правила препоръчват други мерки за осигуряване на равни възможности за хората с увреждания. Сред тях са: информация и изследвания, разработване и планиране на политики, законодателство, икономическа политика, координация на дейностите, дейност на организации на хора с увреждания, обучение на персонал, национален контрол и оценка на програми, засягащи хора с увреждания.

Характеризирайки състоянието на проблема със социалната защита на хората с увреждания в чужбина, е важно да се отбележи, че основните формализирани критерии, по които се оценяват държавните политики по отношение на хората с увреждания, са следните параметри: 1) наличието на официално призната политика по отношение на хората с увреждания ; 2) наличието на специално антидискриминационно законодателство по отношение на хората с увреждания; 3) координиране на националните политики по отношение на хората с увреждания; 4) съдебни и административни механизми за осъществяване правата на хората с увреждания; 5) наличието на неправителствени организации на хората с увреждания; 6) достъп на хората с увреждания до упражняване на граждански права, включително право на работа, на образование, създаване на семейство, личен живот и собственост, както и политически права; 7) наличието на система от обезщетения и компенсации за хората с увреждания; 8) достъпност на физическата среда за лице с увреждания; 9) достъпност на информационната среда за лице с увреждания.

Според експерти на ООН в повечето страни общото законодателство се използва за защита на хората с увреждания, тоест хората с увреждания са обект на правата и отговорностите на гражданите на държавата. Експертите на ООН смятат, че специалното законодателство, което гарантира равен достъп на хората с увреждания до общото законодателство, е по-силен правен инструмент.

Като цяло ефективността на социалната политика по отношение на хората с увреждания зависи от мащаба на уврежданията в страната, който се определя от много фактори, като здравословното състояние на нацията, нивото на здравеопазване, социално-икономическото развитие, качество на екологичната среда, историческо наследство, участие във войни и въоръжени конфликти и др. В Русия обаче всички тези фактори имат ярко изразен негативен вектор, което предопределя високите нива на инвалидност в обществото. В момента броят на хората с увреждания наближава 10 милиона души (около 7% от населението) и продължава да расте. Тъй като тази тенденция стана особено забележима през последните шест години, може да се твърди, че ако този темп продължи в Русия, ще има увеличение на общия брой на хората с увреждания и особено на цялото население в пенсионна възраст. Следователно руската държава не трябва да пренебрегва проблема с уврежданията, предвид неговия мащаб и неблагоприятната посока на съответните процеси.

Както показва ретроспективен исторически анализ на развитието на социалното подпомагане на хората с увреждания в Русия, социалната работа в съвременното й разбиране често се идентифицира със социални услуги за хора с увреждания, нуждаещи се от подкрепа. Превръщането на човек с увреждания в отделен обект на дейност на социалните работници имаше положителен ефект не само върху разширяването на обхвата на задачите на социалната работа, но и върху въвеждането на нейните нови направления. Ето защо е недостатъчно и неуместно да се говори само за социални услуги за хора с увреждания. Социалната работа с тази категория граждани включва методи и техники, използвани от психолози, психотерапевти, учители и други специалисти, които се докосват до съдбите на хората, тяхното социално положение, икономическо благополучие, морално-психическо състояние. От теоретична гледна точка социалната работа може да се разглежда като проникване в сферата на потребностите на човек с увреждания и опит за нейното задоволяване. В съответствие с по-широката цел на социалната работа за взаимодействието на социалния работник със средата на лицето с увреждания, социалният работник трябва: да влияе върху социалните политики и политиките за социално подпомагане на хората с увреждания; осъществяване на връзки между организации и институции, предоставящи социално подпомагане и подкрепа на хора с увреждания; насърчават организациите да бъдат чувствителни към хората с увреждания; допринасят за разширяване на компетентността на хората с увреждания, както и за развиване на техните способности за решаване на житейски проблеми; помагат на хората с увреждания да получат достъп до ресурси; насърчаване на взаимодействието между хората с увреждания и хората около тях; насърчаване на организирането на културни и развлекателни дейности за хора с увреждания.

КАТЕГОРИИ

Прожекция

Ултразвук на крайници

Видове ултразвук

Коремна ехография

Ултразвук на гръдния кош

ПОПУЛЯРНИ СТАТИИ

	Как да намерите участник от Втората световна война по фамилия във военния архив
	Победният път на червената армия
	Промени, които се правят в актовете на правителството на Руската федерация относно превоза на тежки товари по пътищата на Руската федерация
	Униформа на руската армия. И. Илюхин. Униформа на наполеонската армия. Пехотни шапки Униформа на офицер от руската армия 1812 г
	Дневник за регистрация на електроенергия в SNT

2023 “kingad.ru” - ултразвуково изследване на човешки органи