Sociálna ochrana osôb so zdravotným postihnutím. Prijatím zákona sa objavili zásadne nové kritériá pre priznanie invalidity, charakterizujúce komplexné posúdenie zdravotného stavu človeka, jeho poškodení v živote, ako aj určenie jeho potreby.

Tento článok sa bude zaoberať sociálnou ochranou osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii. Ponúkame vám informácie o tom, aké opatrenia štát prijíma, aby pomohol ľuďom so zdravotným postihnutím úspešne sa adaptovať na modernú spoločnosť.

Sociálna ochrana osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii

Sociálna ochrana osôb so zdravotným postihnutím je súbor opatrení, ktoré štát prijíma na plnenie povinností voči občanom so zdravotným postihnutím. Opatrenia sú predpísané vo federálnom zákone „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ a sú povinné pre všetky zakladajúce subjekty Ruskej federácie.

Rehabilitácia a habilitácia osôb so zdravotným postihnutím

Rehabilitácia sú opatrenia, ktoré povedú k obnoveniu schopností stratených v dôsledku choroby. Rehabilitačné ciele:

• zachrániť život;
• dosiahnuť rýchle zotavenie;
• vrátiť človeka do spoločnosti.

Koncepcia habilitácie pre ľudí so zdravotným postihnutím je opatrením na získanie nových vedomostí a zručností. Habilitácia je potrebná na opätovné získanie zručností a schopností stratených v dôsledku choroby.

Lekárska pomoc pre ľudí so zdravotným postihnutím

Osobám so zdravotným postihnutím je zo zákona zdravotná starostlivosť poskytovaná bezplatne. Krajina vybudovala špeciálne lekárske inštitúcie, ktoré sú určené na ich liečbu. Pre tých, ktorí sa nedokážu o seba postarať, štát zriadil penzióny s 24-hodinovým pobytom.

Existuje zoznam liekov, zdravotníckych pomôcok a produktov, ktoré je možné získať bezplatne na lekársky predpis. Ak ho v lekárni nemajú správny liek, je podaná žiadosť o doručenie, pričom musí byť doručená do 48 hodín.

Osoby so zdravotným postihnutím žiadajú o bezplatný zájazd do sanatória raz za 3 roky na základe posudku lekára.

Zabezpečenie neobmedzeného prístupu k informáciám pre ľudí so zdravotným postihnutím

Na miestnej úrovni sa orgány samosprávy snažia zabezpečiť podmienky pre nerušený prístup k informáciám pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Oni robia:

• vybavenie špeciálnymi zariadeniami pre neobmedzený prístup do budov;
• vybavenie prepravy špeciálnymi prostriedkami pre jednoduché použitie.

Poskytovanie bývania pre ľudí so zdravotným postihnutím

Štát poskytuje bývanie ľuďom so zdravotným postihnutím všetkých skupín. Poskytnúť bývanie tým, ktorí to potrebujú, si vyžaduje čas. Preto je dôležité prihlásiť sa včas.

Poskytovanie preferenčného bývania sa uskutočňuje 2 spôsobmi:

• bytové priestory sa prideľujú na základe zmluvy o sociálnom prenájme;
• na nákup bývania sa poskytujú dotácie z federálneho rozpočtu.

Dotácia sa poskytuje formou potvrdenia, ktoré slúži len na kúpu obytnej plochy.

Ak to chcete urobiť, musíte poskytnúť nasledujúce dokumenty:

• osobné vyhlásenie;
• rehabilitačný program;
• osvedčenie o zdravotnom postihnutí;
• osvedčenie o zložení rodiny;
• akt kontroly životných podmienok.

Vzdelávanie pre ľudí so zdravotným postihnutím

Aby sa zabezpečilo, že ľudia so zdravotným postihnutím budú mať vzdelanie na rovnakom základe ako ostatní občania, štát prijal opatrenia:

• boli vytvorené špeciálne organizácie na vykonávanie vzdelávacích aktivít na výučbu detí s vývinovými poruchami;
• deti so zdravotným postihnutím, osoby so zdravotným postihnutím skupiny I a II majú zaručené výhody pri vstupe do vzdelávacích inštitúcií;
• študenti majú nárok na zvýšené štipendium.

Pre ľudí so zdravotným postihnutím je dôležité získať kvalitné odborné vzdelanie, aby sa stali žiadanými na trhu práce.

Zabezpečenie zamestnania pre ľudí so zdravotným postihnutím

Zdravotné postihnutie často znamená úplnú alebo čiastočnú stratu profesionálnej schopnosti osoby pracovať. V prípadoch, keď je človek schopný a chce pracovať, je pre neho ťažké nájsť prácu zodpovedajúcu jeho kvalifikácii. Nie všetci zamestnávatelia súhlasia s prijatím takéhoto „problémového“ zamestnanca. Niektorí bezohľadní zamestnávatelia sa vyhýbajú zamestnávaniu ľudí so zdravotným postihnutím.

Ak však úroveň kvalifikácie a zručností uchádzača so zdravotným postihnutím spĺňa požadovanú úroveň, zamestnávateľ je povinný ho prijať. Ak odmietnete, požiadajte o písomné zdôvodnenie dôvodov. Ak so závermi zamestnávateľa nesúhlasíte a považujete ich za neobjektívne, obráťte sa na súd.

Zákon „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ zaväzuje zamestnávateľa

pripraviť pre nich pracoviská a prispôsobiť technologické vybavenie tak, aby zamestnanec mohol pracovať bez ohrozenia zdravia.

Materiálna podpora pre ľudí so zdravotným postihnutím

Ľudia so zdravotným postihnutím dostávajú finančnú podporu vo forme:

• výplaty dôchodkov;
• výhody;
• platby za náhradu škody na zdraví;
• kompenzácie.

Dôchodok môže byť:

• práceneschopnosť, pripočítava sa, ak existuje aspoň minimálna dĺžka služby;
• sociálne, patrí, ak osoba počas života neodpracovala čo i len 1 deň, alebo ak vznikne práceneschopnosť pre úmyselné ublíženie na zdraví.

Ak chcete požiadať o dôchodok, musíte poslať žiadosť o registráciu dôchodkovému fondu.

Sociálne služby pre ľudí so zdravotným postihnutím

Služby pre domácnosť sa vykonávajú:

• doma;
• na lôžkových oddeleniach sociálne služby;
• formou konzultácií.

Domáce programy zahŕňajú:

• dodávka potravín a produktov;
• dodávanie liekov, lekárska pomoc;
• eskorta do nemocnice;
• Domáce upratovanie;
• pohrebné služby;
• zásobovanie vodou a palivom.

Platby a výhody

Na zlepšenie blahobytu ľudí so zdravotným postihnutím štát poskytuje hotovostné platby:

• mesačná platba v hotovosti. Táto kompenzácia patrí všetkým skupinám ľudí so zdravotným postihnutím a postihnutým deťom. Ak chcete prijať platbu, pošlite žiadosť do dôchodkového fondu. K žiadosti priložte pas, potvrdenie o zdravotnom postihnutí od Úradu lekárskych a sociálnych odborností alebo doklad oprávňujúci na dávku a potvrdenie o dôchodku.
• súprava sociálne služby.

Obsahuje:

• poskytovanie liekov predpísaných lekárom;
• poukaz do sanatória;
• bezplatné lístky na dopravu.

Nie každý má potrebu dostávať tieto záruky v naturáliách. Na základe písomnej žiadosti ich štát odškodní peniazmi.

Program prístupného prostredia

Program " Prístupné prostredie„vznikla preto, aby sa ľudia so zdravotným postihnutím už necítili ako vydedenci, viedli plnohodnotný život a boli úspešnými členmi spoločnosti. Program sa začal v roku 2011.

Medzi ciele programu patrí:

• vytvoriť kompetentnú infraštruktúru;
• vytvárať inštitúcie na zabezpečenie plnohodnotných životných aktivít, odbornej prípravy a zapájania sa do kultúrneho a športového života.

Kde a ako chrániť svoje práva pre ľudí so zdravotným postihnutím

Na ochranu svojich práv využite služby kvalifikovaných právnikov.

Zákon garantuje, že po predložení dokladov potvrdzujúcich prítomnosť skupiny 1 alebo 2 s vami budú bezplatne konzultované. Rovnaké pravidlo platí pre zdravotne postihnuté deti a osoby so zdravotným postihnutím žijúce v penziónoch.

zadarmo právne služby ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím poskytujú len advokáti, ktorí sa podieľajú na činnosti štátneho systému bezplatnej právnej pomoci. Zoznam kancelárií a právnikov pracujúcich s ľuďmi so zdravotným postihnutím je uvedený na webovej stránke vládnych agentúr a advokátskych komôr.

Ak sa na úroveň sociálnej podpory práv osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii pozriete z formálneho hľadiska, zdá sa byť dosť vysoká. Ale v skutočnosti môže byť dosiahnutie všetkých výhod predpísaných zákonom veľmi, veľmi ťažké.

Legislatívna úprava

Téma 17. Technológie sociálnej práce s postihnutými ľuďmi

1. Pojem zdravotné postihnutie a jeho druhy.

2. Právny základ sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím.

3. Medicínske a sociálne aspekty ochrany zdravotne postihnutých ľudí.

4. Manažérske aspekty starostlivosti o ľudí so zdravotným postihnutím.

Technológie sociálnej práce s postihnutými ľuďmi.

Pojem postihnutia a jeho druhy

Zdravotne postihnutá osoba - tvár ktorý má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií, spôsobenú chorobou, následkami úrazov alebo defektov, ktoré vedú k obmedzeniu životných aktivít a vyžadujú si jeho sociálnoprávnu ochranu.

Obmedzenie životnej aktivity je úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti človeka poskytovať si sebaobsluhu, samostatne sa pohybovať, navigovať, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, učiť sa a zapájať sa do práce.

Mrzáci, slepí, hluchí, nemí, ľudia s narušenou koordináciou pohybu, úplne alebo čiastočne ochrnutí atď. uznané za invalidné kvôli zjavným odchýlkam od normálu fyzická kondícia osoba. Osoby, ktoré nemajú vonkajšie rozdiely od bežných ľudí, no trpia chorobami, ktoré im nedovoľujú pracovať v rôznych oblastiach tak ako oni zdravých ľudí. Napríklad osoba trpiaca ischemickou chorobou srdca nie je schopná vykonávať ťažkú ​​fyzickú prácu, ale je celkom schopná duševnej činnosti.

Všetci zdravotne postihnutí sa z rôznych dôvodov delia do niekoľkých skupín.

Podľa veku - postihnuté deti, postihnutí dospelí.

Podľa pôvodu postihnutia: invalidný od detstva, vojnový invalid, pracovne postihnutý, invalidný z celkovej choroby.

Podľa stupňa pracovnej schopnosti: osoby so zdravotným postihnutím práceneschopné a práceneschopné, osoby so zdravotným postihnutím skupiny I (neschopné práce), osoby so zdravotným postihnutím skupiny II (dočasne invalidné alebo práceneschopné v obmedzených priestoroch), zdravotne postihnutí III skupiny (schopné pracovať v priaznivých pracovných podmienkach).

Podľa povahy ochorenia zdravotne postihnutí ľudia môžu patriť do mobilných, málo pohyblivých alebo imobilných skupín.

V závislosti od členstva v konkrétnej skupine sa riešia otázky zamestnávania a organizácie života zdravotne postihnutých ľudí. Osoby so zdravotným postihnutím s nízkou pohyblivosťou (schopné pohybu len pomocou invalidných vozíkov alebo barlí) môžu pracovať z domu alebo si ich nechať prepraviť na miesto výkonu práce. Táto okolnosť spôsobuje mnoho ďalších problémov: vybavenie pracoviska doma alebo v podniku, dodávka objednávok do domu a hotových výrobkov do skladu alebo spotrebiteľa, materiál, suroviny a technické zásoby, opravy, údržba zariadení doma, prideľovanie prepravy zdravotne postihnutej osoby do práce az práce a pod.

S imobilnými invalidmi, ktorí sú pripútaní na lôžko, je situácia ešte komplikovanejšia. Nemôžu sa pohybovať bez pomoci, ale sú schopní pracovať duševne: analyzovať sociálno-politické, ekonomické, environmentálne a iné situácie; písať články, umelecké práce, vytvárať obrazy, venovať sa účtovníctvu a pod.

Ak takto postihnutý žije v rodine, mnohé problémy sa dajú riešiť pomerne jednoducho. Čo ak je osamelý? Budú potrební špeciálni pracovníci, ktorí by našli takýchto zdravotne postihnutých ľudí, identifikovali ich schopnosti, pomohli prijímať objednávky, uzatvárať zmluvy, nakupovať potrebné materiály a nástrojov, organizovať predaj produktov a pod. Je jasné, že aj takto postihnutý človek potrebuje každodennú starostlivosť počnúc rannou toaletou a končiac poskytovaním stravy. Vo všetkých týchto prípadoch zdravotne postihnutým ľuďom pomáhajú špeciálni sociálni pracovníci, ktorí dostávajú mzdu za starostlivosť o nich. Nevidiacim, ale mobilným zdravotne postihnutým ľuďom sú prideľovaní pracovníci platení štátom alebo charitatívnymi organizáciami.

Právny základ sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím

Sociálny pracovník potrebuje poznať právne a rezortné dokumenty, ktoré určujú postavenie osoby so zdravotným postihnutím. Všeobecné práva osôb so zdravotným postihnutím sú formulované v Deklarácii OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím.

Tu je niekoľko výňatkov z tohto právneho medzinárodného dokumentu:

„Ľudia so zdravotným postihnutím majú právo na rešpektovanie ich ľudskej dôstojnosti“;

„Zdravotne postihnutí ľudia majú rovnaké občianske a politické práva, ako iné osoby“;

„Osoby so zdravotným postihnutím majú právo na opatrenia, ktoré im umožnia získať čo najväčšiu nezávislosť“;

„Osoby so zdravotným postihnutím majú právo na lekárske, technické alebo funkčné ošetrenie vrátane protetických a ortopedických pomôcok, na obnovenie zdravia a postavenia v spoločnosti, na vzdelanie, odbornú prípravu a rehabilitáciu, na pomoc, konzultácie, služby zamestnanosti a iné služby. ;

"Ľudia so zdravotným postihnutím musia byť chránení pred akýmkoľvek druhom zneužívania."

V Rusku boli prijaté základné legislatívne akty o ľuďoch so zdravotným postihnutím. Pre určenie práv a povinností osôb so zdravotným postihnutím, zodpovednosti štátu, charitatívnych organizácií a jednotlivcov sú mimoriadne dôležité tieto legislatívne akty:

• Zákon o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím
• Zákon o povinnom sociálnom poistení pre prípad úrazu
• Uznesenie o dávkach pre zdravotne postihnutých občanov a rodiny so zdravotne postihnutými deťmi
• Zákon o charitatívnej činnosti a charitatívnej organizácii
• Vyšetrenie invalidity
• Práva a výhody

Sociálne služby sa poskytujú na základe rozhodnutia orgánov sociálnej ochrany v im podriadených zariadeniach alebo na základe zmlúv uzatvorených orgánmi sociálnej ochrany s ústavmi sociálnych služieb iných foriem vlastníctva.

Sociálne služby sa poskytujú výlučne so súhlasom ľudí, ktorí ich potrebujú, najmä keď hovoríme o o ich umiestnení v lôžkových ústavoch sociálnych služieb. V týchto inštitúciách možno so súhlasom tých, ktorí sú obsluhovaní, organizovať pracovné činnosti na základe podmienok pracovnej zmluvy. Osoby, ktoré uzatvorili pracovnú zmluvu, majú právo na ročnú platenú dovolenku v trvaní 30 kalendárnych dní.

Poskytujú sa rôzne formy sociálnych služieb, napr.

sociálne služby v domácnosti (vrátane sociálnych a zdravotníckych služieb);

polostacionárne sociálne služby na oddeleniach denného (nočného) pobytu občanov v ústavoch sociálnych služieb;

stacionárne sociálne služby v penziónoch, penziónoch a iných stacionárnych ústavoch sociálnych služieb;

neodkladná sociálna služba (spravidla v naliehavých situáciách - stravovanie, poskytnutie ošatenia, obuvi, prenocovanie, urgentné poskytnutie prechodného bývania a pod.).

pomoc sociálneho poradenstva.

