Absentismul politic implică participarea activă în politică. Absenteismul în politică: cauze și consecințe

Termenul de absenteism politic a apărut în prima jumătate a secolului XX. Oamenii de știință americani au început să-l folosească, descriind reticența cetățenilor de a participa la viața politică a țării și în special la alegeri. Studiile despre fenomenul absenteismului politic au generat numeroase teorii și ipoteze care explică cauzele și consecințele acestuia.

concept

Potrivit științei politice, absenteismul politic este auto-eliminarea alegătorilor de la participarea la orice vot. Cele moderne sunt o demonstrație clară a acestui fenomen. Potrivit statisticilor, în multe state în care au loc alegeri, mai mult de jumătate dintre cetățenii care au drept de vot nu participă.

Absentismul politic are multe forme și nuanțe. O persoană care nu participă la alegeri nu este complet izolată de relațiile cu autoritățile. Indiferent de poziția sa politică, el rămâne cetățean și contribuabil. Neparticiparea în astfel de cazuri se aplică numai acelor activități în care o persoană se poate arăta ca persoană activă, de exemplu, pentru a-și determina propria atitudine față de un partid sau de candidații pentru un deputat.

Caracteristicile absenteismului politic

Pasivitatea electorală poate exista doar în statele în care nu există nicio constrângere externă la activitatea politică. Este exclusă în societățile totalitare, unde, de regulă, participarea la alegeri false este obligatorie. În astfel de țări, poziția de lider este ocupată de un singur partid care se modifică de la sine. Absentismul politic într-un sistem democratic apare atunci când o persoană este lipsită de îndatoriri și primește drepturi. Dispunând de ele, el nu poate participa la alegeri.

Absentismul politic denaturează rezultatele votării, întrucât, în final, alegerile arată doar punctul de vedere al alegătorilor veniți la secțiile de votare. Pentru mulți, pasivitatea este o formă de protest. În cea mai mare parte, cetățenii care ignoră alegerile demonstrează neîncrederea în sistem prin comportamentul lor. În toate democrațiile, există o viziune larg răspândită conform căreia alegerile sunt un instrument de manipulare. Oamenii nu merg la ei pentru că sunt convinși că, în orice caz, voturile lor vor fi numărate ocolind procedura legală sau rezultatul va fi denaturat într-un alt mod mai puțin evident. Și invers, în statele totalitare, unde apare o aparență de alegeri, aproape toți alegătorii vizitează secțiile de votare. Acest model este un paradox doar la prima vedere.

Absenteism și extremism

În unele cazuri, consecințele absenteismului politic se pot transforma în extremism politic. Deși alegătorii cu astfel de comportament nu merg la vot, asta nu înseamnă deloc că sunt indiferenți la ceea ce se întâmplă în țara lor. Deoarece absenteismul este o formă ușoară de protest, înseamnă că acest protest se poate dezvolta în ceva mai mult. Înstrăinarea alegătorilor de sistem este un teren fertil pentru creșterea în continuare a nemulțumirii.

Din cauza tăcerii cetățenilor „pasivi”, poate exista sentimentul că nu sunt atât de mulți. Cu toate acestea, atunci când acești oameni nemulțumiți ajung la punctul extrem de respingere a puterii, ei iau pași activi pentru a schimba situația din stat. În acest moment se poate vedea clar câți astfel de cetățeni sunt în țară. Diferite tipuri de absenteism politic unesc oameni complet diferiti. Mulți dintre ei nu neagă deloc politica ca fenomen, ci doar se opun sistemului existent.

Abuzul de pasivitate a cetățenilor

Amploarea și pericolul absenteismului politic depind de mulți factori: maturitatea sistemului de stat, mentalitatea națională, obiceiurile și tradițiile unei anumite societăți. Unii teoreticieni explică acest fenomen ca o participare electorală limitată. Cu toate acestea, această idee este contrară principiilor democratice de bază. Orice putere de stat într-un astfel de sistem este legitimată prin referendumuri și alegeri. Aceste instrumente permit cetățenilor să-și gestioneze propriul stat.

Participarea electorală limitată reprezintă excluderea anumitor segmente ale populației din viața politică. Un astfel de principiu poate duce la meritocrație sau oligarhie, când doar „cei mai buni” și „elite” au acces la guvernare. Astfel de consecințe ale absenteismului politic distrug complet democrația. Alegerile ca modalitate de formare a voinței unei majorități statistice nu mai funcționează.

Absenteismul în Rusia

În anii 1990, absenteismul politic din Rusia s-a arătat în toată gloria. Mulți locuitori ai țării au refuzat să participe la viața publică. Au fost frustrați de lozincile politice zgomotoase și de rafturile goale din magazinele de vizavi de casa lor.

În știința casnică s-au format mai multe puncte de vedere despre absenteism. În Rusia, acest fenomen este un comportament deosebit care se manifestă prin sustragerea participării la alegeri și la alte acțiuni politice. În plus, este o atitudine apatică și indiferentă. Inacțiunea poate fi numită și absenteism, dar nu este întotdeauna dictată de opinii indiferente. Dacă considerăm un astfel de comportament ca o manifestare a voinței cetățenilor, atunci poate fi numit chiar unul dintre semnele dezvoltării democrației. Această judecată va fi corectă, dacă eliminăm cazurile în care o asemenea atitudine a cetățenilor este folosită de stat, care schimbă sistemul politic fără a ține cont de alegătorii „pasivi”.

Legitimitatea puterii

Cea mai importantă problemă a absenteismului politic este faptul că, în cazul votării unei mici părți a societății, este imposibil să vorbim despre un vot cu adevărat popular. În același timp, în toate democrațiile, din punct de vedere social, structura vizitatorilor secțiilor de votare este foarte diferită de structura societății în ansamblu. Acest lucru duce la discriminarea întregii grupuri de populație și la încălcarea intereselor acestora.

O creștere a numărului de alegători care participă la alegeri conferă autorităților o mai mare legitimitate. Adesea, candidații la deputați, președinți etc., încearcă să găsească sprijin suplimentar în rândul populației pasive, care încă nu s-a hotărât asupra alegerii acesteia. Politicienii care reușesc să facă din astfel de cetățeni susținătorii lor, de regulă, câștigă alegerile.

