Utilizarea rațională și protecția resurselor subsolului. Resurse naturale: reproducere și protecție

1. Aspecte natural-teritoriale ale problemelor de mediu.

2. Resursele naturale și modalitățile de protecție a acestora.

3. Protecția resurselor forestiere din Rusia.

1. Aspecte natural-teritoriale ale problemelor de mediu

Cel mai semnificativ factor care determină specificul Rusiei și originalitatea sa ecologică este un teritoriu mare. Este egal cu 17,1 milioane km 2, ceea ce reprezintă 11,5% din suprafața totală a terenului. În acest teritoriu trăiesc aproximativ 147 de milioane de oameni, ceea ce determină densitatea medie de 8,5 persoane/km2. Spre comparație, menționăm că densitatea medie a populației în Europa este de 64 persoane/km2, iar în Asia - 55 persoane/km2. A doua caracteristică a Rusiei este dispersarea neuniformă a populației în întreaga țară. În regiunea Siberiano-Orientul Îndepărtat, nu depășește 3 persoane/km2. Aproximativ în aceeași măsură, dezvoltarea teritoriului și încărcarea asupra mediului natural sunt inegale.

Regiunea European-Ural, care acoperă o suprafață de 31,2% din teritoriul țării, reprezintă aproximativ 70% din potențialul industrial. În regiunea Siberian-Orientul Îndepărtat, raportul este opus - 30% din potențialul industrial și 70% din teritoriu.

A treia caracteristică ecologică importantă a Rusiei este marea sa diversitate naturală. Este reprezentat de diverse reliefuri, zone naturale, peisaje, condiții climatice, hidrologice și altele. Astfel, prezența câmpiilor vaste reduce drastic probabilitatea de stagnare a fenomenelor atmosferice și contribuie la dispersarea poluanților, capacitatea de auto-purificare a mediului aerian.

Specificul ecologic al Rusiei este, de asemenea, asociat cu prezența unor suprafețe mari ocupate de mlaștini și zone umede. Ele ocupă 200-220 de milioane de hectare, ceea ce reprezintă aproximativ 65% din fondul de mlaștină al planetei. Pe de o parte, acestea sunt obiecte cu o concentrație colosală de materie organică valoroasă - combustibil, materii prime pentru prelucrare chimică, îngrășăminte etc., iar pe de altă parte, sunt cel mai important factor de legare, acumulare și îndepărtare a carbonul din atmosferă („scufundă” sau „plecare în geologie”, conform lui V. I. Vernadsky), precum și diverși poluanți.

Dezvoltarea formațiunilor de mlaștină este imposibilă fără o înaltă cultură tehnologică și ecologică. Pe lângă pierderea acestor ecosisteme unice, utilizarea lor este însoțită inevitabil de o încălcare a regimului apei, intensificarea circulației substanțelor, transformarea ecosistemelor de tip acumulativ în ecosisteme distructive sau de tranzit și îndepărtarea carbonului în atmosfera. Încălcarea ecosistemelor de mlaștină din nordul îndepărtat este plină de posibilitatea înghețului solului și eliberării de rezerve colosale de metan, hidrogen sulfurat și alți compuși care nu sunt indiferenți la procesele atmosferice globale din aceste „capcane” naturale.

În general, trăsăturile naturale și teritoriale ale Rusiei pot fi apreciate pozitiv atât în ​​ceea ce privește formarea mediului ecologic, cât și în raport cu posibilitățile de neutralizare a consecințelor negative ale activității umane. Rusia este unul dintre puținele state din lume care au teritorii semnificative nedezvoltate sau slab dezvoltate. După cum sa menționat mai sus, acestea reprezintă mai mult de 60% din suprafața țării.

Cu toate acestea, trebuie avut în vedere că prezența unor astfel de teritorii nu are prea mult de-a face cu măsurile intenționate pentru conservarea lor. Acestea sunt în principal zone îndepărtate, dificile sau neprofitabile din punct de vedere economic pentru dezvoltare. O proporție semnificativă dintre acestea este reprezentată de ecosisteme ușor vulnerabile (tundra, pădure-tundra, mlaștină etc.) care necesită o manipulare extrem de atentă pe parcursul dezvoltării ulterioare.

2. Resurse naturale și modalități de a le proteja

Resursele naturale sunt obiectele și forțele naturii folosite de om pentru a-și menține existența. Acestea includ lumina soarelui, apa, solul, aerul, mineralele, energia mareelor, energia eoliană, flora și fauna, căldura internă etc.

Resursele naturale sunt clasificate după mai multe criterii:

După utilizarea lor - pentru producție (agricolă și industrială), sănătate (recreativă), estetică, științifică etc.;

Prin apartenența la una sau la alta componentă a naturii - pământ, apă, minerale, precum și floră și faună etc.;

În ceea ce privește substitubilitatea - în înlocuibile (de exemplu, resursele de combustibil și energie minerală pot fi înlocuite cu energia eoliană, solară) și de neînlocuit (nu există nimic care să înlocuiască oxigenul aerului pentru respirație sau apa dulce pentru băut);

Prin epuizare - în epuizabil și inepuizabil.

Resursele naturale inepuizabile includ în principal procese și fenomene care sunt externe planetei noastre și inerente acesteia ca corp cosmic. În primul rând, acestea sunt resurse de origine cosmică, de exemplu, energia radiației solare și a derivaților ei - energia aerului în mișcare, a apei în cădere, a valurilor mării, a mareelor, a curenților marini și a căldurii intraterestre.

Resursele epuizabile includ toate corpurile naturale situate pe glob ca un corp fizic având o masă și un volum specific. Compoziția resurselor epuizabile include flora și fauna, compușii minerali și organici conținuti în intestinele Pământului (minerale).

În funcție de capacitatea de auto-reînnoire, toate resursele epuizabile pot fi clasificate condiționat în regenerabile, relativ regenerabile și neregenerabile (Figura 5).

Figura 5. Clasificarea resurselor naturale în funcție de epuizarea și reînnoirea acestora

Resursele regenerabile sunt resurse care pot fi restaurate prin diferite procese naturale într-un timp proporțional cu momentul consumului lor. Acestea includ vegetația, fauna sălbatică și unele resurse minerale care sunt depuse pe fundul lacurilor și lagunelor marine moderne.

Resursele neregenerabile sunt resurse care nu sunt deloc regenerabile sau rata de recuperare a acestora este atât de scăzută încât utilizarea lor practică de către o persoană devine imposibilă.

Acestea includ, în primul rând, minereurile din metale și nemetale, apele subterane, materiale solide de construcție (granit, nisip, marmură etc.), precum și purtători de energie (petrol, gaz, cărbune).

Resursele funciare constituie un grup special. Solul este un corp bio-inert care a apărut ca urmare a diferitelor forme de intemperii (fizică, chimică, biologică) a rocilor într-un mediu cu diferite clime, topografii și în condițiile gravitației pământului.

Procesul de formare a solului este lung și complex. Se știe că în aproximativ un secol se formează un strat al orizontului de cernoziom de 1 cm grosime. Astfel, fiind în principiu o resursă regenerabilă, solul este restaurat pe o perioadă foarte lungă de timp (multe decenii și chiar secole), ceea ce dă temei să îl evaluăm ca resursă relativ regenerabilă.

Două cele mai importante corpuri naturale, care nu sunt doar resurse naturale, ci și componentele principale ale habitatului organismelor vii (condiții naturale), au o poziție aparte: aerul atmosferic și apa. Fiind inepuizabile cantitativ, acestea sunt epuizabile calitativ (cel puțin în anumite regiuni). Există suficientă apă pe Pământ, totuși, rezervele de apă dulce potrivite pentru utilizare reprezintă 0,3% din total.

3. Protecția resurselor forestiere din Rusia

Pădurile rusești sunt de importanță globală datorită resurselor lor de lemn, biodiversității, rolului în ciclul global și impactului potențial asupra comerțului internațional cu produse forestiere.

Pădurile Rusiei conțin 82 miliarde m 3 de lemn cu o creștere anuală de 994 milioane m 3 . Resursele de lemn ale Rusiei oferă nu numai o oportunitate de a satisface nevoile actuale și viitoare ale țării de lemn și produsele sale, ci și de a-și extinde semnificativ exporturile în fața unei creșteri anticipate a cererii de lemn pe piața mondială.

Cu toate acestea, ar fi greșit să considerăm fondul forestier al Rusiei ca fiind inepuizabil: aproape 95% din pădurile Rusiei cresc în zona boreală, iar aproximativ 50% au productivitate naturală scăzută. În suprafețele disponibile pentru exploatare, fondul forestier a fost epuizat ca urmare a tăierilor concentrate din anii 1950-1960 și încă nu s-a recuperat complet.

Fondul forestier al Federației Ruse, care este în proprietate federală, ocupă 1.172,3 milioane de hectare.

Cu toate acestea, acest potențial uriaș este folosit extrem de irațional. În ultimii ani, producția multor bunuri importante din punct de vedere social din lemn a scăzut drastic: cheresteaua - de peste 4 ori, panouri pe bază de lemn, celuloză, hârtie - de 2,5 - 3 ori. Cota Rusiei în sectorul forestier global este, de asemenea, nesemnificativă: pentru exportul de cherestea - 3,2%, pentru producția de cherestea - 4,4%, panouri pe bază de lemn - 2,4%, hârtie și carton - 1,4%.

O trăsătură caracteristică a distribuției resurselor de lemn în Rusia este un dezechilibru puternic în disponibilitatea și utilizarea lor efectivă. Stocul de lemn din pădurile mature din partea europeană-Urală a Rusiei este de 18% din stocul total de păduri mature din țară, iar peste 60% din volumul total de recoltare este recoltat în această parte.

Suprafețele de pădure de pe teritoriul Rusiei au scăzut constant de 500 de ani, dar, desigur, cel mai puternic - în secolul al XX-lea. Dar totuși, acest proces a afectat Rusia într-o măsură mai mică decât lumea principală.

Există mai multe probleme care provoacă degradarea resurselor forestiere:

1. Practica actuală a gospodăririi pădurilor și abaterile de la principiile de bază ale silviculturii. Încă de la începutul secolului al XX-lea. Multe țări au dezvoltat un sistem de management al pădurilor care a oferit, pe de o parte, posibilitatea exploatării forestiere pe scară largă, iar pe de altă parte, refacerea, protecția pădurilor, ținând cont de valoarea acestora pentru conservarea resurselor de pământ și apă, asigurarea unor condiţii favorabile de viaţă pentru populaţie, reglarea proceselor de mediu.

2. Incendii de pădure. În total, de la începutul sezonului de incendii, în fondul forestier al Federației Ruse s-au produs 13.486 de incendii, 323.542 de hectare au fost acoperite de incendiu.

Principalele cauze ale incendiilor forestiere sunt factorii antropici, care cauzează mai mult de 80 la sută din incendiile forestiere.

3. În multe regiuni are loc refacerea pădurilor, asociată cu o criză profundă a agriculturii și a economiei în ansamblu. Dar, în același timp, rezervele de lemn au scăzut cu 1,2 miliarde m 3, ceea ce indică faptul că pădurile Rusiei „devin mai tinere”, adică cele mai valoroase sunt tăiate - păduri mature și productive, iar restaurarea se realizează la cheltuiala pădurilor tinere cu frunze mici de valoare mică. În același timp, nu s-a realizat o creștere a volumului tăierilor de uz principal. Volumul tăierilor ilegale rămâne la un nivel ridicat.

4. În ultimii ani, contaminarea radioactivă a devenit un factor semnificativ în degradarea pădurilor. Potrivit oamenilor de știință, suprafața totală a pădurilor afectate de accidentul de la centrala nucleară de la Cernobîl, în regiunea Chelyabinsk și în zona de influență a testelor nucleare de la locul de testare Semipalatinsk, s-a ridicat la peste 3,5 milioane de hectare.

