EU: oktatáspolitika. Európai Felsőoktatási Térség

Bevezetés

Az „oktatási turizmus” kifejezést általában a tanulmányi célú külföldi utazások leírására használják. De vajon ez a turizmus? Erről a kérdésről vitatkoznak ma az oktatási irodák és az utazási irodák, amelyek egyre inkább az oktatási utakkal kezdenek dolgozni.

Az IQ tanácsadó cég szerint évente 28%-kal nő azoknak a száma, akik csak az Egyesült Királyságban tanulnak.

2003-ban több mint 80 ezer orosz ment külföldre tanulni. A turisztikai utazási piachoz képest ez csepp a kofában. Szakértők szerint azonban ennek a piacnak az éves forgalma meghaladja a 200 millió eurót. Ezért a verseny egyre növekszik, és mindkét fél verseng a maguk részéért ebből a tortából. A fogyasztó számára ez természetesen azt jelenti, hogy egyre több ügynökség és árajánlatuk közül választhat.

Európa közös oktatási tere

EU: oktatáspolitika.

„Oktatás – szakképzés – ifjúság” – ezzel összefüggésben az e területre vonatkozó politikát az Európai Unió hivatalos dokumentumai fogalmazzák meg. Az EGK-t létrehozó Római Szerződés értelmében az uniós szervek nem avatkoznak bele a tagállamok politikájába, amelyek önállóan döntenek az oktatás és képzés tartalmáról és megszervezéséről.

Az EU oktatáspolitikai céljai:

A közösségi nyelvek tanulmányozása és terjesztése

A hallgatók és tanárok mobilitásának ösztönzése, a diplomák és a tanulmányi feltételek kölcsönös elismerése.

Az oktatási intézmények közötti együttműködés elősegítése

Távoktatás fejlesztése, valamint ifjúsági és tanárcsere.

Az uniós oktatáspolitika megvalósításának fő eszközei az összuniós programok. Közülük az első, a Fiatal Munkáscsere Program 1963-ban jelent meg.

A 80-as években és a 90-es évek elején egy egész sor nagy program megvalósítása kezdődött meg, mint például a Comet, Erasmus, Euroteknet, Lingua.

A bolognai folyamat célja az európai országok oktatási rendszereinek összefogása és harmonizálása az egységes európai felsőoktatási tér megteremtése érdekében. Ez a mozgalom – ahogyan azt közkeletűen gondolják – 1999. június 19-én indult, amikor az olaszországi Bolognában 29 európai ország oktatási minisztere elfogadta az „Európai Felsőoktatási Térség” nyilatkozatát, vagyis a Bolognai Nyilatkozatot.

Feltételezések szerint a bolognai folyamat fő céljait 2010-re el kell érni. Oroszország 2003 szeptemberében, az európai oktatási miniszterek berlini találkozóján csatlakozott a bolognai folyamathoz, és azóta a vezető orosz egyetemek (különösen a Moszkvai Állami Egyetem, a Szentpétervári Állami Egyetem, az MGIMO) 21 városban vagy már megvalósították a a bolognai folyamatot, vagy elkezdték bevezetni a falai közé.

A bolognai folyamatban és az „Európai Felsőoktatási Térség” kihirdetésében 46 ország (több mint 100 egyetem) vesz részt, köztük Oroszország.

Oklevélmelléklet - Páneurópai oklevélmelléklet

A nemzeti oktatási rendszerek összehasonlíthatósága, a szakemberek mobilitásának biztosítása, valamint az oktatási programok és a végzettek képzettségi jellemzőinek folyamatos változásának figyelembe vétele érdekében az Európai Bizottság, az Európa Tanács és az UNESCO egységes szabványdokumentumot dolgozott ki, amelyet az 1999. évi XX. az oktatásról szóló dokumentum, amely a végzettek tanulmányi és szakmai elismerésének eljárását segíti elő.egyetemi képesítések (oklevelek, oklevelek, bizonyítványok, bizonyítványok). Ennek a dokumentumnak a neve Diploma Supplement (DS) – páneurópai oklevélmelléklet.

A páneurópai oklevélmelléklet egy nemzetközi oktatási dokumentum, amely a felsőoktatásban és a posztgraduális oktatásban szerzett képesítések elismerésének nemzetközi eszköze az egész világon. Jelen Melléklet biztosítja a külföldi nemzetiségi végzettség elismerését, a megszerzett képesítések egyértelműségét a munkáltató számára a végzettségek és képzési formák sokfélesége miatt. Ez lehetővé teszi, hogy más országokban végezzen szakmai tevékenységet, valamint külföldön folytassa tanulmányait.

A DS-t a nemzeti egyetemek csak szigorúan az Európai Bizottság, az Európa Tanács és az UNESCO képviselőiből álló közös munkacsoport által kidolgozott, továbbfejlesztett és a gyakorlatban tesztelt modell szerint adják ki.

A páneurópai oklevélmelléklet nyolc részből áll, amelyek a következőket tartalmazzák:

1. információk a képesítés birtokosáról;

2. információk a megszerzett képesítésekről;

3. információk a képesítések szintjéről;

4. tájékoztatás az oktatás tartalmáról és az elért eredményekről;

5. tájékoztatás a szakmai képesítés jellemzőiről;

6. az egyetem jogállását, engedélyét, akkreditációját stb. tisztázó kiegészítő információk:

7. Pályázat tanúsítása;

8. tájékoztatás arról a nemzeti oktatási rendszerről, amelyen belül a végzett hallgató oktatási dokumentumokat kapott.

Az oklevélmelléklet szigorúan személyre szabott, 25 fokozatú hamisítás elleni védelemmel rendelkezik, és a páneurópai sajtóhatóság kvótái szerint szállítják.

A páneurópai oklevélmelléklet végzettsége a következő versenyelőnyöket nyújtja:

· az oklevél érthetőbbé és könnyen összehasonlíthatóbbá válik a más országokban szerzett diplomákkal;

· a pályázat tartalmazza az egyéni „tanulási pálya” és a tanulás során megszerzett kompetenciák pontos leírását;

· a pályázat tárgyilagos leírást ad a végzett hallgató egyéni eredményeiről;

· az alkalmazás lehetővé teszi, hogy időt takarítson meg azáltal, hogy számos, a megszerzett képesítések tartalmával és az oklevelek egyenértékűségének megállapításával kapcsolatos, adminisztratív, személyzeti szolgálatok és egyetemek részéről felmerülő kérdésekre ad választ;

· a végzettek több munkalehetőséget kapnak vagy továbbtanulhatnak saját országukban és külföldön.

A DS információkat tartalmaz az oktatási bizonyítványt kapó végzett hallgató által végzett képzési program természetéről, szintjéről, kontextusáról, tartalmáról és állapotáról. Az oklevélmelléklet nem tartalmaz értékelő ítéletet, más képzési programokkal való összehasonlítást és ajánlást ezen oklevél vagy képesítés elismerésének lehetőségére vonatkozóan.

1. Egységes oktatási és kulturális tér kialakítása Európában és a világ egyes régióiban;

2. Bolognai folyamat A Bolognai Nyilatkozat főbb rendelkezései;

3. Csatlakozás a folyamathoz;

4.Egységes oktatási és kulturális tér kialakítása.

5. Előnyök és hátrányok.

6. Az Orosz Föderáció a bolognai folyamatban.

1. Jegyzetek készítése terv szerint:

1. Egységes oktatási és kulturális tér kialakítása Európában és a világ egyes régióiban.

Az egységes oktatási térnek lehetővé kell tennie az európai országok nemzeti oktatási rendszerei számára, hogy a partnereik által birtokolt legjobb tudást meghozzák – a diákok, tanárok, vezetők mobilitásának növelésével, az európai egyetemek közötti kapcsolatok és együttműködés megerősítésével stb.; ennek eredményeként az egyesült Európa vonzóbbá válik a globális „oktatási piacon”.

2. Bolognai folyamat A Bolognai Nyilatkozat főbb rendelkezései.

Az egységes oktatási és kulturális tér kialakulásának kezdete (bolognai folyamat) a hetvenes évek közepére tehető, amikor az Európai Unió Miniszterek Tanácsa határozatot fogadott el az első oktatási együttműködési programról. Az Európai Felsőoktatási Térség létrehozásának önkéntes folyamatában való részvételről szóló döntést Bolognában 29 ország képviselői fogadták el. A folyamatban eddig 47 ország vesz részt abból a 49 országból, amelyek ratifikálták az Európa Tanács Európai Kulturális Egyezményét (1954). A bolognai folyamathoz más országok is csatlakozhatnak.

Az országok önkéntes alapon, megfelelő nyilatkozat aláírásával csatlakoznak a bolognai folyamathoz. Ugyanakkor bizonyos kötelezettségeket vállalnak, amelyek egy része időben korlátozott.

3. Csatlakozás a folyamathoz.

A bolognai folyamat kezdete az 1970-es évek közepére tehető, amikor az Európai Unió Miniszterek Tanácsa határozatot fogadott el az első oktatási együttműködési programról.

1998-ban négy európai ország (Franciaország, Németország, Nagy-Britannia és Olaszország) oktatási miniszterei, akik részt vettek a párizsi Sorbonne Egyetem 800. évfordulója alkalmából rendezett ünnepségen, egyetértettek abban, hogy az európai felsőoktatás szegmentációja Európában akadályozza a a tudomány és az oktatás fejlesztése. Aláírták az 1998-as Sorbonne Közös Nyilatkozatot. A nyilatkozat célja az Európai Felsőoktatási Térség szabványosítására vonatkozó általános rendelkezések megalkotása, ahol ösztönözni kell a mobilitást mind a hallgatók, mind a diplomások, valamint a személyzet fejlesztése tekintetében. Emellett biztosítania kellett, hogy a képzettség megfeleljen a modern munkaerő-piaci követelményeknek.

A Sorbonne-i Nyilatkozat célkitűzéseit 1999-ben megerősítették a Bolognai Nyilatkozat aláírásával, amelyben 29 ország fejezte ki készségét az európai felsőoktatási térség versenyképességének növelése mellett, hangsúlyozva a felsőoktatás függetlenségének és autonómiájának megőrzésének szükségességét. oktatási intézmények. A Bolognai Nyilatkozat minden rendelkezése önkéntes megállapodási folyamat intézkedéseként, nem pedig szigorú jogi kötelezettségként került meghatározásra.

A folyamatban eddig 47 ország vesz részt abból a 49 országból, amelyek ratifikálták az Európa Tanács Európai Kulturális Egyezményét (1954). A bolognai folyamathoz más országok is csatlakozhatnak.

4. Előnyök és hátrányok.

A nyilatkozat célja egy európai felsőoktatási térség létrehozása, valamint az európai felsőoktatási rendszer globális szintű aktivizálása.

A nyilatkozat hét fő rendelkezést tartalmaz:

1. Az európai polgárok foglalkoztathatóságának biztosítása és az európai felsőoktatási rendszer nemzetközi versenyképességének növelése érdekében összehasonlítható diplomák rendszerének elfogadása, többek között az oklevélmelléklet bevezetésével.

2. Kétciklusú képzés bevezetése: előzetes (alapképzés) és érettségi (diplomás). Az első ciklus legalább három évig tart. A másodiknak mesterfokozathoz vagy doktori fokozathoz kell vezetnie.