Všetky sociálne služby zaradené do federálneho zoznamu štátom garantovaných služieb môžu byť poskytované občanom bezplatne, ako aj za podmienok čiastočnej alebo úplnej úhrady. Sociálne služby sú poskytované bezplatne:

1) slobodní občania (samomanželské páry) a osoby so zdravotným postihnutím poberajúce dôchodok v sume nižšej ako životné minimum;

2) starší občania a zdravotne postihnutí ľudia, ktorí majú príbuzných, ale poberajú dôchodky pod hranicou životného minima;

3) starší ľudia a zdravotne postihnutí ľudia žijúci v rodinách, ktorých priemerný príjem na obyvateľa je nižší ako životné minimum.

Sociálne služby na úrovni čiastočnej úhrady sa poskytujú osobám, ktorých priemerný príjem na obyvateľa (resp. príjem ich príbuzných, rodinných príslušníkov) je 100 – 150 % životného minima.

Sociálne služby sa poskytujú v plnej úhrade občanom žijúcim v rodinách, ktorých priemerný príjem na obyvateľa presahuje životné minimum o 150 %.

Sféra sociálnych služieb pre občanov so zdravotným postihnutím je rozdelená na dva hlavné sektory – štátny a neštátny.

Vládny sektor tvoria federálne a mestské orgány sociálnych služieb.

Neštátny sektor sociálne služby združujú inštitúcie, ktorých činnosť je založená na formách vlastníctva, ktoré nie sú štátne alebo obecné, ako aj osoby vykonávajúce súkromné ​​aktivity v oblasti sociálnych služieb. Neštátne formy sociálnych služieb poskytujú verejné združenia vrátane profesijných, charitatívnych a cirkevných organizácií.

Významné otázky sociálnej ochrany zdravotne postihnutých dostali právny rámec v zákone „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“. Zákon vymedzuje právomoci úradov štátnej moci(federálne a zakladajúce subjekty Ruskej federácie) v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím. Odkrýva práva a povinnosti lekárskych a sociálnych vyšetrovacích orgánov, ktoré na zákl komplexné vyšetrenie osoby, zisťuje povahu a stupeň choroby, ktorá viedla k invalidite, skupinu postihnutia, určuje rozvrh práce pracujúcich osôb so zdravotným postihnutím, vypracúva individuálne a komplexné rehabilitačné programy pre ľudí so zdravotným postihnutím, vydáva lekárske a sociálne posudky, prijíma rozhodnutia, ktoré sú záväzné pre orgány štátnej správy, podniky a organizácie bez ohľadu na formu ich vlastníctva.

Zákon stanovuje platobné podmienky Zdravotnícke služby služby poskytované občanom so zdravotným postihnutím, úhrada nákladov, ktoré vynaložil sám zdravotne postihnutý, jeho vzťah k rehabilitačným orgánom sociálnoprávnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím.

Zákon zaväzuje všetky orgány, vedúcich podnikov a organizácií vytvárať podmienky, ktoré ľuďom so zdravotným postihnutím umožnia slobodne a nezávisle využívať všetky verejné miesta, inštitúcie, doprava, voľne sa pohybovať na ulici, vo vlastnom dome, vo verejných inštitúciách a pod.

Zákon stanovuje výhody za prednostné získanie primerane vybaveného bývania. Najmä zdravotne postihnutí ľudia a rodiny so zdravotne postihnutými deťmi dostávajú zľavu najmenej 50 % z nájomného a účtov za energie a v obytných budovách, ktoré nemajú ústredné kúrenie, z ceny paliva. Osoby so zdravotným postihnutím a rodiny so zdravotným postihnutím majú právo na prednostné získanie pozemkov na individuálnu bytovú výstavbu, záhradkárstvo a poľnohospodárstvo.

Zákon venuje osobitnú pozornosť zabezpečeniu zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím. Zákon poskytuje finančné a úverové výhody špecializovaným podnikom, ktoré zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj podnikom, inštitúciám a organizáciám verejných združení ľudí so zdravotným postihnutím; ktorým sa ustanovujú kvóty na prijímanie osôb so zdravotným postihnutím, najmä pre organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ktorých počet zamestnancov je viac ako 30 osôb (kvóta na prijímanie osôb so zdravotným postihnutím je stanovená ako percento priemerný počet zamestnancov, najmenej však 3 % ). Verejné združenia občanov so zdravotným postihnutím a ich podniky, organizácie, ktorých základné imanie pozostáva z príspevku verejného združenia ľudí so zdravotným postihnutím, sú oslobodené od povinných kvót pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Zákon vymedzuje právne normy na riešenie takých významných otázok zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, akými sú vybavenie špeciálnych pracovísk, pracovné podmienky občanov so zdravotným postihnutím, práva, povinnosti a povinnosti zamestnávateľov pri zabezpečovaní zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, postup a podmienky pri uznávaní občan so zdravotným postihnutím ako nezamestnaný, štátne stimuly pre účasť podnikov a organizácií na zabezpečení živobytia ľudí so zdravotným postihnutím.

Zákon sa podrobne zaoberá problematikou hmotnej podpory a sociálnych služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím. Významné výhody a zľavy sa poskytujú za platby za energie, na nákup invalidných zariadení, nástrojov, vybavenia, platby kúpeľné poukážky, na použitie verejná doprava, obstaranie, technická starostlivosť o osobné vozidlá a pod.

Okrem federálnych zákonov potrebujú špecialisti na sociálnu prácu poznať rezortné dokumenty, ktoré poskytujú primeraný výklad aplikácie určitých zákonov alebo ich jednotlivých článkov.

Sociálny pracovník potrebuje poznať aj problémy, ktoré nie sú legislatívne riešené alebo sú vyriešené, ale v praxi nezavedené. Napríklad zákon „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím“ neumožňuje vyrábať vozidlá, ktoré nemajú úpravy na bezplatné používanie mestských druhov dopravy osobami so zdravotným postihnutím, alebo uvádzať do prevádzky bývanie, ktoré neposkytuje úpravy pre bezplatné používanie tohto bývania osobami so zdravotným postihnutím. Je však v uliciach ruských miest veľa autobusov a trolejbusov vybavených špeciálnymi výťahmi, pomocou ktorých by invalidní ľudia na invalidnom vozíku mohli samostatne vyliezť na autobus alebo trolejbus? Tak ako pred desiatkami rokov, aj dnes sú obytné domy uvádzané do prevádzky bez akýchkoľvek zariadení, ktoré by umožnili zdravotne postihnutému voľne opustiť byt na invalidnom vozíku, použiť výťah, zísť po rampe na chodník pri vchode a pod. a tak ďalej.

Tieto ustanovenia zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím“ jednoducho ignoruje každý, kto je zo zákona povinný vytvárať potrebné podmienky Pre normálny život zdravotne postihnutých ľudí.

Súčasná právna úprava prakticky nechráni práva detí so zdravotným postihnutím na dôstojnú a bezpečnú existenciu. Legislatíva stanovuje pre deti so zdravotným postihnutím také sumy sociálnej pomoci, ktoré ich priamo tlačia k akejkoľvek práci, keďže človek, ktorý je od detstva zbavený všetkého potrebného, ​​nemôže žiť z invalidného dôchodku.

Ale aj keby bolo rozhodnuté finančné ťažkosti, životné prostredie zdravotne postihnutých ľudí sa úplne preorganizovalo, bez vhodného vybavenia a prístrojov nebudú môcť využívať poskytované benefity. Potrebujeme protetiku, načúvacie prístroje, špeciálne okuliare, notebooky na písanie textov, knihy na čítanie, kočíky, autá na prepravu atď. Potrebujeme špeciálny priemysel na výrobu zariadení a vybavenia pre invalidov. V krajine sú také podniky. Do veľkej miery spĺňajú rôznorodé potreby ľudí so zdravotným postihnutím. Ale v porovnaní so západnými modelmi vybavenia invalidných vozíkov naše domáce strácajú v mnohých smeroch: sú ťažšie, menej odolné, väčšie a menej pohodlné na používanie.

O to potešujúcejšie je vedieť, že pokrok k lepšiemu sa začal. Napríklad v Moskve sami zdravotne postihnutí ľudia zorganizovali rehabilitačné centrum „Prekonávanie“, ktoré poskytuje nielen morálnu, vzdelávaciu a organizačnú pomoc, ale začalo aj výrobu invalidných vozíkov, ktoré sú v mnohých ohľadoch lepšie (hmotnosť, sila, pohyblivosť, funkčnosť). k svetoznámym švédskym.kočíky. Pre sociálneho pracovníka je tento príklad dôležitý, pretože naznačuje: medzi postihnutými je veľa talentovaných majstrov organizátorov.

Jednou z úloh sociálnej práce je nájsť týchto ľudí, pomôcť im pri organizácii práce, vytvoriť okolo nich tím a tým mnohým pomôcť.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Domáce skúsenosti s prácou s ľuďmi so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii vychádzajú z právneho rámca dokumentov svetového spoločenstva (ustanovujúce akty, deklarácie, pakty, dohovory, odporúčania a rezolúcie OSN, ILO, UNESCO, UNICEF a pod.) , legislatívne akty Medziparlamentného zhromaždenia členských štátov SNŠ , zákony a nariadenia ZSSR, RSFSR a Ruskej federácie.

Medzi základné dokumenty svetového spoločenstva patrí

Všeobecná deklarácia ľudských práv (1948). Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (1966). Vyhlásenie sociálny pokrok a rozvoj (1969). Deklarácia práv osôb so zdravotným postihnutím (1971). Deklarácia práv mentálne retardovaných osôb (1971). Dohovor o právach dieťaťa (1989, najmä čl. 23-27), Svetová deklarácia o prežití, ochrane a rozvoji detí (1990), Dohovor a odporúčanie o pracovnej rehabilitácii a zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím (1983) atď.

Všeobecným základom a návodom na prijímanie opatrení na národnej a medzinárodnej úrovni na ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím je Deklarácia práv osôb so zdravotným postihnutím prijatá Valným zhromaždením OSN 9. decembra 1971. 20

Zdravotne postihnutá osoba je podľa tejto deklarácie každá osoba, ktorá si nie je schopná samostatne, celkom alebo sčasti zabezpečiť potreby bežného osobného alebo spoločenského života pre vrodené alebo nevrodené nedostatky svojej fyzickej alebo psychickej povahy. schopnosti,

Podľa Deklarácie majú osoby so zdravotným postihnutím prirodzené právo na rešpektovanie ich ľudskej dôstojnosti; bez ohľadu na pôvod, povahu a závažnosť úrazu alebo zdravotného postihnutia majú rovnaké základné práva ako ich spoluobčania v rovnakom veku, t. v prvom rade právo na uspokojivý život, ktorý by mal byť čo najnormálnejší a napĺňajúci.

Osoby so zdravotným postihnutím majú tiež právo na ekonomické a sociálne zabezpečenie a na uspokojivú životnú úroveň. Zároveň majú právo na lekárske, duševné alebo funkčné ošetrenie vrátane používania protetických a ortopedických pomôcok, na obnovenie zdravia a postavenia v spoločnosti, na vzdelanie, odbornú prípravu a rehabilitáciu, pomoc, konzultácie, služby zamestnanosti a iné typy služieb, ktoré im umožnia maximalizovať svoje schopnosti a schopnosti a urýchliť proces ich sociálnej integrácie či reintegrácie. Osoby so zdravotným postihnutím majú tiež právo žiť so svojimi rodinami alebo v náhradnom prostredí a zúčastňovať sa všetkých druhov aktivít. spoločenské aktivity súvisiace s tvorivosťou alebo voľnočasovými aktivitami. Ak je pobyt zdravotne postihnutej osoby v špeciálnom ústave nevyhnutný, potom prostredie a životné podmienky v ňom by mali čo najviac zodpovedať prostrediu a podmienkam bežného života osôb v jeho veku.21

S cieľom upútať pozornosť svetového spoločenstva na problémy zdravotného postihnutia a študovať potenciálne schopnosti tejto skupiny obyvateľstva, ako aj preskúmať možnosti čo najúplnejšie realizovať prínos ľudí so zdravotným postihnutím k rozvojovému procesu, od roku 1983 do r. 1992. Oslavovalo sa Medzinárodné desaťročie zdravotne postihnutých osôb Organizácie Spojených národov. Podľa rozhodnutia OOP je 3. december považovaný za Medzinárodný deň osôb so zdravotným postihnutím.

V ruskej legislatíve sú práva osôb so zdravotným postihnutím zaznamenané v takých dôležitých dokumentoch, ako je Deklarácia práv a slobôd človeka a občana, prijatá Najvyššou radou RSFSR 22. novembra 1991, Ústava Ruskej federácie, prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993. Zákon Ruskej federácie „O ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ zo dňa 24. novembra 1995, Základy legislatívy Ruskej federácie o ochrane zdravia občanov, prijatý r. Najvyššej rady Ruskej federácie dňa 22. júla 1993. Dekréty prezidenta Ruskej federácie "O dodatočných opatreniach štátnej podpory pre ľudí so zdravotným postihnutím" a "O opatreniach na vytváranie prístupných služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím". životné prostredie" z 2. októbra 1992. Vyhláška vlády Ruskej federácie „O schválení „Nariadení o uznávaní osoby za invalidnú“ z 13. augusta 1996 atď.

Článok 7 Ústavy Ruskej federácie vyhlasuje našu krajinu za sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj ľudí. Sociálny štát vystupuje ako garant a ochranca záujmov práv a slobôd nielen jednej sociálnej skupiny alebo viacerých skupín obyvateľstva, ale všetkých členov spoločnosti.

Federálny zákon „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“, ktorý bol prijatý 24. novembra 1995, určil štátnu politiku v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, ktorej účelom je poskytnúť ľuďom so zdravotným postihnutím rovnaké príležitosti ako ostatní. občanov pri uplatňovaní občianskych, hospodárskych, politických a iných práv a slobôd ustanovených ústavou Ruskej federácie.

Zákon zavádza nové poňatie osoby so zdravotným postihnutím ako osobu, ktorá má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií, spôsobenú chorobami, následkami úrazov alebo porúch a vedúca k obmedzeniu životnej aktivity a vyvolávajúca potrebu sociálneho zabezpečenia. ochranu.

Prijatím zákona sa objavili zásadne nové kritériá na určenie zdravotného postihnutia charakterizujúce komplexné posúdenie zdravotného stavu osoby, narušenia života osoby a tiež určenie jej potreby niektorých opatrení sociálnoprávnej ochrany.

Ako kritériá na určenie skupín postihnutia sa považujú rôzne stupne sociálneho postihnutia, ktoré môžu súvisieť s narušenou schopnosťou sebaobsluhy, pohybu, orientácie, komunikácie, učenia, kontroly správania a práce.

Prvá skupina so zdravotným postihnutím sa zriaďuje pre osoby s úplným trvalým alebo dlhodobým zdravotným postihnutím, ktoré vyžadujú neustálu starostlivosť (asistenciu alebo dohľad), vrátane osôb adaptabilných na určité druhy práce v špeciálne organizovaných individuálnych podmienkach (špeciálne dielne, práca doma, atď.).

Druhá skupina zdravotného postihnutia je uvedená v prípade úplnej alebo dlhodobej straty schopnosti pracovať pre osoby, ktoré nepotrebujú neustálu cudziu pomoc, starostlivosť alebo dohľad, ako aj v prípadoch, keď sú všetky druhy práce po dlhú dobu kontraindikované. z dôvodu možného zhoršenia ochorenia.

Tretia skupina zdravotného postihnutia vzniká vtedy, keď je potrebné preradiť osoby zo zdravotných dôvodov na menej kvalifikovanú prácu z dôvodu neschopnosti pokračovať v práci v predchádzajúcej profesii (odbore). A tiež v prípade potreby zo zdravotných dôvodov výrazné zmeny PODMIENOK práce v ich profesii vedúce k zníženiu objemu výrobných činností.

Keďže v dôsledku liečby, ako aj pod vplyvom priaznivých sociálnych faktorov sa môže zmeniť stupeň postihnutia, stanovili sa podmienky opätovného vyšetrenia zdravotne postihnutých ľudí: pre zdravotne postihnutých prvej skupiny - raz za dva roky , pre zdravotne postihnutých ľudí druhej a tretej skupiny - raz ročne. Invalidita spôsobená anatomickými chybami alebo nezvratnými chronickými ochoreniami v akomkoľvek veku – ako aj u mužov nad 60 rokov a žien nad 55 rokov. je inštalovaný na dobu neurčitú.

