Використання в офіційних документах. Закон про написання літер Е та Ё у документах

Під час підготовки матеріалу використовувалися
довідково-правові системи "Консультант Плюс"

Лист Мінобрнауки Росії від 01.10.2012 N ІР-829/08 "Про правопис букв "е" та "е" в офіційних документах"

Міносвіти Росії роз'яснено порядок застосування літери "е" в офіційних документах.

Закон зобов'язує під час заповнення документів використовувати норми сучасної російської мови та правила російської орфографії та пунктуації. В даний час застосовуються Правила російської орфографії та пунктуації, затверджені в 1956 році Академією наук СРСР, Міністерством вищої освіти СРСР та Міністерством освіти РРФСР, в яких зазначено, що буква "е" пишеться у випадках, коли необхідно попередити неправильне читання та розуміння слова, або коли потрібно вказати вимову маловідомого слова.

Мінобрнауки Росії повідомляє, що судова практика з цієї нагоди виходить з того, що на підставі вищевказаних правил, написання букв "е" і "е" прирівнюється. Написання літери "е" замість "е" і навпаки у прізвищі, імені та по батькові не спотворює даних власника документів, за умови, що дані, на підставі яких можна ідентифікувати особу в таких документах, відповідають. Крім того, судовий прецедент під час розгляду справ про внесення виправлень чи змін до запису актів цивільного стану дозволяється на користь заявника (позивача).

Наведемо текст листа:

ПРО ПРАВОПИС БУКВ "Е" І "Є" В ОФІЦІЙНИХ ДОКУМЕНТАХ

У Міносвіти Росії неодноразово надходили звернення громадян з питання про правопис літер "е" і "е" при оформленні документів, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації, виготовленні бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, оформленні документів про освіту, що видаються державними акредитаціями освітніми установами та інших документів.

Федеральним законом від 1 червня 2005 р. N 53-ФЗ "Про державну мову Російської Федерації" (далі - Закон) закріплено право громадян Російської Федерації на користування державною мовою Російської Федерації.

Стаття 3 Закону визначає сфери використання державної мови Російської Федерації, до яких належить серед іншого оформлення документів, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації, виготовлення бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, оформлення документів про освіту, що видаються державними акредитаціями освітніми установами, а також інших документів, зокрема у частині правопису власних назв.

Закон зобов'язує під час заповнення документів використовувати норми сучасної російської мови та правила російської орфографії та пунктуації.

На виконання постанови Уряду Російської Федерації від 23 листопада 2006 р. N 714 "Про порядок затвердження норм сучасної російської літературної мови при її використанні як державна мова Російської Федерації, правил російської орфографії та пунктуації" та на підставі рекомендацій Міжвідомчої комісії з російської мови (протокол від 29 квітня 2009 р.

Літера "Е" в законі

N 10) наказом Мінобрнауки Росії від 8 червня 2009 р. N 195 затверджено список граматик, словників та довідників, що містить норми сучасної російської літературної мови при її використанні як державна мова Російської Федерації (зареєстрований Мін'юстом Росії 6 серпня 2009 р., реєстраційний ).

Крім того, в даний час застосовуються Правила російської орфографії та пунктуації, затверджені в 1956 Академією наук СРСР, Міністерством вищої освіти СРСР і Міністерством освіти РРФСР (далі - Правила), в яких зазначено, що буква "е" пишеться у випадках, коли необхідно попередити неправильне читання та розуміння слова, або коли необхідно вказати вимову маловідомого слова.

Раніше Міністерством регіональних органів виконавчої влади надсилалися методичні рекомендації щодо вживання літери "е" у написанні власних назв (лист від 3 травня 2007 р. N АФ-159/03), в яких зверталося увагу на те, що причиною спотворених записів у паспорті та інших документах ("е" замість "е" та навпаки) може бути недотримання встановленої Правилами вимоги обов'язкового використання "е" у випадках, коли можливе неправильне прочитання слова. Імена власні (у тому числі прізвища, імена, по-батькові) відносяться до цього випадку, тому застосування літери "е" в них має бути обов'язковим.

Судова практика з цієї нагоди виходить з того, що на підставі Правил написання букв "е" та "е" прирівнюється. Написання літери "е" замість "е" і навпаки у прізвищі, імені та по батькові не спотворює даних власника документів, за умови, що дані, на підставі яких можна ідентифікувати особу в таких документах, відповідають.

Крім того, судовий прецедент під час розгляду справ про внесення виправлень чи змін до запису актів цивільного стану дозволяється на користь заявника (позивача).

І.М.РЕМОРЕНКО

Ви можете БЕЗКОШТОВНОВідправити запит
• на повний текст цього документа
• на купівлю або демоверсію будь-якої з перелічених вище систем "КонсультантПлюс" (у складі якої буде і цей нормативний документ)

Заповнити Форму запиту

Дата публікації: Вересень 17, 2012 | Категорії: Новини

Правила застосування літери Е та Ё у російській мові

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
(Мінобрнауки Росії)
вул. Тверська, д.11, м. Москва, ДСП-3, 125993
Тел.: 629-70-62, факс: 629-08-91
E-mail: [email protected]

03 травня 2007 р. № АФ-159/03
Про рішення Міжвідомчої комісії з російської мови
Відповідно до рішень Міжвідомчої комісії з російської мови, прийнятих на виїзному засіданні в м. Іваново (протокол від 13 квітня 2007 р. № 6), надсилаю рекомендації щодо вживання при написанні власних назв імен е. Додаток: на 2 л.
Міністр, голова Міжвідомчої комісії з російської мови
А. А. Фурсенка

додаток

Перша поява літери Ё у пресі відзначено у 1795 році.

Чи прирівняні Е та Е в документах?

