ЕС: образователна политика. Европейско пространство за висше образование

Въведение

Фразата „образователен туризъм“ обикновено се използва за описание на пътувания в чужбина с учебна цел. Но дали това е туризъм? Това е въпросът, по който днес спорят образователните агенции и туристическите агенции, които все повече започват да работят с образователни пътувания.

Според консултантската компания IQ броят на студентите, които отиват да учат само в Обединеното кралство, нараства с 28% годишно.

През 2003 г. повече от 80 хиляди руснаци заминаха да учат в чужбина. В сравнение с туристическия пазар, това е капка в чашата. Въпреки това, според експерти, годишният оборот на този пазар е повече от 200 милиона евро. Следователно конкуренцията нараства и всяка страна се бори за своя дял от този пай. За потребителя това означава, разбира се, възможността да избира между нарастващ брой агенции и техните ценови предложения.

Общото образователно пространство на Европа

ЕС: образователна политика.

“Образование – професионално обучение – младеж” – в този контекст политиката в тази област е формулирана в официални документи на Европейския съюз. Съгласно Римския договор за създаване на ЕИО органите на ЕС не се намесват в политиките на държавите-членки, които самостоятелно решават съдържанието и организацията на образованието и обучението.

Цели на образователната политика на ЕС:

Изучаване и разпространение на езиците на Общността

Насърчаване на мобилността на студенти и преподаватели, взаимно признаване на дипломи и срокове на обучение.

Насърчаване на сътрудничеството между образователните институции

Развитие на дистанционното обучение, както и обмен на младежи и учители.

Основните инструменти за прилагане на образователната политика на ЕС са общосъюзните програми. Първата от тях, програмата за обмен на млади работници, се появява през 1963 г.

През 80-те и началото на 90-те години започва изпълнението на цяла поредица от големи програми като Comet, Erasmus, Euroteknet, Lingua.

Болонският процес е идеята за обединяване и хармонизиране на образователните системи на европейските страни с цел създаване на единно европейско пространство за висше образование. Това движение, както се смята, започва на 19 юни 1999 г., когато в Болоня, Италия, министрите на образованието на 29 европейски страни приеха декларацията за „Европейското пространство за висше образование“ или Болонската декларация.

Предполага се, че основните цели на Болонския процес трябва да бъдат постигнати до 2010 г. Русия се присъедини към Болонския процес през септември 2003 г. на Берлинската среща на европейските министри на образованието и оттогава водещите руски университети (по-специално Московският държавен университет, Санкт Петербургският държавен университет, MGIMO) в 21 града вече са приложили идеите на Болонския процес или са започнали да ги въвеждат в неговите стени.

Участници в Болонския процес и декларацията за „Европейското пространство за висше образование“ са 46 страни (повече от 100 университета), включително Русия.

Дипломно приложение – Паневропейско дипломно приложение

За да се осигури сравнимостта на националните образователни системи, мобилността на специалистите и да се вземат предвид постоянните промени в образователните програми и квалификационните характеристики на завършилите, Европейската комисия, Съветът на Европа и ЮНЕСКО разработиха единен стандартен документ, издаден в допълнение към документ за образование и има за цел да улесни процедурата за академично и професионално признаване на завършилите.университетски квалификации (дипломи, степени, сертификати, сертификати). Този документ се нарича Дипломно приложение (DS) - Паневропейско дипломно приложение.

Pan-European Diploma Supplement е международен документ за образование, който е международен инструмент за признаване на квалификации във висшето и следдипломно образование в целия свят. Това приложение гарантира признаването на националното образование в чужбина, яснотата на получените квалификации за работодателя поради разнообразието от квалификации и форми на обучение. Това ви позволява да извършвате професионални дейности в други страни, както и да продължите образованието си в чужбина.

DS се издава от националните университети само в строго съответствие с модела, разработен, усъвършенстван и тестван в практиката от Съвместната работна група от представители на Европейската комисия, Съвета на Европа и ЮНЕСКО.

Паневропейското дипломно приложение се състои от осем раздела, съдържащи:

1. информация за притежателя на квалификация;

2. информация за получените квалификации;

3. информация за нивото на квалификация;

4. информация за съдържанието на обучението и получените резултати;

5. информация за професионално-квалификационни характеристики;

6. допълнителна информация, изясняваща правния статут, лиценза и акредитацията на университета и др.:

7. Заверка на заявлението;

8. информация за националната образователна система, в рамките на която завършилият е получил документи за образование.

Дипломното приложение е строго персонализирано, има 25 степени на защита срещу фалшифициране и се доставя според квотите на паневропейския печатен орган.

Наличието на завършил Pan-European Diploma Supplement осигурява следните конкурентни предимства:

· дипломата става по-разбираема и лесно сравнима с дипломите, получени в други страни;

· приложението съдържа точно описание на индивидуалната „траектория на учене” и придобитите по време на обучението компетенции;

· заявлението отразява обективно описание на индивидуалните постижения на завършилия;

· приложението ви позволява да спестите време, като предоставя отговори на множество въпроси, които възникват от административни, кадрови служби и университети относно съдържанието на придобитите квалификации и установяване на еквивалентността на дипломите;

· завършилите получават повече възможности за работа или продължаване на образованието в собствената си страна и в чужбина.

DS съдържа информация за естеството, нивото, контекста, съдържанието и статуса на програмата за обучение, завършена от завършилия, който получава сертификат за образование. Приложението към дипломата не съдържа оценъчни преценки, сравнения с други програми за обучение и препоръки относно възможността за признаване на тази диплома или квалификация.

1. Формиране на единно образователно и културно пространство в Европа и определени региони на света;

2. Болонски процес Основни положения на Болонската декларация;

3. Присъединяване към процеса;

4. Формиране на единно образователно и културно пространство.

5.Предимства и недостатъци.

6.Руската федерация в Болонския процес.

1. Съставяне на бележки по план:

1. Формиране на единно образователно и културно пространство в Европа и отделни региони на света.

Единното образователно пространство трябва да позволи на националните образователни системи на европейските страни да вземат всичко най-добро, което имат техните партньори - чрез увеличаване на мобилността на студенти, преподаватели, управленски персонал, укрепване на връзките и сътрудничеството между европейските университети и др.; в резултат на това обединена Европа ще стане по-привлекателна на световния „пазар на образованието“.

2. Болонски процес Основни положения на Болонската декларация.

Началото на формирането на единно образователно и културно пространство (Болонския процес) може да се датира от средата на 70-те години на миналия век, когато Съветът на министрите на Европейския съюз приема резолюция за първата програма за сътрудничество в областта на образованието. Решението за участие в доброволния процес за създаване на Европейското пространство за висше образование беше формализирано в Болоня от представители на 29 държави. Към днешна дата процесът включва 47 участващи страни от 49-те страни, ратифицирали Европейската културна конвенция на Съвета на Европа (1954 г.). Болонският процес е отворен за присъединяване на други страни.

Страните се присъединяват към Болонския процес на доброволна основа, като подписват съответна декларация. В същото време те поемат определени задължения, някои от които са ограничени във времето.

3. Присъединяване към процеса.

Началото на Болонския процес може да бъде проследено в средата на 70-те години на миналия век, когато Съветът на министрите на Европейския съюз приема резолюция за първата програма за сътрудничество в областта на образованието.

През 1998 г. министрите на образованието на четири европейски държави (Франция, Германия, Великобритания и Италия), които участваха в честването на 800-годишнината на университета Сорбона в Париж, се съгласиха, че сегментирането на европейското висше образование в Европа пречи на развитие на науката и образованието. Те подписаха Съвместната декларация от Сорбоната през 1998 г. Целта на декларацията е да създаде общи разпоредби за стандартизиране на Европейското пространство за висше образование, където мобилността трябва да се насърчава както за студенти и висшисти, така и за развитието на персонала. Освен това трябваше да гарантира, че квалификациите отговарят на съвременните изисквания на пазара на труда.

Целите на Сорбонската декларация бяха препотвърдени през 1999 г. с подписването на Болонската декларация, в която 29 държави изразиха готовността си да се ангажират с увеличаване на конкурентоспособността на европейското пространство за висше образование, подчертавайки необходимостта от запазване на независимостта и автономията на всички висши училища. образователни институции. Всички разпоредби на Болонската декларация са установени като мерки на доброволен процес на споразумение, а не като строги правни задължения.

Към днешна дата процесът включва 47 участващи страни от 49-те страни, ратифицирали Европейската културна конвенция на Съвета на Европа (1954 г.). Болонският процес е отворен за присъединяване на други страни.

4.Предимства и недостатъци.

Целта на декларацията е създаване на европейско пространство за висше образование, както и активизиране на европейската система за висше образование в световен мащаб.

Декларацията съдържа седем ключови разпоредби:

1. Приемане на система от сравними степени, включително чрез въвеждането на приложението към дипломата, за да се гарантира пригодност за заетост на европейските граждани и да се повиши международната конкурентоспособност на европейската система за висше образование.

2. Въвеждане на двуциклено обучение: предварителен (бакалавър) и дипломен (диплом). Първият цикъл продължава най-малко три години. Вторият трябва да доведе до магистърска или докторска степен.

