Въведение

Удовлетворението на населението от жилищните условия и качеството на предоставяне на комунални услуги са важен стимул за увеличаване на производителните сили на обществото, поради което задачите за успешно провеждане на реформите в жилищното и комуналното стопанство през последните 10 години са определени като приоритетни социално-икономическите промени в Русия. Пазарните трансформации в икономиката, включително в жилищните и комуналните услуги, значително промениха структурата на производството и социално-икономическите отношения в жилищния сектор. Спецификата на дейностите в сектора на жилищно-комуналните услуги се определя от социалната значимост на създаваните продукти, което придава особен характер на взаимоотношенията на икономическите субекти в този сектор с потребителите и общинските власти, което също трябва да се вземе предвид в процеса на трансформиране на системата за управление на тази индустрия.

Основните реформи в жилищното и комуналното стопанство, предложени на правителствено ниво, включват замяна на старата административно-командна система за управление на жилищния фонд с пазарно ориентирана, насочена към демонополизиране на процесите на управление и поддръжка на жилищата. В тази връзка съдържанието на жилищните и комуналните услуги се променя, както и формите на търсене и предлагане на тези услуги във връзка с техния обем и качествен компонент. В същото време въпросите за формиране на политика за плащане на жилища за населението, повишаване на ефективността на управлението и поддръжката на жилищния фонд, насочени към увеличаване на производителните сили на обществото, са от особено значение.

Като цяло условията за развитие на жилищно-комуналните услуги са сложни и тясно свързани със социалното развитие на териториите. Към днешна дата нормативната уредба е недостатъчно развита, както и липсата на систематично и цялостно изследване на проблема с управлението на жилищния фонд на различни форми на собственост, което не позволява да се създадат пълноценни институционални условия за извършване на реформа в жилищния сектор на Русия.

Въпросите за формиране на система за управление на жилищния сектор са актуални както за най-големите градове, така и за малките градове и села. Бюджетът на малките градове носи значителна тежест от субсидираната подкрепа за жилищно-комуналните предприятия.

Дипломната работа е посветена на изследването на проблема с жилищно-комуналните услуги, анализ на текущото състояние на предприятието и разработване на практически препоръки за преобразуване и оптимизиране на финансово-икономическата дейност на общинското унитарно предприятие "Жилищно-комунални услуги". в село Метлино ЗАТО Озерск, Челябинска област.

Целта на дипломната работа е да се анализира финансово-стопанската дейност на Общинското унитарно предприятие „Жилищно-комунално стопанство”.

За постигане целта на дипломната работа е необходимо да се решат следните задачи:

1. Направете преглед на литературата по въпросите на сектора на жилищните и комуналните услуги на икономиката;

2. Съберете необходимите аналитични данни за предприятието;

3. Направете финансово-икономически анализ на дейността на предприятието въз основа на събраните данни;

4. Идентифициране на основните тенденции в дейността на предприятието;

5. Идентифициране на причините за основните проблеми в дейността на Общинското единно предприятие „Жилищно-комунално стопанство”;

6. Разработете основни мерки за оптимизиране на дейността на предприятието.

Дипломната работа ще разгледа въпроси като същността на жилищните и комуналните услуги, проблема с жилищните и комуналните услуги в Русия в съвременните условия, методите за оценка на икономическото състояние на предприятието, анализ на икономическото състояние на предприятието, влиянието на регионална тарифна и ценова политика спрямо икономическата ситуация.

1. Жилищно-комунален сектор на икономиката

1.1 Същността на жилищните и комуналните услуги и тяхната роля в националната икономика

Продуктът от дейността на жилищно-комуналните услуги са услугите. Услугите трябва да се възпроизвеждат в процеса на тяхното потребление. Освен това това възпроизводство трябва да бъде постоянно, в противен случай то ще се отрази негативно на целия процес на социално възпроизводство, както на лични, така и на материални фактори.

През последните години широко разпространение получи следното определение на услугите, дадено от американския специалист Т. Хидъл.

Услугата е промяна в състоянието на лице или продукт, принадлежащ на икономическа единица, която възниква в резултат на дейността на друга икономическа единица с предварителното съгласие на първата. Това определение ни позволява да разглеждаме услугите като специфичен резултат от икономически полезна дейност.

Има и друга дефиниция на услугата: услугата е вид стопанска дейност, извършвана за задоволяване на различни нужди от непроизводствен и производствен характер.

Видовете услуги са изключително разнообразни: могат да имат промишлен характер или да задоволяват лични нужди, да са резултат от неквалифициран труд или да изискват много високо ниво на квалификация на изпълнителя. Секторът на услугите варира от търговия и транспорт до финансиране, застраховане и посредничество от всякакъв вид, включително заетост.

Въпреки цялото си разнообразие услугите имат някои общи характеристики, които ги отличават от стоките. Първо, неосезаемостта на услугата; второ, непрекъснатостта на производството и потреблението на услугите; трето, променливост на услугата; четвърто, невъзможността на услугата да съхранява, ако търсенето на услуги стане по-голямо от предлагането, тогава това не може да бъде коригирано чрез вземане на стоките от склада.

Като продукт услугата има двойна структура:

1. Специфична потребителска стойност (полезен ефект от живия труд);

2. Разход (въплътен в услугата като обществено необходим труд).

Самият сектор на услугите възпроизвежда фонда на своето съществуване и развитие. Трудът, изразходван в тази област, е източник на доходи за участниците в производството на услуги.

Цената на услугата зависи от редица фактори, които я влияят:

1. Всички платени данъци, такси и мита, както и условията по кредитите, предоставени от продавачите, са взети предвид;

2. Разходи за труд, включително разходи за транспорт, монтаж, експлоатация, ремонт, поддръжка, доставка на резервни части, обучение на персонала, застрахователни премии;

3. Значително се влияе количеството и надеждността при прилагане на оригинални дизайнерски решения и съвременни технологии;

4. Ефективното обслужване на клиенти има значително въздействие, което повишава репутацията и престижа на компанията или просто улеснява бизнес отношенията;

5. Важен фактор е персоналът на предприятието, който може да влезе във взаимоотношения с потребителите на услуги.

Жилищните услуги са основният елемент от цялата система на обслужване, която напоследък се развива бързо. Жилищните услуги имат общи черти с всички останали видове услуги и в същото време имат своя специфика.

Това са услуги, свързани с функционирането на жилището като човешка среда. Те имат постоянен характер, докато много услуги, които човек получава, могат да бъдат епизодични. Когато говорим за постоянство на жилищните услуги, трябва да имаме предвид тези услуги, които се предоставят на хората за осигуряване на тяхното настаняване, а именно водоснабдяване, електричество, газификация и канализация. Тези услуги до голяма степен зависят от състоянието на инженерната инфраструктура на къщата, жилищния район и в момента продължителността на тези услуги се определя от общата ситуация в страната. Жилищните услуги са масови услуги, които се определят от индивидуалния потребител. Гамата от жилищни услуги е разнообразна, но отстъпва на гамата от услуги, свързани с потребителски стоки, чийто брой е стотици хиляди. Като цяло се наблюдава тенденция към увеличаване на обема и асортимента на жилищните услуги. Броят на услугите може да варира в зависимост от текущото физическо и морално остаряване на жилищата. Колкото повече износване, толкова повече услуги.

Тъй като жилищните и комуналните услуги приемат стокова форма, трябва да говорим за потребителска стойност и стойност.

Потребителските имоти и начинът на предоставяне на материални услуги трябва да отговарят на установените стандарти:

За топлоснабдяване: температура на въздуха в жилищните помещения, при прилагане на мерки за изолация на помещенията в съответствие с действащите стандарти и разпоредби;

За енергоснабдяване: параметри на електрическата енергия по действащия стандарт;

За захранване със студена вода: хигиенни изисквания за свойствата и състава на доставяната вода, както и прогнозния дебит в точката на анализ;

За топла вода: хигиенни изисквания за състав, свойства за температурата на нагряване на подаваната вода, както и изчисления разход на вода в точката на анализ;

По канализация: канализация.

Разходите за жилищни и комунални услуги се регулират от методически указания за изчисляване на наемните ставки и удръжки за основен ремонт на жилищни помещения, включени в размера на плащането за поддръжка и ремонт на жилища в общински и държавни жилищни фондове. Предвидена е нова структура на плащанията за населението. Установено е, че наемателят трябва да извърши три плащания:

2. За комунални услуги;

3. Плащане за наемане на жилище за компенсиране на разходите за неговото изграждане и реконструкция.

По този начин структурата на жилищните плащания от населението трябва да отразява два нови компонента:

1. Наемно плащане, извършено от наемателя като отделно плащане;

2. Компенсация за ремонтни разходи, включени в плащането на наемателя за поддръжка и ремонт на жилище.

1.2 Методика за оценка на икономическото състояние на жилищно-комунално предприятие

Пазарната икономика фокусира предприятията върху задоволяване на търсенето и нуждите на пазара, върху исканията на конкретни потребители и организиране на производството само на онези видове продукти, които ще бъдат търсени, осигурени с ефективно търсене и ще донесат печалба. Пазарните отношения се характеризират с постоянен стремеж към подобряване на ефективността на производството; включват вземане на решения от тези, които са отговорни за крайните резултати от дейността на предприятието и неговите подразделения; изискват постоянни корекции на краткосрочните и средносрочните цели и задачи за изпълнение на дългосрочните цели и мисия на предприятието в зависимост от състоянието на пазара за определен период от време.

