Modern toplumun sorunları: sonuçları ne olacak? Sosyal problemlerin çözümüne yönelik temel yaklaşımlar ve bunların sosyal hizmet modellerinin oluşumu üzerindeki etkileri.
. Sosyal problemler: özellikler, seviyeler ve çözümler.
Tartışılacak konular:
Sosyal sorun kavramı ve kökenleri.
"Sosyal sorun" kavramının tanımına yönelik yaklaşımlar.
Sosyal sorunların türleri ve düzeyleri.
Toplumsal sorunları çözmenin yolları.
Sosyal hizmette problem çözme teknolojisi.
Sosyal hizmetin teknolojik görevi,
sosyal bir problemin tanımlanması ve mevcut olanların yardımıyla
sosyal hizmet araçlarının ve fonlarının elden çıkarılması
sosyal hizmet uzmanının eylemlerinin zamanında ayarlanması
ve sağlamak için sosyal hizmet nesnesinin davranışı
ona sosyal yardım. Karakter sosyal sorun dır-dir
belirlenmesinde en önemli faktör
müşteri ile çalışın.
sosyal sorun - bu zorlu bir öğrenme görevidir.
çözümü önemli teorik sonuçlara yol açan
veya pratik sonuçlar . çözmek için
sosyal nesne hakkında uygun bilgi
etki, koşullar, koşullar ve diğer
hayatını, durumunu ve durumunu etkileyen faktörler
davranış.
Sosyal problemler doğası gereği küresel olabilir,
insanlığın önemli bir bölümünün çıkarlarını etkiliyor. Bu yüzden,
demografik, ekolojik, teknolojik, gıda,
şu anda enerji ve diğer sorunlar
zaman küresel bir karakter kazanır ve çözünürlükleri
gezegenimizin çoğu eyaletinin katılımını gerektirir. Sosyal
problemler bireylerin çıkarlarını ilgilendirebilir veya
çoklu sosyal sistemler. Örneğin toplumsal krizler
tek tek ülkelere uzanan, ulusal
etnik topluluklar, dernekler, bloklar veya gruplaşmalar.
Sorunlar belirli alanlara yayılabilir
bir grup insanın veya bireyin hayatı. Olabilir
sosyo-ekonomik, sosyo-
siyasi, manevi veya fiilen sosyal
insan yaşamının alanları.
Sosyal hizmet için, bunlar özel bir öneme sahiptir.
etkileşim sürecinde ortaya çıkan kişisel problemler
kişilik ve sosyal çevre. Sosyal çevre
korumayı etkinleştiren (veya engelleyen) tüm faktörler
bireyin sosyal çıkarları, ihtiyaçlarının gerçekleşmesi.
Toplumsal bir sorunu çözmenin en önemli koşullarından biri
kesin formülasyonudur. Eğer sorun Sağ
formüle edilmiş, bu, öncelikle, izin verir
eksik bilgileri doğru yönde arayın;
ikinci olarak, optimum araç setinin seçimini sağlar
sosyal etki ve dolayısıyla verimlilik
sosyal çalışma. için en önemli gerekliliklerden biri
sosyal bir problemin formülasyonu onun geçerliliğidir.
Gerçek ihtiyaçlara dayalı olmalı ve
ön koşullar. Gerçek pratik ile bağlantı eksikliği
veya teorik ihtiyaçlar sorunu keyfi hale getirir,
abartılı.
İyi formüle edilmiş bir problem başlangıç noktasıdır,
karmaşık bir bilişsel-analitikteki ilk bağlantı
sosyal hizmetlerin faaliyetleri ve sosyal organizatörler
Sosyal sorunun pratik ihtiyacı ve önemi
sadece sosyal aktiviteleri harekete geçirmekle kalmaz,
hizmetleri, entelektüellerini seferber etmek, örgütsel
ve fiziksel potansiyel, aynı zamanda teknolojik aramayı da verir.
yaratıcı, yenilikçi çözümler.
Sosyal hizmet uygulamasıyla ilgili olarak “sosyal sorun” kavramı şu şekilde tanımlanabilir: bu, beklentilerin, ihtiyaçların, ilgi alanlarının vb. uyumsuzluğudur. diğer sosyal öznelerin benzer özelliklerine sahip belirli bir toplumsal özne.
Toplumsal hayatın gerçek pratiğinde, toplumsal sorunlar
aşağıdakiler üzerinde mevcut olarak görüntüle örgütsel düzeyler :
- bir bütün olarak toplum düzeyinde, bir fenomen olarak toplumun bir olduğu
geçici olarak hem belirli bir sorunun taşıyıcısı hem de çözümünün konusu,
örneğin ekonomik hayatın geçiş sorunu;
- sosyal topluluk düzeyinde(grup, katman), problemlerin taşıyıcısı olduğunda
biz belirli bir sosyal topluluğuz, örneğin, sorun keskin bir şekilde
orta sınıfın yaşam standardındaki düşüş;
- kişilik düzeyinde sorunun taşıyıcısı belirli bir kişi olduğunda
aşk, kişilik, örneğin iletişim sorunları, çevre ile ilişkiler
Sosyal hizmet uzmanlarının yeterlilik alanı, her şeyden önce,
örgütün ikinci ve üçüncü düzeylerinin sorunları. Sosyal sorunları makro düzeyde çözmek, sosyal politikanın görevidir.
Kural olarak, bir sosyal hizmet uzmanı birden fazla sosyal hizmet uzmanıyla ilgilenir.
sorun, ancak bütün bir "buket" ile, bu tür sorunların bir kompleksi. Başarılı bir çözüm için, bu sorunların bir kişi veya grup için önem derecesini doğru bir şekilde önceliklendirmek, yani mümkünse belirlemek gerekir.
Dolayısıyla, bir toplumsal sorunun çözümünün bununla başladığı söylenebilir. konunun sosyal durumunun analizi, tarafların tahsisi, belirli bir durumla ilişkili sosyal gerçekliğin yönleri ve bir sosyal hizmet uzmanının etkileşimde bulunduğu bir kişi veya grubun belirli bir sorun alanı olarak anlaşılmaktadır. Böyle bir yaklaşımla, belirli bir konuyla ilgili tüm konuları ayrıntılı olarak ele almak mümkündür.
Konunun sosyal durumunun analizinin sonuçları izin verir
Öznenin yaşam sürecini karmaşıklaştıran sorunları çözmenin zamanlaması, yolları, yöntemleri ve yolları hakkında yeterli karar verirler. Toplumsal sorunları çözme sürecinde, bir dizi teknolojik aşamalar.
Birinci– bir kişi veya kişi hakkında bilgilerin toplanması, işlenmesi ve anlaşılması
bir sorunla karşı karşıya kalan ve bu nedenle sosyal hizmet uzmanının yardımına ihtiyaç duyan bir gruptur. Bu aşama, zorunlu olarak, bu tür bilgileri elde etmek ve işlemek için en uygun ve verimli yöntemleri bulma ve seçme faaliyetlerini içerir.
Saniye - metodik, ana hedeflerin formülasyonunu içeren
Belirli bir sorunu çözmeyi amaçlayan önerilen faaliyetin yollarının, yöntemlerinin ve araçlarının belirlenmesi, sosyal yardım sağlama sürecinde elde edilebilecek ve edilmesi gereken lei.
Ve sonunda üçüncü, son pratik mi prosedürel mi
önceki iki aşamada alınan kararların pratikte doğrudan uygulanmasını içeren bir aşama. Bu aslında belirli bir toplumsal öznenin bilinçli sorununun çözümüdür.
Yukarıdakilerin her birinin uzmanları tarafından tutarlı bir şekilde uygulanması
faaliyet aşamaları, çeşitli sosyal teknolojilerin kullanımını içerir. Bu durumda, bunları aşağıdaki gibi sınıflandırmak mümkün hale gelir:
İlk önce, bunlar sosyal analiz ve sosyal araştırma teknolojileridir
bu, belirli bir sosyal durumu derinlemesine ve ayrıntılı olarak incelemenize ve onu çeşitli düzeylerde analiz etmenize olanak tanır. Sosyal durumun ana analiz seviyeleri şunlardır: bireysel seviye veya seviye
küçük gruplar, büyük sosyal gruplar ve tabakalar düzeyi, çeşitli büyüklükteki bölgesel topluluklar düzeyi, ulusal devlet düzeyi ve son olarak ulusötesi veya küresel düzey.
Böyle bir “çok katmanlı” analiz, yalnızca farklı
değişen derecelerde denekler tarafından bir sosyal sorunun vizyonu ve algısı
karmaşıklık, aynı zamanda köklerini, oluşumun ana nedenlerini belirlemek, sorunu karmaşıklaştıran faktörlere işaret etmek, işleyişindeki ve gelişimindeki bazı eğilimleri ve ayrıca çözümü için genel yönleri ortaya çıkarmak.
ikincisi, böyle bir sosyal teknoloji sınıfını belirtmek gerekir,
belirli bir sorunu doğrudan ele almak için faaliyetlerin düzenlenmesini ve uygulanmasını içeren sosyal etki teknolojileri olarak. Bunlar, evrensel sosyal teknolojileri (sosyal teşhis, sosyal terapi, sosyal uyum vb.) içerir. Bu sınıf, evrensel teknolojilere ek olarak, belirli sosyal aktörlerin (çocuklar, engelliler, yoksullar vb.) sorunlarını çözmek için tasarlanmış özel sosyal teknolojileri içerir. Sosyal araştırma teknolojileri, bir sosyal sorunun çözümünün ilk aşamasında etkin bir şekilde kullanılabiliyorsa, sosyal etki teknolojileri de faaliyetin ikinci ve üçüncü aşamalarında etkili ve verimlidir. Bu teknolojilerin dikkate alınması, eğitimin sonraki bölümlerinin konusu olacaktır.
Sosyal sorunları çözmek için teknoloji. Sosyal bir sorunu teşhis ederken, gelişim aşamalarını akılda tutmak gerekir: ortaya çıkma, alevlenme, çözülme. Teşhis sürecinde sorunun ne kadar derin olduğunu belirlemek ve buna bağlı olarak toplum için önemini değerlendirmek ve çözümüne yönelik talimatları gerekçelendirmek gerekir. Gelişimin hangi aşamasında olduğuna bağlı olarak, sorunu çözmenin sonuçlarının aynı olmadığı vurgulanmalıdır. Amaçlı etki sürecinde, sorun oluşumunun en başında çözülürse, toplum üzerindeki uyarıcı, sağlıklı etkisinin potansiyelinin gerçekleşmesini sınırlamak mümkündür. Sorun kendi kendine çözülme aşamasında çözülürse, aslında olumsuz sonuçlarının üstesinden gelmek gerekir. Üzerindeki amaçlı etki ipleri büyük ölçüde kaybolacak. Sorunun başlangıçtaki varlığının olumlu yönleri, olumsuz sonuçlarıyla örtülecektir. Bu nedenle, sorunu çözmek için, en etkili olacağı aşamayı gerekçelendirmek önemlidir.
Teşhis sürecinde toplumsal sorunlar arasındaki diyalektik ilişkiyi dikkate almak gerekir. Bu, bu sorunun çözümünün yeni ve hatta birkaç sorunun ortaya çıkmasına neden olduğu anlamına gelir, yani çözümü görecelidir. Örneğin, 1930'ların başında SSCB'de işsizlik sorununun çözümü, verimsiz istihdam, kol emeği sorunu, disiplin sorunu vb. sonsuza dek çözüldü. Özellikle artan ihtiyaçlar yasasının işlemesi sonucu ortaya çıkan sorunlar sürekli yenilenir ve bu anlamda ebedidir. Çelişkilerin sosyal yönetim yoluyla veya kendiliğinden çözülmesi yoluyla sosyal gelişme olarak, sorunlar ortadan kaldırılır, ancak aynı zamanda niteliksel olarak yeni bir düzeyde yeniden üretilirler.
