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El Ministerio de Hacienda ha enviado a los departamentos para su aprobación un nuevo lote de enmiendas a la ley sobre el seguro obligatorio de responsabilidad civil de automóviles. Reducen significativamente el monto de los pagos del fondo de compensación unión rusa aseguradoras de automóviles (RSA). Las reclamaciones por estos daños no pueden transferirse a los abogados especializados en el sector del automóvil, y la ley de protección de los derechos del consumidor no se aplica a estos pagos, gracias a lo cual los tribunales ahora cobran cantidades dos o tres veces superiores a los daños pagados en el marco del seguro obligatorio de responsabilidad civil del automóvil. El año pasado, el fondo RSA pagó 5 mil millones de rublos, de los cuales alrededor del 30% fueron a parar a estafadores, según el sindicato.

La reforma de reparación del MTPL (la ley correspondiente fue firmada por Vladimir Putin el 28 de marzo) no es ultimo cambio en la vida de los propietarios de automóviles. Como informó el Ministerio de Finanzas a Kommersant, la siguiente tanda de enmiendas a la ley sobre el seguro obligatorio de responsabilidad civil de automóviles se envió a los ministerios para su aprobación. Según Vera Balakireva, subdirectora del departamento de política financiera del Ministerio de Finanzas, las transformaciones en el segmento continuarán. Se formalizarán en tres proyectos de ley.

El primero, del 28 de marzo, ya ha sido enviado para su aprobación a los ministerios y departamentos. Según el documento (a disposición de Kommersant), las aseguradoras pierden el derecho a reclamar un recurso a un peatón lesionado en un accidente por los daños causados ​​al automóvil. Como se explica en RSA, dado que el coche es una fuente mayor peligro, El Código Civil no otorga al asegurador el derecho de recurrir a los peatones. "Sin embargo casos aislados todavía estaban en el mercado”, coinciden en la necesidad de cambios en el gremio.

Al mismo tiempo, RSA, al realizar pagos del fondo de compensación, recibe el derecho de recurrir al culpable del accidente por el monto de la compensación pagada. Le recordamos que, según la ley sobre el seguro obligatorio de responsabilidad civil de automóviles, los pagos del fondo de compensación RSA se deben a las víctimas en el caso de que se desconozca el culpable del accidente, o su responsabilidad no esté asegurada, o el asegurador que emitió la póliza está en quiebra. Además, RSA recibe el derecho de recurrir al servicio que emitió la tarjeta de diagnóstico del automóvil si resulta que el accidente se produjo debido a un mal funcionamiento que pudo haber sido detectado al momento de inspeccionar el automóvil para obtener la tarjeta. .

A su vez, se imponen una serie de restricciones a los pagos del fondo de compensación RSA: no pueden transferirse a terceros, es decir, abogados de automóviles, y no están sujetos a la ley de protección de los derechos del consumidor. Recordemos que es esta ley la que permite a los abogados en los tribunales recuperar de las aseguradoras el doble o el triple del importe de los daños pagados - gracias a la posibilidad de emitir facturas por los servicios de los abogados, pagar las opiniones de los técnicos expertos, el importe de daños más el 50% en concepto de multa. Además, si el destinatario de un pago del fondo tiene reclamos sobre su monto, antes de presentar un reclamo ante el tribunal, será obligatorio presentar un reclamo ante la RSA.

La reforma del MTPL no terminará con la sustitución de los pagos por reparaciones: ya se ha presentado a los ministerios para su aprobación un nuevo lote de enmiendas a la ley sobre el seguro de responsabilidad civil de los propietarios de automóviles

Según RSA, el fondo de compensación cuenta ahora con 14 mil millones de rublos. Desde que comenzaron los pagos de compensación en 2004, las víctimas han recibido 32,8 mil millones de rublos. El año pasado, el importe de los pagos del fondo ascendió a 5 mil millones de rublos. y hasta el 30% de ellos son considerados dudosos por la RSA: abogados automotrices "estafados".

Vera Balakireva dice que el Ministerio de Finanzas tiene dos proyectos más en marcha: aumentar los pagos según el protocolo europeo de 50 mil rublos. hasta 100 mil rublos. y sobre la liberalización de las condiciones de seguro, incluidas las tarifas con la división de las pólizas en función de la suma asegurada en opciones premium, empresarial y económica (Kommersant escribió sobre esto el 15 de septiembre de 2016). "Este es un borrador básico de enmiendas, ya pasó la primera ronda de aprobación, hemos recibido comentarios y estamos trabajando en ellos", concluye Balakireva. Sin embargo, según informa Kommersant, el Banco Central hasta ahora se ha negado a aprobarlo; el regulador cree que estas innovaciones crearán "turbulencias innecesarias" en el mercado y no vale la pena discutir el proyecto hasta que se pruebe la reforma reparadora.

