Федеральна установа медико-соціальної експертизи. МСЕ – це медико-соціальна експертиза

Тема 2. Організація діяльності установи державної службимедико – соціальної експертизи

Контрольні питаннята завдання.

1. Дайте поняття тимчасової непрацездатності та її видів.

2. У чому відмінність експертизи тимчасової непрацездатності від медико-соціальної експертизи?

3. Який порядок організації провадження експертизи тимчасової непрацездатності?

4. Яким є порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян при захворюваннях та травмах? Яке юридичне значення цього документа?

5. Який порядок видачі листків непрацездатності в інших випадках (крім захворювань та травм)? Яке юридичне значення цього документа?

6. Яким є порядок оформлення документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність?

7. Від чого залежить розмір допомоги з тимчасової непрацездатності?

1. Основні завдання установ МСЕ
2. Структура установ МСЕ. Порядок їх утворення, реорганізація та ліквідація
3. Компетенції установ МСЕ різного рівня

1. Основні завдання установ МСЕ

Медико-соціальна експертиза здійснюється федеральними установами медико-соціальної експертизи, підвідомчими уповноваженому органу, що визначається Урядом Російської Федерації. Порядок організації та діяльності федеральних установ медико-соціальної експертизи визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органомвиконавчої влади.

На федеральні установи медико-соціальної експертизи покладаються:

1) встановлення інвалідності, її причин, строків, часу настання інвалідності, потреби інваліда різних видах соціального захисту;

2) розробка індивідуальних програмреабілітації інвалідів;

3) вивчення рівня та причин інвалідності населення;

4) участь у розробці комплексних програмреабілітації інвалідів, профілактики інвалідності та соціального захисту інвалідів;

5) визначення ступеня втрати професійної працездатності;

6) визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається надання заходів соціальної підтримкисім'ї померлого.

Рішення установи медико-соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.

В даний час діє роз'яснення Мінпраці РФ від 15 квітня 2003 N 17 "Про визначення федеральними державними установами медико-соціальної експертизи причин інвалідності".

Згідно з цим нормативним актом федеральні державні установи медико-соціальної експертизи визначають причини інвалідності, застосовуючи такі формулювання, передбачені законодавством РФ:

Ø загальне захворювання;

Ø інвалід з дитинства;

професійне захворювання;

Ø трудове каліцтво;

Ø військова травма;

Ø захворювання, отримане в період військової служби;

Ø захворювання, отримане під час виконання обов'язків військової служби ( службових обов'язків) у зв'язку з аварією на Чорнобильської АЕС;

Ø захворювання радіаційно обумовлене, отримане під час виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) у зв'язку з аварією на Чорнобильській АЕС;

Ø захворювання, пов'язане з катастрофою на Чорнобильській АЕС;

Ø захворювання, отримане під час виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), пов'язане з катастрофою на Чорнобильській АЕС;

Ø захворювання, пов'язане з аварією на ВО "Маяк";

Ø захворювання, отримане під час виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), пов'язане з аварією на ВО "Маяк";

Ø захворювання, пов'язане з наслідками радіаційних впливів;

Ø захворювання (травма, каліцтво, контузія, поранення), отримане під час виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків), пов'язане з безпосередньою участю у діях підрозділів особливого ризику.

Основними завданнями федеральних державних установмедико-соціальної експертизи є:

Ø проведення реабілітаційно-експертної діагностики з метою визначення реабілітаційного потенціалу, обмежень життєдіяльності, потреби у заходах соціального захисту;

Ø вивчення причин, факторів та умов, що впливають на виникнення, розвиток та результат інвалідності, аналіз поширеності та структури інвалідності.

1. Структура установ МСЕ. Порядок їх утворення, реорганізація та ліквідація

Медико-соціальна експертиза здійснюється федеральними установами медико-соціальної експертизи. Тільки федеральні установи медико-соціальної експертизи наділені повноваженнями встановлювати інвалідність.

У Росії щорічно визнаються інвалідами близько 3,5 млн. осіб, їх понад 1 млн. інвалідність встановлюється вперше. Відповідно до соціальних прогнозів, які враховують щорічну динаміку зростання кількості інвалідів, у 2015 році кількість інвалідів може досягти 24,2 млн. осіб.

