Problemet kryesore të fëmijëve me nevoja të veçanta. Aftësia e kufizuar si problem social
Dyakova Lyudmila Vladimirovna
Shkolla e mesme MBOU Nr. 39, Voronezh
Mësues social
Aftësia e kufizuar e fëmijëve si një problem urgjent social dhe pedagogjik
Në shoqërinë moderne, problemi i aftësisë së kufizuar në mesin e popullatës është shumë i mprehtë. Në fund të fundit, aftësia e kufizuar ndikon në zhvillimin ekonomik, politik dhe social të shoqërisë. Shteti është i interesuar siç duhet që niveli i aftësisë së kufizuar të popullatës të jetë në një nivel më të ulët. Sado e trishtueshme të jetë, numri i personave me aftësi të kufizuara në Rusi po rritet. Kjo lehtësohet arsye të ndryshme, të cilat rëndojnë jetën si të një individi ashtu edhe të shoqërisë në tërësi.
NË Kohët e fundit Vendi ynë ka shënuar një rritje të ndjeshme të numrit të fëmijëve me aftësi të kufizuara.
Në Federatën Ruse, gjatë 20 viteve të fundit, niveli i aftësisë së kufizuar që nga fëmijëria është rritur me më shumë se 3.6 herë dhe, sipas parashikimeve, do të vazhdojë të rritet. Aktualisht, në Rusi jetojnë 8 milion njerëz me aftësi të kufizuara, nga të cilët 1 milion janë fëmijë me aftësi të kufizuara.
Siç u tregua në hyrje, konceptet bazë të përdorura për të karakterizuar aftësinë e kufizuar nuk kanë një përkufizim të qartë. Në këtë drejtim, është e nevojshme të kontaktoni qasjet ekzistuese, merrni parasysh përkufizimet bazë.
N.A. Golikov e përcakton aftësinë e kufizuar si një "organ funksional", i cili është një neoplazmë që "u shfaq në procesin e zhvillimit ontogjenetik, duke parandaluar plotësisht funksionimin efektiv shoqëror në sfondin e vetëvlerësimit të reduktuar ndjeshëm, vetë-perceptimit negativ; nevoja për komunikim të kufizuar, izolim, distancim nga të tjerët; fiksim (i mbërthyer) në problemet e veta; pafuqia socio-psikologjike e trajnuar; pozicioni i varur-konsumator; duke tërhequr dukshëm vëmendjen; manifestimet e agresionit”.
M.Yu. Chernyshov jep përkufizimin e mëposhtëm të këtij koncepti.Aftësia e kufizuar është procesi i rritjes së numrit të personave me aftësi të kufizuara në një rajon/vend nëpërmjet marrjes së statusit zyrtar (të dokumentuar) të invalidit nga persona që më parë nuk kanë pasur një status të tillë.
A.P. Knyazev, E.N. Korneev dallon paaftësinë psikologjike, e cila është një lloj identiteti personal, që të dyja formohen si rezultat ndërveprimi social
Kështu, studimi ynë do të marrë si bazë përkufizimin e mësipërm të aftësisë së kufizuar të propozuar nga N. A. Golikov.
Le të përcaktojmë konceptin e një personi me aftësi të kufizuara.Personi me aftësi të kufizuara – një person i kufizuar në aftësitë e tij për shkak të sëmundjes.
Ligji federal për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse jep përkufizimin e mëposhtëm:
Personi me aftësi të kufizuara - një person që ka një çrregullim shëndetësor me një çrregullim të vazhdueshëm të funksioneve të trupit, të shkaktuar nga sëmundje, pasoja lëndimesh ose defektesh, që çojnë në kufizimin e aktivitetit jetësor dhe kërkon mbrojtjen e tij sociale.
Në fjalorin shpjegues T.F. Efremovaperson me aftësi të kufizuara përkufizohet si një person "humbi pjesërisht ose plotësisht aftësinë për të punuar për shkak të lëndimit ose sëmundjes."
Sipas fjalorit shpjegues të S.I. Ozhegovperson me aftësi të kufizuara - “një person të cilit i është hequr plotësisht ose pjesërisht aftësia për të punuar për shkak të ndonjë anomalie, lëndimi, gjymtimi, sëmundjeje”.
Kështu, në të gjitha përkufizimet e mësipërme bie në sy tipar i përbashkët paaftësia: humbja e aftësisë për punë për shkak të ndonjë sëmundjeje.
Në studimin tonë ne do të përdorim përkufizimin e mëposhtëm:person me aftësi të kufizuara – një person që ka një humbje të pjesshme ose të plotë të aftësisë për të punuar për shkak të një anomalie, sëmundjeje ose lëndimi.
Në shoqërinë moderne, problemi i paaftësisë së fëmijërisë është shumë i mprehtë.
Në vitin 1979 u prezantua statusi i "fëmijës me aftësi të kufizuara", në fillim një fëmijë nën 16 vjeç konsiderohej fëmijë me aftësi të kufizuara dhe vetëm në vitin 2000 mosha u rrit në 18 vjeç.
L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga, I.F. Dementieva jep përkufizimin e mëposhtëm për këtë grup fëmijësh.
Fëmijët me aftësi të kufizuara - Këta janë fëmijë që kanë sëmundje ose devijime aq të rëndësishme në zhvillimin fizik, mendor dhe intelektual, saqë bëhen subjekt i legjislacionit të veçantë të miratuar në nivel federal.
Njohja e një personi si me aftësi të kufizuara kryhet nga institucioni federal i ekzaminimit mjekësor dhe social. Procedura dhe kushtet për njohjen e një personi si me aftësi të kufizuara përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse.
Ligji Federal i 24 nëntorit 1995 Nr. 181-FZ "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse" (i ndryshuar më 17 korrik 1999) thotë se kategoria "fëmijë me aftësi të kufizuara" mund të vendoset për një person nën 18 vjeç për një periudhë nga 6 muaj deri në 2 vjeç, nga 2 vjeç në 5 vjeç dhe deri në moshën 18 vjeç në rast ndryshimesh të pakthyeshme.
Përcaktohet koha e riekzaminimit për fëmijët, si dhe për të rrituritnë varësi të peshës së aftësisë së kufizuar dhe janë 1 ose 2 vjet.
Riekzaminimi i aftësisë së kufizuar bëhet 2 muaj para skadimit të afatit.
Shumë shkencëtarë kanë studiuar shkaqet e paaftësisë në fëmijëri. Le të shqyrtojmë mendime të ndryshme për këtë çështje.
N.G. Veselova jep klasifikimin e mëposhtëm të faktorëve që ndikojnë negativisht në shëndetin e një fëmije:
1) sociale dhe higjienike (kushtet e këqija materiale dhe të jetesës, kushtet e dëmshme të punës së prindërve dhe gjendja e tyre e ulët financiare);
2) mjekësore dhe demografike (familje e madhe, mungesa e njërit prej prindërve në familje, prania e një fëmije me anomali kongjenitale, rastet e lindjes së vdekur në familje, vdekja e një fëmije nën moshën 1 vjeç);
3) socio-psikologjike (zakonet e këqija ose sëmundjet mendore të prindërve, klima e pafavorshme psikologjike në familje, kultura e dobët e përgjithshme dhe sanitare).
S.A. Ovcharenko identifikon 3 blloqe faktorësh që ndikojnë negativisht në shëndetin e një fëmije:
1) mjekësore dhe biologjike (cilësi e ulët e kujdesit mjekësor, aktivitet i pamjaftueshëm mjekësor i prindërve);
2) socio-psikologjike (niveli i ulët i arsimimit të prindërve, kushte të këqija të jetesës, mungesa e kushteve për aktivitete normale të jetës);
3) ekonomike dhe ligjore (të ardhura të ulëta materiale, injoranca dhe mospërdorimi i të drejtave të dikujt për përfitime).
Autori citon, nga këndvështrimi i tij, faktorët më të rëndësishëm të rrezikut për sëmundjet kongjenitale - patologjinë e shtatzënisë, dëmtimet intra dhe pas lindjes të sistemit nervor. Përveç kësaj, ka edhe faktorë të tjerë që kontribuojnë në shfaqjen e paaftësisë: diagnoza e vonuar, trajtimi i parakohshëm dhe mungesa e kujdesit klinik.
Në raportin shtetëror për situatën e personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse në 2012identifikoi 3 faktorë që çojnë në paaftësi:
Anomalitë kongjenitale,
Çrregullime mendore dhe çrregullime të sjelljes,
Sëmundjet e sistemit nervor.
Kështu, pasojë e të gjithë faktorëve të identifikuar më sipër që shkaktojnë paaftësinë e fëmijërisë është rritja e numrit dhe manifestimeve të ndryshme të aftësisë së kufizuar.
Nga sa më sipër mund të konkludojmë se në shoqërinë moderne është shumë e vështirë të përcaktohen shkaqet specifike të paaftësisë në fëmijëri, por megjithatë shkaqet më të zakonshme janë këtë fenomen janë anomali kongjenitale.
Numri i fëmijëve me aftësi të kufizuara po rritet gjithnjë e më shumë. Frekuenca e paaftësisë së fëmijërisë në Rusi është rritur 12 herë gjatë njëzet viteve të fundit, dhe sipas parashikimeve, në dhjetë vitet e ardhshme numri i tyre do të arrijë në 1.2 - 1.5 milion.
Që nga 1 janari 2013, në Federatën Ruse, sipas Fondit Pensional të Federatës Ruse, ka 571.5 mijë fëmijë me aftësi të kufizuara, gjë që karakterizon në mënyrë dinamike rritjen e numrit të personave me aftësi të kufizuara gjatë një periudhe trevjeçare (në vitin 2011 - 568.0 mijë fëmijë në vitin 2010 – 549.8 mijë fëmijë).
Një fëmijë me aftësi të kufizuara hyn në jetë me aftësi fillimisht të kufizuar për të jetuar. Duke pasur kufizime të konsiderueshme në aftësitë e tij, një fëmijë i tillë shpesh humbet aftësinë për vetëkujdes, vetëkontroll dhe vetë-zhvillim. E gjithë kjo rëndohet nga fakti se një fëmijë i tillë kalon një kohë të gjatë në institucione të veçanta rehabilitimi, ku kalon një kohë të gjatë me fëmijë me të njëjtën patologji zhvillimore. Si rezultat i gjithë kësaj, zhvillimi i aftësive sociale dhe komunikuese vonohet dhe krijohet një kuptim joadekuat i botës që i rrethon.
P.D. Pavlenok identifikon problemin më urgjent për fëmijët me aftësi të kufizuara si marrëdhëniet e tyre me anëtarët e tjerë të familjes. Ky problem është kompleks dhe i shumëanshëm. Nga njëra anë, familja e një fëmije me aftësi të kufizuara është një kompleks problemesh të ndërlidhura të mbijetesës, mbrojtjes sociale dhe arsimit; nga ana tjetër, problemi i një fëmije me aftësi të kufizuara si individ është se ai është i privuar nga fëmijëria e zakonshme, shqetësimet dhe interesat karakteristike për bashkëmoshatarët e tij të shëndetshëm. Çdo familje me një fëmijë me aftësi të kufizuara ka karakteristikat e veta, klimën e saj psikologjike, e cila në një mënyrë ose në një tjetër ndikon tek fëmija - ose nxit rehabilitimin ose e pengon atë. Pothuajse të gjitha familjet me fëmijë me aftësi të kufizuara kanë nevojë për lloje të ndryshme të ndihmës, kryesisht psikologjike. Zakonisht, me lindjen e një fëmije me aftësi të kufizuara, në familje lindin një sërë problemesh komplekse psikologjike, të cilat çojnë jo vetëm në keqpërshtatjen psikologjike të prindërve, por edhe në prishjen e familjes.
Sipas E.N. Paaftësia beqare çon në keqpërshtatje sociale të fëmijës, e cila është shkaku i ndërprerjes së zhvillimit dhe rritjes së tij. Fëmija humbet kontrollin mbi sjelljen e tij, aftësitë e tij të kujdesit për veten, lëvizjen, orientimin, të mësuarit dhe komunikimin.
Sipas saj, problemi i aftësisë së kufizuar të fëmijërisë duhet të kapërcehet jo vetëm me metoda mjekësore, por edhe me metoda sociale, ekonomike, psikologjike e të tjera.
L.E. Ushakova identifikon dy problemet më urgjente të fëmijëve me aftësi të kufizuara:
Qëndrimi i të tjerëve;
Edukimi i fëmijëve të tillë.
Pavarësisht se shteti aktualisht i kushton vëmendje të veçantë fëmijëve me aftësi të kufizuara, niveli i ndihmës në shërbim të fëmijëve të kësaj kategorie nuk zgjidh çështje të tilla si rehabilitimi dhe përshtatja sociale në të ardhmen, thekson shkencëtari.
Duke analizuar problemet e mësipërme të fëmijëve me aftësi të kufizuara dhe familjeve të tyre, mund të vërehet se në shoqërinë moderne, familjet me një fëmijë me aftësi të kufizuara nuk janë në gjendje të përballojnë vetë problemin e tyre. Prandaj, familje të tilla kanë nevojë për mbështetje sociale dhe pedagogjike.
Ndihma sociale dhe pedagogjike synon kryesisht trajtimin, edukimin dhe përshtatjen e fëmijëve me aftësi të kufizuara me botën e jashtme. Kjo ndihmë ofrohet nga specialistë të ndryshëm që ndihmojnë një fëmijë me aftësi të kufizuara të bëhet anëtar i plotë i shoqërisë moderne.
Kështu, gjatë studimit ne përcaktuam sa vijon:
Aftësia e kufizuar është një "organ funksional", i cili është një neoplazmë që "u shfaq në procesin e zhvillimit ontogjenetik, duke parandaluar plotësisht funksionimin efektiv shoqëror në sfondin e vetëvlerësimit të reduktuar ndjeshëm, vetë-perceptimit negativ; nevoja për komunikim të kufizuar, izolim, distancim nga të tjerët; fiksim (i mbërthyer) në problemet e veta; pafuqia socio-psikologjike e trajnuar; pozicioni i varur-konsumator; duke tërhequr dukshëm vëmendjen; manifestimet e agresionit”.
Aktualisht, aftësia e kufizuar e popullsisë është një nga problemet akute jo vetëm të familjes, shtetit, por edhe të shoqërisë në tërësi.
Personi me aftësi të kufizuara - një person që ka një humbje të pjesshme ose të plotë të aftësisë për të punuar për shkak të një anomalie, sëmundjeje ose lëndimi.
Aktualisht, numri i fëmijëve me aftësi të kufizuara është rritur ndjeshëm, ndër shkaqet për këtëanomalitë kongjenitale, çrregullime mendore dhe çrregullime të sjelljes, sëmundje të sistemit nervor.
Studimi përcaktoi se statusi i fëmijës me aftësi të kufizuara u prezantua në vitin 1979. Një fëmijë me aftësi të kufizuara ështënjë fëmijë që ka sëmundje ose devijime aq të rëndësishme në zhvillimin fizik, mendor, intelektual, saqë ato bëhen subjekt i legjislacionit të veçantë të miratuar në nivel federal.
Ne kemi përcaktuar se paaftësia e një fëmije çon në kufizime në aktivitetet e tij jetësore, të cilat ndikojnë në zhvillimin e tij të përgjithshëm intelektual dhe social. Fëmijë të tillë e perceptojnë botën përreth tyre ndryshe, duke përjetuar probleme serioze në komunikimin me të tjerët dhe në marrjen e një arsimimi. Kjo është arsyeja pse fëmijët me aftësi të kufizuara kanë nevojë për ndihmë sociale dhe pedagogjike.
Kjo ndihmë është e nevojshme jo vetëm për fëmijët me aftësi të kufizuara, por edhe për familjet me fëmijë të tillë. Këto familje para së gjithash kanë nevojë për ndihmën e një psikologu, pasi sipas studimeve të shumta, kur lind një fëmijë me aftësi të kufizuara, shumë prindër e braktisin atë.
Një familje me një fëmijë me aftësi të kufizuara nuk mund ta përballojë vetë problemin e saj.
Puna e mësuesit social kryhet si me vetë fëmijën me aftësi të kufizuara ashtu edhe me mjedisin e tij të afërt. Një mësues social punon jo vetëm me familjen, duke ofruar të gjitha llojet e asistencës sociale dhe pedagogjike, por edhe me shkollën ku studion fëmija me aftësi të kufizuara, si dhe me të gjithë mikroshoqërinë në të cilën ky fëmijë kryen aktivitetet e tij jetësore.
Bibliografi.
Raporti shtetëror për situatën e fëmijëve dhe familjeve me fëmijë në Federatën Ruse për vitin 2012 [Burimi Elektronik]. - Mënyra e hyrjes: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc
Astoyants M. S. Jetimësia sociale: kushtet, mekanizmat dhe dinamika e përjashtimit (Interpretimi sociokulturor): Abstrakt i autorit. dis... i sinqertë. shkencat sociologjike [Teksti] / M. S. Astoyanets. - Rostov-on-Don, 2007.
Golikov N.A. Arsimi gjithëpërfshirës: qasje të reja për cilësinë e jetës së fëmijëve me nevoja të veçanta arsimore [Tekst] / N. A. Golikov // Revista Pedagogjike Siberiane. – 2009. – Nr 6. – F. 230–241.
Zaitsev D.V. Integrimi social i fëmijëve me aftësi të kufizuara në Rusinë moderne [Tekst] / D.V. Zaitsev. - Saratov: Shtëpia Botuese e Librit Shkencor, 2003.
Aftësia e kufizuar dhe vdekshmëria janë faktorë dominues që reduktojnë potencialin jetësor dhe sigurinë e shoqërisë [Tekst] / A. G. Lukashov et al.; e Redaktuar nga A.L. Sannikova. – Arkhangelsk: Solti, 2007. – F. 8-67.
Karaleva G.N. " Shërbimi social familjet dhe fëmijët në Rusi”. Metoda "Teknologjia e rehabilitimit social të personave me aftësi të kufizuara". rekomandime [Teksti] / G.N. Karaleva.- M: b/i, 2000.
Knyazeva A.P. Paaftësia psikologjike, ose identiteti personal i një personi me aftësi të kufizuara [Tekst] / A.P. Knyazeva, E.N. Korneeva //Buletini Pedagogjik Yaroslavl.- 2005.- .- F. 93-99.
Fjalor i ri shpjegues dhe fjalëformues i gjuhës ruse [Tekst] / ed. T. F. Efremov. - M.: Bustard, 2000.
Oliferenko L.Ya. Mbështetje sociale dhe pedagogjike për fëmijët në rrezik [Teksti] / L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga, I.F. Dementjev. - M.: "Akademia", 2004.
Pavlenok P.D. Teknologjitë e punës sociale me grupe të ndryshme të popullsisë: Teksti mësimor [Tekst] / P.D. Pavlenok, M.Ya. Rudneva; e Redaktuar nga prof. P.D. Pavlenka. – M.: INFRA-M, 2009.
Teknologjitë e punës sociale: Teksti mësimor [Tekst] / redaktuar nga. ed. prof. E.I. Beqare. - M.: INFRA-M, 2001.
Fjalor shpjegues i gjuhës ruse [Tekst] / ed. S. I. Ozhegova, N. Yu. Shvedova. - M.: Arsimi, 1991.
Ushakova L.E. Fëmijët me aftësi të kufizuara në shoqërinë moderne [Tekst] / L.E. Ushakova // Shkencë, teknologji dhe arsim. - 2014. - Nr. 1 (1).
Ligji Federal "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse" [Burimi Elektronik]. - Mënyra e hyrjes:
Chernyshov M. Yu. Shëndeti social i popullsisë dhe paaftësia e lidhur me faktorët socio-ekonomikë [Tekst] / M. Yu. Chernyshov // Buletini i Universitetit Shtetëror Buryat.-2009. - Nr 6. - F. 70-84.
UNIVERSITETI SHTETËROR SOCIALE RUS
Dega e institucionit arsimor shtetëror të arsimit të lartë profesional "Universiteti Social Shtetëror Rus" në Togliatti, rajoni Samara
Departamenti i Teorisë dhe Praktikës së Punës Sociale
Specialiteti: Punë sociale
Forma e studimit me kohë të pjesshme
PUNA KURSI
Disiplina: Teoria e punës sociale
Tema: "Aftësia e kufizuar si problem social"
Studentët e vitit të 3-të të grupit C /07
Kulkova E.A.
Këshilltar shkencor:
prof., d.s.s. Shchukina N.P.