El Comité de la Duma Estatal sobre el Mercado Financiero recomendó adoptar en segunda lectura las enmiendas a ley Federal"Acerca de OSAGO". La principal innovación es la transición de los pagos del seguro en efectivo a una forma de compensación en especie por los daños, es decir, a la reparación del automóvil. Además, este procedimiento debe estar estrictamente regulado. Se propone que la compensación financiera se deje únicamente en casos excepcionales. Los expertos llaman la atención sobre los inconvenientes que pueden enfrentar los propietarios de automóviles: la ley permite 30 días para restaurar un vehículo y durante este tiempo las personas no podrán conducir. ¿Será posible encontrar un equilibrio entre los intereses de los conductores y los aseguradores en el material de RT?

• RIA Novosti

La esencia de las enmiendas.

La Duma estatal aprobó el proyecto de ley, redactado por el diputado Mijaíl Emelyanov, en primera lectura a finales de 2016, tras lo cual surgieron intensas disputas en torno a las enmiendas entre parlamentarios, departamentos interesados, aseguradoras y expertos. Como resultado, aparecieron varias aclaraciones importantes en el proyecto de ley. El 21 de febrero, el Comité para el Mercado Financiero recomendó adoptar esta versión en segunda lectura; La votación podría tener lugar el 10 de marzo.

• Sesión plenaria de la Duma Estatal
• globallookpress.com
• Komsomolskaya Pravda

Las modificaciones más importantes realizadas en el documento se refieren a las condiciones de reparación de un vehículo implicado en un accidente.

Por tanto, los repuestos utilizados para las reparaciones del seguro deben ser únicamente nuevos. Sin embargo, con el consentimiento del propietario del vehículo, la estación de servicio (STO) podrá utilizar piezas usadas.

Al celebrar un contrato, se pedirá al tomador del seguro que elija la propia estación de servicio de una lista de aquellas con las que coopera la aseguradora. En este caso, el conductor, si no hay objeciones por parte de la compañía aseguradora, podrá reparar el coche en otra estación de servicio que no esté incluida en el registro de la aseguradora.

Si bien el gobierno propuso inicialmente una garantía de dos meses para las reparaciones, los parlamentarios insistieron en una garantía de seis meses para piezas y mano de obra, y una garantía de un año para carrocería y pintura. La compañía de seguros será responsable de la calidad de las reparaciones.

Además, las modificaciones estipulan que las reparaciones deben realizarse en una estación de servicio ubicada a no más de 50 km del lugar del accidente o del lugar de residencia de la víctima. Si no se pueden realizar ambas cosas, el asegurador estará obligado a transportar el coche hasta el taller y de vuelta por su cuenta.

Para la reparación en sí se conceden 30 días en el marco del seguro obligatorio de responsabilidad civil del automóvil. Por cada día de retraso, el asegurador está sujeto a una penalización del 0,5% del importe del daño a favor del cliente. Al mismo tiempo, en caso de retrasos regulares, el Banco Central puede suspender el derecho del asegurador a trabajar bajo el seguro obligatorio de responsabilidad civil "natural" durante un año y obligar a la empresa a pagar una compensación exclusivamente en dinero durante este período.

Por cierto, otro bloque importante de enmiendas se refiere a los casos en los que la compensación por el seguro obligatorio de responsabilidad civil del automóvil se seguirá pagando en efectivo. El propietario del vehículo tiene derecho a contar con esto si vehículo no se puede reparar o si la restauración cuesta más que la compensación máxima según la ley civil. En este caso, el asegurado podrá simplemente recibir el dinero o pagar la cantidad faltante para las reparaciones. Además, Las compañías de seguros compensará los daños en forma monetaria si el conductor murió en un accidente o resultó herido.

Empecemos por las regiones problemáticas.

Los diputados proponen pasar a una compensación en especie en el marco del seguro obligatorio de responsabilidad civil del automóvil 30 días después de la publicación de la ley. Esto sólo afectará a los nuevos contratos de seguro celebrados después de la entrada en vigor de las modificaciones.

• Póliza de seguro OSAGO
• RIA Novosti

Al mismo tiempo, los parlamentarios previeron la posibilidad de que el Banco Central identificara las regiones en las que se podría introducir una exención de la compensación monetaria en virtud de los acuerdos MTPL existentes y previamente celebrados.

Según el Banco Central, actualmente hay 16 regiones en las que el “seguro de automóviles” no es rentable para las aseguradoras debido a las acciones de abogados automovilistas sin escrúpulos. Fue este problema el que llevó a la idea de abandonar los pagos en efectivo en favor de compensaciones en especie.