До федеральних установ медико-соціальної експертизи відносяться такі, що знаходяться у віданні Федерального медико-біологічного агентства (ФМБА):

Ø Федеральне бюро медико-соціальної експертизи;

Ø головні бюро медико-соціальної експертизи з відповідного суб'єкта РФ;

Ø філії - бюро медико-соціальної експертизи у містах та районах;

Ø головне бюро, яке здійснює медико-соціальну експертизу працівників організацій окремих галузей промисловості з особливо небезпечними умовамипраці та населення окремих територій.

В даний час діють ФДМ "Головне бюро медико-соціальної експертизи ФМБА Росії" та 20 його філій. Фахівці головного бюро та його філій здійснюють свою діяльність у тісному контакті з адміністрацією підприємств відповідного регіону за місцезнаходженням філії. Важливим поділом роботи бюро є контроль за раціональним працевлаштуванням інвалідів.

Крім того, з травня 2008 року до складу ФМБА Росії увійшли 84 головні бюро медико-соціальної експертизи щодо суб'єктів РФ.

У своїй діяльності вищевказані органи керуються Постановою Уряду РФ від 16 грудня 2004 N 805 "Про порядок організації та діяльності федеральних державних установ медико-соціальної експертизи". На підставі змін, внесених до коментованої статті, після 1 січня 2009 року Мінздоровсоцрозвитку Росії буде прийнято новий нормативний правовий актпро організацію та діяльність федеральних державних установ медико-соціальної експертизи.

Кількість бюро визначається виходячи з розрахунку, як правило, 1 бюро на 70 – 90 тис. осіб за умови огляду 1,8-2 тис. осіб на рік. "На місцях" бюро створюються з урахуванням соціально-демографічних, що склалися, географічних особливостейрегіонів виходячи з іншого розрахунку чисельності населення та кількості громадян, які засвідчуються на рік.

У своїй діяльності установи МСЕ взаємодіють з відповідними установами Мінздоровсоцрозвитку Росії, установами охорони здоров'я суб'єктів РФ та місцевого самоврядування.

Нині стан матеріально-технічної бази установ МСЕ залишає бажати кращого. Агентством підготовлено Типову угоду з адміністрацією суб'єктів РФ, обов'язковому порядкущо включає питання передачі у федеральну власність будівель та споруд, на базі яких в даний час розміщуються установи МСЕ, та фінансування їх реконструкції. Виходячи з обмежених фізичних можливостейінвалідів, ці установи повинні розташовуватись переважно на перших поверхах будівель, мати зручні під'їзди, пандуси, необхідний набір приміщень.

приклад.На початку 2008 року в місті Зеленогірську Красноярського краю відкрилося бюро медико-соціальної експертизи (МСЕ), де застосовується комплексний підхіддо проблем інвалідів. За словами керівника ФМБА В. Уйба, нове бюро Зеленогірська "єдине в Росії бюро такого рівня. Раніше бюро МСЕ займалися лише видачею висновків щодо присвоєння групи інвалідності. Тут же... людина приходить на прийом, на нього заводиться справа, проводиться обстеження на підтвердження групи інвалідності, а далі визначаються заходи щодо соціального захисту та розробляються індивідуальні програми реабілітації".

Бюро здійснює медико-соціальну експертизу, визначає наявність обмежень життєдіяльності та інвалідності, їх причини та ступінь втрати професійної працездатності, а також визначає заходи щодо соціального захисту та розробляє індивідуальні програми реабілітації.

Будівля бюро обладнана пандусами, які полегшують доступ інвалідів, які використовують крісла-коляски. Обладнано куточок для дітей. Прийом ведеться соціальним працівником, терапевтом, психологом, хірургом, неврологом та реабілітологом.

Філія бюро виконує функції, Закріплені у п. 5 Постанови Уряду від 16 грудня 2004 року N 805 "Про порядок організації та діяльності федеральних державних установ медико-соціальної експертизи".