Основната цел на икономическия анализ е да се получи реална картина на състоянието на жилищно-комуналното предприятие и да се разработят конкретни предложения за подобряване на неговото финансово и икономическо състояние. Финансовото състояние се характеризира със система от показатели, отразяващи наличието, разположението, използването на финансови ресурси и всички производствени и икономически дейности на предприятието. Основната форма при анализ на финансовото състояние е счетоводният баланс. Изследването на баланса на предприятието позволява да се оцени динамиката на промените в отделните показатели на финансовата дейност, да се проследят основните посоки на промени в структурата на баланса и да се сравнят данните, получени по време на анализа, с подобни показатели на други предприятия в бранша.

Външният финансов анализ се състои в оценка на финансовото състояние и финансовите резултати на организациите. Извършва се от външни потребители на информация за дейността на организацията и е възможно само въз основа на данни от финансовите отчети. Финансовият анализ се основава на оценки преди всичко на платежоспособността, ликвидността и пазарната стабилност на организацията; използване на собствен капитал и заемни средства; абсолютни и относителни показатели за печалба. Няма единна методология за финансов анализ. Използват се различни методи и методи за анализ, като се използват както абсолютни, така и относителни показатели. Най-широко използвани обаче са финансовите съотношения, получени чрез сравняване на различни елементи от финансовите отчети и на първо място баланса. По време на процеса на анализ се оценяват:

Рентабилност;

Платежоспособност на организацията;

Финансова стабилност;

Бизнес активност.

Рентабилността е относителен показател за печалбата, т.е. сумата на печалбата, свързана със стойността на индикатор, измерващ инвестиции, разходи или друг подобен показател. В баланса печалбата се показва като сумата на неразпределената (нетна) печалба, оставаща след плащането на данък върху дохода. Този показател не се използва при изчисляване на рентабилността поради факта, че размерът на данъка не трябва да изкривява размера на основния резултат от дейността на организацията. Отчетът за доходите обаче съдържа няколко показателя за печалба преди данъци, които участват в оценката на рентабилността. В „Отчета за приходите и разходите” показателите се отразяват в стойността, установена за отчетния период, а в баланса – в стойността към отчетната дата, т.е. едновременно, следователно, показателите на баланса се вземат предвид средно (като сума от показателя в началото и в края на периода, разделена на 2).

Рентабилността се оценява с помощта на няколко показателя, сред които следните са общи.

1. Коефициентът на възвръщаемост на активите се изчислява по формулата:

където е средният собствен капитал.

Показва размера на печалбата за всяка рубла собствен капитал. Приема се, че стойността на K е равна на сбора от раздел 3 на баланса.

3. Коефициентът на възвръщаемост на продажбите се изчислява по формулата:

където C е себестойността на производството на продадените продукти.

Показва колко печалба се генерира за всяка рубла разходи.

Платежоспособността е характеристика на способността на организацията да изплаща навреме текущите дългове, което се постига чрез свързване на платежните средства със задълженията за плащане. Средствата за плащане включват парични средства (DS), краткосрочни вземания (DS), краткосрочни финансови инвестиции (F k), материални запаси (Z).

Тъй като отделните компоненти на платежните средства могат да се превръщат в пари с различна скорост, те говорят за различна степен на ликвидност на активите и във връзка с това платежоспособността понякога се нарича ликвидност. Задълженията за плащане са краткосрочни пасиви (Kk), които трябва да бъдат изплатени в рамките на 12 месеца, включително краткосрочни заеми и кредити и дължими сметки. Платежните инструменти се отразяват в раздел II, а задълженията за плащане в раздел IV на счетоводния баланс.

Използват се следните показатели за платежоспособност:

Показва степента, в която текущите дългове се покриват от бързо ликвидни активи.

(1.7)

Показва до каква степен текущите дългове могат да бъдат покрити от текущи активи, които са платежни средства.

Финансовата стабилност характеризира независимостта на организацията от финансова гледна точка, т.е. независимост от външни източници на финансиране. Задачата на анализа на финансовата стабилност е да оцени структурата на пасивите и независимостта на отделните елементи на активите.

Коефициенти, за които са установени ограничения, при които организацията се счита за финансово независима, станаха широко разпространени. Те включват следното.

1. Коефициент на финансова независимост, определен от съотношението:

(1.8)

Показва дела на собствените средства в общия размер на източниците на финансиране, т.е. степен на независимост от заимствани източници. Нормалната граница е 0,4 ≤ K1 ≤ 0,7, което означава, че делът на собствените средства в размера на източниците на финансиране трябва да бъде най-малко 40%, но не повече от 70%. Такива ограничения са доста условни и произтичат от следното разсъждение: ако всички кредитори на организацията предявят пълни дългове за събиране, тогава организацията ще може да ги изплати, като продаде 40% от имуществото си, формирано от собствени източници, дори ако останалата част от имуществото се оказва неликвидна.

2. Коефициент на финансова стабилност, определен от съотношението:

Показва размера на собствените средства на организацията за всяка рубла заемни средства. Стандартна стойност на K3 ≥ 0,7, оптимална стойност на K3 = 1,5. това означава, че за да бъде достатъчна финансовата стабилност на една организация, е необходимо за всяка рубла заемни средства да има поне 70 копейки собствени средства, а за финансова независимост е необходимо за всяка рубла заемни средства да има трябва да бъде 1,5 рубли собствени средства.

4. Коефициент на капитализация, определен от съотношението:

Този показател показва каква част от текущите активи се финансират от собствени източници.

Нормална граница K5 ≥ 0,5, т.е. необходимо е текущите активи да бъдат покрити от поне 50% от собствените му източници, в противен случай организацията се счита за финансово нестабилна.

Бизнес търговската дейност на организацията характеризира ефективността на нейната дейност, изразяваща се в увеличаване на обема на продажбите и скоростта на оборота на средствата. Анализът се основава на изследване на нивото и динамиката на показателите за текучество. Платежоспособността и финансовата стабилност на организацията зависят от скоростта на оборота на средствата, тъй като колкото по-бързо се въртят средствата, толкова по-бързо ще бъдат получени реални пари.

Оборотът на средствата се определя от съотношението на приходите от продажби (оборот) и размера на средствата. Може да се изчисли по отношение на текущите активи като цяло, отделни части от текущите активи, собствени и заемни средства. Оборотът на средствата се характеризира с помощта на два вида показатели:

Коефициент на оборот, показващ броя обороти, които фондовете правят за период (отношението на приходите към средствата);

Период на оборот, показващ средния период, за който средствата, инвестирани преди това в бизнес процеси, се връщат на разположение на организацията (съотношението на средствата към приходите, умножено по продължителността на анализирания период; при изчисленията на периода на оборот, посочената продължителност се приема за година като 360 дни, за тримесечие като 90 дни, на месец 30 дни).

Могат да се използват следните показатели за бизнес дейността:

1. Коефициентът на общ оборот на имуществото се характеризира с използването на имуществото и скоростта на оборота му за определен период:

3. Коефициентът на оборот на материалните активи показва броя на оборотите на материалните активи:

5. Периодът на оборот на вземанията показва средния срок на погасяване на вземанията:

8. Коефициентът на оборот на дължимите сметки отразява степента на търговски кредит, предоставен на организацията:

10. Срокът за погасяване на задължения към доставчици показва средния срок за погасяване на задълженията към доставчици и изпълнители:

При анализ на финансовите резултати въз основа на финансови отчети се поставят следните задачи:

1. Проучване на промените във всеки компонент на печалбата за анализирания период;

2. Проучване на структурата на съответните показатели за печалба и нейните промени спрямо същия период;

3. Изчисляване на показателите за относителна печалба и оценка на техните изменения;

4. Изследване на влиянието на факторите върху печалбата.

1.3 Проблемът с жилищните и комуналните услуги в Русия в съвременните условия

Кризисното състояние на жилищно-комуналните услуги през последните години, заедно с тероризма, стана една от актуалните теми на страниците на вестници, списания, както и в телевизионни и радиопредавания. Техническото състояние на дълготрайните активи на индустрията, които са многократно надвишили амортизационните срокове, не може да осигури надеждна работа на системите за поддържане на живота. Амортизацията на дълготрайните активи според експерти надхвърля 60 процента. Планираните превантивни ремонти отстъпиха място на аварийни възстановителни работи. Вземанията възлизат на милиарди рубли. Един изход е привличането на частни инвестиции и развитието на конкуренцията в сектора на обществените услуги.

За възстановяване на нормалното функциониране на жилищно-комуналното предприятие са необходими големи суми финансиране. Световната практика определя оптималния модел за финансиране на комуналната индустрия като разумна комбинация от средства от държавния бюджет и средства, получени от предприятието за предоставените услуги, тоест чрез плащания от потребителите - населението, предприятията и организациите.

Успехът на реформата до голяма степен зависи от това как могат да бъдат включени малките предприятия. И малкият бизнес все още е много неохотен да навлезе в сектора на жилищните и комуналните услуги. Изследванията показват, че рентабилността в тази област е 2 пъти по-ниска от средната за сектора на малкия бизнес. За модернизиране на дълготрайни активи, според различни оценки, са необходими от 800 милиарда до един и половина трилиона рубли годишно. Населението плаща 200-220млрд.

