CIS - transcriere. Prăbușirea URSS

Prăbușirea URSS și crearea CSI

Statul comunal colaps republica

Introducere

1.1 Prăbușirea URSS

Concluzie

Introducere

Nu trebuie pusă la îndoială integritatea procesului istoric, ceea ce conduce la noi abordări ale studiului, în primul rând, a experienței politice și juridice sovietice recente.

Istoria sovietică necesită o înțelegere obiectivă. Ar trebui să se bazeze pe un fapt istoric, studiat cuprinzător și interpretat științific. În acest context, una dintre cele mai discutate probleme acute, acumularea naturii multifațete a istoriei sovietice, trebuie luată în considerare - problema prăbușirii URSS. Cât de natural este acest proces, care sunt cauzele sale și dacă consecințele sunt justificate - acestea și o serie de alte întrebări apar pe fundalul acestui subiect complex.

Prăbușirea URSS, cel mai mare stat ca suprafață, ocupând 1/6 din terenul locuit, este cu siguranță cea mai mare catastrofă geopolitică a secolului XX, care a reprezentat o dezintegrare sistemică în structurile economice, publice, politice și sociale ale Uniunea Sovietica.

În prezent, istoricii nu au o opinie unanimă atât cu privire la care a fost principalul motiv al prăbușirii URSS, cât și asupra faptului că a fost posibil să se prevină procesul de colaps.

Cu toate acestea, au existat destui factori care au dus la prăbușire, inclusiv caracterul autoritar al societății sovietice, disproporțiile economiei extinse, o serie de dezastre majore provocate de om, conflicte interetnice, inclusiv revoltele din 1972 de la Kaunas, demonstrațiile în masă din 1978. în Georgia, evenimentele din 1980 la Minsk, evenimentele din decembrie 1986 din Kazahstan etc.: toate acestea, ca urmare a concatenării, au dus la dezintegrarea sistemului sovietic.

Fundamentele teoretice și practice pentru studiul normelor juridice au fost dezvoltate de oameni de știință precum: Korshunov M.M., Kochetkova M.V., Abdulloev I.R., Fedotov A.A., Kislitsyn S.A., Tsurganov Yu.S., Kozhevina M. .A., Kozhevina M. .A., E.P. Grigon , Timofeeva A.A. si altii.

Scopul lucrării este de a clarifica esența prăbușirii URSS și a formării CSI.

Atingerea acestui obiectiv presupune rezolvarea următoarelor sarcini:

studiază trăsăturile prăbușirii URSS;

caracterizați cauzele și consecințele prăbușirii URSS;

luați în considerare caracteristicile formării CSI.

Baza teoretică, metodologică și informațională a studiului a fost munca oamenilor de știință autohtoni și străini asupra esenței prăbușirii URSS și a formării CSI.

Din punct de vedere structural, lucrarea include o introducere, două capitole, o concluzie, o listă de referințe.

1. Caracteristicile prăbușirii URSS

1.1 Prăbușirea URSS

Decembrie 1991, în timpul unei întâlniri în Belarus la Belovezhskaya Pushcha, ținută în secret de președintele sovietic, liderii celor trei republici slave B.N. Elțin (Rusia), L.M. Kravchuk (Ucraina), S.S. Shushkevich (Belarus) a anunțat încetarea tratatului de unire din 1922 și crearea CSI - Comunitatea Statelor Independente. Acordul interstatal separat prevedea: „Noi, liderii Republicii Belarus, RSFSR, Ucraina, observând că negocierile privind pregătirea unui nou Tratat al Uniunii au ajuns într-un impas, procesul obiectiv al retragerii republicilor din URSS. iar formarea statelor independente a devenit un fapt real...declarăm formarea Statelor Independente ale Commonwealth-ului, asupra cărora părțile au semnat un acord la 8 decembrie 1991”. Declarația celor trei lideri a afirmat că „Comunitatea Statelor Independente, care cuprinde Republica Belarus, RSFSR, Ucraina, este deschisă aderării tuturor statelor membre ale URSS, precum și altor state care împărtășesc obiectivele și principiile. din prezentul acord.”

Decembrie, la o întâlnire de la Alma-Ata, la care nu a fost invitat președintele sovietic, unsprezece foste republici sovietice, acum state independente, au anunțat crearea Commonwealth-ului, în primul rând cu funcții de coordonare și fără nicio putere legislativă, executivă sau judiciară.

Evaluând ulterior aceste evenimente, fostul președinte al URSS a spus că crede că în chestiunea soartei URSS, unii sunt în favoarea păstrării statului unirii, ținând cont de reforma sa profundă, transformându-se în Uniunea Statelor Suverane. , în timp ce alții erau împotrivă. În Belovezhskaya Pushcha, pe spatele președintelui URSS și al Parlamentului țării, toate opiniile au fost tăiate, iar URSS a fost distrusă.

Din punct de vedere al oportunității economice și politice, este greu de înțeles de ce fostele republici sovietice au avut nevoie să „arde din temelii” toate legăturile statale și economice, dar nu trebuie să uităm că, pe lângă procesele clar manifestate de natură națională. autodeterminare în republicile sovietice, a existat o luptă pentru putere. Iar acest fapt a jucat un rol important în decizia lui B.N. Elțin, L.M. Kravchuk și S.S. Shushkevich, adoptat în Belovezhskaya Pushcha la încetarea Tratatului de Unire din 1922. Prăbușirea URSS a tras o linie sub perioada sovietică a istoriei naționale moderne.

Prăbușirea Uniunii Sovietice a dus la cea mai impresionantă situație geopolitică de după cel de-al Doilea Război Mondial. De fapt, a fost o adevărată catastrofă geopolitică, ale cărei consecințe se reflectă încă în sfera economică, politică și socială a tuturor fostelor republici ale Uniunii Sovietice.

1.2 Cauzele și consecințele prăbușirii URSS

Cum a avut loc prăbușirea URSS? Cauzele și consecințele acestui eveniment sunt încă de interes pentru istorici și politologi. Este interesant pentru că până acum nu totul este clar despre situația care s-a dezvoltat la începutul anilor ’90. Acum mulți locuitori ai CSI ar dori să se întoarcă în acele vremuri și să se unească din nou într-unul dintre cele mai puternice state din lume. Atunci de ce au încetat oamenii să creadă într-un viitor fericit împreună? Aceasta este una dintre cele mai importante întrebări care îi interesează pe mulți astăzi.

Evenimentul care a avut loc la sfârșitul lunii decembrie 1991 a dus la crearea a 15 state independente. Motivele prăbușirii URSS se află în criza economică a țării și în neîncrederea poporului sovietic obișnuit în guvern, indiferent ce partid reprezintă. Pe baza acestui fapt, prăbușirea URSS, cauzele și consecințele acestui eveniment sunt asociate cu faptul că Sovietul Suprem al Uniunii Sovietice, după autoretragerea președintelui statului Gorbaciov M.S. a decis să pună capăt existenței unei țări care câștigase două războaie.

În prezent, istoricii identifică doar câteva motive pentru prăbușirea URSS. Printre versiunile principale se numără următoarele:

sistem politic prea rigid din țară, care interzicea oamenilor multe libertăți în sfera religiei, cenzurii, comerțului etc.;

încercările nu prea reușite ale guvernului Gorbaciov de a remodela sistemul politic al Uniunii Sovietice prin reforme care au dus la o criză economică și politică;

lipsa de putere în regiuni, deoarece practic toate deciziile importante au fost luate de Moscova (chiar și în privința acelor probleme care erau în întregime de competența regiunilor);

războiul din Afganistan, războiul rece împotriva Statelor Unite, sprijinul financiar constant al altor state socialiste, în ciuda faptului că unele domenii ale vieții necesitau reconstrucție semnificativă.

Prăbușirea URSS, cauzele și consecințele, au dus la faptul că criza economică de atunci a fost transferată în noile 15 state. Deci, poate că nu a meritat graba cu prăbușirea. La urma urmei, această declarație nu a schimbat semnificativ situația oamenilor. Poate că în câțiva ani Uniunea Sovietică și-ar putea uniformiza și își va continua în liniște dezvoltarea?

Poate că cauzele și consecințele prăbușirii URSS sunt legate și de faptul că unele state se temeau de o nouă formă de putere, când mulți liberali și naționaliști au intrat în parlament, iar ei înșiși s-au retras din unire. Printre aceste țări s-au numărat următoarele: Letonia, Lituania, Estonia, Georgia, Armenia și Moldova. Cel mai probabil, ei au fost cei care au dat un exemplu excelent pentru restul republicilor și au început să-și dorească și mai mult să se separe. Dacă aceste șase state ar fi așteptat puțin? Poate că atunci ar fi fost posibil să se păstreze integritatea granițelor și a sistemului politic al Uniunii Sovietice.

Prăbușirea URSS, cauzele și consecințele acestui eveniment au fost însoțite de diverse congrese și referendumuri politice, care, din păcate, nu au adus rezultatul dorit. Prin urmare, la sfârșitul anului 1991, aproape nimeni nu credea în viitorul celei mai mari țări din lume.

Cele mai cunoscute consecințe ale prăbușirii Uniunii Sovietice sunt următoarele:

transformarea imediată a Federației Ruse, unde Elțîn a efectuat imediat câteva reforme economice și politice;

au fost multe războaie interetnice (mai ales aceste evenimente au avut loc în teritoriile caucaziene);

divizarea Flotei Mării Negre, dezintegrarea Forțelor Armate ale statului și împărțirea teritoriilor care a avut loc între națiunile recent prietene.