Teşhis, belirli bir sosyal sorunun ciddiyet derecesinin bir değerlendirmesini içerir; analiz temelinde, farklı sorunların ilişkisi kurulduğunda ve aralarında, ortadan kaldırılması birçok sorunun çözümüne yol açan anahtar olan bulunur. problemler. Örneğin, ilk Sovyet GOELRO planını geliştirirken uzmanlar, elektrifikasyon sorununu çözmenin insan emeğinin maliyetini önemli ölçüde azaltacağı ve toplumun gerçek sosyal gelişimi için zaman kazandıracağı, insan emeğinin niteliksel özelliklerini iyileştireceği sonucuna vardılar. üretkenliği, eğitim kalitesi, işçilerin beceri düzeyi) hem şehirde hem de kırsalda yaşam biçimini önemli ölçüde değiştirmek, nüfusun kültürel ve eğitim düzeyini yükseltmek. Bu nedenle anahtar olarak değerlendirildi ve elektrifikasyon programı planın ana halkası olarak tanımlandı.
Sırasıyla teşhis sürecinde temel, kilit bir sorunun tanımlanması, çözümü için kaynakların yoğunlaşmasını gerektirir. Aynı zamanda, belki daha yavaş olsa da, kilit sorunla ilgili diğer sorunların çözümünü sağlayacak bir kaynak dağılımına ihtiyaç vardır.
Belirli bir sorunu çözmenin önceliği ve karmaşıklığı sorusunu gündeme getirerek, sosyal sorunlar zamanında çözülmezse toplumun maruz kalabileceği maliyet ve kayıpları ilişkilendirmek gerekir. Büyük kayıplar yaşayan bir toplumun en çarpıcı örneği çocuk suçluluğudur. Bugün devlet, ergenler için çeşitli ıslah kurumlarının (koloniler, özel okullar vb.) Bakımına büyük miktarlarda para harcıyor ve suçların önlenmesi, çeşitli gençlik kulüpleri, çevreler vb.
Teşhis yöntemleri olarak, gözlem (görsel, istatistiksel, sosyolojik); bir problem ağacı oluşturmak; alaka ve önem derecesine göre sıralama sorunları; sosyal istatistiklerin, ekonomik parametrelerin, ampirik araştırma materyallerinin (anketler, görüşmeler, vb.) Tahmin, programlama ve planlama yöntemleri sosyal sorunları teşhis etmek için kullanılabilir. Örneğin, Delphi yöntemi ve program hedefi gibi. Sorunları teşhis ederken, sosyal örnekler, analojiler, karşılaştırmalar, tarihsel paralellikler yöntemini kullanabilirsiniz.
Sayfa 1
Toplumsal sorunların çözümü aynı zamanda maddi üretimin dönüşümünü de gerektirir. Şimdi, tüm üretim teknolojisinde, üretici güçler ile doğa arasındaki ilişkiyi en önemli ölçüde değiştirebilecek köklü bir değişiklik gerektiğinde, böyle çelişkili bir durum ortaya çıktı. Şimdi bunun yeni bir bilimsel ve teknolojik devrimin başlamasıyla bağlantılı olacağına şüphe yok. Bilimsel ve teknolojik devrimin olanakları ve toplumun telafi edici faaliyeti hafife alınamaz.
OAO LUKOIL'in tüm faaliyetlerinde sosyal sorunları çözme yükümlülüğü tutarlı bir şekilde dikkate alınmaktadır. Çalışanlara sosyal destek konularına, onlara faydalar, garantiler ve tazminatlar sağlanmasına asıl dikkat gösterilmektedir. Ortalama aylık gelir sürekli artıyor.
Mevcut nakit kaynaklarla bir sosyal sorunu çözmenin imkansızlığı, beklendiği gibi, sosyal olgularda ve süreçlerde ortaya çıkan çelişkileri çözme araçlarına sahip olan bilime yönelmeyi gerekli kılmaktadır. Böyle bir muamelenin gerçeği, sosyal bir düzen olarak hareket eder. Eğer bu sıra eski bilgiler temelinde yerine getirilemezse, o zaman yeni bilgiler için bilimsel bir araştırma yapılması, toplumsal sorunları çözmek için kullanılabilecek ek bilgiler elde edilmesi gerekir. Araştırmaya yönelik bilimsel ve pratik yaklaşımların birliği, sorunun ana sorularının formülasyonunda somutlaştırılır. Örneğin, işsizlik sorunu temelde iki temel soruya indirgenir: işsizliğe ne sebep olur ve ondan nasıl kaçınılır.
Sosyal sorunları çözmenin daha tercih edilen bir yolu, reform önlemleri ve toplumun dönüşümünü modernleştirmeyi amaçlayan bütüncül bir sosyal yönetim politikasıdır. Farklı yaşam alanlarının amaçlı dönüşümüne, sosyal sınıflar, tabakalar, gruplar arasındaki ilişkilerde eşzamanlı bir değişiklik eşlik eder. Bazı katmanlar avantajlarını kaybederken bazıları kazanır.
İnsan faaliyetinin ana alanı olan emek alanındaki sosyal sorunların çözülmesine öncelik verilir. Her şeyden önce, ağır, monoton işleri önemli ölçüde azaltmak gerekir.
Açıkçası, ekonominin ana halkasındaki sosyal sorunları çözme kalitesi doğrudan iş adamlarına, yöneticilere ve liderlere - her seviyedeki liderlere bağlıdır.
Son olarak, sosyal sorunların çözümüne katılım, ekipteki iç iklimi iyileştirir, yalnızca çok para kazanmanın değil, aynı zamanda ihtiyaç duyulmanın, tanınmanın, yerine getirilmesinin de önemli olduğu, iyi ve nitelikli uzmanlar kuruluşta çalışmaya başlar. .
Ve sosyolojik araştırma, günlük durumlarda belirli sosyal sorunları çözmeye odaklanır.
Mayo'nun toplumsal sorunlara çözüm arayışının 1930'ların liberal reformizminin önemli bir izini taşıdığına dikkat edilmelidir.
Üretim görevlerinin yerine getirilmesi, kırsal kesimdeki sosyal sorunların çözümü ile birleştirilir.
Başta barınma olmak üzere diğer büyük sosyal sorunların çözümünde çok şey yapılacak.
Proje ne ölçüde toplumsal sorunları çözmeyi hedefliyor? Uygulanmasının mevcut sosyal koşulları ihlal edip etmediği. Farklı sosyal grupların çıkarlarının ne ölçüde dikkate alındığı.
Modern Rusya toplumunun temel sorunlarını ele almadan önce, "sosyal sorun" kavramının neleri içerdiğini anlamak gerekir.
Sosyal problemler, kamusal problemler - doğrudan veya dolaylı olarak bir kişiyi ve toplumun tüm üyelerinin veya önemli bir kısmının bakış açısından etkileyen meseleler ve durumlar, bunların üstesinden gelmek için toplu çaba gerektiren yeterince ciddi problemlerdir.
"Sosyal sorun" ifadesi, 19. yüzyılın başında Batı Avrupa toplumunda ortaya çıktı ve başlangıçta belirli bir soruna - servetin eşit olmayan dağılımına - atıfta bulunmak için kullanıldı.
Şu anda en ciddi sosyal sorunlar şunlardır: alkolizm, eşkıyalık, yoksulluk, evsizler, işsizlik, çocuk evsiz, yüksek ölüm, çevre kirliliği, engellilik, enflasyon, yolsuzluk, uyuşturucu bağımlılığı, çocuk haklarının ihlali, düşük doğum oranı, mülteci ve zorunlu göçmenlerin durumu, mahpusların ve diğer yoksun bırakılan kategorilerin durumu, engellilerin durumu, insan ve yurttaş hak ve özgürlükleri, suç, çocuk suçluluğu, fuhuş, yaşlı sorunu, salgın hastalık HIV enfeksiyonu ve diğer hastalıklar, ordudaki durum, intihar, toplumsal eşitsizlik, terörizm, insan kaynaklı felaket tehdidi, yaşam standardı, aşırılık, faşizm.
Belirli sosyal problemler listesi farklı zamanlarda ve farklı toplumlarda farklılık gösterir ve bunların algılanması ve temsiline ilişkin söylem zaman içinde değişir.
Bunlara sosyal problemler denilerek, öncelikle toplum için istenmeyen bazı durumlar veya insanların yaşam koşulları, toplumun ideallerine ve "doğru" yaşam hakkındaki fikirlerine göre ortadan kaldırılması veya değiştirilmesi gereken durumlar olarak kabul edildi. İkinci olarak, bu istenmeyen koşulların veya durumların toplumdaki varlığı, politikaların tanımlanması ve sosyal reformların uygulanması yoluyla fark edilebilecek, belirlenebilecek ve pratik olarak çözülebilecek sosyal aktörler için bir görev olarak anlaşılmaya başlandı. Böylece, sosyal problemler ilk kez, sosyal fenomenler alanından, bunların sosyal çabalara tabi olan ve düzeltilmesi mümkün olan kısmı olarak öne çıktı.
"Sosyal sorun" kavramının nihai kurumsallaşması, 19. yüzyılın ikinci yarısında yaygınlaşan "sosyal araştırmalar" ya da diğer adıyla "sosyal bilgiler" olmuştur. önce İngiltere'de, sonra diğer Avrupa ülkeleri ve Amerika'da. Sosyal bilgiler, toplumun en yoksul kesimlerinin yaşam koşulları hakkında çok miktarda istatistiksel veri topladı. Yoksulların sosyal sorunlarını tasvir eden verilerin toplanmasına ek olarak, gelecekteki sosyal reformları hazırlamak ve tasarlamak amacıyla sosyal araştırmalar yapıldı. Verileri, muhafazakar aristokratlar ve liberal reformcular arasındaki parlamento polemiklerinde yaygın olarak kullanıldı.
Yunanca'da "sorun" terimi görev anlamına gelir. En genel haliyle, bir problem, incelenmesini ve çözülmesini gerektiren bilimsel veya pratik bir konudur. Sosyal bir sorun, bir kişi tarafından kendisi için önemli olarak algılanan hedef ile sonuç arasındaki tutarsızlıktır. Bu tutarsızlık, kural olarak, bir kişinin amaca ulaşmak için gerekli araçlarının olmaması veya bulunmaması nedeniyle ortaya çıkar ve bu da sosyal ihtiyaçların tatminsizliğine yol açar.
Herhangi bir toplumun gelişme sürecinde, genel bir sosyal, grup, bireysel nitelikte birçok sorun ortaya çıkar. Kesişirler, iç içe geçerler, çoğu zaman yaşamın alışılmış temellerini, yerleşik yaşam standartlarını ve davranış kurallarını ihlal eden başka, bazen daha karmaşık sorunlara yol açarlar, yeni sosyal etkileşim biçimlerine yol açarlar ve amaçlarına olan ihtiyacı doğururlar. çözünürlük.
Sosyal sorunların kaynakları
Toplumsal sorunlar, toplumsal sistem içinde çelişkili bir durumun ortaya çıkmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkar. Çok sayıda sosyal normun ihlali sonucu da ortaya çıkabilirler.
1. açıklama
En basit haliyle sosyal bir sorun, olumsuz sonuçlara yol açabilecek bireyin faaliyetinin bir tezahürü olarak hareket eder.