Pojem zdravotné postihnutie a jeho druhy je uvedený vo federálnom zákone „o sociálnej ochrane v Ruskej federácii“ - osoba so zdravotným postihnutím s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií spôsobenou chorobou, následkami zranení alebo porúch vedúcich k obmedzená životná aktivita a vyžadujúca si jeho sociálnu ochranu.“ .

„Obmedzenie životnej aktivity je úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti osoby vykonávať sebaobsluhu, samostatne sa pohybovať, navigovať, komunikovať, správať sa, učiť sa a zapájať sa do pracovnej činnosti.

Mrzáci, slepí, hluchí, nemí ľudia so zhoršeným pohybom, úplne alebo čiastočne paralyzovaní sú rozpoznaní v dôsledku zjavných odchýlok od normálneho fyzického stavu človeka. Osoby, ktoré nemajú žiadne vonkajšie rozdiely od bežných ľudí, ale trpia chorobami, sú tiež uznané za invalidné, nemôžu pracovať v rôznych oblastiach tak ako zdraví ľudia.

Všetci zdravotne postihnutí sa z rôznych dôvodov delia do niekoľkých skupín.

podľa veku - postihnuté deti; zdravotne postihnutí ľudia - dospelí;

podľa pôvodu zdravotného postihnutia - invalid od detstva, vojna, invalid v práci, invalid z dôvodu celkovej choroby;

podľa stupňa schopnosti pracovať - zdravotne postihnuté osoby v produktívnom veku, skupina 1 /neschopné práce/, osoby so zdravotným postihnutím skupiny 2, práceneschopné alebo práceneschopné v obmedzených priestoroch/, osoby so zdravotným postihnutím skupiny 3 /schopné pracovať v benígnych pracovných podmienkach/;

Autor: charakter choroby - môže označovať mobilné, málo pohyblivé alebo imobilné skupiny.

V závislosti od členstva v konkrétnej skupine sa riešia otázky zamestnávania a organizácie života zdravotne postihnutých ľudí. Osoby so zníženou pohyblivosťou (schopné pohybu len pomocou invalidných vozíkov a barlí) môžu pracovať z domu alebo ich prepraviť na miesto výkonu práce. Táto okolnosť spôsobuje mnoho ďalších problémov: vybavenie pracoviska doma alebo v podniku, dodávka objednávok do domu a hotových výrobkov do skladu alebo spotrebiteľa, materiál, suroviny a technické zásobovanie, opravy, údržba zariadení doma atď. . S imobilnými invalidmi, ktorí sú pripútaní na lôžko, je situácia ešte komplikovanejšia. Nedokážu sa pohybovať bez pomoci, ale sú schopní duševne pracovať: analyzovať sociálno-politické, ekonomické, environmentálne a iné situácie, písať články,

Ak takto postihnutý žije v rodine, mnohé problémy sa dajú riešiť pomerne jednoducho. Čo ak je osamelý? Na nájdenie takýchto postihnutých ľudí, identifikáciu ich schopností, pomoc pri identifikácii objednávok a uzatváraní zmlúv budú potrební špeciálni pracovníci. Aj takto postihnutý človek potrebuje každodennú starostlivosť, od rannej toalety až po zabezpečenie stravy. Vo všetkých týchto prípadoch zdravotne postihnutým ľuďom pomáhajú špeciálni pracovníci, ktorí za starostlivosť dostávajú mzdu. Nevidiacim, ale mobilným zdravotne postihnutým ľuďom sú prideľovaní pracovníci platení štátom alebo charitatívnymi organizáciami.

Nariadením vlády Ruskej federácie boli schválené Nariadenia o uznávaní osoby so zdravotným postihnutím a Vzorové nariadenia o inštitúciách štátnej služby lekárskej a sociálnej prehliadky / Nariadenie vlády Ruskej federácie z 13. augusta 1996 č. 965 /. Bol stanovený postup a podmienky uznania osoby za invalidnú, ktoré vykonávajú tieto inštitúcie.

Predpis hovorí: „Uznanie osoby za invalidnú sa vykonáva pri lekárskej a sociálnej prehliadke na základe komplexného posúdenia jej zdravotného stavu a stupňa invalidity.V závislosti od miery postihnutia organizmu a obmedzenia životných funkcií je osobe uznanej za zdravotne postihnutú pridelená skupina zdravotného postihnutia 1, 2 alebo 3 a pre osobu mladšiu ako 18 rokov kategória „zdravotne postihnuté dieťa“. Musia sa vypracovať a schváliť zodpovedajúce klasifikácie a kritériá.

Lekársku a sociálnu prehliadku možno vykonať buď v ústavoch v mieste bydliska, alebo v mieste pridelenia v štátnom (mestskom) zdravotníckom zariadení, alebo doma (ak sa osoba nemôže zo zdravotných dôvodov dostaviť do ústavu) , alebo v nemocnici (ak sa tam občan lieči). Na základe predložených dokumentov je povolené aj korešpondenčné lekárske a sociálne vyšetrenie. Na to je potrebný buď súhlas občana, ktorý sa podrobuje vyšetreniu, alebo jeho zákonného zástupcu. Majú tiež právo prilákať akéhokoľvek špecialistu, aby sa zúčastnil zdravotné a sociálne skúšku s právom poradného hlasu na vlastné náklady.

Lekárska a sociálna prehliadka každého občana sa vykonáva na základe písomnej žiadosti, ku ktorej musí byť priložené odporúčanie zdravotníckeho zariadenia alebo orgánu sociálnoprávnej ochrany, ako aj lekárske doklady potvrdzujúce porušenie jeho zdravia.

Pred prijatím odporúčania na lekárske a sociálne vyšetrenie bude musieť občan absolvovať v liečebnom ústave množstvo potrebných diagnostických, terapeutických a rehabilitačných opatrení. A iba ak existujú údaje, ktoré pevne potvrdzujú dysfunkciu tela (spôsobenú chorobami, následkami zranení a defektov),

odoslaný na lekárske a sociálne vyšetrenie. Pokiaľ ide o orgán sociálnoprávnej ochrany, môže sa naň odvolať len vtedy, ak existujú jasné známky zdravotného postihnutia a potreby sociálnej ochrany, a to za prítomnosti lekárskych dokladov potvrdzujúcich narušenie telesných funkcií. Bezdomovci sú prijímaní na takéto vyšetrenie na základe pokynu orgánu sociálnoprávnej ochrany.

Tri kritériá boli identifikované ako nevyhnutné dôvody na uznanie občana ako zdravotne postihnutého. Ide o poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií, obmedzením životnej aktivity (úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti osoby vykonávať sebaobsluhu, samostatne sa pohybovať, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, študovať alebo pracovať) , potreba implementácie opatrení sociálnej ochrany. Prítomnosť len jedného z týchto znakov nie je dostatočnou podmienkou na uznanie osoby ako zdravotne postihnutej.

Dňom určenia invalidity je deň podania žiadosti s potrebnými dokladmi.

Určuje sa obdobie, na ktoré sa invalidita zisťuje. Zdravotné postihnutie skupiny 1 je stanovené na dva roky, skupiny 2 a 3 - na rok.

Kategóriu „zdravotne postihnuté dieťa“ /osoba do 18 rokov/ možno zriadiť na obdobie od 6 mesiacov do 2 rokov, od 2 do 5 rokov a do 18 rokov.

Opätovné vyšetrenie osôb so zdravotným postihnutím skupiny 1 sa vykonáva raz za dva roky, skupín 2 a 3 - raz ročne a detí so zdravotným postihnutím - v lehotách stanovených zdravotnými indikáciami.

Invalidita sa zisťuje bez preskúškového obdobia: pre mužov - nad 60 rokov, pre ženy - nad 55 rokov, pre invalidov s nezvratnými anatomickými chybami.

Ak je osoba uznaná za invalidnú, je pre ňu vypracovaný rehabilitačný program.

2.2 Právny rámec sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím

Ovplyvňovať verejnú mienku týkajúcu sa ľudí so zdravotným postihnutím a vypracovať odporúčania pre vlády v tejto otázke zo strany Organizácie Spojených národov, obdobie 1983-1992. bola vyhlásená za desaťročie ľudí so zdravotným postihnutím. Na začiatku dekády OSN bol prijatý aj Svetový akčný program pre osoby so zdravotným postihnutím.

Ruská federácia, zameraná na výdobytky západnej civilizácie, sa vyhlásila za právny a sociálny štát, zosúladila ústavu a federálnu legislatívu medzinárodné normy rešpektovanie ľudských práv a predovšetkým Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, Deklaráciu sociálneho pokroku a rozvoja, Deklaráciu práv osôb so zdravotným postihnutím z roku 1975, Štandardné pravidlá o vyrovnávaní príležitostí osôb so zdravotným postihnutím z r. 1993 a Svetový akčný program týkajúci sa osôb so zdravotným postihnutím prijatý Valným zhromaždením OSN.

Sociálny pracovník potrebuje poznať právne a rezortné dokumenty, ktoré určujú postavenie osoby so zdravotným postihnutím. Všeobecné práva osôb so zdravotným postihnutím sú formulované v Deklarácii OSN:

„zdravotne postihnutí ľudia majú právo na rešpektovanie ich ľudskej dôstojnosti“;

„zdravotne postihnuté osoby majú rovnaké občianske a politické práva ako iné osoby“;

„osoby so zdravotným postihnutím majú právo na opatrenia navrhnuté tak, aby im umožnili získať čo najväčšiu nezávislosť“;

„zdravotne postihnuté osoby majú právo na lekárske, technické a funkčné ošetrenie vrátane protetických a ortopedických pomôcok, na obnovenie zdravia a postavenia v spoločnosti, na vzdelanie, odbornú prípravu a rehabilitáciu, na pomoc, konzultácie, služby zamestnanosti a iné druhy služieb“ ;

"Osoby so zdravotným postihnutím musia byť chránené pred akýmkoľvek druhom zneužívania."

Boli prijaté základné legislatívne akty týkajúce sa osôb so zdravotným postihnutím v Rusku. Osobitný význam pre určenie práv a povinností osôb so zdravotným postihnutím, zodpovednosti štátu, charitatívnych organizácií a jednotlivcov majú zákony: „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ /1995/, „O sociálnych službách pre starší občania a osoby so zdravotným postihnutím“ /1995/.

V júli 1992 prezident Ruskej federácie podpísal dekrét „O vedeckej podpore problémov zdravotného postihnutia a ľudí so zdravotným postihnutím.“ V októbri toho istého roku boli prijaté dekréty „O dodatočných opatreniach štátnej podpory pre ľudí so zdravotným postihnutím“ a „ O opatreniach na vytvorenie dostupného životného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím“.

Tieto predpisy určujú vzťah spoločnosti a štátu k ľuďom so zdravotným postihnutím a naopak. Mnohé ustanovenia týchto dokumentov vytvárajú spoľahlivý právny rámec pre život a sociálnu ochranu osôb so zdravotným postihnutím u nás.

Významné otázky sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím dostali právny základ vo federálnom zákone „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“. Zákon vymedzuje právomoci vládnych orgánov (federálnych, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie) v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím. Odhaľuje práva a povinnosti lekárskych a sociálnych vyšetrovacích orgánov, ktoré na základe komplexného vyšetrenia osoby zisťujú povahu a stupeň ochorenia, ktoré viedlo k invalidite, skupinu invalidity, určuje rozvrh práce pracujúcich so zdravotným postihnutím. ľudí, vyvíja individuálne a komplexné rehabilitačné programy pre ľudí so zdravotným postihnutím, dáva medicínske a sociálne závery, prijíma rozhodnutia, ktoré sú záväzné pre štátne orgány, podniky a organizácie bez ohľadu na formu vlastníctva.

Zákon ustanovuje podmienky úhrady za zdravotné výkony poskytované občanom so zdravotným postihnutím, úhradu nákladov, ktoré vynaložil sám občan so zdravotným postihnutím, a jeho vzťah k rehabilitačným orgánom sociálnoprávnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím.

Zákon ukladá všetkým úradom, vedúcim podnikov a organizácií vytvárať podmienky, ktoré ľuďom so zdravotným postihnutím umožňujú slobodne a nezávisle využívať všetky verejné miesta, inštitúcie, dopravu a voľne sa pohybovať na ulici a vo verejných zariadeniach.

Zákon stanovuje výhody za prednostné získanie primerane vybaveného bývania. Osoby so zdravotným postihnutím a rodiny s postihnutými deťmi majú zľavu najmenej 50 % z nájomného a účtov za energie av obytných budovách, ktoré nemajú ústredné kúrenie, z ceny paliva. Osoby so zdravotným postihnutím a rodiny so zdravotným postihnutím majú právo na prednostný príjem pôdy pozemky pre individuálnu bytovú výstavbu, záhradkárstvo, hospodárenie a dačo /§ 17 zákona/.

Zákon venuje osobitnú pozornosť zabezpečeniu zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím. Zákon poskytuje finančné a úverové výhody špecializovaným organizáciám verejných združení občanov so zdravotným postihnutím; stanovenie kvót na prijímanie osôb so zdravotným postihnutím organizáciami bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ktorých počet zamestnancov je viac ako 30 osôb. verejné združenia zdravotne postihnutých a ich organizácie, overený kapitál ktoré pozostávajú z príspevku verejného združenia občanov so zdravotným postihnutím, sú oslobodené od povinných kvót pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Zákon vymedzuje právne normy na riešenie takých významných otázok zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, akými sú zriaďovanie špeciálnych pracovísk, vytváranie pracovných podmienok pre občanov so zdravotným postihnutím, práva, povinnosti a povinnosti zamestnávateľov pri zabezpečovaní zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, postup a podmienky uznania osoby so zdravotným postihnutím za nezamestnanú a štátne stimuly pre účasť organizácií na zabezpečení živobytia občanov so zdravotným postihnutím.

Zákon sa podrobne zaoberá problematikou hmotnej podpory sociálnych a sociálnych služieb pre občanov so zdravotným postihnutím.

Významné výhody a zľavy sa poskytujú pri platbe energií, pri nákupe invalidných zariadení, náradia a pri platbách za poukážky do sanatórií a rezortov.

Federálny zákon „o sociálnych službách pre starších občanov a osoby so zdravotným postihnutím“ stanovuje základné princípy sociálnej služby pre starších občanov a osoby so zdravotným postihnutím:

rešpektovanie ľudských a občianskych práv;

poskytovanie štátnych záruk v oblasti sociálnych služieb;

rovnaké príležitosti na prijímanie sociálnych služieb;

kontinuita všetkých druhov sociálnych služieb na uspokojenie individuálnych potrieb starších občanov a zdravotne postihnutých;

zodpovednosť orgánov na všetkých úrovniach za zabezpečenie práv občanov, ktorí potrebujú sociálne služby a pod. /§ 3 zákona/.

„Sociálne služby sú poskytované všetkým starším občanom a ľuďom so zdravotným postihnutím bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť a úradné postavenie, miesto bydliska, postoj k náboženstvu, presvedčenie, členstvo vo verejných združeniach a iné okolnosti /článok 4 zákona/.

Sociálne služby sa poskytujú na základe rozhodnutia orgánov sociálnoprávnej ochrany v ústavoch v ich pôsobnosti alebo na základe zmlúv uzatvorených orgánmi sociálnej ochrany s ústavmi sociálnych služieb iných foriem vlastníctva /§ 5 zákona/.

Sociálne služby sa poskytujú výlučne so súhlasom osôb, ktoré ich potrebujú, najmä pokiaľ ide o ich umiestnenie v stacionárnych ústavoch sociálnych služieb. V týchto inštitúciách možno so súhlasom tých, ktorí sú obsluhovaní, organizovať pracovné činnosti na základe podmienok pracovnej zmluvy. Osoby, ktoré uzatvorili pracovnú zmluvu, majú právo na ročnú platenú dovolenku v trvaní 30 kalendárnych dní.

Zákon upravuje rôzne formy sociálnych služieb, medzi ktoré patria:

sociálne služby, doma /vrátane sociálnych a zdravotníckych služieb/;

polostacionárne sociálne služby na oddeleniach deň/noc/ pobyt občanov v ústavoch sociálnych služieb;

stacionárne sociálne služby v penziónoch, penziónoch a iných stacionárnych ústavoch sociálnych služieb;

urgentné sociálne služby;

sociálna a poradenská pomoc.