Бюро: визначає структуру та ступінь обмеження життєдіяльності обстежуваних осіб та їх реабілітаційний потенціал; встановлює факт наявності інвалідності, визначає групу, причини (обставини та умови виникнення), строки та час настання інвалідності; визначає ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) працівників, які отримали каліцтво, професійне захворювання або інше ушкодження здоров'я, пов'язане з виконанням ними трудових обов'язків та необхідність здійснення додаткових заходівсоціального захисту; визначає причинний зв'язок смерті постраждалої особи виробничою травмою, Професійним захворюванням, перебуванням на фронті та з іншими обставинами, за яких законодавством Російської Федерації передбачається надання пільг сім'ї померлого; визначає потребу інвалідів у спеціальних транспортних засобах; формує та коригує індивідуальні програми реабілітації інвалідів (визначає види, форми, терміни та обсяги заходів щодо медичної, соціальної та професійної реабілітації), а також контролює їх реалізацію; надає різнобічну допомогу особам, які пройшли медико-соціальну експертизу, у тому числі у вигляді консультацій щодо юридичних питань, та сприяє забезпеченню необхідного соціального захисту інвалідів, включаючи реабілітацію; формує банк даних про громадян, які пройшли медико-соціальну експертизу, здійснює державне статистичне спостереження за демографічним складом інвалідів та подає відповідні відомості до головного бюро; бере участь у вивченні факторів, що призводять до інвалідності, та у розробці комплексних програм профілактики інвалідності; надає у відповідні військові комісаріати відомості про всі випадки визнання інвалідами військовозобов'язаних та осіб призовного віку.

Головне бюро виконує функції, Закріплені в п. 6 Постанови Уряду від 16 грудня 2004 N 805 "Про порядок організації та діяльності федеральних державних установ медико-соціальної експертизи".

Головне бюро: проводить медико-соціальну експертизу осіб, які оскаржили рішення бюро, та у разі необґрунтованості цих рішень змінює їх; проводить медико-соціальну експертизу громадян за напрямами бюро у випадках, які потребують застосування спеціальних методівобстеження; формує та коригує індивідуальні програми реабілітації інвалідів у випадках, що потребують застосування спеціальних методів обстеження, а також контролює їх реалізацію; надає первинну реабілітаційно-психологічну та профорієнтаційну допомогу громадянам, які пройшли медико-соціальну експертизу; формує банк даних суб'єкта Російської Федерації про громадян, які пройшли медико-соціальну експертизу, здійснює державне статистичне спостереження за демографічним складом інвалідів, які проживають на території суб'єкта Російської Федерації, та подає відповідні відомості до органу соціального захисту населення суб'єкта Російської Федерації; бере участь у вивченні факторів, що призводять до інвалідності, та у розробці комплексних програм профілактики інвалідності; надає у відповідні військові комісаріати відомості про всі випадки визнання інвалідами військовозобов'язаних та осіб призовного віку; надає консультативну допомогу лікарям-експертам та іншим спеціалістам бюро; здійснює контроль над діяльністю бюро.

Федеральне бюро медико-соціальної експертизи виконує функції, Закріплені в п. 7 Постанови Уряду від 16 грудня 2004 N 805 "Про порядок організації та діяльності федеральних державних установ медико-соціальної експертизи".

Установи створюються, реорганізуються та ліквідуються за рішенням органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у порядку, встановленому законодавствомРосійської Федерації. Витрати утримання установ виробляються рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Кількість установ, і навіть їх профілі і штати встановлюються органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації.

Формування мережі бюро проводиться виходячи з чисельності населення, що проживає на території суб'єкта Російської Федерації, і числа громадян, які засвідчуються в рік, з розрахунку, як правило, одна установа на 70-90 тис. осіб за умови огляду 1,8-2 тис. осіб на рік . З урахуванням соціально-демографічних, географічних та інших особливостей регіонів бюро, що склалися, можуть створюватися з розрахунку на іншу чисельність населення і кількість громадян, які свідчать у рік.

Залежно від рівня, структури захворюваності та інвалідності утворюються бюро загального профілю, спеціалізованого профілю (для проведення медико-соціальної експертизи хворих з різними захворюваннями, дефектами та наслідками травм) та змішаного профілю. Для проведення медико-соціальної експертизи осіб віком до 18 років можуть утворюватися бюро спеціалізованого профілю.

У штатний нормативбюро входять фахівці, які приймають експертне рішення(3 лікарі різних спеціальностей), спеціаліст з реабілітації, спеціаліст з соціальної роботита психолог. Крім того, штатним розписом передбачаються посади старшої медичної сестри, медичного реєстратора та шофера. При необхідності до штатного нормативу бюро можуть бути введені лікарі педіатри, фахівці з функціональної діагностики, з профорієнтації, ергономіки, фізіології праці, педагог, сурдоперекладач та інші фахівці.