3. Прилагане на европейска система за трансфер на кредити за подпомагане на широкомащабна студентска мобилност (кредитна система). Той също така гарантира, че студентът има право да избира дисциплините, които изучава. Предлага се да се вземе за основа ECTS (Европейска система за трансфер на кредити), което да я превърне в спестяваща система, способна да работи в рамките на концепцията за „учене през целия живот“.

4. Значително развитие на студентската мобилност (въз основа на изпълнението на предходните две точки). Разширяване на мобилността на преподавателския и друг персонал чрез кредитиране на времето, прекарано на работа в европейския регион. Определяне на стандарти за транснационално образование.

5. Насърчаване на европейското сътрудничество в осигуряването на качество с оглед на разработването на сравними критерии и методологии

6. Внедряване на системи за контрол на качеството на образованието в университетите и включване на студенти и работодатели във външното оценяване на дейността на университетите

7. Насърчаване на необходимите европейски перспективи във висшето образование, особено в областите на разработване на учебни програми, междуинституционално сътрудничество, схеми за мобилност и програми за съвместно обучение, практическо обучение и научни изследвания.

5.Руската федерация в Болонския процес.

Русия се присъедини към Болонския процес през септември 2003 г. на срещата на европейските министри на образованието в Берлин. През 2005 г. Болонската декларация е подписана от министъра на образованието на Украйна в Берген. През 2010 г. в Будапеща беше взето окончателно решение за присъединяването на Казахстан към Болонската декларация. Казахстан е първата централноазиатска държава, призната за пълноправен член на европейското образователно пространство

Присъединяването на Русия към Болонския процес дава нов тласък на модернизацията на висшето професионално образование, отваря допълнителни възможности за участие на руските университети в проекти, финансирани от Европейската комисия, както и за студенти и преподаватели от висши учебни заведения в академичен обмен с университети. в европейските страни.

Страните се присъединяват към Болонския процес на доброволна основа, като подписват съответна декларация. В същото време те поемат определени задължения, някои от които са ограничени във времето:

Ø от 2005 г. да започне издаването на безплатни единни европейски приложения към дипломите за бакалавър и магистър на всички завършили университети в страните, участващи в Болонския процес;

Ø до 2010 г. да реформира националните образователни системи в съответствие с основните положения на Болонската декларация.

2. Разговор по въпроси:

1. Към кой период може да се отнесе началото на формирането на единно образователно и културно пространство (Болонския процес)?

2.Назовете целта на Болонската декларация;

3. Защо е обичайно да се нарича процесът на създаване на единно образователно пространство от европейските страни „Болоня“?

4.Какво печели Русия от присъединяването си към Болонския процес?

5. Основни положения на Болонската декларация;

6.Назовете участниците в Болонския процес;

7. Идентифицирайте предимствата и недостатъците на Болонската декларация;

8. Ролята на Руската федерация в Болонския процес.

9. Опитайте се да направите прогноза за търсенето на конкретни професии и специалности за руската икономика през следващите няколко години. Обосновете прогнозата си.

10. Вашата идея за образователни проекти от 1992 г. - за да се идентифицират причините и резултатите от процеса на въвеждане на пазарни отношения в руската образователна система.

Познайте термините и понятията:Болонската декларация; Болонски процес (единно образователно и културно пространство); Модернизиране на висшето професионално образование.

Сред установените източници на международното право по образователни въпросирегионаленмеждународни общности, най-важни са актовете, приети от Съвета на Европа, член на който е Руската федерация.

През 1994г На срещата във Виена Общото събрание на ООН прие официалното обявяване на Десетилетието на ООН за правата на човека в образованието за 1995-2004 г. и развити План за действие за десетилетието. В рамките на този план беше поставен акцент върху гражданското образование в паневропейски дух. Целта на Десетилетието е то да бъде издигнато до ранг на закон до края на Десетилетието зачитане на правата на човека на образованиеИ фиксиране на подходяща структура от насоки на действие в националното законодателство.Този документ предполага и насочва европейските страни да разработват образователни политики за въвеждане на всеобщо задължително образование в целия свят, за защита на основните човешки права и оправдаване на необходимостта от систематично и мотивирано образование. За да приложат плана, държавните правителства трябва да играят активна роля в изпълнението на неговите програми, като по този начин разработят национални планове за действие за защита на правата на човека върху образованието.

Сред документите, приети от Съвета на Европа през последното десетилетие по въпросите на образованието, програмата „Ценности на ученето в обществото“ е от немалко значение. Елементарно право в гражданското образование. Средно образование за Европа”, подчертавайки, че личността на европееца е тясно свързана с гражданството и че образованието за демократични граждани е условие за укрепване на европейското национално единство. Именно в този документ беше консолидирана идеята за обединяване на националните общности на европейското пространство. Държавите, според този документ, трябва да се придържат към курса на демократизация на образованието като задължителен компонент на образователната политика, разбиране на свободите в образованието, баланс на права и отговорности на местно, регионално, национално и международно ниво.

Така образователната политика на водещите страни в Западна Европа от края на 90-те години. се фокусира върху предоставянето на социални, икономически, политически гаранции, осигуряване на равен достъп до всяко образование през целия живот; възможно най-широк обхват на населението с образование, повишаване нивото и качеството на образованието на населението; предоставяне на максимални възможности на човек при избора на пътя му към получаване на образование, подобряване на условията за обучение и образователната среда за всички субекти на образователния процес; стимулиране и развитие на научните изследвания, създаване на специални фондове и научни институции за тези цели; разпределяне на средства за развитие на образователната среда, технологична и информационна поддръжка на образователните системи; разширяване на автономията на образователните институции; създаване на междудържавно образователно пространство в рамките на Европейския съюз.

В същото време нормативните документи предвиждат, че всяка страна разработва свои собствени начини за постигане на качествена промяна в образованието и създаване на благоприятни условия за хора с различни способности, възможности, интереси и наклонности да получат каквото и да е образование.

Разрастващият се процес на интеграция води до необходимостта от разработване на подходящи споразумения за взаимно признаване на документи за образование и академични степени, което предполага диверсификация 38висше образование.

Лисабонска декларация.На 16-та сесия на Постоянната конференция по университетски проблеми. Предложението за съвместно проучване на възможността за разработване на нова конвенция беше одобрено и от двадесет и седмата сесия на Генералната конференция на ЮНЕСКО.

Приет през 1997 г в Лисабон Конвенция за признаване на квалификации, свързани с висшето образование в европейския регион, е производствен документ на правната рамка на международното образователно сътрудничество в повече от 50 страни по света. Присъединяването към тази конвенция дава възможност да се влезе в единно правно поле в тази област с потенциални страни по конвенцията, които са всички европейски страни, ОНД, както и Австралия, Израел, Канада и САЩ, където проблемът с признаването на Руските образователни документи са особено остри. Конвенцията обединява различни образователни документи, които в нея се наричат ​​„квалификации” – свидетелства за училище и дипломи за основно професионално образование, всички дипломи за средно, висше и следдипломно професионално образование, включително докторски степени; академични свидетелства за завършени периоди на обучение. Конвенцията гласи, че се признават онези чуждестранни квалификации, които нямат съществена разлика със съответните квалификации в приемащата страна.

В рамките на Конвенцията управителните органи създават списък на чуждестранни дипломи, университетски степени и титли на чужди държави, които се признават за еквивалентни на национални документи за образование, или такова признаване се извършва директно от университети, които установяват свои собствени критерии, и тази процедура се извършва при условията на сключено двустранно или многостранно споразумение на ниво правителства или отделни университети;

Двата най-важни инструмента в процедурата за взаимно признаване на образователни документи, споменати в Конвенцията, са Европейската система за трансфер на кредити (ECTS), която позволява създаването на единна международна кредитна система, и Приложението към дипломата, което предоставя подробно описание на квалификации, списък на академичните дисциплини, получени оценки и кредити.

Приложението към дипломата на ЮНЕСКО/Съвета на Европа обикновено се разглежда като полезно средство за насърчаване на отвореността на квалификациите за висше образование; Ето защо се полагат усилия за насърчаване на използването на Приложението към дипломата в по-широк мащаб.

Сорбонската декларация.Първата стъпка към изграждането на обединена Европа беше Съвместна декларация за хармонизиране на структурата на Европейската система за висше образование(Декларация от Сорбоната), подписана от министрите на образованието на четири страни (Франция, Германия, Италия и Великобритания) през май 1998 г.

Декларацията отразява желанието за създаване на единна база от знания в Европа, основана на надеждна интелектуална, културна, социална и техническа основа. Висшите училища получиха ролята на лидери в този процес. Основната идея на декларацията беше създаването в Европа на отворена система за висше образование, която може, от една страна, да запази и защити културното многообразие на отделните страни, а от друга страна, да допринесе за създаването на единно пространство за преподаване и учене, в което студенти и учители ще имат възможност за неограничено движение и ще са налице всички условия за по-тясно сътрудничество. Декларацията предвижда постепенното създаване във всички страни на дуална система на висше образование, която, наред с други неща, ще осигури на всеки достъп до висше образование през целия му живот. Единна система от кредити, улесняваща движението на студентите, и Конвенцията за признаване на дипломи и обучение, изготвена от Съвета на Европа съвместно с ЮНЕСКО, към която се присъединиха повечето европейски страни, трябваше да допринесат за осъществяването на тази идея.

