Fogyatékkal élők szociális védelme. A törvény elfogadásával a fogyatékosság megállapításának alapvetően új kritériumai jelentek meg, amelyek jellemzik az egyén egészségi állapotának, életében bekövetkezett károsodásának átfogó felmérését, valamint az ezekre, ill.

Ez a cikk a fogyatékkal élők szociális védelmét tárgyalja az Orosz Föderációban. Tájékoztatást nyújtunk arról, hogy az állam milyen intézkedéseket tesz a fogyatékossággal élő emberek modern társadalomhoz való sikeres alkalmazkodásának elősegítésére.

A fogyatékkal élők szociális védelme az Orosz Föderációban

A fogyatékkal élők szociális védelme az állam által a fogyatékossággal élő polgárokkal szembeni kötelezettségeinek teljesítése érdekében hozott intézkedések összessége. Az intézkedéseket az Orosz Föderációban a fogyatékkal élő személyek szociális védelméről szóló szövetségi törvény írja elő, és kötelezőek az Orosz Föderáció valamennyi alkotóeleme számára.

Fogyatékkal élők rehabilitációja és habilitációja

A rehabilitáció olyan intézkedés, amely a betegség miatt elvesztett képességek helyreállításához vezet. Rehabilitációs célok:

• életet menteni;
• gyors felépülés elérése;
• visszaadni az embert a társadalomba.

A fogyatékossággal élő emberek habilitációjának koncepciója olyan intézkedések, amelyek célja új ismeretek és készségek elsajátítása. A betegség miatt elvesztett készségek és képességek visszaszerzéséhez habilitáció szükséges.

Orvosi segítség fogyatékkal élők számára

A törvény szerint a fogyatékkal élők ingyenesen vehetik igénybe az orvosi ellátást. Az ország speciális egészségügyi intézményeket épített fel, amelyek kezelésére szolgálnak. Azok számára, akik önmagukról nem tudnak gondoskodni, az állam 24 órás tartózkodással rendelkező panziókat hozott létre.

Az orvos által felírt ingyenesen beszerezhető gyógyszerekről, orvosi felszerelésekről és termékekről van egy lista. Ha a gyógyszertárban nincs meg a megfelelő gyógyszert, szállítási kérelmet készítenek, és azt 48 órán belül ki kell szállítani.

A fogyatékkal élők háromévente ingyenes szanatóriumi kirándulást kérnek orvosi vélemény alapján.

A fogyatékkal élők információhoz való akadálytalan hozzáférésének biztosítása

Helyi szinten az önkormányzati szervek igyekeznek a fogyatékkal élők információhoz való akadálytalan hozzáférésének feltételeit biztosítani.

Csinálják:

• speciális eszközökkel való felszerelés az épületekbe való akadálytalan hozzáférés érdekében;
• a közlekedés speciális eszközökkel való felszerelése a könnyebb használat érdekében.

Lakás biztosítása fogyatékkal élők számára

Az állam minden csoporthoz tartozó fogyatékossággal élőknek biztosít lakhatást. Időbe telik a rászorulók lakhatása. Ezért fontos az időben történő regisztráció.

A kedvezményes lakhatás biztosítása 2 módon történik:

• a lakóhelyiséget szociális bérleti szerződés alapján osztják ki;
• támogatást nyújtanak lakásvásárláshoz a szövetségi költségvetésből.

A támogatást igazolás formájában nyújtják, mely kizárólag lakótér vásárlásra szolgál.

Ehhez be kell nyújtania a következő dokumentumokat:

• személyes nyilatkozat;
• rehabilitációs program;
• rokkantsági bizonyítvány;
• bizonyítvány a család összetételéről;
• életkörülmények vizsgálatának aktusa.

Fogyatékkal élők oktatása

Annak érdekében, hogy a fogyatékkal élők a többi állampolgárral egyenlő alapon részesüljenek oktatásban, az állam intézkedéseket hozott:

• speciális szervezeteket hoztak létre a fejlődési fogyatékos gyermekek oktatására irányuló oktatási tevékenységek végzésére;
• a fogyatékkal élő gyermekek, az I. és II. csoportba tartozó fogyatékkal élők számára az oktatási intézményekbe való belépéskor garantált az ellátás;
• a hallgatók emelt ösztöndíjra jogosultak.

A fogyatékkal élők számára fontos, hogy magas színvonalú szakképzésben részesüljenek, hogy igényessé váljanak a munkaerőpiacon.

Fogyatékkal élők foglalkoztatásának biztosítása

A rokkantság gyakran az egyén szakmai munkaképességének teljes vagy részleges elvesztését jelenti. Azokban az esetekben, amikor az ember tud és akar dolgozni, nehezen talál képesítésének megfelelő munkát. Nem minden munkáltató vállalja, hogy ilyen „problémás” munkavállalót alkalmazzon. Egyes gátlástalan munkáltatók kerülik a fogyatékkal élők felvételét.

De ha a fogyatékkal élő jelentkező képzettségi szintje és készségei megfelelnek az előírt szintnek, a munkáltató köteles elfogadni. Ha elutasítja, kérje írásban indokolni az okokat. Ha nem ért egyet a munkáltató következtetéseivel, és elfogultnak tartja azokat, forduljon bírósághoz.

Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló törvény kötelezi a munkáltatót

munkahelyet készítenek fel számukra, és a technológiai berendezéseket úgy alakítják át, hogy a munkavállaló egészségkárosodás nélkül dolgozhasson.

Fogyatékkal élők anyagi támogatása

Az egészségi állapotában korlátozott személyek anyagi támogatásban részesülnek a következő formában:

• nyugdíjkifizetések;
• juttatások;
• egészségkárosodások megtérítésére irányuló kifizetések;
• kártérítés.

A nyugdíj lehet:

• munkaképtelenség, akkor jár, ha legalább minimális szolgálati idő van;
• szociális, akkor jár el, ha valaki élete során 1 napot sem dolgozott, vagy szándékos egészségkárosodás miatt keresőképtelenség következik be.

A nyugdíj igényléséhez kérelmet kell benyújtani a Nyugdíjpénztárhoz regisztráció céljából.

Szociális szolgáltatások fogyatékkal élők számára

A háztartási szolgáltatásokat nyújtják:

• otthon;
• fekvőbeteg osztályokon szociális szolgáltatások;
• konzultációk formájában.

Az otthoni programok a következők:

• élelmiszerek és termékek szállítása;
• gyógyszerek szállítása, orvosi segítségnyújtás;
• kíséret a kórházba;
• Ház takarítás;
• temetkezési szolgáltatások;
• víz és üzemanyag ellátás.

Kifizetések és juttatások

Az állam készpénzes fizetést biztosít az egészségkárosodott emberek jólétének javítása érdekében:

• havi készpénzfizetés. Ez a kompenzáció a fogyatékkal élők és a fogyatékkal élő gyermekek minden csoportját megilleti. A kifizetéshez küldjön kérelmet a Nyugdíjpénztárhoz. Kérelméhez csatolja útlevelét, az Orvosi és Szociális Szakértői Iroda rokkantsági igazolását, vagy az ellátásra és a nyugdíjra jogosító okmányt.
• készlet szociális szolgáltatások.

Magába foglalja:

• orvos által felírt gyógyszerek biztosítása;
• utalvány szanatóriumba;
• ingyenes közlekedési jegyek.

Nem mindenkinek kell megkapnia ezeket a garanciákat természetbeni. Írásbeli kérelem alapján az állam pénzzel kompenzálja őket.

Hozzáférhető környezetvédelmi program

program" Hozzáférhető környezet„Azért hozták létre, hogy a fogyatékkal élők többé ne érezzék magukat kitaszítottnak, ne éljenek teljes életet, és ne lehessenek sikeres tagjai a társadalomnak. A program 2011-ben indult.

A program céljai között szerepel:

• hozzáértő infrastruktúrát hozzon létre;
• a teljes értékű élettevékenységet, szakmai képzést, a kulturális és sportéletbe való bekapcsolódást biztosító intézmények létrehozása.

Hol és hogyan védheti meg a fogyatékkal élők jogait

Jogainak védelme érdekében vegye igénybe képzett ügyvédek szolgáltatásait.

A törvény garantálja, hogy az 1. vagy 2. csoport meglétét igazoló dokumentumok bemutatása esetén ingyenes konzultációra kerül sor. Ugyanez a szabály vonatkozik a fogyatékkal élő gyermekekre és a panzióban élő fogyatékkal élőkre is.

Ingyenes jogi szolgáltatások a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelmét csak olyan ügyvédek látják el, akik részt vesznek az ingyenes jogi segítségnyújtás állami rendszerének tevékenységében. A fogyatékkal élőkkel foglalkozó irodák és ügyvédek listája megtalálható a kormányzati szervek és ügyvédi kamarák honlapján.

Ha az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők jogainak társadalmi támogatottságát tekintjük formális szempontból, akkor ez meglehetősen magasnak tűnik. De a valóságban a törvény által előírt összes előny elérése nagyon-nagyon nehéz lehet.

Jogalkotási szabályozás

17. témakör: Fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka technológiái

1. A fogyatékosság fogalma és típusai.

2. A fogyatékkal élők szociális védelmének jogalapja.

3. A fogyatékkal élők védelmének egészségügyi és szociális vonatkozásai.

4. A fogyatékkal élők gondozásának vezetői szempontjai.

A fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka technológiái.

A fogyatékosság fogalma és típusai

Fogyatékkal élő személy - arc akinek betegség, sérülések vagy rendellenességek következményeiből adódó, élettevékenység korlátozásához vezető, szociális védelmét szükségessé tevő, tartósan fennálló szervezeti működési zavarral járó egészségi zavara van.

Az élettevékenység korlátozása egy személy azon képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése, hogy öngondoskodjon, önállóan mozogjon, navigáljon, kommunikáljon, irányítsa viselkedését, tanuljon és részt vegyen a munkában.

Bénák, vakok, süketek, némák, mozgáskoordinációs zavarral küzdők, teljesen vagy részben bénák stb. a normáltól való nyilvánvaló eltérések miatt fogyatékosnak ismerik el fizikai állapot személy. Olyan személyek, akiknek nincs külső különbségek hétköznapi emberektől, de olyan betegségekben szenvednek, amelyek nem teszik lehetővé számukra, hogy úgy dolgozzanak különböző területeken, mint ők egészséges emberek. Például a szívkoszorúér-betegségben szenvedő személy nem képes nehéz fizikai munkát végezni, de szellemi tevékenységre igen.

Minden fogyatékkal élő embert különböző okok miatt több csoportra osztanak.

Életkor szerint - mozgássérült gyerekek, fogyatékos felnőttek.

Fogyatékosság eredete szerint: gyermekkora óta rokkant, háborús rokkant, munkaképességi fogyatékos, általános betegség miatt rokkant.

Munkaképesség mértéke szerint: munkaképes és munkaképtelen fogyatékkal élők, I. csoportba tartozó (munkaképtelen), II. fogyatékkal élők III csoportok (kedvező munkakörülmények között dolgozni).

A betegség természetétől függően a fogyatékkal élők a mobil, az alacsony mobilitású vagy az immobilitás csoportjába tartozhatnak.

Egy-egy csoporthoz való tartozástól függően a fogyatékkal élők foglalkoztatási és életszervezési kérdései megoldódnak. A mozgáskorlátozottak (csak kerekesszékkel vagy mankóval mozoghatnak) otthonról dolgozhatnak, vagy a munkahelyükre szállíttathatják őket. Ez a körülmény számos további problémát okoz: a munkahely otthoni vagy vállalati felszerelése, a rendelések házhoz szállítása és a késztermékek raktárba vagy fogyasztóhoz szállítása, az anyagok, alapanyagok és műszaki készletek, javítások, berendezések otthoni karbantartása, kiosztása a fogyatékkal élő személyek munkába és munkából való szállításához stb.

Még bonyolultabb a helyzet az ágyhoz kötött mozgássérültekkel. Segítség nélkül nem tudnak mozogni, de képesek mentálisan dolgozni: társadalmi-politikai, gazdasági, környezeti és egyéb helyzeteket elemezni; cikkeket írni, műalkotások, festményeket készíteni, könyvelési tevékenységet folytatni stb.

Ha egy ilyen fogyatékos személy családban él, sok probléma viszonylag egyszerűen megoldható. Mi van, ha magányos? Speciális munkásokra lesz szükség, akik megtalálják az ilyen fogyatékkal élőket, azonosítják képességeiket, segítik a rendeléseket, szerződéseket kötnek, vásárolnak. szükséges anyagokatés eszközöket, megszervezi a termékek értékesítését stb. Egyértelmű, hogy egy ilyen fogyatékosnak is szüksége van a mindennapi ellátásra, kezdve a reggeli WC-vel és az élelmezésig. Mindezekben az esetekben a fogyatékkal élőket speciális szociális munkások segítik, akik gondozásukért bért kapnak. A vak, de mozgó fogyatékkal élőket is az állam vagy a jótékonysági szervezetek fizetik ki.

A fogyatékkal élők szociális védelmének jogalapja

A szociális munkásnak ismernie kell azokat a jogi és szakosztályi dokumentumokat, amelyek meghatározzák a fogyatékos személy státuszát. A fogyatékossággal élő személyek általános jogait a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-nyilatkozat tartalmazza.

Íme néhány részlet ebből a jogi nemzetközi dokumentumból:

„A fogyatékkal élőknek joguk van emberi méltóságuk tiszteletben tartásához”;

„A fogyatékkal élőknek ugyanaz a civil és politikai jogokat, mint más személyek";

„A fogyatékossággal élő személyeknek joguk van olyan intézkedésekhez, amelyek lehetővé teszik számukra a lehető legnagyobb függetlenség elérését”;

"A fogyatékossággal élő személyeknek joguk van orvosi, műszaki vagy funkcionális kezeléshez, beleértve a protéziseket és ortopédiai eszközöket, egészségük és társadalmi helyzetük helyreállításához, oktatáshoz, szakképzéshez és rehabilitációhoz, segítséghez, konzultációhoz, foglalkoztatási szolgáltatásokhoz és egyéb szolgáltatásokhoz." ;

"A fogyatékkal élőket meg kell védeni mindenféle kizsákmányolástól."

Oroszországban alapvető jogalkotási aktusokat fogadtak el a fogyatékkal élőkre vonatkozóan. A következő jogalkotási aktusok különösen fontosak a fogyatékkal élők jogainak és kötelezettségeinek, az állam, a karitatív szervezetek és az egyének felelősségének meghatározása szempontjából:

• törvény a fogyatékos személyek szociális védelméről
• Törvény a kötelező baleseti társadalombiztosításról
• Határozat a fogyatékkal élők és a fogyatékos gyermeket nevelő családok ellátásáról
• törvény a karitatív tevékenységről és a jótékonysági szervezetekről
• Rokkantsági vizsgálat
• Jogok és előnyök

A szociális szolgáltatásokat a szociális védelmi szervek döntése alapján a nekik alárendelt intézményekben, vagy a szociális védelmi szervek más tulajdoni formába tartozó szociális szolgáltató intézményekkel kötött megállapodása alapján nyújtják.

A szociális szolgáltatásokat kizárólag az arra rászoruló személyek beleegyezésével nyújtják, különösen akkor, ha arról beszélünk fekvőbeteg szociális szolgáltató intézményekben való elhelyezésükről. Ezekben az intézményekben az ellátottak beleegyezésével a munkavégzés munkaszerződés alapján szervezhető. A munkaszerződést kötött személyek 30 naptári nap éves fizetett szabadságra jogosultak.

A szociális szolgáltatások különböző formáit nyújtják, többek között:

otthoni szociális szolgáltatások (beleértve a szociális és egészségügyi szolgáltatásokat);

félig helyhez kötött szociális szolgáltatások az állampolgárok nappali (éjszakai) tartózkodási osztályain a szociális szolgáltató intézményekben;

helyhez kötött szociális szolgáltatások panziókban, panziókban és más helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben;

sürgős szociális szolgáltatások (általában sürgős helyzetekben - étkeztetés, ruházat, cipő biztosítása, éjszakai szállás, ideiglenes lakhatás sürgős biztosítása stb.).

szociális tanácsadási segítségnyújtás.

