Робота додана на сайт bumli.ru: 2015-10-28

РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ СОЦІАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Філія державної освітньої установи вищої професійної освіти «Російський державний соціальний університет» у м. Тольятті Самарської області

Кафедра теорії та практики соціальної роботи
Спеціальність: Соціальна робота
Форма навчання заочна
КУРСОВА РОБОТА
Дисципліна: Теорія соціальної роботи
Тема: «Інвалідність як соціальна проблема»

Студентки 3 курсу групи С/07

Кулькова Є.А.

Науковий керівник:

проф., д.с.н. Щукіна Н.П.

Підпис керівника______
Тольятті 2009
ЗМІСТ
Введение………………………………………………………………………….3
1.Теоретико-методологічні засади вивчення інвалідності

як соціальної проблеми ……………………………………………………..6

1.1. Поняття «соціальна проблема»…………………………………………..6

1.2. Сучасні класифікації соціальних проблем…………………….10
2. Особливості соціальних проблем осіб з обмеженими

можливостями здоров'я……………………………………………………....16

2.1. Причини інвалідності…………..................…………………………….16

2.2. Проблема доступності навколишнього середовища як

проблема інвалідів…..………………………………………………………..26
Заключение……………………………………………………………………...33

Список використаної литературы……………………………………….....36

додаток
ВСТУП

Актуальність теми дослідження. У світі існує безліч соціальних проблем. Вирішення соціальної проблеми передбачає встановлення причин, що призвели до її виникнення. Якими б різноманітними не були соціальні проблеми, всі вони обумовлені відсутністю або недоліком у людей засобів для досягнення цілей, що переслідуються. Тому вирішення проблем, які постають перед людьми в їхньому повсякденному житті, зводиться до знаходження ними таких засобів.

Історія розвитку соціальної проблеми інвалідності свідчить у тому, що вона пройшла складний шлях - починаючи від фізичного знищення, невизнання ізоляції " неповноцінних членів " до необхідності інтеграції осіб із різними фізичними дефектами, патофізіологічними синдромами, психосоціальними порушеннями у суспільство, створення їм безбар'єрної середовища. Іншими словами, інвалідність сьогодні стає проблемою не лише однієї людини чи групи людей, а всього суспільства загалом.

Знання причин соціальної нерівності та способів її подолання-важлива умова соціальної політики, що перетворилася на сучасному етапі на насущне питання, яке пов'язане з перспективами розвитку всього російського суспільства. Такі проблеми, як бідність, сирітство, інвалідність стають об'єктом дослідження та практики соціальної роботи. Організація сучасного суспільства багато в чому суперечить інтересам жінок та чоловіків, дорослих та дітей, які мають інвалідність. Символічні бар'єри, що вибудовуються суспільством, зламати часом набагато складніше, ніж фізичні перешкоди.

Ступінь розробленості проблеми. У низці зарубіжних і вітчизняних навчальних посібників діти та дорослі, які мають інвалідність, зображуються об'єктами турботи – як своєрідний тягар, який змушені нести близькі, що піклуються про них, суспільство і держава. Натомість існує й інший підхід, який привертає увагу до життєвої активності самих інвалідів. Це формування нової концепції незалежного життя при одночасному акценті на взаємну допомогу та підтримку у спільному співвладі з випробуваннями, викликаними інвалідністю.

У сучасній науці існує значна кількість підходів до теоретичного осмислення соціальних проблем інвалідності, соціальної реабілітації та адаптації осіб з обмеженими можливостями. Розроблено також і методики вирішення фактичних завдань, що визначають специфічну сутність та механізми цього соціального феномену.

Так, аналіз соціальних проблем інвалідизації зокрема здійснювався у проблемному полі двох концептуальних соціологічних підходів: з погляду соціоцентристських теорій та на теоретико-методологічній платформі антропоцентризму. За підсумками соціоцентристських теорій розвитку особистості До. Маркса, Еге. Дюркгейма, Р. Спенсера, Т. Парсонса розглядалися соціальні проблеми конкретного індивіда у вигляді вивчення суспільства цілому. На основі антропоцентристського підходу Ф. Гіддінгса, Ж. Піаже, Г. Тарда, Е. Еріксона, Ю. Хабермаса, Л. С. Виготського, І. С. Кона, Г. М. Андрєєвої, А. В. Мудрика та інших вчених розкриваються психологічні аспекти повсякденної міжособистісної взаємодії.

В даний час інтерес до соціальних проблем інвалідності не згасає і розглядається в статтях таких авторів як: Є.Холостова, Є.Ярська-Смирнова, А.Панов, Т. Зорін, Є.Ханжин, М.Соколовська, Є.Миронова, в Самарській області-М. Целіна, А. Хохлова, Л. Вождаєва, Л.Катіна, Т. Коршунова, Н.П. Щукіна та ін.

Для осмислення проблемної ситуації аналізу інвалідності як соціального феномена (інвалідність з соціологічної точки зору - це "ненормальна" норма або "нормальне" відхилення) важливою залишається проблема соціальної норми, яка з різних сторін вивчалася такими вченими, як Е. Дюркгейм, М. Вебер, Р. Мертон , П. Бергер, Т. Лукман, П. Бурдьє.

Аналіз соціальних проблем інвалідизації загалом та соціальної реабілітації інвалідів зокрема здійснюється у площині соціологічних концепцій більш загального рівня узагальнення сутності цього соціального явища – концепції соціалізації.

МетоюРоботи є аналізом інвалідності як соціальної проблеми, її теоретичне осмислення.

Об'єктдослідження – інвалідність, як соціальна проблема.

Предметдослідження – ступінь вивченості соціальних проблем інвалідності та можливості їх вирішення.

Для реалізації поставленої мети планується вирішення наступних завдань:

1. уточнити поняття «соціальна проблема»;

2. вивчити сучасну класифікацію соціальних проблем;

3. дати визначення таких понять, як: "інвалід", "інвалідність", "абілітація", "соціальна реабілітація";

4. вивчити типові причинивиникнення інвалідності;

5.проаналізуватипроблему доступності навколишнього середовища як типової соціальної проблеми інвалідності.

Методологічну основу дослідження, розуміється нами як сукупність методів збору та обробки інформації, склали методи аналізу накопиченого теоретичного матеріалу з даної тематики, праці фахівців, які висвітлюють соціальні проблеми інвалідності..

Структура курсової роботи визначена відповідно до мети, основними завданнями і включає вступ, два розділи, висновок, список використаної літератури та додаток.
1.
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ВИВЧЕННЯ ІНВАЛІДНОСТІ ЯК СОЦІАЛЬНОЇ ПРОБЛЕМИ

1.1.
Поняття «соціальна проблема»

Досвід повсякденного життя, повідомлення засобів масової комунікації та дані соціологічних дослідженьсвідчать про те, що сучасне російське суспільствонасичене соціальними проблемами значно більшою мірою, ніж суспільство п'ятнадцятирічної давності. Бідність, безробіття, злочинність, корупція, наркоманія, поширення ВІЛ-інфекції, загроза техногенних катастроф - це далеко не повний перелік тих явищ, які викликають у населення тривогу та занепокоєння.

Пошук відповіді питання, яка природа феномена соціальної проблеми, як виникають соціальні проблеми і яку роль вони грають у процесах соціальної трансформації, нелегкий, але зрештою призводить до несподіваним і часом захоплюючим відкриттям, що дозволяє повніше розуміти, що відбувається. Через дослідження соціальних проблем отримують зрештою ще одну можливість проникнення в процесуальну природу суспільства, можливість побачити, що суспільство - це не якась жорстка система, а процес, постійний потік соціальних подій.

Традиційно під соціальними проблемами розумілися і розуміються деякі "об'єктивні" соціальні умови - небажані, небезпечні, загрозливі, протилежні до природи "соціально здорового", "нормально" функціонуючого суспільства. Завдання соціонома з традиційної точки зору полягає в тому, щоб виявити цю шкідливу умову, проаналізувати її, встановити ті соціальні сили, які сприяли його виникненню, і, можливо, запропонувати певні заходи щодо виправлення ситуації. Традиційні підходи таким чином є об'єктивістськими, що трактують соціальні проблеми як соціальні умови.

Козлов А.А., зазначає, що визначення соціальної проблеми загрожує труднощами з низки причин. 1. З точки зору культурного релятивізму те, що є соціальною проблемою для однієї групи, може не бути такою для інших груп. 2. Характер соціальних проблем змінювався з часом поряд із змінами в правовій системі та звичаях суспільства. 3. Існує політична сторона цього питання, коли визначення деякої "проблеми" може призвести до здійснення соціального контролю однієї групи над іншою. Соціологи відкидають звичайні ставлення до об'єктивному статусі соціальних проблем як певної органічної патології, займаючись виявленням соціально конструйованих визначень те, що становить " проблему " . Наприклад, символічні інтеракціоністи стверджують, що соціальні проблеми не є соціальними фактами і деякі проблеми виникають лише в результаті процесів соціальної зміни, що породжує конфлікти між групами. При цьому одна група може досягти суспільного визнання своєї вимоги, згідно з якою на поведінку іншої групи слід наклеїти "ярлик" соціальної проблеми. Засоби масової комунікації, офіційні органи та "експерти" зазвичай перебільшують серйозність соціальних проблем, неадекватно реагуючи на соціальні вимоги. Поняття моральної паніки ілюструє те, яким чином мас-медіа сприяють визначенню соціальної проблеми, спричиняючи суспільний неспокій. Багато соціологів критикують офіційні визначення соціальних проблем (зокрема, у сфері соціального забезпечення) через те, що ці проблеми видаються як результат особистих характеристик індивідів, а чи не структурних особливостей соціальної системи, яку індивіди нібито неспроможна надавати значний вплив .

Лінія індивідуальної або міжособистісної поведінки є проблемою лише в рамках соціального контексту Отже, перш ніж визначати якусь лінію поведінки індивіда як значне відхилення від норми, необхідно з'ясувати, чи загрожує вона тим чи іншим інститутам чи переконанням, чи веде до нераціональної витрати ресурсів, а також якою мірою даний індивід вторгається в життя великої кількості людей . Тому коли будь-яка специфічна соціальна проблема привертає загальну увагу і розглядається як привід для політичного рішення, необхідно розібратися, чи саме явище змінює свою природу або ж відбуваються зміни в суспільстві. Сказане в першу чергу відноситься до таких серйозних соціальних проблем, як погане поводження з дітьми або з чоловіком (дружиною), втеча підлітків з дому, позашлюбні діти, підліткова вагітність і пологи, венеричні хвороби, нарко-і токсикоманія, бездомність, особливо в великих містах. Водночас соціальні проблеми слід розглядати з урахуванням демографічних зрушень та структурних змін у сім'ї.

Література, в якій робляться спроби пояснити, які соціальні проблеми існують і чому вони виникають і набувають визнання як такі, написана з різних ідеологічних та професійних позицій.

Теоретики консенсусувважають, що " явище слід розглядати в якості соціальної проблеми, якщо його вважає такою більшість людей ... " (А. Етціоні, 1976), і вважають, що в подібних випадках у груп, що володіють владними повноваженнями, повинна виникати стурбованість, заснована на певні об'єктивні факти.

Представники структурно-функціональногонапрями також підкреслюють соціальні аспекти, але виділяють у своїй істотні розбіжності між соціальними нормами та соціальної реальністю. Норми визначають інституційні встановлення, і суспільство реагує на зазначені невідповідності, виходячи зі своїх потреб у самозахисті.

Теоретики конфліктувважають, що джерелом більшості соціальних проблем є "протизаконний соціальний контроль та експлуатація". Багато хто з прихильників цього напряму вбачає причину соціальних проблем у капіталізмі. Марксистська версія цієї теорії як причина називає високий рівень товарності суспільства, його споживчі орієнтації. Існують численні різновиди цього підходу, деякі з них стуляються з фрейдизмом.

Представники символічної взаємодіїі фахівці в галузі етнометодології вважають, що у людей можуть виникати проблеми і вони можуть висловлювати їх через відповідну поведінку, оскільки не здатні дійти згоди щодо таких понять, як світ, правильна поведінка тощо, а також через брак уміння спілкуватися та керувати спілкуванням. На поведінку людей впливає і те, яким терміном позначаються вчинки.

Неоконсерватори вважають, що найбільш ефективними і сильними мотивами поведінки є голод, фінансове становище, нерівність та оцінка заслуг. Сильна нормативна культура та енергійна, життєздатна еліта, наділена духом підприємництва та здатна надихати людей, зміцнюють суспільство. Проблеми виникають через збої в системі влади на одному з трьох рівнів - в індивідуальній поведінці, процесах або інститутах соціального контролю або в основах морального порядку. Отклоняющееся поведінка індивіда, в такий спосіб, є наслідком недоліків його характеру чи невдалої соціалізації .

Таким чином, кожен із зазначених напрямів пропонує своє вирішення соціальних проблем. Усі ці рішення діють у певних контекстах. Насамперед у зв'язку слід звернути увагу до соціальне становище сім'ї у суспільстві.
1.2.
Сучасні класифікації соціальних проблем
З соціальна проблема являє собою усвідомлюване суб'єктом діяльності як значуще для нього невідповідність між її метою та результатом. З визначення соціальної проблеми випливає, що має суб'єктивно-об'єктивну природу. Тому дослідження соціальних проблем передбачає як опис об'єктивного стану розвитку суспільства, що здійснюється за допомогою статистичних методів, так і вивчення громадської думки, що має на меті виявлення незадоволеності людей існуючим станом речей.

Що ж до соціальної роботи, вона має справу з проблемами, що виникають лише на рівні індивідів та його груп. У першому випадку говорять про індивідуальні (або особистісні) проблеми, а в другому - про групові. Оскільки і ті, й інші проблеми виникають у повсякденному житті людей, їх називають людськими, а іноді просто повсякденними.

Не вдаючись до подробиць, перерахуємо типові проблеми соціальної роботи: проблеми охорони здоров'я населення, гуманізації суспільних відносин, сучасної сім'ї, захисту материнства, захисту дитинства, дітей-сиріт, неповнолітніх, молоді, жінок, працездатних пенсіонерів, інвалідів, хворих людей, засуджених до позбавлення свободи, колишніх засуджених, бродяг, мігрантів, біженців, нормалізації міжетнічних відносин, безробітних, людей похилого віку і самотніх людей. Крім того, до них відносяться і проблеми соціальної патології, яка включає поведінку людей, що відхиляється від прийнятих у суспільстві норм. Типами відхиляється є правопорушення, аморальна поведінка, алкоголізм, наркоманія, проституція і самогубства.

Таким чином, проблеми, що виникають у процесі життєдіяльності індивіда, групи, спільноти можуть інтерпретуватися як труднощі, зумовлені невідповідністю між бажаним і можливим.

Федеральний закон «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» називає такі різновиди важкої життєвої ситуації: інвалідність, нездатність до самообслуговування у зв'язку з похилого віку, хворобою, сирітство, бездоглядність, малозабезпеченість, безробіття, відсутність певного місця проживання, конфлікти та жорстоке поводження в сім'ї, самотність. Тому для розгляду класифікації соціальних проблем звернемося до типології важких життєвих ситуацій.

Нездатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком,
хворобою.Зміст важкої життєвої ситуації полягає в її назві, проте проблема обмежена двома групами причин (старість та хвороба), випали такі причини, як дитячий вікта інвалідність. Нездатність до самообслуговування фіксує увагу на недостатньому стані фізичного ресурсу, мабуть, це крайня якість. Тут необхідно мати на увазі, що нездатність до самообслуговування у зв'язку з хворобою може бути тимчасовою, в той же час є можливою диференціація рівнів нездатності (обмеження пересування, обмеження рухів, обмеження існування).

Сирітство.Цей вид важких життєвих ситуацій може бути розглянутий у системі «дитина-здійснення батьками своїх функцій». Основними функціями батьків є зміст (здійснення харчування, догляду, забезпечення одягом та ін.), виховання (сімейне виховання, організація освіти), психологічна підтримка, представлення інтересів, нагляд. Природно-соціальний інститут батьківства фактично виконує роль тимчасового посередника між суспільством та дитиною. Втрата дитиною такого соціального посередника створює серйозні труднощі у задоволенні всієї гами людських потреб та соціальних потреб.

Бездоглядністьвикликана невиконанням батьками своїх функцій нагляду та виховання дитини та відрізняється від сирітства номінальною наявністю батьків. Приватним та найбільш соціально небезпечним випадком бездоглядності є повний розрив дитини та сім'ї (відсутність постійного місця проживання, обмеженість контактів з батьками чи особами, які їх замінюють). Соціальний аспект проблеми безпритульності полягає у відсутності нормальних людських умов життя та виховання, безконтрольності за поведінкою та проведенням часу, що веде до соціальної дезаптації. Причиною виникнення безпритульності є вихід дитини з сім'ї внаслідок жорстокого поводження батьків чи конфлікту.

Бездоглядність створює соціальні проблеми як у теперішньому (бездоглядні діти стають учасниками та жертвами протиправних дій), так і в майбутньому (формування особистості асоціального типу, укорінення негативних навичок життєдіяльності).

Малозабезпеченість як соціальної проблеми є недостатність матеріального ресурсу як засобу задоволення соціальних потреб. Життєва ситуація малозабезпечених громадян працездатного віку характеризується також низьким соціальним статусом, формуванням комплексу неповноцінності, зростанням соціальної апатії, для дітей, які виховуються в малозабезпечених сім'ях, виникає небезпека заниження соціальних стандартів, розвитку агресивності як по відношенню до держави, суспільства, так і до відділу груп населення, індивідам.

Безробіттяє проблемою працездатних громадян, які мають роботи і заробітку (доходу), готових розпочати роботу. Соціальна сторона проблеми безробіття виражається у зацікавленості будь-якої держави у максимальній залученості населення до процесу виробництва матеріальних та духовних благ (ці люди є платниками податків та годують утриманські категорії – дітей та старих). Крім того, безробітні є нестабільною, потенційно криміногенною соціальною групою (у безробітних більш високий ризик асоціальної поведінки). Ну і нарешті, безробітні - це верстви населення, які потребують захисту та допомоги (у вигляді доплат, компенсацій тощо). Тому для держави дешевше обходиться подолання безробіття, ніж утримання безробітних.

Відсутність певного місця проживання - специфічна соціальна проблема, пов'язана не тільки і не стільки з недостатністю економічного ресурсу, скільки з порушенням людського «мікросвіту» - системи існування, вбудованості у суспільство. Індивіди, що мають проблеми такого роду, отримали назву «бомж» (без певного місця проживання), вони змушені блукати, займатися бродяжництвом. Саме слово «волоцюга» пояснюється в словниках як «злидні, бездомна людина, що блукає без певних занять».

Конфлікти та жорстоке поводження в сім'ї. Конфлікти в сім'ї являють собою зіткнення подружжя, дітей і батьків, викликане суперечностями, пов'язаними з Протиборством і гострими емоційними переживаннями. Конфлікт веде до розладу функціонування сім'ї, порушення процесу реалізації потреб її членів.

Жорстоке поводження з дітьми веде до різних наслідків, але їх поєднує одне - шкода здоров'ю або небезпека для життя дитини, не кажучи вже про порушення її прав. Конфлікти в сім'ї руйнують почуття захищеності, психологічний комфорт, викликають тривожне занепокоєння, породжують психічні захворювання, вихід із сім'ї, суїцидальні спроби.

Самотність
- це переживання, що викликає комплексне та гостре почуття, яке виражає певну форму самосвідомості, що свідчить про розкол відносин та зв'язків внутрішнього світу особистості. Джерелами самотності є як особливості особистості, а й специфіка життєвої ситуації. Самотність з'являється внаслідок недостатності co ційної взаємодії індивіда, взаємодії, яка задовольняє основні соціальні запити особистості.

Виділяються два типи самотності: емоційна самотність(відсутність тісної інтимної прихильності, такої як любовна чи подружня); соціальна самотність(Відсутність значних дружніх зв'язків чи почуття спільності). Самотність може бути причиною багатьох розчарувань, але найгірше, коли вона стає причиною аварії надій. Самотні люди почуваються покинутими, відірваними, забутими, обділеними, непотрібними. Це болючі відчуття, тому що вони виникають всупереч звичайним людським очікуванням.

Інвалідність.Латинське слово "інвалід" ( invalid ) означає «непридатний» і служить для характеристики осіб, які внаслідок захворювання, поранення, каліцтва обмежені у прояві життєдіяльності. Спочатку при характеристиці інвалідності акцент робився щодо «особистість-здатність працювати». Оскільки інвалідність є перешкодою до повноцінної професійної діяльності та позбавляє людину можливості самостійно забезпечувати своє існування, насамперед увага приділялася медичним аспектам втрати працездатності та проблемам матеріальної допомоги інвалідам, створювалися відповідні установи, покликані заповнювати нестачу матеріальних засобів для існування інваліда. На початку XX в. уявлення про інвалідність гуманізувалися, дана проблема стала розглядатися в системі координат «особистість-здатність до повноцінної життєдіяльності», були висунуті ідеї щодо необхідності такої допомоги, яка давала б інвалідові можливість самостійно будувати своє життя.