Вона використовувалася у прижиттєвих виданнях А.С. Пушкіна та інших великих російських письменників ХІХ століття, словнику В.І. Даля, системах абет Л.М. Толстого, К.Д. Ушинського. Цю літеру у своїх творах використали І.І. Дмитрієв, Г.Р. Державін, М.Ю. Лермонтов, І.І. Козлов, Ф.І. Тютчев, І.І. Лажечніков, В.К. Кюхельбекер, І.С. Тургенєв, гр. Л.М. Толстой, К.Д. Ушинський, М.Є. Салтиков-Щедрін, А.П. Чехов та багато інших. Після закріплення її на сьомому місці в російському алфавіті з 33-х букв після реформи 1917-1918 років неухильно розширювалася сфера її застосування на листі та в пресі.
Нині буква Ё міститься у більш ніж 12 500 словах, 2500 прізвищ громадян Росії та колишнього СРСР, у тисячах географічних назв Росії та світу, імен та прізвищ громадян зарубіжних держав. За статистикою російських літер у різних текстах для літери Ё виходить результат нижче 0,5 % (менше разу на 200 символів).
Наукове обгрунтування необхідності літери Ё у системі графіки російської зроблено видатними діячами культури: кн. Є.Р. Дашкова, Н.М. Карамзін, Д.М. Ушаковим, Л.В. Щербою, С.І. Ожегова, А.А. Реформатським, Н.Ю. Шведова, А.І. Солженіцин та інші.
У російських громадян виникають проблеми з документами, якщо в їхньому прізвищі, імені, місці народження в одних випадках буква Е вказана, а в інших немає. Проблеми виникають під час заповнення паспортів, свідоцтв про народження, оформлення спадщини, транслітерації прізвищ, передачі телеграм та інших випадках. Близько 3% громадян Російської Федерації мають прізвища, імена або по батькові, в яких міститься буква Е, і нерідко запис у паспорті виявляється спотвореним. Причиною цього є недотримання встановленого затвердженими у 1956 році Правилами російської орфографії та пунктуації вимоги обов'язково використовувати літеру Е у випадках, коли можливе неправильне прочитання слова. Імена власні (прізвища, імена, по батькові, географічні назви, назви організацій та підприємств) якраз і належать до цього випадку. Тому застосування літери Ё в власних іменах має бути безперечним і обов'язковим. Через труднощі в ідентифікації людей і географічних пунктів внаслідок різниці в написанні в різних документах одних і тих же власних назв (прізвищ, імен, географічних назв, найменувань підприємств та організацій) у громадян виникають серйозні труднощі при здійсненні юридичних процедур, особливо пов'язаних з нотаріальним посвідченням документів при оформленні спадщини, правочинів та в інших випадках. Зустрічаються казуси, коли чоловік, дружина і діти, які мають де-факто одне й те саме прізвище, мають паспорти, що відрізняються тим, що в одного члена сім'ї буква Ё у прізвищі надрукована, а в іншого замість Ё стоїть Е. Таким чином, у зібраному громадянином для укладання будь-якої угоди в комплекті документів фактично одні й самі ПІБ, назви населених пунктів і вулиць написані по-різному. Все це викликає ускладнення при оформленні приватизації житла, вступі у спадок, розлученні та інших юридичних операціях.
У зв'язку з бурхливим розвитком друкарської діяльності наприкінці ХІХ ст. літера Е стала витіснятися з текстів схожої зовні, але зовсім іншою буквою Е. Це явище мало економічне обґрунтування: наявність букви Е викликало при літерному або лінотипному наборі додаткові матеріальні витрати. Наразі наявність у тексті літери Ё при комп'ютерному наборі та верстці будь-яким кеглем та гарнітурою до подорожчання друку не веде. Як показав досвід журналів "Народна освіта", "Вісник Російської Академії наук", "Бухгалтерія та банки", "Батьківщина"; газет "Літературна газета", "АіФ", "Література", "Версія", "Кіровська правда"; видавництв "Аванта +", "Ексмо", "Вербум-М", "Республіка" Москва; "Амфора", "Віта-Нова", "Норинт" - Санкт-Петербург і багатьох інших на звикання редакторів і коректорів виправляти перепустки цієї літери йде 3-4 місяці.

додаткова інформація

Роз'яснення
У Постанові Уряду РФ від 23.11.2006 № 714 "Про порядок затвердження норм сучасної російської літературної мови при її використанні як державна мова РФ, правил російської орфографії та пунктуації" говориться: "Відповідно до частини 3 статті 1 Федерального закону "Про державну мову Російської Федерації” Уряд РФ постановляє:
Встановити, що Міністерство освіти і науки РФ: затверджує на підставі рекомендацій Міжвідомчої комісії з російської мови список граматик, словників та довідників, що містить норми сучасної російської літературної мови при її використанні як державну мову РФ, а також правила російської орфографії та пунктуації”.
Підписано: Голова Уряду РФ М. Фрадков
Тому, у зв'язку з вищевикладеним, ігнорування або відмова друкувати літеру означатиме порушення Федерального закону “Про державну мову Російської Федерації”. Підписаний Президентом РФ В. Путіним 1 червня 2005, № 53-Ф

Літери «е» та «є» у документах

Сучасні умови життя сприяють появі та розвитку численних алергічних захворювань. Виникає атопічна алергія за наявності несприятливих умов довкілля та генетичної схильності. У розвитку імунітету людини, її здатності протистояти негативним впливам зовнішніх факторів, важливу роль відіграють імуноглобуліни Е (IgE). Вони несуть відповідальність за атопічні алергічні реакції негайного типу та беруть участь у захисних функціях протигельмінтного імунітету.

Для чого визначають концентрацію імуноглобуліну Е

Вимірювання величини концентрації імуноглобуліну Е використовується для діагностики багатьох захворювань, таких як вазомоторний риніт, бронхіальна астма, гіпер-IgE-синдром, алергічний бронхопульмональний аспергільоз, екзематозний дерматит, кропив'янка.