Откъде мога да взема останалите пари? По време на кръгла маса в Съвета на федерацията беше направено предложение за държавни субсидии до три четвърти от лихвения процент, ако институции теглят кредити за ремонт на жилища и комунални услуги. Част от златните и валутните резерви, които в момента са прекомерни и надхвърлят 50 милиарда долара, могат да бъдат използвани за жилищно-комуналния сектор. Беше направено и друго интересно предложение - парите да се дават не от бюджетите, а от работодателите, които все пак не доплащат на служителя. Така че сегашната държавна субсидия трябва да се замени не с парите на населението, а с парите на работодателя.

Но има много повече въпроси, отколкото решаващи отговори. Не е решен дори толкова дребен въпрос за чия сметка да се монтират измервателните уреди.

Днес на всички е ясно, че без финансова подкрепа от държавата и модернизация на оборудването на предприятията за жилищно-комунални услуги индустрията е обречена и дори 100% плащания от населението няма да могат да я съживят.

Анализът на текущото състояние на жилищно-комуналния комплекс на Русия показва, че приоритетите на неговото реформиране днес се нуждаят от сериозно преосмисляне и усъвършенстване от гледна точка на стратегическото развитие на Русия. Прагът на бедност, който отдавна е надминат у нас, е един от най-важните показатели за икономическа сигурност. Населението, което е един от основните потребители на топлинна и електрическа енергия, не трябва да носи отговорност за неефективно управление, като плаща не само за потребените услуги, но и за свръхзагуби. Според Държавния комитет по строителството на Русия във всички федерални окръзи на страната средните топлинни загуби в инженерните системи за топлоснабдяване са повече от 2 пъти по-високи от стандартната стойност.

Нека се спрем на два проблема, без решаването на които осъществяването на жилищно-комуналната реформа в интерес на населението става невъзможно.

Първата е стратегия за по-нататъшното развитие на Русия. Реформата на жилищното и комуналното стопанство е най-важната задача пред руската икономика. Но тази задача се губи сред другите не по-малко важни. Както е известно от теорията, на макро ниво са възможни три подхода за управление на икономиката: секторен, териториален и програмно-целеви.

Последният подход става ефективен само когато икономическата политика идентифицира 5-6 приоритетни области, върху които е необходимо да се концентрират основните ресурси и да се решат проблеми от стратегическо значение в рамките на определен период от време. Имахме обезмасляване на програмно-целевия подход. Приемат се стотици федерални програми, почти всички от тях нямат механизъм за изпълнение и обикновено се свеждат до разработването на някакъв вид регулаторни правни актове. По правило програмите са недофинансирани от държавния бюджет.

Точно същата е ситуацията и с реформата на жилищното и комуналното стопанство. Той просто се губи сред изобилието от многостепенни, несвързани нормативни и правни актове. Ето защо е необходимо да се разработи стратегия за развитие на Русия за 20-годишен период, която да има статут на закон. И за да се развият приоритетите, определени в този закон, ще бъде необходимо да се приемат федерални целеви програми с обосновани показатели, с изчисляване на търговската, бюджетната и националната икономическа ефективност, с гарантирана финансова подкрепа и система за наблюдение на изпълнението на програмите. .

Вторият проблем е необходимостта от прилагане на интегриран подход за реформиране на сектора на жилищните и комуналните услуги и на тази основа трябва да има подобряване на качеството на обществените услуги, намаляване на тарифите за населението, създаване на нови организационни и финансови схеми и съвременни енергоспестяващи технологични решения. Последните включват отопление на апартаменти и топла вода с помощта на газово оборудване с висока ефективност, топлоснабдяване от газови бутални мини когенератори и редица други.

В основата на интегрирания подход трябва да бъдат интересите на човека - задоволяване на потребността му да живее в екологично чисти, сравнително евтини и енергийно ефективни жилища.

2. Анализ на финансово-икономическата дейност на общинското унитарно предприятие "Жилищно-комунални услуги" на Metlino ZATO Ozersk, Челябинска област

2.1 Обща характеристика на стопанската дейност на Общинското унитарно предприятие „Жилищно-комунални услуги“

Предприятието за жилищно-комунални услуги (наричано по-нататък "Предприятието") е общинско единно предприятие, на което имуществото принадлежи по право на стопанска дейност и има всички характеристики на юридическо лице.

„Предприятието“ е създадено с цел поддържане и обслужване на благоустройствени съоръжения, жилищен фонд, външни комунални услуги, структури и социалната сфера на селото и предоставяне на услуги на населението.

„Предприятието“ отговаря за изпълнението на задълженията към клиента, бюджета и банката: извършва независимо своята икономическа дейност въз основа на сключени договори и реално търсене в рамките на дейностите, предвидени в Хартата.

Пълно име на „Предприятието“: общинско унитарно предприятие „Жилищно-комунални услуги“. Съкратено наименование на „Предприятието“: MUP „ZhKKH“. Юридически адрес на "Предприятието": 456786 село Метлино, Озерск, Челябинска област, улица Мира, 15

Основните дейности на предприятието са:

1. Експлоатация на общински жилищен фонд и нежилищни помещения;

3. Експлоатация на външни електрозахранващи системи с напрежение до 35 kV;

4. Експлоатация на вътрешни електрозахранващи системи;

5. Експлоатация на вътрешни системи за топлоснабдяване;

6. Експлоатация на външни водопроводни и канализационни системи;

7. Експлоатация на парни котли и економайзери;

8. поддръжка и ремонт на газово оборудване на котелно помещение;

9. Експлоатация на външни осветителни системи;

10. Експлоатация на дъждовна канализация;

11. Производство на топлинна енергия за гореща вода, пара и нейното доставяне на потребителите;

12. Приемане, разпределение и пренос на електрическа енергия до потребителите;

13. Приемане и пренос на битова и питейна вода до потребителите;

14. Събиране на отпадни води от потребителя и тяхното обезвреждане;

15. надзор за рационалното използване на енергийните ресурси от потребителите;

16. Осъществява надзор на строително-монтажните работи, извършвани от специализирани организации в селските обекти;

17. Добив на подземни води чрез артезиански кладенци;

18. Приемане на жилищния фонд на селото в експлоатация и обитаване в съответствие с действащото законодателство;

19. Наблюдение за предотвратяване на нерегламентирано преустройство на жилищни и нежилищни помещения, издаване на разрешения за преустройство и реконструкция, които не противоречат на строителните и противопожарните норми;

21. Осигуряване на безаварийна, надеждна и безопасна работа на основните и спомагателните електрически и топломеханични съоръжения, сгради, постройки, електрически централи, отоплителни, водоснабдителни и канализационни мрежи, КИПиА и системи за автоматизация;

22. Повишаване на техническото ниво на експлоатация на енергийното оборудване и рационално използване на енергийните ресурси, материали и резервни части;

23. Осъществяване на технически надзор по време на текущ основен ремонт на благоустройствени съоръжения, жилищен фонд, външни комуникации, съоръжения и социалната сфера;

25. Извършване на търговска дейност и търговия на дребно;

26. Изпълнение, по споразумение с градската администрация, на функциите на клиента за основен ремонт с право на сключване на споразумения с изпълнители;

27. Предоставяне на погребални услуги;

28. Предоставяне на транспортни услуги;

32. Засаждане на дървета и храсти;

33. Изграждане и ремонт на тревни площи;

34. Монтаж и ремонт на градинска техника;

35. Украсяване на центъра на селото за празниците;

36. Предоставяне на услуги на населението за поддържане на зеленчукови градини, овощни градини и лични стопански парцели;

37. Предоставяне на всички видове услуги, свързани с живота на селото.

2.2 Анализ на икономическото състояние на Общинското унитарно предприятие "Жилищно-комунални услуги"

Причините за увеличаването или намалението на имуществото на предприятията се установяват при изследване на промените в състава на финансовите ресурси. Получаването, придобиването и създаването на имущество на предприятието може да се извърши за сметка на собствен и заемен капитал, чието съотношение разкрива същността на финансовото състояние. Увеличаването на дела на заемния капитал, от една страна, показва увеличаване на финансовата нестабилност на предприятието и увеличаване на степента на неговите финансови рискове, а от друга, активно преразпределение на доходите от кредиторите към длъжника. предприятие.

Ръководството на предприятието трябва да има ясна представа от какви източници и ресурси ще осъществява дейността си и в какви области на дейност ще инвестира капитала си. Грижата за осигуряване на бизнеса с необходимите финансови ресурси е ключов момент в дейността на всяко предприятие.

Ето защо анализът на наличието на източници на формиране и пласиране на капитал е от голямо значение.

По време на процеса на анализ е необходимо:

1. Проучване на състава, структурата и динамиката на източниците на капиталообразуване за предприятието;

2. Установете фактори за промяна на тяхната величина;

3. Определяне на цената на отделните източници на капитал, неговата среднопретеглена цена и факторите на промяна в последните;

4. Оценка на нивото на финансов риск (съотношение на дълг и собствен капитал);

5. Оценка на настъпилите промени в пасивите на баланса от гледна точка на повишаване нивото на финансова стабилност на предприятието;

6. Обосновете оптималното съотношение на собствения и заемния капитал.

Ориз. 2.1. Състав на собствения капитал на предприятието

Капитал - Това са средствата, с които стопанският субект разполага, за да извършва дейността си с цел реализиране на печалба.

Капиталът на предприятието се формира както от собствени (вътрешни), така и от заемни (външни) източници.

Основният източник на финансиране е собственият капитал (фиг. 1). Той включва уставен капитал, натрупан капитал (резервен и добавен капитал, неразпределена печалба) и други приходи (целево финансиране, дарения за благотворителност и др.).

