A mű felkerült a bumli.ru weboldalra: 2015-10-28

OROSZ ÁLLAMI SZOCIÁLIS EGYETEM

Az "Orosz Állami Szociális Egyetem" állami felsőoktatási intézmény fióktelepe Togliattiban, Szamarai régióban

Szociális Munka Elméleti és Gyakorlati Tanszék
Szakterület: Szociális munka
Részidős képzési forma
TANFOLYAM MUNKA
Disciplina: A szociális munka elmélete
Tantárgy: "A fogyatékosság mint társadalmi probléma"

C csoport 3. évfolyamos tanulói /07

Kulkova E.A.

Tudományos tanácsadó:

prof., d.s.s. Shchukina N.P.

Vezető aláírása______
Togliatti 2009
TARTALOM
Bevezetés…………………………………………………………………………………….3
1. A fogyatékosság vizsgálatának elméleti és módszertani alapjai

mint társadalmi probléma……………………………………………………..6

1.1. A „társadalmi probléma” fogalma…………………………………………..6

1.2. A társadalmi problémák modern osztályozása…………………………….10
2. A fogyatékkal élők szociális problémáinak jellemzői

egészségügyi lehetőségek………………………………………………………..16

2.1. A rokkantság okai……………………………………………….16

2.2. A környezeti elérhetőség problémája mint

fogyatékkal élők problémája……………………………………………………………..26
Következtetés……………………………………………………………………………………33

Hivatkozási jegyzék…………………………………………………………………………………………………………………………

Alkalmazás
BEVEZETÉS

A kutatási téma relevanciája. Számos társadalmi probléma van a modern világban. Egy társadalmi probléma megoldása magában foglalja az okok feltárását, amelyek a felmerüléséhez vezettek. Bármilyen sokrétűek legyenek is a társadalmi problémák, mindegyiket az okozza, hogy az emberek nem vagy elégségesek az általuk kitűzött célok eléréséhez. Ezért azoknak a problémáknak a megoldása, amelyekkel az emberek mindennapi életükben szembesülnek, az ilyen eszközök megtalálásán múlik.

A fogyatékosság társadalmi probléma kialakulásának története azt jelzi, hogy nehéz utat járt be - a fizikai pusztulástól, az „alsóbbrendű tagok” elszigeteltségének fel nem ismerésétől a különféle testi fogyatékosságokkal, kórélettani szindrómákkal küzdő emberek integrációjának igényéig, pszichoszociális zavarokat a társadalomba, akadálymentes környezetet teremtve számukra. Más szóval, a fogyatékosság ma már nemcsak egy személy vagy embercsoport, hanem az egész társadalom problémája.

A társadalmi egyenlőtlenség okainak és leküzdésének módjainak ismerete a szociálpolitika fontos feltétele, amely a jelenlegi szakaszban sürgető kérdéssé vált, amely az egész orosz társadalom fejlődési kilátásaihoz kapcsolódik. Az olyan problémák, mint a szegénység, az árvaság és a fogyatékosság a szociális munka kutatásának és gyakorlatának tárgyává válnak. A modern társadalom szervezettsége nagymértékben ellentmond a nők és férfiak, a felnőttek és a fogyatékos gyermekek érdekeinek. A társadalom által épített szimbolikus korlátokat néha sokkal nehezebb áttörni, mint a fizikai akadályokat.

A probléma fejlettségi foka. Számos külföldi és hazai taneszközben a fogyatékos gyermekek és felnőttek a gondozás tárgyaként jelennek meg - egyfajta teherként, amelyet a hozzájuk közel állók, a társadalom és az állam kénytelenek viselni. Ugyanakkor van egy másik megközelítés is, amely maguknak a fogyatékos emberek élettevékenységére hívja fel a figyelmet. Ez az önálló élet egy új koncepciójának kialakítása, amely egyszerre helyezi előtérbe a kölcsönös segítségnyújtást és a fogyatékosság okozta kihívások közös megbirkózásában való támogatást.

A modern tudományban jelentős számú megközelítés létezik a fogyatékkal élők szociális problémáinak elméleti megértésére, a szociális rehabilitációra és a fogyatékos személyek adaptációjára. Olyan aktuális problémák megoldási módszereit is kidolgozták, amelyek meghatározzák e társadalmi jelenség sajátos lényegét és mechanizmusait.

Így különösen a fogyatékosság társadalmi problémáinak elemzése két konceptuális szociológiai megközelítés problémakörében valósult meg: a szociocentrikus elméletek szemszögéből, illetve az antropocentrizmus elméleti és módszertani platformján. K. Marx, E. Durkheim, G. Spencer, T. Parsons szociocentrikus személyiségfejlődési elméletei alapján egy adott egyén társadalmi problémáit a társadalom egészének vizsgálatán keresztül vizsgálták. F. Giddings, J. Piaget, G. Tarde, E. Erikson, J. Habermas, L. S. Vygotsky, I. S. Kohn, G. M. Andreeva, A. V. Mudrik és más tudósok antropocentrikus megközelítése alapján feltárulnak a mindennapi interperszonális interakció pszichológiai vonatkozásai.

Jelenleg a fogyatékosság társadalmi problémái iránti érdeklődés nem halványul, és olyan szerzők cikkeiben tárgyalják, mint: E. Kholostova, E. Yarskaya-Smirnova, A. Panov, T. Zorin, E. Khanzhin, M. Szokolovskaya, E. Mironova , Szamarai régióban - M. Tselina, A. Khokhlova, L. Vozhdaeva, L. Katina, T. Korshunova, N.P. Shchukina és mások.

A fogyatékosság társadalmi jelenségként való elemzésének problematikus helyzetének megértéséhez (a fogyatékosság szociológiai szempontból „abnormális” norma vagy „normális” eltérés), a társadalmi norma problémája továbbra is fontos marad, amelyet az ilyen tudósok különböző szemszögekből vizsgálnak. mint E. Durkheim, M. Weber, R. Merton, P. Berger, T. Luckmann, P. Bourdieu.

A fogyatékosság társadalmi problémáinak elemzése általában, és különösen a fogyatékkal élők szociális rehabilitációja a szociológiai koncepciók síkjában történik, amely e társadalmi jelenség lényegének általánosabb általánosítása - a szocializáció fogalma.

Céljamunka a fogyatékosság, mint társadalmi probléma elemzése, elméleti megértése.

Egy tárgykutatás – a fogyatékosság mint társadalmi probléma.

Tételkutatás – a fogyatékosság társadalmi problémáinak ismeretének foka és azok megoldási lehetősége.

A cél elérése érdekében a következőket tervezik megoldani feladatokat:

1. tisztázza a „társadalmi probléma” fogalmát;

2. tanulmányozza a társadalmi problémák modern osztályozását;

3. definiálja az olyan fogalmakat, mint: „fogyatékos személy”, „fogyatékosság”, „habilitáció”, „szociális rehabilitáció”;

4. felfedezni tipikus okok fogyatékosság előfordulása;

5.elemeznia környezeti akadálymentesítés problémája, mint a fogyatékosság tipikus társadalmi problémája.

A vizsgálat módszertani alapja, amelyet információgyűjtési és -feldolgozási módszerek összességeként értünk, amely az e témában felhalmozott elméleti anyag elemzésére szolgáló módszerekből, a fogyatékosság szociális problémáival foglalkozó szakemberek munkáiból állt..

A kurzusmunka szerkezetét a célnak, a fő célkitűzéseknek megfelelően határozzuk meg, és egy bevezetőt, két fejezetet, egy következtetést, egy irodalomjegyzéket és egy függeléket tartalmaz.
1.
ELMÉLETI ÉS MÓDSZERTANI KERETEI A FOGYATÉKOSSÁG MINT SZOCIÁLIS PROBLÉMA TANULMÁNYOZÁSÁRA

1.1.
A "társadalmi probléma" fogalma

Mindennapi élettapasztalatok, médiaüzenetek és adatok szociológiai kutatás jelzik, hogy a modern orosz társadalom sokkal nagyobb mértékben telített társadalmi problémákkal, mint a tizenöt évvel ezelőtti társadalom. Szegénység, munkanélküliség, bûnözés, korrupció, kábítószer-függõség, HIV-fertõzés terjedése, ember okozta katasztrófák veszélye – ez nem a teljes lista azoknak a jelenségeknek, amelyek szorongást és aggodalmat keltenek a lakosság körében.

Nem könnyű választ találni egy társadalmi probléma jelenségének természetére, a társadalmi problémák keletkezésének mikéntjére és a társadalmi átalakulás folyamataiban betöltött szerepükre vonatkozó kérdésekre, de végül váratlan és olykor izgalmas felfedezésekhez vezet, amelyek lehetővé teszik számunkra, hogy jobban megértsük, mi az. esemény. A társadalmi problémák tanulmányozása révén az ember végső soron újabb lehetőséget nyer a társadalom procedurális természetébe való behatolásra, lehetőséget arra, hogy belássa, hogy a társadalom nem valami merev rendszer, hanem folyamat, társadalmi események állandó áramlása.

Hagyományosan a társadalmi problémák bizonyos „objektív” társadalmi feltételeket jelentenek és értelmeznek – nem kívánatosak, veszélyesek, fenyegetőek, ellentétben a „társadalmilag egészséges”, „normálisan” működő társadalom természetével. A szocionóm feladata hagyományos szempontból ennek a káros állapotnak a feltárása, elemzése, a bekövetkezéséhez hozzájáruló társadalmi erők feltárása, esetleg a helyzet korrekciójára vonatkozó intézkedések javaslata. A hagyományos megközelítések tehát objektivisták, a társadalmi problémákat társadalmi feltételekként kezelik.

Kozlov A.A. megjegyzi, hogy egy társadalmi probléma meghatározása több okból is nehézségekkel jár. 1. A kulturális relativizmus szempontjából ami az egyik csoportnak társadalmi probléma, nem biztos, hogy más csoportok számára az. 2. A társadalmi problémák természete az idők során változott a jogrendszer és a társadalmi szokások változásaival együtt. 3. Ennek a kérdésnek van egy politikai oldala is, ahol egy bizonyos „probléma” meghatározása oda vezethet, hogy az egyik csoport társadalmi kontrollt gyakorol a másik felett. A szociológusok elutasítják azokat a hagyományos elképzeléseket, amelyek a társadalmi problémák objektív státuszáról, mint valamiféle organikus patológiáról szólnak, azáltal, hogy társadalmilag konstruált definíciókat azonosítanak arra vonatkozóan, hogy mi minősül „problémának”. Például a szimbolikus interakcionisták azzal érvelnek, hogy a társadalmi problémák nem társadalmi tények, és bizonyos problémák csak a társadalmi változási folyamatok eredményeként merülnek fel, amelyek konfliktust okoznak a csoportok között. Ebben az esetben az egyik csoport nyilvános elismerést érhet el azon igényének, hogy egy másik csoport viselkedését társadalmi problémaként kell megjelölni. A tömegmédia, a hivatalos szervek és a "szakértők" hajlamosak eltúlozni a társadalmi problémák súlyosságát, miközben nem reagálnak megfelelően a társadalmi igényekre. A morális pánik fogalma azt szemlélteti, hogy a média hogyan járul hozzá a társadalmi probléma meghatározásához azáltal, hogy a közvélemény aggodalmát kelt. Sok szociológus kritizálja a társadalmi problémák hivatalos definícióit (különösen a szociális jólét terén), amiért ezeket a problémákat az egyének személyes jellemzőinek, nem pedig a társadalmi rendszer strukturális jellemzőinek eredményeként jelenítik meg, amelyekre az egyének állítólag nem képesek jelentős hatást gyakorolni. befolyás.

Az egyéni vagy interperszonális viselkedés vonala csakis ebben jelent problémát a társadalmi kontextuson belül. Ezért, mielőtt az egyén viselkedését a normától való jelentős eltérésként határoznánk meg, meg kell deríteni, hogy az veszélyeztet-e bizonyos intézményeket vagy meggyőződéseket, nem vezet-e irracionális erőforrás-felhasználáshoz, és azt is, hogy az egyén milyen mértékben tolakodik be. nagyszámú ember életébe . Ezért amikor egy konkrét társadalmi probléma felkelti az általános figyelmet, és politikai döntés indokának tekintik, meg kell érteni, hogy maga a jelenség változtat-e természetén, vagy változások mennek végbe a társadalomban. Ez elsősorban az olyan súlyos társadalmi problémákra vonatkozik, mint a gyermekek vagy házastársak bántalmazása, otthonról szökött tinédzserek, törvénytelen gyermekek, tinédzserkori terhesség és szülés, szexuális úton terjedő betegségek, drog- és szerhasználat, hajléktalanság, különösen nagyobb városok. Ugyanakkor a társadalmi problémákat a demográfiai eltolódások és a család szerkezeti változásainak tükrében kell vizsgálni.

Az irodalom, amely megkísérli elmagyarázni, hogy milyen társadalmi problémák léteznek, miért merülnek fel, és hogyan ismerik el őket, sokféle ideológiai és szakmai nézőpontból íródnak.

teoretikusok konszenzusúgy vélik, hogy „egy jelenséget társadalmi problémának kell tekinteni, ha azt az emberek többsége annak tartja...” (A. Etzioni, 1976), és úgy gondolja, hogy ilyen esetekben a hatalmat birtokló csoportoknak bizonyos alapokon kell aggódniuk. objektív tények.

képviselői szerkezeti-funkcionális irányok a társadalmi szempontokat is hangsúlyozzák, de kiemelik a társadalmi normák és a társadalmi valóság közötti jelentős eltéréseket. A normák határozzák meg az intézményi berendezkedést, és a társadalom önvédelmi szükségletei alapján reagál ezekre a következetlenségekre.

teoretikusok konfliktusúgy gondolják, hogy a legtöbb társadalmi probléma forrása az „illegális társadalmi kontroll és kizsákmányolás”. Ennek az irányzatnak a hívei közül sokan a kapitalizmusban látják a társadalmi problémák okát. Ennek az elméletnek a marxista változata a társadalom magas fokú árutermelését és fogyasztói orientációját nevezi meg okként. Ennek a megközelítésnek számos változata létezik, amelyek közül néhány közel áll a freudizmushoz.

képviselői szimbolikus interakció az etnometodológusok pedig úgy vélik, hogy az embereknek problémái lehetnek, és megfelelő viselkedéssel fejezik ki azokat, mert nem tudnak megegyezni olyan fogalmakban, mint a béke, a helyes viselkedés stb., valamint a kommunikációhoz és a kommunikáció kezeléséhez szükséges készség hiánya miatt. Az emberek viselkedését az is befolyásolja, hogy milyen kifejezésekkel jelölik a cselekvéseket.

Neokonzervatívok úgy gondolja, hogy a viselkedés leghatékonyabb és legerősebb motívuma az éhség, a pénzügyi helyzet, az egyenlőtlenség és az érdem. Az erős normatív kultúra és az energikus, rugalmas elit vállalkozói szellemmel és az embereket inspiráló képességgel erősíti a társadalmat. A problémák a hatalmi rendszer kudarcaiból adódnak három szint valamelyikén - az egyéni viselkedésben, a társadalmi kontroll folyamataiban vagy intézményeiben, vagy az erkölcsi rend alapjaiban. Az egyén deviáns viselkedése tehát jellemhibák vagy sikertelen szocializáció eredménye.

Így ezek a területek mindegyike saját megoldást kínál a társadalmi problémákra. Mindezek a megoldások bizonyos esetekben érvényesek. E tekintetben mindenekelőtt figyelmet kell fordítani a család társadalmi helyzetére a társadalomban.
1.2.
A társadalmi problémák modern osztályozása

VAL VEL A társadalmi probléma célja és eredménye közötti eltérés, amelyet egy tevékenység alanya számára jelentősnek érzékel. A társadalmi probléma definíciójából következik, hogy szubjektív-objektív természetű. Ezért a társadalmi problémák tanulmányozása magában foglalja a társadalom objektív fejlettségi állapotának leírását, amelyet statisztikai módszerekkel végeznek, és a közvélemény tanulmányozását, amelynek célja, hogy azonosítsa az emberek elégedetlenségét a dolgok jelenlegi állapotával.

Ami a szociális munkát illeti, az egyének és csoportjaik szintjén felmerülő problémákkal foglalkozik. Az első esetben egyéni (vagy személyes), a második esetben csoportos problémákról beszélnek. Mivel mindkét probléma felmerül az emberek mindennapi életében, emberinek is nevezik őket, és néha egyszerűen hétköznapinak.

Anélkül, hogy részleteznénk, sorra vesszük a szociális munka tipikus problémáit: a közegészségügy védelmének, a társadalmi kapcsolatok humanizálásának, a modern család, az anyaság védelme, a gyermekkor védelme, az árvák, a kiskorúak, a fiatalok, a nők, a munkaképes nyugdíjasok, a fogyatékkal élők problémái. , megfosztásra ítélt betegek, volt elítéltek, csavargók, migránsok, menekültek, az etnikumok közötti kapcsolatok normalizálása, munkanélküliek, idősek és magányos emberek. Ezen túlmenően ezek közé tartoznak a szociális patológia problémái is, amely magában foglalja az emberek viselkedését, amely eltér a társadalomban elfogadott normáktól. A deviáns viselkedés típusai közé tartozik a bûnözés, az erkölcstelen viselkedés, az alkoholizmus, a drogfüggõség, a prostitúció és az öngyilkosság.

Így az egyén, csoport vagy közösség életében felmerülő problémák olyan nehézségekként értelmezhetők, amelyeket a kívánatos és a lehetséges közötti eltérés okoz.

Az „Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény a nehéz élethelyzetek következő típusait nevezi meg: fogyatékosság, önellátásra való képtelenség öreg kor, betegség, árvaság, elhanyagolás, szegénység, munkanélküliség, meghatározott lakóhely hiánya, konfliktusok és bántalmazások a családban, magány. Ezért a társadalmi problémák osztályozásának átgondolásához térjünk át a nehéz élethelyzetek tipológiájához.

Az öngondoskodás képtelensége idős kor miatt,
betegség.
A nehéz élethelyzet tartalma benne van a nevében, de a probléma két okcsoportra korlátozódik (időskor és betegség), az alábbi okokat kizártuk: csecsemőkorés fogyatékosság. Az öngondoskodásra való képtelenség a fizikai erőforrás elégtelen állapotára irányítja a figyelmet, talán ez a legszélsőségesebb tulajdonság. Itt kell szem előtt tartani, hogy a betegségből adódó öngondoskodás képtelensége átmeneti lehet, ugyanakkor lehetségesnek látszik a képtelenség szintjei (mozgáskorlátozás, mozgáskorlátozottság, létkorlátozás) megkülönböztetése.

Árvaság.Az ilyen típusú nehéz élethelyzetek a „feladatukat ellátó gyerek-szülő” rendszerben jöhetnek szóba. A szülők fő funkciói a tartás (élelmezés, gondozás, ruházat biztosítása stb.), nevelés (családi nevelés, oktatásszervezés), pszichológiai támogatás, érdekképviselet, felügyelet. A szülőség természetes-társadalmi intézménye valójában átmeneti közvetítő szerepet tölt be a társadalom és a gyermek között. Egy ilyen szociális közvetítő gyermek általi elvesztése komoly nehézségeket okoz az emberi és társadalmi szükségletek teljes skálájának kielégítésében.

Elhanyagolásaz okozza, hogy a szülők nem látják el gyermekfelügyeleti és nevelési feladataikat, és különbözik az árvaságtól a szülők névleges jelenléte. Az elhanyagolás sajátos és társadalmilag legveszélyesebb esete a gyermek és a család teljes szétválasztása (állandó lakhely hiánya, korlátozott kapcsolattartás a szülőkkel vagy az őket helyettesítő személyekkel). A hajléktalanság problémájának társadalmi aspektusa a normális emberi életkörülmények és nevelés hiányában, a viselkedés és az időtöltés feletti kontroll hiányában rejlik, ami társadalmi zavarokhoz vezet. A hajléktalanság oka a gyermek családból való elhagyása szülői bántalmazás vagy konfliktus miatt.

Az elhanyagolás társadalmi problémákat okoz mind a jelenben (az elhanyagolt gyermekek jogellenes cselekmények résztvevőivé és áldozataivá válnak), mind a jövőben (aszociális típusú személyiség kialakulása, negatív életkészségek kialakulása).

Alacsony jövedelmű mint társadalmi probléma az anyagi erőforrás, mint a társadalmi szükségletek kielégítésének eszközének elégtelensége. Az alacsony jövedelmű, munkaképes korú állampolgárok élethelyzetére is jellemző az alacsony társadalmi státusz, az alacsonyabbrendűségi komplexus kialakulása, a társadalmi apátia növekedése, az alacsony jövedelmű családokban nevelkedett gyermekek esetében fennáll a szociális színvonal csökkenésének veszélye, agresszivitás kialakítása mind az állammal, a társadalommal, mind az egyes rétegekkel, lakossági csoportokkal és egyénekkel szemben.

Munkanélküliséga munkaképes polgárok problémáját jelenti, akiknek nincs munkájuk és keresetük (jövedelem), és készek dolgozni. A munkanélküliség problémájának társadalmi oldala abban nyilvánul meg, hogy bármely állam érdeke a lakosság maximális bevonása az anyagi és szellemi javak előállítási folyamatába (ezek az emberek adófizetők és takarmányfüggő kategóriák - gyermekek és idősek). Ezen túlmenően a munkanélküliek instabil, potenciálisan kriminogén társadalmi csoportot képviselnek (a munkanélkülieknél nagyobb az antiszociális viselkedés kockázata). Végül pedig a munkanélküliek a lakosság védelemre és segítségre szoruló szegmensei (kiegészítő kifizetések, kompenzációk stb. formájában). Ezért az államnak olcsóbb a munkanélküliség leküzdése, mint a munkanélküliek fenntartása.

Fix lakóhely hiánya - egy sajátos társadalmi probléma, amely nemcsak és nem annyira a gazdasági erőforrások elégtelenségéhez kapcsolódik, hanem az emberi „mikrovilág” - a létrendszer, a társadalomba való beilleszkedés megsértéséhez. Az ilyen problémákkal küzdő egyéneket „hajléktalannak” (fix lakóhely nélkül) nevezik, vándorlásra, csavargásra kényszerülnek. Magát a „csavargó” szót a szótárak úgy magyarázzák, mint „elszegényedett, hajléktalan ember, aki meghatározott tevékenységek nélkül kóborol”.

Konfliktusok és bántalmazások a családban. A családon belüli konfliktusok a házastársak, a gyermekek és a szülők közötti összeütközések, amelyeket a konfrontációhoz és az akut érzelmi élményekhez kapcsolódó feloldhatatlan ellentmondások okoznak. A konfliktus a család működésének megzavarásához és tagjai szükségleteinek megvalósításának megzavarásához vezet.

A gyermekekkel szembeni bántalmazás különböző következményekkel jár, de egy dolog közös bennük: a gyermek egészségének károsodása vagy életveszély, nem beszélve a jogainak megsértéséről. A családon belüli konfliktusok tönkreteszik a biztonságérzetet és a lelki komfortérzetet, szorongást okoznak, mentális betegségekhez, családelhagyáshoz, öngyilkossági kísérletekhez vezetnek.

Magányosság
-
Ez egy olyan élmény, amely összetett és akut érzést vált ki, amely az öntudat bizonyos formáját fejezi ki, jelezve az egyén belső világának kapcsolatainak és kapcsolatainak megszakadását. A magány forrásai nemcsak a személyiségjegyek, hanem az élethelyzetek sajátosságai is. A magány a hiányból fakad co az egyén szociális interakciója, az egyén alapvető társadalmi szükségleteit kielégítő interakció.

A magánynak két típusa van: érzelmi magány(a szoros intim kötődés hiánya, például szerelem vagy házastársi kötődés); társadalmi magány(az értelmes barátságok vagy a közösségi érzés hiánya). A magány sok csalódás oka lehet, de a legrosszabb az, ha frusztrációt okoz. A magányos emberek elhagyatottnak, elvágottnak, elfelejtettnek, megfosztottnak, szükségtelennek érzik magukat. Ezek fájdalmas érzések, mert a normális emberi elvárásokkal ellentétben fordulnak elő.

Fogyatékosság.A „fogyatékos” latin szó (érvénytelen ) jelentése „alkalmatlan”, és olyan személyek jellemzésére szolgál, akik betegség, sérülés vagy sérülés miatt korlátozottak élettevékenységük megnyilvánulásában. Kezdetben a fogyatékosság jellemzésekor a hangsúly a „személyiség-munkaképesség” kapcsolaton volt. Mivel a fogyatékosság akadályozza a teljes értékű szakmai tevékenységet, és megfosztja az embert attól a lehetőségtől, hogy önállóan gondoskodjon saját létfenntartásáról, ezért elsősorban a fogyatékosság orvosi vonatkozásaira és a fogyatékkal élők anyagi támogatásának problémáira fordították a figyelmet, és megfelelő intézményeket alakítottak ki. a fogyatékkal élők anyagi megélhetési eszközeinek hiányának pótlására jött létre. Az elején XX V. A fogyatékossággal kapcsolatos elképzelések humanizálódtak, ezt a problémát a „személyiség-képesség a teljes életvitelhez” koordinátarendszerben kezdték figyelembe venni, ötletek születtek olyan segítségnyújtás szükségességéről, amely lehetőséget ad a fogyatékos személynek arra, hogy önállóan építse életét.