Az államilag garantált szolgáltatások szövetségi listáján szereplő összes szociális szolgáltatás ingyenesen, valamint részleges vagy teljes fizetési feltételek mellett biztosítható az állampolgároknak. A szociális szolgáltatások ingyenesek:

1) egyedülálló állampolgárok (házaspárok) és rokkant személyek, akik a létminimum alatti összegű nyugdíjban részesülnek;

2) idős állampolgárok és fogyatékkal élők, akiknek rokonai vannak, de a létminimum alatti nyugdíjban részesülnek;

3) a létminimum alatti egy főre jutó átlagos jövedelemmel rendelkező családban élő idősek és fogyatékkal élők.

Részleges fizetési szintű szociális szolgáltatásban azok részesülnek, akiknek egy főre jutó átlagos jövedelme (vagy hozzátartozóik, családtagjaik jövedelme) a létminimum 100-150%-a.

A szociális szolgáltatások teljes összegű ellátásban részesülnek azon családban élő állampolgárok számára, akiknek az egy főre jutó átlagos jövedelme 150%-kal meghaladja a létminimum mértékét.

A fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások két fő szektorra oszlanak - állami és nem állami.

Állami szektor szövetségi és önkormányzati szociális szolgáltató szerveket alkotnak.

Nem állami szektor A szociális szolgáltatások olyan intézményeket tömörítenek, amelyek tevékenysége nem állami vagy önkormányzati tulajdoni formán alapul, valamint a szociális szolgáltatások területén magán tevékenységet folytató személyeket. A szociális szolgáltatások nem állami formáit állami egyesületek nyújtják, beleértve a szakmai egyesületeket, a jótékonysági és vallási szervezeteket.

A fogyatékkal élők szociális védelmének jelentős kérdései érkeztek jogi keretrendszer az Orosz Föderációban a fogyatékkal élő személyek szociális védelméről szóló törvényben. A törvény határozza meg a hatóságok hatáskörét államhatalom(az Orosz Föderáció szövetségi és alkotó egységei) a fogyatékkal élők szociális védelme terén. Feltárja az orvosi és szociális vizsgáló szervek jogait és kötelességeit, amelyek alapján átfogó vizsgálat megállapítja a fogyatékosságot okozó betegség jellegét, mértékét, rokkantsági csoportját, meghatározza a dolgozó fogyatékosok munkarendjét, egyéni és átfogó rehabilitációs programokat dolgoz ki a fogyatékkal élők számára, orvosi és szociális véleményt ad, olyan döntéseket hoz, amelyek kötelező érvényű a kormányzati szervekre, vállalkozásokra és szervezetekre, függetlenül azok tulajdonformájától.

A törvény meghatározza a fizetési feltételeket egészségügyi szolgáltatások fogyatékos személyeknek nyújtott szolgáltatások, a fogyatékkal élő személy költségeinek megtérítése, kapcsolata a rehabilitációs hatóságokkal a fogyatékosok szociális védelme érdekében.

A törvény kötelezi az összes hatóságot, a vállalkozások és szervezetek vezetőit, hogy olyan feltételeket teremtsenek, amelyek lehetővé teszik, hogy a fogyatékkal élők szabadon és önállóan használják közterületek, intézmények, közlekedés, szabadon mozogni az utcán, saját otthonban, közintézményekben stb.

A törvény kedvezményeket ír elő a megfelelően felszerelt lakások elsőbbségi megszerzéséhez. Különösen a fogyatékkal élők és a fogyatékos gyermeket nevelő családok kapnak legalább 50%-os kedvezményt a bérleti díjból és a közüzemi számlákból, a központi fűtéssel nem rendelkező lakóépületekben pedig az üzemanyagköltségből. A fogyatékkal élők és a fogyatékkal élőket is magukban foglaló családok jogosultak a telkek elsőbbségi átvételére egyéni lakásépítés, kertészkedés és gazdálkodás céljából.

A törvény kiemelt figyelmet fordít a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásának biztosítására. A törvény anyagi és hitelkedvezményt biztosít a fogyatékkal élőket foglalkoztató szakosodott vállalkozásoknak, valamint a fogyatékkal élőket foglalkoztató vállalkozásoknak, intézményeknek és szervezeteknek; a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvóták megállapítása, különösen olyan szervezetek számára, amelyek szervezeti és jogi formáitól és tulajdoni formáitól függetlenül az alkalmazottak létszáma meghaladja a 30 főt (a fogyatékkal élők felvételi kvótáját a munkaképesség százalékában határozzák meg az átlagos alkalmazotti létszám, de legalább 3% ). A fogyatékkal élők állami egyesületei és vállalkozásaik, szervezeteik, amelyek alaptőkéje a fogyatékkal élők állami egyesületének hozzájárulásából áll, mentesülnek a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kötelező kvóta alól.

A törvény meghatározza a fogyatékkal élők foglalkoztatásának olyan jelentős kérdéseinek megoldására vonatkozó jogi normákat, mint a speciális munkahelyek felszerelése, a megváltozott munkaképességűek munkakörülményei, a munkáltatók jogai, kötelezettségei és felelőssége a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásának biztosításában, az elismerés rendje és feltételei. fogyatékos személy munkanélküliként, állami ösztönzés a vállalkozások és szervezetek részvételére a fogyatékkal élők megélhetésének biztosításában.

A törvény részletesen foglalkozik a fogyatékkal élők anyagi támogatásával és szociális ellátásával. Jelentős kedvezmények és kedvezmények járnak a rezsi fizetésére, mozgássérült készülékek, eszközök, berendezések vásárlására, fizetésre gyógyhelyi utalványok, használatra tömegközlekedés, személyi gépjárművek beszerzése, műszaki gondozása stb.

A szövetségi törvények mellett a szociális munkával foglalkozó szakembereknek ismerniük kell a tanszéki dokumentumokat, amelyek ésszerű értelmezést adnak egyes törvények vagy azok egyes cikkelyeinek alkalmazásáról.

A szociális munkásnak ismernie kell azokat a problémákat is, amelyeket jogszabály nem oldott meg, vagy megoldott, de a gyakorlatban nem valósult meg. Például a „fogyatékos személyek szociális védelméről” szóló törvény nem teszi lehetővé olyan járművek gyártását, amelyek nem rendelkeznek a városi közlekedési módok fogyatékkal élők általi ingyenes használatához szükséges átalakítással, vagy olyan lakások üzembe helyezését, amelyek nem biztosítanak adaptációt a fogyatékkal élő személyek ingyenesen használhatják ezt a lakást. De vajon sok olyan busz és trolibusz van az orosz városok utcáin, amelyek speciális felvonókkal vannak felszerelve, amelyek segítségével a mozgássérültek tolószékben önállóan fel tudnak mászni egy buszra vagy trolibuszra? Akárcsak évtizedekkel ezelőtt, ma is minden olyan eszköz nélkül helyezik üzembe a lakóépületeket, amelyek lehetővé teszik, hogy a mozgássérült személy tolószékben szabadon elhagyhassa lakását, liftet használhasson, lemenjen a bejárat melletti járdára egy rámpán stb. stb.

A fogyatékossággal élő személyek szociális védelméről szóló törvény ezen rendelkezéseit egyszerűen figyelmen kívül hagyja mindenki, aki jogilag köteles létrehozni. a szükséges feltételeket Mert normális élet a fogyatékkal élők.

A jelenlegi szabályozás gyakorlatilag nem védi a fogyatékossággal élő gyermekek tisztességes és biztonságos megélhetéshez való jogát. A jogszabály olyan összegű szociális segélyt ír elő a fogyatékkal élő gyermekek számára, amelyek közvetlenül késztetik őket bármilyen munkára, mivel az, akit gyermekkora óta minden szükségestől megfosztottak, nem élhet rokkantnyugdíjból.

De még ha el is határozták pénzügyi nehézségek, a fogyatékkal élők lakókörnyezete teljesen átrendeződött, megfelelő eszközök és eszközök nélkül nem tudják majd igénybe venni a nyújtott juttatásokat. Protézisekre, hallókészülékekre, speciális szemüvegekre, szövegíráshoz jegyzetfüzetekre, olvasókönyvekre, babakocsikra, közlekedéshez autókra van szükségünk, stb. Speciális iparágra van szükség a mozgássérült berendezések és berendezések gyártásához. Vannak ilyen vállalkozások az országban. Ezek nagyrészt kielégítik a fogyatékkal élők sokrétű igényeit. De a kerekesszék-felszerelés nyugati modelljeivel összehasonlítva hazai termékeink sok szempontból veszítenek: nehezebbek, kevésbé tartósak, nagyobb méretűek és kevésbé kényelmesek a használatra.

Annál örömtelibb tudni, hogy a javulás felé haladunk. Például Moszkvában a fogyatékkal élők maguk szervezték meg az „Overcoming” rehabilitációs központot, amely nemcsak erkölcsi, oktatási, szervezési segítséget nyújt, hanem elindította a sok tekintetben (súly, erő, mobilitás, funkcionalitás) kiváló kerekesszékek gyártását is. a világhírű svédeknek.babakocsik. Egy szociális munkás számára ez a példa azért fontos, mert azt sugallja: a fogyatékkal élők között sok a tehetséges szervezőmester.

A szociális munka egyik feladata, hogy megtalálja ezeket az embereket, segítse őket munkájuk megszervezésében, csapatot alkosson körülöttük, és ezáltal sokakat segítsen.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Az Orosz Föderációban a fogyatékossággal élő emberekkel folytatott munka során szerzett hazai tapasztalat a világközösség dokumentumainak jogi keretein alapul (alapító okiratok, nyilatkozatok, szövetségek, egyezmények, ajánlások és határozatok az ENSZ, ILO, UNESCO, UNICEF stb.) , a FÁK-tagállamok Parlamentközi Közgyűlésének jogalkotási aktusai, a Szovjetunió, az RSFSR és az Orosz Föderáció törvényei és rendeletei.

A világközösség alapvető dokumentumai közé tartozik

Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (1948). Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya (1966). Nyilatkozat társadalmi haladásés fejlesztés (1969). Nyilatkozat a fogyatékossággal élő személyek jogairól (1971). Nyilatkozat a mentálisan retardált személyek jogairól (1971). Egyezmény a gyermekek jogairól (1989, különösen a 23-27. cikk), Világnyilatkozat a gyermekek túléléséről, védelméről és fejlődéséről (1990), Egyezmény és ajánlás a fogyatékossággal élő személyek szakmai rehabilitációjáról és foglalkoztatásáról (1983) stb.

A fogyatékossággal élő személyek jogainak védelmét szolgáló nemzeti és nemzetközi intézkedések általános alapja és útmutatása a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló nyilatkozat, amelyet az ENSZ Közgyűlése 1971. december 9-én fogadott el. 20

A jelen Nyilatkozat értelmében fogyatékos személynek minősül az a személy, aki testi vagy szellemi veleszületett vagy nem hiányossága miatt nem képes részben vagy egészben önállóan ellátni a normális személyes vagy társadalmi élet szükségleteit. képességek,

A Nyilatkozat szerint a fogyatékossággal élő személyeknek veleszületett joguk van emberi méltóságuk tiszteletben tartásához; függetlenül a sérülés vagy fogyatékosság eredetétől, természetétől és súlyosságától, ugyanolyan alapvető jogokkal rendelkeznek, mint az egykorú polgártársaik, pl. mindenekelőtt a kielégítő élethez való jog, amelynek a lehető legnormálisabbnak és teljesebbnek kell lennie.

A fogyatékkal élőknek joguk van a gazdasági és szociális biztonsághoz, valamint a kielégítő életszínvonalhoz. Ugyanakkor joguk van orvosi, mentális vagy funkcionális kezeléshez, ideértve a protézisek és ortopédiai eszközök használatát, egészségük és társadalmi helyzetük helyreállításához, oktatáshoz, szakképzéshez és rehabilitációhoz, segítségnyújtáshoz, tanácsadáshoz, foglalkoztatási szolgáltatásokhoz, más típusú szolgáltatások, amelyek lehetővé teszik képességeik és képességeik maximalizálását, és felgyorsítják társadalmi beilleszkedésük vagy reintegrációjuk folyamatát. A fogyatékossággal élő személyeknek joguk van családjukkal vagy helyettesítő környezetben élni, és minden típusú tevékenységben részt venni. szociális tevékenységek kreativitással vagy szabadidős tevékenységekkel kapcsolatos. Ha a fogyatékos személy speciális intézményben való tartózkodása szükséges, akkor az ottani környezetnek és életkörülményeknek a lehető legjobban meg kell felelniük a korabeli személyek környezetének és normális életkörülményeinek.21

Annak érdekében, hogy felhívja a világ közösségének figyelmét a fogyatékosság problémáira és tanulmányozza a lakosság ezen csoportjának potenciális képességeit, valamint feltárja azokat a lehetőségeket, amelyek segítségével a lehető legteljesebb mértékben realizálható a fogyatékkal élők hozzájárulása a fejlődési folyamathoz, 1983-tól 1992. Megünnepelték a fogyatékkal élők nemzetközi évtizedét az Egyesült Nemzetek Szervezete. A PFSZ döntése értelmében december 3-át a fogyatékkal élők nemzetközi napjának tartják.

Az orosz jogszabályokban a fogyatékkal élők jogait olyan fontos dokumentumokban rögzítik, mint az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa által 1991. november 22-én elfogadott Nyilatkozat az ember és állampolgár jogairól és szabadságairól, valamint az Orosz Föderáció alkotmánya. 1993. december 12-i népszavazással. Az Orosz Föderáció 1995. november 24-i törvénye "A fogyatékkal élők védelméről az Orosz Föderációban", az Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelméről szóló jogszabályának alapjai, elfogadta az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa 1993. július 22-én. Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei "A fogyatékkal élők állami támogatásának további intézkedéseiről" és "A fogyatékkal élők számára elérhető szolgáltatások megteremtésére irányuló intézkedésekről". lakókörnyezet" 1992. október 2-án kelt. Az Orosz Föderáció kormányának 1996. augusztus 13-i rendelete "A fogyatékossággal élő személy elismerésére vonatkozó szabályzat jóváhagyásáról" stb.

Az Orosz Föderáció alkotmányának 7. cikke országunkat szociális államnak nyilvánítja, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az emberek tisztességes életét és szabad fejlődését. A jóléti állam nem csak egy társadalmi csoport vagy a lakosság több csoportja, hanem a társadalom minden tagja jogainak és szabadságainak garantálója és érdekvédője.

Az 1995. november 24-én elfogadott „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény meghatározta a fogyatékkal élők szociális védelmére vonatkozó állami politikát, amelynek célja, hogy a fogyatékkal élők esélyegyenlőségét biztosítsák másokkal. állampolgárok az Orosz Föderáció alkotmánya által biztosított polgári, gazdasági, politikai és egyéb jogok és szabadságok végrehajtásában.

A törvény új fogalmat vezet be fogyatékos személynek, aki olyan egészségi zavarban szenved, amely a szervezet működésének tartós zavarával járó, betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményei, és az élettevékenység korlátozásához vezet, és szociális igényt okoz. védelem.

A törvény elfogadásával a fogyatékosság megállapításának alapvetően új kritériumai jelentek meg, amelyek az egyén egészségi állapotának, életkárosodásának átfogó felmérését, valamint egyes szociális védelmi intézkedések iránti igényének meghatározását jellemzik.

A fogyatékossági csoportok meghatározásának kritériumaként a különböző fokú szociális fogyatékosságokat veszik figyelembe, amelyek az öngondoskodás, a mozgás, a tájékozódás, a kommunikáció, a tanulás, a viselkedés- és munkaképesség károsodásával járhatnak.

Az első fogyatékossági csoportot a teljes, maradandó vagy tartósan fogyatékos személyek számára hozzuk létre, akik állandó gondozást (segítséget vagy felügyeletet) igényelnek, ideértve azokat is, akik speciálisan szervezett egyéni körülmények között (speciális műhelyek, otthoni munkavégzés) bizonyos típusú munkákhoz alkalmazkodni tudnak, stb.).

A rokkantság második csoportja a munkaképesség teljes vagy hosszú távú elvesztése esetén jár olyan személyek számára, akiknek nincs szükségük állandó külső segítségre, gondozásra vagy felügyeletre, valamint olyan esetekben, amikor minden típusú munkavégzés hosszabb ideig ellenjavallt. a betegség esetleges súlyosbodása miatt.

A harmadik fogyatékossági csoport akkor kerül megállapításra, ha egészségügyi okokból kevésbé képzett munkakörbe kell áthelyezni a korábbi szakmájukban (szakterületükön) végzett munkaképtelenség miatt. Illetve, ha egészségügyi okokból szükséges, a szakmájukban végzett munkakörülmények jelentős változása, ami a termelési tevékenység volumenének csökkenéséhez vezet.

