नौकरी का कोटा क्या निर्धारित करता है? विकलांग लोगों के लिए नौकरी कोटा पर कानून का अनुपालन कैसे करें

विकलांगता समूह प्राप्त होने पर व्यक्ति को नौकरी खोजने की समस्या का सामना करना पड़ता है।

प्रिय पाठकों! लेख विशिष्ट समाधानों के बारे में बात करता है कानूनी मुद्दों, लेकिन प्रत्येक मामला व्यक्तिगत है। अगर आप जानना चाहते हैं कैसे बिल्कुल अपनी समस्या का समाधान करें- किसी सलाहकार से संपर्क करें:

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न केवल इसलिए कि उसे व्यवसायों और पदों की एक सीमित सूची दी गई है जिसमें वह काम कर सकता है, बल्कि इसलिए भी क्योंकि नियोक्ता हमेशा ऐसे कर्मचारी को काम पर नहीं रखना चाहता है।

इस मामले में, नागरिक को यह जानने की जरूरत है कि 2019 में विकलांग लोगों के लिए नौकरियों के लिए कोटा (कोटा) का क्या मतलब है। चूंकि विकलांग व्यक्ति के रोजगार के क्षेत्र में कई कानूनी बारीकियां हैं।

आरंभिक डेटा

विधान रूसी संघविकलांग लोगों के लिए रोजगार के इस अवसर के बारे में स्पष्ट रूप से बताता है।

प्रत्येक नियोक्ता प्रतिवर्ष विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए कोटा की उपलब्धता और उनके लिए बनाई गई शर्तों पर रिपोर्ट देता है।

इस प्रकार, मॉस्को में 2019 में विकलांग लोगों के लिए नौकरियों का कोटा एक अलग स्थानीय कानून के अधीन है। इस तथ्य के बावजूद कि वहाँ संघीय कानून भी है।

इस मामले में, प्रत्येक क्षेत्र के लिए विशिष्ट बातें यह होंगी कि कोटा अनिवार्य करने के लिए कंपनी के पास कितने कर्मचारी होने चाहिए। ऐसे नियम भी हैं जो नियोक्ता को कोटा से छूट देते हैं।

ये वे संगठन हैं जो विकलांग लोगों की कीमत पर बनाए गए थे। कोटा का आकार भी क्षेत्र के अनुसार अलग-अलग होगा। यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि किसी विशेष क्षेत्र में आम तौर पर कितनी नौकरियां हैं।

बुनियादी अवधारणाओं

कोटा	यह अवधारणा नौकरियों के एक भाग के रूप में सामने आई है, जो नागरिकों की एक अलग श्रेणी के लिए है। संक्षेप में, यह संगठनों में किराये का कार्यस्थल है
अपंग व्यक्ति	यह एक ऐसा व्यक्ति है जिसकी पहचान लगातार शारीरिक या मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं से ग्रस्त होने के रूप में की गई है।
रोजगार केंद्र	यह एक सरकारी संगठन है जो बेरोजगार नागरिकों का पंजीकरण करने और उनके लिए रोजगार के अवसर खोजने के लिए जिम्मेदार है।
आदेश	यह एक दस्तावेज़ है जो किसी भी कार्रवाई को करने या संगठन के सामने आने वाली समस्याओं के समाधान के लिए निर्देशों की कार्रवाई करता है
नियोक्ता	क्या यह शारीरिक है या इकाई, जो एक नागरिक के लिए नियोक्ता के रूप में कार्य करता है

संगठनों की सूची

कानून उन प्रावधानों को स्थापित करता है जिनके अनुसार उद्यमों को विकलांग लोगों के लिए कार्यस्थल अलग करना होगा।

इनमें निम्नलिखित संगठन शामिल हैं:

1. आधिकारिक तौर पर श्रम गतिविधि में लगे कर्मचारियों की संख्या 100 लोगों से अधिक है। जिनके पास 35 और 100 से अधिक कर्मचारी नहीं हैं, उनके लिए कोटा संकेतक सबसे छोटा होगा। उदाहरण के लिए, स्कूल में.
2. स्वामित्व के किसी भी संगठनात्मक और कानूनी रूप और स्वरूप में कार्य करना। इसलिए, सार्वजनिक और निजी उद्यमों को सामान्य प्रक्रिया के अनुसार विकलांग लोगों को रोजगार देना चाहिए।
3. जिनमें ऐसे नागरिकों को स्वीकार करने की शर्तें हैं - उचित फोकस के साथ।

जिन उद्यमों में अधिकांश कर्मचारी कठिन और खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों में काम करते हैं, उन्हें कोटा में भागीदारी से छूट दी गई है।

स्थानीय सरकारें कोटा का आकार बढ़ा सकती हैं। इसलिए, सूचक भिन्न होगा विभिन्न क्षेत्रदेशों.

आंतरिक मामलों के मंत्रालय में, विकलांग लोगों के लिए नौकरियों का कोटा आधारित होगा सामान्य परिस्थितियां, क्योंकि वे भी उस क्षेत्र से संबंधित हैं जिसमें कोटा कार्यक्रम संचालित होता है।

विनियामक ढाँचा (विनियम)

प्रारंभ में, आपको रूस के संघीय कानून संख्या 181-एफजेड "ऑन" का उल्लेख करना चाहिए सामाजिक सुरक्षारूसी संघ में विकलांग लोग। यह वह दस्तावेज़ है जो निर्धारित करता है कि कोटा कैसे वितरित किया जाएगा। यह अनुच्छेद 21 में कहा गया है.

संघीय कानून संख्या 1032-1 "रूसी संघ में रोजगार पर" के अनुसार, नियोक्ता को रोजगार केंद्र को सूचित करना चाहिए कि उसके उद्यम में कोटा कार्यक्रम किस हद तक लागू किया गया है। इस मामले पर प्रावधान संघीय कानून के अनुच्छेद 25 में पाए जाते हैं।

मॉस्को शहर ने अतिरिक्त कोटा के लिए नियम स्थापित किए हैं विधायी अधिनियम"मॉस्को शहर में नौकरियों के लिए कोटा पर विनियमों के अनुमोदन पर" संख्या 742-पीपी।

वही संकल्प उस रिपोर्टिंग के बारे में बताता है जो नियोक्ता द्वारा किए गए कोटा के बारे में प्रदान करता है। सेंट पीटर्सबर्ग में भी यही कानून है - संख्या 280-25 के तहत "सेंट पीटर्सबर्ग में विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए नौकरियों में कोटा पर।"

कोटा की सटीक संख्या जानने के लिए, इन दस्तावेज़ों को संसाधित करना उचित है। क्योंकि मॉस्को में ये संकेतक देश के अन्य क्षेत्रों की तुलना में अधिक होंगे।

विकलांग लोगों के लिए नौकरी कोटा कानून के अनुसार कैसे काम करता है?

इस मामले में, किसी विकलांग व्यक्ति को कैसे पंजीकृत किया जाए, इसके लिए एक सरल एल्गोरिदम है कार्यस्थल. आखिरकार, राज्य शुरू में उन स्थानों की संख्या निर्धारित करता है जहां नियोक्ता को विकलांग नागरिकों को नियुक्त करना होगा।

यह प्रक्रिया निम्नलिखित तरीकों से की जा सकती है:

1. विकलांग व्यक्ति ने स्वतंत्र रूप से नौकरी के लिए आवेदन किया।
2. नियोक्ता ने ऐसे कर्मचारी की तलाश में एक विज्ञापन पोस्ट किया और उसे काम पर रख लिया।
3. उद्यम ने रोजगार केंद्र को एक अनुरोध भेजा और इस संगठन ने पहले ही एक विशेषज्ञ भेज दिया है।
4. विकलांग लोगों के लिए आयोजित होने वाले नौकरी मेलों में भाग लेने के माध्यम से एक विशेषज्ञ प्राप्त करना भी संभव है।

ये सभी रोजगार विकल्प संभव हैं और किसी पद के लिए नागरिक को पंजीकृत करने के लिए आगे का एल्गोरिदम मानक होगा।

नियमों का अनुपालन करना किसे आवश्यक है?

