Социална защита на хората с увреждания. С приемането на закона се появиха принципно нови критерии за установяване на увреждане, характеризиращи цялостна оценка на здравословното състояние на лицето, уврежданията в живота на лицето, както и определяне на нуждата му от тях и

Тази статия ще обсъди социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация. Предлагаме ви информация какви мерки предприема държавата, за да помогне на хората с увреждания да се адаптират успешно в съвременното общество.

Социална защита на хората с увреждания в Руската федерация

Социалната защита на хората с увреждания е набор от мерки, предприети от държавата за изпълнение на задълженията й към гражданите с увреждания. Мерките са предвидени във Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ и са задължителни за всички съставни образувания на Руската федерация.

Рехабилитация и хабилитация на хора с увреждания

Рехабилитацията е мерки, които ще доведат до възстановяване на способностите, загубени поради заболяване. Цели на рехабилитацията:

• спаси живот;
• постигане на бързо възстановяване;
• връщане на човека в обществото.

Концепцията за хабилитация на хора с увреждания е мерки за придобиване на нови знания и умения. Хабилитацията е необходима за възстановяване на умения и способности, загубени поради заболяване.

Медицинска помощ за хора с увреждания

По закон хората с увреждания получават безплатна медицинска помощ. В страната са изградени специални лечебни заведения, които са предназначени да ги лекуват. За тези, които не могат да се обслужват сами, държавата е създала пансиони с 24-часов престой.

Има списък с лекарства, медицинско оборудване и продукти, които могат да бъдат получени безплатно с лекарско предписание. Ако го няма в аптеката правилното лекарство, прави се заявка за доставка, която трябва да бъде доставена в рамките на 48 часа.

Хората с увреждания кандидатстват за безплатно пътуване до санаториум веднъж на всеки 3 години въз основа на лекарско мнение.

Осигуряване на безпрепятствен достъп до информация за хора с увреждания

На местно ниво органите на самоуправление се опитват да осигурят условия за безпрепятствен достъп до информация за хората с увреждания.

Те правят:

• оборудване със специални устройства за безпрепятствен достъп до сградите;
• оборудване на транспорта със специални средства за лесна употреба.

Осигуряване на жилища за хора с увреждания

Държавата осигурява жилища за хора с увреждания от всички групи. Отнема време, за да се осигури жилище на нуждаещите се. Затова е важно да се регистрирате навреме.

Предоставянето на преференциално жилище се извършва по 2 начина:

• жилищните помещения се разпределят по договор за социално наемане;
• се предоставят субсидии за закупуване на жилища от федералния бюджет.

Субсидията се предоставя под формата на сертификат, който се използва само за закупуване на жилищна площ.

За да направите това, трябва да предоставите следните документи:

• лично изявление;
• рехабилитационна програма;
• удостоверение за инвалидност;
• удостоверение за състава на семейството;
• акт за проверка на жилищните условия.

Образование за хора с увреждания

За да гарантира, че хората с увреждания получават образование наравно с останалите граждани, държавата предприе мерки:

• създадени са специални организации за извършване на образователни дейности за обучение на деца с увреждания в развитието;
• децата с увреждания, хората с увреждания от група I и II имат гарантирани обезщетения при постъпване в образователни институции;
• студентите имат право на увеличена стипендия.

За хората с увреждания е важно да получават висококачествено професионално образование, за да бъдат търсени на пазара на труда.

Осигуряване на заетост на хората с увреждания

Инвалидността често означава пълна или частична загуба на професионална способност на дадено лице да работи. В случаите, когато човек може и иска да работи, му е трудно да намери работа, която да отговаря на неговата квалификация. Не всички работодатели са съгласни да наемат такъв „проблемен“ служител. Някои безскрупулни работодатели избягват да наемат хора с увреждания.

Но ако нивото на квалификация и умения на кандидат с увреждания отговаря на необходимото ниво, работодателят е длъжен да го приеме. Ако откажете, помолете писмено да обосновете причините. Ако не сте съгласни със заключенията на работодателя и ги смятате за пристрастни, обърнете се към съда.

Законът „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ задължава работодателя

подготви работните места за тях и адаптира технологичното оборудване, за да може служителят да работи без риск за здравето.

Материална помощ за хора с увреждания

Хората със здравословни ограничения получават финансова подкрепа под формата на:

• пенсионни плащания;
• Ползи;
• плащания за обезщетения за увреждане на здравето;
• компенсация.

Пенсията може да бъде:

• трудова инвалидност, начислява се при наличие на най-малко минимален трудов стаж;
• социален, той се начислява, ако човек не е работил дори 1 ден през живота си или ако неработоспособността е настъпила поради умишлено увреждане на здравето.

За да кандидатствате за пенсия, трябва да изпратите заявление до Пенсионния фонд за регистрация.

Социални услуги за хора с увреждания

Битови услуги се извършват:

• вкъщи;
• в стационарни отделения социални услуги;
• под формата на консултации.

Домашните програми включват:

• доставка на храни и продукти;
• доставка на лекарства, медицинска помощ;
• придружител до болницата;
• Почистване на дома;
• погребални услуги;
• доставка на вода и гориво.

Плащания и обезщетения

За да подобри благосъстоянието на хората със здравословни ограничения, държавата предоставя парични плащания:

• месечно плащане в брой. Това обезщетение се дължи на всички групи хора с увреждания и деца с увреждания. За да получите плащане, изпратете заявление до Пенсионния фонд. Моля, приложете към заявлението си паспорт, удостоверение за инвалидност от Бюрото за медико-социална експертиза или документ, даващ право на обезщетение и удостоверение за пенсия.
• комплект социални услуги.

Включва:

• предоставяне на лекарства, предписани от лекар;
• ваучер за санаториум;
• безплатни билети за транспорт.

Не всеки има нужда да получи тези гаранции в натура. При писмено заявление държавата ще ги компенсира с пари.

Програма за достъпна среда

програма " Достъпна среда„е създаден, за да може хората с увреждания да не се чувстват повече като изгнаници, да водят пълноценен живот и да бъдат успешни членове на обществото. Програмата стартира през 2011 г.

Целите на програмата включват:

• създаване на компетентна инфраструктура;
• създават институции за осигуряване на пълноценен живот, професионална подготовка и участие в културния и спортен живот.

Къде и как да защитим правата си за хора с увреждания

За да защитите правата си, използвайте услугите на квалифицирани адвокати.

Законът гарантира, че при представяне на документи, потвърждаващи наличието на група 1 или 2, ще бъдете консултирани безплатно. Същото правило важи и за деца с увреждания и хора с увреждания, живеещи в пансиони.

Безплатно правни услугиЗащитата на правата на хората с увреждания се осигурява само от адвокати, които участват в дейностите на държавната система за безплатна правна помощ. Списък с бюра и адвокати, работещи с хора с увреждания, е посочен на уебсайта на държавните агенции и адвокатските колегии.

Ако погледнете нивото на социална подкрепа за правата на хората с увреждания в Руската федерация от формална гледна точка, то изглежда доста високо. Но в действителност постигането на всички предимства, предписани от закона, може да бъде много, много трудно.

Законодателна уредба

Тема 17. Технологии на социалната работа с хора с увреждания

1. Понятието увреждане и неговите видове.

2. Правна основа за социална защита на хората с увреждания.

3. Медицински и социални аспекти на защитата на хората с увреждания.

4. Мениджърски аспекти на грижата за хората с увреждания.

Технологии за социална работа с хора с увреждания.

Концепцията за увреждане и неговите видове

Инвалид - лицекойто има разстройство на здравето с трайно разстройство на функциите на организма, причинено от заболяване, последици от наранявания или дефекти, водещи до ограничаване на жизнената активност и налагащи социалната му защита.

Ограничаването на жизнената активност е пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да контролира поведението си, да учи и да се занимава с работа.

Сакати, слепи, глухи, неми, хора с нарушена координация на движенията, напълно или частично парализирани и др. признати за инвалиди поради очевидни отклонения от нормалното физическо състояниечовек. Лица, които нямат външни различияот обикновените хора, но страдат от болести, които не им позволяват да работят в различни области, както го правят здрави хора. Например, човек, страдащ от коронарна болест на сърцето, не е в състояние да извършва тежка физическа работа, но е напълно способен на умствена дейност.

Всички хора с увреждания са разделени на няколко групи по различни причини.

Според възрастта -деца с увреждания, възрастни с увреждания.

По произход на увреждането:детски инвалиди, военноинвалиди, трудови инвалиди, инвалиди от общо заболяване.

По степен на работоспособност:трудоспособни и неработоспособни хора с увреждания, хора с увреждания от I група (неработоспособни), хора с увреждания от II група (временно неработоспособни или работоспособни в ограничени области), хора с увреждания IIIгрупи (способни да работят при благоприятни условия на труд).

Според характера на заболяванетохората с увреждания могат да принадлежат към мобилните, слабоподвижните или неподвижните групи.

В зависимост от членството в определена група се решават проблемите на заетостта и организацията на живота на хората с увреждания. Хората с увреждания с ниска подвижност (способни да се движат само с помощта на инвалидни колички или патерици) могат да работят от вкъщи или да бъдат транспортирани до работното им място. Това обстоятелство причинява много допълнителни проблеми: оборудване на работното място у дома или в предприятието, доставка на поръчки до дома и готови продукти до склада или потребителя, материали, суровини и технически консумативи, ремонт, поддръжка на оборудване у дома, разпределение на транспорт за доставяне на лице с увреждане до работа и от работа и др.

Още по-сложна е ситуацията при хората с неподвижни увреждания, които са на легло. Те не могат да се движат без помощ, но са в състояние да работят умствено: анализират социално-политически, икономически, екологични и други ситуации; пиша статии, произведения на изкуството, създават картини, занимават се със счетоводна дейност и др.

Ако такъв човек с увреждане живее в семейство, много проблеми могат да бъдат решени сравнително лесно. Ами ако е самотен? Ще бъдат необходими специални работници, които ще намерят такива хора с увреждания, ще идентифицират техните способности, ще помогнат при получаване на поръчки, сключване на договори, закупуване необходими материалии инструменти, организират продажби на продукти и др. Ясно е, че такъв инвалид има нужда и от ежедневни грижи, като се започне от сутрешния тоалет и се стигне до осигуряването на храна. Във всички тези случаи хората с увреждания се подпомагат от специални социални работници, които получават заплати, за да се грижат за тях. На слепи, но подвижни хора с увреждания също се назначават работници, платени от държавата или благотворителни организации.

Правна основа за социална защита на хората с увреждания

Социалният работник трябва да познава правните и ведомствените документи, които определят статута на лице с увреждания. Общите права на хората с увреждания са формулирани в Декларацията на ООН за правата на хората с увреждания.

Ето някои извадки от този юридически международен документ:

„Хората с увреждания имат право на зачитане на човешкото им достойнство“;

„Хората с увреждания имат същите граждански и политически права, като други лица“;

„Хората с увреждания имат право на мерки, предназначени да им позволят да придобият възможно най-голяма независимост“;

„Хората с увреждания имат право на медицинско, техническо или функционално лечение, включително протезни и ортопедични средства, на възстановяване на здравето и статуса в обществото, на образование, професионално обучение и рехабилитация, на помощ, консултации, услуги по заетостта и други услуги.“ ;

„Хората с увреждания трябва да бъдат защитени от всякакъв вид експлоатация.“

В Русия са приети основни законодателни актове за хората с увреждания. Следните законодателни актове са от особено значение за определяне на правата и отговорностите на хората с увреждания, отговорността на държавата, благотворителните организации и лицата:

• Закон за социална защита на хората с увреждания
• Закон за задължително обществено осигуряване срещу злополука
• Резолюция за обезщетения за хора с увреждания и семейства с деца с увреждания
• Закон за благотворителната дейност и благотворителните организации
• Експертиза за инвалидност
• Права и облаги

Социалните услуги се предоставят по решение на органите за социална защита в институциите, които са им подчинени, или по силата на споразумения, сключени от органите за социална защита с институциите за социални услуги от други форми на собственост.

Социалните услуги се предоставят изключително със съгласието на хората, които се нуждаят от тях, особено когато ние говорим заза настаняването им в стационарни институции за социални услуги. В тези институции със съгласието на обслужваните може да се организира трудова дейност при условията на трудов договор. Лицата, сключили трудов договор, имат право на платен годишен отпуск от 30 календарни дни.

Предоставят се различни форми на социални услуги, включително:

социални услуги у дома (включително социални и медицински услуги);

полустационарни социални услуги в отделения за дневен (нощен) престой на граждани в институции за социални услуги;

стационарни социални услуги в пансиони, пансиони и други стационарни институции за социално обслужване;

спешни социални услуги (като правило, в спешни ситуации - хранене, осигуряване на облекло, обувки, нощувка, спешно осигуряване на временно жилище и др.).

социална консултантска помощ.

Всички социални услуги, включени във федералния списък на държавно гарантираните услуги, могат да се предоставят на гражданите безплатно, както и при условията на частично или пълно плащане. Социалните услуги се предоставят безплатно:

1) самотни граждани (неженени двойки) и хора с увреждания, които получават пенсия в размер под жизнения минимум;

2) възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, но получават пенсии под жизнения минимум;

3) възрастни хора и хора с увреждания, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението е под жизнения минимум.