Nënshkrimi i menaxherit______
Togliatti 2009
PËRMBAJTJA
Hyrje……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….3
1. Bazat teorike dhe metodologjike të studimit të aftësisë së kufizuar
si problem social…………………………………………………..6
1.1. Koncepti i “problemit social”…………………………………………..6
1.2. Klasifikimet moderne të problemeve sociale……………………….10
2. Veçoritë e problemeve sociale të personave me aftësi të kufizuara
mundësitë shëndetësore…………………………………………………………………………………………………………………
2.1. Shkaqet e paaftësisë………………………………………………….16
2.2. Problemi i aksesit mjedisor si
problemi i personave me aftësi të kufizuar……………………………………………………………..26
përfundimi……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Lista e referencave………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Aplikacion
PREZANTIMI
Rëndësia e temës së kërkimit. Ka shumë probleme sociale në botën moderne. Zgjidhja e një problemi social përfshin identifikimin e arsyeve që çuan në shfaqjen e tij. Pavarësisht se sa të ndryshme mund të jenë problemet sociale, të gjitha ato shkaktohen nga mungesa ose pamjaftueshmëria e mjeteve të njerëzve për të arritur qëllimet që ata ndjekin. Prandaj, zgjidhja e problemeve me të cilat përballen njerëzit në jetën e tyre të përditshme zbret në gjetjen e mjeteve të tilla.
Historia e zhvillimit të problemit social të aftësisë së kufizuar tregon se ai ka kaluar një rrugë të vështirë - nga shkatërrimi fizik, mosnjohja e izolimit të "anëtarëve inferiorë" deri në nevojën për të integruar njerëz me defekte të ndryshme fizike, sindroma patofiziologjike, çrregullime psikosociale në shoqëri, duke krijuar një mjedis pa pengesa për ta. Me fjalë të tjera, aftësia e kufizuar sot po bëhet problem jo vetëm i një personi apo grupi njerëzish, por i gjithë shoqërisë në tërësi.
Njohja e shkaqeve të pabarazisë sociale dhe mënyrave për ta kapërcyer atë është një kusht i rëndësishëm për politikën sociale, e cila në fazën aktuale është bërë një çështje urgjente që lidhet me perspektivat për zhvillimin e të gjithë shoqërisë ruse. Probleme të tilla si varfëria, jetimi dhe aftësia e kufizuar bëhen objekt i kërkimit dhe praktikës së punës sociale. Organizimi i shoqërisë moderne në masë të madhe bie ndesh me interesat e grave dhe burrave, të rriturve dhe fëmijëve me aftësi të kufizuara. Barrierat simbolike të ndërtuara nga shoqëria ndonjëherë janë shumë më të vështira për t'u thyer sesa barrierat fizike.
Shkalla e zhvillimit të problemit. Në një sërë mjetesh mësimore të huaja dhe vendase, fëmijët dhe të rriturit me aftësi të kufizuara portretizohen si objekte përkujdesjeje – si një lloj barre që detyrohen të mbajnë të afërmit e tyre, shoqëria dhe shteti. Në të njëjtën kohë, ekziston një qasje tjetër që tërheq vëmendjen te aktiviteti jetësor i vetë personave me aftësi të kufizuara. Ky është formimi i një koncepti të ri të jetesës së pavarur, duke theksuar ndihmën dhe mbështetjen e ndërsjellë në përballimin e përbashkët të sfidave të shkaktuara nga aftësia e kufizuar.
Në shkencën moderne, ka një numër të konsiderueshëm qasjesh për të kuptuarit teorik të problemeve sociale të aftësisë së kufizuar, rehabilitimin social dhe përshtatjen e personave me aftësi të kufizuara. Janë zhvilluar edhe metoda për zgjidhjen e problemeve aktuale që përcaktojnë thelbin dhe mekanizmat e veçantë të këtij fenomeni shoqëror.
Kështu, analiza e problemeve sociale të aftësisë së kufizuar në veçanti u krye në fushën problematike të dy qasjeve konceptuale sociologjike: nga pikëpamja e teorive sociocentrike dhe në platformën teorike dhe metodologjike të antropocentrizmit. Bazuar në teoritë sociocentrike të zhvillimit të personalitetit nga K. Marx, E. Durkheim, G. Spencer, T. Parsons, problemet sociale të një individi të caktuar u morën parasysh përmes studimit të shoqërisë në tërësi. Bazuar në qasjen antropocentrike të F. Giddings, J. Piaget, G. Tarde, E. Erikson, J. Habermas, L. S. Vygotsky, I. S. Kohn, G. M. Andreeva, A. V. Mudrik dhe shkencëtarë të tjerë, zbulohen aspektet psikologjike të ndërveprimit të përditshëm ndërpersonal.
Aktualisht, interesi për problemet sociale të aftësisë së kufizuar nuk zbehet dhe diskutohet në artikuj nga autorë të tillë si: E. Kholostova, E. Yarskaya-Smirnova, A. Panov, T. Zorin, E. Khanzhin, M. Sokolovskaya, E. Mironova , në rajonin e Samara - M. Tselina, A. Khokhlova, L. Vozhdaeva, L. Katina, T. Korshunova, N.P. Shchukina dhe të tjerët.
Për të kuptuar situatën problematike të analizës së aftësisë së kufizuar si fenomen social (aftësia e kufizuar nga pikëpamja sociologjike është një normë “anormale” ose një devijim “normal”), problemi i normës sociale mbetet i rëndësishëm, i studiuar nga këndvështrime të ndryshme nga shkencëtarë të tillë. si E. Durkheim, M. Weber, R. Merton, P. Berger, T. Luckmann, P. Bourdieu.
Analiza e problemeve sociale të aftësisë së kufizuar në përgjithësi dhe rehabilitimit social të personave me aftësi të kufizuara në veçanti kryhet në rrafshin e koncepteve sociologjike të një niveli më të përgjithshëm të përgjithësimit të thelbit të këtij fenomeni shoqëror - koncepti i socializimit.
Qëllimipuna është analiza e aftësisë së kufizuar si problem social, kuptimi teorik i saj.
Nje objektkërkimi – aftësia e kufizuar si problem social.
Artikullikërkimi - shkalla e njohjes së problemeve sociale të aftësisë së kufizuar dhe mundësia e zgjidhjes së tyre.
Për të arritur këtë qëllim, është planifikuar të zgjidhet sa vijon detyrat:
1. të qartësojë konceptin e “problemit social”;
2. studiojnë klasifikimin modern të problemeve sociale;
3. jepni një përkufizim të koncepteve si: “person me aftësi të kufizuara”, “aftësi të kufizuar”, “habilitim”, “rehabilitim social”;
4. eksplorojnë arsye tipike shfaqja e paaftësisë;
5.analizojproblemi i aksesit mjedisor si një problem tipik social i aftësisë së kufizuar.
Baza metodologjike e studimit, të cilën ne e kuptojmë si një grup metodash për mbledhjen dhe përpunimin e informacionit, të përbërë nga metoda për analizimin e materialit të grumbulluar teorik mbi këtë temë, punimet e specialistëve që mbulojnë problemet sociale të aftësisë së kufizuar..
Struktura e punës së kursit përcaktohet në përputhje me qëllimin, objektivat kryesore dhe përfshin një hyrje, dy kapituj, një përfundim, një listë të referencave dhe një shtojcë.
1.
KORNIZA TEORIKE DHE METODOLOGJIKE PËR STUDIMIN E AFTËSISË TË KUFIZUARA SI PROBLEM SOCIALE
1.1.
Koncepti i "problemit social"
Përvojat e jetës së përditshme, mesazhet dhe të dhënat mediatike kërkime sociologjike tregojnë se moderne Shoqëria ruseështë i ngopur me probleme sociale në një masë shumë më të madhe se shoqëria e pesëmbëdhjetë viteve më parë. Varfëria, papunësia, krimi, korrupsioni, varësia nga droga, përhapja e infeksionit HIV, kërcënimi i fatkeqësive të shkaktuara nga njeriu - kjo nuk është një listë e plotë e atyre fenomeneve që shkaktojnë ankth dhe shqetësim tek popullata.
Gjetja e përgjigjeve të pyetjeve në lidhje me natyrën e fenomenit të një problemi social, si lindin problemet sociale dhe çfarë roli luajnë ato në proceset e transformimit shoqëror nuk është e lehtë, por në fund të fundit çon në zbulime të papritura dhe ndonjëherë emocionuese që na lejojnë të kuptojmë më mirë se çfarë është duke ndodhur. Nëpërmjet studimit të problemeve sociale, njeriu fiton në fund një mundësi tjetër për të depërtuar në natyrën procedurale të shoqërisë, mundësinë për të parë se shoqëria nuk është një sistem i ngurtë, por një proces, një rrjedhë e vazhdueshme ngjarjesh shoqërore.
Tradicionalisht, problemet sociale kuptoheshin dhe kuptohen si kushte të caktuara sociale "objektive" - të padëshirueshme, të rrezikshme, kërcënuese, në kundërshtim me natyrën e një shoqërie "socialisht të shëndetshme", "normalisht" funksionale. Detyra e socionomës, nga pikëpamja tradicionale, është të identifikojë këtë gjendje të dëmshme, ta analizojë atë, të vendosë forcat shoqërore që kontribuan në shfaqjen e saj dhe, ndoshta, të propozojë masa të caktuara për korrigjimin e situatës. Kështu, qasjet tradicionale janë objektiviste, duke i trajtuar problemet sociale si kushte sociale.
Kozlov A.A. vëren se përcaktimi i një problemi social është i mbushur me vështirësi për një sërë arsyesh. 1. Nga pikëpamja e relativizmit kulturor, ajo që është problem social për një grup mund të mos jetë e tillë për grupet e tjera. 2. Natyra e problemeve sociale ka ndryshuar me kalimin e kohës së bashku me ndryshimet në sistemin ligjor dhe zakonet shoqërore. 3. Kjo çështje ka një anë politike, ku përcaktimi i një “problemi” të caktuar mund të çojë në ushtrimin e kontrollit shoqëror nga një grup ndaj një grupi tjetër. Sociologët hedhin poshtë idetë konvencionale për statusin objektiv të problemeve sociale si një lloj patologjie organike duke identifikuar përkufizime të ndërtuara shoqërore të asaj që përbën një "problem". Për shembull, ndërvepruesit simbolikë argumentojnë se problemet sociale nuk janë fakte sociale dhe se disa probleme lindin vetëm si rezultat i proceseve të ndryshimeve shoqërore që krijojnë konflikt midis grupeve. Në këtë rast, një grup mund të arrijë njohjen publike të kërkesës së tij që sjellja e një grupi tjetër të etiketohet si problem social. Masmediat, organet zyrtare dhe “ekspertët” priren të ekzagjerojnë seriozitetin e problemeve sociale, duke iu përgjigjur në mënyrë joadekuate kërkesave sociale. Koncepti i panikut moral ilustron se si media kontribuon në përcaktimin e një problemi social duke shkaktuar shqetësim publik. Shumë sociologë kritikojnë përkufizimet zyrtare të problemeve sociale (veçanërisht në fushën e mirëqenies sociale) për paraqitjen e këtyre problemeve si rezultat i karakteristikave personale të individëve, dhe jo si rezultat i veçorive strukturore të sistemit shoqëror, mbi të cilin individët supozohet se nuk janë në gjendje të ushtrojnë rëndësi të madhe. ndikim.
Linja e sjelljes individuale ose ndërpersonale është problem vetëm në brenda kontekstit social. Prandaj, përpara se të përkufizohet ndonjë linjë e sjelljes së një individi si një devijim domethënës nga norma, është e nevojshme të zbulohet nëse ajo kërcënon disa institucione ose besime, nëse çon në shpenzime të paarsyeshme të burimeve dhe gjithashtu në çfarë mase ndërhyn individi. në jetën e një numri të madh njerëzish. Prandaj, kur ndonjë problem specifik shoqëror tërheq vëmendjen e përgjithshme dhe konsiderohet si arsye për një vendim politik, është e nevojshme të kuptohet nëse vetë fenomeni po ndryshon natyrën e tij apo nëse në shoqëri po ndodhin ndryshime. Kjo vlen kryesisht për probleme të tilla serioze sociale si abuzimi me fëmijët ose bashkëshortët, adoleshentët që ikin nga shtëpia, fëmijët e paligjshëm, shtatzënia dhe lindja e fëmijëve në adoleshencë, sëmundjet seksualisht të transmetueshme, abuzimi me drogën dhe substancat, të pastrehët, veçanërisht në qytete të mëdha. Në të njëjtën kohë, problemet sociale duhet të merren parasysh në dritën e ndryshimeve demografike dhe ndryshimeve strukturore në familje.
Literatura që përpiqet të shpjegojë se cilat probleme sociale ekzistojnë dhe pse ato lindin dhe njihen si të tilla, është shkruar nga një sërë këndvështrimesh ideologjike dhe profesionale.
Teoricienët konsensusi besojnë se “një fenomen duhet të konsiderohet si problem social nëse konsiderohet i tillë nga shumica e njerëzve...” (A. Etzioni, 1976), dhe besojnë se në raste të tilla, grupet me pushtet duhet të kenë shqetësime të bazuara në disa fakte objektive.
përfaqësuesit strukturore-funksionale drejtimet theksojnë gjithashtu aspektet sociale, por nxjerrin në pah mospërputhjet e rëndësishme midis normave shoqërore dhe realitetit shoqëror. Normat përcaktojnë rregullimet institucionale dhe shoqëria reagon ndaj këtyre mospërputhjeve bazuar në nevojat e saj për vetëmbrojtje.
Teoricienët konflikti besojnë se burimi i shumicës së problemeve sociale është "kontrolli dhe shfrytëzimi i paligjshëm shoqëror". Shumë nga ithtarët e kësaj tendence e shohin shkakun e problemeve sociale në kapitalizëm. Versioni marksist i kësaj teorie përmend si arsye shkallën e lartë të prodhimit të mallrave të shoqërisë dhe orientimin e saj konsumator. Ka variacione të shumta të kësaj qasjeje, disa prej tyre afër frojdianizmit.
përfaqësuesit ndërveprim simbolik dhe etnometodologët besojnë se njerëzit mund të kenë probleme dhe t'i shprehin ato përmes sjelljes së duhur sepse nuk janë në gjendje të bien dakord për koncepte të tilla si paqja, sjellja e duhur etj., dhe për shkak të mungesës së aftësive për të komunikuar dhe menaxhuar komunikimin. Sjellja e njerëzve ndikohet gjithashtu nga termi me të cilin përcaktohen veprimet.
Neokonservatorët besojnë se motivet më efektive dhe më të fuqishme për sjellje janë uria, gjendja financiare, pabarazia dhe merita. Një kulturë e fortë normative dhe një elitë energjike, elastike me një frymë sipërmarrëse dhe aftësi për të frymëzuar njerëzit forcojnë një shoqëri. Problemet lindin nga dështimet në sistemin e pushtetit në një nga tre nivelet - në sjelljen individuale, proceset ose institucionet e kontrollit shoqëror, ose në themelet e rendit moral. Kështu, sjellja devijuese e një individi është rezultat i të metave të karakterit ose socializimit të dështuar.
Kështu, secila nga këto fusha ofron zgjidhjen e vet për problemet sociale. Të gjitha këto zgjidhje janë të vlefshme në kontekste të caktuara. Para së gjithash, në këtë drejtim duhet kushtuar vëmendje pozitës sociale të familjes në shoqëri.
1.2.
Klasifikimi modern i problemeve sociale
ME Një problem social është një mospërputhje midis qëllimit dhe rezultatit të tij, i perceptuar nga subjekti i një aktiviteti si domethënës për të. Nga përkufizimi i një problemi social rezulton se ai ka natyrë subjektive-objektive. Prandaj, studimi i problemeve sociale përfshin si një përshkrim të gjendjes objektive të zhvillimit të shoqërisë, i cili kryhet duke përdorur metoda statistikore, ashtu edhe studimin e opinionit publik, i cili synon të identifikojë pakënaqësinë e njerëzve me gjendjen ekzistuese të punëve.
Sa i përket punës sociale, ajo trajton problemet që lindin në nivel të individëve dhe grupeve të tyre. Në rastin e parë, ata flasin për probleme individuale (ose personale), dhe në të dytën, për ato grupore. Meqenëse të dyja problemet lindin në jetën e përditshme të njerëzve, ato quhen edhe njerëzore, dhe nganjëherë thjesht të përditshme.
Pa hyrë në detaje, renditim problemet tipike të punës sociale: problemet e mbrojtjes së shëndetit publik, humanizimi i marrëdhënieve shoqërore, familja moderne, mbrojtja e amësisë, mbrojtja e fëmijërisë, jetimët, të miturit, të rinjtë, gratë, pensionistët e aftë për punë, personat me aftësi të kufizuara. , të sëmurë të dënuar me privim lirie, ish të dënuar, trandavë, emigrantë, refugjatë, normalizim të marrëdhënieve ndëretnike, të papunë, të moshuar dhe të vetmuar. Përveç kësaj, këto përfshijnë probleme të patologjisë sociale, e cila përfshin sjelljen e njerëzve që devijojnë nga normat e pranuara në shoqëri. Llojet e sjelljeve devijuese përfshijnë delikuencën, sjelljen imorale, alkoolizmin, varësinë nga droga, prostitucionin dhe vetëvrasjen.
Kështu, problemet që lindin në jetën e një individi, grupi ose komuniteti mund të interpretohen si vështirësi të shkaktuara nga një mospërputhje midis të dëshiruarës dhe të mundshmes.
Ligji Federal "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Popullsinë në Federatën Ruse" emërton llojet e mëposhtme të situatave të vështira të jetës: paaftësia, paaftësia për t'u kujdesur për veten për shkak të mosha e vjetër, sëmundje, jetim, neglizhencë, varfëri, papunësi, mungesë vendbanimi specifik, konflikte dhe abuzime në familje, vetmi. Prandaj, për të shqyrtuar klasifikimin e problemeve sociale, le t'i drejtohemi tipologjisë së situatave të vështira të jetës.
Pamundësia për t'u kujdesur për veten për shkak të moshës së vjetër,
sëmundje.Përmbajtja e një situate të vështirë jetësore përmbahet në emrin e saj, por problemi është i kufizuar në dy grupe arsyesh (pleqëria dhe sëmundja), arsyet e mëposhtme janë përjashtuar: foshnjëria dhe paaftësisë. Paaftësia për t'u kujdesur për veten e përqendron vëmendjen në gjendjen e pamjaftueshme të një burimi fizik, ndoshta kjo është cilësia më ekstreme. Këtu është e nevojshme të kihet parasysh se pamundësia për t'u kujdesur për veten për shkak të sëmundjes mund të jetë e përkohshme, në të njëjtën kohë duket e mundur të diferencohen nivelet e paaftësisë (kufizimi i lëvizjes, kufizimi i lëvizjes, kufizimi i ekzistencës).
Jetimi.Ky lloj i situatave të vështira jetësore mund të konsiderohet në sistemin "fëmijë-prindër që kryejnë funksionet e tyre". Funksionet kryesore të prindërve janë mirëmbajtja (sigurimi i ushqimit, kujdesi, sigurimi i veshjeve etj.), edukimi (edukimi familjar, organizimi i edukimit), mbështetja psikologjike, përfaqësimi i interesave, mbikëqyrja. Institucioni natyral-social i prindërimit në fakt luan rolin e një ndërmjetësi të përkohshëm midis shoqërisë dhe fëmijës. Humbja e një ndërmjetësi të tillë social nga një fëmijë krijon vështirësi serioze në përmbushjen e të gjithë gamës së nevojave njerëzore dhe nevojave sociale.
Neglizhimishkaktohet nga dështimi i prindërve për të përmbushur funksionet e tyre të mbikëqyrjes dhe rritjes së fëmijës dhe ndryshon nga jetimi nga prania nominale e prindërve. Një rast i veçantë dhe më i rrezikshëm shoqëror i neglizhencës është ndarja e plotë e fëmijës nga familja (mungesa e vendbanimit të përhershëm, kontakti i kufizuar me prindërit ose personat në vend të tyre). Aspekti social i problemit të të pastrehëve konsiston në mungesën e kushteve normale të jetesës dhe edukimit njerëzor, mungesën e kontrollit mbi sjelljen dhe kalimin e kohës, duke çuar në përçarje sociale. Shkaku i të pastrehëve është largimi i një fëmije nga familja për shkak të keqtrajtimit apo konfliktit të prindërve.
Neglizhenca krijon probleme sociale si në të tashmen (fëmijët e neglizhuar bëhen pjesëmarrës dhe viktima të veprimeve të paligjshme) ashtu edhe në të ardhmen (formimi i një lloji të personalitetit asocial, krijimi i aftësive negative të jetës).
