Sociálna ochrana zdravotne postihnutých. Prijatím zákona sa objavili zásadne nové kritériá pre priznanie invalidity, charakterizujúce komplexné posúdenie zdravotného stavu, poškodenia života človeka, ako aj určenie jeho potreby

Tento článok sa zameria na sociálnu ochranu osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii. Ponúkame vám informácie o tom, aké opatrenia štát prijíma, aby pomohol ľuďom so zdravotným postihnutím úspešne sa adaptovať na modernú spoločnosť.

Sociálna ochrana osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii

Sociálnoprávna ochrana zdravotne postihnutých je súbor opatrení, ktoré štát prijíma na plnenie povinností voči občanom so zdravotným postihnutím. Opatrenia sú predpísané vo federálnom zákone „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ a sú povinné pre všetky zakladajúce subjekty Ruskej federácie.

Rehabilitácia a habilitácia invalidov

Rehabilitácia – opatrenia, ktoré povedú k obnoveniu schopností stratených v dôsledku choroby. Ciele rehabilitácie:

• zachrániť život;
• dosiahnuť rýchle zotavenie;
• priviesť človeka späť do spoločnosti.

Pojem habilitácia osôb so zdravotným postihnutím predstavuje opatrenia na získanie nových vedomostí a zručností. Habilitácia je potrebná na opätovné získanie zručností a schopností stratených v dôsledku choroby.

Lekárska pomoc postihnutým

Osobám so zdravotným postihnutím je zo zákona zdravotná starostlivosť poskytovaná bezplatne. Krajina vybudovala špeciálne zdravotnícke zariadenia, ktoré sú určené na ich liečbu. Pre tých, ktorí sa nevedia obslúžiť, štát zriadil penzióny s celodenným pobytom.

Existuje zoznam liekov, zdravotníckych pomôcok a produktov, ktoré je možné získať bezplatne na lekársky predpis. Ak lekáreň nie je správny liek, je podaná žiadosť o doručenie a do 48 hodín to musia priniesť.

O bezplatný poukaz do sanatória žiadajú osoby so zdravotným postihnutím raz za 3 roky na základe posudku lekára.

Zabezpečenie neobmedzeného prístupu k informáciám pre osoby so zdravotným postihnutím

Na miestnej úrovni sa orgány samosprávy snažia zabezpečiť podmienky pre nerušený prístup k informáciám pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Robia:

• vybavenie špeciálnymi zariadeniami pre neobmedzený prístup do budov;
• prepravné zariadenie so špeciálnymi prostriedkami pre jednoduché použitie.

Poskytovanie bývania pre invalidov

Štát poskytuje bývanie ľuďom so zdravotným postihnutím všetkých skupín. Zabezpečiť bývanie pre tých, ktorí to potrebujú, si vyžaduje čas. Preto je dôležité prihlásiť sa včas.

Cenovo dostupné bývanie sa poskytuje 2 spôsobmi:

• bytové priestory sa prideľujú na základe zmluvy o sociálnom prenájme;
• na nákup bývania sa poskytuje dotácia z federálneho rozpočtu.

Dotácia sa poskytuje vo forme potvrdenia, ktoré slúži len na kúpu bývania.

Ak to chcete urobiť, musíte poskytnúť nasledujúce dokumenty:

• osobné vyhlásenie;
• rehabilitačný program;
• osvedčenie o zdravotnom postihnutí;
• informácie o zložení rodiny;
• akt kontroly životných podmienok.

Vzdelávanie pre zdravotne postihnutých

Aby sa ľudia so zdravotným postihnutím vzdelávali na rovnakom základe ako ostatní občania, štát prijal opatrenia:

• boli vytvorené špeciálne organizácie, ktoré vykonávajú výchovno-vzdelávaciu činnosť na vzdelávanie detí s vývinovými poruchami;
• deti so zdravotným postihnutím, osoby so zdravotným postihnutím skupiny I a II majú zaručené výhody pri vstupe do vzdelávacích inštitúcií;
• študenti majú nárok na zvýšené štipendium.

Pre ľudí so zdravotným postihnutím je dôležité získať kvalitné odborné vzdelanie, aby sa stali žiadanými na trhu práce.

Zabezpečenie zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím

Invalidita často znamená úplnú alebo čiastočnú stratu profesionálnej schopnosti osoby pracovať. V prípadoch, keď je človek schopný a ochotný pracovať, je pre neho ťažké nájsť prácu, ktorá by vyhovovala jeho kvalifikácii. Nie všetci zamestnávatelia súhlasia s prijatím takéhoto „problémového“ zamestnanca. Niektorí bezohľadní zamestnávatelia sa vyhýbajú zamestnávaniu ľudí so zdravotným postihnutím.

Ak však úroveň kvalifikácie a zručností uchádzača so zdravotným postihnutím spĺňa požadovanú, zamestnávateľ je povinný ju akceptovať. Ak odmietnete, požiadajte o písomné zdôvodnenie dôvodov. Ak so závermi zamestnávateľa nesúhlasíte a považujete ich za zaujaté, obráťte sa na súd.

Zákon „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ zaväzuje zamestnávateľa

pripraviť pre nich pracoviská a prispôsobiť technologické vybavenie tak, aby zamestnanec mohol pracovať bez ohrozenia zdravia.

Materiálna podpora zdravotne postihnutých

Osoby so zdravotným postihnutím dostávajú materiálnu podporu vo forme:

• výplaty dôchodkov;
• príspevky;
• platby v súvislosti s náhradou škody na zdraví;
• kompenzácie.

Dôchodok môže byť:

• práce v dôsledku zdravotného postihnutia, pripočítava sa, ak existuje aspoň minimálna pracovná skúsenosť;
• sociálne, pripočítava sa, ak osoba počas života nepracovala čo i len 1 deň alebo pri vzniku invalidity z úmyselného ublíženia na zdraví.

Ak chcete požiadať o dôchodok, musíte poslať žiadosť na dôchodkový fond registráciou.

Sociálne služby pre zdravotne postihnutých

Služba pre domácnosť sa vykonáva:

• doma;
• na lôžkových oddeleniach sociálne služby;
• formou konzultácií.

Domáce programy zahŕňajú:

• dodávka potravín a produktov;
• dodávanie liekov, lekárska starostlivosť;
• eskorta do nemocnice;
• Domáce upratovanie;
• pohrebné služby;
• zásobovanie vodou a palivom.

Platby a výhody

Na zlepšenie blahobytu ľudí so zdravotným postihnutím štát vypláca hotovostné platby:

• mesačná platba v hotovosti. Táto kompenzácia patrí všetkým skupinám ľudí so zdravotným postihnutím a postihnutým deťom. Ak chcete prijať platbu, pošlite žiadosť do dôchodkového fondu. K žiadosti priložte cestovný pas, potvrdenie o zdravotnom postihnutí od Úradu lekárskych a sociálnych odborov alebo doklad o nároku na dávku a potvrdenie o dôchodku.
• súprava sociálne služby.

Obsahuje:

• poskytovanie liekov predpísaných lekárom;
• poukaz do sanatória;
• bezplatné lístky na dopravu.

Nie každý potrebuje dostať tieto záruky v naturáliách. Na základe písomnej žiadosti ich štát odškodní peniazmi.

Program prístupného prostredia

Program " Prístupné prostredie» vznikol preto, aby sa ľudia so zdravotným postihnutím už necítili ako vydedenci, viedli plnohodnotný život a boli úspešnými členmi spoločnosti. Program sa začal v roku 2011.

Medzi úlohy programu patrí:

• vytvoriť kompetentnú infraštruktúru;
• vytvárať inštitúcie na zabezpečenie plnohodnotného života, odbornej prípravy a zapojenia sa do kultúrneho a športového života.

Kde a ako chrániť svoje práva voči ľuďom so zdravotným postihnutím

Na ochranu svojich práv využite služby kvalifikovaných právnikov.

Zákon zaručuje, že po predložení dokladov potvrdzujúcich prítomnosť 1 alebo 2 skupín s vami budú bezplatne konzultované. Rovnaké pravidlo platí pre deti so zdravotným postihnutím a osoby so zdravotným postihnutím žijúce v penziónoch.

zadarmo právne služby na ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím poskytujú len advokáti, ktorí sa podieľajú na činnosti štátneho systému bezplatnej právnej pomoci. Zoznam kancelárií a advokátov pracujúcich s osobami so zdravotným postihnutím je uvedený na stránke štátnych orgánov a advokátskych komôr.

Ak sa na úroveň sociálnej podpory práv osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii pozrieme z formálneho hľadiska, zdá sa, že je dosť vysoká. Ale v skutočnosti môže byť veľmi, veľmi ťažké dosiahnuť všetky výhody, ktoré predpisuje zákon.

Legislatívna úprava

Téma 17. Technológie sociálnej práce s postihnutými ľuďmi

1. Pojem zdravotné postihnutie a jeho druhy.

2. Právne základy sociálnoprávnej ochrany invalidov.

3. Medicko-sociálne aspekty ochrany zdravotne postihnutých.

4. Manažérske aspekty starostlivosti o postihnutých.

Technológie sociálnej práce s postihnutými ľuďmi.

Pojem postihnutia a jeho druhy

Invalid ktorý má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií v dôsledku choroby, následkov úrazov alebo defektov, vedúcich k obmedzeniu životnej aktivity a vyvolávajúcich potrebu jeho sociálnoprávnej ochrany.

Životné obmedzenie je úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti človeka vykonávať sebaobsluhu, samostatne sa pohybovať, orientovať sa, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, učiť sa a zapájať sa do pracovných činností.

Zmrzačení, slepí, hluchí, nemí, ľudia s poruchou koordinácie, úplne alebo čiastočne paralyzovaní atď. sú uznané ako invalidné z dôvodu zjavných odchýlok od normálu fyzická kondícia osoba. Osoby, ktoré nemajú vonkajšie rozdiely od bežných ľudí, no trpia chorobami, ktoré im nedovoľujú pracovať v rôznych oblastiach tak ako oni zdravých ľudí. Napríklad osoba trpiaca ischemickou chorobou srdca nie je schopná vykonávať ťažkú ​​fyzickú prácu, ale je celkom schopná duševnej činnosti.

Všetci zdravotne postihnutí sa z rôznych dôvodov delia do niekoľkých skupín.

Podľa veku - postihnuté deti, postihnutí dospelí.

Podľa pôvodu postihnutia: invalidi z detstva, vojnoví invalidi, robotní invalidi, invalidi zo všeobecných chorôb.

Podľa stupňa pracovnej schopnosti: telesne postihnuté osoby a osoby so zdravotným postihnutím, osoby so zdravotným postihnutím skupiny I (nespôsobilé), osoby so zdravotným postihnutím skupiny II (dočasne postihnuté alebo invalidné v obmedzených oblastiach), invalid III skupín (schopných v šetrných pracovných podmienkach).

Podľa povahy ochorenia osoby so zdravotným postihnutím môžu patriť do mobilných, málo pohyblivých alebo imobilných skupín.

V závislosti od príslušnosti k určitej skupine sa riešia otázky zamestnávania a organizácie života postihnutých. Osoby s obmedzenou pohyblivosťou (schopné pohybu len s pomocou invalidných vozíkov alebo o barlách) môžu pracovať doma alebo si ich nechať doručiť na svoje pracovisko. Táto okolnosť spôsobuje mnoho ďalších problémov: vybavenie pracoviska doma alebo v podniku, dodanie objednávok domov a hotových výrobkov do skladu alebo spotrebiteľovi, materiál a suroviny a technické zásobovanie, opravy, preventívna údržba zariadení doma, prideľovanie dopravy dodať invalida do práce a z práce a pod.

Ešte zložitejšia je situácia s imobilnými postihnutými, ktorí sú pripútaní na lôžko. Nedokážu sa pohybovať bez vonkajšej pomoci, ale sú schopní duševne pracovať: analyzovať sociálno-politické, ekonomické, environmentálne a iné situácie; písať články, umelecké práce, vytvárať obrazy, venovať sa účtovníctvu a pod.

Ak žije takýto postihnutý v rodine, mnohé problémy sa riešia pomerne jednoducho. Čo ak je osamelý? Budú potrební špeciálni pracovníci, ktorí by takýchto postihnutých našli, identifikovali ich schopnosti, pomohli prijímať zákazky, uzatvárať zmluvy, získavať potrebné materiály a nástrojov, organizovať predaj produktov a pod. Je jasné, že aj takto postihnutý človek potrebuje každodennú starostlivosť počnúc rannou toaletou a končiac zabezpečením stravy. Vo všetkých týchto prípadoch zdravotne postihnutým ľuďom pomáhajú špeciálni sociálni pracovníci, ktorí za starostlivosť o nich dostávajú mzdu. Nevidiacim, ale mobilným zdravotne postihnutým ľuďom sú prideľovaní aj zamestnanci platení štátom alebo dobročinnými organizáciami.

Právny základ sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím

Sociálny pracovník potrebuje poznať právne, rezortné dokumenty, ktoré určujú postavenie osoby so zdravotným postihnutím. Všeobecné práva osôb so zdravotným postihnutím sú formulované v Deklarácii OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím.

Tu je niekoľko výňatkov z tohto právneho medzinárodného dokumentu:

„Ľudia so zdravotným postihnutím majú právo na rešpektovanie ich ľudskej dôstojnosti“;

„Zdravotne postihnutí ľudia majú rovnaké občianske a politické právaže iné osoby“;

„Osoby so zdravotným postihnutím majú právo na opatrenia navrhnuté tak, aby im umožnili získať čo najväčšiu nezávislosť“;

„Osoby so zdravotným postihnutím majú právo na lekárske, technické alebo funkčné ošetrenie vrátane protetických a ortopedických pomôcok, na obnovenie zdravia a postavenia v spoločnosti, na vzdelanie, odbornú prípravu a rehabilitáciu, pomoc, poradenstvo, služby zamestnanosti a iné druhy služieb. “;

"Zdravotne postihnutí ľudia musia byť chránení pred akýmkoľvek druhom vykorisťovania."

Zásadné legislatívne akty o zdravotne postihnutých boli prijaté aj v Rusku. Osobitný význam pre určenie práv a povinností osôb so zdravotným postihnutím, zodpovednosti štátu, charitatívnych organizácií, jednotlivcov sú legislatívne akty:

• Zákon o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých
• Zákon o povinnom sociálnom poistení pre prípad úrazu
• Vyhláška o dávkach pre zdravotne postihnutých občanov a rodiny so zdravotne postihnutými deťmi
• Zákon o charitatívnej činnosti a charitatívnej organizácii
• Vyšetrenie invalidity
• Práva a výhody

Sociálne služby sa vykonávajú na základe rozhodnutia orgánov sociálnej ochrany v im podriadených zariadeniach alebo na základe zmlúv uzatvorených orgánmi sociálnej ochrany s ústavmi sociálnych služieb iných foriem vlastníctva.

Sociálne služby sa poskytujú len so súhlasom ľudí, ktorí ich potrebujú, najmä keď rozprávame sa o ich umiestnení v stacionárnych ústavoch sociálnych služieb. V týchto inštitúciách možno so súhlasom obsluhovaných osôb organizovať pracovnú činnosť aj na základe pracovnej zmluvy. Osoby, ktoré uzavreli pracovnú zmluvu, majú nárok na ročnú platenú dovolenku v trvaní 30 kalendárnych dní.

Predpokladajú sa rôzne formy sociálnych služieb, medzi ktoré patria:

sociálne služby v domácnosti (vrátane sociálnej a lekárskej starostlivosti);

polostacionárne sociálne služby na oddeleniach denného (nočného) pobytu občanov v ústavoch sociálnych služieb;

stacionárne sociálne služby v internátoch, internátoch a iných stacionárnych ústavoch sociálnych služieb;

neodkladná sociálna služba (spravidla v naliehavých situáciách - stravovanie, zabezpečenie šatstva, obuvi, ubytovanie, urgentné zabezpečenie prechodného bývania a pod.).

pomoc sociálneho poradenstva.