Her insan hayatı boyunca çok sayıda eylem gerçekleştirir. Tabii ki, hem gayri resmi hem de yasama, devlet düzeyinde temel norm ve kuralların rehberliğinde, istikrar ve kalite için çabalıyor. Ancak sonuçlar olumsuz olabilir ve bu da bir soruna yol açar. Kişi kendi kendisiyle çatıştığında içsel düzeyde olabileceği gibi, sorun bir kişinin yaşamının ötesine geçerek toplumun diğer üyelerine de aktarılabilir.
Tam olarak bir kişiyi aşan sorun, iki veya daha fazla kişiyi etkilediği ve zaten bir sosyal grup oluşturduğu için haklı olarak toplumsal kabul edilebilir. Sorunlar birkaç sosyal grup arasında da olabilir ve bu da daha kapsamlı çatışmalara yol açar. Araştırmacılar, toplumsal sorunların temel kaynakları olarak, toplumun yeni ve sürekli değişen koşullara uyum sağlamak için vakti olmadığı ve içsel tutumların yeni, yenilikçi fırsatlarla yüzleşmeye başladığı küreselleşme ve sanayileşme süreçlerini ayırıyor.
İddialar ve bunların var olan ihtiyaçları karşılama imkânına yönelik bazı yetersizlikler, bireysel ve toplumsal düzeyde değerlerin uyumsuzluğu (örneğin, insanların birbirleriyle yanlış anlaşılması) ve nefret (ırksal, dinsel, etnik) olarak da ayırt edilmektedir. sosyal problemler.
Sonuçlar da farklıdır ve doğrudan sosyal sorunun türüne bağlıdır. Çalışmamızın bundan sonraki bölümünün konusu budur.
Sosyal problem türleri
Günümüzde toplumsal sorunlar, en yapılandırılmış toplumsal olgulardan biridir. Bu gerçek, zamanımızın ilgili sosyal görevlerine yol açan çok çeşitli sosyal problem türlerinin varlığıyla doğrulanmaktadır.
Çözümleri toplumun daha önce bilinmeyen yeni gelişme yolları bulmasına izin verdiği ve bu da kademeli ilerlemeye yol açtığı için, sosyal sorunların yalnızca olumsuz bir etkiye sahip olduğu kesin olarak söylenemez. Zamanımızın temel sosyal sorunları arasında aşağıdaki türler ayırt edilir:
- Bireysel-kişisel (aile) sorunlar. Bu tür bir sorun, fiziksel ve zihinsel zorlukların (sağlık, gelişme) varlığından oluşur. Aynı zamanda esenlik sorunlarını (sakatlık, yaşlılık, yetimlik), yalnızlığı ve sosyal izolasyonu da içerir;
- Sosyo-ekonomik sorunlar - işsizlik, yoksulluk, toplumdan ve yetkililerden desteğe ihtiyaç duyan, ancak herhangi bir nedenle (hem nesnel hem de öznel) almayan çok sayıda sosyal olarak korumasız insan;
- Toplumun tabakalaşması ve fakir ve zenginlerin gelirlerinde aşılmaz bir farkla ilişkilendirilen sosyal tabakalaşma sorunları. Bu toplumsal sorun, toplumsal manipülasyon ve sömürü (özellikle işçi kolektiflerinde) gibi fenomenlerin temelidir;
- Davranışsal sosyal problemler - sosyal kusurlara ve anormalliklere yol açan sapmalar ve asosyal işaretler;
- Simgeleştirme ve sosyal modelleme sorunları. Bu tür sosyal problemler, sosyal değerlerin çarpıtılmasının, ikame edilmesinin bir sonucudur. Bir kişinin dünyayı çarpık bir şekilde algılaması ve kendi vizyonunu toplumun diğer üyelerine empoze etmeye çalışması, toplumsal alanda çelişkilere ve çatışmalara yol açar;
- Sosyo-politik sorunlar - toplumda gerginliğe yol açan, nüfusun oldukça düşük bir faaliyet seviyesinden oluşur. Bu sorunu özellikle seçim döneminde sıklıkla gözlemliyoruz: Bir kişi, "oyunun hiçbir şeye karar vermediğine" inandığı için katılımının amacını görmüyor. Böylece belli bir lider veya parti iktidara geldiğinde aynı kişi ve böyle bir çoğunluk memnuniyetsiz kalır. Siyasi temelde toplumsal bir sorunun ortaya çıktığı yer burasıdır.
Sosyal sorunları çözme yöntemleri
Daha önce belirlediğimiz gibi, sosyal bir sorun, istenen sonuç ile mevcut, gerçek olan arasındaki tutarsızlıktır. Böylece, bir kişi, ihtiyaçlarını tatmin etme olasılıklarıyla eşleştirme ihtiyacı ile karşı karşıya kalır ve bu, farklı düzeylerde çatışmaya yol açabilir. Örneğin, işsizlik, sosyal tabakalaşma, yüksek ölüm oranı, nüfusun en savunmasız kesimleri ve sosyal gruplar arasında koruma eksikliği sorunları olabilir.
Çoğu zaman, bu tür sorunlara yönelik kilit çözümler "yukarıdan", yani devlet ve yönetici yetkililer ve liderler tarafından gelir. Bunlar, ortaya çıkan sosyal bir sorunu çözmek için kararlar, yasama eylemleri, özel olayların organizasyonu ve eylemler olabilir.
Diğer bir yöntem ise güncel internet imkanlarını (sosyal ağlar, internet siteleri ve kanallar) kullanmaktır. Sosyal bir sorunun varlığını açıkça ilan edebilen onlardır ve izleyiciler ve kullanıcılar bunları çözmek için kendi alternatif yollarını sunabilirler. Kural olarak, modern devletlerde İnternet sitelerinin rolünü dikkate alırlar ve dünya çapındaki ağ kullanıcılarının görüşlerine güvenirler.
2. açıklama
Sosyal sorunları çözmenin başka yolları da var. Alternatif çözüm yollarından biri kamuoyu oluşturmaktır. Liderlerle ve toplumun diğer temsilcileriyle yapılan eylemler aracılığıyla üretilir. Sosyal sorunları çözmenin bu yolu, karmaşık ağları, yani çok sayıda insanı içeren hücresel ağlar, sosyal medya ve çevrimiçi topluluklar gibi ağları yönetme sorunuyla yakından ilgilidir. Hangi kaynakların önemli olduğunu başarmak için ortak hedefleri vardır.
İyi çalışmalarınızı bilgi bankasına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın
Bilgi tabanını çalışmalarında ve işlerinde kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim adamları size çok minnettar olacaklar.
http://www.allbest.ru/ adresinde barındırılmaktadır
makroekonomi
Rusya'nın Sosyal Sorunları ve Alternatif Çözüm Yolları
GİRİİŞ
BÖLÜM 1. SOSYAL SORUNLARIN KÖKENİNİN KURAMSAL YÖNLERİ
1.2 Sosyal sorun türleri ve devletin sosyal politikası
BÖLÜM 2. RUSYA'NIN TEMEL SOSYAL SORUNLARI VE BUNLARI ÇÖZMEK İÇİN ALTERNATİF YOLLAR
2.1 Sosyal sorunların derecelendirilmesi
2.2 Yoksulluk, nüfusun yoksulluğu
2.2 Yolsuzluk
2.3 Demografik kriz
2.4 Sosyal sorunlara alternatif çözümler
ÇÖZÜM
KULLANILAN KAYNAK LİSTESİ
EK 1
giriiş
Bugün 21. yüzyılın başında ülkemiz bir başka tarihi yol ayrımındadır. Yüz yıl önce olduğu gibi, eksik ve büyük ölçüde başarısız reformların bir sonucu olarak, toplumda birçok ciddi çelişkinin düzgün bir şekilde çözülmediği ve örtük bir biçimde de dahil olmak üzere büyümeye devam ettiği, kaçınılmaz olarak anını getiren istikrarsız bir durum gelişti. bilinçli veya kendiliğinden izinleri. Aynı zamanda, bu çelişkilerin anlaşılması ve bilimsel olarak anlaşılması süreci, ortaya çıkmalarının ve olgunlaşmalarının açıkça gerisinde kalıyor, bu da durum üzerindeki kontrolü kaybetme ve onu kendiliğinden yıkıcı bir senaryoya göre geliştirme riskini artırıyor. 1990'lı yıllarda Rusya'da hem nüfusun cari gelir ve tüketiminde hem de gayrimenkul ve dayanıklı tüketim mallarının sağlanmasında Sovyet dönemine göre görülmemiş farklılıklar ortaya çıktı. Sonuç olarak, ülkede yalnızca nicel parametrelerle ifade edilmeyen sosyal tabakalaşma arttı. Ortaya çıkan yeni nüfus grupları (zenginler, orta sınıflar, orta ve düşük gelirliler) kendi yaşam biçimlerini oluşturmuşlardır. Aynı zamanda, büyüme yıllarında, olumlu ortalama ekonomik göstergelere rağmen, bu modlar arasındaki farklar derinleşmeye devam etti.
Rusya'daki sosyal reform süreçleri, sosyal dönüşümlerin artan önemine ve önemine tanıklık ediyor. Uygar bir pazarın oluşumuna yönelik daha fazla ilerleme, sosyal alanda birikmiş sorunları ve çelişkileri çözmeden ve ayrıca endüstrilerinin gerekli piyasalaştırılması olmadan pratik olarak imkansızdır. Reformların yalnızca finansal ve ekonomik sektöründe ilerleme arzusu - tüm sosyal gerçekleri hesaba katmadan ekonomik yaşam kurallarının liberalleştirilmesi - "sosyal arkada bir gecikmeye" yol açtı. Önce ekonomik dönüşümlerin yapılması gerektiğine, ardından piyasa koşullarında ekonomi ayağa kalktığında sıranın küçük büyük tüm endişeleriyle insana geleceğine dair yanlış bir inanış vardı. Ama o zaman ekonomi tek ayak üzerinde durur; ve halkın toplumsal enerjisini büyük ölçekte harekete geçirmek yerine, önceden birikmiş profesyonel ve entelektüel, ruhsal ve fiziksel potansiyel israf edilmektedir.
Bu nedenle, Rusya'daki sosyal sorunları çözmenin yollarını belirlemenin ve aramanın önemi, evrensel sosyal transferlere, mal ve hizmetler için sübvansiyonlara ve ayrıca kategorik faydalara dayanan sosyal destek sisteminin temelde yetersiz olduğu gerçeğinde yatmaktadır. kaynakların en muhtaç gruplar lehine yeniden dağıtılması sorununu çözme. Sosyal programların artan yetersiz finansmanı bağlamında, bu sorun siyasi olanlar da dahil olmak üzere özellikle şiddetli hale geldi. Sosyal çevre "ekonomik faaliyetler için bir kap" değildir, aksine tüm mekan tek ve eşzamanlı bir sosyo-ekonomik süreçtir.
Çalışmanın temel amacı, Rusya için en önemli sosyal sorunları incelemek ve bunları çözmek için alternatif yollar bulmaktır.
Bu hedefe ulaşmak için, işte aşağıdaki görevler çözülür:
1. Sosyal sorun kavramının teorik temellerini, devletin sosyal politikasını düşünün;
2. Rus toplumuna özgü toplumsal sorunları belirlemek;
3. Rusya'daki ana sosyal sorunları analiz edin ve sosyal sorunları çözmek için alternatif yollar önerin
Çalışma bir giriş, iki bölüm, 5 tablo ve 6 şekil, bir sonuç, bir referanslar listesi ve 1 ekten oluşmaktadır.