A fogyatékosság modern értelmezése a betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményeiből fakadó tartós egészségkárosodáshoz kötődik, amely az élettevékenység korlátozásához vezet, szociális védelem és segítségnyújtás igényét okozza. A fogyatékosság fő jele a fizikai erőforrások hiánya, amely külsőleg korlátozott élettevékenységben fejeződik ki (az öngondoskodás, az önálló mozgás, a navigáció, a kommunikáció, a viselkedés ellenőrzése képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése) tanulni és dolgozni)[15, 21. o.].

A fogyatékkal élő személy munkatevékenységének korlátai egyszerre vezetnek alacsony vagyoni helyzethez és többletidő-potenciálhoz. A fogyatékkal élők társadalmi státusza meglehetősen alacsony, és a lakosság e csoportjával szembeni társadalmi diszkriminációban fejeződik ki. Az egyéb erőforrások állapota attól függ, hogy a fogyatékosság mely életszakaszában kezdődött. A gyermekek fogyatékossága, mint probléma a képességek elégtelen fejlődésének, az egyéni szociális tapasztalatok korlátozott fejlődésének veszélyével, valamint olyan negatív tulajdonságok kialakulásával, mint az infantilizmus és a függőség (jellemző élethelyzet, én-hozzáállás) társul.

Így a szociális munka összes szociális problémája közül a fogyatékossággal élők problémái a legégetőbbek és a leginkább tanulmányozottak, mert És A fogyatékosság olyan társadalmi jelenség, amelyet a világ egyetlen társadalma sem kerülhet el. Oroszországban ma több mint 13 millió fogyatékos ember él, és számuk tovább növekszik. Egy részük születése óta fogyatékos, mások betegség vagy sérülés miatt váltak rokkanttá, de meg kell jegyezni, hogy mindannyian a társadalom tagjai, és ugyanolyan jogokkal és kötelezettségekkel rendelkeznek, mint a többi állampolgár.

2. A KORLÁTOZOTT EGÉSZSÉGÜGYI KÉPESSÉGŰ SZEMÉLYEK SZOCIÁLIS PROBLÉMÁJÁNAK JELLEMZŐI

2.1. A fogyatékosság okai
Az 1995. november 24-i 181-FZ „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvénnyel összhangban Tiltva Az minősül, akinek olyan egészségi rendellenessége van, amely a szervezet működésének tartós zavarával járó, betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményei miatt az élettevékenység korlátozásához vezet, és szociális védelmét teszi szükségessé.

„Az élettevékenység korlátozása” – magyarázza ugyanez a törvény – „az egyén azon képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése, hogy öngondoskodjon, önállóan mozogjon, navigáljon, kommunikáljon, irányítsa viselkedését, tanuljon és részt vegyen munkatevékenységekben.”

Ez a meghatározás összehasonlítható az Egészségügyi Világszervezet által megadottal. Képzeljük el helyzetek sorozataként:

szerkezeti rendellenességek, betegségek vagy károsodások, látható vagy felismerhető orvosi diagnosztikai berendezéssel,

Bizonyos típusú tevékenységekhez szükséges készségek elvesztéséhez vagy tökéletlenségéhez vezethet, ami megfelelő körülmények között hozzájárul a társadalmi helytelen alkalmazkodáshoz, sikertelen vagy késleltetett szocializációhoz .

A fogyatékos személyek betegség, eltérések vagy fejlődési, egészségi, megjelenési hiányosságok, a külső környezet sajátos szükségleteik kielégítésére való alkalmatlansága, valamint a társadalom önmagukkal szembeni előítéletei miatt funkcionális nehézségekkel küzdenek.

A fogyatékossággal élő személyek jogaiért folytatott nemzetközi mozgalom a következő fogyatékosság-fogalmat tartja a leghelyesebbnek: „ Fogyatékosság - a fizikai, szellemi, érzékszervi és szellemi fogyatékossággal élő személyek tevékenységének akadályai vagy korlátozásai, amelyeket a társadalomban fennálló körülmények okoznak, amelyek között az embereket kizárják az aktív életből.” Így a fogyatékosság a társadalmi egyenlőtlenség egyik formája . Az orosz nyelvben már megszokottá vált, hogy a súlyos egészségügyi problémákkal küzdő személyt fogyatékosnak nevezni. Ma ezt a szót használják a betegség összetettségi fokának meghatározására és szociális juttatások, amely ebben az esetben a személynek biztosított. Ugyanakkor a „fogyatékosság” fogalmával együtt olyan fogalmak, mint pl fogyatékosság, atipikus egészségi állapot, speciális szükségletek.

A rokkantság hagyományosan orvosi kérdésnek számított, melynek megoldása az orvosok kiváltsága volt. A domináns álláspont az volt, hogy a fogyatékkal élők olyan emberek, akik képtelenek a teljes társadalmi életre. A szociális munka elméletében és gyakorlatában azonban fokozatosan más irányzatok is kialakulnak, amelyek a fogyatékossági modellekben is megmutatkoznak.

Orvosi modell a fogyatékosságot betegségként, betegségként, pszichés, fizikai, anatómiai hibaként (tartós vagy átmeneti) határozza meg. A fogyatékos személyt betegnek, betegnek tekintik. Feltételezik, hogy minden problémáját csak orvosi beavatkozással lehet megoldani. A fogyatékossági problémák megoldásának fő módja az rehabilitáció(a rehabilitációs központok programjai a terápiás eljárások mellett foglalkozásokat és munkaterápiás tanfolyamokat is tartalmaznak). Habilitáció - Ez egy olyan szolgáltatáscsomag, amelynek célja új erőforrások létrehozása és megerősítése a személy szociális, mentális és fizikai fejlődéséhez. Rehabilitáció- Ez a múltban meglevő, betegség vagy az életkörülmények egyéb változása miatt elvesztett képességek helyreállítása.

Ma Oroszországban rehabilitációnak nevezik például a betegségből való felépülést, valamint a fogyatékkal élő gyermekek habilitációját. Sőt, feltételezik, hogy ez nem egy szűk orvosi, hanem egy tágabb aspektusa a szociális rehabilitációs munkának. Rehabilitáció orvosi, pszichológiai, pedagógiai, társadalmi-gazdasági intézkedések rendszere, amely a fogyatékos személy társadalmi helyzetének helyreállítását, anyagi függetlenségének elérését és társadalmi alkalmazkodását célozza. A fogyatékossággal élő személyek esélyegyenlőségének általános szabályai szerint a rehabilitáció a fogyatékosságpolitika alapfogalma, olyan folyamat, amelynek célja, hogy segítse a fogyatékossággal élő személyeket az optimális fizikai, értelmi, mentális és/vagy szociális működési szint elérésében és fenntartásában. biztosítva számukra az eszközöket, hogy megváltoztassák életüket, és kiszélesítsék függetlenségük hatókörét.

A fogyatékosság személyes probléma ez a modell szerint amelyben a fogyatékosság óriási szerencsétlenség, az ember személyes tragédiája, és minden problémája ennek a tragédiának a következménye. Az egyesület feladata ezzel kapcsolatban, hogy segítse a fogyatékos személyt: a) hozzászokni állapotához; b) gondoskodni róla; c) ossza meg vele tapasztalatait. Ez egy nagyon elterjedt megközelítés, ami óhatatlanul ahhoz a gondolathoz vezet, hogy a fogyatékkal élőknek alkalmazkodniuk kell a társadalomhoz, és nem fordítva. Ennek a megközelítésnek egy másik jellemzője, hogy hagyományos recepteket kínál anélkül, hogy figyelembe venné az egyes személyek egyedi személyiségét.

A 60-as években kezdődött. XX század A „harmadik” civil szektor rohamos fejlődése ösztönözte az aktív részvételt társadalompolitika atipikus emberek (fogyatékkal élők), akik eddig csak tárgyaknak, segítségnyújtóknak számítottak. Alakított társadalmi modell, amely szerint a fogyatékosság alatt az ember szociálisan működőképességének megőrzését értjük, és az élettevékenység (az öngondoskodás képessége, a mobilitás mértéke) korlátozását definiálják. A fogyatékosság fő problémája az elemzett modell szerint nem az orvosi diagnózisban és nem a betegséghez való alkalmazkodásban rejlik, hanem abban, hogy a meglévő társadalmi körülmények korlátozzák a lakosság bizonyos társadalmi csoportjainak vagy kategóriáinak aktivitását. Ebben az értelmezésben a fogyatékosság nem személyes, hanem társadalmi probléma, és nem a fogyatékosnak kell alkalmazkodnia a társadalomhoz, hanem fordítva. Ebben az összefüggésben a fogyatékosságot diszkriminációnak tekintik és a fő cél szociális munka fogyatékos emberekkel - segítse a társadalmat a fogyatékossággal élő emberek szükségleteihez való alkalmazkodásban, valamint segítsen maguknak a fogyatékkal élőknek emberi jogaik megvalósításában és megvalósításában.

Széles körben használják a különböző társadalmi mozgalmak politikai-jogi modell fogyatékosság. E modell szerint a fogyatékkal élők egy kisebbség, akiknek jogait és szabadságait sértik a diszkriminatív jogszabályok, az építészeti környezet megközelíthetetlensége, a társadalom minden területén való részvételhez való korlátozott hozzáférés, az információhoz és a médiához, a sporthoz és a szabadidő eltöltéséhez. Ennek a modellnek a tartalma a következő megközelítést határozza meg a fogyatékossági problémák megoldásában: a fogyatékossággal élő személy egyenlő jogait a társadalom minden területén való részvételhez jogszabályba kell foglalni, amelyet az emberi élet minden területén a szabályozások és szabályok egységesítésével kell megvalósítani. és a társadalmi struktúra által teremtett esélyegyenlőség biztosítja.

A fogyatékosság tehát olyan egészségügyi rendellenesség, amely a szervezet működésének tartós zavarával jár, amelyet betegségek, születési rendellenességek, valamint a tevékenység korlátozásához vezető sérülések következményei okoznak.

A lakosság fogyatékossága és fogyatékossága a közegészségügy legfontosabb mutatói, és nemcsak orvosi, hanem társadalmi-gazdasági jelentőséggel is bírnak. A WHO szerint a világon minden ötödik ember (19,3%) fogyatékossá válik alultápláltság miatt, körülbelül 15%-a rossz szokások (alkoholizmus, kábítószer-függőség, abúzus) miatt válik rokkanttá. gyógyszerek), 15,1%-uk kapott rokkantságot otthoni, munkahelyi és közúti sérülések miatt. A fogyatékkal élők átlagosan a világ népességének körülbelül 10%-át teszik ki. Oroszországban az átlagos rokkantsági ráta 40 és 49 között mozog 10 000 lakosra vetítve.

Oroszországban a fogyatékkal élőket is elismerik olyan személyeknek, akiknek nincs külső különbsége a hétköznapi emberekhez képest, de olyan betegségekben szenvednek, amelyek nem teszik lehetővé számukra, hogy ugyanúgy dolgozzanak különböző területeken, mint az egészségesek.

Meg kell jegyezni, hogy minden fogyatékkal élő embert különböző okok miatt több csoportra osztanak:

-korának megfelelően- fogyatékkal élő gyermekek, fogyatékkal élő felnőttek;

-P a fogyatékosság eredetéről - fogyatékkal élők gyermekkoruk óta, fogyatékkal élők háborúban, fogyatékosok munkavégzésben, fogyatékkal élők általános betegségben;

-a munkaképesség mértéke szerint - fogyatékkal élők, épek és cselekvőképtelenek, fogyatékkal élőkén csoportok (fogyatékkal élők), fogyatékkal élők II csoportok (átmenetileg fogyatékosok vagy korlátozottan munkaképesek), fogyatékkal élők III csoportok (jóindulatú munkakörülmények között dolgozni);

- a betegség természetétől függően - a fogyatékkal élők a mobil, az alacsony mobilitású vagy az immobilitás csoportjába tartozhatnak.

Így a fogyatékosság fő jelei az öngondoskodás, az önálló mozgás, a navigáció, a kommunikáció, a viselkedés szabályozása, a tanulás és a munkavégzés képességének teljes vagy részleges elvesztése. 18,s . 44] .

Az Encyclopedia of Social Work azt is megjegyzi, hogy egy személy „fejlődési fogyatékossága” kifejezés egy személy krónikus fogyatékosságát jelenti, amely 1) szellemi vagy testi fogyatékossággal vagy a kettő kombinációjával jár; 2) a személy 22. életévének betöltése előtt jelenik meg; 3) minden valószínűség szerint folytatódni fog; 4) jelentős funkcionális korlátozásokat eredményez a következő területek közül három vagy több területen emberi tevékenység: a) öngondoskodás, b) érzékelési és kifejezési nyelv, c) tanulás, d) mozgás, e) önuralom, f) önálló létezés lehetősége, g) gazdasági függetlenség; 5) abban fejeződik ki, hogy egy személynek az élete során, vagy meglehetősen hosszú ideig tartó, következetes interdiszciplináris vagy általános segítségre, kezelésre, gondozásra vagy egyéb szolgáltatási formára van szüksége.

A fejlődési fogyatékosság modern funkcionális definíciója a súlyos fogyatékossággal élők többségét érinti, és ennek következtében nem veszi figyelembe nagy mennyiség a betegség enyhébb formáiban szenvedők, és ezek többsége szegény családból származik. Jól dokumentált, hogy elválaszthatatlan kapcsolat van a szegénység és az emberi betegségek között, de gyakran a szegényebb családok kevésbé férnek hozzá a különféle szociális szolgáltatásokhoz, hogy segítsenek. A szegénység és a gyermekek rossz kognitív képességei közötti szoros kapcsolat társadalmi problémája nem új keletű. Például a Fogyatékosok Egyesülete mentális fejlődésúgy döntött, hogy bizonyos teszteket (az alkalmazkodóképességi tesztet) a vizsgálat részét kell képeznie a mentális retardáció diagnosztizálása során.

Az egész életen át tartó megbélyegzéssé váló diagnózis felállításának kizárólagos kritériumaként a teszteket alkalmazó gyakorlatot jelentős kritika érte. Minden, ami közvetlenül kapcsolódik a fogyatékos emberek problémáihoz, a szociális munkás tevékenységi körébe tartozik. A szociális munkások készségei, tapasztalatai és ismeretei, például a védelem, a megelőző intézkedések, a minden ember méltóságába vetett hit – mindez nagyon fontos a fogyatékos emberek problémáival kapcsolatos kérdések mérlegelésekor, amelyek gyökerei okoz a szegénységben. Nyolc leggyakoribb diagnózis van a retardáltnak tartott embereknél: mentális retardáció, agyi bénulás, autizmus, halláskárosodás, ortopédiai problémák, epilepszia, képtelenség a normális tanulásra, vagy több betegség kombinációja.

Jelenleg az egyes anyagi erőforrások elosztása és a probléma újszerű megközelítése azt a reményt ébreszti, hogy a szociális, pszichológiai és oktatási segítségnyújtás pozitív hatással lesz a fogyatékos emberek életképességének növelésére.

És így, modern elv A hibás fejlődési problémákkal kapcsolatos területen dolgozó szakemberek munkája az egyének normális életvitelének támogatása. A fontosabb törvények, a kiemelkedő bírósági ügyek és a különböző programok fókuszában bekövetkezett változások lehetővé teszik a fogyatékkal élők számára, hogy a normálishoz közelítő, kevésbé elszigetelt körülmények között éljenek. Maga a fejlődési fogyatékosság definíciója megfelel a szociális munka hagyományos fogalmainak, mint az egyén és környezete közötti interakciós kapcsolat fenntartását célzó beavatkozás.

Azt is meg kell jegyezni, hogy orvosi szempontból a testi fogyatékosság olyan krónikus betegségnek minősül, amely különböző kezeléseket igényel, ezek a betegségek közé tartoznak a gyermekbénulás, a hyperkinesis, az epilepszia stb. következményei. magát a jelenséget és a tőle szenvedőket, valamint minden társadalmi munkán. Így azt jelzik, hogy rokkantnak minősülnek azok a személyek, akik az egészségeseknél kisebb megterheléssel tudnak dolgozni, vagy egyáltalán nem tudnak dolgozni. Így a fogyatékkal élőket kezdetben kevésbé produktívnak és gazdaságilag hátrányos helyzetűnek tekintik. Végső soron minden modell – az egészségügyi, gazdasági és funkcionális fogyatékosság – azt hangsúlyozza, hogy az adott személyből mi hiányzik.

Megjegyzendő, hogy a mozgássérültek szolgáltatási rendszere napjainkban számos problémával küzd. Az orvostudomány fejlődött, és ennek eredményeként az egykor halálos kimenetelű betegségek mára rokkanttá válnak. A központban és az államokban működő állami rehabilitációs struktúrákat pedig a szükséges erőforrások csökkentésével, a tapasztalt menedzserek hiányával, a széthúzással, előjogaik szűkítésével, a társadalmi igazságosságról alkotott megváltozott nézetekkel fenyegető fenyegetésekkel kell szembenézni, egyszóval a szociális munka rendszerét érintő nehézségek sorával. egész. A testi fogyatékossággal élő személyek általában szegénységben élnek, és nagyobb valószínűséggel jogosultak különféle szociális szolgáltatásokra, mint a fogyatékkal élők. Ez azt jelenti, hogy a tanulási folyamat során szociális munkások Szükséges a kommunikációs készségek elsajátítása az alacsonyabb rendű ügyfelekkel, és a megfelelő hozzáállás kialakítása ezekhez az emberekhez. A testi fogyatékkal élők és a szociális munkások között kölcsönös bizalmi és rokonszenves viszonyt kell kialakítani, hogy felváltsa a mostanában gyakran előforduló elidegenedést és meg nem értést.

Az elmúlt években tendencia volt a fogyatékkal élők számának növekedésére. A Szövetségi Orvosi és Szociális Szakértői Iroda (az orvostudományok doktora, L. P. Grishina professzor) által az állami statisztikai űrlapok megfigyelési módban végzett feldolgozása szerint a felnőttek körében első ízben elismert fogyatékkal élők száma a lakosság száma a 2003-as 1,1 millióról 2005-re 1,8 millióra nőtt; 2006-ban ez a szám 1,5 millió főre csökkent. Ugyanakkor az első alkalommal rokkantnak nyilvánított munkaképes korú állampolgárok száma gyakorlatilag változatlan, éves szinten alig haladja meg a 0,5 millió főt. Ezzel párhuzamosan a rokkantnyugdíjasok aránya a 2001. évi 51%-ról 2005-re 68,5%-ra emelkedett; 2006-ban 63,4% volt.

Sajnos Oroszországban a fogyatékkal élők száma nem csökken, hanem éppen ellenkezőleg, évről évre növekszik. Anyagi és szociális helyzetük pedig évről évre romlik. Ezt bizonyítja az alábbi hivatalos statisztikák.

1. táblázat Az első alkalommal rokkantnak elismert személyek számának megoszlása

Figyelmet kell fordítani a munkaképes korú fogyatékkal élők számának óriási növekedésére: a B.N. hatalmi időszakában. Jelcin, ez meghaladta az 50%-ot V.V. érkezésével. Putyin némileg csökkent, de még mindig majdnem ugyanaz az 50%. A szakszervezeti dolgozók tudják, mi áll e lenyűgöző növekedés mögött: a munkahelyi biztonsági szabályok rendkívül rossz betartása, az elhasználódott berendezések, amelyeken veszélyes dolgozni.

Így a fogyatékosság növekedését meghatározó fő tényezők a térség gazdasági-társadalmi fejlettségének mértéke, amely meghatározza a lakosság életszínvonalát és jövedelmét, a megbetegedések számát, az egészségügyi intézmények tevékenységének minőségét, a betegellátás objektivitásának fokát. egészségügyi és szociális vizsgálati irodában, a környezet állapotának (ökológiai) vizsgálata, ipari és háztartási sérülések, közúti balesetek, ember okozta és természeti katasztrófák, fegyveres konfliktusok és egyéb okok miatt. Megjegyzendő, hogy összefüggés van a fogyatékosságot első alkalommal kérelmezők számának növekedése és a fogyatékkal élők különböző kategóriáinak társadalmi védelmét és életminőségük javítását célzó intézkedések között.

Oroszországban az elmúlt években sokat tettek a fogyatékkal élők és fogyatékkal élők problémáinak megoldása érdekében. Az ilyen irányú állami politika szilárd jogi alapokon, elsősorban „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” alaptörvényen alapul. A polgárok e kategóriájára vonatkozó jelenlegi jogszabályok szerteágazóak; garanciákat tartalmaz a fogyatékkal élők foglalkoztatására, szakmai képzésére, tisztességes oktatásban való részesülésére, egészségügyi ellátására, szociális és jogi védelemre, integrációjára és rehabilitációjára, a politikai, társadalmi és kulturális életben való részvételre, a szükséges információszolgáltatásra.
2.2. A környezeti akadálymentesítés problémája, mint a fogyatékkal élők társadalmi problémája
A fogyatékkal élők szociális támogatásának kérdései folyamatosan a törvényhozó és végrehajtó hatóságok látóterében vannak szövetségi és regionális szinten egyaránt. Az elmúlt években elfogadott határozatok átfogó intézkedéscsomagot tartalmaznak a fogyatékos emberek szociális helyzetének javítására. Az állam gyakorlati tevékenységében a jogszabályi szinten biztosított garanciák megvalósítása érdekében kiemelt figyelmet fordít a fogyatékos emberek jövedelmi szintjének emelésére, életminőségük javítására.

A fogyatékkal élők tisztességes életminőségének biztosításának feltételei közé tartozik szükségleteik kielégítése. Ezek az igények sokrétűek társadalmi szempontok az élet személyes vonatkozásai, és nagymértékben egybeesnek minden polgár szükségleteivel. Ezeket sematikusan az 1. ábra mutatja be.

Rizs. 1. A fogyatékkal élők szükségletei az élet különböző területein

A fogyatékosság kialakulásával egy személy valódi – szubjektív és objektív – nehézségekkel szembesül az életkörülményekhez való alkalmazkodás során. A fogyatékkal élők sok szempontból nehezen jutnak hozzá az oktatáshoz, foglalkoztatáshoz, szabadidős tevékenységhez, fogyasztói szolgáltatásokhoz, információs és kommunikációs csatornákhoz, a tömegközlekedés mozgásszervi, hallás- és látássérültek számára gyakorlatilag nem alkalmas. Mindez hozzájárul az elszigeteltségükhöz és az elidegenedés érzéséhez. A fogyatékos személy zártabb térben él, elszigetelve a társadalom többi részétől. A korlátozott kommunikáció és társadalmi aktivitás további pszichológiai, gazdasági és egyéb problémákat és nehézségeket okoz maguknak a fogyatékosoknak és szeretteiknek. A fogyatékkal élők intim kapcsolatainak és házasságának társadalmi és gazdasági akadályai egyaránt vannak.

A fogyatékkal élők többségének szociálpszichológiai jólétét a jövővel kapcsolatos bizonytalanság, kiegyensúlyozatlanság és szorongás jellemzi. Sokan a társadalomból kiközösítettnek, hibás embernek érzik magukat, megsértették jogaikat.

Oroszországban a fogyatékkal élők nagymértékben nehezen férnek hozzá a szociális infrastruktúra létesítményeihez - egészségügyi, oktatási, kulturális és sportintézményekhez, személyi szolgáltatásokhoz (fodrászok, mosodák stb.), munkahelyekhez és rekreációs helyekhez, valamint számos üzlethez az építészeti és építési akadályok, képtelenség tömegközlekedés mozgásszervi megbetegedésekkel és érzékszervi rendellenességekkel küzdő személyek számára.

A fogyatékkal élők szükségleteinek figyelmen kívül hagyása minden ember normális élettevékenysége során, valamint a társadalmilag jelentős objektumok megközelíthetetlensége csökkenti a fogyatékossággal élők azon képességét, hogy teljes mértékben részt vegyenek a társadalom életében.

Az akadálymentes környezet kialakítását az Orosz Föderáció elnökének 1992. október 2-án kelt, 1156. számú, „A fogyatékkal élők akadálymentes lakókörnyezetének megteremtésére irányuló intézkedésekről” szóló különrendeletnek és az Orosz Föderáció kormányának rendeletének szentelték. Az Orosz Föderáció 1449. sz., 1996. december 7-én kelt „A fogyatékkal élők információs és szociális létesítményekhez való akadálytalan hozzáférését biztosító intézkedésekről”, valamint számos egyéb szabályzat. Ezek a dokumentumok figyelembe veszik a fogyatékkal élők igényeit a szociális, kulturális és közszolgáltatási létesítmények fejlesztéseinek elhelyezésekor, megteremtik az elérhető munkahelyek feltételeit, és biztosítják a fogyatékossággal élők akadálytalan hozzáférését a mérnöki és közlekedési infrastruktúra létesítményekhez. A tervek szerint a városok és más települések fejlesztésére, épületek és építmények építésére és rekonstrukciójára vonatkozó terv- és becslési dokumentáció kötelező vizsgálatának lefolytatására vonatkozó építésügyi követelményekre vonatkozó tanszéki előírásokat kell bevezetni a fogyatékkal élők számára hozzáférhetőségük biztosítása érdekében. . Az Állami Építészeti és Építésügyi Felügyelet szervei feladata az akadálymentesítési követelmények betartásának ellenőrzése az épületek, építmények építése és átépítése során. Javasoljuk, hogy ebbe a tevékenységbe vonják be a fogyatékkal élők állami szervezeteit.[15, 21. o.].

