Социална защита на хората с увреждания. С приемането на закона се появиха принципно нови критерии за установяване на увреждане, характеризиращи цялостна оценка на здравословното състояние, увреждане на живота на дадено лице, както и определяне на нуждата му от тези и

Тази статия ще се съсредоточи върху социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация. Предлагаме ви информация какви мерки предприема държавата, за да помогне на хората с увреждания да се адаптират успешно в съвременното общество.

Социална защита на хората с увреждания в Руската федерация

Социалната защита на хората с увреждания е набор от мерки, предприети от държавата за изпълнение на задълженията й към гражданите с увреждания. Мерките са предвидени във Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ и са задължителни за всички съставни образувания на Руската федерация.

Рехабилитация и хабилитация на инвалиди

Рехабилитация - мерки, които ще доведат до възстановяване на способностите, загубени поради заболяване. Цели на рехабилитацията:

• спаси живот;
• постигане на бързо възстановяване;
• върнете човека обратно в обществото.

Концепцията за хабилитация на хора с увреждания е мерки за придобиване на нови знания и умения. Хабилитацията е необходима за възстановяване на умения и способности, загубени поради заболяване.

Медицинска помощ на инвалиди

По закон хората с увреждания получават безплатна медицинска помощ. В страната са изградени специални лечебни заведения, предназначени за тяхното лечение. За тези, които не могат да се обслужват сами, държавата е създала пансиони с денонощен престой.

Има списък с лекарства, медицинско оборудване и продукти, които могат да бъдат получени безплатно с рецепта. Ако аптеката не е правилното лекарство, прави се заявка за доставка, като до 48 часа трябва да я донесат.

Хората с увреждания кандидатстват за безплатен ваучер за санаториум веднъж на 3 години въз основа на лекарско заключение.

Осигуряване на безпрепятствен достъп до информация за хора с увреждания

На местно ниво органите на самоуправление се стремят да осигурят условия за безпрепятствен достъп до информация за хората с увреждания.

Те правят:

• оборудване със специални устройства за безпрепятствен достъп до сградите;
• транспортно оборудване със специални средства за лесно използване.

Осигуряване на жилища за хора с увреждания

Държавата осигурява жилища за хора с увреждания от всички групи. Необходимо е време, за да се осигурят жилища за нуждаещите се. Затова е важно да се регистрирате навреме.

Достъпно жилище се предоставя по 2 начина:

• жилищните помещения се разпределят по договор за социално наемане;
• предоставя се субсидия за закупуване на жилище от федералния бюджет.

Субсидията се предоставя под формата на сертификат, който се използва само за закупуване на жилище.

За да направите това, трябва да предоставите следните документи:

• лично изявление;
• рехабилитационна програма;
• удостоверение за инвалидност;
• информация за състава на семейството;
• акт за проверка на жилищните условия.

Образование за хора с увреждания

За да могат хората с увреждания да получават образование наравно с останалите граждани, държавата предприе мерки:

• създадени са специални организации, които извършват образователни дейности за обучение на деца с увреждания в развитието;
• децата с увреждания, хората с увреждания от група I и II имат гарантирани обезщетения при постъпване в образователни институции;
• студентите имат право на увеличена стипендия.

За хората с увреждания е важно да получат висококачествено професионално образование, за да станат търсени на пазара на труда.

Осигуряване на заетост на хора с увреждания

Инвалидността често означава пълна или частична загуба на професионалната способност на човек да работи. В случаите, когато човек може и има желание да работи, за него е трудно да намери работа, която отговаря на квалификацията му. Не всички работодатели са съгласни да наемат такъв "проблемен" служител. Някои безскрупулни работодатели се страхуват да наемат хора с увреждания.

Но ако нивото на квалификация и умения на кандидата с увреждания отговаря на изискваното, работодателят е длъжен да го приеме. Ако откажете, помолете писмено да обосновете причините. Ако не сте съгласни със заключенията на работодателя и ги смятате за пристрастни, обърнете се към съда.

Законът "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация" задължава работодателя

подготви работните места за тях и адаптира технологичното оборудване, за да може служителят да работи без риск за здравето.

Материално подпомагане на инвалиди

Хората с увреждания получават материална подкрепа под формата на:

• пенсионни плащания;
• надбавки;
• плащания по отношение на обезщетения за увреждане на здравето;
• компенсация.

Пенсията може да бъде:

• труд поради увреждане, начислява се, ако има поне минимален трудов стаж;
• социален, той се начислява, ако човек не е работил през живота си дори за 1 ден или при настъпване на увреждане поради умишлено причиняване на увреждане на здравето.

За да кандидатствате за пенсия, трябва да изпратите заявление до Пенсионния фонд чрез регистрация.

Социални услуги за хора с увреждания

Битовото обслужване се извършва:

• вкъщи;
• в стационарни отделения социални услуги;
• под формата на консултации.

Домашните програми включват:

• доставка на храни и продукти;
• доставка на лекарства, медицински грижи;
• придружител до болницата;
• Почистване на дома;
• погребални услуги;
• доставка на вода и гориво.

Плащания и обезщетения

За да подобри благосъстоянието на хората с увреждания, държавата извършва парични плащания:

• месечно плащане в брой. Това обезщетение се дължи на всички групи хора с увреждания и деца с увреждания. За да получите плащане, изпратете заявление до Пенсионния фонд. Към заявлението приложете паспорт, удостоверение за инвалидност от Бюрото за медико-социална експертиза или документ за право на обезщетение и удостоверение за пенсия.
• комплект социални услуги.

Включва:

• предоставяне на лекарства, предписани от лекар;
• ваучер за санаториум;
• безплатни билети за транспорт.

Не всеки има нужда да получи тези гаранции в натура. При писмено заявление държавата ги обезщетява с пари.

Програма за достъпна среда

програма " Достъпна среда» е създаден, за да може хората с увреждания да не се чувстват повече като изгнаници, да водят пълноценен живот и да бъдат успешни членове на обществото. Програмата стартира през 2011 г.

Задачите на програмата включват:

• създаване на компетентна инфраструктура;
• създават институции за осигуряване на пълноценен живот, професионално обучение и участие в културния и спортен живот.

Къде и как да защитят правата си хората с увреждания

За да защитите правата си, използвайте услугите на квалифицирани адвокати.

Законът гарантира, че при представяне на документи, потвърждаващи наличието на 1 или 2 групи, ще бъдете консултирани безплатно. Същото правило важи и за децата с увреждания и хората с увреждания, живеещи в пансиони.

Безплатно правни услугиза защита на правата на хората с увреждания се предоставят само от адвокати, които участват в дейността на държавната система за безплатна правна помощ. Списъкът на бюрата и адвокатите, работещи с хора с увреждания, е посочен на уебсайта на държавните органи и адвокатските колегии.

Ако погледнете нивото на социална подкрепа за правата на хората с увреждания в Руската федерация от формална гледна точка, то изглежда доста високо. Но в действителност може да бъде много, много трудно да се постигнат всички предимства, предписани от закона.

Законодателна уредба

Тема 17. Технологии на социалната работа с хора с увреждания

1. Понятието увреждане и неговите видове.

2. Правни основи на социалната защита на инвалидите.

3. Медико-социални аспекти на защитата на хората с увреждания.

4. Мениджърски аспекти на грижата за хората с увреждания.

Технологии за социална работа с хора с увреждания.

Концепцията за увреждане и неговите видове

Инвалидкойто има здравословно разстройство с трайно разстройство на функциите на тялото поради заболяване, последиците от наранявания или дефекти, водещи до ограничена жизнена активност и пораждащи необходимост от неговата социална защита.

Ограничаването на живота е пълна или частична загуба на способността или способността на човек да извършва самообслужване, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи и да участва в трудова дейност.

Сакати, слепи, глухи, неми, хора с нарушена координация, напълно или частично парализирани и др. са признати за инвалиди поради очевидни отклонения от нормалното физическо състояниечовек. Лица, които нямат външни различияот обикновените хора, но страдат от болести, които не им позволяват да работят в различни области, както го правят здрави хора. Например, човек, страдащ от коронарна болест на сърцето, не е в състояние да извършва тежка физическа работа, но е напълно способен на умствена дейност.

Всички хора с увреждания са разделени на няколко групи по различни причини.

Според възрастта -деца с увреждания, възрастни с увреждания.

По произход на увреждането:инвалиди от детска възраст, военноинвалиди, инвалиди на труда, инвалиди по общо заболяване.

Според степента на работоспособност:инвалиди с увреждания и хора с увреждания, хора с увреждания от група I (недееспособни), хора с увреждания от група II (временно неработоспособни или трудоспособни в ограничени области), инвалид IIIгрупи (трудоспособни при щадящи условия на труд).

Според характера на заболяванетохората с увреждания могат да принадлежат към мобилни, нископодвижни или неподвижни групи.

В зависимост от принадлежността към определена група се решават въпросите за заетостта и организацията на живота на хората с увреждания. Лицата с ограничена подвижност (придвижващи се само с помощта на инвалидни колички или с патерици) могат да работят вкъщи или да ги доставят на работното им място. Това обстоятелство причинява много допълнителни проблеми: оборудване на работно място у дома или в предприятието, доставка на поръчки до дома и готови продукти до склад или потребител, материали и суровини и техническо снабдяване, ремонт, профилактика на оборудването у дома, разпределение на транспорта за доставяне на човек с увреждане до работа и от работа и др.

Още по-тежка е ситуацията с неподвижните инвалиди, които са приковани на легло. Те не могат да се движат без външна помощ, но са в състояние да работят умствено: анализират социално-политически, икономически, екологични и други ситуации; пиша статии, произведения на изкуството, създават картини, занимават се със счетоводна дейност и др.

Ако такъв човек с увреждане живее в семейство, много проблеми се решават сравнително лесно. Ами ако е самотен? Ще са необходими специални работници, които да намерят такива хора с увреждания, да идентифицират техните способности, да помогнат за получаване на поръчки, сключване на договори, придобиване необходими материалии инструменти, организира продажбата на продукти и др. Ясно е, че такъв инвалид има нужда и от ежедневни грижи, като се започне от сутрешния тоалет и се стигне до осигуряването на храна. Във всички тези случаи хората с увреждания се подпомагат от специални социални работници, които получават заплати, за да се грижат за тях. На слепи, но подвижни хора с увреждания също се назначават служители, платени от държавата или благотворителни организации.

Правна основа за социална защита на хората с увреждания

Социалният работник трябва да знае правните, ведомствени документи, които определят статута на лице с увреждания. Общите права на хората с увреждания са формулирани в Декларацията на ООН за правата на хората с увреждания.

Ето някои извадки от този юридически международен документ:

„Хората с увреждания имат право на зачитане на човешкото им достойнство“;

„Хората с увреждания имат същите граждански и политически праваче други лица“;

„Хората с увреждания имат право на мерки, предназначени да им позволят да придобият възможно най-голяма независимост“;

„Хората с увреждания имат право на медицинско, техническо или функционално лечение, включително протези и ортопедични средства, на възстановяване на здравето и положението в обществото, на образование, професионално обучение и рехабилитация, помощ, консултиране, услуги по заетостта и други видове услуги ” ;

„Хората с увреждания трябва да бъдат защитени от всякакъв вид експлоатация.

В Русия също са приети основни законодателни актове за хората с увреждания. От особено значение за определяне на правата и задълженията на хората с увреждания, отговорността на държавата, благотворителните организации, физическите лица са законодателни актове:

• Закон за социална защита на хората с увреждания
• Закон за задължителното обществено осигуряване срещу злополука
• Указ за обезщетения за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания
• Закон за благотворителната дейност и благотворителните организации
• Експертиза за инвалидност
• Права и облаги

Социалните услуги се извършват по решение на органите за социална закрила в институции, подчинени на тях, или въз основа на споразумения, сключени от органите за социална закрила с институциите за социални услуги от друга форма на собственост.

Социалните услуги се предоставят само със съгласието на хората, които се нуждаят от тях, особено когато говорим сиза настаняването им в стационарни заведения за социално обслужване. В тези институции със съгласието на обслужваните може да се организира трудова дейност и при условията на трудов договор. Лицата, сключили трудов договор, имат право на платен годишен отпуск от 30 календарни дни.

Предвиждат се различни форми на социални услуги, включително:

социални услуги у дома (включително социални и медицински грижи);

полустационарни социални услуги в отделения за дневен (нощен) престой на граждани в институции за социални услуги;

стационарни социални услуги в интернати, пансиони и други стационарни институции за социално обслужване;

спешни социални услуги (като правило, в спешни ситуации - хранене, осигуряване на дрехи, обувки, настаняване, спешно осигуряване на временно жилище и др.).

социална консултантска помощ.

Всички социални услуги, включени във федералния списък на държавно гарантираните услуги, могат да се предоставят на гражданите безплатно, както и въз основа на частично или пълно заплащане. Социалните услуги се предоставят безплатно:

1) самотни граждани (неженени двойки) и хора с увреждания, получаващи пенсия в размер под жизнения минимум;

2) възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, но получават пенсии под жизнения минимум;

3) възрастни хора и хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението е под жизнения минимум.