Ориз. 2.2. Класификация на дълговия капитал

Заемният капитал (Фигура 2) представлява заеми от банки и финансови компании, заеми, задължения, лизинг, търговски ценни книжа и др. Той се разделя на дългосрочен (над една година) и краткосрочен (до една година).

Започваме анализа на финансовото състояние на предприятието с анализ на баланса, представен в таблица 2.1

Таблица 2.1 – Баланс на предприятието (в края на годината)

Най-голямата част от нетекущите активи са дълготрайни производствени активи, което отразява насоките на предприятието за създаване на материални условия за разширяване на основната дейност.

Увеличаването на стойността на текущите активи с 27% от финансова гледна точка показва увеличаване на мобилността на имуществото.

Увеличението на материалните запаси с 6,4% се дължи на увеличаване на обема на работа.

Увеличение на паричните средства със 135 хиляди рубли. показва, като правило, укрепване на финансовото състояние, но техният размер не осигурява изплащането на всички приоритетни плащания.

Размерът на вземанията за 2003-2004 г. се увеличава с 57% поради увеличение на вземанията, плащанията по които се очакват в рамките на дванадесет месеца след датата на отчета. Това показва влошаващото се състояние на предприятието.

Структурата на собствеността е показана в таблица 2.2

Таблица 2.2 - Структура на собствеността на MUP "ZhKH"

Имуществото е представено от нетекущи и текущи активи, коригирани за размера на дългосрочните вземания.

Най-голям дял в структурата на имуществото заемат нетекущите активи, които през 2003-2004г. намалява с 1.9% поради ликвидация на незавършено строителство.

Основният дял на нетекущите активи се състои от дълготрайни активи (98% от общото имущество), които през отчетния период намаляват с 2%.

Делът на текущите активи се увеличава съответно с 27%, поради увеличение на материалните запаси с +6,5%, краткосрочните вземания с +57%, поради увеличение на дела на паричните средства с +37% (от 1,5% на 3 %) и ДДС +26%. Промяна има и в структурата на баланса. Нетекущите активи са 90% през 2003 г., а през 2004 г. техният дял намалява до 88%. Делът на краткотрайните активи намалява от 12% на 10%, основно поради увеличение на дела на вземанията от 57,5% на 70,8%.

Структурата на източниците на средства на InfoLink97 CJSC е представена в таблица 2.3

Таблица 2.3 – Структура на източниците на средства

Източниците на средства са представени от размера на капитала и резервите, както и привлечените средства.

Най-голям дял заемат собствените средства. Всички заемни средства са представени от краткосрочни пасиви, включително задължения. Делът на дългосрочните пасиви е нулев.

При източници се увеличава с 0,8% поради увеличение на привлечените средства с 11,6% (увеличението се дължи на увеличение на задълженията с 11,7%). В същото време собственият капитал намалява с 1,3%, собственият оборотен капитал намалява с 1,1%, а приходите за бъдещи периоди намаляват с 85,7%.

Има промени и в структурата. Делът на заемния капитал нараства значително от 16,7 на 18,5%. Делът на другите източници се променя леко.

Така имуществото е осигурено с повече от 83% от собствени средства.

В съвременните условия анализът на платежоспособността на организациите стана изключително важен.

Фигура 2.3 показва блокова диаграма, отразяваща връзката между платежоспособността, ликвидността на предприятието и ликвидността на баланса. Ликвидността на баланса е в основата на платежоспособността и ликвидността на предприятието. С други думи, ликвидността е начин за поддържане на платежоспособност. Но в същото време, ако едно предприятие има висок имидж и е постоянно платежоспособно, тогава за него е по-лесно да поддържа своята ликвидност.

Фиг.2.3. Връзката между показателите за ликвидност и платежоспособност на предприятието.

Платежоспособността се оценява според счетоводния баланс въз основа на ликвидността на оборотния капитал. Оценката на ликвидността на предприятието включва сравняване на активите с погасяването на пасивите, за които се изчисляват съответните коефициенти на ликвидност.

1. Коефициент на абсолютна ликвидност, равен на съотношението:

3. Коефициент на обща ликвидност (обща платежоспособност), равен на съотношението:

5. Коефициент на финансова стабилност, определен от съотношението:

7. Коефициент на капитализация, определен от съотношението:

Таблица 2.4 – Анализ на платежоспособността и ликвидността

Средствата практически нямат абсолютна ликвидност. Само 0,5% от задълженията могат да бъдат погасени веднага.

Текущите задължения се покриват само с 13% от бързо ликвидни активи, а от текущите активи с 55%.

Делът на собствените средства в общия размер на източниците на финансиране е 82% за 2003 г. и 83% за 2004 г., т.е. предприятието е практически независимо от заемни източници. Въпреки че стандартната стойност на коефициента е надвишена.

Устойчиви, дългосрочни източници, включително нашите собствени, финансираха съответно 93% и 95% от задълженията през 2003 г. и 2004 г.

За всяка рубла заемни средства има 4,98 и 4,41 рубли собствени средства, въпреки че оптималната стойност на K3 = 1,5.

Заемните средства представляват за всяка рубла от собствените средства на организацията съответно 0,2 и 0,23, т.е. привлечените средства не надвишават собствения капитал.

През 2003 г. 73% от текущите активи са финансирани със собствени източници, а през 2004 г. – 52%.

Анализът на ликвидността на баланса се състои в сравняване на средства за активи, групирани по степен на намаляваща ликвидност (таблица), с краткосрочни задължения за задължения, които са групирани според степента на спешност на тяхното изплащане.

Първата група (А 1) включва абсолютно ликвидни активи, като парични средства и краткосрочни финансови инвестиции.

Втората група (А 2) включва бързо реализируеми активи: готова продукция, изпратени стоки и вземания. Ликвидността на тази група текущи активи зависи от навременността на доставката на продуктите, изпълнението на банковите документи, скоростта на потока на платежните документи в банките, търсенето на продукти, тяхната конкурентоспособност, платежоспособността на купувачите, платежните форми и др.

Ще е необходим много по-дълъг период за трансформиране на материалните запаси и незавършеното производство в готови продукти и след това в пари. Поради това те се класифицират в третата група бавно продаващи се активи (А 3).

Четвъртата група (А 4) са трудно продаваеми активи, които включват дълготрайни активи, нематериални активи, дългосрочни финансови инвестиции и незавършено строителство (Таблица 2.5).

Таблица 2.5 - Групиране на краткотрайните активи по степен на ликвидност

Съответно задълженията на предприятието са разделени на четири групи:

P 1 - най-неотложните задължения (задължения и банкови заеми, чиито срокове за погасяване са настъпили),

P 2 – средносрочни пасиви (краткосрочни банкови заеми),

P 3 – дългосрочни банкови кредити и заеми,

P 4 – собствен (дялов) капитал, който постоянно е на разположение на предприятието (таблица 2.6).

Таблица 2.6 - Групиране на задълженията по степен на ликвидност

Салдото се счита за абсолютно ликвидно, ако:

A1>=P1, A2>=P2, A3>=P3, A4<=П4

A1<П1;А2>P2;A3>P3;A4>P4 A1< П1;А2>P2;A3>P3;A4>P4

Балансът се счита за частично ликвиден, т.к условията за ликвидност не са изпълнени напълно.

Предприятието има вземания и задължения, които трябва да бъдат анализирани (Таблица 2.7).

Таблица 2.7 - Баланс на вземанията и задълженията

Балансът показва, че дължимите сметки превишават вземанията с 1977 рубли. Неоправданите вземания се характеризират с неизплатени и просрочени плащания за работа. Задълженията се характеризират с дълга на предприятието към доставчици и изпълнители за изпратени продукти. В същото време вземанията са се увеличили с 5151 хиляди рубли, а задълженията са се увеличили с 3174 хиляди рубли, което показва негативни аспекти в дейността на предприятието.

Структурата на дължимите сметки е показана на фигура 2.4

Фиг.2.3. Структура на задълженията към 2004 г. (руб.)

Основните кредитори на общинското унитарно предприятие "ЖКХ" са предприятията, представени на фигура 2.4.

Фиг.2.4. Основни кредитори на Общинско унитарно предприятие „Жилищно-комунално стопанство”.

Както се вижда от фигурата, основният кредитор е Федералното държавно унитарно предприятие PA "Mayak" в Озерск. Задълженията за това предприятие възлизат на повече от 22 милиона рубли.

Динамиката на вземанията е представена на фигура 2.5.

Фиг.2.5. Динамика на вземанията за 2003-2004 г. (хиляди рубли)

Както се вижда от фигурата, дългът на предприятията потребители на комунални услуги се е увеличил, докато дългът на населението леко е намалял.

Стабилността на финансовото състояние на предприятието в условията на пазарна икономика се определя главно от неговата стопанска дейност. Основните критерии за бизнес дейността на предприятието са изчислени, както следва:

Таблица 2.8 - Коефициенти на стопанска активност на общинското унитарно предприятие "Жилищно-комунални услуги"

Коефициентите на бизнес активност, представени в таблица 2.8, показват общ спад на бизнес активността. Оборотът на показателите както на вземанията, така и на задълженията намалява, но периодът на оборот на задълженията (от 620 дни на 1017 дни) и периодът на вземанията се увеличават значително, макар и в по-малка степен (от 208 дни на 507 дни). Възвръщаемостта на собствения капитал намалява от 0,12 на 0,074. Като цяло може да се говори за негативна тенденция и влошаване на финансово-икономическото състояние на предприятието.

