Дейността по установяване на правила и разпоредби се нарича. Международни организации по стандартизация
На съвременния етап от развитието на световната икономика, характеризиращ се с използването на взаимосвързани системи от машини и устройства, използването на широка гама от вещества и материали, необходимостта от стандартизация е нараснала значително. Стандартизацията позволява значително да се ускори научно-техническият прогрес, да се подобри качеството и надеждността на продуктите, да се създаде основа за широкото развитие на специализацията в производството и въвеждането на комплексна механизация и автоматизация на производствените процеси.
С развитието на обществото трудовата дейност на хората непрекъснато се подобрява, което се проявява в създаването на различни предмети, инструменти и нови методи на труд. В същото време хората се стремяха да изберат и запишат най-успешните резултати от трудовата дейност с оглед на повторна употреба (използването в древен Рим на единна система от мерки, строителни части със стандартен размер, водопроводни тръби със стандартен диаметър) . В епохата на Възраждането, във връзка с развитието на икономическите отношения между държавите, методите за стандартизация се използват широко. По този начин, във връзка с необходимостта от изграждане на голям брой кораби във Венеция, галери започнаха да се сглобяват от готови части и възли.
В Русия основите на стандартизацията са положени още през 10 век. Първите норми и правила за взаимодействие на елементите на общественото производство в Русия са отбелязани в "Хартата на княз Владимир Святославович" (996 г.). За първи път препратки към стандарти са отбелязани по време на царуването на Иван Грозни, когато са въведени стандартни калибри - кръгове за измерване на гюлета. В по-широк план основите за установяване и прилагане на правила и изисквания към продуктите са записани в „Катедралния кодекс на цар Алексей Михайлович“ (1649 г.).
Началото на по-широкото въвеждане на стандартизацията в производството беше положено от Петър I, от чието управление започва руската индустриална стандартизация. Произходът на стандартизацията се счита за редица правила и норми, приети с укази на Петър I (1672-1725). По време на управлението на Петър I в първия сборник от закони на Руската империя бяха поставени редица постановления, което показва, че по това време в нашата държава се въвеждат елементи на стандартизация и взаимозаменяемост. При изграждането на флот за Азовската кампания като модел е използвана галера, според която са направени други галери, което позволява бързо и ефективно изграждане на флот. Петър I обърна голямо внимание на стандартизацията на оръжейното оборудване. И така, в държавен указ № 2436 от 15 февруари 1712 г. се казва: „И пистолетът на драгуна, и войникът, такива и пистолети, когато е наредено, да направят един калибър.“ Много показателен е Указът на Петър I за качеството на продуктите от 11 януари 1723 г., който ясно посочва не само изискванията за качество на оръжията за армията, но и системата за контрол на качеството, държавния надзор върху него и санкциите за производителите за производство на дефектни продукти.
В опит да разшири драматично външната търговия, Петър I не само въвежда технически условия, които отчитат високите изисквания на външните пазари за качеството на местните стоки, но също така организира правителствени комисии за отхвърляне (фиксиране) в Санкт Петербург и Архангелск, които бяха натоварени да следят качеството на изнасяните от Русия лен и коноп, дървесина и др.
Общопризнатото начало на стандартизацията в Русия е формирането през 1746 г. Комисии по мерките и теглилките и създаването през 1893 г. на Главната камара на мерките и теглилките.
Съвременното "техническо" понятие "стандартизация" включва областта на човешката дейност, обхващаща политически, научни, технически, икономически, правни, естетически и други аспекти. За всеки съвременен човек е очевидно, че всяка съвременна техническа структура, включително строителство, транспорт и промишлено производство, не може да съществува без високо ниво на ред. Примери за подреждане могат да бъдат намерени в голямо разнообразие от области: всеки знае, че има определени правила в музиката и поезията, в безопасността и движението. С други думи, стандартизацията е установяване и прилагане на правила с цел рационализиране на дейностите в определена област в полза и с участието на всички заинтересовани страни, по-специално за постигане на оптимални общи спестявания при спазване на условията на работа и изискванията за безопасност .
Основните понятия и определения за стандартизация са дадени в
Стандартизация това е дейност за установяване на правила и характеристики с цел тяхното доброволно повторно използване, насочена към постигане на ред в сферата на производство и обращение на продуктите и повишаване на конкурентоспособността на продуктите, работите или услугите .
От това определение следва, че стандартизацията е планирана дейност за установяване на правила и норми, прилагането на които осигурява икономически оптимално качество на продуктите, тяхната конкурентоспособност и следователно повишаване на икономическата ефективност на икономическата дейност на предприятието или организация.
Стандартизацията, базирана на комбинираните постижения на науката, технологиите и най-добрите практики, е в основата не само на настоящето, но и на бъдещото развитие на индустрията.
Предмет на стандартизациятакато наука, са методите за оптимално подреждане на номенклатурата и качеството на продуктитепо целия свят, държава, предприятие или организация.
Стандартизацията може да бъде теоретична, приложна и "законодателна". Всеки от изброените видове стандартизация е насочен към решение на групата задачи.
Теоретична стандартизациявключва научната основа на тази дейност; тези. методи и средства за стандартизация. Целите на теоретичната стандартизацияса:
идентифициране, обобщаване и формулиране на общи модели на дейностите по стандартизация;
създаване на методи за въвеждане на стандартизация в определени области на стопанската дейност;
търсене на средства и начини за подобряване на методическата подкрепа на стандартизацията.
Приложна стандартизация е дейността по разработването на нормативни документи и прилагането им в производството и други сфери на обществения живот. Основната цел на този тип стандартизация е да се създаде "библиотека" от оптимални решения за повтарящи се производствени процеси, достъпна за всички заинтересовани страни. Задачите на приложната стандартизация са:
комплексно обезпечаване на стопанската дейност с нормативни документи;
осигуряване на взаимно разбирателство между участниците в икономическата дейност;
установяване на оптимални и съгласувани изисквания към характеристиките на обектите на стандартизация;
унифициране на компонентите на продуктите и системите за класификация на информацията;
установяване на метрологични норми, нормативна подкрепа за контрол и измерване на качеството на продуктите;
рационално използване на трудовите, енергийните и материалните ресурси;
подобряване на качеството на продукта чрез въвеждане на оптимални, многократно тествани и периодично актуализирани препоръки за неговото производство и състав.
„Законодателна“ стандартизацияс приемането на закона на Руската федерация "За техническото регулиране" придоби доброволен характер, но не загуби своето значение. Този вид стандартизация е контролна системаприложена стандартизация. В Русия планираното управление на дейностите по стандартизация се извършва на базата на Държавна система за стандартизация(GSS). Задачата на системата за управление на стандартизациятае да се подобри комплексът от взаимосвързани изисквания към организацията и методологията за извършване на практическа работа по стандартизация.
научни и методически основи на стандартизацията;
държавна система за стандартизация;
правни основи на стандартизацията;
- международна стандартизация.
Научни и методически основи на стандартизациятакомбинират информация за принципите на параметричната стандартизация и системата от предпочитани числа; за научни и технически методи за стандартизация, включително унификация, агрегиране и типизация; за цялостна и напреднала стандартизация.
Държавна система за стандартизацияурежда разпоредбите относно вътрешните органи и служби по стандартизация; относно категориите и видовете стандарти; относно процедурата за разработване, одобрение и прилагане на стандарти; относно изграждането, съдържанието и представянето на стандартите; относно държавния контрол върху прилагането и спазването на стандартите; за междусекторни системи от стандарти; за информационната поддръжка на стандартизацията и нейната икономическа ефективност.
Правно основание за стандартизацияопределят правната същност на стандарта в съвременното техническо законодателство.
Международна стандартизацияобхваща информация за дейността на международните организации по стандартизация и организацията на работа по стандартизация в Общността на независимите държави, включително дейности за подобряване на международната стандартизация.
Същността на стандартизациятасе състои в оптималното подреждане на методите за решаване на повтарящи се задачи.
Икономическото значение на стандартизациятае да подреди нещата в системата от технически и организационни решения, като нейната ефективност се определя от наличието на намерените решения за много специалисти.
В системата на наукитестандартизацията заема място в блока на метрологичните науки, а основното му научно значение се състои в създаването на методи за систематизиране и класифициране на знанията.
