Закон за тютюнопушене на обществени места. Глоба за пушене на обществено място

Русия е една от най-пушещите страни в Европа. Затова държавата активно се бори с това вредно явление в обществото. Известно е, че консумацията на цигари вреди не само на самия консуматор на тютюневи изделия, но и на хората около него, които още се наричат ​​пасивни пушачи. Ето защо едно от направленията на държавната политика за борба с това вредно явление е ограничаването на потреблението тютюневи изделия V на публични места.

Правни методи за борба с тютюнопушенето

В борбата с тютюнопушенето законодателят прибягва до всичко приемливи методивлияние върху консумацията на тютюневи изделия. Това:

Въпреки че законодателството в тази област е насочено към намаляване на потреблението на тютюн, ефектът от него е много важен източник на приходи за държавния бюджет. Приходите идват от такси и други разрешителни за производство и продажба на тютюневи изделия, както и глоби и други финансови санкции, които се внасят в бюджета от предприемачи и граждани за нарушаване на антитютюневото законодателство.

Поради тези причини държавата се е борила и ще се бори с тютюнопушенето, но никога няма да се реши пълна забранатютюн Поне такава е практиката в модерен святНе.

Конституционност на антитютюневото законодателство

Често от трибуната на популистки опозиционери могат да се чуят неласкави коментари за руското антитютюнево законодателство като недемократично и нарушаващо правата на гражданите, които пушат. Но наистина ли е така? конституция Руска федерациязакрепва основните права на човека и гражданина; по-специално член 41 говори за правото на човека на защита на здравето.

Както вече споменахме, цигарите и другите тютюневи изделия вредят не само на пушача, но и на околните, така че консумацията им на обществени места нарушава това конституционно право на гражданите. В същото време производителите и дистрибуторите на тютюневи изделия нарушават конституционните права на пушачите, давайки им възможност да навредят на здравето си. Въз основа на това държавата по напълно конституционен начин е поела функцията да регулира отношенията в сферата на обращение и потребление на продукти за пушене и провежда политика срещу тютюнопушенето на обществени места.

Руското законодателство за борба с тютюнопушенето

Антитютюневото законодателство включва всеки акт, регулиращ обращението или потреблението на тютюневи изделия. Но най-известният е резонансният Федерален закон № 15-FZ от 2013 г., приет във връзка с ратификацията руското правителстворамкова конвенция Международна организацияЗдравеопазване, за ограничаване на консумацията на тютюневи изделия.

След като влезе в сила Този законПушенето на обществени места получи строги териториални ограничения, ограничени бяха и местата, където може да се продава. Законът предвижда държавна подкрепа за лица, които желаят да се отърват от пристрастяване.

Законодателството за борба с тютюна включва законодателство относно разпространението на такива продукти, данъчния кодекс, както и други законодателни актове, които изкуствено, без никаква икономическа обосновка, увеличават цената на тютюневите изделия и усложняват организацията на такъв бизнес.

Къде можете да пушите днес?

В медиите имаше слух, че след приемането на Закон 15-FZ пушенето вече не е разрешено никъде. Но всъщност не е така. Както вече споменахме, нито една държава никога няма да се съгласи с пълна забрана на консумацията на тютюн. В същото време броят на местата, където можете да пушите, е намалял значително.

Днес можете да пушите във вашата къща, апартамент или други частни помещения, които не са място обществено ползване. Можете да пушите на открито навсякъде, където това не е забранено поради определени фактори. Можете да пушите и в личен автомобил, освен ако не превозвате пътници в него. Може да се пуши и на специално обособени места, които са обозначени със съответния знак.

Забрана за пушене на обществени места

Правилата за забрана на тютюнопушенето на обществени места могат да бъдат разделени на забрана за употреба на тютюневи изделия и забрана за тяхното разпространение. Съгласно своята насоченост забраната за използване важи за всички граждани, намиращи се на територията на Русия, а забраната за продажба и разпространение важи за субекти стопанска дейносткоито продават такива продукти.