Основни данни за резултатите от дейността на предприятието MPU "Жилищно-комунални услуги" за 2003 г. са представени в таблица 2.9

Таблица 2.9 - Основни показатели за ефективност на предприятието

Както се вижда от таблицата, общият размер на приходите се увеличава с 11% поради плащания от населението с 13% и плащания от предприятия с 9%. Разходите също са нараснали с 13%, като жилищните услуги са нараснали с 31%, но услугите за бизнеса са намалели с 6%.

Фирмата работи разчетно, тъй като е общинска, затова е необходимо да се анализира и изпълнението на разхода за текущата година и да се сравни с предходната година.

Таблица 2.10 - Анализ на изпълнението на оценката на разходите

Както се вижда от таблица 2.10, според плана за 2004 г. е предвидено увеличение на доходите като цяло с 4714,8 хил. Рубли, а всъщност е имало увеличение от 1429,8 хил. Рубли. Въпреки че приходите от продажби според плана бяха включени в размер на 16 174,3 хиляди рубли, всъщност имаше намаление от 346,3 хиляди рубли. Но в сравнение с 2003 г. увеличението възлиза на 5709,6 хиляди рубли. Значително нараства обемът на другите приходи. В сравнение с 2003 г. с 1564 хиляди рубли (този доход не е включен в плана). Субсидията е намалена с 1129 хиляди рубли.

Беше планирано да се увеличат разходите с 1861,2 хиляди рубли в сравнение с 2003 г., но всъщност те се увеличиха с 1431,8 хиляди рубли в сравнение с плана.

Според плана беше планирано да се намалят разходите за клиниката с 303,7 хиляди рубли, но всъщност имаше увеличение на разходите с 2411,7 хиляди рубли. Фондът за заплати се увеличава в сравнение с плана с 382,5 хиляди рубли и надвишава нивото от 2003 г.

Разходите за материали възлизат на 7 915 хил. Рубли, което е с 909,8 хил. Рубли повече от планираното (цените и обемите на потреблението на газ са се увеличили), потреблението на гориво е намаляло, въпреки че е с 1 468,7 хил. Рубли по-високо от планираното. Строителните материали надхвърлиха планираното ниво с 98,2 хиляди рубли, резервните части се увеличиха значително (с 472,8 хиляди рубли).

Амортизацията на ДМА се увеличава както спрямо 2003 г., така и спрямо плана.

Обемът на потреблението на студена питейна вода намалява, а цените остават на нивото от 2003 г., потреблението на електроенергия също намалява, но цената се повишава спрямо 2003 г., макар и по-малко от планираното. Транспортните разходи се увеличиха, а услугите на трети страни се увеличиха с 358,9 хиляди рубли, данъците се увеличиха със 166,4 хиляди рубли.

В резултат на това финансовият резултат беше бюджетен дефицит (-2 хиляди рубли).

Тъй като има спад в приходите от продажби, нека анализираме изпълнението на плана за продажба на услуги за 2004 г.

Таблица 2.11 - Изпълнение на плана за изпълнение по видове услуги за 2004г

Както се вижда от таблицата, приходите от продажба на котелни услуги са намалели с 264 хиляди рубли, особено за топлина с 324,5 хиляди рубли. Но в сравнение с 2003 г. се наблюдава увеличение на доходите с 3016,6 хиляди рубли.

За енергийния сектор се наблюдава намаление на приходите с 510,1 хил. Рубли (но в сравнение с 2003 г. приходите са се увеличили с 583,2 хил. Рубли). За жилищни и комунални услуги приходите намаляват с 98,2 хиляди рубли, с увеличение от 1023,6 хиляди рубли в сравнение с 2003 г. Приходите от гаража са намалели с 31,2 хиляди рубли, а от банята с 12,4 хиляди рубли.

Увеличението се наблюдава само при други доходи с 415,7 хиляди рубли.

2.3 Анализ на финансирането на общинско унитарно предприятие "Жилищно-комунални услуги"

Традиционно финансирането на жилищните и комуналните услуги идва от два източника: потребителски плащания и бюджетни субсидии. Потребителските плащания от своя страна се разделят на две групи: плащания от населението и други потребители на жилищния фонд. Поради ниските тарифи и наличието на множество предимства за населението и редица социални организации, бюджетът предвижда субсидии за жилищния сектор за покриване на недостига на доходи. Освен това е необходимо да се вземе предвид възможността за привличане на допълнителни средства от управителни органи, потребители и организации от жилищния сектор на финансови, кредитни, фондови, инвестиционни и други ресурси.

Потребителите плащат за услуги и работа, предоставени от жилищни и ремонтни организации. Но основният потребител, населението, плаща по намалени ставки, които не покриват реалните разходи на производителите. Освен това значителна част от населението има предимства за плащане на жилищни и комунални услуги, което значително намалява реалното получаване на средства от населението.

Бюджетните субсидии за поддръжка на жилищни и комунални услуги са предвидени в бюджетите на всички нива на управление, но разпределението им за жилищния сектор се извършва директно на местно ниво. Субсидията се извършва под формата на трансфери, изпратени до сектора на жилищните и комуналните услуги за компенсиране на пропуснати доходи поради ниски тарифи, установени за населението, както и за покриване на съществуващи обезщетения.

Размерът на субсидиите от федералния бюджет се определя въз основа на одобрените федерални стандарти за покриване на загуби в сектора на жилищните и комуналните услуги.

Нека анализираме два компонента на финансиране на общинското унитарно предприятие "Жилищно-комунални услуги".

Първо, нека анализираме плащането на услуги от населението. Таблицата представя данни за изчисляването на средствата за поддръжка на жилищния фонд.

Таблица 2.12 - Изчисляване на средствата за поддръжка на жилищния фонд на Общинското унитарно предприятие "Жилищно-комунални услуги"

Както се вижда от таблицата, почти всички показатели са се увеличили през 2004 г. спрямо 2003 г., докато събираемостта е спаднала с 26%. Размерът на плащанията от населението за услуги се е увеличил с 30%, загубите са се увеличили с 30%, а субсидиите са се увеличили с 85%.

През 2004 г. начисленият наем се е увеличил с 82%, но платеният наем е нараснал само с 34%.

Таблица 2.13 - Когенерация на общински жилищен фонд

Както се вижда от таблицата, разходите за отопление се увеличават с 6% спрямо 2003 г., плащанията от населението се увеличават значително със 78%, а субсидиите намаляват с 37%. Разходите за заплащане на опасни химикали са се увеличили с 35%, плащанията от населението са се увеличили с 213%, а субсидиите са намалели с 42%. Това показва, че тежестта на населението за плащане на жилищни и комунални услуги се е увеличила.

Според проекта за 2005 г. разходите за плащане на топлина и студена вода също няма да бъдат напълно покрити от плащанията от населението и бюджетът ще разпредели 3023 и 534 хиляди рубли, което е 33,5% от общите разходи.

Динамиката на плащанията от населението за услуги може да се проследи на фигура 2.6, данните от която ясно отразяват, че през 2003 г. населението е платило 37% за топлина и 30% за студена вода, а през 2004-2005 г. делът на плащането се е увеличил до 70% и пак не покрива загубите на предприятието. Услугата остава субсидирана.

Ориз. 2.6. Динамика на заплащане от населението за услуги за отопление и химически отпадъци (%)

Ще разгледаме субсидията за водоснабдяване и канализация в следващата таблица.

Таблица 2.14 - Водоснабдяване и канализация на общинския жилищен фонд

Данните от таблицата показват, че разходите за водоснабдяване и канализация през 2004 г. са се увеличили с 2,5%, плащанията към населението са се увеличили със 125%, а субсидиите са намалели с 43% през 2004 г. спрямо 2003 г.

Общинско единно предприятие "Жилищно-комунално стопанство" получава субсидирана бюджетна подкрепа. Ще анализираме субсидираната подкрепа и ще идентифицираме основните тенденции.

Фиг.2.7. Динамика на плащанията на населението за водоснабдителни и санитарни услуги.

Динамиката на плащанията от населението за водоснабдителни и санитарни услуги е представена на фигура 2.7.

Фигурата показва, че през 2003 г. населението е платило за тези услуги в размер на 26%, а през 2004 г. делът на плащането нараства до 57% и леко ще намалее според проекта от 2005 г. до 51%. Но въпреки това услугата остава субсидирана.

Вторият компонент на финансирането е субсидирана подкрепа.

Използването на лимита за бюджетно финансиране е представено в таблица 2.15.

Таблица 2.15 - Лимит на бюджетно финансиране за 2004 г. (руб.)

Таблица 2.15 показва, че субсидираното финансиране покрива разликата в тарифите в размер на 9 445 хиляди рубли. Финансират се и следните позиции: отопление е финансирано за 5,252 хиляди рубли, студена питейна вода и водоснабдяване за 1080 хиляди рубли, поддръжка на жилища за 3113 хиляди рубли, поддръжка на озеленяване за 2593 хиляди рубли, поддръжка на клиника за 1871 хиляди рубли. и 169 хиляди рубли. Структурата на финансирането може да се види на Фигура 2.8

Фиг.2 8. Структура на лимита на финансиране

Голям дял от финансирането заема топлоенергията, която заема 37%, след това на второ място е поддръжката на жилищния фонд - 22,1%, а на трето е поддръжката на удобствата - 18,4%.