Všetky sociálne služby zaradené do federálneho zoznamu štátom garantovaných služieb možno poskytovať občanom bezplatne, ako aj na základe čiastočnej alebo úplnej úhrady. Sociálne služby sú poskytované bezplatne:

1) slobodní občania (samomanželské páry) a zdravotne postihnutí občania poberajúci dôchodok v sume pod hranicou životného minima;

2) starší občania a zdravotne postihnutí ľudia, ktorí majú príbuzných, ale poberajú dôchodky pod hranicou životného minima;

3) starší a zdravotne postihnutí ľudia žijúci v rodinách, ktorých priemerný príjem na obyvateľa je nižší ako životné minimum.

Sociálne služby na úrovni čiastočnej úhrady sa poskytujú osobám, ktorých priemerný príjem na obyvateľa (resp. príjem ich príbuzných, rodinných príslušníkov) je 100 – 150 % životného minima.

Sociálne služby v plnej úhrade sa poskytujú občanom žijúcim v rodinách, ktorých priemerný príjem na obyvateľa presahuje životné minimum o 150 %.

Sféra sociálnych služieb pre zdravotne postihnutých je rozdelená na dva hlavné sektory – štátny a neštátny.

Vládny sektor tvoria federálne a obecné orgány sociálnych služieb.

Neštátny sektor sociálne služby združujú inštitúcie, ktorých činnosť je založená na formách vlastníctva, ktoré nie sú štátne alebo obecné, ako aj osoby vykonávajúce súkromné ​​aktivity v oblasti sociálnych služieb. Verejné združenia, vrátane profesijných, charitatívnych a náboženských organizácií, sa zaoberajú neštátnymi formami sociálnych služieb.

Prijaté významné otázky sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím právny rámec v zákone „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“. Právomoci orgánov určuje zákon štátnej moci(federál a subjekty Ruskej federácie) v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím. Odhaľuje práva a povinnosti orgánov lekárskej a sociálnej odbornosti, ktoré na zákl komplexné vyšetrenie osoby zisťuje povahu a stupeň ochorenia, ktoré viedlo k zdravotnému postihnutiu, skupinu postihnutia, určuje spôsob práce pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím, vypracúva individuálne a komplexné programy na rehabilitáciu ľudí so zdravotným postihnutím, podáva lekárske a sociálne závery, robí rozhodnutia, ktoré sú záväzné pre štátne orgány, podniky a organizácie bez ohľadu na formu vlastníctva.

Platobné podmienky stanovuje zákon Zdravotnícke služby poskytované občanom so zdravotným postihnutím, náhrada výdavkov, ktoré vynaložil sám občan so zdravotným postihnutím, jeho vzťah k rehabilitačným orgánom sociálnoprávnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím.

Zákon zaväzuje všetky orgány, vedúcich podnikov a organizácií vytvárať podmienky, ktoré ľuďom so zdravotným postihnutím umožnia slobodne a nezávisle využívať všetky verejné miesta, inštitúcie, doprava, voľne sa pohybovať na ulici, vo vlastnom dome, vo verejných inštitúciách a pod.

Zákon stanovuje dávky za mimoriadne poberanie bývania, primerane vybaveného. Najmä osobám so zdravotným postihnutím a rodinám so zdravotným postihnutím sa poskytuje zľava najmenej 50% z nájomného a účtov za energie av obytných domoch bez ústredného kúrenia - z nákladov na palivo. Osoby so zdravotným postihnutím a rodiny s osobami so zdravotným postihnutím majú právo prednostne získať pozemky na individuálnu bytovú výstavbu, záhradkárstvo, farmárstvo a dacha.

Zákon venuje osobitnú pozornosť zabezpečeniu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím. Zákon zabezpečuje finančné a úverové výhody pre špecializované podniky zamestnávajúce ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj pre podniky, inštitúcie a organizácie verejných združení ľudí so zdravotným postihnutím; stanovenie kvót na prijímanie občanov so zdravotným postihnutím najmä pre organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva s viac ako 30 zamestnancami (kvóta na prijímanie občanov so zdravotným postihnutím je stanovená percentom z priemerného počtu zamestnancov, nie však menej ako 3 %)). Verejné združenia zdravotne postihnutých a ich podniky, organizácie, ktorých základné imanie pozostáva z príspevku verejného združenia zdravotne postihnutých, sú oslobodené od povinnej kvóty pracovných miest pre zdravotne postihnutých.

Zákon vymedzuje právne normy na riešenie takých významných otázok zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, akými sú vybavenie špeciálnych pracovísk, pracovné podmienky občanov so zdravotným postihnutím, práva, povinnosti a zodpovednosť zamestnávateľov pri zabezpečovaní zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, postup a podmienky pri uznávaní občan so zdravotným postihnutím ako nezamestnaný, štátne stimuly pre účasť podnikov a organizácií na zabezpečení života ľudí so zdravotným postihnutím.

Problematika hmotného zabezpečenia a sociálnych služieb pre zdravotne postihnutých je podrobne popísaná v zákone. Významné výhody a zľavy sa poskytujú za účty za energie, na nákup zdravotne postihnutých zariadení, nástrojov, zariadení, platby kúpeľné poukážky, na používanie verejná doprava, obstaranie, údržba osobných vozidiel a pod.

Okrem federálnych zákonov potrebujú špecialisti na sociálnu prácu poznať rezortné dokumenty, ktoré poskytujú primeraný výklad aplikácie určitých zákonov alebo ich jednotlivých článkov.

Sociálny pracovník potrebuje poznať aj problémy, ktoré nie sú zákonom riešené alebo vyriešené, no v praxi nezavedené. Napríklad zákon „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím“ nepovoľuje výrobu vozidiel, ktoré nemajú zariadenia na bezplatné používanie mestskej dopravy osobami so zdravotným postihnutím, alebo uvádzanie do prevádzky bytov, ktoré neposkytujú bezplatné zariadenia. využívanie tohto bývania osobami so zdravotným postihnutím. Existuje však v uliciach ruských miest veľa autobusov, trolejbusov, vybavených špeciálnymi výťahmi, pomocou ktorých by invalidní ľudia na invalidnom vozíku mohli nezávisle nastúpiť do autobusu alebo trolejbusu? Ako pred desiatkami rokov, tak aj dnes sú obytné domy uvádzané do prevádzky bez akýchkoľvek zariadení, ktoré umožňujú zdravotne postihnutému voľne opustiť byt na invalidnom vozíku, použiť výťah, zísť po rampe na chodník priľahlý k vchodu a pod. a tak ďalej.

Tieto ustanovenia zákona „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím“ jednoducho ignorujú všetci, ktorým zákon ukladá vytvoriť potrebné podmienky Pre normálny život zdravotne postihnutých ľudí.

Súčasná právna úprava prakticky nechráni práva zdravotne postihnutých detí na dôstojnú a bezpečnú existenciu. Legislatíva zabezpečuje zdravotne postihnutým deťom také objemy sociálnej pomoci, ktoré ich priamo tlačia na akúkoľvek prácu, keďže človek od detstva zbavený všetkého potrebného nie je schopný vyžiť z invalidného dôchodku.

Ale aj keby sa to vyriešilo finančné ťažkosti, došlo k úplnej reorganizácii životného prostredia zdravotne postihnutých ľudí, bez vhodného vybavenia a prístrojov nebudú môcť využívať poskytované benefity. Potrebujeme protézy, načúvacie prístroje, špeciálne okuliare, notebooky na písanie textov, knihy na čítanie, invalidné vozíky, autá na prepravu atď. Potrebujeme špeciálny priemysel na výrobu zariadení a vybavenia pre invalidov. V krajine sú také podniky. Vo veľkej miere vyhovujú rôznorodým potrebám zdravotne postihnutých. Ale v porovnaní so západnými modelmi zariadení so zdravotným postihnutím naše, domáce, v mnohých ohľadoch strácajú: sú ťažšie a menej odolné a veľké a menej pohodlné na používanie.

O to príjemnejšie je vedieť, že sa začal posun k lepšiemu. Napríklad v Moskve sami zdravotne postihnutí organizovali rehabilitačné centrum „Prekonávanie“, ktoré poskytuje nielen morálnu, výchovnú a organizačnú pomoc, ale spustilo aj výrobu invalidných vozíkov, ktoré v mnohých parametroch (hmotnosť, sila, pohyblivosť, funkčnosť) prevyšujú svetoznáme švédske kočíky. Pre sociálneho pracovníka je tento príklad dôležitý, pretože naznačuje, že medzi postihnutými je veľa talentovaných organizátorov.

Jednou z úloh sociálnej práce je nájsť týchto ľudí, pomôcť im pri organizácii podnikania, vytvoriť okolo nich tím a tým mnohým pomôcť.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Domáce skúsenosti s prácou s ľuďmi so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii vychádzajú z právneho rámca dokumentov svetového spoločenstva (ustanovujúce akty, deklarácie, pakty, dohovory, odporúčania a rezolúcie OSN, ILO, UNESCO, UNICEF atď.) , legislatívne akty Medziparlamentného zhromaždenia členských štátov SNŠ , zákony a nariadenia ZSSR, RSFSR a Ruskej federácie.

Základné dokumenty svetového spoločenstva sú

Všeobecná deklarácia ľudských práv (1948). Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (1966). Vyhlásenie sociálny pokrok a rozvoj (1969). Deklarácia práv osôb so zdravotným postihnutím (1971). Deklarácia o právach mentálne retardovaných osôb (1971). Dohovor o právach dieťaťa (1989, najmä články 23-27), Svetová deklarácia o prežití, ochrane a rozvoji detí (1990), Dohovor a odporúčanie o pracovnej rehabilitácii a zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím (1983) atď. .

Všeobecným základom a návodom na prijímanie vnútroštátnych a medzinárodných opatrení v oblasti ochrany práv osôb so zdravotným postihnutím je Deklarácia práv osôb so zdravotným postihnutím prijatá Valným zhromaždením OSN 9. decembra 1971. 20

Zdravotne postihnutou osobou je podľa tejto deklarácie každá osoba, ktorá si nemôže celkom alebo sčasti zabezpečiť potreby bežného osobného alebo spoločenského života pre vrodenú alebo nevrodenú nedostatok svojich fyzických alebo psychických schopností. schopnosti,

Podľa Deklarácie majú osoby so zdravotným postihnutím neodňateľné právo na rešpektovanie ich ľudskej dôstojnosti; bez ohľadu na pôvod, povahu a závažnosť zdravotného postihnutia alebo zdravotného znevýhodnenia majú rovnaké základné práva ako ich spoluobčania v rovnakom veku, t. v prvom rade právo na uspokojivý život, ktorý by mal byť čo najnormálnejší a plnokrvný.

Osoby so zdravotným postihnutím majú tiež právo na ekonomické a sociálne zabezpečenie a primeranú životnú úroveň. Zároveň majú právo na zdravotnú, duševnú alebo funkčnú liečbu vrátane používania protetických a ortopedických pomôcok, na obnovu zdravia a postavenia v spoločnosti, na vzdelanie, odbornú prípravu a rehabilitáciu, pomoc, poradenstvo, služby zamestnanosti. a iné druhy služieb, ktoré im umožnia maximalizovať ich potenciál a schopnosti a urýchlia proces ich sociálnej integrácie či reintegrácie. Osoby so zdravotným postihnutím majú tiež právo žiť so svojimi rodinami alebo v náhradných podmienkach a zúčastňovať sa na všetkých formách spoločenské aktivity spojené s tvorivosťou alebo voľnočasovými aktivitami. Ak je pobyt zdravotne postihnutej osoby v špeciálnom ústave nevyhnutný, potom prostredie a životné podmienky v ňom by mali čo najviac zodpovedať prostrediu a podmienkam bežného života osôb v jeho veku.21

S cieľom upriamiť pozornosť svetového spoločenstva na problémy zdravotného postihnutia a preskúmať potenciál tejto skupiny obyvateľstva, ako aj preskúmať možnosti plne si uvedomiť prínos osôb so zdravotným postihnutím k rozvojovému procesu, od roku 1983 do roku 1992 . Medzinárodná dekáda OSN pre osoby so zdravotným postihnutím. Podľa rozhodnutia OOP je 3. december považovaný za Medzinárodný deň osôb so zdravotným postihnutím.

V ruskej legislatíve sú práva osôb so zdravotným postihnutím zaznamenané v takých dôležitých dokumentoch, akými sú Deklarácia práv a slobôd človeka a občana, prijatá Najvyššou radou RSFSR dňa 22. novembra 1991, Ústava Ruskej federácie, Ústava Ruskej federácie, Deklarácia práv a slobôd človeka a občana. prijatý ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993. Zákon Ruskej federácie „O ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ z 24. novembra 1995, Základy legislatívy Ruskej federácie o ochrane zdravia občanov, prijaté Najvyššou radou Ruskej federácie 22. júla 1993. Dekréty prezidenta Ruskej federácie „O dodatočných opatreniach štátnej podpory pre zdravotne postihnutých“ a „O opatreniach na vytvorenie dostupného životného prostredia“ z októbra 2. 1992. Vyhláška vlády Ruskej federácie „O schválení „Nariadení o uznávaní osoby so zdravotným postihnutím“ z 13. augusta 1996 atď.

V článku 7 Ústavy Ruskej federácie je naša krajina vyhlásená za sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj človeka. Sociálny štát vystupuje ako garant a ochranca záujmov práv a slobôd ktorejkoľvek sociálnej skupiny alebo viacerých skupín obyvateľstva, ale všetkých členov spoločnosti.

Federálny zákon „o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Ruskej federácii“, ktorý bol prijatý 24. novembra 1995, určil štátnu politiku v oblasti sociálnej ochrany zdravotne postihnutých, ktorej účelom je poskytnúť zdravotne postihnutým ľuďom rovnaké príležitosti iných občanov pri výkone občianskych, hospodárskych, politických a iných práv a slobôd ustanovených ústavou Ruskej federácie.

Zákon zavádza nové poňatie osoby so zdravotným postihnutím ako osobu, ktorá má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií, spôsobenú chorobami, následkami úrazov alebo porúch a vedúca k obmedzeniu života a vyvolávajúca potrebu sociálnych ochranu.

Prijatím zákona sa objavili zásadne nové kritériá pre priznanie invalidity, ktoré charakterizujú komplexné posúdenie zdravotného stavu, poškodenia života človeka, ako aj určenie jeho potreby niektorých opatrení sociálnej ochrany.

Ako kritériá na určenie skupín postihnutia sa považujú rôzne stupne sociálnej nedostatočnosti, ktorá môže súvisieť s narušením schopnosti sebaobsluhy, pohybu, orientácie, komunikácie, výcviku, kontroly nad svojím správaním, prácou.

Prvá skupina zdravotného postihnutia je ustanovená pre osoby s úplným trvalým alebo dlhodobým zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú neustálu starostlivosť (pomoc alebo dohľad), vrátane tých, ktoré sa môžu prispôsobiť na určité druhy práce v špeciálne organizovaných individuálnych podmienkach (špeciálne dielne, pracovné doma a pod.).

Druhá skupina invalidity je určená v prípade úplnej alebo dlhodobej invalidity osobám, ktoré nepotrebujú neustálu pomoc, starostlivosť alebo dohľad, ako aj v prípadoch, keď sú všetky druhy práce dlhodobo kontraindikované z dôvodu možného zhoršenia stavu. priebeh choroby.

Tretia skupina invalidity vzniká vtedy, ak je potrebné preradiť osoby zo zdravotných dôvodov na menej kvalifikovanú prácu z dôvodu neschopnosti pokračovať v práci v doterajšom povolaní (odbore). A tiež v prípade potreby zo zdravotných dôvodov výrazné zmeny PODMIENOK práce vo svojej profesii vedúce k zníženiu objemu výrobných činností.

Keďže miera postihnutia sa môže meniť v dôsledku liečby, ako aj pod vplyvom priaznivých sociálnych faktorov, boli stanovené podmienky opätovného vyšetrenia zdravotne postihnutých ľudí: pre zdravotne postihnutých ľudí prvej skupiny - raz za dva roky, pre zdravotne postihnutých ľudí druhej a tretej skupiny - raz ročne. Invalidita v dôsledku anatomických chýb alebo nezvratných chronických ochorení v akomkoľvek veku - rovnako ako u mužov nad 60 rokov a žien nad 55 rokov. inštalovaný na dobu neurčitú.