Te ardhura te pakta si problem social është pamjaftueshmëria e një burimi material si mjet për plotësimin e nevojave shoqërore. Situata e jetës së qytetarëve me të ardhura të ulëta në moshë pune karakterizohet gjithashtu nga statusi i ulët shoqëror, formimi i një kompleksi inferioriteti, rritja e apatisë sociale; për fëmijët e rritur në familje me të ardhura të ulëta, ekziston rreziku i uljes së standardeve sociale, zhvillimi i agresivitetit si në raport me shtetin, shoqërinë dhe shtresat individuale, grupet e popullsisë dhe individët.
papunësiaparaqet problem të qytetarëve të aftë për punë të cilët nuk kanë punë dhe të ardhura (të ardhura) dhe janë të gatshëm të fillojnë punën. Ana sociale e problemit të papunësisë shprehet në interesin e çdo shteti për përfshirjen maksimale të popullsisë në procesin e prodhimit të të mirave materiale dhe shpirtërore (këta njerëz janë taksapagues dhe ushqejnë kategoritë e varura - fëmijët dhe të moshuarit). Përveç kësaj, të papunët përfaqësojnë një grup social të paqëndrueshëm, potencialisht kriminogjen (të papunët kanë një rrezik më të lartë të sjelljes antisociale). Dhe së fundi, të papunët janë segmente të popullsisë që kanë nevojë për mbrojtje dhe ndihmë (në formën e pagesave shtesë, kompensimit, etj.). Prandaj, shteti i kushton më lirë të kapërcejë papunësinë sesa të mbajë të papunët.
Mungesa e një vendbanimi fiks - një problem specifik social i lidhur jo vetëm dhe jo aq me pamjaftueshmërinë e një burimi ekonomik, por me një shkelje të "mikrobotës" njerëzore - sistemin e ekzistencës, integrimin në shoqëri. Individët me probleme të këtij lloji quhen "të pastrehë" (pa vendbanim të caktuar), ata janë të detyruar të enden, të përfshihen në endacak. Vetë fjala "tramp" shpjegohet në fjalorë si "një person i varfër dhe i pastrehë që endet pa aktivitete specifike".
Konfliktet dhe abuzimet në familje. Konfliktet në familje janë një përplasje midis bashkëshortëve, fëmijëve dhe prindërve, e shkaktuar nga kontradikta të pazgjidhshme që lidhen me konfrontimin dhe përvojat akute emocionale. Konflikti çon në përçarje të funksionimit të familjes dhe ndërprerje të procesit të realizimit të nevojave të anëtarëve të saj.
Abuzimi i fëmijëve çon në pasoja të ndryshme, por ato kanë një gjë të përbashkët - dëmtim të shëndetit ose rrezik për jetën e fëmijës, për të mos përmendur shkeljen e të drejtave të tij. Konfliktet në familje shkatërrojnë ndjenjën e sigurisë dhe rehatisë psikologjike, shkaktojnë ankth, shkaktojnë sëmundje mendore, largim nga familja dhe tentativa për vetëvrasje.
Vetmia
-
Kjo është një përvojë që ngjall një ndjenjë komplekse dhe akute që shpreh një formë të caktuar të vetëdijes, duke treguar një ndarje në marrëdhëniet dhe lidhjet e botës së brendshme të individit. Burimet e vetmisë nuk janë vetëm tiparet e personalitetit, por edhe specifikat e situatave të jetës. Vetmia rezulton nga mungesa e bashkë ndërveprim social i individit, ndërveprim që plotëson nevojat themelore sociale të individit.
Ka dy lloje të vetmisë: vetmia emocionale(mungesa e lidhjes së ngushtë intime, si dashuria ose lidhja martesore); vetmia sociale(mungesa e miqësive kuptimplote ose ndjenjës së komunitetit). Vetmia mund të jetë shkaku i shumë zhgënjimeve, por gjëja më e keqe është kur bëhet shkak i zhgënjimit. Njerëzit e vetmuar ndihen të braktisur, të prerë, të harruar, të privuar, të panevojshëm. Këto janë ndjesi të dhimbshme sepse ndodhin në kundërshtim me pritjet normale të njeriut.
Aftësia e kufizuar.Fjala latine për "të paaftë" ( e pavlefshme ) do të thotë “i papërshtatshëm” dhe shërben për të karakterizuar personat të cilët, për shkak të sëmundjes, lëndimit ose lëndimit, janë të kufizuar në shfaqjen e aktiviteteve të tyre jetësore. Fillimisht, kur karakterizohej paaftësia, theksi ishte te marrëdhënia “personalitet-aftësi për të punuar”. Meqenëse aftësia e kufizuar është një pengesë për veprimtarinë e plotë profesionale dhe i privon një personi mundësinë për të siguruar në mënyrë të pavarur ekzistencën e tij, vëmendje iu kushtua kryesisht aspekteve mjekësore të aftësisë së kufizuar dhe problemeve të ndihmës financiare për personat me aftësi të kufizuara, dhe institucionet përkatëse u krijuar për të kompensuar mungesën e mjeteve materiale të jetesës për personat me aftësi të kufizuara. Ne fillim XX V. idetë për aftësinë e kufizuar u humanizuan, ky problem filloi të konsiderohej në sistemin koordinativ "personalitet-aftësia për aktivitet të plotë jetësor", u parashtruan ide për nevojën për një ndihmë të tillë që do t'i jepte një personi me aftësi të kufizuara mundësinë për të ndërtuar në mënyrë të pavarur jetën e tij.
Interpretimi modern i aftësisë së kufizuar shoqërohet me një çrregullim të vazhdueshëm shëndetësor të shkaktuar nga sëmundje, pasoja lëndimesh ose defektesh, duke çuar në kufizimin e aktiviteteve jetësore dhe duke shkaktuar nevojën për mbrojtje dhe ndihmë sociale. Shenja kryesore e paaftësisë konsiderohet të jetë mungesa e burimeve fizike, e cila shprehet nga jashtë në aktivitet të kufizuar jetësor (humbje e plotë ose e pjesshme e aftësisë ose aftësisë për të kryer vetëkujdes, për të lëvizur në mënyrë të pavarur, për të lundruar, për të komunikuar, për të kontrolluar sjelljen. , studioni dhe angazhoheni në punë)[15, fq.21].
Kufizimet e një personi me aftësi të kufizuara për t'u angazhuar në aktivitete pune njëkohësisht çojnë në status të ulët pronësor dhe në tepricë të potencialit kohor. Statusi social i personave me aftësi të kufizuara është mjaft i ulët dhe shprehet në diskriminim social ndaj këtij grupi të popullsisë. Gjendja e burimeve të tjera varet nga periudha e jetës gjatë së cilës filloi paaftësia. Aftësia e kufizuar e fëmijëve si problem shoqërohet me rrezikun e zhvillimit të pamjaftueshëm të aftësive, zhvillimit të kufizuar të përvojës individuale shoqërore dhe formimit të tipareve të tilla negative si infantilizmi dhe varësia (që karakterizon pozicionin e jetës, qëndrimin ndaj vetvetes).
Kështu, nga numri i përgjithshëm i problemeve sociale në punën sociale, problemet e personave me aftësi të kufizuara janë ndër më akute dhe më të studiuara, sepse Dhe Aftësia e kufizuar është një fenomen social që asnjë shoqëri në botë nuk mund ta shmangë. Sot në Rusi ka mbi 13 milionë njerëz me aftësi të kufizuara dhe numri i tyre tenton të rritet më tej. Disa prej tyre janë invalidë që nga lindja, të tjerët janë bërë invalidë për shkak të sëmundjes ose lëndimit, por duhet theksuar se të gjithë janë anëtarë të shoqërisë dhe kanë të njëjtat të drejta dhe përgjegjësi si qytetarët e tjerë.
2. TIPARET E PROBLEMEVE SOCIALE TË PERSONAVE ME AFTËSI TË KUFIZUARA SHËNDETËSORE
2.1. Shkaqet e paaftësisë
Në përputhje me Ligjin Federal të 24 nëntorit 1995 Nr. 181-FZ "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse" me aftësi të kufizuara njihet si një person që ka një çrregullim shëndetësor me një çrregullim të vazhdueshëm të funksioneve të trupit, të shkaktuar nga sëmundje, pasoja lëndimesh ose defektesh, që çojnë në kufizimin e aktiviteteve jetësore dhe kërkon nevojën e mbrojtjes së tij sociale.
"Kufizimi i aktivitetit jetësor," shpjegon i njëjti Ligj, "është një humbje e plotë ose e pjesshme e aftësisë ose aftësisë së një personi për të siguruar vetëkujdes, për të lëvizur në mënyrë të pavarur, për të lundruar, për të komunikuar, për të kontrolluar sjelljen e dikujt, për të studiuar dhe për t'u përfshirë në aktivitete pune".
Ky përkufizim është i krahasueshëm me atë të dhënë nga Organizata Botërore e Shëndetësisë. Le ta imagjinojmë atë si një sekuencë pozicionesh:
Çrregullime strukturore, sëmundje ose dëmtime, të dukshme ose të dallueshme nga pajisjet diagnostikuese mjekësore,
Mund të çojë në humbjen ose papërsosmërinë e aftësive të nevojshme për lloje të caktuara aktivitetesh, të cilat, në kushte të përshtatshme, do të kontribuojnë në mospërshtatje sociale, socializim të pasuksesshëm ose të vonuar. .
Personat me aftësi të kufizuara kanë vështirësi funksionale si pasojë e sëmundjes, devijimeve apo mangësive në zhvillim, shëndet, pamje, për shkak të paaftësisë së mjedisit të jashtëm për nevojat e tyre të veçanta, si dhe për shkak të paragjykimeve të shoqërisë ndaj tyre.
Lëvizja ndërkombëtare për të drejtat e personave me aftësi të kufizuar e konsideron konceptin e mëposhtëm të aftësisë së kufizuar si më korrektin: Aftësia e kufizuar -
pengesat ose kufizimet në aktivitetet e një personi me aftësi të kufizuara fizike, mendore, shqisore dhe mendore të shkaktuara nga kushtet ekzistuese në shoqëri në të cilat njerëzit janë të përjashtuar nga jeta aktive." Kështu, aftësia e kufizuar është një nga format e pabarazisë sociale .
Në gjuhën ruse, tashmë është bërë zakon të quash një person me probleme serioze shëndetësore një person me aftësi të kufizuara. Sot kjo fjalë përdoret për të përcaktuar shkallën e kompleksitetit të sëmundjes dhe përfitime sociale, dhënë në këtë rast personit. Në të njëjtën kohë, krahas konceptit të “aftësisë së kufizuar”, koncepte si p.sh paaftësi, gjendje jotipike shëndetësore, nevoja të veçanta.
Tradicionalisht, aftësia e kufizuar konsiderohej një çështje mjekësore, zgjidhja e së cilës ishte prerogativë e mjekëve. Pikëpamja mbizotëruese ishte se personat me aftësi të kufizuara ishin njerëz të paaftë për një jetë të plotë shoqërore. Megjithatë, gradualisht po krijohen prirje të tjera në teorinë dhe praktikën e punës sociale, të cilat pasqyrohen në modelet e aftësisë së kufizuar.
Modeli mjekësor e përkufizon aftësinë e kufizuar si një sëmundje, sëmundje, defekt psikologjik, fizik, anatomik (të përhershëm ose të përkohshëm). Një person me aftësi të kufizuara konsiderohet si pacient, i sëmurë. Supozohet se të gjitha problemet e tij mund të zgjidhen vetëm përmes ndërhyrjes mjekësore. Mënyra kryesore për të zgjidhur problemet e aftësisë së kufizuar është rehabilitimi(programet e qendrave të rehabilitimit përfshijnë, së bashku me procedurat terapeutike, seancat dhe kurset e terapisë okupacionale). Habilitimi - Ky është një grup shërbimesh që synojnë krijimin dhe forcimin e burimeve ekzistuese për zhvillimin social, mendor dhe fizik të një personi. Rehabilitimi- Ky është rivendosja e aftësive që ekzistonin në të kaluarën, të humbura për shkak të sëmundjes ose ndryshimeve të tjera në kushtet e jetesës.
Në Rusi sot, rehabilitimi quhet, për shembull, shërim nga sëmundja, si dhe habilitim i fëmijëve me aftësi të kufizuara. Për më tepër, supozohet jo një aspekt i ngushtë mjekësor, por një aspekt më i gjerë i punës së rehabilitimit social. Rehabilitimiështë një sistem masash mjekësore, psikologjike, pedagogjike, socio-ekonomike që synojnë rivendosjen e statusit social të një personi me aftësi të kufizuara, arritjen e pavarësisë financiare dhe përshtatjen e tij sociale. Sipas Rregullave Standarde për Barazimin e Mundësive për Personat me Aftësi të Kufizuara, rehabilitimi është një koncept themelor i politikës së aftësisë së kufizuar, që do të thotë një proces i krijuar për të ndihmuar personat me aftësi të kufizuara të arrijnë dhe mbajnë nivele optimale fizike, intelektuale, mendore dhe/ose sociale të funksionimit. duke u siguruar atyre mjetet për të ndryshuar jetën e tyre dhe duke zgjeruar hapësirën e pavarësisë së tyre.
Aftësia e kufizuar është një problem personal – ky është modeli sipas në të cilën aftësia e kufizuar është një fatkeqësi e madhe, një tragjedi personale e një personi dhe të gjitha problemet e tij janë pasojë e kësaj tragjedie. Detyra e shoqatës në këtë drejtim është të ndihmojë personin me aftësi të kufizuara: a) të mësohet me gjendjen e tij; b) t'i sigurojë atij kujdes; c) të ndajë me të përvojat e tij. Kjo është një qasje shumë e zakonshme, e cila në mënyrë të pashmangshme çon në idenë se një person me aftësi të kufizuara duhet të përshtatet me shoqërinë dhe jo anasjelltas. Një veçori tjetër e kësaj qasjeje është se ofron receta tradicionale pa marrë parasysh personalitetin unik të çdo personi.
Filloi në vitet '60. shekulli XX Zhvillimi i shpejtë i sektorit të “tretë” joqeveritar stimuloi pjesëmarrjen aktive në politika sociale personat atipikë (invalidët), të cilët deri më tani konsideroheshin vetëm objekte, marrës të ndihmës. Formuar model social, sipas të cilit aftësia e kufizuar kuptohet si ruajtja e aftësisë së një personi për të funksionuar shoqërisht, dhe përkufizohet si një kufizim i aktivitetit jetësor (aftësia për t'u kujdesur për veten, shkalla e lëvizshmërisë). Problemi kryesor i aftësisë së kufizuar, sipas modelit të analizuar, nuk qëndron në diagnozën mjekësore dhe jo në nevojën për t'u përshtatur me sëmundjen e dikujt, por në faktin se kushtet ekzistuese sociale kufizojnë aktivitetin e grupeve të caktuara shoqërore ose kategorive të popullsisë. Në këtë interpretim, aftësia e kufizuar nuk është një problem personal, por një problem social dhe nuk është personi me aftësi të kufizuara ai që duhet të përshtatet me shoqërinë, por anasjelltas. Në këtë kontekst, aftësia e kufizuar shihet si diskriminim dhe objektivi kryesor puna sociale me personat me aftësi të kufizuara - për të ndihmuar shoqërinë të përshtatet me nevojat e personave me aftësi të kufizuara, si dhe për të ndihmuar vetë njerëzit me aftësi të kufizuara të realizojnë dhe realizojnë të drejtat e tyre njerëzore.
Përdoret gjerësisht nga lëvizje të ndryshme shoqërore modeli politiko-juridik paaftësia. Sipas këtij modeli, personat me aftësi të kufizuara janë një pakicë, të drejtat dhe liritë e të cilit cenohen nga legjislacioni diskriminues, paarritshmëria e mjedisit arkitekturor, aksesi i kufizuar në pjesëmarrje në të gjitha aspektet e shoqërisë, në informacion dhe media, sport dhe kohë të lirë. Përmbajtja e këtij modeli përcakton qasjen e mëposhtme për zgjidhjen e problemeve të aftësisë së kufizuar: të drejtat e barabarta të një personi me aftësi të kufizuar për të marrë pjesë në të gjitha aspektet e shoqërisë duhet të përfshihen në legjislacion, të zbatohen përmes standardizimit të rregulloreve dhe rregullave në të gjitha sferat e jetës njerëzore. dhe sigurohet nga mundësitë e barabarta të krijuara nga struktura shoqërore.
Kështu, aftësia e kufizuar është një çrregullim shëndetësor me një çrregullim të vazhdueshëm të funksioneve të trupit, i shkaktuar nga sëmundjet, defektet e lindjes dhe pasojat e lëndimeve që çojnë në kufizimin e aktivitetit.
Aftësia e kufizuar dhe paaftësia e popullsisë janë treguesit më të rëndësishëm të shëndetit publik dhe kanë rëndësi jo vetëm mjekësore, por edhe socio-ekonomike. Sipas OBSH-së, çdo i pesti person në botë (19.3%) bëhet me aftësi të kufizuara për shkak të kequshqyerjes, rreth 15% bëhen të paaftë për shkak të zakoneve të këqija (alkoolizmi, varësia nga droga, abuzimi). barna), 15,1% kanë marrë paaftësi për shkak të lëndimeve në shtëpi, në punë dhe në rrugë. Mesatarisht, personat me aftësi të kufizuara përbëjnë rreth 10% të popullsisë së botës. Në Rusi, shkalla mesatare e aftësisë së kufizuar varion nga 40 në 49 për 10,000 banorë.
Në Rusi, personat me aftësi të kufizuara njihen gjithashtu si persona që nuk kanë dallime të jashtme nga njerëzit e zakonshëm, por vuajnë nga sëmundje që nuk i lejojnë ata të punojnë në fusha të ndryshme në të njëjtën mënyrë si njerëzit e shëndetshëm.
Duhet të theksohet se të gjithë personat me aftësi të kufizuara ndahen në disa grupe për arsye të ndryshme:
-sipas moshës- fëmijë me aftësi të kufizuara, të rritur me aftësi të kufizuara;
-P për origjinën e aftësisë së kufizuar - personat me aftësi të kufizuara që nga fëmijëria, invalidët e luftës, invalidët nga puna, invalidët me sëmundje të përgjithshme;
-sipas shkallës së aftësisë për të punuar - persona me aftësi të kufizuara, të aftë për punë dhe të paaftë, persona me aftësi të kufizuara I grupe (të paaftë), persona me aftësi të kufizuara II grupe (me aftësi të kufizuara të përkohshme ose të aftë për të punuar në zona të kufizuara), persona me aftësi të kufizuara III grupe (të aftë për të punuar në kushte të mira pune);
- sipas natyrës së sëmundjes - personat me aftësi të kufizuara mund t'i përkasin grupeve të lëvizshme, me lëvizshmëri të ulët ose të palëvizshme.
Kështu, shenjat kryesore të aftësisë së kufizuar janë humbja e plotë ose e pjesshme e aftësisë ose aftësisë së një personi për të kryer kujdesin ndaj vetes, për të lëvizur në mënyrë të pavarur, për të lundruar, për të komunikuar, për të kontrolluar sjelljen e dikujt, për të mësuar dhe për t'u angazhuar në punë. 18, s . 44] .
Në Enciklopedinë e Punës Sociale theksohet gjithashtu se termi “paaftësi zhvillimore” e një personi nënkupton paaftësi kronike të një personi, i cili 1) shoqërohet me paaftësi mendore ose fizike ose një kombinim i të dyjave; 2) paraqitet para se personi të mbushë 22 vjeç; 3) sipas të gjitha gjasave, do të vazhdojë; 4) rezulton në kufizime të rëndësishme funksionale në tre ose më shumë nga fushat e mëposhtme veprimtaria njerëzore: a) kujdesi për veten, b) gjuha e perceptimit dhe shprehjes, c) mësimi, d) lëvizja, e) vetëkontrolli, f) mundësia e ekzistencës së pavarur, g) pavarësia ekonomike; 5) shprehet në nevojën e një personi për ndihmë të vazhdueshme ndërdisiplinore ose të përgjithshme, trajtim, kujdes ose forma të tjera shërbimi të nevojshme për të gjatë gjithë jetës së tij ose për një kohë mjaft të gjatë.
