Социални услуги по домовете за възрастни хора и граждани с увреждания. Процедурата за организиране на социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания

Социални услуги по домовете за възрастни хора и граждани с уврежданияизвършва се в съответствие с Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 442-FZ „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ (наричан по-долу Федерален закон N 442-FZ) чрез предоставяне на социални услуги на гражданите в нужда от постоянни или временни нестационарни социални услуги.

На самотни граждани и граждани, които са загубили способността си за самообслужване поради старост, болест или увреждане, се предоставя помощ у дома под формата на социални, социални, медицински услуги и друга помощ.

Гражданин се признава за нуждаещ се от социални услуги при наличие на обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията му на живот, в съответствие с член 15 от Федералния закон № 442-FZ.

Социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания се извършват по решение на органите за социална закрила в институции под тяхна юрисдикция или по споразумения, сключени от органите за социална закрила с институциите за социални услуги от друга форма на собственост.

Социалните услуги по домовете са една от основните форми на социални услуги, насочени към максимално удължаване на престоя на възрастните граждани и хората с увреждания в обичайната им социална среда с цел поддържане на социалния им статус, както и за защита на правата им. и законни интереси.

Списъкът на домашните социални услуги се определя от споразумението за предоставяне на социални услуги и може да включва:

• Организиране на кетъринг, включително доставка на хранителни стоки до дома.
• Съдействие при закупуване на лекарства за медицинска употреба, медицински изделия, храни и промишлени стоки от първа необходимост.
• Помощ при получаване на медицинска помощ, включително придружаване на медицински организации.
• Поддържане на условията на живот в съответствие с хигиенните изисквания.
• Съдействие при организиране на правна помощ и други правни услуги.
• Съдействие при организиране на погребални услуги.

Когато обслужват възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване, домашните социални услуги могат да включват помощ за осигуряване на гориво и (или) вода.

Освен това на възрастните граждани и хората с увреждания могат да се предоставят допълнителни услуги при пълно или частично заплащане:

1. мониторинг на здравето;
2. оказване на спешна първа помощ;
3. извършване на медицински процедури;
4. предоставяне на санитарно-хигиенни услуги;
5. хранене на отслабени пациенти;
6. извършване на санитарно-образователна работа.

Процедурата за социални услуги у дома се определя от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация.

В моята сграда живее възрастна баба, която получава социални помощи от държавата. Живее напълно сама, няма близки, които да й осигурят необходимата подкрепа и грижи. Напредналата й възраст не й позволява самостоятелно да извършва всички необходими дейности по самообслужване, поради което й е назначен социален работник.

Тази жена редовно идва при нея и помага на баба си. И редовно следя социалните работници да изпълняват задълженията си. И сега ще ви кажа как се предоставят социалните услуги и кой може да ги получи.

Задължението за предоставяне на тази подкрепа е установено със специален закон, който гарантира правото да я получат за определени категории граждани. Предоставя се на самотни лица, които нямат способността за самообслужване или са я загубили частично. Не може да бъде:

• хора с увреждания, изискват задължителен документ, потвърждаващ групата с увреждания;
• хора със сериозни заболявания,трябва да имат диагноза, която потвърждава състоянието;
• възрастни хора,Достатъчно е само да имате паспорт, потвърждаващ възрастта на лицето.

Всички тези категории хора трябва да са самотни, тъй като ако човек има за кого да се грижи, държавна подкрепа няма да бъде предоставена. Процедурата за признаване на дадено лице, че принадлежи към определена група, се извършва чрез идентифициране на обстоятелства, които влошават нормалните му условия на живот. За да получите такива услуги, трябва да се свържете със службата за социално осигуряване, където действително живее лицето.

Такава помощ може да бъде предоставена само ако лицето само се съгласи да я получи. Тези услуги се предписват временно или постоянно в зависимост от обстоятелствата на лицето. Възможно е и лице или негов представител да откаже предоставената подкрепа. За да направите това, трябва да изготвите писмен отказ, тъй като последствията от него могат да представляват заплаха за човешкия живот.

В някои случаи правата на лицето, което получава подкрепа, могат да бъдат ограничени. Това решение се взема само от съда по инициатива на органите за социална защита, органите по настойничество или някои други категории граждани.

На следните граждани могат да бъдат отказани услуги:

• със сериозни заболявания, предавани бактериално или вирусно;
• наличие на карантинни заболявания, свързани с инфекция;
• наличие на активни форми на туберкулоза;
• когато човек е диагностициран с нелечим алкохолизъм;
• страдащи от болести, предавани по полов път;
• с тежки форми на психични заболявания.

Такива хора няма да могат да получат помощ у дома. Но за да им бъде даден такъв отказ, трябва да е потвърдена една от изброените причини.

Видове услуги

Предоставената помощ може да варира значително в зависимост от нуждите на хората. Има следната класификация:

1. Домашно обслужване. Това включва не само медицинска помощ, но и социална и битова помощ.
2. Полустационарна грижа. Състои се в това, че човек прекарва ден или нощ в специална социална институция, където получава необходимата помощ. През останалото време човекът е оставен на произвола на съдбата.
3. Стационарна помощ. Състои се във факта, че човек постоянно се установява в специална институция, където прекарва времето си денонощно. Такива болници включват пансиони, пансиони и други подобни институции.
4. Спешна услуга. Осигурява се спешно и бързо при нужда на човек.
5. Консултативна помощ. Той се крие във факта, че човек може да получи безплатен съвет от правилния специалист по много въпроси.

Най-често се използва домашната форма на обслужване, тъй като гражданинът иска да продължи да живее в дома си, а не да се премести на чужда територия и да живее по правилата на някой друг. Целта на предоставянето на такава помощ е да се създадат най-удобните условия за човек с увреждания. Осигурява му се необходимата подкрепа, за да не загуби социалния си статус, както и защита на предоставените му от закона права и интереси.