1993-ban kiadták az Orosz Föderáció kormányának rendeletét „A közlekedési eszközök, a kommunikáció és a számítástechnika módosítását igénylő fogyatékkal élők kategóriáinak listájának jóváhagyásáról”. Ez a dokumentum konkrét szabályozási szabványokat tartalmazott a tömeg- és magánközlekedés adaptálására a mozgásszervi betegségben szenvedő fogyatékkal élők, valamint a látás-, hallás- és beszédsérültek számára.

Nyugat-Európában és néhány más országban követelményeket dolgoztak ki és betartottak a városi közlekedésben a mozgássérültek tolószékes felszállására szolgáló emelőberendezésekkel, emelvényekkel, ülésekkel, rögzítő- és rögzítőeszközökkel, speciális kapaszkodókkal és egyéb felszerelésekkel, amelyek biztosítják azok elhelyezését és mozgását a járműben. jármű. Szinte az összes vezető külföldi légitársaság speciális helyeket biztosít a fogyatékkal élők elhelyezésére. légi közlekedés. A mozgássérültek számára is garantált a kényelem, a kényelem és a biztonság a tengeri és folyami személyhajókon is. A fogyatékkal élők vasúti szállítása során a vonatok széles folyosóval, speciális WC-vel és hellyel ellátott kocsikat használnak. kerekes székek. Figyelmet fordítanak az állomások, állomások, átkelőhelyek stb. felszereltségére is.

Oroszországban megteszik az első lépéseket mind a speciális járművek létrehozása, mind a szervezés terén szállítási szolgáltatások fogyatékkal élők, beleértve a mozgásszervi betegségben szenvedőket is motoros funkciók. 1991-ben gyártották a LIAZ-677 autóbuszt, amelyet mozgássérültek szállítására alakítottak ki, és speciális emelőszerkezettel szerelték fel. 1990 óta a Mercedes-Benz-Turk (Törökország) nemzetközi buszai érkeznek Oroszországba. A fogyatékkal élők kirándulószállításában végzett működésük tapasztalatai megerősítették a beépített berendezések hatékonyságát. Megjelentek az első villamos kocsik és trolibuszok, elektromos vonatokat kezdtek gyártani, amelyeket a korlátozott motoros funkciókkal rendelkező fogyatékkal élők szállítására alakítottak ki. Természetesen ezeknek a speciális járműveknek a tömeggyártása sok költséget és időt igényel. Az Oktyabrskaya vasúton két személygépkocsi közlekedik, amelyek mozgássérültek tolószékes szállítására lettek kialakítva. Két lifttel vannak felszerelve, és egy rekeszük van, amely alkalmas egy mozgássérült személy és egy kísérő befogadására. Ezenkívül a kocsik speciálisan felszerelt WC-vel rendelkeznek.

Ma már csak a tengeri és folyami hajók nem biztosítanak lehetőséget a mozgássérült mozgássérült emberek szállítására.

Az Orosz Föderáció kormányának 2005. december 29-i 832. számú rendelete (a 2008. december 24-én módosított 978. sz.) jóváhagyta a „Fogyatékkal élők szociális támogatása 2006-2010-re” szövetségi átfogó programot, és már működik. . Az ennek részét képező „Akadálymentes lakókörnyezet kialakítása fogyatékkal élők számára” célprogram közvetlenül a fenti problémák megoldását célozza [1. melléklet]. Tudományos kutatást és fejlesztést ír elő, figyelembe véve a fogyatékkal élők különböző kategóriáinak igényeit, a tömegközlekedés és a városi infrastruktúra valamennyi típusának elérhetőségét.

Nagyon fontos dokumentum, amely meghatározza a fogyatékkal élők akadálymentes építészeti környezetének kialakításának jogi alapját, az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexe. Biztosítja a fogyatékkal élők hozzáférését minden létesítményhez és közlekedési kommunikációhoz, munkahelyekhez és rekreációs helyekhez, valamint szociokulturális központokhoz, tekintet nélkül a városi és vidéki települések lakóhelyére.

Intézkedéseket dolgoztak ki annak érdekében, hogy a fogyatékkal élők számára olyan szociális infrastruktúrát hozzanak létre, amely kényelmes életet biztosít. A tervek szerint a lakóépületeket olyan eszközökkel látják el, amelyek alkalmasak a fogyatékkal élők mozgására, pl. speciális bekötőutak, felvonók; rehabilitációs komplexumok létrehozása speciális sportszimulátorokkal és uszodákkal; egyéni, városi és helyközi személyszállítási, kommunikációs és számítástechnikai eszközök adaptálása; segédtechnikai eszközök és háztartási berendezések gyártásának bővítése. A programok megvalósítása számos minisztérium és osztály részvételével jár [1. melléklet].

Jelenleg Oroszország számos régiójában (Kaluga, Volgograd, Novoszibirszk régiókban, Moszkvában stb.) Az önkormányzati hatóságok aktívan intézkednek a lakás- és szociális alapok rekonstrukciójáról, új épületekben speciális lakások építésére a fogyatékkal élők számára és speciális felszerelésére. városi közlekedés. Fontos a legjobb gyakorlatok terjesztése és az elfogadott szabályozási dokumentumok végrehajtásával kapcsolatos felelősség szigorítása.

Az akadálymentes lakókörnyezet nemcsak építészeti és közlekedési akadálymentesítést jelent, hanem a fogyatékkal élők információhoz való akadálytalan hozzáférését is. Az állam főbb garanciáit a szükséges információk megszerzéséhez való jogra vonatkozóan a cikk tükrözi. Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élő személyek szociális védelméről szóló szövetségi törvény 14. cikke.

A törvény állami támogatást biztosít a fogyatékkal élők számára szakirodalmat készítő szerkesztőségeknek és kiadóknak. Bizonyos típusú anyagi ösztönzőket biztosítanak a fogyatékkal élők számára audio- és videotermékeket előállító szerkesztőségek, műsorok, stúdiók számára.

A fogyatékkal élők számára készült időszaki, tudományos, oktatási, módszertani, referencia és tájékoztató és szépirodalmi irodalom kiadását, ideértve a szalagkazettán és dombornyomott pont Braille-írásban megjelenteket is, valamint az audiovizuális berendezések biztosítását a szövetségi költségvetésből kell finanszírozni.

A jelnyelvet hivatalosan a személyközi kommunikáció egyik eszközeként ismerik el. A televízióban, filmekben, videókban feliratozási vagy jelnyelvi tolmácsolási rendszert kell biztosítani, ami gyakorlatilag nem valósul meg, csak egyes televíziós műsorokhoz jár felirat vagy szinkrontolmács. Ugyanakkor az Egyesült Államokban szinte minden csatorna zárt felirattal sugároz műsort, Dániában a tévéműsorok 90%-a felirattal van ellátva. Sok országban kínálnak speciális programokat a siketeknek.

A fogyatékkal élők számára elérhető könyvtári információs források bővítése és a tífuszos gyógyszerek biztosítása az „Oroszország kultúrája” szövetségi célprogram keretében valósult meg.

Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlesztési programjában a kiemelt területek közé tartozik az épületek és építmények, a közlekedési eszközök, a kommunikáció és az információ hozzáférhetőségének biztosítása, valamint a fogyatékkal élők rehabilitációjának egyéb kérdései.

A fogyatékkal élők akadálymentes lakókörnyezetének kialakítását a mai napig meglehetősen komplett jogi keretek alkották meg. A törvények és egyéb szabályozások gyakorlati végrehajtása azonban lassú. A kijelölt feladatok megvalósításában a fő korlátozó tényezők a releváns programok finanszírozása, a tervezők, kivitelezők és a beruházási folyamatban részt vevő egyéb résztvevők szabályozási, módszertani, tanácsadói és tervezési anyagokkal való ellátása.

Másrészt az ellenőrzési és végrehajtási mechanizmusokat nem fejlesztették ki kellőképpen. A szövetséget és az önkormányzatokat alkotó testületek végrehajtó hatóságainak törvényileg biztosítaniuk kell a tervezők és építők felelősségét a lakások, utak, szociális és kulturális létesítmények fogyatékkal élők igényeihez való igazítására vonatkozó szabványok végrehajtásáért. Az épületek és építmények új építésére vonatkozó tervezési döntéseknél szükségszerűen figyelembe kell venni a fogyatékkal élők állami egyesületeinek véleményét. A köztudat kialakítása is nagy jelentőséggel bír, hiszen az akadálymentes környezet kialakításában nemcsak a kormányzati szerveknek, hanem az egyéni vállalkozóknak, közéleti és politikai szereplőknek is részt kell venniük.

A fogyatékosságot társadalmi problémaként tekintve tehát megállapítható, hogy az emberi élet fő területei a munka és a mindennapi élet. Az egészséges ember alkalmazkodik a környezetéhez. A fogyatékkal élőket segíteni kell az alkalmazkodásban: hogy szabadon hozzáférhessenek a géphez és gyártási műveleteket végezhessenek rajta; külső segítség nélkül elhagyhatják otthonukat, ellátogathatnak boltokba, gyógyszertárakba, moziba, miközben leküzdik az emelkedőket, ereszkedéseket, átjárókat, lépcsőket, küszöböket és sok más akadályt. Szükséges, hogy egyenrangúnak érezzék magukat az egészséges emberekkel a munkahelyen, otthon és nyilvános helyeken. Ezt hívják szociális segélynek a fogyatékkal élőknek – mindazoknak, akik testi vagy szellemi fogyatékkal élők.
KÖVETKEZTETÉS

Munkánk során tehát megjegyeztük, hogy a modern világban sok társadalmi probléma van. Egy társadalmi probléma megoldása magában foglalja az okok feltárását, amelyek a felmerüléséhez vezettek.

A szociális munka összes szociális problémája közül a fogyatékosság problémája az egyik legégetőbb és legkutatottabb, mert És A fogyatékosság olyan társadalmi jelenség, amelyet a világ egyetlen társadalma sem kerülhet el. Az elején XX V. Ezt a problémát a „személyiség-képesség a teljes élethez” koordinátarendszerben kezdték figyelembe venni; ötletek születtek olyan segítségnyújtás szükségességéről, amely lehetőséget adna a fogyatékos személynek arra, hogy önállóan építse életét.

A fogyatékosság modern értelmezése a betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményeiből fakadó tartós egészségkárosodáshoz kötődik, amely az élettevékenység korlátozásához vezet, szociális védelem és segítségnyújtás igényét okozza. A fogyatékosság fő jele a fizikai erőforrások hiánya, amely külsőleg korlátozott élettevékenységben fejeződik ki.

A rokkantság hagyományosan orvosi kérdésnek számított, melynek megoldása az orvosok kiváltsága volt. A domináns álláspont az volt, hogy a fogyatékkal élők olyan emberek, akik képtelenek a teljes társadalmi életre. A szociális munka elméletében és gyakorlatában azonban fokozatosan más irányzatok is kialakulnak, amelyek a fogyatékossági modellekben is megmutatkoznak.

A munka megjegyezte, hogy a fogyatékosság a társadalmi egyenlőtlenség egyik formája; l A korlátozott szellemi vagy fizikai képességű személyek betegség, eltérések vagy fejlődési, egészségi, megjelenési rendellenességek, a külső környezet sajátos szükségleteik kielégítésére való alkalmatlansága, valamint a társadalom önmagukkal szembeni előítéletei miatt funkcionális nehézségekkel küzdenek. Így a fogyatékosság fő jelei az öngondoskodás, az önálló mozgás, a navigáció, a kommunikáció, a viselkedés szabályozása, a tanulás és a munkavégzés képességének teljes vagy részleges elvesztése. Ezeket a kérdéseket mérlegelve elmondható, hogy kutatásunk célját, a fogyatékos emberek korlátozott élettevékenységében megnyilvánuló szociális problémáinak azonosítását és elemzését elértük.

És így, a fő probléma a fogyatékosság nem az orvosi diagnózisban és nem a betegséghez való alkalmazkodásban rejlik, hanem abban, hogy a fennálló társadalmi körülmények korlátozzák a lakosság bizonyos társadalmi csoportjainak vagy kategóriáinak aktivitását. Ebben az értelmezésben a fogyatékosság nem személyes, hanem társadalmi probléma, és nem a fogyatékosnak kell alkalmazkodnia a társadalomhoz, hanem fordítva.

Ebben az összefüggésben a fogyatékosságot diszkriminációnak tekintik, és a fogyatékos emberekkel végzett szociális munka fő célja, hogy segítse a társadalmat a fogyatékos emberek szükségleteihez való alkalmazkodásban, valamint hogy maguk a fogyatékkal élők is megértsék és megvalósítsák emberi jogaikat.

Ami a fogyatékkal élők környezethez való hozzáférésének problémáját illeti, meg kell jegyezni, hogy intézkedéseket dolgoztak ki a fogyatékkal élők számára kényelmes, életvitelszerűen kialakított szociális infrastruktúra kialakítására. A tervek szerint a lakóépületeket olyan eszközökkel látják el, amelyek alkalmasak a fogyatékkal élők mozgására, pl. speciális bekötőutak, felvonók; rehabilitációs komplexumok létrehozása speciális sportszimulátorokkal és uszodákkal; egyéni, városi és helyközi személyszállítási, kommunikációs és számítástechnikai eszközök adaptálása; segédtechnikai eszközök és háztartási berendezések gyártásának bővítése.

Meg kell jegyezni, hogy Oroszországban az elmúlt években sokat tettek a fogyatékkal élők és fogyatékkal élők problémáinak megoldása érdekében. Az ilyen irányú állami politika szilárd jogi alapokon, elsősorban „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” alaptörvényen alapul. A polgárok e kategóriájára vonatkozó jelenlegi jogszabályok szerteágazóak; garanciákat tartalmaz a fogyatékkal élők foglalkoztatására, szakmai képzésére, tisztességes oktatásban való részesülésére, egészségügyi ellátására, szociális és jogi védelemre, integrációjára és rehabilitációjára, a politikai, társadalmi és kulturális életben való részvételre, a szükséges információszolgáltatásra. Ebből adódóan napjainkra meglehetősen teljes jogi keretet alkottak, amely szabályozza a fogyatékkal élők akadálymentes lakókörnyezetének kialakítását. Helyes lenne azonban rámutatni arra, hogy a törvények és egyéb szabályozások gyakorlati végrehajtása lassú.

A fentieket összegezve hangsúlyozzuk, hogyA fogyatékkal élők a lakosság speciális kategóriáját alkotják, számuk folyamatosan növekszik. A nemzetközi közösség kiemelten fontos problémának tekinti a fogyatékkal élők szociális védelmét.

A fogyatékosság és a fogyatékkal élők problémájával kapcsolatos lakossági szemlélet megváltoztatása, a szociális rehabilitációs rendszer kialakítása a modern állampolitika egyik fő és felelősségteljes feladata. A fogyatékkal élők szociális biztonságának biztosításával az államnak meg kell teremtenie a szükséges feltételeket ahhoz, hogy polgártársaikkal azonos életszínvonalat érjenek el, többek között a jövedelem, az oktatás, a foglalkoztatás, a közéletben való részvétel és a környezethez való hozzáférés terén. .

A HASZNÁLT HIVATKOZÁSOK JEGYZÉKE
1. „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban”: az Orosz Föderáció 1995. november 24-i szövetségi törvénye. 181-FZ (2009. április 28-i módosítás) // Hivatalos dokumentumok oktatásban.-2007.-No.16.-P.4-14.

2. „Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól”: Az Orosz Föderáció 1995. december 10-i szövetségi törvénye, 195-FZ. Szerk. 2004.08.22-től // Ross. újság.- 1995.- 243. sz.- 23. o.

3. A „Fogyatékkal élők szociális támogatása 2006-2010” szövetségi célprogram koncepciója: a koncepciót az Orosz Föderáció kormánya 2005. szeptember 28-i rendeletével hagyta jóvá. 1515-r szám // Orosz újság.-2005.-222.- 25. o.

4. Nyilatkozat a fogyatékossággal élő személyek jogairól: kihirdetve az ENSZ Közgyűlésének 1975.12.09-i 3447 (XXX) határozata. // Társadalombiztosítás.-2005.-No.23.-P.4-5.

5. Artyunina G.P. A szociálmedicina alapjai: tankönyv.- M.: Akadémiai Projekt, 2005.-576p.

6. Guseva L.A. Fogyatékkal élők szociális rehabilitációjának technológiája // Szociális szolgáltatások.-2004.-No.3.-P.33-44.

7. Guslova M.N. A lakossággal folytatott szociális munka szervezése és tartalma: tankönyv - M.: Akadémia, 2007.-256p.

8. Dmitrieva L.V. Szociálpszichológiai segítségnyújtás fejlesztése nyugdíj előtti korú, nem súlyos mentális betegségben szenvedő fogyatékosok számára (szociális projekt) // Szociális szolgáltatás - 2009. - 1. szám - 54-58.

9. Hogyan kommunikáljunk fogyatékkal élőkkel - M.: Leküzdés, 1993.-31p.

10. Kann A. J. Társadalmi problémák: elmélet és definíciók // A könyvben. Szociális munka enciklopédiája 3 kötetben T.3 / ford. angolról – M.: Központ egyetemes emberi értékek. 1994.-499p.

11. Fogyatékkal élők átfogó rehabilitációja: tankönyv / szerk. Zozuli T.V. - M.: Akadémia, 2005.-304 p.

12. Kurbatov V.I. Szociális munka - Rostov n/d.: Phoenix, 2005.-156 p.

13. Larionova T. „Emelkedéssel” - a fogyatékosság leküzdésének csúcsaira // A társadalombiztosítás kérdései - 2009. - 24. szám - 13-16.

14. Mac Donald-Wikler L. Mentális alsóbbrendűség // a Social Work Encyclopedia of Social Work 3 kötetben című könyvében. 2. kötet / ford. angolról – M.: Egyetemes Emberi Értékek Központja, 1994.-P.126-134.

15. Mironova E.A. A fogyatékkal élők, mint a szociálpolitika tárgya // Szociális Munka Hazai Lapja - 2009. - 4. szám - 20-22.

16. A szociális munka alapjai: tankönyv / szerk. N.F. Basova.- M.: Akadémia, 2004.-288p.

17. A szociális munka alapjai: tankönyv / szerk. P.D. Pavlenka.- M.: INFRA-M, 2007.-560 p.

18. Panov A.M. A fogyatékkal élők szociális támogatása az Orosz Föderációban: jelenlegi helyzet, problémák, kilátások // Szociális munka hazai folyóirata - 2007. - 3. szám - 44-58.

19. Petrov V. Társadalmi környezet a fogyatékkal élők integrációjához // Szociálpolitika és szociológia.-2009.-No.2.-P.50-54.

20. Roth U. Fizikai alsóbbrendűség // az Encyclopedia of Social Work 3 kötetben című könyvében. 2. kötet / ford. angolról – M.: Egyetemes Emberi Értékek Központja, 1994.-P.134-138.

21. A fogyatékkal élők modern problémái és megoldási módjai // Társadalombiztosítás.-2004.-Nr.7.-P.31-35.

22. Sokolovskaya M. Társadalmi problémák tanulmányozása: [A szociális problémák szociológiája] // Társadalombiztosítás.-2006.-No.3.-P.30-34.

23. Szociális munka. Bevezetés a szakmai tevékenységekbe: tankönyv / ill. szerk. A.A. Kozlov.- M.: KNORUS, 2005.-368 p.

24. Szociális munka: szótár-tájékoztató könyv / szerkesztette: V.I. Filonenko.-M.: Kontur, 1998.-480 p.

25. Khanzhin E.V. Fogyatékkal élők társadalmi adaptációja: a szociális munka modern megközelítései és gyakorlata // Szociális Munka Hazai Lapja - 2005. - 1. szám - 34-36.

26. Kholostova E.I. Szociális munka szószedet.- M.: Dashkov i K, 2006.-220 p.

27. Kholostova E.I. Szociális munka sémákban: tankönyv.- M.: Dashkov i K, 2006.-104p.

28. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Szociális rehabilitáció: tankönyv.- M.: Dashkov i K, 2002.-340p.

29. Shchukina N.P. A szociális munka technológiája: tankönyv 2 részben - Samara: Samara University Publishing House, 2006.

30. Szociális munka enciklopédiája 3 kötetben / ford. angolról – M.: Egyetemes Emberi Értékek Központja. 1994

31. Yarskaya-Smirnova E.R. Szociális munka fogyatékkal élőkkel - St. Petersburg: Peter, 2004.-316p.
1. számú melléklet
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ KORMÁNYA

FELBONTÁS

"A SZÖVETSÉGI CÉLPROGRAMRÓL "FOGYATÉKOS EMBEREK SZOCIÁLIS TÁMOGATÁSA 2006-2010.

(az Orosz Föderáció kormányának határozataival módosított formában

2007.09.28-i N 626, 2008.06.02-i N 423,

2008.12.24. N 978)

A fogyatékkal élők rehabilitációjának és társadalmi integrációjának feltételeinek megteremtése, valamint életszínvonaluk javítása érdekében az Orosz Föderáció kormánya úgy határoz:

1. Hagyja jóvá a mellékelt „Fogyatékkal élők szociális támogatása 2006-2010” szövetségi célprogramot (a továbbiakban: Program).

2. Jóváhagyja a program állami ügyfél-koordinátoraként az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumát, a program állami megrendelői az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma, az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma, az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma és a Szövetségi Orvosi és Biológiai Ügynökség.

(az Orosz Föderáció kormányának keltezési határozataival módosított

2008.06.02. N 423, 2008.12.24. N 978)

3. Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma és az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma a megfelelő évre vonatkozó szövetségi költségvetés tervezetének kialakításakor felveszi a Programot a szövetségi költségvetésből finanszírozandó szövetségi célprogramok listájára.

(az Orosz Föderáció kormányának keltezési rendeletével módosított

2008.12.24. N 978)

4. Javasoljuk, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vegyék figyelembe a Program rendelkezéseit a fogyatékkal élők szociális támogatására irányuló regionális célprogramok elfogadásakor 2006-2010 között.
a kormány elnöke

Orosz Föderáció

Bevezetés………………………………………………………………………………3

1 Fogyatékosság: fogalom, okok, formák………………………………………..5

1.1 A fogyatékosság fogalma…………………………………………………………..5

1.2 A fogyatékosság okai………………………………………………………….7

1.3 A fogyatékosság formái………………………………………………………………….

2 Fogyatékkal élők problémái…………………………………………………………..13

2.1 Társadalmi és mindennapi problémák…………………………………………………………………………

2.2 Pszichológiai problémák………………………………………………………14

2.3 Az iskolai végzettség megszerzésének problémái………………………………………………………….17

2.4 Foglalkoztatási problémák……………………………………………………….22

Következtetés………………………………………………………………………………………28

Hivatkozások………………………………………………………………………………………..29

Bevezetés

A társadalmi kapcsolatok humanizálásának erőteljes folyamata, amely az egész világon megjelent, az egyetemes érdeklődés felerősödését ösztönzi a szociálisan legkevésbé védett csoportok problémái iránt, amelyek között a fogyatékkal élők állnak az első helyen.

Különböző okok vezetnek az emberiség jelentős részének egészségének és képességeinek elvesztéséhez, ami súlyosan befolyásolja anyagi helyzetét és hozzáállását, nélkülözés, kisebbrendűségi érzést, pesszimizmust kelt nemcsak magukban, hanem a körülöttük lévőkben is. Ezért egy olyan társadalom, amely tisztában van emberségével és igyekszik megvalósítani, szembesül az átfogó segítségnyújtás problémájával azoknak, akiknek égető szüksége van rá.

A gyakorlatban ez a fogyatékkal élők rehabilitációjának gyakorlatában nyilvánul meg, melynek végső célja értelemszerűen a Világszervezet egészségügy, társadalmi integrációjuk, i.e. aktív részvétel a társadalom fő tevékenységeiben és életében, az egészséges embereknek szánt társadalmi struktúrákba való beilleszkedés és az emberi élet különböző területeihez kapcsolódó - oktatási, szakmai stb.

A fogyatékos emberek szociális támogatásának politikáját arra a platformra kell építeni, hogy megteremtsük a fogyatékkal élők társadalmi életében való egyenlő részvételének feltételeit. A fogyatékossággal élők környezeti akadálymentesítésének megszervezése a fogyatékossággal élők társadalmi részvételhez való egyenlő jogainak elismerését követően magában foglalja a szolgáltatások hatékony piacának megszervezését, ahol a fogyatékkal élők egyre inkább sajátos igényű fogyasztóként jelennek meg, bizonyos áruk, szolgáltatások és akadálymentesített épületek iránti kereslet.

A fogyatékos emberek problémáit tanulmányozni kell a fogyatékkal élők életminőségének javítása, valamint a modern társadalomban való komfortérzetük javítása érdekében.

Az egyenlő állampolgárság koncepciója a fogyatékos embereket nem „maradvány munkaképességű” személyeknek tekinti, hanem méltó állampolgároknak, speciális, speciális szolgáltatások és áruk fogyasztóinak. Ez a hangsúlyeltolódás hozzájárul a fogyatékos emberekhez, mint „károsultakhoz” való viszonyulás feladásához, és a fogyatékos emberekhez, mint speciális igényűekhez való viszonyulás kialakulásához. további igények.

Ugyanakkor a fogyatékos személy nemcsak az áruk és szolgáltatások passzív fogyasztója. Ha a társadalom a fogyatékossággal élő emberek integrációjára törekszik, ez társadalmi-gazdasági és piaci viszonyokbeli státuszuk növelésének folyamatait feltételezi.