Сучасне трактування інвалідності пов'язане зі стійким розладом здоров'я, зумовленим захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводять до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність соціального захисту та допомоги. Основною ознакою інвалідності вважається недолік фізичного ресурсу, який зовні виражається в обмеженні життєдіяльності (повної або часткової втрати здібностей чи можливостей здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю)[15, с.21].

Обмеження інваліда у заняттях трудовою діяльністю призводять одночасно до низького майнового статусу та надмірного тимчасового потенціалу. Соціальний статус інвалідів досить низький і виявляється у соціальній дискримінації цієї групи населення. Стан інших ресурсів залежить від цього, який період життя виникла інвалідність. Інвалідність дітей як проблема пов'язана з небезпекою недостатнього розвитку здібностей, обмеженого освоєння індивідуального соціального досвіду, формування таких негативних рис, як інфантилізм та утриманство (що характеризують життєву позицію, самовідношення).

Таким чином, із загальної кількості соціальних проблем у соціальній роботі проблеми інвалідів є одними з найбільш гострих та досліджуваних, т.к. і інвалідність - це соціальне явище, уникнути якого не може жодне суспільство у світі. У Росії сьогодні понад 13 мільйонів людей з обмеженими можливостями, і їхня кількість має тенденцію до подальшого зростання. Одні з них – інваліди від народження, інші стали інвалідами внаслідок захворювання, травми, але слід зазначити, що всі вони є членами суспільства та мають такі ж права та обов'язки, як і інші громадяни.

2. ОСОБЛИВОСТІ СОЦІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ ОСІБ З ОБМЕЖЕНИМИ МОЖЛИВОСТЯМИ ЗДОРОВ'Я

2.1. Причини інвалідності
Відповідно до Федерального закону від 24 листопада 1995 р. № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» інвалідомвизнається людина, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту.

"Обмеження життєдіяльності, - пояснюється в цьому ж Законі, - це повна або часткова втрата особою здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю".

Це визначення можна порівняти з тим, яке дається Всесвітньою організацією охорони здоров'я. Представимо його як послідовність положень:

Структурні порушення, недуги чи ушкодження, видимі чи розпізнавані медичною діагностичною апаратурою,

Можуть призвести до втрати чи недосконалості навичок, необхідних деяких видів діяльності, що за відповідних умов сприятиме соціальної дезадаптації, неуспішної чи уповільненої соціалізації .

Люди з обмеженими можливостями мають функціональні труднощі внаслідок захворювання, відхилень або недоліків розвитку, стану здоров'я, зовнішності, внаслідок непристосованості зовнішнього середовища до їх особливих потреб, а також через забобони суспільства щодо себе.

Міжнародний рух за права інвалідів вважає найбільш правильним таке поняття інвалідності: « Інвалідність - перешкоди чи обмеження діяльності з фізичними, розумовими, сенсорними і психічними відхиленнями, викликані існуючими у суспільстві умовами, у яких люди виключаються з активного життя». Таким чином, інвалідність - одна з форм соціальної нерівності . У російській вже стало звичним називати людину з серйозними порушеннями здоров'я інвалідом. Сьогодні саме це слово вживається при визначенні ступеня складності захворювання та соціальних пільг, що надаються в цьому випадку людині. У той самий час поруч із поняттям «інвалідність» застосовуються такі поняття, як обмеження можливостей, нетиповий стан здоров'я, особливі потреби.

Традиційно інвалідність вважалася медичним питанням, рішення якого було прерогативою лікарів. Домінувала точка зору на інвалідів як на людей, які не здатні до повноцінного суспільного життя. Однак поступово в теорії та практиці соціальної роботи стверджуються й інші тенденції, що відбилися у моделях інвалідності.

Медична модель визначає інвалідність як недугу, захворювання, дефект психологічний, фізичний, анатомічний (постійний чи тимчасовий). Інвалід сприймається як пацієнт, хворий. Передбачається, що всі проблеми можуть бути вирішені тільки шляхом медичного втручання. Основним способом вирішення проблем інвалідності є реабілітація(програми реабілітаційних центрів включають, поряд з лікувальними, процедурами сеанси та курси трудотерапії). Абілітація -це комплекс послуг, спрямованих на формування нових та посилення наявних ресурсів соціального, психічного та фізичного розвитку людини. Реабілітація- це відновлення наявних у минулому здібностей, загублених через хворобу, інших змін умов життєдіяльності.

У Росії сьогодні реабілітацією називають, наприклад, відновлення після хвороби, а також абілітацію дітей з обмеженими можливостями здоров'я. Причому передбачається не вузькомедичний, а ширший аспект соціально-реабілітаційної роботи. Реабілітація– це система медичних, психологічних, педагогічних, соціально-економічних заходів, вкладених у відновлення соціального статусу інваліда, досягнення ним матеріальної незалежності, та її соціальна адаптація. Відповідно до Стандартних правил забезпечення рівних можливостей для інвалідів, реабілітація – основна концепція політики щодо інвалідів, що означає процес, який має на меті допомогти інвалідам досягти оптимального фізичного, інтелектуального, психічного та/або соціального рівня діяльності та підтримувати його, надавши тим самим засоби для зміни їх життя та розширення рамок їх незалежності.

Інвалідність – особиста проблема – це модель, згідно якою інвалідність – це величезне нещастя, особиста трагедія людини, та всі її проблеми – наслідок цієї трагедії. Завдання соціонома у цьому – допомогти інваліду: а) звикнути до свого стану; б) забезпечити йому догляд; в) поділити з ним його переживання. Це дуже поширений підхід, який неминуче призводить до думки, що людина з інвалідністю має пристосовуватися до суспільства, а чи не навпаки. Інша особливість цього підходу полягає в тому, що він пропонує традиційні рецепти без урахування неповторної індивідуальності кожної людини.

Почалося в 60-х роках. ХХ ст. бурхливий розвиток “третього” неурядового сектора стимулював активну участь у соціальної політикинетипових людей (інвалідів), які досі вважалися лише об'єктами, реципієнтами допомоги. формується соціальна модель, згідно з якою інвалідність розуміється як збереження здатності людини соціально функціонувати, і визначається як обмеження життєдіяльності (здатність самому обслуговувати себе, ступінь мобільності). Головна проблема інвалідності, згідно з аналізованою моделлю, криється не в медичному діагнозі і не в необхідності пристосовуватися до своєї недуги, а в тому, що існуючі соціальні умови обмежують активність певних соціальних груп або категорій населення. У цій інтерпретації інвалідність - не особиста, а соціальна проблема, і пристосовуватись повинен не інвалід до суспільства, а навпаки. У такому контексті інвалідність розглядається як дискримінація, а Головна метасоціальної роботи з інвалідами – допомогти суспільству у пристосуванні до потреб людей з обмеженими можливостями здоров'я, а також допомогти самим людям з інвалідністю усвідомити та реалізувати свої людські права.

Різними громадськими рухами широко використовується політико-правова модельінвалідності. Згідно з цією моделлю, люди з обмеженими можливостями здоров'я – меншість, права та свободи якої обмежуються дискримінуючим законодавством, недоступністю архітектурного середовища, обмеженим доступом до участі у всіх аспектах життя суспільства, до інформації та засобів масової комунікації, спорту та дозвілля. Зміст даної моделі визначає наступний підхід до вирішення проблем інвалідності: рівні права людини, яка має інвалідність, на участь у всіх аспектах життя суспільства мають бути закріплені законодавством, реалізовані через стандартизацію положень та правил у всіх сферах життєдіяльності людини та забезпечені рівними можливостями, що створюються соціальною структурою.

Таким чином, інвалідність - це порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, зумовлене захворюваннями, уродженими дефектами, наслідками травм, що призводять до обмеження діяльності.

Інвалідність та інвалідизація населення є найважливішими показниками громадського здоров'я та мають не лише медичне, а й соціально-економічне значення. За даними ВООЗ, кожна п'ята людина у світі (19,3%) стає інвалідом через недостатність харчування, близько 15% стали інвалідами внаслідок шкідливих звичок (алкоголізм, наркоманія, зловживання лікарськими засобами), 15,1% інвалідність отримали внаслідок травм у побуті, на виробництві та у дорозі. У середньому інваліди становлять близько 10% від населення світу. У Росії її середній рівень інвалідності коливається від 40 до 49 на 10000 жителів .

У Росії інвалідами визнаються також особи, які не мають зовнішніх відмінностей від звичайних людей, але страждають на захворювання, що не дозволяють їм працювати в різноманітних сферах так, як це роблять здорові люди.

Слід зазначити, що всі інваліди з різних підстав поділяються на кілька груп:

-По віку- Діти-інваліди, інваліди-дорослі;

-п про походження інвалідності - інваліди з дитинства, інваліди війни, інваліди праці, інваліди загального захворювання;

-за ступенем працездатності -інваліди працездатні та непрацездатні, інваліди I групи (непрацездатні), інваліди II групи (тимчасово непрацездатні чи працездатні в обмежених сферах), інваліди III групи (працездатні у щадних умовах праці);

- за характером захворювання -інваліди можуть належати до мобільних, маломобільних чи нерухомих груп.

Таким чином, основними ознаками інвалідності є повна чи часткова втрата людиною здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю 18,с . 44] .

В Енциклопедії соціальної роботи зазначено також, що термін "неповноцінність розвитку" людини означає хронічну неповноцінність людини, яка 1) пов'язана з розумовими або фізичними вадами або з поєднанням тих та інших; 2) проявляється перш, ніж людина досягає 22 років; 3) ймовірно, буде продовжуватися і далі; 4) призводить до суттєвих функціональних обмежень у трьох або більше з нижче перерахованих областей людської діяльності: а) догляд за собою; б) мову сприйняття та вираження; в) навчання; г) пересування; д) самоконтроль; е) можливість незалежного існування; ж) економічна незалежність; 5) виявляється у потреби людини у послідовній міждисциплінарної чи загальної допомоги, у лікуванні, догляді чи інших формах обслуговування, необхідні їй протягом усього життя або досить тривалого часу.

Сучасне функціональне визначення неповноцінного розвитку зачіпає більшість людей, які страждають на серйозні недоліки і, як наслідок, не враховує велика кількістьлюдей, які страждають на легші форми недуг, причому більшість таких людей - з бідних сімей. Є безліч документальних підтверджень тому, що між бідністю та хворобами людини існує нерозривний зв'язок, але часто саме бідні сім'ї мають менший доступ до різних соціальних служб надання допомоги. Така соціальна проблема, як тісний зв'язок між бідністю та поганими пізнавальними здібностями дитини, далеко не нова. Наприклад, Асоціація з проблем осіб із дефектами психічного розвиткувирішила, що проведення певних тестів (тест на здатність до адаптації) має стати частиною обстеження під час постановки діагнозу уповільненого розумового розвитку.

Практика використання тестів як єдиного критерію при постановці такого діагнозу, який стає тавром на все життя, була піддана суттєвій критиці. Все, що безпосередньо пов'язане із проблемами інвалідів, потрапляє у сферу діяльності соціального працівника. Навички, досвід та знання соціальних працівників, наприклад, у сфері захисту, профілактичних заходів, віра у гідність кожної людини – все це дуже важливо при розгляді питань, пов'язаних із проблемами інвалідів, які мають своєю першопричиною бідність. Нараховують вісім діагнозів, що найчастіше зустрічаються у людей, яких вважають неповноцінно розвиненими: розумова відсталість, церебральний параліч, аутизм, порушення слуху, ортопедичні проблеми, епілепсія, неможливість нормального навчання чи поєднання кількох захворювань.

В даний час виділення певних матеріальних засобів і новий погляд на проблему породили надію на те, що соціальна, психологічна та освітня допомога вплине на підвищення життєздатності інвалідів.

Таким чином, сучасним принципомроботи професіоналів у сфері, що з проблемами неповноцінного розвитку, є підтримка нормального життя індивідів. Основні закони, найяскравіші судові справи та зміни у спрямованості різних програм дозволяють інваліду жити у менш ізольованих умовах, що наближаються до нормальних. Саме визначення неповноцінного розвитку відповідає традиційним поняттям соціальної роботи як втручання, спрямованого на підтримку відносин взаємодії між індивідом та його оточенням.

Слід зазначити також і те, що з медичної точки зору фізична неповноцінність вважається хронічним захворюванням, що потребує різних курсів лікування. нього, та й над усією соціальною роботою. Так, вказується, що неповноцінними є особи, здатні працювати із меншим навантаженням, ніж здорові люди, або нездатні працювати взагалі. Таким чином, особи, які страждають на неповноцінність, спочатку розглядаються як менш продуктивні та економічно збиткові. Зрештою всі моделі - медична, економічна та функціональна обмеженість - наголошують на тому, що у даної особи відсутня .

Зазначимо, що система послуг особам, які страждають на фізичну неповноцінність, опинилася сьогодні перед низкою проблем. Медицина прогресує, і внаслідок хвороби, які колись були смертельними, нині призводять до неповноцінності. А державні реабілітаційні структури в центрі та штатах стоять перед загрозами скорочення необхідних ресурсів, недоліку кадрів досвідчених керівників, роз'єднаності, звуження своїх прерогатив, зміни поглядів на соціальну справедливість, коротше перед комплексом труднощів, які торкаються системи соціальної роботи в цілому. Особи, які страждають на фізичну неповноцінність, зазвичай живуть у бідності і частіше, ніж здорові, мають право на різні види соціальних послуг. А це означає, що у процесі навчання соціальним працівникамнеобхідно прищеплювати навички спілкування з неповноцінними клієнтами та виховувати правильне ставлення до цих людей. Між фізично неповноцінними та соціальними працівниками мають утвердитися відносини взаємної довіри та співчуття замість відчуженості та нерозуміння, які найчастіше мають місце зараз.

Протягом кількох останніх років спостерігається тенденція до збільшення кількості інвалідів. За результатами обробки в режимі моніторингу форм державної статистики, що здійснюється ФДМ «Федеральне бюро медико-соціальної експертизи» (д.м.н., проф. Л.П. Гришина), кількість вперше визнаних інвалідами серед дорослого населення збільшилася з 1,1 млн. осіб у 2003 р. до 1,8 млн осіб у 2005 р.; 2006 р. цей показник зменшився до 1,5 млн осіб. При цьому кількість вперше визнаних інвалідами громадян працездатного віку практично не змінюється і становить щороку трохи більше ніж 0,5 млн осіб. У той же час питома вага інвалідів-пенсіонерів зросла з 51% у 2001 р. до 68,5% у 2005 р.; у 2006 р. він становив 63,4%.

На жаль, інвалідів у Росії не зменшується, а, навпаки, з кожним роком прибуває. І матеріальне, соціальне становище їх рік у рік погіршується. Про це свідчить наступна офіційна статистика.

Таблиця 1. Розподіл чисельності осіб, які вперше визнані інвалідами

Слід звернути увагу до величезне збільшення кількості інвалідів у працездатному віці: під час влади Б.Н. Єльцина воно перевалило за 50%, із приходом В.В. Путіна поменшало ненабагато, але все одно становить майже ті ж 50%. Профспілкові працівники знають, що ховається за цим приголомшливим зростанням: вкрай низьке дотримання правил безпеки на робочих місцях, зношеність обладнання, на якому небезпечно працювати.

Таким чином, основними факторами, що детермінують зростання інвалідності, є ступінь економічного та соціального розвитку регіону, що зумовлює рівень життя та доходів населення, захворюваність, якість діяльності лікувально-профілактичних установ, ступінь об'єктивності огляду в бюро медико-соціальної експертизи, стан довкілля (екологія) , виробничий та побутовий травматизм, дорожньо-транспортні пригоди, техногенні та природні катастрофи, збройні конфлікти та інші причини. Слід зазначити, що спостерігається залежність між зростанням числа осіб, які вперше звертаються за встановленням інвалідності, та вживаними заходами щодо соціального захисту різних категорій інвалідів та підвищення якості їхнього життя.

У Росії в останні роки багато зроблено для вирішення проблем інвалідів та інвалідності. Державна політика у цьому напрямі ґрунтується на міцному правовому фундаменті, насамперед на базовому законі «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації». Чинне законодавство щодо цієї категорії громадян має розгалужений характер; у ньому містяться гарантії зайнятості та професійної підготовки людей з обмеженими можливостями, отримання ними гідної освіти, охорони здоров'я, соціального та юридичного захисту, інтеграції та реабілітації, участі у політичному, соціальному та культурному житті, надання необхідної інформації.
2.2. Проблема доступності довкілля як соціальна проблема інвалідів
Питання соціальної підтримки інвалідів постійно перебувають у зору законодавчої і виконавчої як на федеральному, і на регіональному рівнях. У прийнятих останніми роками рішеннях міститься розгорнутий комплекс заходів щодо покращення соціального становища інвалідів. У практичній діяльності держави щодо реалізації передбачених на законодавчому рівні гарантій пріоритетна увага приділяється підвищенню рівня доходів людей з обмеженими можливостями, покращенню якості їх життя.

До умов забезпечення гідної якості життя інвалідів належать задоволення їх потреб. Ці потреби стосуються різних соціальних аспектівта особистих сторін життя та багато в чому збігаються з потребами кожного громадянина. Схематично вони представлені малюнку 1.

Мал. 1. Потреби інвалідів у різних сферах життєдіяльності

З настанням інвалідності в людини виникають реальні труднощі як суб'єктивного, і об'єктивного характеру при адаптації до життєвим умовам. Інвалідам багато в чому утруднений доступ до освіти, працевлаштування, сфери дозвілля, побутових послуг, інформації та каналів комунікації, громадський транспорт практично не пристосований для користування осіб з порушеннями опорно-рухового апарату, слуху та зору. Все це сприяє їх ізоляції та почуттю відчуження. Інвалід живе у більш замкнутому, відокремленому від решти суспільства просторі. Обмеженість спілкування та соціальної активності створює додаткові психологічні, економічні та інші проблеми та труднощі для самих інвалідів та їх близьких. Існують як соціальні, так і економічні перешкоди для близьких взаємин та укладання шлюбу серед людей з інвалідністю.

Соціально-психологічне самопочуття більшості інвалідів характеризується невпевненістю у завтрашньому дні, неврівноваженістю, тривожністю. Багато хто почувається ізгоями суспільства, ущербними людьми, ущемленими у своїх правах.

У Росії інвалідам багато в чому утруднений доступ до об'єктів соціальної інфраструктури - закладів охорони здоров'я, освіти, культури та спорту, побутових послуг (перукарень, пралень тощо), місць роботи та відпочинку, багатьом магазинам у зв'язку з архітектурними та будівельними бар'єрами, непристосованістю громадського транспортудля користування особами з порушеннями опорно-рухового апарату та дефектами сенсорних органів.

Ігнорування потреб інвалідів у звичайній кожному за людини життєдіяльності, недоступність соціально значимих об'єктів знижують можливості осіб із фізичними дефектами повноцінно брати участь у життя суспільства .

Створенню безбар'єрного середовища присвячено спеціальний Указ Президента Російської Федерації № 1156 від 02.10.92 «Про заходи щодо формування доступного для інвалідів середовища життєдіяльності» та Постанову Уряду Російської Федерації № 1449 від 07.12.96 «Про заходи щодо забезпечення безперешкодної інформації інфраструктури», а також низку інших підзаконних актів. У цих документах враховано потреби інвалідів під час розміщення забудови об'єктів соціального та культурно-побутового обслуговування, створення умов доступності робочих місць та забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури. Передбачено введення до відомчих нормативних актів у галузі будівництва вимог щодо проведення обов'язкової експертизи проектно-кошторисної документації на забудову міст та інших поселень, будівництво та реконструкцію будівель та споруд у частині забезпечення доступності їх для інвалідів. На органи Державного архітектурно-будівельного нагляду покладено контроль за дотриманням вимог доступності під час будівництва та реконструкції будівель та споруд. До цієї діяльності рекомендовано залучати громадські організації інвалідів[15, с.21].

У 1993 р. вийшла Постанова Уряду Російської Федерації «Про затвердження переліку категорій інвалідів, котрим необхідна модифікація засобів транспорту, зв'язку та інформатики». Цей документ містив конкретні регламентуючі норми щодо пристосування громадського та індивідуального транспорту для інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату та інвалідів з порушеннями зору, слуху та мовлення.