При діагностуванні алергії недостатньо одного визначення значення рівня імуноглобуліну Е. Слід встановити специфічні антитіла IgE групи для виявлення причинного алергену. У сучасних лабораторних умовах можливе визначення алергенспецифічного імуноглобуліну Е в крові до понад 600 алергенів, що спричиняють алергічні реакції в організмі людини.

Для встановлення рівня імуноглобуліну Е та антитіл у сироватці крові робиться кількісна проба IgE. Забір венозної крові проводять у ранкові години натще. Здавати аналіз можна на різній стадії розвитку хвороби.

Діти встановлення рівня імуноглобуліну Е має більше діагностичне значення, ніж в дорослих. Підвищена концентрація IgE у дітей з наявністю алергії та гіперчутливості до значної кількості алергенів визначається частіше, ніж у дітей із гіперчутливістю до невеликої кількості алергенів.

Що означає підвищений рівень імуноглобуліну Е

Підвищений вміст імуноглобуліну Е може свідчити про наявність захворювання на алергічний характер, глистову інвазію або бронхопульмональний аспергільоз. Концентрація IgE може корелювати відповідно до тяжкості проходження хворобливого процесу та стадії захворювання.

Максимальний рівень вмісту IgE у крові спостерігається у присутності гіперчутливості до багатьох алергенів із наявністю бронхіальної астми. атопічного дерматиту та алергічного риніту. Підвищений вміст імуноглобуліну Е також може визначатися за наявності гіперчутливості до алергенів у сукупності зі спадковим дерматитом, астмою та алергічним ринітом.

Будь-якого роду алергія веде до надмірної патологічної вироблення імуноглобулінів Е в організмі. У крові алергіків значно підвищується рівень антитіл.

Правила написання Е та Ё у документах

Важливим завданням лікування алергічних захворювань є зниження рівня імуноглобуліну Е.

Визначення концентрації IgE та подальше лікування

Лікування визначається після розширеного обстеження хворого, отримання результатів лабораторного аналізу крові та проведення алергопроб. Проби проводять з різними алергенами:

• пилковими (пилком квітучих дерев, бур'янів, квітів, злакових культур);
• харчовими (продуктами харчування);
• побутовими (пилом домашнім, кліщами);
• грибковими (грибами пліснявими);
• епідермальними (вовною домашньої тварини).

Необхідно виявити алерген, що провокує запальні процеси та постаратися його усунути. Для визначення ефективної терапії необхідна також консультація суміжних фахівців (ЛОРа, гастроентеролога, імунолога).

У терапевтичних цілях призначаються антигістамінні препарати (Зодак, Кетотифен, Супрастин. Еріус та інші), ферменти та сорбенти. При атопічному дерматиті важливо проводити щоденний догляд за шкірою за допомогою спеціальних гігієнічних засобів для догляду за тілом (А-Дерма, Тріксера, Ойлатум). Добре відновлюють структуру шкіри пом'якшувальні препарати (Ексипіал, Ксемоз, Атодерм та інші). Комплексний підхід до лікування значно знижує рівень імуноглобуліну Е у крові.

Є деякі обмеження щодо алергопробу. Не рекомендується проводити аналіз хворому із хронічним захворюванням у стадії загострення, при лікуванні антигістамінними та гормональними препаратами, при гострій інфекції.

До абсолютних протипоказань відноситься дитячий вік (до 3-х років).

Визначення специфічних антитіл IgE майже немає протипоказань. Можна застосовувати при загостреннях алергічних захворювань у дитячому віці до 3 років. Виняток становлять немовлята до 6-ти місячного віку через слабку імунну реакцію дитячого організму та низький рівень вмісту антитіл.

Лікування підвищеного вмісту імуноглобуліну Е можливе після проведених досліджень, лікарського обстеження. За кінцевим результатом оцінюється рівень IgE-антитіл, призначається лікування та профілактика алергічного захворювання.

Використання літери Ëë у документах, що встановлюють право.

Велика кількість людей схильна до бюрократичного ризику при оформленні документів через двояке написання прізвища, імені або по батькові, що містить букву «е». За приблизними оцінками, букву «йо» у паспортних даних мають 3% російських громадян, «йо» зустрічається не менш ніж у двох з половиною тисячах прізвищ. З юридичної точки зору, всі ці люди можуть зіткнутися з величезними проблемами через відсутність двох точок у документі.

15 вересня 2009 року відділ кадрів Верховного суду направив роз'яснення до Пенсійного фонду РФ у зв'язку з проблемами, що виникли у співробітника ЗС РФ при оформленні пенсії, в якому вказав, що буква «йо» у прізвищі не є «смислоутворювальною» або «смислорозділювальною», тому відсутність двох точок у прізвищі, імені, по батькові власника документа не спотворює.

Однак, це роз'яснення не носить офіційного характеру, чинність нормативно-правового акта не має. Але у разі спору в суді, на нього варто звернути увагу так само, як і на наступне.

03 травня 2007 року Постановою Міністерства освіти і науки від 03 травня 2007 р. № АФ-159/03 затверджено Рішення Міжвідомчої комісії з російської мови, що роз'яснює використання літери Її у документах.