Социалните услуги на ниво частично заплащане се предоставят на лица, чийто среден доход на глава от населението (или доходите на техните роднини, членове на техните семейства) е 100-150% от жизнения минимум.

Социалните услуги се предоставят на база пълно плащане на граждани, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението надвишава жизнения минимум със 150%.

Сферата на социалните услуги за хора с увреждания е разделена на два основни сектора - държавен и недържавен.

Държавен секторформират федерални и общински органи за социални услуги.

Недържавен секторсоциални услуги обединява институции, чиято дейност се основава на форми на собственост, които не са държавни или общински, както и лица, извършващи частни дейности в областта на социалните услуги. Недържавните форми на социални услуги се предоставят от обществени сдружения, включително професионални сдружения, благотворителни и религиозни организации.

Получени са важни въпроси за социалната защита на хората с увреждания правна рамкав Закона „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Законът определя правомощията на властите държавна власт(федерални и съставни образувания на Руската федерация) в областта на социалната защита на хората с увреждания. Той разкрива правата и отговорностите на органите на медико-социалната експертиза, които на осн цялостен прегледна лице, установява естеството и степента на заболяването, довело до увреждане, групата на увреждането, определя работния график на работещите хора с увреждания, разработва индивидуални и комплексни програми за рехабилитация на хората с увреждания, дава медицински и социални становища, взема решения, които задължителни за държавни органи, предприятия и организации, независимо от тяхната форма на собственост.

Законът определя условията за плащане медицински услугиуслуги, предоставяни на хора с увреждания, възстановяване на разходите, направени от самото лице с увреждания, отношенията му с рехабилитационните органи за социална защита на хората с увреждания.

Законът задължава всички органи, ръководителите на предприятия и организации да създават условия, които позволяват на хората с увреждания свободно и независимо да използват всички публични места, институции, транспорт, да се движите свободно по улицата, в собствения си дом, в обществени институции и др.

Законът предвижда обезщетения за приоритетно получаване на подходящо оборудвани жилища. По-специално, хората с увреждания и семействата с деца с увреждания получават отстъпка от най-малко 50% от наема и комуналните сметки, а в жилищни сгради, които нямат централно отопление - от цената на горивото. Хората с увреждания и семействата, включващи хора с увреждания, имат право на приоритетно получаване на парцели за индивидуално жилищно строителство, градинарство и земеделие.

Законът отделя специално внимание на осигуряването на заетост на хората с увреждания. Законът предоставя финансови и кредитни облекчения на специализирани предприятия, които наемат хора с увреждания, както и предприятия, институции и организации на обществени сдружения на хора с увреждания; установяване на квоти за наемане на хора с увреждания, по-специално за организации, независимо от организационните и правни форми и форми на собственост, броят на служителите в които е повече от 30 души (квотата за наемане на хора с увреждания се определя като процент от средносписъчния брой на служителите, но не по-малко от 3%). Обществените сдружения на хора с увреждания и техните предприятия, организации, чийто уставен капитал се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителните квоти за работни места за хора с увреждания.

Законът определя правни норми за решаване на такива важни въпроси на заетостта на хората с увреждания като оборудването на специални работни места, условията на труд на хората с увреждания, правата, задълженията и отговорностите на работодателите при осигуряване на заетостта на хората с увреждания, реда и условията за признаване лице с увреждания като безработно, държавни стимули за участие на предприятия и организации в осигуряването на препитанието на хората с увреждания.

Законът разглежда подробно въпросите на материалното подпомагане и социалните услуги на хората с увреждания. Осигурени са значителни предимства и отстъпки за плащане на комунални услуги, за закупуване на устройства с увреждания, инструменти, оборудване, плащане курортни ваучери, за използване обществен транспорт, придобиване, техническо обслужване на лични автомобили и др.

В допълнение към федералните закони, специалистите по социална работа трябва да познават ведомствени документи, които предоставят разумни тълкувания на прилагането на определени закони или техните отделни членове.

Социалният работник също трябва да познава проблеми, които не са решени в законодателството или са решени, но не са приложени на практика. Например, Законът „За социалната защита на хората с увреждания“ не позволява производството на превозни средства, които нямат адаптации за свободно използване на градски видове транспорт от хора с увреждания, или въвеждане в експлоатация на жилища, които не осигуряват адаптации за безплатното ползване на това жилище от хора с увреждания. Но има ли много автобуси и тролейбуси по улиците на руските градове, оборудвани със специални асансьори, с помощта на които хората с увреждания в инвалидни колички могат да се качат самостоятелно в автобус или тролейбус? Както преди десетилетия, така и днес жилищните сгради се пускат в експлоатация без никакви устройства, които биха позволили на човек с увреждания свободно да напусне апартамента си в инвалидна количка, да използва асансьор, да слезе по рампа на тротоара до входа и т.н. и така нататък.

Тези разпоредби на Закона за социална защита на хората с увреждания просто се игнорират от всички, които са задължени по закон да създават необходимите условияЗа нормален животхора с увреждания.

Действащото законодателство на практика не защитава правата на децата с увреждания на достойно и сигурно съществуване. Законодателството предвижда такива размери на социална помощ за деца с увреждания, които директно ги тласкат към всякаква работа, тъй като човек, който е лишен от всичко необходимо от детството си, не може да живее с пенсия за инвалидност.

Но дори и да се реши финансови затруднения, жизнената среда на хората с увреждания е напълно реорганизирана, те няма да могат да се възползват от предоставените предимства без подходящо оборудване и оборудване. Имаме нужда от протези, слухови апарати, специални очила, тетрадки за писане на текстове, книги за четене, колички, автомобили за транспорт и др. Имаме нужда от специална индустрия за производство на оборудване и оборудване за хора с увреждания. В страната има такива предприятия. Те до голяма степен отговарят на разнообразните потребности на хората с увреждания. Но в сравнение със западните модели на оборудване за инвалидни колички, нашите домашни губят по много начини: те са по-тежки, по-малко издръжливи, по-големи по размер и по-малко удобни за използване.

Още по-приятно е да знаем, че прогресът към по-добро е започнал. Например в Москва самите хора с увреждания организираха рехабилитационен център „Преодоляване“, който не само предоставя морална, образователна, организационна помощ, но и стартира производството на инвалидни колички, които превъзхождат в много отношения (тегло, сила, мобилност, функционалност) до световноизвестните шведски.колички. За социалния работник този пример е важен, защото подсказва: сред хората с увреждания има много талантливи майстори-организатори.

Една от задачите на социалната работа е да намери тези хора, да им помогне да организират работата си, да сформира екип около тях и по този начин да помогне на мнозина.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Вътрешният опит в работата с хора с увреждания в Руската федерация се основава на правната рамка на документи на световната общност (учредителни актове, декларации, договори, конвенции, препоръки и резолюции на ООН, МОТ, ЮНЕСКО, УНИЦЕФ и др.) , законодателни актове на Интерпарламентарната асамблея на държавите-членки на ОНД, закони и разпоредби на СССР, РСФСР и Руската федерация.

Основополагащите документи на световната общност включват

Всеобща декларация за правата на човека (1948 г.). Международен пакт за икономически, социални и културни права (1966 г.). Декларация социален прогреси развитие (1969). Декларация за правата на хората с увреждания (1971 г.). Декларация за правата на хората с умствена изостаналост (1971 г.). Конвенция за правата на детето (1989 г., особено членове 23-27), Световна декларация за оцеляването, защитата и развитието на децата (1990 г.), Конвенция и препоръка за професионална рехабилитация и заетост на хора с увреждания (1983 г.) и др.

Общата основа и насока за предприемане на национални и международни действия за защита на правата на хората с увреждания е Декларацията за правата на хората с увреждания, приета от Общото събрание на ООН на 9 декември 1971 г. 20

Съгласно тази декларация лице с увреждания е всяко лице, което не е в състояние самостоятелно да осигури, изцяло или частично, нуждите на нормален личен или социален живот поради недостатък, вроден или не, на неговото физическо или умствено състояние. възможности,

Според Декларацията хората с увреждания имат присъщо право на зачитане на човешкото им достойнство; независимо от произхода, естеството и тежестта на нараняването или увреждането, имат същите основни права като техните съграждани на същата възраст, т.е. на първо място, правото на задоволителен живот, който трябва да бъде възможно най-нормален и пълноценен.

Хората с увреждания също имат право на икономическа и социална сигурност и задоволителен стандарт на живот. В същото време те имат право на медицинско, психическо или функционално лечение, включително използване на протези и ортопедични средства, на възстановяване на здравето и статуса в обществото, на образование, професионално обучение и рехабилитация, помощ, консултации, услуги по заетостта и други видове услуги, които ще им позволят да максимизират своите възможности и способности и да ускорят процеса на тяхната социална интеграция или реинтеграция. Хората с увреждания също имат право да живеят със семействата си или в заместваща среда и да участват във всички видове дейности. социални дейностисвързани с творчество или дейности в свободното време. Ако престоят на лице с увреждания в специална институция е необходим, тогава средата и условията на живот в нея трябва да съответстват възможно най-близо на средата и условията на нормален живот на лица на неговата (нейната) възраст.21

За да привлече вниманието на световната общност към проблемите на уврежданията и да проучи потенциалните възможности на тази група от населението, както и да проучи възможностите за най-пълно осъзнаване на приноса на хората с увреждания в процеса на развитие, от 1983 г. 1992 г. Беше отбелязано Международното десетилетие на хората с увреждания на ООН. По решение на ООП 3 декември се счита за Международен ден на хората с увреждания.

В руското законодателство правата на хората с увреждания са записани в такива важни документи като Декларацията за правата и свободите на човека и гражданина, приета от Върховния съвет на RSFSR на 22 ноември 1991 г., Конституцията на Руската федерация, приета с всеобщо гласуване на 12 декември 1993 г. Законът на Руската федерация "За защита на хората с увреждания в Руската федерация" от 24 ноември 1995 г., Основи на законодателството на Руската федерация за защита на здравето на гражданите, приети от Върховният съвет на Руската федерация от 22 юли 1993 г. Укази на президента на Руската федерация "За допълнителни мерки за държавна подкрепа за хората с увреждания" и "За мерки за създаване на достъпни услуги за хора с увреждания". жизнена среда" от 2 октомври 1992 г. Постановление на правителството на Руската федерация „За одобряване на „Правилника за признаване на лице с увреждания“ от 13 август 1996 г. и др.

Член 7 от Конституцията на Руската федерация провъзгласява нашата страна за социална държава, политиката на която е насочена към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитие на хората. Социалната държава действа като гарант и защитник на интересите на правата и свободите не само на една социална група или няколко групи от населението, а на всички членове на обществото.

Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, приет на 24 ноември 1995 г., определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с другите гражданите при прилагането на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени в Конституцията на Руската федерация.

Законът въвежда ново понятие за лице с увреждания като лице, което има здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на организма, причинено от заболявания, последствия от наранявания или дефекти и водещо до ограничаване на жизнената активност и предизвикващо нужда от социална дейност. защита.

С приемането на закона се появиха фундаментално нови критерии за определяне на увреждането, характеризиращи цялостна оценка на здравословното състояние на дадено лице, увреждания в живота на дадено лице, както и определяне на неговата необходимост от определени мерки за социална защита.

Като критерии за определяне на групи увреждания се разглеждат различни степени на социално увреждане, което може да бъде свързано с нарушена способност за самообслужване, движение, ориентация, комуникация, учене, контрол на поведението и работа.

Първа група инвалидност се установява за лица с пълна трайна или дълготрайна нетрудоспособност, които се нуждаят от постоянни грижи (помощ или надзор), включително тези, които могат да бъдат адаптирани към определени видове работа в специално организирани индивидуални условия (специални работилници, работа у дома, и т.н.).

Втората група инвалидност се дава в случай на пълна или продължителна загуба на работоспособност на лица, които не се нуждаят от постоянна външна помощ, грижи или надзор, както и в случаите, когато всички видове работа за дълъг период от време са противопоказани. поради възможно влошаване на заболяването.

Трета група инвалидност се установява, когато е необходимо лицата да бъдат прехвърлени по здравословни причини на по-нискоквалифицирана работа поради невъзможност да продължат да работят по предишната си професия (специалност). И също така, ако е необходимо по здравословни причини, значителни промени в УСЛОВИЯТА на работа по професията, водещи до намаляване на обема на производствените дейности.

Тъй като в резултат на лечението, както и под въздействието на благоприятни социални фактори, степента на увреждане може да се промени, сроковете за повторен преглед на хората с увреждания са установени: за хора с увреждания от първа група - веднъж на две години , за инвалиди от втора и трета група - веднъж годишно. Инвалидност, причинена от анатомични дефекти или необратими хронични заболявания във всяка възраст - както и за мъже над 60 години и жени над 55 години. се инсталира за неопределено време.

Концепцията за увреждане и нейните видове е дадена във Федералния закон „За социалната защита в Руската федерация“ - лице, което има здравословно увреждане с трайно нарушение на функциите на тялото, причинено от заболяване, последствията от наранявания или дефекти, водещи до ограничена жизнена активност и налагаща социалната му закрила.” .