Factorii care afectează absenteismul

Activitatea cetățenilor la alegeri poate varia în funcție de caracteristicile regionale, nivelul de educație, tipul de așezare. Fiecare țară are propria sa cultură politică - un set de norme sociale legate de procesul electoral.

În plus, fiecare campanie are propriile sale caracteristici individuale. Statisticile arată că în statele cu sistem electoral proporțional, prezența la vot este mai mare decât în ​​cele cu sistem majoritar-proporțional sau pur și simplu majoritar.

Comportament electoral

Excluderea din viața politică vine adesea din dezamăgirea față de autorități. Acest model este deosebit de pronunțat la nivel regional. Numărul alegătorilor pasivi crește atunci când administrația municipală continuă să ignore interesele cetățenilor în fiecare ciclu politic.

Respingerea din politică vine după ce oficialitățile nu rezolvă problemele care îi preocupă pe locuitorii orașului lor în viața de zi cu zi. Comparând economia de piață și unii oameni de știință au identificat următorul model. Comportamentul electoral devine activ atunci când o persoană realizează că el însuși va primi un anumit venit din acțiunile sale. Dacă economia este despre bani, atunci alegătorii vor să vadă schimbări tangibile în bine în viața lor. Dacă nu vin, atunci există apatie și lipsă de dorință de a se implica în politică.

Istoria studiului fenomenului

Înțelegerea fenomenului, care este absenteismul, a început la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX. Primele studii au fost efectuate la Școala de Științe Politice din Chicago de către savanții Charles Edward Merriam și Gossnell. În 1924, au efectuat un sondaj sociologic asupra americanilor de rând. Experimentul a fost realizat pentru a determina motivele alegătorilor care s-au sustras de la alegeri.

În viitor, studiul subiectului a fost continuat de Paul Lazarsfeld, Bernard Berelson și alți sociologi. În 1954, Angus Campbell, în cartea sa The Voter Makes a Decision, a analizat rezultatele muncii predecesorilor săi și și-a construit propria teorie. Cercetătorul a realizat că participarea sau neparticiparea la alegeri este determinată de o serie de factori care formează împreună un sistem. Până la sfârșitul secolului al XX-lea, au apărut mai multe ipoteze pentru a explica problemele absenteismului politic și motivele apariției acestuia.

Teoria despre capitalul social

Această teorie a apărut datorită cărții Foundations of Social Theory, scrisă de James Coleman. În ea, autorul a introdus conceptul de „capital social” în uz larg. Termenul descrie totalitatea relațiilor colective din societate, care funcționează conform principiului economic de piață. Prin urmare, autorul a numit-o „capitala”.

Inițial, teoria lui Coleman nu avea nimic de-a face cu ceea ce devenise deja cunoscut sub numele de „absentism politic”. Exemple de utilizare a ideilor omului de știință au apărut în munca comună a lui Neil Carlson, John Bram și Wendy Rahn. Folosind acest termen, ei au explicat regularitatea participării cetățenilor la alegeri.

Oamenii de știință au comparat campaniile electorale ale politicienilor cu îndeplinirea obligațiilor față de rezidenții obișnuiți ai țării. Cetăţenii au propriul răspuns la aceasta sub forma participării la alegeri. Doar în interacțiunea acestor două grupuri se naște democrația. Alegerile sunt un „ritual de solidaritate” pentru valorile societăților libere cu un sistem politic deschis. Cu cât este mai mare încrederea dintre alegători și candidați, cu atât mai multe buletine de vot vor fi puse în urna. Venind pe site, individul nu este doar implicat în procesul politic și social, ci își extinde și propria sferă de interese. În același timp, fiecare cetățean are un cerc tot mai mare de cunoștințe cu care trebuie să se certe sau să caute un compromis. Toate acestea dezvoltă abilitățile necesare pentru a participa la alegeri.

Influența societății

Odată cu creșterea ponderii cetățenilor interesați de procesul electoral, crește și capitalul social propriu-zis. Această teorie nu explică la ce poate duce absenteismul politic, ci arată natura și geneza acestuia. Un exemplu excelent pentru această ipoteză este Italia, care poate fi împărțită în două regiuni. În nordul țării, se dezvoltă legături sociale integrate pe orizontală între oameni din aceeași clasă, bogăție, stil de viață etc. Le este mai ușor să interacționeze între ei și să găsească un teren comun. Din acest tipar crește capitalul social și o atitudine pozitivă solidară față de alegeri.

Situația este diferită în sudul Italiei, unde sunt mulți proprietari de pământ bogați și cetățeni săraci. Există o întreagă prăpastie între ei. O astfel de conexiune socială verticală nu contribuie la cooperarea rezidenților între ei. Oamenii care se află în cele mai de jos pături sociale își pierd încrederea în politică și au puțin interes în campaniile electorale. Absentismul politic este mult mai frecvent în această regiune. Motivele diferenței dintre nordul și sudul Italiei constă în structura socială eterogenă a societății.

Și participarea politică a cetățenilor: concept, forme, tipuri.

Conștiința politică (psihologie și ideologie) este o parte importantă a culturii politice. Totuși, ar fi greșit să ne limităm doar la această componentă. Așa cum criteriul adevărului oricărei teorii este practica, cel mai bun test al sentimentelor și opiniilor unei persoane este acțiunea sau inacțiunea sa într-o anumită situație. Desigur, este posibil să presupunem că o persoană este patriot după ce i-a ascultat doar declarațiile, dar va fi oare predicția făcută? Se poate întâmpla ca un individ care s-a poziționat ca patriot să se dovedească a fi un dezertor sau un deviaționist în timpul războiului. Și, dimpotrivă, o persoană care nu și-a declarat public dragostea pentru Patrie o va apăra în mod conștient cu armele în mâini. Acest exemplu arată clar că o imagine completă a culturii politice se va dezvolta numai atunci când atât conștiința politică, cât și comportamentul politic sunt analizate într-un complex. După cum sa menționat mai devreme, comportament politic poate fi definit ca manifestare observabilă extern și motivată subiectiv a activității politice în acțiuni (acte singulare de comportament). O caracteristică a activității politice și, în consecință, a comportamentului politic este "activitate politica" arătând măsura manifestării şi gradul de intensitate a activităţii. Activitatea politică poate fi comparată cu o scară de instrument de măsurare, care indică valorile minime și maxime. Valoarea maximă a fost discutată mai sus, acum ar trebui să acordați atenție minimului și mediei. Indicatorul zero al activității politice a unei persoane este absenteismul politic(din lat. absens, absentis - absent) - manifestarea unei atitudini indiferente față de viața politică, evitarea participării la ea, inactivitate politică.