Bölüm 1. Teorik Yönler toplumsal sorunların ortaya çıkışı
1.1 "Sosyal sorun" kavramının tarihi
Toplumun sosyal sorunları, bir kişiyi doğrudan veya dolaylı olarak etkileyen ve toplumun tüm üyelerinin veya önemli bir kısmının bakış açısından, üstesinden gelinmesi için toplu çaba gerektiren oldukça ciddi sorun ve durumlardır.
Toplumda sosyal sorunların olduğu fikri, insanlığın kendisi kadar eski görünmektedir. Aslında öyle değil. Zorluklar ve acılar, tarihin herhangi bir döneminde herhangi bir toplumda bulunabilirken, bunların hakkında bir şeyler yapılabilen ve yapılması gereken sosyal sorunlar olduğu fikri nispeten yenidir. Araştırmacılar, sosyal sorunların farkındalığının - yabancıların, uzaktaki insanların başına gelen talihsizlik koşullarını görme ve kınama genel eğilimi, bu koşulları değiştirme kararlılığının - 18. yüzyılın sonlarında Batı Avrupa'da ortaya çıkmasından önce ortaya çıkamayacağını savunuyorlar. dört fikirden oluşan tuhaf bir kompleksin: eski eşitlik fikri ve yeni fikirler insanın doğal mükemmelliği, sosyal koşulların değişkenliği ve hümanizm.
Yeni Çağ'ın (yani modernite çağının) Batı toplumundaki sosyal sorunların varlığını kabul etmede en önemli rolü şunlar oynadı:
1) özü, sorunların ve koşulların iyi ve kötünün eski teolojik bağlamından analitik anlayış ve kontrolün rasyonalist bağlamına kavramsal olarak çevrilmesi olan laik rasyonalizm;
2) Merhamet duygusunun tedrici genişlemesi ve kurumsallaşması olarak hümanizm Sosyoloji: ders kitabı / Ed. SA Erofeeva, L.R. Nizamova. 2. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek Kazan: Kazan Yayınevi. un-ta, 2001. S. 262-282 ..
"Sosyal sorun" ifadesinin kendisi, 19. yüzyılın başlarında Batı Avrupa toplumlarında ortaya çıktı ve başlangıçta belirli bir soruna, servetin eşit olmayan dağılımına atıfta bulunmak için kullanıldı. Değiştirilebilen ve değiştirilmesi gereken istenmeyen bir durum olarak toplumsal sorun kavramı, bir süre sonra Batı toplumlarında sanayi devriminin toplumsal sonuçlarını kavramaya çalışırken kullanıldı: şehirlerin büyümesi ve onunla birlikte kentsel gecekonduların büyümesi, geleneksel yaşam tarzlarının yok edilmesi, sosyal kuralların aşınması. Amerika Birleşik Devletleri'nde, sosyal sorun kavramı, nüfusun çoğunluğunun yaşam koşullarında keskin bir bozulmaya neden olan 1861-1865 İç Savaşı'nın sonunda kullanılmaya başlandı. İngiltere'de, 19. yüzyılın sonlarında ortaya çıkan istatistiksel anketlerin verileri, sosyal sorunların varlığının fark edilmesinde önemli bir rol oynadı. Rowntree, İngiliz kamuoyunu hayrete düşürdü. 1889'da yayınlanan C. Booth Booth C. Life and Labor of the People in London, London, 1889-1891'e göre, Londralıların üçte biri korkunç bir yoksulluk içinde yaşıyordu. Ch. Booth'a göre Londra'da 387.000 yoksul, 22.000 yetersiz beslenmiş ve 300.000 aç vardı. Benzer veriler B.S. İngiltere'nin York şehrinin çalışan nüfusu ile ilgili olarak Rowntree, üçte biri fiziksel veya mutlak yoksulluk durumundaydı.
Fuller ve Myers, "Her sosyal sorun," diye yazıyor, "nesnel bir koşuldan ve öznel bir tanımdan oluşur ... Sosyal problemler, insanların sosyal problem olarak gördüğü şeydir" Fuller R., Myers R. Bir sosyal problemin tarihi // Contexts of modernite -2 : Antoloji. Kazan, 1998. S. 55. Fuller ve Myers ayrıca bir sosyal problemin varoluş aşamaları kavramını da önerdiler; bu, sosyal problemlerin nihai, olgunlaşmış, kamuoyunun dikkatini çeken ve toplum için yeterli bir politikaya neden olan bir şey olarak hemen ortaya çıkmamasıdır. onların çözümü. Aksine, farklı aşamaların veya aşamaların ayırt edilebileceği zamansal bir gelişim sırasını ortaya koyarlar, örneğin: 1) farkındalık aşaması, 2) politika tanımlama aşaması, 3) reform aşaması. Böylece sosyal sorun, onlar tarafından her zaman dinamik bir "oluş" halinde olan bir şey olarak anlaşılır. İnşacılık, bir sosyal problem araştırmacısının sorması gereken, nesnelcilikten temelde farklı bir dizi soru varsayar. Örneğin, evsizliğe geleneksel nesnelci yaklaşımın bakış açısından önemli sorular, herhangi bir şehir, bölge veya toplumdaki evsizlerin sayısı, evsizlik türleri, insanların neden evsiz kaldığı, alkolün toplumdaki rolü hakkındadır. evsizlerin alt kültürü vb.
İnşacı ise, evsizliğin sosyal bir sorun olup olmadığı, yani kamuoyunda bir endişe ve tartışma konusu olup olmadığı, kimin açıklamaları-taleplerinin evsizliği kamuoyunun dikkatini çektiği, bu ifadelerin nasıl olduğu ile ilgilenir. evsizleri simgeliyor, bu açıklamaların inandırıcı görünmesi için neler yapılıyor, kamuoyunun ve siyasetçilerin bu açıklamalara-taleplere nasıl tepki verdiği, bu ifadelerin zaman içinde nasıl değiştiği, başka bir deyişle onların akıbeti ve dolayısıyla evsizlerin akıbeti. evsizliğin sosyal sorunu En iyi J. Sosyal sorunların incelenmesine inşaatçı yaklaşım // Günümüzün bağlamları - 2: Okuyucu. Kazan, 1998. S. 80. Rusya'daki evsizlik sosyal sorununun incelenmesi, özellikle Sınır Tanımayan Doktorlar, Nochlezhka Vakfı gibi kuruluşların faaliyetlerinin bir analizini içerir.Nochlezhka Vakfı web sitesi / http:/ /www.nadne.ru ve eylemleriyle doğrudan veya dolaylı olarak Rus toplumundaki evsizlerin durumuna dikkat çeken ve böylece bu sorunu oluşturan diğerleri. İnşacılığın güçlü yönlerinden biri de, toplumsal sorunları durağan koşullar olarak anlamayı reddeden bu yaklaşımın, bunları iddia-talep ileri sürme faaliyetini oluşturan belirli olaylar dizisi olarak görmeyi önermesidir. Bu yorum, sosyal gerçekliğin prosedürel doğasıyla çok daha uyumludur. Sonuç olarak, inşacı yaklaşım, toplumsal sorunların dönüşmekte olan bir toplum bağlamına en iyi şekilde uydurulmasını mümkün kılar. Bu açıdan bakıldığında, son on yılda Rus toplumundaki toplumsal sorunlar, belirli koşullara ilişkin beyan-taleplerin ileri sürülebileceği etkileşim kanallarının açılması, liberalleşme gibi bazı dönüşümsel kaymaların bir sonucu olarak ortaya çıkmıştır. kitle iletişim araçlarının, bilgilerin herhangi bir yasal yolla serbestçe aranması, alınması, iletilmesi, üretilmesi ve dağıtılması hakkının yanı sıra kamu derneklerinin faaliyet özgürlüğü ve barışçıl toplanma, miting ve gösteriler yapma hakkının anayasal güvencelerinin ortaya çıkması; kamuoyu araştırması için hizmetlerin geliştirilmesi vb. Sosyoloji: ders kitabı / Ed. SA Erofeeva, L.R. Nizamova. 2. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek Kazan: Kazan Yayınevi. un-ta, 2001. S. 262-282 ..
Bu nedenle, geleneksel olarak, sosyal sorunlar, "sosyal olarak sağlıklı", "normal" işleyen bir toplumun doğasına aykırı, bazı "nesnel" sosyal koşullar - istenmeyen, tehlikeli, tehdit edici - olarak anlaşılmış ve anlaşılmıştır.
Toplumsal sorunlar, doğası gereği küresel olabilir ve insanlığın önemli bir bölümünün çıkarlarını etkileyebilir. Bu nedenle, demografik, ekolojik, teknolojik, gıda, enerji ve diğer sorunlar şu anda küresel bir karakter kazanıyor ve bunların çözümü gezegenimizdeki devletlerin çoğunun katılımını gerektiriyor.
Sosyal problemler, bireysel veya birkaç sosyal sistemin çıkarlarını ilgilendirebilir. Örneğin, tek tek ülkelere, ulusal-etnik topluluklara, derneklere, bloklara veya gruplara yayılan sosyal krizler. Sorunlar, bir grup insanın veya bireyin belirli yaşam alanlarına yayılabilir. Bunlar, insanların yaşamının sosyo-ekonomik, sosyo-politik, manevi veya aslında sosyal alanlarını kapsayan sorunlar olabilir.
Bir problemi çözmenin en önemli yollarından biri, onu tam olarak tanımlamaktır. Hatta doğru kurgulanmış bir sorunun çözümün yarısı olduğu görüşü bile var. Bu nedenle, sorun doğru bir şekilde formüle edilirse, o zaman, öncelikle, eksik bilgileri aramak için doğru yolu seçmenize olanak tanır; ikinci olarak, gerekli sosyal etki araçlarını sağlar.
1.2 Sosyal sorun türleri ve devletin sosyal politikası
sosyal sorun kriz yoksulluk
Son 20 yılda Rusya nüfusunun yaşam düzeyindeki ve kalitesindeki değişiklikler, daha az akut demografik sonuçları olmayan en akut sosyo-ekonomik sorunlara dönüştü. Aralarında:
Nüfusun ana kısmının gelirinde ve maddi güvenliğinde feci bir düşüş;
Yoksulluk düzeyinin son derece zayıf bir tanımıyla yoksulların yüksek bir oranı;
Yaşam koşullarında görülmemiş kutuplaşma;
Önemli işsizlik ve ücretlerin ödenmemesi;
Sosyal güvenliğin bozulması ve barınma ve toplumsal hizmetler dahil olmak üzere sosyal alanın fiilen yok edilmesi.
Bütün bunlar nüfusun durumunu etkileyemezdi, doğal düşüşü ve nüfus azalması başladı, nüfusun kalitesi düştü ve verimsiz bir dış ve iç göç modeli gelişti.
Şu anda, Rusya'daki en ciddi sosyal sorunlar şunları içerir:
Yoksulluk, Sosyal eşitsizlik, Yaşam standardı
İşsizlik
çocukların evsizliği
Şişirme
Yolsuzluk
Bağımlılık
Yüksek ölüm oranı
terörizm
İnsan yapımı felaket tehdidi
Suç vb.