Përkufizimi funksional modern i aftësive të kufizuara zhvillimore prek shumicën e njerëzve që vuajnë nga aftësi të kufizuara serioze dhe, si rezultat, nuk merr parasysh sasi e madhe njerëz që vuajnë nga forma më të lehta të sëmundjes dhe shumica e këtyre njerëzve janë nga familje të varfra. Është e dokumentuar mirë se ekziston një lidhje e pazgjidhshme midis varfërisë dhe sëmundjes njerëzore, por shpesh janë familjet më të varfra që kanë më pak akses në shërbime të ndryshme sociale për të ndihmuar. Problemi social i lidhjes së ngushtë midis varfërisë dhe aftësive të dobëta njohëse të fëmijëve nuk është i ri. Për shembull, Shoqata për Personat me Aftësi të Kufizuara zhvillimin mendor vendosi që disa teste (testi i përshtatshmërisë) duhet të jenë pjesë e ekzaminimit gjatë diagnostikimit të prapambetjes mendore.
Praktika e përdorimit të testeve si kriteri i vetëm për vendosjen e një diagnoze të tillë, e cila kthehet në një stigmë të përjetshme, ka qenë subjekt i kritikave të konsiderueshme. Çdo gjë që lidhet drejtpërdrejt me problemet e personave me aftësi të kufizuara hyn në sferën e veprimtarisë së punonjësit social. Aftësitë, përvoja dhe njohuritë e punonjësve socialë, për shembull në fushën e mbrojtjes, masat parandaluese, besimi në dinjitetin e çdo personi - e gjithë kjo është shumë e rëndësishme kur merren parasysh çështjet që lidhen me problemet e personave me aftësi të kufizuara, të cilat kanë rrënjët e tyre. shkak në varfëri. Ekzistojnë tetë diagnoza më të zakonshme tek njerëzit që konsiderohen të prapambetur: prapambetje mendore, paraliza cerebrale, autizmi, dëmtimi i dëgjimit, problemet ortopedike, epilepsia, pamundësia për të mësuar normalisht ose një kombinim i disa sëmundjeve.
Aktualisht, shpërndarja e disa burimeve materiale dhe një vështrim i ri i problemit kanë krijuar shpresën se ndihma sociale, psikologjike dhe arsimore do të ketë një ndikim pozitiv në rritjen e vitalitetit të personave me aftësi të kufizuara.
Kështu, parim modern Puna e profesionistëve të fushës lidhur me problemet e zhvillimit të dëmtuar është të mbështesin jetën normale të individëve. Ligjet e mëdha, çështjet e spikatura gjyqësore dhe ndryshimet në fokusin e programeve të ndryshme i lejojnë personit me aftësi të kufizuara të jetojë në kushte më pak të izoluara që i afrohen atyre normale. Vetë përkufizimi i aftësisë së kufizuar zhvillimore korrespondon me konceptet tradicionale të punës sociale si një ndërhyrje që synon ruajtjen e marrëdhënieve ndërvepruese midis individit dhe mjedisit të tij.
Duhet të theksohet gjithashtu se nga pikëpamja mjekësore, paaftësia fizike konsiderohet një sëmundje kronike që kërkon kurse të ndryshme trajtimi.Këto sëmundje përfshijnë pasojat e poliomielitit, hiperkinezës, epilepsisë, etj. Përkufizimi mjekësor i inferioritetit dominon kryesisht si vetë fenomeni dhe ata që vuajnë prej tij, dhe mbi të gjithë punën sociale. Kështu, tregohet se personat që janë në gjendje të punojnë me më pak ngarkesë se personat e shëndetshëm, ose që janë fare të paaftë për punë, janë me aftësi të kufizuara. Kështu, personat që vuajnë nga aftësia e kufizuar shihen fillimisht si më pak produktivë dhe ekonomikisht të pafavorshëm. Në fund të fundit, të gjitha modelet – paaftësia mjekësore, ekonomike dhe funksionale – theksojnë atë që i mungon një personi të caktuar.
Duhet theksuar se sistemi i shërbimeve për personat me aftësi të kufizuara fizike sot përballet me një sërë problemesh. Mjekësia ka përparuar dhe si rrjedhojë, sëmundjet që dikur ishin fatale, tani po invalidohen. Dhe strukturat shtetërore rehabilituese në qendër dhe shtetet përballen me kërcënime për pakësimin e burimeve të nevojshme, mungesën e menaxherëve me përvojë, përçarje, ngushtim të prerogativave të tyre, ndryshim të pikëpamjeve për drejtësinë sociale, me pak fjalë, një sërë vështirësish që prekin sistemin e punës sociale si e tërë. Personat me aftësi të kufizuara fizike priren të jetojnë në varfëri dhe kanë më shumë gjasa se ata pa aftësi të kufizuara të kenë të drejtë për lloje të ndryshme shërbimesh sociale. Kjo do të thotë se gjatë procesit mësimor punonjës socialËshtë e nevojshme të rrënjosni aftësitë e komunikimit me klientët inferiorë dhe të kultivoni qëndrimin e duhur ndaj këtyre njerëzve. Duhet të krijohet një marrëdhënie besimi dhe simpatie reciproke midis personave me aftësi të kufizuara fizike dhe punonjësve socialë për të zëvendësuar tjetërsimin dhe keqkuptimin që ndodh shpesh tani.
Gjatë viteve të fundit ka pasur një tendencë për të rritur numrin e personave me aftësi të kufizuara. Sipas rezultateve të përpunimit në mënyrën e monitorimit të formularëve të statistikave shtetërore të kryera nga Byroja Federale e Ekspertizës Mjekësore dhe Sociale (Doktor i Shkencave Mjekësore, Profesor L.P. Grishina), numri i personave të njohur për herë të parë me aftësi të kufizuara në mesin e të rriturve. popullsia u rrit nga 1.1 milion njerëz në 2003 në 1.8 milion njerëz në 2005; në vitin 2006 kjo shifër u ul në 1.5 milion njerëz. Në të njëjtën kohë, numri i qytetarëve në moshë pune të njohur si invalidë për herë të parë mbetet praktikisht i pandryshuar dhe arrin në pak më shumë se 0.5 milionë njerëz në vit. Në të njëjtën kohë, përqindja e pensionistëve me aftësi të kufizuara u rrit nga 51% në 2001 në 68.5% në 2005; në vitin 2006 ishte 63.4%.
Fatkeqësisht, numri i personave me aftësi të kufizuara në Rusi nuk po zvogëlohet, por, përkundrazi, po rritet çdo vit. Dhe gjendja e tyre financiare dhe sociale po përkeqësohet nga viti në vit. Këtë e dëshmojnë statistikat zyrtare të mëposhtme.
Tabela 1. Shpërndarja e numrit të personave të njohur si invalidë për herë të parë
Vëmendje duhet t'i kushtohet rritjes së madhe të numrit të personave me aftësi të kufizuara në moshë pune: gjatë periudhës së pushtetit të B.N. Yeltsin, ajo tejkaloi 50%, me ardhjen e V.V. Putini ka rënë pak, por është ende pothuajse i njëjti 50%. Punëtorët e sindikatës e dinë se çfarë fshihet pas kësaj rritjeje mahnitëse: pajtueshmëri jashtëzakonisht e dobët me rregullat e sigurisë në vendin e punës, pajisje të konsumuara që janë të rrezikshme për të punuar.
Kështu, faktorët kryesorë që përcaktojnë rritjen e aftësisë së kufizuar janë shkalla e zhvillimit ekonomik dhe social të rajonit, i cili përcakton standardin e jetesës dhe të ardhurat e popullsisë, sëmundshmërinë, cilësinë e aktiviteteve të institucioneve mjekësore, shkallën e objektivitetit të ekzaminimi në zyrën e ekzaminimit mjekësor dhe social, gjendja e mjedisit (ekologjia), lëndimet industriale dhe shtëpiake, aksidentet e trafikut rrugor, fatkeqësitë e shkaktuara nga njeriu dhe ato natyrore, konfliktet e armatosura dhe arsye të tjera. Duhet theksuar se ka një lidhje midis rritjes së numrit të personave që aplikojnë për herë të parë për aftësi të kufizuar dhe masave të marra për mbrojtjen sociale të kategorive të ndryshme të personave me aftësi të kufizuara dhe përmirësimin e cilësisë së jetës së tyre.
Në Rusi vitet e fundit është bërë shumë për të zgjidhur problemet e personave me aftësi të kufizuara dhe aftësi të kufizuara. Politika shtetërore në këtë drejtim bazohet në një bazë të fortë ligjore, kryesisht në ligjin bazë "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse". Legjislacioni aktual në lidhje me këtë kategori të qytetarëve është i degëzuar; ai përmban garanci punësimi dhe formimi profesional për personat me aftësi të kufizuara, marrjen e tyre të një arsimimi të denjë, kujdesin shëndetësor, mbrojtjen sociale dhe ligjore, integrimin dhe rehabilitimin, pjesëmarrjen në jetën politike, sociale dhe kulturore dhe sigurimin e informacionit të nevojshëm.
2.2. Problemi i aksesit mjedisor si problem social për personat me aftësi të kufizuara
Çështjet e mbështetjes sociale për personat me aftësi të kufizuara janë vazhdimisht në këndvështrimin e autoriteteve legjislative dhe ekzekutive në nivel federal dhe rajonal. Vendimet e miratuara vitet e fundit përmbajnë një sërë masash gjithëpërfshirëse për përmirësimin e situatës sociale të personave me aftësi të kufizuara. Në aktivitetet praktike të shtetit për zbatimin e garancive të parashikuara në nivel legjislativ, vëmendje prioritare i kushtohet rritjes së nivelit të të ardhurave të personave me aftësi të kufizuara dhe përmirësimit të cilësisë së jetës së tyre.
Kushtet për sigurimin e një cilësie të mirë jete për personat me aftësi të kufizuara përfshijnë plotësimin e nevojave të tyre. Këto nevoja lidhen me të ndryshme aspektet sociale dhe aspektet personale të jetës dhe në masë të madhe përkojnë me nevojat e çdo qytetari. Ato janë paraqitur në mënyrë skematike në Figurën 1.
Oriz. 1. Nevojat e personave me aftësi të kufizuara në sfera të ndryshme të jetës
Me fillimin e aftësisë së kufizuar, një person përballet me vështirësi reale, subjektive dhe objektive, kur përshtatet me kushtet e jetesës. Personat me aftësi të kufizuara në shumë mënyra kanë vështirësi për të aksesuar arsimin, punësimin, kohën e lirë, shërbimet e konsumatorit, kanalet e informacionit dhe komunikimit; transporti publik praktikisht nuk është i përshtatshëm për t'u përdorur nga personat me dëmtime të sistemit muskuloskeletor, dëgjimit dhe shikimit. E gjithë kjo kontribuon në izolimin e tyre dhe ndjenjën e tjetërsimit. Një person me aftësi të kufizuara jeton në një hapësirë më të mbyllur, të izoluar nga pjesa tjetër e shoqërisë. Komunikimi dhe aktiviteti i kufizuar shoqëror krijon probleme dhe vështirësi shtesë psikologjike, ekonomike dhe të tjera për vetë personat me aftësi të kufizuara dhe për të dashurit e tyre. Ka barriera sociale dhe ekonomike për marrëdhëniet intime dhe martesën mes personave me aftësi të kufizuara.
Mirëqenia socio-psikologjike e shumicës së personave me aftësi të kufizuara karakterizohet nga pasiguria për të ardhmen, çekuilibri dhe ankthi. Shumë ndihen si të dëbuar nga shoqëria, njerëz me të meta, të cenuar të drejtat e tyre.
Në Rusi, është kryesisht e vështirë për personat me aftësi të kufizuara të aksesojnë objektet e infrastrukturës sociale - kujdesin shëndetësor, arsimin, kulturën dhe institucionet sportive, shërbimet personale (parukierë, lavanderi, etj.), Vendet e punës dhe rekreacionit, dhe shumë dyqane për shkak të arkitekturës dhe pengesat e ndërtimit, pamundësia Transporti publik për përdorim nga personat me çrregullime muskuloskeletore dhe defekte të organeve shqisore.
Injorimi i nevojave të personave me aftësi të kufizuara në aktivitetet normale të jetës së çdo personi dhe paarritshmëria e objekteve të rëndësishme shoqërore zvogëlon aftësinë e personave me aftësi të kufizuara fizike për të marrë pjesë plotësisht në jetën e shoqërisë.
Krijimi i një mjedisi pa pengesa i kushtohet Dekretit të posaçëm të Presidentit të Federatës Ruse Nr. Federata Ruse Nr. 1449, datë 07.12.96 “Për masat për sigurimin e aksesit të papenguar të personave me aftësi të kufizuar në infrastrukturën e informacionit dhe objekteve sociale”, si dhe një sërë aktesh të tjera nënligjore. Këto dokumente marrin parasysh nevojat e personave me aftësi të kufizuara kur lokalizojnë zhvillimet e objekteve të shërbimeve sociale, kulturore dhe publike, duke krijuar kushte për vende pune të aksesueshme dhe duke siguruar akses të papenguar për personat me aftësi të kufizuara në objektet inxhinierike dhe të infrastrukturës së transportit. Parashikohet të futen në rregulloret e departamenteve në fushën e kërkesave të ndërtimit për kryerjen e një ekzaminimi të detyrueshëm të dokumentacionit të projektimit dhe vlerësimit për zhvillimin e qyteteve dhe vendbanimeve të tjera, ndërtimin dhe rindërtimin e ndërtesave dhe strukturave në drejtim të sigurimit të aksesit të tyre për personat me aftësi të kufizuara. . Organeve të Mbikëqyrjes Shtetërore të Arkitekturës dhe Ndërtimit u është besuar monitorimi i respektimit të kërkesave të aksesueshmërisë gjatë ndërtimit dhe rindërtimit të ndërtesave dhe strukturave. Rekomandohet përfshirja e organizatave publike të personave me aftësi të kufizuara në këtë aktivitet.[15, fq.21].
Në 1993, u lëshua Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse "Për miratimin e listës së kategorive të personave me aftësi të kufizuara që kërkojnë modifikim të mjeteve të transportit, komunikimit dhe shkencave kompjuterike". Ky dokument përmbante standarde specifike rregullatore për përshtatjen e transportit publik dhe privat për personat me aftësi të kufizuara me çrregullime muskuloskeletore dhe personat me dëmtime në shikim, dëgjim dhe të folur.
Në Evropën Perëndimore dhe në disa vende të tjera, janë zhvilluar dhe respektuar kërkesat për pajisjen e transportit urban me pajisje ngritëse për hipjen e personave me aftësi të kufizuara në karrige me rrota, platforma, sedilje, pajisje fiksimi dhe fiksimi, parmakë speciale dhe pajisje të tjera që sigurojnë vendosjen dhe lëvizjen e tyre brenda automjeti. Pothuajse të gjitha linjat ajrore kryesore të huaja ofrojnë vende të veçanta për të akomoduar personat me aftësi të kufizuara. Transport ajror. Komoditeti, komoditeti dhe siguria u garantohen personave me aftësi të kufizuara edhe në anijet detare dhe lumore të pasagjerëve. Kur transportojnë persona me aftësi të kufizuara me hekurudhë, trenat përdorin vagona me një korridor të gjerë, një tualet të veçantë dhe një vend për karrige me rrota. Vëmendje i kushtohet edhe pajisjes së stacioneve, stacioneve, vendkalimeve etj.
Në Rusi, hapat e parë po ndërmerren si në fushën e krijimit të automjeteve të specializuara ashtu edhe në organizimin shërbimet e transportit personat me aftësi të kufizuara, duke përfshirë personat me aftësi të kufizuara me çrregullime muskuloskeletore funksionet motorike. Në vitin 1991, u prodhua autobusi LIAZ-677, i përshtatur për transportin e personave me aftësi të kufizuara dhe i pajisur me një pajisje të veçantë ngritëse. Që nga viti 1990, autobusët ndërkombëtarë nga Mercedes-Benz-Turk (Turqi) filluan të mbërrijnë në Rusi. Përvoja e funksionimit të tyre në transportin me ekskursion të personave me aftësi të kufizuara ka konfirmuar efektivitetin e pajisjeve të instaluara në to. U shfaqën makinat e para të tramvajit dhe trolejbusët, filluan të prodhoheshin trena elektrikë, të përshtatur për transportin e personave me aftësi të kufizuara me funksione të kufizuara motorike. Sigurisht, prodhimi masiv i këtyre automjeteve speciale do të kërkojë shumë shpenzime dhe kohë. Ka dy makina pasagjerësh në hekurudhën Oktyabrskaya, të përshtatura për transportin e personave me aftësi të kufizuara në karrige me rrota. Ato janë të pajisura me dy ashensorë dhe kanë një ndarje të përshtatur për të akomoduar një person me aftësi të kufizuara me një person shoqërues. Përveç kësaj, karrocat kanë një tualet të pajisur posaçërisht.
Sot, vetëm anijet detare dhe lumore nuk ofrojnë lehtësi për transportin e personave me aftësi të kufizuara me funksione motorike të dëmtuara.
Me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse nr. 832, datë 29 dhjetor 2005 (i ndryshuar më 24 dhjetor 2008 nr. 978), u miratua dhe funksionon Programi Gjithëpërfshirës Federal "Mbështetje Sociale për Personat me Aftësi të Kufizuara për 2006-2010". . Programi i synuar “Krijimi i një mjedisi jetese të aksesueshëm për personat me aftësi të kufizuara” që është pjesë e tij synon drejtpërdrejt zgjidhjen e problemeve të mësipërme [Shtojca 1]. Ai parashikon kërkimin dhe zhvillimin shkencor, duke marrë parasysh nevojat e kategorive të ndryshme të personave me aftësi të kufizuara, kërkesat për aksesueshmërinë e të gjitha llojeve të transportit publik dhe infrastrukturës urbane.
Një dokument shumë i rëndësishëm që përcakton bazën ligjore për formimin e një mjedisi arkitekturor pa pengesa për personat me aftësi të kufizuara është Kodi i Urbanistikës i Federatës Ruse. Ai parashikon sigurimin e aksesit për personat me aftësi të kufizuara në të gjitha objektet dhe komunikimet e transportit, në vendet e punës dhe rekreacionit dhe qendrat sociokulturore, pavarësisht nga vendbanimi i tyre në vendbanimet urbane dhe rurale.
Janë zhvilluar masa për të krijuar një infrastrukturë sociale për personat me aftësi të kufizuara, e cila është e përshtatshme për jetesë. Është planifikuar pajisja e ndërtesave të banimit me mjete të përshtatshme për lëvizjen e personave me aftësi të kufizuara, d.m.th. rrugë të veçanta aksesi, ashensorë; krijimi i komplekseve rehabilituese me simulatorë të veçantë sportivë dhe pishina; përshtatja e mjeteve të transportit publik të pasagjerëve individual, urban dhe ndërqytetës, komunikimi dhe shkenca kompjuterike; zgjerimi i prodhimit të mjeteve teknike ndihmëse dhe pajisjeve shtëpiake. Zbatimi i programeve përfshin pjesëmarrjen e një numri ministrish dhe departamentesh [Shtojca 1].
Aktualisht, në shumë rajone të Rusisë (në rajonet Kaluga, Volgograd, Novosibirsk, Moskë, etj.), autoritetet komunale po marrin në mënyrë aktive masa për rindërtimin e fondeve të banesave dhe sociale, ndërtimin e apartamenteve speciale për personat me aftësi të kufizuara në ndërtesa të reja dhe pajisjen e posaçme. transporti urban. Është e rëndësishme të shpërndahen praktikat më të mira dhe të forcohet përgjegjësia për zbatimin e dokumenteve rregullatore të miratuara.
Një mjedis jetese pa pengesa nënkupton jo vetëm akses arkitektonik dhe transporti, por edhe sigurimin e aksesit të papenguar në informacion për personat me aftësi të kufizuara. Garancitë kryesore të shtetit për të drejtën për të marrë informacionin e nevojshëm pasqyrohen në Art. 14 i Ligjit Federal "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse".
Ligji parashikon mbështetjen e shtetit për redaksitë dhe shtëpitë botuese që prodhojnë literaturë të veçantë për personat me aftësi të kufizuara. Disa lloje të stimujve financiarë ofrohen për redaksitë, programet dhe studiot që prodhojnë produkte audio dhe video për personat me aftësi të kufizuara.
Botimi i literaturës periodike, shkencore, edukative, metodologjike, referuese dhe informative dhe artistike për personat me aftësi të kufizuara, përfshirë ato të botuara në kasetë dhe me alfabetin Braille të stampuar, si dhe sigurimi i pajisjeve audiovizive do të financohen nga buxheti federal.