रूसी कानून कहता है कि कोटा का मुख्य विषय एक संगठन बन जाता है जो आधिकारिक तौर पर 100 से अधिक लोगों को रोजगार देता है.

ऐसी कंपनियों के लिए, स्थानीय अधिकारी प्रतिशत कोटा निर्धारित करेंगे जिन्हें उन्हें पूरा करना होगा और नियामक अधिकारियों को रिपोर्ट करना होगा।

यदि उद्यम 35 से 100 लोगों को रोजगार देता है, तो राज्य एक कोटा मानक निर्धारित करता है, जो कर्मचारियों की संख्या के 3 प्रतिशत से अधिक नहीं होना चाहिए।

35 से कम श्रमिकों वाले लोगों के लिए, ऐसे कोई मानक स्थापित नहीं किए गए हैं। वह संगठन या उद्यम जिसमें अधिकृत पूंजीयोगदान से युक्त है सार्वजनिक संगठनविकलांग।

नौकरी कैसे प्राप्त करें (रोजगार केंद्र)

कोटा के तहत नौकरी पाने के लिए आपको रोजगार केंद्र से संपर्क करना चाहिए। लेकिन इस विकल्प का उपयोग केवल वही नागरिक कर सकता है जिसे तीसरे समूह के विकलांग व्यक्ति का दर्जा प्राप्त है।

अन्यथा, आप आधिकारिक तौर पर पंजीकरण नहीं कर पाएंगे और आपको अन्य तरीकों का उपयोग करके काम की तलाश करनी होगी। इस मामले में, नागरिक का पंजीकरण किया जाएगा और यदि उसके पास शिक्षा है, तो उसके लिए रिक्तियों का चयन किया जाएगा।

यहां बीमारी के कारण पुनः प्रशिक्षण लेना या उचित शिक्षा प्राप्त करना संभव और आवश्यक होगा।

रोजगार केंद्र में नियोक्ता के अनुरोध के माध्यम से, एक नागरिक को साक्षात्कार में अपना हाथ आजमाने का अवसर मिलता है। यदि वह योग्यता के मामले में योग्य है, तो उसे आधिकारिक तौर पर नियोजित किया जाएगा।

रोजगार प्रक्रिया

विकलांग व्यक्ति के मामले में, नियोक्ता नागरिक को तुरंत काम पर रखने के लिए बाध्य है। परिवीक्षाउन पर लागू नहीं किया जा सकता.

रोजगार प्रक्रिया स्वयं मानक होगी:

• साक्षात्कार पास करना;
• पंजीकरण, योग्यता की पुष्टि के लिए दस्तावेज़ीकरण का प्रावधान;
• रोजगार केंद्र में पंजीकरण रद्द करना;
• एक नागरिक के रोजगार पर एक रिपोर्ट प्रदान करना।

यह विचार करना महत्वपूर्ण है कि एक नियोक्ता किसी कर्मचारी को काम पर रख सकता है, भले ही वह कोटा से अधिक हो। कुछ क्षेत्रों में स्थापित प्रदर्शन में वृद्धिसार्वजनिक सेवा में लोगों की रिक्तियों के लिए.

पंजीकरण प्रक्रिया मानक प्रक्रिया से भिन्न नहीं होगी। लेकिन अभी भी अंदर रोजगार अनुबंधइसके कार्यान्वयन के लिए निर्धारित मानक होने चाहिए श्रम गतिविधि.

यह किस आकार में स्थापित है?

संघीय कानूनकोटा के बारे में कोटा के आकार का चुनाव स्थानीय अधिकारियों को सौंपने की बात करता है।

लेकिन ये संकेतक उद्यम में कर्मचारियों की औसत संख्या के 2 से 4 प्रतिशत के दायरे में होने चाहिए:

कुछ क्षेत्रों में, मानक प्रतिशत में नहीं, बल्कि कर्मचारियों की संख्या में निर्धारित किए जाते हैं। निम्नलिखित संकेतक मरमंस्क और क्षेत्र में लागू होते हैं:

एक आदेश तैयार करना (नमूना)

इस दस्तावेज़ का उद्देश्य किसी नागरिक की श्रम गतिविधि के प्रदर्शन के लिए कार्यस्थल और शर्तों के निर्माण पर नियम जारी करना है। विकलांग लोगों के लिए नौकरियों के आवंटन पर एक नमूना आदेश उपलब्ध है।

दस्तावेज़ के पाठ में निम्नलिखित बातें इंगित होनी चाहिए:

1. उद्यम का नाम, ऑर्डर संख्या और उसके पंजीकरण की तारीख।
2. आदेश का नाम और किस विधायी दस्तावेज़ के आधार पर कोटा पर निर्णय लिया जाता है।
3. आदेश में कार्यस्थल और काम से जुड़ी कामकाजी परिस्थितियों के निर्माण के निर्देश होने चाहिए।
4. अंत में इसके बारे में जानकारी है महानिदेशकऔर इसे कौन निभाएगा. दिनांक और हस्ताक्षर आवश्यक हैं.

नागरिकों की कुछ सबसे सामाजिक रूप से कमजोर श्रेणियों के रोजगार के लिए राज्य की गारंटी में से एक नौकरियों का कोटा है। संक्षेप में, नौकरी कोटा नियोक्ताओं का दायित्व है कि वे संगठन के कर्मचारियों की संख्या के आधार पर, नागरिकों की इन श्रेणियों को एक निश्चित संख्या में नियोजित करने के लिए नौकरियां बनाएं या आवंटित करें। ज्यादातर मामलों में, कानून विकलांग लोगों के लिए नौकरियों के लिए कोटा निर्धारित करने की बाध्यता निर्धारित करता है, लेकिन रूसी संघ के कई क्षेत्रों में नागरिकों की अन्य श्रेणियों (उदाहरण के लिए, युवा, पूर्व कैदी) के रोजगार के लिए एक कोटा भी स्थापित किया गया है। जिसने सज़ा काटी अपराध किये गये, और इसी तरह)। आइए देखें कि नौकरी कोटा के संदर्भ में नियोक्ता की मुख्य जिम्मेदारियाँ कानून द्वारा क्या प्रदान की जाती हैं।

कोटा स्थापित करने की प्रक्रिया मुख्य रूप से 24 नवंबर, 1995 के संघीय कानून संख्या 181-एफजेड "रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर" (इसके बाद संघीय कानून संख्या 181 के रूप में संदर्भित) द्वारा निर्धारित की जाती है। संघीय कानून संख्या 181 के अनुच्छेद 21 के अनुसार, विकलांग लोगों के रोजगार के लिए कोटा का आकार निर्धारित करने के लिए, कर्मचारियों की संख्या और औसत संख्या की गणना करना आवश्यक है। इस प्रकार, उन नियोक्ताओं के लिए जिनके कर्मचारियों की संख्या 100 लोगों से अधिक है, रूसी संघ के घटक इकाई का कानून कर्मचारियों की औसत संख्या के 2 से 4 प्रतिशत की राशि में विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए एक कोटा स्थापित करता है। ऐसे नियोक्ताओं के लिए जिनके कर्मचारियों की संख्या 35 से कम और 100 से अधिक नहीं है, रूसी संघ के एक घटक इकाई का कानून औसत संख्या के 3 प्रतिशत से अधिक की राशि में विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए कोटा स्थापित कर सकता है। कर्मचारियों की।