Rus toplumuna özgü bazı sosyal sorunları daha ayrıntılı olarak ele alalım:
Yoksulluk, bir bireyin veya bir sosyal grubun yaşam, çalışma kapasitesinin korunması, üreme için gerekli olan belirli bir dizi asgari ihtiyacı karşılayamadığı ekonomik durumunun bir özelliğidir. Yoksulluk göreceli bir kavramdır ve belirli bir toplumdaki genel yaşam standardına bağlıdır. Yoksulluk, aşağıdaki gruplara ayrılan çeşitli ve birbiriyle ilişkili nedenlerin sonucudur:
Ekonomik (işsizlik, düşük ücretler, düşük emek verimliliği, endüstrinin rekabet edememesi),
Sosyo-medikal (sakatlık, yaşlılık, yüksek morbidite),
Demografik (tek ebeveynli aileler, ailede bakmakla yükümlü olunanların çokluğu),
Eğitim yeterliliği (düşük eğitim seviyesi, yetersiz mesleki eğitim),
Siyasi (askeri çatışmalar, zorunlu göç),
Bölgesel-coğrafi (bölgelerin eşit olmayan gelişimi).
Enflasyon (lat. Enflasyon - şişme) - mal ve hizmetler için genel fiyat seviyesinde bir artış. Enflasyon ile aynı miktarda paraya bir süre sonra eskisinden daha az mal ve hizmet satın almak mümkün olacaktır. Bu durumda, geçen süre içinde paranın satın alma gücünün azaldığını, paranın değer kaybettiğini - gerçek değerinin bir kısmını kaybettiğini söylüyorlar.
Yolsuzluk (lat. corrumpere'den - yozlaşmaya, lat. yolsuzluk - rüşvet, hasar) - genellikle bir yetkilinin yetkilerini ve kendisine emanet edilen hakları ve ayrıca ilgili yetki, fırsatlar, bağlantıları kullandığını ifade eden bir terim Bu resmi statü kişisel çıkar, hukuka ve ahlaki ilkelere aykırıdır. Yolsuzluk aynı zamanda yetkililere rüşvet, onların rüşveti olarak da adlandırılır.
Yaşam standardı (refah), kişi başına gerçek gelir hacmi ve buna karşılık gelen tüketim hacmi ile karakterize edilen maddi refah seviyesidir. Aslında refah düzeyi kavramı, yaşam standardı kavramıyla özdeş değildir. Yaşam standardı daha geniş bir kavramdır ve yalnızca kişi başına düşen gerçek gelir hacmiyle değil, aynı zamanda aşağıdakiler gibi bir dizi parasal olmayan faktörle de karakterize edilir:
Sevdiğiniz şeyi yapma fırsatı;
Sakinlik seviyesi;
sağlık;
Doğal ortam;
Kayıp zaman miktarı;
Sevdiklerinizle vakit geçirme, rahatlama ve gevşeme fırsatı.
Ekonomide, (genel) yaşam standardı göstergelerle ölçülür. Genellikle göstergeler ekonomik ve sosyal göstergelerdir. Genellikle bu tür göstergeler dikkate alındığında:
Kişi başına ortalama GSYİH,
Gayri Safi Milli Gelir (eski Gayri Safi Milli Hasıla),
Ekonomide kişi başına düşen gelir ve benzeri diğer göstergeler.
BM, yaşam standardını yıllık İnsani Gelişme Raporunda alıntıladığı İGE endeksine göre değerlendiriyor. 2012 yılı sonunda Belarus 50. sırada, Rusya 55. sırada, Ukrayna 78. sırada, Kazakistan 69. sırada, Letonya 44. sırada, Estonya 34. sırada (Sovyet sonrası en yüksek rakam) boşluk). 2013 yılında 1. sırada, Norveç. 2'sinde - Avustralya, 3'ünde - ABD.
Demokratik bir devlette sosyal sorunlar, hükümet tarafından sosyal politikanın uygulanması yoluyla çözülür. Sosyal politika - sosyal gelişme ve sosyal güvenlik alanındaki politika; belirli sosyal grupların yaşam kalitesini ve standardını iyileştirmeyi amaçlayan bir ticari kuruluş (genellikle devlet) tarafından yürütülen faaliyetler sistemi ve ayrıca böyle bir politikayla ilgili tarihsel, ekonomik, politik, sosyo-hukuki ve sosyolojik yönlerin yanı sıra toplumsal sorunlar alanında neden-sonuç ilişkilerinin incelenmesi. Ancak unutulmamalıdır ki, “sosyal politika” ifadesinden ne anlaşılması gerektiğine dair yerleşik bir görüş yoktur. Bu nedenle, bu terim genellikle devlet tarafından sağlanan kurumsallaşmış (yani yasal ve örgütsel olarak sabit) sosyal hizmetlerle ilgili olarak sosyal yönetim anlamında kullanılır. Bazı yazarlar, terimin bu şekilde kullanılmasını hatalı bulmaktadır.
Geleneksel sosyal politika alanları şu şekilde kabul edilir: eğitim, sağlık, barınma ve sosyal sigorta (emeklilik maaşları ve bireysel sosyal hizmetler dahil).
Sosyal garantiler, standartlar, tüketici bütçeleri, asgari ücret ve diğer eşik sosyal kısıtlamalar, devletin sosyal politikasını uygulama araçları olarak hizmet eder. Sosyal güvenceler, hem devletin vatandaşlara hem de vatandaşların devlete karşı görev ve sorumluluklarını belirleyen yasal bir temelde sağlanır. Öncelik olarak, aileleri ve çocukları, engellileri ve yaşlıları desteklemek için federal programların uygulanması, sağlığın korunması ve eğitim ve kültür hizmetlerinin geliştirilmesi için fon tahsis edilmektedir. Önemli parasal kaynaklar, aşağıdaki bütçe dışı sosyal fonlarda yoğunlaşmıştır: emeklilik, istihdam, sosyal sigorta, sağlık sigortası.
Sosyal standartlar, vatandaşların Anayasa tarafından sağlanan sosyal garantiler alanındaki haklarını sağlamanın bir yoludur. Ayrıca finansal standartları belirlemek için de gereklidirler. Devlet asgari sosyal standartları, tek bir yasal temel ve genel metodolojik ilkeler temelinde geliştirilir. Örneğin, Rusya Federasyonu Hükümeti kararları, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın ve Rusya Federasyonu İstatistik Devlet Komitesi'nin önerisi üzerine kişi başına asgari geçim miktarını belirler. Bu gösterge, sosyal politikanın, federal sosyal programların geliştirilmesi ve uygulanmasında, asgari ücretin ve asgari yaşlılık aylığının gerekçelendirilmesinde ve uygulanmasında, ayrıca burs miktarını, ödenekleri belirlemek için nüfusun yaşam standardını değerlendirmek için kullanılır. ve diğer sosyal ödemeler ve her düzeyde bütçe oluşumu. Asgari tüketici bütçesi, bir ekonomik kriz sırasında nüfusun düşük gelirli kesimlerine yönelik planlama desteğinin temelini oluşturur ve ayrıca asgari ücret ve emekli maaşlarının hesaplanmasında kullanılır. Yükseltilmiş standart varyantında, işgücünün normal yeniden üretimini sağlar ve daha düşük standart varyantında, geçim (fizyolojik) minimumunun bir göstergesidir.Geçim minimumu, asgari gelirdir, sosyal politikanın en önemli araçlarıdır. Yardımı ile nüfusun yaşam standardı değerlendirilir, gelirler düzenlenir ve sosyal ödemelerde dikkate alınır. Yaşama ücreti, sağlığı korumak ve insan yaşamını belirli bir ekonomik gelişme düzeyinde sürdürmek için gerekli olan, bilimsel olarak kanıtlanmış minimum gıda ürünleri, gıda dışı ürünler ve hizmetler setinin bir maliyet tahminidir. Asgari tüketim oranında gıdaya yapılan harcamalar, gıda dışı mal ve hizmetlere yapılan harcamalar ile vergiler ve zorunlu ödemeleri içermektedir.
Devlet, ücretsiz ve tercihli olarak sunulan garantili sosyal hizmetlerin yasal kapsamını da belirlemiştir. Bilim, eğitim, kültür, sağlık hizmetleri için göstergelerin eşik değerleri geliştirilmekte; bu sektörler için finansman hacminin hesaplanmasında esas alınır. İnsan ve Vatandaş Hak ve Özgürlükleri Bildirgesi'ne göre, emekli maaşları, ödenekler ve diğer sosyal yardım türleri, yasayla belirlenen asgari geçim düzeyinden daha düşük olmayan bir yaşam standardı sağlamalıdır.
Devletin sosyal politikasının temeli, Rus toplumunun gelişimi ve oluşumuna ilişkin sosyal doktrindir. Sosyal doktrin, geçiş dönemindeki politikanın temellerine ilişkin en genel metodolojik anlayıştır; mevcut toplumsal durumla ilgili analitik ve teorik ilkeleri, sosyal alandaki temel sorunları ve çelişkileri, geçiş dönemindeki eylem kriterlerini, kavramı ortaya koyar. bir sosyal programın, en önemli sosyal problemlerin çözümü için mekanizmalar ve yöntemler, görevler.
Doktrin, devletin oluşturduğu stratejilerin temelidir. Bugünkü dönüşüm süreçlerinin, nüfusun değişen sosyo-ekonomik koşullara adaptasyonunun akut bir medeniyet krizi zemininde gerçekleşmesi gerçeğinden oluşan belirli bir özgüllüğe sahip olduğu gerçeğini dikkate almamak imkansızdır. sosyal düzenlemenin temel mekanizmalarında ve araçlarında büyük bir değişiklikle. Toplumsal ilişkilerin olağan normları yok ediliyor, değerler sistemi değişiyor, eski klişeler yavaş yavaş atılıyor ve yenileri çok daha yavaş oluşturuluyor.
Toplumun mevcut durumunun özellikleri, ülkenin kalkınmasının sosyal kavramını, sosyal politikasını ve ilgili eylem programlarını belirleyen Rus sosyal doktrininin yedi ana ilkesini belirler. Rimashevskaya N.M. "Rusya'nın Sosyal Alanında Reform: Sorunlar, Çözüm Aramak". 2012. // Bilgi ve analitik portal "Socpolitika"
İlk ilke, liberalizm ve sosyal garantilerin optimal bileşimidir.
İkinci ilke, genel olarak tüm gruplara ve ayrı ayrı nüfusun her bir kesimine yönelik, işgücü motivasyonunda radikal bir artıştır.
Üçüncü ilke, bugün sosyal kurumlar arasında merkezi bir yerin, sadece toplumdaki demografik süreçler üzerinde değil, aynı zamanda sosyal sermayenin durumu üzerinde de belirleyici bir etkiye sahip olan aile tarafından işgal edilmesidir. İnsan sağlığının oluşumu yoluyla aile ile organik olarak birbirine bağlıdır.
Dördüncü ilke, yerel özyönetim ve sivil toplum kuruluşlarının (hayır kurumları ve sosyal girişimler) etkinleştirilmesini içerir. Aileye güvenmenin yanı sıra, özgürlük, insan dayanışması ve karşılıklı yardımlaşma değerlerine dayalı olarak uzmanlaşmış kurumların restorasyonunu ve yenilenmesini desteklemek için sosyal politika çağrılır. İnsanları sosyal politika amaçları için seferber etme ihtiyacı, bugünden sosyal programların uygulanmasına ilişkin çalışmaların bir kısmının kendi kendini örgütleyen kurumlara emanet edilmesini gerektirmektedir. İş ortamında, sosyal programlara ve insani yardım eylemlerine karşılıksız katılımla, hayır işleriyle ayrılmaz bir şekilde bağlantılı, istikrarlı bir imaj normları oluşturmak gerekir.
Beşinci ilke, temel sorunu karşılıklı sorumluluklarının tanımı olan federal ve bölgesel çabaların etkileşimiyle ilgilidir. Bu sorun, federal sübvansiyonlardan yararlanan önemli sayıda bölgenin varlığıyla daha da kötüleşiyor.