A modern orosz szociálpolitika nem hoz létre függő attitűdöket, a fogyatékkal élőket a foglalkoztatással és az önálló élettel kapcsolatos aktív pozíció felé orientálva, de a munkaadók fogyatékkal élőkkel szembeni diszkriminációját és önkényét elnyomó mechanizmusok még nem működnek teljes mértékben. A munkáltatók diszkriminatív fellépését a piacgazdaság követelményei szempontjából igazolják, az igazságszolgáltatás helyreállítására és az alkotmányos garanciák megsértése miatti büntetés kiszabására még mindig nincs elegendő precedens.

Ennek a tanfolyami munkának a célja– a fogyatékkal élők problémáinak tanulmányozása.

A tanfolyam céljai:

1. Ismertesse a fogyatékosság alapfogalmait, okait, formáit!

2. Mutassa be a fogyatékkal élők főbb problémáit!

1 Fogyatékosság: fogalom, okok, formák

1.1 A fogyatékosság fogalma

Az orosz törvénykezés szerint fogyatékosnak minősül „az a személy, aki egészségkárosodásban szenved, a szervezet működésének tartós zavara, amelyet betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményei okoznak, és ez az élettevékenység korlátozásához vezet, és szociális védelmét teszi szükségessé”. A fogyatékosság meghatározása szerint „a személy azon képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése, hogy öngondoskodjon, önállóan mozogjon, navigáljon, kommunikáljon, irányítsa viselkedését, tanuljon és részt vegyen a munkatevékenységekben”.

Ez a meghatározás összevethető az Egészségügyi Világszervezet által adott definícióval: a fogyatékossággal élő személyek betegségből eredően működési nehézségekkel küzdenek, fejlődési, egészségi, megjelenési eltérések vagy hiányosságok, a külső környezet nem képes speciális igényeiket kielégíteni, a fogyatékkal élőkkel szembeni társadalmi előítéletek E korlátozások hatásának csökkentése érdekében kidolgozták a fogyatékkal élők szociális védelmét szolgáló állami garanciák rendszerét.

A fogyatékkal élők szociális védelme olyan államilag garantált gazdasági, társadalmi és jogi intézkedések rendszere, amelyek a fogyatékosok számára biztosítják a fogyatékosság leküzdésének, pótlásának (kompenzációjának) feltételeit, és célja, hogy egyenlő esélyeket teremtsen számukra a társadalom életében más állampolgárként való részvételre. .

Az új állami szociálpolitikának, kutatóknak és szociális munkásoknak, valamint az emberi jogok tiszteletben tartását hirdető egyesületek oktatási tevékenységének köszönhetően fokozatosan változások mennek végbe, többek között magában a nyelvben is. Ma már külföldön ez a kifejezés gyakorlatilag kikerül a használatból, az emberek kerülik az olyan „címkék” használatát, mint a süket, vak, dadogó, helyettük a „hallássérült (látás, beszédfejlődés) kombinációival.

Az ENSZ szerint a bolygón minden tizedik ember fogyatékos. Által hivatalos statisztika Oroszországban jelenleg 13 millió fogyatékkal élő él. A Társadalmi Információs Ügynökség szerint legalább 15 millióan vannak, a jelenlegi fogyatékkal élők között sok a fiatal és a gyerek.

Szűk értelemben statisztikai szempontból fogyatékosnak minősül az, aki az Orvosi és Szociális Szakértői Iroda (BMSE) vagy a rendvédelmi szervek egészségügyi intézményeiben kiállított, le nem járt rokkantsági igazolással rendelkezik. Az ilyen emberek túlnyomó többsége a társadalombiztosítási szerveknél vagy a bűnüldöző szervek egészségügyi intézményeiben van nyilvántartva különféle típusú nyugdíjban, beleértve a nem rokkantsági nyugdíjat, hanem más okok miatt (leggyakrabban időskor).

Tág értelemben a fogyatékkal élők kontingensébe azok a személyek is beletartoznak, akik a fogyatékosság törvényben meghatározott fogalma alá tartoznak, de különböző körülmények akik nem jelentkeztek a BMSE-re. Mik ezek a körülmények? 2 osztályba oszthatók. Az első az egészségügy és az orvostudomány fejlődéséhez kapcsolódik, különös tekintettel a betegségek diagnosztizálására és hozzáférhetőségére (például a rosszindulatú daganatok idő előtti felismerésére). A második a személy fogyatékos státusz megszerzésének indítékaival kapcsolatos. Jelenleg ez a motiváció magasabb, mint korábban, amikor a fogyatékkal élők munkatevékenységének korlátozása igen jelentős volt, és a fogyatékos státusz nem tette lehetővé számukra a munkavállalást.

A rokkantok között három csoport különíthető el: a) öregségi nyugdíjban részesülők; b) rokkantnyugdíjban részesülő fogyatékkal élők; c) nyugdíjban és ellátásban nem részesülő munkaképes korú munkavállalók.

A fogyatékosság növekedése, amellyel ma szembesülünk, a „halmozott” rokkantság növekedésének nevezhető. A munkavállalási esélyek csökkenése és az alkalmi kereset megbízhatatlansága csak arra készteti a fogyatékossággal élő állampolgárokat, hogy bejelentsék fogyatékosságukat. Ahhoz, hogy ilyen körülmények között fennmaradjanak, minden rendelkezésre álló bevételi forrást felhalmoznak, beleértve a társadalombiztosítási rendszert is.

Az így vagy úgy definiált fogyatékosság minden társadalom számára ismerős, és minden állam fejlettségi szintjének, prioritásainak és képességeinek megfelelően alakítja ki a fogyatékossággal élőkkel kapcsolatos társadalom- és gazdaságpolitikáját.

Az elmúlt harminc évben stabil trendek és mechanizmusok alakultak ki a világban a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos politikák kialakítására, a különböző országok kormányai e társadalmi csoport problémáinak megoldására irányulnak, segítik az állami és közintézményeket a megcélzott politikák meghatározásában és végrehajtásában. fogyatékkal élőknek.

1.2 A fogyatékosság okai

A fogyatékossági csoport meghatározásakor az ITU-nak mindig meg kell határoznia a rokkantság okát. A vizsgálati jegyzőkönyvben rögzítésre kerül minden olyan dokumentum, amely a rokkantság okának megállapításához alapul.

Munkahelyi sérülés;

Gyermekkora óta;

Általános betegség

2. Katonai személyzet esetében:

Háborús trauma;

Társadalmi kudarchoz és fogyatékossághoz vezető eseménysor, in Általános nézet a következők: etiológia - patológia (betegség) - diszfunkció - élettevékenység korlátozása - szociális kudarc - fogyatékosság - szociális védelem.

A fogyatékosság megállapításának alapja három tényező kombinációja: a testfunkciók károsodása, az élettevékenység tartós korlátozása, szociális elégtelenség.

Az emberi szervezet alapvető funkcióinak zavarainak osztályozása

1. Pszichológiai funkciók (észlelés, figyelem, gondolkodás, beszéd, érzelmek, akarat) megsértése.

2. Érzékszervi funkciók (látás, hallás, szaglás, tapintás) megsértése.

3. A statodinamikai funkció megsértése.

4. A vérkeringés, a légzés, az emésztés, a kiválasztás, az anyagcsere és az energia működésének megsértése, belső szekréció.

Az élettevékenység főbb kategóriáinak osztályozása

1. Öngondoskodási képesség - az alapvető fiziológiai szükségletek önálló kielégítésének, a napi háztartási tevékenységek elvégzésének és a személyi higiénia elvégzésének képessége.

2. Az önálló mozgás képessége – a térben való mozgás képessége, az akadályok leküzdése és a test egyensúlyának megőrzése.

3. Tanulási képesség – ismeretek észlelésének és reprodukálásának képessége (általános műveltség, szakmai stb.), készségek és képességek (társadalmi, kulturális és mindennapi) elsajátítása.

4. Munkaképesség - a munka tartalmára, mennyiségére és feltételeire vonatkozó követelményeknek megfelelő tevékenységek végzésének képessége.

5. A tájékozódás képessége – az időben és térben való elhelyezkedés képessége.

6. Kommunikációs képesség - az emberek közötti kapcsolatteremtés képessége információk észlelésével, feldolgozásával és továbbításával

7. A viselkedés kontrollálásának képessége – az önismeret képessége és a társadalmi és jogi normákat figyelembe vevő adekvát viselkedés.

A szervezeti funkciók zavarainak súlyossági foka szerinti osztályozása a rendellenességek három fokozatának azonosítását foglalja magában:

1. fokozat – kisebb vagy közepes diszfunkció;

2. fokozat - súlyos diszfunkció;

3. fokozat – jelentősen kifejezett diszfunkció.

A szociális hátrányok típusai:

1. Fizikai függőség – az önálló élet nehézsége (vagy képtelensége);

2. Gazdasági függőség – az anyagi függetlenség elérésének nehézsége (vagy képtelensége).

3. Szociális függőség– a szociális kapcsolatok fenntartásának nehézsége (vagy képtelensége).

1.3 A fogyatékosság formái

A fogyatékosság első csoportja meghatározásának kritériuma a tartós, jelentős mértékben kifejezett szervezeti működési zavarok által okozott szociális elégtelenség, amelyet betegségek, sérülések következményei okoznak, és amelyek az alábbi élettevékenységi kategóriák valamelyikének vagy kombinációjának kifejezett korlátozásához vezetnek tőlük:

Harmadik fokozatú önkiszolgáló képességek - teljes függés más személyektől;

Harmadfokú mobilitás – mozgásképtelenség;

Harmadfokú tájékozódási képességek - dezorientáció;

Harmadfokú kommunikációs képességek – kommunikációs képtelenség;

Harmadfokú képesség a viselkedés irányítására – a viselkedés irányításának képtelensége.

Az első fogyatékossági csoportot az állandó külső gondozásra szoruló személyek számára hozzuk létre. Ezen személyek számára nem áll rendelkezésre munka. Példák az ilyen feltételekre:

1. Súlyos hemiplegia miatt szerves károsodás különböző etiológiájú agy vagy súlyos paraplégia

2. Jelentősen kifejezett keringési és légzési zavarok esetén (III. keringési elégtelenség stb.). Ezeknek a betegeknek az élettevékenység alábbi kategóriáiban vannak károsodások: öngondoskodási képesség 3. fokú, mozgásképesség 3. fokú.

Az első fogyatékossági csoportot azon személyek számára is létrehozzák, akik a tartós, markáns fogyatékosság és az állandó külső gondozás szükségessége ellenére is teljesíteni tudnak. egyes fajok speciálisan kialakított körülmények között dolgozni (otthon).

A fogyatékosság második csoportja megállapításának kritériuma a szociális elégtelenség, amelyet a szervezet működésének tartós súlyos zavara okoz, amelyet betegségek, sérülések következményei vagy olyan rendellenességek okoznak, amelyek az alábbi élettevékenységi kategóriák valamelyikének kifejezett korlátozásához vezetnek. őket:

Másodfokú öngondoskodási képességek – segédeszközök használatával és más személyek segítségével;

Másodfokú mozgásképesség - segédeszközök használatával és más személyek segítségével;

Másod-, harmadfokú munkatevékenységre való képesség - munkaképtelenség vagy speciálisan kialakított körülmények között történő munkavégzés;

Harmadik, másodfokú tanulási képességek - képtelenség speciálisan kialakított körülmények között tanulni vagy tanulni;

Másodfokú tájékozódási képességek - más személyek segítségével;

Másodfokú kommunikáció képessége - más személyek segítségével;

Másodfokú viselkedés kontrollálásának képessége – az a képesség, hogy más személyek segítségével részben vagy teljesen kontrollálni tudjuk saját viselkedésünket.

A másod- és harmadfokú tanulási zavar alapja lehet egy második fogyatékossági csoport felállításának, ha az élettevékenység egy vagy több más kategóriájának korlátozásával párosul (a tanulók kivételével).

A második fogyatékossági csoportot azon személyek számára hozták létre, akiknek minden típusú munkavégzés ellenjavallt, valamint olyan személyek számára, akik speciálisan kialakított körülmények között (otthoni munkavégzés, speciálisan felszerelt munkahelyek) dolgozhatnak.

A fogyatékosság harmadik csoportjának meghatározásának kritériuma a szociális elégtelenség, amelyet a szervezet működésének tartós enyhe vagy közepesen súlyos zavara okoz, amelyet betegségek, sérülések következményei okoznak, és gyakran az alábbi életkategóriák valamelyikének közepesen súlyos korlátozásához vezetnek. tevékenység vagy ezek kombinációja:

Elsőfokú öngondoskodási képességek - segédeszközök használatával;

Első fokú mozgásképesség – hosszabb költözési idő;

Elsőfokú tanulási képességek – tanulás segédeszközök használatával;

Elsőfokú munkaképesség – a munka mennyiségének csökkentése vagy a szakma elvesztése;

Elsőfokú tájékozódási képességek - segédeszközök használatával;

Elsőfokú kommunikációs képességek - az asszimiláció mennyiségének csökkenése, a kommunikáció sebességének csökkenése.

Az elsőfokú kommunikációs képesség és az elsőfokú tanulási képesség korlátozása lehet az alapja a fogyatékosság harmadik csoportjának megállapításának, főleg akkor, ha ezek az élettevékenység egy vagy több más kategóriájának korlátozásával párosulnak.

Fogyatékos az a személy, akinek egészségkárosodása, betegség, sérülések vagy rendellenességek következményeiből adódó, élettevékenység korlátozásához vezető, szociális védelmét szükségessé tevő, tartósan fennálló szervezeti működési zavarral rendelkezik.

A fogyatékosságnak számos oka van:

1. A polgári lakosság számára:

Munkahelyi sérülés;

Foglalkozási betegségek;

Gyermekkora óta;

A csernobili atomerőmű balesetével kapcsolatos sérülés (betegség);

Általános betegség

2. Katonai személyzet esetében:

Háborús trauma;

Katonai szolgálat során szerzett betegség;

A csernobili katasztrófával összefüggésben (hivatali) szolgálat vagy katonai szolgálat teljesítése során szerzett betegség.

A fogyatékossági csoport meghatározásának szempontjai szerint a testi funkciók károsodásának mértékétől és az életkorlátozástól függően három fogyatékossági csoportot különböztetnek meg - I, II, III.

A fogyatékosság minden társadalom számára ismerős, és minden állam szociális és gazdaságpolitikát alakít ki a fogyatékkal élőkkel kapcsolatban.

2 Fogyatékkal élők problémái

2.1 Társadalmi problémák

A fogyatékkal élők társadalmi alkalmazkodásának problémája az életkörülmények között az általános integrációs probléma egyik legfontosabb oldala. A közelmúltban ez a kérdés egyre fontosabbá és sürgősebbé vált a fogyatékkal élők megközelítésében bekövetkezett jelentős változások miatt. Ennek ellenére a polgárok ezen kategóriájának a társadalom alapjaihoz való alkalmazkodásának folyamata folyamatban van, és ez a folyamat döntően meghatározza a fogyatékkal élőkkel foglalkozó szakemberek által hozott korrekciós intézkedések hatékonyságát.

A társadalmi és mindennapi problémák közé tartozik:

1. Az önkiszolgáló funkciók korlátozása:

Önálló öltözködési képesség;

Enni;

Tartsa be a személyes higiéniát;

önállóan mozogni;

Üljön le vagy álljon fel önállóan.

2. A fogyatékosság kialakulása előtt fennálló társadalmi szerep gyakorlásának korlátozása:

A családban betöltött társadalmi szerep korlátozása;

A társadalmi kapcsolatok korlátozása;

Korlátozás vagy munkaképtelenség.

A fogyatékkal élők szükségletei két csoportra oszthatók: – általános, i. más állampolgárok igényeihez hasonló és - speciális, i.e. egy adott betegség okozta szükségletek.

A fogyatékkal élők „speciális” szükségletei közül a legjellemzőbbek a következők:

A csökkent képességek helyreállításában (kompenzálásában) különböző típusú tevékenységekhez;

Mozgás közben;

A kommunikációban;

Szabad hozzáférés a szociális, kulturális és egyéb tárgyakhoz;

Tudásszerzés lehetősége;

Munkaviszonyban;

Kényelmes életkörülmények között;

A szociálpszichológiai adaptációban;

A felsorolt ​​igények kielégítése nélkülözhetetlen feltétele a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos valamennyi integrációs tevékenység sikerességének. Szociálpszichológiai vonatkozásban a fogyatékosság sok problémát jelent az ember számára, ezért kiemelten szükséges kiemelni a fogyatékos személyek szociálpszichológiai vonatkozásait.

A fogyatékosság az sajátos jellemző az egyén fejlődése és állapota, amelyet gyakran kísérnek az élettevékenység korlátozásai a legkülönbözőbb területeken.

Ennek eredményeként a fogyatékkal élők speciális szocio-demográfiai csoporttá válnak. Alacsony a jövedelmük és kevés a lehetőségük az iskolai végzettség megszerzésére (statisztikák szerint a fogyatékos fiatalok között sok a hiányos középfokú végzettségű, és kevesen a középfokú általános és felsőfokú végzettségűek). E személyek termelési tevékenységben való részvételének nehézségei egyre nagyobbak, kevés fogyatékos embert foglalkoztatnak. Csak keveseknek van saját családjuk. A többség nem érdekli az életet, és nem vágyik a társadalmi tevékenységekre.

2.2 Pszichológiai problémák

A fogyatékkal élők és az egészséges emberek közötti kapcsolat mindkét fél felelősségét vonja maga után e kapcsolatokért. Ezért meg kell jegyezni, hogy a fogyatékkal élők ezekben a kapcsolatokban nem foglalnak el teljesen elfogadható pozíciót. Sokan közülük hiányoznak a szociális készségek, a kollégákkal, ismerősökkel, adminisztrációval, munkaadókkal való kommunikációban való kifejeződés képessége.

A fogyatékkal élők nem mindig képesek megragadni az emberi kapcsolatok árnyalatait, némileg általánosan érzékelik a többi embert, csak bizonyos erkölcsi tulajdonságok - kedvesség, reagálókészség stb. - alapján értékelik őket. A fogyatékkal élők közötti kapcsolatok sem teljesen harmonikusak. A fogyatékkal élők egy csoportjához való tartozás nem jelenti azt, hogy ennek a csoportnak a többi tagját is ennek megfelelően kezelik. A fogyatékkal élőket tömörítő közszervezetek tapasztalatai azt mutatják, hogy a fogyatékkal élők szívesebben egyesülnek olyanokkal, akik azonos betegségben szenvednek, és negatív attitűdök vannak másokhoz.

A fogyatékossággal élő személyek szociálpszichológiai alkalmazkodásának egyik fő mutatója a hozzáállásuk saját élet. A fogyatékkal élők közel fele (a speciális szociológiai vizsgálatok eredményei szerint) nem tartja kielégítőnek életminőségét (leginkább az 1. csoportba tartozó fogyatékosok). A fogyatékkal élők mintegy harmada (főleg a 2. és 3. csoport) egészen elfogadhatónak minősíti életét.

Ráadásul az „élettel való elégedettség-elégedetlenség” fogalma gyakran egy fogyatékos személy rossz vagy stabil anyagi helyzetére vezethető vissza. Minél alacsonyabb egy rokkant jövedelme, annál pesszimistábban vélekedik létezéséről. Az élethez való hozzáállás egyik tényezője a fogyatékos személy egészségi állapotának önértékelése. A kutatási eredmények szerint a létezésük minőségét alacsonynak minősítő emberek közül mindössze 3,8% értékelte jó közérzetét.

A fogyatékossággal élő személyek pszichés jólétének fontos eleme az önészlelés. Csak minden tizedik mozgássérült tartja magát boldognak. A fogyatékkal élők harmada passzívnak tartja magát. Minden hatodik ember bevallja, hogy barátságtalan. A fogyatékkal élők negyede szomorúnak tartja magát. A fogyatékkal élők pszichés jellemzőire vonatkozó adatok jelentősen eltérnek az eltérő jövedelmű csoportokban. A stabil költségvetésűek között nagyobb a „boldog”, „kedves”, „aktív”, „szociális” emberek száma, nagyobb a „boldogtalan”, „dühös”, „passzív”, „nem társaságkedvelő” emberek száma. az állandóan rászorulók között. A pszichológiai önértékelések hasonlóak a különböző súlyosságú fogyatékosok csoportjaiban. Az önértékelés az 1. csoportba tartozó fogyatékkal élők körében a legkedvezőbb. Vannak köztük „kedvesebbek”, „szociálisabbak”, „vidámabbak”. A 2. csoportba tartozó fogyatékkal élők helyzete rosszabb. Figyelemre méltó, hogy a 3. csoportba tartozó fogyatékosok között kevesebb a „boldogtalan” és „szomorú”, de lényegesen több a „dühös”, ami szociálpszichológiai síkon jellemzi a bajt. Ezt számos mélyebb egyéni pszichológiai kísérlet is megerősíti, amelyek a 3. csoportba tartozó fogyatékkal élők pszichológiai helytelenségére, kisebbrendűségi érzésre és az interperszonális kapcsolatok nagy nehézségeire tárnak fel. A férfiak és a nők önértékelésében is különbség volt: a férfiak 7,4%-a, a nők 14,3%-a tartja magát „szerencsésnek”, 38,4%, illetve 62,8%, „kedves”, 18,8% és „vidám” 21,2%. ami a nők magas alkalmazkodóképességét jelzi.

Különbség figyelhető meg a foglalkoztatott és a munkanélküli fogyatékkal élők önértékelésében: ez utóbbiaknál lényegesen alacsonyabb. Ez részben a munkavállalók anyagi helyzetének és a nem dolgozókhoz képest nagyobb társadalmi alkalmazkodásának köszönhető. Ez utóbbiak kivonulnak a társadalmi kapcsolatok e szférájából, ami az egyik oka a rendkívül kedvezőtlen személyes önértékelésnek.

A magányos fogyatékkal élők alkalmazkodtak a legkevésbé. Annak ellenére, hogy anyagi helyzetük alapvetően nem tér el rosszabbul, a társadalmi alkalmazkodás szempontjából kockázati csoportot képviselnek. Így ők másoknál nagyobb valószínűséggel értékelik negatívan anyagi helyzetüket (31,4%, a fogyatékkal élők esetében átlagosan 26,4%). Inkább „boldogtalannak” tartják magukat (62,5%, a fogyatékkal élők körében átlagosan 44,1%), „passzívnak” (57,2%, illetve 28,5%), „szomorúnak” (40,9% és 29%), ezek között vannak kevés ember, aki elégedett az életével. Az egyedülálló fogyatékkal élők szociálpszichológiai helytelen alkalmazkodásának jellemzői annak ellenére jelentkeznek, hogy a szociális védelmi intézkedésekben bizonyos prioritást élveznek. De nyilvánvalóan mindenekelőtt ezeknek az embereknek pszichológiai és pedagógiai segítségre van szükségük. A fogyatékossággal élő személyek erkölcsi és pszichés állapotának romlását az ország nehéz gazdasági és politikai viszonyai is magyarázzák. Mint minden ember, a fogyatékkal élők is félnek a jövőtől, szoronganak és bizonytalanok a jövővel kapcsolatban, feszültséget és kényelmetlenséget éreznek. Az általános aggodalom a mai politikai, gazdasági és szociálpszichológiai viszonyokra jellemző formákat ölt. Ez az anyagi hátrányokkal együtt oda vezet, hogy a legkisebb nehézségek pánikot és súlyos stresszt okoznak a fogyatékkal élők körében.

Megállapíthatjuk tehát, hogy jelenleg a fogyatékkal élők szociálpszichológiai adaptációjának folyamata nehéz, mert:

A fogyatékkal élők élettel való elégedettsége alacsony (és a moszkvai és jaroszlavli szakemberek megfigyelései szerint ez a mutató negatív tendenciát mutat);

Az önbecsülésnek negatív dinamikája is van;

A fogyatékkal élők jelentős problémákkal szembesülnek a másokkal való kapcsolatok terén;

A fogyatékkal élők érzelmi állapotát a szorongás és a jövővel kapcsolatos bizonytalanság, a pesszimizmus jellemzi.

A legkedvezőtlenebb szociálpszichológiai értelemben az a csoport, ahol különböző kedvezőtlen mutatók (alacsony önértékelés, mások óvatossága, élettel való elégedetlenség stb.) kombinációja áll fenn. Ebbe a csoportba tartoznak a rossz anyagi helyzetű és életkörülmények között élők, egyedülálló fogyatékosok, a 3. csoportba tartozó fogyatékosok, különösen a munkanélküliek, a gyermekkoruk óta fogyatékkal élők (pl. agyi bénulásban szenvedők).

2.3 Az oktatás megszerzésének problémái

A modern világban az oktatás az egyik fő tényező a társadalom társadalmi szerkezetének, valamint az egyén társadalmi és szakmai mobilitásának fenntartásában és megváltoztatásában. Az iskolázottság, mint a mobilitás tényezője nagymértékben növeli a társadalmi ranglétrán való feljutás lehetőségét, és számos esetben ennek feltétele is. Ez vonatkozik a hétköznapi emberekre és a fogyatékkal élőkre is.