Všetky sociálne služby zaradené do federálneho zoznamu garantovaných štátnych služieb môžu byť poskytované občanom bezplatne, ako aj za podmienok čiastočnej alebo úplnej úhrady.

Služby poskytované bezplatne:

1. slobodní občania / slobodné manželské páry / a invalidi poberajúci dôchodok pod hranicou životného minima;

2. starší občania a zdravotne postihnutí ľudia, ktorí majú príbuzných, ale poberajú dôchodky pod hranicou životného minima;

3. starší a zdravotne postihnutí ľudia žijúci v rodinách, ktorých priemerný príjem na obyvateľa je nižší ako životné minimum.

Sociálne služby na úrovni čiastočnej úhrady sa poskytujú osobám, ktorých priemerný príjem na obyvateľa / alebo príjem ich príbuzných, rodinných príslušníkov/ je 100 – 150 % životného minima.

Sociálne služby sa poskytujú v plnej úhrade občanom žijúcim v rodinách, ktorých priemerný príjem na obyvateľa presahuje životné minimum o 150 %.

Zákon „o sociálnych službách pre seniorov a osoby so zdravotným postihnutím“ rozdeľuje systém sociálnych služieb na dva hlavné sektory – štátny a neštátny.

Verejný sektor tvorí federálne a mestské orgány sociálnych služieb.

Neštátny sektor sociálnych služieb združuje inštitúcie, ktorých činnosť je založená na formách vlastníctva, ktoré nie sú štátne alebo komunálne, ako aj osoby vykonávajúce súkromné ​​aktivity v oblasti sociálnych služieb. Neštátne formy sociálnych služieb poskytujú verejné združenia vrátane profesijných, charitatívnych a cirkevných organizácií.

Okrem federálnych zákonov potrebujú sociálni pracovníci poznať rezortné dokumenty, ktoré poskytujú primeraný výklad aplikácie niektorých zákonov alebo ich jednotlivých častí.

Súčasná legislatíva prakticky nechráni deti so zdravotným postihnutím pred dôstojnou a bezpečnou existenciou. Ale aj keď sa vyriešia finančné problémy a životné prostredie zdravotne postihnutých ľudí sa úplne preorganizuje, bez vhodnej techniky a zariadení nebudú môcť využívať výhody. Potrebujeme špeciálny priemysel na výrobu invalidných zariadení a zariadení. V krajine sú také podniky. V Moskve sami zdravotne postihnutí ľudia zorganizovali rehabilitačné centrum „Overcoming“, ktoré poskytuje nielen morálnu, výchovnú a organizačnú pomoc, ale spustilo aj výrobu invalidných vozíkov, ktoré sú v mnohých ohľadoch lepšie ako švédske invalidné vozíky vo svete. Medzi hendikepovanými ľuďmi je veľa talentovaných remeselníkov a organizátorov. Jednou z úloh sociálnej práce je nájsť týchto ľudí, pomôcť im pri organizácii práce, vytvoriť okolo nich tím a tým mnohým pomôcť.

Federálny zákon „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“, ktorý bol prijatý 24. novembra 1995, položil základy modernej právnej sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, ktorý definoval ako štátnu politiku v tejto oblasti – poskytovanie rovnakých príležitostí ľuďom so zdravotným postihnutím s ostatnými občanov pri uplatňovaní občianskych, hospodárskych, politických a iných práv a slobôd ustanovených v Ústave Ruskej federácie. Dostal legislatívnu formalizáciu novej koncepcie sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, ktorá vychádza z princípov a noriem medzinárodného práva prijatých vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím. Systém opatrení sociálnej ochrany pre ľudí so zdravotným postihnutím ustanovený federálnym zákonom vytvára nevyhnutné predpoklady pre sociálnu adaptáciu ľudí so zdravotným postihnutím a ich integráciu do spoločnosti.

Tento federálny zákon zohľadňuje vytváranie životného prostredia prístupného ľuďom so zdravotným postihnutím ako jeden zo smerov ich rehabilitácie. Obsahuje najmä ustanovenie o povinnosti orgánov a organizácií bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva poskytnúť osobám so zdravotným postihnutím podmienky na voľný prístup k sociálnej infraštruktúre a na neobmedzené používanie verejnej dopravy, komunikačných prostriedkov a informácie. Prvým dokumentom tejto série bol dekrét prezidenta Ruskej federácie z 2. októbra 1992. č. 1156 "O opatreniach na vytvorenie dostupného životného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím." V zmysle tejto vyhlášky, uznesením Rady ministrov - vláda Ruskej federácie s podobným názvom a uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 8.12.94. 927 „O zabezpečení vytvárania prístupného životného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím“ stanovuje zavedenie požiadaviek na vykonávanie povinného preskúmania projektových odhadov pre rozvoj miest a iných sídiel, výstavbu a rekonštrukciu do legislatívnych aktov o stavebných otázkach. budov a stavieb z hľadiska zabezpečenia bezbariérovosti pre osoby so zdravotným postihnutím. Tieto zákony stanovujú sankcie za porušenie týchto požiadaviek.

V regiónoch Ruska by mali miestne odborné orgány zaviesť kontrolu nad kvalitou projektovej dokumentácie na výstavbu a rekonštrukciu budov a stavieb, pokiaľ ide o zabezpečenie prístupu osôb so zdravotným postihnutím do budov a stavieb, aby mohli bez prekážok prijímať potrebný rozsah služieb.

Napriek zjavnej priorite a relevantnosti problému sociálnej podpory pre ľudí so zdravotným postihnutím je súčasná situácia v Rusku v tejto oblasti kritická.

Špeciálnymi zariadeniami, ktoré uľahčia život ľuďom so zdravotným postihnutím, by mali byť vybavené aj letiská, železničné a autobusové stanice, chodníky a cestné priechody. K dispozícii by mali byť samostatné parkoviská a izby pre invalidné vozidlá a špeciálne toalety, čo je bežné v mnohých krajinách sveta.

V posledných rokoch sa v mnohých subjektoch Ruskej federácie objavili trendy v riešení tohto problému. Moskovská mestská duma napríklad prijala moskovský zákon zo 17. januára 2001. 3 „O zabezpečení neobmedzeného prístupu pre ľudí so zdravotným postihnutím k zariadeniam sociálnej, dopravnej a inžinierskej infraštruktúry v meste Moskva.“

Tento zákon definuje trendy smerujúce k integrácii osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti, pričom odstraňuje diskriminačný vplyv architektonických, dopravných a komunikačných bariér, ktoré zasahujú do práv a slobôd osôb s obmedzenou schopnosťou pohybu.

Podobné zákony boli prijaté a platia aj v iných zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie.

Štát zabezpečuje zabezpečenie zdravotne postihnutých ľudí kvalifikovanú lekársku starostlivosť bezplatne alebo za zvýhodnených podmienok, a

bezplatné poskytovanie liekov a produktov lekárske účely. Postup pri poskytovaní rôznych druhov zdravotnej starostlivosti osobám so zdravotným postihnutím je určený množstvom nariadení vlády Ruskej federácie. V rozpore s článkom 13 federálneho zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ však vláda Ruskej federácie dlho neurčil postup pri financovaní kvalifikovanej zdravotnej starostlivosti poskytovanej občanom so zdravotným postihnutím vrátane poskytovania liekov. Z tohto dôvodu boli mnohí zbavení možnosti prijímať špecializovanú pomoc vo federálnom zdravotnícke strediská, sú porušené ich práva na bezplatné alebo zvýhodnené pokrytie liekov.

Pozitívom je, že od januára 2001 sa začal určovať postup financovania zakladajúcich subjektov Ruskej federácie s cieľom obnoviť stratený príjem organizáciám poskytujúcim výhody zdravotne postihnutým osobám.

V regióne Kaluga tak uznesením regionálnej vlády zo dňa 19. januára 2001. 19 „O postupe preplácania nákladov organizácií za výdavky spojené s poskytovaním dávok obyvateľom regiónu Kaluga, ktoré sú ustanovené federálnymi zákonmi „O veteránoch“, „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých osôb v Ruskej federácii“, „O Štatút vojenského personálu“, určuje sa postup pri preplácaní nákladov organizácií spojených s poskytovaním benefitov Lekárenské organizácie majú v našom regióne o niečo lepšie možnosti vydávať lieky podľa predpisu lekárov osobám so zdravotným postihnutím v súlade so Zoznamom základných liekov, schválená vyhláškou Ministerstva zdravotníctva Ruska zo dňa 26. januára 2000 č. 30 a dohodnutá s Ministerstvom financií a Ministerstvom hospodárstva Ruska.

Vo väčšine subjektov Ruskej federácie však v rozpore s vyššie uvedeným zoznamom, ktorý obsahuje viac ako 400 položiek medzinárodných nechránených názvov liekov, obmedzujú predpisovanie liekov osobám so zdravotným postihnutím za preferenčných podmienok na ich územné zoznamy. liekov, ktoré nezahŕňajú najdôležitejšie položky. Deje sa tak aj napriek tomu, že subjekt federácie nemá právo prijať zoznam, ktorý nezodpovedá tomu federálnemu.

Jednou z etáp procesu zdravotníckeho zabezpečenia pre ľudí so zdravotným postihnutím je Kúpeľná liečba . Kúpeľný komplex našej krajiny nemá vo svete obdoby. Niektoré medzinárodne uznávané strediská, napríklad kaukazské Minerálka, ktoré sa formovali po stáročia, v súčasnosti zažívajú vážne ťažkosti. Kúpele sú prázdne kvôli udalostiam v Čečenskej republike, vysoké ceny na prepravu osôb, ošetrenie, stravu, zníženie zvýhodnených poukážok (platia ich podniky, odbory).

Dnes je vo všeobecnosti situácia v krajine, pokiaľ ide o poskytovanie zdravotne postihnutých ľudí a ľudí trpiacich rôznymi chorobami sanatóriami a rezortnými poukazmi, zložitá.

Podľa Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie je potreba výdavkov na sanatório-rezortnú liečbu zdravotne postihnutých ľudí a účastníkov Veľkej vlasteneckej vojny v roku 2001 podľa požiadaviek zakladajúcich subjektov federácie 2 miliardy 233,3 milióna rubľov a skutočné financovanie sa plánuje vo výške 995,8 milióna rubľov.

Jedným z štátom proklamovaných ústavných práv občanov je právo na vzdelanie. Federálny zákon „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ a „O výchove a vzdelávaní“ zabezpečuje právo osôb so zdravotným postihnutím na predškolské a mimoškolské vzdelávanie, na získanie základného všeobecného a stredného vzdelania, základného, ​​stredoškolského a vyššie odborné vzdelanie.

Pre praktickú implementáciu postihnutými ľuďmi práva na vzdelanie V súčasnosti v Rusku existujú vzdelávacie inštitúcie rôznych úrovní, vybavené špeciálnymi programami a pomocnými technickými prostriedkami, ktoré umožňujú spoločné vzdelávanie zdravých a zdravotne postihnutých ľudí. Zabezpečenie bežných škôl špeciálnymi pomôckami pre nerušený prístup pre ľudí so zdravotným postihnutím, ich vnímanie a osvojenie si vzdelávacieho materiálu, ako aj psychická pripravenosť žiakov a učiteľov na spoločné učenie je však stále nedostatočné. Podľa Ministerstva školstva Ruskej federácie iba v predškolských vzdelávacích inštitúciách všeobecného a kompenzačného typu je 360,5 tisíc postihnutých detí izolovaných od zdravých detí a ďalších 279,1 tisíc detí je v špeciálnych (nápravných) vzdelávacích zariadeniach.

V súčasnosti pokračujú práce na ďalšej verzii návrhu zákona „O výchove a vzdelávaní osôb so zdravotným postihnutím“.

Systém sociálnej ochrany Ruskej federácie má svoje špecializované inštitúcie, ktoré poskytujú študentom stredné odborné vzdelanie. Ide o 30 odborných škôl a technických škôl. Po dohode s Nemeckom boli otvorené dve strediská v Petrohrade a Novokuznecku, kde prebieha príprava na kvalitnejšej úrovni.

Avšak spolu s pozitívne aspekty reforme systému odborného vzdelávania osôb so zdravotným postihnutím je potrebné poznamenať, že nie je zabezpečený požadovaný objem finančných prostriedkov pre inštitúcie, ktoré sú v ňom zahrnuté, a systém zamestnávania a sociálnej adaptácie ľudí so zdravotným postihnutím od detstva po ukončení nápravného zariadenia; inštitúcie neboli vytvorené.

Neodcudziteľné Všeobecným ľudským právom zdravotne postihnutej osoby je právo na prácu, napriek tomu, že jeho schopnosť pracovať je obmedzená, právo na prácu je ustanovené federálnymi zákonmi „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ a „o zamestnávaní obyvateľstva v Ruskej federácii“, ktoré sú zamerané na vytváranie skutočných príležitostí pre ľudí so zdravotným postihnutím zapojiť sa do užitočných činností vytvárajúcich príjem a poskytovať špecifické mechanizmy na ich vykonávanie. Vykonávať

Toto právo si vyžaduje jasne vyjadrenú štátnu politiku na podporu zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím vzhľadom na skutočnosť, že postavenie ľudí so zdravotným postihnutím na trhu práce v Rusku zostáva v rozpore s ich potenciálnymi schopnosťami a ich zamestnanosť je neprimerane nízka. Pracujúci zdravotne postihnutí tvoria menej ako 10 % z ich celkového počtu (pred 5-6 rokmi to bolo 16-18 %), zamestnanosť medzi zdravotne postihnutými v produktívnom veku nepresahuje 15 %. Zvlášť nízka je u osôb so zdravotným postihnutím skupiny I a II (8 %).

Jedným z hlavných opatrení zameraných na riešenie problému zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím je zriaďovanie orgánmi výkonná moc subjektov Ruskej federácie pre organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy kvót na zamestnávanie tejto kategórie občanov. Podľa Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie bolo v roku 2000 v rámci stanovenej kvóty zamestnaných asi 12 tisíc ľudí so zdravotným postihnutím. V priebehu roku 2000 požiadalo úrad práce o pomoc pri hľadaní zamestnania cca 86 tisíc osôb a pomoc pri hľadaní zamestnania bola poskytnutá pre 42,7 tisíc občanov s obmedzenou schopnosťou pracovať.

Najproblematickejšou otázkou poskytovania technických prostriedkov rehabilitácie osobám so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii je bezplatné poskytovanie ich špeciálnehocialichMotorové vozidlá. Podľa Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie a orgánov sociálnej ochrany jednotlivých subjektov Ruskej federácie je počet ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí potrebujú vozidlá, 156 tisíc ľudí, z toho 80 tisíc ľudí so zdravotným postihnutím potrebuje auto, Motorové invalidné vozíky potrebuje 76-tisíc ľudí.

Nedostatočné financovanie viedlo k dlhému čakaciemu zoznamu na špeciálne vozidlá v zakladajúcich subjektoch federácie a viedlo k početným výzvam postihnutých ľudí na rôzne vládne agentúry.

V rozpore s článkom 30 federálneho zákona „o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých osôb v Ruskej federácii“ vláda Ruskej federácie nevypracovala postup na prideľovanie a vyplácanie peňažnej náhrady určitým kategóriám zdravotne postihnutých osôb (okrem vojnových invalidov). výdavky na benzín alebo iné druhy pohonných hmôt, opravy, údržbu vozidiel a náhradné diely.

V prípade vojnových invalidov uvažovaný postup určila vláda Ruskej federácie. Jeho financovanie je však veľmi málo očakávané. Podľa informácií Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie potreba ustanovujúcich subjektov federácie na výdavky na zabezpečenie vozidiel v roku 2001, pričom potreba výdavkov na tieto účely pre vojnových invalidov je 4 milióny 195,5 tis. rubľov a plánuje sa prideliť 1 milión 247, 9 tisíc rubľov.

Jednou z najdôležitejších zložiek sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím je dôchodkové zabezpečenie. Dôchodkové zabezpečenie pre ľudí so zdravotným postihnutím sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom Ruskej federácie „o štátnych dôchodkoch v Ruskej federácii“, ktorý pre nich v porovnaní so starobnými dôchodcami obsahuje zdanlivo významné výhody. Zákon stanovuje, že invalidný dôchodok I. a II. skupiny, ak majú potrebnú dĺžku služby, vrátane invalidných od detstva, je stanovený vo výške 75 % zárobku, z ktorého sa vypočítava. U invalidov je v závislosti od veku potrebná dĺžka služby podstatne kratšia ako u starobných dôchodcov. Posledne menovaní majú nárok na 75 % sadzby podľa všeobecných pravidiel so 40-ročnou praxou pre ženy a 45-ročnou praxou pre mužov.