Cerințe generale pentru asigurarea protecției și protejării pădurilor. Toate pădurile din țara noastră sunt supuse protecției împotriva incendiilor, tăierilor ilegale (tăieri), încălcărilor procedurii de gospodărire a pădurilor și altor acțiuni care produc prejudicii fondului forestier și pădurilor neincluse în fondul forestier, precum și protecției împotriva dăunătorilor forestieri. și boli (articolul 92 din Codul silvic). Protecția și protecția pădurilor se realizează ținând cont de caracteristicile lor biologice și de altă natură și cuprinde un ansamblu de măsuri organizatorice, legale și de altă natură pentru utilizarea rațională a fondului forestier și a pădurilor neincluse în fondul forestier, conservarea pădurilor de la distrugere. , daune, slăbire, poluare și alte efecte negative.

Protecția și protecția pădurilor se realizează prin metode terestre și aeriene de către organizații ale Ministerului Resurselor Naturale: întreprinderi silvice, baze aviatice de protecție a pădurilor și alte organizații. Principalele sarcini de protejare a pădurilor de incendii sunt prevenirea incendiilor forestiere, detectarea acestora, limitarea răspândirii și stingerea acestora. Cele mai importante măsuri pentru protecția și utilizarea rațională a resurselor forestiere din stațiunile și zonele de agrement sunt următoarele:

a) consolidarea și îmbunătățirea în continuare a măsurilor de protecție a pădurilor împotriva incendiilor, creșterea rezistenței la foc a pădurilor;

b) eficientizarea și reglementarea procesului de dezvoltare a utilizării recreative în masă a pădurilor;

c) protejarea pădurii de efectele nocive ale emisiilor solide, gazoase, de praf și alte emisii de la întreprinderile industriale și de altă natură în atmosferă;

d) identificarea și întărirea măsurilor de protecție a parcursurilor forestiere valoroase - monumente ale naturii, istoriei și culturii, formațiunilor relicte, parcursurilor forestiere de o semnificație sanitară, de îmbunătățire a sănătății și de protecție excepțional de mare;

e) îmbunătățirea integrală a stării sanitare a pădurilor, protecția acestora împotriva dăunătorilor și bolilor;

f) conservarea și îmbogățirea animalelor sălbatice utile, păsărilor și microorganismelor, eficientizarea utilizării pesticidelor;

g) reglementarea regimului hidrologic al terenurilor forestiere;

h) reglementarea transferului suprafețelor forestiere către alte categorii de teren ca urmare a urbanizării, creșterii aglomerărilor urbane, construcția de lacuri, sisteme de transport și alte comunicații.

4. Posibilități de gestionare a sistemelor ecologice (pe exemplul biogeocenozelor forestiere)

Managementul durabil al pădurilor se referă la întreținerea și utilizarea pădurilor în așa fel și în măsura în care productivitatea acestora, capacitatea de regenerare, biodiversitatea și potențialul pentru funcțiile de mediu, economice și sociale prezente și viitoare la nivel local, național și mondial. Prin urmare, scopul managementului durabil al ecosistemelor forestiere este de a obține cât mai multe beneficii, inclusiv funcțiile sociale și ecologice ale pădurilor.

Documentul de orientare al Serviciului Federal de Silvicultură al Rusiei (FSL) Criterii și indicatori (1996) definește principalele criterii și indicatori pentru managementul durabil al pădurilor în Federația Rusă. Ele îndeplinesc criteriile europene. Au fost identificate 6 criterii:

Menținerea și conservarea capacității productive a pădurilor;

Menținerea unei condiții sanitare acceptabile și a viabilității pădurilor;

Conservarea și menținerea funcțiilor de protecție a pădurilor;

Conservarea și menținerea diversității biologice;

Menținerea funcțiilor socio-economice ale pădurilor;

Instrumente de politică forestieră pentru menținerea managementului durabil al pădurilor

Managementul sistemului este înțeles ca un astfel de impact asupra acestuia, care asigură funcționarea sa stabilă în condițiile mediului extern și intern în vederea atingerii unui anumit scop. Sistemul de control include un obiect de control și un regulator activ sau sistem de control. Obiectul managementului îl constituie ecosistemele forestiere de diferite ranguri și unități economice pe baza acestora (secțiunea economică, partea economică, părți din diferite categorii de protecție sau grupe de păduri etc.). Influența principală (proiect de management forestier, documente directive) obligă obiectul managementului să se comporte în modul cerut.

Managementul durabil al ecosistemelor forestiere are două caracteristici.

(1) Pentru atingerea scopului managementului este necesară rezolvarea mai multor sarcini eterogene: obținerea de produse, conservarea ecosistemelor forestiere, păstrarea rolului acestora în îndeplinirea funcțiilor lor ecologice; îndeplinirea funcţiilor sociale ale pădurilor.

(2) Ecosistemele forestiere sunt sisteme probabilistice foarte complexe, iar sarcina gestionării durabile a acestora este mult mai complicată. Este necesar să se țină seama nu numai de influențele externe perturbatoare asupra obiectului, ci și de legile de comportament ale obiectului însuși, în primul rând de mecanismele stabilității acestuia.

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERATIEI RUSE
Organizație educațională autonomă nonprofit non-statală de învățământ profesional superior
„INSTITUTUL SAN PETERSBURG
EDUCAȚIA UMANITARĂ»
(SPbIGO)

Facultatea de Economie și Management

Departamentul de Stat și Administrație Municipală

ESEU

specialitatea 080504.65 Management de stat si municipal

la disciplina „Economia managementului naturii și protecției mediului”

Pe tema: „Resursele naturale ca cele mai importante obiecte ale protecției mediului. »

St.Petersburg
2011

Conţinut.
Introducere………………………………………………………. .…………3

Conceptul de „resurse naturale” ……………………..…………....4
Clasificarea resurselor naturale…………………………….7
Utilizarea rațională a resurselor naturale………..…..10

Concluzie………………………………………………………………………15
Referințe…………………………………………………………...16

Introducere.
În a doua jumătate a secolului al XX-lea, omenirea s-a confruntat cu problema epuizării resurselor naturale, a poluării mediului, precum și a impactului negativ al producției asupra naturii. În efortul de a îmbunătăți condițiile vieții sale, o persoană crește constant ritmul producției materiale, fără a se gândi la consecințe. Prin această abordare, majoritatea resurselor luate din natură îi sunt returnate sub formă de deșeuri, adesea otrăvitoare sau nepotrivite pentru eliminare. Acest lucru reprezintă o amenințare atât pentru existența biosferei, cât și pentru omul însuși. Singura cale de ieșire din această situație constă în dezvoltarea de noi sisteme de utilizare rațională a resurselor naturale și în prudența umană.
Multă vreme, oamenii au privit natura ca pe o sursă inepuizabilă de bunuri materiale de care aveau nevoie. Cu toate acestea, confruntați cu consecințele negative ale influenței lor, ei au ajuns treptat la convingerea necesității utilizării și protecției sale raționale.
În condițiile în care amploarea impactului antropic asupra mediului a atins proporții atât de mari încât viața de pe planetă este pusă în pericol, protecția mediului și managementul rațional al naturii ies în prim-plan.
Scopul lucrării mele este de a studia problema epuizării resurselor naturale în contextul impactului antropic la scară largă asupra mediului.

1. Conceptul de „resurse naturale”.
Resurse naturale- sunt obiecte și fenomene naturale utilizate în prezent, trecut și viitor pentru consum direct și indirect, contribuind la crearea bogăției materiale, la reproducerea resurselor de muncă. Resursele naturale includ în prezent mineralele, solul, flora și fauna, aerul atmosferic, apa, clima, radiațiile solare și cosmice.
Condițiile naturale afectează viața și activitatea umană, dar nu participă la producția materială.
Principalele componente ale resurselor naturale sunt:
-resurse de apă;
-resurse funciare;
- resurse forestiere;
-resurse Minerale;
-resurse energetice;
-resurse biologice.
Să aruncăm o privire mai atentă la fiecare dintre componentele de mai sus.
Resursele de apă sunt probabil cele mai importante și esențiale resurse naturale pentru întreaga viață de pe planeta noastră. Acestea sunt ape în stare lichidă, solidă și gazoasă și distribuția lor pe Pământ. Se găsesc în corpurile naturale de apă de la suprafață (oceane, râuri, lacuri și mlaștini); în intestine (apele subterane); în toate plantele și animalele; precum și în rezervoare artificiale (lacuri de acumulare, canale etc.).
Pământul are un volum colosal de apă de aproximativ 1,5 miliarde de metri cubi. km. Cu toate acestea, 98% din acest volum este alcătuit din apele sărate ale Oceanului Mondial și doar 28 de milioane de metri cubi. km - apă dulce. Deoarece tehnologiile de desalinizare a apelor marine sărate sunt deja cunoscute, apele Oceanului Mondial și lacurile sărate pot fi considerate resurse de apă potențiale, a căror utilizare este destul de posibilă în viitor. Rezervele de apă dulce regenerabile anual nu sunt atât de mari, conform diverselor estimări, ele variază de la 41 la 45 de mii de metri cubi. cub km (resurse ale debitului total al râului). Economia mondială consumă pentru nevoile sale aproximativ 4-4,5 mii de metri cubi. km, ceea ce este egal cu aproximativ 10% din totalul aprovizionării cu apă și, prin urmare, sub rezerva principiilor utilizării raționale a apei, aceste resurse pot fi considerate inepuizabile. Cu toate acestea, dacă aceste principii sunt încălcate, situația se poate înrăutăți brusc și, chiar și la scară planetară, poate exista o lipsă de apă curată proaspătă. Între timp, mediul natural „oferă” anual omenirii de 10 ori mai multă apă decât are nevoie pentru a satisface o mare varietate de nevoi.
Resurse terestre - suprafața pământului, potrivită pentru locuirea umană și pentru orice fel de activitate economică. Resursele funciare se caracterizează prin dimensiunea teritoriului și calitatea acestuia: relief, acoperirea solului și un complex de alte condiții naturale.
Resursele funciare sunt folosite în agricultură, pentru clădirile din așezări, pentru căi ferate și autostrăzi, precum și alte structuri, pentru rezervații, parcuri, piețe etc., ocupate de minerale etc.
Resursele forestiere - materii prime (folosite la obtinerea lemnului), precum si paduri in diverse scopuri - imbunatatirea sanatatii (sanitar-statiune), camp - si protectia padurilor, protectia apelor etc.
Resurse minerale - toate componentele naturale ale litosferei utilizate sau destinate utilizării în producția de produse și servicii ca materii prime minerale în forma lor naturală sau după preparare, îmbogățire și prelucrare (fier, mangan, crom, plumb etc.) sau energie surse.
Resurse energetice - o combinație de toate tipurile de energie: soare și spațiu, energie nucleară, combustibil și energie (sub formă de rezerve minerale), termică, hidroenergetică, eoliană etc.
Resursele biologice sunt toate componentele biosferei care formează mediul de viață cu materialul genetic conținut în ele. Sunt surse de beneficii materiale și spirituale pentru oameni. Acestea includ obiecte comerciale (stocuri de pește în rezervoare naturale și artificiale), plante cultivate, animale domestice, peisaje pitorești, microorganisme, i.e. acestea includ resursele vegetale, resursele lumii animale (stocuri de animale purtătoare de blană în condiții naturale; stocuri reproduse în condiții artificiale) etc.