Az „Oktatásról szóló szövetségi törvény” értelmében az 1. és 2. csoportba tartozó fogyatékkal élőknek, valamint a gyermekkoruktól fogva fogyatékkal élő gyermekeknek joguk van az állami felsőoktatási intézményekbe való verseny nélküli felvételhez, miután átadták. belépő vizsgák pozitív értékelésekért. De miután belépett az egyetemre, a legtöbb fogyatékkal élő fiatalnak nincs lehetősége gyakorolni törvényes jogát az oktatáshoz és az azt követő munkához. Először is a hiány miatt segítő technológiák valamint a fogyatékkal élők oktatásának feltételeit. A vezető külföldi országok tapasztalataival ellentétben hazánkban nem léteznek fogyatékos tanulók tanulási folyamatát segítő szolgáltatások, illetve speciális programok a továbbfoglalkoztatásukra.

A kiegészítő oktatás (a továbbiakban: kiegészítő oktatás) rendszere kijelölésre kerül különleges szerepet az emberek szakmai igényeinek változásaira való reagálási képessége miatt a piaci szakemberigény különböző szinteken, az oktatási forrásokat a potenciális fogyasztók aktuális igényeihez igazítsák. Tágabb értelemben a kiegészítő oktatás az egyén, a társadalom és az állam érdekében további képzési programok, oktatási szolgáltatások, valamint a fő programokon kívüli információs és oktatási tevékenységek megvalósításának folyamata.

A DL-t úgy tekinthetjük, ha feltételezzük, hogy sok társadalmi csoport vesz részt benne, például iskolások, idősek, munkanélküliek és még sokan mások. Vegyünk egy olyan óvodai nevelést, amely egy meghatározott társadalmi csoportot – a fogyatékkal élőket – céloz meg.

Jelenleg az Egészségügyi Világszervezet adatai szerint több mint 500 millió fogyatékos ember él a világon. Oroszországban több mint 13 millió van belőlük, ami jelzi a vizsgált probléma mértékét. Közülük több mint 5 millióan 20-50 évesek, 80%-uk szívesen dolgozna, de az oktatási szolgáltatások piacának elérhetetlensége miatt ezt nem tudják megtenni. Ennek eredményeként hazánkban a munkaképes korú rokkantaknak mindössze 5%-a dolgozik.

A CE rendszer elemzése lehetővé teszi, hogy két irányt azonosítsunk a szerkezetében: az első - szabadidő (zenei oktatás, művészet, sport stb.), a második - szakmai oktatás, melynek célja egy személy általi új szak megszerzése, a szakmai végzettség javítása, a szakember átképzése. Az első az „önmagunkra nevelésnek”, a kreatív potenciál fejlesztésének is tekinthető, mert programjainak megvalósítása elsősorban az ember kreatív képességeinek fejlesztéséhez, a személyes erőforrások feltárásához és a természetes hajlamokhoz kapcsolódik. A második típusú - professzionális - felkészítő programok fogyasztása elsősorban a szakmai értelemben vett személyes önfejlesztéssel, a karriercélok elérésének szükségességével vagy a munkaerő-piaci pozíció változásával jár. Ha a kreatív CE-szolgáltatások elsősorban a gyermekek és serdülők számára relevánsak, akkor a szakmai CE tartalmi vonatkozásai elsősorban a fiatalokra és az emberekre összpontosulnak. érett kor. A szabadidős oktatás ugyanakkor legtöbbször ingyenes és állami költségvetésből finanszírozott, az utóbbi pedig gyakran az e szolgáltatások fogyasztóinak terhére történik.

A kiegészítő szakképzés (a továbbiakban: CPE) szerkezetét sokféle szervezeti forma jellemzi: az akadémiáktól, intézetektől és továbbképző központoktól a különböző tulajdonú intézményekig, intézményekig, vállalkozásokig. A kiegészítő oktatásnak vannak formái: nappali, részmunkaidős, vegyes (nappali és részmunkaidős). A hallgató továbbképzési programban való részvételének típusa alapján három fő szempontot veszünk figyelembe: a szakmai gyakorlatot, a továbbképzést és a szakmai átképzést.

A fogyatékkal élők számára az iskolai végzettség és a szakma megszerzése a szocializáció, a szociokulturális és a gazdasági mobilitás hatékony eszköze. Így az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának Speciális Oktatási Osztálya szerint a felső- és középfokú szakképzési programokat végzett fogyatékkal élők foglalkoztatási rátája meghaladja a 60%-ot (2009. január 1-jétől). A státuszpozíciók kiegyenlítését hivatott modern oktatás azonban gyakran újratermeli a társadalomban fennálló egyenlőtlenséget, és meglehetősen szigorú korlátokat állít a forrásokkal nem rendelkező társadalmi csoportok képviselői elé: pénzügyek, adminisztratív struktúrák közötti kapcsolatok, társadalmi státusz. Bár a társadalom minden társadalmi csoportja számára kialakított közoktatás gondolatát régóta vitatják, és Oroszország számos régiójában végrehajtják, a mindennapi orosz gyakorlatban ritkán valósítják meg hatékonyan.

A fogyatékkal élők százalékos arányban más társadalmi csoportokhoz képest nagyobb valószínűséggel vesznek igénybe (akár kifejezetten, akár látens módon) az APE szolgáltatásokat. Még ha olyan konkrét programot választanak is, amely lehetővé teszi a kreatív erőforrások fejlesztését, például egy szabadidős oktatási programot, ennek ellenére a fogyatékos embereknek megfelelő új készségek és képességek, bár csekély, jövedelmet hoznak, és lehetővé teszik számukra a változást. társadalmi helyzetüket. Így egy kerekesszékes harmonika elsajátítása nem csak a státuszát növeli mások szemében, hanem kreatív csoportokban vagy egyénileg is felléphet, ami olykor anyagi jutalmat is jelent. Leggyakrabban azonban itt a legfontosabb a fejlődés erkölcsi ösztönzőinek megjelenése, a másokkal való kommunikáció további lehetőségei és a hasznosság érzése mások számára.

A további oktatási szolgáltatások igénybevétele a szakképzés során meghatározza egy személy új szakma megszerzését, hozzájárul foglalkoztatásához és önálló életének megkezdéséhez. A fogyatékossággal élőkkel kapcsolatban mindenekelőtt el kell mondani, hogy a CE programokban való képzésük potenciálisan hozzájárul a horizontális és vertikális szociokulturális mobilitáshoz, valamint a fogyatékos emberek életének új feltételeinek megteremtéséhez.

Ebben a tekintetben fontos megvizsgálni a fogyatékossággal élő emberek, mint kiegészítő oktatási szolgáltatások fogyasztói attitűdjét e szolgáltatások tartalmához és nyújtásához. Arról van szó, hogy a fogyatékkal élők hogyan látják a kiegészítő oktatás problémáit. A munkaképes korú személy további oktatása rendszerint munkaerő-piaci helyzetének javulását és a tisztességes bérezésű munka megtalálásának lehetőségét jelenti. A társadalmunkban fennálló akadályok korrigálják a fogyatékkal élők fő célját, szemükben a képzési programokat általános fejlődési lehetőségekkel indokolják, nem feltétlenül szakmai téren.

A fogyatékkal élők számára a kiegészítő szakképzéshez való hozzáférésben a fő támogatást a család és a barátok nyújtják. Ez ismét azt bizonyítja, hogy a fogyatékkal élők további oktatásban való támogatásának fő mechanizmusa az egyén közvetlen környezete, és nem a szociális védelmi rendszer.

Ezenkívül a foglalkoztatási szolgálatok és a fogyatékkal élők állami szervezetei a támogatási források. Végső soron a fogyatékkal élők legfeljebb 20%-a támaszkodik az állami szociális védelmi szolgálat támogatására és az állami szervezetek segítségére. Ez utóbbi körülmény a fogyatékkal élők szakképzési integrációját célzó állami és állami programok egymásnak ellentmondó eredményeit mutatja. A fogyatékkal élők számítanak a hozzájuk közel állók támogatására erőfeszítéseikhez, de kételkednek azon állami és állami szervezetek eredményességében, amelyek feladatai közé tartozik a fogyatékkal élők szakmai fejlődésének támogatása. A fogyatékkal élők több mint egyharmada közvetlenül azt mondja, hogy kívánatos számukra a további oktatás lehetősége, de a modern Oroszországban nincsenek mechanizmusok a probléma megoldására.

Általánosságban elmondható, hogy a fogyatékkal élő felnőttek oktatásának valamennyi formája és szintje elérhetősége és adaptálhatósága elvének gyakorlati megvalósítása volt a legkevésbé hatással a kiegészítő oktatásra.

Módszertanilag speciális megoldásokra van szükség, például új alapján információs technológia, távoktatás, kifejezetten meghatározott célcsoportok számára, képzések. Ennek a szempontnak a vizsgálata azt mutatja, hogy a nem állami oktatási intézmények alacsony arányban szerepelnek a kiegészítő oktatás megszerzésére vonatkozó tervekben. Ez a tény jelzi az állami szervezetek és a kereskedelmi vállalkozások elégtelen aktivitását az oktatási szolgáltatások nyújtása terén, nem hajlandók dolgozni ebben a piaci szegmensben.

2.4 Foglalkoztatási problémák

Az Oroszországban végbemenő gazdasági, társadalmi és politikai átalakulásoknak végső soron az állampolgárok jogai, kötelezettségei és érdekei közötti egyensúly biztosítására kell irányulniuk, ami a társadalmi stabilitás és a társadalmi feszültségek csökkentésének egyik garanciája.

Ez az egyensúly bizonyos mértékig megmarad, ha olyan feltételeket teremtünk, ahol az ember saját sorsát irányíthatja, anyagi függetlenséget élvezhet és megvalósíthatja az önellátásra való képességét anélkül, hogy sértené polgártársai érdekeit. Az egyik fő feltétel a munkához való emberi jog biztosítása.

A munkatevékenység meghatározza a társadalom tagjai közötti kapcsolatokat. A fogyatékos személy munkaképessége korlátozott az egészségeshez képest. Ráadásul a piacgazdaságban versenyképesnek kell lennie a társadalom többi tagjával összehasonlítva, és egyenlő alapon kell eljárnia a munkaerőpiacon.

Nyilvánvaló, hogy a szakmai rehabilitáció (és ebből adódóan a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása az új piaci viszonyok között hazánk számára) egyre aktuálissá válik.

A piacgazdaság jelenlegi foglalkoztatási rendszere még nem jött létre, és javításra szorul. A fogyatékkal élők támogatásának jelenlegi rendszere Oroszországban soha nem a társadalomba való beilleszkedésükre összpontosított.

Sok éven át a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos kormányzati politika fő elve a kompenzáció és a kirekesztés volt. A közpolitika reformjának kiemelt iránya a rehabilitációjuk legyen. A reform megvalósításához új szakemberekre van szükség, akik alapvetően új szemlélettel rendelkeznek a fogyatékos emberekről. Az ilyen szakembereknek minden bizonnyal rendelkezniük kell az együttérzés képességével, és szuper-magas szintű szakembereknek kell lenniük, valamint megfelelő anyagi és technikai alappal kell rendelkezniük tevékenységük elvégzéséhez.

A fogyatékkal élők munkája jelentős szociálpszichológiai és morális-etikai jelentőséggel bír, hozzájárul a személyiség megerősítéséhez, a pszichológiai akadályok felszámolásához, a fogyatékkal élők és családjaik anyagi helyzetének javításához, és bizonyos mértékben hozzájárul az ország gazdaságához.

A fogyatékkal élők munkaerőpiacát, mint az általános munkaerőpiac sajátos szegmensét nagy deformáció jellemzi: a fogyatékkal élők magas álláskereslete mellett gyakorlatilag nincs kínálat. Fejlesztéséhez kívülről történő módosításokra van szükség.

A megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása terén hozott kormányzati intézkedések (munkakvóták, szankciók) elemzése feltárta azok eredménytelenségét. Ilyen körülmények között rendkívül fontos egy adott régió állapotának és lehetőségeinek teljes körű feltárása a probléma megoldásában.

Az ilyen elemzés hatékony módja a rendszeres kutatás. Az egyiket (mint a fogyatékkal élők foglalkoztatásának társadalmi nyomon követésének szerves részét) 2009 januárjában Moszkvában, a Moszkvai Foglalkoztatási Szolgálat végezte. Célja az volt, hogy meghatározza a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatási helyzetét és a foglalkoztatási körükben felmerülő főbb problémákat a vezetői döntések meghozatala és kiigazítása érdekében. 500 munkaképes korú megváltozott munkaképességű személyt kérdeztek meg munkaviszonyuktól függetlenül (2,3%) népesség). Közülük 49,0%-a férfi és 51,0%-a nő, a fogyatékkal élők 23,0%-a fiatal (16-29 éves), 41,2%-a aktív munkaképes korú (30-44 éves) rokkant, 35,8%-a pedig kor előtti fogyatékos. -nyugdíjas korhatár (45-59 (54) év).

A felmérés eredményei cáfolják a fogyatékkal élők eltartott életvitelére vonatkozó általánosan elfogadott elképzelést. A munkavállalástól való hajlandóságot mindössze 1,8 százalék jelölte meg a munkanélküliség okaként, a gazdaságilag passzív fogyatékkal élők aránya az életkor előrehaladtával enyhén növekszik (0,9 százalékról 2,2 százalékra). A válaszadók 44,0%-a jelenleg dolgozik, minden harmadik állandóan dolgozik, gyakran nem a szakterületén. Lényeges, hogy 62,3%-uk munkavállaló, míg a női dolgozók száma kevesebb - 43,0%. A fogyatékkal élők mindössze 4,6%-a mérnök, 3,7%-a vezető és 0,5%-a munkaadó.

A dolgozó fogyatékosok számának 7,8%-a dolgozik otthon, zömében az I. csoportba tartozó fogyatékosok. A felmérésből kiderült, hogy az állásra jelentkező munkanélküliek 51,0%-a, 3,2%-a pedig fiktívan foglalkoztatott. A megvalósítható, fizetett állások iránti vágyat elsősorban az I. és II. rokkantsági csoportú, iskolát, ill.

szakirányú bentlakásos iskola és szakképzésben részesült. Fogyatékkal élők között álláskeresők, fele rendelkezik állási referenciával és készen áll a munkakezdésre. Ez a mutató a válaszadók szerint magasabb is lehetne, ha nem sérül a fogyatékos emberek állásajánlatokhoz való joga a fogyatékossági csoport indokolatlan leszállítása vagy a jövőbeli munkáltatótól érkező kérvény benyújtásának jogellenes előírása nélkül.

Mit jelent a munka a fogyatékkal élők számára? Mi motiválja őket arra, hogy megfelelő állást keressenek? Az ezekre a kérdésekre adott válaszokból a következők derültek ki motivációs spektrum: Munka - fontos forrás anyagi létezés - 77,9%; az egyik kommunikációs lehetőség - 42,5%; Szeretnék anyagilag segíteni a családomnak - 42,1%; megvalósítják képességeiket - 33,4%; Ez erős orvosság„felejtse el” az egészségügyi problémákat - 27,5%; hasznot hoz a társadalom számára - 21,1%; önigazolás módszere - 19,2%; a társadalom fogyatékos emberekről alkotott képének megváltoztatása - 12,8%; egyéb - 4,0%. Egy másik lehetőségként a válaszadók a következőket javasolták: „dolgos a napod” – 1,8%; „kamat” - 0,6%; „öröm”, „elégedettség” - egyenként 0,4%; „szervezd meg a napodat: minél többet dolgozol, annál többet érsz el”, „elfáradt az otthoni ülésben”, „élettartalék növekedése”, „embernek érezni magam”, „új dolgokat tanulni”, „anyagi segítség másoknak” beteg emberek” - egyenként 0,2% .

A válaszok csoportosításával mélyebb elemzést kaptunk a válaszadók motivációjáról. A fogyatékkal élők munkájuk legfontosabb céljának a saját maguk, családjuk anyagi jólétének javítását, más betegek megsegítését tartják - 42,8% (1. csoport). A bevonás kreatív oldalát a válaszadók 31,2%-a jelölte meg (2. csoport). A munka, mint a szociális rehabilitáció eszköze a válaszadók 26,0%-ának szükséges (3. csoport).

Kiderült, hogy az anyagi ösztönzés minden fogyatékos személy esetében elsőbbséget élvez a többi céllal szemben, nemtől, kortól, fogyatékossági csoporttól, szakterület meglététől/hiányától függetlenül. Lényeges, hogy a nők számára a szociális rehabilitáció nagy jelentőséggel bír (2,7%-os előny a férfiakkal szemben). A kreatív motívumok inkább a fiatalokra jellemzőek, de az életkorral jelentősen (7,5%-kal) csökkennek. A felmérés azt is kimutatta, hogy a kreatív potenciál kifejezettebb a II. csoportba tartozó fogyatékosok (a megfelelő csoportba tartozó fogyatékosok 32,0%-a) és a szakmunkás végzettségűek (a szakterülettel rendelkező fogyatékosok teljes számának 32,4%-a) körében. .

A megváltozott munkaképességűek munkamotivációjának uralkodó típusa tehát meghatározza a környezetüktől való gazdasági függetlenség iránti vágyukat.

A válaszadóknak azt a kérdést is feltették, hogy „Mit gondol, ha a fogyatékos emberek nem lennének anyagi rászorulva, és a társadalom figyelme a problémáikra változatlan maradna, szeretnének-e dolgozni?” 74,6% válaszolt igennel, ami stabil munkaerő-szükségletet jelez.

Primorye-ban ma 93 ezer fogyatékos ember él, akiknek fele munkaképes korú ember. Ebből mindössze 12 ezren dolgoznak. Évente mintegy 500 megváltozott munkaképességű személy keresi meg a régió foglalkoztatási szolgálatait foglalkoztatással, szakképzéssel kapcsolatban, és szinte valamennyien segítségre szorulnak. szakképzés.

A 185. sz. „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény módosításainak 2005. január 1-jei bevezetésével a „fogyatékkal élők számára fenntartott speciális munkahelyek” létrehozásával kapcsolatos felelősség nagy része, beleértve azok finanszírozását is. eltolódott kormányzati szervek maguk a munkáltatók. De tovább Ebben a pillanatban, teljes hiánya van az üzleti struktúráknak a fogyatékkal élők munkája iránt, mivel ez objektív okokból gyakran kevésbé hatékony, mint a fogyatékossággal nem rendelkező munkavállalók munkája, és ennek felhasználásához pénzügyi befektetésekre van szükség. erőforrások a munkahely speciális felszereléséhez. Mindez természetesen szinte irreálissá teszi a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatását, és megköveteli a megváltozott munkaképességűek munkaerő-piaci versenyképességének növeléséhez szükséges feltételek megteremtését. Ezért olyan intézkedéscsomagot kell hozni, amely a korlátozott fizikai és szellemi képességű emberek szakmai versenyképessége problémáinak megoldására irányul. Többek között a következőket kínáljuk:

Változtassa meg a „fogyatékos emberek speciális munkahelyei” kialakításának alapjait. A speciális munkahelyek létrehozásának alapelve a következő legyen - nem fogyatékos személy munkahelyen, hanem fogyatékkal élők munkahelye. Csak ezzel a megközelítéssel lehet hatékonyan megoldani a korlátozott fizikai és szellemi képességű emberek foglalkoztatási problémáit.

Képzés szervezése a fogyatékkal élők számára speciális munkahelyek kialakítására szakosodott szakemberek számára. Jelenleg hiányuk miatt mind a kormányzati, sem a kereskedelmi struktúrák nem értik, „mi az a különleges munkahely, és hogyan lehet létrehozni?”

Juttatások megállapítása, egészen a fogyatékkal élők számára fenntartott speciális munkahely fenntartási díjak (bérleti díj, villany és hő, kommunikáció stb.) teljes eltörléig.

A fogyatékkal élők fő problémáinak tanulmányozása után meg kell jegyezni, hogy a fogyatékkal élők életszínvonalának és életminőségének javításához szükséges:

1. A társadalmi és az otthoni életkörülményekhez való társadalmi és mindennapi alkalmazkodás folyamatának javítása;

2. Növelje a fogyatékkal élők pszichés jólétét és önértékelését;

3. Tegye elérhetőbbé az oktatást a fogyatékkal élők számára, hogy növelje a társadalmi ranglétrán való feljutás lehetőségét;

4. A fogyatékkal élők szakmai versenyképessége problémáinak megoldását célzó intézkedéscsomag elfogadása.

Következtetés

A fogyatékos emberek szociális támogatásának politikáját arra a platformra kell építeni, hogy megteremtsük a fogyatékkal élők társadalmi életében való egyenlő részvételének feltételeit.

Ezért javítani kell a társadalmi és a mindennapi életkörülményekhez való alkalmazkodás folyamatát a társadalomban és a mindennapi életben.

A fogyatékos személyek szociális és pszichológiai alkalmazkodásának egyik fő mutatója a saját életükhöz való hozzáállásuk, ezért segítenünk kell önértékelésük és anyagi helyzetük javításában. Ennek érdekében elérhetőbbé kell tenni az iskolai végzettség megszerzésének folyamatát a társadalmi ranglétrán való feljutás lehetőségének növelése érdekében.

Meg kell oldani a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásának problémáit, hiszen nem tudnak megélni a nyugdíjukból. Ezért meg kell oldani a fogyatékkal élők munkaerő-piaci szakmai versenyképességének problémáját. Ráadásul Oroszország demográfiai helyzete olyan, hogy a következő években a társadalom akut munkaerőhiánnyal néz szembe.

Bibliográfia

Lutsenko, E.L. Fogyatékkal élők szociokulturális rehabilitációja. / E.L. Lutsenko. - Habarovszk. 2007. – 120 p.

Podobed, M.A. Szociális szolgáltatások idős polgárok és fogyatékkal élők számára. / M.A. Podobed. - Moszkva. 2004. – 200 p.

Tolkacheva, E.V. A fogyatékkal élők ipari alkalmazkodásának folyamata. / E.V. Tolkacseva. - Habarovszk. 2006. – 105 p.

Kurbatov, V.I. Szociális munka. / Általános alatt szerk. prof. AZ ÉS. Kurbatova. – Rostov-on-Don. 2000. – 376 p.

Kholostova, E.I. Szociális munka orosz enciklopédiája. T.1. / Szerk. E.I. Egyetlen. M.: Szociális Munka Intézet, 1997. – 364 p.

Etonn, V., Cohen, M., Farkas, M. Pszichiátriai rehabilitáció. / V. Etonne, M. Cohen, M. Farkas. – Kiadó: Gömb. 2001. – 400 p.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A. Közösségorientált mentálhigiénés szolgálat. Klinikai és szociálpszichiátria. / ÉS ÉN. Gurovich, Ya.A. Storozhanova. - Moszkva. 2003. – 560 p.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A., Shmukler, A.B. Pszichoszociális terápia és pszichoszociális rehabilitáció a pszichiátriában. Orvosi gyakorlat. / ÉS ÉN. Gurovich, Ya.A. Storozhanova, A.B. Shmukler. - Moszkva. 2004. – 670 p.

Yarskaya-Smirnova, E. R., Naberushkina, E. K. Szociális munka fogyatékkal élőkkel. / E. R. Yarskaya-Smirnova, E. K. Naberuskina. 2. kiadás, add. SPb.: Péter. 2004. – 120 p.

Jogalkotási anyagok

A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban: Föderáció. törvény: [az állam elfogadta. Duma 1995. július 20.: jóváhagyva. Szövetségi Tanács november 15. 1995] / Orosz Föderáció. - Moszkva. 1998. – 22 p.

Előírások

Fogyatékkal élők szociális védelme. Szabályozási aktusok és dokumentumok / Szerk. Margieva. – Moszkva: Jogi irodalom. 2007. – 704 p.

Elektronikus források

Felhasznált anyag az Art weboldaláról. Főbb problémák a foglalkoztatás területén. Hozzáférés dátuma: 2009.05.20., elérés ideje: 15.27.

A dokumentumok összetevői

A magazin alkotóeleme

Vozzhaeva, F.S. Átfogó rehabilitációs programok megvalósítása fogyatékos gyermekek számára // SOCIS. – 2002. -6. sz. – P. 36-40.

Kozyakov, S.B., Potasheva, A.P., Borisova, L.B., Simonenko, N.V. Új pszichoszociális technológiák fejlesztése a pszichiátriai szolgáltatásokban // Szociális és klinikai pszichiátria. – 2004. – 4. sz. – P. 50-53.

Yarskaya-Smirnova, E.R., Romanov, P.V. A felsőoktatás fogyatékkal élők számára való hozzáférhetőségének problémája // Sociol. kutatás – 2005. - 10. sz. – P. 66-78.

A gyűjtemény része

Belozerova, E.V. Fogyatékkal élők felsőoktatásának szervezésében szerzett tapasztalat // Felsőoktatás akadálymentesítése fogyatékos emberek számára: Szo. tudományos tr. / Szerk. D. V. Zaiceva. Szaratov: Tudományos könyv. – 2004. – P. 16-21.

Kocheshova, T. A. Kiegészítő oktatás a fogyatékkal élők szociokulturális mobilitásának kontextusában // Oktatás, mint a fogyatékkal élők társadalmi mobilitásának tényezője: Cikkgyűjtemény. tudományos tr. / Szerk. D. V. Zaiceva. Saratov: Tudomány. – 2007. – P. 57-61.


Antonn V., Cohen M., Farkas M. Pszichiátriai rehabilitáció. Kiadó: Gömb. 2001.- 18. o.

1995. november 24-i 181. szövetségi törvény „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” c. Én, 1. cikk.