Fiecare trebuie să decidă singur dacă am făcut ceea ce trebuie în 1991, sau dacă ar fi trebuit să așteptăm puțin și să lăsăm țara să-și revină din numeroasele ei probleme și să-și continue existența fericită.

2. Comunitatea Statelor Independente (CSI)

2.1 Crearea Comunității Statelor Independente (CSI)

Comunitatea Statelor Independente (CSI) este o organizație regională internațională a cărei misiune este de a reglementa relațiile de cooperare între țările care făceau anterior parte a URSS. CSI funcționează pe bază de voluntariat. Commonwealth-ul nu este o structură supranațională.

CSI a fost înființată la 8 decembrie 1991 lângă Brest (Belarus) în Viskuli, Belovezhskaya Pushcha. Commonwealth-ul a fost fondat după adoptarea „Acordului privind înființarea Comunității Statelor Independente” de către șefii BSSR, Ucraina și RSFSR.

Acest document afirma că URSS a încetat să mai existe ca subiect al realității geopolitice și dreptului internațional. Dar părțile au convenit asupra organizării Comunității Statelor Independente, bazată pe legături strânse între popoare, pe dorința unui stat democratic bazat pe statul de drept, dorința de a dezvolta relații bazate pe respectul suveranității.

În decembrie 1991, Sovietele Supreme din Ucraina și Belarus au ratificat acest acord. Sovietul Suprem al Rusiei a ratificat-o la 12 decembrie. Dar pentru ratificarea acordului a fost necesară convocarea Congresului Deputaților Poporului din RSFSR, cea mai înaltă autoritate. În primăvara anului 1992, Congresul Deputaților Poporului din RSFSR nu a adoptat o rezoluție de vot cu privire la problema ratificării acordului Belovezhskaya. Înainte de dizolvarea sa, nu a ratificat acest document. În decembrie 1991, la Ashgabat a avut loc o întâlnire a cinci țări: Kazahstan, Tadjikistan, Uzbekistan, Kârgâzstan și Turkmenistan. Ca urmare, a fost creată o declarație de consimțământ pentru intrarea în Commonwealth.

În decembrie 1991, șefii a unsprezece foste republici au semnat Declarația de la Alma-Ata privind principiile și scopurile CSI. Era vorba despre stoparea existenței URSS și formarea CSI. Au mai vorbit despre comanda comună a forțelor militaro-strategice, despre crearea și îmbunătățirea unui spațiu economic comun, despre un control unitar asupra armelor nucleare.

În primii ani de activitate ai organizaţiei au fost rezolvate în principal probleme de natură organizatorică. În decembrie 1991, la Minsk a avut loc prima întâlnire a reprezentanților țărilor Commonwealth. A fost semnat „Acordul interimar privind Consiliul șefilor de stat și Consiliul șefilor de guvern al Comunității Statelor Independente”, care a vorbit despre crearea Consiliului șefilor de stat, organul suprem al CSI. Aceștia au semnat, de asemenea, „Acordul Consiliului șefilor de stat al Comunității Statelor Independente privind forțele armate și trupele de frontieră”, potrivit căruia țările aveau dreptul la forțele armate de soia.

Perioada problemelor organizatorice a fost încheiată când, la 22 ianuarie 1993, a fost semnat la Minsk principalul document al asociației, Carta Comunității Statelor Independente.

Statele fondatoare ale CSI sunt țări care au acceptat Acordul privind înființarea CSI, precum și Protocolul la acesta înainte de aprobarea Cartei. Statele membre ale CSI sunt țările care au adoptat Carta în termen de un an de la adoptarea acesteia.

CSI include următoarele țări:

Tadjikistan

Moldova

Kârgâzstan

Kazahstan

Azerbaidjan

Bielorusia

Turkmenistan - a declarat că participă la organizație ca membru asociat

Uzbekistan

Ucraina - nu a ratificat Carta. Aceasta înseamnă că de drept nu este membru al CSI, referindu-se la fondatorii și membrii organizației.

În ceea ce privește Georgia, în 1993 a ratificat Acordul privind înființarea CSI. Dar în 2009, țara a părăsit oficial Commonwealth-ul. Mongolia participă la CSI în calitate de observator. Afganistanul și-a exprimat intenția de a adera la CSI.

Cel mai înalt organ al CSI este Consiliul șefilor de stat CSI, care ia decizii cu privire la toate problemele legate de activitățile organizației. Toate țările membre ale Commonwealth-ului sunt reprezentate în Consiliu. Consiliul șefilor de stat CSI se întrunește de două ori pe an pentru întâlniri.

Consiliul Șefilor de Guvern al CSI este un organism care coordonează cooperarea dintre reprezentanții puterii executive a țărilor membre ale Commonwealth-ului în domenii de interes comun precum, de exemplu, social sau economic. Consiliul se întrunește de două ori pe an.

Toate rezoluțiile sovieticilor sunt adoptate prin consens. Șefii ambelor Consilii se conduc pe rând în ordinea alfabetică a numelor țărilor din Commonwealth.

Alte organisme ale CSI includ:

Consiliul Miniștrilor de Externe din CSI

Consiliul Miniștrilor Apărării din CSI

Consiliul șefilor agențiilor de securitate și serviciilor speciale din statele membre CSI

Consiliul de Miniștri ai Afacerilor Interne din statele membre CSI

Consiliul Financiar și Bancar

Comitetul de Statistică al CSI

Consiliul Comun al Forțelor Armate CSI

Consiliul Economic al CSI

Consiliul Comandanților Trupelor de Frontieră CSI

Banca interstatală

Centrul Antiterorist al Statelor Membre ale CSI

Adunarea Interparlamentară a CSI

Comisia pentru Drepturile Omului

Tribunalul Economic.

2.2 Obiectivele Comunității Statelor Independente (CSI)

Baza organizării CSI este egalitatea suverană a participanților. De aceea, țările participante sunt subiecte independente de drept internațional. CSI nu are puteri supranaționale și nu este o țară sau un stat.

Principalele obiective ale CSI includ:

1. Cooperarea în domenii precum economic, politic, cultural, umanitar și de mediu.

2. Garanția libertăților și drepturilor omului.

3. Asistenta reciproca in aspect juridic.

4. Spațiu economic comun, integrare și cooperare interstatală.

5. Pace și securitate, realizarea dezarmării complete.

6. Rezolvarea pașnică a conflictelor.

Activități comune ale țărilor membre CSI:

1. Coordonarea problemelor de politică externă.

2. Dezvoltarea comunicaţiilor şi transportului.

3. Garantarea drepturilor și libertăților cetățenilor.

4. Cooperarea în dezvoltarea politicii vamale și a spațiului economic comun.

5. Întrebări privind protecția mediului și a sănătății.

6. Cooperare în domeniul politicii de apărare, socială și de migrație.

7. Cooperarea în combaterea crimei organizate.

Concluzie

Vorbind despre Uniunea Sovietică, trebuie subliniat că a fost o perioadă destul de dificilă în istoria statului. De aceea, motivele despărțirii sale sunt atât de diverse.

Dar totuși, de ce a avut loc prăbușirea URSS și formarea CSI? Multe dintre următoarele evenimente au contribuit la aceasta:

Criza socială și economică, în urma căreia s-a produs o ruptură a legăturilor economice între republici, au apărut conflicte naționale, care au contribuit la distrugerea sistemului sovietic.

Așadar, în 1988, statele baltice, Lituania, Estonia și Letonia se îndreaptă spre o ieșire din Uniunea Sovietică. În același an, începe conflictul armeano-azerbaidjan. Și în 1990, toate republicile își declară suveranitatea.

Prăbușirea PCUS, care a determinat crearea unui sistem multipartid în 90-91, la rândul lor, actualele partide au propus dizolvarea Uniunii.

Prăbușirea URSS și formarea CSI s-a produs și din cauza faptului că centrul sindical, neavând puterea de a-și păstra puterea în mod democratic, folosește forța militară (la Tbilisi, Baku, Riga, Vilnius și Moscova, ca precum și în Dușanbe, Fergana etc.). Toate aceste evenimente au fost facilitate și de amenințarea creării unui alt tratat al Uniunii, a cărui dezvoltare a avut loc la Novo-Ogaryovo de către reprezentanții republicilor.

Discuția tratatului s-a încheiat cu un vot, în urma căruia majoritatea celor prezenți s-a pronunțat în favoarea conservării Uniunii Sovietice. Potrivit noului proiect, erau prevăzute prăbușirea Uniunii Sovietice și crearea SSG, adică republici suverane egale. Semnarea tratatului era programată pentru 20 august 1991, dar multe republici au refuzat să facă acest lucru și au anunțat crearea unor state independente.

Mulți oameni care la acea vreme ocupau funcții înalte în Uniunea Sovietică l-au sfătuit pe L. Gorbaciov să instituie stare de urgență în țară, dar acesta a refuzat. Majoritatea conducerii statului a încercat să preia puterea, nu a permis prăbușirea URSS și formarea CSI. Cu toate acestea, tentativa de lovitură de stat a eșuat, populația și-a apărat libertățile politice.

Acest fapt a contribuit la accelerarea scindării Uniunii, Gorbaciov și-a pierdut autoritatea, iar Elțin a câștigat popularitate. Curând, opt republici și-au declarat independența.

Deja pe 8 decembrie, Tratatul de Unire a încetat să mai existe, în timp ce Ucraina, Belarus și Rusia, în timpul negocierilor, au ajuns la un acord privind crearea CSI, ulterior au invitat alte state să adere la acest Commonwealth.