तदनुसार, संगठन के कर्मचारियों की संख्या निर्धारित करना आवश्यक है। यदि यह 35 लोगों से कम है, तो नौकरी कोटा निर्धारित करने की कोई बाध्यता नहीं है। यदि कर्मचारियों की संख्या 35 या अधिक है, तो कर्मचारियों की औसत संख्या के आधार पर कोटा के आकार की गणना करने के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के कानून का उल्लेख करना आवश्यक है जहां नियोक्ता संगठन स्थित है। यदि कर्मचारियों की संख्या 100 लोगों से अधिक है, तो किसी भी स्थिति में, विषय के कानून को कर्मचारियों की औसत संख्या के 2 से 4 प्रतिशत के कोटा आकार के साथ कोटा दायित्व प्रदान करना चाहिए। जब संख्या 35 से 100 लोगों की हो, तो ऐसी बाध्यता अनिवार्य रूप से स्थापित नहीं होती है। अर्थात्, यदि कर्मचारियों की संख्या 100 लोगों तक है, तो विषय का कानून कोटा दायित्व स्थापित नहीं कर सकता है। यह आमतौर पर बड़े क्षेत्रों में होता है, जैसे, उदाहरण के लिए, मॉस्को या सेंट पीटर्सबर्ग। इन शहरों में, कोटा दायित्व तब उत्पन्न होते हैं जब कर्मचारियों की संख्या 100 या अधिक होती है। तदनुसार, कोटा का विशिष्ट आकार, साथ ही नागरिकों की अन्य श्रेणियां जिनके लिए स्थापित कोटा के भीतर नौकरियां आवंटित करना या बनाना आवश्यक है, रूसी संघ के विषय के कानून द्वारा भी स्थापित किया गया है।

इसके बाद, आपको कर्मचारियों की औसत संख्या पर निर्णय लेने की आवश्यकता है, क्योंकि यह इस संकेतक से है कि कोटा की गणना की जाएगी। गणना के लिए यह सूचक 26 अक्टूबर 2015 एन498 के रोसस्टैट के आदेश का पालन करने की अनुशंसा की जाती है। कृपया ध्यान दें कि विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए कोटा की गणना करते समय, कर्मचारियों की औसत संख्या में वे कर्मचारी शामिल नहीं होते हैं जिनकी कामकाजी परिस्थितियों को हानिकारक और (या) के रूप में वर्गीकृत किया गया है। खतरनाक स्थितियाँकामकाजी परिस्थितियों के लिए कार्यस्थलों के प्रमाणीकरण के परिणामों या कामकाजी परिस्थितियों के विशेष मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर श्रम।

कोटा से संबंधित नियोक्ता की अगली ज़िम्मेदारी कोटा मुद्दों को विनियमित करने वाले स्थानीय नियामक अधिनियम का अनुमोदन और विकास है (संघीय कानून संख्या 181 का अनुच्छेद 24)। इस प्रकार, यदि नियोक्ता ऊपर वर्णित मानदंडों के अनुसार कोटा दायित्व के अंतर्गत आता है, तो उसे एक अलग स्थानीय विनियमन विकसित और अनुमोदित करना होगा। अर्थात्, यह स्थानीय अधिनियम अनिवार्य है, उदाहरण के लिए, आंतरिक श्रम नियमों के साथ।

नियोक्ता का एक और दायित्व, जिसके बारे में कई लोग, दुर्भाग्य से, भूल जाते हैं, कोटा दायित्वों की पूर्ति के बारे में रोजगार सेवा अधिकारियों को सूचित करना है। कला के भाग 3 के अनुसार। 19 अप्रैल 1991 के रूसी संघ के कानून के 25 एन1032-1 "रूसी संघ में जनसंख्या के रोजगार पर", नियोक्ताओं को उपलब्ध नौकरियों और रिक्त पदों की उपलब्धता के बारे में रोजगार सेवा अधिकारियों को मासिक जानकारी जमा करने की आवश्यकता है, विकलांग लोगों के रोजगार के लिए स्थापित कोटा के अनुसार विकलांग लोगों के रोजगार के लिए नौकरियां बनाई या आवंटित की गईं, जिसमें स्थानीय के बारे में जानकारी भी शामिल है नियमों, जिसमें इन नौकरियों के बारे में जानकारी, विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए कोटा की पूर्ति शामिल है। इन दस्तावेजों के प्रपत्र रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा भी अनुमोदित हैं।

दिलचस्प बात. तथ्य यह है कि उपरोक्त नियम नियोक्ताओं के लिए अपवाद नहीं बनाता है। तदनुसार, सभी नियोक्ताओं को, कर्मचारियों की संख्या की परवाह किए बिना, मासिक आधार पर रोजगार सेवा अधिकारियों को यह जानकारी प्रदान करनी होगी। इस निष्कर्ष की पुष्टि निरीक्षण अभ्यास से होती है। हालाँकि, इस मुद्दे पर प्रत्येक क्षेत्र में अभ्यास अलग है, और इसलिए, संभावित जोखिमों को कम करने के लिए, इसे प्राप्त करने की अनुशंसा की जाती है आधिकारिक स्पष्टीकरणउस इकाई की रोजगार सेवा एजेंसी में जहां नियोक्ता संगठन स्थित है।

इसके अतिरिक्त. कृपया ध्यान दें कि रूसी संघ के कुछ घटक संस्थाओं में, रोजगार सेवा अधिकारियों के अलावा, समय-समय पर कोटा दायित्वों की पूर्ति के बारे में अन्य अधिकारियों को सूचित करना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, मॉस्को में, ऐसी संस्था मॉस्को शहर का स्टेट ट्रेजरी इंस्टीट्यूशन "सेंटर फॉर जॉब कोटा" है। में यह शरीरनियोक्ताओं को त्रैमासिक जानकारी जमा करनी होगी (मॉस्को सरकार का दिनांक 04.08.2009 एन742-पीपी का फरमान "मॉस्को शहर में नौकरी कोटा पर विनियमों के अनुमोदन पर")।

युज़ालिन अलेक्जेंडर,

विभाग के वरिष्ठ वकील श्रम कानून,

वेलेंटीना मित्रोफ़ानोवा कंपनियों का समूह

विकलांग लोगों के लिए कोटा का अनुपालन करने में विफलता पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा पहचाने गए सबसे विवादास्पद उल्लंघनों में से एक है। कानून की विरोधाभासी व्याख्या के कारण, अक्सर नियोक्ता के खिलाफ दावे किए जाते हैं, जिसके पास वास्तव में सब कुछ "नियमों के अनुसार" होता है। विनियामक आवश्यकताओं को सही ढंग से कैसे समझें और ऐसी स्थिति में अपनी स्थिति का बचाव कैसे करें न्यायिक परीक्षण, श्रम कानून विशेषज्ञ डेनिस एलीसेनकोव बताते हैं।

लेखक के बारे में: डेनिस एलीसेनकोव, विभाग के प्रमुख श्रम विवादश्रम कानून विभाग कानून फर्म"मित्रोफ़ानोवा और पार्टनर्स"। 10 वर्षों से अधिक समय से वह क्षेत्र में अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों के नियोक्ताओं से परामर्श कर रहे हैं। श्रम कानूनआरएफ अपने आवेदन के विभिन्न पहलुओं और कार्मिक लेखापरीक्षा आयोजित करने पर। ग्राहक की ओर से अदालत में हितों का प्रतिनिधित्व करने का 8 वर्षों से अधिक का अनुभव।

विकलांग लोगों के लिए नौकरियों का उद्धरण एक ऐसी प्रक्रिया है, जिसके कार्यान्वयन से हमेशा विवाद और परस्पर विरोधी राय पैदा होती है।

विकलांग लोगों के लिए नौकरियां बनाने या आवंटित करने का नियोक्ता का दायित्व 24 नवंबर, 1995 एन 181-एफजेड के संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" के प्रावधानों के साथ-साथ दिसंबर के मास्को कानून द्वारा विनियमित है। 22, 2004 एन 90 "नौकरी कोटा पर" इन विनियमों के अनुसार, नियोक्ता, विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए स्थापित कोटा के अनुसार, विकलांग लोगों के लिए नौकरियां बनाने या आवंटित करने के लिए बाध्य हैं। विकलांग.