Požadovaná dĺžka služby pre občanov so zdravotným postihnutím sa určuje na jednotnej stupnici pre mužov aj ženy. Najdlhšia dĺžka takejto praxe je 15 rokov.

No hoci je najvyššia miera výpočtu (75 %) stanovená pre zdravotne postihnutých, v praxi to nefunguje, keďže dôchodok je obmedzený na tri minimálne starobné dôchodky a výsledkom je, že v percentách je skutočný dôchodok nie viac ako 25-30% zárobku.

Federálny zákon z 21. júla 1997 113-FZ „O postupe pri výpočte a zvyšovaní štátnych dôchodkov“ zaviedol iný spôsob výpočtu dôchodkov individuálnym koeficientom dôchodcov. Avšak Nová objednávka nerobí výrazné zmeny vo finančnej situácii zdravotne postihnutých ľudí. Dôchodky väčšiny z nich sú dnes pod úrovňou životného minima, ktorú stanovila vláda Ruskej federácie.

Ako vyplýva z informácie Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 7.3.2001. a Dôchodkový fond Ruska z 26. marca 2001. Priemerná výška invalidného dôchodku za mesiac je:

pre osoby so zdravotným postihnutím v dôsledku všeobecnej choroby - 698 rubľov;

pre osoby so zdravotným postihnutím v dôsledku pracovného úrazu alebo choroby z povolania - 716 rubľov;

pre osoby so zdravotným postihnutím v dôsledku vojenskej traumy - 627 rubľov;

pre ľudí so zdravotným postihnutím v dôsledku katastrofy v Černobyle - 709 rubľov;

Priemerný dôchodok pre vojnového invalida poberajúci dva dôchodky je 1 652 rubľov.

V rámci reformy ruského dôchodkového systému prijal prezident Ruskej federácie v júni 2001 dva nové federálne zákony „o pracovných dôchodkoch“ a „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“, ktoré navrhli tieto inovácie:

navrhuje sa považovať invalidný dôchodok za pozostávajúci zo základnej, poistnej a kapitalizačnej časti;

takýto dôchodok možno priznať invalidom s úplnou (100 %) alebo čiastočnou (najmenej 50 %) stratou schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť (príčiny invalidity a čas jej vzniku okrem invalidity spôsobenej protiprávnym konaním hmota);

predpokladom jej vymenovania je prítomnosť pracovných skúseností;

Navrhuje sa stanoviť základnú sumu dôchodku pre osoby so zdravotným postihnutím skupín 1, P, III, respektíve 900, 450, 225 rubľov. (určená základná suma dôchodku sa zvyšuje v závislosti od prítomnosti a počtu osôb odkázaných na osobu so zdravotným postihnutím);

výška základnej časti pracovného dôchodku v prípade zvýšenia cien spotrebného tovaru a služieb sa indexuje v rámci limitov prostriedkov vyčlenených vo federálnom rozpočte na príslušný rok na tieto účely (koeficient indexácie je určený vláda Ruskej federácie);

zdravotne postihnutým (zdravotne postihnutým deťom, invalidným deťom), ktorí nemajú nárok na pracovný dôchodok, sa navrhuje priznať sociálny dôchodok v týchto sumách: invalidné deti, invalidné deti skupiny I a II, invalidné osoby skupiny I - 125 % základnej časti pracovného dôchodku; osoby so zdravotným postihnutím skupiny II - 100%; osoby so zdravotným postihnutím skupiny III - 85 %.

Návrhy zákonov však nezohľadňujú požiadavku článku 2 federálneho zákona „O existenčnej mzde v Ruskej federácii“, podľa ktorej sa na odôvodnenie ustanovených minimálnych miezd, dôchodkov a ustanovení o životnom minime určuje životné minimum. potrebnej štátnej sociálnej pomoci občanom s nízkymi príjmami.

Nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 02.09.2001. č. 99 "O stanovení životných nákladov na obyvateľa a pre hlavné sociodemografické skupiny obyvateľstva v Ruskej federácii ako celku za štvrtý štvrťrok 2000." Stanovilo sa životné minimum na obyvateľa - 1285 rubľov. (pre pracujúce obyvateľstvo - 1406 rubľov, dôchodcov - 962 rubľov, deti - 1272 rubľov).

3. Činnosť sociálnych centier sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím v Kaluge

3.1 Územné centrum pre odbornú rehabilitáciu osôb so zdravotným postihnutím v Kaluge

Kalužské územné centrum pre odbornú rehabilitáciu osôb so zdravotným postihnutím (KTC PRI) je štátna špeciálna vzdelávacia inštitúcia základného odborného vzdelávania vytvorená na základe výnosu Správy regiónu Kaluža N88 z 20. marca 1995 „O reorganizácii odborného učilišťa Kaluža školský internát pre zdravotne postihnutých“ Stredisko je právnym nástupcom Strednej odbornej školy technickej Kaluga - internátnej školy pre zdravotne postihnutých. Zriaďovateľom Centra je odd Sociálnej politiky región Kaluga. Práva a povinnosti zriaďovateľa a centra v majetkových, finančných, právnych a iných veciach upravuje platná legislatíva, táto zakladateľská listina a zakladateľská zmluva. Stredisko má túto chartu, založenú na Vzorovom nariadení schválenom vládou Ruskej federácie „O centre pre zdravotnú a sociálnu rehabilitáciu osôb so zdravotným postihnutím“, „O zriadení základného odborného vzdelávania“ „O špeciálnom (nápravnom) vzdelávacia inštitúcia pre študentov, žiakov s vývinovým postihnutím“, ako aj dodatok k Zriaďovacej listine, schválený riaditeľom Centra po dohode so zriaďovateľom „Poriadky o školiacich a výrobných dielňach“, „Poriadky o Rade Centra“, „Pravidlá vnútorného pracovného a vzdelávacieho poriadku“ a iné .

Centrum sa pri svojej činnosti riadi platnou legislatívou Ruskej federácie, vyhláškami prezidenta Ruskej federácie, uzneseniami a smernicami vlády Ruskej federácie, nariadeniami a pokynmi Ministerstva práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie. , zakladateľ, vláda regiónu Kaluga, miestna správa, charta strediska, zakladajúca zmluva, ako aj ďalšie predpisy. Centrum je právnickou osobou. Stredisko sa zodpovedá zriaďovateľovi a Výboru pre správu štátneho majetku regiónu Kaluga, pokiaľ ide o majetok štátu, ktorý mu bol pridelený.

CIELE, ÚLOHY, FUNKCIE CENTRA.

Účelom centra je poskytovať vysokokvalifikovanú špecializovanú komplexnú pomoc ľuďom so zdravotným postihnutím v otázkach práce a liečebná rehabilitácia a realizuje základné a doplnkové výchovno-vzdelávacie programy základného a stredného odborného vzdelávania v súlade s ustanovenými štátnymi normami

vzdelávanie, na základe štátnej licencie na oprávnenie vykonávať vzdelávacie aktivity, vrátane:

1. Realizácia opatrení na odbornú rehabilitáciu osôb so zdravotným postihnutím formou vykonávania základných nápravnovýchovných programov, a to aj na zmluvnom a platenom základe, a to: príprava mladých ľudí so zdravotným postihnutím (15-30 rokov), ktorí doteraz nemali pracovné profesie v rámci programov základného odborného vzdelávania;

školenie zdravotne postihnutých ľudí v rámci programov stredného odborného vzdelávania; príprava zdravotne postihnutých detí predškolského a školského veku podľa prispôsobených a špecializovaných programov pracovného výcviku formou domácej práce a základného vzdelávania na účely kariérového poradenstva a počiatočnej pracovnej rehabilitácie;

rekvalifikácia a rekvalifikácia ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí predtým mali povolanie, ako aj ďalšie vzdelávanie pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím;

odborné vzdelávanie, rekvalifikácia a rekvalifikácia občanov na platenom základe.

2. Realizácia sociálnej rehabilitácie a profesijného poradenstva pre mladých ľudí so zdravotným postihnutím na základe doplnkových nápravnovýchovných programov „Sociálna rehabilitácia“ a „Poodborná rehabilitácia“, a to aj na zmluvnom a platenom základe.

3. Účasť na vypracovaní individuálnych programov odbornej, sociálnej a liečebnej rehabilitácie a ich realizácii.

4. Vykonávanie psychokorekčných opatrení na sociálnu a profesijnú orientáciu zdravotne postihnutých osôb a ich adaptáciu na prácu.

5. Koordinovanie činnosti verejných a štátnych podnikov a organizácií, nadácií vo veciach odbornej prípravy pre sociálnu, liečebnú a pracovnú rehabilitáciu občanov so zdravotným postihnutím, poradenská činnosť s poskytovaním právnej, praktickej, metodickej, technickej pomoci v týchto veciach.

6. Účasť na výskumných aktivitách o problémoch rehabilitácie ľudí so zdravotným postihnutím spolu s inými vzdelávacími a vedeckými inštitúciami a praktickej realizácii vývoja na túto tému.

7. Vykonávanie kultúrno-výchovnej práce so zdravotne postihnutými ľuďmi, organizovanie komunikácie a voľného času pre zdravotne postihnutých ľudí - rehabilitantov.

8. Organizovanie a vykonávanie nekultúrnych a rekreačných prác, športových podujatí, vytváranie základne pre rozvoj zahraničného obchodu v regióne.

9. Vykonávanie lekárskeho monitoringu vo všetkých stupňoch rehabilitačných opatrení, protetiky, liečby, poradenstva zdravotne postihnutých občanov v spolupráci so zdravotníckymi zariadeniami mesta a kraja,

10. Vytvorenie a prevádzkovanie špecializovanej dopravnej služby na zabezpečenie prepravy osôb so zdravotným postihnutím.

11. Vytváranie priaznivých podmienok pre študentov na život a štúdium, vrátane:

organizovanie spotrebiteľských služieb s poskytovaním bývania s nábytkom a vybavením, posteľnou bielizňou;

organizovanie stravovania v súlade so stanovenými normami;

ošetrenie a lekárske vyšetrenie, poradenská a neodkladná lekárska starostlivosť, ako aj hospitalizácia osôb v núdzi v liečebných a preventívnych zariadeniach, pričom sa vykonávajú vhodné hygienické a epidemiologické opatrenia:

poskytovanie ošatenia, obuvi, hygienických potrieb a hygienických potrieb žiakom plne zabezpečeným štátom a plnenie zákonom stanovených výhod a úhrad.

ŠTRUKTÚRA CENTRA

Štrukturálne oddelenia centra sú združené do niekoľkých blokov, ktoré riadia zástupcovia riaditeľa centra alebo hlavní odborní pracovníci. Zoznam blokov: administratívne, detské rehabilitačné, doplnkové všeobecné vzdelanie A. voľba povolania, odborné učilište, liečebná a telovýchovná a športová rehabilitácia, sociálna rehabilitácia, ekonomické a technické zabezpečenie.

ADMINISTRATÍVNY BLOK zahŕňa riadiaci aparát, expedičnú službu, ekonomické a účtovné oddelenie a počítačovú databázovú skupinu.

DETSKÝ REHABILITAČNÝ BLOK zahŕňa skupinu pedagógov vrátane vychovávateľov, učiteľov základného a odborného vzdelávania, psychológov, riešenie problému vzdelávanie, nácvik pracovných zručností a sociálno-psychologickej orientácie zdravotne postihnutých detí od 3-5 rokov v domácom prostredí aj v špeciálnych detských skupinách na báze „centra“, zisťovanie možností ďalšieho vzdelávania v súlade s tzv. lekárske indikácie, vypracovanie dlhodobého individuálneho plánu rehabilitačných opatrení. Má skupinu sociálnej pomoci pre rodinu dieťaťa -

osoby so zdravotným postihnutím o všetkých otázkach súvisiacich s komplexom rehabilitačných opatrení s využitím možností iných zložiek centra a iných organizácií.

BLOK DOPLŇUJÚCEHO VŠEOBECNÉHO VZDELÁVANIA A VOĽBY POVOLANIA zahŕňa skupinu vychovávateľov učiteľov vo všeobecnovzdelávacích školských programoch a odbor voľby povolania. Blok zabezpečuje vyrovnávanie všeobecnej vzdelanostnej úrovne zdravotne postihnutých detí, ktoré nemali možnosť navštevovať štátnu školu alebo ktoré majú vzdelanie v 7-9 ročníkoch pomocnej a štátnej školy za účelom získania príslušných dokladov o vzdelaní a vytvorenia vzdelávaciu základňu pre ďalšie odborné vzdelávanie alebo získanie ďalšie vzdelávanie. Oddelenie pre voľbu povolania funguje v úzkej spolupráci s úradmi práce, zabezpečuje sociálno-psychologické a odborné testovanie rehabilitantov v rôznych štádiách s cieľom presne určiť psychosociálnu fyzické schopnosti osoby so zdravotným postihnutím pri zvládaní profesií ponúkaných centrom alebo vydávať odporúčania príslušným útvarom centra o vyslaní rehabilitanta na štúdium do príslušnej vzdelávacej inštitúcie.

ODBORNÝ BLOK funguje na zákl učebných osnov odborná príprava rôznej kvalifikačnej úrovne s diferenciáciou termínov a metód prípravy v súlade s individuálnymi plánmi rehabilitácie zdravotne postihnutej osoby a prípravou kvalifikovaných pracovníkov a odborníkov v širokom spektre profesií, ktoré sú konkurencieschopné na trhu práce, vrátane tých, ktoré poskytujú svojpomocne -zamestnanie po ukončení rehabilitačného kurzu. Realizuje školenia na báze Centra aj na prenajatých školiacich základniach vzdelávacích inštitúcií rôznych profilov, vytvára pre rehabilitanta najvýhodnejšiu národnú liečbu, zabezpečuje sociálnu a psychologickú podporu jednotlivcovi vrátane poskytovania ďalších vysoký stupeň odborné vzdelávanie pre najpripravenejších rehabilitantov na individuálnej báze, poskytuje školenia a pomáha pri prijímaní zdravotne postihnutých ľudí na vysoké školy na ich žiadosť.