Можете да научите повече за това от представения видеоклип.

Помощ вкъщи

Тази услуга може да включва следните услуги, в зависимост от нуждите на лицето:

1. Осигуряване на храна, както и доставка на продукти до дома.
2. Помощ при закупуване на лекарства, както и други индустриални стоки, от които има спешна нужда.
3. Помощ при повикване на медицински специалистза оказване на медицинска помощ, придружаване до лечебно заведение.
4. Поддържане на хигиенни условия в жилищата, както и оказване на помощ на самия гражданин.
5. Съдействие при получаване на правниили правна помощ.
6. Организиране на погребални услуги.
7. Предоставяне на друга помощ, от които такъв човек може да се нуждае.

Ако гражданин живее в частна къща, където няма общо отопление и водоснабдяване, е необходима помощ за получаване на гориво и вода от държавата. Лицето с увреждания заплаща тези услуги на социалните работници изцяло или частично.

Спешна помощ

Това е получаването на определени социални услуги в кратък период от време, когато човек има спешна нужда да ги получи. Като част от такава помощ гражданинът може да получи следните видове услуги:

1. Получавайте безплатна топла хранаили набор от необходими продукти.
2. Получаване на всякакви предмети, които са спешно необходими, включително дрехи и обувки.
3. Получаване на временно жилище, ако по някаква причина човек остане без собствено жилище или то е станало негодно за живеене.
4. Получаване на финансова помощедин път
5. Получаване на правна помощв случай на определена ситуация, когато пациентът се нуждае от защита на правата си.
6. Получаване на психологическа помощкогато по стечение на обстоятелствата се налага работата на психолог.
7. другиспешни услуги.

Същността му се състои в това, че поради определени обстоятелства човек може да се нуждае от тази помощ, но в близко бъдеще ще се справи сам без нея.

Консултативна помощ

Всеки гражданин има определени отговорности и права, които са му предоставени от държавата. И в повечето случаи тяхното изпълнение изисква спазване на установената процедура за обжалване пред държавни органи. Но не всички граждани знаят как правилно да използват определени услуги или да изпратят своето обжалване. Затова понякога се нуждаят от съвети по различни въпроси.

Самите държавни органи не винаги имат възможност да обяснят подробно на такъв човек как трябва да постъпи в своята ситуация. Затова беше организирана специална консултантска помощ за тази цел. Предоставя следните услуги:

• служителите идентифицират хората, които се нуждаят от тази помощ;
• извършва профилактика на различни социални отклонения;
• работа със семейства и близки роднини, в които живеят тези хора;
• осигуряват обучение за нови умения и помагат на такива хора да намерят работа, ако здравето им позволява;
• предоставят подкрепа, ако е необходимо да се подаде жалба до определени държавни агенции;
• оказват правна помощ, но само в рамките на своята компетентност;
• организира други мерки, за да помогне на дадено лице да се интегрира в обществото.

Тази помощ се предоставя напълно безплатно, така че много хора я използват. Освен това в някои случаи на хората с увреждания се предоставя и друга подкрепа безплатно. Но условията за получаването му се определят индивидуално от всеки регион, въз основа на неговия местен бюджет.

Това включва и обезщетения за пътуване, допълнителни медицински услуги, преференциални лекарства и предоставяне на санаториуми. Всички тези услуги трябва да се предоставят на такива граждани. Те обаче могат да бъдат заменени и с парично обезщетение. За да направите това, просто трябва да напишете заявление до Пенсионния фонд.

Руската федерация е социална държава, както се вижда от член 7 от Конституцията на Руската федерация. И ако идеологическият модел на социалната държава днес е в етап на дефиниране, то насоките на социалната политика имат правно, организационно и идеологическо оформление. Най-важното направление на съвременната социална политика е политиката на социални услуги за населението.

Общото събрание на ООН разработи редица принципи, които трябва да помогнат на възрастните хора да водят пълноценен и ползотворен живот. Тези принципи са групирани в пет групи: независимост, участие, грижа, реализация на вътрешния потенциал, достойнство. Прилагането на принципите има за цел да помогне на възрастните хора да водят пълноценен и продуктивен живот и да им осигури необходимите условия за поддържане или постигане на задоволително качество на живот.

Основните области на социалната работа с възрастни хора и хора с увреждания са:

• - социално осигуряване и социални услуги;
• - медицинска и социална рехабилитация;
• -социални грижи;
• - оказване на психологическа помощ.

Ключът към разбирането на посоката на развитие на социалните услуги за възрастни хора е нормата на Европейската социална харта (ревизирана) от 3 май 1996 г., подписана от Руската федерация на 14 септември 2000 г.: „...да дадем на възрастните хора възможността свободно да избират своя начин на живот и да водят независимо съществуване в обичайната си среда, стига да желаят и могат да го направят“ (чл. 23).

Индивидуализирането и хуманизирането на социалните услуги за възрастни хора е направление в развитието на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, което трябва да се следва, за да се реализира подход, ориентиран към клиента.

Във Федералния закон „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ социалните услуги се определят като дейности на социални услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически, педагогически, социално-правни услуги и материално подпомагане, социална адаптация и рехабилитация на граждани в трудни житейски ситуации. Основните принципи на социалните услуги са: насоченост, достъпност, доброволност, хуманност, приоритет при предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудни житейски ситуации, конфиденциалност и превантивна насоченост.

Федералният закон на Руската федерация от 2 август 1995 г. N 122-FZ „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“ установява форми на социални услуги, една от които е социални услуги у дома (включително социални и медицински услуги).