Cercetătorii disting mai multe grupuri de persoane care au refuzat voluntar să participe la viața politică:

1) oameni apatici, adică nu sunt interesați de politică din cauza implicării în propriile probleme, a cerințelor unei cariere profesionale, a fascinației pentru viața sau subcultură boemă (tineret, rasială, religioasă etc.). Ei nu conectează evenimentele din propria lor viață cu evenimentele care au loc „în afara” lumii lor închise. Unii dintre ei consideră politica de neînțeles, plictisitoare, lipsită de sens.

2) Înstrăinat de politică– cei care cred că politica i-a abandonat. Ei cred că, indiferent dacă votează sau nu, deciziile politice vor fi luate totuși de câțiva (establishment). Ei nu văd nicio diferență între partidele politice sau candidații electorali. Acești oameni cred că politica servește doar intereselor elitei, iar participarea la procesul politic nu va aduce niciun beneficiu omului obișnuit. Cei alienați, spre deosebire de cei apatici, nu sunt doar pasivi, ci neagă sistemul politic ca atare și pot fi mobilizați de diverse mișcări extremiste, mai ales în perioadele de răsturnări sociale semnificative.

3) oameni anomici - aceștia sunt cei care și-au pierdut încrederea în propriile capacități, obiective, rădăcini sociale, identitate cu orice grup social. Ei simt propria lor lipsă de scop și neputință, pentru că și-au pierdut sensul vieții. Acești oameni văd schimbările sociale ca fiind imprevizibile și de necontrolat, iar liderii politici incapabili să răspundă nevoilor lor.

4) Cu încredere în politicieni un grup de oameni care refuză să participe în politică din cauza încrederii lor în justiție, legalitate, stabilitate și corectitudinea deciziilor politice. Astfel de oameni cred că perspectivele vieții politice vor fi favorabile fără participarea lor activă. Cu toate acestea, ei se pot angaja cu putere în procesul politic în timpul unei perioade de depresie.

Întrucât cea mai accesibilă formă de activitate politică este participarea la alegeri, absenteismul politic se manifestă la cetăţeni, în primul rând prin neparticiparea acestora la alegeri. Conform datelor prezentate în tabelul 47, procentul mediu de absenteism în Rusia pentru perioada 1993-2007 este de 40,9%. Este mult sau puțin?

La această întrebare se poate răspunde prin date de nivel.

Absenteismul în democrațiile liberale Datele prezentate arată că nivelul de neparticipare a rușilor la alegerile parlamentare este destul de ridicat. Suntem pe locul doi după americani și elvețieni, dar absenteismul ridicat din Statele Unite se datorează altor motive:

complexitatea înregistrării (aceasta are loc cu săptămâni înainte de alegeri și, de obicei, în tribunalul districtual), incapacitatea partidelor americane de a mobiliza alegătorii și

de asemenea, prin faptul că ziua alegerilor în Statele Unite este o zi lucrătoare. Astfel, absenteismul este un fenomen comun în toate țările democratice. După cum s-a menționat

Cercetător rus, „absentismul larg răspândit este o boală a democrației, o recădere a guvernării oligarhice (puterea câtorva).” Cum își explică rușii absența de la alegeri? Potrivit datelor unui studiu sociologic, principalele motive pentru a nu veni la secția de votare, numesc cetățenii: o coincidență a circumstanțelor (33,3%), neîncrederea că votul exprimat poate schimba ceva (27,6%), lipsa de interes pentru alegeri. (20%), plângându-se că nimeni nu i-a atras (13,7%),

nerespectarea legislaţiei de către comisiile electorale (2%), poziţia inegală a candidaţilor (1%) şi altele (4,5%). Daca excludem din variantele de raspuns referirile la coincidenta si lipsa de implicare in alegeri, care reprezinta scuze evidente,

Principalele motive ale absenteismului politic ar trebui recunoscute ca lipsa de interes pentru politică și neîncrederea în capacitatea de a influența cursul politic al țării. Astfel, tipurile apatice, distante și anomice predomină printre absenteiștii ruși. De asemenea, trebuie menționat că absenteismul în Rusia, precum și în alte țări, depinde de semnificația alegerilor. În Rusia, proporția celor care nu au participat la alegerile prezidențiale este semnificativ mai mică decât la alegerile parlamentare: în 1991. 25,3% nu au votat pentru președinte, în primul tur al alegerilor din 1996 -30,3%, în

1999 -38,2%, în 2004 -44,3% participarea politică(participarea politică). Pionierii studiului participării politice au fost savanții americani Sydney Werba, Norman Nye și Jeon Kim, autorii cărții Participation and Political Equality: A Comparison of Seven Countries (1978). Ei au definit participarea politică ca fiind: „Acțiunile legitime ale cetățenilor privați, care vizează mai mult sau mai puțin direct influențarea selecției personalului guvernamental și/sau influențarea acțiunilor acestora”.

De fapt, savanții americani au definit participarea drept o oportunitate legitimă pentru cetățeni de a influența formarea și exercitarea puterii, dar această interpretare pare a fi inexactă, întrucât susținătorii ei nu iau în considerare participarea cetățenilor la acțiuni interzise sau lovituri de stat. Adică, conform logicii politologilor americani, ceea ce nu este permis de lege nu poate fi participarea politică. Nu este adevarat.

O definiție mai precisă ar fi: Participarea politică – este activitatea unor indivizi sau grupuri care caută să influențeze procesul de guvernare politică și formarea conducerii politice în diverse moduri. Cercetătorii moderni disting diverse forme de participare politică, ca

1. citind ziare și discutând povești politice cu familia și prietenii;

2. semnarea petiţiilor către autorităţi;

4. contactarea autorităților, comunicarea cu oficialii guvernamentali și

Lideri politici;

5. participarea la mitinguri și întâlniri;

6. asistență acordată unui partid sau candidat la alegeri;

7. participarea la greve, mitinguri, boicoturi, pichete ale organelor de stat;

8. participarea la confiscarea clădirilor și ciocniri;

9. apartenența la partide și organizații juridice;

10. jucand rolul unui activist de partid etc.