„Ограничаването на жизнената активност е пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да се движи, да общува, да се държи, да учи и да участва в трудова дейност]

Сакати, слепи, глухи, неми хора с нарушено движение, напълно или частично парализирани се разпознават поради очевидни отклонения от нормалното физическо състояние на човек. Хората, които нямат външни различия от обикновените хора, но страдат от заболявания, също се признават за инвалиди, те не могат да работят в различни области по същия начин, както здравите хора.

Всички хора с увреждания са разделени на няколко групи по различни причини.

според възрастта - деца с увреждания; инвалиди - възрастни;

по произход на увреждането - инвалид от детството, война, инвалид на труда, инвалид поради общо заболяване;

по степен на работоспособност - инвалиди в трудоспособна възраст 1 група /нетрудоспособни/, инвалиди 2 група неработоспособни или трудоспособни на ограничени площи/, инвалиди 3 група /трудоспособни при неблагоприятни условия на труд/;

от характер заболявания - може да се отнася за мобилни, нископодвижни или неподвижни групи.

В зависимост от членството в определена група се решават проблемите на заетостта и организацията на живота на хората с увреждания. Хората с увреждания с ниска подвижност (придвижващи се само с помощта на инвалидни колички и патерици) могат да работят от вкъщи или да бъдат транспортирани до работното им място. Това обстоятелство създава много допълнителни проблеми: оборудване на работното място у дома или в предприятието, доставка на поръчки до дома и готови продукти до склада или потребителя, материали, суровини и техническо снабдяване, ремонт, поддръжка на оборудване у дома и др. . Още по-сложна е ситуацията при хората с неподвижни увреждания, които са на легло. Те не могат да се движат без помощ, но са в състояние да работят умствено: анализират социално-политически, икономически, екологични и други ситуации, пишат статии,

Ако такъв човек с увреждане живее в семейство, много проблеми могат да бъдат решени сравнително лесно. Ами ако е самотен? Ще бъдат необходими специални работници, които да намерят такива хора с увреждания, да идентифицират техните способности, да помогнат при идентифицирането на поръчки и да сключат договори. Такъв инвалид има нужда и от ежедневни грижи, от сутрешния тоалет до осигуряването на храна. Във всички тези случаи хората с увреждания се подпомагат от специални работници, които получават заплати за грижите им. На слепи, но подвижни хора с увреждания също се назначават работници, платени от държавата или благотворителни организации.

Постановлението на правителството на Руската федерация одобри Правилника за признаване на лице с увреждания и Примерния правилник за институциите на държавната служба за медико-социална експертиза / Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 1996 г. № 965 /. Определени са редът и условията за признаване на лице с увреждания, извършвани от тези институции.

Правилникът казва: "Признаването на лице като лице с увреждане се извършва по време на медицински и социален преглед въз основа на цялостна оценка на неговото здравословно състояние и степента на увреждане. В зависимост от степента на увреждане на тялото и ограничението на жизнените функции, на лице, признато за увреждане, се определя група увреждания 1, 2 или 3, а за лице под 18 години - категорията "дете с увреждания". Трябва да се разработят и утвърдят съответните класификации и критерии.

Медицински и социален преглед може да се извърши или в институции по местоживеене, или в мястото на прикрепване към държавна (общинска) здравна институция, или у дома (ако човек не може да дойде в институцията по здравословни причини) , или в болница (ако гражданин е на лечение там). Допуска се и задочна медицинска и социална експертиза въз основа на предоставените документи. За това е необходимо съгласието на гражданина, който се подлага на преглед, или на неговия законен представител. Те също имат право да привлекат всеки специалист за участие медицински и социалниизпит с право на съвещателен глас за своя сметка.

Медицински и социален преглед на всеки гражданин се извършва въз основа на писмено заявление, което трябва да бъде придружено от направление от здравна институция или агенция за социална защита, както и медицински документи, потвърждаващи нарушението на неговото здраве.

Преди да получи направление за медицински и социален преглед, гражданинът ще трябва да премине редица необходими диагностични, терапевтични и рехабилитационни мерки в лечебно заведение. И само ако има данни, които категорично потвърждават дисфункцията на тялото (причинена от заболявания, последствия от наранявания и дефекти), той

изпратен за медико-социална експертиза. Що се отнася до органа за социална защита, той може да се обърне към него само ако има ясни признаци на увреждане и необходимост от социална защита, при наличие на медицински документи, потвърждаващи увреждането на функциите на тялото. Бездомните се приемат за такъв преглед по указание на органа за социална защита.

Три критерия са идентифицирани като необходими основания за признаване на гражданин с увреждания. Това е здравословно разстройство с трайно нарушение на функциите на тялото, ограничаване на жизнената активност (пълна или частична загуба на способността или способността на човек да се самообслужва, да се движи самостоятелно, да общува, да контролира поведението си, да учи или да се занимава с работа) , необходимостта от прилагане на мерки за социална защита. Наличието само на един от тези признаци не е достатъчно условие за признаване на лице с увреждане.

Датата на определяне на инвалидността е денят на подаване на заявлението с необходимите документи.

Определя се срокът, за който се установява увреждане. Инвалидност от група 1 се установява за две години, групи 2 и 3 - за една година.

Категорията „дете с увреждане” /лице до 18 години/ може да се установява за срок от 6 месеца до 2 години, от 2 до 5 години и до 18-годишна възраст.

Повторен преглед на хора с увреждания от група 1 се извършва веднъж на две години, групи 2 и 3 - веднъж годишно, а деца с увреждания - в рамките на сроковете, определени от медицински показания.

Инвалидността се установява без период на повторен преглед: за мъже - над 60 години, за жени - над 55 години, за хора с увреждания с необратими анатомични дефекти.

Ако човек е признат за инвалид, за него се разработва програма за рехабилитация.

2.2 Правна рамка за социална защита на хората с увреждания

За да повлияе на общественото мнение по отношение на хората с увреждания и да разработи препоръки към правителствата по този въпрос от ООН, периодът 1983-1992 г. е обявено за Десетилетие на хората с увреждания. В началото на Десетилетието на ООН беше приета и Световната програма за действие за хората с увреждания.

Руската федерация, като се съсредоточи върху постиженията на западната цивилизация, се провъзгласи за правова и социална държава, приведе конституцията и федералното законодателство на страната в съответствие с международни стандартизачитане на правата на човека и най-вече с Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., Декларацията за социален прогрес и развитие, Декларацията за правата на хората с увреждания от 1975 г., Стандартните правила за изравняване на възможностите за хората с увреждания от 1993 г. и Световната програма за действие по отношение на хората с увреждания, приета от Общото събрание на ООН.

Социалният работник трябва да познава правните и ведомствените документи, които определят статута на лице с увреждания. Общите права на хората с увреждания са формулирани в Декларацията на ООН:

„Хората с увреждания имат право на зачитане на тяхното човешко достойнство“;

„Хората с увреждания имат същите граждански и политически права като другите лица“;

„Хората с увреждания имат право на мерки, предназначени да им позволят да придобият възможно най-голяма независимост“;

„Хората с увреждания имат право на медицинско, техническо и функционално лечение, включително протезни и ортопедични средства, на възстановяване на здравето и положението в обществото, на образование, професионално обучение и рехабилитация, на помощ, консултации, услуги по заетостта и други видове услуги“ ;

„Хората с увреждания трябва да бъдат защитени от всякакъв вид експлоатация.“

В Русия са приети основни законодателни актове за хората с увреждания. От особено значение за определяне на правата и отговорностите на хората с увреждания, отговорността на държавата, благотворителните организации и лицата са законите: „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация” /1995/, „За социалните услуги за възрастни граждани и инвалиди” /1995/.

През юли 1992 г. президентът на Руската федерация подписа Указ „За научната подкрепа на проблемите на уврежданията и хората с увреждания.” През октомври същата година укази „За допълнителни мерки за държавна подкрепа за хората с увреждания” и „ Издадени са мерки за създаване на достъпна среда за живот на хора с увреждания.

Тези разпоредби определят отношението на обществото и държавата към хората с увреждания и обратно. Много разпоредби на тези документи създават надеждна правна рамка за живота и социалната защита на хората с увреждания у нас.

Важни въпроси на социалната защита на хората с увреждания получиха правна основа във Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Законът определя правомощията на държавните органи (федерални, съставни образувания на Руската федерация) в областта на социалната защита на хората с увреждания. Той разкрива правата и отговорностите на органите за медицинска и социална експертиза, които въз основа на цялостен преглед на дадено лице установяват естеството и степента на заболяването, довело до увреждане, групата на увреждането, определя работния график на работещите инвалиди. хора, разработва индивидуални и цялостни програми за рехабилитация на хора с увреждания, дава медицински и социални заключения, взема решения, които са задължителни за държавни органи, предприятия и организации, независимо от тяхната форма на собственост.

Законът установява условията за плащане на медицински услуги, предоставени на хора с увреждания, възстановяване на разходите, направени от самото лице с увреждания, както и отношенията му с рехабилитационните органи за социална защита на хората с увреждания.

Законът задължава всички органи, ръководители на предприятия и организации да създават условия, които позволяват на хората с увреждания свободно и независимо да използват всички обществени места, институции, транспорт и да се движат свободно по улиците и в обществените институции.

Законът предвижда обезщетения за приоритетно получаване на подходящо оборудвани жилища. На хората с увреждания и семействата с деца с увреждания се предоставя отстъпка най-малко 50% от наема и битовите сметки, а в жилищни сгради, които нямат централно отопление - от цената на горивото. Хората с увреждания и семействата, съдържащи хора с увреждания, имат право на приоритетно получаване на земя парцелиза индивидуално жилищно строителство, градинарство, земеделие и вилно стопанство /чл.17 от закона/.

Законът отделя специално внимание на осигуряването на заетост на хората с увреждания. Законът предвижда финансови и кредитни облекчения за специализирани организации на обществени сдружения на хора с увреждания; установяване на квоти за наемане на хора с увреждания от организации, независимо от организационните и правни форми и форми на собственост, броят на служителите в които е повече от 30 души. Обществени сдружения на хора с увреждания и техните организации, Уставният капиталкоято се състои от принос на обществено сдружение на хора с увреждания, са освободени от задължителните квоти за работни места за хора с увреждания.

Законът определя правни норми за решаване на такива важни въпроси на заетостта на хората с увреждания като инсталирането на специални работни места, създаването на условия на труд за хора с увреждания, правата, задълженията и отговорностите на работодателите при осигуряване на заетостта на хората с увреждания, процедурата и условия за признаване на лице с увреждания като безработно и държавни стимули за участие на организации в осигуряването на препитанието на хората с увреждания.

Законът разглежда подробно въпросите за материалното подпомагане на социалните и социални услуги за хора с увреждания.

Осигурени са значителни ползи и отстъпки за плащане на комунални услуги, за закупуване на устройства с увреждания, инструменти и плащане на ваучери за санаториум и курорт.

Федералният закон „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“ установява основните принципи на социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания:

зачитане на човешките и гражданските права;

предоставяне на държавни гаранции в областта на социалните услуги;

равни възможности за получаване на социални услуги;

непрекъснатост на всички видове социални услуги за задоволяване на индивидуалните потребности на възрастните граждани и хората с увреждания;

отговорност на властите от всички нива за осигуряване правата на гражданите, нуждаещи се от социални услуги и др. /чл.3 от закона/.

„Социалните услуги се предоставят на всички възрастни граждани и хора с увреждания, независимо от пол, раса, националност и служебно положение, местоживеене, отношение към религията, убеждения, членство в обществени сдружения и други обстоятелства /чл.4 от закона/.

Социалните услуги се предоставят по решение на органите за социална закрила в институциите на тяхна юрисдикция или по договори, сключени от органите за социална закрила с институциите за социални услуги от друга форма на собственост /чл.5 от закона/.

Социалните услуги се предоставят изключително със съгласието на хората, които се нуждаят от тях, особено когато става въпрос за настаняването им в стационарни заведения за социално обслужване. В тези институции със съгласието на обслужваните може да се организира трудова дейност при условията на трудов договор. Лицата, сключили трудов договор, имат право на платен годишен отпуск от 30 календарни дни.

Законът предвижда различни форми на социални услуги, включително:

социални услуги, по домовете /включително социални и медицински услуги/;

полустационарни социални услуги в отделения за дневен/нощен/престой на граждани в институции за социални услуги;

стационарни социални услуги в пансиони, пансиони и други стационарни институции за социално обслужване;

спешни социални услуги;

социална и консултантска помощ.

Всички социални услуги, включени във федералния списък на гарантираните държавни услуги, могат да се предоставят на гражданите безплатно, както и при условията на частично или пълно плащане.

Безплатни услуги:

1. самотни граждани /неженени двойки/ и инвалиди, получаващи пенсия под жизнения минимум;

2. възрастни граждани и хора с увреждания, които имат роднини, но получават пенсии под жизнения минимум;

3. възрастни хора и хора с увреждания, живеещи в семейства със среден доход на глава от населението под жизнения минимум.

Социални услуги на ниво частично заплащане се предоставят на лица, чийто среден доход на глава от населението /или доходите на техните близки, членове на техните семейства/ е 100-150% от жизнения минимум.