Pojem zdravotné postihnutie a jeho druhy je uvedený vo federálnom zákone „o sociálnej ochrane v Ruskej federácii“ - osoba, ktorá má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií v dôsledku choroby, následkov zranení alebo porúch, ktoré vedú obmedziť životnú aktivitu a vyžadovať jeho sociálnu ochranu“.

„Obmedzenie životnej aktivity je úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti osoby vykonávať sebaobsluhu, samostatne sa pohybovať, navigovať, komunikovať, správať sa, študovať a vykonávať pracovnú činnosť.

Zmrzačení, slepí, hluchí, nemí ľudia s narušeným pohybom, úplne alebo čiastočne paralyzovaní sú rozpoznaní kvôli zjavným odchýlkam od normálneho fyzického stavu človeka. Za zdravotne postihnuté sa považujú aj osoby, ktoré nemajú vonkajšie odlišnosti od bežných ľudí, ale trpia chorobami, neprináleží im pracovať v rôznych oblastiach tak ako zdraví ľudia.

Všetci zdravotne postihnutí sa z rôznych dôvodov delia do niekoľkých skupín.

podľa veku - postihnuté deti; zdravotne postihnutí ľudia - dospelí;

podľa pôvodu zdravotného postihnutia - invalidi z detstva, vojny, robotní invalidi, invalidi z dôvodu celkovej choroby;

podľa stupňa práceneschopnosti - zdravotne postihnutí zdravotne postihnutí, skupina 1 /postihnutí/, zdravotne postihnutí 2. skupina zdravotne postihnutí alebo zdravotne postihnutí v obmedzených priestoroch/, zdravotne postihnutí 3. skupina / zdravotne postihnutí v šetriacich pracovných podmienkach/;

Autor: charakter choroby - môže odkazovať na mobilné, nízko pohyblivé alebo imobilné skupiny.

V závislosti od príslušnosti k určitej skupine sa riešia otázky zamestnávania a organizácie života postihnutých. Osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu / schopné pohybu len s pomocou invalidných vozíkov a barlí / môžu pracovať doma alebo si ich nechať doručiť na svoje pracovisko. Táto okolnosť spôsobuje mnoho ďalších problémov: vybavenie pracoviska doma alebo v podniku, dodávanie objednávok doma a hotových výrobkov do skladu alebo spotrebiteľa, materiál a suroviny a technické zásobovanie, opravy, preventívna údržba zariadení doma atď. Ešte zložitejšia je situácia s imobilnými postihnutými, ktorí sú pripútaní na lôžko. Nedokážu sa pohybovať bez vonkajšej pomoci, ale sú schopní duševne pracovať: analyzovať sociálno-politické, ekonomické, environmentálne a iné situácie, písať články,

Ak žije takýto postihnutý v rodine, mnohé problémy sa riešia pomerne jednoducho. Čo ak je osamelý? Budú potrební špeciálni pracovníci, ktorí by našli takýchto postihnutých, identifikovali ich schopnosti, pomohli identifikovať objednávky, uzatvárať zmluvy. Aj takto postihnutý človek potrebuje každodennú starostlivosť počnúc rannou toaletou a končiac zabezpečením stravy. Vo všetkých týchto prípadoch zdravotne postihnutým ľuďom pomáhajú špeciálni pracovníci, ktorí za starostlivosť dostávajú mzdu. Pre nevidiacich, ale mobilne postihnutých sú pridelení aj pracovníci platení štátom alebo charitatívnymi organizáciami.

Nariadením vlády Ruskej federácie boli schválené Nariadenia o uznávaní zdravotne postihnutej osoby a Približné nariadenia o inštitúciách štátnej služby lekárskej a sociálnej odbornosti / Nariadenie vlády Ruskej federácie z 13. augusta 1996 č. 965 /. Určuje sa postup a podmienky uznania osoby za zdravotne postihnutú, ktoré vykonávajú tieto inštitúcie.

V nariadení sa uvádza: „Uznanie osoby za zdravotne postihnutú osobu sa vykonáva pri lekárskej a sociálnej prehliadke na základe komplexného posúdenia jej zdravotného stavu a stupňa invalidity.V závislosti od miery postihnutia tela a zdravotného postihnutia osoba uznaná za zdravotne postihnutú má pridelenú 1, 2 alebo 3 skupiny zdravotného postihnutia a pre osobu mladšiu ako 18 rokov kategória „zdravotne postihnuté dieťa“ Mali by sa vypracovať a schváliť príslušné klasifikácie a kritériá.

Lekársku a sociálnu prehliadku je možné vykonať buď v ústavoch v mieste bydliska, alebo v mieste pridelenia štátneho (mestského) ústavu liečebno-preventívnej zdravotnej starostlivosti, alebo doma (ak sa osoba nemôže zo zdravotných dôvodov dostaviť do ústavu). ), alebo v nemocnici (ak je tam občan na ošetrení). Na základe predložených dokladov je povolené aj korešpondenčné lekárske a sociálne vyšetrenie. Na to je potrebný buď súhlas občana, ktorý sa podrobuje vyšetreniu, alebo jeho zákonného zástupcu. Majú tiež právo prizvať k účasti akéhokoľvek špecialistu zdravotné a sociálne skúšku s právom poradného hlasu na vlastné náklady.

Lekárska a sociálna prehliadka každého občana sa vykonáva na základe písomnej žiadosti, ku ktorej je potrebné priložiť odporúčanie zdravotníckeho zariadenia alebo orgánu sociálnoprávnej ochrany, ako aj lekárske doklady potvrdzujúce porušenie jeho zdravotného stavu.

Pred prijatím odporúčania na lekárske a sociálne vyšetrenie bude musieť občan absolvovať množstvo potrebných diagnostických, terapeutických a rehabilitačných opatrení v liečebnom ústave. A iba za prítomnosti údajov, ktoré pevne potvrdzujú porušenie funkcií tela (v dôsledku chorôb, následkov zranení a defektov),

odoslaný na lekárske a sociálne vyšetrenie. Pokiaľ ide o orgán sociálnoprávnej ochrany, môže sa naň odvolať len vtedy, ak existujú jasné znaky zdravotného postihnutia a potreby sociálnej ochrany, ak existujú lekárske dokumenty potvrdzujúce porušenie funkcií tela. Vagabundi sú prijatí na takéto vyšetrenie na pokyn orgánu sociálnoprávnej ochrany.

Ako nevyhnutné dôvody na uznanie občana za zdravotne postihnutého sú identifikované tri znaky. Ide o poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií, obmedzením životnej aktivity (úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti človeka vykonávať sebaobsluhu, samostatne sa pohybovať, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, študovať alebo potrebe implementovať opatrenia sociálnej ochrany. Prítomnosť len jedného z týchto znakov nie je dostatočnou podmienkou na uznanie osoby ako zdravotne postihnutej.

Dňom vzniku invalidity je deň podania žiadosti s potrebnými dokladmi.

Určuje sa čas, na ktorý sa invalidita zisťuje. Zdravotné postihnutie skupiny 1 je stanovené na dva roky, skupiny 2 a 3 - na rok.

Kategóriu „zdravotne postihnuté dieťa“ /osoba do 18 rokov/ možno zriadiť na obdobie od 6 mesiacov do 2 rokov, od 2 do 5 rokov a do 18 rokov.

Opätovné vyšetrenie zdravotne postihnutých 1. skupiny sa vykonáva raz za dva roky, 2. a 3. skupiny raz ročne a zdravotne postihnutých detí v lehotách ustanovených zdravotnými indikáciami.

Invalidita sa zisťuje aj bez preskúškového obdobia: u mužov - nad 60 rokov, u žien - nad 55 rokov, u zdravotne postihnutých ľudí s nezvratnými anatomickými chybami.

Ak je osoba uznaná za invalidnú, je pre ňu vypracovaný rehabilitačný program.

2.2 Právny základ sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím

Ovplyvňovať verejnú mienku týkajúcu sa osôb so zdravotným postihnutím a vypracovať odporúčania pre vlády v tejto otázke zo strany Organizácie Spojených národov, obdobie 1983-1992. bola vyhlásená za desaťročie invalidov. Na začiatku dekády OSN bol prijatý aj „Svetový akčný program pre osoby so zdravotným postihnutím“.

Ruská federácia, zameraná na výdobytky západnej civilizácie, sa vyhlásila za právny a sociálny štát, zosúladila ústavu a federálnu legislatívu medzinárodné normy rešpektovanie ľudských práv a predovšetkým Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948 prijatú Valným zhromaždením OSN, Deklaráciu sociálneho pokroku a rozvoja, Deklaráciu práv osôb so zdravotným postihnutím z roku 1975, Štandardné pravidlá Vyrovnanie príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím z roku 1993, Svetový akčný program pre osoby so zdravotným postihnutím.

Sociálny pracovník potrebuje poznať právne, rezortné dokumenty, ktoré určujú postavenie osoby so zdravotným postihnutím. Všeobecné práva osôb so zdravotným postihnutím sú formulované v Deklarácii OSN:

„Ľudia so zdravotným postihnutím majú právo na rešpektovanie ich ľudskej dôstojnosti“;

„zdravotne postihnuté osoby majú rovnaké občianske a politické práva ako iné osoby“;

„Osoby so zdravotným postihnutím majú nárok na opatrenia navrhnuté tak, aby im umožnili získať čo najväčšiu nezávislosť“;

„Osoby so zdravotným postihnutím majú právo na lekárske, technické a funkčné ošetrenie vrátane protetických a ortopedických pomôcok, na obnovenie zdravia a postavenia v spoločnosti, na vzdelanie, odbornú prípravu a rehabilitáciu, pomoc, poradenstvo, služby zamestnanosti a iné služby“;

"Ľudia so zdravotným postihnutím musia byť chránení pred vykorisťovaním akéhokoľvek druhu."

Boli prijaté základné legislatívne akty o zdravotne postihnutých v Rusku. Osobitný význam pre určenie práv a povinností osôb so zdravotným postihnutím, zodpovednosti štátu, charitatívnych organizácií, jednotlivcov majú zákony: „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ /1995/, „O sociálnych službách pre starších ľudí občania a osoby so zdravotným postihnutím“ / 1995 /.

V júli 1992 prezident Ruskej federácie podpísal dekrét „O vedeckej podpore problémov zdravotného postihnutia a postihnutých“.

Tieto normatívne akty určujú postoje spoločnosti, štátu k postihnutým a naopak. Mnohé ustanovenia týchto dokumentov vytvárajú spoľahlivé právne pole pre život a sociálnu ochranu zdravotne postihnutých ľudí v našej krajine.

Významné otázky sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím dostali právny základ vo federálnom zákone „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“. Zákon vymedzuje právomoci štátnych orgánov /federálnych, subjektov Ruskej federácie/ v oblasti sociálnej ochrany zdravotne postihnutých osôb. Odhaľuje práva a povinnosti posudkových lekárskych a sociálnych orgánov, ktoré na základe komplexného vyšetrenia osoby zisťujú povahu a stupeň ochorenia, ktoré viedlo k invalidite, skupinu postihnutia, určuje pracovný režim pracujúcich zdravotne postihnutých, vypracúva individuálne a komplexné programy rehabilitácie zdravotne postihnutých, vydáva medicínske a sociálne závery, prijíma rozhodnutia, ktoré sú záväzné pre štátne orgány, podniky a organizácie bez ohľadu na formu vlastníctva.

Zákon ustanovuje podmienky úhrady za zdravotné výkony poskytované občanom so zdravotným postihnutím, úhradu nákladov, ktoré vynaložil sám občan so zdravotným postihnutím, jeho vzťah k rehabilitačným orgánom sociálnoprávnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím.

Zákon ukladá všetkým úradom, vedúcim podnikov a organizácií vytvárať podmienky, ktoré ľuďom so zdravotným postihnutím umožňujú slobodne a nezávisle využívať všetky verejné miesta, inštitúcie, dopravu, voľne sa pohybovať na ulici, vo verejných inštitúciách.

Zákon stanovuje dávky za mimoriadne poberanie bývania, primerane vybaveného. Zdravotne postihnutým osobám a rodinám so zdravotne postihnutými deťmi sa poskytuje zľava vo výške najmenej 50 % z nájomného a účtov za energie av obytných budovách, ktoré nemajú ústredné kúrenie, z ceny paliva. Osoby so zdravotným postihnutím a rodiny s osobami so zdravotným postihnutím majú nárok na prednostnú pôdu pozemky pre individuálnu bytovú výstavbu, záhradníctvo, údržbu a dacha /§ 17 zákona/.

Zákon venuje osobitnú pozornosť zabezpečeniu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím. Zákon zabezpečuje finančné a úverové výhody pre špecializované organizácie verejných združení zdravotne postihnutých; stanovenie kvót pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím organizáciami bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ktorých počet zamestnancov je viac ako 30 osôb. verejné združenia zdravotne postihnutých a ich organizácie, overený kapitál ktoré pozostávajú z príspevku verejného združenia zdravotne postihnutých, sú oslobodené od povinnej kvóty pracovných miest pre zdravotne postihnutých.

Zákon vymedzuje právne normy na riešenie takých významných otázok zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, akými sú vybavenie osobitných pracovných miest, vytváranie pracovných podmienok pre občanov so zdravotným postihnutím, práva, povinnosti a zodpovednosť zamestnávateľov pri zabezpečovaní zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, postup a podmienky pri uznávaní zdravotne postihnutého ako nezamestnaného, ​​štátne stimuly pre participáciu organizácií na zabezpečovaní života zdravotne postihnutých.

Problematiku materiálneho zabezpečenia sociálnych služieb pre zdravotne postihnutých podrobne upravuje zákon.

Významné výhody a zľavy sa poskytujú na účty za energie, na nákup invalidných zariadení, nástrojov a platby za poukážky do sanatórií a rezortov.

Federálny zákon „O sociálnych službách pre starších občanov a zdravotne postihnutých“ stanovuje základné princípy sociálnych služieb pre seniorov a zdravotne postihnutých:

dodržiavanie ľudských a občianskych práv;

poskytovanie štátnych záruk v oblasti sociálnych služieb;

rovnaké príležitosti pri prijímaní sociálnych služieb;

nadväznosť všetkých druhov sociálnych služieb na individuálne potreby seniorov a zdravotne postihnutých;

zodpovednosť orgánov na všetkých úrovniach za zabezpečenie práv občanov, ktorí potrebujú sociálne služby a pod. /§ 3 zákona/.

„Sociálne služby sú poskytované všetkým starším a zdravotne postihnutým občanom bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť a úradné postavenie, miesto bydliska, postoj k náboženstvu, presvedčenie, členstvo vo verejných združeniach a iné okolnosti /§ 4 zákona/.

Sociálne služby sa poskytujú na základe rozhodnutia orgánov sociálnej ochrany v im podriadených zariadeniach alebo na základe zmlúv uzatvorených orgánmi sociálnej ochrany s ústavmi sociálnych služieb inej formy vlastníctva /§ 5 zákona/.

Sociálne služby sa poskytujú výlučne so súhlasom osôb, ktoré ich potrebujú, najmä pokiaľ ide o ich umiestnenie v stacionárnych ústavoch sociálnych služieb. V týchto inštitúciách možno so súhlasom obsluhovaného organizovať aj pracovnú činnosť na základe pracovnej zmluvy. Osoby, ktoré uzavreli pracovnú zmluvu, majú nárok na ročnú platenú dovolenku v trvaní 30 kalendárnych dní.

Zákon upravuje rôzne formy sociálnych služieb, medzi ktoré patria:

sociálne služby v domácnosti /vrátane sociálnej a lekárskej starostlivosti/;

polostacionárne sociálne služby na oddeleniach dňa / noci / pobytu občanov v ústavoch sociálnych služieb;

stacionárne sociálne služby v internátoch, internátoch a iných stacionárnych ústavoch sociálnych služieb;

urgentné sociálne služby;

sociálno - poradenská pomoc.

Všetky sociálne služby zaradené do federálneho zoznamu garantovaných verejných služieb možno poskytovať občanom bezplatne, ako aj na základe čiastočnej alebo úplnej úhrady.