До штатного нормативу головного бюро входять кілька складів фахівців, які приймають експертне рішення, групи фахівців з функціональної діагностики, профорієнтації та організації праці інвалідів, їх соціально-середовищної адаптації, а також фахівців служб юридичного консультування та інформаційно-статистичного забезпечення. До складу фахівців, які приймають експертне рішення, входять не менше 4 лікарів різних спеціальностей, фахівці з реабілітації різного профілю (залежно від потреби в експертно-реабілітаційній діагностиці), фахівці із соціальної роботи та психологи. У разі потреби при головному бюро може бути створено стаціонарне відділення.

Кількість складів фахівців, що входять до штатного нормативу головного бюро, визначається залежно від числа бюро, що здійснюють діяльність на території суб'єкта Російської Федерації, з розрахунку, як правило, 1 склад фахівців на 4 бюро. Для проведення медико-соціальної експертизи громадян головне бюро може залучати консультантів із медичних та соціальних питань.

Установи для здійснення своїх повноважень мають право: направляти осіб, які проходять медико-соціальну експертизу, на обстеження з метою уточнення їх клініко-функціонального діагнозу та професійних можливостей до лікувально-профілактичних установ державної та муніципальної системохорони здоров'я, реабілітаційні та інші державні та муніципальні установи, які здійснюють діяльність у сфері медико-соціальної експертизи та реабілітації інвалідів; вимагати та одержувати від організацій усіх форм власності відомості, необхідні для прийняття рішення та виконання інших функцій, покладених на установи; проводити контрольні огляди інвалідів для динамічного спостереженняза виконанням заходів, передбачених індивідуальними програмами реабілітації інвалідів; направляти фахівців у створенні всіх форм власності з метою вивчення умов праці інвалідів, контролю над здійсненням реабілітаційних заходів та інших випадках, необхідні виконання функцій, покладених на установи.

1. Перерахуйте основні завдання МСЕ

2. Які установи МСЕ ви знаєте і від чого залежать їх кількість та профіль?

3. Як формується мережа бюро МСЕ?

4. Що входить до штатного нормативу бюро МСЕ?

5. Що входить до штатного нормативу головного бюро МСЕ?

6. Які обов'язки у сфері МСЕ та реабілітації покладено на бюро МСЕ?

7. У чому відхилення компетенції головного бюро і бюро МСЕ?

1. загальні положення

2. Умови визнання громадянина інвалідом

3. Порядок направлення громадянина на медико-соціальну експертизу

4. Порядок проведення медико-соціальної експертизи громадянина

5. Порядок переогляду інваліда

6. Порядок оскарження рішень бюро, головного бюро, Федерального бюро

Додаток. Порядок організації та діяльності федеральних державних установ медико-соціальної експертизи

Наказ Міністерства праці та соціального захисту РФ від 11 жовтня 2012 р. N 310н
"Про затвердження Порядку організації та діяльності федеральних державних установ медико-соціальної експертизи"

Зі змінами та доповненнями від:

Встановлено порядок організації та діяльності ФДМ медико-соціальної експертизи (МСЕ).

Зазначена мережа установ включає Федеральне бюро МСЕ, головні бюро МСЕ, підвідомчі Мінпраці Росії та іншим федеральним відомствам, і навіть їх філії - бюро МСЕ у містах і районах.

ФГУ МСЕ встановлюють структуру та ступінь обмеження життєдіяльності, визначають потребу особи, яка оглядається, в різних заходах соцзахисту, включаючи реабілітацію. Також вони вивчають причини, фактори та умови, що впливають на виникнення, розвиток та результат інвалідності, аналізують її поширеність та структуру.

До складу бюро входять щонайменше 3 фахівців. Це лікарі з МСЕ, психологи, фахівці з реабілітації. За потреби залучається фахівець із соціальної роботи.

ФГУ має право направляти громадян, які проходять МСЕ, на обстеження в медорганізації, які надають лікувально-профілактичну допомогу, а також науково-практичні центриМСЕ та реабілітації інвалідів. Мета – уточнити клініко-функціональний діагноз, професійні можливості, провести експертно-реабілітаційну діагностику.