Социалните услуги на ниво частично заплащане се предоставят на лица, чийто среден доход на глава от населението (или доходите на техните роднини, членове на техните семейства) е 100-150% от жизнения минимум.

Социалните услуги при пълно плащане се предоставят на граждани, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението надвишава жизнения минимум със 150%.

Сферата на социалните услуги за хората с увреждания е разделена на два основни сектора - държавен и недържавен.

Държавен секторформират федерални и общински органи за социално обслужване.

Недържавен секторсоциални услуги обединява институции, чиято дейност се основава на форми на собственост, които не са държавни или общински, както и лица, извършващи частни дейности в областта на социалните услуги. Обществените сдружения, включително професионални сдружения, благотворителни и религиозни организации, се занимават с недържавни форми на социални услуги.

Получени са важни въпроси на социалната защита на хората с увреждания правна рамкав Закона „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Законът определя правомощията на органите държавна власт(федерални и субекти на Руската федерация) в областта на социалната защита на хората с увреждания. Той разкрива правата и задълженията на органите на медико-социалната експертиза, които на осн цялостен прегледна лице установява естеството и степента на заболяването, довело до увреждане, групата на увреждане, определя начина на работа на работещите хора с увреждания, разработва индивидуални и цялостни програми за рехабилитация на хора с увреждания, дава медицински и социални заключения, прави решения, които са задължителни за държавни органи, предприятия и организации, независимо от формата на собственост.

Законът определя условията за плащане медицински услугипредоставени на хора с увреждания, възстановяване на разходите, направени от самото лице с увреждания, връзката му с рехабилитационните органи на социалната защита на хората с увреждания.

Законът задължава всички органи, ръководителите на предприятия и организации да създават условия, които позволяват на хората с увреждания свободно и независимо да използват всички публични места, институции, транспорт, да се движите свободно по улицата, в собствения си дом, в обществени институции и др.

Законът предвижда обезщетения за извънредно получаване на жилище, подходящо оборудвано. По-специално, на хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка от най-малко 50% от наема и битовите сметки, а в жилищни сгради без централно отопление - от цената на горивото. Хората с увреждания и семействата с увреждания имат право да получават приоритетно парцели за индивидуално жилищно строителство, градинарство, земеделие и вилно стопанство.

Законът отделя специално внимание на осигуряването на заетост на хората с увреждания. Законът предвижда финансови и кредитни облекчения за специализирани предприятия, в които работят хора с увреждания, както и за предприятия, учреждения и организации на обществени сдружения на хора с увреждания; определяне на квоти за наемане на хора с увреждания, по-специално за организации, независимо от организационните и правни форми и форми на собственост, с повече от 30 служители (квотата за наемане на хора с увреждания се определя като процент от средния брой на служителите, но не по-малко от 3%). Обществените сдружения на хората с увреждания и техните предприятия, организациите, чийто уставен капитал се състои от принос на обществено сдружение на хората с увреждания, са освободени от задължителната квота за работни места за хора с увреждания.

Законът определя правните норми за решаване на такива важни въпроси на заетостта на хората с увреждания като оборудването на специални работни места, условията на труд за хора с увреждания, правата, задълженията и отговорностите на работодателите за осигуряване на заетостта на хората с увреждания, реда и условията за признаване на лице с увреждания като безработно, държавни стимули за участие на предприятия и организации в осигуряването на живота на хората с увреждания.

Въпросите за материалното подпомагане и социалните услуги за хората с увреждания са разгледани подробно в закона. Осигурени са значителни предимства и отстъпки за сметки за комунални услуги, за закупуване на устройства с увреждания, инструменти, оборудване, плащане спа ваучери, за използване обществен транспорт, придобиване, поддръжка на лични автомобили и др.

В допълнение към федералните закони, специалистите по социална работа трябва да познават ведомствени документи, които предоставят разумни тълкувания на прилагането на определени закони или техните отделни членове.

Социалният работник трябва да познава и проблемите, които не са решени в закона или са разрешени, но не са приложени на практика. Например Законът „За социалната закрила на хората с увреждания“ не позволява производството на превозни средства, които нямат условия за безплатно използване на градския транспорт от хора с увреждания, или въвеждането в експлоатация на жилища, които не осигуряват условия за безплатно използване на това жилище от хора с увреждания. Но има ли много автобуси, тролейбуси по улиците на руските градове, оборудвани със специални асансьори, с помощта на които хората с увреждания в инвалидни колички могат самостоятелно да се качат в автобус или тролейбус? Както преди десетилетия, така и днес жилищните сгради се пускат в експлоатация без никакви устройства, които позволяват на човек с увреждания свободно да напусне апартамента си в инвалидна количка, да използва асансьор, да слезе по рампата до тротоара до входа и др. и така нататък.

Тези разпоредби на Закона за социална защита на хората с увреждания просто се игнорират от всеки, който е длъжен по закон да създава необходимите условияЗа нормален животхора с увреждания.

Действащото законодателство на практика не защитава правата на децата с увреждания на достойно и сигурно съществуване. Законодателството предвижда за деца с увреждания такъв обем социална помощ, че директно ги тласка към всяка работа, тъй като човек, лишен от всичко необходимо от детството си, не може да живее с инвалидна пенсия.

Но дори и да се разреши финансови затруднения, средата на обитаване на хората с увреждания е напълно реорганизирана, те няма да могат да ползват предоставените предимства без подходящо оборудване и устройства. Имаме нужда от протези, слухови апарати, специални очила, тетрадки за писане на текстове, книги за четене, инвалидни колички, коли за транспорт и др. Имаме нужда от специална индустрия за производство на оборудване и оборудване за хора с увреждания. В страната има такива предприятия. Те до голяма степен отговарят на разнообразните нужди на хората с увреждания. Но в сравнение със западните модели на оборудване с увреждания, нашите, домашни, губят в много отношения: те са и по-тежки, и по-малко издръжливи, и големи по размер, и по-малко удобни за използване.

Още по-приятно е да знаем, че е започнала промяна към по-добро. Например в Москва самите инвалиди организираха рехабилитационен център „Преодоляване“, който не само предоставя морална, образователна, организационна помощ, но и стартира производството на инвалидни колички, превъзхождащи по много параметри (тегло, сила, мобилност, функционалност) световноизвестните шведски колички. За социалния работник този пример е важен, защото подсказва, че сред хората с увреждания има много талантливи организатори.

Една от задачите на социалната работа е да намери тези хора, да им помогне да организират бизнеса си, да сформира екип около тях и по този начин да помогне на мнозина.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Вътрешният опит в работата с хора с увреждания в Руската федерация се основава на правната рамка на документи на световната общност (учредителни актове, декларации, пактове, конвенции, препоръки и резолюции на ООН, МОТ, ЮНЕСКО, УНИЦЕФ и др.) , законодателни актове на Междупарламентарната асамблея на държавите-членки на ОНД, закони и разпоредби на СССР, РСФСР и Руската федерация.

Основополагащите документи на световната общност са

Всеобща декларация за правата на човека (1948 г.). Международен пакт за икономически, социални и културни права (1966 г.). Декларация социален прогреси развитие (1969). Декларация за правата на хората с увреждания (1971 г.). Декларация за правата на хората с умствена изостаналост (1971 г.). Конвенция за правата на детето (1989 г., особено членове 23-27), Световна декларация за оцеляването, защитата и развитието на децата (1990 г.), Конвенция и препоръка за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания (1983 г.) и др. .

Общата основа и насока за предприемане на национални и международни действия в областта на защитата на правата на хората с увреждания е Декларацията за правата на хората с увреждания, приета от Общото събрание на ООН на 9 декември 1971 г. 20

Съгласно тази декларация лице с увреждания е всяко лице, което не може да осигури самостоятелно, изцяло или частично, нуждите на нормален личен или социален живот поради недостатък, вроден или не, на неговото (нейното) физическо или умствено състояние. възможности,

Според Декларацията хората с увреждания имат неотменимо право на зачитане на човешкото им достойнство; независимо от произхода, естеството и тежестта на увреждането или недъга, имат същите основни права като техните съграждани на същата възраст, т.е. преди всичко правото на задоволителен живот, който трябва да бъде възможно най-нормален и пълноценен.

Хората с увреждания също имат право на икономическа и социална сигурност и подходящ стандарт на живот. В същото време те имат право на медицинско, психическо или функционално лечение, включително използване на протези и ортопедични средства, на възстановяване на здравето и положение в обществото, на образование, професионално обучение и рехабилитация, помощ, консултиране, услуги по заетостта и други видове услуги, които ще им позволят да максимизират своя потенциал и способности и ще ускорят процеса на тяхната социална интеграция или реинтеграция. Хората с увреждания също имат право да живеят със семействата си или при заместващи условия и да участват във всички форми на социални дейностисвързани с творчество или развлекателни дейности. Ако престоят на лице с увреждания в специална институция е необходим, тогава средата и условията на живот в нея трябва да съответстват колкото е възможно повече на средата и условията на нормален живот на лица на неговата (нейната) възраст.21

За да привлече вниманието на световната общност към проблемите на уврежданията и да изследва потенциала на тази група от населението, както и да проучи възможностите за пълноценно осъзнаване на приноса на хората с увреждания в процеса на развитие, от 1983 до 1992 г. . Международно десетилетие на хората с увреждания на ООН. По решение на ООП 3 декември се счита за Международен ден на хората с увреждания.

В руското законодателство правата на хората с увреждания са записани в такива важни документи като Декларацията за правата и свободите на човека и гражданина, приета от Върховния съвет на RSFSR на 22 ноември 1991 г., Конституцията на Руската федерация, приет чрез гласуване на 12 декември 1993 г. Законът на Руската федерация "За защита на хората с увреждания в Руската федерация" от 24 ноември 1995 г., Основи на законодателството на Руската федерация за защита на здравето на гражданите, приет от Върховния съвет на Руската федерация на 22 юли 1993 г. Укази на президента на Руската федерация „За допълнителни мерки за държавна подкрепа за хората с увреждания“ и „За мерки за създаване на достъпна жизнена среда“ от октомври 2, 1992 г. Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на „Правилника за признаване на лице с увреждания“ от 13 август 1996 г. и др.

В член 7 от Конституцията на Руската федерация нашата страна е провъзгласена за социална държава, чиято политика е насочена към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитие на човека. Социалната държава действа като гарант и защитник на интересите на правата и свободите на всяка социална група или няколко групи от населението, но на всички членове на обществото.

Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, приет на 24 ноември 1995 г., определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с други граждани при упражняването на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени в Конституцията на Руската федерация.

Законът въвежда ново понятие за лице с увреждания като лице, което има здравословно разстройство с трайно разстройство на функциите на организма, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти и водещо до ограничаване на живота и предизвикващо нужда от социална помощ. защита.

С приемането на закона се появиха принципно нови критерии за установяване на инвалидност, характеризиращи цялостна оценка на здравословното състояние, увреждане на живота на дадено лице, както и определяне на нуждата му от определени мерки за социална защита.

Като критерии за определяне на групи с увреждания се разглеждат различни степени на социална недостатъчност, които могат да бъдат свързани с нарушение на способността за самообслужване, движение, ориентация, комуникация, обучение, контрол върху поведението, работа.

Първата група инвалидност се установява за лица с пълна трайна или дълготрайна нетрудоспособност, нуждаещи се от постоянни грижи (помощ или надзор), включително тези, които могат да бъдат адаптирани към определени видове работа в специално организирани индивидуални условия (специални работилници, работа). вкъщи и др.).

Втората група инвалидност се дава при пълна или продължителна нетрудоспособност на лица, които не се нуждаят от постоянна помощ, грижи или надзор, както и в случаите, когато всички видове работа са противопоказани за дълъг период от време поради възможно влошаване на протичане на заболяването.

Третата група инвалидност се установява, когато е необходимо лицата да бъдат прехвърлени по здравословни причини на по-нискоквалифицирана работа поради невъзможност да продължат да работят по предишната си професия (специалност). А също и при необходимост по здравословни причини значителни промени в УСЛОВИЯТА на работа по професията, водещи до намаляване на обема на производствените дейности.

Тъй като степента на увреждане може да се промени в резултат на лечението, както и под въздействието на благоприятни социални фактори, са установени сроковете за повторен преглед на хората с увреждания: за хора с увреждания от първа група - веднъж на две години, за инвалиди от втора и трета група - веднъж годишно. Инвалидност поради анатомични дефекти или необратими хронични заболявания във всяка възраст - както и за мъже над 60 години и жени над 55 години. инсталиран за неопределено време.

Концепцията за увреждане и нейните видове е дадена във Федералния закон „За социалната защита в Руската федерация“ - лице, което има здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото поради заболяване, последствията от наранявания или дефекти, които водят до ограничаване на жизнената активност и налагат социалната му защита”.