Mivel a kezelés hatására, valamint a kedvező társadalmi tényezők hatására a fogyatékosság mértéke változhat, a fogyatékosok ismételt vizsgálatának feltételeit megállapították: az első csoportba tartozó fogyatékosok esetében - kétévente egyszer. , a második és harmadik csoportba tartozó fogyatékkal élőknek - évente egyszer. Anatómiai rendellenességek vagy visszafordíthatatlan krónikus betegségek okozta rokkantság bármely életkorban - valamint 60 év feletti férfiak és 55 év feletti nők esetében. határozatlan ideig telepítve van.

A fogyatékosság fogalmát és típusait az „Orosz Föderációban a szociális védelemről” szóló szövetségi törvény tartalmazza - olyan személy, aki egészségkárosodásban szenved, és a test funkcióinak tartós rendellenessége van, amelyet betegség okoz, a sérülések vagy hibák következményei korlátozott élettevékenység, és szociális védelmét teszi szükségessé."

„Az élettevékenység korlátozása egy személy azon képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése, hogy öngondoskodjon, önállóan mozogjon, navigáljon, kommunikáljon, viselkedjen, tanuljon és részt vegyen a munkatevékenységben.

A rokkant, vak, süket, néma mozgássérült, teljesen vagy részlegesen lebénult embereket a személy normál fizikai állapotától való nyilvánvaló eltérések miatt ismerik fel. Fogyatékosnak minősülnek azok is, akik külsőleg nem különböznek a hétköznapi emberektől, de betegségben szenvednek, nem tudnak úgy dolgozni különböző területeken, mint az egészségesek.

Minden fogyatékkal élő embert különböző okok miatt több csoportra osztanak.

korának megfelelően - mozgáskorlátozott gyerekek; fogyatékkal élők - felnőttek;

fogyatékosság eredete szerint - gyermekkora óta rokkant, háború, munkahelyi rokkantság, általános betegség miatt rokkant;

a munkaképesség mértéke szerint - munkaképes, 1. csoportos /munkaképtelen/, 2. csoportba tartozó munkaképtelen vagy korlátozottan munkaképes/, 3. csoportos fogyatékosok /jóindulatú munkakörülmények között munkaképes/;

Által karakter betegségek - utalhat mobil, alacsony mobilitású vagy immobil csoportokra.

Egy-egy csoporthoz való tartozástól függően a fogyatékkal élők foglalkoztatási és életszervezési kérdései megoldódnak. A mozgáskorlátozottak (csak kerekesszékkel és mankóval tudnak mozogni) otthonról dolgozhatnak, vagy a munkahelyükre szállíttathatják őket. Ez a körülmény számos további problémát okoz: a munkahely otthoni vagy vállalkozási felszerelése, a rendelések házhoz szállítása és a késztermékek raktárba vagy fogyasztóhoz szállítása, anyag-, alapanyag- és műszaki ellátás, javítás, otthoni berendezések karbantartása stb. . Még bonyolultabb a helyzet az ágyhoz kötött mozgássérültekkel. Segítség nélkül nem tudnak mozogni, de szellemileg képesek dolgozni: társadalmi-politikai, gazdasági, környezeti és egyéb helyzeteket elemezni, cikkeket írni,

Ha egy ilyen fogyatékos személy családban él, sok probléma viszonylag egyszerűen megoldható. Mi van, ha magányos? Speciális munkásokra lesz szükség az ilyen fogyatékkal élők megtalálásához, képességeik azonosításához, a megrendelések azonosításához és a szerződések megkötéséhez. Az ilyen fogyatékos személynek is szüksége van a napi ápolásra, a reggeli vécétől az étkeztetésig. Mindezekben az esetekben a fogyatékkal élőket speciális munkások segítik, akik ellátásukért bért kapnak. A vak, de mozgó fogyatékkal élőket is az állam vagy a jótékonysági szervezetek fizetik ki.

Az Orosz Föderáció kormányának rendelete jóváhagyta a fogyatékkal élőként történő elismerésről szóló szabályzatot és az állami orvosi és szociális vizsgálati szolgálat intézményeiről szóló mintaszabályzatot / Az Orosz Föderáció kormányának 1996. augusztus 13-i 965. sz. /. Meghatározták a fogyatékossá nyilvánítás eljárását és feltételeit ezen intézmények által.

A Szabályzat kimondja: „A személy fogyatékossá elismerése egészségi állapotának és fogyatékossági fokának átfogó felmérésén alapuló orvosi és szociális vizsgálat során történik. A testi károsodás mértékétől és az egészségkárosodás mértékétől függően életfunkcióiban a fogyatékosnak elismert személy az 1., 2. vagy 3. fogyatékossági csoportba, a 18 éven aluliak esetében pedig a „fogyatékos gyermek” kategóriába tartozik. Ennek megfelelő besorolásokat és kritériumokat kell kidolgozni és jóváhagyni.

Orvosi és szociális vizsgálat történhet akár a lakóhelye szerinti intézményben, akár az állami (önkormányzati) egészségügyi intézményhez kötöttség helyén, vagy otthon (ha egészségügyi okokból nem tud az intézménybe jönni) , vagy kórházban (ha egy állampolgár ott kezelés alatt áll). Levelező orvosi és szociális vizsgálat is megengedett a benyújtott dokumentumok alapján. Ehhez vagy a vizsgálaton részt vevő állampolgár, vagy törvényes képviselője hozzájárulása szükséges. Ezenkívül jogukban áll bármely szakembert bevonni a részvételre orvosi és szociális tanácskozási joggal rendelkező vizsga saját költségén.

Bármely állampolgár orvosi és szociális vizsgálatát írásbeli kérelem alapján végzik el, amelyhez csatolni kell az egészségügyi intézmény vagy a szociális védelmi hivatal beutalóját, valamint az egészségi állapot megsértését igazoló orvosi dokumentumokat.

Mielőtt az állampolgárnak orvosi és szociális vizsgálatra történő beutalót kapna, számos szükséges diagnosztikai, terápiás és rehabilitációs intézkedést kell elvégeznie egy egészségügyi intézményben. És csak akkor, ha vannak olyan adatok, amelyek határozottan megerősítik a szervezet működési zavarait (betegségek, sérülések és hibák következményei),

orvosi és szociális vizsgálatra küldték. Ami a szociális védelmi szervet illeti, csak a fogyatékosság egyértelmű jelei és a szociális védelem szükségessége esetén fordulhat hozzá, a szervezeti funkciók károsodását igazoló orvosi dokumentumok megléte esetén. Hajléktalanokat fogadnak be ilyen vizsgálatra a szociális védelmi hatóság utasítására.

Három kritériumot határoztak meg a polgár fogyatékosként való elismerésének szükséges indokaként. Ez olyan egészségi rendellenesség, amely a testfunkciók tartós zavarával, az élettevékenység korlátozásával jár (az öngondoskodás, az önálló mozgás, a kommunikáció, a viselkedés, a tanulás vagy a munkavégzés képességének teljes vagy részleges elvesztése) , a szociális védelmi intézkedések végrehajtásának szükségessége. E jelek közül csak egy jelenléte nem elégséges feltétele a fogyatékos személy felismerésének.

A rokkantság megállapításának időpontja a kérelem benyújtásának napja a szükséges dokumentumokkal együtt.

Meghatározzák a fogyatékosság megállapításának időtartamát. Az 1. csoport rokkantságát két évre, a 2. és 3. csoportot egy évre állapítják meg.

A „fogyatékos gyermek” /18 éven aluli személy/ kategória 6 hónaptól 2 évig, 2 éves kortól 5 éves korig és 18 éves korig állapítható meg.

Az 1. csoportba tartozó fogyatékkal élők újbóli vizsgálatára kétévente, a 2. és 3. csoportban évente egyszer, a fogyatékos gyermekeknél pedig az orvosi javallatok által meghatározott határidőn belül kerül sor.

A rokkantság felülvizsgálati idő nélkül állapítható meg: férfiaknak - 60 év felett, nőknek - 55 év felett, fogyatékos személyeknek, akiknek visszafordíthatatlan anatómiai hibája van.

Ha egy személyt fogyatékosnak ismernek el, rehabilitációs programot dolgoznak ki számára.

2.2 A fogyatékkal élők szociális védelmének jogi keretei

A fogyatékkal élőkkel kapcsolatos közvélemény befolyásolása és az ENSZ ajánlásainak kidolgozása a kormányok számára ebben a témában, 1983-1992 között. a fogyatékkal élők évtizedének nyilvánították. Az ENSZ Évtizedének kezdetén elfogadták a Fogyatékossággal Élők Világ Cselekvési Programját is.

Az Orosz Föderáció a nyugati civilizáció vívmányaira fókuszálva jogi és társadalmi állammá nyilvánította magát, összhangba hozta az ország alkotmányát és szövetségi jogszabályait nemzetközi szabványok az emberi jogok tiszteletben tartása, és elsősorban az 1948-as Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatával, a Társadalmi Haladásról és Fejlődésről szóló Nyilatkozattal, a Fogyatékos Személyek Jogainak 1975. évi Nyilatkozatával, a fogyatékossággal élő személyek esélyegyenlőségének általános szabályaival. 1993, valamint az ENSZ Közgyűlése által elfogadott, a fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó világméretű cselekvési program.

A szociális munkásnak ismernie kell azokat a jogi és szakosztályi dokumentumokat, amelyek meghatározzák a fogyatékos személy státuszát. A fogyatékossággal élő személyek általános jogait az ENSZ-nyilatkozat tartalmazza:

„a fogyatékkal élőknek joguk van emberi méltóságuk tiszteletben tartásához”;

„a fogyatékossággal élő személyek ugyanolyan polgári és politikai jogokkal rendelkeznek, mint a többi személy”;

„a fogyatékossággal élő személyeknek joguk van olyan intézkedésekhez, amelyek lehetővé teszik számukra a lehető legnagyobb függetlenség elérését”;

„A fogyatékkal élőknek joguk van orvosi, műszaki és funkcionális kezeléshez, beleértve a protéziseket és ortopédiai eszközöket, egészségük és társadalmi helyzetük helyreállításához, oktatáshoz, szakképzéshez és rehabilitációhoz, segítségnyújtáshoz, konzultációhoz, foglalkoztatási szolgáltatásokhoz és egyéb szolgáltatásokhoz” ;

"A fogyatékkal élőket meg kell védeni mindenféle kizsákmányolástól."

Az oroszországi fogyatékkal élőkre vonatkozó alapvető jogalkotási aktusokat fogadtak el. A fogyatékkal élők jogainak és kötelezettségeinek, az állam, a karitatív szervezetek és az egyének felelősségének meghatározása szempontjából különösen fontosak a következő törvények: „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” /1995/, „A szociális szolgáltatásokról idős állampolgárok és fogyatékkal élők” /1995/.

1992 júliusában az Orosz Föderáció elnöke aláírta a „A fogyatékkal élők és a fogyatékkal élők problémáinak tudományos támogatásáról” szóló rendeletet. Ugyanezen év októberében rendeletek „A fogyatékkal élők állami támogatásának további intézkedéseiről” és „ A fogyatékossággal élők számára akadálymentes életkörnyezet kialakítását célzó intézkedésekről” címmel jelent meg.

Ezek a szabályozások határozzák meg a társadalom és az állam viszonyát a fogyatékos emberekhez és fordítva. E dokumentumok számos rendelkezése megbízható jogi keretet teremt a fogyatékkal élők életéhez és szociális védelméhez hazánkban.

A fogyatékkal élők szociális védelmével kapcsolatos jelentős kérdések jogi alapot kaptak a „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvényben. A törvény meghatározza a kormányzati szervek (szövetségi, az Orosz Föderációt alkotó szervek) hatáskörét a fogyatékkal élők szociális védelme terén. Feltárja az orvosi és szociális vizsgáló szervek jogait és kötelességeit, amely a személy átfogó vizsgálata alapján megállapítja a rokkantsághoz vezető betegség jellegét, mértékét, rokkantsági csoportját, meghatározza a dolgozó fogyatékosok munkarendjét. embereket, egyéni és átfogó rehabilitációs programokat dolgoz ki fogyatékkal élők számára, egészségügyi és szociális következtetéseket ad, olyan döntéseket hoz, amelyek tulajdonosi formájuktól függetlenül kötelező érvényűek a kormányzati szervekre, vállalkozásokra, szervezetekre.

A törvény meghatározza a fogyatékkal élőknek nyújtott egészségügyi szolgáltatások fizetésének feltételeit, a fogyatékkal élő személy költségeinek megtérítését, valamint a fogyatékkal élők szociális védelmét szolgáló rehabilitációs hatósággal való kapcsolatát.

A törvény minden hatóságot, vállalkozás- és szervezetvezetőt arra kötelez, hogy olyan feltételeket teremtsen, amelyek lehetővé teszik a fogyatékkal élők számára, hogy szabadon és önállóan használhassanak minden közterületet, intézményt, közlekedést, szabadon mozoghassanak az utcán és a közintézményekben.

A törvény kedvezményeket ír elő a megfelelően felszerelt lakások elsőbbségi megszerzéséhez. A fogyatékkal élők és a fogyatékos gyermeket nevelő családok legalább 50%-os kedvezményt kapnak a bérleti díjból és a közüzemi számlákból, a központi fűtéssel nem rendelkező lakóépületekben pedig az üzemanyag költségéből. A fogyatékkal élők és a fogyatékkal élőket befogadó családok elsőbbségi földszerzési jogot kapnak telkek egyéni lakásépítéshez, kertészkedéshez, földműveléshez és nyaralógazdálkodáshoz /Tv. 17. §/.

A törvény kiemelt figyelmet fordít a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásának biztosítására. A törvény pénzügyi és hitelkedvezményeket biztosít a fogyatékkal élők állami egyesületeinek szakosodott szervezeteinek; Kvóták megállapítása fogyatékkal élők foglalkoztatására a 30 főt meghaladó létszámmal rendelkező szervezetek szervezeti és jogi formáitól, valamint tulajdoni formáktól függetlenül. Fogyatékkal élők társadalmi egyesületei és szervezeteik, alaptőke amely a fogyatékkal élők állami egyesületének hozzájárulásából áll, mentesülnek a fogyatékkal élők kötelező álláskvótái alól.

A törvény meghatározza a fogyatékkal élők foglalkoztatásának olyan jelentős kérdéseinek megoldására vonatkozó jogi normákat, mint a speciális munkahelyek kialakítása, a fogyatékkal élők munkakörülményeinek megteremtése, a munkáltatók jogai, kötelességei és kötelezettségei a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásának biztosításában, az eljárás, ill. a fogyatékos személy munkanélküliként való elismerésének feltételeit, valamint a fogyatékkal élők megélhetését biztosító szervezetek részvételének állami ösztönzését.

A törvény részletesen foglalkozik a fogyatékkal élők szociális és jóléti szolgáltatásainak anyagi támogatásával.

Jelentős kedvezmények és kedvezmények járnak a rezsi fizetésére, mozgássérült készülékek, eszközök vásárlására, szanatóriumi és üdülőutalványok fizetésére.

Az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól szóló szövetségi törvény megállapítja az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásának alapelveit:

az emberi és polgári jogok tiszteletben tartása;

állami garanciák biztosítása a szociális szolgáltatások területén;

esélyegyenlőség a szociális szolgáltatások igénybevételéhez;

minden típusú szociális szolgáltatás folyamatossága az idős polgárok és a fogyatékkal élők egyéni szükségleteinek kielégítése érdekében;

a hatóságok felelőssége minden szinten a szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok jogainak biztosításáért stb. /Tv. 3. §/.

„A szociális szolgáltatásokat minden idős állampolgár és fogyatékkal élő személy megkapja, nemre, fajra, nemzetiségre és hivatali státuszra, lakóhelyre, valláshoz való viszonyulásra, meggyőződésre, társadalmi egyesületi tagságra és egyéb körülményekre való tekintet nélkül /Törvény 4. §/.

A szociális szolgáltatásokat a szociális védelmi szervek döntése alapján nyújtják a hatáskörükbe tartozó intézményekben, vagy a szociális védelmi szervek és a más tulajdoni formájú szociális szolgáltató intézményekkel kötött megállapodások alapján /Tv. 5. §/.

Szociális szolgáltatásokat kizárólag az arra rászorulók beleegyezésével nyújtanak, különös tekintettel a helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben való elhelyezésükre. Ezekben az intézményekben az ellátottak beleegyezésével a munkavégzés munkaszerződés alapján szervezhető. A munkaszerződést kötött személyek 30 naptári nap éves fizetett szabadságra jogosultak.