Декларацията е план за действие, който определя целта (създаване на европейско пространство за висше образование), определя срокове (до 2010 г.) и очертава програма за действие. В резултат на изпълнението на програмата ще се формират ясни и сравними степени на две нива (бакалавърска и следдипломна квалификация). Продължителността на обучението за получаване на първи няма да бъде по-кратка от 3 години. Съдържанието на обучението на тази степен трябва да отговаря на изискванията на пазара на труда. Ще бъде разработена съвместима кредитна система и обща методология за оценка на качеството и ще се създадат условия за по-свободно движение на студенти и преподаватели. Всички тези задължения са поети от 29 европейски държави, подписали Декларацията.

Болонската декларация и„Болонския процес“.Формирането и развитието на европейското образователно и правно пространство не се изчерпва с обсъжданите събития и процеси. В съвременния период образователното пространство на Европа, преди всичко висшето образование, преминава през период, наречен „Болонски процес“, чието начало се свързва с приемането на Болонската декларация.

1999 г в Болоня (Италия) властите, отговорни за висшето образование в 29 европейски страни, подписаха Декларация за архитектурата на европейското висше образованиекоято стана известна като Болонската декларация. Декларацията определи основните цели на участващите страни: международна конкурентоспособност, мобилност и релевантност на пазара на труда. Министрите на образованието, участващи в срещата в Болоня, потвърдиха съгласието си с общите разпоредби на Сорбонската декларация и се споразумяха да разработват съвместно краткосрочни политики в областта на висшето образование.

След като потвърдиха подкрепата си за общите принципи на Сорбонската декларация, участниците в срещата от Болоня се ангажираха да осигурят постигането на целите, свързани с формирането на общоевропейско пространство за висше образование и подкрепата за европейската система на последното в световна сцена и обърна внимание на следния набор от дейности в областта на висшето образование:

Приемете система от лесно „четими“ и разпознаваеми степени;

Приемане на система с два основни цикъла (незавършено висше образование/завършено висше образование);

Въвеждане на система за образователни заеми (Европейска система за трансфер на усилия (ECTS);

Повишаване на мобилността на студенти и преподаватели;

Увеличаване на европейското сътрудничество в областта на качественото образование;

Да повиши престижа на висшето европейско образование в света.

Текстът на Болонската декларация не посочва конкретната форма на приложението към дипломата: предполага се, че всяка страна решава този въпрос самостоятелно. Въпреки това интеграционната логика на Болонския процес и решенията, взети по време на неговия ход, най-вероятно ще допринесат за приемането от европейските страни на описаното по-горе единно дипломно приложение в обозримо бъдеще.

От всички държави в ЕС, които са преминали към системата за заеми по ECTS, само Австрия, Фландрия (Белгия), Дания, Естония, Финландия, Франция, Гърция, Румъния, Словакия и Швеция вече са въвели законово система за заеми за финансирано образование.

Що се отнася до разпоредбите на този документ, може да се каже, че не всички европейски държави са възприели адекватно неговите разпоредби в националните си разпоредби. Така Холандия, Норвегия, Чешката република, Словакия, Латвия, Естония включиха или възпроизведоха неговите разпоредби дословно в национални правителствени документи, отразяващи образователната политика за реформиране на висшето образование. Пет други държави - Австрия, Финландия, Швеция, Швейцария и Белгия - са приели неговите разпоредби в контекста на планираните дейности за подобряване на образованието. Други страни, включително Обединеното кралство, Германия и Италия, са решили, че вече планираните дейности в рамките на образователни програми ще бъдат синхронизирани с изискванията, посочени в Декларацията, когато бъдат изпълнени.

Сред основните документи и дейности, насочени към развитие на процеса на взаимно признаване на квалификации и компетенции в областта на професионалното образование и обучение в Европейския съюз, посочваме следното:

1. Лисабонска резолюция,приети на срещата на Европейския съвет през март 2000 г. Резолюцията официално признава централната роля на образованието като фактор в икономическата и социалната политика, както и като средство за увеличаване на глобалната конкурентоспособност на Европа, сближаване на нейните народи и пълно развитие на нейните граждани. Резолюцията също така очертава стратегическата цел за трансформиране на ЕС в най-динамичната икономика в света, основана на знанието.

2.План за действие за развитие на мобилност и умения,приет на срещата на ЕС в Ница през декември 2000 г. и предвижда редица мерки за осигуряване на: сравнимост на системите за образование и обучение; официално признаване на знания, умения и квалификации. Този документ съдържа и план за действие за европейските социални партньори (организации членки на Европейското социално партньорство), които имат централна роля в изпълнението на взетите решения.

3.Отчет „Специфични задачи пред системите за професионално образование и обучение на бъдещето”,приети на заседанието на Европейския съвет през март 2001 г. в Стокхолм. Докладът съдържа план за по-нататъшно развитие на основните области на съвместна дейност на европейско ниво за постигане на поставените в Лисабон цели.

4. Препоръка на Европейския парламент и на Съвета,приет на 10 юни 2001 г Съдържа разпоредби за подобряване на мобилността в рамките на общността за студенти, учащи, учители и наставници, следвайки плана за действие за мобилност, приет в Ница през декември 2000 г.

5.Конференция в Брюж(октомври 2001 г.) На тази конференция лидерите на страните от ЕС инициираха процес на сътрудничество в областта на професионалното образование, включително в областта на признаването на дипломи или удостоверения за образование и квалификации.

Несъмнено най-актуалното в момента е да се повиши нивото на запознаване на руската научна и педагогическа общност, преди всичко, разбира се, работеща в областта на висшето професионално образование, с горепосочените основни документи и особено с изискванията, които Русия ще трябва да изпълни като участник в „Болонския процес“ В тази връзка не може да не се спомене работата на един от най-активните изследователи и популяризатори на Болонските реформи - В.И. Биденко, чиито творби са спечелили заслужен авторитет 39. В това ръководство само накратко ще засегнем тази тема, като препоръчваме на читателя да се консултира самостоятелно с тези източници.

Основните компоненти и изисквания на „Болонския процес“, произтичащи от Болонската декларация, са следните.

Задължения на участниците.Страните се присъединяват към Болонската декларация на доброволна основа. С подписването на Декларацията те поемат определени задължения, някои от които ограничени във времето:

От 2005 г. започва издаването на безплатни единни европейски добавки към бакалавърска и магистърска степен на всички завършили университети в страните, участващи в Болонския процес;

До 2010 г. реформиране на националните образователни системи в съответствие с основните изисквания на „Болонския процес“.

Задължителни параметри на „Болонския процес”:

Въвеждане на тристепенна система на висшето образование.

Преход към разработване, отчитане и използване на така наречените „академични кредити“ (ECTS) 40.

Осигуряване на академична мобилност на студенти, преподаватели и административен персонал на висшите училища.

Наличие на европейско дипломно приложение.

Осигуряване на контрол на качеството на висшето образование.

Създаване на единно европейско изследователско пространство.

Единни европейски оценки на успеваемостта на учениците (качество на обучението);

Активно включване на студентите в европейския образователен процес, включително чрез повишаване на тяхната мобилност;

Социално подпомагане на студенти с ниски доходи;

Обучение през целия живот.

Към незадължителните параметри на „Болонския процес“отнасям се:

Осигуряване на хармонизиране на учебното съдържание в областите на обучение;

Разработване на нелинейни учебни траектории и избираеми курсове;

Въвеждане на модулна система на обучение;

Разширяване на дистанционното обучение и електронните курсове;

Разширяване на използването на академични оценки на студенти и учители.

От особено значение за разбирането на смисъла и идеологията на „Болонския процес” е неговата образователна и правна култура,което се състои в признаването и приемането на следните нива на висше образование и съответните академични квалификации и научни степени:

1. Въвеждат се три степени на висше образование:

Първото ниво е бакалавърска степен (бакалавърска степен).

Второто ниво е магистратура (магистърска степен).

Третото ниво е докторантура (докторска степен).

2. Два модела са признати за правилни в „Болонския процес“: 3 + 2 + 3 или 4 + 1 + 3 , където цифрите означават: продължителността (години) на обучение съответно в бакалавърска степен, след това в магистърска и накрая в докторска степен.

Обърнете внимание, че настоящият руски модел (4 + 2 + 3) е много специфичен, макар и само защото степента „специалист“ не се вписва в представените модели на „Болонския процес“ (a), руската бакалавърска степен е напълно самостоятелна -достатъчно висше образование от първо ниво (b) , техническите училища, колежите, професионалните училища и средните училища, за разлика от много западни страни, нямат право да издават бакалавърска степен (b).