Altıncı ilke, bir sosyal eylem programı oluşturma teknolojisinin yanı sıra sosyal politika çerçevesinde strateji ve taktiklerin geliştirilmesine atıfta bulunur. Olayların zaman içinde ayrılmasından bahsediyoruz. Reformun ekonomik bileşeni, bu tür büyük ölçekli ve karmaşık sorunların aceleyle çözülmesinin, aslında herhangi bir dönüşüme eşlik eden olumsuz sonuçları çoğalttığını açıkça göstermiştir. İstisnasız ülkenin her vatandaşını ilgilendiren sosyal alanın dönüşümü, çok sayıda ön çalışma ve testle daha ciddi ve dikkatli bir şekilde ele alınmalıdır.
Yedinci ilke. Nüfusun durumunun cinsiyet ve ulusal-etnik yönleri kesinlikle dikkate alınmalıdır. Bu, kadınlara yönelik her türlü ayrımcılığın ortadan kaldırılmasının yanı sıra, etnik grupların sosyal faaliyetleri ve sosyo-kültürel gelişimi için eşit fırsatların sağlanması anlamına gelir. Sosyal politika, ayrılmaz bileşenleri olarak toplumsal cinsiyet ve ulusal-etnik bileşenleri içermelidir. Toplumsal alanın dönüşümünün belirli adımları ve aşamaları, ülkedeki cinsiyet asimetrisi ve bireysel etnik grupların durumu ile korelasyon sağlar.
Bölüm 2. Rusya'daki temel sosyal sorunlar ve bunları çözmenin alternatif yolları
2.1 Sosyal sorunların derecelendirilmesi
2012 yılının başında yapılan ve Rusya'nın 42 bölge, bölge ve cumhuriyetindeki 140 yerleşim yerinde 1600 kişiyle görüşülen VTsIOM anketine göre, modern Rusya'nın temel sosyal sorunlarının öneminin derecelendirilmesi bu şekildedir. benziyor (bkz. Tablo 2.1.).
Tablo 2.1.- VTsIOM anketinin sonuçları VTsIOM anket ekonomisinin sonuçları. finans. sosyoloji ölçüm dünyası3/2012
|
Aşağıdaki sorunlardan hangisinin kişisel olarak kendiniz ve bir bütün olarak ülke için en önemli olduğunu düşünüyorsunuz: |
|||
|
enflasyon, mal ve hizmet fiyatlarının artması |
|||
|
işsizlik |
|||
|
alkolizm, uyuşturucu bağımlılığı |
|||
|
yolsuzluk ve bürokrasi |
|||
|
Yaşam standartları |
|||
|
suç |
|||
|
sağlık durumu |
|||
|
emeklilik hükmü |
|||
|
barınma ve toplumsal hizmetler alanındaki durum |
|||
|
Ekonomik kriz |
|||
|
gençlik durumu |
|||
|
maaş gecikmeleri |
|||
|
demografik durum (doğum, ölüm) |
|||
|
oligarkların ülkenin ekonomik ve siyasi hayatı üzerindeki etkisi |
|||
|
Rusya'nın dünyadaki konumu |
|||
|
Ulusal Güvenlik |
|||
|
eğitimdeki durum |
|||
|
demokrasi ve insan hakları |
|||
|
terörizm |
|||
|
ahlak durumu |
|||
|
ordudaki durum |
|||
|
ekoloji ve çevrenin durumu |
|||
|
BDT ülkeleri ile ilişkiler |
|||
|
etnik ve inançlar arası ilişkiler |
|||
|
ulusal projelerin uygulanması |
|||
|
aşırılık, faşizm |
|||
|
enerji güvenliği |
Bu yakıcı sorunlar listesinde, insanları kişisel olarak endişelendiren şeyler, bir bütün olarak ülke için önemli olduğunu düşündüklerinden önemli ölçüde farklıdır (bu algılar, medyadaki yetkililerin açıklamalarından oluşur). Bu kritere göre tablonun 2. ve 3. sütunlarında sunulan derecelendirmeler farklılık göstermektedir. Fiyatlardaki artış hem kendisi hem de ülke için eşit derecede önemli görülüyor; 2009'un başındaki işsizlik henüz herkesi etkilemedi ve hükümet yetkilileri daha da fazla büyüme sözü verdi; nedense anketlerde alkolizm ve uyuşturucu bağımlılığı tek bir sorunda birleştiriliyor ve insanlar bu sorunların önem derecesini ülkenin ilk kişilerinin konumlandırdığı kadar kendileri için yüksek tutmuyorlar. Nüfusun kendisi, yaşam standardını resmi tahminlere göre bu göstergenin göründüğünden daha olumsuz değerlendiriyor, aynı zamanda demografik sorunlar - düşük doğum oranı ve yüksek ölüm oranı - insanların bireysel olarak denemesi zor: insanlar bu sorunları ortaya koymuyor kişisel derecelendirmelerinde çok yüksek ve tüm toplumun sorunlarını ifade ediyor.
Genel olarak, sosyolojik araştırmanın verileri, kamuoyunun yetkililerin bilgilendirme ve propaganda faaliyetlerinin bir sonucu olduğunu gösterdi: yetkililerin sorun olarak gördüğü şey, halk tarafından sorun olarak görülüyor. Pek çok sorun, nüfusun görüş alanına girmiyor - bunlar televizyonda değil.
Konuyu istatistiksel verilere göre incelersek, tablo farklıdır. Son on yıldaki gerçek toplumsal sorunların listesi şu şekilde sunulmaktadır - ancak hangilerinin en şiddetli ve hangilerinin daha az olduğunu söylemek zor.
Açıkçası, nüfusun yoksulluğu dünyanın en zengin ülkelerinden birinde başı çekiyor. Muhtemelen bunun nedenlerinden biri yolsuzluktur. Daha sonra, ülkenin alkolleşmesi, uyuşturucuların yayılması, HIV / AIDS salgını, tüberkülozun yayılması, çocuk evsizliği ve genel olarak nüfusun yok oluşu olarak adlandırmalıyız.
Örneğin, psikiyatri veya tüberküloz hastalarının sayısına ilişkin verilerin sınıflandırıldığı Sovyet döneminde olduğu gibi, gerçek sosyal sorunlar hakkındaki bilgilere artık erişilemediği söylenemez. Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, Rosstat ve Rusya Tıp Bilimleri Akademisi'nin raporları internette mevcuttur, ancak bunlar medya tarafından dağıtılmaz ve ortalama bir insanın bunları öğrenme şansı çok düşüktür.
Bu tür veriler - tıbbi, istatistiksel ve sosyolojik - ana sosyal hastalıkları tanımlamayı mümkün kılar. Sosyal sorunların sıralamasının - göreceli önemin, ciddiyetin bir değerlendirmesi - çok karmaşık bir süreç olduğu unutulmamalıdır, çünkü sorunların çoğu birbirine bağlıdır, birbirini takip eder, bazıları kısa vadelidir, diğerleri ise uzun vadeli veya tarihsel olarak halkımızın doğasında var. Bu nedenle, sosyal sorunlar göreceli önemleri değerlendirilmeden aşağıda ele alınmaktadır.
2. 2 Yoksulluk, nüfusun yoksulluğu
Nüfusun belirlediği sorunlar listesinde yoksulluk başı çekiyor, kamuoyu yoklamalarında insanlar bunu en şiddetli olarak gösteriyor. Son on yılda tüm nüfusun gelirindeki "ortalama" artış, nüfusun en zengin beşte birinin ve her şeyden önce toplumun en tepesinin, yani yüzde yarısının gelirindeki artışla sağlandı. Bu süre zarfında nüfusun dörtte üçü yalnızca daha fakir hale geldi, nüfusun yalnızca %15-20'si yavaş büyüyen "orta sınıf" olarak kabul edilebilir. BM kriterlerine göre nüfusun %20-30'u yoksulluk içinde yaşıyor, Rusya nüfusunun dörtte üçü yoksulluk içinde yaşıyor. Batılı ülkelerin aksine, zenginden fakire gelir "sızıntısı" yaşamadık, bunun yerine "fakir fakir, zengin zengin" yaşadık. Çeşitli tahminlere göre, en zengin tabaka -nüfusun ilk %10'u- ile en fakir %10 arasındaki fark 15-20 kat. Yoksulluğun ana nedeni, maden bakımından en zengin ülkenin yoksulluğu değil, yönetici sınıfın ekonomi politikasıdır. Son on yılda, ekonomi politikasının temel "yoksullaştırıcı" parametreleri rafa kaldırıldı. Her şeyden önce, asgari ücretin resmi seviyesi, asgari ücret, gelişmiş ülkelerdekinden on kat daha düşük bir seviyeye ayarlanmıştır: bu minimum 120 avroya sahibiz, Fransa'da - 1200 avro, İrlanda'da - 1300 avro. Yardımlar, sosyal yardımlar, para cezaları, ortalama maaşlar ve emekli aylıkları bu mütevazı temelden hesaplanır. Buna göre, işletmelerin ayda ortalama 500 dolar ödemesine izin veriliyor, bu da yine Avrupa ve Amerika'dakinden çok daha az. Dolayısıyla dilenci emekli maaşları - ortalama maaşın% 25'inden az (Avrupa'da olduğu gibi% 44'ün aksine). Ayrıca, devlet tarafından desteklenen tüm asgari gelirler, yalnızca fiziksel olarak hayatta kalmayı varsayan 1991 "yaşam sepetinden" hesaplanmıştır. Geçimlik asgari düzeydeki müteakip tüm artışlar, yalnızca bir şekilde en fakir tabakanın yok olmasını engelledi.
Rus yoksulluğunun ana utanç verici özelliği, maaşları ve sosyal yardımları geçim seviyesinin altında olan, çalışan veya işsiz, sağlıklı yetişkin insanlardır ve tüm yoksulların% 30'unu oluştururlar. Ayrıca, Rus yoksulluğunun "çocuksu bir yüzü" var: Tüm yoksul ailelerin %61'i çocuklu ailelerden oluşuyor. Yetkililerin genç ailelere daha fazla çocuk doğurmaları için yaptığı tüm çağrılara rağmen, gerçekte bir, hatta daha fazla iki çocuğun doğumu, genç bir aileyi yoksulluk veya yoksulluk durumuna sokar.
Rusya Bilimler Akademisi Sosyoloji Enstitüsü tarafından 2012 yılında yapılan araştırma, Rus nüfusunun %59'unun yoksul olduğunu gösteriyor. Ülkede Avrupa yöntemleriyle belirlenen orta sınıf sadece %6-8'dir. Aynı zamanda, Rus yoksulları tabakasının özellikleri öyledir ki, onlara yalnızca bir refah devleti yardım edebilir. Bu gösterge de dikkat çekici: Rusların yalnızca %19'unun evinde bilgisayarı var.
Rusya Bilimler Akademisi Sosyoloji Enstitüsü tarafından Rus toplumu hakkında geniş çaplı bir çalışma yapıldı. Ana sonuçları "Olduğu Haliyle Rus Toplumu" "Olduğu Haliyle Rus Toplumu" yayınevi "Yeni Kronograf 2011" kitabında verilmiştir.Sosyologlar Rus toplumunu 10 katmana ayırdılar (Şekil 2.1.).
Şekil 2.1 - Aile üyesi başına ortalama aylık gelire göre Rusya nüfusunun yaşam standardı, 2012, % olarak
Katmanları belirleme kriterleri, aile üyesi başına ortalama aylık geliri içeriyordu. Yoksullar kategorisine girmek için, kişi başına 5801 ruble'den az, düşük gelirli - 7562 ruble, nispeten müreffeh - ayda 14363 ruble olması gerekiyordu.