Възрастните хора, които са запазили частична способност за самообслужване и живеят в благоприятни жилищни условия, не са склонни да се преместят в държавни институции, където постепенно губят връзки с обичайната си среда. Живеейки у дома, те се нуждаят от помощ и периодични услуги. Социалните услуги у дома са насочени към максимално удължаване на престоя на възрастни граждани и хора с увреждания в обичайната им социална среда, за да запазят социалния си статус, както и да защитят техните права и законни интереси. Клиентът е източникът на собствените си промени, а социалният работник само координира този процес, въз основа на нивото на собствената си професионална и социална компетентност. Тези. всъщност статусът на „клиент-социален работник” не предполага загуба на социална субективност.

Домашните социални услуги, включени в списъка на държавно гарантираните социални услуги, включват:

• 1) кетъринг, включително доставка на храна до дома;
• 2) съдействие при закупуване на лекарства, хранителни и промишлени стоки от първа необходимост;
• 3) помощ при получаване на медицинска помощ, включително придружаване до лечебни заведения;
• 4) поддържане на условията на живот в съответствие с хигиенните изисквания;
• 5) съдействие при организиране на правна помощ и други правни услуги;
• 6) съдействие при организиране на погребални услуги;
• 7) други социални услуги по домовете.

При обслужване на възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване, домашните социални услуги, включени в списъка на държавно гарантираните социални услуги, включват помощ за осигуряване на гориво и (или) вода.

В допълнение към домашните социални услуги, предвидени в списъка на гарантираните от държавата социални услуги, на възрастните граждани и хората с увреждания могат да се предоставят допълнителни услуги при пълно или частично заплащане.

В условията на пазарна икономика специалните услуги за възрастните хора се предоставят както в системата на социалните сектори и комплекси, така и в сферата на обслужващите дейности. На пазара на услуги те стават обект на покупко-продажба според търсенето и предлагането. Възрастните хора са стабилни потребители на гарантирани държавни социални услуги. Платените услуги за тази категория са недостъпни, въпреки че правителствените стратегически документи за развитие предвиждат вероятността възрастните хора в бъдеще да станат потенциални купувачи на широка гама от услуги.

Социалните и медицински услуги у дома се предоставят на възрастни хора и граждани с увреждания, нуждаещи се от домашни социални услуги, страдащи от психични разстройства (в ремисия), туберкулоза (с изключение на активната форма), сериозни заболявания (включително рак) в късен стадий , освен с изключение на възрастни граждани и хора с увреждания, които са носители на бактерии или вируси или ако имат хроничен алкохолизъм, карантинни инфекциозни заболявания, активни форми на туберкулоза, тежки психични разстройства, венерически и други заболявания, изискващи лечение в специализирани здравни заведения.

В доклада за резултатите и основните дейности на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация за 2013-2015 г. Отбелязва се, че приоритетната област на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания е предоставянето на услуги у дома. Тази форма на предоставяне на социални услуги е по-социално ориентирана, тъй като запазва познатата среда на живот на гражданите, а също така е по-икономична в сравнение със стационарните социални услуги.

През 2012 г. отделите за социални услуги по домовете в Руската федерация са предоставили услуги по домовете на 1,3 милиона възрастни граждани и хора с увреждания (през 2006 г. - 362,0 хиляди граждани), специализираните отдели за социални и медицински услуги по домовете са предоставили услуги на 103,3 хиляди граждани ( през 2006 г. - 150,5 хиляди граждани).

Търсенето на социални услуги в домашни условия сред населението се потвърждава от продължаващата през последните години листа на чакащи за получаването им. Въпреки забележимото намаляване на списъка на чакащите (в цяла Русия: 2006 г. - над 131 хиляди души, 2012 г. - около 12,4 хиляди души), той остава висок. Например в района на Мурманск към 1 януари 2013 г. в списъка на чакащите за социални услуги у дома има 267 души.

Министерството на труда и социалната защита на населението на Руската федерация разработи „пътна карта“ за повишаване на ефективността и качеството на услугите в областта на социалните услуги за населението. „Пътната карта“ е документ, отразяващ стратегическото развитие на сектора на социалните услуги за периода от 2013 до 2018 г. Основната цел на пътната карта е осигуряване на достъпност, значително повишаване на ефективността и качеството на предоставяне на социални услуги на населението в областта на социалните услуги, както и въвеждането на съвременни форми и технологии на работа в дейността на социалните институции .

Също така одобрен със заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация № 287 от 1 юли 2013 г. Методически препоръки за разработване от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти на показатели за ефективност за подчинена държава (общински) институции за социални услуги, техните ръководители и служители.

Поради факта, че редът и условията за социални услуги у дома се определят от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, Законът на Мурманска област от 29 декември 2004 г. N 572-01-ZMO „За социалните услуги за Население в Мурманска област”, който регламентира социалните услуги у дома като предоставяне на социални услуги на граждани, нуждаещи се от постоянни или временни нестационарни социални услуги.

На самотни граждани и граждани, които са загубили способността си за самообслужване поради старост, болест или увреждане, се предоставя помощ у дома под формата на социални, социални, медицински услуги и друга помощ.

Наредбата за реда за предоставяне на социални услуги у дома на възрастни граждани и хора с увреждания, одобрена с постановление на правителството на Мурманска област от 22 юни 2007 г. N 299-PP/11, гарантира предоставянето на услуги у дома в съответствие с с Териториалния списък на гарантираните от държавата социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от държавни и общински институции за социални услуги (изменен с постановление на правителството на Мурманска област от 02.08.2007 г. N 58-PP).

Освен домашните социални услуги, предвидени в териториалния списък на държавно гарантираните социални услуги, на възрастните граждани и хората с увреждания се предоставят допълнителни платени социални услуги по тяхно желание.