Социалните услуги се предоставят на база пълно плащане на граждани, живеещи в семейства, чийто среден доход на глава от населението надвишава жизнения минимум със 150%.

Законът за социални услуги за възрастни хора и хора с увреждания разделя системата на социалните услуги на два основни сектора - държавен и недържавен.

Публичният сектор формира федерални и общински органи за социални услуги.

Недържавният сектор на социалните услуги обединява институции, чиято дейност се основава на форми на собственост, които не са държавни или общински, както и лица, извършващи частни дейности в областта на социалните услуги. Недържавните форми на социални услуги се предоставят от обществени сдружения, включително професионални сдружения, благотворителни и религиозни организации.

В допълнение към федералните закони, социалните работници трябва да познават ведомствени документи, които предоставят разумни тълкувания на прилагането на определени закони или техните отделни части.

Действащото законодателство на практика не защитава децата с увреждания от достойно и сигурно съществуване. Но дори финансовите проблеми да бъдат решени и жизнената среда на хората с увреждания да бъде напълно реорганизирана, те няма да могат да се възползват от предимствата без подходящата технология и устройства. Имаме нужда от специална индустрия за производство на оборудване и оборудване за хора с увреждания. В страната има такива предприятия. В Москва самите хора с увреждания организираха рехабилитационен център „Преодоляване“, който не само предоставя морална, образователна и организационна помощ, но и стартира производството на инвалидни колички, които в много отношения превъзхождат шведските инвалидни колички в света. Сред хората с увреждания има много талантливи занаятчии и организатори. Една от задачите на социалната работа е да намери тези хора, да им помогне да организират работата си, да сформира екип около тях и по този начин да помогне на мнозина.

Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, приет на 24 ноември 1995 г., постави основите на съвременната правна социална защита на хората с увреждания, определяйки като държавна политика в тази област - предоставяне на хората с увреждания на равни възможности с другите гражданите при прилагането на граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени в Конституцията на Руската федерация. Той получи законодателна формализация на нова концепция за социална защита на хората с увреждания, която се основава на принципите и нормите на международното право, приети по отношение на хората с увреждания. Системата от мерки за социална защита на хората с увреждания, установена от федералния закон, създава необходимите предпоставки за социалната адаптация на хората с увреждания и тяхната интеграция в обществото.

Този федерален закон разглежда създаване на жизнена среда, достъпна за хора с уврежданиякато едно от направленията за тяхното възстановяване. По-специално, той съдържа разпоредба относно задължението на органите и организациите, независимо от организационно-правните форми и формите на собственост, да осигурят на хората с увреждания условия за безплатен достъп до социалната инфраструктура и за безпрепятствено използване на обществения транспорт, средствата за комуникация и информация. Първият документ от тази серия беше Указът на президента на Руската федерация от 2 октомври 1992 г. № 1156 „За мерките за създаване на достъпна среда за живот на хората с увреждания“. В изпълнение на този указ с постановление на Министерския съвет - правителството на Руската федерация с подобно наименование и постановление на правителството на Руската федерация от 08.12.94 г. № 927 „За осигуряване на формирането на достъпна жизнена среда за хора с увреждания“ предвижда въвеждането в законодателни актове по въпросите на строителството на изисквания за провеждане на задължително изследване на проектна и разчетна документация за развитието на градове и други населени места, строителство и реконструкция на сгради и постройки от гледна точка на осигуряване на достъпност за хора с увреждания. Тези актове установяват санкции за нарушаване на тези изисквания.

В регионите на Русия местните експертни органи трябва да установят контрол върху качеството на проектната документация за строителство и реконструкция на сгради и конструкции по отношение на осигуряването на достъп на хора с увреждания до сгради и конструкции за безпрепятствено получаване на необходимия набор от услуги.

Въпреки очевидния приоритет и актуалност на проблема за социалната подкрепа на хората с увреждания, настоящата ситуация в Русия в тази област е критична.

Летищата, жп и автогарите, тротоарите и прелезите също трябва да бъдат оборудвани със специални устройства, които да улесняват живота на хората с увреждания. Трябва да има отделни паркинги и помещения за превозни средства с увреждания, както и специални тоалетни, което е разпространено в много страни по света.

През последните години в редица съставни образувания на Руската федерация се очертаха тенденции за решаване на този проблем. Например, Московската градска дума прие Закона за Москва от 17 януари 2001 г. № 3 „За осигуряване на безпрепятствен достъп на хора с увреждания до съоръжения на социалната, транспортната и инженерната инфраструктура в град Москва.“

Този закон определя тенденциите за интеграция на хората с увреждания в обществото, премахвайки дискриминационното въздействие на архитектурни, транспортни и комуникационни бариери, които накърняват правата и свободите на хората с ограничена подвижност.

Подобни закони са приети и са в сила в други съставни образувания на Руската федерация.

Държавата осигурява осигуряването на хора с увреждания квалифицирана медицинска помощ безплатно или при преференциални условия,и

безплатно предоставяне на лекарства и продукти медицински цели. Процедурата за предоставяне на различни видове медицинска помощ на хора с увреждания се определя от редица разпоредби на правителството на Руската федерация. Въпреки това, в нарушение на член 13 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, правителството на Руската федерация дълго времене определя реда за финансиране на квалифицирана медицинска помощ, предоставяна на хора с увреждания, включително предоставяне на лекарства. Поради това мнозина бяха лишени от възможността да получат специализирана помощвъв федерален медицински центрове, правата им на безплатно или преференциално покритие на лекарствата са нарушени.

Положителен момент е, че от януари 2001 г. започва да се определя процедурата за финансиране на съставните единици на Руската федерация, за да се възстановят загубените приходи на организации, предоставящи обезщетения на хора с увреждания.

Така в Калужска област с решение на регионалното правителство от 19 януари 2001 г. № 19 „За процедурата за възстановяване на разходите на организациите, свързани с предоставянето на обезщетения на жителите на област Калуга, предвидени от федералните закони „За ветераните“, „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, „За Статут на военнослужещи“, определя се процедурата за възстановяване на разходите на организациите, свързани с предоставянето на обезщетения. Аптечните организации станаха малко по-способни да отпускат лекарства по лекарско предписание на хора с увреждания в нашия регион в съответствие със Списъка на основните лекарства, одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 януари 2000 г. № 30 и съгласувана с Министерството на финансите и Министерството на икономиката на Русия.

Но въпреки това в повечето субекти на Руската федерация, в нарушение на горния списък, който включва повече от 400 позиции от международни непатентни наименования на лекарства, те ограничават предписването на лекарства на хора с увреждания при преференциални условия в техните териториални списъци лекарства, които не включват най-важните елементи. Това се случва въпреки факта, че субект на федерацията няма право да приема списък, който не съответства на федералния.

Един от етапите на процеса на медицинско осигуряване на хора с увреждания е Балнеолечение . Курортният комплекс на нашата страна няма аналози в света. Въпреки това, някои международно признати курорти, например, кавказки Минерална вода, формирани в продължение на векове, в момента изпитват сериозни затруднения. Здравните курорти са празни поради събитията в Чеченската република, високи цениза превоз на пътници, лечение, храна, намаление на преференциални ваучери (заплатени от предприятия, синдикати).

Днес като цяло ситуацията в страната по отношение на осигуряването на хора с увреждания и хора, страдащи от различни заболявания, със санаториални и курортни ваучери е сложна.

Според Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация необходимостта от разходи за санаторно-курортно лечение на хора с увреждания и участници във Великата отечествена война през 2001 г., според заявки от съставните образувания на федерацията, е 2 милиарда 233,3 милиона рубли, а действителното финансиране е планирано в размер на 995,8 милиона рубли.

Едно от конституционните права на гражданите, провъзгласени от държавата, е правото на образование. Федералният закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ и „За образованието“ гарантира правото на хората с увреждания на предучилищно и извънучилищно образование, да получат основно общо и средно образование, основно, средно и висше професионално образование.

За практическо приложение от хора с увреждания права на образованиеВ момента в Русия има образователни институции от различни нива, снабдени със специални програми и помощни технически средства, които позволяват съвместно обучение на здрави хора и хора с увреждания. Все още обаче е недостатъчно обезпечаването на редовните училища със специални средства за безпрепятствен достъп на хората с увреждания, тяхното възприемане и усвояване на учебния материал, както и психологическата готовност на ученици и учители за съвместно учене. Според Министерството на образованието на Руската федерация само в предучилищни образователни институции от общ и компенсаторен тип 360,5 хиляди деца с увреждания са изолирани от здрави деца, а други 279,1 хиляди деца са в специални (поправителни) образователни институции.

В момента продължава работата по следващата версия на проектозакона „За образованието на хората с увреждания“.

Системата за социална защита на Руската федерация има свои собствени специализирани институции, които предоставят на учениците средно професионално образование. Това са 30 професионални училища и техникуми. По споразумение с Германия бяха открити два центъра в Санкт Петербург и Новокузнецк, където обучението се извършва на по-високо ниво на качество.

Въпреки това, заедно с положителни страниреформиране на системата за професионално образование за хора с увреждания, трябва да се отбележи, че не е осигурен необходимия размер на финансирането на институциите, включени в нея, и система за заетост и социална адаптация на хора с увреждания от детството след завършване на корекционно образование институции не са сформирани.

Неотчуждаеми Универсалното човешко право на хората с увреждания е правото на труд,въпреки факта, че неговата работоспособност е ограничена, правото на труд е установено от федералните закони „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ и „За заетостта на населението в Руската федерация“, които са насочени към създаване на реални възможности за ангажиране на хората с увреждания в полезни, носещи приходи дейности и осигуряване на конкретни механизми за тяхното осъществяване. За изпълнение

Това право изисква ясно изразена държавна политика за насърчаване на заетостта на хората с увреждания, поради факта, че позицията на хората с увреждания на пазара на труда в Русия остава несъвместима с техните потенциални възможности и тяхната заетост е неоправдано ниска. Работещите хора с увреждания са по-малко от 10% от общия им брой (преди 5-6 години те бяха 16-18%), заетостта сред хората с увреждания в трудоспособна възраст не надвишава 15%. Особено ниско е при хората с увреждания от I и II група (8%).

Една от основните мерки, насочени към решаване на проблема със заетостта на хората с увреждания, е създаването от органите Изпълнителна властсубекти на Руската федерация за организации, независимо от организационните и правни форми на квоти за наемане на работа на тази категория граждани. Според Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация през 2000 г. около 12 хиляди хора с увреждания са били наети в рамките на установената квота. През 2000 г. около 86 хил. души са се обърнали към службите по заетостта за съдействие при намиране на работа, като е оказано съдействие за намиране на работа на 42,7 хил. граждани с ограничена трудоспособност.

Най-проблемният въпрос за осигуряване на хора с увреждания с технически средства за рехабилитация в Руската федерация е безплатно предоставяне на техните специалнициалтяхмоторни превозни средства. Според Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация и органите за социална защита на съставните образувания на Руската федерация броят на хората с увреждания, нуждаещи се от превозни средства, е 156 хиляди души, от които 80 хиляди хора с увреждания се нуждаят от кола, 76 хиляди души се нуждаят от моторизирани инвалидни колички.

Недостатъчното финансиране доведе до дълъг списък с чакащи за специални превозни средства в съставните единици на федерацията и поражда множество жалби от хора с увреждания до различни държавни агенции.

В нарушение на член 30 от Федералния закон „За социалната закрила на хората с увреждания в Руската федерация“, правителството на Руската федерация не е разработило процедура за назначаване и изплащане на определени категории хора с увреждания (с изключение на военноинвалидите) парично обезщетение за разходи за бензин или други видове гориво, ремонти, поддръжка на автомобили и резервни части.

За военноинвалидите разглежданата процедура е определена от правителството на Руската федерация. Неговото финансиране обаче оставя много да се желае. Според информацията на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация, необходимостта на съставните образувания на федерацията от разходи за осигуряване на превозни средства през 2001 г., докато необходимостта от разходи за тези цели за военноинвалиди е 4 милиона 195,5 хиляди. рубли, като се планира да бъдат отпуснати 1 милион 247, 9 хиляди рубли.

Един от най-важните компоненти на социалната защита на хората с увреждания е пенсионно осигуряване. Пенсионното осигуряване на хората с увреждания се извършва в съответствие с Федералния закон на Руската федерация „За държавните пенсии в Руската федерация“, който съдържа за тях, в сравнение с пенсионерите по старост, привидно значителни предимства. Законът предвижда, че пенсията за инвалидност от I и II група, ако имат необходимия осигурителен стаж, включително и за тези с увреждания от детството, се определя в размер на 75% от доходите, от които се изчислява. За хората с увреждания, в зависимост от възрастта им, необходимият стаж е значително по-малък, отколкото за пенсионерите. Последните имат право на 75% от ставката, съгласно общите правила, при 40 години стаж за жените и 45 години за мъжете.

Необходимият трудов стаж за хората с увреждания се определя по единна скала както за мъжете, така и за жените. Най-голямата продължителност на такъв опит е 15 години.

