Dobivanje vaučera za sanatorij. Kako dobiti uputnicu za sanatorij za dijete? Značenje socijalnih naknada

Ministarstvo financija poslalo je resorima na suglasnost novi paket izmjena zakona o obveznom osiguranju od automobilske odgovornosti. Značajno smanjuju iznos isplata iz fonda za odštetu Ruska unija osiguravatelji automobila (RSA). Zahtjevi za njih ne mogu se prenijeti na autoodvjetnike, a na te se isplate neće primjenjivati ​​Zakon o zaštiti prava potrošača, zahvaljujući kojem sudovi sada naplaćuju dva do tri puta veće iznose od isplaćenih šteta iz obveznog osiguranja od automobilske odgovornosti. . Prošle godine je iz RSA fonda isplaćeno 5 milijardi rubalja, od čega je oko 30% otišlo prevarantima, vjeruje sindikat.

Reforma popravka AO (odgovarajući zakon potpisao je Vladimir Putin 28. ožujka) nije Posljednja promjena u životu vlasnika automobila. Kako je Kommersantu rečeno iz Ministarstva financija, sljedeća serija izmjena zakona o obveznom osiguranju od automobilske odgovornosti poslana je ministarstvima na odobrenje. Prema riječima Vere Balakireve, zamjenice voditelja odjela za financijsku politiku Ministarstva financija, transformacije u segmentu će se nastaviti. Oni će biti formalizirani u tri prijedloga zakona.

Prvi, 28. ožujka, već je poslan na suglasnost ministarstvima i resorima. Prema dokumentu (dostupnom Kommersantu), osiguravatelji gube pravo na izdavanje regresnog zahtjeva pješaku ozlijeđenom u nesreći za štetu prouzročenu automobilu. Kako objašnjavaju u RSA, budući da je automobil izvor povećana opasnost, Građanski zakonik ne daje osiguravatelju pravo da izda regres pješacima. "Međutim izolirani slučajevi još su bile na tržištu”, slažu se s potrebom promjena u sindikatu.

Ujedno, RSA prilikom isplate iz fonda za odštetu ostvaruje regresno pravo prema krivcu nesreće u visini isplaćene odštete. Podsjetimo, prema Zakonu o obveznom osiguranju od automobilske odgovornosti, isplate iz RSA comp fonda pripadaju žrtvama u slučaju da je krivac nezgode nepoznat, ili njegova odgovornost nije osigurana, ili osiguratelj koji je izdao polica je u stečaju. Osim toga, RSA dobiva pravo izdati regres servisu koji je izdao dijagnostičku karticu za automobil ako se ispostavi da se nesreća dogodila zbog kvara koji se mogao otkriti u trenutku pregleda automobila za dobivanje kartice .

S druge strane, na isplate iz RSA comp fonda nameću se brojna ograničenja: ne mogu se ustupiti trećim osobama, odnosno auto-odvjetnicima, i ne podliježu zakonu o zaštiti prava potrošača. Podsjetimo, upravo ovaj zakon omogućuje odvjetnicima na sudovima da od osiguravatelja naplate dvostruki ili trostruki iznos plaćene štete - zahvaljujući mogućnosti izdavanja računa za usluge odvjetnika, plaćanja mišljenja stručnih tehničara, iznosa šteta plus 50% kao novčana kazna. Osim toga, ako primatelj isplate iz fonda ima potraživanja u pogledu njezinog iznosa, prije podnošenja zahtjeva na sudu, podnošenje zahtjeva RSA postat će obavezno.

Reforma autoodgovornosti neće završiti zamjenom plaćanja popravcima - nova serija izmjena zakona o osiguranju od odgovornosti vlasnika automobila već je poslana ministarstvima na odobrenje

Prema RSA, fond sada ima 14 milijardi rubalja. Od početka isplate naknade 2004. godine, žrtve su od nje primile 32,8 milijardi rubalja. Prošle godine iznos isplata iz fonda iznosio je 5 milijardi rubalja. a do 30% njih RSA smatra sumnjivima - “prevareni” odvjetnici za automobile.