3. Допуска се „интегрирана магистърска степен“, когато кандидатът при приемане се ангажира да получи магистърска степен, докато бакалавърската степен се „усвоява“ в процеса на магистърска подготовка. Академичната степен (трета степен на висше образование) се нарича „доктор на науките“. Медицинските училища, училищата по изкуствата и други специализирани училища могат да следват други, включително едностепенни, модели.

Академични кредити -една от най-специфичните характеристики на „Болонския процес“. Основните параметри на такова „кредитиране“ са следните:

Академичен кредитсе нарича единица за интензивност на труда на учебната работа на ученика. Присъждат се точно 30 академични кредита на семестър и 60 академични кредита на учебна година.

За да получите бакалавърска степен, трябва да спечелите поне 180 кредита (три години обучение) или поне 240 кредита (четири години обучение).

За да получи магистърска степен, студентът обикновено трябва да получи общо най-малко 300 кредита (пет години обучение). Броят на кредитите за дисциплина не може да бъде дробен (по изключение се допускат 0,5 кредита), тъй като сумирането на кредитите за семестър трябва да даде числото 30.

Кредити се присъждат след успешно издържан (положителна оценка) финален контрол по дисциплината (изпит, контролна, контролна и др.). Броят на присъдените кредити по дисциплина не зависи от оценката. Присъствието на студента в класните стаи се взема предвид по преценка на университета, но не гарантира начисляването на кредити.

При изчисляване на кредитите интензивността на труда включва натоварването в класната стая („часове за контакт“ - в европейската терминология), самостоятелната работа на студента, резюмета, есета, курсови и дисертации, писане на магистърски и докторски дисертации, стажове, стажове, подготовка за изпити, полагане изпити и др.). Съотношението между аудиторните часове и часовете за самостоятелна работа не е централно регулирано.

А – „отличен“ (10 процента от преминаващите).

B – „много добър“ (25 процента от преминаващите).

C – „добър“ (30 процента от преминаващите).

D – „задоволително” (25 процента от преминаващите).

E – „посредствен“ (10 процента от преминаващите).

F (FX) - "незадоволително".

Академична мобилност -друг характерен компонент от идеологията и практиката на „Болонския процес”. Състои се от набор от условия за самия студент и за университета, в който той получава първоначалното си обучение (основен университет):

Студентът трябва да учи в чуждестранен университет за един семестър или учебна година;

Обучава се на езика на страната домакин или на английски; полага текущи и финални тестове на същите езици;

Обучението в чужбина по програми за мобилност е безплатно за студентите; - приемащият университет не взема пари за обучение;

Студентът заплаща сам: пътуване, настаняване, храна, медицински услуги, обучение извън договорената (стандартна) програма (например изучаване на езика на страната домакин на курсове);

В базовия университет (в който студентът е влязъл) студентът получава кредити, ако стажът е съгласуван с деканата; не завършва никакви дисциплини по време на обучението си в чужбина;

Университетът има право да не зачита към своята програма академични кредити, които студентът е получил в други университети без съгласието на деканата;

Студентите се насърчават да получат съвместни и двойни степени.

Автономия на университетае от особено значение за осигуряване на задачите, които стоят пред участниците в Болонския процес. Проявява се във факта, че университетите:

В настоящите условия, в рамките на Държавните образователни стандарти за висше професионално образование, те самостоятелно определят съдържанието на обучението в бакалавърска/магистърска степен;

Самостоятелно определя методиката на преподаване;

Независимо определя броя на кредитите за курсове за обучение (дисциплини);

Те сами решават да използват нелинейни траектории на обучение, кредитно-модулна система, дистанционно обучение, академични оценки и допълнителни скали за оценяване (например 100 точки).

И накрая, европейската образователна общност отдава особено значение на качеството на висшето образование, което в известен смисъл може и трябва да се разглежда като ключов компонент на Болонските образователни реформи. Позицията на Европейския съюз в областта на осигуряването и гарантирането на качеството на образованието, която започна да се оформя в периода преди Болоня, се свежда до следните основни тези (В. И. Биденко):

Отговорността за съдържанието на образованието и организацията на системите за образование и обучение, тяхното културно и езиково многообразие се носи от държавата;

Подобряването на качеството на висшето образование е въпрос на загриженост за съответните страни;

Разнообразието от използвани методи на национално ниво и натрупаният национален опит трябва да бъдат допълнени от европейски опит;

Университетите са призовани да отговорят на новите образователни и социални изисквания;

Спазва се принципът за зачитане на националните образователни стандарти, целите на обучението и стандартите за качество;

Осигуряването на качеството се определя от държавите-членки и трябва да бъде достатъчно гъвкаво и адаптивно към променящите се обстоятелства и/или структури;

Системите за осигуряване на качеството се създават в рамките на икономическия, социалния и културния контекст на страните, като се вземат предвид бързо променящите се ситуации в света;

Очаква се взаимен обмен на информация за качеството и системите за гарантирането му, както и изравняване на различията в тази област между висшите училища;

Страните остават суверенни при избора на процедури и методи за осигуряване на качество;

Постига се адаптиране на процедурите и методите за осигуряване на качеството към профила и целите (мисията) на университета;

Практикува се целенасочено използване на вътрешни и/или външни аспекти на осигуряване на качеството;

Формират се многопредметни концепции за осигуряване на качеството с участието на различни страни (висшето образование като отворена система), със задължително публикуване на резултатите;

Развиват се контакти с международни експерти и сътрудничество за осигуряване на качеството на международна основа.

Това са основните идеи и положения на „Болонския процес“, отразени в горепосочените и други образователни правни актове и документи на европейската образователна общност. Трябва да се отбележи, че Единният държавен изпит (UNE), който стана обект на разгорещени дебати през последните години, не е пряко свързан с „Болонския процес“. Завършването на основните Болонски реформи в участващите страни е планирано не по-късно от 2010 г.

През декември 2004 г. на заседание на борда на руското Министерство на образованието и науката бяха обсъдени проблемите на практическото участие на Русия в „Болонския процес“. По-конкретно бяха очертани основните насоки за създаване на конкретни условия за пълноценно участие в „Болонския процес”. Тези условия предвиждат експлоатация през 2005-2010 г. преди всичко:

а) двустепенна система на висше професионално образование;

б) система от кредитни единици (академични кредити) за признаване на резултатите от обучението;

в) система за осигуряване на качество на образователните институции и образователните програми на университетите, съпоставимо с изискванията на Европейската общност;

г) вътрешноуниверситетски системи за мониторинг на качеството на образованието и привличане на студенти и работодатели във външно оценяване на дейността на университетите, както и създаване на условия за въвеждане в практиката на приложение към диплома за висше образование, подобно на европейското приложение и развитие на академичната мобилност на студенти и преподаватели.

Първо, новият етап на задълбочаване и разширяване на западноевропейската интеграция е пряко свързан с развитието на ЕПВО. Целите на интеграцията се определят от нейната вътрешна динамика и дълбоки промени в Европа и света. Завършването на единния пазар, създаването на икономически и валутен съюз и присъединяването на 10 страни от Централна и Източна Европа към ЕС доведе до необходимостта от създаване на единен пазар за висококвалифицирана работна ръка. За да се подготви нов тип работна сила, политиките на западноевропейските страни са насочени към интеграционни процеси в областта на висшето образование.

Тя включва насърчаване на висококачествено образование и професионално обучение и увеличаване на инвестициите в човешки капитал. Като приоритет номер едно се определят дългосрочните политики за подобряване на академичната, професионалната и социалната мобилност. Създаването на вътрешния пазар наложи и създаването на единен пазар на образователни услуги. Чрез разработването на EHEA публичните органи на ЕС разширяват хоризонтите на пазара на труда и по този начин насърчават икономическия растеж и социалното благосъстояние на населението. Второ, EHEA, което се оформи по-ясно в резултат на Болонския процес- това вече е руска реалност.

Развиването на дискусия по въпроси в контекста на Болонския процес може да засили разбирането на собствената ни система за висше образование, нейното възприемане в Европа и в света. Особено нови аспекти като държавния образователен стандарт с неговата двукомпонентна структура, бакалавърски степени, акредитация, връзки със света на труда, нови икономически и социални политики в областта на висшето образование, автономия и отчетност, системи за осигуряване на гаранции и качество. контрол. Решаването на проблемите, обсъждани в рамките на ЕПВО, стимулира висшето ни образование по отношение на структурните, организационните и икономическите аспекти на неговата модернизация.

Сегашното висше образование в Русия вече няколко години живее в нови условия. Развитието на вътрешните пазари на труда от руското висше образование е важна задача в съвременната му мисия. Концепцията за модернизация на руското образование за периода до 2010 г., одобрена от правителството, съдържа значителни „области на сближаване“ с развитието на Европейското пространство за висше образование. Целевите, проблемните и тематичните перспективи на концепцията са напълно съвместими с концепцията за развитие на Европейското пространство за висше образование. Това е важен момент при разработването на актуализирана образователна политика.