„Ограничаването на жизнената активност е пълна или частична загуба на способността или способността на дадено лице да извършва самообслужване, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, поведението си, да учи и да участва в трудова дейност]

Разпознават се осакатени, слепи, глухи, неми хора с нарушено движение, напълно или частично парализирани поради явни отклонения от нормалното физическо състояние на човек. Хората с увреждания също се признават като хора, които нямат външни различия от обикновените хора, но страдат от заболявания, не е за тях да работят в различни области по същия начин, както здравите хора.

Всички хора с увреждания са разделени на няколко групи по различни причини.

според възрастта - деца с увреждания; инвалиди - възрастни;

по произход на увреждането - инвалиди от детството, войните, инвалиди на труда, инвалиди поради общо заболяване;

според степента на трудоспособност - инвалиди трудоспособни, 1 група /инвалиди/, инвалиди 2-ра група инвалиди или трудоспособни в ограничени райони/, инвалиди 3-та група /трудоспособни при щадящи условия на труд/;

от характер заболявания - може да се отнася за мобилни, нископодвижни или неподвижни групи.

В зависимост от принадлежността към определена група се решават въпросите за заетостта и организацията на живота на хората с увреждания. Лицата с ограничена подвижност / придвижващи се само с помощта на инвалидни колички и патерици / могат да работят вкъщи или да им бъдат доставени до работното място. Това обстоятелство създава много допълнителни проблеми: оборудване на работно място у дома или в предприятието, доставка на поръчки у дома и готови продукти до склад или потребител, материали и суровини и техническо снабдяване, ремонт, профилактика на оборудването у дома и др. Още по-тежка е ситуацията с неподвижните инвалиди, които са приковани на легло. Те не могат да се движат без външна помощ, но са в състояние да работят умствено: анализират социално-политически, икономически, екологични и други ситуации, пишат статии,

Ако такъв човек с увреждане живее в семейство, много проблеми се решават сравнително лесно. Ами ако е самотен? Ще бъдат необходими специални работници, които да намерят такива хора с увреждания, да идентифицират техните способности, да помогнат при идентифицирането на поръчки, да сключат договори. Такъв инвалид също се нуждае от ежедневни грижи, като се започне от сутрешния тоалет и се стигне до осигуряването на храна. Във всички тези случаи хората с увреждания се подпомагат от специални работници, които получават заплати за грижите им. За слепите, но подвижно затруднени, се назначават и работници, платени от държавата или благотворителни организации.

Постановлението на правителството на Руската федерация одобри Правилника за признаване на лице с увреждания и Приблизителния правилник за институциите на държавната служба за медицинска и социална експертиза / Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 1996 г. № 965 /. Определят се редът и условията за признаване на лице като лице с увреждания, извършвано от тези институции.

Регламентът гласи: "Признаването на лице като лице с увреждане се извършва по време на медицински и социален преглед въз основа на цялостна оценка на състоянието на неговото здраве и степента на увреждане. В зависимост от степента на увреждане на тялото и увреждането , на лице, признато за инвалид, се определя 1, 2 или 3 група инвалидност, а за лице под 18 години категорията "дете с увреждания" Трябва да се разработят и утвърдят подходящи класификации и критерии.

Медицински и социален преглед може да се извърши или в институции по местоживеене, или в мястото на прикрепване към държавната (общинска) лечебно-профилактична здравна институция, или у дома (ако човек не може да дойде в институцията по здравословни причини). ), или в болница (ако гражданин е там за лечение). Допуска се и задочна медицинска и социална експертиза въз основа на представените документи. Това изисква или съгласието на гражданина, който се подлага на преглед, или неговия законен представител. Те също имат право да поканят всеки специалист за участие медицински и социалниизпит с право на съвещателен глас за своя сметка.

Медицински и социален преглед на всеки гражданин се извършва по писмено заявление, което трябва да бъде придружено от направление от здравна институция или орган за социална защита, както и медицински документи, потвърждаващи нарушение на здравето му.

Преди да получи направление за медицински и социален преглед, гражданинът ще трябва да премине редица необходими диагностични, терапевтични и рехабилитационни мерки в лечебно заведение. И само при наличие на данни, които категорично потвърждават нарушението на функциите на тялото (поради заболявания, последствия от наранявания и дефекти), той

изпратен за медико-социална експертиза. Що се отнася до органа за социална защита, той може да се обърне към него само ако има ясни признаци на увреждане и необходимост от социална защита, ако има медицински документи, потвърждаващи нарушението на функциите на тялото. Скитниците се приемат за такъв преглед по указание на органа за социална защита.

Три характеристики са идентифицирани като необходими основания за признаване на гражданин като инвалид. Това е здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото, ограничаване на жизнената активност (пълна или частична загуба на способността или способността на човек да извършва самообслужване, да се движи самостоятелно, да общува, да контролира поведението си, да учи или да се занимава с работа), необходимостта от прилагане на мерки за социална защита. Наличието само на един от тези признаци не е достатъчно условие за признаване на лице с увреждане.

Датата на установяване на увреждането е денят на подаване на заявлението с необходимите документи.

Определя се времето, за което се установява увреждане. Инвалидност от група 1 се определя за две години, групи 2 и 3 - за една година.

Категорията "дете с увреждане" /лице до 18 години/ може да се установява за срок от 6 месеца до 2 години, от 2 до 5 години и до 18-годишна възраст.

Прегледът на хората с увреждания от 1-ва група се извършва веднъж на две години, 2-ра и 3-та група - веднъж годишно, а децата с увреждания - в рамките на сроковете, определени с медицински показания.

Инвалидността се установява и без период на повторен преглед: за мъже - над 60 години, за жени - над 55 години, за хора с увреждания с необратими анатомични дефекти.

Ако човек е признат за инвалид, за него се разработва програма за рехабилитация.

2.2 Правна основа за социална защита на хората с увреждания

За да повлияе на общественото мнение по отношение на хората с увреждания и да разработи препоръки към правителствата по този въпрос от ООН, периодът 1983-1992 г. е обявено за Десетилетие на хората с увреждания. В началото на Десетилетието на ООН беше приета и "Световна програма за действие за хората с увреждания".

Руската федерация, като се съсредоточи върху постиженията на западната цивилизация, се провъзгласи за правова и социална държава, приведе конституцията и федералното законодателство на страната в съответствие с международни стандартизачитане на правата на човека, и на първо място с Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., приета от Общото събрание на ООН, Декларацията за социален прогрес и развитие, Декларацията за правата на хората с увреждания от 1975 г., Стандартните правила за Изравняването на възможностите за хората с увреждания от 1993 г., Световната програма за действие за хората с увреждания.

Социалният работник трябва да знае правните, ведомствени документи, които определят статута на лице с увреждания. Общите права на хората с увреждания са формулирани в Декларацията на ООН:

„Хората с увреждания имат право на зачитане на човешкото им достойнство“;

„хора с увреждания имат същите граждански и политически права като другите лица“;

„Хората с увреждания имат право на мерки, предназначени да им позволят да придобият възможно най-голяма независимост“;

„Хората с увреждания имат право на медицинско, техническо и функционално лечение, включително протезни и ортопедични средства, на възстановяване на здравето и положение в обществото, на образование, професионално обучение и рехабилитация, помощ, консултиране, услуги по заетостта и други услуги“;

„Хората с увреждания трябва да бъдат защитени от всякакъв вид експлоатация.

В Русия са приети основни законодателни актове за хората с увреждания. От особено значение за определяне на правата и задълженията на хората с увреждания, отговорността на държавата, благотворителните организации, лицата са законите: "За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация" /1995 г./, "За социалните услуги за възрастни хора". граждани и инвалиди” /1995/.

През юли 1992 г. президентът на Руската федерация подписа Указ „За научната подкрепа на проблемите на инвалидността и хората с увреждания“.

Тези нормативни актове определят отношението на обществото, държавата към хората с увреждания и обратно. Много разпоредби на тези документи създават надеждно правно поле за живота и социалната защита на хората с увреждания у нас.

Важни въпроси на социалната защита на хората с увреждания са получили правна основа във Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Законът определя правомощията на държавните органи /федерални, субекти на Руската федерация/ в областта на социалната защита на хората с увреждания. Той разкрива правата и задълженията на органите на медицинската и социалната експертиза, които въз основа на цялостен преглед на дадено лице установяват естеството и степента на заболяването, довело до увреждане, групата на увреждането, определя режима на работа на работещи хора с увреждания, разработва индивидуални и комплексни програми за рехабилитация на хора с увреждания, дава медицински и социални заключения, взема решения, които са задължителни за държавни органи, предприятия и организации, независимо от формата на собственост.

Законът установява условията за плащане на медицински услуги, предоставени на хора с увреждания, възстановяване на разходите, направени от самото лице с увреждания, отношенията му с рехабилитационните органи за социална защита на хората с увреждания.

Законът задължава всички органи, ръководители на предприятия и организации да създават условия, които позволяват на хората с увреждания свободно и независимо да използват всички обществени места, институции, транспорт, да се движат свободно на улицата, в обществени институции.

Законът предвижда обезщетения за извънредно получаване на жилище, подходящо оборудвано. На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка минимум 50% от наема и битовите сметки, а в жилищни сгради без централно отопление - от цената на горивото. Хората с увреждания и семействата с хора с увреждания имат право да получат приоритетно земя парцелиза индивидуално жилищно строителство, градинарство, поддръжка и вилно стопанство /чл.17 от закона/.

Законът отделя специално внимание на осигуряването на заетост на хората с увреждания. Законът предвижда финансови и кредитни облекчения за специализирани организации на обществени сдружения на хората с увреждания; установяване на квоти за наемане на хора с увреждания от организации, независимо от организационните и правни форми и форми на собственост, броят на служителите в които е повече от 30 души. Обществени сдружения на хората с увреждания и техните организации, Уставният капиталкоито се състоят от принос на обществено сдружение на инвалиди, са освободени от задължителната квота за работни места за хора с увреждания.

Законът определя правните норми за решаване на такива важни въпроси на заетостта на хората с увреждания като оборудването на специални работни места, създаването на условия на труд за хора с увреждания, правата, задълженията и отговорностите на работодателите при осигуряване на заетостта на хората с увреждания, реда и условията за признаване лице с увреждания като безработно, държавни стимули за участие на организации в осигуряването на живота на хората с увреждания.

Въпросите за материалното осигуряване на социалните услуги за хората с увреждания са разгледани подробно в закона.

Осигурени са значителни предимства и отстъпки за сметки за комунални услуги, за закупуване на устройства с увреждания, инструменти и плащане на ваучери за санаториуми и курорти.

Федералният закон „За социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания“ определя основните принципи на социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания:

спазване правата на човека и гражданина;

предоставяне на държавни гаранции в областта на социалните услуги;

равни възможности при получаване на социални услуги;

приемственост на всички видове социални услуги към индивидуалните потребности на възрастните хора и хората с увреждания;

отговорността на властите от всички нива за осигуряване правата на гражданите, нуждаещи се от социални услуги и др. /чл.3 от закона/.

„Социалните услуги се предоставят на всички възрастни граждани и граждани с увреждания, независимо от пол, раса, националност и служебно положение, местоживеене, отношение към религията, убеждения, членство в обществени сдружения и други обстоятелства /чл.4 от закона/.

Социалните услуги се предоставят по решение на органите за социална закрила в подчинените им институции или по договори, сключени от органите за социална закрила с институции за социални услуги от друга форма на собственост /чл.5 от закона/.

Социалните услуги се предоставят изключително със съгласието на хората, които се нуждаят от тях, особено когато става въпрос за настаняването им в стационарни заведения за социално обслужване. В тези институции със съгласието на обслужвания може да се организира трудова дейност и при условията на трудов договор. Лицата, сключили трудов договор, имат право на платен годишен отпуск от 30 календарни дни.

Законът предвижда различни форми на социални услуги, включително:

социални услуги, в дома /включително социални и медицински грижи/;

полустационарни социални услуги в отделения за дневен / нощен / престой на граждани в институции за социални услуги;

стационарни социални услуги в интернати, пансиони и други стационарни институции за социално обслужване;

спешни социални услуги;

социално - консултантска помощ.

Всички социални услуги, включени във федералния списък на гарантираните обществени услуги, могат да се предоставят на гражданите безплатно, както и въз основа на частично или пълно заплащане.

Услугите се предоставят безплатно:

1. самотни граждани /неженени двойки/ и инвалиди, получаващи пенсия под жизнения минимум;

2. възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, но получават пенсии под жизнения минимум;

3. възрастни хора и хора с увреждания, живеещи в семейства със среден доход на човек под жизнения минимум.

Социални услуги на ниво частично заплащане се предоставят на лица, чийто среден доход на глава от населението /или доходите на техните близки, членове на техните семейства/ е 100-150% от жизнения минимум.

Социалните услуги при пълно плащане се предоставят на граждани, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението надвишава жизнения минимум със 150%.