Vera Balakireva kaže da Ministarstvo financija ima još dva projekta na putu - povećanje isplata prema europskom protokolu s 50 tisuća rubalja. do 100 tisuća rubalja. te o liberalizaciji uvjeta osiguranja, uključujući tarife s podjelom polica ovisno o osiguranoj svoti na premijske, poslovne i ekonomske opcije (o tome je Kommersant pisao 15. rujna 2016.). “Ovo je osnovni nacrt izmjena i dopuna, već je prošao prvi krug odobrenja, primili smo komentare i radimo na njima,” zaključuje gospođa Balakireva. Međutim, prema informacijama Kommersanta, Središnja banka ga je do sada odbijala odobriti; regulator smatra da će ove inovacije stvoriti "nepotrebne turbulencije" na tržištu i ne vrijedi razgovarati o projektu dok se reforma popravka ne testira.

Odbor Državne dume za financijsko tržište preporučio je usvajanje izmjena i dopuna u drugom čitanju savezni zakon"O OSAGO-u". Glavna novost je prijelaz s plaćanja osiguranja u gotovini na oblik naknade štete u naravi, odnosno na popravak automobila. Štoviše, ovaj postupak mora biti strogo reguliran. Novčana naknada se predlaže ostaviti samo u iznimnim slučajevima. Stručnjaci skreću pozornost na neugodnosti s kojima se vlasnici automobila mogu suočiti: zakon dopušta 30 dana za obnovu vozila, a za to vrijeme ljudi neće moći voziti. Hoće li se uspjeti pronaći balans između interesa vozača i osiguravatelja – u materijalu RT-a.

• Vijesti RIA

Suština amandmana

Državna duma usvojila je prijedlog zakona čiji je autor zastupnik Mikhail Yemelyanov u prvom čitanju krajem 2016., nakon čega je došlo do žestokih sporova oko amandmana između parlamentaraca, zainteresiranih odjela, osiguravatelja i stručnjaka. Zbog toga se u prijedlogu zakona pojavilo nekoliko važnih pojašnjenja. Odbor za financijsko tržište je 21. veljače preporučio usvajanje ove verzije u drugom čitanju; glasovanje bi se moglo održati 10. ožujka.

• Plenarna sjednica Državne dume
• globallookpress.com
• Komsomolskaya Pravda

Najvažnije izmjene i dopune dokumenta odnose se na uvjete za popravak vozila u prometnoj nesreći.

Stoga rezervni dijelovi koji se koriste za popravke osiguranja moraju biti samo novi. Međutim, uz suglasnost vlasnika automobila, servis (STO) će moći koristiti rabljene dijelove.

Prilikom sklapanja ugovora od osiguranika će se tražiti da samu benzinsku postaju odabere s popisa onih s kojima osiguratelj surađuje. U tom će slučaju vozač, ako nema primjedbi osiguravajućeg društva, moći popraviti automobil u drugom servisu koji nije uvršten u registar osiguravatelja.

Dok je vlada u početku predlagala dvomjesečno jamstvo na popravke, zastupnici su inzistirali na šestomjesečnom jamstvu na dijelove i rad, te jednogodišnjem jamstvu na karoseriju i lakiranje. Za kvalitetu popravaka odgovorno je osiguravajuće društvo.

Osim toga, izmjenama je propisano da se popravci moraju obavljati u servisu koji se nalazi ne dalje od 50 km od mjesta nesreće ili mjesta stanovanja žrtve. Ako se oboje ne može ostvariti, osiguravatelj će biti dužan o svom trošku prevesti automobil do radionice i natrag.