трето, промяната на парадигмата в икономическото развитие се изразява във формирането на така наречената нова или информационна икономика, т.е. икономика, основана на знанието и информационните технологии, както и в глобализацията на икономическите (и други социални) процеси. „Новата икономика“ и глобализацията, изтривайки националните граници на конкуренцията, обективно изтъкват нейния интелектуален и образователен потенциал като ключов ресурс за икономически растеж и подобряване на благосъстоянието в дадена страна. В тази връзка системата за обучение на персонала придобива стратегическо значение, превръщайки се в основен инструмент за осигуряване на висока конкурентоспособност.

Провъзгласена за „ера на образованието“ ЮНЕСКО„интелектуалка“, по собственото й определение, 21 век. Образованието, науката и културата все повече се превръщат в сфера на международна конкуренция и същевременно сътрудничество. В съвременните условия успешна кариера може да бъде осигурена само от образователна система, която отчита процесите на глобализация: завършилите висше образование ще трябва да живеят и работят в нов свят, в който границите на националните икономики и култури стават все повече и повече произволен. В употреба влезе нова концепция - „глобализация на образованието“, която означава началото на качествено нов етап на международните отношения в тази област.

Проблеми на формирането на Европейското пространство за висше образованиене са проучени цялостно нито от чужди, нито от местни историци. Авторите акцентират основно върху анализа на отделните национални образователни системи, както и на общите тенденции и противоречия в тяхното развитие. Поради тази причина изследването на процеса на формиране на ЕПВО все още е нерешен проблем. Освен това не са разработени единни подходи за изучаване на този проблем. По този начин проблемите на формирането на европейското пространство за висше образование през втората половина на 20-ти - началото на 21-ви век. не са застъпени в историческата литература, което ни позволява да говорим за актуалността на този проблем. Обект на изследването е процесът на задълбочаване и разширяване на западноевропейската интеграция в сферата на образованието.

Предмет на изследванеса тенденциите и спецификата на процеса на формиране на ЮИВО, разработването на единна образователна политика и особеностите на нейното прилагане, етапите на формиране на ЮИВО, идентифицирани въз основа на институционални критерии, съдържателни параметри и общи принципи на функционирането на SEEHEA. Хронологична рамка на изследването: втора половина на 20 век - началото на 21 век. Изборът на хронологични граници се определя от предмета на изследването - това е времето на формиране на ЕПВО (от подписването Парижки договор(1951 до наши дни). Избраният период дава възможност да се проучи динамиката на развитието на ЕПВО в резултат на дейността на различни субекти на образователната политика в Западна Европа, а това от своя страна дава възможност да се идентифицират качествените промени, настъпили в ЕПВО , както и последствията от този процес.

Степента на познаване на проблема Все още не съществува цялостна работа по проблемите на формирането на SEEHVO, проведени са изследвания в отделни области на този проблем. Първоначалният етап на научно изследване на различни аспекти от формирането на ЕПВО датира от 60-те години. години. Що се отнася до чуждестранната историография, за съжаление обемът на научните изследвания, както в отделните страни, така и в Европа като цяло, далеч не е достатъчен. Изследванията във висшето образование в западноевропейските страни нямат специфична област на изследване, което е причината за постоянната организационна слабост на тези изследвания. Изследванията във висшето образование, започнали в средата на 60-те години на миналия век, се фокусират върху анализа на външни фактори, които оказват решаващо влияние върху развитието на висшето образование и адаптирането му към бързо променящите се политически и социално-икономически условия.

В първите години на развитиеИзследванията във висшето образование са насочени към осигуряване на управленските структури в тази област с необходимата информация за централизирано планиране на неговото развитие и рационално разпределение на финансовите ресурси. С началото на прехода от елитно към масово висше образование и, като следствие от появата на бинарна система на висшето образование, проблемите на управлението на университетите, връзките им с индустрията и държавата, както и въпросите на финансирането започнаха да идват на преден план. В процеса на тяхното по-нататъшно развитие се оформиха три основни направления на научните изследвания: - изследвания, насочени към научна подкрепа за развитието и вземането на решения на държавно ниво; - изследване, проведено с цел предоставяне на решения на вътрешни проблеми и като форма на професионално себеизразяване.

Що се отнася до организационните форми на научните изследвания във висшето образование, в Западна Европа броят на висшите научни институти, финансирани от държавния бюджет, е незначителен. Има и няколко подобни института в университетите. Значителен обем изследвания във висшето образование се извършват от учени самостоятелно в рамките на една или друга университетска структура. До 90-те години на миналия век вниманието на чуждестранните учени е насочено основно към изучаването на определени аспекти на висшето образование. Изследванията на интеграционните процеси в областта на висшето образование останаха в сянка. Западните учени са работили за създаване на теоретични концепции и практически препоръки по редица неотложни въпроси във висшето образование.

Проблемът с разширяването на западната ценностна система в Русия и формирането на „масова култура“

Проблеми на културата в Русия. Въпреки всички положителни процеси, протичащи в нашата страна, тенденциите, които негативно характеризират днешната социокултурна ситуация, все още набират сила в обществото. Пропастта между потенциалното влияние на културата върху обществото и реално съществуващата способност на масите да я овладеят и да я използват в ежедневната социокултурна практика нараства. Лудият ритъм и динамиката на обществения и културния живот предизвикаха значително усложняване на структурата и съдържанието на взаимоотношенията на хората помежду им, с естествената и изкуствената среда, което се изразява както в обективни показатели (в количествено нарастване на качествено разнообразни обекти, , научни идеи, художествени образи, модели на поведение и взаимодействие), а в субективен план – в нивото на психическо и социално напрежение, което съпътства този вид усложнения.

Най-значимите проблеми, които отразяват естеството на социокултурната среда на хората и все още нямат ефективни средства за разрешаване, са масовата липса на възприемане на наличните иновации в културата, несъответствията между изискванията на различните членове на обществото и възможностите за тяхното задоволяване. , липсата на технологични средства за обобщаване и интегриране на нов социокултурен опит. В социалната сфера тенденцията на социална стратификация по такива социокултурни признаци като начин на живот, социална идентичност, позиция, статус става все по-забележима.

Един от източниците на социокултурни и личностни проблеми са интензивните миграционни процеси, които разрушават културната цялост на селищата, „изключвайки“ големи социални групи от процеса на културно саморазвитие, активирайки лумпенизацияработници и деселянизация на селските жители. Социално-икономическите трансформации, масовата миграция, насилствената политика от предишните десетилетия, насочена към преодоляване на различията между града и селото, разрушиха традиционните форми на общуване и човешки отношения със социалната, природната и културната среда, предизвикаха отчуждението на човека от земята, от живота на обществото, от собствената му съдба.

Социално-културната криза в обществото се влошава от продължаващото етническо разслоение и нарастването на междуетническото напрежение, до голяма степен поради грешни изчисления на националната политика, която в продължение на няколко десетилетия ограничава възможностите за запазване и развитие на културната идентичност на народите, тяхната език, традиции и историческа памет. Все по-забележима е агресията към друга гледна точка, друга ценностна система, желанието да се открие враг в лицето на представители на различна вяра, националност, екстремизмът в политическия и обществен живот се засилва.

Но най-значимите проблемисвързани с общото състояние духовен животруското общество. — Засилват се процесите на размиване на духовната идентичност на руската култура, нараства опасността от нейното западнячество, губи се историческата и културна идентичност на отделни територии, селища и малки градове. Комерсиализирането на културния живот води до уеднаквяване на обичаи, традиции и начин на живот (особено на градското население) по чужди модели. Последица от масовото тиражиране на западния начин на живот и модели на поведение е стандартизирането на културните потребности, загубата на национална и културна идентичност и унищожаването на културната индивидуалност.

Занижават се показателите на духовния живот на обществото. Пропастта между специализираните и обикновените нива на културно развитие продължава да расте. По-специално, множество проучвания документират очевиден спад в нивото на художествен вкус (ако през 1981 г. 36% от жителите на града и 23% от жителите на селата са имали достатъчно висока художествена ерудиция, сега е съответно 14 и 9%). Киното и музиката губят популярност. Спадът на интереса към киното до голяма степен се дължи на разрушаването на досегашната система за филмово разпространение. Рязко намалява ролята на телевизията за запознаване на населението с изкуството. Съвременното битово изкуство почти напълно отсъства от предпочитанията на населението.

Намаляването на изискванията към художественото ниво на произведенията на изкуството доведе до разширяване на потока от нискокачествена литература, кино и музика, което значително деформира естетическия вкус на населението. — Има значителна преориентация на общественото съзнание — от духовни, хуманистични ценности към ценностите на материалното благополучие. Проучване на Руския институт за изкуствознание показа, че през последните години са настъпили значителни промени в системата на ценностните ориентации: в скалата на ценностите на населението ориентацията на значителна част от руските граждани към материалното благо- битието като основна цел на живота е забележимо.