Рішення бюро можна оскаржити до вищих інстанцій або в судовому порядку.

Якщо рішення не скасовано та не змінено, воно є обов'язковим для виконання відповідними органами та організаціями.

Структура та штатний розкладФДМ МСЕ встановлюються керівником установи.

Керівник ФДМ МСЕ призначається на посаду та звільняється від неї головою органу влади, у віданні якого знаходиться установа.

Держава для соціального захисту тих осіб, які мають стійкі розлади здоров'я, травми, не можуть працювати, мають обмежені можливостісоціалізації, створило цілу систему допомоги. Її метою є скорочення відстані між хворою людиною та суспільством. Вона складається з кількох складових:

МСЕ – що це

Для вирішення частини з цих питань щодо кожного конкретної особи, що вимагає державної підтримки, та створили медико-соціальну експертизу (МСЕ). Строго кажучи, МСЕ – це державна експертиза, яка покликана вирішити питання встановлення інвалідності для конкретної особи.

Серед основних завдань проведення МСЕ – визначення ступеня ушкоджень основних функцій організму конкретної особи, виявлення можливих шляхівреабілітації, юридичне визнання його інвалідом

Структура МСЕ

Для кожної конкретної особи, яка потребує встановлення інвалідності, експертиза проводиться в бюро МСЕ за місцем проживання. Вони є філією Головних бюро, що розташовані в регіонах.

Існують міські та районні філії Головних бюро, куди і слід приходити з направленням та документами. Інвалід може звертатися до МСЕ місця проживання (це може бути місце його перебування) або ж за місцем перебування (якщо він виїхав за межі РФ). Наприклад, для проведення МСЕ Москва слід звертатися до однієї з 95 філій «ГБ МСЕ по м. Москві» (їх адреси розміщені на офіційному сайті Головного бюро).

У разі незгоди з рішенням місцевої філії особа (або її опікун) може оскаржити її в Головному бюро, як правило, це регіональні структури. Тоді експертиза буде проводитися тут (у нашому прикладі це буде вже ГБ МСЕ по Москві).

Головною структурою є Федеральне бюро МСЕ. При складних ситуаціяхУ разі незгоди з рішенням Головного органу експертиза проводиться тут, його рішення можна оскаржити в суді.

Федеральне бюро медико-соціальної експертизи підпорядковується Мінпраці РФ.

Завдання та повноваження

Одна з основних функцій МСЕ – це встановлення групи інвалідності. Ця процедура являє собою фактичну загальну оцінкустану здоров'я особи, яка звернулася до бюро.

Для проведення огляду осіб із різними захворюваннями створено спеціальні експертні групи:

• групи змішаного профілю засвідчать хворих із загальними захворюваннями;
• Спеціальні групи створюються для розгляду питань щодо осіб віком 18-1 року.

А також створено профільні групи для огляду:

• хворих на туберкульоз;
• осіб із психічними розладами;
• страждають порушенням органу зору.

Експертиза буде проводитися експертною групою залежно від того захворювання, яке є у хворого.

При проходження МСЕтакож вирішується питання реабілітації та видається (або коригується) індивідуальна програма реабілітації (ІПР).

Місце проведення експертизи

При цьому, згідно з Правилами визнання особи інвалідом (постанова уряду РФ від 20.02.2006 р. № 95), проведення огляду можливе:

Про групи інвалідності та критерії їх встановлення

Обстеження МСЕ має на увазі визначення групи інвалідності (її продовження) чи відмову у її встановленні. Всіх і є категорія «дитина-інвалід». Бюро МСЕінвалідність може встановлюватися на 1 або 2 роки, на 5 років та довічно (це визначається відповідними критеріями Правил).

Специфікація груп має докладний перелік порушень здоров'я особи, що обстежується. Ці критерії є основою встановлення експертизою групи інвалідності.

Наприклад, коли стійкі помірні порушення призводять до зниження здатності виконувати звичні раніше професійні обов'язки або зниження обсягу або напруженості роботи, а також викликають нездатність продовжувати діяльність за основною професією, але при цьому зберігається можливість виконання особою в стандартних умовах обов'язків більш низької кваліфікації. Це свідчить про наявність 1 ступеня обмеження основних категорій життєдіяльності, з'являються підстави призначення ІІІ групиінвалідності.