A törvény a szociális szolgáltatások különféle formáit írja elő, többek között:

szociális szolgáltatások, otthon /beleértve a szociális és egészségügyi szolgáltatásokat/;

félig helyhez kötött szociális szolgáltatások az állampolgárok nappali/éjszakai/ tartózkodási osztályán a szociális szolgáltató intézményekben;

helyhez kötött szociális szolgáltatások panziókban, panziókban és más helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben;

sürgős szociális szolgáltatások;

szociális és tanácsadói segítségnyújtás.

A garantált állami szolgáltatások szövetségi listáján szereplő összes szociális szolgáltatás ingyenesen, valamint részleges vagy teljes fizetési feltételek mellett biztosítható az állampolgároknak.

Ingyenesen nyújtott szolgáltatások:

1. egyedülálló állampolgárok / egyedülálló házaspárok / és a létminimum alatti nyugdíjban részesülő fogyatékkal élők;

2. a hozzátartozókkal rendelkező, de a létminimum alatti nyugdíjban részesülő idős állampolgárok és fogyatékkal élők;

3. a létminimum alatti egy főre jutó átlagos jövedelemmel rendelkező családban élő idősek és fogyatékkal élők.

Részleges fizetési szintű szociális ellátásban részesülnek azok a személyek, akiknek átlagos egy főre jutó jövedelme / vagy hozzátartozóik, családtagjaik jövedelme / a létminimum 100-150%-a.

A szociális szolgáltatások teljes összegű ellátásban részesülnek azon családban élő állampolgárok számára, akiknek az egy főre jutó átlagos jövedelme 150%-kal meghaladja a létminimum mértékét.

Az idős állampolgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól szóló törvény a szociális szolgáltatási rendszert két fő szektorra osztja - állami és nem állami.

A közszféra szövetségi és önkormányzati szociális szolgáltató szerveket alkot.

A szociális szolgáltatások nem állami szektora olyan intézményeket egyesít, amelyek tevékenysége nem állami vagy önkormányzati tulajdoni formán alapul, valamint a szociális szolgáltatások területén magán tevékenységet folytató személyeket. A szociális szolgáltatások nem állami formáit állami egyesületek nyújtják, beleértve a szakmai egyesületeket, a jótékonysági és vallási szervezeteket.

A szövetségi törvényeken túlmenően a szociális munkásoknak ismerniük kell azokat a tanszéki dokumentumokat, amelyek ésszerű értelmezést adnak egyes törvények vagy azok egyes részei alkalmazásáról.

A jelenlegi szabályozás gyakorlatilag nem védi meg a fogyatékos gyermekeket a tisztességes és biztonságos megélhetéstől. Ám hiába oldják meg az anyagi gondokat, és teljesen átrendezik a fogyatékkal élők lakókörnyezetét, megfelelő technológia és eszközök nélkül nem tudják igénybe venni a kedvezményeket. A mozgássérült berendezések és berendezések gyártásához speciális iparágra van szükségünk. Vannak ilyen vállalkozások az országban. Moszkvában a fogyatékkal élők maguk szervezték meg az „Overcoming” rehabilitációs központot, amely nemcsak erkölcsi, oktatási és szervezési segítséget nyújt, hanem beindította a svéd kerekesszékeknél sok tekintetben felülmúló kerekesszékek gyártását a világon. A fogyatékkal élők között sok a tehetséges kézműves és szervező. A szociális munka egyik feladata, hogy megtalálja ezeket az embereket, segítse őket munkájuk megszervezésében, csapatot alkosson körülöttük, és ezáltal sokakat segítsen.

Az 1995. november 24-én elfogadott szövetségi törvény „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” lefektette a fogyatékkal élők modern jogi szociális védelmének alapjait, állami politikaként határozva meg ezen a területen - a fogyatékkal élők esélyegyenlőségét másokkal. állampolgárok az Orosz Föderáció alkotmányában meghatározott polgári, gazdasági, politikai és egyéb jogok és szabadságok érvényesítésében. Megkapta a fogyatékkal élők szociális védelmének új koncepcióját, amely a fogyatékkal élőkkel kapcsolatban elfogadott nemzetközi jog elvein és normáin alapul. A fogyatékkal élők szociális védelmi intézkedéseinek szövetségi törvény által létrehozott rendszere megteremti a szükséges előfeltételeket a fogyatékkal élők társadalmi alkalmazkodásához és a társadalomba való beilleszkedéséhez.

Ez a szövetségi törvény úgy véli a fogyatékkal élők számára elérhető lakókörnyezet kialakítása rehabilitációjuk egyik irányaként. Rendelkezést tartalmaz különösen a testületek és szervezetek azon kötelezettségéről, hogy – szervezeti és jogi formájuktól, illetve tulajdoni formáktól függetlenül – a fogyatékossággal élő személyek számára biztosítsák a szociális infrastruktúrához való ingyenes hozzáférés, valamint a tömegközlekedés, kommunikációs eszközök akadálytalan használatának feltételeit. és információ. A sorozat első dokumentuma az Orosz Föderáció elnökének 1992. október 2-án kelt rendelete volt. 1156. sz. "A fogyatékkal élők akadálymentes lakókörnyezetének kialakítását célzó intézkedésekről." E rendelet értelmében a Minisztertanács - az Orosz Föderáció Kormánya hasonló nevű határozatával és az Orosz Föderáció kormányának 94.12.08-án kelt határozatával. A 927. számú „A fogyatékkal élők számára akadálymentes lakókörnyezet kialakításának biztosításáról” előírja a városok és más települések fejlesztésére, építésre és rekonstrukcióra vonatkozó tervbecslések kötelező vizsgálatára vonatkozó követelmények építési kérdésekről szóló jogszabályba történő beépítését. épületek és építmények a fogyatékkal élők akadálymentesítésének biztosítása szempontjából. Ezek az aktusok szankciókat írnak elő e követelmények megsértése esetén.

Oroszország régióiban a helyi szakértői testületeknek ellenőrizniük kell az épületek és építmények építésére és rekonstrukciójára vonatkozó tervdokumentáció minőségét, hogy biztosítsák a fogyatékkal élők hozzáférését az épületekhez és építményekhez a szükséges szolgáltatások akadálytalan igénybevétele érdekében.

Annak ellenére, hogy a fogyatékkal élők szociális támogatásának problémája nyilvánvaló prioritás és relevanciája, a jelenlegi oroszországi helyzet ezen a területen kritikus.

A repülőtereket, a vasúti és autóbusz-állomásokat, a járdákat és az útkereszteződéseket is fel kell szerelni speciális eszközökkel, amelyek megkönnyítik a fogyatékkal élők életét. Legyenek külön parkolók és mozgássérült járművek helyiségei, valamint speciális WC-k, ami a világ számos országában elterjedt.

Az elmúlt években az Orosz Föderációt alkotó számos egységben tendenciák jelentek meg e probléma megoldásában. Például a moszkvai városi duma elfogadta a 2001. január 17-i moszkvai törvényt. 3. sz. „A fogyatékkal élők számára Moszkva város szociális, közlekedési és mérnöki infrastrukturális létesítményeihez való akadálytalan hozzáférés biztosításáról”.

Ez a törvény meghatározza a fogyatékkal élők társadalmi integrációjának irányvonalait, megszüntetve a mozgáskorlátozottak jogait és szabadságait sértő építészeti, közlekedési és kommunikációs akadályok diszkriminatív hatását.

Hasonló törvényeket fogadtak el és érvényben vannak az Orosz Föderáció más testületeiben is.

Az állam gondoskodik a fogyatékkal élők ellátásáról szakképzett orvosi ellátás ingyenes vagy kedvezményes feltételekkel,és

ingyenes gyógyszerek és termékek biztosítása orvosi célokra. A fogyatékkal élők különféle típusú orvosi ellátásának eljárását az Orosz Föderáció kormányának számos előírása határozza meg. Az Orosz Föderáció kormánya azonban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény 13. cikkének megsértésével az Orosz Föderációban hosszú idő nem határozta meg a fogyatékos személyeknek nyújtott szakképzett egészségügyi ellátás, ezen belül a gyógyszerellátás finanszírozásának rendjét. Emiatt sokakat megfosztottak a fogadás lehetőségétől speciális segítségnyújtás szövetségi egészségügyi központok, sérülnek az ingyenes vagy kedvezményes gyógyszerbiztosításhoz való jogaik.

Pozitívum, hogy 2001 januárja óta elkezdték meghatározni az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok finanszírozási eljárását, hogy helyreállítsák a fogyatékkal élők ellátását nyújtó szervezetek kieső jövedelmét.

Így a Kaluga régióban a regionális kormány 2001. január 19-i határozata alapján. 19. „A szervezeteknek a Kaluga régió lakosai számára nyújtott ellátásokkal kapcsolatos költségek megtérítésére vonatkozó eljárásról, amelyet a „Veteránokról”, „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvények írnak elő, „A Katonai állomány státusza” címmel meghatározzák a szervezeteknek a segélynyújtással járó kiadások megtérítésének rendjét. A gyógyszertári szervezetek valamelyest jobban tudják régiónkban a fogyatékossággal élők számára az Orvosi rendelvény szerinti gyógyszereket kiadni az Alapvető Gyógyszerjegyzéknek megfelelően, jóváhagyta az Orosz Egészségügyi Minisztérium 2000. január 26-án kelt 30. számú rendelete, és megállapodott Oroszország Pénzügyminisztériumával és Gazdasági Minisztériumával.

Mindazonáltal az Orosz Föderáció legtöbb államában, megsértve a fenti listát, amely több mint 400 tételt tartalmaz a gyógyszerek nemzetközi nem védett elnevezéseiből, korlátozzák a fogyatékkal élők számára kedvezményes feltételekkel felírt gyógyszereket a területi listáikra. gyógyszerek, amelyek nem tartalmazzák a legfontosabb tételeket. Ez annak ellenére történik, hogy a Szövetség alanyai nem jogosultak olyan listát elfogadni, amely nem felel meg a szövetségi listának.

A fogyatékkal élők egészségügyi ellátásának folyamatának egyik állomása az Spa kezelés . Hazánk gyógyüdülőkomplexumának nincs analógja a világon. Néhány nemzetközileg elismert üdülőhely azonban, például kaukázusi Ásványvíz, évszázadok alatt kialakult, jelenleg komoly nehézségekkel küzdenek. A csecsen köztársasági események miatt üresek az üdülőhelyek, magas árak személyszállításra, kezelésre, élelmezésre, kedvezményes utalványok csökkentésére (vállalkozások, szakszervezetek fizetik).

Ma általánosságban véve összetett a helyzet az országban a fogyatékkal élők és különböző betegségekben szenvedők szanatóriumi és üdülőutalványokkal való ellátása tekintetében.

Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma szerint a fogyatékkal élők és a Nagy Honvédő Háború résztvevői 2001-es szanatóriumi kezelésének költségei a Föderációt alkotó szervezetek kérelmei szerint 2 milliárd 233,3 millió rubel, a tényleges finanszírozást pedig 995,8 millió rubelre tervezik.

Az állampolgárok állam által meghirdetett egyik alkotmányos joga az oktatáshoz való jog. A „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” és az „Oktatásról” szóló szövetségi törvény biztosítja a fogyatékkal élők jogát az iskola előtti és az iskolán kívüli oktatáshoz, az alapfokú általános és középfokú oktatáshoz, az alap-, közép- és középfokú oktatáshoz. felsőfokú szakképzés.

Fogyatékkal élők gyakorlati megvalósításához oktatáshoz való jogok Jelenleg Oroszországban különböző szintű oktatási intézmények működnek, amelyek speciális programokkal és kiegészítő technikai eszközökkel rendelkeznek, amelyek lehetővé teszik az egészséges és fogyatékos emberek közös oktatását. A fogyatékkal élők akadálytalan hozzáférését, az oktatási anyagok felfogását, asszimilációját, valamint a tanulók és pedagógusok pszichológiai felkészültségét a közös tanulásra azonban továbbra sem kielégítő a rendszeres iskolák speciális segédeszközökkel való ellátottsága. Az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma szerint csak az általános és kompenzációs típusú óvodai oktatási intézményekben 360,5 ezer fogyatékos gyermeket izolálnak az egészséges gyermekektől, további 279,1 ezer gyermeket pedig speciális (javító) oktatási intézményekben.

Jelenleg a munka a fogyatékossággal élő személyek oktatásáról szóló törvénytervezet következő változatán folyik.

Az Orosz Föderáció szociális védelmi rendszerének saját speciális intézményei vannak, amelyek középfokú szakképzést biztosítanak a hallgatóknak. Ez 30 szakiskola és technikum. Németországgal kötött megállapodás alapján két központot nyitottak Szentpéterváron és Novokuznyeckben, ahol magasabb színvonalon folyik a képzés.

Ezzel együtt azonban pozitív pontok a fogyatékkal élők szakképzési rendszerének megreformálása során meg kell jegyezni, hogy az abban szereplő intézmények számára nem biztosított a szükséges finanszírozási összeg, valamint a fogyatékos emberek foglalkoztatásának és szociális alkalmazkodásának rendszere a korrekciós nevelési-oktatási intézmény elvégzését követően gyermekkortól kezdve. intézmények nem jöttek létre.

Elidegeníthetetlen A fogyatékkal élők egyetemes emberi joga a munkához való jog, annak ellenére, hogy munkaképessége korlátozott, a munkához való jogot az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről és az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatásáról szóló szövetségi törvények állapítják meg, amelyek célja valós lehetőségek megteremtése a fogyatékkal élők számára, hogy hasznos, jövedelemtermelő tevékenységeket végezzenek, és konkrét mechanizmusokat biztosítsanak ezek megvalósításához. Megvalósít

Ez a jog világosan kifejezett állami politikát igényel a fogyatékkal élők foglalkoztatásának elősegítése érdekében, mivel Oroszországban a fogyatékos emberek munkaerő-piaci helyzete továbbra sem egyeztethető össze potenciális képességeikkel, és foglalkoztatásuk indokolatlanul alacsony. A dolgozó fogyatékosok az összlétszámuk kevesebb mint 10%-át teszik ki (5-6 évvel ezelőtt 16-18%), a munkaképes korú fogyatékkal élők foglalkoztatása nem haladja meg a 15%-ot. Különösen alacsony az I. és II. csoportba tartozó fogyatékosok esetében (8%).

A fogyatékkal élők foglalkoztatási problémájának megoldását célzó egyik fő intézkedés a testületek létrehozása végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció alanyai a szervezetek számára, függetlenül az állampolgárok ezen kategóriájának foglalkoztatására vonatkozó kvóták szervezeti és jogi formáitól. Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma szerint 2000-ben mintegy 12 ezer fogyatékos embert foglalkoztattak a megállapított kvótán belül. 2000 folyamán mintegy 86 ezren fordultak a munkaügyi szolgálathoz elhelyezkedési segítségért, és 42,7 ezer korlátozott munkaképességű állampolgárnak nyújtottak segítséget az elhelyezkedéshez.

Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők technikai rehabilitációs eszközeivel való ellátásának legproblémásabb kérdése ingyenes biztosítása speciáliscialőketgépjármű. Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szociális védelmi hatóságai szerint a gépjárművekre szoruló fogyatékkal élők száma 156 ezer fő, ebből 80 ezer fogyatékkal élő személynek autóra van szüksége, 76 ezer embernek van szüksége motoros kerekesszékre .

A nem megfelelő finanszírozás hosszú várólista kialakulásához vezetett a speciális járművekre a szövetség alapító egységeiben, és számos fogyatékkal élők fellebbezését eredményezi a különböző kormányzati szerveknél.

Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény 30. cikkének megsértésével az Orosz Föderáció kormánya nem dolgozott ki eljárást a fogyatékkal élők bizonyos kategóriáinak (a háborús rokkantok kivételével) pénzbeli kompenzációjának meghatározására és kifizetésére. a benzin vagy más típusú üzemanyag költségei, a járművek és alkatrészek javítása, karbantartása.

A háborús rokkantok esetében a vizsgált eljárást az Orosz Föderáció kormánya határozta meg. Finanszírozása azonban sok kívánnivalót hagy maga után. Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának tájékoztatása szerint a Föderációt alkotó szerveknek 2001-ben a járműellátás költségeire, míg a háborús rokkantok e célú kiadásaira 4 millió 195,5 ezerre van szükség. rubel, és a tervek szerint 1 millió 247, 9 ezer rubelt különítenek el.