Законът за социални услуги за възрастни хора и граждани с увреждания разделя системата на социалните услуги на два основни сектора - държавен и недържавен.

Публичният сектор формира федералните и общинските органи на социалните услуги.

Недържавният сектор на социалните услуги обединява институции, чиято дейност се основава на форми на собственост, които не са държавни или общински, както и лица, извършващи частна дейност в областта на социалните услуги. Обществените сдружения, включително професионални сдружения, благотворителни и религиозни организации, се занимават с недържавни форми на социални услуги.

В допълнение към федералните закони, социалните работници трябва да познават ведомствени документи, които предоставят разумни тълкувания на прилагането на определени закони или техните отделни части.

Действащото законодателство на практика не защитава децата с увреждания за достойно и сигурно съществуване. Но дори финансовите проблеми да бъдат решени, жизнената среда на хората с увреждания да бъде напълно реорганизирана, те няма да могат да се възползват от предимствата без подходящо оборудване и устройства. Имаме нужда от специална индустрия за производство на оборудване и оборудване за хора с увреждания. В страната има такива предприятия. В Москва самите инвалиди организираха рехабилитационния център „Преодоляване“, който не само предоставя морална, образователна, организационна помощ, но и стартира производството на инвалидни колички, надминавайки в много отношения шведските инвалидни колички в света. Сред хората с увреждания има много талантливи занаятчии и организатори. Една от задачите на социалната работа е да намери тези хора, да им помогне да организират бизнеса си, да сформира екип около тях и по този начин да помогне на мнозина.

Приетият на 24 ноември 1995 г. Федерален закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ постави основата на съвременната правна социална защита на хората с увреждания, определяйки като държавна политика в тази област - предоставяне на хората с увреждания на равни възможности с други граждани при упражняване на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени в Конституцията на Руската федерация. Той узакони нова концепция за социална защита на хората с увреждания, която се основава на принципите и нормите на международното право, приети по отношение на хората с увреждания. Системата от мерки за социална защита на хората с увреждания, установена от федералния закон, създава необходимите предпоставки за социалната адаптация на хората с увреждания и тяхната интеграция в обществото.

Този федерален закон е създаване на достъпна жизнена среда за хората с уврежданиякато едно от направленията на тяхната рехабилитация. По-специално, той съдържа разпоредба относно задължението на органите и организациите, независимо от организационно-правните форми и формите на собственост, да осигурят на хората с увреждания условия за безплатен достъп до обектите на социалната инфраструктура и за безпрепятствено използване на обществения транспорт, средствата за комуникация и информация. Първият документ от тази серия беше Указът на президента на Руската федерация от 2 октомври 1992 г. № 1156 „За мерките за създаване на достъпна жизнена среда за хората с увреждания“. В изпълнение на този указ с постановление на Министерския съвет - правителството на Руската федерация със същото име и постановление на правителството на Руската федерация от 12.08.94 г. 927 „За осигуряване на формирането на достъпна жизнена среда за хората с увреждания“ предвижда въвеждането в законодателни актове за строителство на изисквания за задължително разглеждане на проектни оценки за развитието на градовете и другите населени места, изграждането и реконструкцията на сгради и съоръжения от гледна точка на осигуряване на достъпност за инвалиди. Тези актове установяват мерки за отговорност за нарушаване на тези изисквания.

В регионите на Русия местните експертни органи трябва да установят контрол върху качеството на проектната документация за строителство и реконструкция на сгради и конструкции по отношение на осигуряването на достъп на хора с увреждания до сгради и конструкции за безпрепятствено получаване на необходимия набор от услуги. .

Въпреки очевидния приоритет и актуалност на проблема за социалната подкрепа на хората с увреждания, настоящата ситуация в Русия в тази област е критична.

Летищата, жп и автогарите, тротоарите и прелезите също трябва да бъдат оборудвани със специални устройства, които улесняват живота на хората с увреждания. Трябва да има отделни паркинги и помещения за превозни средства с увреждания, специални тоалетни, което е обичайно в много страни по света.

През последните години в редица субекти на Руската федерация се наблюдават тенденции за решаване на този проблем. Например, Московската градска дума прие закона на град Москва от 17.01.2001 г. №. № 3 „За осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до обекти на социалната, транспортната и инженерната инфраструктура на град Москва“.

Този закон определя тенденциите за интеграция на хората с увреждания в обществото, премахване на дискриминационното въздействие на архитектурни, транспортни и комуникационни бариери, които нарушават правата и свободите на хората с ограничена подвижност.

Подобни закони са приети и действат в други съставни образувания на Руската федерация.

Държавата осигурява осигуряването на квалифицирана медицинска помощ безплатно или при преференциални условия,и

безплатно предоставяне на лекарства и продукти медицинска цел. Процедурата за предоставяне на различни видове медицинска помощ на хора с увреждания се определя от редица разпоредби на правителството на Руската федерация. Въпреки това, в нарушение на член 13 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, правителството на Руската федерация дълго времене определи реда за финансиране на квалифицираната медицинска помощ, предоставяна на хората с увреждания, включително предоставянето на лекарства. В резултат на това мнозина бяха лишени от възможността да получат специализирана грижавъв федерален медицински центрове, се нарушават правата им на безплатно или субсидирано предоставяне на лекарства.

Положително е, че от януари 2001 г. процедурата за финансиране на съставните единици на Руската федерация започна да се определя за възстановяване на недостига на доходи на организации, които предоставят обезщетения на хора с увреждания.

Така в област Калуга с постановление на правителството на региона от 19.01.2001 г. №. № 19 „За процедурата за възстановяване на разходите на организациите, свързани с предоставянето на обезщетения на жителите на област Калуга, предвидени от федералните закони „За ветераните“, „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ , „За статута на военния персонал“, процедурата за възстановяване на разходи на организации, свързани с предоставянето на обезщетения. Фармацевтичните организации започнаха да отпускат лекарства по рецепта на хора с увреждания в нашия регион малко по-добре в съответствие със Списъка на основните лекарства, одобрен от заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 януари 2000 г. № 30 и съгласувана с Министерството на финансите и Министерството на икономиката на Русия.

Но въпреки това в повечето от съставните единици на Руската федерация, в нарушение на горния списък, който включва повече от 400 позиции от международни генерични наименования на лекарства, те ограничават предписването на лекарства на хора с увреждания при преференциални условия с тяхната териториална списъци с лекарства, които не включват най-важните елементи. Това се случва въпреки факта, че субектът на федерацията няма право да приеме списък, който не съответства на федералния.

Един от етапите на процеса на медицинско осигуряване на хора с увреждания е Балнеолечение . Санаторно-курортният комплекс на страната ни няма аналози в света. Въпреки това, някои световно известни курорти, като кавказки Минерална вода, формирани през вековете, в момента изпитват сериозни затруднения. Здравните курорти са празни поради събитията в Чеченската република, високи цениза превоз на пътници, лечение, храна, намаление на преференциални (платени от предприятия, синдикати) ваучери.

Днес като цяло ситуацията в страната по отношение на осигуряването на хора с увреждания и хора, страдащи от различни заболявания, със санаториални и курортни ваучери е трудна.

Според Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация необходимостта, по искане на субектите на федерацията, от разходите за санаториално лечение на хора с увреждания и участници във Великата отечествена война през 2001 г. 2 милиарда 233,3 милиона рубли, а реалното финансиране е планирано в размер на 995,8 милиона рубли.

Едно от конституционните права на гражданите, провъзгласени от държавата, е правото на образование. Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ и „За образованието“ дава право на предучилищно и извънучилищно образование, основно общо и средно образование, основно, средно и висше професионално образование.

За практическо приложение от хора с увреждания право на образованиеВ момента в Русия има образователни институции от различни нива, снабдени със специални програми, помощни технически средства, позволяващи съвместно обучение на здрави хора и хора с увреждания. Въпреки това, осигуряването на обикновените училища със специални средства за безпрепятствен достъп на хора с увреждания, тяхното възприемане и усвояване на учебния материал, както и психологическата готовност на учениците и учителите за съвместно учене е все още недостатъчна. Според Министерството на образованието на Руската федерация 360,5 хиляди деца с увреждания и още 279,1 хиляди деца в специални (поправителни) образователни институции са изолирани от здрави деца само в предучилищни образователни институции от общ и компенсаторен тип.

В момента продължава работата по следващия вариант на проектозакона „За образованието на хората с увреждания“.

Системата за социална защита на Руската федерация има свои собствени специализирани институции, които предоставят на учениците средно професионално образование. Това са 30 професионални училища и техникуми. По споразумение с Германия са открити два центъра в Санкт Петербург и Новокузнецк, където обучението се извършва на по-високо ниво на качество.

Въпреки това, заедно с положителни моментиреформиране на системата за професионално образование за хора с увреждания, трябва да се отбележи, че не е осигурено необходимото количество финансиране за нейните съставни институции, системата за заетост и социална адаптация на хората с увреждания от детството след завършване на поправителни образователни институции не е била образувани.

неотчуждаеми универсалното човешко право на хората с увреждания е правото на труд,въпреки факта, че неговата работоспособност е ограничена. Правото на труд се установява и от федералните закони „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ и „За заетостта на населението в Руската федерация“, които са насочени към създаване на реални възможности за ангажиране на хората с увреждания в полезни, носещи доходи дейности и предоставяне на конкретни механизми за тяхното осъществяване. За изпълнение

Те се нуждаят от това право, за да имат ясно дефинирана държавна политика за насърчаване на заетостта на хората с увреждания, поради факта, че позицията на хората с увреждания на пазара на труда в Русия остава несъвместима с техния потенциал и тяхната заетост е неоправдано ниска. Работещите хора с увреждания са по-малко от 10% от общия им брой (преди 5-6 години те бяха 16-18%), заетостта сред хората с увреждания в трудоспособна възраст не надвишава 15%. Особено ниско е при хората с увреждания от I и II група (8%).

Една от основните мерки, насочени към решаване на проблема със заетостта на хората с увреждания, е установяването от властите Изпълнителна властсубекти на Руската федерация за организации, независимо от организационните и правни форми на квоти за наемане на работа на тази категория граждани. Според Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация през 2000 г. около 12 000 хора с увреждания са били наети в рамките на установената квота. През 2000 г. към службите по заетостта за съдействие за намиране на работа са потърсили около 86 000 души, а 42 700 граждани с ограничена работоспособност са получили помощ за намиране на работа.

Най-проблемният въпрос за осигуряване на хора с увреждания с технически средства за рехабилитация в Руската федерация е безплатно предоставяне на техните специалнициалспревозни средства. Според Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация и органите за социална защита на съставните образувания на Руската федерация, броят на хората с увреждания, нуждаещи се от превозни средства, е 156 хиляди души, от които 80 хиляди души са с увреждания при получаване автомобил, 76 хиляди души се нуждаят от моторизирани вагони.

Недостатъчното финансиране доведе до дълга опашка за специални превозни средства в субектите на федерацията и поражда множество жалби от хора с увреждания до различни държавни агенции.

В нарушение на член 30 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, правителството на Руската федерация не е разработило процедура за назначаване и изплащане на определени категории хора с увреждания (с изключение на военноинвалидите) парично обезщетение за разходи за бензин или други видове гориво, ремонт, поддръжка на автомобили и за резервни части.

За военноинвалидите разглежданата процедура се определя от правителството на Руската федерация. Финансирането му обаче оставя много да се желае. Според Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация нуждата на субектите на федерацията от осигуряване на превозни средства през 2001 г., с необходимостта от разходи за тези цели за военноинвалиди, е 4 милиона 195,5 хиляди рубли, а планира се да бъдат отпуснати 1 милион 247, 9 хиляди рубли

Един от най-важните компоненти на социалната защита на хората с увреждания е пенсионно осигуряване. Осигуряването на пенсии за хора с увреждания се извършва в съответствие с Федералния закон на Руската федерация „За държавните пенсии в Руската федерация“, който в сравнение с пенсионерите по старост съдържа привидно значителни предимства за тях. Законът предвижда, че пенсията за инвалидност на I и II група с необходимия осигурителен стаж, включително на тези с увреждания от детството, се определя в размер на 75% от доходите, от които се изчислява. За хората с увреждания в зависимост от възрастта им се изисква значително по-малък осигурителен стаж, отколкото за пенсионерите. Последните имат право на 75% от ставката, съгласно общите правила, със стаж от 40 години за жените и 45 години за мъжете.

Необходимият стаж за инвалидите се определя по единна скала както за мъжете, така и за жените. Максималната продължителност на такъв опит е 15 години.

Но въпреки че най-високият процент (75%) от изчислението е установен за хората с увреждания, той практически не работи, тъй като пенсията е ограничена до три минимални пенсии за старост и в резултат на това в процентно изражение действителната пенсия е не по-висока от 25-30% от приходите.