Но въпреки че най-високият процент на изчисление (75%) е установен за хората с увреждания, на практика той не работи, тъй като пенсията е ограничена до три минимални пенсии за старост и в резултат на това в процентно изражение действителната пенсия е не по-висока от 25-30% от приходите.

Федерален закон от 21 юли 1997 г № 113-FZ „За процедурата за изчисляване и увеличаване на държавните пенсии“ въведе различен метод за изчисляване на пенсиите, като се използва индивидуалният коефициент на пенсионера. въпреки това нова поръчкане променя съществено финансовото състояние на хората с увреждания. Пенсиите на повечето от тях днес остават под жизнения минимум, установен от правителството на Руската федерация.

Както следва от информацията на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 7 март 2001 г. и Пенсионния фонд на Русия от 26 март 2001 г. Средният размер на пенсията за инвалидност на месец е:

за хора с увреждания поради общо заболяване - 698 рубли;

за хора с увреждания поради трудова злополука или професионална болест - 716 рубли;

за хора с увреждания поради военна травма - 627 рубли;

за хора с увреждания в резултат на аварията в Чернобил - 709 рубли;

Средната пенсия на военноинвалид, който получава две пенсии, е 1652 рубли.

Като част от реформата на руската пенсионна система президентът на Руската федерация през юни 2001 г. прие два нови федерални закона „За трудовите пенсии“ и „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“, които предлагат следните нововъведения:

предлага се пенсията за инвалидност да се разглежда като съставена от основна, осигурителна и капиталова част;

такава пенсия може да бъде назначена на хора с увреждания с пълна (100%) или частична (поне 50%) загуба на работоспособност (причините за увреждането и времето на неговото настъпване, с изключение на увреждането, причинено от незаконни действия, не материя);

задължително условие за назначаването й е наличието на трудов стаж;

Предлага се да се установи основният размер на пенсията за хора с увреждания от групи 1, P, III, съответно 900, 450, 225 рубли. (посоченият размер на основната пенсия се увеличава в зависимост от наличието и броя на лицата, издържани от лицето с увреждане);

размерът на основната част от трудовата пенсия в случай на увеличение на цените на потребителските стоки и услуги се индексира в рамките на средствата, разпределени във федералния бюджет за съответната година за тези цели (коефициентът на индексиране се определя от правителството на Руската федерация);

на хората с увреждания (инвалиди от детството, деца с увреждания), които нямат право на трудова пенсия, се предлага социална пенсия в следните размери: деца с увреждания, деца с увреждания от I и II група, хора с увреждания от I група - 125% на основната част от трудовата пенсия; инвалиди II група - 100 %; инвалиди от III група - 85%.

Проектозаконите обаче не вземат предвид изискването на член 2 от Федералния закон „За издръжката на Руската федерация“, според който жизненият минимум се определя, за да оправдае установените минимални заплати, пенсии и разпоредба необходимата държавна социална помощ за граждани с ниски доходи.

Постановление на правителството на Руската федерация от 02.09.2001 г. № 99 „За определяне на разходите за живот на глава от населението и за основните социално-демографски групи от населението в Руската федерация като цяло за четвъртото тримесечие на 2000 г.“ Установен е минималният жизнен минимум на глава от населението - 1285 рубли. (за работещото население - 1406 рубли, пенсионери - 962 рубли, деца - 1272 рубли).

3. Дейности на Калужките социални центрове за социална защита на хората с увреждания

3.1 Териториален център за професионална рехабилитация на хора с увреждания в Калуга

Териториалният център за професионална рехабилитация на хора с увреждания в Калуга (KTC PRI) е държавна специална образователна институция за начално професионално образование, създадена въз основа на Указ на администрацията на Калужска област N88 от 20 март 1995 г. „За реорганизацията на професионалното образование в Калуга училище-интернат за хора с увреждания" Центърът е правоприемник на Калужкото професионално техническо училище - интернат за хора с увреждания. Учредител на Центъра е катедрата социална политикаКалужка област. Правата и задълженията на Учредителя и Центъра по имуществени, финансови, правни и други въпроси се регулират от действащото законодателство, този Устав и Учредителния договор. Центърът има тази харта, основана на Примерните разпоредби, одобрени от правителството на Руската федерация „За центъра за медицинска и социална рехабилитация на хора с увреждания“, „За създаването на начално професионално образование“ „За специалното (поправително) образователна институцияза студенти, ученици с увреждания в развитието", както и приложение към Хартата, одобрено от директора на Центъра в съгласие с основателя, "Правилник за учебни и производствени работилници", "Правилник за Съвета на Центъра", "Правилник за вътрешния труд и образователни разпоредби" и др.

В своята дейност Центърът се ръководи от действащото законодателство на Руската федерация, укази на президента на Руската федерация, постановления и директиви на правителството на Руската федерация, заповеди и инструкции на Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация. , учредителя, правителството на Калужска област, местната администрация, Хартата на Центъра, Учредителното споразумение, както и други разпоредби. Центърът е юридическо лице. Центърът се отчита пред учредителя и Комитета за управление на държавната собственост на област Калуга по отношение на предоставената му държавна собственост.

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ НА ЦЕНТЪРА.

Целта на центъра е да предоставя висококвалифицирана специализирана комплексна помощ на хора с увреждания по проблемите на труда и медицинска рехабилитацияи изпълнява основни и допълнителни корекционни образователни програми за основно и средно професионално образование в съответствие с установените държавни стандарти

образование, въз основа на държавна лицензия за право на извършване на образователна дейност, включително:

1. Прилагане на мерки за професионална рехабилитация на хора с увреждания под формата на изпълнение на основни корекционни образователни програми, включително на договорна и платена основа, а именно: обучение на млади хора с увреждания (15-30 години), които преди това не са имали работа професия по програми за основно професионално образование;

обучение на хора с увреждания по програми за средно професионално образование; обучение на деца с увреждания в предучилищна и училищна възраст по адаптирани и специализирани програми за трудово обучение под формата на домашна работа и основно образование с цел кариерно ориентиране и начална професионална рехабилитация;

преквалификация и преквалификация на хора с увреждания, които преди това са имали професия, както и повишаване на квалификацията на работещи хора с увреждания;

професионално обучение, преквалификация и преквалификация на граждани на платена основа.

2. Осъществяване на социална рехабилитация и професионално ориентиране на млади хора с увреждания въз основа на допълнителни корекционни образователни програми „Социална рехабилитация“ и „Постпрофесионална рехабилитация“, включително на договорна и платена основа.

3. Участие в разработването на индивидуални програми за професионална, социална и медицинска рехабилитация и тяхното изпълнение.

4. Прилагане на психокорекционни мерки за социално и професионално ориентиране на хората с увреждания и адаптирането им към работа.

5. Координиране на дейностите на обществени и държавни предприятия и организации, фондации по въпросите на професионалното обучение за социална, медицинска и трудова рехабилитация на хора с увреждания, консултантска дейност с предоставяне на правна, практическа, методическа и техническа помощ по тези въпроси.

6. Участие в изследователска дейност по проблемите на рехабилитацията на хората с увреждания съвместно с други образователни и научни институции и практическото прилагане на разработки по тази тема.

7. Провеждане на културно-просветна работа с хора с увреждания, организиране на общуване и отдих на хора с увреждания - рехабилитатори.

8. Организиране и провеждане на некултурна и развлекателна работа, спортни прояви, създаване на база за развитие на външната търговия в региона.

9. Провеждане на медицинско наблюдение на всички етапи от рехабилитационни мерки, протезиране, лечение, консултиране на хора с увреждания в сътрудничество с медицински институции в града и региона,

10. Създаване и функциониране на специализирана транспортна служба за транспортиране на хора с увреждания.

11. Създаване на благоприятни условия за живот и обучение на студентите, включително:

организиране на потребителски услуги с предоставяне на жилища с мебели и оборудване, спално бельо;

организиране на кетъринг в съответствие с установените стандарти;

лечение и медицински преглед, консултативна и спешна медицинска помощ, както и хоспитализация на нуждаещите се в лечебни и превантивни институции, като се провеждат подходящи санитарни и епидемиологични мерки:

осигуряване на напълно държавно обезпечени студенти с облекло, обувки, тоалетни принадлежности и хигиенни средства и изпълнение на предвидените в закона обезщетения и плащания.

СТРУКТУРА НА ЦЕНТЪРА

Структурните подразделения на центъра са обединени в няколко блока, които се ръководят от заместник-директори или главни специалисти на центъра. Списък на блоковете: административен, детски рехабилитационен, доп общо образованиеИ. избор на професия, професионално училище, медицинско и физическо възпитание и спортна рехабилитация, социална рехабилитация, икономическо и техническо подпомагане.

АДМИНИСТРАТИВНИЯТ БЛОК включва управленски апарат, диспечерска служба, икономически и счетоводен отдел, група компютърна база данни.

ДЕТСКИ РЕХАБИЛИТАЦИОНЕН БЛОК включва група от учители, включително възпитатели, начални и професионални учители, психолози, разрешаване на проблемобразование, обучение в трудови умения и социално-психологическа ориентация на деца с увреждания от 3-5 години, както у дома, така и в специални детски групи на базата на "център", идентифициране на възможности за по-нататъшно образование в съответствие с медицински показания, разработване на дългосрочен индивидуален план за рехабилитационни мерки. Има група за социално подпомагане на семейството на детето -

лице с увреждания по всички въпроси, свързани с комплекса от рехабилитационни мерки, като се използват възможностите на други звена на Центъра и други организации.

БЛОКЪТ ДОПЪЛНИТЕЛНО ОБЩО ОБРАЗОВАНИЕ И ИЗБОР НА ПРОФЕСИЯ включва група учители-обучители по общообразователни училищни програми и отдела за избор на професия. Блокът осигурява изравняване на общообразователното ниво на деца с увреждания, които не са имали възможност да посещават държавно училище или които имат образование в 7-9 клас на помощно и държавно училище, за да получат подходящи документи за образование и да създадат образователна база за по-нататъшно професионално обучение или придобиване допълнително образование. Отделът за избор на професия работи в тясно сътрудничество с центровете по заетостта, осигурява социално-психологическо и професионално тестване на рехабилитаторите на различни етапи с цел точно определяне на психосоциалните физически възможностилице с увреждания в усвояването на предлаганите от Центъра професии или да издаде препоръки към съответните звена на Центъра за изпращане на рехабилитатора за обучение в подходящо учебно заведение.

ПРОФЕСИОНАЛНА ГИМНАЗИЯ БЛОК функционира на базата учебни програмипрофесионално обучение с различни нива на квалификация с диференциране на сроковете и методите на обучение в съответствие с индивидуалните планове за рехабилитация на лице с увреждане и обучава квалифицирани работници и специалисти в широк спектър от професии, които са конкурентни на пазара на труда, включително самоосигуряващи -наемане на работа след завършване на рехабилитационен курс. Провежда обучение както на базата на Центъра, така и на наети учебни бази на образователни институции от различни профили, създавайки най-облагодетелствана нация за рехабилитатора, осигурявайки социална и психологическа подкрепа на индивида, включително предоставяне на повече високо нивопрофесионално обучение на най-подготвените рехабилитатори по индивидуален план, осигурява обучение и съдейства за приемане на хора с увреждания във висши учебни заведения по тяхно желание.

Този блок изпълнява всички видове професионални образователни програми на Центъра. Обучението на квалифицирани работници се извършва по следните специалности:

обущар

майстор на горни части на обувки обущар шивачка-машинен оператор

шивач на леки дамски рокли, плетач на плетива, производител на художествени изделия от дърво, художник

производствена купчина

майстор на сложна битова техника

БЛОК МЕДИКО-ФИЗКУЛСНА РЕХАБИЛИТАЦИЯ включва отделения за профилактика и рехабилитационно лечение, група дежурна служба, отдел за физическо възпитание, рехабилитация и спорт на увреждания Извършва диагностика, лечение, консултативна медицинска помощ, протезиране, учебни занятия физиотерапияи организиране на спортна и развлекателна работа в контакт с организации за физическо възпитание на хора с увреждания.

Подобни документи

Правни аспекти на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация. Изследване на основните социални проблеми на хората с увреждания, методите и начините за тяхното решаване, както и формирането на социална защита на хората с увреждания в съвременния руското общество.

курсова работа, добавена на 31.03.2012 г


Основни мерки за социална защита на деца с увреждания в Руската федерация. Модерни направленияи основни методи за социална рехабилитация на деца с увреждания. Основни насоки и правна рамка за осигуряване на социална защита на децата с увреждания.

курсова работа, добавена на 17.05.2015 г


Социална защита на населението: същност и принципи на осъществяване. Форми и методи за решаване на социални проблеми на хората с увреждания. Списък на обезщетенията и гаранциите за работещи хора с увреждания. Оценка на изпълнението на целевата програма за социална защита на хората с увреждания "Достъпна среда".

дисертация, добавена на 14.03.2015 г


Медицински и социални аспекти на увреждането. Система за рехабилитация на хора с увреждания. Наредби по проблемите на хората с увреждания, финансови, информационни и организационна подкрепа. Препоръки за подобряване на системата за социална защита на хората с увреждания.