Este destul de evident că dintre formele de participare politică din toate țările lumii, cea mai comună este participarea electorală (votul). Singura excepție este SUA. Cele mai populare în rândul participării non-electorale sunt întâlnirile, mitingurile și semnarea petițiilor, în timp ce formele agresive de participare politică sunt relativ neobișnuite (Cehoslovacia este o excepție).

Cu toate acestea, trebuie menționat că 1991, când a fost efectuat studiul, a fost perioada „revoluțiilor de catifea” - perioada răsturnării guvernelor socialiste. Aceasta explică ratele ridicate ale unor astfel de forme de participare cum ar fi întâlnirile, mitingurile și formele agresive. Manifestările multiple ale participării politice i-au făcut pe cercetători să se gândească la tipologia lor. Cea mai comună dintre tipologiile formelor de participare politică este dihotomia: convenţional(tradițional, de rutină) - neconvențional(netradițional, protest) participare. În același timp, primul tip include 1,3,4,5,6,9,10, iar al doilea - 2,7 și 8 forme de activitate politică. În funcție de gradul de libertate al participantului, cercetătorii disting participare politică autonomă(conștient și independent) și mobilizat(sub presiunea altor subiecte, ducând adesea la o denaturare a propriilor preferințe) participare.

Tipologia dezvoltată de cercetătorii occidentali M. Kaaze și A. Marsh a fost recunoscută ca fiind de mare succes. Politologii au împărțit formele de participare politică în cinci tipuri:

 pasiv - absenteism, citirea ziarelor, precum și semnarea petițiilor și participarea la alegeri „pentru companie”;

 conformist (acomodativ) – participare convenţională episodică;

 reformist - mai activ decât sub conformism, participare convenţională;

 activist - participare activă convențională, precum și activitate episodică de protest;

 tip protest de participare - predominanţa participării neconvenţionale.

Realizat la sfârșitul anilor 1980. un studiu comparativ al activității politice din Europa și Statele Unite, a relevat următoarea corelație a tipurilor de participare politică identificate de M. Kaase și A. Marsh Analizând participarea politică în țările occidentale, trebuie remarcat faptul că reformismul joacă un rol semnificativ. În același timp, într-o serie de țări (Olanda, Germania, Italia), o proporție semnificativă a populației preferă protestele altor forme de participare. În Marea Britanie, Austria și Finlanda, dimpotrivă, formele pasive de participare politică ocupă pozițiile de conducere. În ciuda unei cote semnificative de conformism și activism, aceste tipuri de activitate politică nu au ieșit pe primul loc în nicio țară. Descriind formele de activitate politică în Rusia modernă, trebuie remarcat faptul că o parte semnificativă a rușilor (29-33%) discută în mod regulat probleme politice cu rudele, prietenii și colegii; alți 16% contribuie la desfășurarea alegerilor; la întâlniri, întâlniri și conferințe participă 12%; participa la semnarea petițiilor în mass-media și autorități - 11%; mergeți la mitinguri și demonstrații - 7%.

Dar cea mai masivă formă de participare politică pentru ruși, precum și pentru cetățenii altor țări, este votul la alegeri. Majoritatea rușilor chestionați au declarat că au participat la alegerile trecute și urmează să participe la cele viitoare. În același timp, cetățenii ruși consideră că alegerile federale (ale Președintelui și ale Dumei de Stat) sunt mai importante decât cele regionale și locale. Dacă 95 și 84% dintre respondenți și-au declarat participarea la primul, atunci 76, 81, 67 și, respectiv, 72% au admis la vot pentru guvernatorul, primarul și adunările legislative ale regiunii și orașului. Cetăţenii Rusiei văd alegerile în principal ca un mijloc de a-şi exprima atitudinea faţă de autorităţi (31%) sau politicieni (25%). Alte motive sunt mult mai puțin frecvente. 18% dintre respondenți sunt convinși de posibilitatea de a-și apăra propriile interese prin vot, 11% consideră că alegerile reprezintă o participare la formarea organelor guvernamentale, iar 10% le consideră o modalitate de rezolvare a problemelor sociale. Astfel, rușii consideră alegerile ca pe un fel de canal de transmitere a opiniei publice către autorități. Acest lucru se întâmplă evident pentru că majoritatea cetățenilor (53%) sunt convinși că rezultatele alegerilor sunt determinate de autorități, iar doar 29-30% dintre respondenți consideră că rezultatele corespund cu rezultatele votului. Spre deosebire de țările europene, doar 1-2% dintre ruși participă la proteste. O astfel de proporție nesemnificativă de protestatari este în mod evident legată de particularitățile conștiinței politice a cetățenilor țării noastre, care sunt gata să reziste în speranța că viața se va îmbunătăți.

Problema absenteismului în Rusia este acum suficient de acută încât are nevoie nu doar de discuții, ci și de adoptarea unor măsuri și decizii.

Absenteism - (din latină „absens, absentis” - absent) - îndepărtarea alegătorilor de la vot. În țările democratice moderne, absenteismul este un fenomen destul de comun: adesea 50% sau chiar mai mult dintre alegătorii eligibili nu participă la vot. În Rusia, acest fenomen este, de asemenea, comun. Ca și în țările străine, în Federația Rusă cea mai mare activitate a alegătorilor se manifestă la alegerile naționale, este mult mai mică la alegerile regionale și la alegerile guvernelor locale.

În termeni generali, absenteismul este definit ca absența indivizilor într-un anumit loc la un anumit moment și eșecul de a îndeplini funcțiile sociale corespunzătoare asociate cu aceasta.

Absentismul politic este sustragerea alegătorilor de la participarea la vot la alegerile reprezentanților puterii, ale șefului statului etc.

Absentismul politic nu înseamnă însă excluderea completă a unei persoane din domeniul relațiilor de putere politică, întrucât, de regulă, aceasta rămâne un cetățean respectuos de lege, un contribuabil conștiincios. Poziția de neparticipare luată de o persoană vizează doar acele tipuri de activitate politică în care poate să se dovedească cumva ca persoană activă: să-și exprime părerea, să-și exprime implicarea într-un grup sau organizație, să-și determine atitudinea față de cutare sau cutare candidat pentru deputat de parlament.