यदि कोई नियोक्ता कोटा के अनुसार नौकरियां सृजित करने के दायित्व को पूरा नहीं करता है, साथ ही यदि वह किसी विकलांग व्यक्ति को रोजगार देने से इनकार करता है, तो उसे प्रशासनिक दायित्व में लाया जा सकता है (रूसी संघ कोड ऑन) प्रशासनिक उल्लंघन, मॉस्को सिटी कानून संख्या 45 दिनांक 21 नवंबर, 2007 "प्रशासनिक अपराधों पर मॉस्को सिटी कोड")।

साथ ही, वर्तमान कानून इस बात की स्पष्ट व्याख्या प्रदान नहीं करता है कि कार्यस्थल के निर्माण या आवंटन से क्या समझा जाना चाहिए। यदि हम कानून की शाब्दिक व्याख्या का पालन करें तो कार्यस्थल का आवंटनइसका मतलब कार्मिक दस्तावेजों के अनुसार इसका पंजीकरण है सामान्य प्रक्रिया(कंपनी की स्टाफिंग टेबल में दर्शाया गया है)। कार्यस्थल बनानायानी उसका भौतिक गठन.

किसी भी मामले में, एक विकलांग व्यक्ति को काम पर रखने से इनकार करने के साथ-साथ आवंटित या निर्मित नौकरियों की कमी के लिए कानून द्वारा प्रदान की गई प्रशासनिक जिम्मेदारी यह अर्थ नहीं, कि नियोक्ता स्वतंत्र रूप से विकलांग श्रमिकों की खोज करने के लिए बाध्य हैं और इस प्रकार वास्तविक रोजगार सुनिश्चित करते हुए स्थापित कोटा भरें।

इस निष्कर्ष की पुष्टि रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय (निर्धारण दिनांक 22 मई, 2013 संख्या 50-एपीजी13-5) की स्थिति से होती है।

« यह तर्क कि नौकरियां पैदा करने और विकलांग लोगों को काम पर रखने के क्षण से ही नियोक्ता के दायित्व को पूरा करने की मान्यता का मतलब है कि रोजगार कोटा के ढांचे के भीतर सृजित अधूरी नौकरियों की उपस्थिति को विकलांगों को काम पर रखने के लिए कोटा की पूर्ति को वैध नहीं माना जा सकता है लोग। मानदंड की सामग्री के अनुसार, नियोक्ता कोटा के भीतर कार्यस्थल बनाने के लिए बाध्य है और उसे विशेष से संबंधित आधारों पर विकलांग व्यक्ति को काम पर रखने से इनकार करने का अधिकार नहीं है। योग्यता संबंधी जरूरतें, केवल इस मामले में नौकरियों के लिए कोटा निर्धारित करने का उनका दायित्व पूरा माना जाएगा। काम पर रखने से पहले, अकेले कार्यस्थल का निर्माण संघीय कानून के लक्ष्यों को प्राप्त नहीं कर सकता है, क्योंकि कोटा के भीतर एक विकलांग व्यक्ति को काम पर रखने का दायित्व संघीय कानून के मानदंडों द्वारा प्रदान किया जाता है (अनुच्छेद 24 का भाग 2 24 नवंबर, 1995 एन 181-एफजेड का संघीय कानून) और, अन्य व्यक्तियों के साथ नौकरियां भरने के नियोक्ता के अधिकारों पर प्रतिबंध होने के कारण, इसके अर्थ और उद्देश्यों से उपजा हैकानून इसका उद्देश्य विकलांग लोगों की रक्षा करना, उन्हें अन्य नागरिकों के साथ समान अवसर प्रदान करना है, जिसमें शामिल हैं सामाजिक स्थितिसामाजिक शांति के लक्ष्यों को पूरा करने और नागरिकों के लिए सभ्य जीवन स्तर सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।''

व्यवहार में क्या होता है

फिर भी, मध्यस्थता अभ्यासइस मुद्दे पर निचली अदालतें किसी तरह से कानून की आवश्यकताओं के साथ असंगत हैं। निरीक्षण के परिणामों को चुनौती देने वाले मौजूदा प्रशासनिक मामलों में से एक में, जिसके दौरान निरीक्षकों ने विकलांग लोगों के लिए नौकरियों के संगठनों के कोटा के संबंध में कानूनी आवश्यकताओं के अनुपालन के संदर्भ में उल्लंघन पाया, मॉस्को का ओस्टैंकिनो जिला न्यायालय निम्नलिखित निष्कर्ष पर पहुंचा। « विकलांग लोगों के लिए नौकरियों के सृजन (आवंटन) को ऐसे स्थानों में श्रमिकों (विकलांग लोगों) के संगठन और वास्तविक रोजगार के रूप में समझा जाना चाहिए। नौकरियाँ सृजित (आवंटित) मानी जाती हैं यदि वे उपरोक्त श्रेणी के श्रमिकों को नियोजित करती हैं, दूसरे शब्दों में, कोटा पूरा हो गया है» .

यानी, अदालत का मानना ​​है कि विकलांग लोगों के रोजगार के लिए नौकरियां बनाने या आवंटित करने के दायित्व को पूरा करने में नियोक्ता की विफलता के लिए किसी संगठन को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाना पूरी तरह से कानूनी है यदि संगठन में विकलांग कर्मचारी नहीं हैं या कोटा नहीं भरा गया है। भरा हुआ।

किसी कारण से, तीन परिस्थितियों पर ध्यान नहीं दिया जाता है:

• सबसे पहले, प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित की गई है कोटा पूरा न करने के लिए नहीं, और नियोक्ता द्वारा स्थापित कोटा के अनुसार विकलांग लोगों के रोजगार के लिए नौकरियां बनाने या आवंटित करने के दायित्व को पूरा करने में विफलता के लिए;
• दूसरे, नियोक्ताओं पर स्थापित कोटा भरने के लिए उपरोक्त श्रेणी के श्रमिकों की स्वतंत्र रूप से खोज करने का दायित्व नहीं है;
• तीसरा, किसी विकलांग व्यक्ति को नौकरी पर रखने से इनकार करने और रोजगार अधिकारियों को जानकारी प्रदान करने में विफलता के लिए अलग दायित्व प्रदान किया जाता है।

अंतिम दायित्व 19 अप्रैल, 1991 एन 1032-1 के रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 25 के अनुच्छेद 3 में "रूसी संघ में जनसंख्या के रोजगार पर" तैयार किया गया है - रोजगार सेवा अधिकारियों को इस संबंध में जानकारी प्रदान करने के लिए:

• रिक्त नौकरियों (पदों) की उपलब्धता;
• विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए स्थापित कोटा के अनुसार विकलांग लोगों के रोजगार के लिए कार्यस्थल बनाए या आवंटित किए गए;
• इन कार्यस्थलों के बारे में जानकारी वाले स्थानीय नियमों के बारे में जानकारी;
• विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए कोटा पूरा करना।

इन जिम्मेदारियों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि नियोक्ता कोटा पूरा करे। वह है, नौकरियों का सृजन और आवंटन- यह कोटा प्रक्रिया के घटकों में से एक है।

अदालतों की स्थिति कि नौकरियों को केवल तभी सृजित (आवंटित) माना जाता है जब वे उपरोक्त श्रेणी के श्रमिकों को रोजगार देते हैं, वर्तमान कानून की आवश्यकताओं का पूरी तरह से पालन नहीं करते हैं।

इस प्रकार, इस मुद्दे पर निरीक्षण निकायों के दावों को बाहर करने के लिए, साथ ही कोटा नौकरियों को बनाने और आवंटित करने के दायित्व को पूरा करने में विफलता के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने की वैधता को उचित रूप से चुनौती देने के लिए, संगठनों को अनुपालन के लिए सभी उपाय करने की आवश्यकता है। विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए कोटा वर्तमान कानून द्वारा स्थापित किया गया है। इसमें शामिल है - 19 अप्रैल 1991 एन 1032-1 के रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 25 के अनुच्छेद 3 की आवश्यकताओं का अनुपालन करने के लिए "रूसी संघ में रोजगार पर।" कुल मिलाकर, ये सभी कार्रवाइयां, यदि दस्तावेज़ीकृत हों, तो आपको अपना मामला बचाने में मदद करेंगी।

विकलांग लोगों के लिए नौकरियों का उद्धरण पर्यवेक्षी अधिकारियों (राज्य श्रम निरीक्षणालय सहित) के मुद्दों की "लक्षित" सूची में सिर्फ एक आइटम है। "" सेमिनार आपको कई नियामक विरोधाभासों को समझने और कंपनी को प्रतिष्ठित और वित्तीय जोखिमों के खिलाफ "बीमा" करने में मदद करेगा।

सामाजिक राजनीतिरूसी संघ एक ऐसी दिशा का उपयोग करता है जो देश के कमजोर नागरिकों को उनकी रहने की स्थिति में सुधार करने के साथ-साथ उनके अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने में मदद करती है।

वर्तमान कानून काम करने के स्थानों के लिए कोटा के माध्यम से कानूनी रोजगार में संशोधन का प्रावधान करता है। यदि देश के नागरिकों के लिए यह आवश्यक है तो किसी भी उद्यम या संगठन में कोटा-आधारित कार्यस्थल होना चाहिए।

किस श्रेणी के नागरिकों को कोटा-आधारित कार्यस्थल का अधिकार है?