Ако в началото на 80-те години в системата на ценностните ориентации както на градските, така и на селските жители „водеха“ мислите за щастлив семеен живот, желанието да имат добри, верни приятели и други хуманистични мотиви и липсата на финансови затруднения изглеждаше бъде основната грижа на 41% от хората в градовете и 36% в селата, то днес 70% от жителите на градовете и 60% от жителите на селата говорят за най-важното материално благополучие. В много отношения такива морални ценности като любовта към „малката родина“, взаимопомощта и милостта са загубени. По същество културата започва да губи функциите на социално регулиране, социална консолидация и духовно-нравствено самоопределение на човек, приближавайки се до състояние, което в социологията се характеризира с понятието аномия, т.е. липса на норми на поведение, лишаване от функционалност.

Ценности и норми, съставляващи моралната вертикала и духовното ядро ​​на руската култура, днес са нестабилни, неясни и противоречиви. Спадът в показателите на духовния живот на руското общество до известна степен се дължи на промяна в социалния статус на хуманитарната интелигенция, която традиционно се счита в обществото за флагман на моралното развитие. Днес сравнително слабо развити сегменти от населението - духовно сиви индивиди - са излезли на преден план в живота. Ако в началото на 80-те години хуманитарната интелигенция съставляваше най-голямата част от духовния елит, днес тя отстъпва на „естествените учени“ (медици, биолози и др.).

И това се дължи не само на спада в престижа на хуманитарните професии, но и на по-ниското ниво на личностно развитие на хуманистите - последните сега изостават от „натуралистите“ в най-важните лични потенциали на хората с умствен труд - творчески и познавателни. Изоставила ценностите на цялостното личностно развитие и все повече ръководена в живота от чисто лични, егоистични мотиви, демонстрирайки повишена социална активност, тази част от обществото днес определя ключовите въпроси на политиката, икономиката и културата. Особено тревожно е младото поколение, което все повече се отдалечава от духовната култура.

Това до голяма степен се улеснява от кризата на образователната система, политиката на медиите, които въвеждат в съзнанието като норма безнравствеността, насилието и пренебрежението към професията, работата, брака и семейството. Разочарованието от демократичните идеали и ценности нараства (50% от анкетираните не участват в избори на различни нива), засилва се настроението на безнадеждност и неверие във възможността за решаване на обществено-политически проблеми. Несъответствието между декларирания приоритет на общочовешките ценности и реалния живот води до разрушаване на моралните устои и правен хаос.

Ако конкретно се докоснем до културата на младежта, тогава е обичайно да се говори по-скоро за младежка субкултура, като по този начин се подчертава в младостта определен етап от развитието на човек, който все още не е достигнал най-високите образци на световната култура, но е опитвайки се открито и скрито да го внесе в своята среда.нещо свое, невинаги културно подходящо. С времето това отминава, както и самата младост, но всяко поколение задължително минава през този етап на субкултура. Това не означава, че младите хора нямат високи културни образци от класически тип. Като правило, в юношеството, казваме, се случва преоценка на ценностите.

И зад тази фраза се крие именно фактът, че младият човек започва да измерва съществуващите си модели на поведение, дейност, мислене, чувства и т.н. с „възрастни“ или приети в световната култура. На ниво държавна политика се наблюдава подценяване на културата като консолидиращ и смислообразуващ фактор, като най-важен ресурс за духовната трансформация на Русия. Основният акцент в държавната културна политика е върху развитието на масовата търговска култура, която се разглежда като необходим компонент на демократичния социален ред и пазарната икономика, основа на гражданското общество и върховенството на закона.

От една страна, пазарните принципи на културната организация отслабват управленския диктат, включват населението (потребителите) в участие в културната политика, премахват идеологическото влияние, разширяват възможностите на културните и развлекателни институции чрез нови източници на финансиране, позволяват увеличаване на фонда за заплати и др. От друга страна, има комерсиализация на културата, ерозия на свободните форми на културни и развлекателни дейности и изместване на културните приоритети от съдържанието на дейностите към реализирането на печалба. Художественото творчество, освободено от цензурата, се оказва под икономически гнет. Филмовата индустрия преминава през дълбока криза.

Видеопазарът е монополизиран от пиратската индустрия. Както се подчертава в документите от третата среща на европейските министри на културата, комерсиалните културни продукти вече не се възприемат като носители на морални и естетически критерии, духовен или метафизичен смисъл, те влияят върху общественото и индивидуалното поведение преди всичко на ниво потребление, потъване. до нивото на баналностите и стереотипите. Последствията от този процес на комерсиализация, чиято степен все още е трудно да се предвиди, предизвикват тревога сред културните работници.

По този начин тенденцията, наблюдавана в обществото днес към деградациядуховният живот и културната среда не се балансират от положителни процеси и усилия, насочени към оптимизиране на социокултурния живот, подобряване на условията на живот и качеството на човешкия живот. До известна степен проблемите, посочени по-горе, се решават в рамките на федерални програми, разработени от Министерството на културата на Руската федерация.

В продължение на няколко години основните насоки и приоритети на федералната културна политика остават практически непроменени, които се осъществяват чрез организационна подкрепа и частично финансиране на такива програми като „Проучване, опазване и възстановяване на културното наследство на Руската федерация“; „Формиране, възстановяване, опазване и ефективно използване на музейните фондове”; „Възраждане и развитие на традиционната художествена култура, подпомагане на любителското художествено творчество и културно-развлекателната дейност”; „Подкрепа на млади таланти в областта на културата и изкуството”; „Запазване и развитие на националните култури на народите на Русия, междуетническо културно сътрудничество“.

За 1996-1997гМинистерството на културата на Руската федерация, съвместно с Министерството на социалната защита на населението, допълнително прие програмата „Децата с увреждания и културата“; „Детска лятна ваканция”; „Децата на Севера“; „Деца от семейства на бежанци и разселени лица”; „Децата и културата”; „Патриотично възпитание на младежта”; „Надарени деца“. Въпреки това, поради редица причини, предимно икономически, ефективността от прилагането на тези програми все още е доста ниска. Стандартите за финансиране на индустрията, гарантирани от „Основи на законодателството в областта на културата“, не се спазват, както се вижда от повсеместното, категорично намаляване на бюджетните средства за култура.

Обемът на попълване на книжните фондове рязко намалява (с 3-4 пъти в сравнение с предходни години) в контекста на обективното нарастване на библиотеките като източник на информация в единствената възможност за безплатно самообразование. Поради изключително ниското ниво на оборудване на библиотеките със съвременни технологични средства за обработка, съхранение и предаване на информация, огромните информационни ресурси на страната и света са недостъпни за руските провинции. Техническото осигуряване на опазването на архивните, музейните и библиотечните колекции е в катастрофално състояние - от 30 до 70% от музейните колекции днес се нуждаят от реставрация. Има масова комерсиализация и пренасочване на културни и развлекателни институции.

Разрушава се инфраструктурата на издателската и културно-развлекателната сфера. Рязко намаля броят на институциите, ангажирани с организирането на свободното време на децата и юношите. Много театри, музеи, библиотеки и фитнес зали са на ръба на изчезване. Сегашната ситуация показва липса на ресурси и механизми, които да блокират негативните процеси в социокултурната сфера, да осигурят гаранции за опазване и използване на културно-историческото наследство, условия за развитие на професионалното и любителско художествено творчество и саморазвитие на културното наследство. живота като цяло.

Има и друга група причини за ниската ефективност на държавната културна политика - слабото развитие на федералните целеви програми, които само посочват общи приоритети и насоки на дейност в областта на културата, техният твърде абстрактен характер, който не отчита спецификата на конкретни региони и територии. Факт е, че в технологията на проектиране твърде абстрактен модел на ситуацията (и съответния радиус на проблеми) не винаги е оптимален. Разбирането на националните проблеми е по-скоро глобалният идеологически контекст, който определя позицията на дизайнера или субекта на управление.

Основното нещо в процеса на формиране на проект е да се проучи специфичното социокултурно пространство, в което протича човешкият живот, да се разберат онези социално и лично значими проблеми, които, на първо място, отразяват реалните и непосредствени условия на човешкия живот в социокултурната среда, и второ, са свързани с неоптимално ниво на културно развитие на личността. И така, темата, която разгледахме - проблемът за културата в Русия - е изключително актуална днес. Няма съмнение, че културата е неразделна част от човешкия живот, тя го организира и измества инстинктивната дейност. Следователно можем да кажем, че културата е циментът на сградата на социалния живот, не само защото се предава от един човек на друг чрез процеса на социализация и контакт с други култури, но и защото формира у хората чувство за принадлежност към определена група.

В нашата страна, по време на преустройството на икономическите и социалните основи на държавата, желанието за придобиване на сигурност и увереност в бъдещето породи появата на нови социални групи от различни направления - както в икономиката, така и в културата, дори на ежедневна основа. Желанието за подражание на Запада нараства, духовната идентичност на руската култура изчезва, историята и културата на цели региони се забравят, особено на Север и Кавказ. Тези проблеми не могат да бъдат преодолени, докато правителството и президентът са по-заети със собствените си политически амбиции, отколкото с нуждите на населението. Особеността на проблема за състоянието на културата е, че вложените труд и средства дават резултати не веднага, а в течение на няколко години, дори десетилетия. В крайна сметка влошаването на ситуацията не настъпва веднага - струва си да си припомним 15-те години, изминали от началото на перестройката.