У західноєвропейських та деяких інших країнах розроблено та дотримуються вимог до оснащення міського транспорту підйомними пристроями для посадки інвалідів на кріслах-візках, майданчиками, сидіннями, пристроями фіксації та кріплення, спеціальними поручнями та іншим обладнанням, що забезпечує їх розміщення та пересування всередині транспортного засобу. Практично всіма провідними закордонними авіакомпаніями передбачаються спеціальні місця для розміщення інвалідів у повітряному транспорті. Зручність, комфортність та безпека гарантовані інваліду також на пасажирських морських та річкових суднах. При перевезенні інвалідів залізничним транспортом у складах використовуються вагони з широким коридором, спеціальним туалетом та місцем інвалідних візків. Приділяється увага та обладнання вокзалів, станцій, переходів тощо.

У Росії робляться перші кроки, як у сфері створення спеціалізованих транспортних засобів, і у сфері організації транспортного обслуговуванняінвалідів, включаючи інвалідів з порушенням опорно- рухових функцій. У 1991 р. було виготовлено автобус ЛІАЗ-677, пристосований для перевезення інвалідів та обладнаний спеціальним підйомним пристроєм. З 1990 р. в Росію почали надходити міжнародні автобуси фірми "Мерседес-Бенц-Тюрк" (Туреччина). Досвід їхньої експлуатації в екскурсійних перевезеннях інвалідів підтвердив ефективність встановленого в них обладнання. З'явилися перші трамвайні вагони та тролейбуси, почали вироблятись електрички, пристосовані для перевезення інвалідів з обмеженням рухових функцій. Звичайно, масовий випуск цих спеціальних транспортних засобів вимагатиме чимало витрат та часу. На Жовтневій залізниці курсують два пасажирські вагони, пристосовані для перевезення інвалідів у кріслах-візках. Вони обладнані двома витягами та мають одне купе, пристосоване для розміщення одного інваліда з супроводжуючою особою. Крім того, вагони мають спеціально обладнаний туалет.

На сьогодні лише на морських та річкових суднах не передбачено зручностей для перевезення інвалідів з порушенням рухових функцій .

Постановою Уряду РФ № 832 від 29.12.2005 (ред. від 24.12.2008 № 978), затверджено та функціонує Федеральна комплексна програма «Соціальна підтримка інвалідів на 2006-2010 роки». Цільова програма «Формування доступного для інвалідів середовища життєдіяльності», що входить до її складу, безпосередньо спрямована на вирішення вищевказаних проблем [Додаток 1]. Вона передбачає проведення наукових досліджень та розробку з урахуванням потреб різних категорій інвалідів вимог доступності всіх видів громадського транспорту та міської інфраструктури.

Дуже важливим документом, що визначає правові основи формування безбар'єрного архітектурного середовища для інвалідів, є Містобудівний кодекс Російської Федерації. Він передбачає забезпечення доступу інвалідів до всіх споруд та транспортних комунікацій, до місць роботи та відпочинку, соціокультурних центрів незалежно від місця їх проживання у міських та сільських поселеннях.

Розроблено заходи щодо створення для інвалідів соціальної інфраструктури, зручної для проживання. Передбачаються устаткування житлових будинків засобами, зручними переміщення інвалідів, тобто. спеціальними під'їзними доріжками, витягами; створення реабілітаційних комплексів зі спортивними спеціальними тренажерами та басейнами; адаптація засобів індивідуального, міського та міжміського пасажирського громадського транспорту, зв'язку та інформатики; розширення виробництва допоміжних технічних засобів та побутового обладнання. У реалізації програм передбачено участь низки міністерств та відомств [Додаток1].

В даний час у багатьох регіонах Росії (у Калузької, Волгоградській, Новосибірській областях, м. Москві та ін) муніципальними органами активно проводяться заходи щодо реконструкції житлового та соціального фонду, будівництву спеціальних квартир для інвалідів у новобудовах, спеціальному оснащенню міського транспорту. Важливим є поширення передового досвіду та посилення заходів відповідальності за виконання прийнятих нормативно-правових документів.

Безбар'єрне середовище життєдіяльності означає як архітектурну і транспортну доступність, а й забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до інформації. Основні гарантії держави на право отримання необхідної інформації відображені у ст. 14 Федерального закону «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації».

У законі передбачено державну підтримку редакцій та видавництв, що випускають спеціальну літературу для інвалідів. Певні види матеріального стимулювання призначені для редакцій, програм, студій, які здійснюють випуск аудіо- та відеопродукції для інвалідів.

Випуск періодичної, наукової, навчально-методичної, довідково-інформаційної та художньої літератури для інвалідів, у тому числі на магнітофонних касетах і рельєфно-точковим шрифтом Брайля, забезпечення сурдотехнікою передбачено фінансувати за рахунок коштів федерального бюджету.

Мова жестів офіційно визнана засобом міжособистісного спілкування. На телебаченні, у кіно- та відеофільмах має передбачатися система субтитрування чи сурдоперекладу, що практично не реалізовується, лише деякі телевізійні передачі супроводжуються субтитрами чи синхронним перекладом. У той же час у США майже всіма каналами йдуть передачі з прихованими субтитрами, в Данії субтитрами забезпечено 90% телепередач. Багато країнах випускаються спеціальні програми для глухих.

Розширення доступних для інвалідів інформаційних ресурсів бібліотек, забезпечення тифлозасобами здійснювалося рамках федеральної цільової програми «Культура Росії».

У Програмі соціально-економічного розвитку Російської Федерації, до пріоритетних напрямів включено забезпечення доступності будівель і споруд, засобів транспорту, зв'язку та інформації поряд з іншими питаннями реабілітації інвалідів.

На цей час створена досить повна правова база, що регламентує створення безбар'єрного середовища життєдіяльності для інвалідів. Проте практична реалізація законів та інших нормативних актів здійснюється повільно. Основними стримуючими чинниками виконання поставлених завдань є фінансування відповідних програм, забезпечення проектувальників, будівельників та інших учасників інвестиційного процесу нормативно-методичними, рекомендаційними та проектними матеріалами.

З іншого боку, недостатньо відпрацьовано механізми контролю та стягнення. Органи виконавчої влади суб'єктів федерації та муніципальних утворень законодавчо повинні забезпечити відповідальність проектувальників та будівельників за виконання норм щодо пристосування житла, доріг та об'єктів соціального та культурно-побутового значення до потреб інвалідів. Проектні рішення на нове будівництво будівель та споруд повинні обов'язково враховувати думку громадських об'єднань інвалідів. Велике значення має також формування суспільної свідомості, оскільки у створенні безбар'єрного середовища повинні брати участь не лише державні структури, а й приватні підприємці, громадські та політичні діячі.

Таким чином, розглянувши інвалідність як соціальну проблему, можна відзначити, що основні сфери життєдіяльності людини – працю та побут. Здорова людина пристосовується до середовища. Інвалідам треба допомогти в адаптації: щоб вони вільно могли дотягтися до верстата і виконувати на ньому виробничі операції; могли самі, без сторонньої допомоги виїхати з дому, відвідати магазини, аптеки, кінотеатри, подолавши при цьому і підйоми, і спуски, і переходи, і сходи, і пороги, і багато інших перешкод. Необхідно, щоб вони почували себе на рівних зі здоровими людьми і на роботі, і вдома, і в громадських місцях. Це і називається соціальною допомогою інвалідам – усім тим, хто неповноцінний фізично чи психічно.
ВИСНОВОК

Отже, у роботі ми зазначили, що у сучасному світі існує безліч соціальних проблем. Вирішення соціальної проблеми передбачає встановлення причин, що призвели до її виникнення.

Із загальної кількості соціальних проблем соціальної роботи, проблема інвалідності одна із найгостріших і досліджуваних, т.к. і інвалідність - це соціальне явище, уникнути якого не може жодне суспільство у світі.На початку XX в. дана проблема почала розглядатися в системі координат «особистість-здатність до повноцінної життєдіяльності», були висунуті ідеї про необхідність такої допомоги, яка давала б інвалідові можливість самостійно будувати своє життя.

Традиційно інвалідність вважалася медичним питанням, рішення якого було прерогативою лікарів. Домінувала точка зору на інвалідів як на людей, які не здатні до повноцінного суспільного життя. Однак поступово в теорії та практиці соціальної роботи затверджуються й інші тенденції, що відбилися у моделях інвалідності.

У роботі зазначено, що інвалідність одна з форм соціальної нерівності; люди з обмеженими психічними чи фізичними можливостями мають функціональні труднощі внаслідок захворювання, відхилень чи недоліків розвитку, стану здоров'я, зовнішності, внаслідок непристосованості довкілля до їх особливих потреб, і навіть через забобони суспільства стосовно себе. Таким чином, основними ознаками інвалідності є повна чи часткова втрата людиною здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю. Розглянувши ці питання, можна стверджувати, що ми досягли мети нашого дослідження з виявлення та аналізу соціальних проблем інвалідів, які виражаються в обмеженні життєдіяльності.

Таким чином, Головна проблемаінвалідності криється не в медичному діагнозі і не в необхідності пристосовуватися до своєї недуги, а в тому, що існуючі соціальні умови обмежують активність певних соціальних груп або категорій населення. У цій інтерпретації інвалідність - не особиста, а соціальна проблема, і пристосовуватись повинен не інвалід до суспільства, а навпаки.

У такому контексті інвалідність розглядається як дискримінація, а головна мета соціальної роботи з інвалідами – допомогти суспільству у пристосуванні до потреб людей з обмеженими можливостями здоров'я, а також допомогти самим людям з інвалідністю усвідомити та реалізувати свої людські права.

Щодо проблеми інвалідів у доступності навколишнього середовища, слід зазначити, що тут розроблено заходи щодо створення для інвалідів соціальної інфраструктури, зручної для проживання. Передбачаються устаткування житлових будинків засобами, зручними переміщення інвалідів, тобто. спеціальними під'їзними доріжками, витягами; створення реабілітаційних комплексів зі спортивними спеціальними тренажерами та басейнами; адаптація засобів індивідуального, міського та міжміського пасажирського громадського транспорту, зв'язку та інформатики; розширення виробництва допоміжних технічних засобів та побутового обладнання.

Слід зазначити, що у Росії останні роки багато зроблено на вирішення проблем інвалідів та інвалідності. Державна політика у цьому напрямі ґрунтується на міцному правовому фундаменті, насамперед на базовому законі «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації». Чинне законодавство щодо цієї категорії громадян має розгалужений характер; у ньому містяться гарантії зайнятості та професійної підготовки людей з обмеженими можливостями, отримання ними гідної освіти, охорони здоров'я, соціального та юридичного захисту, інтеграції та реабілітації, участі у політичному, соціальному та культурному житті, надання необхідної інформації. Отже, наразі створено досить повну правову базу, яка регламентує створення безбар'єрної середовища життєдіяльності для інвалідів. Проте, правильно вказати, що практична реалізація законів та інших нормативних актів здійснюється повільно.

Резюмуючи сказане вище, підкреслимо, що іінваліди становлять особливу категорію населення, чисельність яких постійно збільшується. Світовою спільнотою соціальний захист інвалідів розглядається як проблема першорядної ваги.

Зміна суспільного ставлення до проблеми інвалідності та інвалідів, розвиток системи соціальної реабілітації – одне з головних та відповідальних завдань сучасної державної політики. Забезпечуючи соціальну захищеність інвалідів, держава повинна створювати їм необхідні умови для досягнення однакового зі своїми співгромадянами рівня життя, у тому числі й у сфері доходів, освіти, зайнятості, участі у суспільному житті та доступності довкілля.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. «Про соціальний захист інвалідів Російської Федерації»: Федеральний закон РФ від 24.11.1995г. №181-ФЗ (ред. Від 28.04.2009р.) // Офіційні документив освіті.-2007. - №16.-С.4-14.

2. «Про основи соціального обслуговування населення Російської Федерації»: Федеральний закон РФ Станом на 10.12.1995 року № 195-ФЗ. ред. від 22.08.2004 // Ріс. газета. - 1995. - № 243. - С. 23.

3. Концепція федеральної цільової програми «Соціальна підтримка інвалідів на 2006-2010 роки»: концепція затверджена розпорядженням Уряду РФ від 28.09.2005р. №1515-р// Російська газета.-2005.-№222.- С.25.

4. Декларація про права інвалідів: Проголошена резолюцією №3447 (ХХХ) Генеральної Асамблеї ООН від 09.12.1975р. // Соціальне забезпечення.-2005. - №23.-С.4-5.

5. Артюніна Г.П. Основи соціальної медицини: навчальний посібник. - М.: Академічний Проект, 2005.-576с.

6. Гусєва Л.А. Технологія соціальної реабілітації інвалідів// Соціальне обслуговування.-2004.-№3.-С.33-44.

7. Гуслова М.М. Організація та зміст соціальної роботи з населенням: підручник. - М.: Академія, 2007.-256с.

8. Дмитрієва Л.В. Розвиток соціально-психологічної допомоги для інвалідів допенсійного віку з легкою формою психічного захворювання (соціальний проект) // Соціальне обслуговування.-2009.-№1.-С.54-58.

9. Як спілкуватися з інвалідами. - М.: Подолання, 1993.-31с.

10. Канн А. Дж. Соціальні проблеми: теорія та визначення // У кн. Енциклопедія соціальної роботи у 3 т. Т.3/пер. з англ. - М.: Центр загальнолюдських цінностей. 1994.-499с.

11. Комплексна реабілітація інвалідів: навчальний посібник/за ред. Т.В.Зозулі. - М.: Академія, 2005.-304с.

12. Курбат В.І. Соціальна робота. - Ростов н / Д.: Фенікс, 2005.-156с.

13. Ларіонова Т. З «Сходженням» - до вершин подолання інвалідності// Питання соціального забезпечення.-2009.-№24.-С.13-16.

14. Мак Дональд-Віклер Л. Неповноцінність психічна // Кн. Енциклопедія соціальної роботи в 3 томах. Том 2/пров. з англ. - М.: Центр загальнолюдських цінностей, 1994.-С.126-134.

15. Миронова Є.А. Інваліди як суб'єкт соціальної політики// Вітчизняний журнал соціальної роботи.-2009.-№4.-С.20-22.

16. Основи соціальної роботи: навчальний посібник/за ред. Н.Ф. Басова.- М: Академія, 2004.-288с.

17. Основи соціальної роботи: підручник/за ред. П.Д. Павленко .- М.: ІНФРА-М, 2007.-560с.

18. Панов А.М. Соціальна підтримка інвалідів у Російській Федерації: сучасний стан, проблеми, перспективи // Вітчизняний журнал соціальної роботи. - 2007. - №3.-С.44-58.

19. Петров В. Соціальне середовище інтеграції людей з обмеженими можливостями здоров'я// Соціальна політика та соціологія.-2009.-№2.-С.50-54.

20. Рот У. Неповноцінність фізична // Кн. Енциклопедія соціальної роботи у 3 томах. Том 2/пров. з англ. - М.: Центр загальнолюдських цінностей, 1994.-С.134-138.

21. Сучасні проблеми інвалідів та шляхи їх вирішення // Соціальне забезпечення.-2004.-№7.-С.31-35.

22. Соколовська М. Дослідження соціальних проблем: [Соціологія соціальних проблем] // Соціальне забезпечення.-2006. - №3.-С.30-34.

23. Соціальна робота. Введення у професійну діяльність: навчальний посібник / відп. ред. А.А. Козлов. - М.: КНОРУС, 2005.-368с.

24. Соціальна робота: словник-довідник / за ред В.І.Філоненко.-М.: Контур, 1998.-480с.

25. Ханжин Є.В. Соціальна адаптація інвалідів: сучасні підходи та практика соціальної роботи// Вітчизняний журнал соціальної роботи.- 2005.-№1.-С.34-36.

26. Холостова О.І. Глосарій соціальної роботи. - М.: Дашков та К, 2006.-220с.

27. Холостова О.І. Соціальна робота у схемах: навчальний посібник. - М.: Дашков та К, 2006.-104с.

28. Холостова Є.І., Дементьєва Н.Ф. Соціальна реабілітація: навчальний посібник. - М.: Дашков та К, 2002.-340с.

29. Щукіна Н.П. Технологія соціальної роботи: навчальний посібник у 2-х частинах. - Самара: Вид-во "Самарський університет", 2006.

30. Енциклопедія соціальної роботи у 3 томах/пров. з англ. - М.: Центр загальнолюдських цінностей. 1994р.

31. Ярська-Смирнова Є.Р. Соціальна робота з інвалідами. - СПб.: Пітер, 2004.-316с.
Додаток 1
УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

"ПРО ФЕДЕРАЛЬНУ ЦІЛЬОВУ ПРОГРАМУ "СОЦІАЛЬНЕ ПІДТРИМКА ІНВАЛІДІВ НА 2006 - 2010 РОКИ"

(У ред. постанов Уряду РФ

від 28.09.2007 N 626, від 02.06.2008 N 423,

від 24.12.2008 N 978)

З метою створення умов для реабілітації та інтеграції інвалідів у суспільство, а також підвищення рівня їхнього життя Уряд Російської Федерації ухвалює:

1. Затвердити федеральну цільову програму, що додається "Соціальна підтримка інвалідів на 2006 - 2010 роки" (далі - Програма).

2. Затвердити державним замовником-координатором Програми Міністерство охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації, державними замовниками Програми - Міністерство оборони Російської Федерації, Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації, Міністерство охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації та Федеральне медико-біологічне агентство.

(У ред. постанов Уряду РФ від

02.06.2008 N 423, від 24.12.2008 N 978)

3. Міністерству економічного розвитку Російської Федерації та Міністерству фінансів Російської Федерації при формуванні проекту федерального бюджету на відповідний рік включати Програму до переліку федеральних цільових програм, що підлягають фінансуванню за рахунок коштів федерального бюджету.

(У ред. Постанови Уряду РФ від

24.12.2008 N 978)

4. Рекомендувати органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації при прийнятті у 2006 - 2010 роках регіональних цільових програм із соціальної підтримки інвалідів враховувати положення Програми.
Голова уряду

Російської Федерації

Вступ………………………………………………………………………………3

1 Інвалідність: поняття, причини, форми………………………………………..5

1.1 Поняття інвалідності…………………………………………………………..5

1.2 Причини інвалідності………………………………………………………….7

1.3 Форми інвалідності………………………………………………………….....9

2 Проблеми інвалідів……………………………………………………………..13

2.1 Соціально-побутові проблеми……………………………………………...…13

2.2 Психологічні проблеми……………………………………………………14

2.3 Проблеми здобуття освіти…………………………………………….17

2.4 Проблеми працевлаштування…………………………………………………….22

Заключение…………………………………………………………………………...28

Список литературы…………………………………………………………………..29

Вступ

Потужний процес гуманізації суспільних відносин, що намітився в усьому світі, стимулює загострення загальнолюдського інтересу до проблем найменш соціально захищених верств, серед яких інваліди займають одне з перших місць.

Різні причини ведуть до втрати значною частиною людства здоров'я та працездатності, що жорстоко відбивається на їхньому матеріальному становищі та світовідчутті, породжує настрої знедоленості, ущербності та песимізму не тільки в них самих, а й у оточуючих. Тому перед суспільством, яке усвідомлює свою людяність і прагне її реалізації, постає проблема всебічної допомоги тим, хто її вкрай потребує.

Практично це знаходить вираження у практиці реабілітації інвалідів, кінцевою метою якої є, за визначенням Всесвітньої організаціїохорони здоров'я, їхня соціальна інтеграція, тобто. активну участь в основних напрямках діяльності та життя суспільства, включеність до соціальних структур, призначені для здорових і пов'язані з різними сферами життєдіяльності людини - навчальною, професійною та ін.

Політика соціальної підтримки інвалідів повинна будуватись на платформі створення умов для рівної участі людей з обмеженими можливостями у житті суспільства. Організація доступності навколишнього середовища для інвалідів передбачає слідом за визнанням рівних прав інвалідів на участь у житті суспільства організацію ефективного ринку послуг, де інваліди дедалі більше подаються як споживачі, які мають специфічні вимоги, попит на певні товари, послуги та доступні будівлі.

Проблеми інвалідів потрібно вивчати для того, щоб покращити якість життя осіб з обмеженими можливостями здоров'я, а також для більш комфортного перебування в сучасному суспільстві.

Концепція рівного громадянства розцінює людей з обмеженими можливостями не як осіб із «залишковою працездатністю», а як гідних громадян, як споживачів спеціальних, специфічних послуг та товарів. Таке зміщення акцентів сприяє відмові від ставлення до інвалідів як до «ушкоджених» людей та формування ставлення до інвалідів як до людей з особами, додатковими потребами.

Водночас інвалід не є лише пасивним споживачем товарів та послуг. Якщо суспільство прагне інтегрувати інвалідів - це передбачає процеси підвищення їхнього статусу у соціально-економічних, ринкових відносинах.

Сучасна російська соціальна політика не формує утриманських настроїв, орієнтуючи інвалідів на активну позицію щодо зайнятості, незалежного життя, проте поки що не діють на повну міру механізми припинення дискримінації та свавілля роботодавців щодо інвалідів. Дискримінаційні дії роботодавців виправдовуються ними з позицій вимог ринкової економіки, а прецедентів відновлення справедливості та винесення покарання за порушення конституційних гарантій поки що недостатньо.