Забрана за пушене на наргиле

Пушенето на наргиле се счита за по-малко вредно от цигарите, но причинява вреда на тялото от консумацията на такива цигари. Затова пушенето на наргиле на обществени места също е ограничено, макар и не толкова строго. Може да се пуши в специализирани заведения, в специално оборудвани помещения. Освен това такива помещения могат да бъдат оборудвани с маса и столове, както и да се обслужват от сервитьори.

Къде е забранено да се пуши?

Не можете да използвате тютюневи изделия в обществени затворени помещения, освен на специално предназначени за целта места. Тази забрана важи и за тоалетни, входове и други спомагателни помещения. Употребата на тютюн на открито е ограничена и в района на непосредствена близост (15 метра) до детски учебни заведения, като детски градини и училища, лечебни заведенияи органи държавна власти местната власт. Пушенето е забранено и в градския транспорт. Освен това забраната важи и за ж.п морски транспорт голямо разстояние. Но в такъв транспорт е разрешено да се оборудват места за тази дейност.

В съответствие с действащите норми на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация пушенето на обществени места е забранено. Пренебрегването на тази забрана е изпълнено с административна отговорност, придружено от плащане на глоба в установения размер.

В тази статия ще отговорим на следните въпроси: какво гласи законът за тютюнопушене на обществени места? Каква е санкцията за неспазване на този закон? Прочетете.

Законодателна уредба

Основната функция на закона за тютюнопушенето на обществени места е да защити гражданите непушачи от вредните въздействия тютюнев дими по някакъв начин усложнява живота на пушачите, които трябва да търсят специално място за пушене, вместо да пушат където им скимне.

Според закона пушенето на обществени места (където има много хора едновременно) е забранено. Освен това, Пушенето забранено:

• точно на входа на обществена сграда. Пушенето обаче е разрешено на петнадесет метра от него;
• на железопътни и речни гари;
• във влакове, кораби и др.;
• на детски площадки;
• във входовете;
• в непосредствена близост до автобусни, трамвайни и тролейбусни спирки;
• в кафенета, ресторанти и други заведения за обществено хранене. С изключение на специално обособени зони, разположени в зоната за хранене;
• на територията на учебните заведения различни видове. С изключение на специално обособени зони;
• в паркове;
• на територията на културни и развлекателни институции.

С други думи, пушенето е разрешено само там, където няма голям клъстерхора, както и в специално обособени „зони за пушене“.

Законът позволява и пушенето в собственото жилище.

Що се отнася до търсенето на отговорност за нарушаване на закона за тютюнопушенето на обществени места, това заплашва не само недобросъвестните пушачи, но и лицата, които са длъжни да оборудват обществени места със специални знаци, забраняващи пушенето, както и своевременно да уведомяват нарушителите за последствията.

Тези. администрация на заведението публичен типе длъжен да полага грижи за поставяне на специални знаци, указващи текуща забранапушене на това място.

Информация

Зоните за пушене, разположени в заведения за обществено хранене, трябва да бъдат оборудвани със специални качулки и също така да отговарят на изискванията за пожарна безопасност.

Какви санкции са предвидени за нарушаване на закона?

За нарушаване на закона за тютюнопушене на обществени места ще последват незабавни мерки, включително привличане на виновното лице към административна отговорност и заплащане на глоба по установения образец. Размерът на глобата зависи от мястото, където е заловен заклетият пушач. Така:

• при пушене на обществени места, където са разположени съответните знаци за забрана, размерът на глобата ще бъде от 500 до 1500 рубли;
• ако пушач бъде хванат да извършва вредна дейност направо на детската площадка, размерът на глобата ще се удвои и ще възлиза на от 2000 до 3000 рубли;
• Ако пушещ гражданинвключва дете (лице под осемнадесет години) в процеса, глобата ще бъде от 1000 до 2000 рубли;

Информация

Въвличането в процеса на пушене включва закупуване на цигари за дете, даване на цигари по искане на непълнолетно лице, както и предлагане да се опита (пропаганда).