2. Clasificarea resurselor naturale.
Datorită naturii duble a conceptului de „resurse naturale”, care reflectă originea lor naturală, pe de o parte, și semnificația economică, economică, pe de altă parte, au fost elaborate mai multe clasificări.
I. Clasificarea resurselor naturale după origine. Resursele naturale (corpuri sau fenomene naturale) iau naștere în medii naturale (apă, atmosferă, vegetație sau acoperire de sol etc.) și formează anumite combinații în spațiu care se modifică în limitele complexelor teritoriale naturale. Pe această bază, ele sunt împărțite în două grupe: resurse ale componentelor naturale și resurse ale complexelor natural-teritoriale.
1. Resurse din componente naturale. Fiecare tip de resursă naturală se formează de obicei într-una dintre componentele anvelopei peisajului. Este controlat de aceiași factori naturali care creează această componentă naturală și îi influențează caracteristicile și distribuția teritorială. Prin apartenența la componentele cochiliei peisajului se disting resursele: 1) minerale, 2) climatice, 3) apă, 4) vegetale, 5) pământ, 6) sol, 7) faune sălbatică. Această clasificare este utilizată pe scară largă în literatura națională și străină.
2.Resurse ale complexelor natural-teritoriale. La acest nivel de subdiviziune se ține cont de complexitatea potențialului de resurse naturale al teritoriului, care decurge din structura complexă corespunzătoare a învelișului peisajului propriu-zis. Fiecare peisaj (sau complex natural-teritorial) are un anumit set de diverse tipuri de resurse naturale. În funcție de proprietățile peisajului, de locul acestuia în structura generală a anvelopei peisajului și de combinația de tipuri de resurse, caracteristicile lor cantitative și calitative sunt utilizate foarte semnificativ, determinând posibilitățile de dezvoltare și organizare a producției materiale. Adesea există astfel de condiții când una sau mai multe resurse determină direcția dezvoltării economice a întregii regiuni. Aproape orice peisaj are resurse climatice, de apă, pământ, sol și alte resurse, dar posibilitățile de utilizare economică sunt foarte diferite. Într-un caz, se pot dezvolta condiții favorabile pentru extracția de materii prime minerale, în altele - pentru cultivarea de plante valoroase cultivate sau pentru organizarea producției industriale, a unui complex de stațiune etc. Pe această bază, complexele teritoriale de resurse naturale se disting în funcție de tipul de dezvoltare economică cel mai preferat (sau preferat). Sunt se împart în: 1) minerit, 2) agricol, 3) gospodărire a apei, 4) silvicultură, 5) rezidențială, 6) recreațională etc.
II. Clasificarea pe tipuri de utilizare economică. Principalul criteriu de împărțire a resurselor în această clasificare este atribuirea acestora la diferite sectoare ale producției materiale. Pe această bază, resursele naturale sunt împărțite în resurse de producție industriale și agricole.
1. Resurse de producție industrială. Această clasă include toate tipurile de materii prime naturale utilizate de industrie. Datorită ramificării foarte mari a producției industriale, prezența a numeroase industrii care consumă diferite tipuri de resurse naturale și, în consecință, propun diferite cerințe pentru acestea.
2. Resursele producţiei agricole. Acestea îmbină tipurile de resurse implicate în crearea produselor agricole: a) agroclimatice - resurse de căldură și umiditate necesare producerii plantelor cultivate sau pășunatului; b) solul și resursele pământului - pământul și stratul său superior - solul, care are o proprietate unică de a produce biomasă, sunt considerate atât ca resursă naturală, cât și ca mijloc de producție în producția vegetală; c) resurse de hrană vegetală - resurse de biocenoze care servesc drept bază alimentară pentru pășunatul animalelor; d) resurse de apă - apă utilizată în producția de culturi pentru irigații, iar în creșterea animalelor - pentru adăpare și creșterea animalelor.

3. Protejarea resurselor naturale.
În legătură cu problema conservării naturii, ideile controlului mediului ca formă de observație științifică incluse în tehnologia managementului rațional al naturii devin larg răspândite. Acum această întrebare este foarte relevantă, pentru că. dacă omenirea nu înțelege întreaga importanță a ceea ce se întâmplă, o poate amenința cu o catastrofă ecologică.
Problema utilizării resurselor minerale.
În fiecare an, 100 de miliarde de tone de resurse minerale, inclusiv combustibil, sunt extrase din intestinele pământului, dintre care 90 de miliarde de tone se transformă în deșeuri. Prin urmare, economisirea resurselor și reducerea nivelului de poluare a mediului sunt două fețe ale aceleiași monede. De exemplu, în producția de 1 tonă de cupru, rămân 110 de tone de deșeuri, producția unei verighete de aur - 1,5 - 3 tone de deșeuri etc. Dacă la începutul secolului al XX-lea în economia umană erau folosite 20 de elemente chimice ale tabelului periodic, acum peste 90. În ultimii 40 de ani, consumul global de resurse minerale a crescut de 25 de ori, iar deșeurile de producție sunt de 10-100. ori mai mult.
Metalul #1 pentru industrie este fierul. Rezervele de minereuri cu un conținut ridicat de fier se epuizează treptat, iar nevoia de fier a omenirii a crescut de zece ori în a doua jumătate a secolului al XX-lea. Au apărut noi tehnologii pentru a extrage acest metal din minereuri de calitate scăzută.
Un alt metal important este cuprul. Dacă la începutul secolului se folosea minereu pentru prelucrare, în care conținutul de cupru era de cel puțin 3%, atunci astăzi este chiar 0,5% din acest metal. Cupru este nevoie de industriile electrice și de automobile, așa că de-a lungul unui secol, producția de cupru a crescut de 22 de ori, iar cantitatea de deșeuri a crescut de cel puțin 50 de ori.
Rezervele minerale de pe planetă sunt limitate și se epuizează rapid. Diferite tipuri de resurse pot fi epuizate în următorii 30-50 de ani. Poate că în următorii 20-30 de ani se vor epuiza rezervele de minereuri de plumb și zinc, cositor, aur, argint, platină, azbest, iar apoi extracția de nichel, cobalt, aluminiu și altele se va opri. Rezervele de materii prime fosfor sunt epuizate sub ochii noștri. Destul de curând, prețurile la îngrășămintele cu fosfat produse din materii prime terestre vor crește brusc. Și apoi va trebui să fie ridicat fosforul din adâncurile mării, care ajunge acolo din stânci, prin câmpurile în care sunt scoși ca îngrășământ, apoi cu canalizare menajeră în mare. Și acest fosfor „de aur” va fi folosit în agricultură.
etc.................

Managementul de stat în domeniul resurselor naturale se ocupă de una dintre cele mai importante bogății naționale ale Rusiei - mediul său natural și are ca scop utilizarea rațională și protecția acestor resurse.

N 7-ФЗ „Despre protecția mediului” * (371) mediul este un ansamblu de componente ale mediului natural, obiecte naturale și natural-antropice, precum și obiecte antropice.

Sub mediul natural (natura) se înțelege totalitatea componentelor mediului natural, obiecte naturale și natural-antropogene. Componentele mediului natural sunt pământul, subsolul, solurile, apele de suprafață și subterane, aerul atmosferic, flora, fauna și alte organisme, precum și stratul de ozon al atmosferei și spațiului apropiat de Pământ, care împreună asigură condiții favorabile pentru existența vieții pe Pământ. Un obiect natural-antropic este un obiect natural care a fost modificat ca urmare a unor activități economice și de altă natură și (sau) un obiect creat de o persoană care are proprietățile unui obiect natural și are o valoare recreativă și de protecție.

Activitățile economice și de altă natură ale autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, entitățile juridice și persoanele fizice care au un impact asupra mediului ar trebui să se desfășoare pe baza următoarelor principii:

respectarea dreptului omului la un mediu sănătos;

asigurarea unor condiții favorabile vieții umane;

combinație fundamentată științific de interese ecologice, economice și sociale ale unei persoane, ale societății și ale statului pentru a asigura o dezvoltare durabilă și un mediu favorabil;

protecția, reproducerea și utilizarea rațională a resurselor naturale ca condiții necesare pentru asigurarea unui mediu favorabil și a siguranței ecologice;

responsabilitatea autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale pentru asigurarea unui mediu favorabil și a siguranței mediului în teritoriile respective;

plata pentru utilizarea naturii și compensarea pentru daunele aduse mediului;

independența controlului în domeniul protecției mediului;

prezumția de pericol ecologic al activităților economice și de altă natură planificate;

obligația de a evalua impactul asupra mediului la luarea deciziilor privind implementarea activităților economice și de altă natură;

obligația de a efectua, în conformitate cu legislația Federației Ruse, verificarea proiectelor și a altor documente care justifică activități economice și de altă natură care pot avea un impact negativ asupra mediului, creează o amenințare pentru viața, sănătatea și proprietatea cetățenilor, pentru respectarea cerințelor reglementărilor tehnice din domeniul protecției mediului;

luarea în considerare a caracteristicilor naturale și socio-economice ale teritoriilor în planificarea și implementarea activităților economice și de altă natură;

prioritatea conservării sistemelor ecologice naturale, a peisajelor naturale și a complexelor naturale;

admisibilitatea impactului activităților economice și de altă natură asupra mediului natural pe baza cerințelor din domeniul protecției mediului;

asigurarea reducerii impactului negativ al activităților economice și de altă natură asupra mediului în conformitate cu standardele din domeniul protecției mediului, care poate fi realizată prin utilizarea celor mai bune tehnologii existente, ținând cont de factorii economici și sociali;

participarea obligatorie la activitățile de protecție a mediului a autorităților de stat ale Federației Ruse, a autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a autorităților locale, a asociațiilor publice și a altor asociații non-profit, a persoanelor juridice și a persoanelor fizice;

conservarea diversității biologice;

asigurarea unei abordări integrate și individuale a stabilirii cerințelor în domeniul protecției mediului pentru entitățile economice și de altă natură care desfășoară astfel de activități sau intenționează să desfășoare astfel de activități;

interzicerea activităților economice și de altă natură, ale căror consecințe sunt imprevizibile pentru mediu, precum și implementarea de proiecte care pot duce la degradarea sistemelor ecologice naturale, schimbarea și (sau) distrugerea fondului genetic al plantelor, animalelor și alte organisme, epuizarea resurselor naturale și alte schimbări negative ale mediului;

respectarea dreptului fiecărei persoane de a primi informații fiabile despre starea mediului, precum și participarea cetățenilor la luarea deciziilor cu privire la drepturile lor la un mediu favorabil, în condițiile legii;

răspunderea pentru încălcarea legislației în domeniul protecției mediului;

organizarea și dezvoltarea sistemului de educație pentru mediu, educație și formare a culturii de mediu;

participarea cetățenilor, a publicului și a altor asociații non-profit la rezolvarea problemelor de protecție a mediului;

cooperarea internațională a Federației Ruse în domeniul protecției mediului.

Obiectele de protecție a mediului împotriva poluării, epuizării, degradarii, deteriorarii, distrugerii și altor impacturi negative ale activităților economice și de altă natură sunt: ​​terenul, subsolul, solul; apele de suprafață și subterane; pădurile și alte vegetații, animale și alte organisme și fondul lor genetic; aerul atmosferic, stratul de ozon al atmosferei și spațiul din apropierea Pământului.

În mod prioritar, sistemele ecologice naturale, peisajele naturale și complexele naturale care nu au fost supuse impactului antropic sunt supuse protecției. Obiectele incluse în Lista Patrimoniului Cultural Mondial și Lista Patrimoniului Natural Mondial, rezervațiile naturale de stat, inclusiv rezervațiile biosferei, rezervațiile naturale de stat, monumentele naturale, parcurile naționale, naturale și dendrologice, grădinile botanice, zonele și stațiunile medicale și recreative sunt supuse unor reglementări speciale. protecție, alte complexe naturale, habitate originale, locuri de reședință tradițională și activități economice ale popoarelor indigene ale Federației Ruse, obiecte de mediu, științific, istoric și cultural deosebit, estetic, recreațional, de sănătate și alte semnificații valoroase, platoul continental și zona economică exclusivă a Federației Ruse, precum și solurile rare sau pe cale de dispariție, pădurile și alte vegetații, animale și alte organisme și habitatele acestora.

Metodele de reglementare economică în domeniul protecției mediului includ:

elaborarea prognozelor de stat de dezvoltare socio-economică pe baza previziunilor de mediu;

dezvoltarea de programe federale în domeniul dezvoltării de mediu a Federației Ruse și programe țintă în domeniul protecției mediului a entităților constitutive ale Federației Ruse;

dezvoltarea și implementarea măsurilor de protecție a mediului în vederea prevenirii daunelor mediului;

stabilirea de taxe pentru impactul negativ asupra mediului;

stabilirea limitelor de emisii și evacuări de poluanți și microorganisme, limite de eliminare a deșeurilor de producție și consum și alte tipuri de impact negativ asupra mediului;

efectuarea unei evaluări economice a obiectelor naturale și a obiectelor naturale-antropice;

efectuarea unei evaluări economice a impactului activităților economice și de altă natură asupra mediului;

furnizarea de beneficii fiscale și alte beneficii în implementarea celor mai bune tehnologii existente, a unor tipuri netradiționale de energie, utilizarea resurselor secundare și prelucrarea deșeurilor, precum și în implementarea altor măsuri eficiente de protecție a mediului în conformitate cu legislația al Federației Ruse;

sprijin pentru activități antreprenoriale, inovatoare și de altă natură (inclusiv asigurări de mediu) care vizează protecția mediului;

despăgubiri în conformitate cu procedura stabilită pentru daune aduse mediului;

alte metode de reglementare economică pentru îmbunătățirea și implementarea eficientă a protecției mediului.