Za sam popravak u obveznom osiguranju od automobilske odgovornosti predviđeno je 30 dana. Za svaki dan kašnjenja osiguravatelj se obračunava penalom od 0,5% iznosa štete u korist klijenta. Istodobno, u slučaju redovitih kašnjenja, Središnja banka može osiguratelju suspendirati pravo na rad u "naturalnom" obveznom osiguranju od automobilske odgovornosti na godinu dana i obvezati tvrtku da u tom razdoblju naknadu isplaćuje isključivo u novcu.

Inače, drugi važan blok izmjena odnosi se na slučajeve kada će se naknada štete iz obveznog osiguranja od automobilske odgovornosti i dalje isplaćivati ​​u novcu. Vlasnik automobila ima pravo računati na to ako on vozilo ne može se popraviti ili ako obnova košta više od maksimalne naknade prema građanskom pravu. U tom slučaju osiguranik će moći jednostavno primiti novac ili platiti iznos koji nedostaje za popravke. Osim, Osiguravajuća društvaće nadoknaditi štetu u novčanom obliku ako je vozač smrtno stradao u nesreći ili je ozlijeđen.

Počnimo s problematičnim regijama

Zastupnici predlažu prelazak na naknadu u naravi iz obveznog osiguranja od automobilske odgovornosti 30 dana od objave zakona. To će utjecati samo na nove ugovore o osiguranju sklopljene nakon stupanja izmjena na snagu.

• Polica osiguranja OSAGO
• Vijesti RIA

Istovremeno, parlamentarci su predvidjeli mogućnost da Središnja banka identificira regije u kojima bi se moglo uvesti odricanje od novčane naknade prema postojećim, prethodno sklopljenim ugovorima o autoodgovornosti.

Prema Središnjoj banci, sada postoji 16 regija u kojima je "osiguranje automobila" neprofitabilno za osiguravatelje zbog postupaka beskrupuloznih automobilskih odvjetnika. Upravo je taj problem doveo do ideje o napuštanju plaćanja u gotovini u korist naknade u naturi.

Prema Ruskom savezu osiguravatelja automobila, odvjetnici u brojnim regijama provode "lažne" poslove, masovno otkupljujući pravo na potraživanje osiguranja od vlasnika automobila koji su sudjelovali u nesreći i odmah isplaćuju odštetu žrtvi u nesreći. Odvjetnici tada dostavljaju osiguravatelju pretkrivični zahtjev bez davanja vozila oštećenog u nesreći na pregled. U tom slučaju osiguravatelj ne može utvrditi visinu štete. Kao rezultat toga, sudskom odlukom, koja obično stoji na strani predstavnika osiguravatelja, tvrtka je prisiljena platiti ne samo iznos štete, koji može biti višestruko napuhan, već i novčane kazne.

Naravno, u ovom slučaju govorimo o lažnoj metodi dobivanja novca od osiguravajućeg društva, a ne o savjesnim automobilskim odvjetnicima koji štite prava vlasnika automobila.

Osiguravatelji kritiziraju reformu

Međutim, u osiguravateljskoj zajednici, koja traži najviše ugodnim uvjetima rada, amandmani su kritizirani.

“Na primjer, to je izbor servisa na zahtjev klijenta. Zatim valja napomenuti da u ovom slučaju osiguravatelj nije odgovoran za kvalitetu i vrijeme popravka. Također je nemoguće nametnuti zabranu korištenja rabljenih rezervnih dijelova. Automobili proizvedeni prije 10-12 godina doživjeli su nesreće; za mnoge od tih modela više se ne proizvode novi rezervni dijelovi,” rekao je Evgeny Ufimtsev, izvršni direktor Ruske unije autoosiguratelja.

Još jedna pritužba osiguravatelja zakonodavcima odnosi se na program fazni početak djelo novog zakona. Tako će se nakon stupanja zakona na snagu vlasnicima automobila početi pojavljivati ​​nova pravila na koja će se on primjenjivati ​​kao rezultat prirodne zamjene tijekom cijele godine.