Tento blok realizuje všetky druhy odborných vzdelávacích programov Centra. Školenie kvalifikovaných pracovníkov sa vykonáva v týchto špecializáciách:

obuvník

výrobca zvrškov topánok opravár topánok krajčírka-obsluha stroja

krajčírka dámskych svetlých šiat, pletiarka pletenín, výrobca umeleckých výrobkov z dreva, výtvarník

výrobná hromada

opravár zložitých domácich spotrebičov

BLOK LIEČEBNEJ A ŠPORTOVEJ REHABILITÁCIE zahŕňa oddelenia prevencie a rehabilitačná liečba, služobná skupina, oddelenie telesnej výchovy, rehabilitácie a telesne postihnutých športov Poskytuje diagnostiku, liečbu, poradenskú zdravotnú starostlivosť, protetiku, výcvikové kurzy fyzická terapia a organizovanie športovej a rekreačnej práce v styku s telovýchovnými organizáciami pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Podobné dokumenty

Právne aspekty sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii. Výskum hlavných sociálnych problémov ľudí so zdravotným postihnutím, metód a spôsobov ich riešenia, ako aj formovania sociálnej ochrany ľudí so zdravotným postihnutím v modernej ruská spoločnosť.

kurzová práca, pridané 31.03.2012


Základné opatrenia sociálnej ochrany zdravotne postihnutých detí v Ruskej federácii. Moderné smery a základné metódy sociálnej rehabilitácie postihnutých detí. Hlavné smery a právny rámec zabezpečenia sociálnoprávnej ochrany zdravotne postihnutých detí.

kurzová práca, pridané 17.05.2015


Sociálna ochrana obyvateľstva: podstata a zásady realizácie. Formy a metódy riešenia sociálnych problémov ľudí so zdravotným postihnutím. Zoznam výhod a záruk pre pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím. Vyhodnotenie plnenia cieľového programu sociálnoprávnej ochrany zdravotne postihnutých občanov „Prístupné prostredie“.

práca, pridané 14.03.2015


Medicínske a sociálne aspekty zdravotného postihnutia. Rehabilitačný systém pre ľudí so zdravotným postihnutím. Predpisy o otázkach zdravotného postihnutia, finančných, informačných a organizačná podpora. Odporúčania na zlepšenie systému sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím.

práca, pridané 22.06.2013


Štúdium hlavných sociálnych problémov ľudí so zdravotným postihnutím, metód a spôsobov ich riešenia v modernej ruskej spoločnosti. Hodnotenie štátnej politiky a právnej úpravy sociálnoprávnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím. Prehľad aktivít na rehabilitáciu zdravotne postihnutých ľudí.

kurzová práca, pridané 23.06.2012


Verejná politika v oblasti sociálnoprávnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, jej princípy, obsah, ciele a právny základ. Sociálna práca s občanmi so zdravotným postihnutím odboru sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva železničného obvodu. Projekt „Rehabilitačné oddelenie pre ľudí so zdravotným postihnutím“.

práca, pridané 11.06.2011


História vývoja a súčasný stav sociálnej pomoci zdravotne postihnutým a seniorom. Teoretický vývoj v historickom aspekte sociálnej ochrany o sociálnej, liečebno-sociálnej a sociálno-psychologickej rehabilitácii osôb so zdravotným postihnutím.

kurzová práca, pridané 27.01.2014


Zdravotné postihnutie: pojem, postup pri zisťovaní, lekárske a sociálne vyšetrenie. Druhy sociálnej ochrany pre ľudí so zdravotným postihnutím. Zdravotné, odborné, sociálne rehabilitačné programy. Zamestnávanie a vzdelávanie ľudí so zdravotným postihnutím, financovanie a dôchodky.

abstrakt, pridaný 12.03.2011


Rastúci počet ľudí so zdravotným postihnutím medzi pracujúcim obyvateľstvom v regióne Čeľabinsk. Osoby so zdravotným postihnutím ako predmet sociálnej ochrany. Štátna politika a právne opodstatnenie sociálnej ochrany. Náplň činnosti špecialistu sociálnej práce.

práca, pridané 26.08.2012


Podstata a obsah sociálnej rehabilitácie, postup, podmienky a dôvody invalidity vojenského personálu v Ruskej federácii. Opatrenia sociálnej podpory a sociálnej ochrany invalidného vojenského personálu, odporúčania na ich zlepšenie.

Ako viete, taká kategória obyvateľstva, ako sú ľudia so zdravotným postihnutím, je najzraniteľnejšia. Je to spôsobené určitými obmedzeniami v rozsahu ich činnosti. Rusko vo svojom legislatívneho rámca poskytuje ochranu práv ľudí so zdravotným postihnutím vo všetkých oblastiach života. Aké ďalšie príležitosti a výhody majú ruskí zdravotne postihnutí ľudia? Viac o tom nižšie.

Všeobecná koncepcia

Kto je podľa zákona uznaný za invalida? Regulačné právne akty, ktoré sú v súčasnosti platné v Rusku, ponúkajú jasnú definíciu pojmu „osoba so zdravotným postihnutím“. Zákonodarca určuje, že takou osobou je predovšetkým osoba, ktorá má nejaké telesné alebo iné výrazné postihnutie. Medzi ďalšie odchýlky patria mentálne, zmyslové alebo mentálne.

Všetci zdravotne postihnutí sú rozdelení do niekoľkých skupín v závislosti od závažnosti úrazu a obmedzení v ich životných aktivitách. Najvýznamnejšia je tretia skupina, keď je človek zbavený fyzickej aktivity a nemá schopnosť samostatne vykonávať určité životne dôležité činnosti. Najjednoduchšia skupina postihnutia je prvá.

Zákonodarca považuje postihnuté deti za samostatnú skupinu. Pre túto kategóriu v Rusku sú poskytované špeciálne príležitosti, ktoré sú tiež zakotvené v legislatíve.

Regulačné akty

Všetky osobitné práva a možnosti občanov so zdravotným postihnutím sú premietnuté do legislatívnych aktov. V Ruskej federácii sa na osoby tejto kategórie vzťahuje domáca aj medzinárodná legislatíva. V prvom prípade je hlavným regulačným aktom federálny zákon „O ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím“. Odhaľuje celú podstatu vlastností poskytovaných životu takejto kategórie obyvateľstva.

Pokiaľ ide o medzinárodnú legislatívu, pojem dodatočných práv osôb so zdravotným postihnutím je široko diskutovaný v Dohovore o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím, na základe ktorého sa ruská legislatíva vo vzťahu k takýmto otázkam často vykladá. Do pozornosti právnikov i bežných čitateľov predkladá 50 článkov, ktoré krok za krokom popisujú všetky možnosti, ktoré môžu ľudia so zdravotným postihnutím využiť.

Okrem týchto základných dokumentov má ruská legislatíva množstvo sektorových zákonov, ktoré stanovujú ďalšie práva pre ľudí so zdravotným postihnutím. Sú to: Zákonník práce, Zákonník o rodine, Zákonník o bývaní, ako aj niektoré ďalšie zákonníky.

Pracovná legislatíva

Ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii je široko pokrytá pracovnou legislatívou. Ľudia, ktorí sa venujú legálnym pracovným činnostiam, majú právo pracovať kratší čas ako bežný človek – 7 hodín denne. Celkovo je týždenný pracovný čas 35. V tomto prípade je zamestnávateľ povinný vyplácať mzdu v plnej výške ako zamestnancovi, ktorý plní rovnaké pracovné povinnosti 8 hodín denne.

Pokiaľ ide o čas odpočinku, zdravotne postihnutá osoba má právo na 30 dní dovolenky, ktorú musí poskytnúť každý rok. Okrem toho má takýto zamestnanec právo využiť možnosť čerpať bezplatnú dovolenku, ktorej celková dĺžka by nemala presiahnuť 30 dní v roku.

Zamestnávateľ je povinný v každom podniku riadne vybaviť miesto pre zdravotne postihnutú osobu na plnenie pracovných povinností, a to v súlade s jej fyzickými vlastnosťami. Okrem toho zákon zakazuje využívať pracovnú silu tejto kategórie zamestnancov na prácu nadčas, nočnú prácu, ako aj cez sviatky a víkendy. Táto možnosť je povolená len s písomným súhlasom osoby so zdravotným postihnutím.

Aby zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím nebolo problematické, štát zaväzuje mnohé kategórie zamestnávateľov, aby vo svojich podnikoch, inštitúciách a organizáciách organizovali pre ľudí so zdravotným postihnutím miesta na prácu. Na tento účel sú stanovené kvóty. V procese znižovania počtu zamestnancov je zakázané odvolávanie takýchto pracovníkov z ich pozícií – to zahŕňa aj ochranu pracovných práv osôb so zdravotným postihnutím.

Bytová legislatíva

V oblasti bytovej legislatívy sú ponúkané niektoré benefity aj pre takto zraniteľnú skupinu obyvateľstva. Ruský zákon o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím stanovuje, že určité skupiny ľudí majú právo na samostatný bytový priestor, ich konečný zoznam je uvedený v článku tohto regulačného právneho aktu. Patria sem ľudia, ktorí sú chorí aktívna forma tuberkulóza, ako aj tí, ktorí sa pohybujú na invalidných vozíkoch a majú abnormality vo funkcii pohybového aparátu. Okrem toho je zabezpečené samostatné bývanie pre duševne choré osoby, pre ktoré je nutný dohľad iných osôb. Osoby so zdravotným postihnutím s ťažkými formami poškodenia obličiek a osoby, ktoré nedávno podstúpili transplantáciu kostnej drene alebo iných orgánov, by tiež mali mať k dispozícii samostatné bývanie vybavené tak, aby spĺňalo osobitné požiadavky.

Bytová legislatíva zabezpečuje aj ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím, ktoré netrpia uvedenými chorobami. Môžu získať nefunkčné bývanie alebo letnú chatu s pozemkom na beh domácnosti. Okrem toho majú osoby so zdravotným postihnutím právo na úhradu všetkých služieb bývania vo výške 50 % nákladov z celkovej sumy.

Zákon o rodine

Zákon o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii zaručuje ľuďom so zdravotným postihnutím určité príležitosti v odvetví dedičstva. V procese delenia dedičstva teda aj v prípade, že osoba so zdravotným postihnutím nie je zapísaná v závete, musí sa jej priznať podiel na všetkých dávkach vo výške aspoň 2/3. V prípade, že závet neexistuje, takýto dedič poberá úžitky rovnakým dielom ako ostatní.

Zákon o rodine obsahuje poznámku, že zdravotne postihnutá osoba má v prípade rozvodového konania právo požadovať od svojho bývalého manžela výživné. Túto príležitosť však môžete odmietnuť.

Vzdelávací systém

V systéme vzdelávania štát chráni aj práva ľudí so zdravotným postihnutím. Vyjadruje sa to najmä v poskytovaní možnosti študentom so zdravotným postihnutím získať špeciálne technické prostriedky na učenie. Okrem toho majú nárok na osobitné štipendium, ako aj možnosť študovať v rámci špeciálneho programu navrhnutého s ohľadom na schopnosti osoby. Uchádzači so zdravotným postihnutím majú právo na prednostné prijatie do radov študentov na všetkých vysokých školách v Rusku.

Počas každej skúšky má zdravotne postihnutý študent dodatočný čas na prípravu odpovede.

Zdravotne postihnuté deti majú právo navštevovať špecializované školské a predškolské zariadenia, ktoré ponúkajú celý rad podmienok vytvorených s prihliadnutím na určité telesné postihnutia osoby. Na uplatnenie tohto práva musia rodičia poslať svoje dieťa, aby sa podrobilo špeciálnej lekárskej komisii, v dôsledku čoho sa poskytne potvrdenie, ktoré je potrebné na zápis do inštitúcií tohto druhu.

Zdravotnícky priemysel

Federálny zákon o sociálnej ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím poskytuje ochranu tejto kategórii obyvateľstva v oblasti zdravotníctva. Každý zdravotne postihnutý má v súlade s jeho normami právo na prednostné poskytovanie liekov, ktoré sú potrebné na udržanie jeho bežného života, ako aj zdravotnícke a technické prostriedky a niektoré potreby osobnej hygieny, ktorých zoznam je určený pre každú skupinu osobitne. Ak je potrebné vykonať protetiku, vykonáva sa aj na náklady verejných prostriedkov.

Miestna sociálna poisťovňa je povinná každoročne zabezpečiť zdravotne postihnutým osobám jednorazový výlet do sanatória s úhradou ubytovania, stravy a cestovného v oboch smeroch.

Odbor kultúry

Legislatívne akty, ktoré upravujú činnosť kultúrnych inštitúcií rôzneho druhu, ponúkajú aj množstvo príležitostí, ktoré sa poskytujú na ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím.

V prvom rade takéto regulačné právne akty naznačujú, že do každej kultúrnej inštitúcie musí byť zabezpečený neobmedzený prístup formou dostupnosti špeciálnych prostriedkov. Ako príklad môžu slúžiť najmä rampy a výťahy.

Vstupenky na kultúrne podujatia vo vládnych inštitúciách sú tiež ponúkané s dodatočnou zľavou. To platí najmä pre múzeá, kde je vstup pre telesne postihnutých k dispozícii s 50% zľavou.

Systém televízneho vysielania poskytuje aj ďalšie možnosti pre túto skupinu obyvateľstva. Týka sa to najmä televíznych programov, počas ktorých sa poskytuje tlmočenie do posunkovej reči a ponúka sa aj ticker.

Dôchodkové zabezpečenie

Ustanovuje to federálny zákon o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím veľký rozsah možnosti v dôchodkovom zabezpečení. Čiže každý zdravotne postihnutý, ktorý nezarobil toľko, aby mohol poberať dôchodok seniority, má právo poberať sociálny dôchodok až do dovŕšenia dôchodkového veku. Okrem toho všetci zástupcovia tejto skupiny, ktorí majú v zázname práce aspoň jeden deň praxe, poberajú invalidný dôchodok, vypočítaný podľa osobitného programu.

Daňový zákon

V oblasti daňovej legislatívy sú chránené aj práva osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii. Rozsah jeho pôsobenia je relatívne malý, ale aktivity štátu v tejto oblasti sú predstaviteľmi tejto kategórie hodnotené pozitívne.

Osoby so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii majú právo využívať sociálne výhody daňový odpočet. Okrem toho môže byť každá osoba so zdravotným postihnutím oslobodená od platenia dane z pozemkov.

Daňové právne predpisy stanovujú úplné oslobodenie od platenia štátnej dane za predpokladu, že osoba so zdravotným postihnutím I alebo II sa obráti na súd so žalobou, ktorej náklady nepresahujú 1 milión rubľov.

Ochrana práv postihnutých detí

Aktivity štátu v tejto oblasti sú najrelevantnejšie. Je to spôsobené tým, že deti so zdravotným postihnutím sú obzvlášť zraniteľnou skupinou obyvateľstva, ktorá potrebuje dodatočnú ochranu svojich práv.

Zákon o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím počíta s možnosťou získať samostatný dôchodok pre dieťa, na ktorý by ste sa mali obrátiť Dôchodkový fond. Okrem toho môžu zástupcovia tejto skupiny využívať všetky bytové a komunálne služby s 50% zľavou, ako aj služby za rovnakých podmienok.

Postihnuté dieťa môže podľa predpisov lekárov dostať zadarmo lieky, ktoré sú potrebné na udržiavanie normálna úroveňživot a činnosť. Zdravotne postihnuté dieťa môže cestovať verejnou dopravou úplne zadarmo po predložení príslušného preukazu totožnosti.

Spoločnosť na ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím

V systéme verejných organizácií v Rusku existuje samostatná spoločnosť, ktorá sa zaoberá vývojom nových programov na zlepšenie života ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj monitorovaním riadneho vykonávania zákonov o právach ľudí so zdravotným postihnutím a záruk pre nich. . Táto štruktúra má pobočky po celej Ruskej federácii, vďaka čomu má každý zástupca tejto skupiny obyvateľstva právo vyhľadať pomoc alebo radu.

Sociálna ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím touto skupinou je poskytovaná na dobrovoľnej báze. V rámci svojej činnosti sa zbierajú charitatívne prostriedky na liečenie alebo poskytovanie špeciálneho technického vybavenia. Okrem toho organizácia vyvíja nové programy na zabezpečenie vyššej životnej úrovne členov tejto kategórie. Každý má každé právo kontaktujte túto štruktúru v mieste vášho bydliska, aby ste chránili práva ľudí so zdravotným postihnutím, pretože spoločnosť má tím profesionálnych právnikov špecializujúcich sa na riešenie takýchto problémov.

Sociálna pomoc

Právne predpisy Ruskej federácie tiež garantujú poskytovanie sociálnej pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím rôznych skupín. Spravidla je zameraný na ľudí, ktorí sú v ťažkej finančnej situácii.

V rámci týchto možností má nízkopríjmová osoba so zdravotným postihnutím plné právo na potravinové balíčky, materiálnu pomoc a ošatenie od sociálnych služieb. Na uplatnenie tejto dávky v praxi je potrebné poskytnúť službe umiestnenej v budove výkonného výboru v mieste bydliska vyhlásenie o primeranom obsahu, potvrdenie o prítomnosti zdravotného postihnutia, ako aj o jeho skupine. , a navyše osvedčenie o zložení rodiny a jej finančnej situácii

Každý človek so zdravotným postihnutím môže mať možnosť zostať v ústavoch sociálnych služieb, domovoch dôchodcov a rehabilitačných strediskách. Okrem toho, ak je to potrebné, môže byť poskytnutá všetkým ľuďom so zdravotným postihnutím v núdzi dočasné útočisko, v ktorej je usporiadané všetko, čo potrebujete pre pohodlný pobyt.

Zodpovednosť za diskrimináciu osôb so zdravotným postihnutím

Aby sa zabezpečila primeraná a primeraná životná úroveň pre ľudí so zdravotným postihnutím, legislatíva stanovuje trestnú zodpovednosť za ich obťažovanie a diskrimináciu. Tento článok bol zavedený do Trestného zákona Ruskej federácie na základe podobného ustanovenia, ktoré sa nachádza v článku 5 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím. Hovorí o úplný zákaz diskriminácia ľudí so zdravotným postihnutím a porušovanie ich práv. Na základe tohto ustanovenia a článku Trestného zákona má každá osoba so zdravotným postihnutím plné právo obrátiť sa na súd na ochranu svojich práv v akejkoľvek oblasti života. Ako ukazuje prax, k obťažovaniu ľudí so zdravotným postihnutím najčastejšie dochádza v pracovnej sfére, čo je spôsobené neochotou zamestnávateľa využívať pre túto skupinu obyvateľstva najatú pracovnú silu.