Podobed, M.A. Szociális szolgáltatások idősek és fogyatékkal élők számára./ M.A. Podobed. Moszkva, 2004. 17-19

Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Szociális munka fogyatékkal élőkkel. 2. kiadás, add. Szentpétervár: Péter, 2004.- P.23-29.

Szociális munka orosz enciklopédiája. T.1. Szerk. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Szociális Munka Intézet, 1997. – 10. o.

Szociális munka orosz enciklopédiája. T.1. Szerk. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Szociális Munka Intézet, 1997. – 13. o.

Podobed M.A. Szociális szolgáltatások idős polgárok és fogyatékkal élők számára. – M., 2004. – 14. o.

Gurovich I.Ya., Storozhanova Y.A., Shmukler A.B. Pszichoszociális terápia és pszichoszociális rehabilitáció a pszichiátriában. M.: Orvosi gyakorlat. 2004. S. – 10-21.

Antonn V., Cohen M., Farkas M. Pszichiátriai rehabilitáció. Kiadó: Sphere. 2001.- 10. o.

Belozerova E.V. Fogyatékossággal élők felsőoktatásának szervezésében szerzett tapasztalat.// Felsőoktatás akadálymentesítése fogyatékos emberek számára.: Szo. tudományos tr. Szerk. Zaitseva D.V. Szaratov: Tudományos könyv, 2004. – 17. o.

Yarskaya-Smirnova E.R., Romanov P.V. A felsőoktatás fogyatékkal élők számára való hozzáférhetőségének problémája. // Sociol. kutatás 2005.-10. szám S-66.

Kocheshova T.A. Kiegészítő oktatás a fogyatékossággal élők szociokulturális mobilitásával összefüggésben.//Az oktatás, mint a fogyatékkal élők társadalmi mobilitásának tényezője: Koll. tudományos tr./ Szerk. Zaiceva D.V., Szaratov: Nauka, 2007. - 58. o.

Fogyatékkal élők szociális védelme. Szabályozó aktusok és dokumentumok. Szerk. Margieva.- M.: Jogi irodalom. 2007.-S. 43.

Lutsenko E.L. Fogyatékkal élők szociokulturális rehabilitációja - Habarovszk, 2007. – P.2.

Szociális munka. Általános alatt szerk. prof. Kurbatova V.I. Rostov-on-Don, 2000 – 18. o.

Felhasznált anyag az oldalról www.zarplata.ru/n-id-15639.html, Művészet. Főbb problémák a foglalkoztatás területén.

Tolkacheva E.V. A fogyatékkal élők ipari alkalmazkodásának folyamata. – Habarovszk, 2006 – 35. o.

Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Szociális munka fogyatékkal élőkkel. 2. kiadás, add. Szentpétervár: Péter, 2004.- P.20.

A speciális igényű gyermekek fő problémái. A fogyatékosság, mint társadalmi probléma

Djakova Ljudmila Vladimirovna

MBOU 39. számú Középiskola, Voronyezs

Szociális tanár

A gyermekek fogyatékossága, mint sürgető szociális és pedagógiai probléma

A modern társadalomban a fogyatékosság problémája a lakosság körében nagyon akut. Hiszen a fogyatékosság hatással van a társadalom gazdasági, politikai és társadalmi fejlődésére. Az állam megfelelően érdekelt abban, hogy a lakosság rokkantsági szintje alacsonyabb legyen. Bármilyen szomorú is, Oroszországban növekszik a fogyatékkal élők száma. Ezt megkönnyítik különböző okok, amelyek mind az egyén, mind a társadalom egészének életét nehezítik.

BAN BEN Utóbbi időben Hazánkban jelentősen megnőtt a fogyatékos gyermekek száma.

Az Orosz Föderációban az elmúlt 20 évben a fogyatékosság szintje gyermekkor óta több mint 3,6-szorosára nőtt, és az előrejelzések szerint tovább fog növekedni. Jelenleg Oroszországban 8 millió fogyatékos ember él, ebből 1 millió fogyatékos gyermek.

Ahogy a bevezetőből kiderült, a fogyatékosság jellemzésére használt alapfogalmak nem rendelkeznek egyértelmű definícióval. Ezzel kapcsolatban fel kell venni a kapcsolatot meglévő megközelítések, vegye figyelembe az alapvető definíciókat.

N. A. Golikov a fogyatékosságot „funkcionális szervként” határozza meg, amely egy neoplazma, amely „az ontogenetikus fejlődés folyamatában jelent meg, teljesen megakadályozva a hatékony társadalmi működést az élesen csökkent önbecsülés, negatív önértékelés hátterében; korlátozott kommunikáció, elszigeteltség, másoktól való távolságtartás igénye; a saját problémáihoz való rögzítés (elakadás); képzett szociálpszichológiai tehetetlenség; függő-fogyasztói pozíció; kimutathatóan felkelti a figyelmet; az agresszió megnyilvánulásai."

M.Yu. Chernyshov a következő meghatározást adja ennek a fogalomnak.A fogyatékosság egy régióban/országban a fogyatékkal élők számának növelésének folyamata azáltal, hogy hivatalos (dokumentált) fogyatékos státuszt szereznek olyan személyek, akik korábban nem rendelkeztek ilyen státusszal.

A.P. Knyazev, E.N. Korneev megkülönbözteti a pszichés fogyatékosságot, amely egyfajta személyes identitás, és mindkettő ennek eredményeként alakul ki szociális interakció

Így tanulmányunk a fogyatékosság fenti, N. A. Golikov által javasolt definícióját veszi alapul.

Határozzuk meg a fogyatékos személy fogalmát.Fogyatékos személy – betegség miatt korlátozott képességű személy.

Az Orosz Föderáció fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény a következő meghatározást adja:

Fogyatékos személy - az a személy, akinek betegség, sérülések vagy rendellenességek következményeiből adódó, élettevékenység korlátozásához vezető, szociális védelmét szükségessé tevő egészségi rendellenessége van.

A magyarázó szótárban T.F. Efremovafogyatékos személy személyként definiálva"részlegesen vagy teljesen elvesztette munkaképességét sérülés vagy betegség miatt."

S. I. Ozhegov magyarázó szótára szerintfogyatékos személy - „az a személy, akit valamilyen rendellenesség, sérülés, csonkítás, betegség miatt részben vagy egészben megfosztottak a munkaképességétől.”

Így a fenti definíciók mindegyikében kiemelkedik közös tulajdonság rokkantság: bármilyen betegség miatti munkaképesség elvesztése.

Tanulmányunkban a következő definíciót használjuk:fogyatékos személy - az a személy, aki rendellenesség, betegség vagy sérülés miatt részleges vagy teljes munkaképesség-csökkenést szenved.

A modern társadalomban a gyermekkori fogyatékosság problémája nagyon akut.

1979-ben vezették be a „fogyatékos gyermek” státuszt, eleinte a 16 éven aluli gyermek minősült fogyatékosnak, majd csak 2000-ben emelkedett a korhatár 18 évre.

L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga, I.F. Dementieva a következő definíciót adja ennek a gyermekcsoportnak.

Mozgáskorlátozott gyerekek - Olyan gyermekekről van szó, akiknek fizikai, szellemi és értelmi fejlődésében olyan jelentős betegségeik vagy eltéréseik vannak, hogy a szövetségi szinten elfogadott speciális jogszabályok alanyaivá válnak.

A fogyatékkal élő személy elismerését a szövetségi orvosi és szociális vizsgálati intézmény végzi. A fogyatékkal élő személy elismerésének eljárását és feltételeit az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

Az 1995. november 24-i 181-FZ „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény (1999. július 17-én módosított változata) kimondja, hogy a „fogyatékos gyermek” kategória az alá tartozó személyek számára megállapítható. 18 éves kortól 6 hónaptól 2 évig, 2 évestől 5 évig, visszafordíthatatlan elváltozások esetén 18 éves korig.

Megállapítják a gyermekek és a felnőttek ismételt vizsgálatának időpontjáta fogyatékosság súlyosságától függően, és 1 vagy 2 év.

A fogyatékosság újbóli vizsgálatára a határidő lejárta előtt 2 hónappal kerül sor.

Sok tudós tanulmányozta a gyermekkori fogyatékosság okait. Nézzük meg a különböző véleményeket ebben a kérdésben.

N.G. Veselova a következő osztályozást adja a gyermek egészségét negatívan befolyásoló tényezőknek:

1) szociális és higiéniai (rossz anyagi és életkörülmények, a szülők káros munkakörülményei és alacsony anyagi helyzetük);

2) egészségügyi és demográfiai (nagycsalád, az egyik szülő távolléte a családban, veleszületett rendellenességben szenvedő gyermek jelenléte, halvaszületési esetek a családban, 1 évesnél fiatalabb gyermek halála);

3) szociálpszichológiai (a szülők rossz szokásai vagy mentális betegségei, kedvezőtlen pszichés légkör a családban, rossz általános és egészségügyi kultúra).

S.A. Ovcharenko három olyan tényezőt azonosít, amelyek negatívan befolyásolják a gyermek egészségét:

1) orvosi és biológiai (az orvosi ellátás alacsony színvonala, a szülők elégtelen egészségügyi tevékenysége);

2) szociálpszichológiai (a szülők alacsony iskolai végzettsége, rossz életkörülmények, a normális élettevékenység feltételeinek hiánya);

3) gazdasági és jogi (alacsony anyagi jövedelem, tudatlanság és a juttatásokhoz való jogok kihasználása).

A szerző megemlíti a veleszületett betegségek szempontjából legfontosabb kockázati tényezőket - a terhesség patológiáját, az idegrendszer intra- és posztnatális sérüléseit. Emellett további tényezők is hozzájárulnak a fogyatékosság kialakulásához: a késői diagnózis, a korai kezelés és a klinikai ellátás hiánya.

Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők helyzetéről szóló 2012-es állami jelentésben3 tényezőt azonosítottak, amelyek a fogyatékossághoz vezetnek:

Veleszületett rendellenességek,

Mentális zavarok és viselkedési zavarok,

Idegrendszeri betegségek.

Így az összes fent azonosított, gyermekkori fogyatékosságot okozó tényező következménye a fogyatékosság számának és különböző megnyilvánulásainak növekedése.

A fentiekből azt a következtetést vonhatjuk le, hogy a modern társadalomban nagyon nehéz meghatározni a gyermekkori fogyatékosság konkrét okait, de ennek ellenére a leggyakoribb okok ez a jelenség veleszületett rendellenességek.

A fogyatékkal élő gyermekek száma egyre nő. A gyermekkori fogyatékosságok gyakorisága Oroszországban az elmúlt húsz évben 12-szeresére nőtt, és az előrejelzések szerint a következő tíz évben számuk eléri az 1,2-1,5 milliót.

2013. január 1-jén az Orosz Föderációban az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára szerint 571,5 ezer fogyatékos gyermek él, ami dinamikusan jellemzi a fogyatékkal élők számának növekedését három év alatt (2011-ben - 568,0 ezer gyermek 2010-ben – 549,8 ezer gyermek).

A fogyatékos gyermek kezdetben korlátozott életképességgel lép életbe. Mivel a képességeiben jelentős korlátok vannak, az ilyen gyermek gyakran elveszíti az öngondoskodás, az önkontroll és az önfejlesztés képességét. Mindezt súlyosbítja az a tény, hogy egy ilyen gyermek hosszú időt tölt speciális rehabilitációs intézményekben, ahol hosszú időt tölt az azonos fejlődési patológiájú gyerekekkel. Mindezek következtében a szociális és kommunikációs készségek fejlődése elmarad, a körülöttük lévő világ nem megfelelő megértése alakul ki.

P.D. Pavlenok a fogyatékkal élő gyerekek legégetőbb problémáját a család többi tagjával való kapcsolatában azonosítja. Ez a probléma összetett és sokrétű. Egyrészt a fogyatékos gyermek családja a túlélés, a szociális védelem és az oktatás egymással összefüggő problémáinak komplexuma; másrészt a fogyatékos gyermek mint egyén problémája az, hogy megfosztják az egészséges társaira jellemző gyerekkortól, aggodalmaktól, érdeklődési köröktől. Minden fogyatékos gyermeket nevelő családnak megvannak a sajátosságai, a saját pszichológiai klímája, amely így vagy úgy hatással van a gyermekre - vagy elősegíti a rehabilitációt, vagy gátolja azt. Szinte minden fogyatékos gyermeket nevelő családnak szüksége van különféle, elsősorban pszichológiai segítségre. Általában a fogyatékos gyermek születésével számos olyan összetett pszichés probléma merül fel a családban, amelyek nemcsak a szülők pszichés adaptációjához, hanem a család széteséséhez is vezetnek.

Az E.N. Az egyedülálló fogyatékosság a gyermek szociális helytelenségéhez vezet, ami fejlődése és növekedése megzavarásához vezet. A gyermek elveszíti kontrollját viselkedése, öngondoskodási, mozgási, tájékozódási, tanulási és kommunikációs képességei felett.

Véleménye szerint a gyermekkori fogyatékosság problémáját nem csak orvosi módszerekkel kell leküzdeni, hanem társadalmi, gazdasági, pszichológiai és egyéb eszközökkel is.

L.E. Ushakova azonosítja a fogyatékkal élő gyerekek két legégetőbb problémáját:

mások hozzáállása;

Az ilyen gyerekek oktatása.

Annak ellenére, hogy az állam jelenleg kiemelt figyelmet fordít a fogyatékkal élő gyermekekre, az ebbe a kategóriába tartozó gyermekek ellátásának mértéke nem oldja meg a jövőben olyan kérdéseket, mint a szociális rehabilitáció és az adaptáció – hangsúlyozza a tudós.

A fogyatékos gyermekek és családjaik fenti problémáit elemezve megállapítható, hogy a modern társadalomban a fogyatékos gyermeket nevelő családok nem képesek önállóan megbirkózni problémájukkal. Ezért az ilyen családoknak szociális és pedagógiai támogatásra van szükségük.

A szociális és pedagógiai segítségnyújtás elsősorban a fogyatékos gyermekek kezelésére, nevelésére, külvilághoz való alkalmazkodására irányul. Ezt a segítséget különféle szakemberek nyújtják, akik segítik a fogyatékos gyermeket a modern társadalom teljes jogú tagjává válni.

Így a vizsgálat során a következőket határoztuk meg:

A fogyatékosság egy „működési szerv”, amely egy daganat, amely „az ontogenetikus fejlődés folyamatában keletkezett, teljesen megakadályozva a hatékony társadalmi működést az élesen csökkent önértékelés, negatív önértékelés hátterében; korlátozott kommunikáció, elszigeteltség, másoktól való távolságtartás igénye; a saját problémáihoz való rögzítés (elakadás); képzett szociálpszichológiai tehetetlenség; függő-fogyasztói pozíció; kimutathatóan felkelti a figyelmet; az agresszió megnyilvánulásai."

Jelenleg a lakosság fogyatékossága nemcsak a család, az állam, hanem a társadalom egészének akut problémája.

Fogyatékos személy - az a személy, aki anomália, betegség vagy sérülés miatt részleges vagy teljes munkaképességvesztést szenved.

Jelenleg a fogyatékos gyermekek száma jelentősen megnőtt, ennek okai között szerepelveleszületett rendellenességek, mentális zavarokés viselkedési zavarok, idegrendszeri betegségek.

A tanulmány megállapította, hogy a fogyatékos gyermek státuszát 1979-ben vezették be. A fogyatékos gyermek azolyan gyermek, akinek olyan jelentős betegségei vagy eltérései vannak a testi, szellemi, értelmi fejlődésében, hogy szövetségi szinten elfogadott speciális jogszabályok alanyaivá válnak.

Megállapítottuk, hogy a gyermek fogyatékossága korlátozza élettevékenységét, ami kihat általános értelmi és szociális fejlődésére. Az ilyen gyerekek másképp érzékelik a körülöttük lévő világot, komoly problémákat tapasztalnak a másokkal való kommunikációban és az oktatás megszerzésében. Ezért van szükségük a fogyatékos gyermekeknek szociális és pedagógiai segítségre.

Erre a segítségre nemcsak a fogyatékkal élő gyermekeknek van szükségük, hanem az ilyen gyermeket nevelő családoknak is. Ezeknek a családoknak elsősorban pszichológus segítségére van szükségük, hiszen számos tanulmány szerint fogyatékos gyermek születésekor sok szülő elhagyja őt.

Egy fogyatékos gyermeket nevelő család nem tud önállóan megbirkózni a problémájával.

A szociális pedagógus munkáját magával a fogyatékos gyermekkel és közvetlen környezetével egyaránt végzi. A szociálpedagógus nemcsak a családdal, mindenféle szociális és pedagógiai segítséget nyújtva dolgozik, hanem azzal az iskolával is, ahol a fogyatékos gyermek tanul, valamint az egész mikrotársadalmával, amelyben a gyermek élettevékenységét végzi.

Bibliográfia.

    Astoyants M. S. Társadalmi árvaság: a kirekesztés feltételei, mechanizmusai és dinamikája (Szociokulturális értelmezés): Szerzői absztrakt. disz... cand. szociológiai tudományok [Szöveg] / M. S. Astoyanets. – Rostov-on-Don, 2007.

    Golikov N.A. Inkluzív oktatás: új megközelítések a sajátos nevelési igényű gyermekek életminőségéhez [Szöveg] / N. A. Golikov // Szibériai Pedagógiai Lap. – 2009. – 6. sz. – P. 230–241.

  1. Állami jelentés a gyermekek és gyermekes családok helyzetéről az Orosz Föderációban 2012-re [Elektronikus forrás]. - Hozzáférési mód: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc

  2. Zaicev D.V. A fogyatékkal élő gyermekek társadalmi integrációja a modern Oroszországban [Szöveg] / D.V. Zaicev. – Szaratov: Tudományos Könyvkiadó, 2003.

    A fogyatékosság és a halálozás domináns tényezők, amelyek csökkentik a társadalom életpotenciálját és biztonságát [Szöveg] / A. G. Lukashov et al.; szerkesztette A.L. Szannyikova. – Arhangelszk: Solti, 2007. – P. 8-67.

    Karaleva G.N. " Szociális Szolgálat családok és gyerekek Oroszországban." „A fogyatékkal élők szociális rehabilitációjának technológiája” Módszer. ajánlások [Szöveg] / G.N. Karaleva.- M: b/i, 2000.

    Knyazeva A.P. Pszichológiai fogyatékosság vagy fogyatékkal élő személy személyazonossága [Szöveg] / A.P. Knyazeva, E.N. Korneeva //Jaroszlavli Pedagógiai Értesítő.- 2005.- .- P. 93-99.

    Az orosz nyelv új magyarázó és szóképző szótára [Szöveg] / szerk. T. F. Efremova. - M.: Túzok, 2000.

    Oliferenko L.Ya. A veszélyeztetett gyermekek szociális és pedagógiai támogatása [Szöveg] / L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga, I.F. Dementyev. - M.: „Akadémia”, 2004.

    Pavlenok P.D. A különböző lakossági csoportokkal végzett szociális munka technológiái: Tankönyv [Szöveg] / P.D. Pavlenok, M.Ya. Rudneva; szerkesztette prof. P.D. Pavlenka. – M.: INFRA-M, 2009.

    A szociális munka technológiái: Tankönyv [Szöveg] / szerkesztette. szerk. prof. E.I. Egyetlen. - M.: INFRA-M, 2001.

    Az orosz nyelv magyarázó szótára [Szöveg] / szerk. S. I. Ozhegova, N. Yu. Shvedova. - M.: Oktatás, 1991.

    Ushakova L.E. Fogyatékos gyerekek a modern társadalomban [Szöveg] / L.E. Ushakova // Tudomány, technológia és oktatás. - 2014. - 1. szám (1).

    Szövetségi törvény „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” [Elektronikus forrás]. - Hozzáférési mód:

    Chernyshov M. Yu. A lakosság szociális egészsége és a társadalmi-gazdasági tényezőkkel összefüggő fogyatékosság [Szöveg] / M. Yu. Chernyshov // Bulletin of the Buryat State University.-2009. - 6. sz. - P. 70-84.


Bevezetés

3

1. fejezet A fogyatékosság mint a modern társadalom szociális problémája



1.2 A fogyatékkal élők szociális segélyezésének és védelmének főbb irányainak jellemzői Oroszországban és külföldön a modern időkben

2. fejezet Kulturális és szabadidős tevékenységek, mint a fogyatékkal élők szociokulturális rehabilitációjának alapja

2.1 A kulturális és szabadidős tevékenységek fogalma és általános jellemzői

2.2 A fogyatékkal élők szociokulturális rehabilitációjának fő irányai

45

2.3 A fogyatékkal élők szociokulturális rehabilitációjának modellje

52

3. fejezet Modern technológiák kulturális és szabadidős tevékenységek fogyatékkal élőkkel

3.1 A fogyatékkal élőkkel folytatott kulturális és szabadidős tevékenységek jellemzői

3.2 A fogyatékkal élőkkel folytatott kulturális és szabadidős tevékenységek technológiai alapjai

Következtetés

70

Irodalom

72

BEVEZETÉS
A huszadik század utolsó évtizedét egy új szakterület, a „szociális munka” megjelenése és létrehozása jellemezte a szakmai szférában. A szakmai tevékenység speciális típusaként először 1991-ben legalizálták Oroszországban. Azóta is aktív a kutatók érdeklődése a szociális munka, a lakossági szociális szolgáltatások, a szakember-szakember személyisége iránt. szociális szféra. A szociális munkás szakmai tevékenységének fontos eleme a fogyatékkal élőkkel – korlátozott életképességűekkel – végzett munka.

A modern oroszországi körülmények között, amikor az ország politikai, gazdasági, társadalmi élete radikális átalakuláson ment keresztül és megy tovább, a fogyatékkal élők és a fogyatékkal élők problémáinak megoldása az állam szociálpolitikájának egyik kiemelt területévé válik. A fogyatékkal élők többségének alacsony életszínvonala és életminősége súlyos személyes problémákkal jár együtt, amelyeket ezeknek az embereknek a gyorsan változó társadalmi-kulturális környezetben való helytelensége okoz.

A fogyatékkal élők túlnyomó többségének teljes életre szóló tevékenysége lehetetlen anélkül, hogy a szociális szükségleteiket kielégítő különféle típusú segítséget és szolgáltatást nyújtanának számukra, beleértve a rehabilitációt, szociális szolgáltatások, AIDSés eszközök, anyagi és egyéb támogatás. A fogyatékos emberek egyéni szükségleteinek megfelelő és időben történő kielégítése az élettevékenységben fennálló korlátaik kompenzálását hivatott biztosítani. Ez magában foglalja az esélyegyenlőség megteremtését számukra a lakosság más kategóriáival társadalmi, mindennapi, szakmai, társadalmi-politikai, kulturális és egyéb szférában. Különböző kutatók szerint ezen állampolgárok többsége a lakosság legkevésbé tehetős rétegeihez tartozik. Évek óta, különösen az utóbbi években, munkaerő- és egyéb mutatóik alacsonyak. közösségi munka.

E jelenségek fejlődésének pozitív iránya csak akkor lehetséges, ha célzott segítséget nyújtanak a fogyatékos embereknek, különös tekintettel az önmeghatározásra és személyiségük önmegvalósítására. A fogyatékkal élők problémáinak mértéke és azok prioritásként való megoldásának szükségessége annak köszönhető, hogy az Orosz Föderáció lakosságának szerkezetében a fogyatékkal élők aránya folyamatosan nő.

Az ENSZ szakértői szerint a fogyatékkal élők a lakosság átlagosan 10%-át teszik ki. E munka témájának relevanciáját az a tény magyarázza, hogy Oroszországban mind a fogyatékosság abszolút, mind relatív mutatói nőnek, ami az ország és egyes régiói népességének csökkenése, növekedése hátterében következik be. morbiditásban és mortalitásban. 2001 elején a fogyatékkal élők száma az országban elérte a 10,7 millió főt. Évente több mint egymillió állampolgárt ismernek el először fogyatékosnak, közel fele munkaképes korú. A fogyatékkal élő gyermekek száma folyamatosan növekszik. Az emberek e nagy csoportja számára, akik többé-kevésbé korlátozottak a társadalommal való kapcsolataikban és interakcióiban, és jelentős akadályokkal kell szembenézniük a társadalmi és kulturális térbe való beilleszkedés előtt, a társadalmi átalakulások időszakai, mint például az orosz társadalom jelenlegi fejlődési szakasza, különösen nehézzé és fájdalmassá válnak. .

Figyelembe véve a fogyatékosság strukturális sajátosságait a modern társadalomban, mindenekelőtt a fogyatékkal élők jelentős része, akiknek csak bizonyos szempontból korlátozottak a képességei, nyilvánvaló a kultúra szférájának, a különféle kulturális tevékenységeknek a jelentősége, mivel egyrészt , a részleges fogyatékkal élők szocializációjának, önmegerősítésének és önmegvalósításának lehetséges, másrészt szükséges területe.

A fogyatékkal élők társadalmi adaptációjának és szociokulturális rehabilitációjának problémáinak kulturális és művészeti megoldásában szerzett hazai és külföldi tapasztalatok tanúskodnak a releváns programok és technológiák nagy hatékonyságáról, valamint arról, hogy képesek biztosítani a fogyatékkal élők társadalmi és kulturális életbe való integrálását.

1995-ben az Orosz Föderáció Népességvédelmi Minisztériuma és az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériuma felismerte annak szükségességét, hogy közösen hozzanak létre egy átfogó rendszert a fogyatékkal élők rehabilitációjára a kultúra és a művészet eszközeivel, biztosítsák a megfelelő szociokulturális technológiák fejlesztését, és jóváhagyta az Orosz Föderáció fogyatékossággal élő emberekre vonatkozó szociokulturális politika koncepcióját, amelyet az Orosz Kulturális Tanulmányok Intézete készített.