Днес на преден план излиза задачата за подобряване на качеството на предоставяните социални услуги, което е свързано с преодоляване на различията в показателите за качество на социалните услуги, характерни за отделните региони, населени места, градове и села. Като се има предвид, че подобряването на качеството на социалните услуги несъмнено е приоритет, специфичните потребности на възрастните хора са определящи за стратегията и практиката за развитие в тази област. Възрастните хора не трябва да получават услугите, които поради различни условия и обстоятелства социалните служби могат да им предоставят, а необходими услуги, които стриктно отговарят на техните индивидуални потребности.

Министерството на труда и социалното развитие на Мурманска област прие План за действие („пътна карта“) „Подобряване на ефективността и качеството на услугите в областта на социалните услуги за населението за 2013-2018 г.“. В съответствие с „пътната карта“ през първото тримесечие на 2013 г. бяха обобщени резултатите от проучване на гражданите относно качеството на социалните услуги, предоставяни в институциите за социални услуги в района на Мурманск. през 2012 г. В проучването са участвали повече от 4,5 хиляди възрастни хора и хора с увреждания. Според резултатите от проучването 98% от клиентите на институциите за социални услуги са доволни от качеството на предоставяните услуги. 2% от анкетираните смятат, че социалните услуги не помагат за разрешаването на техните ежедневни, правни и психологически проблеми и че нямат достатъчно информация за услугите, предоставяни от институцията.

По този начин сферата на социалните услуги за нуждаещото се население е в етап на активно развитие и получава значително внимание от държавните и общинските власти. Основните принципи на социалните услуги са: насоченост, достъпност, доброволност, хуманност, приоритет при предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудни житейски ситуации, конфиденциалност и превантивна насоченост. Приоритетната област на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания е предоставянето на услуги у дома. Търсенето на социални услуги в домашни условия сред населението се потвърждава от продължаващата през последните години листа на чакащи за получаването им. Стратегията и практиката за развитие в тази област се определят от подобряване качеството на социалните услуги и повишено внимание към специфичните потребности на възрастните хора.

При организиране на социална работа с възрастни хора и хора с увреждания практическите дейности се състоят от три основни компонента:

Първо, от подбор (или подбор), което предполага търсене на основните, важни компоненти на жизнената дейност на възрастния човек, които са били загубени с възрастта. Индивидуалните потребности трябва да бъдат приведени в съответствие с реалността, което ще позволи на индивида да изпита чувство на удовлетворение и контрол върху ежедневието си.

Второ, от оптимизацията, която се състои в това, че възрастният човек, с помощта на квалифициран специалист по социална работа, намира нови резервни възможности за себе си, променя и подобрява живота си в качествен смисъл. Тоест събужда интерес към живота. За социалния работник е по-ефективно от гледна точка на времето сам да извършва някои услуги, отколкото търпеливо да помага на възрастен човек да извършва тези операции самостоятелно. Свършената работа, постигането на определен резултат винаги създава усещане за значимост и повишава самочувствието на всеки човек, а за възрастния човек е още по-значимо, тъй като служи като стимул и мотивация за последващи „малки победи“. ”. В момента грижовните форми на социални услуги водят до разрушаване на начина на живот на възрастните хора, лишавайки възрастните хора от правото на избор и възможността сами да решават поне част от проблемите си.

Трето, от компенсация, състояща се в създаването на допълнителни източници, материални плащания, които компенсират възрастовите ограничения, използването на нови съвременни устройства и технологии, които подобряват паметта, компенсират загубата на слуха, ограниченото движение и др.

Постигането на целите на социалната работа се улеснява от различни форми и методи, които са класифицирани в съответствие с разработените методически подходи. Много методи са интердисциплинарни, което се определя от универсалния характер на този вид дейност.

Формите на социалната работа са диференцирани: така, според критерия за мащаба на нейните субекти, е обичайно да се разграничават социални, колективни и индивидуални дейности, според метода на изпълнение - физическа и умствена дейност и според сфера на проявление - икономически, политически, духовни, екзистенциални и социални дейности.

Такъв критерий като новостта на използването на технологии ни позволява да разграничим традиционните и иновативните форми на социална работа.

Традиционните включват индивидуални форми на социално-битови услуги (закупуване на продукти, помощ при приготвяне на храна, почистване на помещения и др.), Социални и медицински услуги (предоставяне на санитарни и хигиенни услуги, помощ при получаване на долекарска помощ и др.). ) и т.н.

В началото на 21 век началото на системно преструктуриране на дейностите на социалните услуги в много региони на Руската федерация доведе до въвеждането на по-напреднал механизъм за предоставяне на социални услуги въз основа на индивидуални планове, участието на самите възрастни хора и хора с увреждания при планирането на дейността на социалните услуги. Системата за разработване и внедряване на нови технологии за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания в домашни условия включва:

• - провеждане на изследвания за проучване на потребностите на възрастни хора и хора с увреждания от социални услуги;
• - проучване на социалните и икономическите възможности на социалните институции, предоставящи услуги;
• - разработване на нови модели на работа за задоволяване на нуждите на възрастни хора и клиенти с увреждания;
• - обучение на персонал, включително специалисти по социална работа и старши социални работници;
• - наблюдение и коригиране на „работещия” модел, като се вземе предвид натрупаният опит по време на прилагането му.

Новите технологии включват сестрински услуги. Това е набор от услуги, предвидени от регистъра на медицинските услуги за социални и медицински грижи, които се предоставят постоянно или временно на възрастни граждани (жени над 55 години, мъже над 60 години) и хора с увреждания, които имат частично или напълно загубили способността за самообслужване и изискват постоянна външна грижа. За разлика от настоящата система за домашни грижи, услугите на болногледачи се предоставят на хора, които не могат да бъдат оставени сами през деня без подкрепа. Имат нужда от помощ при хранене, приемане на лекарства, обличане и извършване на хигиенни процедури. В същото време е важно възрастните хора да останат в познатата си домашна среда, а не в социално или медицинско заведение.

