Забраната за наргилета и електронни цигари в заведенията за обществено хранене, според ресторантьорите, няма да помогне в борбата с тютюнопушенето. Как живеят ресторантите в „антитютюневата реалност“ шест месеца преди пълната забрана на наргилетата
Депутатите от Московската градска дума внесоха във федералния парламент проект на закон „За държавно регулиране на ограничаването на потреблението на изпарителни смеси, използвани в устройства, симулиращи пушене на тютюн“. „В Русия нараства броят на вейп баровете и наргиле баровете, както и специализираните магазини, продаващи устройства, симулиращи пушенето на тютюн. Тревожен е фактът, че непълнолетни стават чести клиенти в тези магазини”, се казва в обяснителната бележка към документа.
По-специално се предлага да се забрани продажбата на вейпове, наргилета и други електронни носители на тютюн на непълнолетни, както и да се забрани използването им на обществени места. Списъкът на тези места е напълно идентичен с посочените в закона за борба с тютюнопушенето, приет през 2013 г.: няма да може да се изпарява на териториите на училища, детски градини, медицински организации, културни и спортни обекти, в градския транспорт (и в рамките на 15 метра от съоръжения на транспортната инфраструктура), на работни места в офиси и дори на открито, особено на плажове.
Досега вейпърите обикновено можеха да изпаряват в офиси, освен ако забраната не беше записана в корпоративните документи. Ако законът бъде приет, те също ще трябва да излизат с редовни пушачи или да се откажат от вредния навик.
Но ако времето за пушене на една цигара и съответно периодът на отсъствие на пушача от работното място все още са известни, тогава в случая на вейпове „изпарителят“ е ограничен само от размера на контейнера с течност.
Съответно такива хора могат да отсъстват от работа дори по-дълго от хората с никотинова зависимост.
Средно пушачите отсъстват от работа 50% по-често от колегите си непушачи: хората, които употребяват тютюн, като цяло са по-склонни да се разболеят и съответно да вземат отпуск по болест. Така отговорностите на пушачите по време на тяхното отсъствие се прехвърлят върху плещите на непушачите. А служителите прекарват до час и половина на ден в паузи за пушене през работния ден в зависимост от разстоянието до зоната за пушене и броя на изпитите цигари.
Прави впечатление, че пушенето е най-досадният навик сред колегите, изпреварвайки дори любовта към клюките и бърборенето. Това показват данните на изследователския център на портала за подбор на персонал Superjob. В същото време това, което най-много отблъсква колегите, е да речем не неприятната миризма от човек, който се връща от пауза за пушене, а точно честите му отсъствия.
Според председателя на Комисията по здравеопазване и обществено здраве на Московската градска дума Людмила Стебенкова ще бъдат забранени и специалните вейп кафенета и заведенията с наргилета.
„Вече няма да има вейп кафе, няма да има и наргилета в кафенето. Тютюневото лоби ни натрапва своята позиция, като иска да правим заведения само за пушачи. Но нашата позиция е ясна. Вярваме, че вейпингът е неприемлив на обществени места,”
— каза Стебенкова пред Газета.Ru.
Самите представители на вейп бизнеса обаче смятат, че това няма да се отрази малко на доходите им. „Как е така, че не можете да вейпвате във вейп кафе? Това е пълна глупост. Те дори нямат нормални аргументи защо вейповете трябва да бъдат забранени. Мисля, че няма да имаме особени проблеми. Ако вейпингът бъде забранен, ще преминем към формата на обикновен магазин за продажба на електронни цигари. Може би това ще се отрази на трафика на хората през първия месец, ако законът влезе в сила, но след това всичко ще бъде наред“, каза служител на Vape Store Café пред Gazeta.Ru.
Но за заведенията за обществено хранене с наргилета (или без тях, но където беше разрешено използването на вейпове) приемането на законопроекта може да бъде фатално.