Pentru a preveni impactul negativ asupra mediului al activităților economice și de altă natură pentru persoanele juridice și persoanele fizice - utilizatorii resurselor naturale, se stabilesc următoarele standarde de impact admisibil asupra mediului:

standarde pentru emisiile și evacuările permise de substanțe și microorganisme;

standarde pentru generarea deșeurilor de producție și consum și limitele de eliminare a acestora;

standarde pentru impacturile fizice admisibile (cantitatea de căldură, nivelurile de zgomot, vibrații, radiații ionizante, intensitatea câmpului electromagnetic și alte impacturi fizice);

standarde pentru îndepărtarea permisă a componentelor mediului natural;

standardele de încărcare antropică admisibilă asupra mediului;

standarde pentru alt impact admisibil asupra mediului în cursul activităților economice și de altă natură stabilite de legislația Federației Ruse și de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse în scopul protecției mediului.

Protecția și utilizarea aerului atmosferic. În conformitate cu Legea federală din 4 mai 1999 N 96-ФЗ „Cu privire la protecția aerului atmosferic” * (372) aerul atmosferic este o componentă vitală a mediului natural, care este un amestec natural de gaze atmosferice situat în afara locuințelor, spatii industriale si alte spatii.

Managementul de stat în domeniul protecției aerului atmosferic se bazează pe următoarele principii:

prioritatea protejării vieții și sănătății umane, a generațiilor prezente și viitoare;

asigurarea unor condiții de mediu favorabile vieții umane, muncii și recreerii;

prevenirea consecințelor ireversibile ale poluării aerului atmosferic asupra mediului;

reglementarea obligatorie de stat a emisiilor de substanțe nocive (poluante) în aer și a efectelor fizice nocive asupra acestuia;

publicitatea, exhaustivitatea și fiabilitatea informațiilor privind starea aerului atmosferic, poluarea acestuia;

validitatea științifică, consistența și complexitatea abordării privind protecția aerului atmosferic și protecția mediului natural în ansamblu;

respectarea obligatorie a cerințelor legislației Federației Ruse în domeniul protecției aerului atmosferic, răspunderea pentru încălcarea acestei legislații.

În vederea stabilirii criteriilor de siguranță și (sau) inofensivă a impactului factorilor chimici, fizici și biologici asupra oamenilor, plantelor și animalelor, ariilor și obiectelor naturale special protejate, precum și pentru evaluarea stării aerului atmosferic , standardele de igienă și de mediu pentru calitatea aerului atmosferic și nivelurile maxime admise de influențe fizice asupra acestuia.

În scopul reglementării de stat a emisiilor de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic, se stabilesc emisiile tehnice și maxime admisibile.

Persoanele juridice care au surse de emisii de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic și surse de impact fizic nociv asupra aerului atmosferic, precum și cantitatea și compoziția emisiilor de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic, tipuri și dimensiunile impacturilor fizice dăunătoare asupra acesteia sunt supuse contabilității de stat. În conformitate cu Reglementările privind contabilitatea de stat a efectelor nocive asupra aerului atmosferic și sursele acestora * (373), sarcina principală a contabilității de stat a efectelor nocive asupra aerului atmosferic este de a obține informații cu privire la cantitatea și compoziția emisiilor de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic, tipurile și dimensiunile impacturilor fizice nocive asupra aerului atmosferic și a surselor acestora, necesare pentru: formarea și implementarea programelor federale vizate pentru protecția aerului atmosferic; dezvoltarea și implementarea măsurilor de protecție a aerului atmosferic care decurg din obligațiile internaționale ale Federației Ruse; dezvoltarea și implementarea programelor regionale orientate pentru protecția aerului atmosferic; reglementarea emisiilor de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic și a efectelor fizice nocive asupra acestuia; proiectarea, amplasarea, construcția, reconstrucția și exploatarea instalațiilor care afectează starea aerului atmosferic; amplasarea și dezvoltarea așezărilor urbane și de altă natură; implementarea controlului de stat asupra protecției aerului atmosferic; prognozarea schimbărilor în calitatea aerului atmosferic; stabilirea și perceperea taxelor pentru poluarea aerului; informarea populației, autorităților publice, precum și a organizațiilor interesate despre poluarea aerului; alte activități legate de implementarea administrației de stat în domeniul protecției aerului atmosferic.

În scopul monitorizării poluării atmosferice, o evaluare cuprinzătoare și o prognoză a stării acesteia, precum și furnizarea autorităților de stat, guvernelor locale, organizațiilor și populației cu informații actuale și de urgență privind poluarea aerului atmosferic, Guvernul Federației Ruse, statul autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale autonome organizează monitorizarea de stat a aerului atmosferic și, în limita competenței lor, asigură implementarea acesteia în teritoriile relevante ale Federației Ruse, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități.

Controlul de stat asupra protecției aerului atmosferic trebuie să asigure respectarea:

condițiile stabilite prin autorizații pentru emisiile de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic și pentru efectele fizice nocive asupra acestuia;

standarde, reglementări, reguli și alte cerințe pentru protecția aerului atmosferic, inclusiv efectuarea controlului producției privind protecția aerului atmosferic;

regimul zonelor de protecție sanitară a instalațiilor cu surse staționare de emisii de substanțe nocive (poluante) în aerul atmosferic;

implementarea programelor federale vizate pentru protecția aerului atmosferic, programele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru protecția aerului atmosferic și punerea în aplicare a măsurilor de protecție a acestuia;

alte cerințe ale legislației Federației Ruse în domeniul protecției aerului atmosferic.

Controlul producției privind protecția aerului atmosferic este efectuat de persoane juridice care au surse de efecte chimice, biologice și fizice nocive asupra aerului atmosferic și care desemnează persoane responsabile cu efectuarea controlului producției privind protecția aerului atmosferic și (sau) organizează servicii de mediu.

Protecția și utilizarea subsolului. În conformitate cu Legea Federației Ruse din 21 februarie 1992 N 2395-1 „Pe subsol” * (374), subsolul face parte din scoarța terestră situată sub stratul de sol și, în absența acestuia, sub suprafața pământului. și fundul rezervoarelor și al cursurilor de apă, extinzându-se la adâncimile disponibile pentru studiul și dezvoltarea geologică.

Subsolul din limitele teritoriului Federației Ruse, inclusiv spațiul subteran și mineralele, energia și alte resurse conținute în subsol, sunt proprietatea statului. Locurile de subsol nu pot face obiectul cumpărării, vânzării, donației, moștenirii, contribuției, gajului sau înstrăinării sub nicio altă formă. Drepturile de utilizare a subsolului pot fi înstrăinate sau transferate de la o persoană la alta în măsura în care circulația lor este permisă de legile federale.

Fondul de stat pentru subsol constă din suprafețe utilizate, care sunt blocuri geometrice de subsol și părți neutilizate de subsol pe teritoriul Federației Ruse și al platformei sale continentale. Pentru a garanta asigurarea nevoilor statului ale Federației Ruse cu tipuri strategice și limitate de resurse ale subsolului, a căror prezență afectează securitatea națională a Federației Ruse, oferă baza pentru suveranitatea acesteia, precum și pentru îndeplinirea obligațiilor prevăzute de tratatele internaționale ale Federației Ruse, anumite parcele de subsol, inclusiv cele care conțin zăcăminte minerale, pot primi statutul de obiecte de importanță federală. Unele zăcăminte de importanță federală, inclusiv cele care au fost dezvoltate și pregătite pentru extracția mineralelor, sunt incluse în fondul federal de zăcăminte de rezervă.

Subsolul este prevăzut pentru utilizare pentru:

studiu geologic regional, inclusiv lucrări geologice și geofizice regionale, studii geologice, studii inginerești și geologice, cercetări, lucrări paleontologice și alte lucrări care vizează studiul geologic general al subsolului, lucrări geologice privind predicția cutremurelor și studiul activității vulcanice, crearea și întreținerea monitorizarea stării subsolului, controlul asupra regimului apelor subterane, precum și alte lucrări efectuate fără o încălcare semnificativă a integrității subsolului;

studiul geologic, inclusiv căutarea și evaluarea zăcămintelor minerale, precum și studiul geologic și evaluarea adecvării parcelelor de subsol pentru construirea și exploatarea structurilor subterane care nu au legătură cu extracția mineralelor;

explorarea și extracția mineralelor, inclusiv utilizarea deșeurilor din minerit și din industriile de prelucrare conexe;

construcția și exploatarea structurilor subterane care nu au legătură cu extracția mineralelor;

formarea de obiecte geologice special protejate cu semnificație științifică, culturală, estetică, de îmbunătățire a sănătății și alte semnificații (zone științifice și educaționale, rezervații geologice, sanctuare ale faunei sălbatice, monumente ale naturii, peșteri și alte cavități subterane);

colecție de materiale mineralogice, paleontologice și alte materiale de colecție geologică.

Utilizarea anumitor parcele de subsol poate fi limitată sau interzisă pentru a asigura securitatea națională și protecția mediului. Folosirea subsolului în teritoriile așezărilor, zonelor suburbane, amenajărilor industriale, transporturilor și comunicațiilor poate fi interzisă parțial sau total în cazurile în care această utilizare poate pune în pericol viața și sănătatea oamenilor, poate produce daune instalațiilor economice sau mediului natural.

Furnizarea de subsol pentru utilizare este emisă printr-un permis special de stat sub forma unei licențe, care include un formular cu emblema de stat a Federației Ruse în forma stabilită, precum și aplicații text, grafice și alte aplicații care fac parte integrantă. parte a licenței și determină condițiile de bază de utilizare a subsolului. O licență este un document care atestă dreptul proprietarului său de a folosi o parcelă de subsol în anumite limite în conformitate cu scopul specificat în acesta într-o perioadă determinată, sub rezerva respectării de către proprietar a unor condiții predeterminate. Între autoritățile abilitate ale statului și utilizatorul subsolului se poate încheia o convenție prin care se stabilesc condițiile de utilizare a unui astfel de sit, precum și obligațiile părților de a îndeplini contractul menționat. Licența atestă dreptul de a efectua lucrări privind studiul geologic al subsolului, dezvoltarea zăcămintelor minerale, utilizarea deșeurilor din minerit și industriile de prelucrare aferente, utilizarea subsolului în scopuri care nu sunt legate de extracția mineralelor, formarea de obiecte geologice special protejate, colecția de materiale mineralogice, paleontologice și alte materiale de colecție geologică. Acordarea licențelor de utilizare a subsolului se realizează cu acordul prealabil al organului de administrare a terenului sau al proprietarului terenului pentru alocarea terenului relevant în scopul utilizării subsolului. Atribuirea unui teren în limitele finale și înregistrarea drepturilor de teren ale unui utilizator de subsol se efectuează în modul prevăzut de legislația funciară, după aprobarea proiectului de lucrări de utilizare a subsolului.