Мета цієї курсової роботи– вивчити проблеми інвалідів.

Завдання курсової роботи:

1. Висвітлити основні поняття, причини, форми інвалідності.

2. Показати основні проблеми інвалідів.

1 Інвалідність: поняття, причини, форми

1.1 Поняття інвалідності

Згідно з Російським законодавством, інвалід - це «обличчя, яке має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту». Обмеження життєдіяльності визначається як «повна або часткова втрата особою здатності чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися та займатися трудовою діяльністю».

Це визначення порівняно з тим, яке дається Всесвітньою організацією охорони здоров'я: люди з обмеженими можливостями мають функціональні труднощі внаслідок захворювання, відхилень або недоліків розвитку, стану здоров'я, зовнішності, внаслідок непристосованості довкілля до їх особливих потреб, через забобони суспільства щодо інвалідам. Для того, щоб знизити вплив цих обмежень, розроблено систему державних гарантій із соціального захисту інвалідів.

Соціальний захист інвалідів - система гарантованих державою економічних, соціальних та правових заходів, що забезпечують інвалідам умови для подолання, заміщення (компенсації) обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення ним рівних з іншими громадянами можливостей участі у житті суспільства.

Завдяки новій державній соціальній політиці, дослідникам та соціальним працівникам, просвітницькій діяльності асоціацій, які виступають за дотримання прав людини, поступово відбуваються зміни, у тому числі й у самій мові. За кордоном сьогодні цей термін вже практично виходить із вживання, люди уникають вживати такі «ярлики», як глухий, сліпий, заїка, замінюючи їх поєднаннями «ослаблений слух (зір, мовний розвиток).

За даними ООН, кожна десята людина на планеті має інвалідність. за офіційною статистикою, у Росії зараз 13 млн. інвалідів. За оцінкою Агентства соціальної інформації, їх не менше ніж 15 млн. Серед нинішніх інвалідів дуже багато молодих людей та дітей.

У вузькому сенсі, з погляду статистики, інвалідом є людина, яка має непрострочене свідоцтво про інвалідність, видане до Бюро медико-соціальної експертизи (БМСЕ) або у лікувальних закладах силових відомств. Переважна більшість таких людей перебувають на обліку в органах соціального захисту або в лікувальних закладах силових відомств як одержувачі різного роду пенсій, у тому числі пенсій не з-за інвалідності, а з інших підстав (найчастіше по старості).

У широкому значенні до контингенту інвалідів входять також особи, які підпадають під встановлене законом визначення інвалідності, але в силу різних обставинне звернулися до БМСЕ. Які ж обставини? Їх можна поділити на 2 класи. Перший пов'язаний із розвитком охорони здоров'я та медицини, зокрема діагностикою захворювань та її доступністю (наприклад, невчасне виявлення злоякісних новоутворень). Другий – із мотивами людини у здобутті статусу інваліда. В даний час ця мотивація вища, ніж у минулому, коли обмеження для трудової діяльності інвалідів були дуже суттєвими, а статус інваліда не дозволяв працювати.

Серед інвалідів можна виділити три групи: а) пенсіонери, які одержують пенсію за віком; б) інваліди, які отримують пенсію з інвалідності; в) працюючі особи працездатного віку, які не є одержувачами пенсій та допомоги.

Зростання інвалідності, з яким ми сьогодні стикаємося, можна назвати зростанням «накопиченої» інвалідності. Зниження шансів працевлаштування, ненадійність випадкових заробітків що неспроможні не підштовхувати громадян, мають підстави отримання інвалідності, реєструвати інвалідність. Щоб вижити в таких умовах, вони вдаються до акумуляції всіх доступних джерел доходів, у тому числі системи соціального забезпечення.

Інвалідність, так чи інакше обумовлена, знайома кожному суспільству, і кожна держава за рівнем свого розвитку, пріоритетами та можливостями формує соціальну та економічну політику щодо інвалідів.

Протягом останніх тридцяти років у світі склалися стійкі тенденції та механізми формування політики щодо інвалідів, уряди різних країн розробляють підходи до вирішення проблем цієї соціальної групи, надання допомоги державним та громадським інститутам у визначенні та реалізації політики, адресованої інвалідам.

1.2 Причини інвалідності

При визначенні групи інвалідності МСЕ завжди має встановлювати причину інвалідності. Усі документи, які стали підставою встановлення причини інвалідності, записуються в акт огляду.

Трудове каліцтво;

З дитинства;

Загальне захворювання

2. Для військовослужбовців:

Військова травма;

Послідовність подій, що призводять до соціальної недостатності та інвалідності, в загальному виглядінаступна: етіологія – патологія (хвороба) – порушення функцій – обмеження життєдіяльності – соціальна недостатність – інвалідність – соціальний захист.

Підставою визначення інвалідності є поєднання трьох чинників: порушення функцій організму, стійке обмеження життєдіяльності, соціальна недостатність.

Класифікація порушень основних функцій організму людини

1. Порушення психологічних функцій (сприйняття, уваги, мислення, мови, емоцій, волі).

2. Порушення сенсорних функцій (зір, слуху, нюху, дотику).

3. Порушення статодинамічної функції.

4. Порушення функції кровообігу, дихання, травлення, виділення, обміну речовин та енергії, внутрішньої секреції.

Класифікація основних категорій життєдіяльності

1. Здатність до самообслуговування – здатність самостійно задовольняти основні фізіологічні потреби, виконувати повсякденну побутову діяльність, здійснювати особисту гігієну.

2. Здатність до самостійного пересування – здатність пересуватися у просторі, долати перешкоду, зберігати рівновагу тіла.

3. Здатність до навчання – здатність до сприйняття та відтворення знань (загальноосвітніх, професійних та ін), оволодіння навичками та вміннями (соціальними, культурними та побутовими).

4. Здатність до трудової діяльності - здатність здійснювати діяльність відповідно до вимог до змісту, обсягу та умов виконання роботи.

5. Здатність до орієнтації – здатність визначатися у часі та просторі.

6. Здатність до спілкування - здатність до встановлення контактів між людьми шляхом сприйняття, переробки та передачі інформації

7. Здатність контролювати свою поведінку – здатність до усвідомлення себе та адекватної поведінки з урахуванням соціально – правових норм.

Класифікація порушень функції організму за ступенем вираженості передбачає виділення переважно трьох ступенів порушень:

1 ступінь – незначні чи помірні порушення функцій;

2 ступінь – виражені порушення функцій;

3 ступінь – значно виражені порушення функцій.

Види соціальної недостатності:

1. Фізична залежність – утруднення (або нездатність) до самостійного проживання;

2. Економічна залежність – утруднення (або нездатність) до матеріальної незалежності.

3. Соціальна залежність- Утруднення (або нездатність) підтримки соціальних зв'язків .

1.3 Форми інвалідності

Критерієм визначення першої групи інвалідності є соціальна недостатність, викликана стійкими значно вираженими розладами функцій організму, що з захворюваннями, наслідками травм, які призводять до різко вираженому обмеження однієї з наступних категорій життєдіяльності чи його поєднанню:

Здібності до самообслуговування третього ступеня - повна залежність від інших осіб;

Здібності до пересування третього ступеня - нездатність до пересування;

Здібності до орієнтації третього ступеня - дезорієнтація;

Здібності до спілкування третього ступеня - нездатність до спілкування;

Здібності контролю над своєю поведінкою третього ступеня – нездатність контролювати свою поведінку.

Перша група інвалідності встановлюється особам, які потребують постійного стороннього догляду. Цим особам недоступна жодна праця. Прикладами таких станів є:

1. Різко виражена геміплегія на ґрунті органічної поразкиголовного мозку різної етіології або різко виражена параплегія

2. При значно виражених порушеннях функцій кровообігу, дихання (недостатність кровообігу III стадії тощо). У цих хворих порушені такі категорії життєдіяльності: здатність до самообслуговування 3 ступеня, здатність до пересування 3 ступеня.

Перша група інвалідності встановлюється також особам, які незважаючи на стійкі різко виражені порушення та потребу постійного стороннього догляду, можуть виконувати окремі видипраці у спеціально створених умовах (вдома).

Критерієм для встановлення другої групи інвалідності є соціальна недостатність, викликана стійким вираженим розладом функцій організму, які зумовлені захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводять до вираженого обмеження однієї з наступних категорій життєдіяльності або їх поєднання:

Здібності до самообслуговування другого ступеня – з використанням допоміжних засобів та за допомогою інших осіб;

Здібності до пересування другого ступеня – з використанням допоміжних засобів та за допомогою інших осіб;

Здібності до трудової діяльності другого, третього ступеня - нездатність до трудової діяльності або робота у спеціально створених умовах;

Здібності до навчання третього, другого ступеня – нездатність навчання або навчання у спеціально створених умовах;

Здібності до орієнтації другого ступеня - за допомогою інших осіб;

Здібності до спілкування другого ступеня - за допомогою інших осіб;

Здібності контролю над своєю поведінкою другого ступеня – здатність частково чи повністю контролювати свою поведінку з допомогою інших.

Обмеження здатності до навчання другого та третього ступеня може бути підставою для встановлення другої групи інвалідності при поєднанні з обмеженням однієї чи кількох інших категорій життєдіяльності (за винятком учнів).

Друга група інвалідності встановлюється особам, яким протипоказані всі види праці, а також особам, яким доступна праця у спеціально створених умовах (робота вдома, спеціально обладнані робочі місця).

Критерієм для визначення третьої групи інвалідності є соціальна недостатність, викликана стійким незначним або помірно вираженим розладом функцій організму, які обумовлені захворюваннями, наслідками травм, що призводять до нерідко або до помірно вираженого обмеження однієї з наступних категорій життєдіяльності або їх поєднання:

Здібності до самообслуговування першого ступеня - з використанням допоміжних засобів;

Здібності до пересування першого ступеня - більш тривала витрата часу при пересуванні;

Здібності до навчання першого ступеня - навчання з використанням допоміжних засобів;

Здібності до трудової діяльності першого ступеня - зменшення обсягу роботи або втрата професії;

Здібності до орієнтації першого ступеня - з використанням допоміжних засобів;

Здібності до спілкування першого ступеня – зменшення обсягу засвоєння, зменшення швидкості спілкування.

Обмеження здатності до спілкування першого ступеня та здатність до навчання першого ступеня може бути підставою для встановлення третьої групи інвалідності переважно при їх поєднанні з обмеженням однієї або кількох інших категорій життєдіяльності.

Інвалід – це особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту.

Існує кілька причин інвалідності:

1. Для цивільного населення:

Трудове каліцтво;

Професійне захворювання;

З дитинства;

Каліцтво, (захворювання) пов'язане з аварією на Чорнобильській АЕС;

Загальне захворювання

2. Для військовослужбовців:

Військова травма;

Захворювання, отримане під час військової служби;

Захворювання, отримане під час виконання (службових) обов'язків, військової служби у зв'язку з аварією на ЧАЕС.

Згідно з критеріями визначення групи інвалідності залежно від ступеня порушення функцій організму, обмежень життєдіяльності диференціюють три групи інвалідності – І, ІІ, ІІІ.

Інвалідність знайома кожному суспільству і кожна держава формує соціальну та економічну політику щодо інвалідів.

2 Проблеми інвалідів

2.1 Соціально-побутові проблеми

Проблема соціально-побутової адаптації інвалідів до умов життя у суспільстві є одним із найважливіших граней загальної інтеграційної проблеми. Останнім часом це питання набуває додаткової важливості та гостроти у зв'язку з великими змінами у підходах до людей, які є інвалідами. Незважаючи на це, процес адаптації цієї категорії громадян до основ життєдіяльності суспільства знаходиться в процесі вивчення, а саме він вирішально визначає всю ефективність тих корекційних заходів, які вживають фахівці, які працюють з інвалідами.

Серед соціально – побутових проблем виділяють:

1. Обмеження функцій самообслуговування:

Здатність самостійно одягатися;

Приймати їжу;

Дотримуватись особистої гігієни;

Самостійно пересуватися;

Самостійно сідати чи вставати.

2. Обмеження здійснення соціальної ролі, яка була до настання інвалідності:

Обмеження соціальної ролі у сім'ї;

Обмеження соціальних контактів;

Обмеження чи неможливість працювати.

Потреби інвалідів можна умовно поділити на дві групи: – загальні, тобто. аналогічні потреб інших громадян - особливі, тобто. потреби, викликані тій чи іншій хворобою.

Найбільш типовими з “особливих” потреб інвалідів є такі:

у відновленні (компенсації) порушених здібностей до різних видів діяльності;

У пересуванні;

В спілкуванні;

у вільному доступі до об'єктів соціально-побутової, культурної та ін сфери;

У можливості здобувати знання;

у працевлаштуванні;

У комфортних побутових умовах;

У соціально-психологічній адаптації;

Задоволення перелічених потреб – неодмінна умова успішності всіх інтеграційних заходів щодо інвалідів. У соціально-психологічному плані інвалідність ставить перед людиною безліч проблем, тому необхідно виділити соціально-психологічні аспекти осіб з обмеженими можливостями.

Інвалідність – це специфічна особливістьрозвитку та стану особистості, що часто супроводжується обмеженнями життєдіяльності у найрізноманітніших її сферах.

Внаслідок цього інваліди стають особливою соціально-демографічною групою. У них низький рівень доходу, невисока можливість здобуття освіти (за статистикою, серед молодих інвалідів багато осіб з неповною середньою та мало із середньою загальною та вищою освітою). Наростають труднощі участі цих людей у виробничій діяльності, небагато інвалідів зайнято працею. Свої сім'ї мають одиниці. Більшість спостерігається відсутність інтересу до життя і бажання займатися громадською діяльністю.

2.2 Психологічні проблеми

Взаємини інвалідів та здорових мають на увазі відповідальність за ці взаємини обох сторін. Тому слід зазначити, що інваліди у цих взаємовідносинах займають не зовсім прийнятну позицію. У багатьох із них не вистачає соціальних навичок, уміння висловити себе у спілкуванні з колегами, знайомими, адміністрацією, роботодавцями.

Інваліди далеко не завжди можуть вловити нюанси людських відносин, сприймають інших людей дещо спільно, оцінюючи їх на підставі лише деяких моральних якостей – доброти, чуйності тощо. Не цілком гармонійно складаються й стосунки між інвалідами. Приналежність до людей з обмеженими можливостями зовсім не означає, що інші члени цієї групи будуть налаштовані до нього відповідним чином. Досвід роботи громадських організацій інвалідів показує, що інваліди вважають за краще об'єднуватися з людьми, які мають ідентичні захворювання, та негативно ставляться до інших.

Одним із головних показників соціально-психологічної адаптації осіб з обмеженими можливостями є їхнє ставлення до власного життя. Майже половина інвалідів (за результатами спеціальних соціологічних досліджень) оцінюють якість свого життя як незадовільну (в основному, це інваліди 1 групи). Близько третини інвалідів (переважно 2-ї та 3-ї груп) характеризують своє життя як цілком прийнятне.

Причому поняття “задоволеність-незадоволеність життям” найчастіше зводиться до поганого чи стабільного матеріального становища інваліда. Чим нижчі доходи інваліда, тим песимістичніші його погляди на своє існування. Одним із чинників ставлення до життя є самооцінка інвалідом стану свого здоров'я. За результатами досліджень, серед осіб, які визначають якість свого існування як низьку, лише 3,8 % оцінили своє самопочуття як хороше.

Важливим елементом психологічного самопочуття осіб з обмеженими можливостями є їхнє самосприйняття. Тільки кожний десятий інвалід вважає себе щасливим. Третина інвалідів вважає себе пасивними. Кожен шостий визнає себе малотовариським. Чверть інвалідів вважають себе сумними. Дані психологічних показників інвалідів значно різняться у групах, мають різні доходи. Кількість "щасливих", "добрих", "активних", "товариських" більше серед тих, чий бюджет стійкий, а число "нещасних", "злих", "пасивних", "нетовариських" більше серед тих, хто постійно потребує. Аналогічні психологічні самооцінки у різних за тяжкістю груп інвалідів. Найбільш сприятлива самооцінка в інвалідів 1 групи. Серед них більше "добрих", "товариських", "веселих". Найгірше становище у інвалідів 2 групи. Привертає увагу те, що серед інвалідів 3 групи менше “нещасних” і “сумних”, але значно більше “злих”, що характеризує неблагополуччя в соціально-психологічному плані. Це підтверджується і поряд більш глибоких індивідуально-психологічних експериментів, що виявляють психологічну дезадаптацію, почуття ущербності, великі труднощі міжособистісних контактах у інвалідів 3 групи. Також відзначено різницю в самооцінці у чоловіків і жінок: "удачливими" себе вважають 7,4% чоловіків і 14,3% жінок, "добрими" відповідно 38,4% і 62,8%, "веселими" - 18,8% і 21,2%, що свідчить про високі адаптаційні можливості жінок.

Помічено відмінність у самооцінці працюючих та безробітних інвалідів: в останніх вона значно нижча. Частково це обумовлено матеріальним становищем працюючих, більшою соціальною адаптацією, порівняно з непрацюючими. Останні виведені з цієї сфери соціальних відносин, що і є однією з причин вкрай несприятливої особистісної самооцінки.

Найменш адаптованими є самотні інваліди. Незважаючи на те, що їхнє матеріальне становище не відрізняється принципово в гірший бік, є у плані соціальної адаптації групу ризику. Так, вони найчастіше негативно оцінюють своє фінансове становище (31,4%, а в середньому у інвалідів 26,4%). Вони вважають себе більш “нещасними” (62,5%, а в середньому у інвалідів 44,1%), “пасивними” (відповідно 57,2% та 28,5%), “сумними” (40,9% та 29) %), серед цих людей мало осіб, задоволених життям. Риси соціально-психологічної дезадаптації одиноких інвалідів мають місце, незважаючи на те, що в заходах із соціального захисту вони мають певний пріоритет. Але, мабуть, насамперед потрібна психолого-педагогічна допомога цим людям. Погіршення морально-психологічного стану осіб з обмеженими можливостями пояснюється також складними економічними та політичними умовами країни. Як і всі люди, інваліди відчувають страх перед майбутнім, тривогу та невпевненість у завтрашньому дні, почуття напруженості та дискомфорту. Загальна стурбованість набуває форм, характерних для сьогоднішніх політико-економічних та соціально-психологічних умов. Поряд із матеріальним неблагополуччям це призводить до того, що найменші труднощі викликають у інвалідів паніку та сильний стрес.

Отже, можна констатувати, що в даний час процес соціально-психологічної адаптації інвалідів утруднений, оскільки:

Задоволеність життям у інвалідів низька (причому, за результатами спостережень московських та ярославських фахівців, цей показник має негативну динаміку);

Самооцінка також має негативну динаміку;

Істотні проблеми постають перед інвалідами у сфері взаємовідносин із оточуючими;

Емоційний стан інвалідів характеризується тривожністю та невпевненістю у майбутньому, песимізмом.

Найбільш неблагополучна у соціально-психологічному сенсі група, де спостерігається поєднання різних несприятливих показників (низькою самооцінки, настороженості до оточуючих, незадоволеності життям тощо). До цієї групи входять люди з поганим фінансовим становищем та житловими умовами, самотні інваліди, інваліди 3 групи, особливо безробітні, інваліди з дитинства (наприклад, хворі на ДЦП).

2.3 Проблеми здобуття освіти

У сучасному світі освіта виступає як один з основних факторів збереження та зміни соціальної структури суспільства, а також соціальної, професійної мобільності особистості. Освіта як фактор мобільності значною мірою підвищує можливості сходження соціальними сходами, а в ряді випадків є його умовою. Це стосується як звичайних людей, так і людей з обмеженими можливостями, інвалідністю.

Відповідно до Федерального Закону «Про освіту», інваліди 1-ої та 2-ї груп, а також інваліди дитинства має право на позаконкурсне вступ до державних вищих навчальних закладів, при здачі вступних іспитівна позитивні оцінки. Але, вступивши до ВНЗ, більшість молоді з інвалідністю не мають змоги реалізувати своє законне право на здобуття освіти та подальше працевлаштування. Насамперед, через відсутність допоміжних технологійта умов для навчання інвалідів. На відміну від досвіду провідних зарубіжних країн, у нашій країні відсутні служби з надання допомоги студентам-інвалідам у процесі навчання, а також спеціальні програми щодо їх подальшого працевлаштування.

Системі додаткової освіти (далі - ДО) відводиться особлива рольу зв'язку з її здатністю реагувати на зміну професійних потреб людей, ринкової потреби у фахівцях різного рівня, адаптувати освітні ресурси до актуальних потреб потенційних споживачів У широкому сенсі ДО є процес реалізації додаткових програм навчання, освітніх послуг та інформаційно-освітньої діяльності за межами основних програм на користь особистості, суспільства, держави.