Según la Unión Rusa de Aseguradores de Automóviles, los abogados de varias regiones están llevando a cabo un negocio "fraudulento", comprando masivamente el derecho a reclamar el seguro a los propietarios de automóviles involucrados en accidentes y pagando inmediatamente una compensación a la víctima del accidente. Luego, los abogados presentan una reclamación previa al juicio a la aseguradora sin entregar el vehículo dañado en el accidente para su inspección. En este caso, el asegurador no puede determinar el importe del daño. Como resultado, mediante una decisión judicial, que generalmente coincide con el representante de la aseguradora, la compañía se ve obligada a pagar no sólo el monto del daño, que puede aumentar varias veces, sino también multas y sanciones.

Por supuesto, en este caso estamos hablando de un método fraudulento para obtener dinero de una compañía de seguros, y no de abogados automovilistas concienzudos que protegen los derechos de los propietarios de automóviles.

Las aseguradoras critican la reforma

Sin embargo, en la comunidad aseguradora, que busca la mayor condiciones confortables trabajo, las enmiendas fueron criticadas.

“Por ejemplo, se trata de la elección de una estación de servicio a petición del cliente. Luego hay que tener en cuenta que en este caso la aseguradora no es responsable de la calidad y el momento de las reparaciones. También es imposible imponer una prohibición sobre el uso de repuestos usados. Los automóviles producidos hace 10 o 12 años sufren accidentes y para muchos de estos modelos ya no se producen repuestos nuevos”, dijo Evgeny Ufimtsev, director ejecutivo de la Unión Rusa de Aseguradores de Automóviles.

Otra queja de las aseguradoras a los legisladores se refiere al plan inicio gradual el trabajo de la nueva ley. Así, una vez que la ley entre en vigor, las nuevas políticas a las que se aplicará comenzarán a aparecer a los propietarios de automóviles como resultado de una sustitución natural a lo largo del año.

“En la versión propuesta, podremos cambiar completamente a la forma natural sólo en un año. Se reducirá la capacidad de las aseguradoras para ahorrar dinero enviando automóviles en masa a las estaciones de servicio y recibiendo descuentos de ellas. Además, todavía existen lagunas jurídicas para que los abogados de automóviles reciban dinero de compañías de seguros en otras regiones (de aquellas regiones que el Banco Central reconoce como problemáticas, los abogados sin escrúpulos pueden presentar reclamos a otros). RT). El dinero que ganan ahora las aseguradoras no es suficiente”, concluyó Ufimtsev.

Sin embargo, el vicepresidente del Banco Central, Vladimir Chistyukhin, respondió a esto diciendo que si los abogados sin escrúpulos simplemente "fluyen" de una región a otra, el Banco Central tendrá la oportunidad de extenderles pagos en especie en virtud de contratos antiguos. también.

Reembolso al estilo europeo

El experto en automoción Igor Morzharetto valora en general positivamente la reforma del MTPL en la versión propuesta: “La transición a la compensación en especie es solución correcta. Esto funciona en los países europeos. Si la ley establece claramente todo lo relacionado con la responsabilidad de las aseguradoras, entonces no debería haber problemas. Todo lo que se habla sobre la calidad de las reparaciones bajo OSAGO proviene del maligno”.

• Inspección técnica en el centro de servicio.
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Asimismo, pueden surgir ciertos inconvenientes con el plazo de 30 días previsto para la restauración del vehículo.

“Ahora puedes reparar tu coche rápidamente con tu propio dinero, conducir y esperar la compensación de la compañía de seguros. En caso de compensación en especie, el propietario del vehículo podrá quedarse sin transporte personal durante un mes. Pero espero que la facturación sea importante para las estaciones de servicio y que las reparaciones se retrasen hasta plazo máximo, establecido por la ley, no lo harán”, dijo Morzharetto a RT.

La Asociación de Concesionarios de Automóviles de Rusia (ROAD) envió una carta al Banco Central en la que afirma que la liquidación directa de pérdidas en virtud del seguro obligatorio de responsabilidad civil de automóviles en la Federación de Rusia no ha funcionado. Las aseguradoras no celebran contratos con distribuidores oficiales y no les envían vehículos en garantía para su reparación. Al mismo tiempo, como señalan los representantes de ROAD, estándares existentes Los pagos en efectivo en virtud del seguro obligatorio de responsabilidad civil del automóvil se ven obligados a utilizar repuestos viejos para la reparación del automóvil, lo que conlleva la pérdida de la garantía. El Banco Central cree que las aseguradoras no violan la ley.

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La carta de ROAD expone la esencia del conflicto entre aseguradoras y concesionarios.

“Han pasado cinco meses desde la introducción de modificaciones a la ley sobre el seguro obligatorio de responsabilidad civil de automóviles. La forma natural de indemnización, lamentablemente, no funcionó con el seguro obligatorio de responsabilidad civil de automóviles. El consumidor no puede disfrutar de un servicio de alta calidad y los concesionarios de automóviles no tienen la posibilidad de realizar reparaciones de acuerdo con 40-FZ (OSAGO)”, dice el llamamiento, cuyo texto fue revisado por Izvestia.