Як зазначив міністр освіти та науки Фурсенко А.А.,на підставі висновку Міжвідомчої комісії з російської мови, яка вивчила проблеми, пов'язані з використанням літери Її замість літери Її в іменах, по-батькові, прізвищах, географічних назвах та інших власних іменах, при оформленні документів, пов'язаних з актами цивільного стану, прав власності, угод з купівлі -продажу, із закінченням освітніх установ тощо. Міністерство освіти та науки РФ рекомендує:

1. Звільнити громадян від будь-якого адміністративного переслідування, покарання чи вимоги переробити офіційні документи, оформлені до 1 січня 2007 року, в яких ім'я, по батькові, прізвище, географічна назва або інше власне ім'я написані з літерою Її замість літери ЇЇ. Визнати, таким чином, вживання документів, в яких у ПІБ та в географічних назвах замість неї написана буква її, рівнозначними.
2. При видачі нових документів трактувати написання прізвищ, імен та по-батькові з літерою Її відповідно до письмової заяви громадянина.
3. Органам влади, які видають громадянам офіційні документи державного зразка, з 1 січня 2007 року використовувати літеру Її в обов'язковому порядку.

Тому, у зв'язку з вищевикладеним, ігнорування чи відмова друкувати літеру Її означатиме порушення Федерального закону «Про державну мову Російської Федерації».

Таким чином, з 1 січня 2007 року Міністерством освіти рекомендовано використовувати у документах літеру ЇЇ. До зазначеної дати аналогічних роз'яснень, інших нормативно-правових прийнято.

Необхідно звернути увагу, що нині діє Декрет Народного комісаріату з освіти РРФСР від 23 грудня 1917 року «Про запровадження нового правопису». Відповідно до пункту 5 зазначеного Декрету, визнано бажаним, але необов'язковим вживання букви «е».

Літери Е та Е в документах, що засвідчують особу

На підставі вищевикладеного, можна дійти невтішного висновку, що до 1 січня 2007 року використання Її в документах не було обов'язковим, отже, літери Її та Її до зазначеної дати прийнято вважати рівнозначними, документи видані з використанням літери Її замість неї - дійсними та належать відповідній особі.

1. письмовозвернутися до паспортно-візової служби УВС відповідного району з вимогою про видачу паспорта на підставі наявних документів у зв'язку з відсутністю необхідності наводити документи, видані до 1 січня 2007 року у відповідність.

2. з метою запобігання надалі спірним ситуаціям та непорозумінням з боку державних органів влади, нотаріусів, при реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, оформленні спадщини тощо, змінити (привести у відповідність) документи, в яких використана літера Її замість літери ЇЇ (свідоцтво про шлюб, свідоцтва про реєстрацію права, диплом про освіту, посвідчення водія, інші документи).

У процесі переоформлення слід звернути увагу на рекомендації Міністерства освіти, згідно з якими виправлення такого характеру в паспорті та інших документах заявника необхідно зробити безкоштовно, оскільки у помилках цього роду була винна влада.

У разі відмови органу влади видати документ на підставі наявних існує такі варіанти дій:

1. оскаржити дію (бездіяльність) посадових осіб до вищого органу.
2. оскаржити дію (бездіяльність) посадових осіб до суду.
3. звернутися до суду з позовом про встановлення факту належності правовстановлюючих документів (за винятком військових документів, паспорта та виданих органами запису актів цивільного стану свідоцтв) особі, ім'я, по батькові або прізвище якої, зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем цієї особи , зазначеними у паспорті чи свідоцтві про народження.

При цьому необхідно звернути увагу, що суд встановлює факти, що мають юридичне значення, лише за неможливості отримання заявником в іншому порядку належних документів, що засвідчують ці факти.

Порядок внесення змін до актів цивільного стану

Відповідно до ст.-ст. 70-73 Федерального закону "Про акти громадянського стану" від 15.11.2007 р., у разі, якщо в записі акта цивільного стану зазначені неправильні або неповні відомості, а також допущені орфографічні помилки органом РАГСу складається висновок про внесення виправлення або зміни до запису акта цивільного стану.

Заява про внесення виправлення або зміни до запису акта цивільного стану подається заінтересованою особою до органу запису актів цивільного стану за місцем його проживання або за місцем зберігання запису акта цивільного стану, що підлягає виправленню чи зміні.

У заяві про внесення виправлення чи зміни до запису акта цивільного стану мають бути зазначені наступні відомості:

• прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання заявника;
• реквізити запису акта громадянського стану, до якого заявник просить внести виправлення чи зміну.

Одночасно з поданням такої заяви мають бути подані свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану, яке підлягає обміну у зв'язку з внесенням виправлення або зміни до запису акта цивільного стану, та документи, що підтверджують наявність підстав для внесення виправлення або зміни до запису акта цивільного стану.

Заявником також має бути пред'явлено документ, що засвідчує його особу.

Заява про внесення виправлення або зміни до запису акта цивільного стану має бути розглянута органом запису актів цивільного стану у місячний строк з дня надходження заяви.

У разі, якщо заявнику відмовлено у внесенні виправлення або зміни до запису акта цивільного стану, керівник органу РАГС зобов'язаний повідомити причину відмови у письмовій формі.

Також, у разі відмови внести виправлення або зміни до зроблених записів, особа має право звернутися до суду, на підставі ст. 307 ЦПК РФ із заявою про внесення виправлень чи змін до запису актів громадянського стану.

Ще статті на тему

Літера е в документах

Під час підготовки матеріалу використовувалися
довідково-правові системи "Консультант Плюс"

Лист Мінобрнауки Росії від 01.10.2012 N ІР-829/08 "Про правопис букв "е" та "е" в офіційних документах"

Міносвіти Росії роз'яснено порядок застосування літери "е" в офіційних документах.

Закон зобов'язує під час заповнення документів використовувати норми сучасної російської мови та правила російської орфографії та пунктуації. В даний час застосовуються Правила російської орфографії та пунктуації, затверджені в 1956 році Академією наук СРСР, Міністерством вищої освіти СРСР та Міністерством освіти РРФСР, в яких зазначено, що буква "е" пишеться у випадках, коли необхідно попередити неправильне читання та розуміння слова, або коли потрібно вказати вимову маловідомого слова.