Сега таксата за плодово наргиле възлиза на до 50% от приходите на много кафенета, а освен това за редица заведения за обществено хранене наргилето се превърна в единствения начин за задържане на клиенти след забраната за пушене на цигари.
Към 2015 г. ресторантьорите вече са загубили средно 10-15% от приходите си само заради закона срещу тютюна.
Данните за заведенията за обществено хранене обаче варират. Така, според московската ресторантьорска група "Чайхона № 1", анализът на целевата аудитория не показва значителни загуби след влизането в сила на закона за забрана на тютюнопушенето. Те не се притесняват особено от евентуалната забрана на вейповете и наргилетата. „Нашите анализи показват, че промяната на асортимента няма да промени значително броя на посетителите. Отливът ще бъде не повече от 5-7% от броя на гостите в нашите ресторанти. Може би консумацията на алкохолни напитки и коктейли ще се увеличи“, казаха за Gazeta.Ru от пресслужбата на групата.
Ако законопроектът бъде приет, ще бъдат направени съответните промени в Административния кодекс.
А именно: пушенето на обществени места сега струва от 500 до 1,5 хиляди рубли, пушенето на детски площадки се глобява с 2-3 хиляди рубли, а организациите сега се глобяват от 100 хиляди за продажба на тютюневи изделия на непълнолетни до 150 хиляди рубли.
Членовете на Руската асоциация на професионалните играчи на пазара на алтернативи за тютюнопушене (RAPIRA) са съгласни с мнението на законодателите, че децата трябва да бъдат защитени от вейпинг. Според тях те вече забраняват продажбата на медии на непълнолетни. Но те смятат „политиката за забрана“ на електронните цигари в Русия за неоснователна и недомислена. „По някаква причина повечето парламентаристи и медиите преувеличават вредата, причинена от прекаленото използване на цигари. Да, наистина са вредни, но не толкова, колкото се твърди. Например в аерозолите на електронните цигари количеството опасни химични елементи е по-малко, отколкото в дима на конвенционалните цигари: например същият формалдехид е девет пъти по-малко“, каза Алдиан Дадянов, анализатор в портала Viva la Cloud. Газета.Ru.
Въпреки това, според авторите на законопроекта, научните изследвания не са показали ефективността на вейпинга за тези, които искат да спрат да пушат. Също така, според изследванията, вейпингът има пагубен ефект върху състоянието на белите дробове и назофаринкса. А компонентът на смесите за парене, пропиленгликолът, причинява алергии и силно дразнене на дихателните пътища.
Междувременно назрява друг проблем за играчите на пазара „без никотин“. На 27 февруари 2017 г. производителите и доставчиците на такива продукти трябва да платят акциз върху стоките си. Те обаче твърдят, че това е физически невъзможно да се направи. „Руското министерство на финансите не е разработило формата на съответната декларация и процедурата за нейното попълване. Дори ако документът бъде одобрен, поради двумесечния срок за влизане в сила, играчите на пазара ще останат в неизвестност“, каза RAPIRA за Gazeta.Ru.
Членовете на сдружението се опасяват, че наличието на акцизи и липсата на законодателна рамка може да доведе членовете на РАПИРА до неприятни последици, включително наказателна отговорност, за това, че не е подадена декларация и не е платен акцизът в определения срок. . Според тях поради правна несигурност легалните играчи ще напуснат пазара на електронни цигари. „Бизнесът най-накрая ще отиде в сянка. „Продавачите в сянка“ няма да тестват продуктите за безопасност.
Ще се продават опасни за живота и здравето сурогати, ще се продават самозапалващи се фалшификати на устройства и домашно приготвени смеси.
И ако целта на въвеждането на акцизи е да се попълни бюджетът, то той е по-скоро загубен, отколкото попълнен“, смятат от РАПИРА.