İlk 2 tabaka, yoksulluk sınırının altındaki ve yoksulluk sınırındaki kişilerdir. Rusya'dakiler - %16. Üçüncü ve dördüncü tabaka, yoksulluğun eşiğinde sallanan ve düşük gelirli Ruslardır. Nüfusun %43'ünü oluşturuyorlar. Araştırmacılar, dördüncü tabakanın (yoksul) sözde ile karakterize edildiğini vurgulamaktadır. "modal" veya bir Rus'un en tipik yaşam standardı. Toplamda, temsilcileri tek kelimeyle "yoksul" olarak birleştirilebilen bu dört tabaka, ülke nüfusunun% 59'unu oluşturuyor. Beşinciden sekizinciye kadar dört katman daha% 33'ü oluşturuyor: buna sözde. "Rus toplumunun orta tabakaları". Son olarak 9. ve 10. tabakalar sözdedir. “müreffeh Ruslar” (araştırmacıların terimi), %6-8'dir. Batı ülkelerinin standartlarına göre, orta ve üst orta sınıfa ait olma olasılıkları daha yüksektir. "Çelişki yönteminden" hareket edersek, bu sosyologların terminolojisine göre Rusların% 92-94'ü "olumsuz" katmanlara atfedilebilir.
Aynı zamanda, 2012'de ön verilere göre gerçek harcanabilir para geliri (gelir eksi zorunlu ödemeler, tüketici fiyat endeksi için ayarlanmış). 2011'e kıyasla Aralık 2012'de %4,2 arttı. bir önceki yılın aynı dönemine göre - %4,9 (Tablo 2.2)
Tablo 2.2 - Rusya nüfusunun gerçek kullanılabilir nakit gelirleri ve harcamaları, 2011-2012
Aralık 2012'de nüfusun nakit gelirleri 4979,9 milyar ruble tutarında oluştu ve Aralık 2011'e göre arttı. %10,4, nüfusun nakit harcamaları - sırasıyla 4695,6 milyar ruble ve %11,2. Nüfusun para gelirlerinin harcamalardan fazlası 284,3 milyar ruble olarak gerçekleşti.
2012 yılı sonunda nüfusun parasal gelir yapısında. 2011'deki ilgili dönemle karşılaştırıldığında. mülk ve ücretlerden (gizli ücretler dahil) elde edilen gelirin payı artarken, girişimcilik faaliyetinden ve sosyal yardımlardan elde edilen gelir azaldı.
Bununla birlikte, nüfusun parasal gelirlerindeki pozitif artışın, 2011-2012'de nüfusun parasal gelirlerinin toplam hacmi üzerinde neredeyse hiçbir etkisi olmadı. aşağıdaki gibi dağıtılmıştır (Tablo 2.3)
Tablo 2.3 - Nüfusun toplam parasal gelir miktarının % olarak dağılımı "Rusya" 2013 yayınının elektronik versiyonu. İstatistiksel referans kitabı "//http://www.gks.ru/
|
Dinamikler |
||||
|
Nakit gelir |
||||
|
nüfusun yüzde 20'si dahil: ilk (en düşük gelir) |
||||
|
dördüncü |
||||
|
beşinci (en yüksek gelirli) |
Böylece, en yüksek gelire sahip nüfus grubunda toplam nakit gelir miktarı artarken, en düşük gelire sahip nüfus ve düşük gelirli nüfus arasında toplam parasal gelir hacmindeki artış pratikte yansımadı. Ön verilere göre, 2012 yılında en zengin nüfusun %10'unun payı toplam nakit gelirin %30,8'ini (2011'de - %30,7) ve en az varlıklı nüfusun %10'unun payı - %1,9'unu (1 . %9 (Tablo 2.4).
Tablo 2.4 - Nüfusun kişi başına ortalama nakit gelirine göre dağılımı, toplam nüfusun yüzdesi olarak
|
Referans 2011. |
|||
|
Tüm nüfus |
|||
|
aylık kişi başına ortalama nakit gelir dahil, ruble |
|||
|
45000.0 üzerinde |
|||
|
1) Ön veriler. |
Şu anda Rusya'da yoksulluk, büyük ölçüde yerleşim yeri türü, yaş, hanehalkı özellikleri vb. Sosyo-demografik özellikler, Rusların harcamalarının niteliğini ve ölçeğini belirler ve tüketim alanında ve işgücü piyasasında yaşam şanslarını etkiler.
Aralık 2012'de ekonomik olarak aktif nüfus sayısı 75,3 milyon kişi veya 71,3 milyon kişi dahil olmak üzere ülke toplam nüfusunun %53'ünden fazlası veya ekonomik olarak aktif nüfusun %94,7'si ekonomide istihdam edilmiş ve 4,0 milyon kişi (%5,3) çalışmamıştır. bir meslek, ancak aktif olarak arıyorlardı (Uluslararası Çalışma Örgütü'nün metodolojisine göre, işsiz olarak sınıflandırılıyorlar). 1,1 milyon kişi istihdam hizmetinin devlet kurumlarında işsiz olarak kayıtlıdır.
Pirinç. 2.2- Rusya'da işsizlerin payı, 2012, % olarak
2012 yılında işsizlerin ortalama yaşı 35,1 idi. 25 yaş altı gençler işsizlerin %28,3'ünü, 50 yaş ve üstü insanlar - %17,9'unu oluşturuyor (Şekil 2.3)
Şekil 2.3 - Rusya'nın işsiz vatandaşlarının yapısı. 2012, % olarak
Rus koşullarında yaşam standardını etkileyen ana faktörler, mevcut ikamet yerindeki ve birincil sosyalleşme dönemindeki yerleşim türü, bağımlılık yükünün doğası ve bir bütün olarak hanehalkı türü, sağlık durumudur. birey ve yaşı (ancak ikincisi, yalnızca emeklilik öncesi ve emeklilik yaşından bahsettiğimizde önemlidir). Gelişmiş ülkelerde, bu faktörlerin nüfusun yaşam şansı ve yaşam standardı üzerindeki etkisi, sosyal politika önlemleriyle büyük ölçüde dengelenir: etkili bir sağlık sistemi ve emeklilik, demografik politika önlemleri vb. Rusya'da, sosyo-demografik faktörlerin etkisi altında ortaya çıkan bazı sosyal eşitsizlikler belirtilmemiştir (örneğin, sosyalleşme yeri ile ilgili eşitsizlikler), ancak belirtilenler (sağlık durumu, emeklilik ile ilgili eşitsizlikler) statüsü, çocukların bağımlı yükü vb.) yeterince etkin bir şekilde düzenlenmemiştir. Son altı yılda olumlu bir ekonomik durum koşullarında, bir bütün olarak Rus nüfusunun refah seviyesi artmış olsa da, yüksek yoksulluk ve düşük gelir riski taşıyan tüm sosyo-demografik grupların durumu kötüleşti. nispeten ve bazıları (tek ebeveynli aileler, emeklilerin olduğu haneler, vb.) ) keskin bir şekilde düştü. Bu, ekonomik kriz sırasında, bu Rus gruplarının yaşam standartlarına sahip durumun daha hızlı kötüleşeceğini ve nüfusun düşük gelirli ve yoksul katmanlarını giderek daha fazla oluşturacaklarını söylememize izin veriyor.
2. 3 Yolsuzluk
Ruslar için yolsuzluk konusu, özel bir ilgi ve tutum konusudur. Yolsuzluk aslında ayrı bir toplumsal sorun değildir. Bu, toplumun sistemik bir hastalığı, yeni siyasi ve ekonomik sistemin doğuştan gelen bir kusuru, hükümet ile iş dünyası arasındaki ve hükümetin kendi içindeki ilişkinin temelidir. Son on yılda yolsuzluk on kat arttı, ancak 90'larda arttı. Çözümünü belirleyen, sorunun bozulması, beklenen "geri alma" dır: Rusya'da bir tür dünya şampiyonasının düzenlenmesi ise, o zaman başarı garanti edilir, ancak evsizlik sorunu varsa, o zaman var çözüm şansı az.
Savcılık Soruşturma Komitesi başkanı A. Bastrykin'e göre, yolsuzluk yapan yetkililer, gümrük memurları, savcılar ve polislerin verdiği zarar - bu sadece soruşturulan ceza davalarında - 1 trilyon r. / http://'ye yaklaştı. kpbsk.ru/korruptsiya-v-rossii/statistika-korruptsii-v-rossii.html. Aynı zamanda, en fazla sayıda yolsuzlukla ilgili suç kolluk kuvvetleri, kontrol ve denetim faaliyetleri ile yerel yönetimlerde işlendi. Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Komitesi başkanı K. Kabanov'a göre, toplam gerçek yolsuzluk zararı 9-10 trilyon ruble. yıl içinde. İktidarın üst kademelerindeki yolsuzlukla ilgili olan da budur.
Genel olarak, 2012 yılında rüşvetin ortalama büyüklüğü 2011 yılına göre üçe katlanarak 27 bin rubleyi aştı. Geçen yıl, nüfusun üçte biri en az bir kez rüşvet verdi. "Yolsuzlukla mücadele" listesinde Rusya, Ukrayna, Kenya ve Zimbabwe ile paylaştığı dünyada 146. sırada yer alıyor. Bu konuda daha da kötüsü, sadece Afganistan, Irak, Çad ve Somali.
Rusya Federasyonu Başsavcısı Yuri Chaika'nın 2012 yılında kanun ve düzene ilişkin Federasyon Konseyi tarafından alınan raporuna göre, yolsuzlukla ilgili suçların sayısı 2012 yılında neredeyse dörtte bir oranında arttı. Belgede, "Kayıtlı yolsuzluk suçlarının sayısı geçen yıl bir önceki yıla göre %22,5 artarak 49.513'e ulaştı, oysa 2011'de 40.407 oldu" /korrossia.ru/ yazıyor. 13,5 binden fazla kişi cezai sorumluluğa getirildi.
Yolsuzluk suçlarının yapısında dolandırıcılık, zimmete para geçirme veya kişinin resmi konumunu kullanarak zimmete para geçirme hakim olmaya devam ediyor. Aynı zamanda, devlet gücüne, kamu hizmetlerinin menfaatlerine ve yerel yönetimlerde hizmete karşı işlenen suçlar gibi suçların sayısı da azalmıştır. Rapor ayrıca, hem rüşvet verme hem de alma konusunda kaydedilen vakaların sayısındaki azalmanın "endişe kaynağı" olduğunu belirtiyor.
Yolsuzluk uzun zamandır (birkaç yüzyıl) ulusal zihniyetin ayrılmaz bir parçası haline geldi, yasalara göre hareket etme arzusu değil, "işleri çözme" arzusu anne sütüyle aşılanıyor. Bu nedenle, bu fenomenle mücadeleye olan ilgi anlaşılabilir. Tüm Rusya Kamuoyu Araştırma Merkezi (VTsIOM), yolsuzlukla mücadele konusunda halk arasındaki ruh halinin bir başka bölümünü sağladı. Bu rakamlara ne kadar inanılır bilmiyorum ama Nisan 2013 itibariyle anket sonuçları şu şekilde çıktı “Rusya'da Yolsuzluk İstatistikleri” Yolsuzlukla Mücadele Komisyonu / 2013 / / http://kpbsk.ru/ korruptsiya- v-rossii/statistika-korruptsii-v-rossii.html:
Son yıllarda yolsuzlukla mücadelenin sonuçlarını görüyor musunuz?