• ако насърчаването на тютюнопушенето идва от родителите на непълнолетно лице, размерът на санкциите ще бъде от 2000 до 3000 рубли.

От 1 юни 2014 г. влизат в сила нови клаузи от закона за забрана на тютюнопушенето. Сега глобите за пушене на обществени места са увеличени, а списъкът на такива места е значително разширен.

Забраната за пушене е установена с № 15-FZ „За защита на здравето на гражданите от въздействието на тютюневия дим в околната среда и последиците от консумацията на тютюн“, а размерът на глобите за нарушаване на този закон е предписан в членове 6.23-6.25 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

По-долу можете да видите таблицата с глобите за пушене във входове, в близост до метрото, училища и други обществени места; препоръчваме ви също да прочетете статиите:

Размер на глобите

Източник: Кодекс на Руската федерация за административните нарушения" от 30 декември 2001 г. N 195-FZ (изменен на 5 май 2014 г.) (с изменения и допълнения, влязъл в сила на 16 май 2014 г.)

Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНО НАРУШЕНИЕ, ЗАСЯГАЩО ЗДРАВЕТО, САНИТАРНОТО И ЕПИДЕМИОЛОГИЧНОТО БЛАГОСЪСТОЯНИЕ НА НАСЕЛЕНИЕТО И ОБЩЕСТВЕНИЯ МОРАЛ

Член 6.23. Въвличане на непълнолетно лице в процеса на консумация на тютюн

• 1. Включване на непълнолетно лице в процеса на консумация на тютюн - води до налагане на административна глоба на гражданите в размер от хиляда до две хиляди рубли.
• 2. Същите действия, извършени от родители или други законни представители на непълнолетно лице, водят до налагането на административна глоба на гражданите в размер от две хиляди до три хиляди рубли.

Член 6.24. Нарушаване на забраната за пушене на тютюн, установена от федералния закон на определени територии, помещения и съоръжения

(въведен с Федерален закон от 21 октомври 2013 г. N 274-FZ)

• 1. Нарушаването на забраната за пушене на тютюн, установена от федералния закон на определени територии, помещения и съоръжения, с изключение на случаите, предвидени в част 2 от този член, води до налагането на административна глоба на гражданите в размер на пет от сто до хиляда и петстотин рубли.
• 2. Нарушаването на забраната за пушене на тютюн на детски площадки, установена от федералния закон - води до налагане на административна глоба на гражданите в размер от две хиляди до три хиляди рубли.

Член 6.25. Неспазване на изискванията за табела, осветяване и оборудване за забранено тютюнопушене специални местаза пушене на тютюн или неизпълнение на задължения за наблюдение на спазването на законодателството в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на тютюневия дим в околната среда и последиците от употребата на тютюн

(въведен с Федерален закон от 21 октомври 2013 г. N 274-FZ)

• 1. Неспазване на изискванията за знак за забранено тютюнопушене, обозначаващ територии, сгради и обекти, където пушенето е забранено, и за реда за неговото поставяне -
• води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от десет хиляди до двадесет хиляди рубли; На юридически лица- от тридесет хиляди до шестдесет хиляди рубли.
• 2. Неспазване на изискванията за обособяване и оборудване на специални места на открито за пушене на тютюн или за обособяване и оборудване на изолирани помещения за пушене на тютюн -
• води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от двадесет хиляди до тридесет хиляди рубли; за юридически лица - от петдесет хиляди до осемдесет хиляди рубли.
• 3. Неизпълнение от индивидуален предприемач или юридическо лице на задължения за наблюдение на спазването на законодателството в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на тютюневия дим в околната среда и последиците от употребата на тютюн на териториите и в помещенията, използвани за извършване на техните дейности -
• води до налагане на административна глоба на индивидуални предприемачи в размер от тридесет хиляди до четиридесет хиляди рубли; за юридически лица - от шестдесет хиляди до деветдесет хиляди рубли.