3. Európai kreditátviteli rendszer megvalósítása a nagyszabású hallgatói mobilitás támogatására (kreditrendszer). Azt is biztosítja, hogy a hallgatónak joga legyen megválasztani a tanult tudományágakat. Javasoljuk, hogy az ECTS-t (Európai Kreditátviteli Rendszer) vegyék alapul, így az „egész életen át tartó tanulás” koncepciójának keretein belül működő megtakarítási rendszerré válik.

4. A hallgatói mobilitás jelentős fejlesztése (az előző két pont megvalósítása alapján). Az oktatói és egyéb személyzet mobilitásának bővítése az európai régióban eltöltött munkaidő beszámításával. A transznacionális oktatás normáinak meghatározása.

5. Az európai minőségbiztosítási együttműködés előmozdítása összehasonlítható kritériumok és módszerek kidolgozása céljából

6. Oktatási minőségellenőrzési rendszerek bevezetése az egyetemeken, valamint a hallgatók és a munkaadók bevonása az egyetemek tevékenységének külső értékelésébe

7. A szükséges európai perspektívák előmozdítása a felsőoktatásban, különösen a tantervfejlesztés, az intézményközi együttműködés, a mobilitási programok és a közös tanulmányi programok, a gyakorlati képzés és a kutatás területén.

5. Az Orosz Föderáció a bolognai folyamatban.

Oroszország 2003 szeptemberében, az európai oktatási miniszterek berlini találkozóján csatlakozott a bolognai folyamathoz. Ukrajna oktatási minisztere 2005-ben írta alá a Bolognai Nyilatkozatot Bergenben. 2010-ben Budapesten végleges döntés született Kazahsztán Bolognai Nyilatkozathoz való csatlakozásáról. Kazahsztán az első közép-ázsiai állam, amelyet az európai oktatási tér teljes jogú tagjának ismernek el

Oroszország csatlakozása a bolognai folyamathoz új lendületet ad a felsőoktatás modernizálásának, további lehetőségeket nyit az orosz egyetemek részvétele előtt az Európai Bizottság által finanszírozott projektekben, valamint a felsőoktatási intézmények hallgatói és oktatói számára az egyetemekkel folytatott tudományos csereprogramokban. európai országokban.

Az országok önkéntes alapon, megfelelő nyilatkozat aláírásával csatlakoznak a bolognai folyamathoz. Ugyanakkor bizonyos kötelezettségeket vállalnak, amelyek közül néhány időben korlátozott:

Ø 2005-től kezdje meg a bolognai folyamatban részt vevő országok egyetemeinek valamennyi végzettje számára az alapképzési és mesterképzési diplomákhoz ingyenes egységes európai mellékletek kiadását;

Ø 2010-ig meg kell reformálni a nemzeti oktatási rendszereket a Bolognai Nyilatkozat főbb rendelkezéseivel összhangban.

2. Beszélgetés a kérdésekről:

1. Melyik időszakhoz köthető az egységes oktatási és kulturális tér kialakulásának kezdete (bolognai folyamat)?

2. Nevezze meg a Bolognai Nyilatkozat célját;

3. Miért szokás „Bolognának” nevezni az európai országok egységes oktatási tér létrehozásának folyamatát?

4.Mit nyer Oroszország a bolognai folyamathoz való csatlakozással?

5. A Bolognai Nyilatkozat főbb rendelkezései;

6. Nevezze meg a bolognai folyamat résztvevőit;

7.A Bolognai Nyilatkozat előnyeinek és hátrányainak azonosítása;

8. Az Orosz Föderáció szerepe a bolognai folyamatban.

9. Próbáljon meg előrejelzést készíteni az orosz gazdaság bizonyos szakmái és szakterületei iránti keresletéről a következő néhány évben. Indokolja előrejelzését.

10. Az Ön elképzelése az oktatási projektekről 1992 óta - annak érdekében, hogy azonosítsa a piaci kapcsolatok orosz oktatási rendszerbe való bevezetésének folyamatának okait és eredményeit.

Ismerje meg a kifejezéseket és fogalmakat: Bolognai Nyilatkozat; bolognai folyamat (egységes oktatási és kulturális tér); A felsőoktatási szakképzés korszerűsítése.

Az oktatási kérdések nemzetközi jogának forrásai között megállapítottákregionálisnemzetközi közösségek, a legfontosabbak az Európa Tanács által elfogadott törvények, amelynek az Orosz Föderáció is tagja.

1994-ben Az ENSZ Közgyűlése a bécsi ülésen elfogadta az ENSZ Emberi Jogok Oktatási Évtizedének 1995-2004 közötti időszakra vonatkozó hivatalos kiáltványát. és fejlődött Akcióterv az Évtizedre. A Terv keretében a hangsúlyt az összeurópai szellemiségű állampolgári nevelésre helyezték. Az Évtized célja, hogy az Évtized végére jogi rangra emelje az oktatáshoz való emberi jogok tiszteletben tartásaÉs a cselekvési irányok megfelelő szerkezetének rögzítése a nemzeti jogszabályokban. Ez a dokumentum feltételezi és arra utasítja az európai országokat, hogy dolgozzanak ki oktatási politikát az egyetemes tankötelezettség bevezetése érdekében az egész világon, védjék az alapvető emberi jogokat és igazolják a szisztematikus és motivált oktatás szükségességét. A Terv végrehajtása érdekében az állami kormányoknak aktív szerepet kell játszaniuk a programjainak végrehajtásában, ezáltal nemzeti cselekvési terveket kell kidolgozni az oktatáshoz való emberi jogok védelmére.

Az Európa Tanács által az elmúlt évtizedben oktatási kérdésekben elfogadott dokumentumok között nem kis jelentőségű a „Tanulás értékei a társadalomban” program. Elemi jog az állampolgári nevelésben. Középfokú oktatás Európáért” címmel, hangsúlyozva, hogy az európai személyisége szorosan összefügg az állampolgársággal, és a demokratikus polgárok oktatása az európai nemzeti egység erősítésének feltétele. Ebben a dokumentumban szilárdodott meg az európai tér nemzeti közösségeinek egyesítésének gondolata. Az államoknak e dokumentum szerint ragaszkodniuk kell az oktatás demokratizálásának irányához, mint az oktatáspolitika kötelező eleméhez, az oktatási szabadságjogok megértéséhez, a jogok és kötelezettségek egyensúlyához helyi, regionális, nemzeti és nemzetközi szinten.

Így Nyugat-Európa vezető országainak oktatáspolitikája a 90-es évek végétől. a társadalmi, gazdasági, politikai garanciák biztosítására összpontosított, az oktatáshoz való egyenlő hozzáférés biztosítására egész életen át; a lakosság minél szélesebb körű iskolai végzettsége, a lakosság oktatási szintjének és minőségének növelése; az oktatás megszerzéséhez vezető út megválasztásában az embernek maximális lehetőségek biztosítása, az oktatás feltételeinek és az oktatási környezet javítása az oktatási folyamat minden tárgya számára; a tudományos kutatás ösztönzése és fejlesztése, speciális alapok és tudományos intézmények létrehozása erre a célra; pénzeszközök odaítélése az oktatási környezet fejlesztésére, az oktatási rendszerek technológiai és információs támogatására; az oktatási intézmények autonómiájának bővítése; államközi oktatási tér létrehozása az Európai Unión belül.

A szabályozási dokumentumok ugyanakkor kikötötték, hogy minden ország saját útjait alakítja ki az oktatás minőségi változásának eléréséhez, és kedvező feltételek megteremtéséhez a különböző képességű, képességű, érdeklődésű és hajlamú emberek számára bármilyen oktatásban részesülni.

Az integráció növekvő folyamata megfelelő megállapodások kidolgozásának szükségességéhez vezet az oktatási dokumentumok és a tudományos fokozatok kölcsönös elismeréséről, ami azt jelenti, hogy diverzifikáció 38 felsőoktatás.

Lisszaboni Nyilatkozat. Az Európai Régió államaiban a felsőoktatási tanulmányok, oklevelek és diplomák elismeréséről szóló UNESCO-egyezmény helyébe lépő, egységes, közös egyezmény kidolgozására irányuló javaslatot terjesztettek elő a felsőoktatásról szóló európai egyezmények helyébe. az egyetemi problémákkal foglalkozó állandó konferencia 16. ülésszaka. Az UNESCO Általános Konferenciájának huszonhetedik ülésszaka is jóváhagyta azt a javaslatot, hogy készítsenek közös tanulmányt egy új egyezmény kidolgozásának lehetőségéről.

1997-ben fogadták el Lisszabonban Egyezmény a felsőoktatáshoz kapcsolódó képesítések elismeréséről az európai régióban, a világ több mint 50 országában zajló nemzetközi oktatási együttműködés jogi kereteinek gyártási dokumentuma. Az Egyezményhez való csatlakozás lehetővé teszi, hogy ezen a területen egyetlen jogterületre lépjenek fel az Egyezmény potenciális részes feleivel, amelyek valamennyi európai ország, a FÁK, valamint Ausztrália, Izrael, Kanada és az USA, ahol az elismerés problémája. Az orosz oktatási dokumentumok különösen élesek. Az Egyezmény számos oktatási dokumentumot egyesít, amelyeket „képesítésnek” neveznek - iskolai bizonyítványok és alapfokú szakképzési oklevelek, minden középfokú, felsőfokú és posztgraduális szakképzési oklevél, beleértve a doktori fokozatokat is; tanulmányi időszakok befejezéséről szóló tudományos bizonyítványok. Az Egyezmény kimondja, hogy azokat a külföldi képesítéseket ismerik el, amelyek nem különböznek lényegesen a fogadó ország megfelelő képesítéseitől.

Az Egyezmény keretében az irányító testületek összeállítják a külföldi oklevelek, egyetemi oklevelek és külföldi címek jegyzékét, amelyeket a nemzeti oktatási okmányokkal egyenértékűnek ismernek el, vagy az elismerést közvetlenül az egyetemek végzik, amelyek saját kritériumokat állapítanak meg, ill. ez az eljárás a kormányok vagy az egyes egyetemek szintjén megkötött két- vagy többoldalú megállapodás feltételei szerint történik;

Az Egyezményben említett, az oktatási dokumentumok kölcsönös elismerésére irányuló eljárás két legfontosabb eszköze az egységes nemzetközi kreditrendszer kialakítását lehetővé tevő Európai Kreditátviteli Rendszer (ECTS), valamint az Oklevélmelléklet, amely részletesen ismerteti képesítések, tanulmányi tudományágak, érdemjegyek és kreditek listája.

Az UNESCO/Európa Tanács oklevélmellékletét általában a felsőoktatási képesítések nyitottságának előmozdításának hasznos eszközének tekintik; Ezért erőfeszítéseket tesznek az oklevélmelléklet szélesebb körű használatának elősegítésére.

Sorbonne Nyilatkozat. Az első lépés az egyesült Európa felépülése felé az volt Együttes nyilatkozat az európai felsőoktatási rendszer struktúrájának harmonizációjáról(Sorbonne-i Nyilatkozat), amelyet négy ország (Franciaország, Németország, Olaszország és Nagy-Britannia) oktatási minisztere írt alá 1998 májusában.