Prăbușirea URSS și formarea CSI au deschis noi oportunități pentru fostele republici. Între state independente au fost semnate numeroase acorduri (cu privire la securitatea colectivă, privind reglementarea integrării în diverse domenii, privind cooperarea și parteneriatul, crearea unui spațiu financiar unic). Astfel, pe toată perioada de existență a CSI au fost semnate peste nouă sute de acte juridice privind apărarea, securitatea, deschiderea frontierelor etc.

Dacă luăm în considerare consecințele prăbușirii URSS, trebuie remarcate următoarele:

1. Lumea a devenit un singur sistem economic, politic și informațional.

2. Au apărut un număr mare de state noi, precum și republici care înainte au purtat războaie aprige între ele.

3. SUA și țările NATO încep cooperarea cu fostele republici.

Astfel, căderea Uniunii Sovietice a avut o serie de motive, era inevitabil. Ulterior, în locul republicilor, au apărut state independente cu economie, politică, cultură și nivel de trai proprii. Deși există consecințe negative ale formării Comunității Statelor Independente, în general, exprimarea voinței maselor a fost auzită și realizată.

Lista literaturii folosite

1. Valoarea studierii prăbușirii URSS în societatea rusă modernă. / Korshunov M.M., Kochetkova M.V. // Cercetare științifică umanitară, 2014. - Nr. 6 (34). - S. 10.

2. Din istoria prăbușirii URSS. / Abdulloev I.R. // Note științifice ale Universității de Stat Khujand. Seria Academician B. Gafurov: Științe umaniste, 2013. - Nr. 3 (36). - S. 103-115.

3. Din istoria prăbușirii URSS. / Fedotov A.A. // În drum spre societatea civilă, 2014. - Nr. 2 (14). - S. 84-86.

4. Istoriografia prăbușirii URSS. / Korshunov M.M., Kochetkova M.V. // Cercetare științifică umanitară, 2014. - Nr. 6 (34). - S. 7.

5. Istoria statului intern și a dreptului. Zemtsov B.N. Complex de instruire și metodologie. - M.: EAOI, 2009 - 336 p.

6. Istoria statului intern și a dreptului. Kudinov O.A. - M.: MESI, 2010. - 273 p.

7. Istoria statului intern și a dreptului în întrebări și răspunsuri. Batychko V.T. - 2010. - 73 p.

8. Poveste. Fortunatov V.V. - Sankt Petersburg: 2012. - 464 p.

9. istoria Rusiei. Munchaev Sh.M., Ustinov V.M. - Ed. a 5-a, revizuită. si suplimentare - M.: 2009. - 752 p.

10. Istoria Rusiei (note de curs). Yakushev A.V. - M.: 2011. - 368 p.

11. Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până în zilele noastre. Ed. Sakharova A.N. - M.: 2012. - 768 p.

12. Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până în zilele noastre. În 2 volume. Saharov A.N., Bohanov A.N., Shestakov V.A. - M.: 2010.; T. 1 - 544 p., T. 2 - 720 p.

13. Pe problema semnificației geopolitice și a lecțiilor prăbușirii URSS. / Kislitsyn S.A. // Conducere de stat și municipală. Note științifice ale SKAGS, 2013. - Nr. 2. - S. 17-25.

14. La a douăzeci de ani de la prăbușirea URSS. / Tsurganov Yu.S. // Semănat, 2011. - Nr. 12. - S. 26-28.

15. Un scurt curs despre istoria statului și a dreptului în Rusia. Batalina V.V. - M.: 2009. - 176 p.

16. Istoria nationala. Fortunatov V.V. - Sankt Petersburg: 2010. - 352 p.

17. Istoria nationala. Illarionova E.V., Fomina A.S., Guskov S.A. - M.: EAOI, 2008. - 369 p.

18. Cauzele prăbușirii URSS ca problemă a științei istorice și juridice moderne. / Kozhevina M.A. // Buletinul Institutului de Drept Barnaul al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 2013. - Nr. 1 (24). - S. 24-25.

19. Prăbușirea URSS: cauze și consecințe geopolitice. / Kosmach V.A. // Probleme de actualitate ale educației și științei, 2012. - Nr. 5-6 (33-34). - S. 084-094.

20. Prăbușirea URSS și formarea de noi state în spațiul post-sovietic. / Grigonis E.P. // Lumea științei juridice, 2012. - Nr. 10. - S. 15-24.

21. Prăbușirea URSS în contextul istoriei moderne. / Timofeeva A.A. // Istoria statului și a dreptului, 2013. - Nr. 8. - S. 45-48.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?

Experții noștri vă vor sfătui sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

La mijlocul anilor ’80, URSS cuprindea 15 republici unionale: armeană, azerbaidjană, bielorușă, georgiană, kazahă, kirghiză, letonă, lituaniană, moldovenească, RSFSR, tadjică, turkmenă, uzbecă, ucraineană și estonă. Pe teritoriul său locuiau peste 270 de milioane de oameni - reprezentanți ai peste o sută de națiuni și naționalități. Potrivit conducerii oficiale a țării, în URSS problema națională a fost rezolvată de principiu și a avut loc alinierea efectivă a republicilor în ceea ce privește nivelul de dezvoltare politică, socio-economică și culturală. Între timp, inconsecvența politicii naționale a dat naștere la numeroase contradicții în relațiile interetnice. În condițiile glasnostului, aceste contradicții s-au transformat în conflicte deschise. Criza economică care a cuprins întreg complexul economic național a exacerbat tensiunea interetnică.

Incapacitatea autorităților centrale de a face față dificultăților economice a provocat o nemulțumire tot mai mare în republici. S-a intensificat din cauza agravării problemelor de poluare a mediului, deteriorării situației mediului ca urmare a accidentului de la centrala nucleară de la Cernobîl. Ca și până acum, nemulțumirea pe teren a fost generată de insuficienta atenție a autorităților federale față de nevoile republicilor, dictatul centrului în soluționarea problemelor locale. Centrele care uneau forțele locale de opoziție erau fronturile populare, noile partide și mișcări politice („Rukh” în Ucraina, „Sayudis” în Lituania etc.). Ei au devenit principalii purtători de cuvânt ai ideilor de izolare statală a republicilor Uniunii, de secesiunea lor de URSS. Conducerea țării s-a dovedit a fi nepregătită pentru a rezolva problemele cauzate de conflictele interetnice și interetnice și de creșterea mișcării separatiste în republici.

În 1986, la Alma-Ata (Kazahstan) au avut loc mitinguri în masă și demonstrații împotriva rusificării. Motivul lor a fost numirea lui G. Kolbin, rus de naționalitate, ca prim-secretar al Partidului Comunist din Kazahstan. Nemulțumirea publică a luat forme deschise în republicile baltice, Ucraina și Belarus. Publicul, condus de fronturile populare, a cerut promulgarea tratatelor sovieto-germane din 1939, publicarea documentelor privind deportarea populației din statele baltice și din regiunile de vest ale Ucrainei și Belarusului în perioada colectivizării, pe gropile comune ale victimelor represiunii de lângă Kurapaty (Belarus). Ciocnirile armate pe baza conflictelor interetnice au devenit mai frecvente.

În 1988, au început ostilitățile între Armenia și Azerbaidjan asupra Nagorno-Karabah - teritoriu populat predominant de armeni, dar care făcea parte din AzSSR. La Fergana a izbucnit un conflict armat între uzbeci și turcii meskheti. New Uzen (Kazahstan) a devenit centrul ciocnirilor interetnice. Apariția a mii de refugiați – acesta a fost unul dintre rezultatele conflictelor care au avut loc. În aprilie 1989, la Tbilisi au avut loc câteva zile demonstrații în masă. Principalele revendicări ale manifestanților au fost: implementarea reformelor democratice și independența Georgiei. Populația abhază s-a pronunțat pentru revizuirea statutului RSSA Abhază și separarea acesteia de RSS Georgiei.

De la sfârșitul anilor 1980, mișcarea de secesiune de URSS în republicile baltice s-a intensificat. La început, forțele de opoziție au insistat să recunoască oficial limba maternă în republici, să ia măsuri pentru limitarea numărului de persoane care se deplasează aici din alte regiuni ale țării și să asigure independența reală a autorităților locale. Acum, cererea de separare a economiei de complexul economic național întregul Uniunii a trecut în prim-plan în programele lor. S-a propus concentrarea conducerii economiei naționale în structurile administrative locale și recunoașterea priorității legilor republicane față de cele comunitare. În toamna anului 1988, reprezentanții fronturilor populare au câștigat alegerile pentru autoritățile centrale și locale din Estonia, Letonia și Lituania. Ei și-au declarat principala sarcină de a obține independența completă, crearea de state suverane. În noiembrie 1988, Declarația de suveranitate a statului a fost aprobată de Sovietul Suprem al RSS Estoniei. Documente identice au fost adoptate de Lituania, Letonia, RSS Azerbaidjan (1989) și RSS Moldovenească 1990). În urma declarațiilor de suveranitate au avut loc alegerile președinților fostelor republici sovietice.

La 12 iunie 1990, Primul Congres al Deputaților Poporului din RSFSR a adoptat Declarația privind suveranitatea de stat a Rusiei. A legiferat prioritatea legilor republicane față de cele sindicale. B.N. a devenit primul președinte al Federației Ruse. Elțîn, Vicepreședinte - A.V. Ruts-coy.