В контекста на глобализацията на проблема с тютюнопушенето, отговорът на руското правителство е законът за тютюнопушенето, който забранява „изгарянето“ на цигари и наргилета във всички закрити обществени места. Целта му е да предотврати пасивно пушенеграждани непушачи, търговски ограничения, намаляване на потреблението на тютюневи изделия. Според Световна организацияздравеопазването, около 5 милиона души умират всяка година на планетата от заболявания, свързани с никотиновата зависимост. В Русия този брой е до 400 хиляди. Приети закониотносно тютюнопушенето, ограничаването на обхвата на това опасно явление е реална стъпка към здравословно бъдеще за цялата нация и човечеството като цяло.

Добре известно е, че никотиновата зависимост причинява непоправима вреда на здравето и всяка година отнема милиони човешки животи. Заболявания на сърдечно-съдовата система, дихателни органи, онкологични заболяваниябели дробове, гърло, устна кухина, импотентност, безплодие - далеч от пълен списъкпроблеми, които лекарите често свързват с тютюнопушенето.

Специално внимание трябва да се обърне на пушенето по време на бременност. Често жените и най-близкото им обкръжение забравят, че носят отговорност не само за себе си, но и за детето. Бременна жена с никотинова зависимост няма големи шансове да роди здраво, пълноценно дете. Вродени дефекти физическо развитие, умственото увреждане става реалност поради пристрастяването на майката. Необходимо е да се съсредоточи върху факта, че дори не е безопасно.

Съвсем ясно е, че пушещ човекноси самостоятелна отговорност за себе си и здравето си. Но какво да прави, когато пуши на обществено място: кафене, на автобусна спирка, детска площадка, близо до входа? Тогава минувачите и жителите са принудени да дишат дима. Често непушачи. В риск са бременните жени и децата, което е особено опасно за здравето на бъдещите поколения.

Руският закон за забрана на тютюнопушенето е правен акт, който има за цел да намали броя на пушачив страната, намаляване на смъртността и най-важното предотвратяване на участието голямо числомладежта в редиците на никотинозависимите. Така нормите на закона защитават непушачите от дима на цигарите и наргилетата, а също така въвеждат глоби за рекламиране на тютюневи изделия и пушене на забранени места.

Закон за забрана на тютюнопушенетона публично място, подписан от президента на Руската федерация на 23 февруари 2013 г. и предвижда постепенно въвеждане на ограничения. Официално имеЗакон - „За защита на здравето на гражданите от въздействието на тютюневия дим в околната среда и последиците от употребата на тютюн“, създаден от правителството на Руската федерация в съответствие с Рамковата конвенция на СЗО за контрол на тютюна. Федерален законодателен акт 15-FZ влезе в сила на 1 юни 2013 г., а някои от разпоредбите му бяха въведени на 1 януари и 1 юни 2014 г.

Места, където пушенето е незаконно

Законът за тютюнопушенето определя основните понятия (чл. 2) и принципите (чл. 4) за опазване на здравето. Той установява права и задължения (член 9) и също така уточнява правомощията на публичните органи (членове 5-7) в областта на защитата на здравето от въздействието на вторичния тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн.

Член 12 от Закон № 15-FZ гласи, че пушенето на цигари и наргиле е забранено на следните места:

• Образователно, културно, спортно, лечебно заведение.
• Санаториуми.
• Обществен транспорт, самолети, водни и речни кораби.
• Гари, летища, метростанции.
• Кафенета и ресторанти (на специално оборудвани места). Изключение правят наргилетата със смес без тютюн.
• Помещения на публични органи.
• Асансьори, входове жилищни сгради.
• Детски площадки.

Любителите на пушенето пътуват федералният законще предизвика известни затруднения. За да не попаднат под глобите, които са предвидени за пушене в на грешното място, трябва да знаете някои нюанси или да преминете към електронни цигари. Закон № 15-FZ предвижда 3 случая, когато се прилага забрана за пушене:

1. В помещенията на ж.п.
2. На улицата на разстояние до 15 метра от входа на гарата.
3. На пътнически платформи, където пътниците се качват и слизат от градските влакове.

Приложение електронни цигариНе е забранено от закона, няма да трябва да плащате глоби за пушене.