Забранените мерки не винаги работят, казва Анна Сорочинская, ръководител на Обществения съвет по проблема с тютюнопушенето сред подрастващите. „На първо място, непълнолетните трябва да бъдат защитени от вейпинг. Трябва да гарантираме, че тези устройства не се продават на тях. Що се отнася до възрастен, ако електронните устройства му помагат да откаже пушенето, по-добре е да премине към електронни устройства и след това да ги откаже. По-добре е, разбира се, да не пушите нищо, но когато избирате по-малкото зло, електронните аналози са по-добри. Сега вече всичко е затегнато и ми се струва, че трябва да действаме стъпка по стъпка и първо да постигнем стандартите, които съществуват днес. И след това помислете за други подробности“, каза експертът пред Gazeta.Ru.
https://www.site/2017-08-09/kak_restorany_zhivut_v_antitabachnoy_realnosti_za_polgoda_do_polnogo_zapreta_kalyanov
„Първо на всички им омръзна, а после се оказа, че законът не работи“
Как живеят ресторантите в „антитютюневата реалност“ шест месеца преди пълната забрана на наргилетата
Soeren Stache/dpa/Global Look Press
Русия подготвя пълна забрана за използването на наргилета и вейпове в баровете, която може да бъде въведена в началото на 2018 г. Такава мярка е предвидена в приоритетния проект „Формиране на здравословен начин на живот сред руснаците“, който вече е одобрен от президиума на Президентския съвет за стратегическо развитие. Освен това през 2014 г., като част от „антитютюневата кампания“, Русия всъщност забрани пушенето на наргилета с тютюн в кафенета и ресторанти. След това предприемачите измислиха много начини да заобиколят забраната. сайтът разбра как в момента работи „индустрията“ на наргилетата и как се готви за нови ограничения.
Според авторите на проекта за здравословен начин на живот до края на 2017 г. 36% от гражданите съзнателно ще подобрят здравето си, съобщи днес вестник "Известия". Забраната за наргиле и електронни цигари е само една от многото мерки за подобряване на здравето на руснаците. Нормативните документи за забраната трябва да бъдат подготвени до февруари 2018 г., но руското министерство на здравеопазването вече обяви, че ще приравни вейповете (електронните цигари) с обикновените цигари. Явно същата съдба очаква и така наречените парни коктейли, които заведенията вече могат официално да предлагат - това са наргилета без тютюн. Освен това продажбата на наргилета и вейпове, както и цигари, ще бъде разрешена само за руснаци над 18 години. Ръководителят на Роспотребнадзор Анна Попова днес призова за ускоряване на приемането на тази забрана.
През 2014 г. в Русия влезе в сила закон, забраняващ пушенето на всякакви тютюневи изделия, включително наргилета с тютюн, на обществени места. Тогава на ресторантьорите беше разрешено да държат само наргилета със смеси без тютюн, камъни, сиропи и подобни продукти за пушене. Всички те се различават от истинския тютюн по това, че нямат релаксиращ ефект, казват наргиледжиите, така че не е имало и няма търсене от потребителите. Почти веднага собствениците на заведения започнаха да измислят как да заобиколят забраната.
„Първо на всички им омръзна, купуваха безникотинов тютюн и го продаваха. Но изведнъж се оказа, че проверки изобщо няма, никой не следи това, законът не работи. Затова всички върнаха обикновените наргилета. Сега във всички заведения, където има наргилета, те са никотинови, никой не се опитва да измами посетителите.Такива компании обикновено сключват договори с ресторанти или кафенета, закупуват самостоятелно наргилета и тютюн, обучават наргиле оператори, работят в заведението и това им дава 50% от приходите. Както ни казаха участниците на пазара, повечето заведения работят по тази схема с аутсорсинг на наргиле.
Ahmad Halabisaz/Xinhua/Global Look Press
Менютата на ресторантите и баровете обикновено предлагат за всеки случай не наргилета, а парни коктейли - те не съдържат тютюн или никотин, те са леки натурални смеси и "уредът" изглежда малко по-различно. Но този елемент от менюто означава обикновено наргиле с тютюн.