A Nyilatkozat azt a törekvést tükrözte, hogy Európában egységes tudásanyagot hozzanak létre, amely megbízható szellemi, kulturális, társadalmi és technikai alapokon nyugszik. Ebben a folyamatban a felsőoktatási intézmények vezető szerepet kaptak. A nyilatkozat fő gondolata egy olyan nyitott európai felsőoktatási rendszer létrehozása volt, amely egyrészt megőrizheti és megóvhatja az egyes országok kulturális sokszínűségét, másrészt hozzájárulhat a felsőoktatási rendszer megteremtéséhez. egységes tanítási és tanulási tér, amelyben a tanulók és tanárok korlátlan mozgáslehetőséget kapnának, és minden feltétel adott lenne a szorosabb együttműködéshez. A Nyilatkozat minden országban a duális felsőoktatási rendszer fokozatos létrehozását irányozta elő, amely többek között mindenki számára biztosítaná a felsőoktatáshoz való hozzáférést egész életében. Ennek az elképzelésnek a megvalósításához hozzá kellett volna járulnia a hallgatók mozgását elősegítő egységes kreditrendszernek, valamint az Európa Tanács és az UNESCO által közösen készített, a diplomák és tanulmányok elismeréséről szóló egyezménynek, amelyhez a legtöbb európai ország csatlakozott.

A Nyilatkozat egy cselekvési terv, amely meghatározza a célt (európai felsőoktatási térség létrehozása), határidőket (2010-ig) és cselekvési programot vázol fel. A program megvalósítása eredményeként kétszintű (alap- és posztgraduális) világos és összehasonlítható fokozatok alakulnak ki. Az első megszerzéséhez szükséges képzés időtartama nem lehet rövidebb 3 évnél. Ezen a szinten az oktatás tartalmának meg kell felelnie a munkaerő-piaci követelményeknek. Kidolgozásra kerül egy kompatibilis kreditrendszer és közös minőségértékelési módszertan, megteremtődnek a feltételek a hallgatók és oktatók szabadabb mozgásához. Mindezeket a kötelezettségeket a nyilatkozatot aláíró 29 európai ország vállalta.

Bolognai Nyilatkozat és"A bolognai folyamat". Az európai oktatási és jogi tér kialakulása és fejlődése nem korlátozódott a tárgyalt eseményekre, folyamatokra. A modern korban Európa oktatási tere, elsősorban a felsőoktatás, a „bolognai folyamatnak” nevezett időszakon megy keresztül, melynek kezdete a Bolognai Nyilatkozat elfogadásához kötődik.

1999 Bolognában (Olaszország) 29 európai ország felsőoktatásért felelős hatóságai írták alá Nyilatkozat az európai felsőoktatás építészetéről amely Bolognai Nyilatkozat néven vált ismertté. A Nyilatkozat meghatározta a résztvevő országok fő céljait: a nemzetközi versenyképességet, a mobilitást és a munkaerő-piaci relevanciát. A bolognai tanácskozáson részt vevő oktatási miniszterek megerősítették egyetértésüket a Sorbonne-i Nyilatkozat általános rendelkezéseivel, és megállapodtak abban, hogy közösen dolgoznak ki rövid távú politikákat a felsőoktatás területén.

A bolognai találkozó résztvevői a Sorbonne-i Nyilatkozat általános alapelvei melletti támogatásukat megerősítve elkötelezték magukat amellett, hogy biztosítják a páneurópai felsőoktatási tér kialakításával kapcsolatos célok elérését, és ez utóbbi európai rendszerének támogatását. világszínvonalon, és felhívta a figyelmet a következő tevékenységekre a felsőoktatás területén:

Könnyen „olvasható” és felismerhető fokozatok rendszerének elfogadása;

Két fő ciklusú rendszer elfogadása (befejezett felsőoktatás/teljes felsőoktatás);

Az oktatási kölcsönök rendszerének bevezetése (European Efforts Transfer System (ECTS);

A hallgatók és tanárok mobilitásának növelése;

Az európai együttműködés fokozása a minőségi oktatás terén;

Növelni az európai felsőoktatás presztízsét a világban.

A Bolognai Nyilatkozat szövege nem jelzi az oklevélmelléklet konkrét formáját: feltételezik, hogy minden ország önállóan dönt ebben a kérdésben. A bolognai folyamat integrációs logikája és a folyamata során meghozott döntések azonban nagy valószínűséggel hozzájárulnak ahhoz, hogy az európai országok belátható időn belül elfogadják a fent leírt egységes oklevélmellékletet.

Az ECTS-hitelrendszerre áttért EU-országok közül csak Ausztria, Flandria (Belgium), Dánia, Észtország, Finnország, Franciaország, Görögország, Románia, Szlovákia és Svédország vezetett be már legálisan finanszírozott oktatási hitelrendszert.

Ami a dokumentum rendelkezéseit illeti, elmondható, hogy nem minden európai ország vette át megfelelően a rendelkezéseit a nemzeti szabályozásban. Így Hollandia, Norvégia, Csehország, Szlovákia, Lettország és Észtország szó szerint beépítette vagy megismételte rendelkezéseit a felsőoktatás reformjával kapcsolatos oktatáspolitikát tükröző nemzeti kormányzati dokumentumokba. Öt másik ország – Ausztria, Finnország, Svédország, Svájc és Belgium – elfogadta rendelkezéseit az oktatás fejlesztését célzó tervezett tevékenységek keretében. Más országok, köztük az Egyesült Királyság, Németország és Olaszország úgy döntöttek, hogy az oktatási programokon belül már tervezett tevékenységeket szinkronizálják a Nyilatkozatban megfogalmazott követelményekkel, amint azokat végrehajtják.

Az Európai Unióban a szakképzés és szakképzés területén a képesítések és kompetenciák kölcsönös elismerésének folyamatát célzó főbb dokumentumok és tevékenységek közül kiemeljük a következőket:

1. lisszaboni állásfoglalás, az Európai Tanács 2000. márciusi ülésén fogadták el. Az állásfoglalás hivatalosan elismeri az oktatás központi szerepét a gazdaság- és szociálpolitika egyik tényezőjeként, valamint Európa globális versenyképességének növelésének, népeinek egymáshoz közelítésének és polgárai teljes körű fejlődésének eszközeként. Az állásfoglalás azt a stratégiai célt is meghatározza, hogy az EU-t a világ legdinamikusabb tudásalapú gazdaságává alakítsák.

2.Cselekvési terv a mobilitás és készségek fejlesztésére, az EU 2000. decemberi nizzai ülésén fogadták el, és számos intézkedést ír elő a következők biztosítására: az oktatási és képzési rendszerek összehasonlíthatósága; a tudás, készségek és képesítések hivatalos elismerése. Ez a dokumentum cselekvési tervet is tartalmaz az európai szociális partnerek (az Európai Szociális Partnerség tagszervezetei) számára, amelyek központi szerepet töltenek be a meghozott döntések végrehajtásában.

3.Jelentés „Speciális feladatok a jövő szakképzési rendszerei számára” az Európai Tanács 2001. márciusi ülésén fogadták el. Stockholmban. A jelentés tervet tartalmaz a közös tevékenységek főbb területeinek európai szintű továbbfejlesztésére a Lisszabonban kitűzött célok elérése érdekében.

4. Az Európai Parlament és a Tanács ajánlása, elfogadva 2001. június 10-én Rendelkezéseket tartalmaz a diákok, tanulók, tanárok és mentorok közösségen belüli mobilitásának fokozására, a 2000 decemberében Nizzában elfogadott mobilitási cselekvési terv nyomán.

5. Konferencia Bruges-ben(2001. október) Ezen a konferencián az EU-országok vezetői együttműködési folyamatot kezdeményeztek a szakképzés területén, ezen belül az oklevelek vagy végzettséget igazoló okiratok elismerése terén.

Kétségtelenül jelenleg a legsürgetőbb az orosz tudományos és pedagógustársadalom – elsősorban természetesen a felsőoktatás területén dolgozó – tudományos és pedagógustársadalom megismertetése a fent említett alapdokumentumokkal és különösen azokkal a követelményekkel, amelyeket Oroszországnak a „bolognai folyamat” résztvevőjeként teljesítenie kell” Ebben a tekintetben nem szabad megemlíteni a bolognai reformok egyik legaktívabb kutatójának és népszerűsítőjének - V.I. Bidenko, akinek művei megérdemelt tekintélyt nyertek 39. Ebben a kézikönyvben csak röviden érintjük ezt a témát, és azt javasoljuk, hogy az olvasó önállóan tekintse meg ezeket a forrásokat.

A Bolognai Nyilatkozatból fakadó „bolognai folyamat” fő összetevői és követelményei a következők.

A résztvevők kötelezettségei. Az országok önkéntes alapon csatlakoznak a Bolognai Nyilatkozathoz. A Nyilatkozat aláírásával bizonyos kötelezettségeket vállalnak, amelyek egy része időben korlátozott:

2005-től kezdje meg a bolognai folyamatban részt vevő országok egyetemeinek valamennyi végzettje számára az alapképzési és mesterképzési diplomákhoz ingyenes egységes európai mellékletek kiadását;

2010-ig reformálja meg a nemzeti oktatási rendszereket a „bolognai folyamat” alapvető követelményeinek megfelelően.

A „bolognai folyamat” kötelező paraméterei:

A felsőoktatás háromszintű rendszerének bevezetése.

Átállás az úgynevezett „akadémiai kreditek” (ECTS) fejlesztésére, elszámolására és felhasználására 40.

Az egyetemek hallgatóinak, oktatóinak és adminisztratív személyzetének akadémiai mobilitásának biztosítása.

Európai oklevélmelléklet rendelkezésre állása.

A felsőoktatás minőségellenőrzésének biztosítása.

Egységes európai kutatási térség létrehozása.

A tanulói teljesítmény egységes európai értékelései (oktatás minősége);

A hallgatók aktív bevonása az európai oktatási folyamatba, ideértve mobilitásuk növelését is;

Alacsony jövedelmű tanulók szociális támogatása;

Élethosszig tartó oktatás.

A „bolognai folyamat” választható paramétereihez viszonyul:

Az oktatási tartalom harmonizációjának biztosítása a képzési területeken;

Nemlineáris tanulói tanulási pályák és választható kurzusok fejlesztése;

Moduláris képzési rendszer bevezetése;

Távoktatási és elektronikus tanfolyamok bővítése;

A hallgatók és oktatók tanulmányi minősítésének bővítése.

A „bolognai folyamat” jelentésének és ideológiájának megértéséhez különösen fontos az oktatási és jogi kultúra, amely a következő felsőoktatási szintek és a megfelelő tudományos képesítések és tudományos fokozatok elismeréséből és elfogadásából áll:

1. Három felsőoktatási szint kerül bevezetésre:

Az első szint az alapképzés (bachelor's diploma).

A második szint a magisztrátus (mesterképzés).

A harmadik szint a doktori képzés (doktori fokozat).

2. A „bolognai folyamatban” két modellt ismernek el helyesnek: 3 + 2 + 3 vagy 4 + 1 + 3 , ahol a számok jelentése: alapképzési, majd mesterképzési és végül doktori képzési idő (évek), ill.