La existencia del problema fue confirmada a Izvestia por los agentes de seguros de organizaciones como RESO-Garantiya, Renaissance Insurance e Ingosstrakh. Estas empresas no respondieron a una solicitud oficial.

Los expertos del mercado de seguros afirman que sus actores se han concentrado en los pagos en efectivo.

Según mis informaciones, sólo Rosgosstraj ha celebrado acuerdos con distribuidores, el resto, como antes, pagan a través de caja registradora”, dijo Nikolai Tyurnikov, fundador de la plataforma de liquidación de accidentes osaGO.

El Banco Central acusó recibo de la carta de los comerciantes.

El Banco de Rusia estudiará el atractivo de ROAD. Estamos dispuestos al diálogo para flexibilizar el enfoque y ampliar las posibilidades de interacción entre las aseguradoras y las estaciones de servicio”, informaron en el servicio de prensa.

Desde mayo de 2017, los requisitos para la prioridad de las reparaciones reparadoras en caso de accidentes de tráfico superiores a pagos en efectivo Según OSAGO, estas modificaciones fueron iniciadas por las propias aseguradoras. La diferencia entre la reparación por parte de un "oficial" y la compensación monetaria es significativa: en el primer caso, la ley obliga a pagar los servicios del distribuidor e instalar repuestos exclusivamente nuevos, en el segundo, las aseguradoras pagan a los ciudadanos una compensación teniendo en cuenta el desgaste de partes. La depreciación se determina según la metodología unificada para calcular los daños de la Unión Rusa de Aseguradoras de Automóviles (RUA). Sin embargo, según ROAD, los precios con este método están muy subestimados.

“En este número de hoy vemos el principal conflicto de intereses: Las aseguradoras no están interesadas en aumentar sus costos pagando las reparaciones teniendo en cuenta la instalación de piezas nuevas, dice la carta de ROAD al Banco Central. - Las ofertas de la mayoría de las principales aseguradoras a los concesionarios de automóviles se reducen al pago de las reparaciones del automóvil, teniendo en cuenta el desgaste de las piezas de acuerdo con la metodología PCA. En tal situación, los concesionarios de automóviles tienen dos opciones: intentar reparar piezas que violan la tecnología de reparación o instalar piezas usadas”.

La RSA recordó que las normas sobre la prioridad de las reparaciones se aplican únicamente a los contratos celebrados después del 28 de abril de 2017. Las aseguradoras consideran que el coste de los repuestos de los distribuidores es demasiado elevado.

Muchas estaciones de servicio (STO) trabajan con aseguradoras a precios determinados por los directorios de RSA. Lo que pasa es que los libros de referencia muestran precios medios. Si una estación de servicio trabaja “al límite superior”, sus precios serán demasiado altos, informó RSA.

Al mismo tiempo, los distribuidores lideran ejemplos específicos diferencias en el costo de repuestos en tiendas de automóviles reales y lista de tarifas aseguradoras.

Por ejemplo, el costo de un parachoques Toyota Land Cruiser 200 no es el del automóvil más popular, pero el ejemplo es bastante típico. Con el método PCA, el coste de un parachoques es tres veces menor, incluso si instala uno no original. Por este dinero sólo se puede restaurar una pieza de un coche averiado. No hace falta decir que esto conduce a un deterioro significativo apariencia coche, lo que reduce su valor residual, sin mencionar los problemas de seguridad pasiva”, afirmó el presidente de ROAD, Oleg Moseev.

El Banco Central cree que las aseguradoras no violan la ley.

La prioridad de la indemnización en especie se aplica cuando el asegurador ha celebrado el correspondiente contrato con una estación de servicio (incluido un concesionario) que cumple los requisitos establecidos en la ley sobre el seguro obligatorio de responsabilidad civil del automóvil. Al mismo tiempo, ni las aseguradoras ni las estaciones de servicio tienen obligación de celebrar este tipo de contratos: se trata de relaciones completamente voluntarias y sus condiciones se establecen de común acuerdo entre las partes, según informó a Izvestia el servicio de prensa del Banco Central.

En esta situación, los automovilistas sólo pueden buscar la verdad en los tribunales, cree Viktor Travin, presidente de la Escuela para la Protección Jurídica de los Propietarios de Automóviles.

Las compañías de seguros están interesadas en el beneficio, no en la justicia; esto puede y debe solicitarse ante el Tribunal Constitucional, está convencido el activista de derechos humanos.

RSA dijo a Izvestia que para resolver Problemas existentes Buscan la abolición de la regulación estatal de las tarifas MTPL.