Както уралски ресторантьор каза на сайта, в случай на строга забрана на всякакви видове наргилета, те вероятно ще трябва да бъдат изключени от менюто. „Въпросът е дали ще започнат да наблюдават това. Ако никой не гледа, първо всичко ще бъде премахнато и след това върнато както обикновено. Но ако е тежко като с цигарите, тогава ще трябва да се откажем“, каза събеседникът ни. Забраната за наргилета в общественото хранене ще се отрази по различен начин на заведенията. В ресторантите, които са фокусирани предимно върху храната, без наргилета всичко ще бъде същото. Според участниците на пазара ще пострадат баровете, в които посетителите идват да релаксират и да си почиват. В някои подобни заведения наргилетата носят около 7% от приходите. Президентът на Федерацията на ресторантьорите на Русия Игор Бухаров в интервю за Moscow Speaks каза, че вейповете и наргилетата представляват 25-35% от оборота.
По-различно е положението с наргиле баровете, които са специализирани само в този тип услуги. Собственикът на един от популярните наргиле барове в Екатеринбург анонимно каза на сайта, че всички подобни заведения съществуват на полулегална основа. Има няколко начина за легализиране на наргиле барове. Някои ги проектират като изолирани стаи за пушачи. Други проектират заведението като магазин за тютюневи изделия, където пушенето на наргиле е нещо като платена дегустация. Има наргиле барове, организирани на принципа „анти-кафене“ - гостите оставят сумата, която смятат за необходима, няма ясно меню и цени, в този случай заведението изобщо не е формализирано, тъй като всъщност няма търговска дейност. Има и друг начин за организиране на наргиле барове - така нареченият „частен клуб“, когато стаята за пушене е организирана в частен апартамент и влизането там е възможно само с пропуски и предварително обаждане от доверени хора.
Собственикът на наргиле бар, организиран като магазин за тютюневи изделия, каза, че инспектори от Роспотребнадзор не идват в такива заведения през първите три години от работата им, но отговарят на оплаквания от жители или посетители, които се чувстват зле. Пресслужбата на Свердловския отдел на Роспотребнадзор заяви, че са обявени данъчни ваканции за малкия и среден бизнес, така че те всъщност могат да бъдат проверявани по план само веднъж на всеки три години. Но периодично се получават оплаквания за наргиле баровете; служителите реагират на такива изявления и „държат съоръженията под контрол“.
В наргилето може да дойде и местен полицай, който да провери дали заведението продава алкохол без лиценз и дали всичко е наред с документите. Ако има дребни нарушения, например превишаване на допустимото ниво на шум, тогава властите дават време да го коригират и само ако собственикът не реагира, издават глоба, която в зависимост от нарушението може да варира от 3 до 300 хиляди рубли. Интервюираните от нас служители на наргилето отбелязват, че служителите в Екатеринбург работят съвестно, така че никога не намекват за подкупи, те сами посочват недостатъците и предлагат как да ги коригират. В други региони ситуацията често е по-лоша.
Собствениците на наргиле барове се надяват новите ограничения да не им попречат да работят, тъй като в подобни заведения храната и напитките често не се продават на място, а е позволено да се носят със себе си. Някои места начисляват така наречената „такса за тапа“ - определена сума за всяка донесена бутилка. „Би било добре да направят закон, който принципно забранява пушенето на наргиле в ресторанти и кафенета, но в същото време официално въведат понятието „наргиле бар“, където можете да пушите никотиново наргиле и да сервирате храна и напитки. В този случай тези, които не харесват миризмата на наргиле, ще отидат в друго кафене“, казва собственикът на известен наргиле бар.