दुर्भाग्य से, कई रूसी नागरिक कुछ कारणों से अपने लिए नौकरी नहीं ढूंढ पाते हैं जीवन परिस्थितियाँ. फलस्वरूप वे उपलब्ध कराने में असमर्थ हैं स्वजीवनऔर आपके परिवार का जीवन। उदाहरण के लिए, सभी उद्यम या संगठन अपने कर्मचारियों में कई विकलांग कर्मचारी नहीं रखना चाहते। आख़िरकार, ऐसे नागरिकों के लिए निर्माण करना आवश्यक है विशेष स्थिति, वह है:

1. उन्हें कई सामाजिक गारंटी प्रदान करें, और उनका भुगतान उद्यम के फंड से करना होगा।
2. विकलांग लोगों के लिए एक संक्षिप्त कार्यसूची बनाएं।
3. कर्मचारियों को अतिरिक्त अवकाश अवधि प्रदान करें और सेनेटोरियम या औषधालयों में उपचार के लिए भुगतान करें।

लेकिन न केवल विकलांग लोगों के लिए विशेष कामकाजी परिस्थितियाँ बनाना आवश्यक है, इसकी भी आवश्यकता है:

• माता-पिता के बिना रहने वाले बच्चे;
• वे छात्र जिन्होंने बंद सुधारात्मक विद्यालयों से स्नातक किया है;
• स्नातकों उच्च संस्थानजिन्हें नौकरी नहीं मिल सकती क्योंकि उन्होंने अभी तक अनुभव और कौशल हासिल नहीं किया है।

दोनों संगठन और उद्यम अनुभवहीन श्रमिकों को काम पर नहीं रखना चाहते हैं और देश के उपर्युक्त नागरिकों को आवश्यक गारंटी प्रदान नहीं करना चाहते हैं। आखिरकार, प्रशिक्षण के लिए अतिरिक्त वित्तीय निवेश की आवश्यकता होगी, लेकिन अनुभव वाले एक किराए के कर्मचारी को किसी भी लागत की आवश्यकता नहीं होगी।

ऐसे लोगों के लिए एक प्रोग्राम विकसित किया गया है जिसमें कोटा नौकरियों के बारे में जानकारी है। इसमें विधायी महत्व के मानदंड शामिल हैं। उन्हें मॉस्को और रूसी संघ के प्रत्येक क्षेत्र द्वारा स्वीकार किया जाना चाहिए।

"कोटा-आधारित कार्यस्थल" की अवधारणा का क्या अर्थ है?

एक विशेष पद जो रिक्त वर्ग का हो और आरक्षित हो सरकारी विभागदेश द्वारा उन नागरिकों को नौकरी प्रदान करना जो कमजोर वर्ग से संबंधित हैं, कोटा स्थान कहलाता है।

किसी भी उद्यम या संगठन के पास एक कोटा कार्यस्थल होना चाहिए। इसकी सहायता से एक असुरक्षित नागरिक आत्म-साक्षात्कार कर सकता है।

कार्यस्थल, जो राज्य से कोटा हैं, सभी उद्यमों में प्रदान किए जाते हैं, भले ही वे किसी भी प्रकार के स्वामित्व के हों। अपवाद वे कंपनियाँ हैं जो काम के लिए या कठिन परिस्थितियों में काम करने के लिए मनुष्यों के लिए हानिकारक पदार्थों का उपयोग करती हैं। क्योंकि इस प्रकारकार्यक्रम राज्य स्तर पर लागू होता है, यदि रिक्ति बैंक ने उसे आरक्षित कार्यस्थल पर भेजा है तो नियोक्ता को किसी नागरिक को काम पर रखने से इनकार करने का अधिकार नहीं है। यह तभी संभव है जब नियोक्ता इनकार के लिए पर्याप्त महत्वपूर्ण साक्ष्य प्रदान करता है।

कोटा स्थानों की संख्या की गणना कानून द्वारा कैसे की जाती है

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि राज्य केवल बड़े उद्यमों या कंपनियों में जनसंख्या की निम्न-आय वर्ग के लिए नौकरियां आरक्षित कर सकता है। आरक्षित सीटों की गणना के लिए एल्गोरिदम इस प्रकार है:

• यदि उद्यम कम संख्या में कर्मचारियों को रोजगार देता है, जिनकी कुल संख्या 40 लोगों से अधिक नहीं है, तो मालिक को राज्य कोटा में प्रदान किए गए कर्मचारियों को काम पर न रखने का अधिकार है;
• 40 से अधिक कर्मचारियों वाली कंपनियों में एक कोटा स्थान होना चाहिए, और यदि 70 से अधिक कर्मचारी हैं, तो दो कोटा कर्मचारियों को काम पर रखा जाता है। अर्थात्, राज्य ऐसी कंपनियों को देश के कम आय वाले नागरिकों को काम पर रखने के लिए बाध्य करता है, और नौकरी आरक्षण का प्रतिशत 3% के बराबर है;
• 120 से अधिक कर्मचारियों वाली बड़ी कंपनियों के लिए, आरक्षण प्रतिशत बढ़कर 4% हो जाता है, कंपनी में राज्य कोटा के तहत 4-5 कर्मचारी हो सकते हैं;

एक नियोक्ता को कोटा नौकरियों के बारे में क्या पता होना चाहिए

पढ़ाई शुरू कर रहे हैं वाणिज्यिक गतिविधियाँ, एक बड़े उद्यम के मालिक को कार्यक्रम में भागीदार बनना होगा सामाजिक महत्व, जो राज्य द्वारा देश की जनसंख्या की निम्न-आय वर्ग के लिए बनाया गया था। ऐसा करने के लिए, उद्यमी को एक विशेष केंद्र के साथ पंजीकरण करना होगा जो श्रमिकों के लिए स्थान आरक्षित करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। वही कोटा प्रक्रिया को नियंत्रित करेगा और पहचान करेगा विभिन्न विकारजिसका पता नियमित जांच के दौरान लगाया जा सकता है।

कोटा केंद्र में पंजीकरण करते समय, आपको निम्नलिखित दस्तावेज तैयार करने होंगे:

• एक दस्तावेज़ यह पुष्टि करता है कि उद्यम में राज्य पंजीकरण कानून के अनुसार और समय पर किया गया था;
• वैधानिक महत्व के दस्तावेज़ीकरण की पूरी सूची;
• दस्तावेज़ दर्शाते हैं कि कंपनी सरकारी एजेंसियों को कर का भुगतान करती है;
• एक उद्धरण यह दर्शाता है कि उद्यम में कितने कर्मचारी होने की उम्मीद है।

यह जोड़ा जाना चाहिए कि यदि कंपनी बड़ी नहीं है और 40 से कम कर्मचारी हैं, तो भी मालिक को पंजीकरण के लिए केंद्र पर जाना आवश्यक है। इसलिए, भविष्य में इसकी गतिविधियों का विस्तार हो सकता है, और इसके कर्मचारियों में वृद्धि हो सकती है।

केंद्र में दस्तावेज़ जमा करने के बाद, कंपनी के मालिक को एक व्यक्तिगत पंजीकरण संख्या सौंपी जाती है।

यदि कोई उद्यमी कानूनी कोटा का अनुपालन नहीं करता है तो उसका क्या दायित्व होगा?