Služby sú poskytované bezplatne:

1. slobodní občania / slobodné manželské páry / a invalidi poberajúci dôchodok pod hranicou životného minima;

2. starší občania a zdravotne postihnutí ľudia, ktorí majú príbuzných, ale poberajú dôchodky pod hranicou životného minima;

3. starší a zdravotne postihnutí ľudia žijúci v rodinách, ktorých priemerný príjem na obyvateľa je nižší ako životné minimum.

Sociálne služby na úrovni čiastočnej úhrady sa poskytujú osobám, ktorých priemerný príjem na obyvateľa /alebo príjem ich príbuzných, rodinných príslušníkov/ je 100 – 150 % životného minima.

Sociálne služby v plnej úhrade sa poskytujú občanom žijúcim v rodinách, ktorých priemerný príjem na obyvateľa presahuje životné minimum o 150 %.

Zákon „o sociálnych službách pre seniorov a zdravotne postihnutých občanov“ rozdeľuje systém sociálnych služieb na dva hlavné sektory – štátny a neštátny.

Verejný sektor tvorí federálne a obecné orgány sociálnych služieb.

Neštátny sektor sociálnych služieb združuje inštitúcie, ktorých činnosť je založená na formách vlastníctva, ktoré nie sú štátne alebo komunálne, ako aj fyzické osoby vykonávajúce súkromné ​​aktivity v oblasti sociálnych služieb. Verejné združenia, vrátane profesijných, charitatívnych a náboženských organizácií, sa zaoberajú neštátnymi formami sociálnych služieb.

Okrem federálnych zákonov potrebujú sociálni pracovníci poznať rezortné dokumenty, ktoré poskytujú primeraný výklad aplikácie niektorých zákonov alebo ich jednotlivých častí.

Súčasná legislatíva prakticky nechráni deti so zdravotným postihnutím na dôstojnú a bezpečnú existenciu. Ale aj keď sa vyriešia finančné problémy, životné prostredie zdravotne postihnutých sa úplne preorganizuje, bez vhodného vybavenia a prístrojov si nebudú môcť užívať výhody. Potrebujeme špeciálny priemysel na výrobu invalidných zariadení a zariadení. V krajine sú také podniky. V Moskve sami zdravotne postihnutí organizovali rehabilitačné centrum „Prekonávanie“, ktoré poskytuje nielen morálnu, vzdelávaciu, organizačnú pomoc, ale spustilo aj výrobu invalidných vozíkov, ktoré v mnohých ohľadoch vo svete prevyšujú švédske invalidné vozíky. Medzi zdravotne postihnutými je veľa talentovaných remeselníkov a organizátorov. Jednou z úloh sociálnej práce je nájsť týchto ľudí, pomôcť im pri organizácii podnikania, vytvoriť okolo nich tím a tým mnohým pomôcť.

Federálny zákon „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Ruskej federácii“, ktorý bol prijatý 24. novembra 1995, položil základy modernej právnej sociálnej ochrany zdravotne postihnutých, definoval ako štátnu politiku v tejto oblasti – poskytovanie rovnakých príležitostí ľuďom so zdravotným postihnutím iných občanov pri uplatňovaní občianskych, hospodárskych, politických a iných práv a slobôd ustanovených v Ústave Ruskej federácie. Uzákonila novú koncepciu sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, ktorá vychádza z princípov a noriem medzinárodného práva prijatých vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím. Systém opatrení sociálnoprávnej ochrany zdravotne postihnutých, ustanovený federálnym zákonom, vytvára nevyhnutné predpoklady pre sociálnu adaptáciu zdravotne postihnutých a ich integráciu do spoločnosti.

Tento federálny zákon je vytváranie prístupného životného prostredia pre zdravotne postihnutých ako jeden zo smerov ich rehabilitácie. Obsahuje najmä ustanovenie o povinnosti orgánov a organizácií bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva poskytnúť občanom so zdravotným postihnutím podmienky na voľný prístup k zariadeniam sociálnej infraštruktúry a na neobmedzené používanie prostriedkov verejnej dopravy, komunikačných prostriedkov a informácie. Prvým dokumentom tejto série bol dekrét prezidenta Ruskej federácie z 2. októbra 1992. č. 1156 "O opatreniach na vytvorenie bezbariérového prostredia pre život zdravotne postihnutých." V súlade s touto vyhláškou, uznesením Rady ministrov - vlády Ruskej federácie s rovnakým názvom a uznesením vlády Ruskej federácie z 12.08.94. 927 „O zabezpečení tvorby bezbariérového životného prostredia pre osoby so zdravotným postihnutím“ ustanovuje zavedenie požiadaviek na povinné preskúmanie projektových odhadov rozvoja miest a iných sídiel do legislatívnych aktov o výstavbe, výstavbu a rekonštrukciu budov a stavieb. z hľadiska zabezpečenia bezbariérovosti pre zdravotne postihnutých. Tieto zákony ustanovujú opatrenia na zodpovednosť za porušenie týchto požiadaviek.

V regiónoch Ruska by mali miestne odborné orgány zaviesť kontrolu nad kvalitou projektovej dokumentácie na výstavbu a rekonštrukciu budov a stavieb, pokiaľ ide o zabezpečenie prístupu osôb so zdravotným postihnutím do budov a stavieb pre neobmedzený príjem potrebného rozsahu služieb. .

Napriek zjavnej priorite a relevantnosti problému sociálnej podpory pre zdravotne postihnutých je súčasná situácia v Rusku v tejto oblasti kritická.

Špeciálnymi zariadeniami, ktoré uľahčia život zdravotne postihnutým, by mali byť vybavené aj letiská, železničné a autobusové stanice, chodníky a cestné priechody. Mali by tam byť samostatné parkoviská a izby pre invalidné vozidlá, špeciálne toalety, čo je bežné v mnohých krajinách sveta.

V posledných rokoch sa v mnohých subjektoch Ruskej federácie objavili trendy v riešení tohto problému. Napríklad Moskovská mestská duma prijala zákon mesta Moskva zo dňa 17.01.2001 č. č. 3 "O zabezpečení neobmedzeného prístupu zdravotne postihnutých k objektom sociálnej, dopravnej a inžinierskej infraštruktúry mesta Moskvy".

Tento zákon definuje trendy v integrácii osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti, odstraňovaní diskriminačných vplyvov architektonických, dopravných a komunikačných bariér, ktoré zasahujú do práv a slobôd osôb s obmedzenou schopnosťou pohybu.

Podobné zákony boli prijaté a platia aj v iných zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie.

Štát zabezpečuje poskytovanie kvalifikovanú lekársku starostlivosť bezplatne alebo za zvýhodnených podmienok, a

bezplatné poskytovanie liekov a produktov lekárske účely. Postup pri poskytovaní rôznych druhov zdravotnej starostlivosti osobám so zdravotným postihnutím je určený množstvom nariadení vlády Ruskej federácie. V rozpore s článkom 13 federálneho zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ však vláda Ruskej federácie dlho neurčil postup pri financovaní kvalifikovanej zdravotnej starostlivosti poskytovanej zdravotne postihnutým vrátane zabezpečenia liekov. V dôsledku toho boli mnohí zbavení možnosti prijímať špecializovanej starostlivosti vo federálnom zdravotnícke strediská, sú porušené ich práva na bezplatné alebo dotované poskytovanie drog.

Pozitívne je, že od januára 2001 sa začal určovať postup financovania jednotlivých subjektov Ruskej federácie s cieľom obnoviť výpadky príjmov organizáciám, ktoré poskytujú výhody ľuďom so zdravotným postihnutím.

V regióne Kaluga tak nariadením vlády regiónu z 19.01.2001 č. 19 „O postupe pri preplácaní výdavkov organizáciám súvisiacich s poskytovaním dávok obyvateľom regiónu Kaluga, ustanovených federálnymi zákonmi „o veteránoch“, „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ , „O postavení vojenského personálu“, postup pri preplácaní výdavkov organizáciám spojeným s poskytovaním benefitov Farmaceutické organizácie začali v našom regióne vydávať lieky na predpis zdravotne postihnutým občanom o niečo lepšie v zmysle Zoznamu základných liekov schváleného r. vyhláška Ministerstva zdravotníctva Ruska zo dňa 26. januára 2000 č. 30 a dohodnutá s Ministerstvom financií a Ministerstvom hospodárstva Ruska.

Vo väčšine zakladajúcich subjektov Ruskej federácie však v rozpore s vyššie uvedeným zoznamom, ktorý obsahuje viac ako 400 položiek medzinárodných generických názvov liekov, obmedzujú predpisovanie liekov osobám so zdravotným postihnutím za preferenčných podmienok s ich územnou platnosťou. zoznamy liekov, ktoré neobsahujú najdôležitejšie položky. Deje sa tak aj napriek tomu, že subjekt federácie nie je oprávnený akceptovať zoznam, ktorý nezodpovedá tomu federálnemu.

Jednou z etáp procesu zdravotníckeho zabezpečenia zdravotne postihnutých ľudí je Kúpeľná liečba . Sanatórium-rezortný komplex našej krajiny nemá vo svete obdoby. Avšak, niektoré svetovo uznávané strediská, ako napríklad kaukazský Minerálka, ktoré sa formovali v priebehu storočí, v súčasnosti zažívajú vážne ťažkosti. Kúpele sú prázdne kvôli udalostiam v Čečenskej republike, vysoké ceny na prepravu osôb, ošetrenie, stravu, zníženie zvýhodnených (platených podnikmi, odbormi) poukážok.

Dnes je vo všeobecnosti situácia v krajine, pokiaľ ide o poskytovanie zdravotne postihnutých ľudí a ľudí trpiacich rôznymi chorobami poukazmi na sanatórium a rezorty, zložitá.

Podľa Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie je na žiadosť subjektov federácie potreba nákladov na liečbu v sanatóriách pre ľudí so zdravotným postihnutím a účastníkov Veľkej vlasteneckej vojny v roku 2001 2 miliardy 233,3 milióna rubľov a skutočné financovanie je plánované vo výške 995,8 milióna rubľov.

Jedným z štátom proklamovaných ústavných práv občanov je právo na vzdelanie. Federálny zákon „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ a „o vzdelávaní“ priznáva právo na predškolské a mimoškolské vzdelávanie, základné všeobecné a stredné vzdelanie, základné, stredné a vyššie odborné vzdelanie.

Na praktickú realizáciu postihnutými ľuďmi právo na vzdelanie V súčasnosti v Rusku existujú vzdelávacie inštitúcie rôznych úrovní, vybavené špeciálnymi programami, pomocnými technickými prostriedkami, ktoré umožňujú spoločné vzdelávanie zdravých a zdravotne postihnutých ľudí. Zabezpečenie bežných škôl špeciálnymi pomôckami pre nerušený prístup zdravotne postihnutých ľudí, ich vnímanie a asimiláciu vzdelávacieho materiálu, ako aj psychická pripravenosť žiakov a učiteľov na spoločné učenie je však stále nedostatočné. Podľa Ministerstva školstva Ruskej federácie je 360,5 tisíc detí so zdravotným postihnutím a ďalších 279,1 tisíc detí v špeciálnych (nápravných) vzdelávacích zariadeniach izolovaných od zdravých detí iba v predškolských vzdelávacích zariadeniach všeobecného a kompenzačného typu.

V súčasnosti pokračujú práce na ďalšej verzii návrhu zákona „O výchove a vzdelávaní osôb so zdravotným postihnutím“.

Systém sociálnej ochrany Ruskej federácie má svoje špecializované inštitúcie, ktoré poskytujú študentom stredné odborné vzdelanie. Ide o 30 odborných škôl a technických škôl. Na základe dohody s Nemeckom boli otvorené dve strediská v Petrohrade a Novokuznecku, kde prebieha príprava na kvalitnejšej úrovni.

Avšak spolu s pozitívne momenty reforme systému odborného vzdelávania pre ľudí so zdravotným postihnutím, je potrebné poznamenať, že nie je zabezpečený potrebný objem financií pre jeho ústavy, nie je vytvorený systém zamestnávania a sociálnej adaptácie ľudí so zdravotným postihnutím od detstva po absolvovaní nápravnovýchovných zariadení tvorené.

neodňateľný univerzálnym ľudským právom zdravotne postihnutej osoby je právo na prácu, napriek tomu, že jeho schopnosť pracovať je obmedzená Právo na prácu ustanovujú aj federálne zákony „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Ruskej federácii“ a „o zamestnávaní obyvateľstva v Ruskej federácii“, ktoré sú zamerané na vytváranie skutočných príležitostí pre zdravotne postihnutých zapojiť sa do užitočných činností generujúcich príjem a poskytnúť špecifické mechanizmy na ich realizáciu. Na realizáciu

Toto právo potrebujú, aby mali jasne definovanú štátnu politiku na podporu zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím, a to z dôvodu, že postavenie ľudí so zdravotným postihnutím na trhu práce v Rusku zostáva v rozpore s ich potenciálom a ich zamestnanosť je neospravedlnene nízka. Pracujúci zdravotne postihnutí tvoria menej ako 10 % z ich celkového počtu (pred 5-6 rokmi to bolo 16-18 %), zamestnanosť medzi zdravotne postihnutými v produktívnom veku nepresahuje 15 %. Zvlášť nízka je u osôb so zdravotným postihnutím skupiny I a II (8 %).

Jedným z hlavných opatrení zameraných na riešenie problému zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím je zriadenie úradmi výkonná moc subjektov Ruskej federácie pre organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy kvót na zamestnávanie tejto kategórie občanov. Podľa Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie bolo v roku 2000 v rámci stanovenej kvóty zamestnaných asi 12 000 osôb so zdravotným postihnutím. V priebehu roku 2000 požiadalo úrady práce o pomoc pri hľadaní zamestnania asi 86 000 ľudí a 42 700 občanom s obmedzenou pracovnou schopnosťou pomohli pri hľadaní zamestnania.

Najproblematickejšou otázkou poskytovania technických prostriedkov rehabilitácie osobám so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii je bezplatné poskytovanie ich špeciálnehocialsvozidiel. Podľa Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie a orgánov sociálnej ochrany zakladajúcich subjektov Ruskej federácie je počet ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí potrebujú vozidlá, 156 tisíc ľudí, z toho 80 tisíc ľudí je zdravotne postihnutých. auto, 76 tisíc ľudí potrebuje motorové vozne.

Nedostatočné financovanie viedlo k dlhému radu na špeciálne vozidlá v predmetoch federácie a vedie k početným výzvam postihnutých ľudí na rôzne vládne agentúry.

V rozpore s článkom 30 federálneho zákona „o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých osôb v Ruskej federácii“ vláda Ruskej federácie nevypracovala postup na prideľovanie a vyplácanie peňažných náhrad pre určité kategórie zdravotne postihnutých osôb (okrem vojnových invalidov). na výdavky na benzín alebo iné druhy pohonných hmôt, opravy, údržbu vozidiel a na náhradné diely.

V prípade vojnových invalidov určuje zvažovaný postup vláda Ruskej federácie. Jeho financovanie však ponecháva veľa želaní. Podľa Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie je potreba subjektov federácie na zabezpečenie vozidiel v roku 2001 s potrebou výdavkov na tieto účely pre vojnových invalidov 4 milióny 195,5 tisíc rubľov a plánuje sa prideliť 1 milión 247, 9 tisíc rubľov

Jednou z najdôležitejších zložiek sociálnoprávnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím je dôchodkové zabezpečenie. Poskytovanie dôchodkov osobám so zdravotným postihnutím sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom Ruskej federácie „o štátnych dôchodkoch v Ruskej federácii“, ktorý pre nich v porovnaní so starobnými dôchodcami obsahuje zdanlivo významné výhody. Zákon stanovuje, že invalidný dôchodok I. a II. skupiny s potrebnou dĺžkou služby, vrátane invalidných od detstva, je stanovený vo výške 75 % zo zárobku, z ktorého sa vypočítava. Pre invalidov je v závislosti od veku potrebná podstatne kratšia doba služby ako u starobných dôchodcov. Posledne menovaní majú podľa všeobecných pravidiel nárok na 75 % sadzby so skúsenosťami 40 rokov pre ženy a 45 rokov pre mužov.