ДО можна розглядати, припускаючи, що в ньому беруть участь багато соціальних груп, наприклад, школярі, люди похилого віку, безробітні та багато інших. Розглянемо ДО, яке спрямоване на конкретну соціальну групу - інвалідів.

Наразі, за даними Всесвітньої організації охорони здоров'я, у світі налічується понад 500 млн. інвалідів. У Росії їх понад 13 млн., що говорить про масштабність цієї проблеми. З них - понад 5 млн. віком від 20 до 50 років, 80% яких хотіли б працювати, але через недоступність ринку освітніх послуг не можуть цього зробити. Внаслідок цього лише 5% інвалідів працездатного віку в нашій країні мають роботу.

Аналіз системи ДН дозволяє виділити в його структурі два напрямки: перший - дозвілля (музична освіта, художня, спортивна і т.п.), другий - професійну освіту, спрямоване на здобуття людиною нової спеціальності, підвищення професійної кваліфікації, перепідготовку фахівця. Перше можна розглядати також як освіту «для себе», розвиток свого творчого потенціалу, тому що реалізація його програм в основному пов'язана з розвитком у людини креативних здібностей, розкриттям особистісних ресурсів, природних задатків. Споживання програм ДО другого типу - професійного, передусім, пов'язані з самовдосконаленням особистості професійному плані, потребою у досягненні кар'єрних цілей, чи зміною свого становища ринку праці. Якщо послуги ДН творчого типу актуальні, в основному, для дітей та підлітків, то змістовні аспекти ДН професійного орієнтовані, в першу чергу, на молодь та людей зрілого віку. При цьому дозвілля освіта найчастіше є безкоштовною та фінансується з державного бюджету, друга найчастіше за рахунок споживачів цих послуг.

Структура додаткової професійної освіти (далі ДПО) відрізняється різноманітністю організаційних форм: від академій, інститутів та центрів підвищення кваліфікації до установ, закладів, підприємств різних типів власності. Виділяють форми отримання додаткової освіти: очна, заочна, змішана (очно-заочна). За видом участі у програмі ДПО розглядаються три основні: стажування, підвищення кваліфікації, професійна перепідготовка.

Для людей з обмеженими можливостями здоров'я здобуття освіти та здобуття професії – це ефективний засіб соціалізації, соціокультурної та економічної мобільності. Так, за даними управління спеціальної освіти Міністерства освіти і науки РФ, інваліди, які освоїли програми вищої та середньої професійної освіти, мають зайнятість, що перевищує 60% (за даними на 01.01.2009). Однак сучасна освіта, покликана сприяти вирівнюванню статусних позицій, часто відтворює нерівність, що існує в суспільстві, встановлює досить жорсткі бар'єри для представників соціальних груп, які не мають ресурсів: фінансів, зв'язків в адміністративних структурах, соціального статусу. Хоча ідея загальнодоступного освіти всім соціальних груп суспільства давно обговорюється, а деяких регіонах Росії реалізується, вона рідко виявляється втіленої ефективно у повсякденній російської практиці .

Особи з інвалідністю у відсотковому відношенні частіше, ніж інші соціальні групи, є (чи явно, чи латентно) споживачами послуг ДПО. Навіть якщо обирається конкретна програма, яка дозволяє розвивати творчі ресурси, наприклад, програма дозвільної освіти, проте нові навички та вміння, на думку інвалідів, будуть приносити нехай і малий, але дохід, дозволять змінити їм соціальний статус. Так, оволодіння інвалідом-візочником грою на акордеоні не лише підвищує його статус в очах оточуючих, а й дозволяє виступати у творчих колективах чи індивідуально, що інколи матеріально винагороджується. Проте найчастіше головним тут виступає поява моральних стимулів розвитку, додаткової можливості спілкування коїться з іншими людьми, почуття корисності оточуючих.

Отримання додаткової освітньої послуги у процесі професійної освіти зумовлює здобуття людиною нової професії, сприяє її працевлаштуванню та початку самостійної життєдіяльності. Щодо інвалідів насамперед слід говорити про те, що їхнє навчання за програмами ДО потенційно сприяє горизонтальній та вертикальній соціокультурній мобільності, створенню нових умов для життя людей з обмеженими можливостями.

У зв'язку з цим актуальним є дослідження відносин інвалідів як споживачів додаткових освітніх послуг до утримання та надання цих послуг. Йдеться про сприйняття інвалідами проблем додаткової освіти. Додаткове освіту людини працездатного віку передбачає, зазвичай, поліпшення його позицій ринку праці, можливостей у пошуку роботи з гідною оплатою праці. Існуючі в нашому суспільстві бар'єри коригують основну мету інвалідів, виправдовуючи програми навчання у їхніх очах можливостями загального розвитку не обов'язково у професійній галузі.

Основну підтримку інвалідам у доступі до додаткової професійної підготовки надають рідні та близькі. Це вкотре свідчить, що головним механізмом підтримки людей з обмеженими можливостями в галузі додаткової освіти є найближче оточення людини, а не система соціального захисту.

Далі як джерела підтримки виступають служби зайнятості та громадські організації інвалідів. Зрештою, не більше ніж 20% усіх інвалідів покладаються на підтримку державної служби соціального захисту та допомогу громадських організацій. Остання обставина показує суперечливість результатів державних та громадських програм щодо інтеграції інвалідів у сфері професійної освіти. Інваліди розраховують на підтримку своїх зусиль з боку близьких їм людей, але сумніваються у дієвості державних та громадських організацій, у чиї завдання таки входить підтримка професійного становлення інвалідів. Більше третини інвалідів прямо говорять, що перспектива отримання додаткової освіти є бажаною для них, але в сучасній Росії не існує механізмів вирішення цього завдання.

Загалом, практична реалізація принципу доступності та адаптивності всіх форм та рівнів освіти для дорослих інвалідів найменше торкнулася додаткової освіти.

У методичному плані необхідні спеціалізовані рішення, наприклад, засновані на нових інформаційних технологій, дистанційне навчання, спеціально розроблене під конкретні цільові групи, навчальні курси. Дослідження цього аспекту показує слабку представленість недержавних навчальних закладів у планах отримання додаткової освіти. Цей факт свідчить про недостатню активність громадських організацій, комерційних підприємств у наданні освітніх послуг, їхню неготовність працювати на цьому сегменті ринку.

2.4 Проблеми працевлаштування

Економічні, соціальні та політичні перетворення, що відбуваються в Росії, в кінцевому підсумку повинні бути спрямовані на забезпечення балансу прав, обов'язків та інтересів громадян, що є одним із гарантів стабільності суспільства та зниження соціальної напруженості.

Певною мірою цей баланс буде витриманий при створенні умов, коли людина може сама розпоряджатися своєю долею, мати матеріальну незалежність і реалізовувати здатність до самозабезпечення без обмеження інтересів співгромадян. Одна з головних умов - забезпечення прав людини на працю.

Трудова діяльність визначає взаємини членів суспільства. Інвалід має у порівнянні зі здоровою людиною обмежену можливість працювати. При цьому в умовах ринкової економіки він має бути конкурентоспроможним у порівнянні з іншими членами суспільства та на рівних засадах виступати на ринку праці.

Очевидно, що проблема професійної реабілітації (і як її підсумок – трудовий устрій інвалідів у нових для нашої країни умовах ринкових відносин) стає дуже актуальною.

Існуюча система працевлаштування в умовах ринкової економіки ще не налагоджена і потребує вдосконалення. Система допомоги інвалідам, що склалася в Росії, ніколи не була орієнтована на їх інтеграцію в суспільство.

Багато років основними засадами державної політики щодо інвалідів були компенсація та ізоляція. Пріоритетним напрямом реформування державної політики має стати їхня реабілітація. Для здійснення реформи потрібні нові фахівці, які мають принципово новий погляд на інвалідів. Такі фахівці повинні неодмінно мати здатність співчувати і бути професіоналами супервисокого класу, а також мати гідну матеріально-технічну базу для здійснення своєї діяльності.

Праця інвалідів має важливе соціально-психологічне та морально-етичне значення, сприяючи утвердженню особистості, усунення психологічних бар'єрів, поліпшенню матеріального становища інвалідів та їх сімей, робить певний внесок в економіку країни.

Ринок праці інвалідів як специфічний сегмент загального ринку праці характеризується великою деформованістю: на тлі високого попиту інвалідів на робочі місця практично відсутня їх пропозиція. Для його розвитку потрібне коригування ззовні.

Аналіз державних заходів у сфері зайнятості інвалідів (квотування робочих місць, штрафні санкції) виявив їхню неефективність. У умовах дуже важливо у всій повноті досліджувати стан і можливість конкретного регіону у вирішенні цієї проблеми.

Ефективний спосіб такого аналізу – регулярні дослідження. Одне з них (як складова частина соціального моніторингу зайнятості інвалідів) було проведено у січні 2009 р. у Москві московською службою зайнятості. Його метою було визначення стану з робочими місцями для інвалідів та основних проблем у сфері їхньої зайнятості для прийняття та коригування управлінських рішень. Опитано 500 інвалідів працездатного віку незалежно від їхньої зайнятості (2,3% генеральної сукупності). Серед них 49,0% чоловіків та 51,0% жінок, 23,0% інвалідів склала молодь (16-29 років), 41,2% інвалідів активного працездатного віку (30-44 роки) та 35,8% інвалідів передпенсійного віку (45-59 (54) років).

Результати опитування спростовують загальноприйняте уявлення про утримувальні життєві установки інвалідів. Небажання працювати як причину незайнятості назвали лише 1,8%, частка економічно пасивних інвалідів дещо зростає з віком (від 0,9% до 2,2%). 44,0% респондентів нині працюють, причому кожен третій – постійно, частіше не за фахом. Показово, що робітниками серед них є 62,3% чоловіків, тоді як жінок-робітників менше – 43,0%. Лише 4,6% інвалідів – ІТП, 3,7% – менеджери та 0,5% – роботодавці.

Надомні робочі місця мають 7,8% від числа працюючих інвалідів, переважно це інваліди І групи. Опитування виявило 51,0% безробітних інвалідів, які претендують на робочі місця, та 3,2% фіктивно зайнятих. Бажання мати посильні оплачувані робочі місця висловлює насамперед молодь із І-ю та ІІ-ю групами інвалідності, які закінчили школу або

спеціалізований інтернат та професійна підготовка. Серед інвалідів, тих, хто шукає роботуполовина має трудові рекомендації і готова приступити до роботи. Даний показник, за словами респондентів, міг би бути вищим за відсутності обмеження прав інвалідів на отримання трудових рекомендацій без невиправданого зниження групи інвалідності або незаконної вимоги надання клопотання від майбутнього роботодавця.

Що означає для інвалідів робота? Що спонукає їх шукати потрібні робочі місця? Відповіді на ці питання виявили наступний спектр мотивації:робота - важливе джереломатеріального існування – 77,9%; одна з можливостей спілкування – 42,5%; хочу матеріально допомагати сім'ї – 42,1%; реалізувати свої здібності – 33,4%; це сильний засіб«забути» про проблеми зі здоров'ям – 27,5%; приносити суспільству користь – 21,1%; спосіб самоствердження – 19,2%; щоб змінити уявлення товариства про інвалідів – 12,8%; інше – 4,0%. Як інший респонденти запропонували: «зайняти свій день» - 1,8%; «інтерес» – 0,6%; "задоволення", "задоволення" - по 0,4%; «організувати свій день: чим більше працюєш, тим більше встигаєш», «набридло сидіти вдома», «підвищення життєвого резерву», «відчувати себе людиною», «освоєння нового», «матеріальна допомога іншим хворим людям» - по 0,2% .

Згрупувавши відповіді, отримали глибший аналіз мотивації респондентів. Найбільш важливою метою своєї роботи інваліди вважають покращення матеріального достатку для себе, сім'ї та допомоги іншим хворим людям – 42,8% (1 група). На творчу сторону залучення вказали 31,2% тих, хто відповів (2 група). Робота як засіб соціальної реабілітації необхідна для 26% респондентів (3 група).

З'ясувалося, що матеріальний стимул переважає іншими цілями у всіх інвалідів незалежно від статі, віку, групи інвалідності, наявності/відсутності спеціальності. Показово, що з жінок велике значення має соціальна реабілітація (перевага над чоловіками на 2,7%). Творчі мотиви більше притаманні молоді, але з віком значно знижуються (на 7,5%). Анкетування показало також, що творчий потенціал більш виражений у інвалідів ІІ групи (32,0% від загальної кількості інвалідів відповідної групи) та людей, які мають професійну освіту (32,4% від загальної кількості інвалідів зі спеціальністю).

Переважний тип трудової мотивації інвалідів визначає в такий спосіб їхнє прагнення економічної незалежності від оточення .

Респондентам було поставлено також питання «Як Ви думаєте, якби інваліди матеріально не потребували, а увага суспільства до їхніх проблем залишилася незмінною, чи хотіли б вони працювати?». 74,6% ствердно відповіли, що свідчить про стійку потребу в праці.

Сьогодні у Примор'ї мешкають 93 тис. інвалідів, половина з яких є людьми працездатного віку. З них трудяться лише 12 тис. осіб. Щорічно з питань працевлаштування та професійного навчання до служб зайнятості населення краю звертаються близько 500 інвалідів, причому практично всі вони потребують професійне навчання.

З введенням з 1-го січня 2005 року поправок до Федерального Закону №185 «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації», основний обсяг обов'язків щодо створення «спеціальних робочих місць для інвалідів», у тому числі й їх фінансування, перекладається з державних структурна самих роботодавців. Але, на Наразі, повністю відсутня зацікавленість структур бізнесу у праці інвалідів, оскільки, з об'єктивних причин, він найчастіше є менш ефективним, ніж праця співробітників без інвалідності, а для того, щоб його використовувати, необхідно вкласти фінансові засоби для спеціального обладнання робочого місця. Звичайно, все це робить працевлаштування людей з інвалідністю практично нереальним і вимагає створення умов для підвищення конкурентоспроможності інвалідів на ринку праці. Тому необхідно вжити комплексу заходів, спрямованих на вирішення проблем професійної конкурентоспроможності людей з обмеженими фізичними та ментальними можливостями. У тому числі, можна запропонувати:

Змінити основи формування спеціальних робочих місць для інвалідів. Принцип створення спеціальних робочих місць має бути наступним – не інвалід на робоче місце, а робоче місце для інваліда. Тільки за такого підходу можна ефективно вирішувати проблеми працевлаштування людей з обмеженими фізичними та ментальними можливостями.

Організувати навчання фахівців із облаштування спеціальних робочих місць для інвалідів. На даний момент, через їхню відсутність, як у державних, так і в комерційних структурах відсутнє розуміння «що таке спеціальне робоче місце і як його створювати?»

Встановити пільги, аж до повного скасування плати за утримання спеціального робочого місця для інваліда (плата за оренду, електро- та теплову енергію, засоби зв'язку тощо).

Вивчивши основні проблеми інвалідів, слід зазначити, що для покращення рівня та якості життя осіб з обмеженими можливостями необхідно:

1. Удосконалити процес соціально - побутової адаптації до умов життя у суспільстві та у побуті;

2. Підвищити психологічне самопочуття та самосприйняття інвалідів;

3. Зробити освіту для осіб з обмеженими можливостями більш доступною, для підвищення можливості сходження соціальними сходами;

4. Вжити комплексу заходів, спрямованих на вирішення проблем професійної конкурентоспроможності інвалідів.

Висновок

Політика соціальної підтримки інвалідів повинна будуватись на платформі створення умов для рівної участі людей з обмеженими можливостями у житті суспільства.

Тому необхідно вдосконалити процес соціально – побутової адаптації до умов життя у соціумі та у побуті.

Одним із головних показників соціально – психологічної адаптації осіб з обмеженими можливостями є їхнє ставлення до власного життя, тому треба допомогти їм покращити своє самосприйняття та матеріальне становище. Для цього слід зробити більш доступним процес здобуття освіти з метою підвищення можливості сходження соціальними сходами.

Проблеми працевлаштування інвалідів треба вирішувати, бо їм не прожити на свою пенсію. Тому необхідно вирішити проблему професійної конкурентоспроможності інвалідів ринку праці. До того ж демографічна ситуація в Росії така, що найближчими роками суспільство зіткнеться з гострим дефіцитом робочих рук.

Список літератури

Луценка, О.Л. Соціокультурна реабілітація інвалідів. / Є.Л. Луценка. - Хабаровськ. 2007. - 120 с.

Подобід, М.А. Соціальне обслуговування літніх громадян та інвалідів. / М.А. Подобід. - Москва. 2004. - 200 с.

Толкачова, Є.В. Процес виробничої адаптації інвалідів. / Є.В. Толкачова. - Хабаровськ. 2006. - 105 с.

Курбатов, В.І. Соціальна робота. / За заг. ред. проф. В.І. Курбатова. – Ростов-на-Дону. 2000. - 376 с.

Холостова, Є.І. Російська енциклопедія соціальної роботи. Т.1. / За ред. Є.І. Холостовий. М.: Інститут соціальної роботи, 1997. - 364 с.

Етон, Ст, Коен, М., Фаркас, М. Психіатрична реабілітація. / В. Етон, М. Коен, М. Фаркас. - Вид-во: Сфера. 2001. - 400 с.

Гурович, І.Я., Сторожанова, Я.А. Суспільно орієнтована психіатрична служба. Клінічна та соціальна психіатрія. / І Я. Гурович, Я.А. Сторожанова. - Москва. 2003. - 560 с.

Гурович, І.Я., Сторожанова, Я.А., Шмуклер, А.Б. Психосоціальна терапія та психосоціальна реабілітація в психіатрії. Медпрактика. / І Я. Гурович, Я.А. Сторожанова, А.Б. Шмуклер. - Москва. 2004. - 670 с.

Ярська-Смирнова, Є. Р., Наберушкіна, Е. К. Соціальна робота з інвалідами. / Є. Р. Ярська-Смирнова, Е. К. Наберушкіна. Вид-е 2-ге, дод. СПб.: Пітер. 2004. - 120 с.

Законодавчі матеріали

Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації: федер. закон: [прийнято Держ. думою 20 липня 1995 р.: схвал. Радою Федерації 15 лист. 1995 р.]/Російська Федерація. - Москва. 1998. - 22 с.

Нормативні документи

Соціальний захист інвалідів. Нормативні акти та документи / За ред. Маргієва. - Москва: Юридична література. 2007. - 704с.

Електронні ресурси

Використаний матеріал із сайту ст. Основні проблеми у сфері зайнятості. Дата доступу: 20.05.2009, час доступу: 15.27.

Складові частини документів

Складова частина журналу

Возжаєва, Ф.С. Реалізація комплексних реабілітаційних програм для дітей – інвалідів// СОЦІС. - 2002. - № 6. - С. 36-40.

Козяков, С.Б., Поташова, А.П., Борисова, Л.Б., Симоненко, Н.В. Розвиток нових психосоціальних технологій у психіатричній службі// Соціальна та клінічна психіатрія. - 2004. - №4. - С. 50-53.

Ярська-Смирнова, Є.Р., Романов, П.В. Проблема доступності вищої освіти для інвалідів// Соціол. дослідні. - 2005. - №10. - С. 66-78.

Складова частина збірника

Білозерова, Є.В. Досвід організації вищої освіти людей з інвалідністю// Доступність вищої освіти для інвалідів: Зб. наук. тр. / За ред. Д. В. Зайцева. Саратов: Наукова книга. - 2004. - С. 16-21.

Кочешова, Т. А. Додаткова освіта в контексті соціокультурної мобільності інвалідів// Освіта як фактор соціальної мобільності інвалідів: Зб. наук. тр. / За ред. Д. В. Зайцева. Саратов: Наука. - 2007. - С. 57-61.

Ентон В., Коен М., Фаркас М. Психіатрична реабілітація. Вид-во: Сфера. 2001.- С.18.

ФЗ № 181 від 24.11.1995р. «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» гол. І, ст.1.

Подобід, М.А. Соціальне обслуговування літніх громадян та інвалідів./М.А. Подобід. Москва, 2004. С. 17-19

Ярська-Смирнова Є.Р., Наберушкіна Е.К. Соціальна робота із інвалідами. Вид-е 2-ге, дод. СПб.: Пітер, 2004. - С.23-29.

Російська енциклопедія соціальної роботи. Т.1. За ред. Панова А.І., Холостової Є.І., М.: Інститут соціальної роботи, 1997. - С. 10.

Російська енциклопедія соціальної роботи. Т.1. За ред. Панова А.І., Холостової Є.І., М.: Інститут соціальної роботи, 1997. - С. 13.

Подобід М.А. Соціальне обслуговування літніх громадян та інвалідів. - М., 2004. - С. 14.

Гурович І.Я, Сторожанова Я.А., Шмуклер А.Б. Психосоціальна терапія та психосоціальна реабілітація в психіатрії. М: Медпрактика. 2004. С. - 10-21.