2.4 Влиянието на регионалната тарифна и ценова политика върху икономическото състояние на общинското унитарно предприятие „Жилищно-комунални услуги“.

Икономическата дейност на предприятията, произвеждащи услуги и самите тези услуги се характеризират със следните характеристики:

1 Незаменимост.

Потребителите не могат да заменят, откажат или значително да намалят потреблението на услуги, ако тарифите им се повишат. Понастоящем по-голямата част от производителите на основни жилищни и комунални услуги заемат господстващо положение на пазара на продукти (услуги), което им дава възможност да оказват решаващо влияние върху нивото на тарифите. Господстващото положение на тези стопански субекти се характеризира с дял над 35 на сто на пазара на продукт (услуга), който няма заместител. В съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 19 февруари 1996 г. № 154, много предприятия и организации на жилищно-комуналните услуги са включени в регистъра на икономическите субекти, които имат 35 процента пазарен дял за определен продукт, което ги прави местни монополисти.

2. Непрекъснатост и надеждност

Ограничаването на достъпността на услугите при промяна на тарифите превръща тарифите в инструмент за социална дискриминация, което противоречи на декларираната от Конституцията социална ориентация на икономическата политика на държавата.

Като се има предвид гореизложеното, трябва да се признае, че днес не съществува условие за свободно ценообразуване на жилищните и комуналните услуги. Следователно цената на услугите се определя от сумата на разходите (разходите) за тяхното производство и определен размер на печалбата.

Разходната база за ценообразуване на жилищните и комуналните услуги трябва да се разглежда като обективна характеристика, присъща на тази област.

В същото време е очевидно, че използването на метода на разходите гарантира на производителя компенсация за всички направени разходи, независимо от тяхната ефективност, което води до липса на стимули за намаляване на себестойността на продукцията. Цената, лишена от функцията на регулиране, се превръща в инструмент за борба между интересите на производителите и потребителите на услуги. Това води до необходимостта от създаване на механизми, чрез които тези интереси да бъдат балансирани, за да се противодейства както на необосновано увеличаване на разходите, така и на нарушаване на интересите на производителите на ресурси и енергия и експлоатационните организации.

Арбитрите в борбата на тези интереси са държавата (нейните упълномощени органи, включително Федералната енергийна комисия), властите на съставните образувания на Руската федерация (регионални енергийни комисии) и местните власти (органи за регулиране на цените).

За провеждане на единна държавна политика в областта на ценообразуването в Челябинска област е създадена Държавната комисия „Единен тарифен орган на Челябинска област“ (наричана по-долу UTO). Дейностите на ETO се регулират от Указ на губернатора на Челябинска област от 6 май 2003 г. № 186.

За населението, живеещо в село Метлино, тарифите за жилищни и комунални услуги се одобряват с решение на ръководителя на град Озерск в съответствие с член 15 от Закона на Руската федерация „За основите на федералната жилищна политика“ , Резолюции на правителството на Руската федерация от 17 февруари 2004 г. № 89 „За утвърждаване на принципите на ценообразуване в сферата на жилищните и комуналните услуги“, от 30 юли 2004 г. № 392 „За реда и условията за гражданите за плащане на жилища и комунални услуги от 26 август 2004 г. № 441 „За федералните стандарти за плащане на жилища и комунални услуги и процедурата за възстановяване на разходите за основен ремонт на жилища през 2005 г.“, Резолюция на Съвета на депутатите на Озерск от 24 ноември , 2004 г. № 135 „За възлагане на функциите на регулаторен орган на градската администрация“, Резолюция на държавния комитет „Единен тарифен орган на Челябинска област“ от 28 декември 2004 г. № 17/81 „За координиране на цените за жилищни обществени услуги, предоставяни на жителите на ЗАТО град Озерск.

Тези, които са свикнали стриктно да контролират съдържанието на семейния портфейл, обикновено чакат януари с повишено внимание. Нова година - нови тарифи. Регулирането на тарифите за електроенергия, газ, топлина, вода се определя от субекта на федерацията (Единен тарифен орган на Челябинска област), но редица тарифи са под юрисдикцията на местните власти. Те се преразглеждат ежегодно, тъй като инфлационните процеси, нарастващите разходи за енергия и необходимостта от индексиране на заплатите на хората, работещи в тази област, изискват корекции на тарифите. От друга страна, реформата на жилищно-комуналните услуги в страната включва постепенен преход към 100% заплащане на тези услуги от населението. Обърнете внимание, като гледате таблицата, какъв дял от цената на всяка услуга са плащали жителите досега и до каква степен тази цифра ще се увеличи.

Таблица 2.16 - Дял на разходите за услуги

А сега няколко кратки пояснения към таблица 2.16.

Първата позиция е жилищна поддръжка. Общото увеличение на цената на услугата ще бъде 50% (от 4,06 рубли на m2 на 1 човек до 6,09 рубли на m2 на 1 човек). Делът, плащан от населението, ще се увеличи с 20%, а населението ще плаща 100%.

Втората позиция е водоснабдяването в къщи с пълно оборудване. Общото увеличение на разходите ще бъде 22% (от 4,53 m3 ден/човек на 5,53 m3 ден/човек). Икономически обоснованата тарифа ще се увеличи със 17%. Населението ще плаща 65,1% вместо 65,1%.

Третата позиция е канализацията. Общото увеличение на разходите ще бъде 55%, икономически обоснованата тарифа ще се увеличи с 9%. Делът, плащан от населението, ще бъде 100% (увеличение от 70,7%).

Четвъртата позиция е отопление. Общото увеличение на разходите ще бъде 25%, икономически обоснованата тарифа - 21%. Делът, плащан от населението, ще се увеличи с 2% и ще достигне 60%.

Петата позиция е захранване. Общото увеличение на разходите ще бъде 40% (от 0,57 човек/месец на 0,8 човек/месец). Населението вече плаща 100% през 2004 г.

Шестата позиция е доставката на газ. Общото увеличение на разходите ще бъде 63%. Населението вече плаща 100% през 2004 г.

Седма позиция е сметоизвозването. Общото увеличение на разходите ще бъде 8%. Населението вече плаща 100% през 2004 г.

Правителствено постановление № 887 от 2 август 1999 г. „За подобряване на системата за плащане на жилищни и комунални услуги и мерки за социална защита на населението“ (клауза 8) гласи: „Решението за преразглеждане на ставките и тарифите за жилищни и комунални услуги трябва да бъде предшествано от текуща задължителна проверка на икономическата целесъобразност на тарифите за стоки, работи и услуги, които се вземат предвид при заплащане на съответните услуги.

С други думи, никой не може да промени тарифата за жилищни и комунални услуги, освен ако не е извършен преглед.

Процесът на одобрение на тарифата обикновено протича по следния начин:

1. Компания за жилищно-комунални услуги предлага инициатива за промяна на тарифите поради значителна промяна в разходите. Икономистите на предприятието изготвят оправдателен документ, потвърждаващ увеличението на разходите.

2. Документът се внася за разглеждане в градската администрация, която взема решение за необходимостта от извършване на промени. Но за да се потвърди правилността на изчислението, трябва да се извърши преглед. В тази връзка се сключва споразумение с експертна организация.

3. Експертната организация проверява и прави заключение за правилността на изчислението. Изготвя се заключение, което се предоставя на градската управа и ръководството на предприятието.

4. Градската администрация изготвя заключение относно тарифите, потвърдено от експертно становище, което се разглежда от помирителната комисия и на заседание на градската или областна Дума.

5. Думата решава да приеме нови тарифи, след което тарифите влизат в сила.

Както е известно, тарифата за жилищни и комунални услуги се определя като цена, увеличена с установеното ниво на рентабилност. Себестойността се определя въз основа на счетоводни данни. Заключенията от проверката се свеждат както до действителните разходи, така и до идентифициране на вътрешни резерви на предприятията или определяне на пропуснати приходи, за да се увеличи максимално финансовата стабилност на предприятието и да се минимизира размерът на бюджетното финансиране.

Това, което прави стоките достъпни, е тяхната цена, или по-точно съотношението цена-доход, което всеки купувач на определен продукт на конкурентен пазар се стреми да оптимизира за себе си. Наличието на стоки, които са сходни по своите потребителски свойства, допринася за формирането на широк диапазон от цени и независимото формиране на потребителска кошница от всеки купувач. Следователно цената на конкурентен продукт в крайна сметка се оказва резултат от индивидуална оценка на потребителя. Цената става индивидуална в смисъл, че потребителят формира собствена ценова скала въз основа на желанието да оптимизира своя бюджет и своите нужди. Потребителят на пазара на комунални услуги е лишен от всичко това.

В сектора на обществените услуги законодателите решиха, че тъй като полезността на услугите е еднаква за всички хора, цената им трябва да бъде еднаква за всички потребители.

3. Оптимизиране на дейността на жилищно-комуналните предприятия

3.1 Перспективи за развитие на жилищно-комуналните услуги в Русия

Една от основните цели на реформата на жилищното и комуналното стопанство е създаването на конкурентна среда в жилищния сектор. За да направите това, е необходимо да се разделят функциите и да се формират договорни отношения между собствениците на жилища, управляващите компании и изпълнителите.