अगर श्रम निरीक्षणालयअगले निरीक्षण के दौरान यह पता चलेगा कि उद्यम या संगठन के मालिक ने नियमों का उल्लंघन किया है, वैधानिकदेश में कोटा में शामिल नागरिकों के रोजगार के संबंध में उद्यमी पर जुर्माना लगाया जाएगा।

यह तब भी वास्तविक है जब कंपनी के मालिक विकलांग लोगों और कर्मचारियों को, जो वयस्कता की आयु तक नहीं पहुंचे हैं, देश के मौजूदा कानून में प्रदान किए गए विशेष लाभ और गारंटी प्रदान नहीं करते हैं। कंपनी के मालिक को पता होना चाहिए कि कोटा-आधारित कार्यस्थल का भुगतान कैसे किया जाता है और ऐसी जगह को कैसे सुसज्जित किया जाना चाहिए, खासकर यदि उस पद के लिए किसी विकलांग व्यक्ति को काम पर रखा गया हो। व्यवसाय मालिकों को निम्नलिखित मामलों में जुर्माना जारी किया जाता है:

• यदि किसी विशेष केंद्र में पंजीकरण का समय समाप्त हो गया है;
• किसी सरकारी एजेंसी को कोटा के बारे में जानकारी असामयिक रूप से प्रस्तुत करने के मामले में;
• यदि किसी विकलांग व्यक्ति या नाबालिग बच्चों को बिना कारण बताए रोजगार से वंचित किया जाता है।

राज्य विकलांग व्यक्तियों की श्रेणी के लिए अतिरिक्त गारंटी प्रदान करता है। विशेष रूप से, विकलांग लोगों के लिए विशेष नौकरियाँ सृजित की गई हैं। इस संबंध में नियोक्ताओं को नई जिम्मेदारियां मिलीं। गैर-अनुपालन के लिए प्रबंधकों की जिम्मेदारी को मजबूत किया गया है स्थापित नियम. आइए आगे विचार करें कि कोटा-आधारित कार्यस्थल कैसे प्रदान किया जाता है और यह क्या है।

मानक आधार

संघीय कानून संख्या 11 को अपनाने के साथ विकलांग लोगों के लिए एक नया रोजगार कार्यक्रम शुरू किया गया। इस नियामक अधिनियम ने अन्य में कई बदलाव पेश किए कानूनी दस्तावेजोंइस क्षेत्र में कार्यरत. विशेष रूप से, निम्नलिखित समायोजन किए गए:

• संघीय कानून संख्या 181, विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा को विनियमित करना;
• प्रशासनिक अपराध संहिता;
• संघीय कानून संख्या 1032-1, रूसी संघ में रोजगार को विनियमित करता है।

पेश किए गए परिवर्तनों का सामान्य फोकस विकलांग लोगों के रोजगार में सहायता करना है। इसके अलावा, नियमों के उल्लंघन के लिए नियोक्ताओं की जिम्मेदारी को मजबूत करने का लक्ष्य निर्धारित किया गया था।

कोटा - यह क्या है?

इस शब्द की व्याख्या आधिकारिक उद्योग नियमों में पाई जा सकती है। विकलांग लोगों के लिए कोटा नौकरियां उन लोगों के लिए न्यूनतम पदों का प्रतिनिधित्व करती हैं जिन्हें विशेष रूप से सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है और जिन्हें पेशेवर रोजगार खोजने में कठिनाई होती है। इसे उद्यमों, संस्थानों या संगठनों के कर्मचारियों की औसत संख्या के प्रतिशत के रूप में निर्धारित किया जाता है। इस प्रकार, प्रबंधक को कर्मचारियों में विकलांग नागरिकों की एक निश्चित संख्या को नामांकित करना होगा। ऐसी प्रक्रिया स्थापित करके राज्य विकलांग लोगों के रोजगार की समस्याओं का समाधान करता है।

स्थानीय दस्तावेज़

में पूर्व समयउद्यमों और संस्थानों के प्रमुखों को विकलांग लोगों के लिए कोटा नौकरियां आवंटित करना या बनाना था। कानून को अपनाने के साथ, नियोक्ताओं के पास एक नया दायित्व है। वर्तमान में, उन्हें विशिष्ट स्थानीय नियमों को मंजूरी देनी होगी। ऐसे कृत्यों में कोटा-आधारित नौकरियों के बारे में जानकारी अवश्य होनी चाहिए।

अधिकृत सेवाओं के लिए सूचना की संरचना

पहले, प्रबंधकों को उद्यम में रिक्त पदों की उपलब्धता और विकलांग लोगों के रोजगार के लिए कोटा कैसे पूरा किया जा रहा है, इसके बारे में हर महीने रोजगार अधिकारियों को डेटा भेजना होता था। में वर्तमान मेंइस जिम्मेदारी का काफी विस्तार किया गया है। प्रबंधक अब जानकारी प्रदान कर रहे हैं:

जिम्मेदारी बढ़ी

कला में महत्वपूर्ण परिवर्तन किए गए हैं। 5.42 प्रशासनिक अपराध संहिता। यह लेख रोजगार के क्षेत्र में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के उल्लंघन के लिए दायित्व प्रदान करता है। पहले, केवल कोटा के भीतर विकलांग लोगों को काम पर रखने से इनकार करने पर प्रबंधक पर प्रतिबंध लागू किया जा सकता था। इस जिम्मेदारी के साथ ही एक और जिम्मेदारी सामने आई। अब स्थापित कोटा के अनुसार विकलांग लोगों के लिए पद आवंटित करने या बनाने के दायित्व को पूरा करने में विफलता के लिए भी सजा का प्रावधान है। इसके अलावा, न केवल नियोक्ताओं के लिए, बल्कि रोजगार सेवा के लिए भी जुर्माने की राशि में काफी वृद्धि की गई है।

कृत्यों के अनुमोदन की विशेषताएं

कला के अनुसार. श्रम संहिता के 8, नियोक्ता, उन व्यक्तियों को छोड़कर जो व्यक्तिगत उद्यमी नहीं हैं, आंतरिक दस्तावेजों को मंजूरी देते हैं जिनमें श्रम कानून प्रावधान शामिल हैं। कृपय़ा याद रखना प्रमुख नियमउनकी स्वीकृति:

1. स्थानीय अधिनियम का अनुमोदन श्रम संहिता और अन्य उद्योग कानूनी दस्तावेजों, सामूहिक समझौतों के अनुसार प्रबंधक की क्षमता के भीतर किया जाता है;
2. संहिता, संघीय और अन्य कानूनों, अनुबंधों में दिए गए मामलों में, निर्णय लेते समय कर्मचारियों के निर्वाचित निकाय (यदि कोई हो) की राय को ध्यान में रखा जाता है;
3. आंतरिक दस्तावेजों के मानक जो श्रम संहिता और अन्य उद्योग अधिनियमों में परिभाषित लोगों की तुलना में कर्मचारियों की स्थिति को खराब करते हैं, साथ ही बिना अनुमोदित किए गए हैं स्थापित आदेशट्रेड यूनियन की राय को ध्यान में रखते हुए, आवेदन के अधीन नहीं हैं।

यह कहा जाना चाहिए कि कानून उन कृत्यों की स्पष्ट सूची प्रदान नहीं करता है जो प्रत्येक उद्यम में होनी चाहिए अनिवार्य. गायब और मानक प्रपत्रआंतरिक दस्तावेज़. उनकी सामग्री और संरचना प्रत्येक प्रबंधक द्वारा व्यक्तिगत रूप से निर्धारित की जाती है।

दस्तावेज़ वर्गीकरण

परंपरागत रूप से, कृत्यों के तीन समूह हैं:

1. कानून द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान किया गया। ऐसे मामलों में, समय, दायरा, कार्रवाई की सीमा, सामग्री, विकास नियम और अन्य के लिए आवश्यकताएं स्थापित की जाती हैं;
2. अन्य कानूनी कृत्यों में प्रदान किया गया जो उनके अनुमोदन और सार के लिए प्रक्रिया के मुद्दों को परिभाषित करता है;
3. हालाँकि, दस्तावेज़ों में इसका नाम नहीं है, व्यवहार में इसका सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है।