A fogyatékkal élők szociális védelmének egyik legfontosabb eleme az nyugdíjellátás. A fogyatékkal élők nyugdíjbiztosítása az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állami nyugdíjairól” szóló szövetségi törvényének megfelelően történik, amely az öregségi nyugdíjasokhoz képest jelentős előnyöket tartalmaz számukra. A törvény előírja, hogy az I. és II. csoport rokkantsági nyugdíját, ha rendelkeznek a szükséges szolgálati idővel, ideértve a gyermekkoruk óta rokkantakat is, a számítás alapjául szolgáló kereset 75%-ában állapítják meg. A fogyatékkal élőknél életkoruktól függően lényegesen rövidebb a szükséges szolgálati idő, mint az öregségi nyugdíjasoké. Utóbbiak az általános szabályok szerint a mérték 75%-ára jogosultak, nőknél 40, férfiaknál 45 éves gyakorlattal.

A fogyatékkal élők szükséges szolgálati idejét férfiak és nők esetében egy skálán határozzák meg. Az ilyen tapasztalatok leghosszabb időtartama 15 év.

Ám bár a legmagasabb számítási arányt (75%) a fogyatékkal élők esetében állapítják meg, a gyakorlatban ez nem működik, mivel a nyugdíj három minimális öregségi nyugdíjra korlátozódik, és ennek eredményeként százalékban kifejezve a tényleges nyugdíj nem haladhatja meg a kereset 25-30%-át.

1997. július 21-i szövetségi törvény A 113-FZ „Az állami nyugdíjak kiszámításának és emelésének rendjéről” sz. törvény eltérő módszert vezetett be a nyugdíjak egyéni nyugdíjas együtthatóval történő kiszámítására. azonban új rend nem változtat lényegesen a fogyatékkal élők anyagi helyzetén. Legtöbbjük nyugdíja ma az Orosz Föderáció kormánya által megállapított létminimum alatt marad.

Az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2001. március 7-i tájékoztatójából következik. és az Oroszországi Nyugdíjalap 2001. március 26-án kelt. A rokkantnyugdíj átlagos havi nagysága:

fogyatékkal élők általános betegség miatt - 698 rubel;

munkahelyi sérülés vagy foglalkozási betegség miatt fogyatékkal élők számára - 716 rubel;

katonai trauma miatt fogyatékkal élők számára - 627 rubel;

fogyatékkal élők számára a csernobili katasztrófa miatt - 709 rubel;

A két nyugdíjban részesülő háborús rokkant átlagos nyugdíja 1652 rubel.

Az orosz nyugdíjrendszer reformjának részeként az Orosz Föderáció elnöke 2001 júniusában két új szövetségi törvényt fogadott el „A munkanyugdíjról” és „Az Orosz Föderáció állami nyugdíjbiztosításáról”, amelyek a következő újításokat javasolták:

javasolt a rokkantnyugdíj alap-, biztosítási és tőkefedezeti részből állónak tekinteni;

ilyen nyugdíj a munkaképesség teljes (100%-os) vagy részleges (legalább 50%-os) elvesztésével (a rokkantság okai és keletkezésének időpontja, a jogellenes cselekményből eredő rokkantság kivételével) nem állapítható meg. ügy);

kinevezésének előfeltétele a munkatapasztalat megléte;

Javasoljuk, hogy az 1., P., III. csoportba tartozó fogyatékkal élők alapnyugdíját 900, 450, 225 rubelben állapítsák meg. (a meghatározott alapnyugdíj összege a fogyatékos személy jelenlététől és számától függően növekszik);

a munkaügyi nyugdíj alaprészének nagyságát a fogyasztási cikkek és szolgáltatások árának emelkedése esetén a szövetségi költségvetésben a megfelelő évre erre a célra elkülönített pénzeszközök keretein belül indexálják (az indexálási együtthatót a az Orosz Föderáció kormánya);

a fogyatékkal élők (gyermekkori rokkant, rokkant gyermekek), akik nem jogosultak munkavállalási nyugdíjra, a következő összegű szociális nyugdíjat javasolják: rokkant gyermekek, I. és II. csoportba tartozó fogyatékos gyermekek, I. csoportba tartozó fogyatékosok - 125% a munkaügyi nyugdíj alaprésze; a II. csoportba tartozó fogyatékkal élők - 100%; a III. csoportba tartozó fogyatékkal élők - 85%.

A törvényjavaslatok azonban nem veszik figyelembe az „Orosz Föderációban a megélhetési bérről” szóló szövetségi törvény 2. cikkének követelményét, amely szerint létminimum kerül meghatározásra a megállapított minimálbér, nyugdíj és a rendelkezés igazolására. az alacsony jövedelmű állampolgárok számára szükséges állami szociális segély.

Az Orosz Föderáció kormányának 2001.02.09-i rendelete. 99. sz. "Az Orosz Föderáció egészében az egy főre jutó megélhetési költségek és a lakosság fő szocio-demográfiai csoportjai számára a 2000. év negyedik negyedévére vonatkozóan." Megállapították az egy főre jutó minimális létminimum - 1285 rubel. (dolgozó lakosság számára - 1406 rubel, nyugdíjasok - 962 rubel, gyermekek - 1272 rubel).

3. A fogyatékkal élők szociális védelmét szolgáló kalugai szociális központok tevékenysége

3.1 Kalugai Területi Központ a Fogyatékosok Szakmai Rehabilitációjával

A Fogyatékos Személyek Szakmai Rehabilitációjának Kalugai Területi Központja (KTC PRI) az alapfokú szakképzés állami speciális oktatási intézménye, amelyet a Kalugai Régió Igazgatóságának 1995. március 20-i N88 rendelete alapján hoztak létre „A kalugai szakképzés átszervezéséről”. fogyatékkal élők iskola-internátusa" A központ a Kalugai Szakképző Iskola - fogyatékkal élők internátusának jogutódja. A Központ alapítója a tanszék társadalompolitika Kaluga régió. Az Alapító és a Központ vagyoni, pénzügyi, jogi és egyéb kérdésekben fennálló jogait és kötelezettségeit a hatályos jogszabályok, a jelen Alapszabály és az Alapító Szerződés szabályozza. A Központ rendelkezik ezzel a Chartával, amely az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott „A fogyatékkal élők orvosi és szociális rehabilitációs központjáról”, „Az alapfokú szakképzés létrehozásáról” „A speciális (korrekciós)” mintaszabályzaton alapul. oktatási intézmény hallgatók, fejlődési fogyatékos tanulók számára", valamint a Központ igazgatója által az Alapítóval egyetértésben jóváhagyott Karta melléklete, "Képzési és termelési műhelyek szabályzata", "A Központ Tanácsának szabályzata", "A belső munkaügyi és oktatási szabályzat szabályai" és mások .

Tevékenysége során a Központot az Orosz Föderáció hatályos jogszabályai, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és irányelvei, az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának utasításai és utasításai vezérlik. , az alapító, a kalugai régió kormánya, a helyi közigazgatás, a központ alapokmánya, az alapító megállapodás, valamint egyéb szabályzatok . A Központ jogi személy. A Központ az alapítónak és a Kaluga Régió Állami Vagyonkezelési Bizottságának tartozik elszámolással a neki rendelt állami vagyon tekintetében.

A KÖZPONT CÉLJAI, FELADATAI, FUNKCIÓI.

A központ célja, hogy magasan kvalifikált, speciális, átfogó segítséget nyújtson a fogyatékossággal élőknek munkaügyi és munkaügyi kérdésekben. orvosi rehabilitációés végrehajtja az alap- és középfokú szakképzés alap- és kiegészítő korrekciós nevelési programjait a megállapított állami normáknak megfelelően

oktatás, oktatási tevékenység végzésére vonatkozó állami engedély alapján, ideértve:

1. A fogyatékkal élők szakmai rehabilitációját célzó intézkedések végrehajtása alapvető korrekciós nevelési programok megvalósítása formájában, beleértve a szerződéses és fizetett alapokat is, nevezetesen: olyan fogyatékos fiatalok (15-30 éves) képzése, akik korábban nem rendelkeztek munkaképességgel. alapfokú szakképzési programok keretében végzett szakma;

fogyatékkal élők képzése középfokú szakképzési programok keretében; óvodás és iskolás korú fogyatékos gyermekek képzése adaptált és speciális munkaügyi képzési programok szerint otthoni munka és alapoktatás formájában pályaválasztási tanácsadás és kezdeti szakmai rehabilitáció céljából;

a korábban szakmával rendelkező fogyatékosok át- és átképzése, valamint dolgozó fogyatékosok továbbképzése;

az állampolgárok fizetett szakképzése, át- és átképzése.

2. Szociális rehabilitáció és pályaválasztási tanácsadás megvalósítása fogyatékos fiatalok számára a „Szociális rehabilitáció” és a „Szakmai rehabilitáció utáni rehabilitáció” kiegészítő korrekciós nevelési programok alapján, beleértve a szerződéses és fizetett alapokat is.

3. Részvétel a szakmai, szociális és orvosi rehabilitációt szolgáló egyéni programok kidolgozásában és azok megvalósításában.

4. Pszichokorrekciós intézkedések végrehajtása a fogyatékkal élők szociális és szakmai orientációja és munkához való alkalmazkodása érdekében.

5. Köz- és állami vállalatok, szervezetek, alapítványok tevékenységének összehangolása fogyatékkal élők szociális, egészségügyi és munkaügyi rehabilitációjával kapcsolatos szakmai továbbképzési kérdésekben, tanácsadási tevékenység e kérdésekben jogi, gyakorlati, módszertani, technikai segítségnyújtással.

6. Részvétel más oktatási és tudományos intézményekkel közösen a fogyatékos személyek rehabilitációjának problémáival foglalkozó kutatási tevékenységben és a témában megvalósuló fejlesztések gyakorlati megvalósításában.

7. Fogyatékkal élőkkel kulturális, nevelőmunka végzése, fogyatékkal élők - rehabilitátorok - kommunikáció és szabadidő szervezése.

8. Nem kulturális és rekreációs munka, sportrendezvények szervezése, lebonyolítása, a térség külkereskedelmi fejlesztésének bázisának megteremtése.

9. Egészségügyi monitorozás elvégzése a rehabilitációs intézkedések, a protézisek, a fogyatékkal élők kezelésének, tanácsadásának minden szakaszában a város és a régió egészségügyi intézményeivel együttműködve,

10. Fogyatékkal élők szállítását biztosító speciális közlekedési szolgáltatás létrehozása és működtetése.

11. Kedvező élet- és tanulási feltételek megteremtése a hallgatók számára, ideértve:

fogyasztói szolgáltatások szervezése lakhatás biztosításával bútorokkal és felszerelésekkel, ágyneművel;

az étkeztetés megszervezése a megállapított szabványoknak megfelelően;

kezelés és orvosi vizsgálat, tanácsadás és sürgősségi orvosi ellátás, valamint a rászorulók kórházi elhelyezése egészségügyi és megelőző intézményekben, megfelelő egészségügyi és járványügyi intézkedések végrehajtásával:

az államilag teljes körűen ellátott tanulók ruházati, cipő-, tisztálkodó- és higiéniai eszközökkel való ellátása, a jogszabályban meghatározott juttatások és kifizetések teljesítése.

A KÖZPONT FELÉPÍTÉSE

A központ szerkezeti részlegei több blokkba tömörülnek, amelyeket a Központ igazgatóhelyettesei vagy főszakemberei irányítanak. Blokklista: adminisztratív, gyermekrehabilitációs, kiegészítő Általános oktatásÉs. szakmaválasztás, szakiskola, gyógy- és testnevelés és sportrehabilitáció, szociális rehabilitáció, gazdasági és műszaki támogatás.

Az ADMINISZTRATÍV BLOCK tartalmaz egy menedzsment apparátust, egy diszpécserszolgálatot, egy gazdasági és számviteli osztályt, valamint egy számítógépes adatbázis-csoportot.

A GYERMEKREHABILITÁCIÓS BLOKK pedagógusokból álló csoportot foglal magában, köztük pedagógusok, alap- és szakoktatók, pszichológusok, A probléma megoldása 3-5 éves kortól fogyatékkal élő gyermekek nevelése, képzése és szociálpszichológiai orientációja, mind otthon, mind speciális gyermekcsoportokban a „központ” alapján, a továbbtanulási lehetőségek azonosítása a 3-5 éves kortól. orvosi indikációk, rehabilitációs intézkedések hosszú távú egyéni tervének kidolgozása. Szociális segítő csoporttal rendelkezik a gyermek családja számára -

fogyatékos személy a rehabilitációs intézkedések komplexumával kapcsolatos minden kérdésben, felhasználva a Központ más egységeinek és más szervezeteknek a lehetőségeit.

A KIEGÉSZÍTŐ ÁLTALÁNOS OKTATÁS ÉS SZAKMAVÁLASZTÁS BLOKKJA az általános nevelési iskolai programokon részt vevő tanárképzők csoportját és a szakmaválasztási osztályt foglalja magában. A blokk biztosítja azon fogyatékkal élő gyermekek általános iskolai végzettségének kiegyenlítését, akiknek nem volt lehetőségük állami iskolába járni, vagy kisegítő és állami iskola 7-9 évfolyamán tanultak a megfelelő oktatási dokumentumok beszerzése és létrehozása érdekében. oktatási bázis a szakmai továbbképzéshez vagy -szerzéshez továbbképzés. A szakmaválasztási osztály szorosan együttműködik a munkaügyi központokkal, a rehabilitátorok szociálpszichológiai és szakmai tesztelését végzi különböző szakaszokban a pszichoszociális helyzet pontos meghatározása érdekében. fizikai képességek fogyatékkal élők számára a Központ által kínált szakmák elsajátításában, vagy javaslatot adjon a Központ illetékes egységeinek a rehabilitátor megfelelő oktatási intézménybe való küldésére.

bázisán működik SZAKISKOLA TÖMB tanterveket a fogyatékkal élők rehabilitációját célzó egyéni terveknek megfelelő képzési feltételek és módszerek differenciált szakképzése, valamint a munkaerőpiacon versenyképes szakmák széles körében képzett szakmunkások és szakemberek képzése, beleértve az önellátást is. -foglalkoztatás a rehabilitációs tanfolyam elvégzése után. Mind a Központ bázisán, mind a különböző profilú oktatási intézmények bérelt képző bázisain képzéseket folytat, a rehabilitátor számára a legkedvezőbb elbánás megteremtésével, az egyén szociális és pszichológiai támogatásának biztosításával, többek között magas szint a legfelkészültebb rehabilitátorok egyéni szakmai oktatása, képzést biztosít, és kérésre segíti a fogyatékkal élők felsőoktatási intézménybe történő felvételét.

Ez a blokk a Központ minden típusú szakmai oktatási programját végzi. A szakképzett munkavállalók képzése a következő szakterületeken történik:

cipész

cipő felsőrész készítő cipőjavító varrónő-gépkezelő

könnyű női ruha szabó, kötöttáru kötő, művészi fatermékek gyártója, művész

termelési halom

komplex háztartási gépek szerelője

A BLOCK ORVOSI ÉS FIZIKAI SPORTREHABILITÁCIÓ magában foglalja a prevenciós és rehabilitációs kezelés, ügyeleti szolgáltató csoport, testnevelési rehabilitációs és fogyatékossport osztály Diagnosztizálást, kezelést, szaktanácsadó orvosi ellátást, protézist, edzést biztosít fizikoterápia valamint sport- és szabadidős munka szervezése a fogyatékkal élők testnevelési szervezeteivel kapcsolatban.