Мінобрнауки Росії повідомляє, що судова практика з цієї нагоди виходить з того, що на підставі вищевказаних правил, написання букв "е" і "е" прирівнюється. Написання літери "е" замість "е" і навпаки у прізвищі, імені та по батькові не спотворює даних власника документів, за умови, що дані, на підставі яких можна ідентифікувати особу в таких документах, відповідають. Крім того, судовий прецедент під час розгляду справ про внесення виправлень чи змін до запису актів цивільного стану дозволяється на користь заявника (позивача).

Наведемо текст листа:

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПРО ПРАВОПИС БУКВ "Е" І "Є" В ОФІЦІЙНИХ ДОКУМЕНТАХ

У Міносвіти Росії неодноразово надходили звернення громадян з питання про правопис літер "е" і "е" при оформленні документів, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації, виготовленні бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, оформленні документів про освіту, що видаються державними акредитаціями освітніми установами та інших документів.

Федеральним законом від 1 червня 2005 р. N 53-ФЗ "Про державну мову Російської Федерації" (далі - Закон) закріплено право громадян Російської Федерації на користування державною мовою Російської Федерації.

Стаття 3 Закону визначає сфери використання державної мови Російської Федерації, до яких належить серед іншого оформлення документів, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації, виготовлення бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, оформлення документів про освіту, що видаються державними акредитаціями освітніми установами, а також інших документів, зокрема у частині правопису власних назв.

Закон зобов'язує під час заповнення документів використовувати норми сучасної російської мови та правила російської орфографії та пунктуації.

На виконання постанови Уряду Російської Федерації від 23 листопада 2006 р. N 714 "Про порядок затвердження норм сучасної російської літературної мови при її використанні як державна мова Російської Федерації, правил російської орфографії та пунктуації" та на підставі рекомендацій Міжвідомчої комісії з російської мови (протокол від 29 квітня 2009 р. N 10) наказом Міносвіти України від 8 червня 2009 р. N 195 затверджено список граматик, словників та довідників, що містить норми сучасної російської літературної мови при його використанні як державна мова Російської Федерації (зареєстрований Мін'юстом Росії 6 серпня 2009 р.) м., реєстраційний N 14483).

Крім того, в даний час застосовуються Правила російської орфографії та пунктуації, затверджені в 1956 Академією наук СРСР, Міністерством вищої освіти СРСР і Міністерством освіти РРФСР (далі - Правила), в яких зазначено, що буква "е" пишеться у випадках, коли необхідно попередити неправильне читання та розуміння слова, або коли необхідно вказати вимову маловідомого слова.

Раніше Міністерством регіональних органів виконавчої влади надсилалися методичні рекомендації щодо вживання літери "е" у написанні власних назв (лист від 3 травня 2007 р. N АФ-159/03), в яких зверталося увагу на те, що причиною спотворених записів у паспорті та інших документах ("е" замість "е" та навпаки) може бути недотримання встановленої Правилами вимоги обов'язкового використання "е" у випадках, коли можливе неправильне прочитання слова. Імена власні (у тому числі прізвища, імена, по-батькові) відносяться до цього випадку, тому застосування літери "е" в них має бути обов'язковим.

Судова практика з цієї нагоди виходить з того, що на підставі Правил написання букв "е" та "е" прирівнюється. Написання літери "е" замість "е" і навпаки у прізвищі, імені та по батькові не спотворює даних власника документів, за умови, що дані, на підставі яких можна ідентифікувати особу в таких документах, відповідають.

Крім того, судовий прецедент під час розгляду справ про внесення виправлень чи змін до запису актів цивільного стану дозволяється на користь заявника (позивача).

В сучасний час російська мова розвивається з кожним днем. Найчастіше з'являються неологізми і набувають нової течії. Але сьомий букві алфавіту «е» все рідше приділяють належне значення в пресі. Вона увійшла в історію за радянських часів у 1942 році і залишається донині. Однак, багато чиновників при оформленні важливих документів, що ідентифікують особу громадянина, або приналежність, вважають необов'язковим вживати букву «е», замінюючи її на «е».

Федеральний закон РФ від 01.07.2005, № 53 «Про державну мову РФ» стаття 3, зобов'язує використання літери «е» у всіх офіційних документах, таких як посвідчення особи, паспорт, свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, документи про утворення в іменах та прізвищ громадян РФ.

Завантажити текст федерального закону 53 «Про державну мову Російської Федерації» можна

Правила написання Е та Ё

Верховний суд Російської Федерації в 2009 році затвердив ухвалу, що літери «е» і «е» у різних документах однієї й тієї ж людини є рівнозначними, і дійсними з усіх прав, якщо особистість людини ідентифікується. Спірні питання виникають під час оформлення офіційних паперів пенсійного фонду, при купівлі нерухомості, оформлення прописки та інших значимих документах. У більш ніж 2,5 тисячах російських прізвищ необхідно вжити букву "е", але пишуть "е".

Таким чином, у законі «Про правопис літер «е» і «є» в документах йдеться про те, що зобов'язати людину змінити акти через вживання тієї чи іншої літери необхідно лише тоді, коли втрачається смислове значення у прізвищі, імені, по батькові або назви міста.

Правопис Е та Ё у прізвищі та імені

Коли в імені, прізвищі, місті проживання або інших значущих фактах для будь-якої документації існує буква «е», яку записують як «е», це може завдати незручності при купівлі чи продажу нерухомості, оформленні громадянства тощо.

Буває, що в паспорті написана буква «е», а в свідоцтві про народження «е». У цьому випадку можуть знадобитися додаткові довідки та виправлення помилок у документах. З таких питань часто звертаються із консультацією громадяни Російської Федерації до Міністерства освіти і науки .