Sociálno-právna ochrana osôb so zdravotným postihnutím

absolventská práca

1.2 Zahraničné skúsenosti sociálnoprávnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím

V spoločenskej praxi sa myšlienka rovnakých práv občanov začala vo veľkej miere uplatňovať až v 20. storočí, a to predovšetkým prostredníctvom ochrany rovnakých práv s ostatnými pre určité segmenty spoločnosti.

Zdravotne postihnutí ľudia boli poslední v rade tých, ktorí získali rovnaké práva ako všetci ostatní na Západe. Spoločnosť si hneď neuvedomila, že demokracia nemá zmysel, ak existuje sociálna izolácia ľudí s postihnutím. Pohoda zdravotne postihnutých ľudí nikde neprišla sama. Bojovali o neho demonštráciami a zhromaždeniami. Boj sa uberal dvoma smermi: za právo na rovnaké podmienky a príležitosti s ostatnými ľuďmi a za právo na rozvoj

vrodené schopnosti jednotlivca, právo žiť samostatne, zmysluplne, aktívne.

Systémy sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, ktoré sa vyvinuli vo vyspelých krajinách, zahŕňajú množstvo vzájomne prepojených prvkov, reprezentovaných normatívnou konsolidáciou práv osôb so zdravotným postihnutím, práv a povinností vládnych orgánov, verejných a charitatívnych organizácií a foriem a metódy ich činnosti v tejto oblasti.

Ústavná a iná normatívna konsolidácia princípu rovnakých práv zdravotne postihnutých a ľudí bez zdravotného postihnutia, zákaz diskriminácie osoby z viacerých dôvodov, vrátane z dôvodu zdravotného postihnutia, je typický pre množstvo právnych predpisov zahraničné krajiny.

Myšlienka rovnosti všetkých ľudí na Zemi, vyjadrená a podložená osvietencami 17. storočia v koncepte prirodzených ľudských práv, bola ako právny princíp zakotvená v Deklarácii nezávislosti SITA v roku 1776. Neskôr sa to premietlo do Deklarácie práv človeka a občana Francúzska z roku 1789 a do ďalších zákonov.

Výhrou svetovej civilizácie v humanitárnej oblasti bolo prijatie Všeobecnej deklarácie ľudských práv OSN v roku 1948. Neobsahoval priamo časti o zaobchádzaní s ľuďmi so zdravotným postihnutím, ale hlásal rovnosť práv „všetkých ľudí bez výnimky“.

Nasledovalo prijatie Deklarácie práv osôb so zdravotným postihnutím OSN v roku 1975. „Osoby so zdravotným postihnutím,“ hovorí, „bez ohľadu na to, aký je pôvod, povaha a závažnosť ich postihnutia alebo postihnutia, majú rovnaké základné práva ako ich spoluobčania v rovnakom veku, čo znamená predovšetkým právo na uspokojivý život, ktorý normálne a plnokrvné, ako je to len možné.“

Princíp rovnakých práv pre ľudí so zdravotným postihnutím a ľudí bez zdravotného postihnutia predpokladá, že potreby všetkých jednotlivcov bez výnimky sú rovnaké. dôležité. Prostriedky, ktoré má spoločnosť k dispozícii, by sa mali využívať tak, aby sa pre ľudí so zdravotným postihnutím vytvorili také životné podmienky, v ktorých by mohli vykonávať všetky formy ľudskej činnosti charakteristické pre každého človeka v danej spoločnosti.

V Spojených štátoch amerických sú práva osôb so zdravotným postihnutím zakotvené v zákone a zahrnuté do spoločný systém občianske práva, ktoré zakazujú diskrimináciu osoby. Základným právnym aktom v tejto veci je zákon z roku 1990 „O osobách so zdravotným postihnutím“, ktorý na federálnej úrovni chráni práva tejto sociálnej skupiny a zakazuje jej diskrimináciu v pracovných vzťahoch, vo vládnych agentúrach, na verejných miestach, v obchode a doprave. . Zákon nariaďuje všetkým úrovniam vlády zabezpečiť, aby osoby so zdravotným postihnutím mali „rovnaký prístup k výhodám rôznych aktivít, programov a služieb“. To zahŕňa využívanie verejného školstva, zdravotníctva, sociálnych služieb, súdov, volebných miestností a mestských stretnutí. Zákon vyžaduje, aby sa „urobili rozumné zmeny v politikách, postupoch a postupoch, aby sa zabránilo diskriminácii osôb so zdravotným postihnutím“. Okrem toho musia príslušné vládne služby a stavebné spoločnosti pri výstavbe nových a rekonštrukcii existujúcich budov a stavieb brať do úvahy charakteristiky ľudí so zdravotným postihnutím, aby sa uľahčil prístup k nim pre ľudí na invalidných vozíkoch. Správy verejnej dopravy by pri poskytovaní svojich služieb nemali diskriminovať ľudí so zdravotným postihnutím. Má poskytnúť zdravotne postihnutým osobám primerané zázemie pri nastupovaní, vystupovaní a cestovaní, prípadne poskytovať špeciálne vozidiel osoby so zdravotným postihnutím, ktoré nie sú schopné samostatne využívať konvenčné formy verejnej dopravy. Zákon Spojených štátov amerických o zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím zakazuje ich diskrimináciu pri zamestnávaní, povyšovaní, odborného vzdelávania, mzdy.

Kanadská ústava tiež zakotvuje princíp rovnakých práv pre osoby so zdravotným postihnutím a neschopnosť ich diskriminovať na základe fyzického alebo duševného postihnutia.

V roku 1994 bol urobený dodatok k základnému zákonu Nemecka s nasledujúcim obsahom: „Nikto by nemal byť znevýhodnený kvôli svojmu postihnutiu (mentálnemu alebo fyzickému). V súčasnosti Spolková republika Nemecko ukončila postup prijatia oddielu IX Zákonníka sociálnej legislatívy (Rehabilitácia a účasť osôb so zdravotným postihnutím v spoločnosti), ktorý sumarizuje právne predpisy týkajúce sa problematiky rehabilitácie a zabezpečenia práv osôb so zdravotným postihnutím. Novela zákonníka nadobudla účinnosť 1. júla 2001.

Zákon Spojeného kráľovstva o nediskriminácii so zdravotným postihnutím z roku 1995 zahŕňa aj princíp rovnakých práv pre ľudí so zdravotným postihnutím a ľudí bez zdravotného postihnutia.

V Maďarsku je princíp rovnakých práv zakotvený v zákone o právach osôb so zdravotným postihnutím a o zabezpečení rovnakých príležitostí pre nich z roku 1998.

V Číne existuje 36 zákonov, ktoré zaručujú práva a záujmy ľudí so zdravotným postihnutím.

Dostupnosť štatistických údajov o počte ľudí so zdravotným postihnutím v krajine, predpovedanie a identifikácia dynamiky rastu počtu ľudí so zdravotným postihnutím, príčin invalidity, vypracovanie systému opatrení na jej predchádzanie a stanovenie možných nákladov na na tieto účely sú dôležité.

V treťom tisícročí si obyvateľstvo planéty musí uvedomiť prítomnosť ľudí so zdravotným postihnutím a potrebu vytvárať pre nich normálnych podmienkachživota, Podľa štatistík má priemerne 10 % obyvateľov našej planéty (viac ako 500 miliónov ľudí) vrodené alebo získané postihnutie, každý desiaty človek trpí fyzickými, duševnými alebo zmyslovými chybami a najmenej 25 % z celkového počtu populácia trpí zdravotnými poruchami. Približne v každej štvrtej rodine žije zdravotne postihnutá osoba.

Tieto čísla výrečne hovoria o rozsahu problému a okrem jeho univerzálneho charakteru naznačujú rozšírené tento jav v ktorejkoľvek krajine, najmä v krajinách s veľkým počtom obyvateľov. Podľa informačného a referenčného materiálu Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie (ref. č. 653/dhpch z 25. apríla 2001) žije v Číne viac ako 60 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím, čo je 5 % populácie , v USA je 54 miliónov postihnutých, čo je 19 %.

Prognózy dynamiky rastu počtu ľudí so zdravotným postihnutím vo svete, najmä ľudí v aktívnom produktívnom veku, sú alarmujúce, napríklad v Kanade sa v najbližších 15 rokoch môže ich počet viac ako zdvojnásobiť. Situácia je hodnotená ako najnepriaznivejšia u pôvodného obyvateľstva, kde mentálne a telesným postihnutím Trpí ňou takmer 30 % dospelej populácie – čo je číslo viac ako 2-krát vyššie ako je celoštátny priemer (informácie z ruského ministerstva zahraničných vecí z 25. apríla 2001).1 ()

Nárast ľudí so zdravotným postihnutím v medzinárodnom meradle sa vysvetľuje tak rastom samotného ukazovateľa, ktorý naznačuje zhoršovanie zdravia obyvateľov planéty, ako aj rozšírením kritérií na definovanie zdravotného postihnutia, predovšetkým vo vzťahu k starším a najmä deti. Vo všeobecnom kontingente osôb so zdravotným postihnutím tvoria muži viac ako 50%, ženy - viac ako 44%, 65-80% sú starší ľudia.

Príčiny invalidity vo svete sú:

choroby kardiovaskulárneho systému(viac ako 25 %);

zhubné novotvary (viac ako 22 %);

zranenia (viac ako 14 %);

ochorenia dýchacích ciest a tuberkulóza (asi 8 %);

duševné poruchy (asi 3 %).

V triede chorôb obehovej sústavy sú na poprednom mieste cerebrovaskulárne choroby (viac ako 35 %) a koronárne choroby srdca (viac ako 37 %), ktorých úroveň je 15,1 a 14,8 prípadov na 10 tisíc obyvateľov.

Prevalencia zdravotného postihnutia je vo všeobecnosti vyššia medzi mestskou populáciou v porovnaní s obyvateľmi vidieka.

Zvýšiť celkový počet zdravotne postihnutých ľudí vo všetkých vyspelých krajinách sveta a najmä počet zdravotne postihnutých detí (v rozmedzí od 0,12 % vo Veľkej Británii do 18 % v Kanade z celkového počtu zdravotne postihnutých ľudí) spôsobuje problém prevencie zdravotného postihnutia a prevencie detského postihnutia medzi národné priority týchto krajín (informácia ruského ministerstva zahraničných vecí z 25. apríla 2001).“

Pod pojmom prevencia zdravotného postihnutia sa podľa Štandardných pravidiel pre vyrovnávanie príležitostí osôb so zdravotným postihnutím rozumie vykonávanie súboru opatrení zameraných na predchádzanie vzniku telesných, duševných, duševných a zmyslových defektov (prevencia prvého stupňa) alebo pri zamedzení prechodu vady do trvalého funkčného obmedzenia alebo invalidity (prevencia druhého stupňa).

V Spolkovej republike Nemecko sa podľa Zákonníka sociálnej legislatívy venuje osobitná pozornosť zo strany štátu rehabilitácii osôb so zdravotným postihnutím a opatreniam na včasné zistenie choroby s využitím všetkých dostupných prostriedkov, aby boli čo najúplnejšie zapojení do tzv. plnohodnotný život spoločnosti, odstraňovanie alebo znižovanie následkov choroby.

V počiatočnom štádiu sa spravidla poskytujú lekárske služby; liečba v nemocniciach, rezortných a sanatóriách a 19 špeciálnych rehabilitačných centrách (s 3 200 lôžkami) prostredníctvom terapeutické cvičenia a šport, masáže, špeciálna terapia s prihliadnutím na charakter postihnutia. Centrá vyrábajú protetiku a poskytujú ortopedické a iné pomôcok. V tomto prípade sa uprednostňuje, ak je to možné, ambulantná liečba.

V druhom stupni rehabilitačných opatrení sa poskytuje pomoc (s prihliadnutím na fyzické možnosti, sklony, odbornú spôsobilosť a skúsenosti) pri získavaní potrebných zručností pre následné uplatnenie sa na trhu práce, odbornú prípravu a rekvalifikáciu. K týmto cieľom slúži 28 inštitúcií odborného vzdelávania pre dospelých (na 15 tis. miest), ktorých učebný plán zahŕňa získanie profesií v oblasti obchodu, manažmentu, priemyslu, techniky, ako aj v oblasti zdravotníctva a sociálnych služieb. . V prípade potreby je možné ubytovanie na internáte.

Pre ľudí s mentálnym postihnutím je zriadených 8 špeciálnych školiacich stredísk s podobnou úlohou (pre 457 miest).

Mladí ľudia, ktorí sú pod dohľadom lekárov, psychológov a učiteľov a pre ktorých je priemyselná príprava zo zdravotných dôvodov kontraindikovaná, sa učia základy pre nich vhodných profesií v niektorej zo 46 špeciálnych vzdelávacích inštitúcií (spolu 12,3 tisíc miest).

V USA, Veľkej Británii, Kanade a Nemecku je v dôsledku implementácie národných programov prevencie detského postihnutia takmer 100 % novorodencov vyšetrených na dedičné ochorenia – fenylketonúriu a vrodenú hypotyreózu, čo umožňuje včasné odhalenie týchto chorôb, cielenú liečbu a predchádzanie oneskoreniam v duševnom vývoji dieťaťa. Použitím cytogenetických a perinatálnych štúdií sa tomu predchádza

narodenie detí s genetickou a vrodené choroby. Včasná audiologická diagnostika umožňuje identifikovať deti trpiace vrodenou hluchotou a realizovať včasnú rehabilitáciu.

Skúsenosti týchto štátov pri určovaní možných nákladov a samotnej alokácie finančných prostriedkov na realizáciu ozdravných opatrení sú pozitívne. Podľa údajov za rok 1999 bolo v Nemecku (6,6 milióna ľudí so zdravotným postihnutím) len na tieto účely vyčlenených 53 miliárd mariek (asi 675,2 miliardy ruských rubľov), v Kanade (4,2 milióna ľudí so zdravotným postihnutím) - asi 1,5 miliardy kanadských. dolárov (asi 27 miliárd rubľov), vo Veľkej Británii (5 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím) - asi 1 miliarda f. Art., čo je 41 miliárd rubľov. (informácia ruského ministerstva zahraničných vecí z 25. apríla 2001).13

Právne predpisy zahraničia zriaďujú inštitúcie sociálnoprávnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, určujú okruh orgánov štátnej správy, ktoré sa podieľajú na realizácii programov na ochranu týchto občanov a ich zodpovedných alebo koordinujúcich otázky sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím.

Od polovice 70. rokov prijalo množstvo krajín po celom svete špeciálnu legislatívu týkajúcu sa problémov ľudí so zdravotným postihnutím. Sú praktické pre Rusko.

Napríklad v Nemecku existujú tri formy sociálnej ochrany pre ľudí so zdravotným postihnutím, a to sociálne poistenie, kompenzácia a pomoc.

Otázky sociálnej ochrany zdravotne postihnutých osôb upravujú zákony:

O invalidoch 1974;

O jednotnosti rehabilitačných opatrení, 1974;

O pomoci zdravotne postihnutým osobám pri používaní verejnej dopravy, 1979;

O boji proti nezamestnanosti ľudí so zdravotným postihnutím v roku 2000;

Kódex sociálnej legislatívy.

Tieto zákony obsahujú právnu úpravu v otázkach zabezpečenia práv a rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím vrátane garancií ich volebného práva, odbornej prípravy, vzdelávania, používania verejnej dopravy, špeciálneho vybavenia pracovísk, zlepšovania ich postavenia na trhu práce a znižovania nezamestnanosti. tejto kategórie obyvateľstva.

Legislatívnym základom systému ochrany práv osôb so zdravotným postihnutím v Spojenom kráľovstve sú zákony:

zákon o národnej pomoci z roku 1948;

O invalidných ľuďoch 1986;

O dávkach pre celoživotné postihnutie a pre pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím, 1991;

zákon o sociálnom zabezpečení z roku 1994;

o nediskriminácii osôb so zdravotným postihnutím 1995 a pod.