Požadovaná dĺžka služby pre zdravotne postihnutých sa určuje podľa jednotnej stupnice pre mužov aj ženy. Maximálna dĺžka takejto praxe je 15 rokov.

No hoci je najvyššia sadzba (75 %) výpočtu stanovená pre invalidov, prakticky to nefunguje, keďže dôchodok je obmedzený na tri minimálne starobné dôchodky a výsledkom je, že v percentách je skutočný dôchodok nie je vyššia ako 25-30% zárobku.

Federálny zákon č. 21.07.97 113-FZ „O postupe pri výpočte a zvyšovaní štátnych dôchodkov“ sa zaviedol iný spôsob výpočtu dôchodkov pomocou individuálneho koeficientu dôchodcu. Avšak Nová objednávka nerobí výrazné zmeny vo finančnej situácii zdravotne postihnutých. Dôchodky väčšiny z nich sú stále nižšie ako životné minimum stanovené vládou Ruskej federácie.

Ako vyplýva z informácie Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 7.3.2001. a Dôchodkový fond Ruska z 26. marca 2001. Priemerný mesačný invalidný dôchodok je:

pre osoby so zdravotným postihnutím v dôsledku všeobecnej choroby - 698 rubľov;

pre osoby so zdravotným postihnutím v dôsledku pracovného úrazu alebo choroby z povolania - 716 rubľov;

pre osoby so zdravotným postihnutím v dôsledku vojenskej traumy - 627 rubľov;

pre ľudí so zdravotným postihnutím v dôsledku katastrofy v Černobyle - 709 rubľov;

Priemerný dôchodok pre vojnového invalida poberajúci dva dôchodky je 1 652 rubľov.

V rámci reformy ruského dôchodkového systému prijal prezident Ruskej federácie v júni 2001 dva nové federálne zákony „o pracovných dôchodkoch“ a „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“, ktoré navrhli tieto novinky:

invalidný dôchodok sa navrhuje považovať za pozostávajúci zo základnej, poistnej a kapitalizačnej časti;

takýto dôchodok možno priznať invalidom s úplnou (100 %) alebo čiastočnou (najmenej 50 %) invaliditou (príčiny invalidity a čas jej vzniku, okrem invalidity vyplývajúcej z protiprávneho konania, nerozhodujú);

predpokladom jej vymenovania je prítomnosť odpracovaných rokov;

navrhuje sa ustanoviť základný dôchodok pre osoby so zdravotným postihnutím skupín 1, P, III, respektíve 900, 450, 225 rubľov. (určený základný dôchodok sa zvyšuje v závislosti od prítomnosti a počtu vyživovaných osôb so zdravotným postihnutím);

výška základnej časti pracovného dôchodku v prípade zvýšenia cien spotrebného tovaru a služieb sa indexuje v rámci prostriedkov vyčlenených vo federálnom rozpočte na príslušný rok na tieto účely (koeficient indexácie určuje vláda Ruská federácia);

Osobám so zdravotným postihnutím (zdravotne postihnuté od detstva, zdravotne postihnuté deti), ktorí nemajú nárok na pracovný dôchodok, sa navrhuje priznať sociálny dôchodok v týchto sumách: zdravotne postihnuté deti, zdravotne postihnuté deti skupiny I a II, zdravotne postihnuté osoby skupiny I - 125 % základná časť pracovného dôchodku; skupina II postihnutá - 100%; invalidná skupina III - 85 %.

Návrhy zákonov však nezohľadňujú požiadavku článku 2 federálneho zákona „o životnom minime v Ruskej federácii“, podľa ktorého na odôvodnenie ustanovených minimálnych miezd, dôchodkov a poskytovania tzv. potrebná štátna sociálna pomoc chudobným občanom, určuje sa životné minimum.

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 09.02.2001 č. 99 "O ustanovení životného minima na obyvateľa a pre hlavné sociodemografické skupiny obyvateľstva ako celku v Ruskej federácii na IV štvrťrok 2000" životné minimum na obyvateľa bolo stanovené na 1 285 rubľov. (pre práceschopnú populáciu - 1406 rubľov, dôchodcov - 962 rubľov, deti - 1272 rubľov).

3. Činnosť sociálnych stredísk sociálnej ochrany zdravotne postihnutých v Kaluge

3.1 Územné centrum pre pracovnú rehabilitáciu zdravotne postihnutých v Kaluge

Kalužské územné stredisko pre pracovnú rehabilitáciu osôb so zdravotným postihnutím (KTC PRI) je štátna špeciálna vzdelávacia inštitúcia základného odborného vzdelávania zriadená na základe výnosu Správy regiónu Kaluža N88 z 20. marca 1995 „O reorganizácii hl. odborná škola internátna pre zdravotne postihnutých v Kaluge“ Stredisko je poverencom internátu Strednej odbornej školy a odbornej školy pre zdravotne postihnutých v Kaluge. Zriaďovateľom Centra je odd Sociálnej politiky región Kaluga. Práva a povinnosti zriaďovateľa a centra v majetkových, finančných, právnych a iných veciach upravuje platná legislatíva, táto listina a zakladajúca zmluva. Stredisko má túto chartu na základe Približných nariadení schválených vládou Ruskej federácie „O Stredisku pre liečebno-sociálnu rehabilitáciu zdravotne postihnutých“, „O zriadení základného odborného vzdelávania“ „O špeciálnom (nápravnom) vzdelávacia inštitúcia pre študentov, žiakov s vývinovým postihnutím“, ako aj prílohu k Zriaďovacej listine, ktorú schválil riaditeľ Centra po dohode so zriaďovateľom „Poriadky o výcvikových a výrobných dielňach“, „Poriadky o Rade centra“, „ Pravidlá vnútorného pracovného a vzdelávacieho poriadku“ a iné.

Centrum sa pri svojej činnosti riadi platnou legislatívou Ruskej federácie, dekrétmi prezidenta Ruskej federácie, dekrétmi a nariadeniami vlády Ruskej federácie, nariadeniami a nariadeniami Ministerstva práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie. , zakladateľ, vláda regiónu Kaluga, miestna správa, charta centra, ustanovujúca dohoda, ako aj ďalšie regulačné akty. Centrum je právnickou osobou. Stredisko sa zodpovedá zriaďovateľovi a Výboru pre správu štátneho majetku regiónu Kaluga, pokiaľ ide o majetok štátu, ktorý mu bol pridelený.

CIELE, CIELE, FUNKCIE CENTRA.

Cieľom centra je poskytovať vysokokvalifikovanú špecializovanú všestrannú pomoc ľuďom so zdravotným postihnutím v otázkach práce a práce liečebná rehabilitácia a uskutočňuje realizáciu základných a doplnkových vzdelávacích programov pre základné a stredné odborné vzdelávanie v súlade s ustanovenými štátnymi normami

vzdelávanie, na základe štátnej licencie na oprávnenie vykonávať vzdelávacie aktivity, vrátane:

1. Realizácia opatrení na pracovnú rehabilitáciu občanov so zdravotným postihnutím formou realizácie základných nápravnovýchovných programov, a to aj na zmluvnom a platenom základe, a to: vzdelávanie mladých ľudí so zdravotným postihnutím (15-30 rokov), ktorí nemali predtým mali robotnícku profesiu v rámci programov základného odborného vzdelávania;

školenie ľudí so zdravotným postihnutím v rámci programov stredného odborného vzdelávania; výcvik zdravotne postihnutých detí predškolského a školského veku podľa prispôsobených a špecializovaných programov pracovného výcviku vo forme domácej práce a základného výcviku na účely kariérového poradenstva a počiatočnej pracovnej rehabilitácie;

rekvalifikácia a rekvalifikácia ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí predtým mali povolanie, ako aj ďalšie vzdelávanie pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím;

odborné vzdelávanie, rekvalifikácia a rekvalifikácia občanov na platenom základe.

2. Vykonávanie sociálnej rehabilitácie a profesijného poradenstva mládeže so zdravotným postihnutím na základe doplnkových nápravnovýchovných programov „Sociálna rehabilitácia“ a „Poodborná rehabilitácia“, a to aj na zmluvnom a platenom základe.

3. Účasť na vypracovaní jednotlivých programov odbornej, sociálnej a liečebnej rehabilitácie a ich realizácii.

4. Implementácia psychokorekčných opatrení na sociálnu a profesionálnu orientáciu zdravotne postihnutých osôb a ich adaptáciu na prácu.

5. Koordinovanie činnosti verejných a štátnych podnikov a organizácií, fondy vo veciach odbornej prípravy sociálnej, liečebnej a pracovnej rehabilitácie občanov so zdravotným postihnutím, poradenská činnosť s poskytovaním právnej, praktickej, metodickej, technickej pomoci v týchto veciach.

6. Účasť na výskumných aktivitách o problémoch rehabilitácie ľudí so zdravotným postihnutím spolu s inými vzdelávacími a vedeckými inštitúciami a praktická realizácia vývoja v tejto téme.

7. Vykonávanie kultúrno-výchovnej práce so zdravotne postihnutými, organizovanie komunikačných a voľnočasových aktivít zdravotne postihnutých – rehabilitantov.

8. Organizovanie a vykonávanie nekultúrnych a rekreačných prác, športových podujatí, vytváranie základne pre rozvoj importu v regióne.

9. Vykonávanie lekárskeho monitoringu na všetkých stupňoch rehabilitačnej činnosti, protetiky, liečby, poradenstva pre ľudí so zdravotným postihnutím v spolupráci so zdravotníckymi zariadeniami mesta a kraja,

10. Vytvorenie a prevádzkovanie špecializovanej a dopravnej služby na zabezpečenie prepravy osôb so zdravotným postihnutím.

11. Vytvorenie priaznivých podmienok pre život a vzdelávanie študentského dňa, vrátane:

organizovanie spotrebiteľských služieb s poskytovaním bývania s nábytkom a vybavením, posteľnou bielizňou;

stravovanie v súlade so stanovenými normami;

liečba a klinické vyšetrenie, poradenská a neodkladná lekárska starostlivosť, ako aj hospitalizácia osôb v núdzi v liečebných a preventívnych zariadeniach, vykonávanie vhodných hygienických a epidemiologických opatrení:

poskytovanie ošatenia, obuvi, toalety a hygienických potrieb žiakom, ktorí sú plne zabezpečení štátom, plnenie zákonom stanovených výhod a úhrad.

ŠTRUKTÚRA CENTRA

Štrukturálne členenia strediska sú spojené do viacerých blokov, ktoré riadia zástupcovia riaditeľa strediska alebo hlavní odborní pracovníci. Zoznam blokov: administratívne, detské rehabilitačné, doplnkové všeobecné vzdelanie A. voľba povolania, odborné učilište, liečebná a telovýchovná a športová rehabilitácia, sociálna rehabilitácia, ekonomické a technické zabezpečenie.

ADMINISTRATÍVNY BLOK zahŕňa riadiacu aparatúru, dispečerskú službu, ekonomické a účtovné oddelenie a skupinu počítačovej databázy.

DETSKÁ REHABILITAČNÁ JEDNOTKA zahŕňa skupinu vychovávateľov, vrátane vychovávateľov, učiteľov základnej a pracovnej výchovy, psychológov, riešenie problémov výchovy, vzdelávania pracovných zručností a sociálno-psychologickej orientácie zdravotne postihnutých detí od 3-5 rokov v domácom prostredí aj v špeciálnych detských skupinách na základe „centra, určujúceho možnosti ďalšieho vzdelávania v súlade s tzv. lekárske indikácie, vypracovanie perspektívneho individuálneho plánu rehabilitačných opatrení. Má skupinu sociálnej pomoci pre rodinu dieťaťa -

zdravotne postihnutého o všetkých otázkach súvisiacich s komplexom rehabilitačných opatrení s využitím možností iných blokov Centra a iných organizácií.

BLOK NADSTAVUJÚCEHO VŠEOBECNÉHO VZDELÁVANIA A VOĽBY POVOLANIA zahŕňa skupinu učiteľov učiteľov v programoch všeobecnovzdelávacej školy a odboru voľby povolania. Blok zabezpečuje zosúladenie všeobecnej vzdelanostnej úrovne zdravotne postihnutých detí, ktoré nemali možnosť navštevovať hromadnú školu alebo ktoré majú vzdelanie vo výške 7-9 ročníkov pomocnej a hromadnej školy za účelom získania príslušných dokladov. o výchove a vzdelávaní a vytvárať vzdelávaciu základňu pre ďalšie odborné vzdelávanie alebo získavanie ďalšie vzdelávanie. Oddelenie výberu povolania vykonáva činnosť v úzkej spolupráci s ústrediami práce, zabezpečuje sociálno-psychologické a odborné testovanie rehabilitantov v rôznych štádiách s cieľom určiť čo najpresnejšie psycho fyzické schopnosti zdravotne postihnutého pri ovládaní profesií ponúkaných centrom alebo za vydávanie odporúčaní príslušným blokom centra na vyslanie rehabilitanta na štúdium do príslušnej vzdelávacej inštitúcie.

ODBORNÝ BLOK funguje na zákl učebných osnov odborná príprava rôznej kvalifikačnej úrovne s diferenciáciou termínov a metód prípravy v súlade s individuálnymi plánmi rehabilitácie zdravotne postihnutej osoby a prípravou kvalifikovaných pracovníkov a odborníkov v širokom spektre profesií, ktoré sú konkurencieschopné na trhu práce, vrátane tých, ktoré poskytujú svojpomocne -zamestnanie po ukončení rehabilitačného kurzu. Realizuje školenia ako na základe Centra, tak aj na prenajatých vzdelávacích základniach vzdelávacích inštitúcií rôznych profilov, čím vytvára najvýhodnejšie zaobchádzanie pre rehabilitátora s poskytovaním sociálnej a psychologickej podpory jednotlivcovi, vrátane poskytovania viac vysoký krok odborné vzdelávanie pre najpripravenejších rehabilitantov na individuálnej báze, zabezpečuje školenia a pomáha pri prijímaní zdravotne postihnutých ľudí na vysoké školy na ich žiadosť.

Toto oddelenie realizuje všetky typy odborných vzdelávacích programov Centra. Školenie kvalifikovaných pracovníkov sa vykonáva v týchto odboroch:

obuvník

výrobca zvrškov topánok opravár topánok krajčírka-pozorovateľka

krajčírka dámskych svetlých šiat pletiarka pletenín výrobca umeleckých výrobkov od wood artist

výrobná hromada

opravár domácich spotrebičov

BLOK LIEČEBNEJ A TELESNEJ A ŠPORTOVEJ REHABILITÁCIE zahŕňa oddelenia prevencie a rehabilitačná liečba, skupinová služba, oddelenie telesnej rehabilitácie a telesne postihnutých športov Poskytuje diagnostiku, liečbu, konziliárnu lekársku starostlivosť, protetiku, kurzy v fyzioterapeutické cvičenia a organizovanie športových a zdravotne prospešných prác v kontakte so športovými organizáciami zdravotne postihnutých.