Gjuha e shenjave njihet zyrtarisht si mjet komunikimi ndërpersonal. Në televizion, në filma dhe video, duhet të sigurohet një sistem titrimi ose interpretimi në gjuhën e shenjave, i cili praktikisht nuk zbatohet, vetëm disa programe televizive shoqërohen me titra ose interpretim të njëkohshëm. Në të njëjtën kohë, në Shtetet e Bashkuara, pothuajse të gjitha kanalet transmetojnë programe me titra të mbyllura; në Danimarkë, 90% e programeve televizive pajisen me titra. Shumë vende ofrojnë programe speciale për të shurdhërit.
Zgjerimi i burimeve të informacionit të bibliotekës në dispozicion të personave me aftësi të kufizuara dhe sigurimi i medikamenteve tifoide u krye në kuadrin e programit të synuar federal "Kultura e Rusisë".
Në Programin e Zhvillimit Social-Ekonomik të Federatës Ruse, fushat prioritare përfshijnë sigurimin e aksesit të ndërtesave dhe strukturave, mjeteve të transportit, komunikimit dhe informacionit, së bashku me çështje të tjera të rehabilitimit të personave me aftësi të kufizuara.
Deri më sot, është krijuar një kuadër ligjor mjaft i plotë që rregullon krijimin e një mjedisi jetese pa pengesa për personat me aftësi të kufizuara. Megjithatë, zbatimi praktik i ligjeve dhe rregulloreve të tjera është i ngadalshëm. Faktorët kryesorë kufizues në arritjen e detyrave të caktuara janë financimi i programeve përkatëse, pajisja e projektuesve, ndërtuesve dhe pjesëmarrësve të tjerë në procesin e investimit me materiale rregullatore, metodologjike, këshilluese dhe projektuese.
Nga ana tjetër, mekanizmat e kontrollit dhe të zbatimit nuk janë zhvilluar sa duhet. Autoritetet ekzekutive të enteve përbërëse të federatës dhe bashkive duhet të sigurojnë ligjërisht përgjegjësinë e projektuesve dhe ndërtuesve për zbatimin e standardeve për përshtatjen e banesave, rrugëve dhe objekteve sociale e kulturore me nevojat e personave me aftësi të kufizuara. Vendimet e projektimit për ndërtimet e reja të ndërtesave dhe strukturave duhet domosdoshmërisht të marrin parasysh opinionin e shoqatave publike të personave me aftësi të kufizuara. Formimi i vetëdijes publike është gjithashtu i një rëndësie të madhe, pasi jo vetëm agjencitë qeveritare, por edhe sipërmarrësit privatë, figurat publike dhe politike duhet të marrin pjesë në krijimin e një mjedisi pa pengesa.
Kështu, duke e konsideruar aftësinë e kufizuar si një problem social, mund të vërehet se sferat kryesore të jetës njerëzore janë puna dhe jeta e përditshme. Një person i shëndetshëm përshtatet me mjedisin e tij. Personat me aftësi të kufizuara duhet të ndihmohen për t'u përshtatur: në mënyrë që ata të mund të arrijnë lirisht në makinë dhe të kryejnë operacionet e prodhimit në të; mund të dilnin vetë, pa ndihmë nga jashtë, nga shtëpia, të vizitonin dyqanet, farmacitë, kinematë, duke kapërcyer ngjitjet, zbritjet, kalimet, shkallët, pragjet dhe shumë pengesa të tjera. Është e nevojshme që ata të ndihen të barabartë me njerëzit e shëndetshëm në punë, në shtëpi dhe në vende publike. Kjo quhet ndihmë sociale për personat me aftësi të kufizuara - të gjithë ata që janë me aftësi të kufizuara fizike ose mendore.
PËRFUNDIM
Pra, në punën tonë kemi vërejtur se në botën moderne ka shumë probleme sociale. Zgjidhja e një problemi social përfshin identifikimin e arsyeve që çuan në shfaqjen e tij.
Nga numri i përgjithshëm i problemeve sociale në punën sociale, problemi i aftësisë së kufizuar është një nga më të mprehtë dhe më të studiuarit, sepse Dhe Aftësia e kufizuar është një fenomen social që asnjë shoqëri në botë nuk mund ta shmangë. Ne fillim XX V. Ky problem filloi të konsiderohej në sistemin koordinativ "personalitet-aftësia për jetë të plotë"; u parashtruan ide për nevojën për një ndihmë të tillë që do t'i jepte një personi me aftësi të kufizuara mundësinë për të ndërtuar në mënyrë të pavarur jetën e tij.
Interpretimi modern i aftësisë së kufizuar shoqërohet me një çrregullim të vazhdueshëm shëndetësor të shkaktuar nga sëmundje, pasoja lëndimesh ose defektesh, duke çuar në kufizimin e aktiviteteve jetësore dhe duke shkaktuar nevojën për mbrojtje dhe ndihmë sociale. Shenja kryesore e aftësisë së kufizuar konsiderohet të jetë mungesa e burimeve fizike, e cila shprehet nga jashtë në aktivitet të kufizuar jetësor.
Tradicionalisht, aftësia e kufizuar konsiderohej një çështje mjekësore, zgjidhja e së cilës ishte prerogativë e mjekëve. Pikëpamja mbizotëruese ishte se personat me aftësi të kufizuara ishin njerëz të paaftë për një jetë të plotë shoqërore. Megjithatë, gradualisht po krijohen prirje të tjera në teorinë dhe praktikën e punës sociale, të cilat pasqyrohen në modelet e aftësisë së kufizuar.
Puna vuri në dukje se aftësia e kufizuar është një nga format e pabarazisë sociale; l Personat me aftësi të kufizuara mendore ose fizike kanë vështirësi funksionale si pasojë e sëmundjes, devijimeve ose mangësive në zhvillim, shëndet, pamje, për shkak të paaftësisë së mjedisit të jashtëm për nevojat e tyre të veçanta, si dhe për shkak të paragjykimeve të shoqërisë ndaj tyre. Kështu, shenjat kryesore të paaftësisë janë humbja e plotë ose e pjesshme e aftësisë ose aftësisë së një personi për të kryer vetëkujdes, për të lëvizur në mënyrë të pavarur, për të lundruar, për të komunikuar, për të kontrolluar sjelljen e dikujt, për të mësuar dhe për t'u angazhuar në punë. Duke marrë parasysh këto çështje, mund të argumentohet se ne kemi arritur qëllimin e kërkimit tonë për të identifikuar dhe analizuar problemet sociale të personave me aftësi të kufizuara, të cilat shprehen në aktivitete të kufizuara jetësore.
Kështu, problemi kryesor paaftësia nuk qëndron në një diagnozë mjekësore dhe jo në nevojën për t'u përshtatur me sëmundjen e dikujt, por në faktin se kushtet ekzistuese sociale kufizojnë aktivitetin e grupeve të caktuara shoqërore ose kategorive të popullsisë. Në këtë interpretim, aftësia e kufizuar nuk është një problem personal, por një problem social dhe nuk është personi me aftësi të kufizuara ai që duhet të përshtatet me shoqërinë, por anasjelltas.
Në këtë kontekst, aftësia e kufizuar shihet si diskriminim dhe qëllimi kryesor i punës sociale me personat me aftësi të kufizuara është të ndihmojë shoqërinë të përshtatet me nevojat e personave me aftësi të kufizuara, si dhe të ndihmojë vetë personat me aftësi të kufizuar të kuptojnë dhe realizojnë të drejtat e tyre njerëzore.
Përsa i përket problemit të personave me aftësi të kufizuara me aksesin ndaj mjedisit, duhet theksuar se janë zhvilluar masa për krijimin e një infrastrukture sociale për personat me aftësi të kufizuara të përshtatshme për jetesë. Është planifikuar pajisja e ndërtesave të banimit me mjete të përshtatshme për lëvizjen e personave me aftësi të kufizuara, d.m.th. rrugë të veçanta aksesi, ashensorë; krijimi i komplekseve rehabilituese me simulatorë të veçantë sportivë dhe pishina; përshtatja e mjeteve të transportit publik të pasagjerëve individual, urban dhe ndërqytetës, komunikimi dhe shkenca kompjuterike; zgjerimi i prodhimit të mjeteve teknike ndihmëse dhe pajisjeve shtëpiake.
Duhet të theksohet se në Rusi vitet e fundit është bërë shumë për të zgjidhur problemet e personave me aftësi të kufizuara dhe aftësi të kufizuara. Politika shtetërore në këtë drejtim bazohet në një bazë të fortë ligjore, kryesisht në ligjin bazë "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse". Legjislacioni aktual në lidhje me këtë kategori të qytetarëve është i degëzuar; ai përmban garanci punësimi dhe formimi profesional për personat me aftësi të kufizuara, marrjen e tyre të një arsimimi të denjë, kujdesin shëndetësor, mbrojtjen sociale dhe ligjore, integrimin dhe rehabilitimin, pjesëmarrjen në jetën politike, sociale dhe kulturore dhe sigurimin e informacionit të nevojshëm. Për rrjedhojë, deri më sot është krijuar një kuadër ligjor mjaft i plotë që rregullon krijimin e një mjedisi jetese pa pengesa për personat me aftësi të kufizuara. Megjithatë, do të ishte e saktë të theksohej se zbatimi praktik i ligjeve dhe rregulloreve të tjera është i ngadalshëm.
Duke përmbledhur sa më sipër, theksojmë sePersonat me aftësi të kufizuara përbëjnë një kategori të veçantë të popullsisë, numri i të cilëve është vazhdimisht në rritje. Komuniteti ndërkombëtar e konsideron mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara si një problem me rëndësi parësore.
Ndryshimi i qëndrimeve të publikut ndaj problemit të aftësisë së kufizuar dhe personave me aftësi të kufizuara, zhvillimi i një sistemi të rehabilitimit social është një nga detyrat kryesore dhe të përgjegjshme të politikës moderne shtetërore. Duke siguruar sigurimin social për personat me aftësi të kufizuara, shteti duhet të krijojë kushtet e nevojshme që ata të arrijnë të njëjtin standard jetese si bashkëqytetarët e tyre, duke përfshirë në fushën e të ardhurave, arsimit, punësimit, pjesëmarrjes në jetën publike dhe aksesit në mjedis. .
LISTA E REFERENCAVE TË PËRDORUR
1.
"Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse": Ligji Federal i Federatës Ruse i 24 nëntorit 1995. Nr. 181-FZ (i ndryshuar më 28 Prill 2009) // Dokumentet zyrtare në arsim.-2007.-Nr.16.-P.4-14.
2. "Për bazat e shërbimeve sociale për popullatën në Federatën Ruse": Ligji Federal i Federatës Ruse i datës 10 dhjetor 1995 Nr. 195-FZ. Ed. nga 22.08.2004 // Ross. gazetë.- 1995.- Nr 243.- F. 23.
3. Koncepti i programit të synuar federal "Mbështetje sociale për personat me aftësi të kufizuara për 2006-2010": koncepti u miratua me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 28 shtator 2005. Nr 1515-r // Gazeta ruse.-2005.-Nr 222.- P.25.
4. Deklarata e të Drejtave të Personave me Aftësi të Kufizuara: Shpallur me rezolutën 3447 (XXX) të Asamblesë së Përgjithshme të KB e datës 09.12.1975. // Sigurimet Shoqërore.-2005.-Nr.23.-P.4-5.
5. Artyunina G.P. Bazat e mjekësisë sociale: tekst shkollor.- M.: Projekt Akademik, 2005.-576f.
6. Guseva L.A. Teknologjia e rehabilitimit social të personave me aftësi të kufizuara // Shërbimet sociale.-2004.-Nr.3.-P.33-44.
7. Guslova M.N. Organizimi dhe përmbajtja e punës sociale me popullsinë: tekst shkollor - M.: Akademia, 2007.-256f.
8. Dmitrieva L.V. Zhvillimi i ndihmës socio-psikologjike për personat me aftësi të kufizuara të moshës para pensionit me një formë jo të rëndë të sëmundjes mendore (projekt social) // Shërbimi social. - 2009. - Nr. 1. - F. 54-58.
9. Si të komunikojmë me personat me aftësi të kufizuara - M.: Kapërcimi, 1993.-31f.
10. Kann A. J. Problemet sociale: teoria dhe përkufizimet // Në libër. Enciklopedia e punës sociale në 3 vëllime T.3 / përkth. nga anglishtja – M.: Qendër vlerat universale njerëzore. 1994.-499 f.
11. Rehabilitimi gjithëpërfshirës i personave me aftësi të kufizuara: tekst shkollor / bot. T.V Zozuli.- M.: Akademia, 2005.-304 f.
12. Kurbatov V.I. Puna sociale - Rostov n/d.: Phoenix, 2005.-156 f.
13. Larionova T. Me "Ngjitje" - në majat e tejkalimit të aftësisë së kufizuar // Çështjet e sigurimeve shoqërore. - 2009. - Nr. 24. - F. 13-16.
14. Mac Donald-Wikler L. Inferioriteti mendor // në librin Enciklopedia e Punës Sociale në 3 vëllime. Vëllimi 2 / përkth. nga anglishtja – M.: Center for Universal Human Values, 1994.-F.126-134.
15. Mironova E.A. Personat me aftësi të kufizuara si lëndë e politikës sociale // Revista Vendore e Punës Sociale. - 2009. - Nr. 4. - F. 20-22.
16. Bazat e punës sociale: tekst shkollor / ed. N.F. Basova.- M.: Akademia, 2004.-288f.
17. Bazat e punës sociale: tekst shkollor / ed. P.D. Pavlenka.- M.: INFRA-M, 2007.-560 f.
18. Panov A.M. Mbështetja sociale për personat me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse: gjendja aktuale, problemet, perspektivat // Gazeta Vendore e Punës Sociale. - 2007. - Nr. 3. - F. 44-58.
19. Petrov V. Mjedisi social për integrimin e personave me aftësi të kufizuara // Politika sociale dhe sociologjia.-2009.-Nr.2.-P.50-54.
20. Roth U. Inferioriteti fizik // në librin Enciklopedia e Punës Sociale në 3 vëllime. Vëllimi 2 / përkth. nga anglishtja – M.: Center for Universal Human Values, 1994.-F.134-138.
21. Problemet moderne të personave me aftësi të kufizuara dhe mënyrat për t'i zgjidhur ato // Sigurimet shoqërore.-2004.-Nr.7.-P.31-35.
22. Sokolovskaya M. Studimi i problemeve sociale: [Sociologjia e problemeve sociale] // Sigurimet shoqërore.-2006.-Nr.3.-P.30-34.
23. Punë sociale. Hyrje në veprimtaritë profesionale: tekst shkollor / respekt. ed. A.A. Kozlov.- M.: KNORUS, 2005.-368 f.
24. Punë sociale: fjalor-libër referues / redaktuar nga V.I. Filonenko.-M.: Kontur, 1998.-480 f.
25. Khanzhin E.V. Përshtatja sociale e personave me aftësi të kufizuara: qasjet moderne dhe praktika e punës sociale // Revista Vendore e Punës Sociale. - 2005. - Nr. 1. - F. 34-36.
26. Kholostova E.I. Fjalor i punës sociale.- M.: Dashkov i K, 2006.-220 f.
27. Kholostova E.I. Puna sociale në skema: tekst shkollor.- M.: Dashkov i K, 2006.-104f.
28. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Rehabilitimi social: tekst shkollor.- M.: Dashkov i K, 2002.-340f.
29. Shchukina N.P. Teknologjia e punës sociale: një libër shkollor në 2 pjesë - Samara: Shtëpia Botuese e Universitetit Samara, 2006.
30. Enciklopedia e punës sociale në 3 vëllime / përkth. nga anglishtja – M.: Qendra për vlerat universale njerëzore. 1994
31.
Yarskaya-Smirnova E.R. Puna sociale me personat me aftësi të kufizuara - Shën Petersburg: Peter, 2004.-316f.
Shtojca 1
QEVERIA E FEDERATES RUSE
REZOLUCION
"RRETH PROGRAMIT FEDERAL TARGET "MËSHTETJA SOCIALE E PERSONAVE ME AFTËSI TË KUFIZUARA PËR VITET 2006 - 2010"
(ndryshuar me Rezolutat e Qeverisë së Federatës Ruse
datë 28.09.2007 N 626, datë 02.06.2008 N 423,
datë 24.12.2008 N 978)
Për të krijuar kushte për rehabilitimin dhe integrimin e personave me aftësi të kufizuara në shoqëri, si dhe për të përmirësuar standardin e tyre të jetesës, Qeveria e Federatës Ruse vendos:
1. Miratimi i programit të synuar federal të bashkangjitur "Mbështetje sociale për personat me aftësi të kufizuara për 2006 - 2010" (në tekstin e mëtejmë Programi).
2. Miraton si klient-koordinator shtetëror të Programit Ministrinë e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse, klientët shtetërorë të Programit janë Ministria e Mbrojtjes e Federatës Ruse, Ministria e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse dhe Agjencia Federale Mjekësore dhe Biologjike.
(ndryshuar me Rezolutat e Qeverisë së Federatës Ruse të datës
02.06.2008 N 423, datë 24.12.2008 N 978)
3. Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministria e Financave e Federatës Ruse, kur formojnë projektbuxhetin federal për vitin përkatës, e përfshijnë Programin në listën e programeve të synuara federale që do të financohen nga buxheti federal.
(ndryshuar me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës
24/12/2008 N 978)
4. Të rekomandojë që autoritetet ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse të marrin parasysh dispozitat e Programit kur miratojnë programe rajonale të synuara për mbështetjen sociale për personat me aftësi të kufizuara në 2006 - 2010.
Kryetar i Qeverisë
Federata Ruse
Hyrje………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
1 Aftësia e kufizuar: koncepti, shkaqet, format……………………………………..5
1.1 Koncepti i aftësisë së kufizuar……………………………………………………………..5
1.2 Shkaqet e paaftësisë……………………………………………………………….7
1.3 Format e paaftësisë……………………………………………………………………………………………
2 Problemet e personave me aftësi të kufizuar………………………………………………………..13
2.1 Problemet sociale dhe të përditshme………………………………………………………………………………………………………………………………………
2.2 Probleme psikologjike……………………………………………………………………………………………………………
2.3 Problemet e marrjes së arsimit……………………………………………………………….17
2.4 Problemet e punësimit……………………………………………………….22
përfundimi………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Referencat…………………………………………………………………………………..29
Prezantimi
Procesi i fuqishëm i humanizimit të marrëdhënieve shoqërore që është shfaqur në të gjithë botën po stimulon një intensifikimin e interesit universal për problemet e grupeve më pak të mbrojtura shoqërore, ndër të cilat personat me aftësi të kufizuara zënë një nga vendet e para.
Arsyet e ndryshme çojnë në humbjen e shëndetit dhe aftësisë për një pjesë të konsiderueshme të njerëzimit, gjë që ndikon rëndë gjendjen dhe qëndrimin e tyre financiar, lind ndjenjat e privimit, inferioritetit dhe pesimizmit jo vetëm mes tyre, por edhe tek ata që i rrethojnë. Prandaj, një shoqëri që është e vetëdijshme për humanizmin e saj dhe përpiqet ta kuptojë atë, përballet me problemin e ndihmës gjithëpërfshirëse për ata që kanë nevojë të madhe për të.
Në praktikë, kjo gjen shprehje në praktikën e rehabilitimit të personave me aftësi të kufizuara, qëllimi përfundimtar i së cilës është, sipas definicionit, Organizata Botërore kujdesin shëndetësor, integrimin e tyre social, d.m.th. pjesëmarrja aktive në aktivitetet kryesore dhe jetën e shoqërisë, përfshirja në strukturat sociale të destinuara për njerëz të shëndetshëm dhe të lidhura me sfera të ndryshme të jetës njerëzore - arsimore, profesionale, etj.
Politika e mbështetjes sociale për personat me aftësi të kufizuara duhet të ndërtohet mbi platformën e krijimit të kushteve për pjesëmarrjen e barabartë të personave me aftësi të kufizuara në jetën e shoqërisë. Organizimi i aksesit mjedisor për personat me aftësi të kufizuara përfshin, pas njohjes së të drejtave të barabarta të personave me aftësi të kufizuara për të marrë pjesë në shoqëri, organizimin e një tregu efektiv për shërbime, ku personat me aftësi të kufizuara përfaqësohen gjithnjë e më shumë si konsumatorë me kërkesa specifike, kërkesa për disa mallra, shërbime dhe ndërtesa të aksesueshme.
Problemet e personave me aftësi të kufizuara duhet të studiohen për të përmirësuar cilësinë e jetës së personave me aftësi të kufizuara, si dhe për t'i bërë ata më të rehatshëm në shoqërinë moderne.