Ентон В., Коен М., Фаркас М. Психіатрична реабілітація. Вид-во: Сфера. 2001.- С.10.

Білозерова Є.В. Досвід організації вищої освіти людей з інвалідністю.// Доступність вищої освіти для інвалідів: Зб. наук. тр. За ред. Зайцева Д.В. Саратов: Наукова книга, 2004. - С. 17.

Ярська-Смирнова Є.Р., Романов П.В. Проблема доступності вищої освіти інвалідам. // Соціол. дослідні. 2005. - № 10. С-66.

Кочешова Т.А. Додаткова освіта у тих соціокультурної мобільності інвалідів.//Освіта як чинник соціальної мобільності інвалідів: Зб. наук. тр. / За ред. Зайцева Д.В., Саратов: Наука, 2007. – С. 58.

Соціальний захист інвалідів. Нормативні акти та документи. За ред. Маргієва.- М: Юридична література. 2007.-С. 43.

Луценко О.Л. Соціокультурна реабілітація інвалідів. - Хабаровськ, 2007. - С.2.

Соціальна робота. За заг. ред. проф. Курбатова В.І. Ростов-на-Дону, 2000 - С.18.

Використаний матеріал із сайту www.zarplata.ru/n-id-15639.html, ст. Основні проблеми у сфері зайнятості.

Толкачова О.В. Процес виробничої адаптації інвалідів. - Хабаровськ, 2006 - С.35.

Ярська-Смирнова Є.Р., Наберушкіна Е.К. Соціальна робота із інвалідами. Вид-е 2-ге, дод. СПб.: Пітер, 2004. - С.20.

Основні проблеми дітей із особливими потребами. Інвалідність як соціальна проблема

Дякова Людмила Володимирівна

МБОУ ЗОШ №39 м.Вороніж

Соціальний педагог

Інвалідизація дітей як актуальна соціально-педагогічна проблема

У суспільстві дуже гостро стоїть проблема інвалідизації населення. Адже інвалідність впливає економічний, політичний, соціальний розвиток суспільства. Держава належним чином зацікавлена у тому, щоб інвалідизація населення була на нижчому рівні. Як це не сумно, але кількість інвалідів у Росії стає дедалі більше. Цьому сприяють різні причини, які посилюють життя як окремо взятої людини, і суспільства загалом.

У Останнім часому нашій країні відзначається значне збільшення кількості дітей-інвалідів.

У Російській Федерації за останні 20 років рівень інвалідності з дитинства збільшився більш ніж у 3,6 рази і за прогнозами збільшуватиметься і надалі. Нині у Росії проживає 8 млн. інвалідів, їх дітей-інвалідів - 1 млн. .

Як було показано у вступі, основні поняття, які застосовуються для характеристики інвалідизації, не мають чіткого визначення. У зв'язку з цим необхідно звернутися до існуючим підходам, Розглянути основні визначення.

Н.А.Голіков визначає інвалідизацію як «функціональний орган», що є новоутворенням, «виникло в процесі онтогенетичного розвитку, тотально перешкоджає ефективному соціальному функціонуванню на тлі різко зниженої самооцінки, негативного самосприйняття; потреби обмеження у спілкуванні, замкнутості, дистанціюванні від оточуючих; фіксації (застрягання) на власних проблемах; навченої соціально-психологічної безпорадності; утримансько-споживчої позиції; демонстративного залучення уваги; прояви агресії».

М.Ю. Чернишов дає таке визначення цього поняття.Інвалідизація – процес збільшення числа інвалідів у регіоні/країні за рахунок набуття офіційного (документального) статусу інваліда особами, які раніше не мали такого .

А.П. Князєв, О.М. Корнєєва виділяють психологічну інвалідизацію, яка є своєрідною особистісною ідентичності, і те й інше формується в результаті соціальної взаємодії

Таким чином, у нашому дослідженні буде взято за основу дане вище визначення інвалідизації, запропоноване Н. А. Голіковим.

Дамо визначення поняттю інвалід.Інвалід - Особа, яка обмежена своїми можливостями, внаслідок захворювання.

У федеральному законі про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації дається таке визначення:

Інвалід - особа, яка має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, зумовлена захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та потребує його соціального захисту.

У тлумачному словнику Т.Ф. Єфремовоїінвалід визначається як людина «частково чи повністю втратив працездатність внаслідок каліцтва, хвороби.

За тлумачним словником С.І.Ожеговаінвалід - «людина, яка повністю або частково позбавлена працездатності внаслідок якоїсь аномалії, поранення, каліцтва, хвороби».

Таким чином, у всіх вищезгаданих визначеннях виділяється один загальна ознакаінвалідності: втрата працездатності внаслідок будь-якого захворювання.

У нашому дослідженні ми будемо використовувати таке визначення:інвалід – людина, яка має частково або повністю втрату працездатності внаслідок аномалії, хвороби, каліцтва.

У суспільстві дуже гостро стоїть проблема дитячої інвалідності.

У 1979 р. введено статус «дитина-інвалід», спочатку дитиною-інвалідом вважалася дитина до 16 років, і тільки в 2000 році вік тривав до 18 років.

Л.Я. Оліференко, Т.І.Шульга, І.Ф. Дементьєва дають таке визначення цій групі дітей.

Діти інваліди - це діти, мають такі значні захворювання чи відхилення у фізичному, психічному, інтелектуальному розвитку, що вони стають суб'єктами спеціального законодавства, прийнятого на федеральному рівні.

Визнання особи інвалідом здійснюється федеральною установою медико-соціальної експертизи. Порядок та умови визнання особи інвалідом встановлюються Урядом Російської Федерації.

У Федеральному законі від 24.11 95 р. № 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації" (зі змінами від 17 липня 1999 року) прописано, що категорія "дитина-інвалід" може встановлюватися особі до 18 років строком від 6 місяців до 2 років, від 2 років до 5 років і до досягнення 18-річного віку у разі незворотності змін.

Терміни переогляду в дітей віком, як і в дорослих, встановлюютьсяв залежності від ступеня вираженості обмежень життєдіяльності та становлять 1 або 2 роки.

Переогляд інвалідності відбувається за 2 місяці до закінчення поставленого терміну.

Багато вчених досліджували причини дитячої інвалідності. Розглянемо різні думки щодо цього питання.

Н.Г. Веселова дає таку класифікацію факторів, які негативно впливають на здоров'я дитини:

1) соціально-гігієнічні (погані матеріально-побутові умови, шкідливі умови роботи батьків та їх низьке матеріальне становище);

2) медико-демографічні (багатодітна сім'я, відсутність у сім'ї одного з батьків, наявність дитини з вродженими аномаліями, випадки мертвонародження в сім'ї, смерть дитини віком до 1 року);

3) соціально-психологічні (шкідливі звички або психічні захворювання батьків, несприятливий психологічний клімат у сім'ї, низька загальна та санітарна культура).

С.А. Овчаренко виділяє 3 блоки факторів, що негативно позначаються на здоров'ї дитини:

1) медико-біологічні (низька якість медичного обслуговування, недостатня медична активність батьків);

2) соціально-психологічні (низький рівень освіти батьків, погані житлові умови, відсутність умов нормальної життєдіяльності);

3) економіко-правові (низький матеріальний достаток, незнання та невикористання своїх прав на пільги).

Автор наводить найважливіші, з його точки зору, фактори ризику вроджених захворювань – це патологія вагітності, інтра- та постнатальні травми нервової системи. Крім того, існують й інші фактори, що сприяють виникненню інвалідності: пізніше встановлення діагнозу, несвоєчасне лікування та відсутність диспансерних заходів.

У державній доповіді про становище інвалідів Російської Федерації 2012 рокувиділили 3 фактори, що призводять до виникнення інвалідності:

Вроджені аномалії,

Психічні розлади та розлади поведінки,

Хвороби нервової системи.

Таким чином, наслідком усіх виділених вище факторів, що зумовлюють дитячу інвалідність, є збільшення числа та різноманітні прояви інвалідизації.

Зі сказаного вище можна зробити висновок, що в сучасному суспільстві дуже важко визначити конкретні причини дитячої інвалідності, але все ж таки найбільш часто зустрічаються причинами даного явищає уроджені аномалії.

Кількість дітей-інвалідів стає дедалі більше. Частота дитячої інвалідності в Росії за останні двадцять років у нашій країні збільшилася в 12 разів, а за прогнозами, вже у найближчі десять років кількість їх досягне 1,2 - 1,5 млн.

Станом на 1 січня 2013 року в Російській Федерації, за даними Пенсійного фонду Російської Федерації, налічується 571,5 тис. дітей-інвалідів, що у динаміці характеризує збільшення кількості інвалідів за трирічний період (у 2011 році – 568,0 тис. дітей у 2010 – 549,8 тис. дітей).

Дитина-інвалід входить у життя із спочатку обмеженими можливостями життєдіяльності. Маючи значні обмеження своїх можливостей, така дитина часто втрачає здатність до самообслуговування, самоконтролю, саморозвитку. Все це посилюється ще й тим, що така дитина тривалий час проводить у спеціальних реабілітаційних установах, де тривалий час проводить із дітьми з такою самою патологією розвитку. Внаслідок цього відбувається затримка розвитку соціальних і комунікативних навичок, формується неадекватне уявлення про навколишній світ.

П.Д. Павленя виділяє найбільш гострою проблемою дітей-інвалідів взаємини з іншими членами сім'ї. Ця проблема носить комплексний та багатоплановий характер. З одного боку, сім'я дитини-інваліда – це комплекс взаємозалежних проблем виживання, соціального захисту, освіти; з іншого боку, проблема дитини-інваліда як особистості полягає в тому, що вона позбавлена звичайного дитинства, турбот та інтересів, властивих її здоровим ровесникам. У кожній сім'ї, яка має дитину-інваліда, існують свої особливості, свій психологічний клімат, який так чи інакше впливає на дитину – або сприяє реабілітації, або гальмує її. Практично всі сім'ї з дітьми-інвалідами потребують різних видів допомоги, насамперед психологічної. Зазвичай із народженням дитини-інваліда в сім'ї виникає ціла низка складних психологічних проблем, які призводять не лише до психологічної дезадаптації батьків, а й до розпаду сім'ї.

На думку О.М. Холостова інвалідність призводить до соціальної дезадаптації дитини, що є причиною порушення її розвитку та зростання. Дитина втрачає контроль за своєю поведінкою, до здібностей самообслуговування, пересування, орієнтації, навчання, спілкування.

На її думку, проблема дитячої інвалідності повинна долатися не тільки медичними методами, а й соціальними, економічними, психологічними та іншими.

Л.Є. Ушакова виділяє дві найгостріші проблеми дітей-інвалідів:

Відношення оточуючих;

Освіта таких дітей.

Незважаючи на те, що зараз держава виділяє особливу увагу дітям-інвалідам, рівень допомоги в обслуговуванні дітей цієї категорії не вирішує такі питання як соціальна реабілітація та адаптація у майбутньому, виділяє вчений.

Аналізуючи вищезгадані проблеми дітей-інвалідів та їхніх сімей, можна виділити, що в сучасному суспільстві сім'ї, які мають дитину-інваліда, не в змозі самостійно впоратися зі своєю проблемою. Тому такі сім'ї потребують соціально-педагогічного супроводу.

Соціально-педагогічна допомога спрямована насамперед на лікування, освіту, пристосування до навколишнього світу дітей-інвалідів. Ця допомога надається різними фахівцями, які допомагають дитині-інваліду стати повноправним членом сучасного суспільства.

Таким чином, у ході дослідження нами було визначено таке:

Інвалідизація – це «функціональний орган», що є новоутворенням, «що виникло в процесі онтогенетичного розвитку, тотально перешкоджає ефективному соціальному функціонуванню на тлі різко зниженої самооцінки, негативного самосприйняття; потреби обмеження у спілкуванні, замкнутості, дистанціюванні від оточуючих; фіксації (застрягання) на власних проблемах; навченої соціально-психологічної безпорадності; утримансько-споживчої позиції; демонстративного залучення уваги; прояви агресії».

Нині інвалідизація населення одна із гострих проблем як сім'ї, держави, а й суспільства загалом.

Інвалід - людина, яка має частково чи повністю втрата працездатності внаслідок аномалії, хвороби, каліцтва.

В даний час значно збільшилася кількість дітей-інвалідів, причинами цього євроджені аномалії, психічні розладита розлади поведінки, хвороби нервової системи.

У ході дослідження визначено, що статус дитини-інваліда запроваджено з 1979 р. Дитина-інвалід – цедитина, має настільки значні захворювання чи відхилення у фізичному, психічному, інтелектуальному розвитку, що вони стають суб'єктами спеціального законодавства, прийнятого на федеральному рівні.

Ми визначили, що інвалідність дитини призводить до обмежень її життєдіяльності, які відбиваються на загальному інтелектуальному та соціальному розвитку. Такі діти по-іншому сприймають навколишній світ, відчуваючи важкі проблеми у спілкуванні з оточуючими, на отримання освіти. Саме тому діти-інваліди потребують соціально-педагогічної допомоги.

Ця допомога необхідна як дітям-інвалідам, а й сім'ям, які мають таких дітей. Цим сім'ям у першу чергу необхідна допомога психолога, оскільки за численними дослідженнями, при народженні дитини-інваліда, багато батьків відмовляються від неї.

Самостійно сім'я, яка має дитину-інваліда, не в змозі впоратися зі своєю проблемою.

Робота соціального педагога здійснюється як із самою дитиною-інвалідом, так і з його найближчим оточенням. Соціальний педагог працює не тільки з сім'єю, надаючи різноманітну соціально-педагогічну допомогу, а й зі школою, де навчається дитина-інвалід, а також з усім мікросоціумом, в якому здійснює свою життєдіяльність ця дитина.

Список літератури.

Астоянц М. С. Соціальне сирітство: умови, механізми та динаміка ексклюзивності (Соціокультурна інтерпретація): Автореф. дис... канд. соціол. наук [Текст] / М. С. Астоянц. - Ростов-на-Дону, 2007.

Голіков Н.А. Інклюзивна освіта: нові підходи до якості життя дітей з особливими освітніми потребами [Текст]/Н. А. Голіков// Сибірський педагогічний журнал. - 2009. - № 6. - С. 230-241.

Державна доповідь про становище дітей та сімей, які мають дітей, у Російській Федерації за 2012 рік [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc

Зайцев Д.В. Соціальна інтеграція дітей-інвалідів у сучасній Росії [Текст]/Д.В. Зайцев. - Саратов.: Вид-во Наукова книга, 2003.

Інвалідність та смертність – домінанти, які знижують життєвий потенціал та безпеку суспільства [Текст] / А. Г. Лукашов та ін; за ред. О.Л. Саннікова. - Архангельськ: Солті, 2007. - С. 8-67.

Королева Г.М. « Соціальне обслуговуваннясім'ї та дітей у Росії». "Технологія соціальної реабілітації інвалідів" Метод. рекомендації [Текст]/Г.М. Королева.- М: б / і, 2000.

Князєва А.П. Психологічна інвалідизація, або особистісна ідентичність інваліда [Текст]/А.П.Князєва, О.М. Корнєєва // Ярославський педагогічний вісник.- 2005.-.- С. 93-99.

Новий тлумачно-словотвірний словник російської мови [Текст] / за ред. Т. Ф. Єфремової. - М: Дрофа, 2000.

Оліференко Л.Я. Соціально-педагогічна підтримка дітей групи ризику [Текст]/Л.Я. Оліференко, Т.І. Шульга, І.Ф. Дементьєв. - М: «Академія»,2004.

Павленок П.Д. Технології соціальної роботи з різними групами населення: Навчальний посібник [Текст]/П.Д. Павленок, М.Я. Руднєва; за ред. проф. П.Д. Павленка. - М.: ІНФРА-М, 2009.

Технології соціальної роботи: Підручник [Текст]/за заг. ред. проф. Є.І. Холостовий. - М: ІНФРА-М, 2001.

Тлумачний словник російської [Текст] / за ред. С. І. Ожегова, Н. Ю. Шведової. - М: Просвітництво,1991.

Ушакова Л.Є. Діти-інваліди в суспільстві [Текст] / Л.Є.Ушакова // Наука, техніка та освіта. – 2014. – №1(1).

Федеральний закон «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» [Електронний ресурс]. - Режим доступу:

Чернишов М. Ю. Соціальне здоров'я населення та інвалідизація, пов'язана із соціально-економічними факторами [Текст] / М. Ю. Чернишов // Вісник Бурятського державного університету.-2009. - №6. - С. 70-84.

Вступ	3
Розділ 1 Інвалідність як соціальна проблема сучасного суспільства

1.2 Характеристика основних напрямів соціальної допомоги та захисту інвалідів у Росії та за кордоном в новий час
Розділ 2 Культурно-дозвільна діяльність як основа соціокультурної реабілітації інвалідів
2.1 Поняття та загальна характеристика культурно-дозвільної діяльності
2.2 Основні напрямки соціокультурної реабілітації інвалідів	45
2.3 Модель соціокультурної реабілітації інвалідів	52
Розділ 3 Сучасні технологіїкультурно-дозвільної діяльності з інвалідами
3.1 Особливості здійснення культурно-дозвільної діяльності з інвалідами
3.2 Технологічні засади культурно-дозвільної діяльності з інвалідами
Висновок	70
Література	72

ВСТУП
Останнє десятиліття ХХ століття ознаменувалося появою та становленням у професійній сфері нової спеціальності – «Соціальна робота». Як спеціалізований вид професійної діяльності вона вперше узаконена у Росії 1991 року. З цього часу позначився активний інтерес дослідників до проблематики соціальної роботи, соціального обслуговування населення, особи спеціаліста – професіонала соціальної сфери. Важливим компонентом професійної діяльності соціального працівника є діяльність з інвалідами – людьми з обмеженими можливостями життєдіяльності.

У сучасних умовах Росії, коли політичне, економічне, соціальне життя країни зазнало і продовжує зазнавати корінної трансформації, вирішення проблем інвалідності та інвалідів стає одним із пріоритетних напрямів соціальної політики держави. Низький рівень і якість життя у більшості інвалідів супроводжуються серйозними особистісними проблемами, зумовленими дезадаптивністю цих людей у соціокультурному середовищі, що швидко змінюється.

Повноцінна життєдіяльність переважної більшості інвалідів неможлива без надання їм різних видів допомоги та послуг, що відповідають їх соціальним потребам, у тому числі у сфері реабілітаційних та соціальних послуг, допоміжних засобівта пристроїв, матеріальної та іншої підтримки. Адекватне та своєчасне задоволення індивідуальних потреб інвалідів покликане забезпечити компенсацію наявних у них обмежень життєдіяльності. Воно передбачає створення їм рівних коїться з іншими категоріями населення повноважень у соціально-побутової, професійної, суспільно-політичної, культурної та інших сферах. За даними різних дослідників більшість цих громадян належить до найменш забезпечених верств населення. Низьким протягом ряду років, - особливо в останні роки, - залишається показник їх трудовий та інший соціальної активності.

Позитивний напрямок розвитку зазначених явищ можливий лише за умови надання інвалідам цілеспрямованої допомоги, орієнтованої, зокрема, на самовизначення та самореалізацію їх особистості. Масштабність проблем інвалідів та необхідність їхнього пріоритетного вирішення обумовлені стійкою тенденцією до збільшення частки інвалідів у структурі населення РФ.

За оцінками експертів ООН, інваліди становлять у середньому 10% населення. Актуальність теми даної роботи пояснюється тим, що в Росії відзначається збільшення як абсолютного, так і відносного показників інвалідності, що відбувається на тлі зменшення чисельності населення країни та її окремих регіонів, збільшення захворюваності та смертності. Станом на початок 2001 року загальна кількість інвалідів у країні досягла 10,7 мільйонів осіб. Щорічно більше одного мільйона громадян уперше визнаються інвалідами, з них майже половину становлять особи працездатного віку. Неухильно зростає кількість дітей-інвалідів. Для цієї численної групи людей, більшою чи меншою мірою обмежених у своїх зв'язках та взаємодіях із суспільством, які стикаються зі значними бар'єрами на шляху включення до соціального та культурного простору, особливо складними та болючими стають періоди соціальних трансформацій, подібні до нинішнього етапу розвитку російського суспільства.

Враховуючи структурну специфіку інвалідності в сучасному суспільстві, насамперед - значна кількість інвалідів з можливостями, обмеженими лише в якомусь певному відношенні, очевидна значимість сфери культури, різних видів культурної діяльності як, з одного боку, можливої, а з іншого - необхідної галузі соціалізації. , самоствердження та самореалізації людей з частково обмеженими можливостями

Вітчизняний та зарубіжний досвід вирішення засобами культури та мистецтва проблем соціальної адаптації та соціокультурної реабілітації інвалідів свідчить про високу ефективність відповідних програм та технологій, про їх можливості забезпечення інтеграції інвалідів у соціальне та культурне життя.