Megjegyzendő, hogy a jelenlegi orosz modell (4 + 2 + 3) nagyon specifikus, már csak azért is, mert a „specialista” diploma nem fér bele a „bolognai folyamat” bemutatott modelljeibe (a), az orosz alapképzés teljesen én. -elegendő elsőfokú felsőfokú végzettség (b) , a technikumok, főiskolák, szakiskolák és középiskolák sok nyugati országtól eltérően nem jogosultak alapdiploma kiadására (b).

3. „Integrált mesterképzés” megengedett, ha a jelentkező a felvételikor mesterképzés megszerzését vállalja, míg az alapképzés „felszívódik” a mesterképzés során. A tudományos fokozatot (a felsőoktatás harmadik szintje) „tudományok doktorának” nevezik. Az orvosi iskolák, művészeti iskolák és más speciális iskolák követhetnek más, beleértve az egyszintű modelleket is.

Tudományos kreditek - a „bolognai folyamat” egyik legspecifikusabb jellemzője. Az ilyen „kölcsönnyújtás” fő paraméterei a következők:

Akadémiai kredit a tanuló nevelőmunkája munkaintenzitási mértékegységének nevezzük. Félévenként pontosan 30, tanévenként 60 akadémiai kreditet adnak ki.

Az alapképzés megszerzéséhez legalább 180 kreditet (három év tanulás) vagy legalább 240 kreditet (négy év tanulás) kell megszereznie.

A mesterképzés megszerzéséhez a hallgatónak általában legalább 300 kreditet kell teljesítenie (öt év tanulás). Egy tudományág kreditszáma nem lehet töredékes (kivételként 0,5 kredit megengedett), hiszen a félév kreditjeit összeadva 30-at kell kapni.

A kreditek a szakterület záróvizsga (vizsga, teszt, teszt stb.) sikeres letétele (pozitív értékelés) után járnak. Egy szakterületen adható kreditek száma nem függ az osztályzattól. A hallgatók tantermi látogatását az egyetem saját belátása szerint veszi figyelembe, de ez nem garantálja a kreditek megszerzését.

A kreditszámításnál a munkaintenzitásba beleszámítjuk a tantermi terhelést („kontaktórák” – európai terminológiával), a hallgató önálló munkáját, absztraktokat, esszéket, kurzus- és szakdolgozatokat, mester- és doktori disszertációk írását, szakmai gyakorlatot, szakmai gyakorlatot, vizsgára való felkészülést, sikeres teljesítést. vizsgák stb.). A tantermi óraszám és az önálló munkavégzés óraszámának aránya központilag nem szabályozott.

A – „kiváló” (a továbbhaladók 10 százaléka).

B – „nagyon jó” (a továbbjutók 25 százaléka).

C – „jó” (a továbbjutók 30 százaléka).

D – „kielégítő” (a továbbhaladók 25 százaléka).

E – „közepes” (a továbbhaladók 10 százaléka).

F (FX) - "nem kielégítő".

Akadémiai mobilitás - a „bolognai folyamat” ideológiájának és gyakorlatának másik jellegzetes összetevője. Ez egy feltételrendszert tartalmaz magának a hallgatónak és az egyetemnek, ahol az alapképzést kapja (alapegyetem):

A hallgatónak egy szemesztert vagy tanévet külföldi egyetemen kell tanulnia;

Tanítása a fogadó ország nyelvén vagy angolul történik; ugyanazon a nyelven teszi le az aktuális és a záróvizsgákat;

A mobilitási programok keretében külföldi tanulás a hallgatók számára ingyenes; - a fogadó egyetem nem kér pénzt a tandíjért;

A hallgató maga fizeti: utazás, szállás, étkezés, orvosi szolgáltatások, a megállapodás szerinti (standard) programon kívüli képzések (például a fogadó ország nyelvének tanulása tanfolyamokon);

Az alapegyetemen (amelyre a hallgató belépett) a hallgató kreditet kap, ha a gyakorlatról a dékáni hivatallal egyeztetnek; külföldi tanulmányai során semmilyen tudományágat nem végez;

Az egyetemnek joga van nem számítani be a programjába azokat a tanulmányi krediteket, amelyeket a hallgató a dékáni hivatal hozzájárulása nélkül más egyetemen kapott;

A hallgatókat közös és kettős diploma megszerzésére ösztönzik.

Az egyetem autonómiája különösen fontos a bolognai folyamat résztvevői előtt álló feladatok ellátása szempontjából. Ez abban nyilvánul meg, hogy az egyetemek:

A jelenlegi viszonyok között az Állami Felsőoktatási Szakképzési Standardok keretein belül önállóan határozzák meg az alapképzés/mesterképzés tartalmát;

Önállóan határozza meg a tanítási módszertant;

Önállóan határozza meg a képzési kurzusok (diszciplínák) kreditszámát;

Ők maguk döntenek úgy, hogy nemlineáris tanulási pályákat, kreditmodul-rendszert, távoktatást, tudományos minősítéseket és további (például 100 pontos) osztályozási skálákat használnak.

Végezetül, az európai oktatási közösség különös jelentőséget tulajdonít a felsőoktatás minőségének, amelyet bizonyos értelemben a bolognai oktatási reformok kulcsfontosságú elemének lehet és kell is tekinteni. Az Európai Unió álláspontja az oktatás minőségének biztosítása és garantálása terén, amely a Bologna előtti időszakban kezdett formálódni, a következő fő tézisekre vezethető vissza (V. I. Bidenko):

Az oktatás tartalmáért és az oktatási és képzési rendszerek szervezéséért, kulturális és nyelvi sokszínűségéért az állam felelőssége;

A felsőoktatás minőségének javítása aggodalomra ad okot az érintett országok számára;

A nemzeti szinten alkalmazott módszerek sokféleségét és a felhalmozott nemzeti tapasztalatokat európai tapasztalatokkal kell kiegészíteni;

Az egyetemeknek válaszolniuk kell az új oktatási és társadalmi igényekre;

Betartják a nemzeti oktatási szabványok, tanulási célok és minőségi szabványok tiszteletben tartásának elvét;

A minőségbiztosítást a tagállamok határozzák meg, és annak kellően rugalmasnak és a változó körülményekhez és/vagy struktúrákhoz alkalmazkodónak kell lennie;

A minőségbiztosítási rendszereket az országok gazdasági, társadalmi és kulturális környezetében hozzák létre, figyelembe véve a világ gyorsan változó helyzetét;

Várhatóan kölcsönös információcsere lesz a minőségről és az azt garantáló rendszerekről, valamint a felsőoktatási intézmények közötti különbségek kiegyenlítése e téren;

Az országok továbbra is szuverének a minőségbiztosítási eljárások és módszerek megválasztásában;

A minőségbiztosítási eljárások és módszerek az egyetem profiljához és céljaihoz (misszióhoz) való igazítása megvalósul;

Gyakorolják a minőségbiztosítás belső és/vagy külső szempontjainak célirányos felhasználását;

A minőségbiztosítás több tantárgyból álló koncepciói formálódnak különböző felek bevonásával (a felsőoktatás, mint nyílt rendszer), az eredmények kötelező publikálásával;

Folyamatban van a nemzetközi szakértőkkel való kapcsolattartás és a minőségbiztosítás nemzetközi szintű együttműködése.

Ezek a „bolognai folyamat” fő gondolatai és rendelkezései, amelyek tükröződnek a fent említett és más oktatási jogi aktusokban és az európai oktatási közösség dokumentumaiban. Megjegyzendő, hogy az elmúlt években heves vita tárgyává vált egységes államvizsga (USE) nem kapcsolódik közvetlenül a „bolognai folyamathoz”. A főbb bolognai reformok befejezését a részt vevő országokban legkésőbb 2010-re tervezik.

2004 decemberében az orosz Oktatási és Tudományos Minisztérium igazgatótanácsának ülésén megvitatták Oroszország „bolognai folyamatban” való gyakorlati részvételének problémáit. Konkrétan a „bolognai folyamatban” való teljes részvételhez szükséges konkrét feltételek megteremtésének főbb irányait körvonalazták. Ezek a feltételek biztosítják a 2005-2010 közötti működést. először is:

a) kétszintű felsőoktatási rendszer;

b) kreditegység-rendszer (akadémiai kredit) a tanulási eredmények elismerésére;

c) az oktatási intézmények és az egyetemek oktatási programjainak minőségét biztosító rendszer, amely összevethető az Európai Közösség követelményeivel;

d) egyetemen belüli rendszerek az oktatás minőségének nyomon követésére, valamint a hallgatók és munkaadók bevonására az egyetemek tevékenységének külső értékelésébe, valamint a felsőoktatási oklevél iránti kérelem gyakorlatba ültetésének feltételeinek megteremtése, hasonlóan az európai alkalmazása, valamint a hallgatók és oktatók tudományos mobilitásának fejlesztése.

Először is, a nyugat-európai integráció elmélyülésének és bővülésének új szakasza közvetlenül kapcsolódik az EHT fejlődéséhez. Az integráció céljait annak belső dinamikája és mélyreható változásai határozzák meg Európában és szerte a világon. Az egységes piac kiteljesítése, a gazdasági és monetáris unió létrehozása, valamint 10 közép- és kelet-európai ország EU-csatlakozása a magasan képzett munkaerő egységes piacának megteremtését eredményezte. Az új típusú munkaerő felkészítése érdekében a nyugat-európai országok politikája a felsőoktatási integrációs folyamatokra irányul.

Ez magában foglalja a magas színvonalú oktatás és szakképzés előmozdítását, valamint a humántőkébe való befektetés növelését. A tudományos, szakmai és társadalmi mobilitás javítását célzó hosszú távú politikákat az első számú prioritásként azonosítják. A belső piac megteremtéséhez szükség volt az oktatási szolgáltatások egységes piacának megteremtésére is. Az európai felsőoktatási térség fejlesztésével az EU közszervei kiterjesztik a munkaerőpiac látókörét, és ezáltal elősegítik a gazdasági növekedést és a lakosság társadalmi jólétét. Másodszor, az EHEA, amely világosabban formálódott ennek eredményeként Bolognai folyamat- ez már orosz valóság.

A bolognai folyamat kontextusában a kérdések megvitatása erősítheti saját felsőoktatási rendszerünk megértését, annak európai és világi megítélését. Főleg az olyan új szempontok, mint az állami oktatási standard a maga kétkomponensű felépítésével, az alapképzések, az akkreditáció, a munka világával való kapcsolatok, az új gazdaság- és társadalompolitikák a felsőoktatás területén, az autonómia és az elszámoltathatóság, a garancia- és minőségbiztosítási rendszerek. ellenőrzés. Az EFT keretében megvitatott kérdések megoldása ösztönzi felsőoktatásunkat a korszerűsítés strukturális, szervezeti és gazdasági vonatkozásaiban.

A jelenlegi oroszországi felsőoktatás már több éve új körülmények között él. A hazai munkaerőpiac fejlesztése az orosz felsőoktatás számára modern küldetésének fontos feladata. Az orosz oktatás modernizációjának 2010-ig tartó időszakra vonatkozó, a Kormány által jóváhagyott koncepciója jelentős „konvergenciaterületeket” tartalmaz az Európai Felsőoktatási Térség fejlődésével. A koncepció cél-, probléma- és tematikus perspektívája meglehetősen kompatibilis az Európai Felsőoktatási Térség fejlesztési koncepciójával. Ez egy fontos pont az aktualizált oktatáspolitika kidolgozásakor.