Идеи за „мултикултурализъм“ и младежки екстремистки движения

В съвременните условия на следреформеното икономическо и социално развитие на Русия един от най-належащите социално-политически проблеми е разпространението на младежкия екстремизъм. Анализът на този проблем показва, че най-често престъпления извършват млади хора на възраст 15-25 години. Престъпността на подрастващите според експерти е 4-8 пъти по-висока от регистрираната престъпност. Следователно социалната значимост, мярката за обществената опасност на тийнейджърската престъпност е много по-висока, отколкото може да се съди по статистически данни.

Специално място в тази поредица заема екстремисткото поведение на младежта, което е специална форма на дейност на младите хора, която надхвърля общоприетите норми, типове, форми на поведение и е насочена към разрушаване на социалната система или част от нея , свързани с извършване на насилствени действия по социална, национална, религиозна и политическа подбуда. Важно е тази дейност да е съзнателна и да има идеологическа обосновка или под формата на последователна идеологическа концепция (национализъм, фашизъм, ислямизъм и др.), или под формата на фрагментарни символи, архетипи, лозунги. Това обстоятелство води до увеличаване на несигурността и разрушаване на каналите за възпроизводство на обществото.Всичко по-горе показва актуалността на изучаваната тема. Целта на представената работа е да се проучи връзката между идеите за мултикултурализъм и екстремистките младежки движения.

За постигането на тази цел е необходимо да се решат редица проблеми:

1. Определете понятието екстремизъм, помислете за основните младежки екстремистки движения.

2. Разгледайте идеите на мултикултурализма и тяхното влияние върху появата на младежки екстремистки движения.

екстремизъм(от френски extremisme, от лат. extremus - краен) - ангажираност с крайни възгледи и по-специално мерки (обикновено в политиката). Такива мерки включват провокиране на бунтове, гражданско неподчинение, терористични актове и методи на партизанска война. Най-радикалните екстремисти често принципно отричат ​​всякакви компромиси, преговори или споразумения.

Растежът на екстремизма обикновено се улеснява от: социално-икономически кризи, рязък спад в стандарта на живот на по-голямата част от населението, тоталитарен политически режим с потискане на опозицията от властите и преследване на инакомислието. В такива ситуации екстремните мерки могат да станат за някои лица и организации единствената възможност наистина да повлияят на ситуацията, особено ако се развие революционна ситуация или държавата е погълната от дълга гражданска война - можем да говорим за „принудителен екстремизъм“. Политически екстремизъм- това са движения или течения срещу съществуващия конституционен ред.

По правило националният или религиозният екстремизъм е в основата на възникването на политическия екстремизъм. Пример за политически екстремизъм е движението на Националболшевишката партия, чийто лидер е Едуард Лимонов. Днес екстремизмът е реална заплаха за националната сигурност на Руската федерация. Ръстът на броя на престъпленията с екстремистки характер през 2009 г. се увеличи значително в сравнение с предходните две години. Така, според Следствения комитет към Прокуратурата на Руската федерация, през 2009 г. в Руската федерация са регистрирани 548 екстремистки престъпления, което е с 19% повече от 2008 г.

Най-много такива престъпления са извършени в Москва - 93. Актуалността на проблема с екстремизма сред младите хора се определя не само от неговата опасност за обществения ред, но и от факта, че това криминално явление има тенденция да прераства в по-тежки престъпления. , като тероризъм, убийство, нанасяне на тежки телесни повреди, безредици. Анализът на статистиката показва значително увеличение на екстремистките престъпления. Така през 2005 г. на територията на Руската федерация са регистрирани 144 екстремистки престъпления, което е с 16,9% повече от 2004 г. През 2006 г. само за 10 месеца са регистрирани 211 престъпления, от които 115 са разкрити.Официалната статистика обаче не не отразява реалното състояние на нещата в тази област.

Напоследък възникващата в Русия тенденция на екстремизиране на масовото съзнание на младите хора доведе до увеличаване на броя на неонацистките и националистическите младежки движения. Горните факти актуализират ролята на етнопсихологическото знание за учител, работещ с мултикултурна студентска популация, за да интерпретира правилно определени характеристики на поведението на учениците и да направи правилния избор на действия в настоящата ситуация, избягвайки конфликти, допринасяйки за формирането на положителен отношението на учениците или студентите към тяхното обучение, към учителя, един към друг.

Иновационната дейност е приоритетно направление в науката и икономиката

В условията на пазарна икономика основната движеща сила на икономическия растеж са иновациите, въведени както в производството, така и в експлоатацията и потреблението. Те в крайна сметка определят растежа на доходите на предприемачите, както и повишаването на жизнения стандарт на населението. В съвременните условия иновациите и иновативната дейност стават все по-важни за успешната финансова и икономическа дейност на търговските организации, превръщайки се във важен инструмент на конкуренцията и един от основните компоненти на ефективната стратегия.

Много изследователи отбелязват значително нарастване на ролята на „технологичния” фактор за икономическото развитие. Нивото на развитие на иновационната сфера - науката, новите технологии, индустриите с интензивно знание, иновативната дейност на фирмите, участието в международното научно-техническо сътрудничество - формират основата на устойчивия икономически растеж, са необходимо условие за успешното участие на страната в глобалното разделение на труда, определят перспективите и влияят върху темповете на икономическото развитие на сферите. Ускоряването на научно-техническия прогрес, пазарната диференциация, взискателните потребители на стоки и услуги, появата на нови конкуренти, особено в контекста на глобализацията на световната икономика, принуждава фирмите бързо да реагират и да се адаптират към променящата се външна среда и да развиват иновативна стратегия.

Иновационни дейности- сложна динамична система, обхващаща научните изследвания, създаването на нови видове продукти, подобряването на оборудването и предметите на труда, технологичните процеси и формите на организация на производството въз основа на най-новите постижения на науката, технологиите и най-добрите практики; планиране и финансиране на иновативни проекти.

В съвременна Европа процесите, свързани с обединението, засягат различни области и надхвърлят ЕС. Освен това се появяват нови области, които започват да се развиват по единни правила. Тези нови области включват висше образование. Освен това, ако днес ЕС има 25 членки и почти 60-годишна история, то интеграционните процеси в областта на висшето образование, наречени Болонски процес и започнали в самия край на 90-те години на миналия век, в момента обхващат 40 европейски държави. С други думи, интеграцията в областта на висшето образование се превърна в област, която се развива изключително интензивно, въпреки езиковата бариера, наличието на национални особености в областта на образованието, които са се развивали в продължение на векове и т.н. Какви са причините за това темпо на интеграция?

През втората половина на 20-ти век Европа преживява най-малко два периода, през които е изправена пред проблема с изоставането си от другите региони. През 60-те и 70-те години на миналия век се забелязва известно технологично изоставане между европейските страни и САЩ и Япония. Това се почувства в следващите години. В резултат на това в Европа банковите пластмасови карти и свързаните с тях услуги бяха въведени по-късно и по-бавно, отколкото например в Съединените щати, клетъчната телефонна мрежа се разви и беше въведен Интернет. Трябва да се отбележи, че по отношение на масовото използване на редица технологични иновации, развитите европейски страни в началото на 90-те години на ХХ век. започнаха да отстъпват не само на САЩ и Япония, но и например на страни като Южна Африка, където още в началото на 90-те години. Системата от банкомати, плащането на комунални услуги чрез компютър през националната мрежа, както и развитието на клетъчната телефонна мрежа получиха широко разпространение.

Един вид „второ обаждане“ за европейците беше фактът, че САЩ, както и Австралия, започват интензивно да предоставят образователни услуги. Този артикул става важен елемент от техния износ. По-специално, V.I. Биденко пише, че от началото на 90-те години. Броят на европейските студенти, учили в Съединените щати, надвишава броя на американските студенти, учещи в Европа.

Фактът, че европейското образование изоставаше, имаше не само икономическо значение. Европа със своите културно-исторически традиции, от които университетското образование е неразделна част, започва да отстъпва място на „новобогаташите“ в тази област.

Всичко това принуди европейците в края на 90-те години. сериозно да се ангажира с реформа в областта на висшето образование. Той е иницииран от Великобритания, Германия, Италия и Франция. На среща в Сорбоната през 1998 г. министрите на образованието на тези страни подписаха Сорбонската декларация, която постави началото на интеграцията на пространството за висше образование в Европа. Тя се основава на Хартата на университета ( Магна Харта Университетум), приет през 1988 г. в Болоня във връзка с честването на 900-годишнината на най-стария европейски университет. Университетската харта подчертава автономията на университета, неговата независимост от политически и идеологически догми, връзката между научните изследвания и образованието, отхвърлянето на нетолерантността и фокуса му върху диалога.