дисертация, добавена на 22.06.2013 г


Изучаване на основните социални проблеми на хората с увреждания, методите и начините за решаването им в съвременното руско общество. Оценка на държавната политика и правно регулиране на социалната защита на хората с увреждания. Преглед на дейностите по рехабилитация на хора с увреждания.

курсова работа, добавена на 23.06.2012 г


Публична политикав областта на социалната защита на хората с увреждания, нейните принципи, съдържание, цели и правна основа. Социална работа с хора с увреждания на отдела за социална защита на населението на железопътния район. Проект "Отделение за рехабилитация на хора с увреждания".

дисертация, добавена на 11/06/2011


История на развитието и съвременното състояние на социалното подпомагане на хора с увреждания и възрастни хора. Теоретични разработки в историческия аспект на социалната защита върху социалната, медико-социалната и социално-психологическата рехабилитация на хората с увреждания.

курсова работа, добавена на 27.01.2014 г


Инвалидност: понятие, ред за установяване, медико-социална експертиза. Видове социална защита на хората с увреждания. Медицински, професионални, социални рехабилитационни програми. Заетост и обучение на хора с увреждания, финансиране и пенсионно осигуряване.

резюме, добавено на 12/03/2011


Увеличаване на броя на хората с увреждания сред работещото население в района на Челябинск. Хората с увреждания като обект на социална защита. Държавна политика и правна обосновка на социалната защита. Съдържанието на дейността на специалист по социална работа.

дисертация, добавена на 26.08.2012 г


Същността и съдържанието на социалната рехабилитация, процедурата, условията и причините за военнослужещи, получаващи инвалидност в Руската федерация. Мерки за социална подкрепа и социална защита на военноинвалидите, препоръки за тяхното подобряване.

Както знаете, такава категория от населението като хората с увреждания е най-уязвима. Това се дължи на определени ограничения в обхвата на тяхната дейност. Русия в своята законодателна рамкаосигурява защита на правата на хората с увреждания във всички сфери на живота. Какви допълнителни възможности и предимства имат руските хора с увреждания? Повече за това по-долу.

Обща концепция

Кой е признат от закона за инвалид? Нормативните правни актове, които понастоящем са в сила в Русия, предлагат ясна дефиниция на понятието „лице с увреждания“. Законодателят определя, че такова лице е преди всичко лице, което има физически или други изразени увреждания. Други отклонения включват умствени, сензорни или умствени.

Всички хора с увреждания са разделени на няколко групи в зависимост от тежестта на нараняването и ограниченията в жизнената им дейност. Най-важна е третата група, когато човек е лишен от физическа активност и няма способността самостоятелно да извършва определени жизненоважни действия. Най-простата група инвалидност е първата.

Законодателят разглежда децата с увреждания като отделна група. За тази категория в Русия са предвидени специални възможности, които също са залегнали в законодателството.

Нормативни актове

Всички специални права и възможности на хората с увреждания са отразени в законодателни актове. В Руската федерация към лицата от тази категория се прилага както вътрешно, така и международно законодателство. В първия случай основният регулаторен акт е Федералният закон „За защита на правата на хората с увреждания“. Той разкрива цялата същност на характеристиките, предвидени за живота на такава категория от населението.

Що се отнася до международното законодателство, концепцията за допълнителни права на хората с увреждания се обсъжда широко в Конвенцията за защита на правата на хората с увреждания, въз основа на която руското законодателство често се тълкува по отношение на такива въпроси. Той представя 50 статии на вниманието на юристи и обикновени читатели, които стъпка по стъпка описват всички възможности, които хората с увреждания могат да използват.

В допълнение към тези основни документи руското законодателство има много секторни закони, които предвиждат допълнителни права за хората с увреждания. Това са: Кодекс на труда, Семеен кодекс, Жилищен кодекс, както и някои други кодекси.

Трудово законодателство

Защитата на правата на хората с увреждания в Руската федерация е широко застъпена в трудовото законодателство. Хората, занимаващи се с легална трудова дейност, имат право да работят по-малко от обикновения човек - 7 часа на ден. Общо седмичното работно време е 35. В този случай работодателят е длъжен да изплати възнаграждението в пълен размер като на служител, изпълняващ същите задължения за 8 часа на ден.

Що се отнася до времето за почивка, лицето с увреждания има право на 30 дни отпуск, който трябва да се предоставя всяка година. Освен това такъв служител има право да се възползва от възможността да вземе безплатен отпуск, чиято обща продължителност не трябва да надвишава 30 дни годишно.

Във всяко предприятие работодателят е длъжен да оборудва подходящо място за лице с увреждания за изпълнение на трудовите задължения и в съответствие с неговите физически характеристики. Освен това законът забранява използването на труда на тази категория служители за извънреден труд, нощен труд, както и в празнични и почивни дни. Тази опция е разрешена само с писменото съгласие на лицето с увреждане.

За да гарантира, че наемането на хора с увреждания не е проблематично, държавата задължава много категории работодатели да организират места за работа на хора с увреждания в своите предприятия, институции и организации. За целта се установяват квоти. В процеса на съкращаване на персонала е забранено отстраняването на такива работници от длъжност - това включва и защитата на трудовите права на хората с увреждания.

Жилищно законодателство

В областта на жилищното законодателство също се предлагат някои предимства за такава уязвима група от населението. Руският закон за защита на правата на хората с увреждания гласи, че определени групи хора имат право да получат отделно жилищно пространство; окончателният им списък е предложен в статията на този регулаторен правен акт. Те включват хора, които са болни активна форматуберкулоза, както и тези, които се движат в инвалидни колички и имат аномалии във функцията на опорно-двигателния апарат. Освен това се осигуряват отделни жилища за психично болни лица, за които е задължителна нуждата от наблюдение от други лица. Хората с увреждания с тежки форми на бъбречно увреждане и тези, които наскоро са претърпели трансплантация на костен мозък или други органи, също трябва да получат отделни жилища, оборудвани за специални изисквания.

Жилищното законодателство също така предвижда защита на правата на хората с увреждания, които не страдат от горните заболявания. Те могат да получат извънредно жилище или лятна вила със земя за работа домакинство. Освен това хората с увреждания имат право да плащат за всички жилищни услуги в размер на 50% от стойността на общата сума.

Семейно право

Законът за защита на правата на хората с увреждания в Руската федерация гарантира някои възможности за хората с увреждания в сектора на наследството. По този начин, в процеса на разделяне на наследството, дори ако човек с увреждане не е вписан в завещанието, той трябва да получи дял от всички обезщетения в размер на най-малко 2/3. В случай, че няма завещание, такъв наследник получава придобивките наравно с останалите.

Семейният кодекс съдържа забележка, че лице с увреждания, в случай на процедура за развод, има право да поиска издръжка от бившия си съпруг. Можете обаче да откажете тази възможност.

Образователна система

В системата на образованието държавата също защитава правата на хората с увреждания. По-специално, това се изразява в осигуряване на възможност за студенти с увреждания да получат специални технически средства за обучение. Освен това те имат право на специална стипендия, както и възможност да учат по специална програма, разработена, като се вземат предвид способностите на лицето. Кандидатите с увреждания имат право на приоритетно приемане в редиците на студентите във всички висши учебни заведения в Русия.

По време на всяка изпитна сесия студент с увреждания има допълнително време да се подготви за отговора.

Децата с увреждания имат право да посещават специализирани училищни и предучилищни институции, които предлагат пълен набор от условия, създадени, като се вземат предвид определени физически увреждания на лицето. За да упражнят това право, родителите трябва да изпратят детето си на специална медицинска комисия, в резултат на което се предоставя удостоверение, необходимо за записване в институции от този тип.

Здравна индустрия

Федералният закон за социална защита на правата на хората с увреждания осигурява защита на тази категория население в областта на здравеопазването. В съответствие с неговите норми всеки човек с увреждания има право на преференциално предоставяне на лекарства, необходими за поддържане на нормалния му живот, както и медицински и технически средства и някои предмети за лична хигиена, чийто списък се определя отделно за всяка група. При необходимост от протезиране, то също се извършва за сметка на обществени средства.

Всяка година местната социалноосигурителна каса е длъжна да осигури на хората с увреждания еднократно пътуване до санаториум с заплащане на настаняване, храна и пътуване в двете посоки

Клон култура

Законодателните актове, които регулират дейността на културните институции от различен тип, също предлагат редица възможности, които се предоставят с цел защита на правата на хората с увреждания.

На първо място, такива регулаторни правни актове показват, че трябва да се осигури безпрепятствен достъп до всяка културна институция под формата на наличието на специални средства. По-специално, рампите и асансьорите могат да служат като пример за това.

С допълнителна отстъпка се предлагат и билети за културни събития в държавни институции. Това важи особено за музеите, където входът за хора с увреждания е с 50% намаление.

Системата за телевизионно излъчване предоставя и допълнителни възможности за тази група от населението. Това важи особено за телевизионните програми, по време на които се осигурява превод на жестомимичен език и се предлага и тикер.

Пенсионно осигуряване

Федералният закон за защита на правата на хората с увреждания предвижда широк обхватвъзможности за пенсионно осигуряване. И така, всеки инвалид, който не е спечелил достатъчно, за да получи пенсия старшинство, има право да получава социална пенсия до навършване на пенсионна възраст. Освен това всички представители на тази група, които имат поне един ден трудов стаж в трудовата си книжка, получават пенсия за инвалидност, изчислена по отделна програма.

Данъчен закон

В областта на данъчното законодателство правата на хората с увреждания в Руската федерация също са защитени. Обхватът на неговото действие е сравнително малък, но дейността на държавата в тази област се оценява положително от представители на тази категория.

Хората с увреждания в Руската федерация имат право да се възползват от социалните данъчно приспадане. Освен това всеки човек с увреждания може да бъде освободен от плащане на поземлен данък.

Данъчното законодателство предвижда пълно освобождаване от плащане на държавно мито, при условие че лице с увреждания I или II се обърне към съда с иск, чиято цена не надвишава 1 милион рубли.

Защита на правата на децата с увреждания

Дейностите на държавата в тази област са най-актуални. Това се дължи на факта, че децата с увреждания са особено уязвима група от населението, която се нуждае от допълнителна защита на своите права.

Законът за защита правата на хората с увреждания предвижда възможност за получаване на отделна пенсия за дете, за което трябва да се свържете с Пенсионен фонд. Освен това представителите на тази група могат да използват всички жилищни и комунални услуги с 50% отстъпка, както и комунални услуги при същите условия.

По лекарско предписание дете с увреждания може да получи безплатни лекарства, необходими за поддържане нормално нивоживот и дейност. Дете с увреждания може да пътува в градския транспорт напълно безплатно, при представяне на съответния документ за самоличност.

Дружество за защита правата на хората с увреждания

В системата на обществените организации в Русия има отделно общество, което се занимава с разработване на нови програми за подобряване на живота на хората с увреждания, както и наблюдение на правилното прилагане на законите за правата на хората с увреждания и гаранциите за тях . Тази структура има клонове в цялата Руска федерация, благодарение на което всеки представител на тази група от населението има право да потърси помощ или съвет.

Социалната защита на правата на хората с увреждания от тази група се предоставя на доброволна основа. Като част от дейността си се събират благотворителни средства за лечение или предоставяне на специални технически консумативи. Освен това организацията разработва нови програми за осигуряване на по-висок стандарт на живот на членовете на тази категория. Всеки човек има всяко правосвържете се с тази структура по местоживеене, за да защитите правата на хората с увреждания, тъй като компанията разполага с екип от професионални юристи, специализирани в решаването на подобни проблеми.

Социална помощ

Законодателството на Руската федерация също гарантира предоставянето на социална помощ за хора с увреждания от различни групи. По правило е насочен към хора, които са в затруднено финансово положение.

В рамките на тези възможности човек с увреждания с ниски доходи има пълното право да получи хранителни пакети, материална помощ и облекло от социалните служби. За да кандидатствате за това обезщетение на практика, е необходимо да предоставите на службата, разположена в сградата на изпълнителния комитет по местоживеене, декларация с подходящо съдържание, удостоверение, посочващо наличието на увреждане, както и неговата група , и освен това удостоверение за състава на семейството и финансовото му състояние

Всеки човек с увреждания може да има възможност да остане в институции за социални услуги, домове за почивка и рехабилитационни центрове. Освен това при необходимост могат да бъдат осигурени всички нуждаещи се хора с увреждания временен подслон, в който е организирано всичко необходимо за комфортен престой.

Отговорност за дискриминация на хора с увреждания

С цел осигуряване на адекватен и адекватен стандарт на живот на хората с увреждания, законодателството предвижда наказателна отговорност за техния тормоз и дискриминация. Този член е въведен в Наказателния кодекс на Руската федерация въз основа на подобна разпоредба, съдържаща се в член 5 от Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания. Говори за пълна забранадискриминация на хората с увреждания и нарушаване на техните права. Въз основа на тази разпоредба и член от Наказателния кодекс всеки човек с увреждания има пълното право да сезира съда, за да защити правата си във всяка област на живота. Както показва практиката, най-често тормозът на хората с увреждания се случва в сферата на труда, което се дължи на нежеланието на работодателя да използва наемен труд за тази група от населението.