Podobné dokumenty

Právne aspekty sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím Ruskej federácie. Štúdium hlavných sociálnych problémov ľudí so zdravotným postihnutím, metódy a spôsoby ich riešenia, ako aj formovanie sociálnej ochrany ľudí so zdravotným postihnutím v modernej ruská spoločnosť.

semestrálna práca, pridaná 31.03.2012


Hlavné opatrenia sociálnej ochrany detí so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii. Moderné smery a základné metódy sociálnej rehabilitácie postihnutých detí. Hlavné smery a právny rámec zabezpečenia sociálnoprávnej ochrany detí so zdravotným postihnutím.

ročníková práca, pridaná 17.05.2015


Sociálna ochrana obyvateľstva: podstata a princípy realizácie. Formy a metódy riešenia sociálnych problémov postihnutých. Zoznam privilégií a záruk pre pracujúcich invalidov. Vyhodnotenie plnenia cieľového programu sociálnoprávnej ochrany zdravotne postihnutých „Prístupné prostredie“.

práca, pridané 14.03.2015


Medicko-sociálne aspekty zdravotného postihnutia. Rehabilitačný systém pre zdravotne postihnutých. Predpisy o otázkach zdravotného postihnutia, finančné, informačné a organizačná podpora. Odporúčania na zlepšenie systému sociálnej ochrany zdravotne postihnutých.

práca, pridané 22.06.2013


Štúdium hlavných sociálnych problémov zdravotne postihnutých, metód a spôsobov ich riešenia v modernej ruskej spoločnosti. Hodnotenie štátnej politiky a právnej úpravy sociálnoprávnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím. Preskúmanie opatrení na rehabilitáciu zdravotne postihnutých.

semestrálna práca, pridaná 23.06.2012


Verejná politika v oblasti sociálnoprávnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, jej princípy, obsah, ciele a právny rámec. Sociálna práca so zdravotným postihnutím odboru sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva žst. Projekt „Rehabilitačné oddelenie pre zdravotne postihnutých“.

práca, pridané 11.06.2011


História vývoja a súčasný stav sociálnej pomoci zdravotne postihnutým a seniorom. Teoretický vývoj v historickom aspekte sociálnej ochrany pre sociálnu, liečebnú, sociálnu a sociálno-psychologickú rehabilitáciu zdravotne postihnutých.

semestrálna práca, pridaná 27.01.2014


Zdravotné postihnutie: pojem, postup pri zisťovaní, lekárska a sociálna odbornosť. Druhy sociálnoprávnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím. Zdravotné, odborné, sociálne rehabilitačné programy. Zamestnávanie a vzdelávanie zdravotne postihnutých, financovanie a dôchodky.

abstrakt, pridaný 03.12.2011


Rast počtu ľudí so zdravotným postihnutím medzi práceschopnou populáciou v regióne Čeľabinsk. Osoby so zdravotným postihnutím ako predmet sociálnej ochrany. Štátna politika a právne opodstatnenie sociálnej ochrany. Náplň činnosti špecialistu sociálnej práce.

práca, pridané 26.08.2012


Podstata a obsah sociálnej rehabilitácie, postup, podmienky a dôvody na získanie zdravotného postihnutia vojenským personálom v Ruskej federácii. Opatrenia sociálnej podpory a sociálnej ochrany zdravotne postihnutých vojakov, odporúčania na ich zlepšenie.

Ako viete, taká kategória obyvateľstva ako zdravotne postihnutá je najviac nechránená. Je to spôsobené určitými obmedzeniami v rozsahu ich činnosti. Rusko vo svojom legislatívneho rámca poskytuje ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím vo všetkých oblastiach života. Aké ďalšie príležitosti a výhody majú ruskí zdravotne postihnutí ľudia? Viac o tom neskôr.

Všeobecná koncepcia

Kto je zo zákona považovaný za invalida? V regulačných právnych aktoch, ktoré sú v súčasnosti platné na území Ruska, sa navrhuje jasná definícia takéhoto pojmu ako „osoba so zdravotným postihnutím“. Zákonodarca určuje, že je to predovšetkým osoba, ktorá má nejaké fyzické alebo iné výrazné odchýlky. Pod inými odchýlkami sú myslené mentálne, zmyslové alebo mentálne.

Všetci zdravotne postihnutí sú rozdelení do niekoľkých skupín v závislosti od závažnosti úrazu a postihnutia. Najvýznamnejšia je tretia skupina, keď je človek zbavený fyzickej aktivity a nemá schopnosť samostatne vykonávať určité životne dôležité činnosti. Najjednoduchšia skupina postihnutia je prvá.

Zákonodarca považuje postihnuté deti za samostatnú skupinu. Pre túto kategóriu v Rusku sú poskytované špeciálne príležitosti, ktoré sú tiež zakotvené v legislatíve.

nariadenia

Všetky osobitné práva a príležitosti pre ľudí so zdravotným postihnutím sú premietnuté do legislatívnych aktov. V Ruskej federácii sa na osoby v tejto kategórii vzťahuje jej vlastná aj medzinárodná legislatíva. V prvom prípade je hlavným normatívnym aktom federálny zákon „O ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím“. Odhaľuje celú podstatu vlastností poskytovaných pre život tejto kategórie obyvateľstva.

Pokiaľ ide o medzinárodné právo, pojem dodatočných práv osôb so zdravotným postihnutím je široko zvažovaný v Dohovore o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím, na základe ktorého sa ruská legislatíva často vykladá vo vzťahu k takýmto otázkam. Do pozornosti právnikov i bežných čitateľov prináša 50 článkov, ktoré po etapách popisujú všetky možnosti, ktoré môžu ľudia so zdravotným postihnutím využiť.

Okrem týchto základných dokumentov má ruská legislatíva množstvo sektorových zákonov, ktoré vysvetľujú ďalšie práva pre ľudí so zdravotným postihnutím. Sú to: Zákonník práce, Rodina, Bývanie, ako aj niektoré ďalšie zákonníky.

Pracovné právo

Ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii je široko pokrytá pracovnou legislatívou. Ľudia, ktorí sú legálne zamestnaní, majú právo pracovať kratší čas ako priemerný človek – 7 hodín denne. Spolu je týždenný pracovný čas 35. V tomto prípade je zamestnávateľ povinný vyplatiť mzdu v plnej výške ako zamestnancovi, ktorý plní rovnaké pracovné povinnosti 8 hodín denne.

Pokiaľ ide o doby odpočinku, zdravotne postihnutá osoba má nárok na 30 dní dovolenky, ktoré sa musia poskytnúť každý rok. Okrem toho má takýto zamestnanec právo využiť možnosť bezplatnej dovolenky, ktorej celková dĺžka by nemala presiahnuť 30 dní v roku.

Zamestnávateľ je povinný v každom podniku riadne vybaviť miesto na plnenie pracovných povinností občanom so zdravotným postihnutím, navyše v súlade s jeho fyzickými danosťami. Okrem toho legislatíva zakazuje využívanie pracovnej sily tejto kategórie zamestnancov pri výkone práce nadčas, nočnej práce, ako aj počas sviatkov a víkendov. Táto možnosť je povolená len s písomným súhlasom osoby so zdravotným postihnutím.

Aby zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím nebolo problematické, štát zaväzuje mnohé kategórie zamestnávateľov, aby vo svojich podnikoch, inštitúciách a organizáciách organizovali pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím. Na tento účel sú stanovené kvóty. V procese znižovania stavu zamestnancov je zakázané odvolávať takýchto pracovníkov z ich miest – ide aj o ochranu pracovných práv ľudí so zdravotným postihnutím.

bytový zákon

V oblasti bytovej legislatívy sú ponúkané niektoré benefity aj pre takúto nechránenú skupinu obyvateľstva. Ruský zákon o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím uvádza, že určité skupiny ľudí majú nárok na oddelené bývanie, ich konečný zoznam je navrhnutý v článku tohto regulačného právneho aktu. Patria sem ľudia, ktorí sú chorí aktívna forma tuberkulóza, ako aj tí, ktorí sa pohybujú na invalidných vozíkoch, majú odchýlky vo funkcii pohybového aparátu. Okrem toho sa poskytuje oddelené bývanie pre duševne choré osoby, u ktorých je povinné stanoviť potrebu dohľadu inými osobami. Osoby so zdravotným postihnutím s ťažkým poškodením obličiek a osoby, ktoré nedávno podstúpili transplantáciu kostnej drene alebo iných orgánov, by tiež mali mať k dispozícii samostatné bývanie vybavené podľa osobitných požiadaviek.

Bytová legislatíva zabezpečuje aj ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím, ktoré netrpia uvedenými chorobami. Môžu získať nefunkčné bývanie alebo letnú chatu s pozemkom na údržbu. domácnosti. Okrem toho majú osoby so zdravotným postihnutím nárok na úhradu všetkých služieb bývania vo výške 50 % z celkových nákladov.

Zákon o rodine

Zákon o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii zaručuje osobám so zdravotným postihnutím určité príležitosti v oblasti dedenia. Takže v procese delenia dedičstva, aj keď nie je osoba so zdravotným postihnutím zapísaná v závete, musí jej byť priznaný podiel na všetkých dávkach vo výške aspoň 2/3. V prípade, že závet neexistuje, takýto dedič poberá dávky rovnakým dielom ako zvyšok.

Zákon o rodine obsahuje poznámku, že zdravotne postihnutá osoba má v prípade rozvodového konania právo požadovať výživné od bývalého manžela alebo manžela. Túto príležitosť však môžete odmietnuť.

Vzdelávací systém

V systéme vzdelávania štát chráni aj práva ľudí so zdravotným postihnutím. Prejavuje sa to najmä v poskytovaní príležitostí pre žiakov so zdravotným postihnutím získať špeciálne technické pomôcky na učenie. Okrem toho majú nárok na osobitné štipendium, ako aj možnosť študovať v špeciálnom programe zostavenom s prihliadnutím na schopnosti osoby. Uchádzači so zdravotným postihnutím majú právo na mimoriadny zápis do radov študentov vo všetkých vysokých školách v Rusku.

Počas sedenia pri každej skúške má zdravotne postihnutý študent čas na prípravu odpovede.

Zdravotne postihnuté deti majú právo navštevovať špecializované školské a predškolské zariadenia, ktoré ponúkajú celý rad podmienok vytvorených s prihliadnutím na určité telesné postihnutia človeka. Na uplatnenie tohto práva musia rodičia poslať svoje dieťa, aby sa podrobilo špeciálnej lekárskej komisii, v dôsledku čoho sa poskytne potvrdenie, ktoré je potrebné na zápis do inštitúcií tohto druhu.

zdravotnícky priemysel

Federálny zákon o sociálnej ochrane práv zdravotne postihnutých poskytuje ochranu tejto kategórii obyvateľstva v oblasti zdravotníctva. Každý zdravotne postihnutý má v súlade s jeho normami právo na prednostné poskytovanie liekov, ktoré sú nevyhnutné na udržanie jeho bežného života, ako aj zdravotnícke a technické prostriedky a niektoré predmety osobnej hygieny, ktorých zoznam je určený pre každú skupinu osobitne. Ak je potrebné vykonať protetiku, vykonáva sa aj na náklady verejných prostriedkov.

Miestna sociálna poisťovňa je povinná každoročne poskytnúť zdravotne postihnutým osobám jednorazový lístok do sanatória s úhradou ubytovania, stravy a cestovného v oboch smeroch.

odvetvie kultúry

Legislatívne akty, ktoré upravujú činnosť kultúrnych inštitúcií rôzneho druhu, ponúkajú aj množstvo príležitostí, ktoré sa poskytujú na ochranu práv osôb so zdravotným postihnutím.

Predovšetkým takéto regulačné právne akty stanovujú, že každej kultúrnej inštitúcii musí byť zabezpečený nerušený prístup vo forme špeciálnych zariadení. Ako príklad môžu slúžiť najmä rampy a výťahy.

Vstupenky na návštevu kultúrnych podujatí vo verejných inštitúciách sú tiež ponúkané s dodatočnou zľavou. Týka sa to najmä múzeí, kde je vstup pre telesne postihnutých možný s 50% zľavou.

Systém vysielania poskytuje aj ďalšie možnosti pre túto skupinu obyvateľstva. Týka sa to najmä televíznych relácií, počas ktorých prebieha preklad do posunkovej reči a ponúka sa aj bežecká linka.

Dôchodkové zabezpečenie

Ustanovuje to federálny zákon o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím veľký rozsah príležitosti a dôchodky. Teda každý zdravotne postihnutý, ktorý nezarobil potrebnú sumu na poberanie dôchodku seniority, má nárok na poberanie sociálneho dôchodku do dovŕšenia dôchodkového veku. Okrem toho všetci zástupcovia tejto skupiny, ktorí majú v pracovnom zázname aspoň jeden deň služby, dostávajú invalidný dôchodok vypočítaný podľa osobitného programu.

Daňový zákon

V oblasti daňovej legislatívy je zabezpečená aj ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii. Rozsah jeho pôsobenia je relatívne malý, ale aktivity štátu v tejto oblasti sú predstaviteľmi tejto kategórie hodnotené pozitívne.

Osoby so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii majú právo využívať sociálne výhody daňový odpočet. Okrem toho môže byť každá osoba so zdravotným postihnutím oslobodená od platenia dane z pozemkov.

Daňové právne predpisy stanovujú úplné oslobodenie od platenia štátneho poplatku za predpokladu, že sa zdravotne postihnutá osoba I alebo II obráti na súd so žalobou, ktorej náklady nepresahujú 1 milión rubľov.

Ochrana práv detí so zdravotným postihnutím

Činnosť štátu v tejto oblasti je najrelevantnejšia. Je to spôsobené tým, že deti so zdravotným postihnutím sú obzvlášť zraniteľnou skupinou obyvateľstva, ktorá potrebuje dodatočnú ochranu svojich práv.

Zákon o ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím počíta s možnosťou získať samostatný dôchodok pre dieťa, o ktorý je potrebné požiadať Dôchodkový fond. Okrem toho môžu zástupcovia tejto skupiny využívať všetky bytové a komunálne služby s 50% zľavou, ako aj služby za rovnakých podmienok.

Postihnuté dieťa môže podľa predpisov lekárov dostať zadarmo lieky, ktoré sú potrebné na udržiavanie normálna úroveňživot a činnosť. V MHD môže zdravotne postihnuté dieťa cestovať úplne zadarmo, ak sa predloží príslušné potvrdenie.

Spoločnosť na ochranu práv zdravotne postihnutých

V systéme verejných organizácií v Rusku existuje samostatná spoločnosť, ktorá vyvíja nové programy na zlepšenie života ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj na monitorovanie riadneho vykonávania zákonov o právach ľudí so zdravotným postihnutím a záruk pre nich. Táto štruktúra má pobočky po celej Ruskej federácii, vďaka čomu má každý zástupca tejto skupiny obyvateľstva právo vyhľadať pomoc alebo radu.

Sociálna ochrana práv osôb so zdravotným postihnutím touto skupinou je poskytovaná na dobrovoľnej báze. V rámci svojej činnosti sa zbierajú charitatívne prostriedky na liečenie alebo poskytovanie špeciálneho technického vybavenia. Okrem toho organizácia vyvíja nové programy na zabezpečenie vyššej životnej úrovne pre zástupcov kategórie. Každý má plné právo obrátiť sa na túto štruktúru v mieste svojho bydliska s cieľom chrániť práva ľudí so zdravotným postihnutím, pretože spoločnosť má tím profesionálnych právnikov, ktorí sa špecializujú na riešenie takýchto problémov.

Sociálna pomoc

Právne predpisy Ruskej federácie tiež garantujú poskytovanie sociálnej pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím rôznych skupín. Spravidla je zameraný na ľudí, ktorí sú v ťažkej finančnej situácii.

Chudobný zdravotne postihnutý má v rámci týchto možností plné právo na potravinové balíčky, materiálnu pomoc a ošatenie od sociálnych služieb. Pre uplatnenie tejto dávky v praxi je potrebné predložiť službe umiestnenej v budove výkonného výboru v mieste bydliska žiadosť s príslušným obsahom, potvrdenie o prítomnosti zdravotného postihnutia, ako aj jeho skupiny a okrem toho doklad o zložení rodiny a jej materiálnom postavení.

Každý človek so zdravotným postihnutím môže dostať možnosť pobytu v ústavoch sociálnych služieb, domovoch dôchodcov, ako aj v rehabilitačných strediskách. Okrem toho, ak je to potrebné, môžu byť poskytnuté všetky potrebné osoby so zdravotným postihnutím dočasné útočisko, ktorá organizuje všetko, čo potrebujete pre pohodlný pobyt.

Zodpovednosť za diskrimináciu osôb so zdravotným postihnutím

S cieľom zabezpečiť primeranú a plnú životnú úroveň osôb so zdravotným postihnutím legislatíva stanovuje trestnú zodpovednosť za ich obťažovanie a diskrimináciu. Tento článok bol zavedený do Trestného zákona Ruskej federácie na základe podobného ustanovenia, ktoré sa nachádza v článku 5 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím. Hovorí o úplný zákaz diskriminácia osôb so zdravotným postihnutím a porušovanie ich práv. Na základe tohto ustanovenia a článku Trestného zákona má každá osoba so zdravotným postihnutím plné právo obrátiť sa na súd o ochranu svojich práv v akejkoľvek oblasti života. Ako ukazuje prax, najčastejšie sa obťažovanie ľudí so zdravotným postihnutím uskutočňuje v pracovnej sfére, čo je spojené s neochotou zamestnávateľa využívať najatú prácu tejto skupiny obyvateľstva.