Федерален закон № 21.07.97 113-FZ „За процедурата за изчисляване и увеличаване на държавните пенсии“ е въведен различен метод за изчисляване на пенсиите, като се използва индивидуалният коефициент на пенсионера. въпреки това нова поръчкане прави съществени промени във финансовото състояние на хората с увреждания. Пенсиите на повечето от тях все още остават под жизнения минимум, установен от правителството на Руската федерация.

Както следва от информацията на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 7 март 2001 г. и Пенсионния фонд на Русия от 26 март 2001 г. Средната месечна пенсия за инвалидност е:

за хора с увреждания поради общо заболяване - 698 рубли;

за хора с увреждания поради трудова злополука или професионална болест - 716 рубли;

за хора с увреждания поради военна травма - 627 рубли;

за хора с увреждания в резултат на аварията в Чернобил - 709 рубли;

Средната пенсия на военноинвалид, получаващ две пенсии, е 1652 рубли.

Като част от реформата на руската пенсионна система президентът на Руската федерация през юни 2001 г. прие два нови федерални закона „За трудовите пенсии“ и „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“, които предлагат следните нововъведения:

пенсията за инвалидност се предлага да се разглежда като състояща се от основна, осигурителна и капиталова част;

такава пенсия може да се отпусне на хора с увреждания с пълна (100%) или частична (най-малко 50%) инвалидност (причините за увреждането и времето на неговото настъпване, с изключение на увреждането в резултат на незаконни действия, нямат значение);

задължително условие за назначаването й е наличието на стаж;

предлага се да се установи основна пенсия за хора с увреждания от групи 1, P, III, съответно 900, 450, 225 рубли. (посочената основна пенсия се увеличава в зависимост от наличието и броя на лицата на издръжка на лицето с увреждане);

размерът на основната част от трудовата пенсия в случай на увеличение на цените на потребителските стоки и услуги се индексира в рамките на средствата, разпределени във федералния бюджет за съответната година за тези цели (коефициентът на индексиране се определя от правителството на Руската федерация);

На хората с увреждания (инвалиди от детството, деца с увреждания), които нямат право на трудова пенсия, се предлага социална пенсия в следните размери: деца с увреждания, деца с увреждания от I и II група, хора с увреждания от I група - 125% от основната част от трудовата пенсия; инвалид II група - 100 %; III група инвалидност - 85%.

Проектозаконите обаче не вземат предвид изискването на член 2 от Федералния закон „За жизнения минимум в Руската федерация“, според който, за да се оправдаят установените минимални заплати, пенсии и предоставянето на необходимото държавно социално подпомагане на бедните граждани, определя се жизнен минимум.

Постановление на правителството на Руската федерация от 09.02.2001 г. № 99 „За установяване на жизнения минимум на глава от населението и за основните социално-демографски групи от населението като цяло в Руската федерация за IV тримесечие на 2000 г.“ жизненият минимум на глава от населението е определен на 1285 рубли. (за трудоспособното население - 1406 рубли, пенсионери - 962 рубли, деца - 1272 рубли).

3. Дейности на Калужките социални центрове за социална защита на хората с увреждания

3.1 Териториален център за професионална рехабилитация на хора с увреждания в Калуга

Териториалният център за професионална рехабилитация на хората с увреждания в Калуга (KTC PRI) е държавна специална образователна институция за начално професионално образование, създадена въз основа на Указ на администрацията на Калужска област N88 от 20 март 1995 г. „За реорганизацията на Калужкото професионално училище-интернат за хора с увреждания" Центърът е наследник на Калужкото професионално-техническо училище-интернат за хора с увреждания. Учредител на Центъра е катедрата социална политикаКалужка област. Правата и задълженията на Учредителя и Центъра по имуществени, финансови, правни и други въпроси се регулират от действащото законодателство, този Устав и Учредителния договор. Центърът има тази харта, основана на Приблизителните разпоредби, одобрени от правителството на Руската федерация „За Центъра за медицинска и социална рехабилитация на инвалиди“, „За създаването на начално професионално образование“ „За специалните (поправителни) образователна институцияза студенти, ученици с увреждания в развитието", както и приложение към Хартата, одобрено от директора на Центъра в съгласие с учредителя "Правилник за учебни и производствени работилници", "Правилник за Съвета на Центъра", " Правилник за вътрешния трудов и учебен график” и др.

В своята дейност Центърът се ръководи от действащото законодателство на Руската федерация, укази на президента на Руската федерация, укази и заповеди на правителството на Руската федерация, заповеди и заповеди на Министерството на труда и социалното развитие на Русия. , учредителя, правителството на Калужска област, местната администрация, хартата на центъра, учредителния договор, както и други регулаторни актове. Центърът е юридическо лице. Центърът се отчита пред учредителя и Комитета за управление на държавната собственост на област Калуга по отношение на предоставената му държавна собственост.

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ НА ЦЕНТЪРА.

Центърът има за цел да предоставя висококвалифицирана специализирана разностранна помощ на хора с увреждания по проблемите на труда и медицинска рехабилитацияи осъществява изпълнението на основни и допълнителни корекционни образователни програми за основно и средно професионално образование в съответствие с установените държавни стандарти

образование, въз основа на държавна лицензия за право на извършване на образователна дейност, включително:

1. Прилагане на мерки за професионална рехабилитация на хора с увреждания под формата на изпълнение на основни корекционни образователни програми, включително на договорна и платена основа, а именно: обучение на млади хора с увреждания (15-30 години), които не са имали предишна работна професия по програми за основно професионално образование;

обучение на хора с увреждания по програми за средно професионално образование; обучение на деца с увреждания в предучилищна и училищна възраст по адаптирани и специализирани програми за трудово обучение под формата на домашна работа и основно обучение с цел кариерно ориентиране и начална професионална рехабилитация;

преквалификация и преквалификация на хора с увреждания, които преди това са имали професия, както и повишаване на квалификацията на работещи хора с увреждания;

професионално обучение, преквалификация и преквалификация на граждани на платена основа.

2. Осъществяване на социална рехабилитация и професионално ориентиране на младежи с увреждания въз основа на допълнителни корекционни образователни програми "Социална рехабилитация" и "Постпрофесионална рехабилитация", включително на договорна и платена основа.

3. Участие в разработването на индивидуални програми за професионална, социална и медицинска рехабилитация и тяхното изпълнение.

4. Прилагане на психокорекционни мерки за социална и професионална ориентация на хората с увреждания и адаптирането им към работа.

5. Координиране на дейностите на публични и държавни предприятия и организации, фондове по въпросите на професионалното обучение на социална, медицинска и трудова рехабилитация на хора с увреждания, консултантски дейности с предоставяне на правна, практическа, методическа, техническа помощ по тези въпроси.

6. Участие в изследователска дейност по проблемите на рехабилитацията на хората с увреждания съвместно с други образователни и научни институции и практическото прилагане на разработки по тази тема.

7. Провеждане на културно-просветна работа с инвалиди, организиране на общуване и развлекателна дейност на инвалиди - рехабилитатори.

8. Организиране и провеждане на некултурна и развлекателна работа, спортни прояви, създаване на база за развитие на вноса в региона.

9. Осъществяване на медицинско наблюдение на всички етапи от рехабилитационни дейности, протезиране, лечение, консултиране на хора с увреждания в сътрудничество с лечебни заведения в града и региона,

10. Създаване и функциониране на специализирана и транспортна служба за осигуряване на превоз на хора с увреждания.

11. Създаване на студентски ден благоприятни условия за живот и обучение, включително:

организиране на потребителски услуги с предоставяне на жилища с мебели и оборудване, спално бельо;

кетъринг в съответствие с установените стандарти;

лечение и клиничен преглед, консултативна и спешна медицинска помощ, както и хоспитализация на нуждаещите се в лечебни и превантивни институции, прилагане на подходящи санитарни и епидемиологични мерки:

осигуряване на напълно държавно обезпечени студенти с облекло, обувки, тоалетни и хигиенни средства, като изпълнява предвидените в закона обезщетения и плащания.

СТРУКТУРА НА ЦЕНТЪРА

Структурните подразделения на центъра са обединени в няколко блока, които се ръководят от заместник-директорите на центъра или главните специалисти. Списък на блоковете: административен, детски рехабилитационен, доп общо образованиеИ. избор на професия, професионално училище, медицинска и физкултурна и спортна рехабилитация, социална рехабилитация, икономическо и техническо подпомагане.

АДМИНИСТРАТИВНИЯТ БЛОК включва контролен апарат, диспечерска служба, отдел икономика и счетоводство, група компютърна база данни.

ДЕТСКО РЕХАБИЛИТАЦИОННО ЗВЕДЕНИЕ включва група от възпитатели, включващи възпитатели, начални и трудови учители, психолози, разрешаване на проблемобразование, обучение в трудови умения и социално-психологическа ориентация на деца с увреждания от 3-5 години, както у дома, така и в специални детски групи на базата на "център", определящ възможностите за по-нататъшно образование в съответствие с медицински показания, разработване на перспективен индивидуален план за рехабилитационни мерки. Има група за социално подпомагане на семейството на детето -

лице с увреждания по всички въпроси, свързани с комплекса от рехабилитационни мерки, като се използват възможностите на други звена на Центъра и други организации.

БЛОКЪТ ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНО ОБЩО ОБРАЗОВАНИЕ И ИЗБОР НА ПРОФЕСИЯ включва група учители на учители по програмите на общообразователно училище и отдела за избор на професия. Блокът осигурява изравняване на общообразователното ниво на деца с увреждания, които не са имали възможност да посещават масово училище или които имат образование в размер на 7-9 клас на спомагателно и масово училище, за да получат съответните документи върху образованието и създаване на образователна база за по-нататъшно професионално обучение или получаване допълнително образование. Отделът за избор на професия извършва дейности в тясно сътрудничество с центровете по заетостта, осигурява социално-психологическо и професионално тестване на рехабилитаторите на различни етапи, за да определи най-точния психо физически способностилице с увреждане в овладяването на предлаганите от Центъра професии или за издаване на препоръки към съответните блокове на Центъра за изпращане на рехабилитатор за обучение в подходящо учебно заведение.

ПРОФЕСИОНАЛНА ГИМНАЗИЯ БЛОК функционира на базата на учебни програмипрофесионално обучение с различни нива на квалификация с диференциране на сроковете и методите на обучение в съответствие с индивидуалните планове за рехабилитация на лице с увреждане и обучава квалифицирани работници и специалисти в широк спектър от професии, които са конкурентни на пазара на труда, включително самоосигуряващи -наемане на работа след завършване на рехабилитационен курс. Провежда обучение както на базата на Центъра, така и на наети учебни бази на образователни институции от различни профили, създавайки най-благоприятното лечение за рехабилитатора с предоставяне на социална и психологическа подкрепа за индивида, включително предоставяне на повече високо стъпалопрофесионално обучение на най-подготвените рехабилитатори по индивидуален план, осигурява обучение и съдейства за приемане на хора с увреждания във висши учебни заведения по тяхно желание.

Това звено реализира всички видове професионални образователни програми на Центъра. Обучението на квалифицирани работници се извършва по следните специалности:

производител на обувки

производител на горни части на обувки ремонтник на обувки шивачка-пазач

шивач на леки дамски рокли плетач на трикотаж производител на художествени изделия от дърво художник

производствена купчина

майстор на домакински уреди

БЛОК МЕДИЦИНСКА И ФИЗИКОЛОГИЧНА И СПОРТНА РЕХАБИЛИТАЦИЯ включва отделения по профилактика и рехабилитационно лечение, група дежурна служба, отделение по физическа рехабилитация и спорт на инвалиди Извършва диагностика, лечение, консултативна медицинска помощ, протезиране, занимания по физиотерапевтични упражненияи организиране на спортно-оздравителна работа в контакт със спортни организации на инвалиди.

Подобни документи

Правни аспекти на социалната защита на хората с увреждания на Руската федерация. Проучването на основните социални проблеми на хората с увреждания, методите и начините за тяхното решаване, както и формирането на социална защита на хората с увреждания в съвременния руското общество.

курсова работа, добавена на 31.03.2012 г


Основните мерки за социална защита на децата с увреждания в Руската федерация. Модерни направленияи основни методи за социална рехабилитация на деца с увреждания. Основни насоки и правна рамка за осигуряване на социална закрила на децата с увреждания.

курсова работа, добавена на 17.05.2015 г


Социална защита на населението: същност и принципи на изпълнение. Форми и методи за решаване на социални проблеми на хората с увреждания. Списък на привилегиите и гаранциите за работещи инвалиди. Оценка на изпълнението на целевата програма за социална защита на хората с увреждания "Достъпна среда".

дисертация, добавена на 14.03.2015 г


Медико-социални аспекти на увреждането. Система за рехабилитация на хора с увреждания. Наредби по проблемите на хората с увреждания, финансови, информационни и организационна подкрепа. Препоръки за подобряване на системата за социална защита на хората с увреждания.

дисертация, добавена на 22.06.2013 г


Проучване на основните социални проблеми на хората с увреждания, методи и начини за тяхното решаване в съвременното руско общество. Оценка на държавната политика и правно регулиране на социалната защита на хората с увреждания. Преглед на мерките за рехабилитация на хората с увреждания.