Principalele cerințe pentru utilizarea rațională și protecția subsolului sunt:

respectarea procedurii stabilite de lege pentru acordarea subsolului în folosință și prevenirea utilizării neautorizate a subsolului;

asigurarea completității studiului geologic, a utilizării raționale integrate și a protecției subsolului;

efectuarea studiului geologic avansat al subsolului, oferind o evaluare fiabilă a rezervelor minerale sau a proprietăților unei parcele de subsol destinate utilizării în scopuri care nu sunt legate de extracția mineralelor;

efectuarea expertizei de stat și a contabilității de stat a rezervelor minerale, precum și a parcelelor de subsol utilizate în scopuri care nu sunt legate de extracția mineralelor;

asigurarea extragerii cât mai complete din subsol a rezervelor magistralei și, împreună cu acestea, a mineralelor apărute și a componentelor asociate;

contabilizarea fiabilă a rezervelor de minerale principale și coexistente și componente asociate extrase și lăsate în subsol în timpul dezvoltării zăcămintelor minerale;

protecția zăcămintelor minerale de inundații, inundații, incendii și alți factori care reduc calitatea mineralelor și valoarea industrială a zăcămintelor sau complică dezvoltarea acestora;

prevenirea poluării subsolului în timpul lucrărilor legate de utilizarea subsolului, în special în timpul depozitării subterane a petrolului, gazelor sau a altor substanțe și materiale, eliminarea substanțelor periculoase și a deșeurilor de producție, evacuarea apelor uzate;

respectarea procedurii stabilite pentru conservarea și lichidarea întreprinderilor de extracție a mineralelor și a structurilor subterane care nu au legătură cu extracția mineralelor;

prevenirea construcției neautorizate a zăcămintelor minerale și respectarea procedurii stabilite pentru utilizarea acestor zone în alte scopuri;

prevenirea acumulării deșeurilor industriale și menajere în bazinele de captare și în depozitele de apă subterană utilizate pentru alimentarea cu apă potabilă sau industrială.

La utilizarea subsolului se plătesc următoarele plăți: plăți unice pentru utilizarea subsolului la apariția anumitor evenimente specificate în licență; plăți regulate pentru utilizarea subsolului; plata pentru informații geologice despre subsol; taxa de participare la concurs (licitatie); taxă de licențiere.

În plus, utilizatorii subsolului plătesc alte impozite și taxe stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele. Utilizatorii subsolului care sunt părți la acorduri de partajare a producției sunt plătitori de plăți pentru utilizarea subsolului în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Protecția și utilizarea pădurilor. În conformitate cu Codul forestier al Federației Ruse din 4 decembrie 2006 N 200-FZ * (375), legislația forestieră se bazează pe următoarele principii:

managementul durabil al pădurilor, conservarea diversității biologice a pădurilor, creșterea potențialului acestora;

conservarea funcțiilor formatoare de mediu, de protecție a apei, de protecție, sanitar-igienică, de îmbunătățire a sănătății și a altor funcții utile ale pădurilor în interesul asigurării dreptului fiecăruia la un mediu favorabil;

utilizarea pădurilor, ținând cont de semnificația lor ecologică globală, precum și ținând cont de durata cultivării acestora și de alte proprietăți naturale ale pădurilor;

asigurarea utilizării polivalente, raționale, continue, durabile a pădurilor pentru a răspunde nevoilor societății în păduri și resurse forestiere;

reîmpădurirea, îmbunătățirea calității acestora, precum și creșterea productivității pădurilor;

asigurarea protectiei si protectiei padurilor;

participarea cetățenilor, asociațiilor obștești la pregătirea deciziilor, a căror punere în aplicare poate avea un impact asupra pădurilor în timpul utilizării, protecției, protejării, reproducerii acestora, în modul și formele stabilite de legislația Federației Ruse;

utilizarea pădurilor în moduri care să nu dăuneze mediului și sănătății umane;

împărțirea pădurilor pe specii în funcție de destinația lor și stabilirea categoriilor de păduri de protecție în funcție de funcțiile utile pe care le îndeplinesc;

inadmisibilitatea utilizării pădurilor de către autoritățile de stat, administrațiile locale;

plata pentru folosirea padurilor.

Utilizarea pădurilor poate fi de următoarele tipuri: recoltarea lemnului; prepararea rășinii; recoltarea și colectarea resurselor forestiere nelemnoase; recoltarea resurselor forestiere alimentare și colectarea plantelor medicinale; managementul vânătorii și vânătoarea; agricultura; implementarea activităților de cercetare, activități educaționale; implementarea de activități recreative; crearea de plantații forestiere și exploatarea acestora;) cultivarea fructelor de pădure, a fructelor de pădure, a plantelor ornamentale, a plantelor medicinale;) efectuarea de lucrări de studiu geologic al subsolului, dezvoltarea zăcămintelor minerale; construcția și exploatarea rezervoarelor și a altor corpuri de apă artificiale, precum și structuri hidraulice și porturi specializate; construcția, reconstrucția, exploatarea liniilor electrice, liniilor de comunicații, drumurilor, conductelor și a altor instalații liniare; prelucrarea lemnului și a altor resurse forestiere; desfășurarea de activități religioase; alte tipuri.

Pădurile sunt supuse protecției împotriva incendiilor, poluării (inclusiv substanțelor radioactive) și altor efecte negative, precum și protecției împotriva organismelor dăunătoare.

Pădurile tăiate, moarte, deteriorate sunt supuse reproducerii. Reproducerea pădurilor se realizează prin reîmpădurire și îngrijire a pădurilor. Reîmpădurirea se realizează de către autoritățile de stat, autoritățile locale în limitele competențelor lor, stabilite în conformitate cu legile federale.

Amenajarea pădurilor include proiectarea suprafețelor forestiere, a parcurilor forestiere, a pădurilor operaționale, a pădurilor de protecție, a pădurilor de rezervă, în special a parcelelor forestiere de protecție, a terenurilor forestiere, stabilirea amplasării limitelor acestora pe teren, inventarul forestier (identificare, contabilizare, evaluare calitativă). și caracteristicile cantitative ale resurselor forestiere) și măsuri de proiectare pentru protecția, protecția, reproducerea pădurilor.

Amenajarea în domeniul utilizării, protecției, protecției, reproducerii pădurilor (amenajarea pădurilor) are ca scop asigurarea dezvoltării durabile a teritoriilor. Amenajarea pădurilor stă la baza dezvoltării pădurilor situate în limitele zonelor forestiere și parcurilor forestiere. Documentul de planificare forestieră este planul forestier al subiectului Federației Ruse. Planul forestier al subiectului Federației Ruse definește scopurile și obiectivele planificării forestiere, precum și măsurile pentru implementarea dezvoltării planificate a pădurilor și a zonei de astfel de dezvoltare.

Inventarul de stat al pădurilor este o măsură de verificare a stării pădurilor, a caracteristicilor lor cantitative și calitative. Inventarul de stat al pădurilor se realizează în scopul identificării și previziunii în timp util a desfășurării proceselor care au impact negativ asupra pădurilor, evaluării eficacității măsurilor de protecție, protecție, reîmpădurire, suport informațional pentru management în domeniul de utilizare, protecția, protecția, regenerarea pădurilor, precum și în domeniul controlului și supravegherii pădurilor de stat.

Protecția și utilizarea resurselor de apă. În conformitate cu Codul de apă al Federației Ruse din 3 iunie 2006 N 74-FZ * (376), resursele de apă sunt ape de suprafață și subterane care se află în corpurile de apă și sunt utilizate sau pot fi utilizate.

Legislația apei se bazează pe următoarele principii:

importanța corpurilor de apă ca bază a vieții și activității umane;

prioritatea protecției obiectelor de apă înainte de utilizarea lor;

conservarea corpurilor de apă special protejate, a căror restricție sau interzicere a utilizării este stabilită de legile federale;

utilizarea direcționată a corpurilor de apă;

prioritatea utilizării corpurilor de apă în scopuri de alimentare cu apă potabilă și menajeră față de alte scopuri de utilizare a acestora;

participarea cetățenilor, a asociațiilor obștești la soluționarea problemelor legate de drepturile asupra corpurilor de apă, precum și îndatoririle acestora pentru protecția corpurilor de apă;

accesul egal al persoanelor fizice, juridice la dobândirea dreptului de folosire a corpurilor de apă, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația apelor;

acces egal al persoanelor fizice, persoanelor juridice la dobândirea dreptului de proprietate asupra corpurilor de apă, care, în conformitate cu Legea federală, pot fi deținute de persoane fizice sau juridice;

reglementarea relațiilor de apă în limitele districtelor bazinale (abordarea bazinală);

reglarea relațiilor apelor în funcție de caracteristicile regimului corpurilor de apă, caracteristicile lor fiziografice, morfometrice și de altă natură;

reglementarea relațiilor cu apa pe baza relației dintre corpurile de apă și structurile hidraulice care formează sistemul de gospodărire a apei;

publicitate privind utilizarea apei;

utilizarea integrată a corpurilor de apă;

plata pentru utilizarea corpurilor de apă;

stimulente economice pentru protejarea corpurilor de apă;

utilizarea corpurilor de apă în locurile de reședință tradițională a popoarelor indigene din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse pentru implementarea managementului tradițional al naturii.

Districtele de bazin sunt principala unitate de management în domeniul utilizării și protecției corpurilor de apă și constau din bazine hidrografice și corpuri de apă subterană și mări asociate. În Federația Rusă sunt stabilite douăzeci de districte de bazin.

Pentru a asigura utilizarea rațională și protecția corpurilor de apă, sunt create consilii de bazin care să elaboreze recomandări în domeniul utilizării și protecției corpurilor de apă din limitele raionului bazinal. Recomandările consiliilor de bazin sunt luate în considerare la elaborarea schemelor de utilizare integrată și protecție a corpurilor de apă. Consiliile de bazin includ reprezentanți ai organelor executive federale autorizate de Guvernul Federației Ruse, autorități de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guverne locale, precum și reprezentanți ai utilizatorilor de apă, asociații publice, comunități ale popoarelor indigene din nord, Siberia. și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse.

Monitorizarea de stat a corpurilor de apă este un sistem de observații, evaluare și prognoză a schimbărilor în starea corpurilor de apă care sunt în proprietate federală, proprietatea subiecților Federației Ruse, proprietatea municipalităților, proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor juridice. . Monitorizarea de stat a corpurilor de apă face parte din monitorizarea de stat a mediului. Monitorizarea de stat a corpurilor de apă se realizează cu scopul de a: identifica și anticipa în timp util dezvoltarea proceselor negative care afectează calitatea apei din corpurile de apă și starea acestora, elaborarea și implementarea măsurilor de prevenire a consecințelor negative ale acestor procese; evaluarea eficacității măsurilor în curs de desfășurare pentru protecția corpurilor de apă; suport informațional pentru managementul în domeniul utilizării și protecției corpurilor de apă, inclusiv pentru controlul și supravegherea de stat asupra utilizării și protecției corpurilor de apă.

Monitorizarea de stat a corpurilor de apă include: monitorizarea periodică a stării corpurilor de apă, indicatorii cantitativi și calitativi ai stării resurselor de apă, precum și modul de utilizare a zonelor de protecție a apei; colectarea, prelucrarea și stocarea informațiilor obținute în urma observațiilor; introducerea informațiilor obținute în urma observațiilor în registrul de stat al apelor; evaluarea și prognozarea modificărilor stării corpurilor de apă, indicatori cantitativi și calitativi ai stării resurselor de apă.

Schemele de utilizare integrată și protecție a corpurilor de apă includ materiale sistematizate privind starea corpurilor de apă și utilizarea acestora și stau la baza implementării măsurilor de gospodărire a apelor și măsurilor de protecție a corpurilor de apă situate în limitele bazinelor hidrografice. Scheme de utilizare integrată și protecție a corpurilor de apă sunt elaborate pentru a determina încărcarea antropică admisă a corpurilor de apă, nevoile de resurse de apă în viitor, pentru a asigura protecția corpurilor de apă și pentru a determina principalele domenii de activitate pentru prevenirea efectelor negative. impactul apei.

Corpurile de apă sunt utilizate în scopuri de alimentare cu apă potabilă și menajeră, de evacuare a apelor uzate și (sau) de drenaj, producere de energie electrică, transport cu apă și aer, rafting cu lemne și alte scopuri prevăzute de lege.

La proiectarea, localizarea, construirea, reconstrucția și exploatarea structurilor hidraulice, trebuie prevăzute și implementate în timp util măsuri pentru protejarea corpurilor de apă, precum și a resurselor biologice acvatice și a altor obiecte ale lumii animale și vegetale. La utilizarea corpurilor de apă incluse în sistemele de gospodărire a apei, nu este permisă modificarea regimului de apă al acestor corpuri de apă, ceea ce poate duce la încălcarea drepturilor terților. Lucrările la schimbarea sau amenajarea unui rezervor natural sau a unui curs de apă se efectuează cu condiția păstrării originii sale naturale.