नवाचारों को ध्यान में रखते हुए मानकों का अनुमोदन

सभी प्रबंधक स्पष्ट रूप से यह नहीं समझते हैं कि स्थापित परिवर्तनों को वास्तव में कैसे लागू किया जाना चाहिए, क्या नए स्थानीय दस्तावेज़ विकसित करना आवश्यक है या क्या पहले से अपनाए गए कृत्यों में समायोजन की अनुमति है। पारंपरिक सूची में, एक नियम के रूप में, उद्यम में श्रम नियम शामिल हैं और स्टाफिंग टेबल. इसके अलावा, पूर्व में किसी विशेष कंपनी में गतिविधियों के विनियमन की विशेषताएं, वेतन, प्रमाणन, शासन, श्रम सुरक्षा नियम और अन्य पर विस्तृत अनुभाग शामिल हो सकते हैं। कुछ प्रबंधक ऐसे प्रत्येक मुद्दे के लिए एक अलग दस्तावेज़ अपनाना पसंद करते हैं। विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर कानून में संशोधन नियोक्ताओं को उन कृत्यों को मंजूरी देने के लिए बाध्य करता है जिनमें प्रासंगिक रिक्त पदों पर डेटा शामिल है। साथ ही, संघीय कानून में उन्हें अपनाने के लिए कोई नियम या प्रक्रिया शामिल नहीं है। इस संबंध में, ऐसे मुद्दों को प्रबंधकों द्वारा स्वतंत्र रूप से हल किया जा सकता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, एक नियोक्ता उद्यम में लागू लोगों के लिए नए प्रावधान पेश कर सकता है। वह अलग दस्तावेज़ भी विकसित कर सकता है, उदाहरण के लिए, कोटा-आधारित नौकरियों पर विनियम।

महत्वपूर्ण बिंदु

05/07/2012 के राष्ट्रपति डिक्री के अनुसार, राज्य को 2013 से 2015 तक सालाना 14.2 हजार कोटा स्थानों का गठन सुनिश्चित करना था। प्रबंधक द्वारा किए गए खर्चों को कम करने के लिए परियोजनाओं के दौरान रोजगार सेवा द्वारा मुआवजा दिया जा सकता है बाजार में तनाव. 2011 में, उपकरण के लिए संघीय निधि से नियोक्ताओं को भुगतान आवश्यक उपकरणएक विशिष्ट नागरिक के लिए कार्यस्थल 50 हजार रूबल था।

प्रक्रिया में परिवर्तन

कोटा नौकरियाँ स्थानीय नियम-निर्माण के हिस्से के रूप में बनाई जाती हैं। में आंतरिक दस्तावेज़उद्यम के प्रबंधक को प्रक्रिया के प्रमुख चरण प्रदान करने होंगे। पहला चरण एक समझौते का निष्कर्ष है। समझौते पर स्थानीय अधिकारियों और उद्यमों के बीच हस्ताक्षर किए गए हैं। सामान्य जानकारी के अलावा, अनुबंध में निम्नलिखित जानकारी होनी चाहिए:

1. नौकरी का नाम।
2. व्यक्तियों की वह श्रेणी जिनके लिए कोटा नौकरियाँ सृजित की गई हैं।
3. सिफारिशों चिकित्सा और सामाजिक परीक्षाऔर गतिविधि के तरीकों और शर्तों के लिए स्वच्छता और स्वच्छता संबंधी आवश्यकताएं।
4. वित्तपोषण के स्रोत.
5. उस पक्ष का दायित्व जिसने अनुबंध की शर्तों को पूरा नहीं किया है।

कोटा नौकरियों पर आदेश

इस दस्तावेज़ में निम्नलिखित जानकारी प्रतिबिंबित होनी चाहिए:

• आरक्षित सीटों की संख्या.
• स्टाफिंग टेबल के अनुसार व्यवसायों, पदों, विशिष्टताओं की सूची।

कला के अनुसार इसे ध्यान में रखना आवश्यक है। विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर कानून के 20, नियोक्ताओं को एक विशेष तरीके से आरक्षण करना होगा। विशेष रूप से, कोटा वाली नौकरियाँ उन व्यवसायों के अनुसार बनाई जानी चाहिए जो सामाजिक रूप से कमजोर नागरिकों को अपनी ओर आकर्षित करने के लिए सबसे उपयुक्त हों। आधार 09/08/1993 के संकल्प संख्या 150 द्वारा अनुमोदित सूची होगी। इस तथ्य के कारण कि कोटा हर साल निर्धारित किया जाता है, अगले अनुबंध के समापन के बाद हर बार आदेश को मंजूरी दी जानी चाहिए।

आयोजन योजना

विशेष नौकरियाँ वे नौकरियाँ हैं जिनकी आवश्यकता होती है अतिरिक्त उपायश्रमिक संगठन पर. इनमें अन्य बातों के अलावा, सहायक और मुख्य उपकरण, संगठनात्मक और तकनीकी उपकरण का अनुकूलन और आवश्यक उपकरणों का प्रावधान शामिल है। इस मामले में, व्यक्तियों की व्यक्तिगत क्षमताओं को ध्यान में रखा जाता है। इसलिए, ऐसी गतिविधियों के लिए एक योजना विकसित और अनुमोदित की जानी चाहिए। समूह 1 के विकलांग लोगों के रोजगार के लिए रैंप की स्थापना और खुले स्थानों को चौड़ा करने की आवश्यकता हो सकती है। अक्सर शौचालयों को फिर से सुसज्जित करने और पार्किंग स्थल में अतिरिक्त प्रवेश द्वार प्रदान करने की आवश्यकता होती है। अन्यथा, सभी प्रक्रियाएं सामान्य रोजगार के रूप में की जाती हैं। समूह 3 (प्रथम या द्वितीय) के विकलांग लोगों के साथ-साथ अन्य नागरिकों के लिए, किसी भी स्थिति में, वहाँ बनाया जाना चाहिए सुरक्षित स्थितियाँ. योजना में सभी गतिविधियों का विस्तार से वर्णन करना, उनके कार्यान्वयन की समय सीमा और जिम्मेदार व्यक्तियों को इंगित करना आवश्यक है। दस्तावेज़ में धन के स्रोत के बारे में भी जानकारी होनी चाहिए।

जानकारी जमा करने की समय सीमा

यह प्रादेशिक रोजगार सेवा द्वारा विकसित प्रपत्र के अनुसार किया जाता है। वह समय सीमा भी निर्धारित करती है जिसके भीतर यह किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, सेंट पीटर्सबर्ग में, सूचना रिपोर्टिंग माह के अगले महीने के 15वें दिन से पहले प्रदान की जानी चाहिए। जिस फॉर्म में जानकारी जमा की जाती है उसे रोजगार और श्रम समिति द्वारा अनुमोदित किया जाता है। रोस्तोव-ऑन-डॉन में, रिपोर्टिंग माह के बाद महीने के 5वें दिन से पहले जानकारी प्रदान की जाती है। मॉस्को में बिजनेस मैनेजर मासिक नहीं, बल्कि हर तिमाही डेटा भेजते हैं।

विधान पर निष्कर्ष

नियामक ढांचे का अध्ययन करने के बाद, हम निम्नलिखित कह सकते हैं:

1. 30 से अधिक कर्मचारियों वाले उद्यम के प्रमुख को कर्मचारियों की औसत संख्या के 4% की राशि में कोटा नौकरियां प्रदान करनी होंगी। निकटतम पूर्ण संख्या तक पूर्णांकन किया जाना चाहिए।
2. 100 से अधिक कर्मचारियों के स्टाफ के साथ, नाबालिगों के लिए कोटा नौकरियां भी बनाई जा सकती हैं। हालाँकि, यहाँ एक सीमा है। छोटे कर्मचारियों को 1% से अधिक का कब्जा नहीं होना चाहिए कुल गणनाकोटा स्थान.