На практикана стандартизацията се отрежда ролята на инструмент за осигуряване на качеството на продукта и фактор, регулиращ международните търговски отношения.
У нас е възприета нова концепция за стандартизация , доближава Русия до възможността за присъединяване към Световната търговска организация. Промените засегнаха цялата система за държавна стандартизация, бяха въведени някои нововъведения в терминологията. Тези духове на времето и натрупания опит са отразени в основните раздели на съвременните образователни издания. .
На първо място, трябва да се отбележи, че въпросът за идентифициране на пропуски в закона е от голямо значение за спазването на принципа на законността и осигуряването на правилната посока по отношение на подобряването на системата за правно регулиране.
Необходимо е обаче да се направи уговорка, че установяването на пропуски винаги е творческо, независимо от субекта на установяването му (законодател, съдия, адвокати и др.), Поради което тази дейност изисква специално внимание и контрол.
Субектите на установяване на пропуски в закона, когато извършват дейности за установяване на съответните пропуски, решават редица въпроси:
първо, естеството на необходимостта от правно регулиране, т.е. необходимо е да се установи дали тази необходимост от правно регулиране на конкретна ситуация е въображаема;
второ, необходимо е да се установи реалността на необходимостта от правно регулиране, т.е. да се определят социално-икономическите условия на живот, които осигуряват съответната необходимост от правно регулиране;
трето, необходимо е да се установи пълното отсъствие на норми, които регулират по един или друг начин това конкретно обществено отношение;
четвърто, необходимо е да се установи естеството на празнината, т.е. да се разбере дали тази празнина в закона е резултат от отрицателната воля на субекта на законотворчеството да регулира тази ситуация.
Ефективността на получения правен акт, който, както знаете, е единственият начин за премахване на пропуските в закона, както и практическото прилагане на този акт, зависи от това колко пълно и правилно са анализирани горните въпроси.
Обективно установяването на празноти в закона започва с факта, че правоприлагащият орган се затруднява да разреши конкретен случай поради липсата на подходяща правна норма (правен инструмент), която да позволи да се отговори на всички въпроси от значение за решаването на случая. . Освен това подобна ситуация не трябва да има инцидентен (единичен) характер.
ter, но трябва да бъде многократно по своята същност и не е необходимо един и същ орган или длъжностно лице да се сблъска с трудностите при разрешаването на такъв случай - субектите могат да бъдат напълно различни. Тук е важна правоприлагащата, включително съдебната практика, както и дейностите по систематизиране на законодателството, по време на които също могат да бъдат открити празноти в законодателството. Премахването на съответните пропуски в правото включва тяхното предварително цялостно проучване и обобщаване, в резултат на което тези празноти впоследствие ще бъдат отстранени чрез нормотворческата процедура.
Трябва също да се отбележи, че естеството на дейността по установяване на пропуски в закона има доста тясна връзка с правоприлагането и нормотворчеството. Това се дължи на факта, че крайната цел е да се елиминират пропуските, доколкото е възможно.
Дейността по откриване на пропуски е свързана предимно с анализ на правни материали. В хода на тази дейност се използват различни методически похвати и средства, които действат като методи на правно изследване.
Сред тези методи могат да се посочат формално-правни и конкретно-социологически методи. Понякога тук се добавя и сравнителен метод, който може да играе ключова роля по отношение на необходимостта от приемане на конкретна правна норма - опитът на чужди държави може да покаже както положителна, така и отрицателна насока на тази разпоредба, в която експертите сравняват съответните политически, икономически и социални условия за съществуването на определено правило закони в чужди държави и настоящите условия в собствената им страна, както и логически метод, който ви позволява логично да изградите не само върховенство на закона, изключвайки възможността на разширителното му тълкуване и подходящо прилагане, но и правната система като цяло.
Под формалноправен метод се разбира специална съвкупност от методи за събиране, обработка и анализ на съдържанието на действащата правна система. При използването на този метод страните, които изразяват структурните закони на правото (например синтактични, лексикални и други), излизат на преден план. За да проверите за места в
закон, се използват специални средства и техники, които в цялостното си използване дават представа за действието на правната норма и съответно за наличието или отсъствието на пропуск в нея. Като похвати се използват добре познати методи за тълкуване - граматически, логически, систематични и др. Използват се и средства като аналогия и обратен извод, извод от по-голяма база към по-малка и обратно, индукция и дедукция и др. , Всички тези инструменти и техники се използват главно при установяване на пропуски в отделни норми, тяхната съвкупност или нормативни актове. В процеса на тяхното използване е възможно да се установи не само пълната или частична липса на уреждане на съответните обществени отношения, но и "технически" и други видове пропуски.
Наред с формално-юридическия метод се използва и специфичен социологически метод, който също представлява съвкупност от определени средства и методи, които включват анализ и синтез, анкетиране, наблюдение и др. Това се дължи на ограниченията на формалния правен метод, тъй като при използването му задачата не е да се анализират икономическите и социалните условия на обществото, въпреки че това е важно, особено когато става въпрос за издаване на правни норми. Конкретният социологически метод позволява да се разбере дали тази норма ще бъде ефективна в настоящите социално-икономически условия. Целта на този метод е съответно да се идентифицират пропуски в правото и да се определи необходимостта от правно регулиране по отношение на социално-икономическите условия чрез допълване на съществуващи правни норми или издаване на нов правен акт. Необходимо е също така да се докаже необходимостта на обществото от такова регулиране.
ТЕСТОВЕ ЗА ИЗПИТА
ЗА МЕДИЦИНСКИ И ФАРМАЦЕВТИЧНИ СТОКИ
1. Съответствието на лекарствен продукт (MP) с държавния стандарт за качество на лекарството се нарича:
а. LS стандарт
b. лекарствен стандарт
В. качество на лекарството
д. сертификат за качество
д. лекарствени разпоредби
2. Технологичните методи на мърчандайзинг включват:
а. кодиране
Б. Опаковка
° С. групиране
d.маркиране
Д. Съхранение
3. показателите, характеризиращи степента на въздействие на продукта върху околната среда и човека в процеса на производство, съхранение, преработка, потребление и обезвреждане, се наричат:
а. химическа безопасност
b. механична безопасност
° С. радиационна безопасност
г. Безопасност на околната среда
д. санитарна безопасност
4. Сертифицирането на продукта е:
А. дейности по потвърждаване на съответствието на продуктите с установените изисквания;
5. Основният нормативен и технически документ, съгласно който се извършва контрол на качеството на готовите медицински продукти, са
а. сертификати за съответствие;
Б. стандарти за качество;
° С. технически условия.
6. Науката за основните характеристики на стоките, които определят тяхната потребителска стойност, и факторите, които осигуряват тези характеристики, се нарича:
а. организация
b. икономика
В. стокознание
д. управление
7. Способността на даден продукт да задоволява специфични човешки потребности се нарича:
а. парична стойност
Б. потребителска стойност
° С. търсене
д. трябва
д. консумация
8. Индикаторите, характеризиращи липсата на неприемлив риск, който може да възникне от различни видове биоувреждания на фармацевтични продукти и медицинско оборудване, се наричат:
а. химическа безопасност
b. механична безопасност
° С. радиационна безопасност
д. екологична безопасност
Д. хигиенна безопасност
9. Продуктовата стандартизация е:
а. дейности по потвърждаване на съответствието на продуктите с установените изисквания;
b. издаване на държавно разрешение за определени видове дейности на аптека или лечебно заведение;
° С. дейности по установяване на норми, правила, характеристики с цел осигуряване на безопасност, техническа и информационна съвместимост, качество на стоките, работите, услугите и др.
10. Спецификациите за медицински изделия се състоят от следните раздели.
Стандартизацията е дейност по установяване на норми, правила и изисквания към стоките и услугите с цел защита на интересите на потребителите и държавата относно качеството на продуктите и услугите, осигуряване на тяхната безопасност за живота и здравето на хората и опазване на околната среда.
Основните разпоредби на Държавната система за стандартизация на Руската федерация и нейната правна рамка, установени със законите на Руската федерация „За стандартизацията“ и „За защитата на правата на потребителите“, са задължителни за всички предприятия, асоциации, концерни, между - браншови, регионални и други сдружения, независимо от собствеността и подчинеността, както и граждани, извършващи индивидуална трудова дейност.