Якщо виникають стійко виражені розлади функцій організму, які вимагають виконання трудової діяльності спеціальних пристроївабо створення специфічних умовпраці, якихось спеціальних тех. коштів чи допомоги сторонніх осіб, вони кваліфікуються як другий ступінь обмеження. І тут призначається, II група інвалідності.

При фіксації стійко виражених розладів здоров'я, що призводять до неможливості (навіть протипоказаності) трудової діяльності або безумовної нездатності до неї, виникає 3 ступінь. Це ознаки І групи інвалідності.

Призначення групи залежить від загального стануздоров'я особи, яка проходить експертизу. Тут враховуються дуже багато факторів, що обмежують основні життєві категорії. Серед них виявляться його здатність до самообслуговування, орієнтації, спілкування, пересування, уміння себе контролювати та навчальність (що дуже важливо для дітей та молодих людей).

При врахуванні всіх цих факторів і буде встановлена ​​група. Самі критерії затверджені спеціально кожної групи і мають єдині, дуже чіткі рекомендації всім філій МСЕ Росії.

Про можливі цілі експертизи

Окрім основної мети – максимальна адаптація інваліда до суспільства, – проведення МСЕ переслідує і більш конкретні цілі. До них слід зарахувати:

• визначення особи групи інвалідності (категорії «дитина-інвалід»);
• встановлення ступеня втрати професійних навичок та працездатності;
• розробку (або її корекцію);
• розробку (чи її корекцію) програми реабілітації потерпілого.

А також комісія може проводитися з метою встановлення:

• ступеня втрати професійних навичок від професійного захворюванняабо нещасного випадку на виробництві;
• потреби у сторонньому догляді близького родича, громадянина, який проходить військову службу;
• ознак стійкого розладу здоров'я для співробітників ОВСта інших структур.

Як отримати напрямок

Для проходження експертизи потрібно одержати направлення (самому хворому або його опікуну). Це можна зробити такими способами:

1. Звернутися до медична установаохорона здоров'я РФ , де особа, яка потребує обстеження, спостерігається чи проходить лікування.
2. Звернутися із заявою до відділення Пенсійного фонду. Тут потрібно подати необхідні медичні документи, що засвідчують захворювання, травму чи каліцтво.
3. Прийти зі зверненням до органів соцзахисту, при цьому мають бути ознаки обмеження життєдіяльності особи та її потреби у соціальному захисті.

Медичний заклад видає направлення за формою №088/у-06. У якому буде інформація про стан здоров'я особи, що направляється, та відновлювальні можливості її здоров'я, про проведені реабілітаційних заходів, їх результати та обов'язково мета, з якою особа прямує на МСЕ (інвалідність та групу в ньому не вказують).

Органи соцзахисту та ПФ РФ видають направлення за формою, затвердженою наказом МОЗсоцрозвитку РФ від 25. 12. 2006 № 874 в якому міститься інформація про ознаки обмеженості життєдіяльності (як правило, на підставі встановленого ними факту) та потреба в соціальному захисті, цілі спрямування.

Якщо особі було відмовлено в отриманні направлення всіма переліченими установами, вона має право апелювати безпосередньо до філій МСЕ .

Які ще необхідні документи для експертизи

До одержаного напрямку прикладаються документи. Їх перелік буде залежати від того, з якою метою видається направлення. І його можна отримати разом із напрямком.

Спільними для всіх видів експертизи будуть:

• письмову заяву на проведення експертизи від особи, якій вона потрібна;
• документ, що засвідчує особу інваліда та його опікуна (за наявності). Для дітей віком до 14 років, документи одного з батьків обов'язкові;
• медичний висновок, що підтверджує порушення здоров'я.

Швидше за все, ще знадобляться такі документи:

Хто такі законні представники

У ряді випадків особа, яка потребує встановлення інвалідності через свою хворобу і не може повною мірою відповідати за свої дії або фізично не в змозі збирати довідки та ходити по інстанціях. Це буде підставою для того, щоб їхні інтереси репрезентували законні представники. Ними можуть бути батьки, діти, інші родичі, подружжя або сторонні люди, що опікуються інвалідом (у цьому випадку буде потрібно рішення опіки).