Hasonló dokumentumok

A fogyatékkal élők szociális védelmének jogi vonatkozásai az Orosz Föderációban. A fogyatékossággal élők főbb szociális problémáinak, megoldási módszereinek és módozatainak kutatása, valamint a fogyatékkal élők szociális védelmének kialakítása a modern korban orosz társadalom.

tanfolyami munka, hozzáadva 2012.03.31


A fogyatékkal élő gyermekek szociális védelmének alapvető intézkedései az Orosz Föderációban. Modern irányok valamint a fogyatékos gyermekek szociális rehabilitációjának alapvető módszerei. A fogyatékos gyermekek szociális védelmének főbb irányai és jogi keretei.

tanfolyami munka, hozzáadva 2015.05.17


A lakosság szociális védelme: a megvalósítás lényege és elvei. A fogyatékkal élők szociális problémáinak megoldásának formái és módszerei. A dolgozó fogyatékkal élők ellátásainak és garanciáinak listája. A fogyatékkal élők szociális védelmét szolgáló „Hozzáférhető környezet” célprogram végrehajtásának értékelése.

szakdolgozat, hozzáadva: 2015.03.14


A fogyatékosság orvosi és szociális vonatkozásai. Rehabilitációs rendszer fogyatékkal élők számára. Fogyatékosügyi kérdésekről szóló rendeletek, pénzügyi, tájékoztatási és szervezési támogatás. Javaslatok a fogyatékkal élők szociális védelmi rendszerének javítására.

szakdolgozat, hozzáadva: 2013.06.22


A fogyatékkal élők fő társadalmi problémáinak tanulmányozása, azok megoldásának módjai és módjai a modern orosz társadalomban. A fogyatékkal élők szociális védelmével kapcsolatos állami politika és jogi szabályozás értékelése. A fogyatékkal élők rehabilitációját szolgáló tevékenységek áttekintése.

tanfolyami munka, hozzáadva 2012.06.23


Közpolitikai a fogyatékos személyek szociális védelme terén, annak elvei, tartalma, céljai és jogalapja. A vasúti kerület lakosságának szociális védelmével foglalkozó osztály fogyatékkal élőkkel végzett szociális munkája. Projekt "Rehabilitációs osztály fogyatékkal élők számára".

szakdolgozat, hozzáadva: 2011.11.06


A fogyatékkal élők és idősek szociális segítésének fejlődéstörténete és jelenlegi helyzete. Elméleti fejlemények a szociális védelem történetében a fogyatékkal élők szociális, orvosi-szociális és szociálpszichológiai rehabilitációjáról.

tanfolyami munka, hozzáadva 2014.01.27


Fogyatékosság: fogalom, megállapítási eljárás, orvosi és szociális vizsgálat. A fogyatékkal élők szociális védelmének típusai. Orvosi, szakmai, szociális rehabilitációs programok. Fogyatékkal élők foglalkoztatása és képzése, finanszírozás és nyugdíjak.

absztrakt, hozzáadva: 2011.12.03


A fogyatékkal élők számának növekedése a cseljabinszki régió aktív lakossága körében. A fogyatékkal élők, mint a szociális védelem tárgya. A szociális védelem állami politika és jogi indoklása. A szociális munka szakember tevékenységének tartalma.

szakdolgozat, hozzáadva: 2012.08.26


A szociális rehabilitáció lényege és tartalma, az Orosz Föderációban fogyatékossággal élő katonaság eljárása, feltételei és okai. A fogyatékos katonai állomány szociális támogatásának és szociális védelmének intézkedései, javaslatok fejlesztésükre.

Mint tudják, a lakosság azon kategóriája, mint a fogyatékkal élők, a legsebezhetőbb. Ennek oka bizonyos korlátozások a tevékenységi körükben. Oroszország a maga jogszabályi keret védelmet nyújt a fogyatékkal élők jogainak védelmében az élet minden területén. Milyen további lehetőségeik és előnyei vannak az orosz fogyatékkal élőknek? Erről bővebben alább.

Általános koncepció

Kit ismer el a törvény fogyatékosnak? Az Oroszországban jelenleg érvényben lévő szabályozó jogszabályok világosan meghatározzák a „fogyatékos személy” fogalmát. A jogalkotó meghatározza, hogy ilyen személy mindenekelőtt olyan személy, aki valamilyen testi vagy egyéb kifejezett fogyatékossággal rendelkezik. Egyéb eltérések lehetnek mentális, érzékszervi vagy mentális eltérések.

Minden fogyatékos embert több csoportra osztanak a sérülés súlyosságától és élettevékenységük korlátaitól függően. A legjelentősebb a harmadik csoport, amikor egy személyt megfosztanak a fizikai aktivitástól, és nem tud önállóan végrehajtani bizonyos létfontosságú tevékenységeket. A legegyszerűbb fogyatékossági csoport az első.

A jogalkotó külön csoportnak tekinti a fogyatékos gyermekeket. Az oroszországi kategória számára különleges lehetőségeket biztosítanak, amelyeket jogszabály is rögzít.

Szabályozó aktusok

A fogyatékkal élők minden különleges joga és lehetősége a jogszabályi aktusokban tükröződik. Az Orosz Föderációban mind a hazai, mind a nemzetközi jogszabályok vonatkoznak az ebbe a kategóriába tartozó személyekre. Az első esetben a fő szabályozási aktus a fogyatékkal élők jogainak védelméről szóló szövetségi törvény. Feltárja a lakosság ilyen kategóriájának életéhez biztosított jellemzők teljes lényegét.

Ami a nemzetközi jogot illeti, a fogyatékossággal élő személyek további jogainak fogalmát széles körben tárgyalja a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről szóló egyezmény, amely alapján gyakran értelmezik az ilyen kérdésekkel kapcsolatos orosz jogszabályokat. 50 cikket tár a jogászok és a hétköznapi olvasók figyelmébe, amelyek lépésről lépésre ismertetik mindazokat a lehetőségeket, amelyekkel a fogyatékkal élők élhetnek.

Ezen alapdokumentumok mellett az orosz jogszabályok számos ágazati törvényt tartalmaznak, amelyek további jogokat írnak elő a fogyatékkal élők számára. Ezek a következők: Munka Törvénykönyve, Családi Törvénykönyve, Lakáskódex, valamint néhány más kód.

Munkaügyi jogszabályok

A fogyatékkal élők jogainak védelmét az Orosz Föderációban széles körben lefedik a munkajog. A legális munkavégzést végzőknek joguk van kevesebb ideig dolgozni, mint egy hétköznapi embernek - napi 7 órát. Összességében a heti munkaidő 35. Ebben az esetben a munkáltató teljes munkabért köteles fizetni, mint a napi 8 órában azonos feladatokat ellátó munkavállaló esetében.

A pihenőidő tekintetében a fogyatékos személyt 30 nap szabadság illeti meg, amelyet minden évben ki kell adni. Ezenkívül az ilyen munkavállalónak joga van kihasználni az ingyenes szabadságot, amelynek időtartama nem haladhatja meg az évi 30 napot.

A munkáltató minden vállalkozásnál köteles a fogyatékkal élő személy számára megfelelő, fizikai adottságainak megfelelő helyet biztosítani a munkavégzéshez. Ezen túlmenően a törvény tiltja a munkavállalók ebbe a kategóriájába tartozó munkaerő túlórára, éjszakai munkára, valamint ünnepnapokon és hétvégén történő alkalmazását. Ez a lehetőség csak a fogyatékkal élő személy írásbeli hozzájárulásával lehetséges.

Annak érdekében, hogy a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása ne legyen probléma, az állam a munkáltatók számos kategóriáját kötelezi arra, hogy a megváltozott munkaképességűek számára munkahelyeket szervezzenek vállalkozásaikban, intézményeikben, szervezeteikben. E célból kvótákat állapítanak meg. A létszámleépítés során tilos az ilyen munkavállalók elmozdítása állásaikból - ez magában foglalja a fogyatékkal élők munkajogainak védelmét is.

Lakásügyi jogszabályok

A lakhatási jogszabályok területén a lakosság ilyen sérülékeny csoportja számára is kínálnak bizonyos kedvezményeket. A fogyatékkal élők jogainak védelméről szóló orosz törvény kimondja, hogy bizonyos emberek csoportjainak joga van külön lakáshoz jutni; végső listájukat e szabályozó jogszabály cikke tartalmazza. Ide tartoznak a betegek is aktív forma tuberkulózisban szenvedők, valamint azok, akik kerekesszékben mozognak, és a váz- és izomrendszer működésének rendellenességei vannak. Ezen túlmenően az elmebetegek számára külön lakhatás biztosított, akiknél más személy felügyelete kötelező. A súlyos vesekárosodásban szenvedő fogyatékosok, valamint a közelmúltban csontvelő- vagy más szervátültetésen átesettek számára is külön, speciális követelményeknek megfelelő elhelyezést kell biztosítani.

A lakhatási jogszabályok a fenti betegségekben nem szenvedő fogyatékkal élők jogainak védelméről is gondoskodnak. Üzemen kívüli lakást vagy nyaralót kaphatnak futásra háztartás. Ezenkívül a fogyatékossággal élő személyeknek joguk van az összes lakhatási szolgáltatásért a teljes összeg költségének 50%-át fizetni.

Családi törvény

Az Orosz Föderációban a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről szóló törvény bizonyos lehetőségeket biztosít a fogyatékkal élők számára az öröklési ágazatban. Így az örökség megosztása során, ha a fogyatékossággal élő személyt a végrendeletbe nem is jegyezték be, az összes ellátásból legalább 2/3-os részt kell részesíteni. Ha nincs végrendelet, az ilyen örökös a többiekkel egyenlő részben kapja meg az ellátást.

A Családi Törvénykönyv tartalmaz egy megjegyzést, amely szerint a fogyatékkal élő személy válási eljárás esetén jogosult tartásdíjat követelni volt házastársától. Ezt a lehetőséget azonban visszautasíthatja.

Oktatási rendszer

Az oktatási rendszerben az állam a fogyatékkal élők jogait is védi. Ez különösen abban nyilvánul meg, hogy lehetőséget biztosítanak a fogyatékkal élő diákok számára, hogy speciális technikai eszközöket kapjanak a tanuláshoz. Emellett külön ösztöndíjra, valamint az adott személy képességeit figyelembe vevő speciális program keretében történő tanulásra is jogosultak. A fogyatékkal élő jelentkezőknek joguk van elsőbbségi felvételre Oroszország összes felsőoktatási intézményébe.

Minden vizsgaidőszak alatt a fogyatékos tanulónak további ideje van felkészülni a válaszadásra.

A fogyatékkal élő gyermekeknek joguk van olyan speciális iskolai és óvodai intézményekbe járni, amelyek teljes körű feltételeket biztosítanak az adott személy bizonyos testi fogyatékosságainak figyelembevételével. E jogának gyakorlása érdekében a szülőknek speciális orvosi vizsgálatra kell küldeniük gyermeküket, amelynek eredményeként az ilyen jellegű intézményekbe való beiratkozáshoz szükséges igazolást kell benyújtani.

Egészségügyi ipar

A fogyatékossággal élő személyek jogainak szociális védelméről szóló szövetségi törvény védelmet nyújt a lakosság ezen kategóriája számára az egészségügy területén. Ennek normái szerint minden fogyatékkal élő személynek joga van a normál életviteléhez szükséges gyógyszerek kedvezményes ellátására, valamint az orvosi és technikai eszközökre, valamint néhány személyes higiéniai cikkre, amelyek listája csoportonként külön kerül meghatározásra. Ha protézisre van szükség, azt is közpénz terhére végzik.

A helyi társadalombiztosítási pénztár köteles minden évben egyszeri szanatóriumi kirándulást biztosítani a fogyatékkal élők számára, szállás-, étkezés- és utazási költségek mellett mindkét irányba.

A kultúra ága

A különféle típusú kulturális intézmények tevékenységét szabályozó jogalkotási aktusok is számos lehetőséget kínálnak a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelme érdekében.

Az ilyen szabályozó jogszabályok mindenekelőtt azt jelzik, hogy az egyes kulturális intézményekbe való akadálytalan hozzáférést speciális eszközök rendelkezésre állása formájában kell biztosítani. Különösen a rámpák és felvonók szolgálhatnak erre példaként.

A kormányzati intézmények kulturális rendezvényeire is további kedvezménnyel vásárolhatók jegyek. Ez különösen igaz a múzeumokra, ahol a mozgássérültek számára 50%-os kedvezménnyel lehet belépni.

A televíziós műsorszórási rendszer is további lehetőségeket biztosít ennek a lakossági csoportnak. Ez különösen vonatkozik azokra a televíziós műsorokra, amelyek során jelnyelvi tolmácsolást biztosítanak, és tickert is kínálnak.

Nyugdíjellátás

A fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről szóló szövetségi törvény rendelkezik széleskörű lehetőségek a nyugdíjbiztosításban. Tehát minden rokkant, aki nem keresett annyit, hogy nyugdíjat kapjon szolgálati idő, a nyugdíjkorhatár eléréséig jogosult szociális nyugdíjra. Ezen túlmenően e csoport minden képviselője, akinek legalább egy napos munkatapasztalata van, külön program szerint számítva rokkantsági nyugdíjban részesül.

Adótörvény

Az adójogszabályok területén az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők jogai is védve vannak. Cselekvési köre viszonylag kicsi, de az állam ezen a területen végzett tevékenységét e kategória képviselői pozitívan értékelik.

Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élőknek joguk van a szociális előnyöket igénybe venni adólevonás. Emellett minden fogyatékossággal élő személy mentesülhet a telekadó fizetése alól.

Az adójogszabályok teljes mentességet biztosítanak az állami illeték megfizetése alól, feltéve, hogy az I. vagy II. fogyatékkal élő személy olyan keresettel fordul bírósághoz, amelynek költsége nem haladja meg az 1 millió rubelt.

A fogyatékkal élő gyermekek jogainak védelme

Az állam tevékenysége ezen a területen a leglényegesebb. Ez annak köszönhető, hogy a fogyatékkal élő gyermekek a lakosság különösen kiszolgáltatott csoportját alkotják, akiknek jogaik további védelmére van szükségük.

A fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről szóló törvény lehetőséget biztosít a gyermek számára külön nyugdíj megszerzésére, amelyhez forduljon Nyugdíjpénztár. Ezen kívül e csoport képviselői 50%-os kedvezménnyel vehetik igénybe az összes lakás- és kommunális szolgáltatást, valamint a rezsit azonos feltételekkel.

Az orvosok előírása szerint a fogyatékkal élő gyermek ingyenesen kaphat olyan gyógyszereket, amelyek fenntartásához szükséges normál szintenélet és tevékenység. A fogyatékkal élő gyermek a megfelelő igazolvány felmutatásával teljesen ingyenesen utazhat a tömegközlekedési eszközökön.

Fogyatékos Személyek Jogvédő Társasága

Az oroszországi állami szervezetek rendszerében külön társadalom működik, amely új programok kidolgozásával foglalkozik a fogyatékkal élők életének javítása érdekében, valamint figyelemmel kíséri a fogyatékkal élők jogairól szóló törvények és a rájuk vonatkozó garanciák megfelelő végrehajtását. . Ennek a struktúrának az Orosz Föderáció egész területén vannak fiókjai, amelyeknek köszönhetően e lakossági csoport bármely képviselője jogosult segítséget vagy tanácsot kérni.

Ez a csoport a fogyatékkal élők jogainak szociális védelmét önkéntes alapon biztosítja. Tevékenysége részeként jótékonysági alapokat gyűjt kezelésre vagy speciális technikai kellékek biztosítására. Emellett a szervezet új programokat dolgoz ki, hogy magasabb életszínvonalat biztosítson e kategória tagjainak. Bármelyik embernek van minden jogot a fogyatékkal élők jogainak védelme érdekében vegye fel a kapcsolatot ezzel a szervezettel az Ön lakóhelyén, mivel a cégnek van egy ilyen ügyek megoldására szakosodott ügyvédi csapata.

Szociális segítség

Az Orosz Föderáció jogszabályai garantálják a szociális segélyek biztosítását a különböző csoportokba tartozó fogyatékkal élők számára. Általában olyan embereket céloz meg, akik nehéz pénzügyi helyzetben vannak.

E lehetőségek keretében az alacsony jövedelmű fogyatékos személynek minden joga megvan ahhoz, hogy a szociális szolgálattól élelmiszercsomagot, tárgyi segélyt, ruházatot kapjon. Az ellátás gyakorlati igénybevételéhez a végrehajtó bizottság lakóhelyi épületében található szolgálat részére megfelelő tartalmú nyilatkozatot, fogyatékosság meglétét igazoló igazolást, valamint annak csoportját kell átadni. , valamint igazolást a család összetételéről és anyagi helyzetéről

Minden fogyatékossággal élő személynek lehetősége van szociális intézményekben, pihenőotthonokban, rehabilitációs központokban tartózkodni. Ezen kívül szükség esetén minden rászoruló fogyatékossággal élő személy számára biztosítható ideiglenes menedéket, amelyben minden megtalálható, ami a kényelmes tartózkodáshoz kell.