Absentismul apare atunci când constrângerea externă asupra activității politice dispare, când o persoană are dreptul și o oportunitate reală de a se abține de la acțiuni politice. Ca fenomen de masă, absenteismul este absent în societățile totalitare. Prin urmare, mulți cercetători nu oferă o evaluare clară a acestui fenomen. Pe de o parte, existența problemei absenteismului indică faptul că individul are dreptul de a alege linia de comportament care se potrivește intereselor sale, dar, pe de altă parte, absenteismul este, fără îndoială, o dovadă a indiferenței oamenilor față de alegeri și evenimente politice.

Absentismul este periculos pentru că duce la o scădere a numărului de alegători, cu prezența la care alegerile sunt considerate valabile.

Până în prezent, dintre problemele conștiinței publice asociate cu absenteismul, cea mai relevantă este absenteismul tinerilor. În același timp, trebuie menționat că nivelul scăzut de participare politică a tinerilor, sau absenteismul politic, nu este o problemă exclusiv rusă. „Absenteismul se observă mai mult în rândul tinerilor” indiferent de cetățenia lor. Chiar și în țările democratice dezvoltate ale Europei, atragerea tinerilor pentru a participa la alegeri - cea mai masivă, accesibilă, simplă și mai puțin consumatoare de timp și mai puțin consumatoare de resurse - nu este deloc o sarcină banală. Măsurile care vizează creșterea nivelului de participare politică a tinerilor se iau la cel mai înalt nivel, se creează programe, se alocă fonduri, dar tinerii încă refuză să vină la vot.

În Rusia, situația este mai complicată. Dacă vorbim despre motivele absenteismului politic al tinerilor din Rusia, atunci experții identifică o întreagă gamă a acestora, dintre care următoarele mi se par a fi cele mai importante.

Nivelul de trai scăzut al populației țării (în special tinerii). Toate gândurile oamenilor se rezumă la găsirea mijloacelor de subzistență, pentru orice altceva, inclusiv activitatea în sfera publică, nu există timp, nici putere, nici dorință. Oamenii cu venituri mici au fost și rămân extrem de apolitici.

Lipsa rezultatelor reale, cel puțin pe termen scurt, ale participării politice, care îi privează pe tineri de credința în capacitatea de a schimba măcar ceva în viața lor prin participarea politică.

Analfabetism politic și juridic, când majoritatea tinerilor pur și simplu nu își imaginează cum pot participa la viața politică a țării. Chiar și președintele Comisiei Electorale Centrale a Federației Ruse a remarcat că „multe probleme în alegerile din Rusia apar din cauza nivelului scăzut de cultură juridică”.

Înstrăinarea emoțională a tinerilor de la putere, asociată cu un nivel ridicat de corupție și incompetență a instituțiilor de putere existente. Opoziție din partea generațiilor mai în vârstă, care s-au înrădăcinat în politică și de multe ori nu vor să permită concurenților reprezentați de tineri să intre în ea.

Astfel, devine evident că problema absenteismului politic în Rusia este atât de acută, în principal din cauza lipsei unei culturi electorale în rândul populației, precum și a oricărei lucrări competente de iluminism și educație în rândul acestora. Mai mult, se poate spune cu siguranță că absenteismul politic are două direcții de dezvoltare. Prima direcție este lipsa educației electorale în rândul tinerilor și, ca urmare, absenteismul electoral al tinerilor, a doua direcție este prezența factorilor socio-psihologici care împiedică formarea unei poziții politice civice conștiente la fiecare individ.

Un factor important este situația politică externă și internă calmă din țară. Și acest lucru este destul de firesc. Tema politică devine principală doar în perioadele de răsturnări revoluţionare, crize sociale şi economice profunde. În perioadele prospere, datorită inerției societății, politica ocupă mintea unei foarte mici părți din ea.

Înregistrarea candidaților

8) Campanie. Legiuitorul stabilește: momentul campaniei (început, sfârșit), condiții și metode, locuri, utilizarea mass-media (condiții egale și timp egal pentru candidați să vorbească). În unele țări este interzisă publicarea sondajelor de opinie publică cu câteva zile înainte de încheierea campaniei. Finanțare - vezi întrebarea 39.

9) Votarea. În majoritatea țărilor, votul este secret, personal, prin vot. Buletinele de vot sunt tipărite de statul oficial (în majoritatea țărilor) și de către partide (de exemplu, Franța). Votul este permis prin corespondență (Marea Britanie, Germania), prin procură eliberată rudelor (Franța, Germania), votul anticipat este permis în multe țări. Există și alte metode: pârghie mecanică, card perforat (perforare), sistem electronic de înregistrare directă (ecran tactil, mașini cu butoane) etc.

10) Numărarea voturilor, însumarea, publicarea. Numărarea este efectuată de membrii comisiilor electorale și ai altor organe, se desfășoară în mod deschis și public, există observatori de partid, reprezentanți ai candidaților independenți, public, mass-media, observatori internaționali (aceștia își dau o opinie asupra gradului de legitimitate a alegerile). Valabilitatea alegerilor sau invaliditatea acestora este confirmată de diverse organe: în primul rând, de către comisiile electorale centrale, confirmarea valabilității poate intra în competența Parlamentului, Curții de Justiție, Curții Constituționale, Consiliului Constituțional (Franța).

Aceștia sunt pași necesari. De asemenea, oferă etape optionale:

12) Determinarea finală a rezultatelor votării și publicarea rezultatelor

Litigii electorale se soluționează administrativ (de către comisiile electorale) și judiciar. Pentru justiție, în unele țări sunt create instanțe electorale specializate (Brazilia), în unele nu sunt create (SUA).

Absenteism(din latină absentia - absență), sustragerea alegătorilor de la participarea la vot la alegerile organelor reprezentative sau funcționarilor.

Absenteism- una dintre formele de boicotare conștientă a alegerilor de către alegători, refuzul de a participa la acestea; protest pasiv al populației față de forma existentă de guvernare, regim politic, manifestare de indiferență față de exercitarea de către o persoană a drepturilor și îndatoririlor sale. În linii mari, absenteismul poate fi înțeles ca un fapt atitudinea indiferentă a populaţiei faţă de viaţa politică, ideea filistină a oamenilor individuali că nimic nu depinde de ei în politică, politica „nu este treaba mea”, etc.