У Правилах російської орфографії і пунктуації, завірених Академією наук СРСР 1956 року зазначено, що букву «йо» слід застосовувати у разі попередження невірності слова, що викладається. Таким чином регіональні органи в особі чиновників зобов'язані вписувати в документ букву «йо» в власних іменах (імені, прізвища та по батькові), про що детально йдеться в листі 03.05.2017 № 159/03.

Приклади

Випадок 1

Один із співробітників Верховного суду РФ звернувся до Пенсійного Фонду з проханням про нарахування страхової пенсії. Громадянину відмовили, посилаючись на різне читання букв у написанні.

У посвідченні особи прізвище прописане через «е» а трудовій книзі власника фігурує буква «е». У Верховному суді чоловікові пояснили, що немає подвійного значення літери «е», оскільки літера «е» перестав бути сенсообразующей і впливає дані ідентифікації особистості.

За додатковими підтвердженнями потрібно було звернутися до Інституту російської мови ім. В. В. Виноградова, де підтвердилося що «е» і «є» у прізвищі Соловйов, у різних листах є одним і тим же прізвищем, що належить одному й тому ж громадянинові. У разі сенс прізвища не втрачається, і відмова органів Пенсійного Фонду суперечить конституційному праву громадянина РФ на пенсію.

Випадок 2

Ще один лист до Мінобрнауки від 01.10.2012, ІР 829/08 «про правопис літер «е» та «е» в офіційній документації» підтверджує закон орфографії російської мови та пунктуації, її важливе значення та використання.

Московський обласний суд нещодавно заявив, що можна оштрафувати людину, в чиєму прізвищі допущена подібна помилка. Однак практика закону говорить про інше. Подібний випадок трапився і в молодій родині Снєгірьових. Народилася дочка, у свідоцтві про народження якої було написано Снєгірьова Н.

В отриманні материнського капіталу відмовили, посилаючись на те, що прізвища матері та дочки різні. Парі довелося відмовитися від первісного прізвища та переправити документи на належну літеру «е». Таким чином, всі члени сім'ї отримали однакове прізвище.

Російський алфавіт складається з 33 букв, тільки одну з них часто заміщають схожою. Як ви здогадалися, мова про літери «е» та «е». І все б нічого, якби така заміна в ряді випадків не загрожувала б негативними правовими наслідками. Розглянемо їх докладніше та поговоримо про те, що робити у таких ситуаціях.

1. Суть проблеми

Уявіть, одного прекрасного дня ви приходите в РАГС, до нотаріуса або ще кудись і з'ясовується, що ви просто не існуєте. Офіційно. Юридично. Ви одягнені, рухаєтеся, розмовляєте, але вчинити юридично значущої дії не можете. Тому що у вашому прізвищі замість «е» стоїть «е» і виходить, що мова вже про зовсім іншу людину.

Наприклад, у свідоцтві про народження вказано прізвище Грачова, а паспорт при досягненні 14-річного віку вам видали на Грачову. Усі наступні документи оформлялися за паспортом, зокрема свідоцтво про шлюб. Ви вирішуєте взяти прізвище чоловіка, для чого потрібне серед іншого свідоцтво про народження. Тут все і спливає. Адже юридично існує лише громадянка Грачова – під таким прізвищем було записано народжену людину.

Аналогічних прикладів може бути безліч і набагато простіших. Скажімо, ви, громадянин Пугачов, приходьте оформляти спадщину, тільки заповіт було складено на ім'я пана Пугачова – нотаріус вам відмовить. Ускладнення можуть виникнути також під час приватизації житла, розлучення та проведення інших угод.

За даними статистики близько 3% російських громадян у своїх прізвищах, іменах та по-батькові мають букву «е». Відповідно, більше чотирьох мільйонів людей може зіткнутися з проблемами, аналогічними описаним вище. На жаль, виключити їхнє виникнення ми не можемо. Документи оформлюють люди. Багато хто з них абсолютно без заднього наміру може написати замість «е» «е», оскільки це поширена практика. Питання в тому, що робити, якщо ви опинилися у подібній ситуації.

Зіткнувшись із цим питанням, мені захотілося дізнатися, звідки взагалі пішла вся ця плутанина. Підсумок своїх досліджень коротко сформулюю нижче, а ті, хто хоче відразу перейти до практичних рекомендацій, читайте .

2. Історія літери «е»

Отже, днем ​​народження літери «е» вважається 29 листопада (18 листопада за старим стилем) 1783 року. Своєю появою Буква завдячує княгині Катерині Романівні Дашковій, яка під завісу чергового засідання Російської академії поставила питання про правомірність вираження одного звуку двома літерами, що раніше мало місце щодо звуку «е».

У пресі бука «е» вперше з'явилася в 1795 році, проте до кінця XIX століття вона почала витіснятися буквою «е», що мало під собою економічне обґрунтування. Справа в тому, що використання «літери з крапками» викликало при літерному чи лінотипному наборі додаткові матеріальні витрати.

На початку радянського періоду використання літери «е», як і раніше, залишалося необов'язковим. Це випливає з декрету наркома освіти А.В. Луначарського, опублікованого 23 грудня 1917 року, яким було запроваджено реформована орфографія.

Офіційно до російського алфавіту буква «е» увійшла в 1942 році відповідно до наказу В.П. Потьомкіна, яким наказувалося обов'язкове її вживання у шкільній практиці.

У Правилах російської орфографії і пунктуації, затверджених АН СРСР, Мінвузом СРСР, Мінпросом РРФСР в 1956 коментованої літері був присвячений окремий розділ.

IV. Літера й

§ 10. Літера йо пишеться в таких випадках:

1. Коли необхідно попередити неправильне читання та розуміння слова, наприклад: дізнаємося на відміну від дізнаємося; все на відміну від усі; відро на відміну від відро; скоєний (причастя) на відміну досконалий (прикметник).