“U predloženoj verziji moći ćemo u potpunosti prijeći na prirodni oblik tek za godinu dana. Sposobnost osiguravatelja da uštede novac masovnim slanjem automobila na servise i primanjem popusta od njih bit će smanjena. Osim toga, još uvijek postoje rupe u zakonu za auto-odvjetnike da primaju novac od osiguravajućih društava u drugim regijama (iz onih regija koje je Središnja banka prepoznala kao problematične, beskrupulozni odvjetnici mogu ići s potraživanjima drugima. - RT). Novac koji osiguravatelji sada zarađuju nije dovoljan”, zaključio je Ufimcev.

Međutim, zamjenik predsjednika Središnje banke, Vladimir Chistyukhin, odgovorio je na to rekavši da će, ako beskrupulozni odvjetnici jednostavno "pređu" iz jedne regije u drugu, Središnja banka imati priliku produljiti im plaćanja u naturi po starim ugovorima također.

Naknada u europskom stilu

Automobilski stručnjak Igor Morzharetto općenito pozitivno ocjenjuje reformu autoodgovornosti u predloženoj verziji: „Prijelaz na naknade u naravi je ispravno rješenje. Ovo funkcionira u europskim zemljama. Ako zakon jasno kaže sve što se tiče odgovornosti osiguravatelja, onda ne bi trebalo biti problema. Sve priče o kvaliteti popravaka pod OSAGO-om su od zloga.”

• Tehnički pregled u servisu
• Vijesti RIA

Istodobno, mogu nastati određene neugodnosti s rokom od 30 dana koji je dodijeljen za obnovu vozila.

“Sada možete brzo popraviti automobil svojim novcem, voziti se i čekati odštetu od osiguravajuće kuće. U slučaju naknade u naravi, vlasnik automobila može ostati bez osobnog prijevoza mjesec dana. Ali nadam se da je promet važan za servise i da se popravci odgađaju do maksimalni rok, utvrđena zakonom, neće", rekao je Morzharetto za RT.

Rusko udruženje trgovaca automobilima (ROAD) poslalo je dopis Središnjoj banci u kojem se navodi da izravna podmirenje gubitaka po obveznom osiguranju od automobilske odgovornosti u Ruskoj Federaciji nije uspjelo. Osiguravatelji ne sklapaju ugovore sa službenim trgovcima i ne šalju im vozila s jamstvom na popravak. Ujedno, kako napominju predstavnici ROAD-a, postojeće standarde gotovinske isplate obveznog osiguranja od automobilske odgovornosti prisiljeni su koristiti stare rezervne dijelove za popravak automobila, što dovodi do gubitka jamstva. Središnja banka vjeruje da osiguravatelji ne krše zakon.

VIŠE O TEMI

U pismu ROAD-a iznosi se bit sukoba između osiguravatelja i trgovaca.

“Prošlo je pet mjeseci od donošenja izmjena i dopuna Zakona o obveznom osiguranju od automobilske odgovornosti. Naturalni oblik naknade, na našu veliku žalost, nije funkcionirao kod obveznog osiguranja od automobilske odgovornosti. Potrošač ne može koristiti visokokvalitetnu uslugu, a trgovci automobilima nemaju priliku izvršiti popravke u skladu s 40-FZ (OSAGO)", navodi se u žalbi, čiji je tekst pregledao Izvestija.

Postojanje problema potvrdili su Izvestiji agenti osiguranja organizacija kao što su RESO-Garantiya, Renaissance Insurance i Ingosstrakh. Te tvrtke nisu odgovorile na službeni zahtjev.

Stručnjaci za tržište osiguranja navode da su se njegovi igrači koncentrirali na isplate u gotovini.

Prema mojim informacijama, samo je Rosgosstrakh sklopio ugovore s trgovcima, ostali, kao i prije, plaćaju putem blagajne”, rekao je Nikolaj Tjurnikov, osnivač platforme za rješavanje nesreća osaGO.

Središnja banka potvrdila je primitak pisma dilera.