Harmadik, a gazdasági fejlődés paradigmaváltása az úgynevezett új vagy információs gazdaság, azaz a tudásra és információtechnológiára épülő gazdaság kialakulásában, valamint a gazdasági (és egyéb társadalmi) folyamatok globalizálódásában fejeződik ki. Az „új gazdaság” és a globalizáció, eltörölve a verseny nemzeti határait, objektíve szellemi és oktatási potenciálját a gazdasági növekedés és a jólét javításának kulcsfontosságú erőforrásaként terjesztette elő egy adott országban. E tekintetben a személyzeti képzési rendszer stratégiai jelentőséggel bír, a magas versenyképesség biztosításának fő eszközévé válik.

Meghirdették az "oktatás korszakát" UNESCO„intellektuális”, saját meghatározása szerint, 21. század. Az oktatás, a tudomány és a kultúra egyre inkább a nemzetközi verseny és egyben együttműködés szférájává válik. Modern körülmények között a sikeres karriert csak a globalizációs folyamatokat figyelembe vevő oktatási rendszer biztosíthatja: az egyetemet végzetteknek egy új világban kell majd élniük és dolgozniuk, amelyben a nemzetgazdaságok és kultúrák határai egyre inkább kirajzolódnak. tetszőleges. Egy új fogalom került használatba - „az oktatás globalizációja”, amely a nemzetközi kapcsolatok minőségileg új szakaszának kezdetét jelenti ezen a területen.

Az Európai Felsőoktatási Térség kialakulásának problémái sem külföldi, sem hazai történészek nem vizsgálták átfogóan. A szerzők elsősorban az egyes nemzeti oktatási rendszerek elemzésére, illetve azok fejlődésének általános tendenciáira és ellentmondásaira helyezték a hangsúlyt. Emiatt az FTE kialakulási folyamatának vizsgálata még mindig megoldatlan kérdés. Ezenkívül nem dolgoztak ki egységes megközelítéseket ennek a problémának a tanulmányozására. Így az Európai Felsőoktatási Térség kialakulásának problémái a 20. század második felében - a 21. század elején. nem foglalkozik a történelmi irodalomban, ami lehetővé teszi, hogy beszéljünk a probléma relevanciájáról. A tanulmány tárgya a nyugat-európai integráció elmélyülésének és bővítésének folyamata az oktatás területén.

A kutatás tárgya intézményi kritériumok, tartalmi paraméterek és általános elvek alapján azonosítják a SEEHEA kialakulásának folyamatának, az egységes oktatási politika kialakításának és megvalósításának sajátosságait, a SEEHEA kialakulásának állomásait, irányzatait, sajátosságait. a SEEHEA működéséről. A tanulmány kronológiai kerete: 20. század második fele - 21. század eleje. A kronológiai határok megválasztását a vizsgálat tárgya határozza meg - ez az EKE kialakulásának ideje (az aláírástól Párizsi Szerződés(1951-től napjainkig). A kiválasztott időszak lehetővé teszi az EFTA fejlődésének dinamikájának tanulmányozását a nyugat-európai oktatáspolitika különböző tantárgyainak tevékenysége nyomán, ez pedig lehetővé teszi az EFT-ben bekövetkezett minőségi változások azonosítását. , valamint ennek a folyamatnak a következményeit.

A probléma ismeretének foka Átfogó munka a SEEHVO megalakításának problémáival még nem létezik, ennek a kérdéskörnek külön területein folytak kutatások. Az EHEA kialakulásának különböző aspektusait vizsgáló tudományos vizsgálat kezdeti szakasza a 60-as évekre nyúlik vissza. évek. Ami a külföldi történetírást illeti, sajnos a tudományos kutatások volumene mind az egyes országokban, mind Európa egészében messze nem elegendő. A nyugat-európai országok felsőoktatási kutatásai nem rendelkeznek meghatározott tudományterülettel, ez az oka a kutatás tartós szervezeti gyengeségének. Az 1960-as évek közepén megkezdett felsőoktatási kutatások a felsőoktatás fejlődését, a gyorsan változó politikai és társadalmi-gazdasági feltételekhez való alkalmazkodását meghatározó külső tényezők elemzésére helyezik a hangsúlyt.

A fejlesztés első éveiben A felsőoktatásban végzett kutatások arra irányultak, hogy ezen a területen az irányítási struktúrákat ellássák a fejlesztésének központosított tervezéséhez és a pénzügyi források ésszerű elosztásához szükséges információkkal. Az elitből a tömeges felsőoktatásba való átmenet kezdetével, és a bináris felsőoktatási rendszer kialakulásának következtében megjelentek az egyetemek irányítási, iparral és állammal való kapcsolatának, valamint finanszírozási problémái. előtérbe. Továbbfejlesztésük során három fő kutatási terület alakult ki: - a fejlesztés és a kormányzati szintű döntéshozatal tudományos támogatását célzó kutatások; - belső problémák megoldására, szakmai önkifejezési formaként végzett kutatások.

Ami a felsőoktatási kutatás szervezeti formáit illeti, Nyugat-Európában elenyésző az állami költségvetésből finanszírozott felsőoktatási kutatóintézetek száma. Az egyetemeken is kevés hasonló intézet van. A felsőoktatással kapcsolatos kutatások jelentős részét a tudósok önállóan végzik egyik vagy másik egyetemi struktúra keretében. A 90-es évekig a külföldi tudósok figyelme elsősorban a felsőoktatás egyes aspektusainak tanulmányozására irányult. A felsőoktatás integrációs folyamatainak kutatása árnyékban maradt. Nyugati tudósok azon dolgoztak, hogy elméleti koncepciókat és gyakorlati ajánlásokat alkossanak a felsőoktatás számos sürgető kérdésében.

A nyugati értékrend oroszországi terjeszkedésének és a „tömegkultúra” kialakulásának problémája

A kultúra problémái Oroszországban. A hazánkban lezajló pozitív folyamatok ellenére a mai szociokulturális helyzetet negatívan jellemző trendek még mindig erősödnek a társadalomban. Egyre nő a szakadék a kultúra társadalomra gyakorolt ​​lehetséges hatása és a tömegek ténylegesen meglévő képessége között, hogy elsajátítsák és a mindennapi szociokulturális gyakorlatban felhasználják. A társadalmi és kulturális élet őrült tempója és dinamizmusa jelentős bonyodalmat okozott az emberek egymáshoz, a természetes és mesterséges környezethez fűződő kapcsolatainak szerkezetében és tartalmában, ami objektív mutatókban (a minőségileg változatos tárgyak mennyiségi növekedésében) egyaránt kifejeződik. , tudományos elképzelések, művészi képek, viselkedési és interakciós minták ), és szubjektív síkon - az effajta bonyodalmat kísérő mentális és társadalmi feszültség szintjén.

A legjelentősebb, az emberek szociokulturális környezetének természetét tükröző, hatékony megoldási eszközökkel még nem rendelkező problémák a kultúrában elérhető innovációk átvételének masszív hiánya, a társadalom különböző tagjainak igényei és kielégítési lehetőségei közötti eltérések. , az új szociokulturális tapasztalatok általánosítására és integrálására szolgáló technológiai eszközök hiánya. A társadalmi szférában egyre inkább szembetűnő a társadalmi rétegződés tendenciája olyan szociokulturális alapokon, mint az életmód, társadalmi identitás, pozíció, státusz.

A szociokulturális és személyes problémák egyik forrása a települések kulturális integritását romboló intenzív migrációs folyamatok, nagy társadalmi csoportokat „kizárva” a kulturális önfejlődés folyamatából, aktivizálva. lumpenizáció munkások és a vidéki lakosok parasztosítása. A társadalmi-gazdasági átalakulások, a tömeges migráció, a korábbi évtizedek erőszakos politikája, amelyek a város és a falu közötti különbségek leküzdésére irányultak, lerombolták a hagyományos kommunikációs formákat és az emberi kapcsolatokat a társadalmi, természeti és kulturális környezettel, az ember elidegenedését okozták a földtől, a társadalom életét, saját sorsától .

A társadalom szociokulturális válságát súlyosbítja a folyamatos etnikai rétegződés és az etnikumok közötti feszültség növekedése, amely nagyrészt a nemzetpolitika téves kiszámítása miatt több évtizeden át korlátozza a népek kulturális identitásának megőrzésének és fejlesztésének lehetőségeit, nyelv, hagyományok és történelmi emlékezet. Egyre szembetűnőbb a más nézőpont, más értékrend felé irányuló agresszió, az ellenség felfedezésének vágya a más vallású, nemzetiségű képviselők személyében, erősödik a szélsőségesség a politikai és közéletben.

De a legjelentősebb problémákáltalános állapothoz kapcsolódik lelki élet orosz társadalom. — Erősödnek az orosz kultúra szellemi identitásának eróziós folyamatai, növekszik a nyugatosodásának veszélye, az egyes területek, települések, kisvárosok történelmi, kulturális identitása elveszik. A kulturális élet kommercializálódása a szokások, hagyományok és életmódok (különösen a városi lakosság) külföldi minták szerinti egységesítéséhez vezetett. A nyugati életmód és magatartásminták tömeges megismétlődésének következménye a kulturális igények standardizálódása, a nemzeti és kulturális identitás elvesztése, a kulturális egyéniség pusztulása.

A társadalom szellemi életének mutatói csökkennek. Továbbra is nő a szakadék a kulturális fejlődés speciális és hétköznapi szintjei között. Különösképpen számos tanulmány dokumentálja a művészi ízlés szintjének nyilvánvaló hanyatlását (ha 1981-ben a városlakók 36%-a és a vidékiek 23%-a rendelkezett kellően magas művészi műveltséggel, most 14, illetve 9%). A mozi és a zene veszít népszerűségéből. A mozi iránti érdeklődés csökkenése nagyrészt a korábban létező filmforgalmazási rendszer tönkremenetelének tudható be. Erőteljesen visszaesik a televízió szerepe a lakosság művészet megismertetésében. A kortárs hazai művészet szinte teljesen hiányzik a lakosság preferenciáiból.

A műalkotások művészi szintjével szembeni igények csökkenése az alacsony színvonalú irodalom, film és zene áramlásának bővüléséhez vezetett, ami jelentősen deformálta a lakosság esztétikai ízlését. – Jelentős átrendeződés megy végbe a köztudatban – a spirituális, humanista értékekről az anyagi jólét értékeire. Az Orosz Művészettudományi Intézet tanulmánya kimutatta, hogy az elmúlt években jelentős változások mentek végbe az értékorientáció rendszerében: a lakosság értékskáláján az orosz állampolgárok jelentős részének az anyagi jólét felé orientálódott. a lét mint az élet fő célja észrevehető.

Ha az 1980-as évek elején mind a városi, mind a vidéki lakosok értékorientációi rendszerében a boldog családi életről, a jó, hűséges barátok iránti vágyról és egyéb humanista motívumokról szóló gondolatok, az anyagi nehézségek hiánya „vezettek” A városokban élők 41%-ának és a falvak 36%-ának az elsődleges gondja, akkor ma már a városlakók 70%-a és a vidékiek 60%-a beszél az anyagi jólétről, mint a legfontosabbról. Sok szempontból elvesztek olyan erkölcsi értékek, mint a „kis haza iránti szeretet”, a kölcsönös segítségnyújtás és az irgalom. Lényegében a kultúra kezdi elveszíteni a társadalmi szabályozás, a társadalmi konszolidáció, valamint az ember szellemi és erkölcsi önmeghatározásának funkcióit, közeledve ahhoz az állapothoz, amelyet a szociológiában a fogalom jellemez. anómia, azaz a viselkedési normák hiánya, a funkcionalitás megfosztása.