Едно от направленията на иновативно развитие е въвеждането на електронни услуги в сферата на социалните услуги, което ще разшири възможностите на гражданите за достъп до информация за упражняване на правото на социални услуги, включително информация за дейността на държавните органи в тази област, и ще премахне дублирането при предоставянето на данни от държавните органи, необходими на гражданите за упражняване на правото им на получаване на услуги. Гражданинът няма да е необходимо да предоставя документи, съдържащи информация, потвърждаваща правото му да получава услуги, ако такава информация е налична в държавни и общински органи и институции, което ще доведе до по-ниски разходи за населението и организациите, свързани с предоставянето им, а също така ще намаляване на броя на жалбите на граждани и организации до властите.

Интернет се превърна в истинско спасение за тези, които поради здравословни причини не могат да се движат или да общуват с приятели. Хората с увреждания вече могат да говорят за проблеми, които ги вълнуват, без да напускат дома си. Задачата на социалните работници в случая е да обучат на интернет грамотност, основни компютърни умения, както и съдействие за придобиване на необходимото оборудване.

Новата форма на социална услуга „Санаториум у дома“ се основава на засилено лечение, физиотерапевтично лечение и диетично хранене на възрастните граждани у дома. Тази иновативна форма на домашни грижи изисква големи финансови инвестиции, както и професионални знания и умения на служителите. Този вид помощ включва комплекс от социални и развлекателни дейности: провеждане на хигиенни процедури, извършване на медицински процедури, консултантска помощ от психолог, рехабилитационен терапевт, юрист и специалисти по социална работа, предоставяне на социални услуги, придружаване до социално значими обекти на града, разходки, организиране на свободното време (четене на книги, моделиране, плетене, разговори), провеждане на образователни адаптационни класове (обучения, ЛФК, обучение по самомасаж) и др.

Психологическата помощ има голям потенциал за оказване на подкрепа на възрастни и възрастни хора. В развитието на психологическите и консултантски области има няколко вида психотехнологии: превантивни, рехабилитационни, социализиращи, корекционни, интегративни. Разбира се, психологическата помощ трябва да се предоставя от специализирани специалисти. Добри резултати се постигат при включването на психолози в работата на социалните служби, когато психологическите методи се използват в комбинация с други форми на социално подпомагане.

Понастоящем областта на работа по социални и медицински грижи у дома, предоставянето на услуги за грижи за тежко болни възрастни хора и хора с увреждания, включително терминално болни хора, нуждаещи се от палиативни грижи през последната година от живота, продължава активно развиват се.

Хосписът у дома е форма на работа, която в момента се развива активно. Хосписът е безплатна обществена институция, която предоставя грижи за тежко болен човек, облекчавайки физическото и психическото му състояние, както и поддържайки неговия социален и духовен потенциал. Основната идея на хосписа е да осигури достоен живот на човек в ситуация на тежко заболяване. Целият набор от медицинска, социална и психологическа помощ на пациента трябва да бъде насочен към премахване или намаляване на болката и страха от смъртта при запазване на неговото съзнание и интелектуални способности в максимална възможна степен.

По-голяма част от обхванатите от хоспис пациенти са в домашни условия, като ги посещава визитиращ екип, като се вземат всички необходими мерки. Грижата за пациентите се осъществява от специално обучен медицински и обслужващ персонал, както и от близки на пациентите и доброволци-асистенти, преминали предварително обучение в хосписа.

Източниците на финансиране на хосписите са бюджетни средства, средства от благотворителни дружества и доброволни дарения от граждани и организации. Услугите на хосписа са безплатни за жителите на поверената му територия. Но повечето руски хосписи имат платени отделения и платени услуги, които могат да бъдат предоставени по избор на пациента.

В много региони на Руската федерация такава форма на услуга като пунктове за наемане на рехабилитационно оборудване и стоки от първа необходимост стана широко разпространена. Този вид помощ ни позволява до известна степен да решим проблема с осигуряването на хора с увреждания със средства за рехабилитация.

През последните 5 години в практиката на социалните услуги се появи форма на работа – „Социално такси”. Схемата на работа е проста: човек набира номера на местния клон на центъра за социални услуги, поръчва пътуване и кола пристига до дома му. Социалното такси има своите ограничения. Определени категории от населението могат да го използват не повече от два пъти месечно в рамките на два часа на пътуване. Много коли са оборудвани с асансьори за ползватели на инвалидни колички.

Една от иновативните е екипната форма на обслужване по домовете. Социалните работници от 4-6 души се обединяват за извършване на трудоемка работа: козметичен ремонт на жилища (варосване, боядисване, почистване), съхранение на гориво, обработване на личен парцел. Един екип може да изглежда и като асоциация от представители на различни специалности: медицинска сестра, психолог, социален работник, дърводелец, електротехник и др.

Много центрове за социални услуги създават екипи от социални работници за отглеждане на градинска продукция. Центърът за социални услуги на населението сключва договори с граждани, получаващи домашни услуги, за отглеждане на градинска продукция в техните парцели. Част от реколтата се дава на граждани с ниски доходи като финансова помощ, а част се продава на заведения за обществено хранене. Приходите от продажбата се използват и за финансово подпомагане на пенсионери с ниски доходи.

В обслужването на възрастни хора участват доброволци. Подобни дейности се основават на ентусиазъм и чувство за социална солидарност.Доброволчески екипи от младежи, студенти и активни пенсионери оказват помощ на самотни възрастни хора в домакинството, дребни ремонти и др. нужда и правилата за техните роднини се грижат Отрядите на Тимур, известни в началото на ХХ век, получиха ново развитие под друго име, но при запазване на основната цел - предоставяне на всякаква помощ на болните и немощните. .