У 1995 році Міністерство соціального захисту населення Російської Федерації та Міністерство культури Російської Федерації визнали необхідним спільно створити комплексну систему реабілітації інвалідів з використанням засобів культури та мистецтва, забезпечити розробку відповідних соціокультурних технологій, схвалили концепцію соціокультурної політики щодо інвалідів у Російській Федерації, підготовлену Російським інститутом культурології .

Побудова спеціалізованої соціокультурної політики щодо інвалідів, яка враховує кількісні та якісні особливості цієї групи населення, специфіку сучасної суспільної ситуації, що будується на таких базових засадах, як наукова обґрунтованість, системність підходу при виявленні та постановці проблем, облік характеру та ступеня диференційованості різних групінвалідів, регіоналізація, ієрархічність та координованість суб'єктів організаційної діяльності, опора на правові підстави, технологічність підходів та рішень є необхідною умовою організації культурно-дозвільної діяльності інвалідів. При цьому найважливішими векторами побудови соціокультурної політики щодо інвалідів має стати орієнтація на здібності інвалідів, а не на їхню інвалідність; на підтримку громадянських прав та переваг інвалідів, а не на розгляд їх як об'єкт благодійності.

Аналіз ситуації, що склалася, дає підстави зробити висновок про недостатній, а в якихось відносинах і відверто слабкий розвиток сфери соціальної та культурної діяльності інвалідів, яка розглядається скоріше як деякий другорядний «додаток» до таких областей, як медичне обслуговування та професійне навчання осіб з обмеженими можливостями , їхнє матеріальне забезпечення.

Тому слід акцентувати увагу на особливій, нічим іншим не компенсованій ролі діяльності, пов'язаної з включенням інвалідів у різні форми культурного дозвілля. Це той особливий простір розвитку, який потенційно містить дуже широкий спектрвибору форм самоздійснення, несе у собі функцію психологічної компенсації та відновлення розірваних соціальних та соціально-психологічних мереж взаємодії інвалідів.

Теоретико-методологічні аспекти соціальної роботи як наукової теорії, навчальної дисципліни та професійної діяльності знайшли своє відображення у дослідженнях С.А. Бєлічевой, В.Г. Бочарової, Б.З. Вульфова, М.А. Галагузова, С.І. Григор'єва, І.В. Гур'янової, Л.Г. Гуслякова, Н.Ф. Дементьєва, Т.Є. Демидова, Ю.А Кудрявцева, А.І. Ляшенко, С.Г. Максимової, В.П. Мельникова, П.Д. Павленко, О.М. Панова, Л.В.Топчого, М.В. Фірсова, Є.І. Холостової, В.Д. Шапіро, Т.Д. Шевеленкова, Н.Б. Шмелєвої, Н.П. Щукіної, В.М. Ярський-Смирновий та ін.

Проблеми інвалідності та способи їх подолання розглянуті вченими та фахівцями у наступних напрямках: психологічному (Т.А. Добровольській, А.А. Дискіним, С. Застроу, Ф.А. Колесником, Є.І. Максимчиковою, Н.Б. Шабаліною та ін); педагогічному (Н.А.Горбунової, М.В. Коробовим, Л.Г. Лаптєвим, Є.І. Охріменко, Є.І. Холостової та ін.); соціологічному (Д.Д. Войтеховим, М.М. Косічкіним, П.Д. Павленком, Н.В. Шапкіною та ін.); медичному (В.А.Горбуновою, Н.Ф. Дементьєвою, В.А. Зетіковою, К.А. Каменковим, Л.М. Клячкіним, Т.М. Кукушкіною, Є.А. Сігідою, Е.І. Танюхіною та ін); правовим (О.В. Максимовим; О.В. Михайловою та ін.); професійно-трудовому (Е.Л. Бичковою, Л.К. Єрміловою, Д.І. Катичевим, А.М. Лук'яненком, Е.В. Муравйовою, А.І. Осадчих, Р.Ф. Попковим, В.В. Сокирко, І. К. Сирниковим та ін).

Дослідженню особливостей соціокультурної реабілітації інвалідів присвятили свою працю В.А. Воловик, А.Ф. Воловик, Є.А. Залученова, Ю.Д. Красильников, В.І. Ломакін, Л.Б. Медведєва, Ю.С. Моздокова, Т.Ф. Мурзіна, Е.А. Орлова, Л.С. Перепелкін, Л.І. Плаксін, Г.Г. Сіюткіна, А.А. Сундієва, В.Ю. Тьоркін, Г.Г.Фурманова, Л.П. Храпилина, А.Є. Шапошников, B.C. Шипуліна та ін.

Проблема професійної підготовки фахівців соціальної роботи до культурно-дозвільної діяльності з інвалідами розроблялася нами з урахуванням провідних досліджень у галузі педагогіки та психології С.І. Архангельського, Ю.К. Бабанського, А.А. Дергача, Б.З.Вульфова, Н.В. Кузьміної, Ю.М. Кулюткіна, І.Я. Лернер, А.К. Маркової, В.А. Сластеніна, О.М. Шиянова та ін.

Наведені роботи містять багато цінного та корисного. Однак, наукові знання в них потребують систематизації, структурування, адаптаційної обробки, доповнення тими методами, засобами та прийомами, за допомогою яких вони зможуть комплексно вирішувати проблеми включення людей з обмеженими можливостями життєдіяльності до різних форм культурного дозвілля.

Аналіз літератури, стану проблеми організації культурно-дозвільної діяльності з інвалідами в теорії та практиці соціальної роботи, вивчення досвіду роботи соціальних служб у даному напрямку дозволяють констатувати успішне вирішення багатьох поставлених завдань. У той же час невирішеними залишаються протиріччя між збільшеною актуальністю розробки та впровадження перспективної технології культурно-дозвільної діяльності з інвалідами та недостатньою розробленістю теоретико-методологічної основи для цього, а також між наявним практичним досвідом організації культурного дозвілля людей з обмеженими можливостями життєдіяльності та його недостатньою цілісністю. системністю як напрями професійної соціальної роботи з інвалідами

РОЗДІЛ 1 Інвалідність як соціальна проблемасучасного суспільства
1.1 Історичний аналіз проблеми інвалідності в дореволюційній Росії та СРСР

За всіх часів існування людської цивілізації мала місце проблема надання допомоги людям з обмеженими можливостями життєдіяльності. Зміни, що відбуваються у розвитку суспільства, у соціально-економічних відносинах, змінювали напрямок та підходи до допомоги інвалідам, що потребують.

Деякими дослідниками пріоритет у сфері соціального захисту інвалідів відводиться зарубіжним країнам. Тим часом, Росії завжди була властива соціальна підтримка громадян цієї категорії, які потребують її.

Ще в найдавнішій слов'янській громаді чи верві в період язичництва було закладено традицію турботи про слабких та немічних. Доглядом таких людей мали займатися родичі. Якщо ті, що потребували, не мали родичів, то соціальний догляд інвалідів покладався на селянську громаду. Широке розповсюдженняотримала таку форму соціальної допомоги немічні люди як почергове годування у будинках сільських господарів від дня до тижня. Призрівані переходили з двору до іншого подвір'я, поки таким чином не оминали все село і не отримували допомоги від кожного домогосподаря. Поряд із почерговою годівлею селянські громади практикували такий спосіб піклування, як прийом домогосподарями, які потребували тривалого терміну з наданням їм харчування. У цьому випадку за рішенням сільського «світу» призріваний віддавався домогосподарю на повне утримання. Така форма піклування використовувалася на умовах або відомої плати общиннику за утримання інваліда, яку домогосподар отримував від селянського суспільства, або звільненням селянського двору від сплати мирських або навіть усіх натуральних повинностей. В інших випадках за взяття немічної людини у свій будинок на повний утримання господареві селянського двору відводилася додаткова ділянка мирської землі або земельний наділ незаможних. Серед форм селянського громадського піклування досить часте застосування знайшла видача хлібних посібників з общинних запасних магазинів. Такі допомоги хлібом виділялися за «вироками» сільських сходів Вони видавалися щомісяця чи будь-які інші терміни і встановлювалися у різних розмірах.

З появою давньоруської держави основні тенденції допомоги інвалідам були пов'язані з князівським захистом та піклуванням. Великий князь київський Володимир Хреститель статутом 996 р. зобов'язав духовенство займатися суспільним піклуванням, визначивши десятину на утримання монастирів, богадельень і лікарень.

Протягом багатьох століть церква та монастирі залишалися осередком соціальної допомоги старим, убогим, калічним та хворим. Монастирі утримували богадільні, лікарні, дитячі притулки. Церковні парафії надавали соціальну допомогу багатьом калікам. До XVIII століття, наприклад, у Москві діяло близько 20 церковно-парафіяльних благочестив. У всіх 90 московських богадільнях, що належали церкві, місту та приватним благодійникам, утримувалися в 1719 р. близько 4 тис. нужденних. Загалом до 90-х років XIX століття православна церква містила 660 богадельень та майже 500 лікарень. За даними на 1 грудня 1907 р. з 907 чоловічих і жіночих монастирів, що діяли на той час у Росії, понад 200 обителів вели постійну роботу із соціального піклування інвалідів.

Відомі укази Івана Грозного, Петра I про допомогу «сирим та убогим», які користувалися дахом та їжею в монастирях та богадельнях. Так, за Петра I оформляється досить розгалужена система соціального захисту інвалідів. Дбаючи про «пристрою» істинно нужденних, імператор в 1700 р. пише про будівництво по всіх губерніях богадельний для каліцтв, «які працювати не можуть». У 1701 р. Петром I були видані укази, що передбачали призначення частини жебраків і хворих на «кормові гроші» та влаштування інших у «будинкові Святішого Патріарха богадільні». У 1712 р. він вимагає повсюдного в губерніях устрою госпіталів «для каліцтв, які не мають змоги здобувати їжу працею, а гошпіталям бути заради піклування сирих, убогих, хворих і каліків і для найстаріших людей обох статей».

Законодавчі акти Петра I, які стосуються соціального захисту інвалідів, насамперед були спрямовані на піклування військовослужбовців. Так, інструкції та статути армії та флоту того часу містили у собі зобов'язання держави надавати допомогу пораненим за рахунок державного бюджету. У 1710 р. Петро дав розпорядження «поранених лікувати з казни» і видавати їм «повну платню». З ім'ям Петра I пов'язане відкриття першого у Росії інвалідного будинку для каліцтв воїнів. Причому з приводу тяжко поранених офіцерів і солдатів 1720 р. було встановлено, що безпорадних їх лікувати і «годувати в госпіталі аж до смерті».

Катериною II на підставі прийнятого в 1775 р. «Установи про губернії» в 33 губерніях Росії були створені накази суспільного піклування, яким доручалося поряд з іншими піклуваннями створення та утримання в кожній 26-й єпархії божевільний «для чоловічої та жіночої статі, убогих і у бідних , які харчування не мають ».

У результаті до 1862 р. складається певна система установ соціальної допомоги, яка включала лікувальні заклади (лікарні, будинки для божевільних), навчально-виховні заклади (виховні будинки, сирітські будинки, училища для дітей канцелярських службовців), інститути пансіонерів, місцеві товариства та заклади піклування. До останніх належали богадільні, інвалідні будинки, будинки для невиліковних хворих.

Спроби провести певні соціально-захисні заходи щодо інвалідів мали місце за царювання Олександра I. Серед численних напрямів соціальної допомоги «Імператорського Людинолюбного суспільства», створеного травні 1802 р., чільне місце займало піклування спотворених природою (калек, глухонімих, сліпих тощо.). д.) з наданням безкоштовних або здешевлених квартир та їжі нужденним, відновленням здоров'я хворим. Так за 1908 р. під егідою «Суспільства» функціонувало 76 богачів, у яких призрівалися бідні обох статей числом 2147 чол.

Дбайливістю про воїнів-інвалідів займалася громадська організація «Комітет допомоги пораненим воїнам», заснований Олександром I в 1814 р. і пізніше названий Олександрівським комітетом. «Комітет» призначав пенсії та містив військові богадільні, найвідоміші з яких – Чесменська богадельня у Петербурзі та Ізмайлівська богадельня у Москві. Богадільні були розраховані на проживання 1000 відставних військовослужбовців.

Великий внесок у справу соціальної допомоги інвалідам зробили органи міського самоврядування дореволюційної Росії – міські думи та міські дільничні піклування, створені згідно з «Міським становищем для всіх міст Росії» в 1870 р. урядом Олександра II. Діяльність дільничних піклування спочатку була спрямована на відкритий піклування, на безпосередню допомогу нужденним (видача грошової допомоги та натурою). Проте з розвитком мережі божевільний та інших благодійних закладів закритого типу піклування намагалися влаштувати одиноких прохачів - здебільшого безпорадних та хворих людей - у богадільні, інвалідні будинки та ін.

Приватні благодійники та меценати також зробили свій внесок у справу соціального захисту людей з обмеженими можливостями життєдіяльності. Так, П.П. Поміан-Пезаровіус У 1813 р. вперше видає щотижневу газету історико-політичного змісту «Російський інвалід» російською та німецькою мовами, Дохід від поширення якої повинен був допомогти найбільшим інвалідам війни 1812 р. До 1814 р. капітал від газети досяг 300 тис. руб., А до 1815 р. - 400 тис. руб. З цих коштів 1200 інвалідів отримували постійну допомогу. До 1822 р. капітал, збільшений за рахунок розширення видання газети, яка стала щоденною, досяг 1 млн. 32 тис. руб. .

Після поворотних політичних подій жовтня 1917 р., які призвели до встановлення радянської влади, новий уряд в особі Ради Народних Комісарів (РНК) відразу ж розпочав реалізацію програми більшовицької партії щодо нужденних категорій населення, і в першу чергу громадян з обмеженими можливостями життєдіяльності.

Вже 13 листопада 1917 року, на шостий день свого існування, Рада Народних Комісарів включила до перших заходів і декретів радянської влади офіційне урядове повідомлення «Про соціальне страхування». У цьому документі вказувалося: «Робітничий і селянський уряд... сповіщає робітничий клас Росії, а також міську бідноту, що він негайно приступає до видання декретів про політику соціального страхування на основі робітничих страхових гасел: 1) поширення страхування на всіх без винятку робітників, а також міську та сільську бідноту; 2) поширення страхування на всі види втрати працездатності, а саме на випадок хвороби, каліцтва, інвалідності, старості, материнства, вдівства та сирітства, а також безробіття; 3) покладання всіх витрат на страхування цілком на роботодавців; 4) відшкодування, щонайменше, повного заробітку у разі втрати працездатності та безробіття; 5) повне самоврядування застрахованих у всіх страхових організаціях». Згідно з Урядовим повідомленням про соціальне страхування, що започаткувало формування системи соціальної допомоги інвалідам в Росії, пенсія інвалідів збільшувалася з 1 січня 1917р. на 100% рахунок пенсійного фонду.

У 1919 р. законодавство із соціального захисту інвалідів доповнюється Положенням «Про соціальне забезпечення інвалідів-червоноармійців та їх сімейств». Внаслідок заходів уряду щодо організації державної системи соціального забезпечення протягом 1918-1920 рр. в. значно збільшилася кількість пенсіонерів та сімейств червоноармійців, які користувалися посібниками. Якщо 1918 р. отримували державні пенсії 105 тис. людина, 1919 р - 232 тис., то 1920 р число пенсіонерів в РРФСР становило 1 млн. людина, зокрема 75% припадало колишніх військовослужбовців. Порівняно з 1918 роком кількість сімей червоноармійців, які користувалися державною допомогою, збільшилася в 1920 році з 1 млн. 430 тис. до 8 млн. 657 тис. У цей же час діяло 1800 установ для інвалідів, в яких утримувалося 166 тис. осіб.

У роки відновлювального періоду в руслі нової соціально-захисної політики радянський уряд ухвалив цілу низку нормативних актів. Ухвалою Раднаркому «Про соціальне забезпечення інвалідів» (8 грудня 1921 р.) право на пенсію по інвалідності отримували всі робітники та службовці, а також військовослужбовці у разі настання інвалідності через професійне захворювання, трудове каліцтво, загальне захворювання або старості.

На підставі декрету РНК від 14 травня 1921 р. були створені селянські комітети взаємодопомоги, які здійснювали соціальну допомогу нужденним у вигляді допомоги, позичок, оранки полів та збирання врожаю, фінансовою підтримкою шкіл, лікарень, інвалідних будинків, їх забезпеченням паливом та ін. місяці своєї діяльності комітети взаємодопомоги надавали помітну підтримку нужденним інвалідам. У 1924 р. грошовий фонд селянських комітетів становив 3,2 млн. рублів, на вересень 1924 року - близько 5 млн. рублів.

На основі досвіду діяльності Селянських комітетів суспільної взаємодопомоги пізніше виникла система селянських товариств взаємодопомоги. У вересні 1925 р. ВЦВК та Раднарком РРФСР затвердили «Положення про селянські суспільства взаємодопомоги». Положення зобов'язувало ці товариства здійснювати соціальне забезпечення інвалідів і всіх найбідніших верств села, «сприяти» державним органам в обладнанні, утриманні та забезпеченні інвалідних установ, лікарень, безкоштовних їдалень, що знаходяться на їх території. Для вирішення цих завдань частково виділялися кошти державних органів соціального забезпечення. У другій половині 20-х років у РРФСР діяло близько 60 тис. товариств селянської взаємодопомоги, їх фонди перевищували 50 млн. рублів.

Поступово на зміну селянським товариствам взаємодопомоги приходять каси взаємодопомоги колгоспників. Їхнє існування законодавчо було закріплено постановою ВЦВК та Раднаркому 13 березня 1931 року. Воно затвердило «Положення про каси суспільної взаємодопомоги колгоспників». Цим нормативним документом кас надавало право надавати фінансову та натуральну допомогупри хворобі та каліцтві. За становищем про касах суспільної взаємодопомоги колгоспників вони мали займатися працевлаштуванням інвалідів. У 1932 р. ці каси працевлаштували лише у РРФСР різних роботах у колгоспах, соціальній та організованих ними майстерень 40 тис. інвалідів. Поруч із каси громадської взаємодопомоги відкривали будинки інвалідів, пункти медичної допомоги та інших.

Пенсійне забезпечення інвалідів праці було упорядковано у Положенні ВЦВК та РНК (березень 1928 р.). Розміри пенсій встановлювалися залежно від групи та причини інвалідності, виробничого стажу та розміру заробітної плати. З 1961 р. до компетенції Міністерства соціального забезпечення РРФСР стали входити виплата пенсій, забезпечення лікарсько-трудової експертизи, трудовий устрій та професійне навчання інвалідів, їх матеріально-побутове обслуговування тощо.

Для здійснення процедури встановлення інвалідності було створено спеціальний організаційно-структурний інститут – лікарсько-трудова експертиза, спочатку як компонент страхової медицини. В основі формування страхової медицини лежав декрет РНК від 16 листопада 1917 про передачу лікарняним кас лікувальних установ фабрик і заводів. Виникнення страхової медицини, своєю чергою, визначило необхідність лікарської експертизипрацездатності у системі соціального страхування. При лікарняних касах було створено лікарсько-контрольні комісії (ТКК). У період свого існування ВКК їх функцією були перевірка правильності діагнозів лікарів, визначення тимчасової непрацездатності, експертиза стійкої втрати працездатності.

Постановою РНК від 8 грудня 1921 р. було введено так звану «раціональну» шестигрупову систему встановлення інвалідності: I група - інвалід не тільки не здатний ні до якої професійної роботи, а й потребує сторонньої допомоги; II група - інвалід не здатний до будь-якої професійної роботи, але може обходитися без сторонньої допомоги; ІІІ група- інвалід не здатний до жодної регулярної професійної роботи, але може певною мірою добувати собі кошти для існування випадковими та легкими роботами; IV група - інвалід не здатний продовжувати свою колишню професійну діяльність, але може перейти на нову професію нижчої кваліфікації; V група - інвалід змушений відмовитися від колишньої професії, але може знайти нову професію такої ж кваліфікації; VI група - продовження колишньої професійної роботи можливе, але тільки зі зниженою продуктивністю. Ця класифікація інвалідності отримала найменування «раціональної» тому, що замість відсоткового методу вводила визначення працездатності, виходячи з можливості для інваліда, залежно від стану здоров'я, виконувати якусь професійну роботу або роботу у своїй колишній професії. Так почав затверджуватись принцип визначення тяжкості порушення функцій у хворого та зіставлення їх з вимогами професійної праці, що пред'являються до організму працюючого. Раціональне зерно шестигрупової системи полягало передусім у тому, що, визнаючи інвалідність навіть в осіб із незначним зниженням працездатності (VI, V і частково IV групи), вона давала їм за існуючого тоді безробіття можливість отримати роботу та користуватися певними пільгами, що надаються державою інвалідам. Право на пенсійне забезпечення мали інваліди лише перших трьох груп. Однак шестигрупова класифікація не змогла повністю задовольняти вимоги до експертизи працездатності в умовах індустріалізації економіки, ліквідації безробіття та високої потреби в робочій силі. Одним із важливих дефектів лікарської експертизи була відсутність науково-методичної бази.