Amploarea absenteismului este direct legată de condițiile istorice de formare a instituțiilor democratice, cu diferențe de mentalitate a popoarelor, cu existența unor tradiții și obiceiuri variate într-o societate dată.

MOTIVELE:

Absentismul este de obicei cauzat apatia cetățenilor, pierderea încrederii acestora în autoritățile statului, nivelul scăzut de competență politică a alegătorilor, semnificația scăzută a rezultatelor alegerilor pentru cetățeni. Absentismul are un impact negativ, deoarece reduce legitimitatea puterii și indică înstrăinarea cetățenilor de stat; în unele țări (Italia, Belgia, Grecia, Austria) este urmărit penal.

Creșterea numărului de absenți este o dovadă imperfecțiunile sistemului politic existent, un indicator al creșterii neîncrederii în instituțiile democratice, un indicator al creșterii tensiunii sociale în societate.

Unul dintre trăsături caracteristice ale vieţii politice a societăţii postindustriale este o scădere bruscă a activității politice a cetățenilor. O creștere a numărului de absenți se înregistrează în aproape toate țările dezvoltate economic. (Conform Institutului Internațional pentru Democrație și Asistență Electorală (Stockholm, Suedia), care a efectuat o analiză a prezenței alegătorilor la alegerile parlamentare și prezidențiale generale din 163 de țări din întreaga lume, prezența medie la vot a scăzut în ultimii ani de la 70 la 64. %3). Astfel, cu anumite presupuneri, se poate susține că absenteismul a devenit un fel de „carte de vizită” a timpurilor moderne.

Cauza principală a absenteismului este inacceptabilitate pentru unii alegători ai sistemului social, instituția alegerilor, lipsa de interes pentru politică și nevoia de a se angaja în activități politice, și nu complexitatea ordinii tehnice sau organizaționale, așa cum susțin o serie de autori occidentali.

Poate fi distins două tipuri principale de absenteism: absenteism pasiv- cultură politică și juridică scăzută a anumitor segmente ale populației, dând naștere la indiferența față de procesul politic și la înstrăinarea de acesta și absenteism activ- rezultatul refuzului de a participa la alegeri din motive politice, de exemplu, dezacord cu supunerea chestiunii la referendum, o atitudine negativă față de toți candidații la alegerile prezidențiale etc.

Practica socială arată în mod convingător că participarea populației la procesul politic și, mai ales, la formarea organelor alese ale puterii este o condiție pentru funcționarea cu succes a oricărei societăți construite pe principii democratice. Niciunul dintre oamenii de știință și politicienii angajați în principiile democrației nu pun la îndoială faptul că excluderea reprezentanților anumitor grupuri sociale din viața politică activă, creșterea numărului celor care se distanțează în mod conștient de politică, împiedică inevitabil formarea societății civile. structurilor, afectează negativ eficiența activităților autorităților alese.

Este evident pentru aproape toți cei care se ocupă de problemele politice în termeni științifici și practici, că creșterea numărului de absenteiști este o dovadă a imperfecțiunii sistemului politic existent, un indicator al neîncrederii crescânde în instituțiile democratice, un indicator al tensiunii sociale tot mai mari. în societate. Cu această împrejurare, în primul rând, se leagă interesul strâns pentru problema absenteismului, care este demonstrat de mulți oameni de știință autohtoni și străini.

Absentismul este un fenomen istoric natural, un atribut integral al unui sistem politic construit pe principiile democrației și libertății. Este un fenomen al vieții politice a oricărei societăți democratice și a statului de drept, care a intrat în ramura descendentă a dezvoltării sale. Răspândirea largă a absenteismului, atât în ​​țările democrației clasice, cât și în cele care au pornit recent pe calea dezvoltării democratice, este asociată cu creșterea proceselor disfuncționale în sistemele lor politice, cu epuizarea potențialului creativ al instituțiilor democratice consacrate istoric. , apariţia unei culturi politice de tip „subiectiv” în rândul maselor largi.sub influenţa mass-media.

Amploarea absenteismului și formele de manifestare a acestuia sunt direct legate de condițiile istorice de formare a instituțiilor democratice, cu diferențe de mentalitate a popoarelor, cu existența unor tradiții și obiceiuri variate într-o societate dată.

După cum se știe, una dintre trăsăturile caracteristice ale vieții politice a unei societăți post-industriale este o scădere bruscă a activității politice a cetățenilor. O creștere a numărului de absenteiști se înregistrează în aproape toate țările dezvoltate economic, din Anglia până în Japonia. Astfel, putem spune că absenteismul a devenit un fel de „carte de vizită” a timpurilor moderne.

Numărul absenteiștilor este în creștere și în Rusia, unde de la 40 la 70% dintre potențialii alegători nu participă la alegeri la diferite niveluri, în timp ce la sfârșitul anilor 80 și începutul anilor 90 la alegerile deputaților Sovietului Suprem al RSFSR și apoi deputații din prima și a doua Duma de Stat RF au participat mai mult de 85% dintre cei incluși în listele alegătorilor.

Unii politicieni moderni subliniază simpla lenea a alegătorilor drept motiv pentru absenteismul tot mai mare. Un astfel de argument nu este deloc convingător. Motivele, desigur, sunt mai profunde, mai serioase și necesită cercetări speciale. Analiza politologilor și sociologilor relevă următoarele motive pentru creșterea absenteismului:

• 1. Cauze de natură socială generală și politică generală. De exemplu: dificultăți economice pe termen lung, a căror soluție nu este afectată semnificativ de rezultatele alegerilor, nivel scăzut de încredere în autoritățile actuale, prestigiu scăzut al corpului de adjuncți în ochii populației.
• 2. Motive legate de imperfecțiunea legislației și a activității comisiilor electorale. După cum au remarcat experții, după fiecare alegere, desfășurată atât la nivel federal, cât și regional, sunt relevate deficiențe și imperfecțiuni ale legislației, ceea ce duce la introducerea unui număr de modificări semnificative la legea electorală de bază, i.e. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale ale cetățenilor și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor din Federația Rusă” Federația Rusă. Însăși prezența unor astfel de neajunsuri provoacă neîncredere în rândul populației.
• 3. Cauze legate de particularitatea unei anumite campanii electorale. În special, un candidat neatractiv, campanie neinteresantă.
• 4. Cauze de natură aleatorie. De exemplu, condițiile meteorologice, starea de sănătate a alegătorului E. Mikova.Cauzele absenteismului în mediul tinerilor și posibile modalități de eliminare [Resursa electronică] / E. Mikova.- Mod de acces: http://dо.gendocs .ru/dоss/index-38515. html (27 noiembrie 2013).