Наргиле баровете са доста печеливш бизнес, надценката на едно наргиле варира от 400%. В магазините на едро евтините наргилета струват средно 2500-3000 рубли, пакет бързо запалващи се въглища от 40 броя струва около 85 рубли, а тютюнът със средна цена струва 400 рубли. Както пишат в профила на уебсайта kalyan.bar, за едно наргиле са необходими приблизително 15 грама тютюн и 4 броя въглища. Продуктите за едно наргиле ще струват 32,5 рубли. Цената на наргилето, както пишат потребителите на уебсайта на мрежа от големи магазини за наргиле, е приблизително 140 рубли и те продават от 600 рубли в малки наргиле барове и за около 1300-1600 рубли в елитни барове.
. „Намерих смешни цифри, че отварянето на наргиле бар струва 300 хиляди, а оборотът на месец е около милион - това е мит. Иначе наргиле баровете нямаше да се затварят толкова много. Въпреки цялото ни отношение към качеството и значителните инвестиции през годината, още дори не сме се изплатили“, каза един от собствениците на наргиле барове, според когото е по-изгодно да отвориш кафене.
Махмуд Иса/ZUMAPRESS.com/Global Look Press
Собствениците на всякакви заведения са единодушни, че пълната забрана на наргилетата ще доведе до повече хора, които ги пушат у дома. „Тъй като сред производителите на наргиле има малко професионалисти, какво да кажем за обикновените хора. Неправилно приготвеното наргиле може да доведе до главоболие и дори натравяне”, каза служител на наргиле.
Същото мислят и собствениците на заведения за обществено хранене. „Тези, които искат да пушат, ще си купят наргилета за вкъщи. Те пак ще пушат. За борба за здравословен начин на живот може да се увеличат акцизите. Ако искате да пушите наргиле, пушете го, но това ще струва 5 хиляди рубли. В Санкт Петербург например има такова нещо, ограничава високата цена на наргилето. Освен това има неща, които са много по-вредни, нека се пребори търговията с наркотици, това определено ще подобри здравето на нацията. Но този проблем изглежда фиктивен. Алкохолът ще бъде забранен, определено е по-вреден, но тогава хората определено ще излязат на улицата“, казва Евгений Кексин, основател на популярните барове „Огоньок“ и „Алиби“.
Какво ще се промени в живота на руснаците от 1 януари 2019 г.? Има много неща и по-специално има всички основания да се смята, че ще влезе в сила забрана за използване на наргилета в заведенията за обществено хранене. Всички заведения за обществено хранене попадат в тази категория - от достъпни столове до барове, кафенета и ресторанти.
Закон за забрана на пушенето на наргиле
Забраната за наргиле в Русия попада в рамките на закона „За защита на здравето на гражданите от въздействието на тютюневия дим в околната среда и последствията от употребата на тютюн“, който ще бъде съответно изменен, за да се намали потреблението на тютюн и неговите производни . Забраната за пушене на наргиле ще увеличи броя на местата, където пушенето е забранено от юни 2018 г. Важно е да се отбележи, че забраната ще обхване тези заведения, където освен наргиле услуги, се хранят хора
Затягането на мерките, свързани с наргилето в Русия, се дължи на редица причини:
- Въпрос на качество - този критерий включва състава на тютюна, който поражда оплаквания относно качеството и безопасността
- Наргилето формира особен вид пристрастяване към тютюна.
- Наргилът е среда за размножаване на бактерии, които процъфтяват в компонентите на наргил.
Къде не можете да пушите наргиле?
Забраната за пушене на наргили ще важи в заведенията за обществено хранене, където не е забранено влизането на деца под 18 години. Забраната за пушене на вейпове и електронни цигари ще важи в барове, ресторанти, кафенета, общински апартаменти и лични автомобили, при условие че в колата има непълнолетно лице.
Възможно ли е да се пуши наргиле на обществени места? Забранено е. Това е същността на забраната. Само в специализирани заведения - наргиле барове. Продължава да важи забраната за пушене на обикновен тютюн в автобусите и тролейбусите, на автобусните спирки и на разстояние до 3 метра около тях. На същото разстояние има зона за забранено тютюнопушене на входните врати на търговски и развлекателни центрове. Пушенето е забранено в подземни и надлези.