Értékek és normák Az orosz kultúra erkölcsi vertikális és spirituális magját képező, ma instabil, homályos és ellentmondásos. Az orosz társadalom szellemi életének mutatóinak hanyatlása bizonyos mértékig a humanitárius értelmiség társadalmi státuszának megváltozásával magyarázható, amelyet a társadalomban hagyományosan az erkölcsi fejlődés zászlóshajójaként tartanak számon. Mára a lakosság viszonylag gyengén fejlett szegmensei – lelkileg szürke egyedek – kerültek az élet előterébe. Ha az 1980-as évek elején a humanitárius értelmiség alkotta a spirituális elit legnagyobb részét, mára alulmúlja a „természettudósokat” (orvosok, biológusok stb.).

És ez nemcsak a humanitárius szakmák presztízsének csökkenésének köszönhető, hanem a humanisták személyes fejlődésének alacsonyabb szintjének is - utóbbiak a szellemi munkát végzők legfontosabb személyes lehetőségei tekintetében lemaradnak a "naturalisták" mögött - kreatív és kognitív. Felhagyva az átfogó személyes fejlődés értékeivel, és az életben egyre inkább tisztán személyes, önző motívumok vezérelve, fokozott társadalmi aktivitásról tanúskodva, napjainkban a társadalom ezen része határozza meg a politika, a gazdaság és a kultúra kulcskérdéseit. Különösen aggasztó a fiatal generáció, amely egyre inkább eltávolodik a spirituális kultúrától.

Ezt nagymértékben elősegíti az oktatási rendszer válsága, a média politikája, amely az erkölcstelenséget, az erőszakot, a hivatás, a munka, a házasság, a család megvetését szokásként bevezeti a tudatba. Egyre növekszik a demokratikus eszmékből és értékekből való kiábrándultság (a válaszadók 50%-a nem vesz részt különböző szintű választásokon), erősödik a kilátástalanság és a társadalmi-politikai kérdések megoldásának lehetőségében való hitetlenség hangulata. Az egyetemes emberi értékek deklarált prioritása és a valós élet közötti eltérés az erkölcsi alapok lerombolásához és a jogi káoszhoz vezet.

Ha kifejezetten az ifjúsági kultúrát érintjük, akkor inkább egy ifjúsági szubkultúráról szokás beszélni, ezzel is hangsúlyozva az ifjúságban egy olyan ember fejlődési szakaszát, aki még nem érte el a világkultúra legmagasabb példáit, de igyekszik nyíltan és burkoltan behozni a környezetébe.valamit saját, kulturálisan nem mindig megfelelő. Idővel ez is elmúlik, akárcsak maga a fiatalság, de szükségszerűen minden generáció átmegy a szubkultúra ezen szakaszán. Ez nem jelenti azt, hogy a fiatalok nem rendelkeznek a klasszikus típusú magas kulturális példákkal. Általában a serdülőkorban, mondjuk, megtörténik az értékek újraértékelése.

E kifejezés mögött pedig éppen az áll, hogy a fiatalember elkezdi mérni meglévő viselkedési, tevékenységi, gondolkodási, érzési stb. „felnőttekkel”, vagy a világkultúrában elfogadott. Az állampolitika szintjén alulbecsülik a kultúrát, mint konszolidáló és jelentésformáló tényezőt, mint Oroszország szellemi átalakulásának legfontosabb erőforrását. Az állami kultúrpolitika fő hangsúlya a tömegkereskedelmi kultúra fejlesztésén van, amely a demokratikus társadalmi rend és piacgazdaság szükséges alkotóeleme, a civil társadalom és a jogállamiság alapja.

Az egyik oldalon, a kulturális szerveződés piaci elvei gyengítik a vezetői diktátumokat, bevonják a lakosságot (fogyasztókat) a kultúrpolitikai részvételbe, megszüntetik az ideológiai befolyást, új finanszírozási forrásokon keresztül bővítik a kulturális és szabadidős intézmények lehetőségeit, lehetővé teszik a béralap növelését stb. Másrészt a kultúra kommercializálódása, a kulturális és szabadidős tevékenységek szabad formáinak eróziója, valamint a kulturális prioritások eltolódása a tevékenységek tartalmáról a profitszerzés felé. A cenzúra alól felszabadult művészi kreativitás gazdasági elnyomás alá került. A filmipar mély válságon megy keresztül.

A videopiacot a kalózipar monopolizálja. Ahogy az európai kulturális miniszterek harmadik ülésének dokumentumai is hangsúlyozzák, a kereskedelmi kulturális termékeket ma már nem tekintik erkölcsi és esztétikai kritériumok, szellemi vagy metafizikai jelentéshordozónak, elsősorban a fogyasztás, süllyedés szintjén befolyásolják a köz- és egyéni magatartást. a banalitások és sztereotípiák szintjére. Ennek a kommercializálódási folyamatnak a következményei, amelyek mértékét még nehéz megjósolni, aggodalomra adnak okot a kulturális munkások körében.

Így a mai társadalomban megfigyelhető tendencia afelé degradáció A lelki életet és a kulturális környezetet nem egyensúlyozzák ki a pozitív folyamatok és a társadalmi-kulturális élet optimalizálására, az életkörülmények és az emberi élet minőségének javítására irányuló erőfeszítések. A fent vázolt problémákat bizonyos mértékig az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériuma által kidolgozott szövetségi programok keretében oldják meg.

A szövetségi kultúrpolitika fő irányai és prioritásai évek óta gyakorlatilag változatlanok maradtak, amelyeket szervezeti támogatással és olyan programok részleges finanszírozásával valósítanak meg, mint „Az Orosz Föderáció kulturális örökségének tanulmányozása, megőrzése és helyreállítása”; „Múzeumi alapok kialakítása, restaurálása, megőrzése és hatékony felhasználása”; „A hagyományos művészeti kultúra újjáélesztése, fejlesztése, az amatőr művészi kreativitás, valamint a kulturális és szabadidős tevékenységek támogatása”; „Fiatal tehetségek támogatása a kultúra és a művészet területén”; "Az oroszországi népek nemzeti kultúráinak megőrzése és fejlesztése, az etnikumok közötti kulturális együttműködés."

1996-1997 között Az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériuma a Népesség Szociális Védelmi Minisztériumával együtt elfogadta a „Fogyatékkal élő gyermekek és kultúra” programot; „Gyermekek nyári vakációja”; „Észak gyermekei”; „Menekült és lakóhelyüket elhagyni kényszerült családok gyermekei”; „Gyermekek és kultúra”; „Az ifjúság hazafias nevelése”; – Tehetséges gyerekek. Számos, elsősorban gazdasági ok miatt azonban e programok végrehajtásának hatékonysága még mindig meglehetősen alacsony. Nem teljesülnek a „kulturális jogalkotás alapjai” által garantált iparági finanszírozási előírások, ezt bizonyítja a kultúrára szánt költségvetési előirányzatok széleskörű, földcsuszamlásszerű csökkentése.

A könyvgyűjtemény-utánpótlás volumene meredeken (a korábbi évekhez képest 3-4-szeresére) csökken a könyvtárak mint információforrás objektív gyarapodása a szabad önképzés egyetlen lehetőségében. A könyvtárak rendkívül alacsony felszereltsége miatt az információfeldolgozás, -tárolás és -továbbítás modern technológiai eszközeivel az ország és a világ hatalmas információforrásai elérhetetlenek az orosz tartományok számára. A levéltári, múzeumi és könyvtári gyűjtemények megőrzésének technikai támogatása katasztrofális állapotban van - ma a múzeumi gyűjtemények 30-70%-a szorul restaurálásra. A kulturális és szabadidős intézmények tömeges kereskedelmi forgalomba hozatala és újrahasznosítása zajlik.

Megsemmisül a kiadói infrastruktúra, a kulturális és szabadidős szféra. Erőteljesen csökkent a gyermekek és serdülők szabadidős tevékenységét szervező intézmények száma. Sok színház, múzeum, könyvtár és edzőterem a kihalás szélén áll. A jelenlegi helyzet a szociokulturális szférában lezajló negatív folyamatok blokkolására, a kulturális és történelmi örökség védelmére és hasznosítására, a professzionális és amatőr művészi kreativitás fejlődésének, a kulturális önfejlődés feltételeinek biztosítására, valamint a professzionális és amatőr művészi kreativitás fejlődésének feltételeit biztosító források és mechanizmusok hiányára utal. az élet általában.

Az állami kultúrpolitika alacsony hatékonyságának van egy másik okcsoportja is: a szövetségi célprogramok gyenge fejlettsége, amelyek csak általános prioritásokat és tevékenységi irányokat jelölnek meg a kultúra területén, túl absztrakt jellegük, amely nem veszi figyelembe adott régiók és területek sajátosságai. A helyzet az, hogy a tervezési technológiában a helyzet túl absztrakt modellje (és a megfelelő problémasugár) nem mindig optimális. A nemzeti problémák megértése inkább az a globális ideológiai kontextus, amely meghatározza a tervező vagy a menedzsment alanya pozícióját.

A projekt kialakításának folyamatában a legfontosabb az, hogy tanulmányozzuk azt a sajátos szociokulturális teret, ahol az emberi élet zajlik, hogy megértsük azokat a társadalmilag és személyesen jelentős problémákat, amelyek egyrészt az emberi élet valós és közvetlen feltételeit tükrözik a szociokulturális környezetben, ill. másodszor, a kulturális személyiségfejlődés nem optimális szintjéhez kapcsolódnak. Következtetés Tehát az általunk vizsgált téma – az oroszországi kultúra problémája – ma rendkívül aktuális. Kétségtelen, hogy a kultúra az emberi élet szerves része, megszervezi és kiszorítja az ösztönös tevékenységet. Ezért azt mondhatjuk, hogy a kultúra a társadalmi élet építményének cementje, nemcsak azért, mert a szocializáció és a más kultúrákkal való érintkezés során egyik emberről a másikra közvetíti, hanem azért is, mert az összetartozás érzését alakítja ki az emberekben. egy adott csoporthoz.

Hazánkban az állam gazdasági-társadalmi alapjainak átalakítása során a jövőbe vetett bizonyosság és bizalom megszerzésének vágya új, változatos irányú társadalmi csoportok megjelenését eredményezte - mind a gazdaságban, mind a kultúrában. mindennapi alapon. Egyre növekszik a vágy a Nyugat utánzására, az orosz kultúra szellemi identitása eltűnik, egész régiók történelme és kultúrája feledésbe merül, különösen Északon és a Kaukázusban. Ezeket a problémákat nem lehet leküzdeni, amíg a kormányt és az elnököt inkább saját politikai ambíciói foglalkoztatják, mint a lakosság szükségletei. A kultúra állapotának problémájának sajátossága, hogy a befektetett munka és erőforrások nem azonnal, hanem több év, esetleg évtized leforgása alatt hoznak eredményt. Végül is a helyzet romlása nem következik be azonnal - érdemes emlékezni a peresztrojka kezdete óta eltelt 15 évre.