"टोल"

जो प्रबंधक कोटा पूरा नहीं करते हैं वे प्रत्येक महीने की 15 तारीख तक प्रत्येक बेरोजगार विकलांग व्यक्ति के लिए शहर के बजट में शुल्क का भुगतान करते हैं। मॉस्को में इसका मूल्य निर्वाह स्तर है। आप ऐसे "शुल्क" का भुगतान करने से बच सकते हैं। सामान्य तौर पर, कानून बजट योगदान देने से इनकार करने के लिए दायित्व स्थापित नहीं करता है। कला के अनुसार. 5.42 प्रशासनिक अपराध संहिता ठीक हैउन लोगों को धमकी दी जा सकती है जिन्होंने विकलांग नागरिक को रोजगार देने से इनकार कर दिया। हालाँकि, भुगतान में बकाया राशि बलपूर्वक वसूल की जा सकती है। अन्य बातों के अलावा, एक प्रबंधक जो स्थापित समय सीमा के भीतर आवश्यक जानकारी प्रदान नहीं करता है, उसे कला के तहत दायित्व का सामना करना पड़ता है। 19.7 प्रशासनिक अपराध संहिता।

सामान्य प्रक्रिया

कर सेवा के साथ राज्य पंजीकरण के एक महीने के भीतर, उद्यम कोटा केंद्र में पंजीकृत हो जाता है। यह उन लोगों के लिए आवश्यक नहीं है जो रोजगार निधि रजिस्टर में शामिल हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इन निकायों में से किसी एक के साथ पंजीकरण की अनुपस्थिति प्रबंधक को कानून की आवश्यकताओं से छूट नहीं देती है। यानी उसे समूह 2 के विकलांग लोगों के साथ-साथ पहले या तीसरे समूह के विकलांग लोगों के लिए भी रोजगार उपलब्ध कराना होगा।

रिश्तेदारों का नामांकन

कुछ छोटी कंपनियाँअपने उन प्रियजनों को रोजगार दें जो विकलांग हैं। साथ ही, ऐसे रिश्तेदारों को, सामान्य तौर पर, उद्यम का दौरा करने की ज़रूरत नहीं होती है। वे एक निश्चित भुगतान निर्धारित करते हैं, आमतौर पर न्यूनतम वेतन। इस तरह, कानूनी आवश्यकताओं का पालन किया जाता है, और प्रबंधन, बदले में, अधूरे कोटा के लिए "शुल्क" का भुगतान करने से बचता है। एक नियम के रूप में, यह उन क्षेत्रों में अभ्यास किया जाता है जहां राज्य में स्वीकार नहीं किए जाने वाले विकलांग नागरिक के लिए भुगतान 1 न्यूनतम वेतन से अधिक नहीं है।

बड़ी कंपनियों की चालें

बेरोजगार विकलांग लोगों के लिए भुगतान करने की आवश्यकता से बचने के लिए, उद्यम विशेष संगठनों, समाजों के साथ बातचीत करते हैं और औपचारिक रूप देते हैं आवश्यक मात्रालोगों की। उन्हें न्यूनतम वेतन भी दिया जाता है. तदनुसार, उन्हें उद्यम का दौरा करने की भी आवश्यकता नहीं है।

विवादास्पद मामले

उप के अनुसार. 1, पैराग्राफ 2, विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 24 में, नियोक्ता की जिम्मेदारियों में कोटा को पूरा करने वाली नौकरियों का निर्माण या आवंटन शामिल है। हालाँकि, किसी उद्यम को स्वतंत्र रूप से जरूरतमंद नागरिकों की खोज नहीं करनी चाहिए। इस संबंध में, यह काफी संभावना है कि प्रबंधक विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए तैयार है, लेकिन रोजगार के लिए आवेदन न तो उनकी ओर से हैं और न ही कार्यकारी निकाय, न ही सार्वजनिक संगठनों से स्थापित अवधि के भीतर प्राप्त किया गया था। इस मामले में, नियोक्ता इस तथ्य के लिए दोषी नहीं है कि उसकी कंपनी ने कानून की आवश्यकताओं का पालन नहीं किया। हालाँकि, कोटा पूरा नहीं होगा। तदनुसार, बजट में अनिवार्य भुगतान के लिए आधार हैं। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि "कर्तव्य" का कार्यभार उन कारणों पर निर्भर नहीं करेगा कि विकलांग नागरिकों को कोटा स्थानों पर नियोजित क्यों नहीं किया जाता है। उसी समय, नियोक्ता उस व्यक्ति को मना नहीं कर सकता जिसने उसके पास इस बहाने आवेदन किया है कि उसे कर्मचारियों में नामांकित करने के बजाय, बजट में एक निर्धारित राशि का भुगतान किया जाएगा। इस मामले में, प्रबंधक को कला के तहत जवाबदेह ठहराया जाएगा। 5.42 प्रशासनिक अपराध संहिता।

कराधान के लिए आवश्यकताओं की पूर्ति न होने पर भुगतान के लिए लेखांकन

टैक्स कोड इस मुद्दे को विनियमित नहीं करता है और इस संबंध में कोई निर्देश नहीं देता है। हालाँकि, एक उद्यमी के अनुरोध के जवाब में मॉस्को में शुल्क और कर मंत्रालय के विभाग से स्पष्टीकरण आए हैं। निकाय के अनुसार, प्रत्येक बेरोजगार विकलांग नागरिक के लिए भुगतान एक मंजूरी के रूप में कार्य करता है जो कंपनी पर लोगों, विशेष रूप से सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले लोगों के लिए नौकरियों के कोटा की शर्तों का पालन करने में विफलता के लिए लगाया जाता है। इस संबंध में, कला के खंड 2 के तहत कर आधार की गणना करते समय इन खर्चों को ध्यान में नहीं रखा जाता है। 270 एन.के.

तैनातियाँ

एलएलसी ने समूह 2 के 4 विकलांग लोगों को रोजगार दिया। मेरा व्यावसायिक गतिविधिवे घर पर प्रदर्शन करते हैं। इस संबंध में, कंपनी को उनके लिए कार्यस्थलों को फिर से सुसज्जित करने की आवश्यकता नहीं है। उनमें से प्रत्येक का वेतन 600 रूबल है। कर कटौतीकला के अनुसार होगा. 218 एनके 500 रूबल। कला के अनुसार. 239 यूएसटी का भुगतान नहीं किया गया है। रूसी संघ के पेंशन फंड में कटौती 14% की दर से की जाती है, दर है बीमा प्रीमियम- 0.2% लेखांकन में, लेखाकार निम्नलिखित प्रविष्टियाँ करता है:

डीबी 20 सीडी 70 2400 रूबल। - कर्मचारियों का वेतन अर्जित किया गया;

डीबी 20 केडी 69 सब। "पेंशन फंड के साथ समझौता" 336 रूबल। - पेंशन फंड में योगदान;

डीबी 20 केडी 69 सब। "बीमा प्रीमियम की गणना" 2.88 रूबल। - बीमा प्रीमियम की गणना कर ली गई है।

मुनाफे पर कर लगाते समय खर्चों की राशि 2738.88 रूबल है।

अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए योगदान का भुगतान टैरिफ के अनुसार और संघीय कानून संख्या 17 में स्थापित तरीके से किया जाता है। विकलांग कर्मचारियों के लिए 1-3 ग्राम. प्रोद्भवन 60% की दर से किया जाता है।

निष्कर्ष

जनवरी से दिसंबर 2011 तक, विकलांग लोगों के लिए रोजगार कार्यक्रम के तहत उद्यमों के साथ 11 हजार अनुबंध संपन्न हुए। परिणामस्वरूप, राज्य में 10,730 विकलांग लोगों का नामांकन हुआ। उनके लिए, तदनुसार, कार्यस्थलों का नवीनीकरण किया गया और आवश्यक चीज़ों से सुसज्जित किया गया तकनीकी साधन. सामान्य तौर पर, जैसा कि आंकड़े बताते हैं, अधिकांश उद्यम पूरा करते हैं स्थापित आवश्यकताएँकानून।