2. Коли треба вказати вимову маловідомого слова, наприклад: річка Олекма.

3. У спеціальних текстах: букварях, шкільних підручниках російської мови, підручниках орфоепії тощо, а також у словниках для вказівки місця наголосу та правильної вимови.

Примітка. В іншомовних словах на початку слів і після голосних замість букви е пишеться йо, наприклад: йод, йот, район, майор

Хоча про імена та прізвища в цьому розділі прямо нічого не сказано, здається, їх слід віднести до п. 2 § 10, а саме, коли необхідно вказати вимову маловідомого слова. Чим, зрештою, за своєю суттю відрізняється найменування географічного об'єкта від імені людини?

Підходить також перший пункт – необхідність попередження неправильного прочитання слова. Зокрема, саме на цю підставу вказано у листі про рішення Міжвідомчої комісії з російської мови від 03.05.2007 р.

20 травня 2005 року було прийнято Федеральний закон від 01.06.2005 № 53-ФЗ «Про державну мову Російської Федерації». Статтею 3 цього закону встановлено, що вживання російської мови обов'язково серед іншого:

«1) у діяльності федеральних органів структурі державної влади, органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, організацій всіх форм власності, зокрема у діяльності з ведення діловодства;

8) при оформленні документів, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених законодавством Російської Федерації, виготовлення бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, оформлення документів про освіту та (або) про кваліфікацію встановленого відповідно до Федерального закону від 29 грудня 2012 року N 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» зразка, а також інших документів, оформлення яких відповідно до законодавства Російської Федерації здійснюється державною мовою Російської Федерації, при оформленні адрес відправників та одержувачів телеграм та поштових відправлень, що пересилаються в межах Російської Федерації Федерації, поштових переказів коштів;»

Як ми вже говорили у вступі, російська абетка офіційно складається з 33 літер, однією з яких є буква «е». Таким чином, ігнорування її на листі у встановлених законом випадках є порушенням федерального законодавства.

Проте в Листі Мінобрнауки від 1 жовтня 2012 р. № ІР-829/08 «Про правопис літер «е» та «е» в офіційних документах» зазначалося, що згідно із судовою практикою «написання літери «е» замість «е» та навпаки у прізвищі, імені та по батькові не спотворює даних власника документів, за умови, що дані, на підставі яких можна ідентифікувати особу у таких документах, відповідають.

Крім того, судовий прецедент під час розгляду справ про внесення виправлень чи змін до запису актів цивільного стану дозволяється на користь заявника (позивача)».

Свій внесок у вирішенні питання в 2009 році вніс і Верховний Суд РФ, вказавши, що використання літери «е» є принципово у тих випадках, коли вона є сенсотворчою. Наприклад, очевидно, що небо та небо – різні за змістом слова. Додавання точок у слові «досконалий» перетворює його з прикметника на причастя «скоєний» і т.д.

Тепер ми підійшли впритул до питання, що робити, якщо ви зіткнулися з проблемами, пов'язаними з неправильним написанням букв «е» та «е» в власних іменах.

3. Що робити?

Я не буду оригінальною в даному випадку і, як і в інших статтях, скажу: спробуйте спочатку врегулювати питання мирно. Грамотно обґрунтуйте свою позицію. Можливо, це позбавить вас стомлюючої процедури оскарження. Більше того, ряд документів можна просто переробити, не вдаючись до будь-яких позовів. Наприклад, при виявленні в паспорті помилково вказаної "е" замість "е" Ви можете просто замінити паспорт. Причому, якщо помилка виникла з вини посадової особи, то заміна здійснюється безкоштовно незалежно від терміну, коли помилку було виявлено.

У деяких випадках без судової перспективи не обійтись.

Звертатися треба буде до суду загальної юрисдикції. За відсутності спору про право справа розглядатиметься за правилами особливого провадження з особливостями, що залежать від того, в якому саме документі допущено помилку.

Встановлення фактів, що мають юридичне значення

Так, суди вирішують питання щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення. До таких фактів, у тому числі, належить факт належності правовстановлюючих документів (за винятком військових документів, паспорта та виданих органами запису актів цивільного стану свідоцтв) особі, ім'я, по батькові або прізвище якої, зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем цієї особи, зазначеними у паспорті чи свідоцтві про народження.

Провадження у таких справах порушується шляхом подання заяви. Проте обов'язковою умовою є неможливість отримання заявником в іншому порядку належних документів, що засвідчують ці факти, або за неможливості відновлення втрачених документів. Так, у зв'язку з недотриманням даної умови було відмовлено в задоволенні вимоги Кочкарьова С.А.

«З матеріалів справи видно, що до органів МВС у Республіці Дагестан для внесення виправлень до отриманої заявником довідки від 27 лютого 1998 р. про реабілітацію (вказівки по батькові заявника) чи видачі нової довідки Кочкарьов С.А. не звертався.

Будь-яких відомостей про неможливість отримання заявником довідки про реабілітацію в іншому (несудовому) порядку, їм не надано.

Отже, умови, необхідні встановлення факту власності Кочкареву С.А. довідки про реабілітацію були відсутні, зазначений факт не підлягав встановленню в порядку глави 28 Цивільного кодексу Російської Федерації.

Таким чином, судовий розгляд у порядку, передбаченому гол. 28 Цивільного процесуального кодексу РФ, буде проводитися за необхідності встановити належність особі, наприклад, свідоцтва про право на спадщину, трудової чи пенсійної книжки, документа про освіту, довідки з роботи і т.д.

Розгляд справ про внесення виправлень чи змін до запису актів громадянського стану

Якщо ж помилок допущено в документах, що видаються органами РАГС, то за їх виправленням необхідно звернутися безпосередньо до органу РАГС шляхом написання відповідної заяви та подання необхідних документів. Вказана заява розглядається органом РАГС протягом одного місяця. У виняткових випадках термін може бути продовжено ще на два місяці.