Министерството на здравеопазването въвежда забрана и за наргиле барове в жилищни сгради в Санкт Петербург. След влизането в сила на законопроекта ще бъде забранено организирането на наргиле барове в помещения, където живеят хора, поради потенциална опасност от пожар и фонов шум.
Къде можете да пушите наргиле? Това ще се допуска само в специализирани заведения – наргиле барове, където не се приготвя храна, забранено е влизането на лица под 18 години и има засилена вентилационна система.
Наказание за нарушение
Има глоби за нарушаване на закона: например, за някой, който обича да пуши на обществено място, неговото хоби ще струва 500 - 1500 рубли. Ако някой запали цигара на площадката, ще трябва да плати 2000 - 3000 рубли от трудно спечелените пари. Санкциите за поставяне на наргиле барове в жилищни помещения ще бъдат: 50 000 рубли. за юридически лица и 20 000 за държавни служители.
Какво ще се промени в живота на руснаците от 1 януари 2019 г.? Има много неща и по-специално има всички основания да се смята, че ще влезе в сила забрана за използване на наргилета в заведенията за обществено хранене. Всички заведения за обществено хранене попадат в тази категория - от достъпни столове до барове, кафенета и ресторанти.
Закон за забрана на пушенето на наргиле
Забраната за наргиле в Русия попада в рамките на закона „За защита на здравето на гражданите от въздействието на тютюневия дим в околната среда и последствията от употребата на тютюн“, който ще бъде съответно изменен, за да се намали потреблението на тютюн и неговите производни . Забраната за пушене на наргиле ще увеличи броя на местата, където пушенето е забранено от юни 2018 г. Важно е да се отбележи, че забраната ще обхване тези заведения, където освен наргиле услуги, се хранят хора
Затягането на мерките, свързани с наргилето в Русия, се дължи на редица причини:
Къде не можете да пушите наргиле?
Забраната за пушене на наргили ще важи в заведенията за обществено хранене, където не е забранено влизането на деца под 18 години. Забраната за пушене на вейпове и електронни цигари ще важи в барове, ресторанти, кафенета, общински апартаменти и лични автомобили, при условие че в колата има непълнолетно лице.
Възможно ли е да се пуши наргиле на обществени места? Забранено е. Това е същността на забраната. Само в специализирани заведения - наргиле барове. Продължава да важи забраната за пушене на обикновен тютюн в автобусите и тролейбусите, на автобусните спирки и на разстояние до 3 метра около тях. На същото разстояние има зона за забранено тютюнопушене на входните врати на търговски и развлекателни центрове. Пушенето е забранено в подземни и надлези.
Министерството на здравеопазването въвежда забрана и за наргиле барове в жилищни сгради в Санкт Петербург. След влизането в сила на законопроекта ще бъде забранено организирането на наргиле барове в помещения, където живеят хора, поради потенциална опасност от пожар и фонов шум.
Къде можете да пушите наргиле? Това ще се допуска само в специализирани заведения – наргиле барове, където не се приготвя храна, забранено е влизането на лица под 18 години и има засилена вентилационна система.
Наказание за нарушение
Има глоби за нарушаване на закона: например, за някой, който обича да пуши на обществено място, неговото хоби ще струва 500 - 1500 рубли. Ако някой запали цигара на детската площадка, ще трябва да плати 2000-3000 рубли от трудно спечелените пари. Санкциите за поставяне на наргиле барове в жилищни помещения ще бъдат: 50 000 рубли. за юридически лица и 20 000 за държавни служители.
На кого може да бъде забранено наргилето и вейпинга? Новият законопроект има за цел потенциално да ограничи пушенето и достъпа до заведения за лица под 18 години. Може ли да се пуши навън? Като се имат предвид новите поправки, пушенето на вейпове и електронни цигари ще се наказва с глоба, подобна на конвенционалните тютюневи изделия.