Sociálno-právna ochrana osôb so zdravotným postihnutím

absolventská práca

1.2 Zahraničné skúsenosti sociálnoprávnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím

V spoločenskej praxi sa myšlienka rovnosti práv občanov začala vo veľkom presadzovať až v 20. storočí, a to predovšetkým prostredníctvom ochrany rovnakých práv s ostatnými pre určité vrstvy spoločnosti.

Ukázalo sa, že zdravotne postihnutí ľudia boli poslednými medzi tými, ktorí získali rovnaké práva so všetkými na Západe. Spoločnosť si hneď neuvedomila, že demokracia nemá zmysel, ak existuje sociálne vylúčenie postihnutých. Nikde neprišla pohoda postihnutých sama od seba. Bojovali o neho demonštráciami a zhromaždeniami. Boj sa uberal dvoma smermi: za právo na rovnaké podmienky a príležitosti s ostatnými ľuďmi a za právo na rozvoj

vrodené schopnosti jednotlivca, právo žiť samostatne, zmysluplne, aktívne.

Systémy sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, ktoré sa vyvinuli vo vyspelých krajinách, obsahujú množstvo vzájomne prepojených prvkov reprezentovaných normatívnou konsolidáciou práv osôb so zdravotným postihnutím, práv a povinností štátnych orgánov, verejných a charitatívnych organizácií, foriem resp. metódy ich činnosti v tejto oblasti.

Ústavná a iná normatívna konsolidácia princípu rovnakých práv pre ľudí so zdravotným postihnutím a bez zdravotného postihnutia, zákaz diskriminácie osoby z viacerých dôvodov, vrátane zdravotného postihnutia, je typický pre legislatívu mnohých zahraničné krajiny.

Myšlienka vyjadrená a podložená osvietencami 17. storočia v koncepcii prirodzených ľudských práv, myšlienka rovnosti všetkých ľudí na Zemi, ako právny princíp, bola zakotvená v Deklarácii nezávislosti SITA z roku 1776, neskôr odrazilo sa to v Deklarácii práv človeka a francúzskeho občana z roku 1789, v iných zákonoch.

Výhrou svetovej civilizácie v humanitárnej oblasti bolo prijatie Všeobecnej deklarácie ľudských práv zo strany OSN v roku 1948. Neobsahoval priamo časti o postojoch k osobám so zdravotným postihnutím, ale hlásal rovnosť práv „všetkých ľudí bez výnimky“.

Nasledovalo prijatie Deklarácie práv osôb so zdravotným postihnutím v roku 1975 Organizáciou Spojených národov. Invalidní ľudia, bez ohľadu na pôvod, povahu a závažnosť ich zdravotného postihnutia alebo hendikepu, majú rovnaké základné práva ako ich spoluobčania v rovnakom veku, čo znamená predovšetkým právo na uspokojivý život, ktorý by bol normálny. a plnokrvný, ako je to len možné.“

Princíp rovnakých práv pre ľudí so zdravotným postihnutím a ľudí bez zdravotného postihnutia predpokladá, že potreby všetkých jednotlivcov bez výnimky sú rovnaké dôležitosti. Prostriedky, ktoré má spoločnosť k dispozícii, by sa mali využívať takým spôsobom, aby sa osobám so zdravotným postihnutím vytvorili také životné podmienky, v ktorých môžu vykonávať všetky formy ľudskej činnosti charakteristické pre každého človeka v tejto spoločnosti.

V Spojených štátoch amerických sú práva osôb so zdravotným postihnutím zakotvené v zákone a sú zahrnuté v spoločný systém občianske práva zakazujúce diskrimináciu osoby. Základným právnym aktom v tejto veci je zákon o zdravotne postihnutých z roku 1990, ktorý chráni práva tejto sociálnej skupiny na federálnej úrovni a zakazuje diskrimináciu v pracovnoprávnych vzťahoch, v štátnych orgánoch, na verejných miestach, v obchode a doprave. Zákon vyžaduje, aby vlády na všetkých úrovniach zabezpečili osobám so zdravotným postihnutím „rovnaký prístup k výhodám rôznych aktivít, programov a služieb“. To zahŕňa využívanie verejného školstva, zdravotníctva, sociálnych služieb, súdov, volebných miestností a mestských stretnutí. Zákon vyžaduje „primerané zmeny v politikách, postupoch a postupoch, aby sa zabránilo diskriminácii osôb so zdravotným postihnutím“. Okrem toho by príslušné vládne agentúry a stavebné spoločnosti mali brať do úvahy charakteristiky osôb so zdravotným postihnutím pri výstavbe nových a renovácii existujúcich budov a stavieb, aby sa uľahčil prístup k nim pre ľudí na invalidných vozíkoch. Orgány verejnej dopravy nesmú pri poskytovaní svojich služieb diskriminovať osoby so zdravotným postihnutím. Osobám so zdravotným postihnutím má poskytnúť primerané zariadenia na nastupovanie, vystupovanie a cestovanie, prípadne poskytovať špeciálne vozidiel osoby so zdravotným postihnutím, ktoré nie sú schopné samostatne využívať bežné druhy verejnej dopravy. Zákon USA o zdravotnom postihnutí zakazuje ich diskrimináciu v zamestnaní, kariérnom postupe, odborného vzdelávania, mzdy.

Ústava Kanady tiež zakotvuje princíp rovnosti osôb so zdravotným postihnutím a nemožnosť diskriminácie na základe telesného alebo duševného postihnutia.

V roku 1994 bol základný zákon Spolkovej republiky Nemecko novelizovaný s týmto obsahom: „Nikoho nemožno porušovať pre jeho nedostatky (duševné alebo fyzické).“ V súčasnosti je v Nemecku ukončená procedúra prijatia oddielu IX Kódexu sociálnej legislatívy (Rehabilitácia a účasť zdravotne postihnutých osôb v spoločnosti), ktorý sumarizuje právne predpisy týkajúce sa problematiky rehabilitácie a zabezpečenia práv zdravotne postihnutých osôb. Dodatok do Kódexu nadobudol platnosť 1. júla 2001.

Zákon Spojeného kráľovstva o diskriminácii osôb so zdravotným postihnutím z roku 1995 zahŕňa aj princíp rovnakých práv pre ľudí so zdravotným postihnutím a ľudí bez zdravotného postihnutia.

V Maďarsku je princíp rovnakých práv zakotvený v zákone z roku 1998 o právach a rovnakých príležitostiach osôb so zdravotným postihnutím.

V Číne existuje 36 zákonov, ktoré zaručujú práva a záujmy osôb so zdravotným postihnutím.

Dostupnosť štatistických údajov o počte ľudí so zdravotným postihnutím v krajine, predpovedanie a identifikácia dynamiky rastu počtu ľudí so zdravotným postihnutím, príčin zdravotného postihnutia, vypracovanie systému opatrení na jeho predchádzanie a stanovenie možných nákladov štátu na tieto účely sú dôležité.

V treťom tisícročí si obyvateľstvo planéty musí uvedomiť prítomnosť ľudí so zdravotným postihnutím a potrebu vytvárať pre nich normálnych podmienkach Podľa štatistík má priemerne 10 % obyvateľov našej planéty (viac ako 500 miliónov ľudí) vrodené alebo získané postihnutia, každý desiaty človek trpí telesnými, duševnými alebo zmyslovými chybami a najmenej 25 % z celkovej populácie trpí tzv. zdravotné poruchy. Približne jedna zo štyroch rodín má vo svojom zložení postihnutého.

Tieto čísla výrečne hovoria o rozsahu problému a okrem jeho všeobecnej povahy svedčia o rozšírené tento jav v ktorejkoľvek krajine, najmä v krajinách s veľkým počtom obyvateľov. Podľa informačného a referenčného materiálu Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie (ref. č. 653 / dgpch z 25. apríla 2001) žije v Číne viac ako 60 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím, čo je 5 % populácie , v USA - 54 miliónov zdravotne postihnutých, čo je 19%.

Prognózy dynamiky rastu počtu ľudí so zdravotným postihnutím vo svete, najmä v aktívnom produktívnom veku, sú alarmujúce, napríklad v Kanade sa ich počet v priebehu najbližších 15 rokov môže viac ako zdvojnásobiť. Najnepriaznivejšia je situácia medzi pôvodným obyvateľstvom, kde duševná a postihnutých trpí takmer 30 % dospelej populácie – ukazovateľ, ktorý je viac ako 2-krát vyšší ako celoštátny priemer (informácia ruského ministerstva zahraničných vecí z 25. apríla 2001).1 ()

Nárast osôb so zdravotným postihnutím v medzinárodnom meradle sa vysvetľuje tak rastom samotného ukazovateľa, ktorý naznačuje zhoršovanie zdravia obyvateľov planéty, ako aj rozšírením kritérií na určovanie zdravotného postihnutia, predovšetkým vo vzťahu k starším ľuďom a najmä deťom. Vo všeobecnom kontingente osôb so zdravotným postihnutím tvoria muži viac ako 50%, ženy - viac ako 44%, 65-80% sú starší ľudia.

Príčiny invalidity vo svete sú:

choroba kardiovaskulárneho systému(viac ako 25 %);

zhubné novotvary (viac ako 22 %);

zranenia (viac ako 14 %);

ochorenia dýchacích ciest a tuberkulóza (asi 8 %);

duševné poruchy (asi 3 %).

V triede chorôb obehových orgánov sú na poprednom mieste cerebrovaskulárne ochorenia (viac ako 35 %) a ischemické choroby srdca (viac ako 37 %), ktorých stav je 15,1 a 14,8 prípadov na 10 tis. .

Prevalencia zdravotného postihnutia je vo všeobecnosti vyššia medzi mestskou populáciou ako medzi obyvateľmi vidieka.

Zvýšiť celkový početľudí so zdravotným postihnutím vo všetkých vyspelých krajinách sveta a najmä počet postihnutých detí (v Spojenom kráľovstve je od 0,12 % do 18 % v Kanade z celkového počtu ľudí so zdravotným postihnutím) položilo problém prevencie zdravotného postihnutia a prevencie detstva. zdravotné postihnutie medzi národné priority týchto krajín (informácia ruského ministerstva zahraničných vecí z 25. apríla 2001).“

Pod pojmom „prevencia zdravotného postihnutia“ sa podľa Štandardných pravidiel pre vyrovnávanie príležitostí osôb so zdravotným postihnutím rozumie vykonávanie súboru opatrení zameraných na predchádzanie vzniku telesných, duševných, duševných a zmyslových defektov (prevencia prvého stupňa) alebo zamedzenie rozvoja defektu do trvalého funkčného obmedzenia alebo invalidity (prevencia).druhý stupeň).

V Spolkovej republike Nemecko v súlade so sociálnym zákonníkom štát venuje osobitnú pozornosť rehabilitácii zdravotne postihnutých osôb a opatreniam na včasné zistenie choroby s využitím všetkých dostupných prostriedkov, aby ich čo najviac zapojil do plnohodnotný život spoločnosti, odstraňovať alebo znižovať následky choroby.

V počiatočnom štádiu sa spravidla poskytujú lekárske služby; liečba v nemocniciach, rezortných a sanatóriách a 19 špeciálnych rehabilitačných centrách (na 3200 lôžok) prostredníctvom liečebná gymnastika a šport, masáže, špeciálna terapia s prihliadnutím na charakter postihnutia. Centrá vyrábajú protézy, poskytujú ortopedické a iné pomôcok. V tomto prípade sa uprednostňuje, ak je to možné, ambulantný spôsob liečby.

V druhom stupni rehabilitačných opatrení je poskytovaná pomoc (s prihliadnutím na fyzické možnosti, sklony, odbornú spôsobilosť a skúsenosti) pri získavaní potrebných zručností pre následnú pracovnú činnosť na trhu práce, odbornú prípravu a rekvalifikáciu. K týmto cieľom slúži 28 inštitúcií odborného vzdelávania dospelých (na 15 tis. miest), ktorých učebný plán zahŕňa získavanie profesií v oblasti obchodu, manažmentu, priemyslu, techniky, ako aj v oblasti zdravotníctva a sociálnych vecí. služby. V prípade potreby je možné ubytovanie na internáte.

Pre zdravotne postihnutých ľudí s mentálnym postihnutím je zriadených 8 špeciálnych školiacich stredísk s podobnými úlohami (pre 457 miest).

Mladí ľudia, ktorí sú pod dohľadom lekárov, psychológov a učiteľov a ktorí sú zo zdravotných dôvodov kontraindikovaní na priemyslovke, ovládajú základy pre nich vhodných profesií v niektorej zo 46 špeciálnych vzdelávacích inštitúcií (spolu 12,3 tisíc miest).

V USA, Veľkej Británii, Kanade, Nemecku je v dôsledku implementácie národných programov prevencie detského zdravotného postihnutia takmer 100 % novorodencov vyšetrených na dedičné ochorenia – fenylketonúriu a vrodenú hypotyreózu, čo umožňuje tieto ochorenia odhaliť. choroby včas, cieľavedome viesť liečbu a vyhnúť sa zaostávaniu v duševnom vývoji dieťaťa. Použitím cytogenetických a perinatálnych štúdií sa tomu predchádza

narodenie detí s genetickou a vrodené choroby. Včasná audiologická diagnostika umožňuje identifikovať deti trpiace vrodenou hluchotou a realizovať včasnú rehabilitáciu.

Skúsenosti týchto štátov v problematike stanovenia možných nákladov a reálnej alokácie finančných prostriedkov na realizáciu ozdravných opatrení sú pozitívne. Podľa údajov za rok 1999 bolo v Nemecku (6,6 milióna ľudí so zdravotným postihnutím) len na tieto účely vyčlenených 53 miliárd mariek (asi 675,2 miliardy ruských rubľov), v Kanade (4,2 milióna ľudí so zdravotným postihnutím) - asi 1,5 miliardy kanady. dolárov (asi 27 miliárd rubľov), v Spojenom kráľovstve (5 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím) - asi 1 miliarda libier. Art., čo je 41 miliárd rubľov. (Informácia ruského ministerstva zahraničných vecí z 25. apríla 2001).13

Legislatíva zahraničia zriaďuje inštitúcie sociálnoprávnej ochrany zdravotne postihnutých, určuje okruh štátnych orgánov, ktoré sa podieľajú na realizácii programov na ochranu týchto občanov a sú za ne zodpovedné alebo koordinujú problematiku sociálnej ochrany zdravotne postihnutých.

Od polovice 70. rokov 20. storočia viaceré krajiny na celom svete prijali osobitné legislatívne akty týkajúce sa problémov ľudí so zdravotným postihnutím. Majú praktický záujem pre Rusko.

Napríklad v Nemecku existujú tri formy sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, a to sociálne poistenie, kompenzácia a pomoc.

Otázky sociálnej ochrany zdravotne postihnutých osôb upravujú zákony:

O invalidoch z roku 1974;

O jednotnosti opatrení pre rehabilitáciu z roku 1974;

O pomoci invalidom pri používaní verejnej dopravy z roku 1979;

O boji proti nezamestnanosti medzi zdravotne postihnutými, 2000;

Kódex sociálnej legislatívy.

Tieto zákony obsahujú právne predpisy týkajúce sa problematiky zabezpečenia práv a rehabilitácie občanov so zdravotným postihnutím, vrátane záruk ich volebného práva, prípravy, vzdelávania, používania hromadnej dopravy, špeciálneho vybavenia pracovísk, zlepšovania ich postavenia na trhu práce a znižovania nezamestnanosti tejto kategórie obyvateľstva.

Legislatívnym základom systému ochrany práv osôb so zdravotným postihnutím v Spojenom kráľovstve sú zákony:

O národnej pomoci 1948;

O invalidoch z roku 1986;

o dávkach pre celoživotné postihnutie a pre pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím z roku 1991;

o sociálnom zabezpečení 1994;

o nediskriminácii osôb so zdravotným postihnutím 1995 a pod.