Declarațiile de suveranitate ale republicilor Uniunii au pus problema existenței continue a Uniunii Sovietice în centrul vieții politice. Al IV-lea Congres al Deputaților Poporului din URSS (decembrie 1990) s-a pronunțat în favoarea conservării Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste și a transformării acesteia într-un stat federal democratic. Congresul a adoptat o rezoluție „Cu privire la conceptul general al tratatului de unire și procedura de încheiere a acestuia”. Documentul menționa că la baza Uniunii reînnoite ar fi principiile enunțate în declarațiile republicane: egalitatea tuturor cetățenilor și popoarelor, dreptul la autodeterminare și dezvoltare democratică și integritatea teritorială. În conformitate cu rezoluția congresului, a fost organizat un referendum pentru întreaga Uniune pentru a rezolva problema conservării Uniunii reînnoite ca federație de republici suverane. 76,4% din numărul total de persoane care au participat la vot au fost în favoarea conservării URSS.

În aprilie - mai 1991, M.S. Gorbaciov cu liderii a nouă republici unionale în problema unui nou tratat de unire. Toți participanții la discuții au susținut ideea de a crea o Uniune reînnoită și de a semna un astfel de acord. Proiectul său a cerut crearea Uniunii Statelor Suverane (USG) ca o federație democratică a republicilor suverane sovietice egale. Au fost planificate schimbări în structura guvernului și administrației, adoptarea unei noi Constituții, schimbarea sistemului electoral. Semnarea acordului era programată pentru 20 august 1991.

Publicarea și discutarea proiectului unui nou tratat de unire au adâncit scindarea în societate. Adepții M.S. Gorbaciov a văzut în acest act o oportunitate de a reduce nivelul confruntării și de a preveni pericolul războiului civil în țară. Un grup de oameni de științe sociale a protestat împotriva proiectului de tratat. Documentul pregătit pentru semnare a fost privit ca rezultat al predării centrului la solicitările forțelor naționale separatiste din republici. Oponenții noului tratat s-au temut pe bună dreptate că dezmembrarea URSS va provoca dezintegrarea complexului economic național existent și va adânci criza economică. Cu câteva zile înainte de semnarea unui nou tratat de unire, forțele de opoziție au încercat să pună capăt politicii de reformă și să oprească prăbușirea

În noaptea de 19 august, președintele URSS M.S. Gorbaciov a fost înlăturat de la putere. Un grup de oameni de stat au declarat că este imposibil pentru M.S. Gorbaciov - în legătură cu starea sănătății sale - să îndeplinească atribuțiile prezidențiale. A fost instituită stare de urgență în țară pe o perioadă de 6 luni, mitingurile și grevele au fost interzise. S-a anunțat crearea GKChP - Comitetul de stat pentru starea de urgență în URSS. GKChP și-a declarat sarcinile de a depăși criza economică și politică, confruntarea interetnică și civilă și anarhie. În spatele acestor cuvinte se afla sarcina principală: restabilirea ordinelor care existau în URSS înainte de 1985.

Populația generală, inclusiv mulți angajați ai aparatului de partid, nu i-a susținut pe membrii Comitetului de Stat de Urgență. Președintele Rusiei B.N. Elțîn a cerut cetățenilor să sprijine autoritățile alese legal. Acțiunile GKChP au fost considerate de el ca o lovitură de stat neconstituțională. S-a anunțat că toate organele executive ale întregului sindicat aflate pe teritoriul republicii vor fi transferate în jurisdicția președintelui rus.

Pe 22 august, membrii GKChP au fost arestați. Unul dintre decretele B.N. Elțin a oprit activitățile PCUS. Pe 23 august s-a pus capăt existenței sale ca structură de stat de conducere.

Evenimentele din 19-22 august au adus mai aproape prăbușirea Uniunii Sovietice. La sfârșitul lunii august, Ucraina a anunțat crearea statelor independente, iar apoi a altor republici.

În decembrie 1991, la Belovezhskaya Pushcha (BSSR), a avut loc o întâlnire a liderilor a trei state suverane - Rusia (B.N. Elțin), Ucraina (L. Kravchuk) și Belarus (S. Shushkevich). Pe 8 decembrie au anunțat încetarea tratatului de unire din 1922 și încetarea activităților structurilor de stat ale fostei Uniri. Totodată, s-a ajuns la un acord privind crearea CSI - Comunitatea Statelor Independente. Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste a încetat să mai existe. În decembrie același an, încă opt foste republici s-au alăturat Comunității Statelor Independente (acordul Alma-Ata).

„Perestroika”, concepută și desfășurată de unii dintre liderii de partid și de stat cu scopul de a aduce schimbări democratice în toate sferele societății, a luat sfârșit. Principalul său rezultat a fost prăbușirea statului multinațional odinioară puternic, finalizarea perioadei sovietice de dezvoltare în istoria patriei. În fostele republici ale URSS s-au format și funcționat republici prezidențiale. Printre liderii statelor suverane s-au numărat mulți foști lucrători de partid și sovietici. Fiecare dintre fostele republici sovietice a căutat în mod independent căi de ieșire din criză. În Federația Rusă, aceste sarcini urmau să fie rezolvate de președintele B.N. Elțin și forțele democratice care îl susțin.

De la sfârșitul anului 1991, pe arena politică internațională a apărut un nou stat - Rusia, Federația Rusă (RF). Include 89 de regiuni, inclusiv 21 de republici autonome. Conducerea Rusiei a trebuit să continue cursul către transformarea democratică a societății și crearea unui stat bazat pe drept. Printre sarcinile principale a fost adoptarea de măsuri pentru a scoate țara din criza economică și politică. A fost necesar să se creeze noi organisme de conducere ale economiei naționale, pentru a forma statulitatea rusă.

Prăbușirea Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste și crearea Comunității Statelor Independente

Pe tot parcursul anului 1990 și mai ales în 1991, una dintre principalele probleme cu care se confrunta URSS a fost problema semnării unui nou Tratat al Uniunii. Munca de pregătire a acestuia a dus la apariția mai multor proiecte, care au fost publicate în 1991. În martie 1991, la inițiativa lui Mihail Gorbaciov, a avut loc un referendum la nivelul întregii Uniri cu privire la întrebarea dacă să fie sau nu URSS și cum ar trebui să fie. Majoritatea populației URSS a votat pentru conservarea URSS.

Acest proces a fost însoțit de o agravare a contradicțiilor interetnice, care a dus la conflicte deschise (pogromuri ale populației armene la Sumgayit în 1989, la Baku în 1990, Nagorno-Karabah, ciocniri între uzbeci și kârgâzi în regiunea Osh în 1990, un conflict dintre Georgia și Osetia de Sud în anul 1991).
Acțiunile Centrului Unirii și ale comandamentului armatei (dispersia unei demonstrații la Tbilisi în aprilie 1989 de către trupe, intrarea trupelor în Baku, sechestrarea unui centru de televiziune din Vilnius de către armată) au contribuit la incitarea la conflicte interetnice. Ca urmare a conflictelor interetnice, până în 1991, în URSS au apărut aproximativ 1 milion de refugiați.

Noile autorități din republicile sindicale, formate în urma alegerilor din 1990, s-au dovedit a fi mai hotărâte să se schimbe decât conducerea sindicatului. Până la sfârșitul anului 1990, practic toate republicile URSS adoptaseră Declarații de suveranitate, de supremație a legilor republicane asupra legilor unionale. A apărut o situație pe care observatorii au numit-o „parada suveranităților” și „războiul legilor”. Puterea politică s-a mutat treptat din centru către republici.

Confruntarea dintre Centru și Republică s-a exprimat nu numai în „războiul legilor”, adică. situații în care republicile au declarat una după alta supremația legilor republicane asupra celor unionale, dar și într-o situație în care Sovietul Suprem al URSS și Sovietele Supreme ale republicilor Uniunii au adoptat legi care se contraziceau. Republicile individuale au frustrat recrutarea militară; ocolind Centrul, au încheiat acorduri bilaterale privind relațiile de stat și cooperarea economică.

În același timp, atât în ​​Centru, cât și în localități, se coaceau temerile și temerile de o prăbușire necontrolată a URSS. Toate acestea, luate împreună, au acordat o importanță deosebită negocierilor privind un nou tratat al Uniunii. În primăvara și vara anului 1991 au avut loc întâlniri ale șefilor republicilor la Novo-Ogaryovo, reședința președintelui URSS M. Gorbaciov, lângă Moscova. În urma unor negocieri lungi și dificile, s-a ajuns la un acord, numit „9 + 1”, adică. nouă republici și Centrul, care a decis să semneze Tratatul de Unire. Textul acestuia din urmă a fost publicat în presă, semnarea acordului fiind programată pentru 20 august.

M. Gorbaciov a plecat în vacanță în Crimeea, la Foros, intenționând să se întoarcă la Moscova pe 19 august. Pe 18 august, unii înalți oficiali din structurile de stat, militare și de partid au sosit la M. Gorbaciov din Foros și i-au cerut să autorizeze instituirea stării de urgență în toată țara. Președintele a refuzat să se supună acestor cerințe.

La 19 august 1991, la radio și televiziune au fost citite Decretul vicepreședintelui G. Yanaev și Declarația conducerii sovietice, în care se anunța că M. Gorbaciov este bolnav și nu își poate îndeplini atribuțiile și că a preluat puterea deplină în țară asupra sa Comitetul de Stat pentru Starea de Urgență a URSS (GKChP), care a fost introdus, „întâmpinând cerințele populației generale”, în întreaga URSS pentru o perioadă de 6 luni de la 4 o' ceasul pe 19 august 1991. GKChP a inclus: G. Yanaev - Vicepreședinte al URSS, V. Pavlov - Prim-ministru, V. Kryuchkov - Președinte al KGB al URSS, B. Pugo - Ministrul Afacerilor Interne, O. Baklanov - Primul Președinte al URSS Consiliul de Apărare al URSS, A. Tizyakov - Președintele Asociației Întreprinderilor de Stat și Obiectelor Industriei, Transporturilor și Comunicațiilor din URSS și B. Starodubtsev - Președintele Uniunii Țăranilor.