Въпросите на стандартизацията в Руската федерация се разглеждат от Комитета по стандартизация, метрология и сертификация (Госстандарт на Русия), чиито правомощия включват организиране, координиране и управление на стандартизация, метрология и сертификация в Руската федерация и представляване на нейните интереси в чужбина.
Най-важните задачи на стандартизацията са: осигуряване на взаимно разбирателство между разработчици, производители, продавачи и потребители; установяване на оптимални изисквания за качество на продукта; както и изискванията за съвместимост и взаимозаменяемост на продуктите и съставните части на продуктите и тяхната унификация.
Една от задачите на стандартизацията е и създаването на система от нормативна документация, включваща такива документи като стандарти, спецификации, общоруски класификатори, насоки, наредби, правила и други материали.
В Руската федерация са в сила следните видове регулаторна документация: междудържавни стандарти (GOST), държавни стандарти на Руската федерация (GOST R), индустриални стандарти (OST), стандарти на предприятието (STGT), технически спецификации (TU).
Нормативната документация включва и общоруски класификатори на техническа и икономическа информация.
Междудържавните стандарти (GOST) са стандарти, приети от държавите, които са подписали Споразумението за провеждане на координирана политика в областта на стандартизацията, метрологията и сертификацията и се прилагат пряко от тях.
Настоящите и нововъведените GOST по споразумението трябва да се прилагат на територията на Русия без преиздаване и без промяна на тяхното предназначение.
Досега, до разработването и одобрението на нови GOSTs, одобрените преди това стандарти на Съветския съюз също са в пълна сила на територията на Руската федерация.
Държавните стандарти на Руската федерация (GOST R) са нов тип национален стандарт, одобрен от Държавния стандарт на Русия и валиден на територията на Руската федерация.
GOST и GOST R включват:
задължителни изисквания за качество на продукта, осигуряващи неговата безопасност за живота и здравето на хората, както и за околната среда;
основни потребителски свойства на продуктите, изисквания за тяхното опаковане, етикетиране, транспортиране, съхранение и обезвреждане;
задължителни изисквания за безопасност и промишлена санитария;
задължителни методи за контрол на качеството на продуктите, позволяващи да се гарантира безопасността и екологичността на стоките, както и да се оцени нивото на тяхното качество;
изисквания за съвместимост и взаимозаменяемост на продуктите; изисквания, които осигуряват качеството на продуктите по време на тяхното разработване, производство и експлоатация;
правила за съставяне на техническа документация, терминология, определения и обозначения на понятия, метрологични и други общи технически норми и правила.
Индустриалните стандарти - (OST) - обикновено се разработват и одобряват от промишлените министерства (ведомства) на Руската федерация при липса на GOST за обекти на стандартизация или, ако е необходимо, установяване на изисквания, които надвишават изискванията на GOST или GOST R.
Индустриалните стандарти в Русия трябва да се прилагат задължително от предприятия, които са част от системата на дадено министерство или ведомство, и на доброволна основа от предприятия от друга ведомствена принадлежност, както и от предприемачи и предприятия от различни форми на собственост. Изискванията на OST не трябва да противоречат на задължителните изисквания на GOST R.
Стандартите на научните, технически и инженерни дружества (STO), които са нов тип регулаторна документация за Русия, са разработени и одобрени от тези дружества.
По правило стандартите от този тип се разработват въз основа на най-новите постижения на приложните и фундаменталните науки. Трябва да се отбележи, че този тип стандарти са доста разпространени в чужбина. Например, стандартите за методи за изпитване, създадени през далечната 1898 г. от Американското общество за изпитване и материали (ASTM), са известни по целия свят и се използват широко.
Корпоративните стандарти (STP) са стандарти за продукти, създадени или използвани от дадено предприятие. Такива стандарти могат да се прилагат към други предприятия с разрешението на предприятието, което е одобрило тези стандарти. STP не трябва да противоречи на задължителните изисквания на GOSTs и OSTs.
Наред със стандартите в Руската федерация има друг вид регулаторна документация - технически условия. Спецификации (TS) - регулаторен документ за конкретен продукт, одобрен от разработчика, като правило, след споразумение с клиента или потребителя.
За разлика от GOST, спецификациите определят своите изисквания за тясна група продукти (модел, марка, тип). Техническите условия са най-често срещани за стандартизация на потребителски стоки, предимно произведени в малки партиди, новоусвоени от индустрията или продукти с често променящ се асортимент.
Техническите условия се одобряват от предприятието-разработчик на тези условия.
Те се използват на територията на Руската федерация от предприятия, независимо от формата на собственост и подчинение.
В зависимост от обекта на стандартизация, предназначението и съдържанието стандартите се делят на: фундаментални стандарти; стандарти за продукти и услуги; стандарти за процеси; стандарти за методи за изпитване.
Основните стандарти са нормативни документи, които установяват общи организационни и методологични разпоредби относно процедурата за стандартизация в определена област, както и регламентират общи технически разпоредби относно терминологията, етикетирането на продуктите, структурата, представянето, съдържанието и дизайна на различни документи и др.
Продуктовите стандарти регулират изискванията за групи от еднородни продукти (стандарт за обща спецификация) и за конкретен вид продукт (технически стандарт). Стандартите от този тип включват въпроси за класификация на продукта, неговите основни размери и параметри, общи технически изисквания, правила за приемане, етикетиране, опаковане, транспортиране и съхранение.
Стандартите от типа "Общи технически изисквания" за група хомогенни продукти могат да имат доста тесен фокус, например стандарти за правилата за етикетиране, опаковане, съхранение на група хомогенни продукти и др.
Стандартите за процеси установяват изисквания за изпълнение на технологични процеси за проектиране и създаване на продукти, както и на етапа на целия му по-нататъшен жизнен цикъл, включително експлоатация, съхранение, транспортиране и ремонт.
Стандарти за методи за изпитване (контрол), които установяват процедурата за извършване на работа по контрол на качеството на продукта на всички етапи от жизнения цикъл, регулират процедурата за вземане на проби, тяхната подготовка за изпитване, изпитване с описание на използваното оборудване, както и процедурата за обработка на получените резултати.
Стандартите за методи за изпитване могат да бъдат тесни или широки по фокус, като първите от тях регулират процедурата за изпитване за един показател за качество, а вторите за набор от показатели за качество.
Преодоляване на поставените му изисквания. Този тип идентификация се използва за идентифициране на съответствието на продукта с неговото наименование.
При извършване на качествена идентификация се установява съответствието на представените за сертифициране стоки с изискванията за качество, определени от нормативната документация. Този вид идентификация установява градации на качеството: стандартни или нестандартни продукти, съответствие на търговския сорт с сорта, посочен на етикета и в придружаващите документи и др.
При извършване на идентификация на стокова партида се установява принадлежността на представената мостра от стоки (мостра) към конкретна стокова партида.
Средствата за идентификация на стоките включват маркирането на стоките; нормативни документи (GOSTs, спецификации и др.), регулиращи показателите за качество; технически документи, включително товарителници (товарителници, сертификати, сертификати за качество и др.), както и документирани резултати от тестови проби на сертифицираните стоки.
Като критерии за идентификация се използват резултатите от органолептични, химични, физико-химични и други показатели, характеризиращи състава и свойствата на стоките. Критериите за идентификация трябва да бъдат обективни и независими от субективните параметри, присъщи на тестера (неговата компетентност, професионализъм, интерес и т.н.), както и от условията и методите на тестване.
Едно от най-важните изисквания към критериите, приети за идентификация, е възможността за проверка. Това означава, че при повторни контролни изпитвания, независимо от субектите, методите и условията за извършване на идентификацията на продукта, ще бъдат получени едни и същи резултати (в рамките на експерименталната грешка).
От тази гледна точка сред посочените средства за идентификация някои средства не могат да действат като самостоятелен критерий, въпреки че могат да изпълняват идентификационна функция. Такива средства, които не са напълно надеждни, включват например маркировка. Маркировката указва само името, размера, класа, състава и други свойства на продукта, но, за съжаление, не е гаранция за автентичността на продукта и неговите параметри, посочени в маркировката. Освен това самата маркировка доста често е обект на фалшификация. Не е необичайно да се използва чуждо етикетиране за местни, често занаятчийски продукти.