Felelősség a fogyatékossággal élő személyek hátrányos megkülönböztetéséért

A fogyatékkal élők megfelelő és megfelelő életszínvonalának biztosítása érdekében a jogszabályok büntetőjogi felelősséget írnak elő zaklatásukért és diszkriminációjukért. Ezt a cikket a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény 5. cikkében található hasonló rendelkezés alapján vezették be az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvébe. Arról beszél teljes tiltás a fogyatékossággal élő emberek megkülönböztetése és jogaik megsértése. E rendelkezés és a Btk. cikke alapján minden fogyatékos személynek joga van bírósághoz fordulni jogainak védelme érdekében az élet bármely területén. A gyakorlat azt mutatja, hogy a fogyatékkal élők zaklatása leggyakrabban a munkaszférában történik, ami annak tudható be, hogy a munkáltató nem hajlandó bérmunkát igénybe venni a lakosság ezen csoportja számára.

A fogyatékkal élők szociális és jogi védelme

diplomás munka

1.2 Külföldi tapasztalat fogyatékkal élők szociális és jogi védelme

A társadalmi gyakorlatban az állampolgárok egyenlő jogainak gondolatát csak a 20. században kezdték széles körben megvalósítani, és elsősorban a társadalom bizonyos szegmensei számára a másokkal való egyenlő jogok védelme révén.

A fogyatékkal élők voltak az utolsók azok sorában, akik mindenkivel egyenlő jogokat szereztek Nyugaton. A társadalom nem ismerte fel azonnal, hogy nincs értelme a demokráciának, ha a fogyatékkal élők társadalmi elszigeteltségben vannak. A fogyatékkal élők jóléte sehol nem jön magától. Pikettel és gyűlésekkel küzdöttek érte. A harc két irányba folyt: a másokkal egyenlő feltételekhez és esélyekhez való jogért, valamint a fejlődéshez való jogért

az egyén veleszületett képességei, az önálló, értelmes, aktív élethez való jog.

A fejlett országokban kialakult fogyatékos emberek szociális védelmi rendszerei számos, egymással összefüggő elemet tartalmaznak, amelyeket a fogyatékossággal élők jogainak normatív konszolidációja, a kormányzati szervek, az állami és karitatív szervezetek jogai és kötelezettségei, valamint a formák képviselnek. és tevékenységük módszerei ezen a területen.

A fogyatékkal élők és nem fogyatékos emberek egyenlő jogai elvének alkotmányos és egyéb normatív megszilárdítása, a személyekkel szembeni számos alapon, többek között a fogyatékosság miatti megkülönböztetés tilalma számos jogszabályra jellemző. külföldi országok.

A 17. század felvilágosítói által a természetes emberi jogok koncepciójában megfogalmazott és indokolt, a Földön élő emberek egyenlőségének gondolata, mint jogi elv, a SITA 1776-os Függetlenségi Nyilatkozatában foglaltatik. Később ez tükröződött az ember és a francia állampolgár jogairól szóló 1789-es nyilatkozatban és más törvényekben is.

A világ civilizációjának vívmánya a humanitárius szférában az volt, hogy az ENSZ 1948-ban elfogadta az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatát. Közvetlenül nem tartalmazott a fogyatékkal élőkkel való bánásmódról szóló részeket, de kihirdette „kivétel nélkül minden ember” jogegyenlőségét.

Ezt követte 1975-ben a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-nyilatkozat elfogadása. „A fogyatékossággal élő személyeket – bármi is legyen a fogyatékosságuk vagy fogyatékosságuk eredete, természete és súlyossága – ugyanazok az alapvető jogok illetik meg, mint az egykorú polgártársaikat, ami elsősorban a kielégítő élethez való jogot jelenti. normális és teljes vérű, amennyire csak lehetséges."

A fogyatékos és nem fogyatékos emberek egyenlő jogainak elve azt feltételezi, hogy kivétel nélkül minden egyén szükségletei egyenlőek. fontos. A társadalomban rendelkezésre álló eszközöket úgy kell felhasználni, hogy a fogyatékkal élők számára olyan életkörülményeket teremtsenek, amelyekben az adott társadalomban minden emberre jellemző emberi tevékenységet végezhetnének.

Az Amerikai Egyesült Államokban a fogyatékossággal élő személyek jogait törvény rögzíti, és a közös rendszer polgári jogok, amelyek tiltják egy személy hátrányos megkülönböztetését. Az alapvető jogi aktus ebben a kérdésben az 1990-es „A fogyatékossággal élő személyekről” szóló törvény, amely szövetségi szinten védi e társadalmi csoport jogait, és megtiltja diszkriminációját a munkaügyi kapcsolatokban, a kormányzati szerveknél, a nyilvános helyeken, a kereskedelemben és a közlekedésben. . A törvény a kormányzat minden szintjét annak biztosítására utasítja, hogy a fogyatékossággal élő személyek „egyenlő hozzáférést kapjanak a különféle tevékenységek, programok és szolgáltatások előnyeihez”. Ide tartozik a közoktatás, az egészségügy, a szociális szolgáltatások, a bíróságok, a szavazóhelyiségek és a városi gyűlések igénybevétele. A törvény előírja, hogy "ésszerű változtatásokat kell végrehajtani a politikákban, gyakorlatokban és eljárásokban a fogyatékossággal élő személyek hátrányos megkülönböztetésének elkerülése érdekében". Ezen túlmenően az érintett kormányzati szolgálatoknak és építőipari cégeknek figyelembe kell venniük a fogyatékkal élők sajátosságait új épületek és építmények építésekor, illetve rekonstrukciója során annak érdekében, hogy a kerekesszékkel közlekedők könnyebben hozzáférjenek hozzájuk. A tömegközlekedési hatóságok nem tehetnek megkülönböztetést a fogyatékkal élőkkel szemben szolgáltatásaik nyújtása során. A fogyatékkal élők számára megfelelő felszerelést kell biztosítania beszálláskor, kiszálláskor és utazáskor, vagy speciális járművek azon fogyatékkal élők, akik nem képesek önállóan használni a hagyományos tömegközlekedési eszközöket. Az Egyesült Államok Fogyatékossággal élők Foglalkoztatási Törvénye tiltja velük szemben a hátrányos megkülönböztetést a munkaerő-felvétel, az előléptetés, szakképzés, bérek.

A kanadai alkotmány emellett rögzíti a fogyatékossággal élő személyek egyenlő jogainak elvét, valamint azt, hogy nem lehet őket fizikai vagy szellemi fogyatékosság alapján megkülönböztetni.

Németország alaptörvényében 1994-ben módosítottak a következő tartalommal: „Senkit sem érhet hátrány (szellemi vagy testi fogyatékossága miatt).” Jelenleg a Németországi Szövetségi Köztársaság lezárta a szociális jogszabályok kódexének IX. szakaszának (A fogyatékossággal élő személyek rehabilitációja és társadalmi részvétele) elfogadására vonatkozó eljárást, amely összefoglalja a rehabilitációval és a személyek jogainak biztosításával kapcsolatos jogszabályokat. fogyatékkal élők. A kódex módosítása 2001. július 1-jén lépett hatályba.

Az Egyesült Királyság 1995. évi fogyatékosság-mentességi törvénye is tartalmazza a fogyatékkal élő és nem fogyatékos emberek egyenlő jogainak elvét.

Magyarországon az egyenlő jogok elvét a fogyatékossággal élő személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi törvény rögzíti.

Kínában 36 törvény szavatolja a fogyatékkal élők jogait és érdekeit.

Statisztikai adatok rendelkezésre állása az országban élő fogyatékkal élők számáról, a fogyatékosok számának növekedési dinamikájának, a rokkantság okainak előrejelzése és azonosítása, a megelőzést szolgáló intézkedési rendszer kialakítása, a fogyatékosok számának lehetséges költségeinek meghatározása. állam e célok érdekében fontos.

A harmadik évezredben a bolygó lakosságának fel kell ismernie a fogyatékkal élők jelenlétét és a számukra való teremtés szükségességét. normál körülmények közöttélet, Statisztikák szerint bolygónk lakosságának átlagosan 10%-a (több mint 500 millió ember) veleszületett vagy szerzett fogyatékossággal él, minden tizedik ember szenved testi, szellemi vagy érzékszervi hibáktól, és az összes lakosság legalább 25%-a lakossága egészségügyi problémákkal küzd. Körülbelül minden negyedik családban él fogyatékos személy.

Ezek az adatok ékesszólóan beszélnek a probléma nagyságrendjéről, és egyetemes jellege mellett jelzik széles körben elterjedt ez a jelenség bármely országban, különösen a nagy népességű országokban. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának tájékoztatása és referenciaanyaga (2001. április 25-i hivatkozási szám: 653/ДГПЧ) szerint Kínában több mint 60 millió fogyatékos ember él, ami a lakosság 5%-a. , az USA-ban 54 millió fogyatékkal élő él, ami 19%.

A világ fogyatékkal élők – különösen az aktív munkaképes korúak – számának növekedési dinamikájára vonatkozó előrejelzések riasztóak, Kanadában például a következő 15 évben számuk több mint kétszeresére nőhet. A helyzetet a legkedvezőtlenebbnek az őslakos lakosság körében értékelik, ahol a mentális ill testi fogyatékosságok A felnőtt lakosság csaknem 30%-a szenved – ez a szám több mint kétszerese az országos átlagnak (az orosz külügyminisztérium 2001. április 25-i információja).1 ()

A fogyatékossággal élők számának növekedését nemzetközi szinten egyaránt magyarázza magának a mutatónak a növekedése, amely a bolygó lakóinak egészségi állapotának romlását jelzi, valamint a fogyatékosság meghatározásának kritériumainak bővülésével, elsősorban az idősek, ill. főleg gyerekek. A fogyatékkal élők általános kontingensében a férfiak több mint 50%, a nők több mint 44%, 65-80% idős ember.

A fogyatékosság okai a világon a következők:

betegségek a szív-érrendszer(több mint 25%);

rosszindulatú daganatok (több mint 22%);

sérülések (több mint 14%);

légúti betegségek és tuberkulózis (körülbelül 8%);

mentális zavarok (kb. 3%).

A keringési betegségek osztályában a vezető helyet az agyi érbetegségek (több mint 35%) és a szívkoszorúér-betegségek (több mint 37%) foglalják el, ezek aránya 10 ezer lakosra 15,1 és 14,8 eset.

A fogyatékosság prevalenciája általában magasabb a városi lakosság körében, mint a vidékieknél.

Növekedés teljes szám A világ összes fejlett országában a fogyatékkal élők, és különösen a fogyatékkal élő gyermekek száma (a nagy-britanniai 0,12%-tól a kanadai 18%-ig terjedő a fogyatékkal élők teljes számában) a fogyatékosság megelőzésének és a gyermekkori fogyatékosság megelőzésének problémáját a világ országai közé emelte. ezen országok nemzeti prioritásai (az orosz külügyminisztérium 2001. április 25-i információi).

A fogyatékossággal élő személyek esélyegyenlőségének általános szabályai szerint a „fogyatékosság-megelőzés” kifejezés olyan intézkedéscsomag végrehajtását jelenti, amely a testi, lelki, mentális és érzékszervi rendellenességek előfordulásának megelőzését célozza (első szintű megelőzés). vagy a hiba tartós funkciókorlátozássá vagy fogyatékossággá való átmenetének megakadályozásában (a megelőzés második szintje).

A Németországi Szövetségi Köztársaságban a Szociális Jogszabályok Kódexének megfelelően az állam különös figyelmet fordít a fogyatékkal élők rehabilitációjára és a betegség korai felismerésére irányuló intézkedésekre, minden rendelkezésre álló eszköz felhasználásával, hogy a lehető legteljesebb mértékben bevonják őket a fogyatékkal élők rehabilitációjába. a társadalom teljes élete, a betegség következményeinek megszüntetése vagy csökkentése.

A kezdeti szakaszban általában orvosi szolgáltatásokat nyújtanak; kezelés kórházakban, üdülő- és szanatóriumi szervezetekben és 19 speciális rehabilitációs központban (3200 férőhellyel) terápiás gyakorlatok valamint sport, masszázs, speciális terápia a fogyatékosság jellegét figyelembe véve. A központok protéziseket gyártanak, valamint ortopédiai és egyéb AIDS. Ebben az esetben lehetőség szerint előnyben részesítik a járóbeteg-kezelést.

A rehabilitációs intézkedések második szakaszában (a fizikai képességek, hajlamok, szakmai alkalmasság és tapasztalat figyelembevételével) segítséget nyújtanak a későbbi munkaerő-piaci munkához, szakképzéshez és átképzéshez szükséges készségek megszerzéséhez. Ezeket a célokat szolgálja 28 felnőtt szakképzési intézmény (15 ezer férőhelyre), amelyek tantervében a kereskedelem, a gazdálkodás, az ipar, a technológia, valamint az egészségügyi és szociális szakmák elsajátítása szerepel. . Igény esetén bentlakásos elhelyezés megoldható.

Az értelmi fogyatékosok számára 8 speciális, hasonló feladatú képzési központot alakítottak ki (457 férőhelyre).

A 46 gyógypedagógiai intézmény egyikében (összesen 12,3 ezer férőhelyen) sajátítják el a számukra megfelelő szakmák alapjait az orvosok, pszichológusok, tanárok felügyelete alatt álló fiatalok, akiknek egészségügyi okokból ellenjavallt az ipari képzés.

Az USA-ban, Nagy-Britanniában, Kanadában és Németországban a gyermekkori fogyatékosság megelőzését célzó nemzeti programok végrehajtása eredményeként az újszülöttek közel 100%-át vizsgálják örökletes betegségekre - fenilketonuriára és veleszületett pajzsmirigy alulműködésre -, ami lehetővé teszi a betegség időben történő felismerését. ezeket a betegségeket, célzott kezelést és a gyermek mentális fejlődésében bekövetkező késések elkerülését. Citogenetikai és perinatális vizsgálatok segítségével megelőzhető

a gyermekek születése genetikai és veleszületett betegségek. A korai audiológiai diagnosztika lehetővé teszi a veleszületett süketségben szenvedő gyermekek azonosítását és korai rehabilitációját.

Ezeknek az államoknak a tapasztalata a lehetséges költségek meghatározásában és a rehabilitációs intézkedések végrehajtásához szükséges források tényleges elosztásában pozitív. Az 1999-es adatok szerint Németországban (6,6 millió fogyatékkal élő) 53 milliárd márkát (körülbelül 675,2 milliárd orosz rubelt) különítettek el ezekre a célokra, Kanadában (4,2 millió fogyatékkal élő) - körülbelül 1,5 milliárd kanadai. dollár (körülbelül 27 milliárd rubel), az Egyesült Királyságban (5 millió fogyatékkal élő) - körülbelül 1 milliárd f. Art., ami 41 milliárd rubel. (2001. április 25-i információ az orosz külügyminisztériumtól).13

A külföldi országok jogszabályai létrehozzák a fogyatékkal élők szociális védelmét szolgáló intézményeket, meghatározzák az ezen állampolgárok védelmét szolgáló programok végrehajtásában részt vevő kormányzati szervek körét és az értük felelős személyek körét, vagy a fogyatékkal élők szociális védelmével kapcsolatos kérdéseket koordinálják.

A 70-es évek közepe óta a világ számos országában külön jogszabályt fogadtak el a fogyatékkal élők problémáiról. Ezek gyakorlati érdekek Oroszország számára.

Németországban például a fogyatékkal élők szociális védelmének három formája létezik: társadalombiztosítás, kompenzáció és segély.

A fogyatékkal élők szociális védelmének kérdéseit törvények szabályozzák:

A fogyatékkal élőkről 1974;

A rehabilitációs intézkedések egységességéről, 1974;

A fogyatékkal élők tömegközlekedési eszközeinek segítéséről, 1979;

A fogyatékkal élők munkanélkülisége elleni küzdelemről 2000-ben;

Szociális Jogszabályok Kódex.

Ezek a törvények a fogyatékkal élők jogainak biztosításával és rehabilitációjával kapcsolatos jogi szabályozást tartalmaznak, beleértve a szavazati joguk biztosítását, a képzést, oktatást, a tömegközlekedés igénybevételét, a speciális munkahelyi felszereléseket, munkaerő-piaci helyzetük javítását, a munkanélküliség csökkentését. a lakosság ezen kategóriájából.

Az Egyesült Királyságban a fogyatékkal élők jogait védő rendszer jogszabályi alapja a következő jogszabályok:

1948. évi nemzeti támogatási törvény;

A fogyatékkal élőkről 1986;

Az élethosszig tartó rokkantság és a dolgozó fogyatékos személyek ellátásairól, 1991;

1994. évi társadalombiztosítási törvény;

a fogyatékossággal élő személyek megkülönböztetésmentességéről 1995 stb.