Evet, ülke yolsuzlukla mücadele etmek için çok şey yapıyor - %7
Sonuçlar var ama çok önemli değiller - %38
Gerçek bir sonuç yok, her şey olduğu gibi kalıyor - %41
Durum daha da kötüye gidiyor, yolsuzluk daha da kötüye gidiyor - %11
Cevaplaması zor - %3
Yolsuzluktan kaynaklanan zarar, yetkililer tarafından yasa dışı olarak alınan meblağları ve işlem sonucunda iş adamlarının kazançlarını temsil eder. Ancak uygulamada, sosyal sorunların çözümüne yönelik fonların büyük çoğunluğu, çeşitli düzeylerde devlet bütçelerinden gelmekte ve çok sayıda tahmine göre, bu fonların dağıtılmasına yönelik yarışmalar ve ihaleler sonucunda, bunların yarısı “ yozlaşmış işadamlarına ve yetkililere rüşvet”. Devlet bütçesinin sosyal kısmının yarısının amacına ulaşmadığı, yani. yağma İstisnasız, ekonominin sosyal yönelimli tüm sektörlerinin temsilcilerinin kendi faaliyet alanlarının "yetersiz finanse edilmesinden" bahsetmeleri şaşırtıcı değildir, "ve kamu fonlarının zimmete geçirilmesi" eklemek makul olacaktır.
2. 4 Demografik kriz
Sosyolojik terminolojide "Rus haçı" adını alan demografik fenomen, Rusya'da 1992'de ölüm oranını gösteren eğri keskin bir şekilde yükselip doğum oranı çizgisini geçtiğinde kaydedildi. O zamandan beri, ölüm oranı doğum oranını bir buçuk kat aştı: Avrupa doğum oranına ve Afrika ölüm oranına sahip bir ülke haline geldik. Resmi tahminlere göre 2025 yılına kadar nüfus 130 milyona, bazı tahminlere göre 85 milyona düşecek Rusya barış zamanında yok olan tek gelişmiş ülke. Rekor ölümlerin ana nedenleri, toplumsal olarak belirlenenler de dahil olmak üzere hastalıklar, cinayetler ve intiharlar, yollardaki ölümler, alkol zehirlenmesi Bağirova A.P. Rusya Federasyonu'nda üreme politikasının oluşumuna yönelik kavramsal yaklaşımlar / A.P. Bagirova, M.G. Abilova // Nat. ilgi alanları: öncelikler ve güvenlik. - 2013. - N 3. - S.2-6 ..
Tahminlere göre, 1 Aralık 2012 itibariyle Rusya Federasyonu'nun yerleşik nüfusu 143,3 milyon kişi olarak gerçekleşti ve yılın başından bu yana 276,2 bin kişi veya %0,19 (bir önceki yılın aynı tarihi itibariyle) arttı. nüfusta da 156,6 bin kişi, yani %0,11 artış oldu.
2012 yılındaki nüfus artışı, doğal ve göç artışından kaynaklanmıştır. Aynı zamanda göç artışı, toplam nüfus artışının %98,3'ünü oluşturmuştur. 2011-2012'de Rusya Federasyonu'nda nüfus artışının genel özellikleri tabloda sunulmuştur. 2.5.
Tablo 2.5 - Nüfusun hayati hareketinin göstergeleri Federal Devlet İstatistik Servisi Demografi / 2013 //http://www.gks.ru/
|
Ocak-Kasım |
Referans için |
|||||||
|
1000 nüfus başına |
||||||||
|
artır (+), azalt (-) |
2012 VK |
genel olarak 2011 yılı nüfusu |
||||||
|
doğmak |
||||||||
|
hangi çocukların |
||||||||
|
Doğal |
||||||||
|
Boşanmalar |
||||||||
|
1) Burada ve aşağıdaki bölümde aylık kayıt göstergeleri yıllık olarak verilmiştir. Uzatılmış doğum kriterlerine geçişle bağlantılı olarak (Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 27 Aralık 2011 tarihli ve 1687n sayılı Emri "Doğum için tıbbi kriterler, doğum belgesinin şekli ve düzenleme prosedürü") Nisan 2012'den beri sicil dairesinde. aşırı düşük vücut ağırlığına sahip (500 ila 1000 gram) yenidoğanların doğum ve ölümlerinin kaydı. 2) 1000 doğumda. |
2012'de Rusya'da doğum sayısında artış (Rusya Federasyonu'ndaki 79 kişide) ve ölüm sayısında azalma (70 kişide) oldu.
Genel olarak, ülkede Ocak-Kasım 2012'de. doğum sayısı ölü sayısını 4.600 aştı. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun 43 kurucu biriminde, Rusya Federasyonu'nun 10 kurucu biriminde 1,5-1,8 katı olan doğum sayısından fazla ölüm sayısı var.
Şekil 2.5-Doğum ve ölüm sayısı, 2011-2012, bin kişi Federal Devlet İstatistik Servisi Demografi / 2013 //http://www.gks.ru/
Ocak-Kasım 2012'de doğal nüfus artışı Rusya Federasyonu'nun 40 konusunda kaydedildi (Ocak-Kasım 2011'de - 28 konuda).
2011-2012 yıllarında Rus nüfusunun hastalık ve dış nedenlere bağlı ölüm oranlarındaki değişiklikler Ek 1'de sunulmaktadır. Şekil 2.6. Rusların dış nedenlere bağlı ölüm dinamikleri sunulmaktadır.
Şekil 2.6.- Dış nedenlere bağlı ölüm dinamikleri, 2011-2012, bin kişi Federal Devlet İstatistik Servisi Demografi / 2013 //http://www.gks.ru/
Olarak Şekil l'de görülebilir. 2.6. ulaşım kazalarından ölümlerin oranı artmış, alkol zehirlenmesi, intiharlar ve cinayetlerden ölüm oranlarında azalma olmasına rağmen bu nedenlere bağlı ölümlerin oranı yüksek.
Açıkçası, ölüm oranını fiilen azaltma olasılığını göremeyen yetkililer, doğum oranını artırmaya odaklanıyorlar. Burada bir miktar büyüme meydana geldi - 2011'de 1000 kişi başına 12,6 vakadan 2012'de 1000 kişi başına 14,1 vakaya. Ayrıca bu büyüme Vishnevsky A.G.'yi yavaşlatacak. Rusya: yirmi yılın demografik sonuçları // Rusya Dünyası: sosyoloji, etnoloji. - 2013. - N 3. - S.3-40 .. Bu arada, devasa sorunlarla boğuşmak zorunda kalan bir ülkede 2012'de doğal bir demografik büyüme olması, buradaki durumun her zaman olumlu olduğu anlamına gelmez. . 1990'larda, siyasi sistemdeki bir değişim dönemine eşlik eden doğum oranında feci bir düşüş yaşandı. Bu nedenle, yaklaşık 1993 ve 2005 yılları arasında doğan gençler doğurganlık çağına geldiklerinde, toplam doğurganlık hızında belirgin bir düşüş beklenmelidir.
Genel olarak, açıklanan istatistikler yaşam kalitesinde bir iyileşmeye işaret ediyor: işsizlik yaklaşık% 5,4 gibi sürekli düşük bir seviyede kalıyor, konut koşullarında bir iyileşme (ipotekler geçen yıl rekor kırdı, verilen kredilerin hacmi 1,5 kattan fazla arttı) ve 1 trilyon rubleye yaklaştı), devlet politikasının etkinliği (doğum sermayesinin mevcudiyeti ve konut koşullarını iyileştirmek için kullanma olasılığı). Mortalitedeki %4-7 oranındaki azalma, tıbbi bakım kalitesinde ve ulusun genel sağlığında bir iyileşme olduğunu göstermektedir. Rusya ekonomisi için doğum oranındaki bir artış, iç pazarı, iç tüketimi artıracak ve ekonominin gelişimini teşvik edecek olan işçi artışı anlamına gelir. İyileşme, ülkedeki istikrar duygusundan kaynaklanıyor - ekonomik ve politik durum önemli ölçüde iyileşti. Ayrıca sebeplerden biri, ikinci bir çocuğun doğumunda analık sermayesinin ödenmesidir, 2012'de 387.640 ruble, 2013'te zaten 408.960 ruble idi. Uzmanların tahminlerine göre bu trend 2013 yılında da devam edecek ve sürdürülebilir sayılabilir.
2.5 Sosyal sorunlara alternatif çözümler
Benzer Belgeler
Rusya'nın şu anki gelişme aşamasında devletin sosyal politikası. Nüfusun yaşam standardını planlama kavramı ve göstergeleri. Nüfusun sosyal koruma sistemi ve gelişiminin ana yönleri. Şirketin kısa vadeli kredi ihtiyacının hesaplanması.
dönem ödevi, 26.11.2013 tarihinde eklendi
İşsizliğin kavramı, biçimleri, nedenleri ve sonuçları. Rusya'da istihdam ve işsizlik analizi. İşsizlikle mücadelede devlet politikası. İşgücü piyasasının durumu, sağlama mekanizmaları ve Krasnoyarsk Bölgesi'ndeki istihdam sorunlarını çözme yolları.
dönem ödevi, 07/22/2010 eklendi
İlk aşamada sosyal krizin üstesinden gelmek için önlemler. Sosyal öncelikler ve bunların uygulanma yolları. Sosyal ödemeler sisteminin reformu. Çalışma alanında temel insan haklarının sosyal olarak korunması. Eğitim alanında sosyal politika.
özet, 29.11.2005 tarihinde eklendi
Toplumda yasal koruma sağlamayı ve sosyal güvenceler yaratmayı amaçlayan modern bir piyasa devletinin ekonomi politikasının ayrılmaz bileşenleri olarak, nüfusun gelir kategorilerinin bileşiminin ve sosyal politikanın kapsamlı analizi.
özet, 08.10.2010 eklendi
Küresel sorunların nedenleri. Ekonominin küresel sorunları. Doğa yönetimi. Beslenme sorunu ve çözme yolları. Dünyadaki bilimsel ve teknik ilerleme ve eğitim sorunları. Küresel sorunların çözümünün doğası.
dönem ödevi, 01/20/2007 eklendi
Yoksulluk - sosyo-ekonomik bir kategori, nedenleri, çözümleri. Milenyum Bildirgesi ve modern dünyada yoksullukla mücadele. Belarus Cumhuriyeti'nde yoksulluk sorununu çözmek için devlet stratejileri. Sosyal politika analizi.
dönem ödevi, 20/02/2016 eklendi
Piyasa ve rekabet, sistemin kusurlu olması. Sosyal politika: sorunlar ve çözüm yöntemleri. Sosyal yönelim, ekonomik verimlilikle çelişkisi. Devletin sosyal politikası. Rusya'da sosyal politikanın uygulanması.
özet, 23/09/2007 eklendi
Modern dünyada çevre sorunları. Ekolojik bir alt sistem olarak işletme. OJSC "Kaustik" in ekolojik sorunlarının analizi. Çevresel ve ekonomik sorunları çözmek ve kuruluşun çevre koruma önlemlerini iyileştirmek için önerilerin geliştirilmesi.
tez, 23.09.2015 eklendi
Devletin sosyal politikası: uygulamasının özü, işlevleri, ilkeleri ve yönleri. Devletten sosyal koruma ve sosyal garanti politikası. Mevcut aşamada Belarus Cumhuriyeti sosyal politikasının özellikleri ve özellikleri.
dönem ödevi, 23.09.2010 tarihinde eklendi
nüfus sorunu. Dünyada yoksulluk, açlık ve hastalık sorunu. Sağlık problemi. Barışın korunması, silahsızlanma ve askeri üretimin dönüştürülmesi. Ekolojik kriz. Yakıt – enerji ve hammadde sorunları. Sorunları çözmenin yolları.