Proprietarii de corpuri de apă întreprind măsuri pentru protejarea corpurilor de apă, prevenirea poluării acestora, înfundarea și epuizarea apei, precum și măsuri pentru eliminarea consecințelor acestor fenomene. Protecția corpurilor de apă aflate în proprietatea federală, proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse, proprietatea municipalităților, este efectuată de organele executive ale puterii de stat sau de autoritățile locale în limitele puterilor lor. Atunci când folosesc corpuri de apă, persoanele fizice și juridice sunt obligate să ia măsuri de gestionare a apei și măsuri pentru a proteja corpurile de apă în conformitate cu legile federale.

Protecția și utilizarea faunei sălbatice. În conformitate cu Legea federală din 24 aprilie 1995 N 52-FZ „Despre faună” * (377), lumea animală este o colecție de organisme vii din toate tipurile de animale sălbatice care locuiesc permanent sau temporar pe teritoriul Federației Ruse. și într-o stare de libertate naturală, precum și în legătură cu resursele naturale ale platformei continentale și zona economică exclusivă a Federației Ruse.

Principalele principii în domeniul protecției și utilizării faunei sălbatice, conservării și refacerii habitatului acesteia sunt:

asigurarea existenței durabile și a utilizării durabile a faunei sălbatice;

sprijin pentru activități care vizează protejarea faunei sălbatice și a habitatului acesteia;

implementarea utilizării lumii animale în moduri care să nu permită cruzimea față de animale, în conformitate cu principiile generale ale umanității;

inadmisibilitatea combinării activităților de implementare a controlului de stat asupra utilizării și protecției faunei sălbatice și a habitatului acesteia cu activitățile de utilizare a obiectelor faunei sălbatice;

implicarea cetățenilor și a asociațiilor obștești în rezolvarea problemelor din domeniul protecției, reproducerii și utilizării durabile a obiectelor faunei sălbatice;

separarea dreptului de a folosi animalele sălbatice de dreptul de a folosi terenul și alte resurse naturale;

plata pentru folosirea faunei sălbatice;

prioritate a dreptului internațional în domeniul utilizării și protecției faunei sălbatice, protecției și refacerii habitatului acesteia.

Programele federale pentru protecția vieții sălbatice și a habitatelor acestora sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse. Programele regionale și locale sunt dezvoltate și implementate în modul prevăzut de actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

O măsură obligatorie pentru protecția faunei sălbatice este expertiza ecologică de stat, efectuată în conformitate cu legislația Federației Ruse și înainte de adoptarea de către autoritățile executive ale Federației Ruse și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. a unei decizii economice care poate afecta obiectele faunei sălbatice și habitatul acestora. Îngrășămintele, pesticidele și biostimulatorii de creștere a plantelor, precum și materialele de fundamentare a volumelor (limite, cote) de îndepărtare a obiectelor faunei sălbatice și lucrările de aclimatizare și hibridizare a acestor obiecte sunt supuse expertizei de mediu obligatorii de stat.

Pentru a conserva și reproduce obiecte din lumea animală și habitatul acestora, implementarea anumitor tipuri de utilizare a lumii animale, precum și utilizarea anumitor obiecte din lumea animală, pot fi limitate, suspendate sau complet interzise în anumite teritorii și zone de apă sau, pentru anumite perioade, prin decizie a autorității executive a Federației Ruse sau a autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse din competența acestora, la propunerea organismului de stat special autorizat pentru protecția, controlul și reglementarea utilizarea obiectelor faunei sălbatice și a habitatului acestora.

Orice activitate care presupune modificarea habitatului obiectelor din lumea animală și deteriorarea condițiilor de reproducere, hrănire, odihnă și rute de migrare a acestora trebuie desfășurată cu respectarea cerințelor care asigură protecția lumii animale. Activitățile economice legate de folosirea obiectelor din lumea animală trebuie să se desfășoare în așa fel încât obiectele din lumea animală permise pentru utilizare să nu agraveze propriul habitat și să nu dăuneze agriculturii, apei și silviculturii.

Obiectele rare și pe cale de dispariție ale lumii animale sunt înscrise în Cartea Roșie a Federației Ruse și (sau) în Cărțile Roșii ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Persoanele juridice și cetățenii pot desfășura următoarele tipuri de utilizare a faunei sălbatice: vânătoare; pescuitul, inclusiv capturarea nevertebratelor acvatice și a mamiferelor marine; extragerea obiectelor din lumea animală, neclasificate ca obiecte de vânătoare și pescuit; utilizarea proprietăților utile ale activității vitale a obiectelor din lumea animală - formatori de sol, ordonanți ai mediului natural, polenizatori ai plantelor, biofiltre și altele; studiul, cercetarea și alte utilizări ale lumii animale în scopuri științifice, culturale, educaționale, recreative, estetice, fără a le îndepărta din habitatul lor; extragerea proprietăților utile ale activității vitale a obiectelor din lumea animală - formatori de sol, salubritate naturală a mediului, polenizatori de plante, biofiltre și altele; obţinerea produselor activităţii vitale ale obiectelor lumii animale.

Utilizatorii de obiecte din lumea animală, care efectuează îndepărtarea obiectelor din lumea animală din habitatul lor, plătesc o taxă pentru utilizarea obiectelor din lumea animală. Utilizarea obiectelor din lumea animală poate fi efectuată gratuit, dacă aceasta nu este asociată cu obținerea unei licențe sau a permisului de utilizare a lumii animale. Utilizarea faunei sălbatice se realizează în conformitate cu standardele, regulile, limitele și reglementările federale și regionale, împreună cu un sistem de măsuri pentru protecția și reproducerea obiectelor faunei sălbatice, conservarea habitatului acestora.

Utilizarea faunei sălbatice este efectuată de persoane juridice și întreprinzători individuali pe baza unei licențe pentru o perioadă specificată în licență prin acordul părților și în funcție de tipul de utilizare a faunei sălbatice în limitele unui anumit teritoriu și zona apei. Utilizarea faunei sălbatice este efectuată de cetățeni pe baza licențelor nominale unice pentru extracția unui anumit număr de obiecte ale faunei sălbatice într-un anumit loc sau pentru o anumită perioadă.

Zone naturale special protejate. În conformitate cu Legea federală din 14 martie 1995 N 33-FZ „Cu privire la teritoriile naturale special protejate” * (378), teritoriile naturale special protejate sunt loturi de pământ, suprafața apei și spațiul aerian deasupra lor, unde sunt situate complexe și obiecte naturale , care au o valoare deosebită de mediu, științifică, culturală, estetică, recreativă și de îmbunătățire a sănătății, care sunt retrase prin hotărâri ale autorităților statului în întregime sau parțial din uz economic și pentru care s-a instituit un regim special de protecție. Teritoriile naturale special protejate sunt obiecte de patrimoniu național.

Luând în considerare particularitățile regimului teritoriilor naturale special protejate și statutul instituțiilor de protecție a naturii situate pe acestea, se disting următoarele categorii ale acestor teritorii: rezervații naturale de stat, inclusiv cele ale biosferei; Parcuri nationale; parcuri naturale; rezervatii naturale de stat; monumente ale naturii; parcuri dendrologice și grădini botanice; zone și stațiuni de îmbunătățire a sănătății.

Protecția complexelor naturale și a obiectelor din teritoriile rezervațiilor naturale de stat și parcurilor naționale se realizează printr-o inspecție specială de stat pentru protecția teritoriilor rezervațiilor naturale de stat și parcurilor naționale, ai căror angajați sunt incluși în personalul instituțiilor de mediu relevante. .

Angajații rezervațiilor naturale de stat și parcurilor naționale, care sunt inspectori de stat pentru protecția teritoriilor acestor rezervații naturale de stat și parcuri naționale, în conformitate cu legislația Federației Ruse, au dreptul:

verifică cu persoanele aflate pe teritoriile rezervațiilor naturale de stat și parcurilor naționale, permisiunea pentru dreptul de ședere în aceste arii naturale special protejate;

verifica documentele pentru dreptul de a desfășura managementul naturii și alte activități pe teritoriile zonelor protejate adiacente teritoriilor rezervațiilor naturale de stat și parcurilor naționale;

să rețină pe teritoriile rezervațiilor naturale de stat, parcurile naționale și zonele lor tampon a persoanelor care au încălcat legislația Federației Ruse cu privire la teritorii naturale protejate special și să îi transmită agențiilor de drept;

trimiterea materialelor privind aducerea în răspundere administrativă a persoanelor vinovate de încălcări ale regimului stabilit al rezervațiilor naturale de stat și parcurilor naționale;

confisca de la cei care încalcă legislația Federației Ruse privind ariile naturale special protejate produse și instrumente de gestionare ilegală a naturii, vehicule, precum și documente relevante;

inspectează vehiculele și bunurile personale pe teritoriile rezervațiilor naturale de stat, parcurile naționale și zonele lor protejate;

vizitați liber orice obiecte situate pe teritoriile rezervațiilor naturale de stat, parcurile naționale, zonele lor protejate, pentru a verifica conformitatea cu cerințele legislației Federației Ruse privind ariile naturale special protejate.

PROTECȚIA RESURSELOR NATURALE - un sistem de măsuri care asigură capacitatea de a conserva funcțiile naturii de reproducere a resurselor și de reproducere a mediului, precum și conservarea resurselor naturale neregenerabile.[ ...]

În domeniul protecției mediului și al managementului rațional al naturii, există un mecanism nedefinit formal prin lege, ci un mecanism foarte semnificativ de contabilizare a utilizării și protecției resurselor naturale, precum și a diferitelor impacturi asupra componentelor mediului natural și a acestora. surse - raportare statistică de stat privind starea (calitatea) mediului și impactul asupra acestuia.[ ...]

MINISTERUL RESURSELOR NATURALE AL FEDERATIEI RUSE - organul executiv federal care conduce statul. politica și managementul în domeniul studiului, reproducerii, utilizării și protecției resurselor naturale. M. p. r. RF este statul organ de conducere al statului fond subsol, organism special autorizat pentru gestionarea utilizării și protecția fondului de apă și, în competența sa, stat special autorizat. organism în domeniul protecției mediului.[ ...]

Necesitatea de a proteja resursele naturale este reflectată în Constituția URSS. Articolul 18 prevede: „În interesul generațiilor prezente și viitoare, URSS ia măsurile necesare pentru protecția și utilizarea rațională, bazată științific, a pământului și a subsolului, a resurselor de apă, a florei și faunei, pentru a menține aerul și apa curată. , să asigure reproducerea resurselor naturale și îmbunătățirea mediului uman”.[ ...]

Principiul de bază al protecției resurselor naturale este utilizarea și reproducerea lor rațională, economică (dacă este posibil). Resursele recreative sunt resurse care asigură odihnă și restabilirea sănătății umane și a capacității de muncă, iar resursele estetice sunt o combinație de factori naturali care afectează pozitiv bogăția spirituală a oamenilor.[ ...]

În prezent, protecția naturii este încredințată unui organism care exploatează resursele naturale, distrugând inevitabil mediul natural. În același timp, problema complexității gestionării și protecției resurselor naturale rămâne relevantă.[ ...]

Formele de plată pentru resursele naturale, în funcție de tipul și scopul acestora, pot fi diferite. De exemplu, pentru utilizarea resurselor forestiere, plata se încasează sub formă de taxe forestiere (taxă) și chirie, pentru folosirea corpurilor de apă - sub formă de plăți regulate în perioada de utilizare a apei, pentru folosirea terenului. - sub forma impozitului pe teren, chirie. Plățile încasate sunt virate la bugetul local (oraș sau raion), la fondurile pentru reproducerea și protecția resurselor naturale.[ ...]

Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii și a Resurselor Naturale (IUCN) promovează cooperarea între guverne, organizații naționale și internaționale și indivizi în ceea ce privește protecția naturii și conservarea resurselor naturale. IUCN a pregătit Cartea roșie internațională de date (10 volume).[ ...]