Koncepti i qytetarisë së barabartë i konsideron personat me aftësi të kufizuara jo si persona me “aftësi pune të mbetur”, por si qytetarë të denjë, si konsumatorë të shërbimeve dhe mallrave të veçanta, specifike. Ky ndryshim i theksit kontribuon në braktisjen e qëndrimit ndaj personave me aftësi të kufizuara si persona të “dëmtuar” dhe në formimin e një qëndrimi ndaj personave me aftësi të kufizuara si persona me nevoja të veçanta. nevojave shtesë.
Në të njëjtën kohë, një person me aftësi të kufizuara nuk është vetëm një konsumator pasiv i mallrave dhe shërbimeve. Nëse shoqëria kërkon të integrojë personat me aftësi të kufizuara, kjo presupozon procese të rritjes së statusit të tyre në marrëdhëniet socio-ekonomike dhe të tregut.
Politika sociale moderne ruse nuk krijon qëndrime të varura, duke i orientuar njerëzit me aftësi të kufizuara drejt një pozicioni aktiv në lidhje me punësimin dhe jetën e pavarur, por mekanizmat për shtypjen e diskriminimit dhe arbitraritetit të punëdhënësve ndaj personave me aftësi të kufizuara nuk janë ende plotësisht funksionale. Veprimet diskriminuese të punëdhënësve justifikohen prej tyre nga pikëpamja e kërkesave të ekonomisë së tregut dhe ende nuk ka precedentë të mjaftueshëm për rivendosjen e drejtësisë dhe shqiptimin e dënimit për shkeljen e garancive kushtetuese.
Qëllimi i kësaj pune të kursit– studimi i problemeve të personave me aftësi të kufizuara.
Objektivat e kursit:
1. Mbuloni konceptet bazë, shkaqet, format e paaftësisë.
2. Tregoni problemet kryesore të personave me aftësi të kufizuara.
1 Aftësia e kufizuar: koncepti, shkaqet, format
1.1 Koncepti i aftësisë së kufizuar
Sipas legjislacionit rus, një person me aftësi të kufizuara është "një person që ka një dëmtim shëndetësor me një çrregullim të vazhdueshëm të funksioneve të trupit, të shkaktuar nga sëmundje, pasoja lëndimesh ose defektesh, që çojnë në kufizimin e aktivitetit jetësor dhe kërkon mbrojtjen e tij sociale". Aftësia e kufizuar përkufizohet si "humbje e plotë ose e pjesshme e aftësisë ose aftësisë së një personi për të siguruar vetëkujdes, për të lëvizur në mënyrë të pavarur, për të lundruar, për të komunikuar, për të kontrolluar sjelljen e dikujt, për të mësuar dhe për t'u përfshirë në aktivitete pune".
Ky përkufizim është i krahasueshëm me atë të dhënë nga Organizata Botërore e Shëndetësisë: personat me aftësi të kufizuara kanë vështirësi funksionale si pasojë e sëmundjeve, devijimeve apo mangësive në zhvillim, shëndet, pamje, për shkak të paaftësisë së mjedisit të jashtëm për nevojat e tyre të veçanta, për shkak të paragjykimet shoqërore ndaj personave me aftësi të kufizuara Për të reduktuar ndikimin e këtyre kufizimeve, është zhvilluar një sistem i garancive shtetërore për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara.
Mbrojtja sociale e personave me aftësi të kufizuara është një sistem masash ekonomike, sociale dhe ligjore të garantuara nga shteti që u sigurojnë personave me aftësi të kufizuara kushte për tejkalimin, zëvendësimin (kompensimin) e aftësisë së kufizuar dhe që synojnë krijimin e mundësive të barabarta që ata të marrin pjesë në jetën e shoqërisë si qytetarët e tjerë. .
Falë politikës së re sociale shtetërore, studiuesve dhe punonjësve socialë dhe aktiviteteve arsimore të shoqatave që mbrojnë respektimin e të drejtave të njeriut, ndryshimet po ndodhin gradualisht, duke përfshirë edhe vetë gjuhën. Sot jashtë vendit, ky term praktikisht po del jashtë përdorimit; njerëzit shmangin përdorimin e "etiketave" të tilla si të shurdhër, të verbër, belbëzues, duke i zëvendësuar ato me kombinime të "dëgjimit të dëmtuar (vizion, zhvillim të të folurit).
Sipas OKB-së, çdo i dhjeti person në planet ka një paaftësi. Nga statistikat zyrtare, tani ka 13 milionë njerëz me aftësi të kufizuara në Rusi. Sipas Agjencisë së Informacionit Social, janë të paktën 15 milionë, ndërsa në mesin e invalidëve aktualë ka shumë të rinj dhe fëmijë.
Në një kuptim të ngushtë, nga pikëpamja statistikore, person me aftësi të kufizuara është personi që ka një certifikatë paaftësie të paskaduar të lëshuar nga Byroja e Ekspertizës Mjekësore dhe Sociale (BMSE) ose në institucionet mjekësore të agjencive ligjzbatuese. Shumica dërrmuese e njerëzve të tillë janë të regjistruar në agjencitë e sigurimeve shoqërore ose në institucionet mjekësore të agjencive të zbatimit të ligjit si përfitues të llojeve të ndryshme të pensioneve, duke përfshirë pensionet jo për aftësi të kufizuara, por për arsye të tjera (më shpesh pleqëri).
Në një kuptim të gjerë, kontigjenti i personave me aftësi të kufizuara përfshin edhe personat që bien nën përkufizimin e aftësisë së kufizuar të përcaktuar me ligj, por për shkak të rrethana të ndryshme ata që nuk kanë aplikuar në BMSE. Cilat janë këto rrethana? Ato mund të ndahen në 2 klasa. E para lidhet me zhvillimin e kujdesit shëndetësor dhe mjekësisë, në veçanti diagnostikimin e sëmundjeve dhe aksesueshmërinë e saj (për shembull, zbulimi i parakohshëm i neoplazmave malinje). E dyta është me motivet e një personi për marrjen e statusit të invalidit. Aktualisht, ky motivim është më i lartë se në të kaluarën, kur kufizimet në aktivitetet e punës të personave me aftësi të kufizuara ishin shumë domethënëse dhe statusi i personit me aftësi të kufizuara nuk i lejonte ata të punonin.
Ndër invalidët dallohen tre grupe: a) pensionistët që marrin pension pleqërie; b) invalidët që marrin pension invaliditeti; c) personat e punës në moshë pune që nuk janë përfitues pensionesh dhe përfitimesh.
Rritja e aftësisë së kufizuar me të cilën përballemi sot mund të quhet rritje e aftësisë së kufizuar të “akumuluar”. Shanset e pakësuara për punësim dhe pabesueshmëria e fitimeve të rastësishme nuk mund të mos i shtyjnë qytetarët që kanë arsye për paaftësi të regjistrojnë aftësinë e kufizuar. Për të mbijetuar në kushte të tilla, ata përdorin akumulimin e të gjitha burimeve të disponueshme të të ardhurave, përfshirë sistemin e sigurimeve shoqërore.
Aftësia e kufizuar, e përcaktuar në një mënyrë apo tjetër, është e njohur për çdo shoqëri dhe çdo shtet, në përputhje me nivelin e zhvillimit, prioritetet dhe aftësitë e tij, formon politika sociale dhe ekonomike për personat me aftësi të kufizuara.
Gjatë tridhjetë viteve të fundit, në botë janë zhvilluar tendenca dhe mekanizma të qëndrueshëm për formulimin e politikave në lidhje me personat me aftësi të kufizuara; qeveritë e vendeve të ndryshme po zhvillojnë qasje për zgjidhjen e problemeve të këtij grupi shoqëror, duke ndihmuar institucionet shtetërore dhe publike në përcaktimin dhe zbatimin e politikave të adresuara. për personat me aftësi të kufizuara.
1.2 Shkaqet e paaftësisë
Gjatë përcaktimit të grupit të aftësisë së kufizuar, ITU duhet të përcaktojë gjithmonë shkakun e paaftësisë. Të gjitha dokumentet që shërbejnë si bazë për përcaktimin e shkakut të aftësisë së kufizuar regjistrohen në raportin e ekzaminimit.
Lëndim në punë;
Që nga fëmijëria;
Sëmundje e përgjithshme
2. Për personelin ushtarak:
Traumat e luftës;
Sekuenca e ngjarjeve që çojnë në dështim social dhe paaftësi, në pamje e përgjithshme si më poshtë: etiologji - patologji (sëmundje) - mosfunksionim - kufizim i aktivitetit jetësor - dështim social - paaftësi - mbrojtje sociale.
Baza për përcaktimin e aftësisë së kufizuar është një kombinim i tre faktorëve: dëmtimi i funksioneve të trupit, kufizimi i vazhdueshëm i aktivitetit jetësor, pamjaftueshmëria sociale.
Klasifikimi i çrregullimeve të funksioneve themelore të trupit të njeriut
1. Shkelje e funksioneve psikologjike (perceptimi, vëmendja, të menduarit, të folurit, emocionet, vullneti).
2. Shkelje e funksioneve shqisore (vizion, dëgjim, nuhatje, prekje).
3. Shkelje e funksionit statodinamik.
4. Shkelja e funksionit të qarkullimit të gjakut, frymëmarrjes, tretjes, sekretimit, metabolizmit dhe energjisë, sekretimi i brendshëm.
Klasifikimi i kategorive kryesore të veprimtarisë jetësore
1. Aftësia për vetëkujdes - aftësia për të kënaqur në mënyrë të pavarur nevojat themelore fiziologjike, për të kryer aktivitete të përditshme shtëpiake dhe për të kryer higjienën personale.
2. Aftësia për të lëvizur në mënyrë të pavarur - aftësia për të lëvizur në hapësirë, për të kapërcyer pengesat dhe për të ruajtur ekuilibrin e trupit.
3. Aftësia për të mësuar – aftësia për të perceptuar dhe riprodhuar njohuri (arsimore të përgjithshme, profesionale etj.), zotërim i aftësive dhe aftësive (sociale, kulturore dhe të përditshme).
4. Aftësia për të punuar - aftësia për të kryer veprimtari në përputhje me kërkesat për përmbajtjen, vëllimin dhe kushtet e punës.
5. Aftësia për t'u orientuar - aftësia për të gjetur veten në kohë dhe hapësirë.
6. Aftësia për të komunikuar - aftësia për të vendosur kontakte ndërmjet njerëzve duke perceptuar, përpunuar dhe transmetuar informacion
7. Aftësia për të kontrolluar sjelljen e dikujt - aftësia për të vetëdijshëm dhe sjellje adekuate duke marrë parasysh normat shoqërore dhe ligjore.
Klasifikimi i çrregullimeve të funksioneve të trupit sipas shkallës së ashpërsisë përfshin identifikimin e kryesisht tre shkallëve të çrregullimeve:
Shkalla e parë - mosfunksionim i vogël ose i moderuar;
Shkalla e dytë - mosfunksionim i rëndë;
Shkalla e tretë - mosfunksionim i theksuar.
Llojet e disavantazhit social:
1. Varësia fizike - vështirësi (apo pamundësi) për të jetuar në mënyrë të pavarur;
2. Varësia ekonomike - vështirësi (ose pamundësi) për të arritur pavarësinë materiale.
3. Varësia sociale– vështirësi (ose pamundësi) për të mbajtur lidhjet shoqërore.
1.3 Format e paaftësisë
Kriteri për përcaktimin e grupit të parë të aftësisë së kufizuar është pamjaftueshmëria sociale e shkaktuar nga çrregullime të vazhdueshme, të shprehura dukshëm të funksioneve të trupit, të shkaktuara nga sëmundjet, pasojat e dëmtimeve, që çojnë në një kufizim të theksuar të një prej kategorive të mëposhtme të aktivitetit jetësor ose të një kombinimi. prej tyre:
Aftësitë e vetë-shërbimit të shkallës së tretë - varësia e plotë nga personat e tjerë;
Lëvizshmëria e shkallës së tretë - pamundësia për të lëvizur;
Aftësitë orientuese të shkallës së tretë - çorientimi;
Aftësitë e komunikimit të shkallës së tretë – paaftësia për të komunikuar;
Aftësia për të kontrolluar sjelljen e dikujt e shkallës së tretë - paaftësia për të kontrolluar sjelljen e dikujt.
Grupi i parë i aftësisë së kufizuar është krijuar për personat që kanë nevojë për kujdes të vazhdueshëm nga jashtë. Nuk ka punë për këta persona. Shembuj të kushteve të tilla janë:
1. Hemiplegji e rëndë për shkak të dëmtimi organik truri i etiologjive të ndryshme ose paraplegjia e rëndë
2. Në rast të çrregullimeve dukshëm të theksuara të funksioneve të qarkullimit të gjakut dhe të frymëmarrjes (faza III e dështimit të qarkullimit etj.). Këta pacientë kanë dëmtime në kategoritë e mëposhtme të aktivitetit jetësor: aftësia për t'u kujdesur për veten e shkallës së tretë, aftësi për të lëvizur shkallën e tretë.
Grupi i parë i aftësisë së kufizuar është krijuar edhe për personat që, pavarësisht dëmtimeve të vazhdueshme, të theksuara dhe nevojës për kujdes të vazhdueshëm nga jashtë, mund të kryejnë specie individuale punë në kushte të krijuara posaçërisht (në shtëpi).
Kriteri për përcaktimin e grupit të dytë të aftësisë së kufizuar është pamjaftueshmëria sociale e shkaktuar nga një çrregullim i rëndë i vazhdueshëm i funksioneve të trupit që shkaktohen nga sëmundje, pasoja lëndimesh ose defekte që çojnë në një kufizim të theksuar të një prej kategorive të mëposhtme të aktivitetit jetësor ose një kombinim i ato:
Aftësitë e vetëkujdesit të shkallës së dytë – me përdorimin e mjeteve ndihmëse dhe me ndihmën e personave të tjerë;
Aftësia për të lëvizur shkallën e dytë – me përdorimin e mjeteve ndihmëse dhe me ndihmën e personave të tjerë;
Aftësi për veprimtari pune të shkallës së dytë, të tretë - paaftësi për punë ose punë në kushte të krijuara posaçërisht;
Aftësitë mësimore të shkallës së tretë, të dytë - pamundësia për të mësuar ose studiuar në kushte të krijuara posaçërisht;
Aftësitë orientuese të shkallës së dytë - me ndihmën e personave të tjerë;
Aftësia për të komunikuar shkallën e dytë - me ndihmën e personave të tjerë;
Aftësia për të kontrolluar sjelljen e dikujt të shkallës së dytë - aftësia për të kontrolluar pjesërisht ose plotësisht sjelljen e dikujt me ndihmën e personave të tjerë.
Një paaftësi mësimore e shkallës së dytë dhe të tretë mund të jetë baza për krijimin e një grupi të dytë të aftësisë së kufizuar kur kombinohet me një kufizim të një ose më shumë kategorive të tjera të aktivitetit jetësor (me përjashtim të studentëve).
Grupi i dytë i aftësisë së kufizuar është krijuar për personat për të cilët janë kundërindikuar të gjitha llojet e punës, si dhe për personat që kanë akses në punë në kushte të krijuara posaçërisht (punë nga shtëpia, vende pune të pajisura posaçërisht).
Kriteri për përcaktimin e grupit të tretë të aftësisë së kufizuar është pamjaftueshmëria sociale e shkaktuar nga një çrregullim i vazhdueshëm i lehtë ose mesatarisht i rëndë i funksioneve të trupit, të cilat shkaktohen nga sëmundjet, pasojat e lëndimeve, që shpesh çojnë në një kufizim mesatarisht të rëndë të një prej kategorive të mëposhtme të jetës. aktivitet ose një kombinim i tyre:
Aftësitë e vetëkujdesit të shkallës së parë - me përdorimin e mjeteve ndihmëse;
Aftësia për të lëvizur shkallën e parë - kohë më e gjatë e kaluar gjatë lëvizjes;
Aftësitë mësimore të shkallës së parë – të mësuarit me përdorimin e mjeteve ndihmëse;
Aftësia për punë e shkallës së parë – zvogëlimi i sasisë së punës ose humbja e profesionit;
Aftësitë orientuese të shkallës së parë - me përdorimin e mjeteve ndihmëse;
Aftësitë e komunikimit të shkallës së parë - një rënie në vëllimin e asimilimit, një rënie në shpejtësinë e komunikimit.
Kufizimi i aftësisë për të komunikuar të shkallës së parë dhe aftësisë për të mësuar të shkallës së parë mund të jetë baza për krijimin e një grupi të tretë të aftësisë së kufizuar, kryesisht kur ato kombinohen me një kufizim të një ose më shumë kategorive të tjera të veprimtarisë jetësore.
Persona me aftësi të kufizuara është personi që ka dëmtim shëndetësor me çrregullime të vazhdueshme të funksioneve të trupit, të shkaktuara nga sëmundje, pasoja lëndimesh ose defektesh, që çojnë në kufizimin e aktivitetit jetësor dhe kërkon mbrojtjen e tij sociale.
Ka disa shkaqe të paaftësisë:
1. Për popullatën civile:
Lëndim në punë;
Sëmundje profesionale;
Që nga fëmijëria;
Lëndim (sëmundje) i lidhur me aksidentin në termocentralin bërthamor të Çernobilit;
Sëmundje e përgjithshme
2. Për personelin ushtarak:
Traumat e luftës;
Sëmundja e fituar gjatë shërbimit ushtarak;
Një sëmundje e fituar gjatë kryerjes së detyrave (zyrtare) ose shërbimit ushtarak në lidhje me aksidentin e Çernobilit.
Sipas kritereve për përcaktimin e grupit të aftësisë së kufizuar, në varësi të shkallës së dëmtimit të funksioneve të trupit dhe kufizimeve të jetës, dallohen tre grupe të aftësisë së kufizuar - I, II, III.
Aftësia e kufizuar është e njohur për çdo shoqëri dhe çdo shtet formon politika sociale dhe ekonomike për personat me aftësi të kufizuara.
2 Problemet e personave me aftësi të kufizuara
2.1 Problemet sociale
Problemi i përshtatjes sociale të personave me aftësi të kufizuara me kushtet e jetesës në shoqëri është një nga aspektet më të rëndësishme të problemit të përgjithshëm të integrimit. Kohët e fundit, kjo çështje ka marrë një rëndësi dhe urgjencë shtesë për shkak të ndryshimeve të mëdha në qasjet ndaj personave me aftësi të kufizuara. Pavarësisht kësaj, procesi i përshtatjes së kësaj kategorie qytetarësh me bazat e shoqërisë është në proces studimi dhe është ky proces që përcakton në mënyrë vendimtare efektivitetin e atyre masave korrigjuese të marra nga specialistët që punojnë me personat me aftësi të kufizuara.
Ndër problemet sociale dhe të përditshme janë:
1. Kufizimi i funksioneve të vetë-shërbimit:
Aftësia për t'u veshur në mënyrë të pavarur;
Ngrënia;
Ruajtja e higjienës personale;
Lëvizni në mënyrë të pavarur;
Uluni ose ngrihuni në mënyrë të pavarur.
2. Kufizimi i ushtrimit të rolit social që ka ekzistuar para fillimit të aftësisë së kufizuar:
Kufizimi i rolit social në familje;
Kufizimi i kontakteve sociale;
Kufizimi ose pamundësia për të punuar.
Nevojat e personave me aftësi të kufizuara mund të ndahen në dy grupe: – të përgjithshme, d.m.th. të ngjashme me nevojat e qytetarëve të tjerë dhe - të veçanta, d.m.th. nevojat e shkaktuara nga një sëmundje e caktuar.
Më tipiket e nevojave “të veçanta” të personave me aftësi të kufizuara janë këto:
Në restaurimin (kompensimin) e aftësive të dëmtuara për lloje të ndryshme aktivitetesh;
Në lëvizje;
Në komunikim;
Qasje e lirë në objekte sociale, kulturore dhe të tjera;
Mundësia për të fituar njohuri;
Në punësim;
Në kushte komode jetese;
Në përshtatjen socio-psikologjike;
Përmbushja e nevojave të listuara është një kusht i domosdoshëm për suksesin e të gjitha aktiviteteve integruese për personat me aftësi të kufizuara. Në aspektin socio-psikologjik, aftësia e kufizuar paraqet shumë probleme për një person, ndaj është e nevojshme të theksohen veçanërisht aspektet socio-psikologjike të personave me aftësi të kufizuara.