Найважливішим чинником, визначив весь розвиток лікарсько-трудової експертизи та соціальної політики щодо інвалідів, стала заміна 1923г. шестигруповий на тригрупову класифікацію інвалідності. Згідно з нею інваліди були підрозділені на три групи: I - особи, які повністю втратили працездатність і потребують стороннього догляду; II - втратили повністю здатність до професійної праці як за своєю, так і за будь-якою іншою професією; III - нездатні до систематичної праці за своєю професією у звичайних для цієї професії умовах, але зберігають залишкову працездатність, достатню, щоб її застосувати: а) не на регулярній роботі; б) при скороченому робочому дні; в) в іншій професії зі значним зниженням кваліфікації. .

Заміна шестигрупової класифікації тригрупової була здійснена не механічно - ліквідацією 4, 5 і 6 груп, яким пенсії не призначалися, а шляхом суттєвої переробки формулювань груп інвалідності, насамперед 3 групи, до якої фактично були включені критерії ліквідованої 4 групи - можливість працювати іншої професії із значним зниженням кваліфікації». Таким чином, перестали визнаватись інвалідами особи, які фактично зберегли свою працездатність, а з іншого боку, - особи з обмеженою працездатністю стали ставитися до 3 групи, при якій інваліди отримували пенсію

Ця тригрупова класифікація інвалідності, що вже у тридцятих роках відіграла чималу роль у впорядкуванні лікарсько-трудової експертизи, існує з деякими змінами дотепер.

На початку 60-х років. було прийнято низку документів (Закон про державні пенсії від 14 липня 1956 р., Закон про пенсії та допомогу членам колгоспів від 15 липня 1964 р.), які суттєво вплинули на поліпшення пенсійного забезпеченняінвалідів. Безкоштовна медична допомога, безкоштовна освіта та інші блага, що надаються за рахунок громадських фондів споживання всьому населенню Радянського Союзу, були однаково надбанням інвалідів. Цим цілям служила також державна система трудового устрою інвалідів, що дозволяє їм за бажанням працювати за умов, які протипоказані їм за станом здоров'я. У цей період вперше було створено єдине законодавство про державні пенсії, що виплачуються як за рахунок коштів соціального страхування, так і за рахунок державних асигнувань за системою органів соціального забезпечення. Це єдине законодавство охоплює всі види пенсій, у тому числі і по інвалідності, які призначаються робітникам, службовцям, прирівняним до них особам, учням, військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби, членам творчих спілок, а також членам всіх сімей, деяким іншим громадянам. цих категорій трудящих.

У 1965 р. відбулося вирівнювання законодавства щодо колгоспників і встановлення їм тих самих правових норм, які раніше були поширені на робітників і службовців. До 1967 р. встановлюється єдиний порядок пенсіонування по інвалідності всім соціально-професійних категорій громадян, і єдиний порядок лікарсько-трудової експертизи, який діяв до 1990 р.

З середини 70-х років можна говорити про виникнення та розвиток нової державної форми соціального обслуговування, а саме соціально-побутового обслуговування непрацездатних вдома. Для зарахування на надомне обслуговування була потрібна низка документів, у тому числі довідка лікувального закладу про відсутність хронічних психічних захворювань у стадії вираженого дефекту або глибокої розумової відсталості; туберкульозу в відкритої формі; хронічного алкоголізму; венеричних та інфекційних захворювань, бактеріоносійства. Будинок-інтернат, на який було покладено обслуговування громадян вдома, мав надавати такі види послуг: 1) доставку продуктів за попередньо розробленим набором один-два рази на тиждень (при можливості могла бути організована доставка щодня гарячого обіду та напівфабрикатів на сніданок та вечерю); 2) прання і зміну постільної білизни не рідше одного разу на 10 днів, для чого будинок-інтернат виділяв на кожного три комплекти білизни, що обслуговується; 3) прибирання житлового приміщення та місць загального користування; 4) доставку медикаментів, оплату комунальних послуг здачу речей на пральню та хімчистку, взуття - на ремонт.

Паралельно виникають служби з надання соціально-побутової допомоги непрацездатним громадянам із спеціальними структурними підрозділами. Такими структурними підрозділами стали відділення соціальної допомоги вдома самотнім непрацездатним громадянам, які були організовані при районних відділах соціального забезпечення. Їхня діяльність регламентувалася «Тимчасовим положенням про відокремлення соціальної допомоги вдома самотнім непрацездатним громадянам». У положенні обговорювалося, що крім традиційних видів соціально-побутової допомоги соціальні працівники мали за необхідності надавати допомогу у дотриманні особистої гігієни, виконувати прохання, пов'язані з поштовими відправленнями, сприяти отриманні необхідної медичної допомоги, вживати заходів до поховання померлих самотніх клієнтів. Послуги надавалися без стягнення будь-якої плати. Соціальний працівник, який входить до штату відділення соціальної допомоги, мав обслуговувати вдома 8-10 одиноких інвалідів 1-2 групи.

Відділення створювалися за наявності не менше 50 непрацездатних, які потребують надомного обслуговування. 1987 року новим нормативним актом було внесено деякі зміни до діяльності відділень соціальної допомоги. Здебільшого зміни стосувалися питань організації відділень соціальної допомоги вдома. Більш чітко було визначено контингент осіб, які підлягають надомному обслуговуванню, а також передбачалося, що особи, які отримують пенсію у максимальних розмірах, вносять плату, що становить 5 відсотків пенсії. Зарахування на надомне обслуговування здійснювалося на підставі особистої заяви та висновку медичної установи про потребу в такому обслуговуванні.

У 1990 р. Верховною Радою СРСР було прийнято концепцію Державної політики щодо інвалідів та Закон «Про основні засади соціальної захищеності інвалідів СРСР». Законом встановлювалося, що держава створює необхідні умовидля індивідуального розвитку, реалізації творчих та виробничих можливостей та здібностей цієї категорії населення. Місцеві органи державної влади та управління були зобов'язані забезпечувати інвалідам необхідні умови для вільного доступу та користування культурно-видовищними установами та спортивними спорудами. Незважаючи на свою декларативність, ці документи містили вельми прогресивні ідеї, головна з яких – перенесення центру важкості з пасивних форм підтримки на реабілітацію та інтеграцію інвалідів у суспільство. У разі реалізації ці підходи могли б суттєво змінити становище інвалідів. Проте вони були ратифіковані в РРФСР, а подальші події 1991 р. різко змінили соціально-економічне і політичне становище Росії.

1.2. Характеристика основних напрямів соціальної допомоги та захисту інвалідів у Росії та за кордоном у новий час

26 грудня 1991 р. у зв'язку з загостренням соціально-економічної ситуації у країні та погіршенням матеріального становища малозабезпечених громадян було видано Указ Президента Російської Федерації «Про додаткові заходи із соціальної підтримки населення 1992 року», за яким було утворено республіканський і територіальні фонди соціальної підтримкинаселення, визначено порядок адресного спрямування гуманітарної допомоги та створення територіальних служб термінової соціальної допомоги. Відповідно до цього Указу наказом Міністра соціального захисту населення Російської Федерації від 04.02.1992 р. було затверджено «Положення про територіальну службу термінової соціальної допомоги». Цим документом визначався зміст роботи цієї служби, яка призначалася для надання невідкладних заходів, спрямованих на тимчасове підтримання життєдіяльності громадян, які гостро потребують соціальної підтримки, шляхом надання їм різних видів допомоги, що включає забезпечення харчуванням, медикаментами, одягом, тимчасовим житлом та іншими видами допомоги. До осіб, які можуть скористатися службою термінової соціальної допомоги, були віднесені: самотні громадяни, які втратили кошти для існування, самотні інваліди та старі, неповнолітні діти, які залишилися без нагляду та піклування батьків або осіб, які їх замінюють, багатодітні та неповні сім'ї та ін.

Указом Президента «Про заходи щодо формування доступного для інвалідів середовища життєдіяльності» від 2 жовтня 1992 р. було започатковано перетворення середовища з урахуванням потреб інвалідів. У Росії розроблені стандартні правила, що враховують потреби інвалідів під час будівництва житла, улаштування соціальної інфраструктури. Однак найважливішою перешкодою для реалізації цього напряму є відсутність механізму, який зобов'язує вживати відповідних заходів.

У 1993 р. була здійснена спроба прийняти російський закон про соціальний захист інвалідів, проте знову через відомі політичні події цей проект закону було розглянуто тільки в другому читанні Верховною Радою РРФСР і остаточно не прийнято.

Конституція Російської Федерації (1993 р.), що проголосила Росію соціальною державою, передбачає створення умов, які забезпечують гідне життя і вільний розвиток кожної людини, гарантує інвалідам рівні з іншими громадянами права та свободи. на сучасному етапіце стало однією з найважливіших завданьдержави та її органів охорони здоров'я, соціального захисту населення, освіти, зайнятості, культури, фізичної культури та спорту.

Постановою Уряду Російської Федерації від 16 січня 1995 р. «Про Федеральну комплексну програму «Соціальна підтримка інвалідів» зазначена програма було затверджено. Однак у встановлені терміни ця програма не була виконана, внаслідок чого Уряд Російської Федерації 13 серпня 1997 прийняв Постанову «Про продовження термінів реалізації федеральних цільових програм, що входять до федеральної комплексної програми «Соціальна підтримка інвалідів».

4 серпня 1995 р. виходить Федеральний закон «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів», а 10 грудня 1995 р. - Федеральний закон «Про основи соціального обслуговування населення Російської Федерації». Вони стали основою законодавчої бази у сфері соціального захисту населення. Постановою Уряду РФ від 25 листопада 1995 р. затверджувався список гарантованих державою соціальних послуг, які надавалися громадянам похилого віку та інвалідам державними та муніципальними установами соціального обслуговування. Серед них такі види допомоги, як матеріально-побутові, санітарно-гігієнічні та соціально-медичні, консультативні та ін. Таким чином, держава визначилася в суб'єктах обов'язкової допомоги, у тих видах послуг, які вона гарантувала цій категорії нужденних.

Кардинальні зміни у державній політиці щодо інвалідів передбачалися у зв'язку з прийняттям у 1995 р. Федерального закону «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації». Цей Закон визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів у Росії, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації цивільних, економічних, політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією Російської Федерації, а також відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного права та міжнародними договорами Російської Федерації. Відповідно до цього закону органами державної влади суб'єктів Російської Федерації за минулі роки прийнято законодавчі нормативні правові акти та комплексні цільові програми, що забезпечують реалізацію державної політикищодо інвалідів з урахуванням рівня їхнього соціально-економічного розвитку.

Цей Закон 1995р. увібрав у себе всі прогресивні норми соціальних законів розвинених країн та міжнародних документів. Тим самим було формальне законодавство в Росії було максимально наближено до міжнародних нормативів і набуло прогресивної методологічної основи.

Однак слід зазначити, що положення закону не несуть норм прямої дії, у них відсутній механізм реалізації декларованих зобов'язань держави перед інвалідами, в тому числі немає ясності у питаннях їх фінансового забезпечення. Ці обставини істотно ускладнювали виконання Закону і вимагали низки Указів Президента РФ, нових підзаконних актів та нормативних матеріалів: Указ Президента Російської Федерації від 1 червня 1996 р. «Про заходи щодо забезпечення державної підтримки інвалідів», Постанова Уряду РФ від 13 серпня 1996 « Про порядок визнання громадян інвалідами», нове Положення про визнання особи інвалідом та Зразкове положення про установи державної медико-соціальної експертизи. На відміну від Інструкції з визначення груп інвалідності від 1956 р., що діяла до цього часу, новим Положенням визначено, що визнання особи інвалідом здійснюється при проведенні медико-соціальної експертизи виходячи з комплексної оцінки стану її здоров'я та ступеня обмеження життєдіяльності. Раніше підставою для встановлення групи інвалідності було стійке порушення працездатності, що призводило до необхідності припинення професійної праці на тривалий термін чи значних змін умов праці. Новим становищем передбачена оцінка як стану працездатності, а й інших сфер життєдіяльності. Тим самим, згідно з Положенням підстави для визнання громадянина інвалідом розширено. До них належать: 1) порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм чи дефектами; 2) обмеження життєдіяльності (повна чи часткова втрата особою здатності здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися чи займатися трудовою діяльністю); 3) необхідність здійснення заходів соціального захисту громадянина. Однак наявність однієї із зазначених ознак не є достатньою для визнання особи інвалідом.

Залежно від ступеня порушень функцій організму та обмеження життєдіяльності особі, визнаній інвалідом, встановлюється I, II або III група інвалідності, а особі віком до 16 років – категорія «дитина-інвалід».

Основним відмінним моментом нового пакету законів та соціальної політики щодо інвалідів стала їхня переорієнтація на активні заходи, серед яких найважливіше значення надається програмам реабілітації інваліда. . Розробка індивідуальних програм реабілітації інвалідів відповідно до Федерального закону «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» входить до компетенції установ медико-соціальної експертизи. Індивідуальна програма реабілітації є, на нашу думку, реальним кроком інваліда на шляху до покращення здоров'я, підвищення професійного статусу, доступності соціального довкілля. Таким чином, саме в реабілітаційній спрямованості полягає суттєва відмінність діяльності нових установ медико-соціальної експертизи (бюро медико-соціальної експертизи – БМСЕ) від раніше ПТЕК, що функціонували раніше.

До кінця XX століття традиційна державна політика щодо інвалідів та інвалідності, заснована на теорії їх винятковості та орієнтована, в основному, на медичне обслуговування, задоволення матеріальних та побутових потреб інвалідів, втратила свою ефективність.

У суспільстві, в державі, серед самих інвалідів все більше визнання набуває підходу, відповідно до якого проблеми інвалідів слід розглядати в аспекті відновлення порушених зв'язків індивідуума та соціуму, задоволення потреб у соціальному розвитку особистості, інтеграції інвалідів у суспільство. При цьому політика в галузі взаємовідносин держави та інвалідів має узгоджуватися із загальновизнаними принципами та нормами міжнародного права. Серед них особливе місце належить «Стандартним правилам забезпечення рівних можливостей для інвалідів», прийнятим Генеральною Асамблеєю ООН 20 грудня 1993 р., основою яких є досвід, набутий у ході Десятиліття інвалідів Організацією Об'єднаних Націй (1983-1992 рр.).

Стандартні правила є основним міжнародним документом, що фіксує наріжні засади соціокультурного життя інвалідів у суспільстві. У них містяться конкретні рекомендації державам щодо заходів щодо усунення перешкод, що ускладнюють участь інвалідів у суспільному житті, з одного боку, та щодо забезпечення адекватного ставлення суспільства до проблем інвалідів, їх прав, потреб, можливостей самореалізації, з іншого.

Згідно зі Стандартними правилами, процес реабілітації не обмежується наданням лише медичної допомоги, а включає широке коло заходів, починаючи від початкової та більш загальної реабілітації та закінчуючи цілеспрямованою індивідуальною допомогою.

Принцип рівності прав передбачає, що потреби всіх виключення індивідуумів мають однаково важливе значення, що ці потреби повинні бути основою планування у сфері соціальної політики і що всі засоби слід використовувати таким чином, щоб кожен мав рівні можливості для участі у житті суспільства.

Одним із основних завдань соціально-економічного розвитку є забезпечення всім особам доступу до будь-яких сфер життя суспільства. Серед цільових областей для створення інвалідам рівних можливостей, поряд з доступністю освіти, зайнятістю, соціальним забезпеченням, визначено і сферу культури. Стандартними правилами, зокрема, встановлено, що державам слід забезпечити, щоб інваліди, які мешкають як у містах, так і в сільських районах, мали можливість використовувати свій художній та інтелектуальний потенціал не лише для свого блага, а й для збагачення культури суспільства. Прикладами такої діяльності можуть бути заняття хореографією, музикою, літературою, театром, пластичними видами мистецтв, живописом та скульптурами.

Державам рекомендовано сприяти доступності та можливості використання таких культурно-просвітницьких установ, як театри, музеї, кінотеатри та бібліотеки, використовувати спеціальні технічні засоби з метою розширення доступу інвалідів до літературних творів, фільмів та театральних вистав. Стандартні правила рекомендують інші заходи щодо забезпечення рівних можливостей для інвалідів. Серед них виділено: інформація та наукові дослідження, розробка політики та планування, законодавство, економічна політика, координація діяльності, активність організацій інвалідів, підготовка персоналу, національний контроль та оцінка програм, що стосуються інвалідів.

Характеризуючи стан проблеми соціального захисту інвалідів за кордоном, важливо зазначити, що основними формалізованими критеріями, за якими оцінюється політика держав щодо інвалідів, є такі параметри: 1) наявність офіційно визнаної політики щодо інвалідів; 2) наявність спеціального антидискримінаційного законодавства щодо інвалідів; 3) координація національної політики щодо інвалідів; 4) судові та адміністративні механізми реалізації прав інвалідів; 5) наявність неурядових організацій інвалідів; 6) доступ інвалідів до реалізації цивільних прав, у тому числі права на працю, на освіту, створення сім'ї, на недоторканність приватного життя та власності, а також політичних прав; 7) наявність системи пільг та компенсацій для інвалідів; 8) доступність для інваліда фізичного середовища; 9) доступність для інваліда інформаційного середовища.

На думку експертів ООН, у більшості країн для захисту інвалідів використовується загальне законодавство, тобто на інвалідів поширюються права та обов'язки громадян держави. Експерти ООН вважають, що спеціальне законодавство, яке забезпечує рівний доступ інвалідів до загального законодавства, є сильнішим юридичним інструментом.

Загалом ефективність соціальної політики щодо інвалідів залежить і від масштабів інвалідності в країні, які зумовлені безліччю факторів, таких як стан здоров'я нації, рівень охорони здоров'я, соціально-економічний розвиток, якість екологічного середовища, історична спадщина, участь у війнах та збройних конфліктах та і т.д. Однак у Росії перелічені чинники мають яскраво виражений негативний вектор, що й визначає високі показники інвалідності у суспільстві. Нині чисельність інвалідів наближається до 10 млн. чоловік (близько 7% населення) і продовжує зростати. Оскільки ця тенденція стала особливо помітною в останні шість років, можна стверджувати, що при збереженні таких темпів у Росії відбудеться збільшення загальної кількості інвалідів, і особливо всього населення пенсійного віку. Тому російська держава не повинна ігнорувати проблему інвалідності за таких її масштабів та несприятливого спрямування відповідних процесів.

Як показує ретроспективний історичний аналіз розвитку соціальної допомоги інвалідам в Росії, соціальну роботу в сучасному її розумінні часто ототожнювали із соціальним обслуговуванням інвалідів, які потребують підтримки. Перетворення ж інваліда на окремий об'єкт діяльності працівників соціальної служби позитивно позначилося як розширення кола завдань соціальної роботи, а й у запровадження її нових напрямів. Таким чином, недостатньо та неправомірно говорити лише про соціальне обслуговування інвалідів. Соціальна робота з цією категорією громадян увібрала в себе методи та прийоми, які використовуються психологами, психотерапевтами, педагогами та іншими фахівцями, що стикаються з долями людей, їх соціальним становищем, економічним добробутом, морально-психологічним статусом. З теоретичних позицій соціальна робота може розглядатися як проникнення в сферу потреб людини-інваліда і спроба її задоволення. Відповідно до ширшого завдання соціальної роботи щодо взаємодії соціального працівника з довкіллям інваліда соціальний працівник повинен: впливати на соціальну політику та політику в галузі соціального захисту інвалідів; домагатися взаємозв'язку між організаціями та установами, які надають соціальну допомогу та підтримку інвалідам; спонукати організації уважно ставитись до інвалідів; сприяти розширенню компетенції людей з обмеженими можливостями життєдіяльності, а також розвитку їх здібностей щодо вирішення життєвих проблем; допомагати інвалідам отримати доступ до ресурсів; сприяти взаємодії між окремими інвалідами та тими, хто їх оточує; сприяти організації культурно-дозвільної діяльності інвалідів.

КАТЕГОРІЇ

Скринінг

УЗД кінцівок

Види УЗД

УЗД черевної порожнини

УЗД грудної клітки

ПОПУЛЯРНІ СТАТТІ

	Заперечення не з дієсловами (в особистій формі, в інфінітиві, у формі дієприслівника) пишеться окремо: не брати, не був, не знаючи, не поспішаючи
	Презентація, доповідь, основні риси філософії відродження
	Стиль художньої літератури
	Діти землі Презентація ми діти землі для саду
	Презентація на тему бар'єри спілкування роботу виконав студенти Без спілкування ми замикаємось у собі

2023 «kingad.ru» - УЗД дослідження органів людини