Speciális szociokulturális politika kialakítása a fogyatékos emberekre vonatkozóan, figyelembe véve e népességcsoport mennyiségi és minőségi jellemzőit, a modern társadalmi helyzet sajátosságait, olyan alapelvekre építve, mint a tudományos érvényesség, az azonosítás és a pózolás szisztematikus megközelítése. problémákat, figyelembe véve a differenciáltság jellegét és mértékét különféle csoportok A fogyatékossággal élők kulturális és szabadidős tevékenységének megszervezésének elengedhetetlen feltétele a fogyatékossággal élők, a szervezeti tevékenység területi felosztása, hierarchiája és koordinációja, a jogi alapokra támaszkodás, a technológiai megközelítések és megoldások. Ugyanakkor a fogyatékossággal élő emberekre vonatkozó szociokulturális politika kialakításának legfontosabb vektorai a fogyatékkal élők képességeire, nem pedig fogyatékosságukra kell, hogy irányuljanak; a fogyatékkal élők állampolgári jogainak és méltóságának támogatása, ahelyett, hogy jótékonysági tárgyként kezelnék őket.

A jelenlegi helyzet elemzése arra enged következtetni, hogy a fogyatékossággal élők társadalmi és kulturális tevékenységének szférája nem kellően, bizonyos szempontból kifejezetten gyenge fejlődést mutat, amit inkább másodlagos „alkalmazásnak” tekintenek olyan területeken, mint az orvostudomány. fogyatékkal élők ellátása és szakképzése, anyagi támogatása.

Ezért a figyelmet a fogyatékossággal élők kulturális szabadidő eltöltésének különböző formáiba való bevonásával kapcsolatos tevékenységek speciális, egyébként nem ellentételezhető szerepére kell összpontosítani. Ez egy speciális fejlesztési tér, amely potenciálisan nagyon sokat tartalmaz széleskörű az önmegvalósítás formáinak megválasztása, a pszichológiai kompenzáció és a fogyatékkal élők közötti interakció megszakadt szociális és szociálpszichológiai hálózatainak helyreállítása funkcióját hordozza.

A szociális munka, mint tudományos elmélet, akadémiai diszciplína és szakmai tevékenység elméleti és módszertani vonatkozásai tükröződnek az S.A. kutatásaiban. Belicheva, V.G. Bocharova, B.Z. Vulfova, M.A. Galaguzova, S.I. Grigorjeva, I.V. Guryanova, L.G. Guszljakova, N.F. Dementieva, T.E. Demidova, Yu.A Kudrjavceva, A.I. Lyashenko, S.G. Maksimova, V.P. Melnikova, P.D. Pavlenka, A.M. Panova, L. V. Topchego, M. V. Firsova, E.I. Holostovoj, V.D. Shapiro, T.D. Shevelenkova, N.B. Shmeleva, N.P. Shchukina, V.N. Yarskaya-Smirnova és mások.

A fogyatékosság problémáit és azok leküzdésének módjait a következő területeken vizsgálják a tudósok és szakemberek: pszichológiai (T. A. Dobrovolskaya, A. A. Dyskin, S. Zastrow, F. A. Kolesnik, E. I. Maksimchikova, N. B. Shabalina stb.); pedagógiai (N. A. Gorbunova, M. V. Korobov, L. G. Laptev, E. I. Okhrimenko, E. I. Kholostova stb.); szociológiai (D. D. Voitekhov, M. M. Kosicskin, P. D. Pavlenko, N. V. Shapkina stb.); orvosi (V. A. Gorbunova, N. F. Dementjeva, V. A. Zetikova, K. A. Kamenkov, L. M. Klyachkin, T. N. Kukushkina, E. A. Sigida, E. I. Tanyukhina stb.); jogi (O.V. Maksimov; O.V. Mihajlova stb.); professzionális munkaerő (E. L. Bychkova, L. K. Ermilova, D. I. Katichev, A. M. Lukyanenko, E. V. Muravyova, A. I. Osadchikh, R. F. Popkov, V. V. Sokirko, I. K. Szirnyikov stb.).

V.A. munkáit a fogyatékkal élők szociokulturális rehabilitációjának jellemzőinek tanulmányozásának szentelte. Volovik, A.F. Volovik, E.A. Zaluchenova, Yu.D. Krasilnikov, V.I. Lomakin, L.B. Medvedeva, Yu.S. Mozdokova, T.F. Murzina, E.A. Orlova, L.S. Perepelkin, L.I. Plaksina, G.G. Siyutkina, A.A. Sundieva, V. Yu. Terkin, G.G. Furmanova, L.P. Khrapylina, A.E. Shaposhnikov, B.S. Shipulina és mások.

A fogyatékkal élőkkel végzett kulturális és szabadidős tevékenységekhez szükséges szociális munkás szakemberek szakmai képzésének problémáját mi dolgoztuk ki, figyelembe véve S.I. vezető pedagógiai és pszichológiai kutatásait. Arkhangelsky, Yu.K. Babansky, A.A. Dergacha, B.Z.Vulfova, N.V. Kuzmina, Yu.N. Kuljutkina, I.Ya. Lerner, A.K. Markova, V.A. Slastenina, E.N. Shiyanova és mások.

A fenti művek nagyon sok értékes és hasznos információt tartalmaznak. A bennük lévő tudományos ismereteket azonban rendszerezni, strukturálni, adaptívan feldolgozni, kiegészíteni kell azokkal a módszerekkel, eszközökkel, technikákkal, amelyek segítségével átfogóan meg tudják oldani a fogyatékos emberek kulturális szabadidő eltöltésének különböző formáiba való bevonásának problémáit.

A szakirodalom elemzése, a fogyatékos emberekkel való kulturális és szabadidős tevékenységek szervezése problémájának helyzete a szociális munka elméletében és gyakorlatában, valamint a szociális szolgáltatások ezen a területen szerzett tapasztalatainak tanulmányozása lehetővé teszi, hogy megállapíthassuk a probléma sikeres megoldását. a kitűzött feladatok közül sok. Ugyanakkor továbbra is feloldatlanok az ellentmondások a fogyatékos emberekkel folytatott kulturális és szabadidős tevékenységek ígéretes technológiájának kidolgozásának és megvalósításának megnövekedett relevanciája és az ehhez szükséges elméleti és módszertani alapok elégtelensége, valamint a meglévő gyakorlati lehetőségek között. a fogyatékkal élők kulturális szabadidős tevékenységének megszervezésének tapasztalata és annak nem kellő integritása és szisztematikussága, mint a fogyatékos emberekkel végzett szakmai szociális munka területe.

1. FEJEZET Fogyatékosság mint társadalmi probléma modern társadalom
1.1 A fogyatékosság problémájának történelmi elemzése a forradalom előtti Oroszországban és a Szovjetunióban

Az emberi civilizáció létezésének minden időszakában probléma volt a fogyatékkal élők segítségnyújtása. A társadalom fejlődésében és a társadalmi-gazdasági kapcsolatokban végbemenő változások megváltoztatták a rászoruló fogyatékos emberek megsegítésének irányát és megközelítését.

Egyes kutatók a fogyatékkal élők szociális védelme terén elsőbbséget adnak a külföldi országoknak. Mindeközben Oroszországot mindig is az ebbe a kategóriába tartozó polgárok szociális támogatása jellemezte, akiknek szükségük van rá.

Még az ókori szláv közösségben vagy verviben is a pogányság időszakában a gyengék és a betegek gondozásának hagyománya volt. A rokonoknak kellett volna gondoskodniuk az ilyen emberekről. Ha a rászorulóknak nem voltak hozzátartozói, akkor a fogyatékkal élők szociális ellátását a paraszti közösségre bízták. Széleskörű használat olyan szociális segélyben részesült a fogyatékkal élők számára, mint a vidéki tulajdonosok házaiban való váltakozó étkeztetés egy naptól egy hétig. Az őrizetben lévők addig költöztek egyik udvarról a másikra, amíg körbejárták az egész falut, és minden háztartásbelitől segítséget nem kaptak. A váltótakarmányozás mellett a paraszti közösségek olyan jótékonysági módszert is gyakoroltak, hogy a házigazdák hosszú időre befogadják a rászorulókat és ellátják őket élelemmel. Ebben az esetben a vidéki „világ” döntése alapján az illetőt teljes fenntartásra a házigazdához adták. Ezt a jótékonysági formát vagy a közösség tagjának a fogyatékkal élők eltartására fizetett bizonyos összegű, a paraszti társadalomtól kapott kifizetés, vagy a paraszti háztartás mentesítése a világi vagy akár minden természeti kötelesség alól. . Más esetekben azért, hogy egy gyenge embert teljes fenntartásra otthonába vigyenek, a paraszti háztartás tulajdonosa további földterületet vagy szegények számára szánt földterületet kapott. A paraszti közjótékonyság formái között igen gyakran alkalmazták a közösségi tartalékraktárakból a rászorulóknak szánt gabonajuttatást. Az ilyen kenyérjuttatásokat a falugyűlések „mondatai” alapján osztották ki, havonta vagy máskor adták ki, és különböző összegekben állapították meg.

Az ősi orosz állam megjelenésével a fogyatékkal élők segítésének fő irányzatai a fejedelmi védelemhez és gyámsághoz kapcsolódnak. Vlagyimir Keresztelő Kijev nagyhercege 996-os oklevelével kötelezővé tette a papság számára a nyilvános jótékonykodást, és tizedet állapított meg a kolostorok, alamizsnák és kórházak fenntartására.

Évszázadokon át a templom és a kolostorok maradtak az idősek, szegények, nyomorékok és betegek szociális segélyezésének középpontjában. A kolostorok alamizsnákat, kórházakat és árvaházakat tartottak fenn. Az egyházközségek sok fogyatékosnak nyújtottak szociális segélyt. A 18. századra például Moszkvában mintegy 20 plébániaház működött. Mind a 90 moszkvai alamizsnában, amelyek az egyház, a város és a magánjótevők tulajdonában voltak, 1719-ben mintegy 4 ezer rászorulót tartottak fenn. Általában a 19. század 90-es éveire az ortodox egyház 660 alamizsnát és közel 500 kórházat tartott fenn. Az 1907. december 1-jei adatok szerint Oroszországban akkoriban 907 férfi és női kolostor közül több mint 200 kolostor végzett folyamatos szociális jótékonysági munkát a fogyatékkal élők számára.

Ismeretes Iván Rettegett és I. Péter rendelete az „árvák és nyomorultak” megsegítéséről, akik kolostorokban és alamizsnákban kaptak menedéket és élelmet. Így I. Péter vezetésével egy meglehetősen kiterjedt szociális védelmi rendszer jött létre a fogyatékkal élők számára. A valóban rászorulók „ellátása miatt” aggódva a császár 1700-ban arról írt, hogy minden tartományban alamizsnát építenek a nyomorékok számára, „akik nem tudnak dolgozni”. 1701-ben I. Péter rendeleteket adott ki, amelyek előírják, hogy a szegények és betegek egy részét „takarmánypénzként” rendeljék ki, a többieket pedig „Őszentsége, a pátriárka otthoni alamizsnáiban” helyezzék el. 1712-ben a tartományokban mindenütt kórházak felállítását követelte „a nyomorékok számára, akik nem tudnak élelmet keresni munkával, és hogy a kórházak az árvák, nyomorultak, betegek és nyomorékok jótékonykodását szolgálják. mindkét nem legidősebb emberei számára.”

I. Péternek a fogyatékkal élők szociális védelmére vonatkozó jogszabályai elsősorban a katonaság javára irányultak. Így a hadsereg és a haditengerészet akkori utasításai és szabályzatai tartalmazták azt a kötelezettséget, hogy az állam az állam költségvetése terhére segítséget nyújtson a sebesülteknek. 1710-ben I. Péter azt a parancsot adta, hogy „a sebesülteket a kincstárból kezelje”, és „teljes fizetést” adjon nekik. I. Péter nevéhez fűződik Oroszország első idősek otthonának megnyitása a rokkant katonák számára. Sőt, az 1720-ban súlyosan megsebesült tisztek és katonák tekintetében megállapították, hogy a teljesen tehetetleneket kezelni kell, és „halálig kórházban kell etetni”.

II. Katalin az 1775-ben elfogadott „Kormányzóságok Intézménye” alapján Oroszország 33 tartományában hozott létre közjótékonysági rendeket, amelyeket egyéb gondozás mellett minden 26. egyházmegyében alamizsnák létrehozásával és fenntartásával bíztak meg. férfi és nő, szegények és nyomorékok, akiknek nincs ennivalójuk."

Ennek eredményeként 1862-re kialakult egy bizonyos szociális segítő intézményrendszer, amely egészségügyi intézményeket (kórházak, elmebetegek), oktatási intézményeket (árvaházak, árvaházak, irodai dolgozók gyermekiskolái), bentlakásos intézeteket, helyi jótékonysági egyesületeket foglalt magában. és jótékonysági intézmények. Ez utóbbiak alamizsnák, idősotthonok és gyógyíthatatlan betegek otthonai voltak.

I. Sándor uralkodása alatt történtek kísérletek bizonyos fogyatékkal élők szociális védőintézkedéseire. Az 1802 májusában létrehozott „Császári Humán Társaság” számos szociális segélyezési területe között a vezető helyet az eltorzultak jótékonykodása foglalta el. természeténél fogva (nyomorékok, süketnémák, vakok stb.) d.) a rászorulók ingyenes vagy kedvezményes lakás és élelmezés biztosítása, a betegek egészségének helyreállítása. Így 1908-ban a „Társadalom” égisze alatt 76 alamizsna működött, amelyekben mindkét nemhez tartozó, 2147 főt számláló szegényeket gondozták.

Az I. Sándor által 1814-ben alapított, később Sándor-bizottságnak nevezett „Sebesült Katonákat Segítő Bizottság” közéleti szervezet fogyatékos katonákról gondoskodott. A „Bizottság” nyugdíjakat jelölt ki és katonai alamizsnákat tartott fenn, amelyek közül a leghíresebbek a szentpétervári Chesme alamizsnaház és a moszkvai Izmailovskaya alamizsnaház. Az alamizsnaházakat 1000 nyugdíjas katona elhelyezésére tervezték.

A fogyatékkal élők szociális segélyezésének ügyéhez nagymértékben hozzájárultak a forradalom előtti Oroszország városi önkormányzati szervei - a városi dumák és a városi kerületi vagyonkezelők, amelyeket 1870-ben hoztak létre az „Összes orosz város városi szabályzatával” összhangban. Sándor kormánya II. A helyi vagyonkezelők tevékenysége kezdetben a nyílt jótékonyságra, a rászorulók közvetlen megsegítésére irányult (pénzbeli és természetbeni juttatások kiadása). Az alamizsnák és más zárt típusú jótékonysági intézmények hálózatának kiépülésével azonban a vagyonkezelők igyekeztek egyetlen kérelmezőt – többnyire tehetetlen és beteg embereket – elhelyezni alamizsnákban, idősotthonokban stb.

A fogyatékossággal élő emberek szociális védelméhez magánemberek és mecénások is hozzájárultak. Szóval, P.P. Pomian-Pesarovius 1813-ban először adott ki történelmi és politikai tartalmú hetilapot „Orosz Invalid” orosz és német nyelvek, amelynek elosztásából származó bevételből az 1812-es háború legrászorultabb rokkantjait kellett volna megsegíteni. 1814-re az újságból származó tőke elérte a 300 ezer rubelt, 1815-re pedig a 400 ezer rubelt. Ebből a pénztárból 1200 rokkant részesült tartós ellátásban. 1822-re a napilaprá vált újság megjelenésének bővítésével megnövekedett főváros elérte az 1 millió 32 ezer rubelt. .

Az 1917. októberi fordulópont politikai eseményei után, amelyek a szovjet hatalom megalakulásához vezettek, a Népbiztosok Tanácsa (SNK) által képviselt új kormány azonnal megkezdte a bolsevik párt programjának végrehajtását a lakosság rászoruló csoportjaival kapcsolatban. és elsősorban a fogyatékkal élő polgárok.

A Népbiztosok Tanácsa már 1917. november 13-án, fennállásának hatodik napján a szovjet kormány első intézkedései és rendeletei közé sorolta a „Társadalombiztosításról” szóló hivatalos kormányzati üzenetet. Ez a dokumentum kimondta: „A munkás-paraszt kormány... értesíti Oroszország munkásosztályát, valamint a városi szegényeket, hogy haladéktalanul megkezdi a társadalombiztosításról szóló rendeletek kiadását a munkásbiztosítási jelszavak alapján: 1) biztosítás kivétel nélkül minden dolgozónak, valamint a városi és vidéki szegényeknek; 2) a biztosítás kiterjesztése minden típusú rokkantságra, nevezetesen betegség, sérülés, rokkantság, öregség, anyaság, özvegység és árvaság, valamint munkanélküliség esetére; 3) az összes biztosítási költség teljes mértékben a munkáltatókra hárítása; 4) munkaképesség elvesztése és munkanélküliség esetén legalább a teljes kereset megtérítése; 5) a biztosított teljes körű önkormányzata minden biztosító szervezetben." A társadalombiztosításról szóló kormányjelentés szerint, amely megalapozta a fogyatékkal élők szociális segélyezési rendszerének kialakítását Oroszországban, a fogyatékkal élők nyugdíja 1917. január 1-től emelkedett. 100%-ban a nyugdíjpénztár terhére.

1919-ben a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló jogszabályokat kiegészítették „A Vörös Hadsereg fogyatékos katonái és családjaik szociális biztonságáról szóló rendelettel”. Az 1918-1920 közötti állami társadalombiztosítási rendszer megszervezésére irányuló kormányzati intézkedések eredményeként. Jelentősen nőtt a segélyt igénybe vevő nyugdíjasok és a Vörös Hadsereg katonák családjainak száma. Ha 1918-ban 105 ezer ember kapott állami nyugdíjat, 1919-ben - 232 ezer, akkor 1920-ban a nyugdíjasok száma az RSFSR-ben 1 millió ember volt, beleértve a volt katonai személyzet 75% -át. 1918-hoz képest 1920-ban 1 millió 430 ezerről 8 millió 657 ezerre nőtt az állami segélyt igénybe vevő Vörös Hadsereg katonák családjainak száma, ugyanakkor 1800 fogyatékkal élő intézet működött, amelyekben 166 ezer fő volt.

A fellendülés időszakában az új szociális védelmi politikával összhangban a szovjet kormány számos szabályozást fogadott el. A Népbiztosok Tanácsának „A fogyatékkal élők szociális biztonságáról” szóló határozata (1921. december 8.) értelmében minden dolgozó és alkalmazott, valamint a katonaság rokkantsági nyugdíjra jogosult abban az esetben, ha rokkantság miatti rokkantság esetén. foglalkozási betegség, munkahelyi sérülés, általános betegség vagy öregség.

A Népbiztosok Tanácsának 1921. május 14-i rendelete alapján létrejöttek a paraszti kölcsönös segélybizottságok, amelyek segélyek, kölcsönök, szántó- és aratás, iskolák, kórházak anyagi támogatása formájában nyújtottak szociális segélyt a rászorulóknak. , idősotthonok, tüzelőanyag ellátása stb. Már az elsőben A kölcsönös segélybizottságok tevékenységük hónapjaiban jelentős támogatást nyújtottak a rászoruló fogyatékkal élőknek. 1924-ben a parasztbizottságok pénzalapja 3,2 millió rubelt tett ki, 1924 szeptemberében pedig körülbelül 5 millió rubelt.

A Kölcsönös Közhasznú Parasztbizottságok tapasztalatai alapján később kialakult a paraszti segélyegyletek rendszere. 1925 szeptemberében az Összoroszország Központi Végrehajtó Bizottsága és az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa jóváhagyta a „Kölcsönös paraszti segélyegyletek szabályzatát”. A szabályozás kötelezte ezeket az egyesületeket, hogy biztosítsák a fogyatékkal élők és a falu legszegényebb rétegeinek szociális biztonságát, „segítsék” az állami szerveket a területükön található fogyatékos intézmények, kórházak, népkonyhák felszerelésében, fenntartásában és ellátásában. E problémák megoldására részben forrásokat különítettek el az állami társadalombiztosítási hatóságoktól. A 20-as évek második felében mintegy 60 ezer paraszti segélyszervezet működött az RSFSR-ben, alapjaik meghaladták az 50 millió rubelt.

Fokozatosan a paraszti segélyszervezeteket felváltják a kollektív gazdálkodók kölcsönös segélyalapjai. Létezésüket az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsa 1931. március 13-i határozata jogilag megalapozta. Jóváhagyta a „Kölcsönös állami segítségnyújtási alapokról szóló szabályzatot a kollektív termelőknek”. Ez a szabályozó dokumentum a pénztárak számára biztosította a pénzügyi és természetes segítség betegség és sérülés esetén. A kollektív gazdálkodók állami segélyalapjairól szóló szabályzat szerint a fogyatékkal élők foglalkoztatásában kellett volna részt venniük. 1932-ben ezek az alapok 40 ezer fogyatékos embert foglalkoztattak különféle munkakörökben a kolhozokban, valamint az általuk szervezett műhelyekben csak az RSFSR-ben. Ezzel párhuzamosan az állami segélyalapok rokkantotthonokat, orvosi segélyállomásokat stb.

A fogyatékkal élők nyugdíjellátását az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsának szabályzata (1928. március) egyszerűsítette. A nyugdíjak nagyságát a rokkantság csoportja és oka, a szolgálati idő és a munkabér függvényében állapították meg. 1961 óta az RSFSR Szociális Biztonsági Minisztériumának hatáskörébe kezdett beletartozni a nyugdíjak kifizetése, az orvosi és munkaügyi vizsgálat biztosítása, a fogyatékkal élők foglalkoztatása és szakképzése, anyagi és mindennapi szolgáltatásaik stb.

A fogyatékosság megállapítására irányuló eljárás lefolytatására egy speciális szervezeti és szerkezeti intézetet hoztak létre - orvosi munkaügyi vizsgálatot, kezdetben a biztosítási orvoslás részeként. A biztosítási medicina kialakítása a Népbiztosok Tanácsának 1917. november 16-i rendeletén alapult a gyárak és gyárak egészségbiztosítási pénztárakba való átadásáról. A biztosítási orvoslás megjelenése pedig meghatározta az igényt orvosi vizsgálat munkaképesség a társadalombiztosítási rendszerben. Az egészségbiztosítási pénztáraknál orvosi ellenőrző bizottságokat (MCC) hoztak létre. Fennállásának első időszakában a VKK feladata a kezelőorvosok diagnózisának helyességének ellenőrzése, átmeneti rokkantság megállapítása, maradandó rokkantság vizsgálata volt.

A Népbiztosok Tanácsának 1921. december 8-i rendeletével bevezették az úgynevezett „racionális” hatcsoportos fogyatékosság-meghatározási rendszert: I. csoport - a fogyatékos személy nemcsak hivatásos munkára alkalmatlan, hanem szüksége is van. külső segítség; II. csoport - a fogyatékkal élő személy nem képes semmilyen szakmai munkára, de megteheti külső segítség nélkül; III csoport- a fogyatékos személy rendszeres szakmai munkára nem képes, de alkalmi és könnyű munkával bizonyos mértékig megélhetését meg tudja keresni; IV. csoport - a fogyatékos személy nem tudja folytatni korábbi szakmai tevékenységét, de áttérhet új, alacsonyabb végzettségű szakmára; V. csoport - a fogyatékos személy kénytelen feladni korábbi szakmáját, de új szakmát találhat azonos végzettséggel; VI. csoport - a korábbi szakmai munka folytatása lehetséges, de csak csökkentett termelékenység mellett. A fogyatékosságnak ezt a besorolását „racionálisnak” nevezték, mert a százalékos módszer helyett a munkaképesség definícióját vezette be, amely azon alapul, hogy a fogyatékos személy egészségi állapotától függően képes-e bármilyen szakmai vagy korábbi munkakörben végezni. szakma. Így kezdett kialakulni az az elve, hogy a beteg működési zavarának súlyosságát meg kell határozni, és össze kell vetni azokat a munkavállaló szervezetével szemben támasztott szakmai munka követelményeivel. A hatcsoportos rendszer racionális magja mindenekelőtt az volt, hogy az enyhén csökkent munkaképességűek (VI., V. és részben IV. csoport) rokkantságának felismerésével az akkori munkanélküliségre adott. idő, munkavállalási lehetőség és bizonyos, az állam által a fogyatékkal élők számára biztosított kedvezmények igénybevétele. Nyugdíjra csak az első három csoport fogyatékosainak volt joga. A hatcsoportos besorolás azonban nem tudta maradéktalanul kielégíteni a munkaképesség vizsgálatának követelményeit a gazdaság iparosodása, a munkanélküliség felszámolása és a magas munkaerőigény körülményei között. Az orvosi vizsgálat egyik alapvető hibája a tudományos és módszertani alap hiánya volt.