Хората, които са приключили активна работа, често се оказват във вакуума на своето принудително социално ограничение. Кръгът им от контакти значително се стеснява и поради финансова несъстоятелност те не могат да си позволят да организират интересна и активна почивка. Това често води до депресия и влошава проблемите. В този случай педагогическите и социокултурните методи могат да имат положителен ефект.

Замяната на житейска цел, нейната компенсация в процеса на развлекателни дейности на ниво творчество се проявява в такива видове дейности като дърворезба, щамповане, изгаряне, бродиране, проектиране, рязане и други видове дейности. Демонстрацията на образци на занаяти на различни изложби, помощ при посещение на изложби може да стимулира по-нататъшна творческа дейност.

Услугите на домашната библиотека могат да играят важна роля за организиране на свободното време и стимулиране на умствената дейност. Съвременният метод на библиотерапия се основава на използването на систематично четене за подобряване на психологическото състояние на човека. В Русия библиотерапията не стана широко разпространена веднага. Терапевтичният ефект на книгата може да се основава на това, че човек разпознава своя проблем, травматична ситуация в произведение на изкуството и следва моделите за излизане от проблемни ситуации и тяхното психологическо преодоляване, дадени в творбата. Освен това, колкото по-сходни са описаната в книгата ситуация и героят с обстоятелствата и характера на пациента, толкова по-изразен е ефектът.

Една от най-достъпните форми на творческо свободно време е колекционирането, което като предмет на свободното време е двусмислено по своята стойност. За някои това е случайно събиране на подобни предмети, за други е целенасочена, смислена дейност, която обогатява духовно човека. Социалните работници могат да се заемат с организирането на възможности за общуване с други колекционери.

За повечето възрастни хора съдържанието на развлекателните дейности е фокусирано върху потребителските ценности: общуване с природата, възможност да бъдете в обществото, да слушате концерт, да посетите театър. Формите на работа извън обекта (в клуб, в Двореца на културата, в концертна зала) са обезпокоителни, но много полезни.

Информираността на клиентите за възможностите на социалните услуги е от голямо значение. За целта се организира постоянна или периодична работа на „телефон за връзка” или консултативно-справочна служба. Всеки обаждащ се има възможност да получи безплатна консултация по въпроси на социалните услуги, предоставяне на помощи и предимства, разрешаване на конфликти, семейни отношения и др.

Привличането на ресурсите на регионалните телевизионни и радиокомпании за създаване на система за работа на терен с възрастни граждани и хора с увреждания може да се осъществи както чрез спонсорски средства, така и с помощта на административен ресурс. За да се оптимизира такава работа, е възможно да се проучи структурата и съдържанието на заявките от възрастното население и след това да се разработят и излъчат тематични серии от програми. И също така напишете специална колона или раздел в местните вестници.

Друга допълнителна мярка за социална подкрепа за възрастни хора и хора с увреждания е въвеждането на услугата „паник бутон”. Услугата „паник бутон” е предназначена преди всичко за защита и подкрепа на самотни хора, както и на тези, които са оставени сами през деня, когато близките им отиват на работа. Наличието на „паник бутон” не изисква присъствието на непознат, но внушава чувство за сигурност, усещането, че помощта е винаги наблизо, а това е много важно за възрастен човек и човек с увреждания. Технологията на паник бутоните се реализира с помощта на стационарно оборудване или клетъчни комуникации. Системата позволява на възрастен човек с натискане само на един бутон да се свърже с лекар оператор по всяко време и да получи медицинска, социална и битова консултация. Тази технология за социални услуги значително увеличава достъпността на медицински и социални услуги за гражданите. Иновацията на технологията „паник бутон” е в системния подход при организиране и предоставяне на самата услуга и в използването на съвременни информационни технологии.

По този начин развитието на система от социални услуги за населението в цялото разнообразие от нейните организационни форми и видове позволява да се задоволят нуждите на клиентите и да се изпълнят задачите, поставени от времето.

Социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания

Регулира се от Федералния закон от 2 август 1995 г. относно социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания. Този вид социална услуга е набор от социални услуги, които се предоставят на определени лица у дома или в институции за социални услуги, независимо от формата на собственост.

Дейностите в тази област се основават на следните принципи:

1. Зачитане на човешките и гражданските права

2. Осигуряване на държавни гаранции в областта на социалните услуги

3. Равни възможности за получаване на социални услуги и тяхната достъпност

4. Фокусирайте се върху индивидуалните нужди на тези лица

5. Приоритет на мерките за социална адаптация

6. Приемственост на всички видове социални услуги

7. Отговорност на държавните органи. органи и институции, длъжностни лица за осигуряване правата на тези лица в областта на социалните услуги.

Право на социални услуги имат жени на възраст над 55 години и мъже на възраст над 60 години, както и хора с увреждания (включително деца с увреждания), които се нуждаят от външна помощ временно или постоянно поради загуба на способността за самостоятелно задоволяване на жизнените си потребности. (изцяло или частично).

Социалните услуги за тези лица се извършват по решение на органите за социална закрила в институции, подчинени на тях или по споразумения, сключени от органите за социална закрила с търговски организации, предоставящи социални услуги.

Когато получават социални услуги, възрастните граждани с увреждания имат следните права:

1. уважително и хуманно отношение от страна на служителите в институция за социални услуги

2. избор на институция и форма на социални услуги. обслужване

3. за информация за техните права и задължения, както и за условията за предоставяне на социални услуги.

4. Съгласие или отказ от социални услуги

5. поверителност на личната информация

6. за защита на вашите права и интереси

Социалните услуги се предоставят с доброволно съгласие на самите лица, с изключение на:

1. лица под 14-годишна възраст

2. лица, признати за недееспособни по реда на закона

В този случай съгласието се дава от законния представител. Съгласието се изразява в писмена декларация, въз основа на която лицето се настанява в заведение за социални услуги.