Един вид „формализация“ на процеса на създаване на единно образователно пространство беше подписването на Болонската декларация от 1999 г., която даде името на самия процес. Тази декларация се основава на следните принципи:

двустепенно висше образование, като първото ниво е насочено към получаване на бакалавърска степен, второто - магистърска степен;

кредитна система, която представлява унифициран запис на учебния процес във всички страни (кои курсове и до каква степен е посещавал студентът);

независим контрол на качеството на образованието, който се основава не на броя на часовете, прекарани в обучението, а на нивото на знания и умения;

мобилност на студенти и преподаватели, която предполага, че за да придобият опит, учителите могат да работят за определен период, а студентите да учат в университети в различни европейски страни;

приложимостта на знанията на завършилите висше образование в Европа, което означава, че специалностите, за които се подготвят кадри, ще бъдат търсени там и ще бъдат наети подготвени специалисти;

привлекателността на европейското образование (планира се иновациите да допринесат за интереса на европейците, както и на гражданите на страни от други региони, към получаване на европейско образование).

Русия подписа Болонската декларация през септември 2003 г. и започна процеса на реформиране на висшето образование.

Преструктурирането на висшето образование във всички страни, включени в Болонския процес, далеч не е лесно поради много причини, включително такива, свързани с необходимостта да се „разчупят” много установени традиции, структури и методи на преподаване. Във всички страни, включени в Болонския процес, се водят дискусии по въпросите на интеграцията на общоевропейското пространство, появяват се както активни поддръжници, така и противници. Основното нещо зад дебата са социално-политическите последици, които ще доведе до създаването на общоевропейско образователно пространство.

Болонският процес несъмнено ще задълбочи и разшири общоевропейската интеграция. Съпоставимостта на основните параметри на технологията на висшето образование (равнища на обучение, термини и др.) ще позволи, от една страна, да се изясни нивото на квалификация на завършилите, от друга страна, да се формулират общи изисквания към знания и умения на завършилите в Европа за всяка специалност, като по този начин се гарантира най-висока мобилност на квалифицирана работна ръка. Освен това процесът от Болоня, който включва партньорства между европейските университети, ще позволи да се подготви единен европейски политически, икономически, технически, научен и друг елит. Същият процес ще бъде улеснен и от мобилността на студенти и преподаватели, която също е предвидена от Болонския процес. В резултат на това завършилите европейски университети ще навлязат в професионалната сфера с много междуличностни контакти, установени по време на следването им със своите съученици от различни страни.

Включването в единно общоевропейско образователно пространство ще позволи да се решат или поне смекчат редица проблеми, които съществуват между държавите, включително в постсъветското пространство. Един пример са отношенията на Русия с балтийските държави във връзка с руския език в тези страни, по-специално в Латвия. И двете държави се присъединиха към Болонския процес: Латвия - от 1999 г., Русия - от 2003 г. Латвия е член на ЕС от 2004 г. и в рамките на програмите за сътрудничество между Русия и ЕС образованието заема едно от приоритетните места. И двете страни имат единна система за висше образование от дълго време, така че Латвия представя добре руското образование. Образователните системи на двете страни в началото на 90-те години. се сблъскват до голяма степен с подобни проблеми. Всичко това допринася за развитието на сътрудничеството в областта на висшето образование между Русия и Латвия, а доброто владеене на руски език от жителите на Латвия се превръща във важно предимство за Латвия в развитието на такова сътрудничество. В същото време за рускоезичното население на Латвия в рамките на Болонския процес, който предвижда мобилност на студенти и преподаватели, се откриват нови възможности за обучение и преподаване в Русия.

Развитието на интеграцията в сферата на образованието също допринася за развитието на демократизацията. Едно време университетите са изиграли значителна роля за формирането и развитието на демокрацията в Европа. Днес университетът, като според Декларацията от Сорбоната е основната структурна единица на Болонския процес, има потенциала отново да играе важна роля в тази област. Университетската общност по своята същност е мрежова, а демокрацията предполага предимно мрежови социални връзки и взаимоотношения. Увеличаването на ролята на образованието (респективно университетите) в социално-икономическия и политическия живот на Европа ще доведе до по-нататъшно развитие на мрежовите отношения в различни области.

Наред с положителните аспекти Болонският процес ще донесе и редица проблеми. Една от групите се състои от проблеми, свързани с различни видове стратификация на европейското общество, което по принцип е характерно и за други региони, но в рамките на интензивно протичащата образователна реформа те могат да се проявят с особена сила.

Подобряването на качеството на висшето образование ще доведе до увеличаване на различията между образования елит и останалата част от населението, което от своя страна ще насърчи по-малко квалифицираните и по-консервативните слоеве от населението да откажат по-нататъшното развитие на европейската интеграция и растежа на национализма. Като се има предвид, че днес това наслояване е вече доста ясно изразено, засилването на тези процеси може да се окаже критично. Все пак много зависи от университетите. Ако се разработят различни програми, според които университетите ще станат не само най-важните звена на интеграция на висшето образование, но и част от гражданското общество, което предполага образователна, експертна, консултантска дейност, т.е. отвореността на университетите към обществото, тогава тази социокултурна пропаст може да бъде значително намалена.

Увеличаването на броя на европейците с висше образование ще доведе до нов поток от по-малко квалифицирана работна ръка от арабски, азиатски и африкански страни. Промяната в етническия състав на Европа, съпроводена с разпространението на различни културни норми и ценности, е проблем (в края на 2005 г. Европа вече беше изправена пред прояви на насилие) и изисква разработването на подходящи социално-икономически програми.

Болонският процес ще доведе до преструктуриране на университетската общност, в която ще бъдат разграничени поне три страти. Първи слой -най-успешните и престижни университети (в отделни области или като цяло), изцяло включени в Болонския процес, които, предвид факта, че образователните услуги стават все по-важен източник на приходи, ще образуват своеобразни „консорциуми“, опитващи се да монополизират образователна сфера. Втора прослойка- университети, които частично ще принадлежат към „първия кръг“, но се стремят да влязат изцяло в него. накрая трети слой -„аутсайдерски“ университети, работещи на ръба на оцеляването. Границите между слоевете ще бъдат подвижни и в допълнение към връзките на сътрудничество и отношенията между тях ще се развие ожесточена конкуренция. Разбира се, конкуренцията между университетите съществува и днес, но в контекста на корпоративните отношения тя ще бъде по-сериозна.

Социално-политическите последици от интегрирането на образователното пространство в Европа могат да бъдат промяна в ролята на регионите и градовете. От една страна, можем да очакваме интензивно развитие на градовете, в които са разположени най-големите университетски центрове, от друга страна, специализацията на тези университети в зависимост от профила на града или региона, тъй като това предоставя редица предимства (приканващи високопрофесионални специалисти към университета, студенти на стаж в съответните организации и др.). Така, ако вземем сферата на международните политически и икономически отношения, тогава проблемите на многостранната дипломация, международните организации и многостранните преговори се оказват актуални за университетите в Женева, въпросите на европейската интеграция - за университетите в Брюксел, и международните финанси - за университетите в Брюксел. Лондон. В резултат на това можем да очакваме засилена регионализация и дори своеобразна „мегаполизация” на Европа, което означава значителна промяна в социално-политическия и икономически облик на континента.

Развитието на Болонския процес в Европа стимулира повдигането на въпроси за обединяването на образователните пространства в други държави, където той е до голяма степен децентрализиран (по-специално в САЩ), и региони. Това води до проблема за „докинг“ на образователната система на Европа с образователните системи на други страни и региони по света, „докинг“ на системите за висше и средно образование, както и изискванията и нормите на някои договори и организации и други (в СТО, например, образованието се разглежда като услуга).

По този начин образованието все повече се превръща в областта, в която се фокусират най-важните социално-икономически и политически проблеми на нашето време, което поставя задачата за провеждане на многостепенни международни преговори по целия спектър от образователни проблеми.

КОНТРОЛНИ ВЪПРОСИ

Какво място заемат образованието и знанието в съвременния свят?

Как се промениха материалните и времеви разходи за образование до края на 20-ти век, както и доходите на хората с различно ниво на образование?

Какво е влиянието на новите технологии върху образователния процес?

Как се проявява глобализацията в образованието?

5. Какви са основните характеристики на Болонския процес?

Какво е децентрализация на образованието?

Какво определя процесите на комерсиализация и приватизация на образованието?

Каква е ролята на държавата в съвременния образователен процес и основните задачи, които тя решава?

Болонският процес: нарастваща динамика и многообразие: документи от международни форуми и мнения на чуждестранни експерти / ред. В И. Биденко. М.: Изследователски център по проблемите на качеството на обучението на специалисти: Руски нов университет, 2002.

Болонският процес: проблеми и перспективи / ред. ММ. Лебедева. М.: Оргсервис, 2006.

Иноземцевб. JI. Извън икономическото общество. М.: Академия, 1998.

Иноземцев VL.Разбита цивилизация. М.: Академия: Наука, 1999.

Ларионова М.В.Основни събития в областта на образователната политика в ЕС през втората половина на 2007 г. // Бюлетин на международните организации. 2008. № 2.

Лебедева М.М.Политикообразуващата функция на висшето образование в съвременния свят // Световна икономика и световна политика. 2006. № 10.

Лебедева М.М., Форе Дж.Висшето образование като потенциал на „меката сила“ на Русия // Бюлетин на MGIMO (U). 2009. № 4.