Ezek a törvények az alkotmányos jogokkal együtt; hirdetni a fogyatékkal élők képzéshez és oktatáshoz, a fogyasztási cikkekhez, szociális szolgáltatásokhoz, oktatási intézményekhez és lakhatáshoz való könnyebb és kényelmesebb hozzáféréshez, valamint a munkához való jogát. A törvények és szabályozások előírják, hogy minden forgalomba helyezett vasúti szerelvénynek teljes felszereléssel kell rendelkeznie a fogyatékkal élők szállítására, ideértve a kerekesszékesek könnyű megközelíthetőségét is.2000 végétől ezeket a szabályokat kiterjesztették az új városi és távolsági buszokra is.

Részt vesznek a világ fejlett országaiban a fogyatékkal élők szociális védelmi programjainak megvalósításában, valamint kormányzati szervek, állami szervezetek és jótékonysági szakszervezetek.

Az Egyesült Államokban a fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó szövetségi törvények betartásának és a velük szembeni bármilyen megkülönböztetés megelőzésének átfogó felügyelete az Igazságügyi Minisztérium feladata.

Más szövetségi osztályok is ellenőrzési funkciókkal ruháznak fel, hogy biztosítsák a fogyatékkal élők jogait különböző területeken;

Oktatási Minisztérium (Speciális Pedagógiai Programok Főosztálya);

Egészségügyi és Humánszolgáltatási Osztály (Polgárjogi Hivatal);

Lakásügyi és Városfejlesztési Osztály (Fogyatékossági Jogok és Lakhatási Esélyegyenlőségi Osztály);

Munkaügyi Minisztérium (Munkaügyi Megállapodási Programok Hivatala);

Közlekedési Minisztérium (a minisztérium alá tartozó Szövetségi Városi Közlekedési Igazgatóság);

Veteránügyi Osztály (fogyatékos veteránok);

Földművelésügyi Minisztérium (a fogyatékkal élők számára ingyenes élelmiszersegély-kuponokat osztó osztály, amelyeket boltokban élelmiszerre váltanak be);

Polgári Jogi Bizottság;

Foglalkoztatási Esélyegyenlőségi Bizottság stb.

Kanadában több mint 30 minisztériumban, ügynökségben és más kormányzati szervben működnek programok a fogyatékkal élők problémáinak kezelésére. A fogyatékossággal élő személyek társadalmi adaptációjának átfogó koordinációját az Emberi Erőforrások Fejlesztési Minisztériuma (Fogyatékos Személyek Hivatala) végzi. Az Iroda együttműködik más kormányzati intézményekkel, és figyelemmel kíséri a tudományos kutatásokat ezen a területen. Az iroda fő tevékenységei a következők;

az állampolgári jogok betartásának biztosítása, képzés, foglalkoztatás, életkörülmények javítása, fogyatékkal élők szállítási problémáinak megoldása, mindenféle információforráshoz való hozzáférésük. Az Emberi Erőforrás Fejlesztési Minisztérium égisze alatt működik az Esélyteremtési Alap, a Fogyatékossággal élők Foglalkoztatását Elősegítő Szövetségi-Tartományi Program, valamint a Társadalmi fejlesztés partnerségben program.

A Canadian Heritage részt vesz a fogyatékos emberekkel való munkavégzésben az Office of Sports-on keresztül, amely koordinálja a paralimpiai sportokat és a speciálisan felszerelt sport- és rekreációs központok építését országszerte, valamint a Nemzeti Parkok Hatóságán keresztül, amely a hozzáférés javítását célzó programot hajt végre. a fogyatékkal élők parkjaiba és rekreációs területeibe.

A Közlekedési Minisztérium érintett az akadálymentesítési és biztonsági kérdésekben közlekedési rendszer Kanada a fogyatékkal élőkért.

A Canada Foreign Affairs and International Trade ingyenes és hozzáférhető tájékoztatást nyújt a fogyatékossággal élő személyek különböző kategóriáinak a fogyatékosbarát utazásról, és konzuli szolgáltatásokat nyújt számukra.

Az Egyesült Államok, Nagy-Britannia, Kanada és más országok tapasztalatai azt mutatják, hogy a jogszabályaikban előírt rokkantsági ellátások folyósítása számos fogyatékkal élők szociális védelmi programjának megvalósításán keresztül történik.

Az Egyesült Államokban a rokkantsági ellátásokat a Supplemental Security Benefits Program (SSBP) keretében nyújtják. Egy szövetségi ügynökség – az Egyéb Biztosítási Hivatal – finanszírozza és ellenőrzi. A PDAP egy olyan segélyprogram, amely minimális jövedelemszintet garantál a rászoruló fogyatékossággal élők számára. Az ellátások számítási rendszere meglehetősen összetett, számos tényező határozza meg (a rokkantság mértéke, családi állapot, az eltartottak száma, a kapott jövedelem mértéke), és úgy van összeállítva, hogy a jövedelem növekedésével a a juttatás összege csökken. Konkrétan bevezetik a „jelentős fizetés” fogalmát, amelyet jelenleg 740 dollárban (körülbelül 21 460 rubelben) határoznak meg a legtöbb fogyatékos ember számára, és havi 1240 dollárban (kb. 36 ezer rubelben) azok számára, akik elvesztették látásukat. Ha a kereset meghaladja ezt a szintet, ez a fogyatékos személy megfelelő munkaképességének és önálló anyagi ellátásának mutatójának tekinthető.

A juttatások összegét rendszeresen felülvizsgálják, és 2001 januárjában személyenként havi 530 dollár (kb. 15 ezer rubel), házaspárok esetében pedig 796 dollár (kb. 23 ezer rubel) volt.

A fogyatékkal élő veteránok ellátásának összege folyamatosan változik, és jelenleg 101 dollártól (10%-os rokkantság esetén) havi 2100 dollárig (3-60 ezer rubel) a teljesen rokkantnak elismert veteránok esetében mozog.

Kanadában a Fogyatékossággal élők Foglalkoztatási Segítségnyújtási Programja lehetőséget ad arra, hogy a fiatalok speciális, ill. felsőoktatás, és munkatapasztalatukat is figyelembe veszik a későbbi foglalkoztatásnál. Az Ifjúsági Foglalkoztatási Stratégia speciális program keretében a 30 év alatti fogyatékossággal élőket foglalkoztató munkáltatók számára bizonyos kedvezmények járnak, és a számukra szükséges speciális felszerelések költségét kompenzálják. A Társadalmi fejlesztés partnerségben programnak megfelelően Speciális projektek szervezésében és finanszírozásában segítséget kapnak az oktatási intézmények, szociális tanácsok, önkéntes szervezetek, civil szervezetek és non-profit szervezetek, amelyek fogyatékos emberekkel foglalkoznak.

A fogyatékkal élők közvetlen szervezetei is használhatják ezt a programot,

A fogyatékkal élő hallgató számos pénzügyi előnyben részesül a kanadai diákhitel program keretében. További 5000 kanadai dollár támogatást kap. dollár (körülbelül 90 ezer rubel) a képzéssel kapcsolatos kiadásokra (például egy speciális rögzítőeszköz vásárlására vagy egy asszisztens szolgáltatásainak fizetésére).

Kedvezményes nyugdíjra jogosultak azok a személyek, akik pályafutásuk során befizetést fizettek a kanadai nyugdíjalapba, és rokkantság miatt abbahagyták a munkát (65 éves korukig).

A legtöbb fogyatékkal élőkkel kapcsolatos szociális programot és juttatást Kanada tartományi kormányai kezelik. 1996 óta azonban a szövetségi és tartományi kormányok a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos kérdéseket közös prioritásként kezelik, és 1998-ban Kanada kormánya és tartományi és területi kormányai aláírták az Együtt Kanada megközelítési fogyatékossági tervet, amely hosszú távú politikai irányokat vázol fel ezen a területen. . amely három ötlet alapján épül fel:

1) a fogyatékkal élők a kanadai társadalom teljes jogú tagjai;

2) a fogyatékkal élőknek lehetőséget kell biztosítani a társadalom minden területén való részvételre;

3) meg kell teremteni a feltételeket ahhoz, hogy a fogyatékkal élők a társadalom legfüggetlenebb tagjaivá váljanak. A hangsúly azon van, hogy a jövőben elfogadandó programok jellegétől függetlenül a fogyatékkal élők azok résztvevőivé, nem pedig teljesen függő, passzív állami támogatásban részesülőivé váljanak.

Az Egyesült Királyság kormányának nemzeti programja is érdekes." Új szakma fogyatékkal élők számára”, amelyet 2000 áprilisában hozott létre a Fogyatékosok Jogainak Közbizottsága kormányzati szervekkel és munkáltatói szövetségekkel együttműködésben, és megállapítja, hogy a fogyatékosságuk miatt munkahellyel nem rendelkezők fő bevétele a rokkantsági ellátás.

2000 áprilisa óta háromféle ellátás van érvényben:

1. Heti ellátás a betegség első 28 hetében (fogyatékkal élők és táppénzben nem részesülők számára) 50,90 GBP. Művészet. (több mint 2 ezer rubel);

2. Heti juttatások 60,20 f. Művészet. (körülbelül 2,5 ezer rubel) 29-52 hetes betegség;

3. Heti juttatás 67,50 font összegben. Művészet. (körülbelül 3 ezer rubel), 52 hét betegség után fizetik.

Ezen az alapellátáson felül a fogyatékkal élők különböző kategóriáinak a következő típusú ellátásokat folyósítják: élethosszig tartó rokkantsági járadék - a 65 év feletti súlyos fogyatékossággal élő polgárok, valamint a fogyatékossággal élők további anyagi támogatására szolgál. ban ben fiatalonés akiknek nem volt idejük keresni és tőkét halmozni maguknak. Az ellátásra való jogosultság függ a kérelmező fogyatékosságától, a gondozásához szükséges segítségnyújtástól, és akkor jár, ha a kérelmező három hónapig igényel segélyt. Az ellátásnak az ápolási segély kifizetésére szánt része a rokkantság mértékétől függ, és összege 53,55, 35,80, illetve 14,20 f. Művészet. (ami egyenlő 2200, 1500, 600 rubel) hetente. A juttatás utazási költségek fedezésére szánt része vagy 37,40 GBP. Művészet. (több mint 1500 rub.), vagy 14,20 f. Művészet. (körülbelül 600 dörzsölje.) hetente; A súlyos rokkantsági ellátást azoknak az Egyesült Királyság 16–65 éves állampolgárainak folyósítják a rokkantság első 28 hetét követően, akik nem részesülhetnek rokkantsági ellátásban az elégtelen nemzeti biztosítási járulékok miatt. A haszon nem függ a mérettől bérek, adómentes, összege 40,80 f. Művészet. (több mint 1,6 ezer rubel) hetente, és a címzett életkorától függően akár 14 fonttal is növekedhet. Művészet. (több mint 560 dörzsölje.); A rokkantjövedelem-garancia kedvezmény április 6-tól érvényes

2001-ben a 60 év alatti súlyosan fogyatékos személyek esetében, amely jövedelemtől függ, az egyéb juttatásokon felül 134 GBP összegű. Művészet. (kb. 5,5 ezer rubel) hetente (az orosz külügyminisztérium 2001. április 25-i információja).

1999 októbere óta bevezették a fogyatékkal élők adókedvezményét (lényegében kedvezmény), amely a korábban folyósított, a dolgozó fogyatékkal élők juttatását váltja fel, jövedelmük növelése érdekében. 2001 áprilisa óta egy főre jutó hitelösszeg heti 160 font lett. Művészet. (több mint 6,5 ezer rubel) és 246 f. Művészet. (több mint 10,0 ezer rubel) hetente egy gyermekes család számára.

2001 óta a brit kormány állásonként 100 font egyszeri kölcsönt (készpénzkölcsönt) biztosít. Művészet. (több mint 4,0 ezer rubel) 25 év feletti fogyatékkal élők számára, akik egy évig rokkantsági ellátásban részesültek, és az ellátási rendszerből szeretnének dolgozni. A fogyatékkal élőknek akkor van joguk dolgozni, ha a munka az általános állapotuknak kedvez, és legalább heti 16 órát tölt ezzel. A fizetés ebben az esetben nem haladhatja meg az 59,50 GBP-t. Művészet. (körülbelül 2,5 ezer rubel) hetente.

A munkahelyi sérülések vagy munkával összefüggő betegségek után járó ellátások a jövedelem nagyságától függenek. Kifizetések munkahelyi sérülések akkor történik, ha a munkavállaló munkahelyi balesetet szenved, és ha fizetett jövedelemadót. A hivatásosok és a brit katonai személyzet nem tartozik ebbe a rendszerbe. Az ebbe a kategóriába tartozó juttatások a következők: ipari sérülésből eredő rokkantsági ellátások; heti fizetés a sérülés időpontjától számított 90 napon keresztül. Mérete a fogyatékosság mértékétől függ. 100%-os rokkantság esetén 109,30 f.-t fizetnek. Művészet. (körülbelül 4,5 ezer rubel), 90% - 98,37 f. Művészet. (több mint 4,0 ezer rubel), 80% - 87,44 f. Művészet. (több mint 3,5 ezer rubel), 70% - 76,51 f. Művészet. (több mint 3,1 ezer rubel), 60% - 65,58 f. Művészet. (több mint 2,6 ezer rubel), 50% - 54,65 f. Művészet. (több mint 2,2 ezer rubel), 40% - 43,72 f. Művészet. (több mint 1,7 ezer rubel), 30% - 32,79 f. Művészet. (több mint 1,3 ezer rubel); a csökkentett kereset kiegészítése (a fő rokkantsági ellátáson felül a maximális összeg 43,72 font sterling, azaz körülbelül 1,8 ezer rubel); gyermekellátás (22,25 font sterling, vagy több mint 900 rubel);

fogyatékos személy gondozási támogatása, ha a kérelmező életkora 16 és 6^ év között van, kivéve a nappali tagozatos hallgatókat, akiknek fizetése nem haladja meg az 50 fontot. Művészet. (több mint 2,0 ezer rubel) hetente. 2001 áprilisa óta a heti összeg 72 GBP. Művészet. (körülbelül 3,0 ezer rubel).

Az állampolgárok szociális védelmének megszervezésével kapcsolatos nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy az e célokra fordított költségeket főként a munkaadók hozzájárulásaiból vagy biztosítási díjakból finanszírozzák. Ráadásul attól. Az állami költségvetés évente elkülönít egy bizonyos összeget, amely átlagosan a kiadások 10%-át fedezi.

Az Egyesült Királyságban a járulékokat és a költségvetési hozzájárulásokat a Nemzeti Biztosítási Alapban tartják.

A nem járulékalapú ellátások, a rászorultságtól függő ellátások és a gyermek után járó ellátások költségeit teljes mértékben az Egyesült Királyság általános adórendszere fedezi.

A német jog szerint a szociális védelmi költségeket főként biztosítási díjakból finanszírozzák. A járulék alapját a munkabér és a munkajövedelem képezi. A járulékbevétel az egyéb bevételekkel, például a tőkével együtt elegendő a tárgyévi kiadások fedezésére. A kötelező tartalék kivételével, ezt a rendszert folyó finanszírozás elvén működik.

Alapvetően csak a munkavállaló fizeti a járulékot, mivel a munkáltató ezt az összeget utólag visszatartja a munkavállalók béréből az általa befizetett járulékok erejéig. A munkáltató csak a nagyon alacsony jövedelmű munkavállalók után fizet járulékot a kiadásaihoz, valamint a sérülésekre vonatkozó biztosítási járulékokat.

A rokkantbiztosítási rendszerek megvalósításában a járulékbevételek mellett az állami támogatások is szerepet kapnak. A biztosítási rendszereken kívüli összes szociális védelmi ellátást is az állam finanszírozza. E finanszírozás forrása az általános adózás.

A fogyatékkal élők szociális védelmével kapcsolatos tapasztalatok tanulmányozása Európa fejlett országaiban, Ázsiában, valamint Kanadában és az USA-ban; amelyben a fogyatékkal élők helyzete lehetővé teszi számukra, hogy maximalizálják a lehetőséget a teljes élethez, hogy egyenlő jogokkal rendelkezzenek más állampolgárokkal együtt, hasznosnak tűnik Oroszország számára, amely ebben a kérdésben fejlődésének kezdeti szakaszában van.

A szociális munka elmélete és módszertana, 1. rész, Moszkva, 1999, 139. o.