Pe 20 august, a fost publicat un fel de manifest al GKChP - „Apel către poporul sovietic”. Se spunea că perestroika a ajuns într-o fundătură („rezultatele referendumului național privind unitatea Patriei au fost călcate în picioare, zeci de milioane de sovietici și-au pierdut bucuria de a trăi... în viitorul foarte apropiat, un noua rundă de sărăcire este inevitabilă.”). A doua parte a „Apelului” a constat în promisiunile Comitetului de Stat pentru Situații de Urgență: să țină o discuție la nivel național despre proiectul noului Tratat al Uniunii, să restabilească ordinea publică, să sprijine antreprenoriatul privat, să rezolve problemele legate de hrană și locuințe etc.
În aceeași zi a fost publicat Decretul nr. 1 al Comitetului de Stat pentru Urgență, prin care s-a dispus invalidarea legilor și deciziilor autorităților și administrațiilor care contrazic legile și Constituția URSS, interzicerea mitingurilor și demonstrațiilor, stabilirea controlului asupra mass-media, a promis că va reduce prețurile, va aloca 0, 15 hectare de teren și va crește salariile.

Prima reacție la crearea Comitetului de Stat pentru Urgență în Kazahstan a fost așteptată și conciliantă. Toate ziarele republicane, radiourile și televiziunile republicii au transmis populației toate documentele Comitetului de Stat de Urgență. Potrivit președintelui Radio și Televiziunii de Stat URSS L. Kravchenko, N. Nazarbayev a pregătit un videoclip special cu cuvinte de recunoaștere și sprijin pentru Comitetul de Stat de Urgență. Adresa televizată a lui N. Nazarbayev a fost trimisă la Moscova pentru difuzare pe primul canal, dar nu a fost difuzată.

Apelul lui N. Nazarbayev „Către poporul Kazahstan” publicat pe 19 august nu conținea nicio evaluare a ceea ce se întâmplă și s-a redus la apeluri la calm și reținere, a indicat, de asemenea, că nu a fost introdusă starea de urgență pe teritoriul Kazahstanului. . În Alma-Ata, pe 19 august, doar câțiva reprezentanți ai partidelor și mișcărilor democratice - Azat, Azamat, Alash, Unity, Nevada-Semey, SDPK, sindicatul Birlesy și alții, au adunat un miting și au emis un pliant , în care incidentul a fost numit o lovitură de stat și a cerut poporului din Kazahstan să nu fie complice la crimă și să-i aducă în fața justiției pe organizatorii loviturii de stat.

În a doua zi a putsch-ului, 20 august, N. Nazarbayev a emis o declarație în care, în termeni precauți, dar totuși definitiv, și-a exprimat condamnarea putsch-ului. În ansamblu, în republică, mulți șefi de regiuni și departamente i-au susținut efectiv pe putschiști, elaborând, cu diferite grade de pregătire, măsuri pentru trecerea la starea de urgență.

Pe 21 august, lovitura de stat a eșuat. Gorbaciov M. s-a întors la Moscova. Procuratura Generală a deschis dosare penale împotriva conspiratorilor. După înfrângerea putsch-ului, au urmat o serie de acțiuni ale Președintelui și Parlamentului Kazahstanului.

În aceeași zi, Decretul lui N. Nazarbayev din 22 august „Cu privire la încetarea activităților structurilor organizatorice ale partidelor politice, altor asociații obștești și mișcări sociale de masă în organele procurorilor, securității statului, afacerilor interne, poliției, statului. arbitraj, instanțele și vama din RSS Kazah” a fost publicată.

La 25 august, a fost emis Decretul președintelui „Cu privire la proprietatea PCUS pe teritoriul RSS Kazahului”, potrivit căruia proprietatea PCUS situată pe teritoriul Kazahstanului a fost declarată proprietatea statului.

La 28 august a avut loc Plenul Comitetului Central al PCC, la care N. Nazarbayev a demisionat din funcțiile de prim-secretar al Comitetului Central al PCC. Plenul a adoptat două rezoluții: cu privire la încetarea activităților Comitetului Central al PCC și cu privire la convocarea în septembrie 1991 a celui de-al XVIII-lea Congres (extraordinar) al Partidului Comunist din Kazahstan cu ordinea de zi „Cu privire la Partidul Comunist din Kazahstan în legătura cu situația politică din țară și cu PCUS”.

La 30 august a fost publicat Decretul președintelui din 28 august „Cu privire la inadmisibilitatea combinării funcțiilor de conducere în puterea și administrația de stat cu funcții în partidele politice și alte asociații socio-politice”.

29 august - Decret privind închiderea site-ului de testare nucleară de la Semipalatinsk.
În plus, N. Nazarbayev a emis decrete „Cu privire la formarea Consiliului de Securitate al RSS Kazahului”, „Cu privire la transferul întreprinderilor de stat și organizațiilor de subordonare a sindicatelor sub jurisdicția guvernului RSS Kazah”, „Cu privire la crearea a unui fond de rezervă de aur și diamante al RSS Kazahului”, „Cu privire la asigurarea independenței activității economice externe a RSS Kazahului” .

După august 1991, procesul de dezintegrare a URSS a mers mai rapid. În septembrie 1991, la Moscova a avut loc cel de-al V-lea Congres (extraordinar) al Deputaților Poporului din URSS. La sugestia lui M. Gorbaciov, N. Nazarbayev a citit declarația președintelui URSS și a liderilor de vârf ai republicilor unionale, care propunea:

• - în primul rând, să încheie imediat o uniune economică între republici;
• -În al doilea rând, în condițiile perioadei de tranziție, se creează Consiliul de Stat ca organ suprem al puterii în URSS.

La 5 septembrie 1991, congresul a adoptat Legea constituțională privind puterea în perioada de tranziție, iar apoi și-a demisionat din atribuțiile Consiliului de Stat al URSS și Sovietului Suprem neformat al URSS. Această încercare disperată a lui M. Gorbaciov de a conserva Centrul nu a fost încununată cu succes - majoritatea republicilor nu și-au trimis reprezentanții la Consiliul de Stat.

Cu toate acestea, Consiliul de Stat, format din cei mai înalți oficiali ai republicilor URSS, și-a început activitatea la 9 septembrie 1991 cu recunoașterea independenței statelor baltice. URSS a fost redusă oficial la 12 republici.
În octombrie, opt republici unionale au semnat Tratatul privind Comunitatea Economică, dar acesta nu a fost respectat. Procesul de dezintegrare era în creștere.

În noiembrie 1991, la Novo-Ogaryovo, deja șapte republici (Rusia, Belarus, Azerbaidjan, Kazahstan, Kârgâzstan, Turkmenistan, Tadjikistan) și-au anunțat intenția de a crea o nouă entitate interstatală - Uniunea Statelor Suverane (USG). Liderii G7 au decis să semneze un nou tratat al Uniunii înainte de sfârșitul anului 1991. Pe 25 noiembrie 1991 a fost programată parafarea sa. Dar nici asta nu s-a întâmplat. Doar ML Gorbaciov și-a pus semnătura, iar proiectul în sine a fost trimis spre aprobare parlamentelor a șapte republici. A fost doar o scuză. De fapt, toată lumea aștepta rezultatul referendumului privind independența Ucrainei programat pentru 1 decembrie 1991.

Populația Ucrainei, care în martie 1991 a votat în unanimitate pentru conservarea URSS, în decembrie 1991 a votat în mod egal unanim pentru independența completă a Ucrainei, îngropând astfel speranțele lui M. Gorbaciov de a păstra URSS.
Neputința Centrului a dus la faptul că la 8 decembrie 1991, la Belovezhskaya Pushcha, lângă Brest, liderii Belarusului, Rusiei și Ucrainei au semnat Acordul privind crearea Comunității Statelor Independente (CSI). Acest acord a proclamat că URSS a încetat să mai existe ca subiect de drept internațional. Reacția republicilor asiatice la crearea CSI a fost negativă. Liderii lor au perceput faptul formării CSI ca pe o aplicație pentru crearea unei federații slave și, ca urmare, posibilitatea unei confruntări politice între popoarele slave și turcești.

La 13 decembrie 1991, la o reuniune convocată de urgență la Ashgabat a liderilor celor „cinci” (Kazahstan, Uzbekistan, Kârgâzstan, Turkmenistan și Tadjikistan), șeful Turkmenistanului S. Niyazov (conform lui N. Nazarbayev) a propus să ia în considerare posibilitatea de a crea o Confederație a Statelor din Asia Centrală ca răspuns la deciziile din Belovezhskaya Pushcha.

În cele din urmă, liderii celor „cinci” au precizat că nu intenționează să se alăture CSI ca participanți afiliați, ci doar ca fondatori, pe picior de egalitate, pe un teritoriu „neutru”. Bunul simț a prevalat, decența a fost respectată, iar pe 21 decembrie la Alma-Ata a avut loc o întâlnire a liderilor „troicii” (Belarus, Rusia, Ucraina) și ai „cinci” (Kazahstan, Uzbekistan, Kârgâzstan, Turkmenistan și Tadjikistan). loc.

La întâlnirea de la Alma-Ata a fost adoptată o Declarație () privind încetarea existenței URSS și formarea CSI ca parte a unsprezece state.