курсова работа, добавена на 23.06.2012 г


Публична политикав областта на социалната защита на хората с увреждания, нейните принципи, съдържание, цели и правна рамка. Социална работа с хора с увреждания на отдела за социална защита на населението на железопътния район. Проект "Отделение за рехабилитация на хора с увреждания".

дисертация, добавена на 11/06/2011


Историята на развитието и съвременното състояние на социалното подпомагане на хората с увреждания и възрастните хора. Теоретични разработки в историческия аспект на социалната защита за социалната, медицинската, социалната и социално-психологическата рехабилитация на хората с увреждания.

курсова работа, добавена на 27.01.2014 г


Инвалидност: понятие, ред за установяване, медико-социална експертиза. Видове социална защита на хората с увреждания. Медицински, професионални, социални рехабилитационни програми. Заетост и обучение на инвалиди, финансиране и пенсионно осигуряване.

резюме, добавено на 03.12.2011


Нарастване на броя на хората с увреждания сред трудоспособното население в района на Челябинск. Хората с увреждания като обект на социална защита. Държавна политика и правна обосновка на социалната защита. Съдържанието на дейността на специалист по социална работа.

дисертация, добавена на 26.08.2012 г


Същността и съдържанието на социалната рехабилитация, процедурата, условията и причините за получаване на инвалидност от военнослужещи в Руската федерация. Мерки за социална подкрепа и социална защита на военноинвалидите, препоръки за тяхното подобряване.

Както знаете, такава категория от населението като хората с увреждания е най-незащитена. Това се дължи на определени ограничения в обхвата на тяхната дейност. Русия в своята законодателна рамкаосигурява защита на правата на хората с увреждания във всички сфери на живота. Какви допълнителни възможности и предимства имат руските хора с увреждания? Повече за това по-късно.

Обща концепция

Кой се счита за инвалид по закон? В регулаторните правни актове, които понастоящем са в сила на територията на Русия, се предлага ясна дефиниция на такова понятие като "лице с увреждания". Законодателят определя, че това е преди всичко лице, което има физически или други изразени отклонения. Под други отклонения се разбират умствени, сензорни или умствени.

Всички хора с увреждания са разделени на няколко групи в зависимост от тежестта на нараняването и увреждането. Най-важна е третата група, когато човек е лишен от физическа активност и няма способността самостоятелно да извършва определени жизненоважни действия. Най-простата група инвалидност е първата.

Законодателят разглежда децата с увреждания като отделна група. За тази категория в Русия са предвидени специални възможности, които също са залегнали в законодателството.

Регламенти

Всички специални права и възможности за хората с увреждания са отразени в законодателни актове. В Руската федерация спрямо лицата от тази категория се прилага както собственото, така и международното законодателство. В първия случай основният нормативен акт е Федералният закон „За защита на правата на хората с увреждания“. Той разкрива цялата същност на характеристиките, предвидени за живота на тази категория от населението.

По отношение на международното право концепцията за допълнителни права на хората с увреждания се разглежда широко в Конвенцията за защита на правата на хората с увреждания, въз основа на която руското законодателство често се тълкува по отношение на такива въпроси. На вниманието на юристите и обикновените читатели той представя 50 статии, които описват поетапно всички възможности, които хората с увреждания могат да използват.

В допълнение към тези основни документи руското законодателство има много секторни закони, които определят допълнителни права за хората с увреждания. Това са: Кодекс на труда, Семеен, Жилищен, както и някои други кодекси.

Трудовото законодателство

Защитата на правата на хората с увреждания в Руската федерация е широко застъпена в трудовото законодателство. Легално наетите лица имат право да работят по-малко от средностатистическия – по 7 часа на ден. Общо седмичната продължителност на работното време е 35. В този случай работодателят е длъжен да изплати трудовото възнаграждение в пълен размер, като за служител, изпълняващ същите задължения по 8 часа на ден.

По отношение на периодите на почивка, лицето с увреждания има право на 30 дни отпуск, който трябва да се предоставя всяка година. Освен това такъв служител има право да използва възможността за безплатен отпуск, чиято обща продължителност не трябва да надвишава 30 дни годишно.

Във всяко предприятие работодателят е длъжен да оборудва правилно място за изпълнение на трудовите задължения от лице с увреждания, освен това в съответствие с неговите физически характеристики. Освен това законодателството забранява използването на труда на тази категория служители при извършване на извънреден труд, нощен труд, както и в празнични и почивни дни. Тази възможност е разрешена само с писменото съгласие на лицето с увреждане.

За да не бъде проблематично наемането на хора с увреждания, държавата задължава много категории работодатели да организират места за работа на хората с увреждания в своите предприятия, институции и организации. За целта се определят квоти. В процеса на съкращаване на персонала е забранено отстраняването на такива работници от длъжностите им - това е и защитата на трудовите права на хората с увреждания.

жилищно право

В областта на жилищното законодателство също се предлагат някои облекчения за такава незащитена група от населението. Руският закон за защита на правата на хората с увреждания гласи, че определени групи хора имат право да получат отделна жилищна площ, окончателният им списък е предложен в член на този регулаторен правен акт. Те включват хора, които са болни активна форматуберкулоза, както и тези, които се движат в инвалидни колички, имащи отклонения във функцията на опорно-двигателния апарат. Освен това се осигуряват отделни жилища за психично болни лица, за които задължително се установява необходимост от наблюдение от други лица. Хората с увреждания с тежко бъбречно увреждане и тези, които наскоро са претърпели трансплантация на костен мозък или други органи, също трябва да получат отделни жилища, оборудвани според специалните изисквания.

Жилищното законодателство също така предвижда защита на правата на хората с увреждания, които не страдат от горните заболявания. Те могат да получат извънредно жилище или лятна вила със земя за поддръжка. домакинство. Освен това хората с увреждания имат право да плащат за всички жилищни услуги в размер на 50% от общата стойност.

Семейно право

Законът за защита на правата на хората с увреждания в Руската федерация гарантира някои възможности за хората с увреждания в областта на наследството. Така че, в процеса на разделяне на наследството, дори ако човек с увреждане не е вписан в завещанието, той трябва да получи дял от всички обезщетения в размер на най-малко 2/3. В случай, че няма завещание, такъв наследник получава обезщетения на равни части с останалите.

Семейният кодекс съдържа забележка, че лице с увреждания в случай на процедура за развод има право да поиска издръжка от бившия съпруг или съпруга. Можете обаче да откажете тази възможност.

Образователна система

В образователната система държавата също защитава правата на хората с увреждания. По-специално, това се изразява в предоставянето на възможности за ученици с увреждания да получат специални технически средства за обучение. Освен това те имат право на специална стипендия, както и възможност да учат по специална програма, изготвена, като се вземат предвид способностите на лицето. Кандидатите с увреждания имат право на извънредно записване в редиците на студентите във всички висши учебни заведения в Русия.

По време на сесията на всеки изпит студентът с увреждания има допълнително време за подготовка за отговора.

Децата с увреждания имат право да посещават специализирани училищни и предучилищни институции, които предлагат пълен набор от условия, създадени, като се вземат предвид определени физически увреждания на дадено лице. За да упражнят това право, родителите трябва да изпратят детето си на специална медицинска комисия, в резултат на което се предоставя удостоверение, необходимо за записване в институции от този тип.

здравна индустрия

Федералният закон за социална защита на правата на хората с увреждания осигурява защита на тази категория от населението в областта на здравеопазването. В съответствие с неговите норми всеки човек с увреждания има право на преференциално снабдяване с лекарства, необходими за поддържане на нормалния му живот, както и медицински и технически средства и някои предмети за лична хигиена, чийто списък се определя отделно за всяка група. При необходимост от протезиране, то също се извършва за сметка на обществени средства.

Всяка година местният социалноосигурителен фонд е длъжен да предоставя на хората с увреждания еднократна карта за санаториум с заплащане на настаняване, храна и пътуване в двете посоки.

клон на културата

Законодателните актове, които регулират дейността на културните институции от различен тип, също предлагат редица възможности, които се предоставят с цел защита на правата на хората с увреждания.

На първо място, такива регулаторни правни актове гласят, че на всяка културна институция трябва да бъде осигурен безпрепятствен достъп под формата на специални съоръжения. По-специално, рампите и асансьорите могат да служат като пример за това.

Предлагат се и билети за посещение на културни събития в обществени институции с допълнителна отстъпка. По-специално това се отнася за музеите, където достъпът за хора с увреждания е наличен с 50% отстъпка.

Системата за радиоразпръскване предоставя и допълнителни възможности за тази група от населението. По-специално това се отнася за телевизионни предавания, по време на които се извършва превод на жестомимичен език, а също така се предлага и бягаща линия.

Пенсионно осигуряване

Федералният закон за защита на правата на хората с увреждания предвижда широк обхватвъзможности и пенсии. И така, всеки инвалид, който не е спечелил необходимата сума, за да получи пенсия старшинство, има право да получава социална пенсия до навършване на пенсионна възраст. Освен това всички представители на тази група, които имат поне един ден трудов стаж, получават пенсия за инвалидност, изчислена по отделна програма.

Данъчен закон

В областта на данъчното законодателство се гарантира и защитата на правата на хората с увреждания в Руската федерация. Обхватът на неговото действие е сравнително малък, но дейността на държавата в тази област се оценява положително от представители на тази категория.

Хората с увреждания в Руската федерация имат право да се възползват от социалните данъчно приспадане. Освен това всеки човек с увреждания може да бъде освободен от плащане на поземлен данък.

Данъчното законодателство предвижда пълно освобождаване от плащане на държавна такса, при условие че лице с увреждания I или II се обърне към съда с иск, чиято цена не надвишава 1 милион рубли.

Защита на правата на децата с увреждания

Дейността на държавата в тази област е най-актуална. Това се дължи на факта, че децата с увреждания са особено уязвима група от населението, която се нуждае от допълнителна защита на своите права.

Законът за защита правата на хората с увреждания предвижда възможност за получаване на отделна пенсия за дете, за която трябва да се кандидатства до Пенсионен фонд. Освен това представителите на тази група могат да използват всички жилищни и комунални услуги с 50% отстъпка, както и комунални услуги при същите условия.

По лекарско предписание дете с увреждания може да получи безплатни лекарства, необходими за поддържане нормално нивоживот и дейност. В градския транспорт детето с увреждания може да пътува напълно безплатно при представяне на съответно удостоверение.

Дружество за защита правата на хората с увреждания

В системата на обществените организации в Русия има отделно общество, което разработва нови програми за подобряване на живота на хората с увреждания, както и следи за правилното прилагане на законите за правата на хората с увреждания и гаранциите за тях. Тази структура има клонове в цялата Руска федерация, благодарение на което всеки представител на тази група от населението има право да потърси помощ или съвет.

Социалната защита на правата на хората с увреждания от тази група се предоставя на доброволна основа. Като част от дейността си се събират благотворителни средства за лечение или предоставяне на специални технически консумативи. Освен това организацията разработва нови програми за осигуряване на по-висок стандарт на живот на представителите на категорията. Всеки човек има пълно правообърнете се към тази структура по местоживеене с цел защита на правата на хората с увреждания, тъй като компанията разполага с екип от професионални юристи, специализирани в решаването на подобни проблеми.

Социална помощ

Законодателството на Руската федерация също гарантира предоставянето на социална помощ за хора с увреждания от различни групи. По правило се фокусира върху хора, които са в затруднено финансово положение.

В рамките на тези възможности бедният човек с увреждания има пълното право да получи хранителни пакети, материална помощ и облекло от социалните служби. За да кандидатствате за това обезщетение на практика, е необходимо да подадете в службата, намираща се в сградата на изпълнителния комитет по местоживеене, заявление с подходящо съдържание, удостоверение, посочващо наличието на увреждане, както и неговата група и освен това удостоверение за състава на семейството и материалното му положение.

Всеки човек с увреждания може да получи възможност да остане в институции за социални услуги, домове за почивка, както и в рехабилитационни центрове. Освен това при необходимост могат да бъдат осигурени всички нуждаещи се хора с увреждания временен подслон, който организира всичко необходимо за комфортен престой.

Отговорност за дискриминация на хора с увреждания

С цел осигуряване на адекватен и пълноценен стандарт на живот на хората с увреждания законодателството предвижда наказателна отговорност за техния тормоз и дискриминация. Този член е въведен в Наказателния кодекс на Руската федерация въз основа на подобна разпоредба, съдържаща се в член 5 от Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания. Говори за пълна забранадискриминация на хората с увреждания и нарушаване на техните права. Именно въз основа на тази разпоредба и член в Наказателния кодекс всеки човек с увреждания има пълното право да сезира съда за защита на правата си във всяка сфера на живота. Както показва практиката, най-често тормозът на хората с увреждания се извършва в сферата на труда, което е свързано с нежеланието на работодателя да използва наемен труд от тази група от населението.