A fogyatékkal élőkkel kapcsolatos orvosi munkaügyi vizsgálat és szociálpolitika további fejlődését meghatározó legfontosabb tényező az 1923-as leváltás volt. hat-három csoportos rokkantsági besorolás. Eszerint a fogyatékkal élőket három csoportba sorolták: I - a munkaképességüket teljesen elvesztett és külső gondozásra szoruló személyek; II - azok, akik teljesen elvesztették a professzionális munkavégzés képességét, mind saját, mind bármely más szakmájukban; III - szakmájában rendszeres munkavégzésre alkalmatlanok az e szakma szokásos körülményei között, de az alkalmazásához elegendő maradék munkaképességet megtartva: a) nem rendszeresen dolgoznak, b) csökkentett munkanappal, c) más szakmában, jelentős munkavégzéssel. a képesítések csökkentése .

A hatcsoportos besorolás háromcsoportosra váltása nem mechanikusan - a 4., 5. és 6. csoportok megszüntetésével, amelyekhez nem rendeltek nyugdíjat, hanem a rokkantsági csoportok, elsősorban a 3. rokkantsági csoport megfogalmazásának jelentős átdolgozásával valósult meg. amely ténylegesen magában foglalta a felszámolt 4-es csoport kritériumait - a „más szakmában, jelentős képzettségcsökkenéssel történő munkavégzés képességét”. Így megszűnt a munkaképességüket ténylegesen megőrző személyek rokkantként való elismerése, másrészt a megváltozott munkaképességűek a 3. csoportba kerültek, amelyben a rokkantok nyugdíjat kaptak.

A fogyatékosságnak ez a három csoportos besorolása, amely már a harmincas években jelentős szerepet játszott az orvosi és a munkaügyi vizsgálatok ésszerűsítésében, némi változtatással napjainkig is létezik.

A 60-as évek elején. számos dokumentumot fogadtak el (1956. július 14-i állami nyugdíjtörvény, 1964. július 15-i törvény a kollektív gazdaság tagjainak nyugdíjáról és ellátásairól), amelyek jelentősen befolyásolták a javulást. nyugdíjellátás a fogyatékkal élők. A Szovjetunió teljes lakosságának közfogyasztási alapon nyújtott ingyenes egészségügyi ellátás, ingyenes oktatás és egyéb juttatások ugyanúgy a fogyatékkal élők tulajdonát képezték. Ezeket a célokat szolgálta a fogyatékkal élők állami foglalkoztatási rendszere is, lehetővé téve számukra, hogy ha akarnak, olyan körülmények között dolgozzanak, amelyek egészségügyi okokból nem ellenjavalltok számukra. Ebben az időszakban először született egységes jogszabály a társadalombiztosítási pénztárakból és állami előirányzatból, a társadalombiztosítási hatósági rendszeren keresztül folyósított állami nyugdíjról. Ez az egységes jogszabály minden nyugdíjtípusra kiterjed, beleértve a rokkantnyugdíjakat is, amelyeket a munkavállalóknak, alkalmazottaknak, velük egyenértékű személyeknek, hallgatóknak, sorkatonai szolgálatban álló magánszemélyeknek, őrmestereknek és vezető tisztviselőknek, alkotói szakszervezetek tagjainak, néhány más állampolgárnak, valamint családtagoknak rendeltek. valamennyi munkavállalói kategória tagjai.

1965-ben harmonizálták a kollektív termelőkre vonatkozó jogszabályokat, és ugyanazokat a jogi normákat határozták meg számukra, amelyeket korábban kiterjesztettek a munkavállalókra és a munkavállalókra. 1967-re az állampolgárok valamennyi szociális és szakmai kategóriájára egységes rokkantnyugdíj-eljárást, valamint 1990-ig érvényben lévő egységes orvosi és munkaügyi vizsgálati eljárást alakítottak ki.

A 70-es évek közepe óta a szociális szolgáltatások új állami formájának, nevezetesen a fogyatékkal élők otthoni szociális és mindennapi ellátásának megjelenéséről és fejlődéséről beszélhetünk. Az otthoni szolgáltatásokra való beiratkozáshoz számos dokumentumra volt szükség, köztük egy egészségügyi intézmény igazolására, amely megerősíti a krónikus mentális betegség hiányát a kifejezett fogyatékosság vagy súlyos mentális retardáció stádiumában; tuberkulózis be nyitott forma; krónikus alkoholizmus; nemi úton terjedő és fertőző betegségek, baktériumhordozók. A polgárok otthoni kiszolgálásával megbízott panziónak a következő típusú szolgáltatásokat kellett volna nyújtania: 1) heti egy-két alkalommal előre kidolgozott készlet szerint termékek kiszállítása (lehetőség szerint meleg ebéd, ill. félkész termékek reggelire naponta egyszer és vacsorára is szervezhetők); 2) ágyneműmosás és ágyneműcsere legalább 10 naponta, amelyre a panzió minden kiszolgált személy után három garnitúra ágyneműt különített el; 3) lakó- és közös helyiségek takarítása; 4) gyógyszerek szállítása, rezsi fizetése, cikkek mosodába és vegytisztításba szállítása, cipők javítása.

Ezzel párhuzamosan olyan szolgáltatások is megjelennek, amelyek speciális szerkezeti egységekkel segítik a fogyatékos állampolgárok szociális és háztartási segítését. Ilyen szerkezeti egységek az egyedülálló fogyatékkal élők otthoni szociális segélyezési osztályai voltak, amelyeket a járási társadalombiztosítási osztályok alá szerveztek. Tevékenységüket az „Egyedülálló Fogyatékos Állampolgárok Otthoni Szociális Segélyezési Osztályának Ideiglenes Szabályzata” szabályozta. A rendelet előírta, hogy a szociális munkásoknak a már hagyományos szociális és háztartási segítségnyújtáson túl szükség esetén segítséget kellett nyújtani a személyes higiénia megőrzésében, a postai küldeményekkel kapcsolatos megkeresések teljesítésében, a szükséges orvosi ellátás beszerzésében, ill. intézkedni az elhunyt egyedülálló ügyfelek temetéséről. A szolgáltatásokat díjfizetés nélkül nyújtották. A szociális segélyszolgálat munkatársai közül 8-10, 1-2 csoportba tartozó, egyedülálló fogyatékos személyt kellett volna otthon ellátni.

Az osztályokat akkor hozták létre, amikor legalább 50 fogyatékos személy szorult otthoni gondozásra. 1987-ben egy új jogszabály bizonyos változtatásokat vezetett be a szociális segélyszolgálatok tevékenységében. A változások elsősorban az otthoni szociális segélyosztályok szervezését érintették. Pontosabban meghatározták az otthoni ápolásra kötelezettek kontingensét, és azt is előírták, hogy a maximális nyugdíjban részesülők a nyugdíj 5 százalékának megfelelő díjat fizetnek. Az otthoni ellátásra történő beiratkozás személyes jelentkezés, valamint egészségügyi intézmény által az ellátás szükségességére vonatkozó következtetés alapján történt.

1990-ben a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa elfogadta a fogyatékkal élőkkel szembeni állampolitika koncepcióját és a „Szovjetunió fogyatékkal élők szociális védelmének alapvető elveiről” szóló törvényt. A törvény megállapította, hogy az állam alkot a szükséges feltételeket a lakosság ezen kategóriájának egyéni fejlesztésére, kreatív és termelési képességeinek és képességeinek megvalósítására. A helyi államhatalmi és közigazgatási szervek kötelesek voltak biztosítani a fogyatékkal élők számára a kulturális és szórakoztató intézmények, valamint a sportlétesítmények szabad hozzáféréséhez és használatához szükséges feltételeket. Deklaratív jellegük ellenére ezek a dokumentumok nagyon progresszív gondolatokat tartalmaztak, amelyek közül a legfontosabb az volt, hogy a súlypontot a passzív támogatási formákról a fogyatékkal élők rehabilitációjára és társadalmi integrációjára helyezték át. Ha megvalósulnak, ezek a megközelítések jelentősen megváltoztathatják a fogyatékkal élők helyzetét. Az RSFSR-ben azonban nem ratifikálták őket, és az ezt követő 1991-es események drámaian megváltoztatták Oroszország társadalmi-gazdasági és politikai helyzetét.

1.2. A fogyatékkal élők szociális segítésének és védelmének főbb irányainak jellemzői Oroszországban és külföldön a modern időkben


1991. december 26-án, az ország társadalmi-gazdasági helyzetének súlyosbodásával és az alacsony jövedelmű állampolgárok pénzügyi helyzetének romlásával összefüggésben, az Orosz Föderáció elnökének rendelete „Az Orosz Föderáció szociális támogatására irányuló további intézkedésekről” lakosságszám 1992-ben” címmel jelent meg, amely szerint köztársasági és területi alapokat alakítottak ki szociális támogatás lakosságszám, meghatározásra került a humanitárius segélyek célba juttatásának és a területi sürgősségi szociális segélyszolgálatok létrehozásának rendje. Ezzel a rendelettel összhangban az Orosz Föderáció lakosságának szociális védelméért felelős miniszter 1992.04.02-i rendeletével jóváhagyták a „Szabályzat a területi sürgősségi szociális segélyszolgálatról”. Ez a dokumentum határozta meg e szolgálat munkájának tartalmát, amely azonnali intézkedéseket kívánt tenni a rendkívül szociális támogatásra szoruló polgárok életének átmeneti támogatására különféle típusú segítségnyújtással, beleértve az élelmiszer-, gyógyszer-, ruházati ellátást. , ideiglenes lakhatás és egyéb segítségnyújtás. A sürgősségi szociális segélyszolgálatot igénybe vehetők: megélhetésüket elvesztett egyedülálló állampolgárok, egyedülálló fogyatékkal élők és idősek, szülői vagy a helyükön lévő személyek felügyelete és gondozása nélkül maradt kiskorú gyermekek, nagy- és egyszülős családok stb.

Az 1992. október 2-án kelt „A fogyatékossággal élők akadálymentes lakókörnyezetének megteremtését célzó intézkedésekről” című elnöki rendelet a környezet fogyatékossággal élők igényeit figyelembe vevő átalakítása kezdetét jelentette. Oroszországban szabványos szabályokat dolgoztak ki, amelyek figyelembe veszik a fogyatékkal élők szükségleteit a lakásépítés és a szociális infrastruktúra során. Ennek az iránynak a megvalósításának legjelentősebb akadálya azonban a megfelelő intézkedések meghozatalára kötelező mechanizmus hiánya.

1993-ban kísérletet tettek a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló orosz törvény elfogadására, de a jól ismert politikai események miatt ezt a törvénytervezetet az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa csak második olvasatban vette figyelembe. végül nem fogadták el.

Az Orosz Föderáció Alkotmánya (1993), amely Oroszországot szociális állammá nyilvánította, olyan feltételek megteremtését írja elő, amelyek biztosítják minden ember tisztességes életét és szabad fejlődését, valamint a fogyatékkal élőknek más állampolgárokkal egyenlő jogokat és szabadságokat garantál. Tovább modern színpad egyike lett belőle legfontosabb feladatokat az állam és egészségügyi hatóságai, a lakosság szociális védelme, az oktatás, a foglalkoztatás, a kultúra, a testkultúra és a sport.

Az Orosz Föderáció kormányának 1995. január 16-i „A fogyatékkal élők szociális támogatásáról szóló szövetségi átfogó programról” szóló rendelete jóváhagyta ezt a programot. Ez a program azonban nem fejeződött be a megállapított határidőn belül, aminek eredményeként az Orosz Föderáció kormánya 1997. augusztus 13-án elfogadta a „Föderális végrehajtási határidők meghosszabbításáról” szóló határozatot. célzott programok szerepel a „Fogyatékkal élők szociális támogatása” szövetségi átfogó programban.

1995. augusztus 4-én megjelent az „Az idősek és fogyatékkal élő állampolgárok szociális szolgáltatásairól” szóló szövetségi törvény, 1995. december 10-én pedig az „Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény. Ezek képezték a lakosság szociális védelmét szolgáló jogszabályi keret alapját. Az Orosz Föderáció kormányának 1995. november 25-i rendelete jóváhagyta azoknak az államilag garantált szociális szolgáltatásoknak a listáját, amelyeket az állami és önkormányzati szociális szolgáltató intézmények nyújtottak idős polgárok és fogyatékkal élők számára. Ezek között vannak olyan típusú segítségnyújtások, mint az anyagi és háztartási, egészségügyi és higiéniai és szocio-orvosi, tanácsadói stb. Így az állam meghatározta a kötelező segítségnyújtás alanyait, a szolgáltatások típusait, amelyeket a rászorulók e kategóriájának garantál.

A fogyatékkal élőkkel kapcsolatos állami politikában alapvető változások várhatók az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény 1995-ös elfogadásával kapcsolatban. Ez a törvény meghatározza az oroszországi fogyatékkal élők szociális védelmével kapcsolatos állami politikát, amelynek célja, hogy a fogyatékkal élők egyenlő esélyeket biztosítsanak a többi állampolgárral a törvény által biztosított polgári, gazdasági, politikai és egyéb jogok és szabadságok érvényesítésében. az Orosz Föderáció alkotmánya, valamint a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban. E törvénnyel összhangban az Orosz Föderációt alkotó szervek kormányzati szervei az elmúlt években jogalkotási normatív jogi aktusokat és átfogó célprogramokat fogadtak el a végrehajtás biztosítása érdekében. közpolitikai a fogyatékossággal élőkkel kapcsolatban, figyelembe véve társadalmi-gazdasági fejlettségük szintjét.

Ez az 1995. évi törvény magába szívta a külföldi országok szociális törvényeinek és a nemzetközi dokumentumok összes progresszív normáját. Így az oroszországi formális törvénykezés a lehető legközelebb állt a nemzetközi normákhoz, és progresszív módszertani alapot kapott.

Megjegyzendő azonban, hogy a törvény rendelkezései nem tartalmaznak közvetlen fellépést, nem tartalmaznak mechanizmust az állam fogyatékossággal élőkkel szembeni deklarált kötelezettségeinek végrehajtására, többek között az anyagi támogatásuk kérdésében sem egyértelmű. Ezek a körülmények jelentősen megnehezítették a törvény végrehajtását, és az Orosz Föderáció elnökének számos rendeletére, új szabályzatokra és szabályozási anyagokra volt szükség: az Orosz Föderáció elnökének 1996. június 1-i rendelete „Az állam biztosítását szolgáló intézkedésekről a fogyatékkal élők támogatása”, az Orosz Föderáció Kormányának 1996. augusztus 13-i rendelete „A polgárok fogyatékossá való elismerésének eljárásáról”, új Szabályzatok a fogyatékkal élő személyek elismeréséről, valamint az állami orvosi és szociális vizsgálati intézményekre vonatkozó mintaszabályzat. Az addig hatályos 1956-os fogyatékossági csoportok meghatározására vonatkozó utasítástól eltérően az új Szabályzat előírja, hogy a fogyatékossággal élő személyt egészségi állapotának átfogó felmérésén alapuló orvosi és szociális vizsgálat során kell elvégezni. és a fogyatékosság mértéke. Korábban a fogyatékossági csoport létrehozásának alapja a tartós fogyatékosság volt, amely a szakmai munkavégzés hosszú távú leállításához vagy a munkakörülmények jelentős megváltoztatásához vezetett. Az új szabályozás nemcsak a munkaképességi állapot felmérését írja elő, hanem az élet minden más területét is. Így a Szabályzat szerint kibővül az állampolgár fogyatékossá minősítésének jogalapja. Ide tartoznak a következők: 1) betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményei miatt tartósan fennálló szervezeti működési zavarokkal járó egészségkárosodás; 2) az élettevékenység korlátozása (egy személy öngondoskodási, önálló mozgási, navigációs, kommunikációs, viselkedési, tanulási vagy munkavégzési képességének teljes vagy részleges elvesztése); 3) a polgárok számára szociális védelmi intézkedések végrehajtásának szükségessége. E jelek egyikének jelenléte azonban nem elegendő a fogyatékos személy felismeréséhez.

A testfunkciók károsodásának mértékétől és az élettevékenység korlátaitól függően a fogyatékosnak elismert személy az I., II. vagy III. rokkantsági csoportba, a 16 éven aluliak pedig a „fogyatékos gyermek” kategóriába tartoznak.

A fogyatékkal élőkre vonatkozó új törvény- és szociálpolitikai csomag fő megkülönböztető jegye az volt, hogy az aktív intézkedések felé irányulnak, amelyek közül a legfontosabb a fogyatékkal élők rehabilitációs programjai. . A fogyatékkal élők egyéni rehabilitációs programjainak kidolgozása az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvénnyel összhangban az orvosi és szociális vizsgálati intézmények hatáskörébe tartozik. Az egyéni rehabilitációs program véleményünk szerint valódi lépés a fogyatékos ember számára az egészségi állapot javítása, a szakmai státusz növelése, a társadalmi környezethez való hozzáférés útján. Így éppen a rehabilitációs orientációban tér el jelentősen az új egészségügyi és szociális vizsgálóintézetek (BMSE) tevékenysége a korábban működő VTEK-től.

A 20. század végére a fogyatékkal élőkkel szembeni, kizárólagosság elméletére épülő, főként az orvosi ellátásra, a fogyatékkal élők anyagi és háztartási szükségleteinek kielégítésére koncentráló, hagyományos állami politika elvesztette hatékonyságát.

A társadalomban, az államban, magukban a fogyatékkal élők körében egyre nagyobb elismerést nyer az a szemlélet, amely szerint a fogyatékkal élők problémáit az egyén és a társadalom közötti megszakadt kapcsolatok helyreállítása, a társadalmi fejlődési igények kielégítése szempontjából kell figyelembe venni. a fogyatékkal élők társadalomba való integrálása. Ugyanakkor az állam és a fogyatékkal élők közötti kapcsolatok terén folytatott politikának összhangban kell lennie a nemzetközi jog általánosan elfogadott elveivel és normáival. Közülük kiemelt helyet foglal el az ENSZ Közgyűlése által 1993. december 20-án elfogadott „A fogyatékkal élők esélyegyenlőségének szabványszabálya”, amely az Egyesült Nemzetek Fogyatékosok Évtizede során szerzett tapasztalatokon alapul. (1983-1992).

A Standard Rules a fő nemzetközi dokumentum, amely rögzíti a fogyatékossággal élő emberek szociokulturális életének alapelveit a társadalomban. Konkrét ajánlásokat tartalmaznak az államok számára a fogyatékkal élők közéletben való részvételét megnehezítő akadályok felszámolására, egyrészt a fogyatékkal élők problémáihoz, jogaikhoz, szükségleteikhez, lehetőségeikhez való megfelelő társadalmi hozzáállás biztosítására. másrészt önmegvalósításra.

A Szabályzat szerint a rehabilitációs folyamat nem korlátozódik csupán az orvosi ellátásra, hanem az intézkedések széles skáláját foglalja magában, a kezdeti és általánosabb rehabilitációtól a célzott egyéni segítségnyújtásig.

A jogegyenlőség elve azt feltételezi, hogy minden egyén szükségletei egyenlő jelentőségűek, ezek a szükségletek képezzék a szociálpolitikai tervezés alapját, és minden eszközt úgy kell felhasználni, hogy mindenkinek egyenlő esélye legyen a részvételre. társadalom.

A társadalmi-gazdasági fejlődés egyik fő feladata, hogy minden ember számára hozzáférést biztosítson a társadalom bármely szférájához. A fogyatékkal élők esélyegyenlőségének megteremtésének célterületei között az oktatáshoz, foglalkoztatáshoz, társadalombiztosításhoz való hozzáférés mellett a kultúra szférája is kijelölésre került. A szabványszabályok többek között előírják, hogy az államoknak biztosítaniuk kell, hogy a városi és vidéki területeken egyaránt élő fogyatékossággal élő személyeknek lehetőségük legyen művészi és intellektuális potenciáljukat nemcsak saját javukra, hanem a társadalom kultúrájának gazdagítására is felhasználni. . Ilyen tevékenységek például a koreográfia, a zene, az irodalom, a színház, a plasztikai művészetek, a festészet és a szobrászat.

Javasoljuk, hogy az államok támogassák a kulturális és oktatási intézmények – például színházak, múzeumok, mozik és könyvtárak – hozzáférhetőségét és használatának lehetőségét, valamint speciális technikai eszközökkel javítsák a fogyatékkal élők hozzáférését az irodalmi művekhez, filmekhez és színházi előadásokhoz. Az Általános Szabályok egyéb intézkedéseket javasolnak a fogyatékossággal élő személyek esélyegyenlőségének biztosítására. Ezek közé tartozik: tájékoztatás és kutatás, szakpolitika-fejlesztés és tervezés, jogalkotás, gazdaságpolitika, tevékenységkoordináció, fogyatékos személyek szervezeteinek tevékenysége, személyi képzés, a fogyatékossággal élőket érintő programok országos ellenőrzése és értékelése.

A fogyatékkal élők szociális védelmével kapcsolatos probléma helyzetének jellemzése során fontos megjegyezni, hogy a fő formalizált kritériumok, amelyek alapján a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos állami politikákat értékelik, a következő paraméterek: 1) a fogyatékkal élőkre vonatkozó hivatalosan elismert politika megléte. ; 2) a fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó speciális diszkriminációellenes jogszabályok megléte; 3) a fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó nemzeti politikák összehangolása; 4) a fogyatékkal élők jogainak érvényesítését szolgáló igazságügyi és közigazgatási mechanizmusok; 5) a fogyatékkal élők nem kormányzati szervezeteinek jelenléte; 6) a fogyatékkal élők hozzáférése az állampolgári jogok érvényesítéséhez, beleértve a munkához, az oktatáshoz, a családalapításhoz, a magánélethez és a tulajdonhoz, valamint a politikai jogokhoz való jogot; 7) a fogyatékkal élők ellátási és kompenzációs rendszerének megléte; 8) a fizikai környezet hozzáférhetősége fogyatékkal élők számára; 9) az információs környezet hozzáférhetősége fogyatékkal élők számára.

Az ENSZ szakértői szerint a legtöbb országban általános jogszabályokat alkalmaznak a fogyatékkal élők védelmére, vagyis a fogyatékkal élőkre az állam polgárainak jogai és kötelezettségei vonatkoznak. Az ENSZ szakértői úgy vélik, hogy a fogyatékkal élők számára az általános jogszabályokhoz való egyenlő hozzáférést biztosító speciális jogszabály erősebb jogi eszköz.

Általánosságban elmondható, hogy a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos szociálpolitika eredményessége az országban fennálló fogyatékosság mértékétől függ, amelyet számos tényező határoz meg, mint például a nemzet egészségi állapota, az egészségügyi ellátás színvonala, a társadalmi-gazdasági fejlettség, az ökológiai környezet minősége, a történelmi örökség, a háborúkban és fegyveres konfliktusokban való részvétel stb. Oroszországban azonban ezeknek a tényezőknek mindegyike kifejezett negatív vektorral rendelkezik, ami előre meghatározza a fogyatékosság magas arányát a társadalomban. Jelenleg a fogyatékkal élők száma megközelíti a 10 millió főt (a lakosság körülbelül 7%-a), és folyamatosan növekszik. Mivel ez a tendencia az elmúlt hat évben különösen szembetűnővé vált, elmondható, hogy ha ez az ütem folytatódik Oroszországban, akkor a fogyatékkal élők összlétszáma, és különösen a teljes nyugdíjas korú népesség növekedni fog. Ezért az orosz államnak nem szabad figyelmen kívül hagynia a rokkantság problémáját, tekintettel annak mértékére és a vonatkozó folyamatok kedvezőtlen irányára.

A fogyatékkal élők szociális segélyezésének oroszországi fejlődésének retrospektív történeti elemzése azt mutatja, hogy a szociális munkát a modern felfogás szerint gyakran azonosították a támogatásra szoruló fogyatékkal élők szociális szolgáltatásaival. A megváltozott munkaképességű személy szociális munkások önálló tevékenységi tárgyává alakulása nemcsak a szociális munka feladatkörének bővítésére, hanem új irányainak bevezetésére is pozitív hatással volt. Ezért elégtelen és nem helyénvaló csak a fogyatékos embereknek nyújtott szociális szolgáltatásokról beszélni. Az állampolgárok ezen kategóriájával végzett szociális munka magában foglalja azokat a módszereket és technikákat, amelyeket pszichológusok, pszichoterapeuták, tanárok és más olyan szakemberek alkalmaznak, akik kapcsolatba kerülnek az emberek sorsával, társadalmi helyzetével, gazdasági jólétével, erkölcsi és pszichológiai állapotával. Elméleti szempontból a szociális munka a fogyatékos személy szükségleti szférájába való behatolásnak és annak kielégítésére tett kísérletnek tekinthető. A szociális munkásnak a fogyatékkal élő személy környezetével való interakciójára vonatkozó tágabb szociális munka célkitűzésével összhangban a szociális munkásnak: befolyásolnia kell a fogyatékkal élőkre vonatkozó szociális és szociális jóléti politikákat; kapcsolatok kialakítása a fogyatékkal élők szociális segítését, támogatását nyújtó szervezetek, intézmények között; ösztönözni kell a szervezeteket, hogy legyenek érzékenyek a fogyatékkal élőkkel szemben; hozzájárulnak a fogyatékkal élők kompetenciájának bővítéséhez, valamint képességeik fejlesztéséhez az élet problémáinak megoldásában; segítse a fogyatékkal élőket a forrásokhoz való hozzáférésben; a fogyatékossággal élő egyének és a környezetükben élők közötti interakció előmozdítása; a fogyatékkal élők kulturális és szabadidős tevékenységeinek szervezésének elősegítése.

KATEGÓRIÁK

NÉPSZERŰ CIKKEK

2024 „kingad.ru” - az emberi szervek ultrahangvizsgálata