La 25 decembrie, M. Gorbaciov a semnat un Decret privind înlăturarea funcțiilor comandantului suprem suprem și și-a anunțat demisia din funcția de președinte al URSS. 26 decembrie, una dintre cele două camere ale Sovietului Suprem al URSS, care a reușit să se întrunească - Consiliul Republicilor a adoptat o Declarație oficială privind încetarea existenței URSS.
Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste a încetat să mai existe.
Participanții la întâlnirea Alma-Ata au adoptat un pachet de documente
potrivit căreia:

• - sa constatat integritatea teritorială a statelor care făceau parte din Commonwealth;
• - au fost menținute comanda unificată a forțelor militaro-strategice și controlul unitar asupra armelor nucleare;
• - au fost create autorităţile supreme ale CSI „Consiliul Şefilor de Stat” şi „Consiliul Şefilor de Guvern”;
• - a declarat natura deschisă a Commonwealth-ului.

Cu toată dramatismul ei, criza relațiilor național-state din URSS în perioada 1990-1991. nu a purtat amenințarea dezintegrarii totale a spațiului geopolitic și geo-economic pe care îl ocupa Uniunea: în orice caz, căutarea unor noi formule pentru o uniune sau o comunitate în tot acest timp se desfășura nu numai în Centru, ci și în capitalele republicilor Uniunii, la nivel interrepublican. Cu toate acestea, în termeni politici formali, până în ultimele luni ale anului 1991, nu mai era, de fapt, nimic din URSS: în cei doi ani anteriori, toate cele cincisprezece republici ale URSS și-au adoptat declarațiile de suveranitate, iar până în decembrie 1991, toate dintre ei, cu excepția Federațiilor Ruse, s-au declarat state independente. Din 1989, în relațiile intrasindicale au crescut contradicții din ce în ce mai acute - răspândirea formațiunilor militare, paramilitare și paramilitare în toată țara a dus cu ea o amenințare foarte reală a escaladării acestor contradicții în conflicte militare. Economia era în pragul dezastrului. Așadar, indiferent de interpretările la care s-ar putea adera cu privire la evenimentele de la sfârșitul anului 1991, rămâne faptul că formarea Comunității Statelor Independente nu numai că a prevenit agravarea acestor tendințe cele mai periculoase, ci a devenit și un moment semnificativ din punct de vedere istoric al reintegrării. a spaţiului postsindical.

Fiecare NIS a intrat într-o nouă eră pentru sine, cu propria sa ideologie politică, care uneori în mod adecvat, alteori într-o formă distorsionată, le reflecta interesele politice și economice, aspirațiile și viziunea asupra perspectivelor. Țările baltice au stat inițial departe de orice negocieri, mai întâi în jurul ideii unei Uniri reînnoite, iar apoi CSI. La fel de categoric și, poate, chiar mai puțin pragmatic decât țările baltice, Georgia a formulat programul inițial al independenței sale. Tendințele centrifuge au fost inițial puternice în Azerbaidjan și Moldova. (Șase dintre aceste state - Letonia, Lituania, Estonia, Georgia, Azerbaidjan și Moldova - în martie 1991 au refuzat să participe la un referendum privind conservarea URSS - într-o măsură sau alta, această poziție inițială a lăsat o amprentă asupra atitudinii lor. la ideea CIS). Ucraina relativ târziu, abia în decembrie 1991, s-a hotărât asupra conceptului său de independență - Kievul oficial i-a dat totuși un caracter atât de dur și evident fără compromisuri încât, în circumstanțele specifice de la sfârșitul anului 1991, factorul ucrainean a jucat un rol decisiv. rol în formarea CSI și dizolvarea URSS . Un grad ridicat, cel puțin oficial, de solidaritate cu ideea unei „Uniri reînnoite” pe tot parcursul anului 1991 a fost demonstrat de statele din Asia Centrală - la fel de solidari după Declarația Belovezhskaya privind dizolvarea URSS, au susținut ideea. al CSI.

1. Formarea Comunității Statelor Independente

La 8 decembrie 1991, în orașul Viskuli de lângă Minsk, liderii de vârf ai Republicii Belarus, Federației Ruse și Ucrainei au semnat Acordul privind înființarea Comunității Statelor Independente: „Uniunea RSS ca subiect a dreptului internațional și a realității geopolitice” a încetat să mai existe. Constituind CSI, părțile și-au declarat aderarea la principiile respectării suveranității statului, egalității și neamestecului reciproc în treburile interne ale celuilalt, renunțării la folosirea forței, a metodelor economice sau de altă natură de presiune, soluționării problemelor litigioase prin conciliere. mijloace; a garantat deschiderea frontierelor, libertatea de circulație a cetățenilor și transferul de informații în cadrul Commonwealth-ului.

În plus, așa cum se precizează în Acord, statele CSI au convenit să mențină un spațiu militar-strategic comun sub comandă comună, inclusiv controlul comun asupra armelor nucleare. Sfera de activitate comună implementată prin instituții comune a inclus și: coordonarea activităților de politică externă; cooperarea în formarea și dezvoltarea unui spațiu economic comun, piețele paneuropene și eurasiatice, în domeniul politicii vamale; cooperare în alte domenii.

Într-o declarație specială, părțile au declarat Commonwealth-ul deschis spre aderare altor state.

10 decembrie 1991 Acordul a fost ratificat în parlamentele Rusiei, Belarusului și Ucrainei. Consiliul Suprem al Ucrainei a adoptat Acordul fără discuții, dar cu rezerve de douăsprezece puncte, al cărui sens general era de a schimba prevederile cele mai „formulate în mod confederal” ale Acordului (de exemplu, în loc de „coordonarea activităților de politică externă”, versiunea ucraineană a vorbit despre „consultări în domeniul politicii externe”; articole despre frontiere deschise și forțe armate au fost date într-o lectură diferită).

Pe 13 decembrie, la Așgabat, la inițiativa președinților Turkmenistanului S. Niyazov și Kazahstanului N. Nazarbayev, a avut loc o întâlnire a președinților a cinci state din Asia Centrală. Rezultatul a fost o Declarație în care părțile și-au exprimat solidaritatea fundamentală față de acordurile de la Belavezha, insistând în același timp că fiecare dintre republicile fostei URSS are dreptul de a revendica rolul de fondator al noii Commonwealth. S-a propus organizarea unei reuniuni speciale a șefilor de state din fosta URSS pentru a analiza problemele formării CSI.

Această întâlnire a avut loc la 21 decembrie 1991 la Alma-Ata. Unsprezece din cele cincisprezece state ale fostei URSS au fost reprezentate oficial (cu excepția țărilor baltice și a Georgiei; aceasta din urmă și-a limitat participarea la nivelul observatorilor). Părțile au semnat Protocolul la Acordul privind înființarea Comunității Statelor Independente, extinzând numărul fondatorilor CSI la unsprezece, și Declarația, confirmând principalele scopuri și principii ale Commonwealth-ului și, în același timp, afirmând că CSI nu este nici un stat, nici o entitate supranațională.

Din punct de vedere juridic, prin urmare, fondatorii CSI nu sunt trei state care participă la întâlnirea Belovezhskaya, ci unsprezece state; Există două date de înființare a Commonwealth-ului - 8 și 21 decembrie 1991, iar actele de înființare sunt trei documente - Acordul privind înființarea Comunității Statelor Independente din 8 decembrie 1991, Protocolul la Acord și Alma- Declarația Ata din 21 decembrie 1991.

La întâlnirea de la Alma-Ata, statele CSI au mai declarat că „suțin Rusia să continue calitatea de membru al URSS la ONU, inclusiv calitatea de membru permanent în Consiliul de Securitate și alte organizații internaționale”.

În viitor, cadrul legal al CSI a fost format prin acord. În 1993, a fost adoptată Carta Commonwealth-ului.

Cu toată compactitatea lor, cele trei documente constitutive ale CSI nu erau lipsite de contradicții. Acordul din 8 decembrie, deși nu conținea calificarea Commonwealth-ului ca confederație, purta un principiu confederat clar exprimat (articole despre deschiderea frontierelor, coordonarea politicii externe, spațiul economic comun, organele de coordonare ale Commonwealth-ului); mai mult, într-unul dintre articolele Acordului exista chiar și un element de stat de uniune („Statele membre ale Commonwealth-ului vor menține sub comandă comună un spațiu militar-strategic comun, inclusiv controlul unificat asupra armelor nucleare”).

Începutul confederal al acordurilor inițiale a fost prezent și în deciziile care au urmat ulterior asupra păstrării unei monede unice - rubla; în intenția declarată a părților de a-și armoniza politicile monetare și economice în general; în principiile declarate și apoi confirmate ale libertății de circulație și transparenței frontierelor, până la absența controlului la frontieră, vamal și a altor tipuri de control. Începând cu summit-ul de la Alma-Ata, a început crearea instituțiilor comune ale Commonwealth-ului, iar acest lucru a adus-o din nou mai aproape de modelul confederat.

„Organizare internațională”, „confederație” sau „unire a statelor” - pentru momentul formării CSI, această triplă contradicție era inevitabilă, deoarece în spatele fiecăruia dintre aceste principii se aflau anumite interese ale statelor fondatoare. Rusia și republicile din Asia Centrală au gravitat inițial către modelul confederației: acestea din urmă au discutat între ele ideea unei asociații confederale încă din 1990. Ucraina a stat în spatele ideii CSI ca organizație internațională vag asociată. În situația spațiului sindical în dezintegrare, „elementele aliate” statutului juridic dat inițial al CSI au apărut și ele inevitabile și chiar necesare: a fost imposibil de rezolvat problema controlului asupra celor patru arsenale nucleare ale Rusiei, Ucrainei. , Belarus și Kazahstan în orice alt mod. „Proiectul CSI” inițial cu toate contradicțiile sale juridice a fost, așadar, numitorul comun extrem de larg numai pe baza căruia s-a putut realiza reintegrarea primară a spațiului post-sovietic.