Este de remarcat faptul că aceste motive afectează toate categoriile de cetățeni. Dar tinerii sunt recunoscuți ca cel mai activ grup social, dar ei sunt cei care, de regulă, formează baza absenteiștilor moderni. Un tânăr în vârstă de 18-25 de ani nu merge la o secție de votare din mai multe motive: o privire asupra părinților săi, interese individuale, lipsă de încredere în puterea propriei voci. După cum arată studiile oamenilor de știință politică, o persoană devine matură social și se adaptează la condițiile moderne ale societății până la vârsta de 21 de ani, adică acesta este mijlocul tinereții, după această piatră de hotar este destul de dificil să se schimbe preferințele, inclusiv opiniile politice. . Dacă ne imaginăm că și acum un tânăr modern, o parte demnă a societății și a statului, ignoră participarea la viața țării sale prin alegerea unui reprezentant al puterii, atunci situația viitoare în această țară nu pare atât de nenorocită.

Până în prezent, dintre problemele conștiinței publice asociate cu absenteismul, cea mai relevantă este absenteismul tinerilor. În același timp, trebuie menționat că nivelul scăzut de participare politică a tinerilor, sau absenteismul politic, nu este o problemă exclusiv rusă. „Absenteismul se observă mai mult în rândul tinerilor” indiferent de cetățenia lor. Chiar și în țările democratice dezvoltate ale Europei, atragerea tinerilor pentru a participa la alegeri - cea mai masivă, accesibilă, simplă și mai puțin consumatoare de timp și resurse - nu este deloc o sarcină banală. Măsurile care vizează creșterea nivelului de participare politică a tinerilor se iau la cel mai înalt nivel, se creează programe, se alocă fonduri, dar tinerii încă refuză să vină la vot.

În Rusia, situația este mai complicată. Dacă vorbim despre motivele absenteismului politic al tinerilor din Rusia, atunci experții identifică o întreagă gamă a acestora, dintre care următoarele mi se par a fi cele mai importante.

„În primul rând, nivelul scăzut de cultură politică și de alfabetizare politică și juridică a tinerilor, ceea ce duce la faptul că tinerii, în special cei care locuiesc în regiuni, nu au o idee clară despre mecanismele de traducere. interesele lor la putere, precum și modalități de influență asupra procesului politic și a puterii de stat, mecanisme de monitorizare a executării unei cereri publice etc. În contextul democratizării și reformei, este deosebit de important ca populația, în special, tinerii, să perceapă în mod adecvat fundamentele ideologice și de altă natură ale cursului politic, deciziile luate și acțiunile politice ale autorităților. Acest lucru oferă legitimitate, adică sprijin pentru reformele în curs. De aceea, nivelul scăzut de alfabetizare politică provoacă stări fie apolitice, fie de protest.

În al doilea rând, pierderea încrederii în organele și procedurile statului, de exemplu, în procesul electoral. Acest lucru se întâmplă fie atunci când cererea publică la „input” nu corespunde cu decizia politică la „ieșire”, fie când s-a dezvoltat deja situația, conform căreia rezultatele participării politice a tinerilor nu găsesc un răspuns. în structurile de stat, din cauza cărora își pierd încrederea în capacitatea de a sparge această barieră și de a schimba ceva în sistemul politic sau cursul politic. În plus, corupția sistemului politic, atât la nivel regional, cât și la nivel național, contribuie la afirmarea opiniei în rândul tinerilor că orice reformă importantă poate fi „încetinită” sau respinsă, iar în schimb vor fi efectuate schimbări care sunt benefice elitei politice sau economice.

În al treilea rând, există încă ideea că nu există dialog între societatea civilă și autorități, dar există relații aproape de confruntare. Acest lucru se datorează tradiției care s-a format de-a lungul istoriei statului rus că un guvern puternic în țară este subiectul principal al procesului politic, care reglementează viața populației, alege și implementează cursul politic și reformează atât prin metode legale si violente. Iar poporul, la rândul său, este un fel de opoziție față de puterea de stat, care se află mereu „la periferia” procesului politic și se mobilizează doar în timpul crizei sistemului politic (perioadele de tranziție). Așa s-a format apoliticitatea, pasivitatea populației în raport cu politica din țară. Adică, putem concluziona că acest motiv interacționează strâns cu tipul de cultură politică. Până de curând, în Rusia a fost desemnat ca subiect, adică a existat o participare slabă a populației în politică, resemnarea sa masivă față de faptul că cursul politic va fi efectuat de puterea de stat fără aproape nicio atenție pentru opinia publică. , împreună cu așteptările că un guvern puternic va satisface toate nevoile și va oferi un standard de trai decent. Cu toate acestea, acum, după părerea mea, există o transformare treptată a culturii politice subordonate într-o cultură a participării (cultura politică activistă). Pentru a verifica această afirmație, trebuie spus că tot mai mulți oameni se străduiesc să ia parte activ la formarea și implementarea politicilor, indiferent de metodele pe care le aleg - legale sau ilegale, pozitive sau de protest.

În al patrulea rând, un rol semnificativ joacă și nivelul de trai al tinerilor deja menționat, întrucât, având un nivel scăzut al veniturilor, un tânăr tinde să-și depășească mai degrabă problemele financiare decât cele politice. Aceștia din urmă, în mod logic, sunt retrogradați pe plan secund. În al cincilea rând, absența unor „ascensoare” socio-politice care funcționează constant și eficient – ​​adică acelor factori și mecanisme, poate chiar calificări, care afectează decisiv mobilitatea socială verticală a populației, în acest caz, în sfera politică. Aceasta este direct legată de recrutarea de noi membri competenți din societate în rândurile elitei politice a țării, care în practică este înlocuită de selecția de noi „personal politic” prin legături personale sau mașinațiuni de corupție. O altă problemă din acest motiv este rezistența generațiilor mai în vârstă, care de mult timp ocupă ferm un loc în politică, menită să împiedice generația tânără să conducă. Cel mai adesea acest lucru se datorează lipsei de calificare a noilor cadre sau dorinței lor radicale de a schimba cursul politic, dar motivul principal este teama generației mai în vârstă de a-și pierde posturile.