Aftësia e kufizuar është veçori specifike zhvillimi dhe gjendja e individit, e shoqëruar shpesh me kufizime në aktivitetin jetësor në një sërë fushash.
Si rezultat, personat me aftësi të kufizuara bëhen një grup i veçantë socio-demografik. Ata kanë një nivel të ulët të ardhurash dhe pak mundësi për të marrë një arsim (sipas statistikave, në mesin e të rinjve me aftësi të kufizuara ka shumë njerëz me arsim të mesëm të paplotë dhe pak me arsim të mesëm të përgjithshëm dhe të lartë). Vështirësitë në pjesëmarrjen e këtyre personave në aktivitetet prodhuese janë në rritje, një numër i vogël i personave me aftësi të kufizuara janë të punësuar. Vetëm disa kanë familjet e tyre. Shumica kanë mungesë interesi për jetën dhe dëshirën për t'u angazhuar në aktivitete shoqërore.
2.2 Probleme psikologjike
Marrëdhënia midis personave me aftësi të kufizuara dhe njerëzve të shëndetshëm nënkupton përgjegjësi për këto marrëdhënie nga të dyja palët. Prandaj, duhet theksuar se personat me aftësi të kufizuara në këto marrëdhënie nuk zënë një pozicion krejtësisht të pranueshëm. Shumë prej tyre u mungojnë aftësitë sociale, aftësia për t'u shprehur në komunikim me kolegët, të njohurit, administratën dhe punëdhënësit.
Personat me aftësi të kufizuara nuk janë gjithmonë në gjendje të kuptojnë nuancat e marrëdhënieve njerëzore; ata i perceptojnë njerëzit e tjerë disi përgjithësisht, duke i vlerësuar ata vetëm në bazë të disa cilësive morale - dashamirësia, reagimi, etj. Marrëdhëniet midis personave me aftësi të kufizuara gjithashtu nuk janë plotësisht harmonike. Përkatësia në një grup personash me aftësi të kufizuara nuk do të thotë që anëtarët e tjerë të këtij grupi do të trajtohen në përputhje me rrethanat. Përvoja e organizatave publike të personave me aftësi të kufizuara tregon se personat me aftësi të kufizuara preferojnë të bashkohen me njerëz që kanë sëmundje identike dhe kanë një qëndrim negativ ndaj të tjerëve.
Një nga treguesit kryesorë të përshtatjes socio-psikologjike të personave me aftësi të kufizuara është qëndrimi i tyre ndaj jetën e vet. Pothuajse gjysma e personave me aftësi të kufizuara (sipas rezultateve të studimeve të veçanta sociologjike) e vlerësojnë cilësinë e jetës së tyre si të pakënaqshme (kryesisht këta janë persona me aftësi të kufizuara të grupit 1). Rreth një e treta e personave me aftësi të kufizuara (kryesisht grupet 2 dhe 3) e karakterizojnë jetën e tyre si mjaft të pranueshme.
Për më tepër, koncepti i "kënaqësisë-pakënaqësisë me jetën" shpesh zbret në gjendjen e dobët ose të qëndrueshme financiare të një personi me aftësi të kufizuara. Sa më të ulëta të ardhurat e një personi me aftësi të kufizuara, aq më pesimiste janë pikëpamjet e tij për ekzistencën e tij. Një nga faktorët në qëndrimin e një personi ndaj jetës është vetëvlerësimi i gjendjes shëndetësore të personit me aftësi të kufizuara. Sipas rezultateve të hulumtimit, mes njerëzve që e përcaktojnë cilësinë e ekzistencës së tyre si të ulët, vetëm 3.8% e vlerësuan mirëqenien e tyre si të mirë.
Një element i rëndësishëm i mirëqenies psikologjike të personave me aftësi të kufizuara është vetëperceptimi i tyre. Vetëm çdo i dhjeti invalid e konsideron veten të lumtur. Një e treta e personave me aftësi të kufizuara e konsiderojnë veten pasivë. Çdo person i gjashtë pranon se është i pashoqërueshëm. Një e katërta e personave me aftësi të kufizuara e konsiderojnë veten të trishtuar. Të dhënat për karakteristikat psikologjike të personave me aftësi të kufizuara ndryshojnë ndjeshëm në grupe me të ardhura të ndryshme. Numri i njerëzve “të lumtur”, “të sjellshëm”, “aktivë”, “të shoqërueshëm” është më i madh tek ata buxheti i të cilëve është i qëndrueshëm dhe numri i njerëzve “të pakënaqur”, “të zemëruar”, “pasiv”, “të pashoqërueshëm” është më i madh. mes atyre që janë vazhdimisht në nevojë. Vetëvlerësimet psikologjike janë të ngjashme në grupet e personave me aftësi të kufizuara me ashpërsi të ndryshme. Vetëvlerësimi është më i favorshëm tek personat me aftësi të kufizuara të grupit 1. Midis tyre ka më shumë "të sjellshëm", "të shoqërueshëm", "të gëzuar". Situata është më e keqe për personat me aftësi të kufizuara të grupit 2. Vlen të përmendet se në mesin e personave me aftësi të kufizuara të grupit 3 ka më pak njerëz "të pakënaqur" dhe "të trishtuar", por dukshëm më shumë "të zemëruar", gjë që karakterizon telashet në rrafshin socio-psikologjik. Kjo konfirmohet nga një numër eksperimentesh psikologjike më të thella individuale që zbulojnë mospërshtatje psikologjike, një ndjenjë inferioriteti dhe vështirësi të mëdha në kontaktet ndërpersonale midis personave me aftësi të kufizuara të grupit 3. Ka pasur gjithashtu një ndryshim në vetëvlerësimin midis burrave dhe grave: 7.4% e burrave dhe 14.3% e grave e konsiderojnë veten "me fat", përkatësisht 38.4% dhe 62.8%, "të sjellshëm", 18.8% dhe "të gëzuar" 21.2%. gjë që tregon aftësitë e larta adaptive të grave.
Është vënë re një ndryshim në vetëvlerësimin e personave me aftësi të kufizuara të punësuar dhe të papunë: për këta të fundit është dukshëm më i ulët. Kjo është pjesërisht për shkak të gjendjes financiare të punëtorëve dhe përshtatjes së tyre më të madhe sociale në krahasim me jopunëtorët. Këta të fundit janë tërhequr nga kjo sferë e marrëdhënieve shoqërore, e cila është një nga arsyet e vetëvlerësimit personal jashtëzakonisht të pafavorshëm.
Personat me aftësi të kufizuara të vetmuara janë më pak të përshtaturit. Pavarësisht se gjendja e tyre financiare nuk ndryshon thelbësisht për keq, ata përfaqësojnë një grup rreziku përsa i përket përshtatjes sociale. Kështu, ata kanë më shumë gjasa se të tjerët të vlerësojnë negativisht gjendjen e tyre financiare (31.4% dhe mesatarisht për personat me aftësi të kufizuara 26.4%). Ata e konsiderojnë veten më “të pakënaqur” (62,5%, dhe mesatarisht te personat me aftësi të kufizuara 44,1%), “pasivë” (përkatësisht 57,2% dhe 28,5%), “të trishtuar” (40,9% dhe 29%), ndër këta persona ka pak njerëz që janë të kënaqur me jetën. Tiparet e keqpërshtatjes socio-psikologjike të personave me aftësi të kufizuara beqare shfaqen pavarësisht se ata kanë një prioritet të caktuar në masat e mbrojtjes sociale. Por, me sa duket, para së gjithash, këta njerëz kanë nevojë për ndihmë psikologjike dhe pedagogjike. Përkeqësimi i gjendjes morale dhe psikologjike të personave me aftësi të kufizuar shpjegohet edhe me kushtet e vështira ekonomike dhe politike në vend. Si të gjithë njerëzit, personat me aftësi të kufizuara përjetojnë frikë nga e ardhmja, ankth dhe pasiguri për të ardhmen, një ndjenjë tensioni dhe shqetësimi. Shqetësimi i përgjithshëm merr forma karakteristike për kushtet e sotme politike, ekonomike dhe socio-psikologjike. Së bashku me disavantazhet materiale, kjo çon në faktin se vështirësitë më të vogla shkaktojnë panik dhe stres të rëndë tek personat me aftësi të kufizuara.
Pra, mund të konstatojmë se aktualisht procesi i përshtatjes socio-psikologjike të personave me aftësi të kufizuara është i vështirë sepse:
Kënaqësia me jetën në mesin e personave me aftësi të kufizuara është e ulët (dhe, sipas rezultateve të vëzhgimeve të specialistëve të Moskës dhe Yaroslavl, ky tregues ka një tendencë negative);
Vetëvlerësimi ka gjithashtu dinamikë negative;
Probleme të rëndësishme përballen personat me aftësi të kufizuara në fushën e marrëdhënieve me të tjerët;
Gjendja emocionale e personave me aftësi të kufizuara karakterizohet nga ankthi dhe pasiguria për të ardhmen, pesimizmi.
Grupi më i pafavorshëm në kuptimin socio-psikologjik është ai ku ka një kombinim të treguesve të ndryshëm të pafavorshëm (vetëvlerësim i ulët, kujdes ndaj të tjerëve, pakënaqësi me jetën etj.). Në këtë grup bëjnë pjesë personat me gjendje të keqe financiare dhe kushte jetese, personat me aftësi të kufizuara beqarë, personat me aftësi të kufizuara të grupit 3, veçanërisht të papunët, personat me aftësi të kufizuara që nga fëmijëria (për shembull, pacientët me paralizë cerebrale).
2.3 Problemet e marrjes së arsimit
Në botën moderne, arsimi vepron si një nga faktorët kryesorë në ruajtjen dhe ndryshimin e strukturës sociale të shoqërisë, si dhe të lëvizshmërisë sociale dhe profesionale të individit. Edukimi si faktor lëvizshmërie rrit shumë mundësinë e ngjitjes së shkallëve shoqërore dhe në një sërë rastesh është gjendja e tij. Kjo vlen si për njerëzit e zakonshëm ashtu edhe për njerëzit me aftësi të kufizuara.
Në përputhje me Ligjin Federal "Për Arsimin", personat me aftësi të kufizuara të grupeve 1 dhe 2, si dhe fëmijët me aftësi të kufizuara nga fëmijëria, kanë të drejtën e pranimit jo konkurrues në institucionet e arsimit të lartë shtetëror, pasi të kalojnë provimet pranuese për vlerësime pozitive. Por, pasi kanë hyrë në universitet, shumica e të rinjve me aftësi të kufizuara nuk kanë mundësi të ushtrojnë të drejtën e tyre ligjore për të marrë arsim dhe punësim të mëvonshëm. Para së gjithash, për shkak të mungesës teknologjitë ndihmëse dhe kushtet për arsimimin e personave me aftësi të kufizuara. Ndryshe nga eksperienca e vendeve drejtuese të huaja, në vendin tonë nuk ka shërbime për të ndihmuar studentët me aftësi të kufizuara në procesin mësimor, si dhe programe të veçanta për punësimin e tyre të mëtejshëm.
Është caktuar sistemi i arsimit shtesë (në tekstin e mëtejmë: arsimi shtesë). rol të veçantë për shkak të aftësisë së tij për t'iu përgjigjur ndryshimeve në nevojat profesionale të njerëzve, nevoja e tregut për specialistë nivele të ndryshme, përshtatin burimet arsimore me nevojat aktuale të konsumatorëve potencial. Në një kuptim të gjerë, edukimi shtesë është procesi i zbatimit të programeve shtesë të trajnimit, shërbimeve arsimore dhe aktiviteteve informative dhe edukative jashtë programeve kryesore në interes të individit, shoqërisë dhe shtetit.
DL mund të konsiderohet duke supozuar se shumë grupe shoqërore marrin pjesë në të, për shembull, nxënës shkollash, të moshuar, të papunë dhe shumë të tjerë. Le të shqyrtojmë një edukim parashkollor që synon një grup të caktuar shoqëror - personat me aftësi të kufizuara.
Aktualisht, sipas Organizatës Botërore të Shëndetësisë, ka më shumë se 500 milionë njerëz me aftësi të kufizuara në botë. Ka më shumë se 13 milionë prej tyre në Rusi, gjë që tregon shkallën e problemit në shqyrtim. Prej tyre, më shumë se 5 milionë janë të moshës 20 deri në 50 vjeç, 80% e të cilëve dëshirojnë të punojnë, por për shkak të paaksesueshmërisë së tregut të shërbimeve arsimore nuk mund ta bëjnë këtë. Si rezultat, vetëm 5% e personave me aftësi të kufizuara në moshë pune në vendin tonë kanë një punë.
Analiza e sistemit CE na lejon të identifikojmë dy drejtime në strukturën e tij: e para - koha e lirë (edukim muzikor, art, sport, etj.), E dyta - arsimi profesional, që synon marrjen e një specialiteti të ri nga një person, përmirësimin e kualifikimeve profesionale dhe rikualifikimin e një specialisti. E para mund të konsiderohet gjithashtu si edukim "për veten", zhvillimi i potencialit krijues të dikujt, sepse zbatimi i programeve të tij shoqërohet kryesisht me zhvillimin e aftësive krijuese të një personi, zbulimin e burimeve personale dhe prirjet natyrore. Konsumi i programeve të para-shërbimit të llojit të dytë - profesional, lidhet kryesisht me vetë-përmirësimin personal në një kuptim profesional, nevojën për të arritur qëllimet e karrierës ose një ndryshim në pozicionin e dikujt në tregun e punës. Nëse shërbimet kreative të CE janë të rëndësishme kryesisht për fëmijët dhe adoleshentët, atëherë aspektet thelbësore të CE profesionale fokusohen kryesisht tek të rinjtë dhe njerëzit mosha e pjekur. Në të njëjtën kohë, arsimi për kohën e lirë është më së shpeshti falas dhe financohet nga buxheti i shtetit, ndërsa ky i fundit është shpesh në kurriz të konsumatorëve të këtyre shërbimeve.
Struktura e arsimit profesional shtesë (në tekstin e mëtejmë: arsimi profesional shtesë) dallohet nga një larmi formash organizative: nga akademitë, institutet dhe qendrat e trajnimit të avancuar deri te institucionet, institucionet, ndërmarrjet e llojeve të ndryshme të pronësisë. Ekzistojnë forma të marrjes së arsimit shtesë: me kohë të plotë, me kohë të pjesshme, të përzier (me kohë të plotë dhe me kohë të pjesshme). Bazuar në llojin e pjesëmarrjes së studentit në programin e arsimit të mëtutjeshëm, konsiderohen tre kryesore: praktika, trajnimi i avancuar dhe rikualifikimi profesional.
Për personat me aftësi të kufizuara, arsimimi dhe fitimi i një profesioni është një mjet efektiv socializimi, lëvizshmërie sociokulturore dhe ekonomike. Kështu, sipas Departamentit të Arsimit Special të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës të Federatës Ruse, personat me aftësi të kufizuara që kanë përfunduar programet e arsimit të lartë dhe të mesëm profesional kanë një shkallë punësimi që kalon 60% (që nga 1 janari 2009). Megjithatë, arsimi modern, i krijuar për të ndihmuar në barazimin e pozicioneve të statusit, shpesh riprodhon pabarazinë që ekziston në shoqëri dhe vendos barriera mjaft strikte për përfaqësuesit e grupeve shoqërore që nuk kanë burime: financat, lidhjet në strukturat administrative, statusin social. Megjithëse ideja e edukimit publik për të gjitha grupet shoqërore të shoqërisë është diskutuar prej kohësh dhe po zbatohet në një numër rajonesh të Rusisë, ajo rrallë zbatohet në mënyrë efektive në praktikën e përditshme ruse.
Personat me aftësi të kufizuara, në përqindje, kanë më shumë gjasa se grupet e tjera shoqërore të jenë (në mënyrë eksplicite ose latente) konsumatorë të shërbimeve APE. Edhe nëse zgjidhet një program specifik që lejon zhvillimin e burimeve krijuese, për shembull, një program edukimi për kohën e lirë, megjithatë, aftësitë dhe aftësitë e reja, sipas personave me aftësi të kufizuara, do të sjellin, megjithëse të vogla, të ardhura dhe do t'i lejojnë ata të ndryshojnë statusin e tyre social. Kështu, zotërimi i fizarmonikës nga një përdorues i karriges me rrota jo vetëm që rrit statusin e tij në sytë e të tjerëve, por gjithashtu e lejon atë të performojë në grupe krijuese ose individualisht, gjë që ndonjëherë shpërblehet financiarisht. Sidoqoftë, më shpesh gjëja kryesore këtu është shfaqja e stimujve moralë për zhvillim, mundësi shtesë për të komunikuar me njerëzit e tjerë dhe një ndjenjë dobie për të tjerët.
Marrja e shërbimeve arsimore shtesë në procesin e arsimit profesional përcakton përvetësimin e një profesioni të ri nga një person, kontribuon në punësimin e tij dhe fillimin e jetës së pavarur. Në lidhje me personat me aftësi të kufizuara, para së gjithash, duhet thënë se edukimi i tyre në programet CE kontribuon potencialisht në lëvizshmërinë sociokulturore horizontale dhe vertikale dhe krijimin e kushteve të reja për jetën e personave me aftësi të kufizuara.
Në këtë drejtim, është e rëndësishme të studiohen qëndrimet e personave me aftësi të kufizuara si konsumatorë të shërbimeve shtesë arsimore ndaj përmbajtjes dhe ofrimit të këtyre shërbimeve. Fjala është për perceptimin e personave me aftësi të kufizuara për problemet e arsimit shtesë. Arsimi shtesë për një person në moshë pune nënkupton, si rregull, një përmirësim të pozicionit të tij në tregun e punës dhe mundësi për të gjetur punë me paga të mira. Barrierat që ekzistojnë në shoqërinë tonë korrigjojnë synimin kryesor të personave me aftësi të kufizuara, duke justifikuar programet e trajnimit në sytë e tyre me mundësi zhvillimi të përgjithshëm, jo domosdoshmërisht në fushën profesionale.
Mbështetja kryesore për personat me aftësi të kufizuara në aksesin në trajnime shtesë profesionale ofrohet nga familja dhe miqtë. Kjo tregon edhe një herë se mekanizmi kryesor për mbështetjen e personave me aftësi të kufizuara në fushën e arsimit shtesë është mjedisi i afërt i personit dhe jo sistemi i mbrojtjes sociale.
Më tej, shërbimet e punësimit dhe organizatat publike të personave me aftësi të kufizuara veprojnë si burime mbështetjeje. Në fund të fundit, jo më shumë se 20% e të gjithë personave me aftësi të kufizuara mbështeten në mbështetjen e shërbimit shtetëror të mbrojtjes sociale dhe ndihmën e organizatave publike. Kjo rrethanë e fundit tregon rezultatet kontradiktore të programeve shtetërore dhe publike për integrimin e personave me aftësi të kufizuara në fushën e arsimit profesional. Personat me aftësi të kufizuara mbështeten në përpjekjet e tyre nga njerëzit e afërt, por ata dyshojnë në efektivitetin e organizatave shtetërore dhe publike, detyrat e të cilave përfshijnë veçanërisht mbështetjen e zhvillimit profesional të personave me aftësi të kufizuara. Më shumë se një e treta e personave me aftësi të kufizuara thonë drejtpërdrejt se perspektiva e marrjes së arsimit shtesë është e dëshirueshme për ta, por në Rusinë moderne nuk ka mekanizma për zgjidhjen e këtij problemi.
Në përgjithësi, zbatimi praktik i parimit të aksesueshmërisë dhe përshtatshmërisë së të gjitha formave dhe niveleve të arsimit për personat e rritur me aftësi të kufizuara ka pasur ndikimin më të vogël në arsimin shtesë.
Metodologjikisht, nevojiten zgjidhje të specializuara, për shembull, të bazuara në të reja teknologjia e informacionit, mësimi në distancë, i krijuar posaçërisht për grupe specifike të synuara, kurse trajnimi. Studimi i këtij aspekti tregon përfaqësimin e dobët të institucioneve arsimore joshtetërore në planet për marrjen e arsimit shtesë. Ky fakt tregon për aktivitetin e pamjaftueshëm të organizatave publike dhe ndërmarrjeve tregtare në ofrimin e shërbimeve arsimore, mosgatishmërinë e tyre për të punuar në këtë segment të tregut.
2.4 Problemet e punësimit
Transformimet ekonomike, sociale dhe politike që ndodhin në Rusi, në fund të fundit, duhet të synojnë sigurimin e një ekuilibri të të drejtave, përgjegjësive dhe interesave të qytetarëve, i cili është një nga garantuesit e stabilitetit shoqëror dhe uljes së tensionit shoqëror.