Tieto zákony spolu s ústavnými právami; vyhlasovať práva ľudí so zdravotným postihnutím na odbornú prípravu a vzdelanie, ľahší a pohodlnejší prístup k spotrebnému tovaru, sociálnym službám, vzdelávacím inštitúciám a bývaniu a získať prácu. Zákony a predpisy vyžadujú, aby všetky železničné vlaky uvedené do prevádzky boli plne vybavené na prepravu osôb so zdravotným postihnutím, vrátane ľahkého prístupu pre invalidné vozíky.Od konca roku 2000 sa tieto pravidlá rozšírili aj na nové mestské a diaľkové autobusy.

Na realizácii programov sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím vo vyspelých krajinách sveta sa podieľajú spolu s vládne agentúry, verejné organizácie a charitatívne zväzy.

V Spojených štátoch je celkovým dohľadom nad dodržiavaním federálnych zákonov týkajúcich sa osôb so zdravotným postihnutím a predchádzaním akejkoľvek diskriminácii voči nim poverené ministerstvo spravodlivosti.

Kontrolné funkcie na zabezpečenie práv osôb so zdravotným postihnutím v rôznych oblastiach majú aj iné federálne rezorty;

Ministerstvo školstva (odbor špeciálnych vzdelávacích programov);

Ministerstvo zdravotníctva a sociálnych služieb (Úrad pre občianske práva);

Oddelenie bývania a rozvoja miest (Oddelenie práv zdravotne postihnutých a rovnakých príležitostí na bývanie);

Ministerstvo práce (Úrad programov pracovných zmlúv);

Ministerstvo dopravy (Federálna správa mestskej dopravy pod ministerstvom);

Ministerstvo pre záležitosti veteránov (zdravotne postihnutí veteráni);

Ministerstvo pôdohospodárstva (odbor pre distribúciu bezplatných kupónov potravinovej pomoci pre zdravotne postihnutých, vymieňaných v predajniach za potraviny);

Komisia pre občianske práva;

Komisia pre rovnaké pracovné príležitosti atď.

V Kanade programy zamerané na riešenie problémov ľudí so zdravotným postihnutím existujú na viac ako 30 ministerstvách, agentúrach a iných vládnych orgánoch. Celkovú koordináciu sociálnej adaptácie osôb so zdravotným postihnutím vykonáva Ministerstvo rozvoja ľudských zdrojov (Úrad pre osoby so zdravotným postihnutím). Predsedníctvo spolupracuje s ostatnými štátnymi inštitúciami a monitoruje vedecký výskum v tejto oblasti. Hlavnými činnosťami kancelárie sú;

zabezpečenie dodržiavania občianskych práv, vzdelávanie, zamestnanosť, zlepšovanie životných podmienok, riešenie problémov prepravy osôb so zdravotným postihnutím, ich prístup ku všetkým druhom zdrojov informácií. Pod záštitou Ministerstva rozvoja ľudských zdrojov existuje Fond príležitostí, Spolkový krajinský program na podporu zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím a Program sociálneho rozvoja v partnerstve.

Canadian Heritage sa podieľa na práci s ľuďmi so zdravotným postihnutím prostredníctvom Úradu pre šport, ktorý koordinuje paralympijské športy a výstavbu špeciálne vybavených športových a rekreačných stredísk po celej krajine, ako aj prostredníctvom Správy národných parkov, ktorá implementuje program na zlepšenie prístupu. do parkov a rekreačných oblastí pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Ministerstvo dopravy sa zaoberá otázkami dostupnosti a bezpečnosti dopravný systém Kanada pre zdravotne postihnutých.

Foreign Affairs and International Trade Canada poskytuje rôznym kategóriám osôb so zdravotným postihnutím bezplatné a dostupné informácie o cestovaní bez ohľadu na zdravotné postihnutie a poskytuje im konzulárne služby.

Skúsenosti z USA, Veľkej Británie, Kanady a iných krajín naznačujú, že vyplácanie dávok v invalidite, ktoré im legislatíva umožňuje, sa uskutočňuje prostredníctvom implementácie množstva programov sociálnej ochrany pre zdravotne postihnutých ľudí.

V Spojených štátoch sa dávky v invalidite poskytujú prostredníctvom programu doplnkových bezpečnostných výhod (SSBP). Je financované a kontrolované federálnou agentúrou – Správou pre iné poistenie. PDAP je asistenčný program, ktorý garantuje minimálnu úroveň príjmu pre ľudí so zdravotným postihnutím v núdzi. Systém výpočtu dávok je pomerne zložitý, určuje ho množstvo faktorov (stupeň zdravotného postihnutia, rodinný stav, počet vyživovaných osôb, výška poberaného príjmu) a je zostavený tak, že pri zvyšovaní príjmu výška dávky klesá. Predovšetkým sa zavádza pojem „značný plat“, ktorý je v súčasnosti stanovený na 740 dolárov (asi 21 460 rubľov) pre väčšinu ľudí so zdravotným postihnutím a na 1 240 dolárov (asi 36 tisíc rubľov) mesačne pre tých, ktorí stratili zrak. Ak zárobok presiahne túto úroveň, považuje sa to za ukazovateľ dostatočnej schopnosti osoby so zdravotným postihnutím pracovať a schopnosti samostatne sa finančne zabezpečiť.

Sumy dávok sa pravidelne prehodnocujú a od januára 2001 predstavovali 530 dolárov (asi 15 tisíc rubľov) mesačne na osobu a 796 dolárov (asi 23 tisíc rubľov) mesačne pre manželský pár.

Pre invalidných veteránov sa výška dávok neustále mení a v súčasnosti sa pohybuje od 101 USD (pre osoby s 10 % postihnutím) do 2 100 USD (od 3 do 60 tisíc rubľov) mesačne pre veteránov uznaných za úplne invalidných.

V Kanade poskytuje Program pomoci v zamestnaní pre osoby so zdravotným postihnutím príležitosť pre mladých získať špeciálne resp. vyššie vzdelanie, a ich pracovné skúsenosti sa zohľadňujú aj pri následnom zamestnaní. V rámci špeciálneho programu „Stratégia zamestnanosti mládeže" existujú určité výhody pre zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím do 30 rokov, pričom sa im kompenzujú náklady na špeciálne vybavenie potrebné pre nich. V súlade s programom „Sociálny rozvoj v partnerstve" „vzdelávacie inštitúcie, sociálne rady, dobrovoľnícke organizácie, mimovládne organizácie a neziskové organizácie pracujúce s ľuďmi so zdravotným postihnutím pomáhajú pri organizovaní a financovaní špeciálnych projektov.

Tento program môžu využívať aj priame organizácie ľudí so zdravotným postihnutím,

Študent so zdravotným postihnutím využíva množstvo finančných výhod a výhod v rámci programu Canada Student Loan Program. Je mu poskytnutá dodatočná dotácia 5 000 kanadských dolárov. dolárov (asi 90 tisíc rubľov) na výdavky spojené s výcvikom (napríklad na nákup špeciálneho záznamového zariadenia alebo platbu za služby asistenta).

Osoby, ktoré počas svojej pracovnej kariéry prispievali do kanadského dôchodkového fondu a prestali pracovať z dôvodu invalidity, majú nárok na preferenčný dôchodok (do veku 65 rokov).

Väčšinu sociálnych programov a výhod týkajúcich sa ľudí so zdravotným postihnutím spravujú provinčné vlády Kanady. Od roku 1996 však federálne a provinčné vlády stanovili otázky zdravotného postihnutia za kolektívnu prioritu a v roku 1998 vláda Kanady a jej provinčné a teritoriálne vlády podpísali Plán spoločného prístupu Kanady k zdravotnému postihnutiu, ktorý načrtáva dlhodobé smerovanie politiky v tejto oblasti. ktorá je postavená na základe troch myšlienok:

1) ľudia so zdravotným postihnutím sú plnohodnotnými členmi kanadskej spoločnosti;

2) ľudia so zdravotným postihnutím by mali mať možnosť zapojiť sa do všetkých sfér spoločnosti;

3) je potrebné vytvárať podmienky na to, aby sa ľudia so zdravotným postihnutím stali najsamostatnejšími členmi spoločnosti. Dôraz sa kladie na to, že bez ohľadu na charakter programov prijatých v budúcnosti sa ľudia so zdravotným postihnutím stávajú ich účastníkmi, a nie úplne závislými pasívnymi poberateľmi štátnych dotácií.

Zaujímavý je aj národný program vlády Spojeného kráľovstva.“ Nová profesia pre ľudí so zdravotným postihnutím“, ktorý v apríli 2000 vytvorila Verejná komisia pre práva ľudí so zdravotným postihnutím v spolupráci so štátnymi orgánmi a združeniami zamestnávateľov a stanovila, že hlavným príjmom ľudí, ktorí pre svoje zdravotné postihnutie nemajú prácu, sú dávky v invalidite.

Od apríla 2000 sú v platnosti tri druhy výhod:

1. Týždenné dávky počas prvých 28 týždňov choroby (pre osoby so zdravotným postihnutím a osoby, ktoré nedostávajú nemocenské) vo výške 50,90 £. čl. (viac ako 2 000 rubľov);

2. Týždenné benefity vo výške 60,20 f. čl. (asi 2,5 tisíc rubľov) od 29 do 52 týždňov choroby;

3. Týždenné benefity vo výške 67,50 libier. čl. (asi 3 000 rubľov), vyplácané po 52 týždňoch choroby.

Okrem tejto základnej dávky sa rôznym kategóriám občanov so zdravotným postihnutím vyplácajú tieto druhy dávok: doživotná dávka pre invaliditu - je určená na poskytovanie ďalšej finančnej pomoci občanom s ťažkým zdravotným postihnutím starším ako 65 rokov, ako aj občanom so zdravotným postihnutím v nízky vek a tí, ktorí nemali čas zarobiť a akumulovať kapitál pre seba. Nárok na túto dávku závisí od stupňa zdravotného postihnutia žiadateľa, potreby pomoci pri starostlivosti o neho a prideľuje sa, ak žiadateľ potrebuje pomoc počas troch mesiacov. Časť dávky, ktorá je určená na úhradu pomoci pri starostlivosti, závisí od stupňa zdravotného postihnutia a predstavuje 53,55, 35,80 a 14,20 f. čl. (čo sa rovná 2200, 1500, 600 rubľov) za týždeň. Časť dávky určená na pokrytie cestovných nákladov je buď 37,40 GBP. čl. (viac ako 1500 rub.), alebo 14,20 f. čl. (asi 600 rub.) za týždeň; Dávky v prípade ťažkého zdravotného postihnutia sa vyplácajú občanom Spojeného kráľovstva vo veku 16 až 65 rokov po prvých 28 týždňoch invalidity, ktorí nemôžu poberať dávky v invalidite pre nedostatočné príspevky do národného poistenia. Úžitok nezávisí od veľkosti mzdy, bez dane, predstavuje 40,80 f. čl. (viac ako 1,6 tisíc rubľov) týždenne a v závislosti od veku príjemcu sa môže zvýšiť až o 14 libier. čl. (viac ako 560 rub.); Dávka Garancia príjmu pri invalidite platí od 6. apríla

2001 pre ťažko zdravotne postihnutých ľudí do 60 rokov, ktorý závisí od príjmu, sa vypláca okrem iných dávok a predstavuje 134 libier. čl. (asi 5,5 tisíc rubľov) týždenne (informácia ruského ministerstva zahraničných vecí z 25. apríla 2001).

Od októbra 1999 bola zavedená daňová úľava (v podstate dávka) pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktorá nahradila predtým vyplácanú dávku pracujúcim občanom so zdravotným postihnutím s cieľom zvýšiť úroveň ich príjmu. Od apríla 2001 sa výška pôžičky pre jednu osobu na týždeň stala 160 libier. čl. (viac ako 6,5 tisíc rubľov) a 246 f. čl. (viac ako 10,0 tisíc rubľov) týždenne pre rodinu s jedným dieťaťom.

Od roku 2001 poskytuje britská vláda jednorazovú fikciu (hotovostnú pôžičku) vo výške 100 libier na pracovné miesto. čl. (viac ako 4,0 tisíc rubľov) pre zdravotne postihnutých ľudí starších ako 25 rokov, ktorí poberajú dávky v invalidite jeden rok a chcú prejsť zo systému dávok do práce. Zdravotne postihnutí ľudia majú právo na prácu, ak práca prospieva ich celkovému stavu a strávi na nej aspoň 16 hodín týždenne. Mzda by v tomto prípade nemala presiahnuť 59,50 £. čl. (asi 2,5 tisíc rubľov) týždenne.

Dávky pri pracovných úrazoch alebo chorobách z povolania závisia od výšky príjmu. Platby za pracovné úrazy sa robia, ak sa zamestnancovi v práci stane pracovný úraz a ak zaplatil daň z príjmu. Profesionáli a britský vojenský personál sú z tohto systému vylúčení. Výhody v tejto kategórii zahŕňajú: dávky v invalidite vyplývajúce z pracovného úrazu; vyplácané týždenne počas 90 dní odo dňa úrazu. Jeho veľkosť závisí od stupňa postihnutia. Za 100% invaliditu sa platí 109,30 f. čl. (asi 4,5 tisíc rubľov), na 90% - 98,37 f. čl. (viac ako 4,0 tisíc rubľov), 80% - 87,44 f. čl. (viac ako 3,5 tisíc rubľov), 70% - 76,51 f. čl. (viac ako 3,1 tisíc rubľov), 60% - 65,58 f. čl. (viac ako 2,6 tisíc rubľov), 50% - 54,65 f. čl. (viac ako 2,2 tisíc rubľov), 40% - 43,72 f. čl. (viac ako 1,7 tisíc rubľov), 30% - 32,79 f. čl. (viac ako 1,3 tisíc rubľov); príplatok k zníženému zárobku (okrem hlavnej dávky v invalidite je maximálna suma 43,72 libier šterlingov alebo asi 1,8 tisíc rubľov); prídavky na deti (22,25 libier šterlingov alebo viac ako 900 rubľov);

príspevok na opatrovanie osoby so zdravotným postihnutím, ak je vek žiadateľa od 16 do 6^ rokov, s výnimkou študentov denného štúdia, ktorých plat nepresahuje 50 libier. čl. (viac ako 2,0 tisíc rubľov) týždenne. Od apríla 2001 je týždenná suma 72 GBP. čl. (asi 3,0 tisíc rubľov).

Medzinárodné skúsenosti s organizáciou sociálnej ochrany občanov naznačujú, že náklady na tieto účely sú hradené najmä z príspevkov zamestnávateľov alebo financované z poistného. Okrem toho od. Zo štátneho rozpočtu sa ročne vyčleňuje určitá suma, ktorá pokrýva v priemere až 10 % výdavkov.

V Spojenom kráľovstve sa príspevky plus rozpočtové príspevky uchovávajú v Národnom poistnom fonde.

Výdavky v rámci nepríspevkových dávok, dávok podľa majetkových pomerov a prídavkov na deti sú plne pokryté všeobecným daňovým systémom Spojeného kráľovstva.

Podľa nemeckého práva sú náklady na sociálnu ochranu financované najmä z poistného. Základ príspevku tvorí mzda a pracovný príjem. Príjmy z príspevkov spolu s ostatnými príjmami, napríklad kapitálovými, postačujú na pokrytie výdavkov bežného roka. Vrátane povinnej rezervy, tento systém funguje na princípe bežného financovania.

Odvody v zásade platí len zamestnanec, keďže zamestnávateľ túto sumu následne zamestnancovi zrazí zo mzdy za výšku príspevkov, ktoré odviedol. Zamestnávateľ platí príspevky na svoje náklady len za pracovníkov s veľmi nízkymi príjmami a na poistné plnenie za úrazy.

Okrem príjmov z príspevkov zohrávajú úlohu pri realizácii systémov invalidného poistenia aj štátne dotácie. Všetky dávky sociálnej ochrany mimo poistných schém sú tiež financované štátom. Zdrojom tohto financovania sú všeobecné dane.

Štúdium skúseností so sociálnou ochranou osôb so zdravotným postihnutím vo vyspelých krajinách Európy, Ázie, ale aj Kanady a USA; v ktorom im postavenie zdravotne postihnutých ľudí umožňuje maximalizovať možnosť viesť plnohodnotný život, mať rovnaké práva spolu s ostatnými občanmi, sa javí ako užitočné pre Rusko, ktoré je v tejto veci v počiatočnom štádiu vývoja.

Teória a metodológia sociálnej práce, 1. časť, Moskva, 1999, S.139.