При огляді дітей до 14 років та підлітків до 18 їхніми законними представниками будуть батьки. Законодавчо передбачено їхню обов'язкову участь у процесі (без них експертиза не проводиться). Якщо у дитини немає батьків, їх замінюють опікуни.

У всіх цих випадках законні представники для МСЕ – це важлива складова процесу. Вони повинні подати документи, які засвідчують спорідненість або подружжя, і можуть проводити за хворого низку дій. Так, вони збирають потрібні довідки, привозять хворого на огляд, організовують виїзд комісії додому, за неможливості його доставити. Фактично вони репрезентують інтереси свого підопічного на МСЕ.

Про результати

Під час проведення експертизи ведеться протокол. Потім складається акт огляду, який складається із 2 частин. Його зберігають 10 років. На руки особі, щодо якої проводилася експертиза, видають:

• Довідку. У ній зазначається група інвалідності, причина та строк, на який встановлено інвалідність, обов'язково є посилання на акт огляду та його реквізити.
• Індивідуальну програму реабілітації.

Витяг з акта, який обов'язково складається, надсилається до регіональне відділенняПФ не пізніше ніж у 3-денний термін.

При незгоді особи з результатами огляду слід написати заяву в цьому ж регіональному або головному бюро не пізніше 1 місяця з дня отримання довідки. Термін, протягом якого має відбутися повторний огляд, 1 місяць.

У разі незгоди з висновками комісії також можна звернутися до суду.

Медико-соціальна експертиза - визначення в установленому порядку потреб особи, що оглядається, в заходах соціального захисту, включаючи реабілітацію, з урахуванням оцінки обмежень життєдіяльності, викликаних стійким розладом функцій організму.

Медико-соціальна експертиза здійснюється виходячи з комплексної оцінки стану організму на основі аналізу клініко-функціональних, соціально-побутових, професійно-трудових, психологічних даних особи, що обстежується, з використанням класифікацій і критеріїв, що розробляються і затверджуються в порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

Класифікації та критерії медико-соціальної експертизи

Класифікації, що використовуються при здійсненні медико-соціальної експертизи громадян федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, визначають основні види порушень функцій організму людини, зумовлені захворюваннями, наслідками травм або дефектами, та ступенем їхньої виразності; основні категорії життєдіяльності людини та ступеня виразності обмежень цих категорій.

Критерії, що використовуються під час здійснення медико-соціальної експертизи громадян федеральними державними установами медико-соціальної експертизи, визначають умови встановлення ступеня обмеження здатності до трудової діяльності та груп інвалідності (категорії "дитина-інвалід").

Федеральні установи медико-соціальної експертизи

Медико-соціальна експертизаздійснюється федеральними установами медико-соціальної експертизи, підвідомчими уповноваженому органу, що визначається Урядом Російської Федерації.

До федеральних державних установ медико-соціальної експертизи відносяться Федеральне бюро медико-соціальної експертизи (Федеральне бюро) та головні бюро медико-соціальної експертизи,мають філії - бюро медико-соціальної експертизи у містах та районах (бюро).

Федеральне бюро знаходиться у віданні Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації, головні бюро медико-соціальної експертизи, що мають бюро - у віданні Федерального агентства з охорони здоров'я та соціального розвитку.

Завдання федеральних державних установ медико-соціальної експертизи:

проведення реабілітаційно-експертної діагностики з метою визначення реабілітаційного потенціалу, обмежень життєдіяльності, потреби у заходах соціального захисту;

вивчення причин, факторів та умов, що впливають на виникнення, розвиток та результат інвалідності, аналіз поширеності та структури інвалідності.

Функції федеральних установ медико-соціальної експертизи:

встановлення інвалідності, її причин, строків, часу настання інвалідності, потреби інваліда у різних видах соціального захисту;

розробка індивідуальних програм реабілітації інвалідів;

вивчення рівня та причин інвалідності населення;

участь у розробці комплексних програм реабілітації інвалідів, профілактики інвалідності та соціального захисту інвалідів;

визначення ступеня втрати професійної працездатності;

визначення причини смерті інваліда у випадках, коли законодавством Російської Федерації передбачається надання заходів соціальної підтримки сім'ї померлого.

Рішення установи медико-соціальної експертизи є обов'язковим для виконання відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм та форм власності.