Në një farë mase, ky ekuilibër do të ruhet kur krijohen kushte ku një person mund të kontrollojë fatin e tij, të ketë pavarësi financiare dhe të realizojë aftësinë e vetë-mjaftueshmërisë, pa cenuar interesat e bashkëqytetarëve. Një nga kushtet kryesore është garantimi i të drejtës së njeriut për punë.
Aktiviteti i punës përcakton marrëdhëniet midis anëtarëve të shoqërisë. Një person me aftësi të kufizuara ka një aftësi të kufizuar për të punuar në krahasim me një person të shëndetshëm. Për më tepër, në një ekonomi tregu, ai duhet të jetë konkurrues në krahasim me anëtarët e tjerë të shoqërisë dhe të veprojë në mënyrë të barabartë në tregun e punës.
Është e qartë se problemi i rehabilitimit profesional (dhe, si rrjedhojë, punësimi i personave me aftësi të kufizuara në kushtet e reja të tregut për vendin tonë) po bëhet shumë aktual.
Sistemi ekzistues i punësimit në një ekonomi tregu ende nuk është krijuar dhe duhet të përmirësohet. Sistemi ekzistues i ndihmës për personat me aftësi të kufizuara në Rusi nuk ka qenë kurrë i fokusuar në integrimin e tyre në shoqëri.
Për shumë vite, parimet kryesore të politikës së qeverisë për personat me aftësi të kufizuara ishin kompensimi dhe përjashtimi. Drejtimi prioritar i reformimit të politikave publike duhet të jetë rehabilitimi i tyre. Për zbatimin e reformës nevojiten specialistë të rinj me një pamje thelbësisht të re për personat me aftësi të kufizuara. Specialistë të tillë sigurisht që duhet të kenë aftësinë për të simpatizuar dhe për të qenë profesionistë të klasit super të lartë, si dhe të kenë një bazë të mirë materiale dhe teknike për të kryer aktivitetet e tyre.
Puna e personave me aftësi të kufizuara ka një rëndësi të rëndësishme socio-psikologjike dhe moralo-etike, duke kontribuar në afirmimin e personalitetit, në eliminimin e barrierave psikologjike, në përmirësimin e gjendjes financiare të personave me aftësi të kufizuara dhe familjeve të tyre dhe jep një kontribut të caktuar në ekonominë e vendit.
Tregu i punës për personat me aftësi të kufizuara, si një segment specifik i tregut të përgjithshëm të punës, karakterizohet nga deformime të mëdha: në sfondin e kërkesës së lartë të personave me aftësi të kufizuara për punë, praktikisht nuk ka furnizim. Për zhvillimin e tij, kërkohen rregullime nga jashtë.
Një analizë e masave të qeverisë në fushën e punësimit të personave me aftësi të kufizuara (kuotat e punës, penalitetet) nxori në pah joefektivitetin e tyre. Në këto kushte, është jashtëzakonisht e rëndësishme të eksplorohet plotësisht gjendja dhe mundësia e një rajoni të caktuar në zgjidhjen e këtij problemi.
Një mënyrë efektive e një analize të tillë është kërkimi i rregullt. Një prej tyre (si pjesë integrale e monitorimit social të punësimit të personave me aftësi të kufizuara) u krye në janar 2009 në Moskë, nga Shërbimi i Punësimit në Moskë. Qëllimi i tij ishte të përcaktonte gjendjen e vendeve të punës për personat me aftësi të kufizuara dhe problemet kryesore në sferën e punësimit të tyre për të marrë dhe përshtatur vendimet e menaxhimit. Janë intervistuar 500 persona me aftësi të kufizuara në moshë pune, pavarësisht punësimit të tyre (2.3% popullatë). Midis tyre, 49.0% ishin meshkuj dhe 51.0% femra, 23.0% e personave me aftësi të kufizuara ishin të rinj (16-29 vjeç), 41.2% invalidë të moshës aktive të punës (30-44 vjeç) dhe 35.8% invalidë të para. -mosha e daljes në pension (45-59 (54) vjeç).
Rezultatet e sondazhit hedhin poshtë idenë e pranuar përgjithësisht të qëndrimeve të jetës së varur të personave me aftësi të kufizuara. Ngurrimi për të punuar është përmendur si arsye për papunësinë me vetëm 1.8%; përqindja e personave me aftësi të kufizuara ekonomikisht pasive rritet lehtë me moshën (nga 0.9% në 2.2%). 44.0% e të anketuarve janë aktualisht duke punuar, ku çdo i treti punon vazhdimisht, shpesh jo në specialitetin e tyre. Është domethënëse se 62,3% e tyre janë punëtorë, ndërsa femrat janë më pak - 43,0%. Vetëm 4.6% e personave me aftësi të kufizuara janë inxhinierë, 3.7% janë menaxherë dhe 0.5% janë punëdhënës.
7.8% e numrit të personave me aftësi të kufizuara që punojnë kanë punë në shtëpi, kryesisht persona me aftësi të kufizuara të grupit I. Anketa zbuloi se 51.0% e personave me aftësi të kufizuara të papunë aplikonin për punë dhe 3.2% ishin të punësuar në mënyrë fiktive. Dëshira për të pasur punë të mundshme me pagesë shprehet kryesisht nga të rinjtë me grupe të aftësisë së kufizuar I dhe II që kanë përfunduar shkollën ose
shkolla e specializuar me konvikt dhe mori trajnim profesional. Në mesin e të paaftëve pune kerkues, gjysma kanë referenca pune dhe janë gati të fillojnë punën. Ky tregues, sipas të anketuarve, mund të ishte më i lartë nëse nuk do të cenoheshin të drejtat e personave me aftësi të kufizuar për të marrë rekomandime për punë pa një ulje të pajustifikuar të grupit të aftësisë së kufizuar ose një kërkesë të paligjshme për të paraqitur një kërkesë nga një punëdhënës i ardhshëm.
Çfarë do të thotë puna për personat me aftësi të kufizuara? Çfarë i motivon ata të kërkojnë punë të përshtatshme? Përgjigjet e këtyre pyetjeve zbuluan sa vijon spektri i motivimit: Puna - burim i rëndësishëm ekzistenca materiale - 77,9%; një nga mundësitë e komunikimit - 42,5%; Unë dua të ndihmoj familjen time financiarisht - 42,1%; realizojnë aftësitë e tyre - 33,4%; Kjo ilaç i fortë“harroni” problemet shëndetësore - 27,5%; sjell përfitime për shoqërinë - 21,1%; metoda e vetëpohimit - 19,2%; për të ndryshuar perceptimin e shoqërisë për personat me aftësi të kufizuara - 12.8%; tjera - 4.0%. Si një opsion tjetër, të anketuarit sugjeruan: “të zënë ditën” - 1,8%; “Interesi” - 0,6%; "kënaqësi", "kënaqësi" - 0.4% secila; “Organizoni ditën tuaj: sa më shumë punoni, aq më shumë përfundoni”, “i lodhur duke u ulur në shtëpi”, “Rritja e rezervës së jetës”, “të ndjeheni si qenie njerëzore”, “të mësoni gjëra të reja”, “ndihmë financiare për të tjerët të sëmurë” - 0,2% secili.
Duke grupuar përgjigjet, kemi marrë një analizë më të thellë të motivimit të të anketuarve. Personat me aftësi të kufizuar e konsiderojnë qëllimin më të rëndësishëm të punës së tyre përmirësimin e mirëqenies materiale për veten e tyre, familjet e tyre dhe ndihmën për të sëmurët e tjerë - 42.8% (grupi 1). Ana krijuese e përfshirjes është treguar nga 31.2% e të anketuarve (grupi 2). Puna si mjet rehabilitimi social është e nevojshme për 26.0% të të anketuarve (grupi 3).
Rezultoi se stimuli material mbizotëron mbi objektivat e tjerë për të gjithë personat me aftësi të kufizuara, pavarësisht gjinisë, moshës, grupit të aftësisë së kufizuar, pranisë/mungesës së një specialiteti. Është domethënëse që rehabilitimi social ka një rëndësi të madhe për gratë (një avantazh prej 2.7% ndaj burrave). Motivet krijuese janë më karakteristike për të rinjtë, por me kalimin e moshës ato zvogëlohen ndjeshëm (me 7.5%). Anketa tregoi gjithashtu se potenciali krijues është më i theksuar tek personat me aftësi të kufizuara të grupit II (32.0% e numrit total të personave me aftësi të kufizuara të grupit përkatës) dhe personat me arsim profesional (32.4% e numrit total të personave me aftësi të kufizuara me një specialitet). .
Lloji mbizotërues i motivimit të punës së personave me aftësi të kufizuara përcakton kështu dëshirën e tyre për pavarësi ekonomike nga mjedisi i tyre.
Të anketuarve iu drejtua gjithashtu pyetja: “Si mendoni, nëse personat me aftësi të kufizuara nuk do të kishin nevojë financiare dhe vëmendja e shoqërisë ndaj problemeve të tyre do të mbetej e njëjtë, a do të dëshironin të punonin?” 74.6% janë përgjigjur pozitivisht, duke treguar një nevojë të qëndrueshme për punë.
Sot në Primorye jetojnë 93 mijë persona me aftësi të kufizuara, gjysma e të cilëve janë njerëz në moshë pune. Prej tyre punojnë vetëm 12 mijë persona. Çdo vit rreth 500 persona me aftësi të kufizuara kontaktojnë shërbimet e punësimit të qarkut për punësim dhe formim profesional dhe pothuajse të gjithë kanë nevojë për ndihmë. formimi profesional.
Me futjen e ndryshimeve në Ligjin Federal Nr. 185 "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse" më 1 janar 2005, pjesa më e madhe e përgjegjësive për krijimin e "punëve të veçanta për personat me aftësi të kufizuara", përfshirë financimin e tyre, është zhvendosur nga agjencive qeveritare mbi vetë punëdhënësit. Por, në ky moment, ka një mungesë të plotë të interesit të strukturave të biznesit për punën e personave me aftësi të kufizuara, pasi, për arsye objektive, shpesh është më pak efektive se puna e punonjësve pa aftësi të kufizuara dhe për ta përdorur atë duhet të investohet financiarisht. burime për pajisje speciale të vendit të punës. Natyrisht, e gjithë kjo e bën pothuajse joreal punësimin e personave me aftësi të kufizuara dhe kërkon krijimin e kushteve për rritjen e konkurrencës së personave me aftësi të kufizuara në tregun e punës. Prandaj, është e nevojshme të merren një sërë masash që synojnë zgjidhjen e problemeve të konkurrencës profesionale të njerëzve me aftësi të kufizuara fizike dhe mendore. Duke përfshirë, ne mund të ofrojmë:
Ndryshimi i bazës për formimin e “punëve speciale për personat me aftësi të kufizuara”. Parimi i krijimit të vendeve të veçanta të punës duhet të jetë si vijon - jo një person me aftësi të kufizuara në një vend pune, por një vend pune për një person me aftësi të kufizuara. Vetëm me këtë qasje mund të zgjidhen në mënyrë efektive problemet e punësimit të njerëzve me aftësi të kufizuara fizike dhe mendore.
Organizimi i trajnimeve për specialistë në rregullimin e vendeve të veçanta të punës për personat me aftësi të kufizuara. Për momentin, për shkak të mungesës së tyre, si strukturat qeveritare ashtu edhe ato tregtare nuk kuptojnë "çfarë është një vend pune i veçantë dhe si të krijohet ai?"
Vendosja e përfitimeve, deri në heqjen e plotë të tarifave për mbajtjen e një vendi pune të veçantë për një person me aftësi të kufizuara (qira, energji elektrike dhe ngrohje, komunikime, etj.).
Duke studiuar problemet kryesore të personave me aftësi të kufizuara, duhet theksuar se për të përmirësuar nivelin dhe cilësinë e jetës së personave me aftësi të kufizuara është e nevojshme:
1. Përmirësimi i procesit të përshtatjes sociale dhe të përditshme me kushtet e jetesës në shoqëri dhe në shtëpi;
2. Rritja e mirëqenies psikologjike dhe vetëperceptimit të personave me aftësi të kufizuara;
3. Të bëhet arsimi më i aksesueshëm për personat me aftësi të kufizuara për të rritur mundësinë për të ngjitur shkallët sociale;
4. Miratimi i një sërë masash që synojnë zgjidhjen e problemeve të konkurrencës profesionale të personave me aftësi të kufizuara.
konkluzioni
Politika e mbështetjes sociale për personat me aftësi të kufizuara duhet të ndërtohet mbi platformën e krijimit të kushteve për pjesëmarrjen e barabartë të personave me aftësi të kufizuara në jetën e shoqërisë.
Prandaj, është e nevojshme të përmirësohet procesi i përshtatjes sociale dhe të përditshme me kushtet e jetesës në shoqëri dhe në jetën e përditshme.
Një nga treguesit kryesorë të përshtatjes sociale dhe psikologjike të personave me aftësi të kufizuara është qëndrimi i tyre ndaj jetës së tyre, ndaj duhet t'i ndihmojmë ata të përmirësojnë vetë-perceptimin dhe gjendjen financiare. Për ta bërë këtë, procesi i marrjes së arsimit duhet të bëhet më i aksesueshëm në mënyrë që të rritet mundësia e ngjitjes së shkallëve shoqërore.
Duhet të zgjidhen problemet e punësimit të invalidëve, pasi ata nuk mund të jetojnë me pensionin e tyre. Prandaj, është e nevojshme të zgjidhet problemi i konkurrencës profesionale të personave me aftësi të kufizuara në tregun e punës. Për më tepër, situata demografike në Rusi është e tillë që në vitet e ardhshme shoqëria do të përballet me një mungesë akute të punëtorëve.
Bibliografi
Lutsenko, E.L. Rehabilitimi sociokulturor i personave me aftësi të kufizuara. / E.L. Lutsenko. - Khabarovsk. 2007. – 120 f.
Podobed, M.A. Shërbime sociale për të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara. / M.A. Podobed. - Moskë. 2004. – 200 f.
Tolkacheva, E.V. Procesi i përshtatjes industriale të personave me aftësi të kufizuara. / E.V. Tolkacheva. - Khabarovsk. 2006. – 105 f.
Kurbatov, V.I. Punë sociale. / Nën gjeneral ed. prof. NË DHE. Kurbatova. – Rostov-on-Don. 2000. – 376 f.
Kholostova, E.I. Enciklopedia ruse e punës sociale. T.1. / Ed. E.I. Beqare. M.: Instituti i Punës Sociale, 1997. – 364 f.
Etonn, V., Cohen, M., Farkas, M. Rehabilitimi psikiatrik. / V. Etonne, M. Cohen, M. Farkas. – Shtëpia botuese: Sferë. 2001. – 400 f.
Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A. Shërbimi i shëndetit mendor i orientuar drejt komunitetit. Psikiatria klinike dhe sociale. / EDHE UNE. Gurovich, Ya.A. Storozhanova. - Moskë. 2003. – 560 f.
Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A., Shmukler, A.B. Terapia psikosociale dhe rehabilitimi psikosocial në psikiatri. Praktikë mjekësore. / EDHE UNE. Gurovich, Ya.A. Storozhanova, A.B. Shmukler. - Moskë. 2004. – 670 f.
Yarskaya-Smirnova, E. R., Naberushkina, E. K. Puna sociale me personat me aftësi të kufizuara. / E. R. Yarskaya-Smirnova, E. K. Naberushkina. Edicioni i 2-të, shto. SPb.: Pjetri. 2004. – 120 f.
Materialet legjislative
Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse: Federata. ligji: [miratuar nga shteti. Duma 20 korrik 1995: miratuar. Këshilli i Federatës 15 nëntor. 1995] / Federata Ruse. - Moskë. 1998. – 22 f.
Rregulloret
Mbrojtja sociale e personave me aftësi të kufizuara. Aktet dhe dokumentet rregullatore / Ed. Margieva. - Moska: Literatura juridike. 2007. – 704 f.
Burimet elektronike
Materiali i përdorur nga faqja e internetit e Art. Problemet kryesore në fushën e punësimit. Data e hyrjes: 20.05.2009, koha e hyrjes: 15.27.
Përbërësit e dokumenteve
Përbërësi i revistës
Vozzhaeva, F.S. Zbatimi i programeve gjithëpërfshirëse të rehabilitimit për fëmijët me aftësi të kufizuara // SOCIS. – 2002. -Nr.6. – F. 36-40.
Kozyakov, S.B., Potasheva, A.P., Borisova, L.B., Simonenko, N.V. Zhvillimi i teknologjive të reja psikosociale në shërbimet psikiatrike // Psikiatria sociale dhe klinike. – 2004. – Nr.4. – F. 50-53.
Yarskaya-Smirnova, E.R., Romanov, P.V. Problemi i aksesit të arsimit të lartë për personat me aftësi të kufizuara // Social. kërkimore – 2005. - Nr.10. – fq 66-78.
Pjesë e koleksionit
Belozerova, E.V. Përvojë në organizimin e arsimit të lartë për personat me aftësi të kufizuara // Aksesueshmëria e arsimit të lartë për personat me aftësi të kufizuara: Sht. shkencore tr. / Ed. D. V. Zaitseva. Saratov: Libër shkencor. – 2004. – F. 16-21.
Kocheshova, T. A. Edukimi shtesë në kontekstin e lëvizshmërisë sociokulturore të personave me aftësi të kufizuara // Edukimi si një faktor në lëvizshmërinë sociale të personave me aftësi të kufizuara: Koleksion artikujsh. shkencore tr. / Ed. D. V. Zaitseva. Saratov: Shkencë. – 2007. – F. 57-61.
Antonn V., Cohen M., Farkas M. Rehabilitimi psikiatrik. Shtëpia botuese: Sferë. 2001.- Fq.18.
Ligji Federal Nr. 181 i 24 nëntorit 1995 "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse" kap. I, neni 1.
Podobed, M.A. Shërbime sociale për të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara./ M.A. Podobed. Moskë, 2004. faqe 17-19
Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Puna sociale me personat me aftësi të kufizuara. Botimi i 2-të, shto. Shën Petersburg: Peter, 2004.- Fq.23-29.
Enciklopedia ruse e punës sociale. T.1. Ed. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Instituti i Punës Sociale, 1997. – F. 10.
Enciklopedia ruse e punës sociale. T.1. Ed. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Instituti i Punës Sociale, 1997. – F. 13.
Podobed M.A. Shërbime sociale për të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara. – M., 2004. – F. 14.
Gurovich I.Ya., Storozhanova Y.A., Shmukler A.B. Terapia psikosociale dhe rehabilitimi psikosocial në psikiatri. M.: Praktikë mjekësore. 2004. S. – 10-21.
Antonn V., Cohen M., Farkas M. Rehabilitimi psikiatrik. Shtëpia botuese: Sferë. 2001.- Fq.10.
Belozerova E.V. Përvoja në organizimin e arsimit të lartë për personat me aftësi të kufizuara.// Aksesueshmëria e arsimit të lartë për personat me aftësi të kufizuara.: Sht. shkencore tr. Ed. Zaitseva D.V. Saratov: Libër shkencor, 2004. - F. 17.
Yarskaya-Smirnova E.R., Romanov P.V. Problemi i aksesit në arsimin e lartë për personat me aftësi të kufizuara. // Social. kërkimore 2005.-Nr.10. S-66.
Koçeshova T.A. Edukimi shtesë në kontekstin e lëvizshmërisë sociokulturore të personave me aftësi të kufizuara.//Edukimi si faktor në lëvizshmërinë sociale të personave me aftësi të kufizuara: Kol. shkencore tr./ Ed. Zaitseva D.V., Saratov: Nauka, 2007. - F. 58.
Mbrojtja sociale e personave me aftësi të kufizuara. Aktet dhe dokumentet rregullatore. Ed. Margieva.- M.: Letërsi juridike. 2007.-S. 43.
Lutsenko E.L. Rehabilitimi sociokulturor i personave me aftësi të kufizuara - Khabarovsk, 2007. - P.2.
Punë sociale. Nën gjeneralin ed. prof. Kurbatova V.I. Rostov-on-Don, 2000 – P.18.
Materiali i përdorur nga faqja www.zarplata.ru/n-id-15639.html, art. Problemet kryesore në fushën e punësimit.
Tolkacheva E.V. Procesi i përshtatjes industriale të personave me aftësi të kufizuara. – Khabarovsk, 2006 - F.35.
Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Puna sociale me personat me aftësi të kufizuara. Botimi i 2-të, shto. Shën Petersburg: Peter, 2004.- Fq.20.