За підсумками розгляду заяви орган РАГС складає висновок про внесення виправлення чи зміни до відповідного запису. Однією з підстав такого висновку є наявність неповних чи неправильних відомостей, і навіть допущені орфографічні помилки. Звісно ж, що написання «е» замість «е» є прикладом такої помилки.

Відмова у внесенні змін із зазначенням причини має бути надано у письмовій формі і може бути оскаржено до суду (ч. 5 ст. 72 федерального закону від 15.11.1997 № 143-ФЗ «Про акти громадянського стану»).

Розгляд справ про внесення виправлень чи змін до запису актів громадянського стану регламентовано гол. 36 ЦПК України. Підставою для порушення провадження у справі є заява, в якій має бути зазначено, в чому полягає неправильність запису в акті цивільного стану, коли і яким органом було відмовлено у виправленні чи зміні зробленого запису. Звісно, ​​до заяви необхідно додати відмову.

Таким чином, судовий розгляд у порядку, передбаченому гол. 36 Цивільного процесуального кодексу РФ, буде проводитися за необхідності внесення змін до свідоцтва про народження, укладення або розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміни імені тощо.

Законом передбачено також особливий порядок розгляду заяв про вчинені нотаріальні дії або про відмову в їх скоєнні (гл. 37 ЦПК РФ).

4. Висновки

1) Завжди ретельно перевіряйте видані Вам документи щодо наявності в них орфографічних помилок, особливо, якщо Ви щасливий володар літери «е» у своєму прізвищі, імені чи по батькові.

2) При виявленні помилки слідуйте наступному алгоритму:

- Якщо документ можна просто переробити, переробляйте,

— якщо документ переробити не можна, спробуйте обґрунтувати свою позицію (особливу увагу приділіть Листу Міносвіти «Про правопис літер «е» та «е» в офіційних документах», але майте на увазі, що листи джерелами права не є),

— якщо домовитися не вдалося, звертайтеся до суду (варіантів, із якою саме вимогою, досить багато, залежить від конкретних обставин).

3) Давайте виходити з того, що в російському алфавіті все-таки 33 літери і не забуватимемо ставити чарівні крапки, коли йдеться про букву «е».

Джерела та коментарі:

Прізвища у цій статті використані умовні, без прив'язки до будь-якої конкретної особи.

Як могутня і багатогранна російська мова. У нашій рідній мові 33 літери, але про дві літери з них я розповім, оскільки від правильності написання іноді залежить весь зміст слова, але в нашому випадку – прізвища людини. Цими літерами є «е» та «е». У нашому випадку від написання однієї з цих літер на прізвищі і залежатимуть родинні стосунки між людьми.

Іноді в паспортах, у свідоцтвах про народження замість «е» пишуть «е» або, навпаки, для людей з такою помилкою це завдає величезних труднощів. Відповідно до параграфу 10 Правилруської орфографії та пунктуації, затверджених Академією наук СРСР, Міністерством вищої освіти СРСР та Міністерством освіти РРФСР 1956 літера «е» пишеться в таких випадках:

1. Коли необхідно попередити неправильне читання та розуміння слова, наприклад: дізнаємося на відміну від дізнаємося; все на відміну від усі; відра на відміну від відро; скоєний (причастя) на відміну досконалий (прикметник).

2. Коли треба вказати вимову маловідомого слова, наприклад: річка Олекма.

3. У спеціальних текстах: букварях, шкільних підручниках російської мови, підручниках орфоепії тощо, а також у словниках для вказівки місця наголосу та правильної вимови.

Примітка. В іншомовних словах на початку слів і після голосних замість букви е пишеться йо, наприклад: йод, йот, район, майор.

При цьому, як зазначено у Листі Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 1 жовтня 2012 р. N ІР-829/08 «Про правопис літер "е" та "є" в офіційних документах» написання літери "е" замість "е" та навпаки у прізвищі, імені та по батькові не спотворює даних власника документів, за умови, що дані, на підставі яких можна ідентифікувати особу у таких документах, відповідають.

З урахуванням зазначеного вище можна дійти невтішного висновку, що прізвища з літерами «е» і «є» ідентичні, проте практично люди зустрічаються з іншим тлумаченням зазначених норм із боку державних органів, і навіть нотаріусів. Наприклад, державні органи не видають документів на прізвище з буквою «е» синові, у якого прізвище з буквою «е», а нотаріуса в аналогічній ситуації не видають свідоцтва про право на спадщину.

Із зазначеної ситуації є кілька виходів:

1. залишити все як є в надії, що державні органи або нотаріус звернуть на це увагу, але при цьому жодних проблем з цим не виникне (на мою думку, даний вихід не зовсім правильний, оскільки сподіватися, що все пройде вдало це піддавати себе великому ризику).

2. звернутися до управління записи актів громадянського стану (далі ЗАГС) з проханням виправити помилку. Але часто РАГСи не хочуть виправляти такі помилки з якихось причин, відомих лише їм.

3. звернутися до суду із заявою про встановлення родинних відносин (згідно зі ст. 264 ЦПК РФ). У цьому треба враховувати ст. 265 ЦПК РФ: суд встановлює факти, що мають юридичне значення. Лише за неможливості отримання заявником в іншому порядку належних документів, що засвідчують ці факти, або за неможливості відновлення втрачених документів. Заява про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем проживання заявника (ст. 265 ЦПК України).

Єдиним органом рішенням, якого усувається ця проблема, є суд. На практиці найчастіше суд встановлює споріднені відносини між власниками прізвищ з літерою «е» та власниками прізвищ з літерою «е» для того, щоб виключити подальші проблеми між близькими родичами.