Поради факта, че много критерии в някои случаи не отговарят на изискванията за проверка и обективност, е необходимо да се приложи набор от допълнителни критерии, които позволяват да се придаде на идентификацията на стоките характер на цялостна оценка.
В практиката на извършване на работа по сертифициране на продукти се използват редица схеми, които осигуряват сертифициране на отделни партиди стоки, сертифициране на хомогенни продукти, доставени по договор (споразумение), както и сертифициране на производството.
Изборът на схема за сертифициране се извършва съвместно от заявителя и Сертифициращия орган (CB).
Основният критерий за избор на схема е да се осигурят доказателства за сертифициране, като същевременно се минимизират икономическите и времеви разходи за нейното прилагане.
Наред със законите на Руската федерация и постановленията на правителството на Руската федерация, регулиращи процедурата за сертифициране на продукти, правилата за сертифициране на хомогенни групи продукти за съответствие с изискванията за безопасност са разработени и приети от Държавния стандарт на Руската федерация, в която са разработени и уточнени основните разпоредби на тези правила по отношение на уточняване на схеми за сертифициране, списък на показатели, подлежащи на потвърждение по време на задължително сертифициране, показатели за идентификация на продукта, регулаторни и технически документи, необходими за издаване на сертификати за определени схеми , спиране или анулиране на сертификати.
При издаване на сертификати за съответствие за продукти, доставени по дългосрочни договори или споразумения, както и при сертифициране на производство, систематичен планиран контрол върху сертифицираните продукти или състоянието на тяхното производство се извършва от сертифициращия орган, издал сертификата за съответствие. Такъв контрол може да се извършва с участието на териториалните органи на Държавния стандарт на Русия, търговските инспекторати и потребителските дружества или с помощта на информация, получена от тези организации в хода на техните контролни функции.
Сертифицирането на вносни и местни продукти в Руската федерация се извършва по същите правила. Потвърждаването на безопасността и качеството на стоките, внесени на територията на Русия, се извършва изключително чрез пълната процедура на процеса на сертифициране, със задължително изпитване на продуктите в лаборатории, акредитирани от Държавния стандарт на Руската федерация и издаване на руски сертификати за съответствие от оторизирани сертифициращи органи.
Подобряването на качеството и конкурентоспособността на продуктите е основната задача на местните предприятия в контекста на развитието на пазарните отношения.
Инструментът, който осигурява подобряване на качеството на продуктите и защита на правата на потребителите за закупуване на безопасни стоки, е стандартизацията и сертифицирането на продуктите.
Федералният закон от 27 декември 2002 г. № 184-FZ „За техническото регулиране“ използва следните основни понятия:
стандарт - документ, в който с цел доброволна повторна употреба са установени характеристики на продукта, правила за прилагане и характеристики
процеси на производство, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и обезвреждане, извършване на работа или предоставяне на услуги. Стандартът може да съдържа и изисквания за терминология, символи, опаковки, маркировки или етикети и правилата за тяхното прилагане;
стандартизация - дейността по установяване на правила и характеристики с цел тяхното доброволно повторно използване, насочена към постигане на ред в областите на производство и обращение на продукти и повишаване на конкурентоспособността на продуктите, работите или услугите.
Системата за държавна стандартизация, действаща в нашата страна, е фиксирана от GOST R 1.0-04. Това е набор от държавни стандарти, които осигуряват максимална ефективност и ефективност на стандартизацията. Според държавната система за стандартизация нормативните и технически документи са разделени на следните категории:
Международни стандарти;
Национални стандарти;
Държавни стандарти - GOSTs;
Индустриални стандарти - OSTs;
Републикански стандарти - PCTs;
Технически описания;
Спецификации - ТУ.
Цели на стандартизацията. Стандартизацията се извършва с цел:
Повишаване нивото на безопасност на живота или здравето на гражданите, собствеността на физически или юридически лица, държавна или общинска собственост, безопасността на околната среда, безопасността на живота или здравето на животните и растенията и улесняване на спазването на изискванията на техническите регламенти;
Подобряване на нивото на безопасност на съоръженията, като се вземе предвид рискът от природни и причинени от човека извънредни ситуации;
Осигуряване на научно-технически прогрес;
Повишаване на конкурентоспособността на продуктите, работите, услугите;
Рационално използване на ресурсите;
Техническа и информационна съвместимост;
Съпоставимост на резултатите от изследвания (тестове) и измервания, технически и икономико-статистически данни;
взаимозаменяемост на продукта.
Принципи на стандартизация. Стандартизацията се извършва в съответствие с принципите:
Доброволно прилагане на стандарти;
Максимално съобразяване при разработването на стандарти с легитимните интереси на заинтересованите страни;
Прилагането на международен стандарт като основа за разработването на национален стандарт, освен ако такова прилагане не е признато за невъзможно поради несъответствие на изискванията на международните стандарти с климатичните и географските особености на Руската федерация, техническите и (или) технологични характеристики или по други причини, или Руската федерация, в съответствие с установените процедури, е действала срещу приемането на международен стандарт или отделна разпоредба от него;
Недопустимостта да се създават пречки за производството и обращението на продуктите, извършването на работа и предоставянето на услуги в по-голяма степен от минимално необходимото за постигане на целите, посочени в чл. 11 от този федерален закон;
Недопустимостта на установяването на такива стандарти, които противоречат на техническите регламенти;
Осигуряване на условия за еднакво прилагане на стандартите.
Документи в областта на стандартизацията. Документите в областта на стандартизацията, използвани на територията на Руската федерация, включват:
Национални стандарти;
Класификации, прилагани по установения ред, общоруски класификатори на техническа, икономическа и социална информация;
Организационни стандарти.
Функции на националния орган на Руската федерация по стандартизация, технически комитети по стандартизация. Национален орган по стандартизация на Руската федерация (наричан по-нататък национален орган по стандартизация):
Утвърждава национални стандарти;
Приема програма за разработване на национални стандарти;
Организира експертиза на проекти на национални стандарти;
Осигурява съответствието на националната система за стандартизация с интересите на националната икономика, състоянието на материално-техническата база и научно-техническия прогрес;
Води архив на националните стандарти, правилата за стандартизация, нормите и препоръките в тази област и осигурява достъпността им до заинтересованите страни;
Създава технически комитети по стандартизация и координира дейността им;
Участва в съответствие с уставите на международните организации в разработването на международни стандарти и гарантира, че интересите на Руската федерация са взети предвид при приемането им;
Утвърждава изображението на знака за съответствие с националните стандарти;
Представлява Руската федерация в международни организации, извършващи дейности в областта на стандартизацията.
Правителството на Руската федерация определя органа, упълномощен да изпълнява функциите на национален орган по стандартизация.
За целите на тази статия публикуването на национален стандарт от национален орган по стандартизация означава публикуване на национален стандарт на руски език в печатно издание и в публична информационна система в електронна цифрова форма.
Представители на федерални изпълнителни органи, научни организации, организации за саморегулиране, обществени сдружения на предприемачи и потребители могат да бъдат включени в състава на техническите комитети по стандартизация на паритетна основа и на доброволна основа.
Редът за създаване и дейност на техническите комитети по стандартизация се утвърждава от националния орган по стандартизация. Заседанията на техническите комитети по стандартизация са открити.
Национални стандарти, общоруски класификатори на техническа, икономическа и социална информация. Националните стандарти и общоруските класификатори на техническа, икономическа и социална информация, включително правилата за тяхното разработване и прилагане, представляват националната система за стандартизация.
Националните стандарти се разработват в съответствие с процедурата, установена от този федерален закон. Националните стандарти се одобряват от националния орган по стандартизация в съответствие с правилата за стандартизация, норми и препоръки в тази област.
Националният стандарт се прилага на доброволна основа еднакво и еднакво независимо от страната и (или) мястото на произход на продуктите, изпълнението на производствените процеси, експлоатацията, съхранението, транспортирането, продажбата и обезвреждането, извършването на работа и предоставянето на услуги, видове или характеристики на сделки и (или) лица, които са производители, изпълнители, продавачи, купувачи.
Прилагането на националния стандарт се потвърждава от знака за съответствие с националния стандарт.
Общоруски класификатори на техническа, икономическа и социална информация (наричани по-нататък общоруски класове
сификатори) - нормативни документи, които разпространяват техническа, икономическа и социална информация в съответствие с нейната класификация (класове, групи, типове и др.) И са задължителни за използване при създаване на държавни информационни системи и информационни ресурси и междуведомствен обмен на информация.