A „multikulturalizmus” és az ifjúsági szélsőséges mozgalmak elképzelései

Oroszország reform utáni gazdasági és társadalmi fejlődésének modern körülményei között az egyik legégetőbb társadalmi-politikai probléma az ifjúsági szélsőségesség terjedése. A probléma elemzése azt mutatja, hogy leggyakrabban a 15-25 éves fiatalok követnek el bűncselekményeket. A tizenévesek bűnözési rátája a szakértők szerint 4-8-szorosa a regisztrált bűnözési rátáknak. Ebből következően a tinédzserbűnözés társadalmi jelentősége, a közveszélyesség mértéke jóval magasabb, mint a statisztikai adatok alapján megítélhető.

Különleges helyet foglal el ebben a sorozatban a fiatalok szélsőséges viselkedése, amely a fiatalok olyan speciális tevékenységi formája, amely túlmutat az általánosan elfogadott normákon, típusokon, viselkedésformákon, és célja a társadalmi rendszer vagy annak bármely részének lerombolása. társadalmi, nemzeti, vallási és politikai indíttatású erőszakos cselekmények elkövetésével kapcsolatos. Fontos, hogy az ilyen tevékenység tudatos legyen, és legyen ideológiai igazolása, akár egy koherens ideológiai koncepció (nacionalizmus, fasizmus, iszlamizmus stb.) formájában, akár töredékes szimbólumok, archetípusok formájában, szlogenek. Ez a körülmény a bizonytalanság növekedéséhez és a társadalom újratermelési csatornáinak pusztulásához vezet, a fentiek mind a vizsgált téma relevanciáját jelzik. A bemutatott munka célja a multikulturalizmus eszméi és a szélsőséges ifjúsági mozgalmak kapcsolatának vizsgálata.

E cél elérése érdekében számos problémát meg kell oldani:

1. Határozza meg a szélsőség fogalmát, vegye figyelembe a fő ifjúsági szélsőséges mozgalmakat.

2. Tekintsük a multikulturalizmus eszméit és azok hatását az ifjúsági szélsőséges mozgalmak megjelenésére.

Szélsőségesség(francia extremus, latin extremus - extrém) - elkötelezettség a szélsőséges nézetek és különösen az intézkedések iránt (általában a politikában). Ilyen intézkedések közé tartozik a zavargások provokálása, a polgári engedetlenség, a terrorcselekmények és a gerillahadviselés módszerei. A legradikálisabb szélsőségesek gyakran elvben tagadnak minden kompromisszumot, tárgyalást vagy megállapodást.

A szélsőségesség növekedését általában elősegítik: társadalmi-gazdasági válságok, a lakosság nagy részének életszínvonalának meredek zuhanása, totalitárius politikai rezsim az ellenzék hatalommal történő elnyomásával és a másként gondolkodók üldözése. Ilyen helyzetekben a szélsőséges intézkedések válhatnak egyes személyek és szervezetek számára a helyzet tényleges befolyásolásának egyetlen lehetőségévé, különösen akkor, ha forradalmi helyzet alakul ki, vagy az államot egy hosszú polgárháború sújtja – beszélhetünk „kényszer-extrémizmusról”. Politikai szélsőség- ezek a fennálló alkotmányos rend ellen irányuló mozgalmak vagy áramlatok.

Általában a nemzeti vagy vallási szélsőség az alapja a politikai szélsőség kialakulásának. A politikai szélsőségekre példa a Nemzeti Bolsevik Párt mozgalma, amelynek vezetője Eduard Limonov. Ma a szélsőségesség valós veszélyt jelent az Orosz Föderáció nemzetbiztonságára nézve. A szélsőséges jellegű bűncselekmények számának növekedése 2009-ben jelentősen nőtt az előző két évhez képest. Így az Orosz Föderáció Ügyészsége alá tartozó nyomozóbizottság szerint 2009-ben 548 szélsőséges bűncselekményt regisztráltak az Orosz Föderációban, ami 19%-kal több, mint 2008-ban.

A legtöbb ilyen bűncselekményt Moszkvában követték el – 93-at. A fiatalok körében tapasztalható szélsőséges probléma aktualitását nemcsak a közrendre való veszélyesség határozza meg, hanem az is, hogy ez a bűnügyi jelenség hajlamos súlyosabb bűncselekményekké fejlődni. , mint például a terrorizmus, gyilkosság, súlyos testi sértés, zavargások. A statisztikák elemzése a szélsőséges bűncselekmények számának jelentős növekedését mutatja. Így 2005-ben 144 szélsőséges bűncselekményt regisztráltak az Orosz Föderáció területén, ami 16,9%-kal több, mint 2004-ben.2006-ban mindössze 10 hónap alatt 211 bűncselekményt regisztráltak, ebből 115-öt sikerült megoldani. A hivatalos statisztikák azonban igen nem tükrözi a dolgok valós állapotát ezen a területen.

Az utóbbi időben Oroszországban a fiatalok tömegtudatának szélsőséges tendenciája a neonáci és nacionalista ifjúsági mozgalmak számának növekedéséhez vezetett. A fenti tények aktualizálják az etnopszichológiai ismeretek szerepét egy multikulturális diákpopulációval dolgozó tanár számára a tanulói magatartás bizonyos jellemzőinek helyes értelmezése és a cselekvések helyes megválasztása érdekében a jelenlegi helyzetben, elkerülve a konfliktust, hozzájárulva a pozitív gondolkodás kialakításához. az iskolások vagy hallgatók hozzáállása a tanulmányaikhoz, a tanárhoz, egymáshoz.

Az innovációs tevékenység a tudomány és a közgazdaságtan kiemelt iránya

Piacgazdasági viszonyok között a gazdasági növekedés fő mozgatórugója az innováció, amelyet mind a termelésben, mind a működésben és a fogyasztásban bevezetnek. Ezek végső soron meghatározzák a vállalkozók jövedelmének növekedését, valamint a lakosság életszínvonalának emelkedését. A modern körülmények között az innováció és az innovációs tevékenység egyre fontosabbá válik a kereskedelmi szervezetek sikeres pénzügyi és gazdasági tevékenysége szempontjából, a verseny fontos eszközévé és a hatékony stratégia egyik fő összetevőjévé válik.

Sok kutató észreveszi a „technológiai” tényező szerepének jelentős növekedését a gazdasági fejlődésben. Az innovációs szféra - tudomány, új technológiák, tudásintenzív iparágak, a vállalatok innovációs tevékenysége, nemzetközi tudományos-műszaki együttműködésekben való részvétel - fejlettségi szintje a fenntartható gazdasági növekedés alapját képezi, szükséges feltétele az ország sikeres részvételének a globális munkamegosztást, meghatározza a kilátásokat és befolyásolja a gazdasági fejlődési szférák ütemét. A felgyorsuló tudományos és technológiai fejlődés, a piacok differenciálódása, az áruk és szolgáltatások igényes fogyasztói, az új versenytársak megjelenése, különösen a világgazdaság globalizációjával összefüggésben, arra kényszeríti a cégeket, hogy gyorsan reagáljanak és alkalmazkodjanak a változó külső környezethez, valamint innovatív megoldást alakítsanak ki. stratégia.

Innovációs tevékenységek- komplex dinamikus rendszer, amely magában foglalja a tudományos kutatást, új típusú termékek létrehozását, a berendezések és a munkaeszközök, a technológiai folyamatok és a termelésszervezési formák fejlesztését a tudomány, a technológia és a legjobb gyakorlatok legújabb eredményei alapján; innovatív projektek tervezése és finanszírozása.

A modern Európában az egyesüléssel kapcsolatos folyamatok különböző területeket érintenek, és túlmutatnak az EU-n. Sőt, új területek jelennek meg, amelyek egységes szabályok szerint kezdenek fejlődni. Ezen új területek közé tartozik a felsőoktatás. Sőt, ha az EU ma 25 tagú és közel 60 éves múltra tekint vissza, akkor a felsőoktatás területén a kilencvenes évek legvégén indult integrációs folyamatok, az úgynevezett bolognai folyamatok, jelenleg 40 európai országot fednek le. Vagyis a felsőoktatási integráció rendkívül intenzíven fejlődő területté vált, annak ellenére, hogy a nyelvi akadály, az évszázadok alatt kialakult nemzeti sajátosságok jelenléte az oktatás területén stb. Mi az oka az integráció ilyen ütemének?

A 20. század második felében Európa legalább két olyan időszakot élt át, amelyek során szembesült a többi régióhoz képesti lemaradás problémájával. Az 1960-as és 1970-es években bizonyos technológiai lemaradás alakult ki az európai országok, valamint az Egyesült Államok és Japán között. Ez érezhető volt a következő években. Ennek köszönhetően Európában később és lassabban vezették be a banki plasztikkártyákat és a kapcsolódó szolgáltatásokat, mint például az Egyesült Államokban, fejlődött a mobiltelefon-hálózat, és bevezették az Internetet. Meg kell jegyezni, hogy számos technológiai újítás tömeges felhasználását tekintve a fejlett európai országok az 1990-es évek elején. nem csak az USA-nak és Japánnak kezdett hódítani, hanem például olyan országoknak is, mint Dél-Afrika, ahol még az 1990-es évek elején. Elterjedt az ATM-rendszer, az országos hálózaton keresztül történő számítógépes rezsifizetés, valamint a mobiltelefon-hálózat fejlesztése.

Egyfajta „második hívás” volt az európaiak számára, hogy az Egyesült Államokban és Ausztráliában is intenzív oktatási szolgáltatásokat kezdenek nyújtani. Ez a cikk az exportjuk jelentős elemévé válik. Különösen V.I. Bidenko azt írja, hogy az 1990-es évek eleje óta. Az Egyesült Államokban tanult európai diákok száma meghaladta az Európában tanuló amerikai hallgatók számát.

Az európai oktatás elmaradása nemcsak gazdasági jelentőséggel bírt. Európa a kultúrtörténeti hagyományaival, amelynek szerves részét képezte az egyetemi oktatás, ezen a területen kezdett átadni a teret az „újgazdagságnak”.

Mindez arra kényszerítette az európaiakat a 90-es évek végén. komolyan részt vesz a felsőoktatás reformjában. Nagy-Britannia, Németország, Olaszország és Franciaország kezdeményezte. 1998-ban a sorbonne-i találkozón ezen országok oktatási miniszterei aláírták a Sorbonne-i Nyilatkozatot, amely az európai felsőoktatási tér integrációjának kezdetét jelentette. Az egyetemi chartán alapult ( Magna Charta Universitetum), 1988-ban fogadták el Bolognában a legrégebbi európai egyetem 900. évfordulója alkalmából. Az Egyetemi Charta hangsúlyozta az egyetem autonómiáját, függetlenségét a politikai és ideológiai dogmáktól, a kutatás és az oktatás kapcsolatát, az intolerancia elutasítását és a párbeszédre való összpontosítását.