Социална и правна защита на хората с увреждания

дипломна работа

1.2 Чужд опитсоциална и правна защита на хората с увреждания

В социалната практика идеята за равенство в правата на гражданите започва да се прилага широко едва през 20 век и предимно чрез защита на равни права с другите за определени слоеве от обществото.

Хората с увреждания се оказаха последни сред тези, които получиха равни права с всички на Запад. Обществото не разбра веднага, че няма смисъл от демокрация, ако има социално изключване на хората с увреждания. Никъде благосъстоянието на хората с увреждания не дойде от само себе си. Бореха се за него с пикети и митинги. Борбата вървеше в две посоки: за правото на равни условия и възможности с другите хора и за правото на развитие

вродени способности на индивида, правото да живее самостоятелно, смислено, активно.

Системите за социална защита на хората с увреждания, разработени в развитите страни, включват редица взаимосвързани елементи, представени от нормативната консолидация на правата на хората с увреждания, правата и задълженията на държавните органи, обществените и благотворителни организации, формите и методи на тяхната дейност в тази област.

Конституционното и друго нормативно консолидиране на принципа за равни права на хората с увреждания и без увреждания, забраната за дискриминация срещу лице по редица признаци, включително увреждане, е характерно за законодателството на редица чужди държави.

Идеята, изразена и обоснована от просветителите от 17 век в концепцията за естествените човешки права, идеята за равенството на всички хора на Земята, като правен принцип, е залегнала в Декларацията за независимост на SITA от 1776 г., по-късно то е отразено в Декларацията за правата на човека и гражданина на Франция от 1789 г., в други актове.

Постижението на световната цивилизация в хуманитарната сфера е приемането от ООН през 1948 г. на Всеобщата декларация за правата на човека. Той не включва директно раздели за отношението към хората с увреждания, но провъзгласява равенството в правата на „всички хора без изключение“.

Това беше последвано от приемането от ООН през 1975 г. на Декларацията за правата на хората с увреждания. „Инвалидите“, се казва в него, „какъвто и да е произходът, естеството и сериозността на тяхното увреждане или недъг, имат същите основни права като техните съграждани на същата възраст, което основно означава правото на задоволителен живот, който би бил нормален и доколкото е възможно пълнокръвен."

Принципът за равни права на хората с увреждания и хората без увреждания предполага, че нуждите на всички индивиди без изключение имат еднакви важност. Наличните средства в обществото трябва да се използват по такъв начин, че да се създадат условия за живот на хората с увреждания, при които те могат да извършват всички човешки форми на дейност, характерни за всеки човек в това общество.

В Съединените американски щати правата на хората с увреждания са заложени в закона и са включени в обща системаграждански права, забраняващи дискриминацията срещу дадено лице. Основният правен акт по този въпрос е Законът за хората с увреждания от 1990 г., който защитава правата на тази социална група на федерално ниво и забранява дискриминацията в трудовите отношения, в държавните органи, на обществени места, в търговията и транспорта. Законът изисква от правителствата на всички нива да гарантират, че хората с увреждания имат "равен достъп до ползите от различни дейности, програми и услуги". Това включва използването на обществено образование, здравеопазване, социални услуги, съдилища, избирателни секции и градски срещи. Законът изисква "разумни промени в политиките, практиките и процедурите, за да се избегне дискриминацията срещу хората с увреждания". Освен това съответните правителствени агенции и строителни компании трябва да вземат предвид характеристиките на хората с увреждания, когато издигат нови и обновяват съществуващи сгради и конструкции, за да улеснят достъпа до тях за хора, използващи инвалидни колички. Органите за обществен транспорт не трябва да дискриминират хората с увреждания при предоставянето на техните услуги. Той трябва да осигури на хората с увреждания подходящи съоръжения за качване, слизане и пътуване или да осигури специални превозни средстватези хора с увреждания, които не могат самостоятелно да използват обичайните видове обществен транспорт. Законът за заетостта на хората с увреждания на Съединените щати забранява дискриминацията срещу тях при наемане на работа, повишение, професионално обучение, заплати.

Конституцията на Канада също така закрепва принципа за равенство на хората с увреждания и невъзможността за дискриминация въз основа на физическо или умствено увреждане.

През 1994 г. Основният закон на Федерална република Германия е изменен със следното съдържание: „Никой не трябва да бъде накърняван поради неговите недостатъци (психически или физически).“ Понастоящем в Германия е завършена процедурата за приемане на раздел IX от Кодекса на социалното законодателство (Рехабилитация и участие на хората с увреждания в обществото), който обобщава правните разпоредби по въпросите на рехабилитацията и гарантирането на правата на хората с увреждания. Направеното допълнение към Кодекса влезе в сила на 1 юли 2001 г.

Законът за дискриминацията на хората с увреждания на Обединеното кралство от 1995 г. също включва принципа за равни права за хората с увреждания и хората без увреждания.

В Унгария принципът за равни права е залегнал в Закона за правата и равните възможности на хората с увреждания от 1998 г.

В Китай има 36 закона, които гарантират правата и интересите на хората с увреждания.

Наличието на статистически данни за броя на хората с увреждания в страната, прогнозиране и идентифициране на динамиката на нарастване на броя на хората с увреждания, причините за увреждането, разработване на система от мерки за предотвратяването му и определяне на възможните разходи на държавата за тези цели са важни.

През третото хилядолетие населението на планетата трябва да осъзнае наличието на хора с увреждания и необходимостта да твори за тях нормални условияСпоред статистиката средно 10% от жителите на нашата планета (повече от 500 милиона души) имат вродени или придобити увреждания, всеки десети човек страда от физически, умствени или сетивни дефекти и поне 25% от цялото население страда от здравословни нарушения. Приблизително едно от четири семейства има в състава си лице с увреждания.

Тези цифри говорят красноречиво за мащаба на проблема и освен за общия му характер свидетелстват за широко разпространентова явление във всяка страна, особено в страни с голямо население. Според информацията и справочния материал на Министерството на външните работи на Руската федерация (реф. № 653 / dgpch от 25 април 2001 г.) в Китай има повече от 60 милиона хора с увреждания, което е 5% от населението , в САЩ - 54 млн. инвалиди, което е 19%.

Прогнозите за динамиката на нарастване на броя на хората с увреждания в света, особено в активна трудоспособна възраст, са тревожни, например в Канада през следващите 15 години броят им може да се удвои. Най-неблагоприятна е ситуацията сред коренното население, където психически и инвалидпочти 30% от възрастното население страда - показател, който е повече от 2 пъти по-висок от средния за страната (информация на руското външно министерство от 25 април 2001 г.).1 ()

Нарастването на хората с увреждания в международен мащаб се обяснява както с нарастването на самия показател, показващ влошаването на здравето на жителите на планетата, така и с разширяването на критериите за определяне на увреждането, предимно във връзка с възрастни хора и особено деца. В общия контингент на хората с увреждания мъжете са над 50%, жените - над 44%, 65-80% са възрастните хора.

Причините за инвалидност в света са:

заболяване на сърдечно-съдовата система(повече от 25%);

злокачествени новообразувания (повече от 22%);

наранявания (повече от 14%);

респираторни заболявания и туберкулоза (около 8%);

психични разстройства (около 3%).

От класа на заболяванията на органите на кръвообращението водещо място заемат мозъчно-съдовите заболявания (повече от 35%) и исхемичната болест на сърцето (повече от 37%), чието ниво е 15,1 и 14,8 случая на 10 хиляди от населението. .

Разпространението на уврежданията като цяло е по-високо сред градското население, отколкото сред жителите на селата.

Нараства общ бройна хората с увреждания във всички развити страни по света и особено броят на децата с увреждания (има от 0,12% в Обединеното кралство до 18% в Канада от общия брой на хората с увреждания) постави проблема за предотвратяване на уврежданията и предотвратяване на детството уврежданията сред националните приоритети на тези страни (информация на руското външно министерство от 25 април 2001 г.).

Терминът „превенция на увреждането“, съгласно Стандартните правила за изравняване на възможностите за хората с увреждания, означава прилагането на набор от мерки, насочени към предотвратяване на появата на физически, умствени, умствени и сензорни дефекти (превенция от първо ниво) или предотвратяване развитието на дефект в трайно функционално ограничение или увреждане (превенция).второ ниво).

Във Федерална република Германия, в съответствие с Кодекса на социалното право, държавата отделя специално внимание на рехабилитацията на хората с увреждания и мерките за ранно откриване на заболяването, като се използват всички налични средства за максималното им включване в пълноценен живот на обществото, за премахване или намаляване на последствията от болестта.

В началния етап, като правило, се предоставят медицински услуги; лечение в болници, курортни и санаториални организации и 19 специални рехабилитационни центъра (за 3200 легла) чрез лечебна гимнастикаи спорт, масаж, специална терапия, съобразена с естеството на увреждането. Центровете изработват протези, предоставят ортопедични и др помощни средства. В този случай се предпочита, ако е възможно, амбулаторния метод на лечение.

На втория етап от рехабилитационните мерки се предоставя помощ (като се вземат предвид физическите възможности, наклонности, професионална годност и опит) за придобиване на необходимите умения за последваща трудова дейност на пазара на труда, професионално обучение и преквалификация. Тези цели се обслужват от 28 институции за професионално образование за възрастни (за 15 хиляди места), чийто учебен план включва придобиване на професии в областта на търговията, управлението, индустрията, технологиите, както и в областта на здравеопазването и социалната сфера. услуги. При необходимост е възможно настаняване в интернат.

За хора с умствени увреждания са създадени 8 специални учебни центъра с подобни задачи (за 457 места).

Младите хора, които са под наблюдението на лекари, психолози и учители и които по здравословни причини са противопоказани за промишлено обучение, разбират основите на подходящи за тях професии в една от 46 специални образователни институции (общо 12,3 хиляди места).

В САЩ, Великобритания, Канада, Германия, в резултат на прилагането на национални програми за превенция на детското увреждане, почти 100% от новородените се изследват за наследствени заболявания - фенилкетонурия и вроден хипотиреоидизъм, което позволява да се открие тези заболявания навреме, провеждайте целенасочено лечение и избягвайте изоставането в умственото развитие на детето. Чрез използването на цитогенетични и перинатални изследвания се предотвратява

раждането на деца с генетични и вродени заболявания. Ранната аудиодиагностика позволява да се идентифицират деца с вродена глухота и да се извърши ранна рехабилитация.

Опитът на тези държави по въпроса за определяне на възможните разходи и реалното разпределение на средствата за изпълнение на оздравителни мерки е положителен. По данни за 1999 г. в Германия (6,6 милиона хора с увреждания) само за тези цели са отделени 53 милиарда марки (около 675,2 милиарда руски рубли), в Канада (4,2 милиона хора с увреждания) - около 1,5 милиарда канадски. долара (около 27 млрд. рубли), във Великобритания (5 млн. хора с увреждания) - около 1 млрд. паунда. чл., което е 41 милиарда рубли. (Информация на руското външно министерство от 25 април 2001 г.).13

Законодателството на чужди държави установява институциите за социална защита на хората с увреждания, определя кръга от държавни органи, участващи в изпълнението на програми за защита на тези граждани и отговорни за тях или координиращи въпросите на социалната защита на хората с увреждания.

От средата на 70-те години на миналия век редица страни по света приеха специални законодателни актове по проблемите на хората с увреждания. Те представляват практически интерес за Русия.

В Германия например съществуват три форми на социална защита за хората с увреждания, а именно социално осигуряване, обезщетение и помощ.

Въпросите на социалната защита на хората с увреждания се регулират от закони:

За инвалидите от 1974 г.;

За единството на мерките за рехабилитация от 1974 г.;

За подпомагане на инвалиди при използване на обществения транспорт от 1979 г.;

За борбата с безработицата сред хората с увреждания, 2000 г.;

Кодекс на социалното законодателство.

Тези закони съдържат правни предписания по въпросите на осигуряването на правата и рехабилитацията на хората с увреждания, включително гаранции за тяхното избирателно право, обучение, образование, използване на обществен транспорт, специално оборудване на работните места, подобряване на позицията им на пазара на труда и намаляване на безработицата за тази категория от населението.

Законодателната основа за системата за защита на правата на хората с увреждания в Обединеното кралство са законите:

За народната помощ 1948 г.;

За инвалидите от 1986 г.;

За обезщетенията за пожизнена инвалидност и за работещи хора с увреждания от 1991 г.;

по социалното осигуряване 1994 г.;

относно недискриминацията на хората с увреждания 1995 г. и др.

Тези закони, заедно с конституционните права; прокламират правата на хората с увреждания на обучение и образование, по-лесен и удобен достъп до потребителски стоки, социални услуги, образователни институции и жилища, до заетост. Законите и разпоредбите изискват всички железопътни влакове, влизащи в експлоатация, да са напълно достъпни за инвалидни колички, включително лесен достъп за инвалидни колички. От края на 2000 г. тези правила се прилагат за нови градски и междуградски автобуси.