Процедурата за разработване, приемане, внедряване, поддръжка и прилагане на общоруски класификатори в социално-икономическата област (включително в областта на прогнозирането, статистическото счетоводство, банковото дело, данъчното облагане, в междуведомствения обмен на информация, създаването на информационни системи и информационни ресурси) се създава от правителството на Руската федерация.
Правила за разработване и утвърждаване на национални стандарти. Националният орган по стандартизация разработва и одобрява програмата за разработване на национални стандарти и трябва да гарантира, че тя е на разположение на заинтересованите страни за преглед.
Всяко лице може да бъде разработчик на национален стандарт.
Уведомлението за разработването на национален стандарт се изпраща до националния орган по стандартизация и се публикува в публичната информационна система в електронна цифрова форма и в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране. Той трябва да съдържа информация за разпоредбите в проекта на национален стандарт, които се различават от разпоредбите на съответните международни стандарти.
Разработчикът на национален стандарт е длъжен по искане на заинтересовано лице да му предостави копие от проекта на този стандарт. Таксата, начислена от разработчика за предоставяне на посоченото копие, не може да надвишава разходите за неговото производство. Ако разработчикът е федерален изпълнителен орган, таксата за предоставяне на копие от проекта се плаща във федералния бюджет.
Разработчикът финализира проекта на национален стандарт, като взема предвид коментарите, получени в писмена форма от заинтересовани страни, провежда публично обсъждане на проекта и съставя списък с коментари, получени в писмена форма от заинтересовани страни, с обобщение на съдържанието на тези коментари и резултатите. на тяхното обсъждане.
Той е длъжен да съхранява получените коментари в писмен вид до утвърждаването на националния стандарт и да ги предоставя на националния орган по стандартизация и комитетите по техническа стандартизация при поискване от тяхна страна.
Срокът за обществено обсъждане на проект на национален стандарт от датата на публикуване на съобщението за неговото разработване до деня на публикуване на съобщението за приключване на общественото обсъждане не може да бъде по-малко от два месеца.
Съобщението за завършване на общественото обсъждане на проекта на национален стандарт трябва да бъде публикувано в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране и в системата за обществена информация в електронна цифрова форма.
От датата на публикуване на уведомлението за приключване на общественото обсъждане на проекта на национален стандарт, окончателният проект и списъкът с коментари, получени в писмен вид от заинтересованите страни, трябва да бъдат на разположение на заинтересованите страни за преглед.
Процедурата за публикуване на известие за разработването на проект на национален стандарт и известие за завършване на общественото обсъждане на проект на национален стандарт и размера на плащането за тяхното публикуване се определят от правителството на Руската федерация.
Проектът на национален стандарт, заедно със списъка на коментарите, получени в писмен вид от заинтересованите страни, се предава от разработчика на техническия комитет по стандартизация, който организира разглеждането на този проект.
Националният орган по стандартизация въз основа на документи, представени от техническия комитет по стандартизация, взема решение за одобряване или отхвърляне на националния стандарт.
Съобщението за одобрение на националния стандарт подлежи на публикуване в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране и в публичната информационна система в електронна цифрова форма в рамките на тридесет дни от датата на одобрение на националния стандарт.
Ако националният стандарт бъде отхвърлен, мотивираното решение на националния орган по стандартизация се изпраща на разработчика на проекта на национален стандарт.
Националният орган по стандартизация одобрява и публикува в печатното издание на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране и в публичната информационна система в електронна цифрова форма списък на националните стандарти, които могат да се прилагат на доброволна основа, за да отговарят на изискванията на техническите регламенти .
Организационни стандарти. Стандартите на организациите, включително търговски, обществени, научни, саморегулиращи се, сдружения на юридически лица, могат да бъдат разработени и одобрени от тях независимо въз основа на необходимостта от прилагане на тези стандарти за целите, посочени в чл. 11 от Федералния закон „За техническото регулиране“, за подобряване на производството и осигуряване на качеството на продуктите, извършване на работа, предоставяне на услуги, както и за разпространение и използване на резултатите от изследвания (тестове), измервания и разработки, получени в различни области на знания.
Процедурата за разработване, одобряване, записване, промяна и отмяна на стандартите на организациите се установява от тях независимо, като се вземат предвид разпоредбите на чл. 12 от Закона за техническото регулиране.
Проектът на стандарт на организацията може да бъде представен от разработчика на техническия комитет по стандартизация, който организира разглеждането на този проект. На
Въз основа на резултатите от проверката техническият комитет по стандартизация изготвя заключение, което се изпраща на разработчика на проекта на стандарт.
Стандартите на организациите се прилагат еднакво и еднакво независимо от страната и (или) мястото на произход на продуктите, изпълнението на производствените процеси, експлоатацията, съхранението, транспортирането, продажбата и обезвреждането, извършването на работа и предоставянето на услуги, видове или характеристики на сделки и (или) лица, които са производители, изпълнители, продавачи, купувачи.
Стандартите, както и други нормативни технически документи, не могат да останат непроменени дълго време - те остаряват.
В момента руската индустрия има система за оценка на качеството на продуктите, която има международно признание.
Интегрирането на руската икономика в икономиките на европейските страни и влизането на Русия в Световната търговска организация изискват редица практически мерки, включително осигуряване на техническа и информационна съвместимост. Оценката на качеството на продукта трябва да се основава на еднаквостта на измерванията, като се използват международно признати методи.
Концепцията за стандартизация предвижда висока степен на хармонизиране на вътрешните стандарти с международните, тъй като това ще позволи насърчаването на местните продукти на световния пазар и ефективната защита на нашия собствен пазар от нискокачествени продукти.
В съответствие с плана за стандартизация Централният изследователски институт на шивашката промишленост анализира редица международни стандарти и разработи проекти на единадесет руски стандарти, хармонизирани с международните. Нека се спрем на някои от тях.
За взаимния обмен на стоки с различни страни в облекло, трикотаж и кожени изделия е препоръчително да се установят и използват единни методи за определяне
размерни характеристики на човешкото тяло. Необходим е унифициран метод за измерване на човешкото тяло при определяне на размера на продуктите, така че потребителят да може правилно да избере дрехи в съответствие с индивидуалните измервания, в зависимост от стила и стила на облеклото. Това ще бъде улеснено от разработения стандарт GOST R ISO 3635-99 "Шевни продукти. Размери. Изисквания за измерване", чийто текст е идентичен с международния стандарт.
В момента изборът на методи и параметри за грижа за продукта по време на неговата работа е значително разширен. Маркирането на продуктите с международни символи за грижа е предпоставка за продажба на продукти на световния пазар. Институтът е разработил проект на GOST R ISO 3758-99 "Текстилни продукти. Маркировка със символи за грижа", чийто текст е подобен на международния стандарт. Стандартът съдържа международни символи за грижа за продуктите, характеризиращи процесите на пране, избелване, гладене, химическо чистене и сушене. Стандартът предоставя символи, които характеризират нормална обработка, меко (умерено) и много меко измиване и почистване; дадени са широк диапазон от температури на пране и различни условия на сушене. За осигуряване на надеждността на облеклото по време на работа, силата (натоварването на скъсване) на шевовете е важна. Натоварването на скъсване на шевовете е задължителен показател, който се проверява по време на сертифицирането на специално облекло в Русия и в чужбина. В международната практика се използват два метода за изпитване за определяне на натоварването на скъсване на ставите: "лента" и "захващане". Стойностите на натоварването на скъсване на ставите, получени по време на изпитването по тези методи, са различни. Следователно резултатите от теста винаги трябва да бъдат придружени от информация за използвания метод на тестване. Институтът е подготвил проекти на два стандарта за методи за изпитване на шевове:
GOST R ISO 13935-99 "Шевни продукти. Метод за определяне на максималното натоварване на скъсване на шев при опъване на лента" (метод "лента"). Стандартът регламентира процедурата за определяне на максималното натоварване на скъсване на шевовете, когато се прилага сила на опън перпендикулярно на шева. Елементарни проби за изпитване се изрязват от продукта или се изработват специално. Видът на шева, броят на бримките на единица дължина, вида на конеца, вида на шевната машина се задават в съответствие с представения продукт. Елементарна проба за изпитване се изрязва под формата на лента с ширина 50 mm и дължина 300 mm. Изпитванията се провеждат на машина за опън с постоянна скорост на спускане на долната скоба, дължина на затягане (разстояние между скобите) - 200 ± 1 mm;
GOST R ISO 13935-99 "Шевни продукти. Определяне на максималното натоварване на скъсване на шева чрез метода за улавяне на пробата" регламентира изпитването на шевове по метода "захващане". Същността на метода се състои в това, че централната част на пробата със шев се улавя от скобите на изпитвателната машина за опън и се подлага на разтягане, докато шевът се счупи. За тестване на шевовете чрез метода на "улавяне" на проби се използват машини за опън с постоянна скорост на разтягане с помощта на специални скоби.