Социална и правна защита на хората с увреждания

дипломна работа

1.2 Чужд опитсоциална и правна защита на хората с увреждания

В социалната практика идеята за равни права на гражданите започва да се прилага широко едва през 20 век и предимно чрез защита на равни права с другите за определени сегменти от обществото.

Хората с увреждания бяха последните в редицата, които получиха равни права с всички останали на Запад. Обществото не осъзна веднага, че няма смисъл от демокрация, ако има социална изолация на хората с увреждания. Никъде благосъстоянието на хората с увреждания не идва от само себе си. Бореха се за него с пикети и митинги. Борбата вървеше в две посоки: за правото на равни условия и възможности с другите хора и за правото на развитие

вродени способности на индивида, правото да живее самостоятелно, смислено, активно.

Системите за социална защита на хората с увреждания, развити в развитите страни, включват редица взаимосвързани елементи, представени от нормативната консолидация на правата на хората с увреждания, правата и отговорностите на държавните органи, обществените и благотворителни организации и формите и методите на тяхната дейност в тази област.

Конституционно и друго нормативно утвърждаване на принципа за равни права на хората с увреждания и без увреждания, забраната за дискриминация срещу лице по редица признаци, включително поради увреждане, е характерно за редица законодателства чужди държави.

Изразена и обоснована от просветителите от 17 век в концепцията за естествените права на човека, идеята за равенството на всички хора на Земята, като правен принцип, е залегнала в Декларацията за независимост на СИТА през 1776 г. По-късно е отразено в Декларацията за правата на човека и гражданина на Франция от 1789 г. и в други актове.

Постижението на световната цивилизация в хуманитарната сфера е приемането от ООН на Всеобщата декларация за правата на човека през 1948 г. Той не включва директно раздели за лечението на хората с увреждания, но провъзгласява равенството на правата на „всички хора без изключение“.

Това беше последвано от приемането на Декларацията на ООН за правата на хората с увреждания през 1975 г. „Хората с увреждания“, се казва в него, „какъвто и да е произходът, естеството и тежестта на тяхното увреждане или увреждане, имат същите основни права като техните съграждани на същата възраст, което основно означава правото на задоволителен живот, който е като нормален и пълнокръвен, доколкото е възможно."

Принципът за равни права на хората с увреждания и хората без увреждания предполага, че нуждите на всички индивиди без изключение са еднакви важно. Наличните в обществото средства трябва да се използват по такъв начин, че да се създадат условия за живот на хората с увреждания, при които те могат да извършват всички човешки форми на дейност, характерни за всеки човек в дадено общество.

В Съединените американски щати правата на хората с увреждания са залегнали в закон и са включени в обща системаграждански права, които забраняват дискриминацията срещу дадено лице. Основният правен акт по този въпрос е Законът „За хората с увреждания“ от 1990 г., който защитава на федерално ниво правата на тази социална група и забранява нейната дискриминация в трудовите отношения, в държавните агенции, на обществени места, в търговията и транспорта. . Законът нарежда на всички нива на управление да гарантират, че хората с увреждания имат „равен достъп до ползите от различни дейности, програми и услуги“. Това включва използването на обществено образование, здравеопазване, социални услуги, съдилища, избирателни секции и общински събрания. Законът изисква „да бъдат направени разумни промени в политиките, практиките и процедурите, за да се избегне дискриминацията срещу хората с увреждания“. В допълнение, съответните държавни служби и строителни компании трябва да вземат предвид характеристиките на хората с увреждания при изграждането на нови и реконструкцията на съществуващи сгради и конструкции, за да улеснят достъпа до тях за хора, използващи инвалидни колички. Администрациите на обществения транспорт не трябва да дискриминират хората с увреждания, когато предоставят своите услуги. Той трябва да осигури на хората с увреждания адекватни съоръжения при качване, слизане и пътуване или да осигури специални превозни средстватези хора с увреждания, които не могат самостоятелно да използват конвенционалните форми на обществен транспорт. Законът на Съединените щати за наемане на хора с увреждания забранява дискриминацията срещу тях при наемане, повишение, професионално обучение, заплати.

Канадската конституция също така закрепва принципа за равни права на хората с увреждания и невъзможността да бъдат дискриминирани на базата на физическо или умствено увреждане.

През 1994 г. в Основния закон на Германия беше направено изменение със следното съдържание: „Никой не трябва да бъде в неравностойно положение поради своите увреждания (психически или физически).“ Понастоящем Федерална република Германия е приключила процедурата за приемане на раздел IX от Кодекса на социалното законодателство (Рехабилитация и участие на хората с увреждания в обществото), който обобщава правните разпоредби, свързани с въпросите на рехабилитацията и гарантирането на правата на хората с увреждания. Направеното изменение на кодекса влезе в сила на 1 юли 2001 г.

Законът за недискриминация на хората с увреждания на Обединеното кралство от 1995 г. също включва принципа за равни права за хората с увреждания и хората без увреждания.

В Унгария принципът за равни права е залегнал в Закона за правата на хората с увреждания и осигуряване на равни възможности за тях от 1998 г.

В Китай има 36 закона, които гарантират правата и интересите на хората с увреждания.

Наличието на статистически данни за броя на хората с увреждания в страната, прогнозиране и идентифициране на динамиката на нарастване на броя на хората с увреждания, причините за увреждането, разработване на система от мерки за предотвратяването му и определяне на възможните разходи за държавата за тези цели са важни.

През третото хилядолетие населението на планетата трябва да осъзнае наличието на хора с увреждания и необходимостта да твори за тях нормални условияживот, Според статистиката средно 10% от жителите на нашата планета (повече от 500 милиона души) имат вродени или придобити увреждания, всеки десети човек страда от физически, умствени или сензорни дефекти и най-малко 25% от общия брой населението страда от здравословни проблеми. Приблизително всяко четвърто семейство има човек с увреждания.

Тези цифри говорят красноречиво за мащаба на проблема и освен универсалния му характер сочат широко разпространентова явление във всяка страна, особено в страни с голямо население. Според информационно-справочния материал на Министерството на външните работи на Руската федерация (реф. № 653/ДГПЧ от 25 април 2001 г.) в Китай има повече от 60 милиона хора с увреждания, което е 5% от населението , в САЩ има 54 милиона хора с увреждания, което е 19%.

Прогнозите за динамиката на нарастване на броя на хората с увреждания в света, особено на тези в активна трудоспособна възраст, са тревожни, като например в Канада през следващите 15 години броят им може да се удвои повече от два пъти. Като най-неблагоприятна се оценява ситуацията сред коренното население, където психически и физически недъзиПочти 30% от възрастното население страда - цифра над 2 пъти по-висока от средната за страната (информация на руското Министерство на външните работи от 25 април 2001 г.).1 ()

Нарастването на хората с увреждания в международен мащаб се обяснява както с нарастването на самия показател, показващ влошаването на здравето на жителите на планетата, така и с разширяването на критериите за определяне на увреждането, предимно по отношение на възрастните и особено децата. В общия контингент на хората с увреждания мъжете са над 50%, жените - над 44%, 65-80% са възрастните хора.

Причините за инвалидност в света са:

заболявания на сърдечно-съдовата система(повече от 25%);

злокачествени новообразувания (повече от 22%);

наранявания (повече от 14%);

респираторни заболявания и туберкулоза (около 8%);

психични разстройства (около 3%).

Сред класа на болестите на кръвообращението водещо място заемат цереброваскуларните заболявания (повече от 35%) и коронарната болест на сърцето (повече от 37%), чието ниво е 15,1 и 14,8 случая на 10 хиляди души от населението.

Разпространението на уврежданията като цяло е по-високо сред градското население в сравнение с жителите на селските райони.

Нараства общ бройхората с увреждания във всички развити страни по света и особено броят на децата с увреждания (вариращи от 0,12% във Великобритания до 18% в Канада от общия брой на хората с увреждания) направи проблема за превенцията на уврежданията и предотвратяването на детските увреждания сред националните приоритети на тези страни (информация на руското министерство на външните работи от 25 април 2001 г.).

Терминът „превенция на уврежданията“, съгласно Стандартните правила за изравняване на възможностите за хората с увреждания, означава прилагането на набор от мерки, насочени към предотвратяване на появата на физически, умствени, умствени и сензорни дефекти (превенция от първо ниво) или при предотвратяване на прехода на дефект в трайно функционално ограничение или увреждане (превенция второ ниво).

Във Федерална република Германия, съгласно Кодекса на социалното законодателство, се обръща специално внимание от страна на държавата на рехабилитацията на хората с увреждания и мерките за ранно откриване на заболяването, като се използват всички налични средства за възможно най-пълното им включване в пълноценен живот на обществото, премахване или намаляване на последствията от болестта.

В началния етап, като правило, се предоставят медицински услуги; лечение в болници, курортни и санаториални организации и 19 специални рехабилитационни центъра (с 3200 легла) чрез терапевтични упражненияи спорт, масаж, специална терапия, съобразена с естеството на увреждането. Центровете изработват протези и предоставят ортопедични и др помощни средства. В този случай се предпочита, ако е възможно, амбулаторно лечение.

На втория етап от мерките за рехабилитация се предоставя помощ (като се вземат предвид физическите възможности, наклонности, професионална годност и опит) за придобиване на необходимите умения за последваща работа на пазара на труда, професионално обучение и преквалификация. Тези цели се обслужват от 28 институции за професионално образование за възрастни (за 15 хиляди места), чиято учебна програма включва придобиване на професии в областта на търговията, управлението, индустрията, технологиите, както и в областта на здравеопазването и социалните услуги . При необходимост е възможно настаняване в интернат.

За хора с умствени увреждания са създадени 8 специални центрове за обучение с подобни задачи (за 457 места).

Младежи, които са под наблюдението на лекари, психолози и учители и за които промишленото обучение е противопоказано по здравословни причини, усвояват основите на подходящи за тях професии в една от 46 специални образователни институции (общо 12,3 хиляди места).

В САЩ, Великобритания, Канада и Германия, в резултат на прилагането на национални програми за превенция на детското увреждане, почти 100% от новородените се изследват за наследствени заболявания - фенилкетонурия и вроден хипотиреоидизъм, което позволява своевременно откриване на тези заболявания, целенасочено лечение и избягване на забавяне на умственото развитие на детето. Чрез използването на цитогенетични и перинатални изследвания се предотвратява

раждането на деца с генетични и вродени заболявания. Ранната аудиодиагностика позволява да се идентифицират деца с вродена глухота и да се извърши ранна рехабилитация.

Положителен е опитът на тези държави при определяне на възможните разходи и реалното отпускане на средства за изпълнение на оздравителни мерки. По данни за 1999 г. в Германия (6,6 милиона хора с увреждания) само за тези цели са отделени 53 милиарда марки (около 675,2 милиарда руски рубли), в Канада (4,2 милиона хора с увреждания) - около 1,5 милиарда канадски. долара (около 27 милиарда рубли), във Великобритания (5 милиона хора с увреждания) - около 1 милиард f. чл., което е 41 милиарда рубли. (информация на руското министерство на външните работи от 25 април 2001 г.).13

Законодателството на чужди държави създава институции за социална защита на хората с увреждания, определя кръга от държавни органи, участващи в изпълнението на програми за защита на тези граждани и лицата, отговорни за тях или координиращи въпроси на социалната защита на хората с увреждания.

От средата на 70-те години редица страни по света са приели специално законодателство по проблемите на хората с увреждания. Те представляват практически интерес за Русия.

В Германия например съществуват три форми на социална защита за хората с увреждания, а именно социално осигуряване, обезщетение и помощ.

Въпросите на социалната защита на хората с увреждания се регулират от закони:

За инвалидите 1974;

За еднаквостта на оздравителните мерки, 1974 г.;

За подпомагане на хората с увреждания при използване на обществен транспорт, 1979 г.;

За борбата с безработицата сред хората с увреждания през 2000 г.;

Кодекс на социалното законодателство.

Тези актове съдържат правни разпоредби относно осигуряването на правата и рехабилитацията на хората с увреждания, включително гаранции за техните избирателни права, обучение, образование, използване на обществен транспорт, специално оборудване на работните места, подобряване на позицията им на пазара на труда и намаляване на безработицата. от тази категория население.

Законодателната основа за системата за защита на правата на хората с увреждания в Обединеното кралство са законите:

Закон за националната помощ от 1948 г.;

За хората с увреждания 1986;

За обезщетения за пожизнена инвалидност и за работещи хора с увреждания, 1991 г.;

Закон за социалното осигуряване от 1994 г.;

относно недискриминацията на хората с увреждания 1995 г. и др.

Тези закони, заедно с конституционните права; прокламират правата на хората с увреждания на обучение и образование, по-лесен и по-удобен достъп до потребителски стоки, социални услуги, образователни институции и жилища и намиране на работа. Законите и разпоредбите изискват всички железопътни влакове, пуснати в експлоатация, да бъдат напълно оборудвани за превоз на хора с увреждания, включително лесен достъп за инвалидни колички. От края на 2000 г. тези правила бяха разширени за нови градски и междуградски автобуси.

В реализацията на програмите за социална защита на хората с увреждания в развитите страни по света участват наред с правителствени агенции, обществени организации и благотворителни съюзи.