Органът на местната власт, като собственик на жилищния фонд, трябва да осигури:

Спазване на нормативните и технически изисквания за поддържане и използване на жилищно-комуналната инфраструктура;

Осигуряване на необходимото ниво на финансиране за поддръжката на притежаваните от него недвижими имоти;

Сключване на договори за социално наемане, наемане или отдаване под наем на жилищни и нежилищни помещения в притежавания от него жилищен фонд;

Сключване на споразумение с организация, избрана на конкурсна основа или създадена за управление на общинския жилищен фонд, както и предоставяне на услуги за организиране на отчитане и контрол на потреблението на енергийни ресурси;

Осигуряване на систематичен мониторинг на изпълнението на договорите за изпълнение на необходимата работа за осигуряване на безопасността на жилищния фонд, спазване на обема и качеството на предоставените жилищни и комунални услуги.

Управляващото дружество трябва да гарантира:

Поддържане в добро състояние и модернизиране, базирано на съвременни технологии и материали, на имота, приет от собственика за управление в съответствие с изискванията на собственика и държавните стандарти за качество на предоставяните жилищни и комунални услуги;

Избор на изпълнител за извършване на работа и доставка на ресурси;

Сключване на договори с изпълнители за извършване на работа и осигуряване на ресурси с необходимия обем, качество и цена;

Внедряване на система за контрол върху изпълнението на договорите; организиране на събирането на плащания за жилищни и комунални услуги.

В момента се очаква цялата договорна работа за поддръжка на общински жилищен фонд в областните центрове и градовете с население над 200 хиляди души да се извършва на конкурентна основа.

Въвеждането на принципите на жилищно управление, основано на развитието на конкуренцията и предоставянето на жилищни и комунални услуги, създава предпоставки за приватизация на общинските жилищни предприятия. Първият етап трябва да бъде корпоратизация. По-голямата част от общинските предприятия, извършващи дейност по управление на общинския жилищен фонд, се очаква да бъдат корпоратизирани през периода на изпълнение на програмата.

Реформата на собствеността в жилищния сектор ще доведе до развитие на конкуренцията в две посоки:

Конкурс в областта на управлението на недвижими имоти за получаване на заповед от собственика за управление на жилищния фонд;

Конкуренция между изпълнители за получаване на поръчка за предоставяне на жилищни и комунални услуги от управляващото дружество.

Стимулът за развитието на конкуренцията в тези области трябва да бъде формирането на различни сдружения на собствениците на жилища. Създаването на асоциации на собствениците в рамките на един комплекс от недвижими имоти (етажна собственост), който включва поземлен имот и жилищна сграда, разположена върху него, може да бъде един от ефективните начини за защита на правата на собствениците и организиране на управлението на жилищна сграда с различни собственици на отделни помещения.

Държавната подкрепа за модернизацията на жилищно-комуналния комплекс на базата на съвременни технологии и материали се извършва в две посоки.

1. Спешно привличане на бюджетни средства и ресурси на международни кредитни организации под гаранции на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация и местните власти за финансиране на най-приоритетните и ефективни инвестиционни проекти в жилищно-комуналния комплекс. Очаква се тези проекти да бъдат съфинансирани от предприятия;

2. Създаване на финансови механизми за минимизиране на рисковете от привличане на частен капитал чрез дългово финансиране и преки инвестиции в жилищно-комуналния комплекс, създаване на система за рефинансиране на кредити чрез привличане на средства от вторични инвеститори и други механизми под държавни и общински гаранции.

Какви са възможностите за привличане на инвестиции в жилищно-комуналните услуги?

1. Договорът за услуги е най-често срещаният вариант за привличане на частния сектор в сектора на жилищните и комуналните услуги. Механизмът за привличане на инвестиции е, че местните власти привличат частна организация за извършване на една или повече конкретни дейности. Такива договори се сключват за кратки периоди в зависимост от обема на работа, обикновено не повече от 1-2 години.

Особеността на договорите за услуги е, че те обикновено имат малък мащаб на действие и изпълнителят изисква малки капиталови инвестиции. Те не се прилагат за надграждане или подмяна на оборудване.

2. Договорът за лизинг е споразумение, при което частна компания наема оборудване от държавно предприятие. В този случай компанията отговаря за администрирането, експлоатацията и поддръжката на оборудването. Предприятието остава държавно, като изпълнява функциите по капитален ремонт, обслужване на задължения и промени в тарифите.

3. Договор за управление - споразумение за правото на управление на предприятие. Условията за конкурса са много строги. В този случай градът остава собственик. Срокът на договора е от 5 години. Разновидност на това споразумение е споразумение за доверително управление, когато компанията, която спечели състезанието, не само управлява и поддържа предприятието, но също така финансира неговото възстановяване, модернизация на оборудването и подмяна на остаряло оборудване.

4. Концесията е договор, по силата на който собственикът на даден обект го прехвърля на частно лице или държавно дружество за управление, поддържане и експлоатация. Концесионерът осигурява дейността на предприятието на свой риск. Срокът на такива договори е от 15 до 20 години.

5. Договор тип „BOOT“ е форма на споразумение с частна компания, която получава заем от банка или използва собствени средства за проектиране, изграждане и експлоатация на предприятие за период от време, който му позволява да върне инвестираните средства и процента от печалбата, посочен в споразумението, и след това прехвърля предприятието на града.

3.2 Предложения за подобряване на икономическото състояние на Общинското унитарно предприятие „Жилищно-комунално стопанство”.

1. Енергия на предприятието

Дейности в енергийния отдел:

Рационално разпределение на електроенергията между потребителите, повишен контрол върху използването на електроенергия от потребителите

Намаляване на прекъсванията в електроснабдяването на потребителите при аварийни ситуации чрез използване на нови материали (термосвиваеми съединители)

Монтаж на измервателни уреди на границите на електрозахранването.

Дейности в котелното помещение:

Намаляване на разходите за производство на GCL поради правилното използване на производствените продукти, частични промени в процесите на химическо пречистване на водата и лабораторен анализ и замяна на лабораторния анализ от ръчен към електронно-автоматична система.

Намаляване на топлинните загуби чрез подмяна на стари тръбопроводи с нови, актуализиране на топлоизолацията на отоплителните мрежи, както и чрез възстановяване на топлоизолацията на къщата и вътрешните термични вериги.

Продължаване на цялостната настройка на топлофикационни мрежи, топлофикации и реконструкция на схемите за топлоснабдяване на потребителите.

Гаражни дейности:

Продължаване на минимизиране на транспорта на предприятието (подмяна на автомобилния парк чрез продажба на старо оборудване с ново, по-икономично и мобилно. Например, замяна на самосвал на базата на ZIL 130 с малка механизация като T-16, T-25 трактори).

Дейности по топло и водоотвеждане:

Инсталирането на водомер на главния тръбопровод ще доведе до действителни действителни показатели за потребление на вода и ще осигури спестявания, според нашите изчисления, от 120-150 хиляди кубически метра годишно (560 хиляди рубли)

Използване на съвременни технологии

Замяна на сулфатни въглища с по-нови катиони с 2 пъти увеличен експлоатационен живот (планирано)

Закупуване на плазмена заваръчна инсталация „Мултиплаз-2500” за замяна на електрически и газови заваръчни машини (планирано).

Използване на контактни цифрови термометри за оперативно измерване на температурата на въздуха и охлаждащата течност.

Закупуване на компактен електрохидроимпулсен агрегат ЗЕВС-241 за почистване на тръби от котлен камък и отлагания с диаметър до 150 мм.

Закупуване на уред за точково почистване на батерии “Тайфун”

Закупуване на уред за автоматично измерване нивото на алкалност на водата.

2. Повишаване ефективността на използване на общинската собственост

Безплатно прехвърляне на контролно-пропускателния пункт на КАТ във федерална собственост в съответствие с Резолюция № 1957 от 27 юни 2003 г.

Прехвърляне на сградата на клиниката в с. Метлино в баланса на ЦМСЧ -71

За да спестите материални ресурси (строителни материали) за поддръжката и текущите ремонти на източното село, повдигнете проблема с повредата на жилищата пред ръководителя на Озерск.

Отражение на производствените показатели във финансово-икономическата дейност на предприятието.

Поради частична цялостна настройка и реконструкция на отоплителните тела на потребителите, както и засилване на контрола върху спазването на графика за топлоснабдяване на трети предприятия, инсталирането на газомер през 2003 г. значително намали нивото на потребление на газ. Изминалите два месеца от началото на отоплителния сезон - октомври, ноември, може би вече са показателни. Преди това, преди да бъде извършена горната работа, по-специално през 2002 г., през същия период потреблението на газ беше 190-200 n.m.m3, а през октомври 2003 г. 168 n.m.m3, ноември 165 n.m.m3 при установена норма от 168 n.m.m. m3.

3. Мерки за предотвратяване на фалит на предприятието.

1. Работа с предприятия длъжници:

През изминалия период е спечелено дело за изплащане на дълга с KIO Invest, разглежда се делото Reurs, подготвен е пакет от документи за Ozerskoe MSHP.

Много се работи с населението, като на този етап събираемостта на рентите е средно 92,9%.

Има забележимо увеличение на плащанията към основния кредитор на FSUE PA Mayak. Спрямо 2001 г. той възлиза на 27% от представената сума, през 2002 г. - 37%, за 9 месеца на текущата година - 62%. Струва си да се отбележи, че няма дълг по други плащания (природен газ, транспортирането му, CS и P услуги и други услуги). Въпреки това в предприятието остава проблем - енергиен дисбаланс, който се намалява с инсталирането на измервателни уреди.