Тази разпоредба е предвидена в концепцията за прилагане на държавната политика за борба с употребата на тютюн за 2017-2022 г. и след това, разработена от руското Министерство на здравеопазването. Но не всички заинтересовани страни са уверени, че забраната на наргилетата и електронните цигари в ресторантите и кафенетата наистина ще помогне в борбата с тютюнопушенето. "В наргилетата, които днес се сервират в ресторантите, няма тютюн. За мен е много голям въпрос защо трябва да се забранява т.нар. инхалатор без добавка на тютюн", каза председателят на Федерацията на ресторантьорите и хотелиерите. Игор Бухаровна кръгла маса, проведена в МВД "Россия сегодня" миналия петък. – Смятам, че днес трябва да работим повече с родителите, които пушат вкъщи, защото децата са точно тяхно копие. Забраната на тютюнопушенето в хранителните заведения няма да реши този проблем.“
Сега нека ви напомним, че забраната за пушене в заведения за обществено хранене се отнася само за тютюневи изделия (клауза 6, част 1, член 12 от Федералния закон от 23 февруари 2013 г. № 15-FZ " "; наричан по-нататък Законът за борба с тютюна).
Разберете колко тютюневи изделия турист може да внесе на територията на митническия съюз без плащане на мита от материала "Превоз на стоки за лична употреба"
в Домашната правна енциклопедия на Интернет версията на системата ГАРАНТ. Получете безплатен достъп за 3 дни!
Член на Координационния съвет за контрол на тютюнопушенето към Министерството на здравеопазването на Руската федерация Виктор Зиков, напротив, посочи няколко причини наведнъж в полза на забраната на наргилетата в ресторанти, кафенета и т.н.: „Първо, много е трудно да се проследи какво точно има в сместа - много е трудно да се провери. Второ , наргилето стимулира употребата на тютюн - при пушене на наргиле е ясно, че се имитира пушене и следователно има стимул за пушене на тютюн. Трето, разкри се, че не само самият мундщук, но и лулата и наргилето течност съдържат вредни бактерии и вируси "Това включва стафилококи и хепатит. Четвърто, ефектът на самите смеси върху тялото все още не е проучен."
Освен забраната за пушене на наргилета и електронни цигари на обществени места, новата концепция предвижда следните разпоредби:
увеличаване на общия данък върху тютюневите изделия, включително акцизи и ДДС, до 70% от цената на дребно. Сега тази цифра е 41% (,). Предвижда се и въвеждането на данък върху търговията на дребно с електронни цигари в размер на 10% от цената на продукта от 2017 г. И постепенно увеличаване на данъците, така че до 2018 г. увеличението на акцизите да изпреварва инфлацията;
за установяване на пълна забрана за пушене на тютюн на обществени места, включително общински апартаменти и други общи части, където непушачите възразяват срещу тютюнопушенето, както и търговски центрове, подземни и надземни пешеходни преходи, спирки на обществения транспорт и на разстояние до 3 метра от тях обекти;
въвеждане на забрана за продажба на тютюн на лица, родени след 2014 г. от 2033 г.;
увеличаване на работното време на служителите с времето, прекарано в „паузи за пушене“;
промяна на външния вид на кутия цигари - 65% от мястото на опаковката трябва да бъде заето от съобщение за опасностите от тютюнопушенето, а самото име на цигарите ще бъде изписано с обикновен черен шрифт и др.
Според член-кореспондент на Руската академия на науките, първи заместник-директор по научната и медицинска работа на Федералната държавна бюджетна институция "Държавен изследователски център за превантивна медицина" на руското Министерство на здравеопазването Оксана Драпкина, първото помогна за намаляване на консумацията на тютюн с 10-15%. Новата концепция има за цел допълнително да намали тази цифра с още 8%.