Pe de altă parte, inevitabilă pentru Commonwealth a fost transformarea acestor contradicții într-o mină de acțiune imediată sau întârziată, și aceasta pe principalele axe ale CSI - în „troica slavă” și „cvartetul nuclear” al acesteia.

2. La originile integrării cu mai multe viteze

Cea mai acută problemă politică din CSI de la bun început a fost relația dintre Rusia și Ucraina. Deja în ianuarie 1992, contradicțiile dintre Moscova și Kiev în jurul problemei armelor nucleare ale fostei URSS, Flotei Mării Negre, Sevastopol și Crimeea în ansamblu, au început să apară și au mers pe linia unei agravări tot mai periculoase a contradictii. Până în primăvara lui 1992, contradicțiile ruso-ucrainene și-au asumat tonul și amploarea Războiului Rece, la acea vreme poate cel mai intens conflict din întreg spațiul post-socialist european. În mai 1992, Ucraina a refuzat să adere la Tratatul de Securitate Colectivă a CSI și, în general, să participe la orice zonă de securitate comună. Până la jumătatea anului 1992, a semnat doar 34 din 88 de documente CSI (pentru comparație: Rusia și Belarus au semnat 85, respectiv 76 de documente). În anul următor, Ucraina a refuzat să semneze Carta CSI: statul fondator al CSI nu a devenit astfel stat membru al CSI.

Belarus și-a construit inițial politica pe principiile reintegrării spațiului post-sovietic, dar nici aici nu a existat un angajament 100% față de ideea CSI. În mai 1992, Minsk, ca și Kiev, nu a semnat Tratatul de Securitate Colectivă - mișcarea către uniunea militară CSI a luat conducerea de la Minsk un an întreg, dar prin aderarea la acord, Belarus și-a anunțat participarea limitată la acesta. O piedică serioasă în relațiile dintre Moscova și Minsk a fost poziția belarusă cu privire la problema moștenirii nucleare a URSS, când Minsk, după Kiev și Alma-Ata, și-a anunțat intenția de a-și păstra partea din armele strategice până la un acord internațional mai amplu. a problemei.

Deși relațiile ruso-belaruse au evitat conflictul care a fost stabilit în relațiile dintre Moscova și Kiev, deja în 1992 a devenit un fapt că „nucleul slav” al Commonwealth-ului a încetat să fie structura sa de susținere: componenta „asiatică” a CSI a devenit așa din ce în ce mai mult. Când în același 1992 Moldova s-a retras efectiv din CSI, unde a început războiul din Transnistria, și Azerbaidjan, unde guvernul lui A. Elchibey a încercat să se reorienteze din CSI și Rusia către Turcia, deplasarea centrului de greutate. a CSI la est a căpătat caracterul unui trend pe termen lung.

Incertitudinea statutului juridic al CSI, pe de o parte, și vicisitudinile vieții politice în spațiul post-sovietic, pe de altă parte, au creat un mediu în care principiile relațiilor în cadrul CSI s-au dezvoltat nu atât de mult de jure ca de facto. Deja în primul an al Commonwealth-ului, participarea opțională a unui stat individual la tratatele și deciziile Commonwealth-ului (și în absența puterilor supranaționale ale organelor CSI, executarea opțională a documentelor semnate) a devenit o practică comună. Gradul de participare a statelor individuale la acordurile economice și militaro-politice semnate la summit-urile CSI în perioada decembrie 1991 – ianuarie 1993 este ilustrat de următorul tabel.

		inclusiv
		Economic	militar-politic
Numărul total de acorduri
Dintre ei au semnat:
Azerbaidjan
Bielorusia
Kazahstan
Kârgâzstan
Tadjikistan
Turkmenistan
Uzbekistan

Un alt principiu care s-a consacrat în practică este libertatea membrilor CSI de a încheia orice alte acorduri multilaterale, în afară de Commonwealth, atât în ​​interiorul cât și în afara țărilor vecine. La baza acestei mișcări a fost și este, desigur, dreptul firesc al statelor suverane de a-și urma propria politică externă, dar adevărul rămâne că loialitatea față de Commonwealth în această politică nu a primit inițial mult spațiu. În orice caz, spațiul post-sovietic s-a dovedit foarte curând a fi blocat de tot felul de asociații interstatale: Rusia, Ucraina și Georgia s-au alăturat Asociației Statelor Mării Negre; cinci state din Asia Centrală și Azerbaidjan s-au alăturat Organizației de Cooperare Economică; în 1994 Kazahstanul, Uzbekistanul și Kârgâzstanul au format Comunitatea Economică din Asia Centrală; din acelasi an se dezvolta, cu unul

pe de o parte, ideea ruso-belarusului, pe de altă parte, Uniunea Eurasiatică. Mai târziu, în a doua perioadă a existenței CSI, au existat și mai multe astfel de configurații.

Având în vedere tendințele care au fost în vigoare în spațiul post-sovietic în primii ani, în curând a devenit clar că majoritatea sarcinilor declarate inițial ale CSI nu erau îndeplinite și nu puteau fi îndeplinite. În perioada 1992-93. a avut loc o dezintegrare a spațiului vamal, rublei și în general economic al fostei URSS; s-a dovedit imposibil din punct de vedere tehnic și politic să se mențină o comandă unitară a forțelor strategice; mecanismele de cooperare în domeniul politicii externe nu au fost dezvoltate. Piesa de poticnire în relațiile dintre Rusia și alte state CSI, cu excepția Turkmenistanului, a fost ideea de dublă cetățenie: din cauza imposibilității sale practice, chiar și această sarcină a „proiectului CSI” inițial a fost uitată până în 1994.

În același timp, momentele pozitive au luat amploare și în Commonwealth. Principalul, desigur, a fost că odată cu formarea CSI, chiar la primele summit-uri, a fost declarat și apoi stabilit în practică principiul neutilizarii forței în relațiile dintre statele membre: cele mai periculoase procese care au însoțit prăbușirea URSS au fost oprite. Commonwealth-ul însuși a trebuit să facă față mai multor conflicte armate, atât moștenite de la URSS, cât și nou apărute: niciunul dintre ele - chiar și cel Karabakh, care s-a apropiat atât de linia confruntării „antebelice” dintre Armenia și Azerbaidjan – nu a trecut peste. la nivel interstatal, iar toate acestea (războiul din Karabakh, conflictul din Osetia de Sud, războiul din Transnistria și Abhazia) până în 1994 au fost soluționate, dacă nu oficial, atunci de fapt. Între timp, primele elemente de menținere a păcii luau contur: în Transnistria, alături de cel rus, a fost implicat un contingent ucrainean, - în Tadjikistan, unde a început un război civil în 1994, forțe multilaterale de menținere a păcii cu participarea Rusiei, Uzbekistanului. și Kazahstanul au funcționat de la bun început.

O tendință esențială în Commonwealth a fost egalizarea treptată a ponderii politice a membrilor săi. Punctul principal aici a fost schimbarea rolului și a pozițiilor Rusiei în spațiul post-sovietic. În spațiul ideologic dintre cele două imagini – „Kremlinul nu renunță la ambițiile imperiale” și „Moscova nu acordă atenția cuvenită CSI” – adevărata politică a Rusiei, fiind construită ca o rezultantă a multor procese, a fost mult mai mult echilibrat și orientat pozitiv și asta uneori chiar în contradicții cu pozițiile declarate oficial ale diplomației ruse. Astfel, problema ocrotirii conaționalilor din străinătate, copleșită de retorică din toate părțile, nu a devenit în niciunul dintre cazurile posibile un obstacol în calea unei reglementări mai largi a relațiilor cu unul sau altul din străinătatea apropiată, începând cu retragerea trupelor din străinătate. țările baltice au desfășurat strict conform programului, până la soluționarea acelor sau altor chestiuni litigioase cu Ucraina, Moldova, Georgia și Kazahstan. Criticii „neo-imperialismului rus”, printre altele, au folosit faptul că Rusia a căutat să-și mențină și chiar să-și extindă prezența militară în anumite state CSI - în realitate, și în acest caz, nu era vorba despre ambiții imperiale, ci despre necesitatea de a asigura protecția frontierelor externe ale CSI și, în același timp, de a evita cheltuieli uriașe pentru amenajarea de noi frontiere; statele Commonwealth au fost la fel de interesate de toate acestea.

Un indicator al motivelor reale ale Rusiei în raport cu statele Commonwealth poate fi soarta zonei ruble: în scenariul neo-imperialist, Moscova ar trebui să se străduiască să păstreze această zonă cu orice preț pentru a menține pârghia presiunii financiare. asupra vecinilor săi - în schimb a preferat, după cum spunea atunci presa economică, în propriile sale interese economice să „împingă” din sfera de circulație a rublei acele state din străinătate apropiate care până în 1993 se aflau încă în ea. În același timp, s-a încheiat și hegemonia politică a Moscovei în spațiul post-sovietic: în timp ce Rusia păstrează încă cea mai mare greutate economică și politică în CSI, Commonwealth-ul a intrat într-o eră a dialogului politic egal. (Fie că a fost o simplă coincidență sau nu, dar în 1993, B.N. Elțin, în discursul său de Anul Nou către națiune, a declarat că „perioada imperială din istoria Rusiei s-a încheiat”).