Organizarea managementului resurselor în disciplinele Federației și rolul Ministerului Resurselor Naturale în conturarea relațiilor dintre Centru și organele regionale sunt imperfecte. Aici dublarea și fragmentarea persistă nu atât în ​​eforturi și activități, cât în ​​mijloace, responsabilități și drepturi de a controla resursele naturale. Dezavantajul cadrului administrativ și de reglementare actual al sistemului de management de mediu este că acordă prioritate problemelor de exploatare, mai degrabă decât protecția resurselor naturale, metodele de calcul și procedura de încasare a plăților de mediu par insuficient fundamentate.[ . ..]

Cadastrele de stat ale resurselor și obiectelor naturale sunt seturi de indicatori economici, de mediu, organizatorici și tehnici care caracterizează calitatea și cantitatea resurselor naturale, compozițiile și categoriile de utilizatori. Inventarele sunt o colecție de date cantitative despre resursele naturale, tipurile și subspeciile acestora; tabele vizuale, diagrame și diagrame; panouri luminoase și hărți; date electronice. Potrivit cadastrelor, evaluarea economică și aprecierea solurilor și a altor resurse naturale, mărimea și tipurile de chirie, plăți, sistemul de măsuri de restabilire a stării perturbate a naturii și alți indicatori necesari pentru utilizarea rațională și protecția resurselor naturale. iar mediul natural sunt determinate.[ ...]

Având în vedere că Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse i se încredințează funcția de a conduce politica de stat în domeniul utilizării și protecției resurselor naturale și, de asemenea, este un organism de stat special autorizat în domeniul protecției mediului în cadrul său. competență, pare oportună în viitor, la schimbarea sistemului de management de mediu în ansamblu, să se integreze sistemul de eco-fonduri bugetare și fonduri pentru reproducerea resurselor naturale într-un fond unic pentru protecția mediului și reproducerea resurselor naturale. Cu toate acestea, în prezent, până la luarea deciziilor organizaționale adecvate cu privire la structura managementului resurselor naturale și a protecției mediului, este recomandabil să nu se modifice structura existentă a eco-fondurilor, ci să o folosească la maximum pentru a realiza interesele diferitelor zone ale complexului de resurse naturale, prin modificarea actelor legale existente privind funcționarea eco-fondurilor, precum și includerea reprezentanților blocului resurselor naturale în consiliile de fond.[ ...]

Obiective: protecția mediului, protecția resurselor naturale, respectarea drepturilor omului și animalelor. Activități principale: implementarea proiectelor de introducere a noilor tehnologii în viața rurală a țărilor în curs de dezvoltare, implementarea programelor de conservare a speciilor de animale pe cale de dispariție, dezvoltarea cooperării în acest domeniu; ținând discuții publice despre diverse probleme ale științei și societății.[ ...]

Necesitatea de a aborda problemele de protecție a resurselor naturale apare deja în prima etapă a creării rezervoarelor de stocare pentru deșeurile lichide și solide de tip suprafață și subterane.[ ...]

Departamentul (Departamentul Principal) al Resurselor Naturale și Protecția Mediului pentru Subiectele (Subiectele) Federației Ruse Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei este un organism teritorial al Ministerului care gestionează studiul, utilizarea, reproducerea, protecția resurselor naturale și mediu și asigurarea siguranței mediului.[ ...]

Plata pentru utilizarea irațională a resurselor naturale este o formă de răspundere economică a unei întreprinderi pentru prejudiciul cauzat proprietarilor de resurse naturale ca urmare a nerespectării regulilor și reglementărilor privind protecția resurselor naturale și utilizarea rațională a acestora. Plățile pentru resursele naturale sunt taxe. Luați în considerare principalele componente ale plății pentru resurse naturale.[ ...]

Utilizarea rațională cuprinzătoare și protecția resurselor naturale, precum și preocuparea pentru crearea condițiilor de mediu normale pentru viața umană, sunt principiile principale în organizarea unui sistem de protecție a naturii în Rusia. Toate activitățile organelor de stat, organizațiilor publice și instituțiilor științifice pentru protecția naturii au ca scop rezolvarea acestor probleme. Aceștia pornesc din aceleași sarcini în cooperarea internațională.[ ...]

Anunțul unui regim special pentru utilizarea și protecția resurselor naturale în anumite teritorii a primit în Rusia denumirea de conservare („rezervat” - inviolabil, interzis). Declararea protejate a unui teritoriu sau a unor obiecte naturale a însemnat instituirea unei restricții sau a unei interdicții complete a folosirii acestora. Porunca ca modalitate de a proteja natura și de a rezolva alte probleme de stat se dezvoltă în Rusia de mult timp. Necesitatea acestui lucru a apărut cu câteva secole în urmă. Legislația de atunci interzicea cu strictețe tăierea copacilor în linia de crestătură. Astfel de păduri erau păzite de paznici speciali.[ ...]

Un raport similar este tipic și pentru resursele naturale, deși esența protecției resurselor naturale, ținând cont de specificul valorii lor comerciale, este oarecum diferită de protecția naturii.[ ...]

Din punct de vedere al utilizării raționale și al protecției resurselor naturale, de mare importanță sunt Fundamentele legislației funciare (1968), Fundamentele legislației apelor (1970), Fundamentele legislației sanitare (1969). Ele formulează principiile priorității bunăstării și sănătății umane, protecția mediului, ținând cont de numeroasele impacturi antropice asupra mediului natural.[ ...]

Avakyan A.B., Shirokov V.M. Utilizarea integrată și protecția resurselor naturale. Minsk: Universitetskoe, 1990. 240 p.[ ...]

Perspectiva dezvoltării lucrărilor privind evaluarea economică a resurselor naturale va fi legată în mare măsură de punerea în aplicare practică a articolului de mai sus din Codul civil al Federației Ruse, precum și de adoptarea politicii de stat în domeniul utilizării, protecției și reproducerii. a resurselor naturale. În proiectul de concept al politicii de stat în domeniul reproducerii, utilizării și protecției resurselor naturale, întocmit de Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei cu participarea altor departamente (luat în considerare și aprobat la o ședință a Prezidiului Guvernului Federația Rusă, protocol Nr. înregistrat la un nivel care vă permite să începeți pașii practici în acest domeniu.[ ...]

Volumele normative de utilizare (retragere) maximă a resurselor naturale se stabilesc pentru întreprinderile specifice-utilizatori ai naturii de către autoritățile statului special autorizate în domeniul utilizării și protecției resurselor naturale în conformitate cu competența acestora. În competența lor, organele Comitetului de Stat pentru Ecologie al Federației Ruse coordonează astfel de standarde.[ ...]

Pentru a lua în considerare problemele științifice și tehnice ale utilizării și protejării resurselor naturale și pentru a lua decizii în cunoștință de cauză, se formează un consiliu științific și tehnic, al cărui sprijin organizatoric este încredințat biroului central al M. p. r. RF. Componența personală a acestui consiliu și regulamentul asupra acestuia se aprobă de ministru.[ ...]

Asociația Locuinței, Chișinău; CSM al Moldovei, Chișinău; Direcția Protecției Resurselor Naturale, Tiraspol.[ ...]

În anii 30 ai secolului XX. a devenit evident pericolul epuizării majorităţii resurselor naturale necesare activităţii industriale. A apărut conceptul de „protecția resurselor naturale”.[ ...]

Conform Constituției Federației Ruse (articolul 76, punctul 2), în problemele de protecție a mediului și managementul naturii, entitățile constitutive ale Federației Ruse adoptă legi și alte acte normative care permit reglementarea activităților de mediu pe teritoriul lor. Practica încheierii de contracte și acorduri între entitățile constitutive ale Federației Ruse privind utilizarea și protecția resurselor naturale devine din ce în ce mai importantă.[ ...]

Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse supraveghează desfășurarea monitorizării de stat, care este, de asemenea, organismul executiv federal care urmărește politica de stat în domeniul studiului, utilizării și protecției resurselor naturale.[ ...]

Reglementarea acelorași relații pentru stabilirea dreptului de utilizare a resurselor naturale, o licență și un acord servesc ca mijloc de exprimare și protejare a intereselor publice și de stat, federale și regionale de mediu. Acest lucru se manifestă prin faptul că licențele de utilizare a naturii sunt emise de organisme federale special autorizate în domeniul utilizării și protecției resurselor naturale (de exemplu, Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse, Ministerul Agriculturii și Alimentației din Rusia). Federația Rusă), iar contractele de utilizare a acelorași resurse se încheie cu organe executive.autorități ale subiecților Federației Ruse.[ ...]

Caracteristicile generale ale reglementării legale a proprietății, utilizării și protecției resurselor naturale sunt considerate ținând cont de principiul interconexiunii universale și al interdependenței în natură, în cadrul unei abordări integrate a reglementării relațiilor, al cărei obiect este mediu în ansamblu. Actele de legislație privind resursele naturale, care reglementează raporturile de utilizare și protecție a resurselor naturale „lor”, prevăd că trebuie respectate cerințele de protecție a altor resurse naturale și a mediului în ansamblu. Această regulă rezultă din art. 36 din Constituția Federației Ruse privind limitarea libertății de exercitare a atribuțiilor proprietarului resurselor naturale. Astfel, realizarea scopurilor de utilizare rațională și de protecție a resurselor naturale poate fi asigurată prin reglementarea simultană și cuprinzătoare a relațiilor relevante prin multe acte atât asupra resurselor naturale, cât și prin acte ale altor ramuri de legislație.[ ...]

Dormidontov A.S., Sofronov M.P. Biologia sturionului inferior Lena, pescuitul și protecția acestuia // Resursele naturale ale Yakutiei, utilizarea și protecția lor: Proceedings of the VII Rep. întâlnire pentru protecția naturii din Yakutia.[ ...]

Controlul și managementul schimbului de materie și energie între mediul natural și producția industrială, care sunt de neconceput fără schimbul de informații, stau la baza creșterii eficienței utilizării și protejării resurselor naturale, protejând mediul în timpul construcției și exploatării întreprinderi industriale și alte instalații care se află în sistemul „societății". -natura".[ ...]

Indicatorii actuali reflectă nivelul actual de eficiență în utilizarea și protecția resurselor naturale și servesc ca date inițiale în analiza stării mediului natural și prognoza schimbării acestuia, precum și în calculul caracteristicilor cantitative.[ . ..]

Nivel național. Constituția Federației Ruse în partea 1 a art. 9 proclamă: „Terenul și alte resurse naturale sunt folosite și protejate în Federația Rusă ca bază a vieții și activității popoarelor care trăiesc pe teritoriul respectiv”. Această normă conține o evaluare a resurselor naturale ca bază pentru viața și activitățile popoarelor și indică două tipuri de atitudini față de resursele naturale - utilizarea și protecția acestora. Evaluarea constituțională are caracter absolut, declarând legal pământul, apa, aerul, precum și pădurile, fauna sălbatică, subsolul, ca ceva fără de care viața omului este imposibilă, adică o condiție necesară, indispensabilă pentru menținerea vieții, obiect al omului. activitate și un mijloc de a-și asigura nevoile. Destinatarul acestei norme sunt popoarele care trăiesc pe teritoriul Federației Ruse - un stat suveran. Prin urmare, utilizarea și protecția resurselor naturale este un drept și o datorie inalienabilă a Federației Ruse. Această normă este cea care fundamentează cel mai direct funcția ecologică a statului.[ ...]

Problemele politice de astăzi nu pot fi rezolvate fără legătură cu utilizarea rațională a resurselor naturale, fără protecția resurselor naturale.[ ...]

Scopul strategic al politicii de stat în domeniul reproducerii, utilizării și protecției resurselor naturale este crearea de relații juridice, economice, sociale și de altă natură necesare pentru a asigura generațiilor actuale și viitoare resurse, calitatea vieții oamenilor și durabilitatea. dezvoltarea țării.[ ...]

În aprilie 2001, a fost anunțată demararea unui proiect în cadrul programului Tacis numit „Protecția Resurselor Naturale din Regiunea Timan-Pechora”. Acest proiect este conceput pentru a reduce daunele cauzate de industria petrolului și gazelor ecologice din Nord. Proiectul este conceput pentru 2 ani. Bugetul acestui program este de 2 milioane de euro. Din partea rusă, la proiect participă Ministerul Energiei al Federației Ruse și administrația Okrugului autonom Nenets și Republica Komi.[ ...]