Редица предложения, заложени в концепцията обаче, според експерти няма да бъдат реализирани на практика. На първо място, това се отнася за увеличаването на работното време на пушачите. "Сигурен съм, че тази инициатива няма да мине, тъй като ще доведе до натиск върху служителя. В крайна сметка е невъзможно да се проследи точното време, прекарано в пушене", коментира Игор Бухаров.
Експертната общност беше скептична и към разпоредбата, която забранява от 2033 г. продажбата на тютюн на родените след 2014 г. По това време тези лица вече ще са възрастни и следователно ще могат свободно да купуват тютюневи изделия (). Виктор Зиков обаче обясни осъществимостта на предложената инициатива по следния начин: „Мерките, предвидени в концепцията, могат да намалят разпространението на тютюна. Следователно в крайна сметка до 2033 г., когато порасне поколението на хората, родени след 2014 г., продажбата тютюнът вече няма да е напълно етичен, тъй като само малцина ще пушат. Защо да продаваме тютюн на тези, които не са пушили и не пушат? Концепцията е насочена към това, че новото поколение ще живее без тютюн и в крайна сметка без тютюн остава в миналото като неразумен древен навик."
Като цяло експертът е убеден, че предвидените в концепцията мерки засягат в по-малка степен самите пушачи и се отнасят основно до аспекти от производството и разпространението на тютюневи изделия. А тези ограничения, които съдържа, се определят от общественото търсене и вече са въведени в действие от редица субекти на регионално ниво. "Това искат хората - например да се пуши на спирките на градския транспорт. Защото не може да се търпи, когато някой стои до теб на спирката и пуши, а след това се качва в автобуса и издишва тютюнев дим." Припомняме, че днес директно в градския транспорт, или на места на открито на разстояние по-малко от 15 м от входовете на помещенията на жп гари, автогари, летища, морски пристанища, речни пристанища и метростанции (клауза 4, част 1, чл. 12 от Закона за борба с тютюна). Формално забраната не важи за спирките на градския транспорт. „Или вземете пушенето в общите апартаменти - остър проблем, тъй като това е [кухнята, банята и тоалетната, както и коридора. – Изд.], а там има постоянен конфликт“, убеден е Виктор Зиков
В същото време Оксана Драпкина обърна внимание на факта, че не всички разпоредби на концепцията имат забранителен характер. По този начин специално се споменават мерките за подкрепа на гражданите при отказване от тютюнопушенето и придружаване на пациенти, страдащи от „синдром на отнемане“. По-специално, предлага се включването на освобождаване от психологическа и физическа зависимост от тютюна в списъка на медицинските услуги, предоставяни по полица за задължително медицинско осигуряване. И лекарствата, използвани в този случай, трябва да бъдат включени в списъка на жизненоважните и основни лекарства.
В същото време директорът на клиниката за болнична терапия на името на. А.А. Остроумова, академик на Руската академия на науките Юрий Беленковподчерта, че понятието обхваща основно организационни и забранителни мерки, като има и други, които са не по-малко ефективни. Това е личен и финансов компонент, като пример за това академикът цитира предложение за увеличаване на цената на застраховката VHI за пушачи. А също и емоционалният компонент, т.е. въздействието върху чувствата и емоциите на самия пушач (провеждане на лични рекламни кампании, посещение на болници, разговори с пациенти, страдащи от рак на ларинкса и белите дробове и др.).
Освен това Юрий Беленков смята, че в момента не се обръща достатъчно внимание на информирането на хората как да се откажат от пушенето. Според него освен прилагането на мерките, предвидени в концепцията, е необходимо чрез медиите да се предават на гражданите основните методи за отказване от тютюнопушенето, включително препоръките на психолозите.
Решаването на проблема с тютюнопушенето е от съществено значение – за това бяха единодушни всички експерти. Според данни, обявени от Оксана Драпкина, от 300 хиляди до 400 хиляди граждани умират в Русия всяка година от заболявания, свързани с употребата на тютюн. Научно доказано е, че тютюнопушенето намалява продължителността на живота на мъжете с 9 години, а на жените с 5,6 години.