GOST R 532-99 "Система от стандарти за безопасност на труда. Специално облекло за защита от топлина и огън. Метод за изпитване за ограничено разпространение на пламък" се прилага за специално облекло, предназначено за защита от повишени температури, и материали за неговото производство. Този стандарт определя метод за изпитване на материали при ограничено разпространение на пламък върху вертикално ориентирани проби при строго контролирани условия.
В Закона за техническото регулиране сертифицирането се разбира като форма на потвърждаване на съответствието на обектите с изискванията на техническите регламенти, разпоредбите на стандартите или условията на договорите, извършвани от сертифициращия орган; по сертификата за съответствие - документ, удостоверяващ съответствието на обекта с изискванията
технически регламенти, разпоредби на стандарти или условия на договори.
Цели на сертифицирането (оценка на съответствието). Потвърждаването на съответствието се извършва с цел:
Сертифициране на съответствието на продукти, производствени процеси, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и обезвреждане, работи, услуги или други обекти с техническите регламенти, стандарти, условия на договори;
Съдействие на купувачите при компетентен избор на продукти, работи, услуги;
Повишаване на конкурентоспособността на продукти, работи, услуги на руския и международния пазар;
Създаване на условия за осигуряване на свободното движение на стоки на територията на Руската федерация, както и за осъществяване на международно икономическо, научно-техническо сътрудничество и международна търговия.
Принципи за потвърждаване на съответствието. Оценката на съответствието се извършва въз основа на следните принципи:
Наличие на информация за процедурата за извършване на оценка на съответствието на заинтересованите лица;
Недопустимостта на прилагането на задължително потвърждаване на съответствието за обекти, по отношение на които не са установени изискванията на техническите регламенти;
Създаване на списък с форми и схеми за задължително оценяване на съответствието за определени видове продукти в съответния технически регламент;
Намаляване на времето за извършване на задължително потвърждаване на съответствието и разходите на заявителя;
Недопустимост на принуда за извършване на доброволно потвърждаване на съответствието, включително в определена система за доброволно сертифициране;
Защита на имуществените интереси на заявителите, спазване на търговската тайна във връзка с информацията, получена при потвърждаване на съответствието;
Недопустимост на замяна на задължително потвърждение за съответствие с доброволно сертифициране.
Оценката на съответствието се разработва и прилага еднакво и еднакво независимо от страната и (или) мястото на произход на продуктите, изпълнението на производствените процеси, експлоатацията, съхранението, транспортирането, продажбата и обезвреждането, извършването на работа и предоставянето на услуги, видове или характеристики на сделки и (или) лица, които са производители, изпълнители, продавачи, купувачи.
Формуляри за потвърждение на съответствието. Оценката на съответствието на територията на Руската федерация може да бъде доброволна или задължителна. Доброволното потвърждаване на съответствието се извършва под формата на доброволна сертификация.
Задължителното потвърждаване на съответствието се извършва в следните форми:
Задължителна сертификация.
Процедурата за прилагане на формулярите за задължително потвърждаване на съответствието се установява с този закон.
Доброволно потвърждение за съответствие. Доброволното потвърждаване на съответствието се извършва по инициатива на заявителя при условията на договора между заявителя и сертифициращия орган. Може да се извърши, за да се установи съответствие с националните стандарти, стандартите на организациите, системите за доброволно сертифициране и условията на договорите.
Обектите на доброволно потвърждаване на съответствието са продукти, процеси на производство, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и обезвреждане, работи и услуги, както и други обекти, за които стандартите, системите за доброволна сертификация и договорите установяват изисквания.
Функции на сертифициращия орган:
Извършва потвърждаване на съответствието на обекти на доброволно потвърждаване на съответствието;
Издава сертификати за съответствие за обекти, преминали доброволна сертификация;
Предоставя на заявителите право да използват знака за съответствие, ако използването на знака за съответствие е предвидено от съответната система за доброволно сертифициране;
Спират или прекратяват издадените от тях сертификати за съответствие.
Системата за доброволно сертифициране може да бъде създадена от юридическо лице и (или) индивидуален предприемач или няколко юридически лица и (или) индивидуални предприемачи.
Лицето или лицата, създали системата за доброволно сертифициране, установяват списък на обектите, подлежащи на сертифициране, и техните характеристики, за съответствие с които се извършва доброволна сертификация, правилата за извършване на работата, предвидена от тази система за доброволно сертифициране, и процедурата за тяхното плащане. , определят участниците в тази система за доброволно сертифициране. Системата за доброволно сертифициране може да предвижда използването на знак за съответствие.
Системата за доброволно сертифициране може да бъде регистрирана от федералния изпълнителен орган за техническо регулиране.
За да регистрирате система за доброволно сертифициране, следните документи се представят на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране:
Удостоверение за държавна регистрация на юридическо лице и (или) индивидуален предприемач;
Правилата за функциониране на системата за доброволно сертифициране, които предвиждат разпоредбите на параграф 2 на чл. 21 от Закона за техническото регулиране;
Изображението на знака за съответствие, използван в тази система за доброволно сертифициране, ако е предвидено използването на знака за съответствие, и процедурата за прилагане на знака за съответствие;
Документ, потвърждаващ плащането за регистрация на системата за доброволно сертифициране.
Регистрацията на система за доброволно сертифициране се извършва в рамките на пет дни от датата на подаване на документите, предвидени в този параграф, за регистрация на система за доброволно сертифициране във федералния изпълнителен орган за техническо регулиране. Процедурата за регистриране на система за доброволно сертифициране и размерът на таксата за регистрация се определят от правителството на Руската федерация. Таксата за регистрация на системата за доброволно сертифициране подлежи на прехвърляне към федералния бюджет.
Отказът за регистрация на система за доброволно сертифициране се допуска само в случай на непредставяне на документите, предвидени в параграф 3 на чл. 21 от Закона за техническото регулиране или съвпадението на името на системата и (или) изображението на знака за съответствие с името на системата и (или) изображението на знака за съответствие на предишния регистрирана система за доброволно сертифициране. Известие за отказ за регистрация на система за доброволно сертифициране се изпраща на заявителя в рамките на три дни от датата на решението за отказ за регистрация на тази система, като се посочват основанията за отказа.
Отказът за регистрация на система за доброволно сертифициране може да бъде обжалван в съда.
Федералният изпълнителен орган за техническо регулиране поддържа единен регистър на регистрираните системи за доброволно сертифициране, съдържащ информация за юридически лица и (или) индивидуални предприемачи, които са създали системи за доброволно сертифициране, относно правилата за функциониране на системите за доброволно сертифициране, знаците за съответствие и процедурата за приложението им. Той е длъжен да осигури на заинтересованите лица информацията, съдържаща се в единния регистър на регистрираните системи за доброволно сертифициране.
Процедурата за поддържане на единен регистър на регистрираните системи за доброволно сертифициране и процедурата за предоставяне на информация, съдържаща се в този регистър, се установяват от федералния изпълнителен орган за техническо регулиране.
Знаци за съответствие. Обектите на сертифициране, сертифицирани в системата за доброволно сертифициране, могат да бъдат маркирани със знака за съответствие на системата за доброволно сертифициране. Процедурата за прилагане на такава маркировка за съответствие се установява от правилата на съответната система за доброволно сертифициране.
Прилагането на знака за съответствие с националния стандарт се извършва от заявителя на доброволна основа по всякакъв начин, удобен за заявителя по начина, определен от националния орган по стандартизация.
Обекти, чието съответствие не е потвърдено по начина, предвиден в този закон, не могат да бъдат маркирани със знак за съответствие.