Banka Rusije će proučiti žalbu ROAD-a. Spremni smo za dijalog kako bismo osigurali fleksibilniji pristup i proširili mogućnosti interakcije između osiguravatelja i benzinskih postaja", izvijestila je tiskovna služba.

Od svibnja 2017. prestali su zahtjevi za prioritet restorativnih popravaka u slučaju prometnih nesreća isplate u gotovini Prema OSAGO-u, ove izmjene inicirali su sami osiguravatelji. Razlika između popravaka od "službenog" i novčane naknade je značajna: u prvom slučaju, zakon obvezuje platiti usluge trgovca i ugraditi isključivo nove rezervne dijelove, u drugom, osiguravatelji plaćaju građanima naknadu uzimajući u obzir istrošenost dijelovi. Amortizacija se utvrđuje prema jedinstvenoj metodologiji za obračun štete Ruske unije autoosiguratelja (RUA). Međutim, cijene u ovoj metodi su jako podcijenjene, navodi ROAD.

“U ovom današnjem broju vidimo glavni sukob interesa: osiguravatelji nisu zainteresirani povećati svoje troškove plaćanjem popravaka uzimajući u obzir ugradnju novih dijelova, stoji u pismu ROAD-a Središnjoj banci. - Ponude većine velikih osiguravatelja autokućama svode se na plaćanje popravka automobila, uzimajući u obzir istrošenost dijelova prema PCA metodologiji. U takvoj situaciji trgovci automobilima imaju dvije mogućnosti: pokušati popraviti dijelove koji krše tehnologiju popravka ili ugraditi rabljene dijelove.”

Iz RSA su podsjetili da se pravila o prvenstvu popravka odnose samo na ugovore sklopljene nakon 28. travnja 2017. godine. Osiguravatelji smatraju da su troškovi rezervnih dijelova kod trgovaca previsoki.

Mnoge benzinske postaje (STO) rade s osiguravateljima po cijenama koje određuju RSA imenici. Samo što referentne knjige pokazuju prosječne cijene. Ako benzinska postaja radi "na gornjoj granici", cijene će joj biti previsoke, izvijestila je RSA.

Istovremeno, trgovci vode konkretni primjeri razlike u cijeni rezervnih dijelova u pravim auto trgovinama i tarifni raspored osiguravatelja.

Na primjer, trošak branika Toyote Land Cruiser 200 nije najpopularniji automobil, ali primjer je prilično tipičan. Koristeći PCA metodu, cijena branika je tri puta niža, čak i ako instalirate neoriginalni. Za ovaj novac možete obnoviti samo dio s pokvarenog automobila. Nepotrebno je reći da to dovodi do značajnog pogoršanja izgled automobila, smanjujući njegovu preostalu vrijednost, a da ne spominjemo probleme pasivne sigurnosti,” rekao je predsjednik ROAD-a Oleg Moseev.

Središnja banka vjeruje da osiguravatelji ne krše zakon.

Prvenstvo naknade u naravi primjenjuje se kada je osiguratelj sklopio odgovarajući ugovor s benzinskom postajom (uključujući i zastupstvo) koja ispunjava uvjete utvrđene zakonom o obveznom osiguranju od automobilske odgovornosti. Istodobno, ni osiguravatelji ni benzinske postaje nemaju nikakvu obvezu sklapati takve ugovore - to su potpuno dobrovoljni odnosi i njihovi se uvjeti utvrđuju međusobnim dogovorom stranaka, rekli su Izvestiji u press službi Središnje banke.

U ovoj situaciji vozači istinu mogu tražiti samo na sudu, smatra Viktor Travin, predsjednik Kolegija za pravnu zaštitu vlasnika automobila.

Osiguravajuća društva zanima profit, a ne pravda, ona se može i treba tražiti na Ustavnom sudu, uvjerena je aktivistica za ljudska prava.

RSA je za Izvestiju rekla da kako bi riješila postojeće probleme Traže ukidanje državne regulacije tarifa autoodgovornosti.