Но използването на електронни аналози пред деца все още е неразумно от морална гледна точка. Що се отнася до баровете, ресторантите и кафенетата, преди беше възможно да се намерят зони за пушене. Сега законът за борба с тютюна не предвижда такова разграничение. Трябва да се отбележи, че тютюневите наргилета също са обект на тези мерки. Темата за наргилето заема специално място в кафенетата и ресторантите. Според новото въведение устройството не трябва да се използва в затворени пространства. Наргилето е предназначено за използване на открити площи. Отсега нататък кафенетата, ресторантите и баровете са принудени да организират летни зони за отдих.

За зоните за непушачи и специални знаци

Законът за борба с тютюнопушенето ясно очертава списъка на забранените цигари и наргилета. Член 12 (част 5) от Закон № 15-FZ определя, че такава територия трябва да бъде маркирана със специален знак. Редът за поставянето му, размерът, както и основните изисквания се определят със заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 12 май 2014 г. № 214 №. Но тези ограничения не важат за електронни устройства за пушене. Както знаете, те не са включени в категорията на тютюневите изделия. И всичко това, защото производството на електронни цигари не използва тютюневи листа като суровина.

Федералният закон също забранява пушенето в самолетите. Това се дължи на високия риск от пожар на борда, както и на загрижеността за комфорта на пътниците непушачи. В крайна сметка, както знаете, не можете да отворите прозореца в самолет.

Законът за борба с тютюна забранява употребата на цигари и наргилета с тютюн в кафенета, самолети, ресторанти, както и в асансьори и помещения обща употребажилищни сгради. Пушенето на цигари по стълбищата и във входовете е вечна тема на спорове между пушачите и техните съседи непушачи. Федерален закон № 15-FZ защитава правата на хората да дишат въздух без тютюнев дим. Затова, ако някой съсед иска да плати глоба за пушене, може да запали цигара, докато е в асансьора или под навеса на входа. Сега можете да се оплачете от него на местния полицай или на полицията. Доказателство за пушене на неподходящо място може да бъде снимка или видео.

Пушенето е забранено и на работните места. В много компании служителите контактуват кацане. По правило там има окачен пепелник и дори табела. Изглежда, че това не притеснява никого. Но законът за борба с тютюна № 15-FZ забранява пушенето на закрито, с изключение на специализирани помещения, оборудвани модерна системавентилация. По този начин служителите трябва да се споразумеят с работодателя или собственика на помещението, където се намира офисът, за подреждането на стая за пушачи.

Къде мога да пуша?

След внушителния списък със забранени места за пушене възниква логичен въпрос къде е позволено?

Законът за борба с тютюнопушенето предоставя списък с места, където можете безопасно да пушите.

В Руската федерация можете да запалите цигара:

• На свеж въздухдо знака за зона за пушене. Ресторантите и кафенетата оборудват специални зони за това.
• В специализирано помещение, оборудвано с вентилационна система.
• В собствения си апартамент, кола.

Обемният списък на обществените места, където е забранено тютюнопушенето, в сравнение с местата, където е разрешено, показва, че законът за борба с тютюнопушенето е приет с цел подобряване на здравето на нацията, насърчаване на здрав образживот. Закон № 15-FZ предизвика широк отзвук и дори беше наречен един от най-строгите в света, влиянието му не може да бъде надценено. Така че, пушачите имат избор - да пушат според изискванията нормативен актили напълно се откажете от този навик.

Министерството на здравеопазването посочва, че след въвеждането на закона в Руската федерация се наблюдава намаляване на потреблението на тютюневи изделия и в резултат на това намаляване на заболеваемостта и смъртните случаи, причинени от тютюнопушене.

На повечето обществени места не се пуши, въведена е забрана за продажба на цигари на разстояние по-малко от 100 метра по права линия от границите на територията на учебните заведения (чл. 19, част 7, клауза 2) , както и не се разрешава продажбата на тютюневи изделия на непълнолетни (чл. 20). А забраната за рекламиране на тютюнопушенето (член 16) от Закон № 15-FZ има за цел да спре насърчаването на тютюнопушенето и да внуши на по-младото поколение неприязън към тютюневите изделия.