Законът на Руската федерация от 2 юли 1992 г. относно психиатричната помощ и гаранциите за правата на гражданите по време на нейното предоставяне предвижда възможността за настаняване на възрастен гражданин или лице с увреждания в институция за социални услуги без тяхното съгласие.

Като общо правило тези лица могат да отказват социални услуги, а социалните работници трябва да им обяснят негативните последици от решението. В този случай лицата писмено оформят отказа си от социални услуги.

Възрастните граждани и хората с увреждания могат да получат жилищни помещения в социален жилищен фонд. В същото време, по желание на самите лица, техните социални услуги могат да се предоставят както постоянно, така и временно.

Социални услуги по домоветее насочена към максимално увеличаване на възможното удължаване на престоя на възрастни граждани и хора с увреждания в познатата им среда с цел запазване на социалния им статус. Списъкът на държавно гарантираните социални услуги включва като домашни услуги:

1. кетъринг, включително доставка на храна по домовете

2. съдействие за закупуване на лекарства от първа необходимост, хранителни и промишлени стоки.

3. съдействие за получаване на медицинска помощ, включително преместване в лечебни заведения.

4. поддържане на битови условия в съответствие с хигиенните изисквания

5. съдействие при предоставяне на правна помощ и правни услуги

6. съдействие при организиране на погребални услуги.

7. Ако тези лица живеят в жилищни помещения без централно отопление и/или водоснабдяване, тогава списъкът на гарантираните услуги включва предоставянето на гориво или вода.

Освен това на тези лица могат да бъдат предоставени други допълнителни услуги при частично или пълно заплащане.

Ако възрастни граждани или хора с увреждания страдат от психични разстройства, рак, туберкулоза, полово предавани болести, хроничен алкохолизъм и други подобни заболявания, които изискват лечение, може да им бъдат отказани социални услуги у дома и насочени към здравни институции.

Полустационарни социални услуги:включва социални, медицински и културни услуги за възрастни граждани и хора с увреждания, организиране на тяхното хранене, отдих, осигуряване на тяхната работоспособност и поддържане на активен начин на живот. За полустационарни социални услуги се приемат лица, които са способни на самообслужване и активно движение и нямат медицински противопоказания. Полустационарни социални услуги могат да се предоставят в домовете за дневни и нощни грижи. Тези институции за социални услуги са създадени предимно за лица без определено местожителство. В дома за нощувки се приемат лица, подали заявка както самостоятелно, така и насочени от социалните служби. защита или ATS. На някои лица може да бъдат предоставени тези услуги (изброени по-горе) за индивидуални показания.

Стационарни социални услугие насочена към предоставяне на социална и битова помощ на граждани, загубили способността за самообслужване или нуждаещи се от това по здравословни причини. Този вид социална услуга включва рехабилитационни мерки от медицинско, социално, терапевтично и трудово естество, съобразени с възрастта и здравословното състояние, предоставяне на грижи, медицинска помощ, организиране на отдих и свободно време. Тези лица имат следните права:

1. осигуряване на битови условия, отговарящи на санитарно-хигиенните изисквания

2. първична здравна помощ и дентална помощ

3. социално-медицинска рехабилитация и социална адаптация

4. доброволно участие в лечебно-трудовия процес

5. право на медико-социален преглед, извършен по медицински показания

6. имат право да бъдат свободно посещавани от адвокати, нотариуси, представители на обществени сдружения, законни представители, роднини и духовници.

7. имат право на безплатна правна помощ в съответствие с Федералния закон за безплатна правна помощ в Руската федерация от 21 ноември 2011 г.

8. право да им предоставят помещения за извършване на религиозни обреди за вярващи от всички вероизповедания.

9. право да запазят жилищните помещения, които заемат по договор за наем или аренда, за 6 месеца от датата на постъпване в социалните услуги, ако са държавна/общинска собственост. Ако членове на семейството останат в помещенията, то се запазва за целия период.

10. участие в обществени комисии за защита правата на гражданите.

11. Децата с увреждания в стационарните институции за социални услуги имат право на образование и професионално обучение.

12. Деца с увреждания с физически увреждания и деца с увреждания с психични разстройства се настаняват в различни институции за социални услуги.

Възрастните граждани и хората с увреждания в стационарните институции за социални услуги имат право да бъдат назначавани според здравословното им състояние, а при сключен трудов договор имат право на отпуск от 30 календарни дни.

Спешни социални услугиизвършвани с цел предоставяне на спешна еднократна помощ, ако имат остра нужда от социална подкрепа. Неотложните социални услуги включват:

1. еднократно предоставяне на топла храна или хранителни пакети

2. осигуряване на облекло, обувки и други стоки от първа необходимост

3. еднократно предоставяне на финансова помощ

4. съдействие за получаване на временно жилище

5. организиране на правна помощ с цел защитата им

6. организиране на спешна медицинска и психологическа помощ с участието на психолози и духовници.

Социална консултативна помоще насочена към адаптиране на възрастни хора и хора с увреждания, намаляване на социалното напрежение, създаване на благоприятни условия в семейството, осигуряване на взаимодействие между индивида, семейството, обществото и държавата. Социалната консултативна помощ включва:

1. идентифициране на лицата, нуждаещи се от тази помощ

2. профилактика на социално-психическите отклонения

3. работа със семействата, в които живеят тези граждани

4. организация на свободното време,

5. консултиране при обучение, кариерно ориентиране и заетост.

6. правна помощ от компетентността на социалните органи. обслужване.

7. осигуряване на координация на дейността на обществените сдружения и институциите за социални услуги.

Възрастните хора и хората с увреждания, оставени без помощта на роднини, често не могат да се справят с обикновените домакински задължения поради възрастта и лошото си здраве. Затова им се предоставят социални и медицински услуги по домовете – от държавни бюджетни институции, общини, организации и предприемачи. От тази статия ще научите какви са социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания у дома, кой може да разчита на такава помощ и как да я получите.

Социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания по домовете: видове социални услуги

Гражданите, които отговарят на законовите изисквания за получатели на социални услуги в дома, могат да разчитат на следните видове помощи:

• придружаване на места за отдих, санаториуми, лечебни заведения, държавни и общински институции;
• съдействие при плащане на комунални сметки;
• помощ при организиране на ежедневието, подреждане на жилище, извършване на козметични ремонти, пране на вещи, почистване на къщата;
• доставка на вода, отопление на печката (ако бенефициентът живее в частна къща без централно водоснабдяване и отопление);
• готвене, организиране на бита и свободното време, ходене до магазин и аптека.

Ако човек не може да се грижи сам за себе си, социалният работник трябва да помогне. В зависимост от здравословното състояние на гражданите могат да се предоставят и следните услуги:

• съвместни посещения в клиники;
• психологическа подкрепа, помощ при санаторно-курортно лечение, хоспитализация и болнично лечение;
• съдействие при провеждане на социална и медицинска рехабилитация, при преминаване на медицински преглед;
• помощ при получаване на медицински услуги;
• извършване на медицински процедури и манипулации, хигиенни процедури;
• помощ при документация;
• юридически и юридически услуги;
• съдействие за получаване на средно и висше образование (за хора с увреждания).

Кой има право на социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания в дома

Следните категории лица имат право да поканят социален работник в дома ви:

1. Граждани в пенсионна възраст (жени над 55 години и мъже над 60 години).
2. Хора с увреждания (инвалиди от трите групи).
3. Хора, които са с временни увреждания и нямат асистенти.
4. Граждани, изпаднали в затруднено положение поради алкохолна или наркотична зависимост на член на семейството.
5. Някои други категории лица, например сираци без местожителство.

Социалните услуги по домовете могат да се предоставят безплатно, срещу частично заплащане или срещу пълно заплащане.

Заплащане на социални услуги	Категории получатели
Безплатно	Инвалиди от Втората световна война, ветерани от войната, съпрузи и вдовици на бойци, бивши затворници от концентрационни лагери, бивши жители на обсадения Ленинград, Герои на СССР и Руската федерация, Герои на социалистическия труд. Хората с увреждания и пенсионерите, които не принадлежат към специални категории граждани (федерални бенефициенти), но имат доход под 1,5 пъти регионалния жизнен минимум.
Частично плащане	Граждани, които не са инвалиди или пенсионери, но се нуждаят от помощта на социален работник и имат доход под 1,5 пъти регионалната минимална заплата (размерът на отстъпката зависи от социалния статус).
Пълна цена	Във всички останали случаи.

Как да се регистрирате за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания у дома, в какви случаи услугата може да бъде отказана

важно!За да кандидатствате за социални услуги у дома, трябва да се свържете с регионалния офис на органите за социална защита.

Преди да бъде одобрено заявление за помощ, служителите на социалните служби трябва да проверят документите, за да преценят степента на нужда на гражданина от помощ от социален работник (тъй като има много желаещи, но обикновено няма достатъчно ресурси) и проверете условията на живот на лицето, което кандидатства. Законът предвижда следните случаи, когато на кандидат може да бъде отказана социална услуга:

1. Ако има противопоказания за социално подпомагане. Това се отнася до наличието на фактори, които могат да застрашат живота и здравето на социалния работник:
   • наличие на тежки психични разстройства,
   • наркотична зависимост,
   • алкохолна зависимост,
   • приемане на психотропни лекарства,
   • наличие на карантинни заболявания,
   • наличието на тежки инфекциозни патологии;
   • наличието на отворена форма на туберкулоза;
   • наличието на някакви заболявания, изискващи специализирано лечение.
2. Заявлението на жалбоподателя до държавната полиция в пияно или неподходящо състояние.
3. Висока заетост на организацията, липса на налични социални работници.
4. Жалбоподателят е лице без определено местожителство.

Когато кандидатствате пред органите за социално осигуряване, ще ви трябват следните документи:

• заключение на медико-социална експертиза за определяне на група с увреждания;
• удостоверение от медицинска институция, потвърждаващо липсата на заболявания, за които е невъзможно да се получи социална помощ;
• лична карта на пенсионер;
• удостоверение за състава на семейството;
• удостоверение за доходи.

Експертно становище по въпроса за социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания в дома

Участниците взеха участие в миналогодишния семинар-среща по въпросите на социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания, който се проведе в Министерството на социалното развитие и труда на Камчатския край Министър на социалното развитие и труда И. Коирович, заместник-министър Е. Меркулов, началник на отдел „Социални услуги“ Н. Бурмистрова, ръководители на органи за социална защита и ръководители на организации за социални услуги за хора с увреждания и възрастни граждани.

Бяха обсъдени икономическите, организационните и правните основи на социалните услуги, правата и задълженията на получателите и доставчиците на услуги и правомощията на държавните органи, установени с Федерален закон № 442-FZ от 28 декември 2013 г. Основно внимание беше обърнато на следните въпроси:

• Гражданите с доход под 1,5 месечна работна заплата в региона имат право на безплатно социално подпомагане вкъщи (преди това пенсията трябваше да бъде под 1 месечна работна заплата);
• въведен е подробен подход за одобряване на набор от социални услуги, като се вземат предвид нуждите на гражданите;
• гражданите получиха правото самостоятелно да избират своя доставчик на социални услуги;
• Сега не само пенсионери и хора с увреждания могат да кандидатстват за социални услуги у дома, но и граждани, които са с временни увреждания, изправени пред вътрешносемейни конфликти (свързани с наркомания, алкохолизъм в роднини), които се нуждаят от помощ в грижите за дете с увреждания и имат без местоживеене (ако сте сирак).