Задължително потвърждение за съответствие. Задължително потвърждаване на съответствието се извършва само в случаите, установени от съответния технически регламент, и само за съответствие с изискванията на техническия регламент.
Обект на задължително потвърждаване на съответствието могат да бъдат само продукти, пуснати в обращение на територията на Руската федерация.
Формата и схемите за задължително потвърждаване на съответствието могат да бъдат установени само от техническите регламенти, като се вземе предвид степента на риск от непостигане на целите на техническите регламенти.
Декларацията за съответствие и Сертификатът за съответствие имат еднаква правна сила независимо от задължителните схеми за оценка на съответствието и са валидни на цялата територия на Руската федерация.
Работите по задължително потвърждаване на съответствието подлежат на заплащане от заявителя.
Правителството на Руската федерация установява методология за определяне на разходите за работа за задължително потвърждаване на съответствието
клон, който предвижда прилагането на единни правила и принципи за определяне на цените на продукти от същия или подобен вид, независимо от страната и (или) мястото на произхода им, както и лицата, които са заявители.
Декларация за съответствие. Декларацията за съответствие се извършва по една от следните схеми:
Приемане на декларация за съответствие въз основа на собствени доказателства;
Приемане на декларация за съответствие въз основа на собствени доказателства, доказателства, получени с участието на сертифициращ орган и (или) акредитирана изпитвателна лаборатория (център) (наричана по-долу трета страна).
При деклариране на съответствие заявителят може да бъде юридическо лице, регистрирано в съответствие със законодателството на Руската федерация на нейна територия или физическо лице като индивидуален предприемач, или като производител или продавач, или изпълняващ функциите на чуждестранен производител на основание на споразумение с него по отношение на осигуряване на съответствие на доставените продукти с изискванията на техническите регламенти и по отношение на отговорността за несъответствие на доставените продукти с изискванията на техническите регламенти (лице, действащо като чуждестранен производител).
Обхватът на кандидатите се определя от съответните технически регламенти.
Схемата за деклариране на съответствие с участието на трета страна е установена в техническия регламент, ако отсъствието на трета страна води до невъзможност за постигане на целите на оценката на съответствието.
При деклариране на съответствие въз основа на собствени доказателства заявителят самостоятелно генерира доказателствени материали, за да потвърди съответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти. Техническа документация, резултатите от собствени изследвания (тестове) и измервания и (или) други документи, съгл.
послужи като мотивирана основа за потвърждаване на съответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти. Съставът на доказателствените материали се определя от съответните технически регламенти.
При деклариране на съответствие въз основа на собствени доказателства и доказателства, получени с участието на трета страна, заявителят по свой избор освен собствените си доказателства включва в доказателствените материали и протоколите от извършените изследвания (тестове) и измервания. в акредитирана изпитвателна лаборатория (център), както и предоставя сертификат за система за качество, по отношение на който се осигурява контрол (надзор) на сертифициращия орган, издал този сертификат, за обекта на сертифициране.
Сертификатът за система за качество може да се използва като част от доказателството при изготвяне на декларация за съответствие за всеки продукт, с изключение на случаите, когато техническите регламенти предвиждат различна форма на потвърждаване на съответствието за такива продукти.
Декларацията за съответствие се съставя на руски език и трябва да съдържа:
Име и местоположение на производителя;
Информация за обекта на потвърждаване на съответствието, която позволява да се идентифицира този обект;
Името на техническия регламент за съответствие с изискванията, на които продуктите са потвърдени;
Индикация за схемата на декларация за съответствие;
Декларация на заявителя относно безопасността на продуктите, когато се използват по предназначение и когато заявителят предприема мерки, за да гарантира, че продуктите отговарят на изискванията на техническите регламенти;
Информация за извършените изследвания (тестове) и измервания, сертификат за система за качество, както и документите, послужили като основа за потвърждаване на съответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти;
Валидност на декларацията за съответствие;
Друга информация, предвидена от съответните технически регламенти.
Срокът на валидност на декларацията за съответствие се определя от техническите регламенти.
Формата на декларацията за съответствие се одобрява от федералния изпълнителен орган за техническо регулиране. Декларация за съответствие, съставена в съответствие с установените правила, подлежи на регистрация от федералния изпълнителен орган за техническо регулиране в рамките на три дни. За да регистрира декларация за съответствие, заявителят подава декларация за съответствие до федералния изпълнителен орган за техническо регулиране.
Процедурата за поддържане на регистъра на декларациите за съответствие, процедурата за предоставяне на информацията, съдържаща се в този регистър, и процедурата за плащане за предоставяне на информацията, съдържаща се в този регистър, се определят от правителството на Руската федерация.
Декларацията за съответствие и доказателствените документи се съхраняват от заявителя три години от датата на изтичане на декларацията. Второто копие на декларацията за съответствие се съхранява във федералния изпълнителен орган за техническо регулиране.
Задължителна сертификация. Задължителната сертификация се извършва от сертифициращия орган въз основа на споразумение със заявителя. Схемите за сертифициране, използвани за сертифициране на определени видове продукти, се установяват от съответните технически регламенти.
Съответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти се потвърждава от сертификат за съответствие, издаден на заявителя от сертифициращия орган.
Сертификатът за съответствие включва:
Име и местонахождение на заявителя;
Име и местоположение на производителя на сертифицираните продукти;
Име и местоположение на сертифициращия орган, издал сертификата за съответствие;
Информация за обекта на сертифициране, която позволява да се идентифицира този обект;
Името на техническия регламент, за съответствие с изискванията на който е извършено сертифициране;
Информация за проведените изследвания (тестове) и измервания;
Информация за документите, представени от заявителя на сертифициращия орган като доказателство за съответствие на продукта с изискванията на техническите регламенти;
Срок на валидност на сертификата за съответствие.
Срокът на валидност на сертификата за съответствие се определя от съответните технически регламенти. Формата на сертификата за съответствие се одобрява от федералния изпълнителен орган за техническо регулиране.
В съответствие с Правилата за сертифициране на продукти от текстил и лека промишленост в тъкани за спално и бельо, по време на сертифицирането се потвърждават следните характеристики:
Устойчивост на абразия по равнината;
Съответствие с процентния състав на суровините, посочен на етикета;
Устойчивост на цвета на пране, пот, гладене и триене;
За горен трикотаж сертифицирането трябва да потвърди такива показатели като:
Промяна в линейните размери след мокри обработки;
Масова част от различни видове суровини (за детски асортимент);
Дишане (за детска гама);
Хигроскопичност (за детски асортимент);
Минималната допустима разтегливост на шева;
Съответствие на продукта с линейните размери и процентното съдържание на суровини, посочени на етикета.
При палтата и костюмите показателите, потвърдени по време на сертифицирането, са:
Масова част от химически влакна (за детски асортимент);
Хигроскопичност на облицовката на продукта (за детски асортимент);
Устойчивостта на повърхността на купчината на износване на тъканите за горната част и подплатата;
Устойчивост на цвета на светлина, пране, дестилирана вода, гладене, органични разтворители, триене;
Промяна в линейните размери след мокри обработки;
Водоустойчивост (за платове за дъждобрани и якета);
Съответствие на продукта по отношение на линейни размери, съдържание на суровини, методи на грижа, посочени на етикета.
Организиране на задължителна сертификация. Задължителната сертификация се извършва от сертифициращ орган, акредитиран по начина, предписан от правителството на Руската федерация.
Сертифициращ орган:
Привлича на договорна основа за изследване (изпитване) и измервания изпитвателни лаборатории (центрове), акредитирани по начина, установен от правителството на Руската федерация (наричани по-долу акредитирани изпитвателни лаборатории (центрове);
Осъществява контрол върху обектите на сертифициране, ако такъв контрол е предвиден в съответната схема за задължителна сертификация и договора;
Поддържа регистър на издадените от него сертификати за съответствие;
Информира съответните органи за държавен контрол (надзор) за спазването на изискванията на техническите регламенти за продукти, представени за сертифициране, но не са го преминали;
Суспендира или прекратява издадения от него сертификат за съответствие;
Осигурява предоставянето на информация на заявителите относно реда за провеждане на задължителна сертификация;
Определя разходите за сертификационни работи въз основа на методологията за определяне на разходите за такива работи, одобрена от правителството на Руската федерация.