Formarea și implementarea politicii de stat în domeniul reproducerii, utilizării și protecției resurselor naturale pe baza proiectului de Concept prezentat sunt condiții importante pentru ieșirea Rusiei din criza economică, asigurarea securității naționale și tranziția către dezvoltarea durabilă. La implementarea Conceptului trebuie asigurată respectarea principiului justiției sociale și consimțământului public, ceea ce presupune soluționarea optimă a problemelor de proprietate, separarea puterilor și a funcțiilor de conducere la toate nivelurile fluxurilor financiare, plăți diverse, sistemul de impozitare. , asigurând dezvoltarea socio-economică armonioasă a Federației Ruse și a entităților sale constitutive .[ ...]

Reducerea din ultimii ani a muncii cu respectarea normelor si regulilor necesare in domeniul reproducerii si protectiei resurselor naturale s-a exprimat din ce in ce mai mult in cresterea accidentelor si catastrofelor, dezastrelor naturale. În același timp, costul eliminării consecințelor este cu o jumătate și două ordine de mărime mai mare decât fondurile necesare pentru acțiuni preventive, de protecție și de reproducere.[ ...]

Nasyirov R. A. Unii parametri hematologici ai bibanului din lac. B. Miassovo din Rezervația Ilmensky // ​​Probleme de protecție a resurselor naturale din Uralul de Sud.[ ...]

Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei, cu participarea altor departamente, a elaborat un proiect de Concepție de politică de stat în domeniul reproducerii, utilizării și protecției resurselor naturale (luat în considerare și aprobat practic la o ședință a Guvernului Federației Ruse din iunie 1997). Una dintre sarcinile politicii de stat este crearea unui sistem eficient de monitorizare a stării sistemelor naturale pentru a prezice dezastrele naturale și provocate de om, iar una dintre modalitățile de implementare a Conceptului din punct de vedere al metodelor economice este crearea unui mecanism. pentru asigurări și audit în domeniul managementului naturii.[ ...]

Indicatorii de reglementare ca trăsături caracteristice și tipice sunt stabiliți pentru a asigura utilizarea bazată științific pentru protecția resurselor naturale și includ standarde, norme și norme.[ ...]

Noul termen „protecția mediului” a fost introdus datorită faptului că „interesul umanității de a menține o stare favorabilă a naturii ca mediu de viață pentru oameni în condițiile progresului științific și tehnologic rapid, creșterii populației, urbanizării etc. înainte. »2. Concomitent cu această nouă direcție de activitate în practica publică a statelor străine, se păstrează direcțiile „protecția naturii” (în sens restrâns, ca protecție a vieții sălbatice, protecția obiectivelor turistice) și „protecția resurselor naturale”. Astfel, mediul este sau ar fi trebuit să fie înțeles ca fiind ceva diferit de natură.[ ...]

Obiectele EIM sunt: ​​concepte, programe și planuri de dezvoltare socio-economică sectorială și teritorială; scheme pentru utilizarea integrată și protecția resurselor naturale; documentatie de urbanism; documentație privind crearea de noi echipamente, tehnologii, materiale și substanțe; studii pre-proiect ale investițiilor în construcții, studii de fezabilitate a proiectelor de construcții noi, reconstrucție, extindere și reechipare tehnică a instalațiilor și ansamblurilor economice existente.[ ...]

O zonă de protecție a apei este un teritoriu adiacent zonei de apă a unui corp de apă, unde se instituie un regim special pentru un corp de apă, un regim special de utilizare și protecție a resurselor naturale și implementarea altor activități economice. ...]

Caracterul cuprinzător al legislației de mediu presupune o abordare integrată a formării acesteia: obiectul comun al reglementării legale în domeniul utilizării și protecției resurselor naturale este natura în ansamblu, nedivizată pe resurse (teren, subsol, apă, păduri, etc.). Sarcina principală a unei astfel de industrii (legea mediului) este formarea unui cadru juridic uniform pentru reglementarea protecției mediului și a managementului naturii în întreaga Federație Rusă. O astfel de uniformitate ar trebui să însemne că, cu orice împărțire a competențelor în domeniul protecției naturii, dreptul cetățenilor la un mediu favorabil este pe deplin asigurat.[ ...]

În acest sens, dezvoltarea și implementarea politicii de stat privind resursele naturale devine cea mai importantă prioritate în complexul de probleme de reformare a economiei țării. Proiectul de concept al politicii de stat în domeniul reproducerii, utilizării și protecției resurselor naturale a fost elaborat de Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei cu participarea Ministerului Economiei al Rusiei, Ministerul Combustibilului și Energiei din Rusia, Agenția Federală pentru Silvicultură, Comitetul de Stat pentru Resursele Terestre din Rusia, Comitetul de Stat pentru Ecologie al Rusiei, Ministerul Agriculturii și Alimentației din Rusia, Ministerul Științei din Rusia, Academia Rusă de Științe și alte ministere și departamente interesate din un timp foarte scurt (martie-iunie 1997), iar deja în iulie 1997 proiectul a fost supus examinării de către Guvernul Federației Ruse și, în general, aprobat.[ ...]

Ciclurile biogeochimice sunt ușor întrerupte de oameni. Deci, extragand ingrasaminte minerale, polueaza apa si aerul. Fosforul intră în apă, provocând eutrofizare, compuși azotați foarte toxici etc. Cu alte cuvinte, ciclul devine nu ciclic, ci aciclic. Protecția resurselor naturale ar trebui să vizeze, în special, transformarea proceselor biogeochimice aciclice în procese ciclice.[ ...]

Cerințele generale pentru planificarea măsurilor de protecție a mediului sunt prevăzute de Legea federală din 20 iulie 1995 „Cu privire la previziunile de stat și programele pentru dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse” și o serie de reglementări care aprobă programe de stat în domeniu. de protectie a mediului. Menținerea schemelor teritoriale integrate pentru protecția naturii, care a servit ca document de planificare prealabilă, a fost reglementată printr-o rezoluție comună a Comitetului Central al PCUS și a Consiliului de Miniștri al URSS din 1 decembrie 1978 „Cu privire la măsuri suplimentare pentru consolidarea protecției naturii și îmbunătățirea utilizării resurselor naturale.” Măsurile de planificare a protecției resurselor naturale (apă, aer atmosferic, animale sălbatice) sunt reglementate de legile relevante. În ceea ce privește terenurile și pădurile, planificarea utilizării și protecției acestora se realizează într-o anumită măsură în ordinea gospodăririi terenurilor și pădurilor.[ ...]

Publicul american a fost uluit de numeroasele previziuni ale unei crize de mediu care se profilează. A existat o direcție în știință - ecologismul, care se distingea prin amploarea abordărilor științifice. În special, și sub această formă, societatea americană a reacționat relativ rapid la ecocid în propria țară. A început o amplă publicație de cărți despre situația actuală, adresată publicului. Unele dintre ele au fost traduse în rusă. Acestea sunt: ​​J. Dorset (1968) „Before nature dies”, R. Parson (1968) „Nature presents the bill”, G. White (1973) „US water resources: problems of use”, O. Owen (1977) „Conservarea resurselor naturale”, B.Commoner (1974) „A Closed Circle. Natura, om, tehnologie”.

Omul a folosit întotdeauna mediul îndeosebi ca sursă de resurse, dar pentru o perioadă foarte lungă de timp activitatea sa nu a arătat un impact vizibil asupra biosferei. Abia la sfârșitul secolului trecut, schimbările din biosfere sub influența activității economice au atras atenția oamenilor de știință. În prima jumătate a acestui secol, aceste schimbări au crescut și sunt acum ca o avalanșă care lovește civilizația umană. În efortul de a îmbunătăți condițiile vieții sale, o persoană crește constant ritmul producției materiale, fără a se gândi la consecințe. Prin această abordare, majoritatea resurselor luate din natură îi sunt returnate sub formă de deșeuri, adesea otrăvitoare sau nepotrivite pentru eliminare. Acest lucru reprezintă o amenințare atât pentru existența biosferei, cât și pentru omul însuși. Singura cale de ieșire din această situație constă în dezvoltarea de noi sisteme de utilizare rațională a resurselor naturale și în prudența umană.
Conservarea, reproducerea, utilizarea rațională a resurselor naturale este o sarcină importantă a statului, deoarece dependența de economisirea resurselor va permite menținerea independenței politice și economice a Federației Ruse.
Probleme de protecţie a naturii: 1) dificultate în finanţarea măsurilor de protecţie a naturii; 2) lipsa unei legislații uniforme; 3) costuri mari de recuperare; 4) lipsa unei abordări unificate a managementului rațional al naturii.
O sarcină importantă în domeniul managementului rațional al naturii este asigurarea unui impact bazat științific asupra naturii pentru a păstra integritatea anvelopei geografice, a florei și faunei, precum și a sănătății umane.
Principalele direcții de creștere a eficienței utilizării resurselor forestiere: 1) fundamentarea științifică a gospodăririi pădurilor; 2) creşterea productivităţii pădurilor; 3) refacerea resurselor forestiere, ținând cont de momentul obținerii de lemn comercial pentru industrie; 4) utilizarea integrată a pădurilor și a produselor secundare ale silviculturii; 5) protecția pădurilor de boli, diferite tipuri de încălcări ale pădurilor.
Principalele direcții de protecție a atmosferei (spațiul cosmic), care contribuie la creșterea eficienței de reproducere a bazinului de aer: 1) purificarea gazelor de eșapament în industrie și transport; 2) crearea și introducerea în practică a tehnologiilor cu deșeuri reduse și fără deșeuri; 3) amenajarea așezărilor, crearea de zone verzi și parcuri forestiere.
Politica de economisire a resurselor este sarcina principală a țării, baza pentru utilizarea rațională a resurselor naturale, garanția conservării acestora pentru generațiile viitoare ale Federației Ruse.

• 
  Raţional utilizare și Securitate natural resurse. Omul este mereu folosit mediu în principal ca sursă resurse, cu toate acestea, pentru o perioadă foarte lungă de timp, activitatea sa nu a arătat un impact vizibil asupra biosferei.


• 
  Securitateși raţional utilizare apă resurse. Omul nu poate trăi fără apă.
  Apa conține peste 13 mii de elemente toxice. Oamenii nu au natural mecanisme de neutralizare a unui asemenea număr de exotoxine.


• 
  Relațiile care apar în domeniu protecţieși raţional utilizare natural resurse, conservarea și restaurarea lor, sunt reglementate de tratatele internaționale ale Federației Ruse, legislația asupra terenurilor, apelor, forestiere, legislației privind subsolul, faunei sălbatice...


• 
  Articolul 9 din Constituția Federației Ruse a consacrat acel pământ, la egalitate cu celălalt natural resurse folosit si despre.
  Securitateși raţional utilizare pădure resurse. Pădurile acoperă peste 30% din masa pământului.


• 
  Securitate teren resurseși ei raţional utilizare. Articolul 9 din Constituția Federației Ruse a consacrat acel pământ, la egalitate cu celălalt natural resurse este folosit și protejat în Federația Rusă ca bază de viață și activitate a popoarelor care trăiesc pe teritoriul respectiv.


• 
  Managementul de stat al calității mediului uman, raţional folosind și Securitate natural resurse.


• 
  mineral resurse, lor Securitateși raţional utilizare. În fiecare an, 100 de miliarde de tone de zăcăminte minerale sunt extrase din intestinele pământului. resurse, inclusiv
  În timpul existenței URSS, se credea că țara noastră este cea mai bogată în toate tipurile de natural resurse.


• 
  Indicatori și standarde, folosit pentru a planifica activități pentru protecţie mediu inconjurator.
  Scopul principal al planificării managementului naturii este de a asigura raţional si economic utilizare natural resurseși echilibru în...


• 
  În Rusia, pentru a îmbunătăți sistemul de management și reglementare utilizare natural resurse statul
  Regulamente pentru protecţie natura si raţional managementul naturii sunt împărțite în legi și regulamente.


• 
  ... dreptul internațional al mediului) este un set de norme și principii menite să reglementeze relațiile internaționale în domeniul protecției mediului în scopul de a protecţieși raţional utilizare natural resurse.

Pagini similare găsite: 10