Rezumând toate cele de mai sus, problema absenteismului ca una dintre variațiile de bază ale participării politice a tinerilor din Rusia este acum destul de acută, deoarece toate motivele de mai sus persistă până în prezent „Katusheva K. Tendințe în participarea politică a tinerilor în Rusia: absenteism politic, resursă de participare autonomă și mobilizată] / K. Katusheva.- Mod de acces: http://rud.exdat.com/doss/index-727397.html (30 noiembrie 2013). Aș dori să notez încă un fapt important. De când instituția alegerilor a fost adusă în Rusia din regimurile democratice occidentale, care în primele decenii de democratizare și modernizare în lume (anii 50 ai secolului XX) au fost considerate o hârtie de calc universal pentru construirea democrației, ea nu a prins încă pe deplin rădăcini. în ţara noastră datorită specificului naţional şi dezvoltării istorice. În loc să primească sprijin din partea populației, mai degrabă își pierde valoarea în ochii cetățenilor, ceea ce este cauzat de corupție, tradiții politice și mulți alți factori. Toate acestea duc la absenteism politic sau la creșterea dispozițiilor de protest.

Dintre motivele enumerate mai sus, cel mai grav pentru tineri este cultura politică și juridică scăzută, indiferența și înstrăinarea de procesul electoral. Pentru a o elimina, este necesară creșterea activității tânărului alegător, nu numai pentru a-l familiariza cu dreptul constituțional de a alege și de a fi ales, ci și de a arăta mecanismul de implementare a acestui drept. Activitatea juridică trebuie înțeleasă, în primul rând, ca un comportament liber, licit în ceea ce privește exercitarea dreptului electoral subiectiv. În scopul analizei celei mai cuprinzătoare a cauzelor absenteismului tinerilor și a posibilităților de eliminare a acestuia, putem observa elementele care compun activitatea juridică a cetățenilor - aceasta este educația juridică, cultura juridică și conștientizarea juridică.

Ca urmare a educației juridice, un cetățean își dezvoltă nevoi legale, interese, atitudini, orientări valorice, care în mare măsură sunt componente importante ale reglementării socio-psihologice a comportamentului legal. Principalul lucru aici este că simpla cunoaștere de către oameni a legilor, a structurii statului și a procedurilor legale nu este încă o garanție a cetățeniei acțiunilor acestor oameni în sfera politică și juridică. Cultura juridică acționează și ca element al activității juridice a cetățenilor, constituind fundamentul acesteia. Se exprimă în unitatea comportamentului legal și activ din punct de vedere social al individului, a poziției sale de viață activă în domeniul dreptului, a legalității și a luptei pentru statul de drept.

În ceea ce privește conștientizarea juridică ca unul dintre elementele activității juridice a cetățenilor, principalul lucru aici este pregătirea unui cetățean pentru procesul de implementare a normelor legale în comportamentul său.

Conștientizarea juridică ia în considerare și potențialul moral și spiritual al populației, trăsăturile istorice și caracteristicile societății ruse. Este recunoscut că înșiși cetățenii, pe baza esenței lor universale, naturale, trebuie să găsească cea mai corectă modalitate reală de aplicare a activității juridice, în special, în legea electorală, unde necesitatea alegerii este dictată deja în definiție.

Așadar, există destul de multe motive pentru a se sustrage de la alegeri, dar dintre motivele enumerate mai sus, cel mai grav pentru tineri este cultura politică și juridică scăzută, indiferența și înstrăinarea de procesul electoral, ceea ce ne duce evident către un viitor nu mai bun. Este necesar să se schimbe stereotipul care există în societate, pentru că alegerile libere nu sunt libertatea de a merge sau nu la vot, ci libertatea de a alege dintre candidații prezentați.

În Rusia modernă, proporția oamenilor apatici din punct de vedere politic în populație este destul de mare. Acest lucru se datorează crizei conștiinței de masă, conflictului de valori, înstrăinării majorității populației de putere și neîncrederii față de aceasta, nihilismului politic și juridic. Mulți și-au pierdut încrederea în propriile abilități, nu cred că pot influența procesele politice și cred că deciziile politice sunt luate indiferent de participarea lor la vot și alte acțiuni politice. Oamenii nu simt un câștig personal din participarea la politică, crezând că aceasta servește interesele elitei.

Absenteismul unei anumite părți a populației ruse a fost influențat semnificativ de prăbușirea mitului despre intrarea rapidă în cercul țărilor foarte dezvoltate.

Evaluarea rolului absenteismului în știința politică este ambiguă. Unii cercetători insistă asupra necesității de a implica cât mai mulți oameni în diverse forme de participare politică. Alții consideră că participarea limitată și neparticiparea pot fi considerate ca un factor stabilizator, deoarece activarea secțiunilor apolitice ale populației, includerea lor în procesul politic poate duce la destabilizarea sistemului politic.

Practica rusă a dezvoltării procesului politic mărturisește caracterul imprevizibil și uneori contrar așteptărilor naturii comportamentului alegătorului rus. Tendința către o slăbire a relației dintre statutul social, apartenența la un anumit grup și alegerea electorală, care s-a manifestat în ultimele decenii ale secolului al XX-lea, sugerează că nu există o corelație între alegerea politică, apartenența socio-profesională și cel social. statutul persoanei care face această alegere. Aceasta este o trăsătură distinctivă a dezvoltării procesului politic în Rusia. Problema absenteismului este una dintre problemele cheie ale democrației ruse.

Expansiunea rapidă a absenteismului din ultimii ani indică instabilitatea sistemului politic care s-a dezvoltat în Rusia. Scăderea activității electorale este, în primul rând, o expresie a deziluziei populației față de sistemul electoral rusesc, pierderea încrederii în autorități, dovada potențialului de protest în creștere în diferite grupuri sociale, atitudinea nihilistă față de instituțiile democratice, partidele și liderii lor Științe politice: Manual / Ed. M.A. Vasilika. - M.: Gardariki, 2005.