Федералният изпълнителен орган за техническо регулиране поддържа единен регистър на издадените сертификати за съответствие.
Процедурата за поддържане на единен регистър на издадените сертификати за съответствие, процедурата за предоставяне на информация, съдържаща се в единния регистър, и процедурата за плащане за предоставяне на информация, съдържаща се в посочения регистър, се установяват от правителството на Руската федерация.
Процедурата за предаване на информация за издадените сертификати за съответствие в единния регистър на издадените сертификати се установява от федералния изпълнителен орган за техническо регулиране.
Изследванията (изпитванията) и измерванията на продуктите в процеса на задължително сертифициране се извършват от акредитирани изпитвателни лаборатории (центрове), които извършват изследвания (изпитвания) и измервания на продукти в рамките на своя обхват на акредитация при условията на договори със сертифициращи органи. Сертифициращите органи нямат право да предоставят на акредитирани изпитвателни лаборатории (центрове) информация за заявителя.
Акредитирана изпитвателна лаборатория (център) оформя резултатите от изследванията (тестовете) и измерванията в съответните протоколи, въз основа на които сертифициращият орган взема решение за издаване или отказ за издаване на сертификат за съответствие. Тази лаборатория (център) е длъжна да осигури надеждността на резултатите от изследванията (тестовете) и измерванията.
Сертифицирането на облеклата се основава на определяне на съответствието на типичните продукти, идентифицирани със серийни продукти, с изискванията на нормативните документи.
В момента гамата от сертифицирани продукти се променя, както и съотношението на местни и чуждестранни продукти. Опитът на Научноизследователски център „Облекла” през последните години показа следното:
Сертифицирането на продуктите помогна значително да "изчисти" руския пазар от нискокачествени продукти;
Сертификацията е инструмент, който ръководи действията на производителите на продукти в съответствие с изискванията на държавните стандарти и допринася за подобряване на качеството;
Сертификатът на продукта не е пълно потвърждение за съответствието му с всички изисквания;
Необходимо е да се подобри работата по сертифицирането, за да се гарантира конкурентоспособността на руските продукти на вътрешния и външния пазар.
Най-важните за потребителите (купувачите) на облекло са следните свойства на материалите:
Суровинният състав, от който зависи удобството на облеклото;
Структура, цвят, модел, покритие - в зависимост от посоката на модата;
Експлоатационни свойства и дълготрайност - в зависимост от вида и предназначението на продукта;
Цена на продукта.
Значението на този или онзи фактор може да бъде установено само от потребителя на продукта.
При преразглеждане на стандартите е препоръчително да се вземе предвид европейският опит в стандартизацията и сертифицирането за предоставяне на потребителя на висококачествени продукти.
В момента сертифицирането на системи за качество в съответствие с изискванията на стандартите от серия ISO 9000, разработени от Международната организация по стандартизация (ISO) и представляващи нормативна основа за сертифициране на системи за качество, се прилага широко в целия свят. Разработват се и работят програми за взаимно признаване на сертификати от серия 9000. Схемите за сертифициране, базирани на стандарти от серия ISO 9000, са приемливи за големи фирми и малки предприятия, те осигуряват сертифициране на системи за качество в зависимост от производствения цикъл на предприятието. Някои руски стандарти, базирани на серията ISO 9000, са изброени по-долу.
Основната цел на сертифицирането на системата за качество е да осигури постоянно и стабилно производство на висококачествени продукти. Положителният ефект от сертифицирането на системата за качество ще бъде значителен, ако:
Всички служители (от директора до всеки работник) са подготвени да работят в условията на функциониране на системата за качество и желаят да произвеждат висококачествени продукти;
Организацията на производството и функционирането на процесите ще се извършват в съответствие с технологичните правила, установени в предприятието на всички етапи от производството и с документите на системата за качество.
Промишлените шивашки предприятия, които имат установена и действаща интегрирана система за управление на качеството на продуктите, имат възможност да се подготвят за сертифициране на производството за съответствие с изискванията на GOST R ISO 9002-96. Работата в тази посока вече се извършва в отделни шивашки предприятия.
Руската система за сертифициране дава възможност за декларация за съответствие на продуктите с изискванията на научната и техническата документация, която се декларира от производителя, продавача под негова пълна отговорност. В индустриализираните страни приложението за сертифициране практически не се използва.
Има две форми на сертифициране - задължително и доброволно. Под задължително сертифициране се разбира потвърждение от упълномощен орган за съответствието на стоките със задължителните изисквания. Задължителните изисквания включват изисквания за безопасност за потребителя и околната среда, както и съвместимост и взаимозаменяемост. В съответствие със стоковата номенклатура на външноикономическата дейност, одобрена с постановление на правителството на Руската федерация
от 29 април 2002 г. на задължителна сертификация подлежат следните стоки от текстил и лека промишленост: памучни, ленени, копринени и вълнени тъкани; нетъкани материали като тъкани, нетъкани тъкани; текстил на парчета; връхни дрехи; костюми, рокли и блузи, бельо и ризи; бельо и горнище от трико; трикотаж, ръкавици и шалове; шапки; трикотажни тъкани; изкуствена плетена кожа.
В случай на откриване на несъответствие на продуктите с изискванията на техническите регламенти, производителят (изпълнител, продавач, лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител), който е узнал за несъответствието на продуктите, пуснати в обращение, с изискванията на техническите регламенти, е длъжен да докладва за това на органа за държавен контрол (надзор) в съответствие с неговата компетентност в рамките на десет дни от датата на получаване на посочената информация.
Продавачът (изпълнител, лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител), който е получил посочената информация, е длъжен да я предостави на производителя в рамките на десет дни.
Лице, което не е производител (изпълнител, продавач, лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител) и което е разбрало за несъответствието на продуктите, пуснати в обращение, с изискванията на техническите регламенти, има право да изпраща информация за несъответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти на органа за държавен контрол (надзор).
При получаване на такава информация органът за държавен контрол (надзор) е длъжен да уведоми производителя (продавача, лицето, изпълняващо функциите на чуждестранен производител) за получаването й в рамките на пет дни.
Производител (продавач, лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител) в случай на получаване на информация за несъответствие на продуктите с изискванията
технически регламент е длъжен в рамките на десет дни от датата на получаване на информацията да провери нейната достоверност. По искане на органа за държавен контрол (надзор) производителят (продавачът, лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител) е длъжен да предаде материалите от посочената проверка на органа за държавен контрол (надзор).
В случай на получаване на информация за несъответствие на продуктите с изискванията на техническите регламенти, производителят (продавач, лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител) е длъжен да вземе необходимите мерки, така че преди приключване на проверката, възможната вреда, свързана с разпространението на този продукт, не се увеличава.
При потвърждаване на точността на информацията за несъответствие на продуктите с изискванията на техническите регламенти, производителят (продавач, лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител), в рамките на десет дни от датата на потвърждаване на надеждността на тази информация, е длъжен да разработи програма от мерки за предотвратяване на вредите и да я съгласува с органа за държавен контрол (надзор) в съответствие с неговата компетентност.
Програмата трябва да включва мерки за информиране на купувачите за наличието на заплаха от увреждане и начините за предотвратяването му, както и времето за прилагане на такива мерки. Ако са необходими допълнителни разходи за предотвратяване на повреда, производителят (продавач, лице, действащо като чуждестранен производител) е длъжен сам да вземе всички мерки за предотвратяване на повреда, а при невъзможност да ги изпълни, да обяви изземване на продуктите и компенсира загубите, причинени на купувачите поради изземване на продукта.
Отстраняването на недостатъците, както и доставката на продукти до мястото на отстраняване на недостатъците и връщането на купувачите се извършват от производителя (продавач, лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител) и за негова сметка.
Ако заплахата от увреждане не може да бъде отстранена, производителят (продавачът, лице, действащо като чуждестранен производител) е длъжен незабавно да спре производството и продажбата на продуктите, да изтегли продуктите и да компенсира купувачите за загубите, понесени във връзка с изземването на продуктите. продукти.
За целия период на програмата от мерки за предотвратяване на щети, производителят (продавач, лице, изпълняващо функциите на чуждестранен производител), за своя сметка, е длъжен да предостави на купувачите възможност да получат своевременна информация за необходимите действия .