При реализирането на програмите за социална защита на хората с увреждания в развитите страни по света, наред с държавни органи, обществени организации и благотворителни съюзи.

В Съединените щати цялостният надзор върху федералното прилагане на закона за хората с увреждания и недискриминацията е възложен на Министерството на правосъдието.

Контролните функции за гарантиране на правата на хората с увреждания в различни области са предоставени на други федерални ведомства;

Министерство на образованието (Департамент за специални образователни програми);

Министерство на здравеопазването и човешките услуги (Служба за граждански права);

Министерство на жилищното строителство и градското развитие (отделите за правата на хората с увреждания и справедливостта в жилищното настаняване);

Министерство на труда (управление на програми за сключване на трудови договори);

Министерство на транспорта (федерална администрация на градския транспорт към министерството);

Отдел по въпросите на ветераните (ветерани с увреждания);

Министерство на земеделието (отдел за раздаване на безплатни купони за храна за хора с увреждания, обменяни в магазините за храна);

комисия по граждански права;

Комисия по спазване на равните възможности при заетостта и др.

В Канада програми за хора с увреждания съществуват в повече от 30 министерства, агенции и други държавни агенции. Цялостната координация на социалната адаптация на хората с увреждания се осъществява от Министерството на човешките ресурси (Бюро по въпросите на хората с увреждания). Бюрото си сътрудничи с други държавни институции и наблюдава научните изследвания в тази област. Основните дейности на бюрото са;

осигуряване на спазване на гражданските права, обучение, заетост, подобряване на условията на живот, решаване на проблемите с транспорта на хората с увреждания, достъпа им до различни източници на информация. Под егидата на Министерството на развитието на човешките ресурси има Фонд за възможности, Федерална провинциална програма за подпомагане на заетостта на хора с увреждания и програма за социално развитие в партньорство.

Canadian Heritage участва в работата с хора с увреждания чрез Службата по спорта, която координира параолимпийските спортове, изграждането на специално изградени центрове за спорт и отдих в цялата страна и чрез Управлението на националните паркове, което изпълнява програма за подобряване на достъпа за хора с увреждания до паркове и зони за отдих.

Министерството на транспорта се занимава с проблемите на достъпността и безопасността транспортна системаКанада за хора с увреждания.

Министерството на външните работи и международната търговия на Канада предоставя безплатна и достъпна информация на различни категории хора с увреждания при пътувания, подходящи за хора с увреждания, и им предоставя консулски услуги.

Опитът на САЩ, Великобритания, Канада и други страни показва, че изплащането на обезщетенията за инвалидност, предвидени в тяхното законодателство, се осъществява чрез прилагането на редица програми за социална защита на хората с увреждания.

В Съединените щати обезщетенията за инвалидност се изплащат чрез Програмата за допълнителни обезщетения за бедни (SIPAP). Той се финансира и контролира от федерална агенция, Останалата част от застрахователната администрация. MPAP е програма за подпомагане, която гарантира минимално ниво на доход за хора с увреждания в нужда. Системата за изчисляване на обезщетенията е доста сложна, определя се от редица фактори (степен на увреждане, семейно положение, брой лица на издръжка, ниво на получения доход) и е съставена по такъв начин, че с увеличаване на дохода размерът на обезщетенията намалява. По-специално се въвежда концепцията за „значителна заплата“, която в момента е определена на 740 долара (около 21 460 рубли) за повечето хора с увреждания и 1240 долара (около 36 000 рубли) на месец за тези, които са загубили зрението си. Ако доходите надвишават това ниво, това се счита за показател за достатъчни възможности за работа на лицето с увреждания и способността да се осигурява самостоятелно финансово.

Размерите на надбавките се преразглеждат редовно и към януари 2001 г. те възлизат на 530 долара (около 15 000 рубли) на човек на месец и 796 долара (около 23 000 рубли) за семейна двойка.

За ветерани с увреждания размерът на обезщетенията постоянно се променя и в момента варира от $101 (за лица с 10% увреждане) до $2100 (от 3 до 60 хиляди рубли) на месец за ветерани, признати за напълно инвалидизирани.

В Канада Програмата за заетост на лица с увреждания предоставя възможности на младите хора да получат специални или висше образованиеи също така да вземе предвид техния трудов стаж за последваща работа. В рамките на специалната програма "Стратегия за младежка заетост" има определени облекчения за работодатели, които наемат хора с увреждания под 30 години, като се компенсира цената на необходимото им специално оборудване.В съответствие с "Социално развитие в партньорство" “, образователни институции, социални съвети, доброволчески организации, неправителствени организации и организации с нестопанска цел, работещи с хора с увреждания, се подпомагат при организирането и финансирането на специални проекти.

Директни организации на хора с увреждания също могат да използват тази програма,

Студент с увреждания се радва на редица финансови облаги и привилегии по канадската програма за студентски заеми. Получава допълнителна субсидия от 5000 канадски долара. долара (около 90 хиляди рубли) за разходи, свързани с обучение (например за закупуване на специално записващо устройство или плащане за услугите на асистент).

Лицата, които са правили вноски в канадския пенсионен фонд по време на трудовата си дейност и са спрели да работят поради увреждане, имат право да получават преференциална (до 65-годишна възраст) пенсия.

Повечето социални програми и плащания, свързани с хората с увреждания, се администрират от федералните правителства на Канада (провинции). Въпреки това, от 1996 г. федералното и провинциалното правителство превърнаха осигуряването на увреждания в колективен приоритет и през 1998 г. правителството на Канада и правителствата на провинциите и териториите подписаха Заедно, което се основава на три идеи:

1) хората с увреждания са пълноправни членове на канадското общество;

2) хората с увреждания трябва да могат да участват във всички сфери на обществото;

3) необходимо е да се създадат условия за превръщането на хората с увреждания в най-независимите членове на обществото. Акцентът е върху факта, че независимо от характера на приетите в бъдеще програми хората с увреждания стават техни участници, а не напълно зависими, пасивни получатели на държавни субсидии.

Интерес представлява правителствената национална програма на Великобритания " Нова професияза хората с увреждания“, създадена през април 2000 г. от Обществената комисия по правата на хората с увреждания, в сътрудничество с държавни агенции и асоциации на работодатели, и установява, че основният доход за хората, които са безработни поради увреждането си, са обезщетенията за инвалидност.

От април 2000 г. има три вида обезщетения:

1. Седмични обезщетения за първите 28 седмици от болестта (за хората с увреждания и тези, които не получават обезщетения за болест) от £50,90. Изкуство. (повече от 2 хиляди рубли);

2. Седмични обезщетения от £60,20 Изкуство. (около 2,5 хиляди рубли) от 29 до 52 седмици на заболяването;

3. Седмични надбавки от £67,50 Изкуство. (около 3 хиляди рубли), изплатени след 52 седмици на заболяване.

В допълнение към това основно обезщетение се изплащат следните видове обезщетения на различни категории хора с увреждания: обезщетение за пожизнена инвалидност - предназначено е да осигури допълнителна материална помощ на граждани с тежка форма на увреждане на възраст над 65 години, както и като тези, които са получили увреждане в ранна възрасти тези, които не са имали време да спечелят и да натрупат капитал за себе си. Правото на това обезщетение зависи от степента на увреждане на кандидата, необходимостта от помощ при грижите за него и се предоставя, ако кандидатът се нуждае от външна помощ в рамките на три месеца. Частта от надбавката, която е предназначена за плащане на помощ при грижи, зависи от степента на увреждане и възлиза съответно на £53,55, £35,80 и £14,20. Изкуство. (което е равно на 2200, 1500, 600 рубли) на седмица. Пътната част от надбавката е или £37,40. Изкуство. (повече от 1500 рубли), или 14,20 f. Изкуство. (около 600 рубли) на седмица; Обезщетенията за тежка инвалидност се изплащат на граждани на Обединеното кралство на възраст от 16 до 65 години след първите 28 седмици на инвалидност, които не могат да получат обезщетения за инвалидност поради недостатъчни вноски за национално осигуряване. Ползата не зависи от размера заплати, без данък, е £40,80. Изкуство. (повече от 1,6 хиляди рубли) на седмица и в зависимост от възрастта на получателя може да се увеличи с до 14 f. Изкуство. (повече от 560 рубли); Обезщетения за гарантиран доход за инвалидност в сила от 6 април

2001 г. за хора с тежки увреждания под 60-годишна възраст, които се основават на доходите и се изплащат в допълнение към други обезщетения, на £134. Изкуство. (около 5,5 хиляди рубли) на седмица (информация на руското външно министерство от 25 април 2001 г.).

От октомври 1999 г. е въведен данъчен кредит (по същество надбавка) за хора с увреждания, който заменя изплащаната преди това надбавка на работещи хора с увреждания, за да се повиши нивото на техните доходи. От април 2001 г. размерът на заема за един човек на седмица е £160. Изкуство. (повече от 6,5 хиляди рубли) и 246 f. Изкуство. (повече от 10,0 хиляди рубли) на седмица за семейство с едно дете.

От 2001 г. британското правителство предоставя еднократен фант (паричен заем) за работа в размер на £100. Изкуство. (повече от 4,0 хиляди рубли) за хора с увреждания на възраст над 25 години, които получават обезщетения за инвалидност за една година и желаят да преминат от системата на обезщетения към работа. Хората с увреждания имат право на труд, ако работата е полезна за общото им състояние и се полагат най-малко 16 часа седмично. Заплатата в такъв случай не трябва да надвишава £59,50. Изкуство. (около 2,5 хиляди рубли) на седмица.

Обезщетенията за наранявания по време на работа или свързани с работата заболявания зависят от размера на дохода. Плащания за производствени нараняваниясе правят, ако на служителя се случи злополука на работното място и ако той е платил данък върху доходите. Свободните работници и британските военни са изключени от тази схема. Обезщетенията в тази категория включват: обезщетения за инвалидност в резултат на трудова злополука; изплаща се седмично за 90 дни от датата на нараняването. Размерът му зависи от степента на увреждане. За 100 процента инвалидност се плащат £109,30. Изкуство. (около 4,5 хиляди рубли), с 90% - 98,37 f. Изкуство. (повече от 4,0 хиляди рубли), 80% - 87,44 f. Изкуство. (повече от 3,5 хиляди рубли), 70% - 76,51 f. Изкуство. (повече от 3,1 хиляди рубли), 60% - 65,58 f. Изкуство. (повече от 2,6 хиляди рубли), 50% - 54,65 f. Изкуство. (повече от 2,2 хиляди рубли), 40% - 43,72 f. Изкуство. (повече от 1,7 хиляди рубли), 30% - 32,79 f. Изкуство. (повече от 1,3 хиляди рубли); добавка към намалени доходи (в допълнение към основната помощ за инвалидност, максималният размер е £43,72 или около 1,8 хиляди рубли); детски надбавки (£22,25 или повече от 900 рубли);

надбавка за грижи за увреждания, ако кандидатът е на възраст между 16 и 6 години, с изключение на студенти на пълен работен ден, чиято заплата не надвишава £50. Изкуство. (повече от 2,0 хиляди рубли) на седмица. От април 2001 г. седмичната ставка е £72. Изкуство. (около 3,0 хиляди рубли).

Международният опит в организирането на социалната защита на гражданите показва, че разходите за тези цели се покриват основно от вноски на работодателите или се финансират от осигурителни премии. Освен това от Годишно от държавния бюджет се отделя определена сума, която покрива средно до 10% от разходите.

В Обединеното кралство добавените към бюджета вноски се държат от Националния осигурителен фонд.

Разходите за обезщетения без вноски, обезщетения с проверка на доходите и детски надбавки се покриват изцяло от общата данъчна система на Обединеното кралство.

Според германското законодателство разходите за социална защита се финансират основно от застрахователни премии. Основата на вноската се формира от заплати и доходи от труд. Приходите от вноски, заедно с други приходи като капитал, са достатъчни за покриване на разходите за текущата година. С изключение на задължителния резерв, тази системаработи на принципа на текущото финансиране.

По принцип само служителят плаща вноските, тъй като впоследствие работодателят удържа тази сума от заплатите на служителите за размера на вноските, които е платил. Работодателят плаща вноски за своите разходи само за работници с много ниски доходи и за застрахователни премии за наранявания.

В допълнение към доходите от вноски, държавните субсидии също играят роля при прилагането на осигурителните схеми за инвалидност. Всички обезщетения за социална защита извън осигурителните схеми също се финансират от държавата. Източникът на това финансиране е общото данъчно облагане.

Проучване на опита в социалната защита на хората с увреждания в напредналите страни на Европа, Азия, както и Канада и САЩ; в която положението на хората с увреждания им позволява да увеличат максимално възможността да водят пълноценен живот, да имат равни права с останалите граждани, изглежда полезно за Русия, която е в началния етап на своето развитие по този въпрос.

Теория и методология на социалната работа, част-1, Москва, 1999, стр.139.