В тази насока остава последната стъпка за монтиране на измервателно устройство на главния водопровод от Южна Азия. Мерките, предприети от предприятието през последните 1,5 години, трябваше да бъдат приложени през последните 5-6 години, така че на този етап предприятието е на ниско икономическо ниво.

Таблица 3.1 – Оценка на ефективността на предложените препоръки за общинското унитарно предприятие „Жилищно-комунално стопанство”.

Тази таблица 3.1 съдържа изчисление на необходимите разходи и очаквания ефект от мерките, които ще подобрят дейността на предприятието. Освен това е необходимо да се въведе нова система за финансиране, която включва следните трансформации:

1. Постепенен преход към икономически обосновани тарифи за ползване на жилищни и комунални услуги;

2. Намаляване на бюджетните субсидии за жилищния сектор, тъй като плащанията на потребителите се увеличават и способността на населението да плаща напълно за услугите;

3. Активно прилагане на мерки за пестене на енергия и ресурси, намаляване на разходите за услуги;

4. Разширяване на възможностите на жилищния сектор за получаване на допълнителен финансов ресурс чрез навлизане на финансовия, кредитния и фондовия пазар

Заключение

Днес е трудно да се намери индустрия, която да предизвика толкова спорове и осъждения като жилищните и комуналните услуги. В развитието му има много слепи петна.

Много проблеми, които са характерни за индустрията като цяло, са характерни и за отделно жилищно и комунално предприятие.

В представената дипломна работа бяха разгледани някои проблеми.

В първата глава бяха разгледани основните теоретични въпроси, свързани с услугите, предоставяни от предприятията за жилищно и комунално обслужване. Дадени са основни определения и са разгледани структурата и особеностите на възпроизвеждането на тези услуги.

За нормалното функциониране на предприятието е необходимо провеждането на икономически анализ, който предоставя пълна изчерпателна информация на мениджърите за текущото състояние и дава възможност да се предвидят бъдещи насоки на дейност и да се разработят конкретни предложения за подобряване на финансовото и икономическото му състояние.

В работата беше разгледан въпросът за методологията за извършване на финансово-икономически анализ. В процеса на анализ бяха предложени следните показатели за изчисляване:

Рентабилност;

Платежоспособност на организацията;

Финансова стабилност;

Бизнес активност.

Кризисното състояние на жилищно-комуналните услуги през последните години, заедно с тероризма, стана една от актуалните теми. Анализът на текущото състояние на жилищно-комуналния комплекс на Русия показва, че приоритетите на неговото реформиране днес се нуждаят от сериозно преосмисляне и усъвършенстване от гледна точка на стратегическото развитие на Русия. Следователно дисертацията повдигна въпроси относно проблемите на този сектор на икономиката и показа как ситуацията като цяло се отразява в конкретно предприятие.

Втората глава на дипломната работа беше посветена на анализ на дейността на Общинското унитарно предприятие „Жилищно-комунално стопанство“.

Дадени са характеристиките на жилищно-комуналното предприятие, което е общинско унитарно предприятие, което има всички характеристики на юридическо лице.

Анализът на финансовото състояние се състоеше от анализ на баланса, изчисляване на основните финансови показатели и основните резултати от дейността на МПУ "Жилищно-комунални услуги" №.

Анализът на баланса показа, че дружеството има значителен дял дълготрайни активи, малък дял оборотен капитал с големи краткосрочни вземания и увеличение на привлечения капитал при липса на дългосрочни задължения.

Анализът на платежоспособността и ликвидността показа, че компанията няма абсолютна ликвидност, но компанията е практически независима от заемни източници. Устойчиви, дългосрочни източници, включително нашите собствени, финансираха 95% от задълженията през 2004 г.

Задълженията също се увеличиха. Основният кредитор е Федералното държавно унитарно предприятие PA "Mayak" в Озерск.

Стабилността на финансовото състояние на предприятието в условията на пазарна икономика се определя главно от неговата стопанска дейност. Както показаха изчисленията, имаше общ спад в бизнес активността.

Що се отнася до икономическата дейност на предприятието, бяха анализирани основните показатели за работата на предприятието и изпълнението на разчета. Анализът показа, че общият размер на приходите се увеличава с 11% (поради плащания от населението с 13% и плащания от предприятия с 9%). Разходите също се увеличават с 13% поради услуги за населението с 31%, но обемът на предоставените услуги на предприятията намалява с 6 %.

Анализът засегна и субсидираната подкрепа за предприятието. Беше разкрито, че делът на разходите, плащани от населението, се увеличава, но това не се отрази на намаляването на разходите и размерът на субсидиите също се увеличава. Разгледани са основните статии на субсидираната подкрепа за предприятието.

Анализът на въздействието на регионалната тарифна политика показа, че се извършва преход към 100% заплащане на услугите от населението, което доведе до намаляване на събираемостта на плащанията.

Като цяло работата показа редица проблеми, които предприятието ще трябва да реши в близко бъдеще в светлината на новото законодателство и жилищно-комуналната реформа.

Библиография

1. Граждански кодекс на Руската федерация. Първа част: Федерален закон от 30 ноември 1994 г. № 51-F3, изменен с Федерални закони от 20 февруари 1996 г. № 18-F3, от 12 август 1996 г. № 111-F3, от 8 юли 1999 г. № 138 -F3.

2. Данъчен кодекс на Руската федерация. Част втора: Федерален закон от 05.08.2000 г. № 117-F3, изменен с Федерални закони от 29.12.2000 г. № 166-F3, от 30.05.2001 г. № 71-F3.

3. Жилищен кодекс на Руската федерация. Федерален закон от 29 декември 2004 г. N 189-FZ „За влизането в сила на Жилищния кодекс на Руската федерация“

4. Грибков А.Ю. Разглеждане на тарифите за жилищни и комунални услуги.-№ 6, 2003 г

5. Жилищни и комунални услуги № 6, 2003 г

6. Иваненко, А.Ф. Изграждане на методология за анализ на икономическата дейност на предприятието / A.F. Иваненко. – М.: МИИТ, 1997.

7. Ковальов В.В., Волкова О.Н. Анализ на икономическата дейност на предприятието - М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2000 г.

8. Козлов В.А. Местно самоуправление и енергийна реформа - Жилищно-комунални услуги - № 1, 2005-05-07

9. Любушин Н.П., Лещева В.Б., Дякова В.Г. Анализ на финансово-икономическата дейност на предприятието. - М.: ЕДИНСТВО, 1999

10. Маркарян Е.А., Герасименко Г.П., Маркарян С.Е. Финансов анализ: Учебник.-3-то изд., прер. и допълнителни – М.: Издателство ФБК – ПРЕС, 2002

11. Методология за анализ на показателите за ефективност на производството: учеб. село, изд. 2-ро, добавете. и преработено/Изд. проф. Е.А. Маркарян. - Серия "Икономика и управление" - Ростов на Дон: Издателски център "MarT", 2001 г.

12. Методология за анализ на показателите за ефективност на производството: учеб. село, изд. 2-ро, добавете. и преработено/Изд. проф. Е.А. Маркарян. - Серия "Икономика и управление" - Ростов на Дон: Издателски център "MarT", 2001 г.

13. Методика за цялостен анализ на икономическата дейност: Кратък курс за ВУЗ/Г.В. Савицкая - М.: INFRA, 2001

14. Назаренко М. Начини за привличане на инвестиции в жилищни и комунални услуги - Жилищни и комунални услуги. - бр.9, 2004г

15. Примочкин Б. Промяна на парадигмата на жилищните и комуналните услуги - Жилищни и комунални услуги - № 9, 2004 г.

16. Путинцева И.А. Анализ на финансово-икономическото състояние на общинското унитарно предприятие "Kostromagorvodokanal".-Финанси и икономика. -бр.12, 2004г

17. Румянцева Е.Е. Приоритети за реформа на жилищното и комуналното стопанство. – Жилищно-комунални услуги. - бр.2, 2003г

18. Ряховская А.Н. Маржът на безопасност е изчерпан - Жилищни и комунални услуги - № 6, 2003 г.

19. Савицкая Г.В. Анализ на стопанската дейност на предприятието: Учебник. надбавка/Г.В. Савицкая.-7-мо изд., преработено - Мн.: Ново знание, 2002

20. Сергеева Л.Л. Оптимизиране на вътрешните резерви на жилищно-комунално предприятие. - Жилищни и комунални услуги. - № 3. - 2005 г.

21. Солодникова Е.Ф., Огурцова Ю.Н. Социално-икономически проблеми на развитието и управлението на жилищно-комуналните услуги в общините. Предпечат. Екатеринбург: Икономически институт, Уралски клон на Руската академия на науките, 2004 г.

22. Икономика на жилищно-комуналните услуги: Учебник. Изд. Доктор по икономика науки, проф. Ю.Ф.Симионова - Москва: МКЦ "Март"; Ростов n/a: Издателски център "МарТ", 2004 г

23. Икономика на социалната сфера: Учебник. надбавка / Рък. Автоматичен екип V.A.Lazarev.-Екатеринбург. Издателство Урал. състояние Икономика Ун-та, 2002 г

24. Ясин Е.Г. Непазарен сектор. Структурни реформи и икономически растеж. – М .: Фондация „Либерална мисия“, 2003 г

25. Устав на предприятието MUP "ZhKH"

Приложение 1

Баланс за 2004 г. (хиляди рубли)

Продължение на Приложение 1

Приложение 2

Отчет за печалбата и загубата към 01.01.05 г. (хиляда рубли)