В Съединените щати цялостният надзор върху спазването на федералните закони по отношение на хората с увреждания и предотвратяването на всякаква дискриминация срещу тях е възложен на Министерството на правосъдието.

Други федерални отдели също са натоварени с контролни функции за гарантиране на правата на хората с увреждания в различни области;

Министерство на образованието (Департамент за специални образователни програми);

Министерство на здравеопазването и човешките услуги (Служба за граждански права);

Министерство на жилищното строителство и градското развитие (отдели по правата на хората с увреждания и равните жилищни възможности);

Министерство на труда (Програми на Службата за трудово споразумение);

Министерство на транспорта (Федерална администрация на градския транспорт към министерството);

Отдел по въпросите на ветераните (ветерани с увреждания);

Министерство на земеделието (отдел за раздаване на купони за безплатна хранителна помощ за хора с увреждания, обменяни в магазините за храна);

Комисия по граждански права;

Комисия за равни възможности за заетост и др.

В Канада програми, насочени към справяне с проблемите на хората с увреждания, съществуват в повече от 30 министерства, агенции и други държавни органи. Цялостната координация на социалната адаптация на хората с увреждания се осъществява от Министерството на човешките ресурси (Бюро за хора с увреждания). Бюрото си сътрудничи с други държавни институции и наблюдава научните изследвания в тази област. Основните дейности на бюрото са;

осигуряване на спазване на гражданските права, обучение, заетост, подобряване на условията на живот, решаване на проблемите с транспортирането на хора с увреждания, достъпа им до всички видове източници на информация. Под егидата на Министерството на развитието на човешките ресурси има Фонд за възможности, Федерално-провинциална програма за насърчаване на заетостта на хора с увреждания и програма за социално развитие в партньорство.

Canadian Heritage участва в работата с хора с увреждания чрез Службата по спорта, която координира параолимпийските спортове и изграждането на специално оборудвани центрове за спорт и отдих в цялата страна, както и чрез Управлението на националните паркове, което изпълнява програма за подобряване на достъпа до паркове и места за отдих на хора с увреждания.

Министерството на транспорта е ангажирано с проблемите на достъпността и безопасността транспортна системаКанада за хората с увреждания.

Министерството на външните работи и международната търговия Канада предоставя безплатна и достъпна информация на различни категории хора с увреждания относно пътуванията, подходящи за хора с увреждания, и предоставя консулски услуги за тях.

Опитът на САЩ, Великобритания, Канада и други страни показва, че изплащането на обезщетения за инвалидност, предвидено в тяхното законодателство, се осъществява чрез прилагането на редица програми за социална защита на хората с увреждания.

В Съединените щати обезщетенията за инвалидност се предоставят чрез Програмата за допълнителни обезщетения за сигурност (SSBP). Финансира се и се контролира от федерална агенция - Администрацията за други застраховки. PDAP е програма за подпомагане, която гарантира минимално ниво на доход за хора с увреждания в нужда. Системата за изчисляване на обезщетенията е доста сложна, тя се определя от редица фактори (степен на увреждане, семейно положение, брой на зависими лица, ниво на получения доход) и е съставена по такъв начин, че с увеличаване на дохода, размерът на обезщетението намалява. По-специално се въвежда концепцията за „значителна заплата“, която в момента се определя на 740 долара (около 21 460 рубли) за повечето хора с увреждания и на 1240 долара (около 36 хиляди рубли) на месец за тези, които са загубили зрението си. Ако приходите надвишават това ниво, това се счита за показател за достатъчната работоспособност на лицето с увреждания и способността му самостоятелно да се осигурява финансово.

Размерите на обезщетенията се преразглеждат редовно и към януари 2001 г. те възлизат на $530 (около 15 хиляди рубли) на месец на човек и $796 (около 23 хиляди рубли) на месец за семейна двойка.

За ветерани с увреждания размерът на обезщетенията постоянно се променя и в момента варира от $101 (за лица с 10% увреждане) до $2100 (от 3 до 60 хиляди рубли) на месец за ветерани, признати за напълно инвалидизирани.

В Канада Програмата за подпомагане на заетостта на хора с увреждания предоставя възможност на младежите да получат специални или висше образование, като трудовият им стаж се зачита и при последваща работа. В рамките на специалната програма „Стратегия за младежка заетост" има определени облекчения за работодатели, които наемат хора с увреждания под 30-годишна възраст, като се компенсира цената на необходимото им специално оборудване. В съответствие с програмата „Социално развитие в партньорство" „Образователни институции, социални съвети, доброволчески организации, неправителствени организации и нестопански организации, работещи с хора с увреждания, се подпомагат при организирането и финансирането на специални проекти.

Директни организации на хора с увреждания също могат да използват тази програма,

Студент с увреждания се радва на редица финансови облаги и предимства по канадската програма за студентски заеми. Дава му се допълнителна субсидия от 5000 канадски долара. долара (около 90 хиляди рубли) за разходи, свързани с обучение (например за закупуване на специално записващо устройство или плащане за услугите на асистент).

Лицата, които са правили вноски в канадския пенсионен фонд по време на трудовата си кариера и са спрели да работят поради увреждане, имат право да получават преференциална пенсия (до 65-годишна възраст).

Повечето социални програми и помощи, свързани с хората с увреждания, се администрират от провинциалните правителства на Канада. Въпреки това от 1996 г. федералните и провинциалните правителства превърнаха проблемите с уврежданията в колективен приоритет и през 1998 г. правителството на Канада и нейните провинциални и териториални правителства подписаха Заедно Канадския подход към плана за хората с увреждания, който очертава дългосрочни политически насоки в тази област , който е изграден на базата на три идеи:

1) хората с увреждания са пълноправни членове на канадското общество;

2) хората с увреждания трябва да имат възможност да участват във всички сфери на обществото;

3) необходимо е да се създадат условия за превръщането на хората с увреждания в най-независимите членове на обществото. Акцентът е поставен върху факта, че независимо от характера на приетите в бъдеще програми хората с увреждания стават техни участници, а не напълно зависими, пасивни получатели на държавни субсидии.

Националната програма на правителството на Обединеното кралство също представлява интерес" Нова професияза хора с увреждания”, създадена през април 2000 г. от Обществената комисия по правата на хората с увреждания в сътрудничество с държавни органи и асоциации на работодатели и установяваща, че основният доход за хората, които нямат работа поради увреждането си, са обезщетенията за инвалидност.

От април 2000 г. са в сила три вида обезщетения:

1. Седмични обезщетения за първите 28 седмици от болестта (за хора с увреждания и тези, които не получават обезщетение по болест) в размер на £50,90. Изкуство. (повече от 2 хиляди рубли);

2. Седмични обезщетения в размер на 60,20 ф. Изкуство. (около 2,5 хиляди рубли) от 29 до 52 седмици на заболяването;

3. Седмични помощи в размер на 67,50 паунда. Изкуство. (около 3 хиляди рубли), изплатени след 52 седмици на заболяване.

В допълнение към това основно обезщетение, различни категории хора с увреждания получават следните видове обезщетения: обезщетение за цял живот - предназначено е да осигури допълнителна финансова помощ на граждани с тежки увреждания на възраст над 65 години, както и тези, които са получили увреждане в ранна възрасти тези, които не са имали време да спечелят и да натрупат капитал за себе си. Правото на това обезщетение зависи от степента на увреждане на кандидата, необходимостта от помощ при грижите за него и се отпуска, ако кандидатът се нуждае от помощ за три месеца. Частта от обезщетението, предназначена за заплащане на помощ за грижи, зависи от степента на увреждане и възлиза съответно на 53,55, 35,80 и 14,20 f. Изкуство. (което е равно на 2200, 1500, 600 рубли) на седмица. Частта от обезщетението, предназначена за покриване на пътни разходи, е или £37,40. Изкуство. (повече от 1500 rub.), или 14,20 f. Изкуство. (около 600 rub.) на седмица; Обезщетенията за тежка инвалидност се изплащат на граждани на Обединеното кралство на възраст от 16 до 65 години след първите 28 седмици на инвалидност, които не могат да получат обезщетения за инвалидност поради недостатъчни вноски за национално осигуряване. Ползата не зависи от размера заплати, необлагаема, възлиза на 40,80 ф. Изкуство. (повече от 1,6 хиляди рубли) на седмица и в зависимост от възрастта на получателя може да се увеличи с до 14 паунда. Изкуство. (повече от 560 rub.); Обезщетението за гарантиран доход за инвалидност е валидно от 6 април

2001 г. за хора с тежки увреждания под 60-годишна възраст, които зависят от дохода, се изплащат в допълнение към другите обезщетения и възлизат на £134. Изкуство. (около 5,5 хиляди рубли) на седмица (информация на руското министерство на външните работи от 25 април 2001 г.).

От октомври 1999 г. беше въведен данъчен кредит (по същество обезщетение) за хора с увреждания, който замени предишното изплащано обезщетение на работещи хора с увреждания, за да се повиши нивото на техните доходи. От април 2001 г. размерът на заема за един човек на седмица стана 160 паунда. Изкуство. (повече от 6,5 хиляди рубли) и 246 f. Изкуство. (повече от 10,0 хиляди рубли) на седмица за семейство с едно дете.

От 2001 г. британското правителство предоставя еднократен фант (паричен заем) от £100 на работно място. Изкуство. (повече от 4,0 хиляди рубли) за хора с увреждания над 25-годишна възраст, които са получавали обезщетения за инвалидност за една година и искат да преминат от системата за обезщетения към работа. Хората с увреждания имат право на труд, ако работата е от полза за общото им състояние и за нея се отделят най-малко 16 часа седмично. Заплатата в този случай не трябва да надвишава £59,50. Изкуство. (около 2,5 хиляди рубли) на седмица.

Обезщетенията за наранявания по време на работа или свързани с работата заболявания зависят от размера на дохода. Плащания за трудови нараняваниясе правят, ако на служител настъпи трудова злополука и ако той е платил данък върху доходите. Професионалистите и британските военни са изключени от тази схема. Обезщетенията в тази категория включват: обезщетения за инвалидност в резултат на трудова злополука; изплаща се седмично за 90 дни от датата на нараняването. Размерът му зависи от степента на увреждане. За 100% инвалидност се заплаща 109,30 ф. Изкуство. (около 4,5 хиляди рубли), при 90% - 98,37 f. Изкуство. (повече от 4,0 хиляди рубли), 80% - 87,44 f. Изкуство. (повече от 3,5 хиляди рубли), 70% - 76,51 f. Изкуство. (повече от 3,1 хиляди рубли), 60% - 65,58 f. Изкуство. (повече от 2,6 хиляди рубли), 50% - 54,65 f. Изкуство. (повече от 2,2 хиляди рубли), 40% - 43,72 f. Изкуство. (повече от 1,7 хиляди рубли), 30% - 32,79 f. Изкуство. (повече от 1,3 хиляди рубли); добавка към намалени доходи (в допълнение към основното обезщетение за инвалидност, максималният размер е 43,72 лири стерлинги или около 1,8 хиляди рубли); детски надбавки (22,25 лири стерлинги или повече от 900 рубли);

надбавка за грижа за лице с увреждания, ако възрастта на кандидата е от 16 до 6^ години, с изключение на редовни студенти, чиято заплата не надвишава 50 паунда. Изкуство. (повече от 2,0 хиляди рубли) на седмица. От април 2001 г. седмичната сума е £72. Изкуство. (около 3,0 хиляди рубли).

Международният опит в организирането на социална защита на гражданите показва, че разходите за тези цели се покриват основно от вноски на работодателите или се финансират от осигурителни премии. Освен това от. Годишно от държавния бюджет се отделя определена сума, която покрива средно до 10% от разходите.

В Обединеното кралство вноските плюс бюджетните вноски се съхраняват в Националния осигурителен фонд.

Разходите за обезщетения без вноски, обезщетения с проверка на доходите и детски надбавки се покриват изцяло от общата данъчна система на Обединеното кралство.

Според германското законодателство разходите за социална защита се финансират основно от застрахователни премии. Основата на вноската се формира от заплати и доходи от труд. Доходът от вноски, заедно с други доходи, като капитал, е достатъчен за покриване на разходите за текущата година. С изключение на задължителния резерв, тази системаработи на принципа на текущото финансиране.

По принцип само служителят плаща вноските, тъй като впоследствие работодателят удържа тази сума от заплатите на служителите за размера на вноските, които е направил. Работодателят плаща вноски за своите разходи само за работници с много ниски доходи и за осигурителни обезщетения за злополуки.

В допълнение към приходите от вноски, държавните субсидии също играят роля при прилагането на осигурителните схеми за инвалидност. Всички обезщетения за социална защита извън осигурителните схеми също се финансират от държавата. Източникът на това финансиране е общото данъчно облагане.

Проучване на опита в социалната защита на хората с увреждания в напредналите страни на Европа, Азия, както и Канада и САЩ; в която положението на хората с увреждания им позволява да увеличат максимално възможността да водят пълноценен живот, да имат равни права с останалите граждани, изглежда полезно за Русия, която е в началния етап на своето развитие в този въпрос.

Теория и методология на социалната работа, част-1, Москва, 1999, стр.139.