Наказания

Трябва да се каже, че законите за тютюневите изделия и тютюнопушенето не са създадени, за да натоварват живота на никотин-зависимите граждани с глоби за тютюнопушене. Тяхната цел е да защитят непълнолетните от вредата на никотина и да реализират правата на непушачите да дишат въздух без тютюнев дим.

Глобата за тютюнопушене е мярка за държавно влияние в случай на пренебрегване на разпоредбите на закона „За защита на здравето на гражданите от въздействието на тютюневия дим в околната среда и последиците от употребата на тютюн“. Предвидена е дисциплинарна, гражданска и административна отговорност (чл. 23).

• Глобата за физически лица е 500 рубли. Но пушенето на гарите или на детската площадка ще струва от 1,5 до 3 хиляди рубли.
• Ако индивидуален предприемачили индивидуаленпродава тютюневи изделия на непълнолетно лице, ще струва от 50 до 100 хиляди рубли.
• За юридически лица или предприемачи глобата ще варира от 30 до 60 хиляди рубли. Такава система от санкции се предвижда, ако в зона, където е забранено пушенето, няма съответен знак или няма вентилационна система. Което е особено важно за кафенета и ресторанти.
• За пушене в самолет глобата е 50 хиляди рубли.

Що се отнася до работодателите, те често забраняват пушенето и въвеждат специално правило на територията на своите институции - заповед за забрана на тютюнопушенето. Те също така предприемат мерки за коригиране на ситуацията - разговори за никотинова зависимост, забележка, порицание.

Въпреки своята строгост, Федерален закон № 15-FZ беше приет положително от населението. В крайна сметка всеки съзнателен гражданин разбира, че здравният проблем в Русия е доста актуален. И мерките, насочени към информиране на населението за опасностите от тютюна, ограничаване на продажбите, глоби за пропаганда и пушене, са оправдани. Важно е да запомните, че законите, забраняващи продажбата на тютюн и пушенето на обществени места, са обичайни практики сред много развиващи се държавикоито се противопоставят на никотиновата зависимост.

За пушенето в курорта

През последните години тайландското правителство беше публична политикасрещу тютюнопушенето. А въпросите за това къде не можете да пушите и какви са законите за вноса на тютюневи изделия и пушенето в курорта вълнуват много пътници. Освен това е доста трудно да си купите цигари в Банкок и Патая. И ако продават, тогава много Ниско качествои то на непосилна цена. Това не е изненадващо, тъй като цигарите в Патая се внасят контрабандно от Камбоджа.

В курорта в Патая намирането на хотел, където пушенето в стаята е разрешено, не е лесна задача, но за това има специално обособени зони. За цигара на балкона в стая, кафене, на улицата - глобата може да достигне до 2500 бата.Ако сте на екскурзия, по-добре е предварително да попитате водачите къде е забранено пушенето. И ако не можете да живеете без цигари, тогава можете да намерите електронни аналози в Банкок или Патая.

Забраната за пушене важи и за вноса на тютюневи изделия. Има специални ограничения: например, когато отивате в курорта Патая, можете да носите безмитно не повече от 200 цигари (1 блок). Забрана на пушене на тютюнПатая не е много строга към туристите, с изключение на демонстративното неуважение към местните.

Глобите за посетители за пушене на цигари са необичайни, но се срещат. Ето защо, за да не развалите почивката си в курорта Патая, е важно да се запознаете предварително със законите за тютюневите изделия и пушенето. Отделно трябва да се спомене, че от май 2015 г. пушенето на наргиле е официално забранено. Не можеше да се затворят всички заведения, но качеството смеси за пушенев Патая сега е под въпрос. Строгите ограничения върху продажбата на тютюневи изделия и табуто върху пушенето на обществени места в Патая далеч не са минус. Може би това е шанс да откажете цигарите, докато се наслаждавате на пътуването си.