Tieto zákony spolu s ústavnými právami; vyhlasovať práva osôb so zdravotným postihnutím na odbornú prípravu a vzdelanie, ľahší a pohodlnejší prístup k spotrebnému tovaru, sociálnym službám, vzdelávacím inštitúciám a bývaniu, k zamestnaniu. Zákony a predpisy vyžadujú, aby všetky železničné vlaky vstupujúce do prevádzky boli plne prístupné pre invalidné vozíky, vrátane ľahkého prístupu pre invalidné vozíky.Od konca roku 2000 sa tieto pravidlá uplatňujú na nové mestské a diaľkové autobusy.

Pri realizácii programov sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím vo vyspelých krajinách sveta spolu s vládne orgány, verejné organizácie a charitatívne zväzy.

V Spojených štátoch je celkový dohľad nad federálnym presadzovaním práva v oblasti zdravotného postihnutia a nediskrimináciou zverený ministerstvu spravodlivosti.

Kontrolné funkcie na zabezpečenie práv osôb so zdravotným postihnutím v rôznych oblastiach sú zverené iným federálnym rezortom;

Ministerstvo školstva (odbor špeciálnych vzdelávacích programov);

Ministerstvo zdravotníctva a sociálnych služieb (Úrad pre občianske práva);

Ministerstvo bývania a rozvoja miest (odbory pre práva osôb so zdravotným postihnutím a rovnosť v bývaní);

Ministerstvo práce (riadenie programov na uzatváranie pracovných zmlúv);

Ministerstvo dopravy (federálna správa mestskej dopravy pod ministerstvom);

Ministerstvo pre záležitosti veteránov (zdravotne postihnutí veteráni);

Ministerstvo pôdohospodárstva (oddelenie pre distribúciu bezplatných stravných lístkov pre ľudí so zdravotným postihnutím, vymieňaných v predajniach za potraviny);

komisia pre občianske práva;

komisia pre dodržiavanie rovnakých príležitostí v zamestnaní a pod.

V Kanade programy pre osoby so zdravotným postihnutím existujú na viac ako 30 ministerstvách, agentúrach a iných vládnych orgánoch. Celkovú koordináciu sociálnej adaptácie osôb so zdravotným postihnutím vykonáva Ministerstvo rozvoja ľudských zdrojov (Úrad pre záležitosti zdravotne postihnutých). Kancelária spolupracuje s ostatnými štátnymi inštitúciami a sleduje vedecký výskum v tejto oblasti. Hlavnými činnosťami kancelárie sú;

zabezpečenie dodržiavania občianskych práv, vzdelávanie, zamestnanosť, zlepšenie životných podmienok, riešenie problémov prepravy zdravotne postihnutých, ich prístup k rôznym zdrojom informácií. Pod záštitou Ministerstva rozvoja ľudských zdrojov existuje Fond príležitostí, Program pomoci pri zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím spolkovej krajiny a Program sociálneho rozvoja v partnerstve.

Canadian Heritage sa zapája do práce s ľuďmi so zdravotným postihnutím prostredníctvom Úradu pre šport, ktorý koordinuje paralympijské športy, výstavbu účelových športových a rekreačných stredísk po celej krajine a prostredníctvom Správy národných parkov, ktorá prevádzkuje program na zlepšenie prístupu pre ľudí so zdravotným postihnutím do parkov a rekreačných oblastí.

Ministerstvo dopravy sa zaoberá otázkami dostupnosti a bezpečnosti dopravný systém Kanada pre invalidov.

Ministerstvo zahraničných vecí a medzinárodného obchodu Kanady poskytuje rôznym kategóriám ľudí so zdravotným postihnutím bezplatné a dostupné informácie o cestovaní vhodných pre ľudí so zdravotným postihnutím a poskytuje im konzulárne služby.

Skúsenosti z USA, Veľkej Británie, Kanady a iných krajín ukazujú, že vyplácanie dávok v invalidite podľa ich legislatívy sa uskutočňuje prostredníctvom implementácie množstva programov sociálnej ochrany pre ľudí so zdravotným postihnutím.

V Spojených štátoch sa dávky v invalidite vyplácajú prostredníctvom programu doplnkových chudobných dávok (SIPAP). Je financovaná a kontrolovaná federálnou agentúrou, Správa zvyšku poistenia. MPAP je asistenčný program, ktorý garantuje minimálnu úroveň príjmu pre ľudí so zdravotným postihnutím v núdzi. Systém výpočtu dávok je pomerne zložitý, určuje ho množstvo faktorov (stupeň zdravotného postihnutia, rodinný stav, počet vyživovaných osôb, výška poberaného príjmu) a je zostavený tak, že s nárastom príjmu sa výška dávok zvyšuje klesá. Zavádza sa najmä pojem „značná mzda“, ktorá je v súčasnosti stanovená na 740 dolárov (asi 21 460 rubľov) pre väčšinu ľudí so zdravotným postihnutím a 1 240 dolárov (asi 36 000 rubľov) mesačne pre tých, ktorí stratili zrak. Ak zárobok presiahne túto úroveň, považuje sa to za ukazovateľ dostatočných pracovných príležitostí pre osobu so zdravotným postihnutím a schopnosti samostatne sa finančne zabezpečiť.

Sumy príspevkov sa pravidelne prehodnocujú a od januára 2001 predstavovali 530 USD (asi 15 000 rubľov) na osobu a mesiac a 796 USD (asi 23 000 rubľov) pre manželský pár.

Pre invalidných veteránov sa výška dávok neustále mení a v súčasnosti sa pohybuje od 101 USD (pre osoby s 10 % postihnutím) do 2 100 USD (od 3 do 60 tisíc rubľov) mesačne pre veteránov uznaných za úplne invalidných.

V Kanade poskytuje Disability Employment Program príležitosti pre mladých ľudí získať špeciálne resp vyššie vzdelanie a tiež zohľadniť ich pracovné skúsenosti pre následné zamestnanie. V rámci špeciálneho programu „Stratégia zamestnanosti mládeže“ existujú určité výhody pre zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím do 30 rokov, a náklady na špeciálne vybavenie potrebné pre nich sú kompenzované. V súlade s „Sociálnym rozvojom v partnerstve“ “, vzdelávacie inštitúcie, sociálne rady, dobrovoľnícke organizácie, mimovládne organizácie a neziskové organizácie pracujúce s osobami so zdravotným postihnutím pomáhajú pri organizovaní a financovaní špeciálnych projektov.

Tento program môžu využívať aj priame organizácie ľudí so zdravotným postihnutím,

Študent so zdravotným postihnutím má v rámci kanadského programu študentských pôžičiek množstvo finančných výhod a privilégií. Dostáva dodatočný grant vo výške 5 000 kanadských dolárov. dolárov (asi 90 tisíc rubľov) na výdavky spojené s výcvikom (napríklad na nákup špeciálneho záznamového zariadenia alebo platbu za služby asistenta).

Osoby, ktoré počas svojho zamestnania prispievali do Kanadského dôchodkového fondu a prestali pracovať z dôvodu zdravotného postihnutia, majú nárok na preferenčný dôchodok (až do veku 65 rokov).

Väčšinu sociálnych programov a platieb súvisiacich s osobami so zdravotným postihnutím spravujú federálne vlády Kanady (provincie). Od roku 1996 však federálne a provinčné vlády urobili z poskytovania zdravotného postihnutia kolektívnu prioritu a v roku 1998 vláda Kanady a vlády provincií a teritórií podpísali dohodu Together, ktorá je založená na troch myšlienkach:

1) osoby so zdravotným postihnutím sú riadnymi členmi kanadskej spoločnosti;

2) osoby so zdravotným postihnutím by mali mať možnosť zúčastňovať sa na všetkých oblastiach spoločnosti;

3) je potrebné vytvárať podmienky pre transformáciu postihnutých ľudí na najsamostatnejších členov spoločnosti. Dôraz sa kladie na to, že bez ohľadu na charakter programov prijatých v budúcnosti sa zdravotne postihnutí ľudia stávajú ich účastníkmi, a nie úplne závislými pasívnymi poberateľmi štátnych dotácií.

Zaujímavosťou je vládny národný program Veľkej Británie “ Nová profesia pre zdravotne postihnutých“, zriadený v apríli 2000 Verejnou komisiou pre práva zdravotne postihnutých v spolupráci s vládnymi agentúrami a zamestnávateľskými zväzmi, a stanovuje, že hlavným príjmom pre ľudí, ktorí sú nezamestnaní z dôvodu svojho zdravotného postihnutia, sú dávky v invalidite.

Od apríla 2000 existujú tri typy výhod:

1. Týždenné dávky počas prvých 28 týždňov choroby (pre invalidov a tých, ktorí nepoberajú nemocenské dávky) vo výške 50,90 £. čl. (viac ako 2 000 rubľov);

2. Týždenné výhody 60,20 £ čl. (asi 2,5 tisíc rubľov) od 29 do 52 týždňov choroby;

3. Týždenné príspevky vo výške 67,50 GBP čl. (asi 3 000 rubľov), vyplácané po 52 týždňoch choroby.

Okrem tohto základného príspevku sa rôznym kategóriám občanov so zdravotným postihnutím vyplácajú tieto druhy príspevkov: príspevok pre celoživotné zdravotné postihnutie - je určený na poskytovanie ďalšej hmotnej pomoci občanom s ťažkým zdravotným postihnutím nad 65 rokov, ako aj ako tí, ktorí dostali zdravotné postihnutie v nízky vek a tí, ktorí nemali čas zarobiť a akumulovať kapitál pre seba. Nárok na túto dávku závisí od stupňa zdravotného postihnutia žiadateľa, potreby pomoci pri starostlivosti o neho a priznáva sa, ak žiadateľ potrebuje pomoc zvonku do troch mesiacov. Časť príspevku, ktorá je určená na úhradu pomoci pri starostlivosti, závisí od stupňa postihnutia a predstavuje 53,55 £, 35,80 £ a 14,20 £. čl. (čo sa rovná 2200, 1500, 600 rubľov) za týždeň. Cestovná časť príspevku je buď 37,40 GBP. čl. (viac ako 1500 rubľov) alebo 14,20 f. čl. (asi 600 rubľov) týždenne; Dávky v prípade ťažkého zdravotného postihnutia sa vyplácajú občanom Spojeného kráľovstva vo veku 16 až 65 rokov po prvých 28 týždňoch invalidity, ktorí nemôžu poberať dávky v invalidite z dôvodu nedostatočných príspevkov do národného poistenia. Výhoda nezávisí od veľkosti mzdy, nezdanená, je 40,80 £. čl. (viac ako 1,6 tisíc rubľov) týždenne a v závislosti od veku príjemcu sa môže zvýšiť až o 14 f. čl. (viac ako 560 rubľov); Dávky záruky príjmu v invalidite platné od 6. apríla

2001 pre ťažko zdravotne postihnutých ľudí do 60 rokov, ktorý je založený na príjme a vypláca sa popri iných dávkach, vo výške 134 libier. čl. (asi 5,5 tisíc rubľov) týždenne (informácia ruského ministerstva zahraničných vecí z 25. apríla 2001).

Od októbra 1999 bola zavedená daňová úľava (v podstate príspevok) pre občanov so zdravotným postihnutím, ktorá nahradila predtým vyplácaný príspevok pracujúcim občanom so zdravotným postihnutím s cieľom zvýšiť úroveň ich príjmu. Od apríla 2001 bola výška pôžičky pre jednu osobu na týždeň 160 libier. čl. (viac ako 6,5 tisíc rubľov) a 246 f. čl. (viac ako 10,0 tisíc rubľov) týždenne pre rodinu s jedným dieťaťom.

Od roku 2001 poskytuje britská vláda jednorazový phant (hotovostná pôžička) na prácu vo výške 100 libier. čl. (viac ako 4,0 tisíc rubľov) pre osoby so zdravotným postihnutím nad 25 rokov, ktoré poberajú dávky v invalidite jeden rok a chcú prejsť zo systému dávok do práce. Osoby so zdravotným postihnutím majú právo na prácu, ak je táto práca prospešná pre ich celkový stav a strávia ňou aspoň 16 hodín týždenne. Mzda v takom prípade nepresiahne 59,50 GBP. čl. (asi 2,5 tisíc rubľov) týždenne.

Dávky pri pracovných úrazoch alebo chorobách z povolania závisia od výšky príjmu. Platby za priemyselné zranenia sa robia, ak sa zamestnancovi na pracovisku stal úraz a ak zaplatil daň z príjmu. Nezávislí pracovníci a britský vojenský personál sú z tohto systému vylúčení. Výhody v tejto kategórii zahŕňajú: dávky v invalidite vyplývajúce z pracovného úrazu; vyplácané týždenne počas 90 dní odo dňa úrazu. Jeho veľkosť závisí od stupňa postihnutia. Za 100-percentnú invaliditu sa platí 109,30 £. čl. (asi 4,5 tisíc rubľov), s 90% - 98,37 f. čl. (viac ako 4,0 tisíc rubľov), 80% - 87,44 f. čl. (viac ako 3,5 tisíc rubľov), 70% - 76,51 f. čl. (viac ako 3,1 tisíc rubľov), 60% - 65,58 f. čl. (viac ako 2,6 tisíc rubľov), 50% - 54,65 f. čl. (viac ako 2,2 tisíc rubľov), 40% - 43,72 f. čl. (viac ako 1,7 tisíc rubľov), 30% - 32,79 f. čl. (viac ako 1,3 tisíc rubľov); príplatok k zníženému zárobku (okrem hlavného príspevku v invalidite je maximálna suma 43,72 GBP alebo približne 1,8 tisíc rubľov); prídavok na dieťa (22,25 GBP alebo viac ako 900 rubľov);

príspevok na opatrovanie pre osoby so zdravotným postihnutím, ak má žiadateľ 16 až 6 rokov, s výnimkou študentov denného štúdia, ktorých plat nepresahuje 50 £. čl. (viac ako 2,0 tisíc rubľov) týždenne. Od apríla 2001 je týždenná sadzba 72 GBP. čl. (asi 3,0 tisíc rubľov).

Medzinárodné skúsenosti s organizáciou sociálnej ochrany občanov naznačujú, že náklady na tieto účely sú hradené najmä z príspevkov zamestnávateľov alebo financované z poistného. Okrem toho od Zo štátneho rozpočtu sa každoročne vyčleňuje určitá suma, ktorá pokrýva v priemere až 10 % nákladov.

V Spojenom kráľovstve hradí príspevky z rozpočtu Národný poistný fond.

Náklady na nepríspevkové dávky, dávky podľa majetkových pomerov a prídavky na deti plne pokrýva všeobecný daňový systém Spojeného kráľovstva.

Podľa nemeckého práva sú náklady na sociálnu ochranu financované najmä z poistného. Základ príspevku tvorí mzda a pracovný príjem. Príjmy z príspevkov spolu s ostatnými príjmami, ako je kapitál, postačujú na pokrytie nákladov bežného roka. Okrem požadovanej rezervy, tento systém funguje na princípe bežného financovania.

Odvody platí v podstate len zamestnanec, keďže zamestnávateľ túto sumu následne zamestnancovi zrazí zo mzdy za výšku odvodov, ktoré zaplatil. Zamestnávateľ platí príspevky na svoje náklady len za pracovníkov s veľmi nízkym príjmom a na poistné za úrazy.

Okrem odvodových príjmov zohrávajú úlohu pri realizácii systémov invalidného poistenia aj štátne dotácie. Všetky dávky sociálnej ochrany mimo poistných schém sú tiež financované štátom. Zdrojom tohto financovania sú všeobecné dane.

Štúdium skúseností so sociálnou ochranou osôb so zdravotným postihnutím vo vyspelých krajinách Európy, Ázie, ale aj Kanady a USA; v ktorej im postavenie zdravotne postihnutých umožňuje maximalizovať možnosť viesť plnohodnotný život, mať rovnaké práva spolu s ostatnými občanmi, sa to javí ako užitočné pre Rusko, ktoré je v tejto veci v počiatočnom štádiu rozvoja.

Teória a metodológia sociálnej práce, 1. časť, Moskva, 1999, s.139.