Az egységes oktatási tér kialakításának folyamatának egyfajta „formalizálása” volt az 1999-es Bolognai Nyilatkozat aláírása, amely magának a folyamatnak a nevét adta. Ez a nyilatkozat a következő elveken alapul:

kétszintű felsőoktatás, az első szint az alapképzés megszerzésére irányul, a második - a mesterképzés;

kreditrendszer, amely a tanulási folyamat egységes nyilvántartása minden országban (mely tanfolyamokon és milyen mértékben vett részt a hallgató);

az oktatás minőségének független ellenőrzése, amely nem a képzésre fordított óraszámon, hanem az ismeretek és készségek szintjén alapul;

hallgatók és tanárok mobilitása, amely azt feltételezi, hogy a tapasztalatszerzés érdekében a tanárok egy bizonyos ideig dolgozhatnak, a hallgatók pedig különböző európai országok egyetemein tanulhatnak;

az egyetemet végzettek tudásának európai alkalmazhatósága, vagyis ott is keresettek lesznek azok a szakterületek, amelyekre a személyzetet képezik, és képzett szakembereket alkalmaznak;

az európai oktatás vonzereje (a tervek szerint az innovációk hozzájárulnak majd az európaiak, valamint a más régiók országainak polgárainak érdeklődéséhez az európai oktatásban való részvétel iránt).

Oroszország 2003 szeptemberében aláírta a Bolognai Nyilatkozatot, és megkezdte a felsőoktatás reformfolyamatát.

A felsőoktatás átalakítása a bolognai folyamatban részt vevő összes országban számos ok miatt nem könnyű, többek között a sok kialakult hagyomány, struktúra és oktatási módszer „megtörése” miatt. A bolognai folyamatban részt vevő országok mindegyikében folynak az egyeztetések a páneurópai tér integrációjának kérdéseiről, megjelentek aktív támogatók és ellenzők egyaránt. A vita mögött elsősorban az a társadalmi-politikai következmények állnak, amelyekkel egy összeurópai oktatási tér létrehozása jár.

A bolognai folyamat kétségtelenül elmélyíti és kiterjeszti a páneurópai integrációt. A felsőoktatási technológia főbb paramétereinek (képzési szintek, szakkifejezések stb.) összehasonlíthatósága lehetővé teszi egyrészt a végzettek képzettségi szintjének egyértelművé tételét, másrészt általános követelmények megfogalmazását a felsőoktatási technológia számára. a diplomások Európán belüli ismeretei és készségei az egyes szakterületeken, biztosítva ezzel a szakképzett munkaerő legmagasabb mobilitását. Ezenkívül az európai egyetemek közötti partnerségeket magában foglaló bolognai folyamat lehetővé teszi egy egységes európai politikai, gazdasági, műszaki, tudományos és egyéb elit felkészítését. Ugyanezt a folyamatot segíti elő a hallgatók és oktatók mobilitása is, amelyről a bolognai folyamat is gondoskodik. Ennek eredményeként az európai egyetemeken végzett hallgatók számos interperszonális kapcsolattal lépnek be a szakmai szférába tanulmányaik során különböző országokból származó osztálytársaikkal.

Az egységes páneurópai oktatási térbe való beilleszkedés lehetővé teszi számos államok közötti probléma megoldását, vagy legalábbis mérséklését, beleértve a posztszovjet térséget is. Ilyen például Oroszországnak a balti államokkal való kapcsolata az orosz nyelvvel kapcsolatban ezekben az országokban, különösen Lettországban. Mindkét állam csatlakozott a bolognai folyamathoz: Lettország - 1999 óta, Oroszország - 2003 óta. Lettország 2004 óta tagja az EU-nak, és az Oroszország-EU együttműködési programok keretében az oktatás az egyik kiemelt helyet foglalja el. Mindkét országban már régóta egységes felsőoktatási rendszer működik, így Lettország jól képviseli az orosz oktatást. Mindkét ország oktatási rendszere az 1990-es évek elején. nagyrészt hasonló problémákkal küzdött. Mindez hozzájárul a felsőoktatási együttműködés fejlesztéséhez Oroszország és Lettország között, és a lett lakosok jó orosz nyelvtudása fontos előnyt jelent Lettország számára az ilyen együttműködés kialakításában. Ugyanakkor Lettország orosz ajkú lakossága számára a diákok és tanárok mobilitását biztosító bolognai folyamat keretében új lehetőségek nyílnak meg az oroszországi tanulásra és tanításra.

Az integráció fejlesztése az oktatás területén is hozzájárul a demokratizálódás fejlődéséhez. Egy időben az egyetemek jelentős szerepet játszottak az európai demokrácia kialakulásában és fejlődésében. Napjainkban az egyetem, mint a Sorbonne-i Nyilatkozat szerint a bolognai folyamat fő szerkezeti egysége, képes ismét fontos szerepet játszani ezen a területen. Az egyetemi közösség természeténél fogva hálózatos, a demokrácia elsősorban hálózatos társadalmi kapcsolatokat és kapcsolatokat jelent. Az oktatás (illetve az egyetemek) szerepének növelése Európa társadalmi-gazdasági és politikai életében a hálózati kapcsolatok további fejlődését eredményezi különböző területeken.

A pozitív szempontok mellett a bolognai folyamat számos problémával is jár majd. Az egyik csoportot az európai társadalom különféle rétegződéseivel összefüggő problémák alkotják, amelyek elvileg más régiókra is jellemzőek, de az intenzíven zajló oktatási reform keretében ezek különösen erősen megnyilvánulhatnak.

A felsőoktatás minőségének javítása a képzett elit és a lakosság többi része közötti különbségek növekedéséhez vezet, ami viszont arra ösztönzi a lakosság kevésbé képzett és konzervatívabb rétegeit, hogy megtagadják az európai integráció továbbfejlesztését és a nacionalizmus növekedését. Tekintettel arra, hogy ez a rétegződés ma már eléggé nyilvánvaló, e folyamatok felerősödése kritikus jelentőségűvé válhat. Sok múlik azonban az egyetemeken. Ha különféle programokat dolgoznak ki, amelyek szerint az egyetemek nemcsak a felsőoktatás integrációjának legfontosabb egységeivé válnak, hanem a civil társadalom részévé is válnak, ami oktatási, szakértői, tanácsadói tevékenységet, pl. az egyetemek nyitottsága a társadalom felé, akkor ez a társadalmi-kulturális szakadék jelentősen csökkenthető.

A felsőfokú végzettséggel rendelkező európaiak számának növekedése új, kevésbé képzett munkaerő áramlását vonja maga után arab, ázsiai és afrikai országokból. Probléma (2005 végén Európa már az erőszak megnyilvánulásaival szembesült) Európa etnikai összetételének megváltozása, amely az eltérő kulturális normák és értékek térhódításával jár együtt, és megfelelő társadalmi-gazdasági programok kidolgozását igényli.

A bolognai folyamat az egyetemi közösség átalakítását vonja maga után, amelyben legalább három réteget különítenek el. Első réteg - a bolognai folyamatban teljes mértékben bevont (egyes területeken vagy általában véve) legsikeresebb és legrangosabb egyetemek, amelyek – tekintettel arra, hogy az oktatási szolgáltatások egyre fontosabb bevételi forrássá válnak – egyfajta „konzorciumot” alkotnak majd, megpróbálva monopolizálni a oktatási szféra. Második réteg- olyan egyetemek, amelyek részben az „első körbe” fognak tartozni, de arra törekszenek, hogy teljesen bekerüljenek. Végül, harmadik réteg - a túlélés küszöbén működő „kívülálló” egyetemek. A rétegek közötti határok gördülékenyek lesznek, és a köztük lévő kooperatív kötelékek és kapcsolatok mellett éles verseny bontakozik ki. Az egyetemek közötti verseny persze ma is létezik, de a vállalati kapcsolatok kapcsán ez még kiélezettebb lesz.

Az európai oktatási tér integrációjának társadalompolitikai következményei lehetnek a régiók, városok szerepének megváltozása. Egyrészt azon városok intenzív fejlesztésére számíthatunk, amelyekben a legnagyobb egyetemi központok találhatók, másrészt ezeknek az egyetemeknek a város vagy régió profiljától függő specializációjára, hiszen ez számos előnnyel jár (meghívó magasan professzionális szakemberek az egyetemre, hallgatók, akik szakmai gyakorlaton vesznek részt az érintett szervezeteknél stb.). Ha tehát a nemzetközi politikai és gazdasági kapcsolatok körét vesszük, akkor a multilaterális diplomácia, a nemzetközi szervezetek és a többoldalú tárgyalások problémái a genfi ​​egyetemek, az európai integráció kérdései - a brüsszeli egyetemek és a nemzetközi pénzügyek - számára is aktuálisnak bizonyulnak. London. Ennek eredményeként Európa fokozott regionalizációjára, sőt egyfajta „megapolizációjára” számíthatunk, ami jelentős változást jelent a kontinens társadalmi-politikai és gazdasági megjelenésében.

A bolognai folyamat európai fejlődése ösztönözte az oktatási terek egyesítésével kapcsolatos kérdéseket más államokban, ahol az nagyrészt decentralizált (különösen az USA-ban), és régiókban. Ez magában foglalja azt a problémát, hogy Európa oktatási rendszerét a világ más országainak és régióinak oktatási rendszereihez, a felsőoktatási és középfokú oktatási rendszereket, valamint egyes szerződések és szervezetek követelményeit és normáit „dokkolják” és mások (a WTO-ban például az oktatás szolgáltatásnak számít).

Így az oktatás egyre inkább azzá a területté válik, ahol korunk legfontosabb társadalmi-gazdasági és politikai problémái összpontosulnak, ami többszintű nemzetközi tárgyalások lebonyolítását rója az oktatási problémák teljes körére.

ELLENŐRZŐ KÉRDÉSEK

Milyen helyet foglal el az oktatás és a tudás a modern világban?

Hogyan változtak a 20. század végére az oktatás anyag- és időköltségei, illetve a különböző iskolai végzettségűek jövedelmei?

Milyen hatással vannak az új technológiák az oktatási folyamatra?

Hogyan jelenik meg a globalizáció az oktatásban?

5.Melyek a bolognai folyamat főbb jellemzői?

Mi az oktatás decentralizálása?

Mi határozza meg az oktatás kommercializálásának és privatizációjának folyamatait?

Mi az állam szerepe a modern oktatási folyamatban és az általa megoldandó főbb feladatok?

A bolognai folyamat: növekvő dinamika és sokszínűség: nemzetközi fórumok dokumentumai és külföldi szakértők véleménye / szerk. AZ ÉS. Bidenko. M.: Szakemberképzés minőségi problémáinak Kutatóközpontja: Orosz Új Egyetem, 2002.

Bologna folyamat: problémák és kilátások / szerk. MM. Lebedeva. M.: Orgservis, 2006.

InozemcevB. JI. A gazdasági társadalmon kívül. M.: Academia, 1998.

Inozemcev VL. Egy összetört civilizáció. M.: Academia: Nauka, 1999.

Larionova M.V. Az oktatáspolitika főbb eseményei az EU-ban 2007 második felében // Nemzetközi szervezetek értesítője. 2008. 2. sz.

Lebedeva M.M. A felsőoktatás politikaformáló funkciója a modern világban // Világgazdaság és világpolitika. 2006. 10. sz.

Lebedeva M.M., Faure J. A felsőoktatás, mint Oroszország „puha hatalmának” lehetősége // Bulletin of MGIMO (U). 2009. 4. sz.