Între timp, componența CSI s-a stabilizat. În 1993, Azerbaidjanul „s-a întors” în Commonwealth și Georgia a aderat; în primăvara anului 1994, parlamentul moldovenesc a ratificat documente privind apartenența republicii la CSI. În aprilie 1994, a avut loc pentru prima dată ședința șefilor de stat CSI cu doisprezece membri.

3. Instituționalizarea cooperării interstatale și a celor mai înalte organe ale CSI

Cu toate răsturnările care au avut loc în spațiul post-sovietic în 1992-94, în tot acest timp Commonwealth-ul a construit un sistem al organismelor sale. Chiar și la summitul de la Alma-Ata din decembrie 1991, s-a decis ca organul suprem al CSI să fie Consiliul șefilor de stat. Conform Cartei CSI, Consiliul șefilor de stat CIS discută și rezolvă probleme fundamentale legate de activitățile statelor membre. Consiliul se întrunește cel puțin de două ori pe an; Reuniunile extraordinare pot fi convocate la inițiativa unuia dintre statele membre. La ședințele Consiliului, șefii de stat prezidează, pe rând, în ordinea alfabetului rus al numelor statelor membre CSI (în decembrie 1993, a fost înființat un nou post de președinte al CSI, ale cărui atribuții continuă timp de un an). - B.N. Elțin a fost ales primul președinte pentru 1994). Şedinţele Consiliului au loc, de regulă, în capitalele statelor membre CSI.

Al doilea cel mai important organism al CSI este Consiliul șefilor de guvern , hotărârea asupra căreia, ca și decizia privind Consiliul șefilor de stat, a fost adoptată și în decembrie 1991. Consiliul șefilor de guvern este responsabil de coordonarea cooperării dintre autoritățile executive în domeniile economic, social și în alte domenii; se întrunește de cel puțin patru ori pe an. Deciziile la Consiliu se iau prin consens, dar orice stat are dreptul de a-și declara dezinteresul, ceea ce nu reprezintă un obstacol în luarea unei decizii.

În februarie 1992, Consiliul Miniștrilor Apărării din CSI, iar în septembrie 1993 - Consiliul Miniștrilor de Externe CSI; la ultima valabilitate Comisia consultativă pentru activități de menținere a păcii .

Până în 1993, Commonwealth-ul a avut Comandamentul General al Forțelor Armate Comunale , - în decembrie 1993, în locul acestui organism, Cartierul General pentru Coordonarea Cooperării Militare a Statelor Membre ale CSI , în subordinea Consiliului Miniștrilor Apărării CSI și care unește reprezentanții statelor care au semnat Tratatul de Securitate Colectivă CSI. Conform aceluiași acord, Consiliul Colectiv de Securitate , lucrând în legătură directă cu Cartierul General pentru Coordonarea Cooperării Militare și Consiliul Miniștrilor Apărării CSI. În sistemul de cooperare militaro-politică al CSI există și Consiliul comandanților-șefi ai trupelor de frontieră , înființată în iulie 1992

În iulie 1992, tribunal economic , a căror sarcină este să analizeze cazurile de încălcare a obligațiilor contractuale între întreprinderile din statele membre ale CSI și să ia decizii cu privire la acestea. În domeniul cooperării juridice între țările CSI, Curtea interstatală , creat prin decizia summit-ului din ianuarie 1993 și luând în considerare cazuri de dezacorduri legate de minoritățile naționale și granițele CSI. Functioneaza acelasi sistem Comisia pentru Drepturile Omului .

O serie de decizii importante pentru instituționalizarea Commonwealth-ului au fost adoptate în cadrul ședinței Consiliului șefilor de stat CSI din 14-15 mai 1993. În dezvoltarea ideii de Uniunea Economică CSI, s-a decis să înființeze un organ executiv permanent și de coordonare al Uniunii - Comitetul de coordonare și consultanță format din reprezentanți permanenți ai statelor participante la Uniune - câte doi din fiecare stat; creat în cadrul Comitetului Secretariatul Executiv al CSI . Un an mai târziu, în aprilie 1994, s-a instituit același sistem Comisia Uniunii Economice . (Comitetul de coordonare și consultanță și-a încetat activitatea în octombrie 1994, transferându-și structurile și funcțiile unui nou organism al Commonwealth-ului - Comitetul Economic Interstatal).

În decembrie 1993, Banca interstatală a CSI , condus de șeful Băncii Centrale a Rusiei și însărcinat cu promovarea relațiilor financiare interstatale.

În cele din urmă, în octombrie 1994, la o întâlnire a șefilor de stat CSI, s-a încercat crearea primului organism supranațional al Commonwealth-ului, ideea căruia ar trebui să funcționeze „nu de la summit la summit”, ci în mod continuu și ale căror decizii ar fi obligatorii, - Comitetul Economic Interstatal .

CSI a creat, de asemenea, organisme sectoriale pentru a coordona cooperarea în domenii precum cercetarea spațială, protecția mediului, energia, transportul feroviar, știința și tehnologia, standardizarea și vama.

joacă un rol important în Commonwealth Adunarea Interparlamentară , format din șase state în martie 1992 și care reunește astăzi reprezentanți ai adunărilor legislative a nouă state - Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Federația Rusă, Tadjikistan; o delegație a Consiliului Suprem al Ucrainei este prezentă în calitate de observator la evenimentele Adunării Interparlamentare. Pentru a apropia legislațiile naționale, Adunarea urmărește să îndeplinească rolul organului de legiferare al Commonwealth-ului, având în curs de elaborare aproximativ cincizeci de legi model, inclusiv model de Cod civil și penal.

4. Independenta versus interdependenta. Procesul economic în CSI

Dintre toate problemele moștenite de statele CSI din URSS, problemele economiei s-au dovedit a fi cele mai dificile și insolubile - ruperea legăturilor politice și economice din spațiul post-sovietic a agravat această situație cu factori negativi suplimentari.

Mișcarea republicilor URSS către independență a coincis cu o tendință de criză pe termen lung în economia sovietică din perioada 1989-1991 - și în multe privințe s-a datorat aceleiași perioade de criză. Potrivit lui N. Shmelev, în 1989, țara a trecut la trocul universal, deoarece pornind de la reforma „pavloviană”, banii își îndeplineau funcțiile din ce în ce mai rău. Pe parcursul anului 1991 comerţul interrepublican a scăzut cu 15%; în același an, scăderea producției în unele republici a ajuns la 20%, iar inflația - până la 80% pe an. Retragerea din Uniune în această situație a fost percepută pe scară largă, printre altele, ca o condiție necesară pentru rezolvarea problemelor economice naționale.

Optimismul economic a marcat perioada inițială a CSI. Acordurile Belovezhskaya au declarat deja păstrarea unei singure zone de ruble: în absența monedelor proprii în NIS, aceasta însemna că domeniul de aplicare al rublei acoperă întreg spațiul post-sovietic, inclusiv statele baltice și Georgia. Părțile păreau pregătite pentru cele mai serioase compromisuri economice: în Rusia, de exemplu, liberalizarea prețurilor a fost amânată de la mijlocul lui decembrie 1991 până la începutul lunii ianuarie 1992, doar pentru a oferi Ucrainei și Belarusului oportunitatea de a se pregăti pentru schimbările de preț. Mai mult, conducerea rusă de la acea vreme a demonstrat în general capacitatea și disponibilitatea de a suporta pierderi foarte mari de resurse în numele solidarității economice și politice cu NIS, care s-a exprimat în zona comercială prin prețuri semnificativ mai mici la produsele energetice și materii prime în comparație cu prețurile mondiale: conform diferitelor estimări, în 1992 o astfel de „subvenție” a partenerilor CSI a costat Rusiei echivalentul a 14% din PIB-ul național. Între timp, importurile din țările vecine au devenit din ce în ce mai scumpe - a apărut un dezechilibru, care în orice caz nu a putut fi menținut mult timp.

După cum a comentat presa la acea vreme despre această situație, „Rusia, datorită faptului că și-a vândut mărfurile la prețuri semnificativ mai mici față de prețurile mondiale și a cumpărat la prețuri mari, s-a trezit într-o situație care era surprinzătoare pentru o țară dezvoltată. , in care beneficiaza cat mai putin.export in tarile vecine. De fapt, exportul de mărfuri acolo a depășit semnificativ importul, ceea ce indică ineficiența economică monstruoasă pentru Rusia a relațiilor comerciale interrepublicane.

Eliberarea prețurilor și liberalizarea generală a comerțului exterior au schimbat foarte curând această situație - în general, pentru toate țările CSI, reorientarea către piețele mondiale și prețurile mondiale din 1992 a devenit principalul motiv al activității lor economice externe.

Pentru solidaritatea economică cu vecinii, inițial nu prea era loc în toate acestea. Deja la începutul anului 1992, Turkmenistanul, de exemplu, a crescut de zeci de ori prețul gazului său, ceea ce s-a transformat imediat într-un șoc energetic sever pentru Ucraina, Kazahstan și Tadjikistan și a pus Georgia în pragul epuizării energetice. În februarie 1993, Rusia a mărit de zece ori prețul gazului livrat Ucrainei și, câteva luni mai târziu, a dublat prețul petrolului; livrările au scăzut în același timp la un nivel de două ori mai mic decât cel la care se aflau nevoile anuale ale Ucrainei.

În perioada 1991-93, volumul relațiilor comerciale în cadrul Commonwealth-ului a fost redus la jumătate, iar ponderea țărilor non-CSI în structura comerțului exterior al republicilor a depășit 50%. În comerţul exterior al Rusiei, ponderea străinătăţii apropiate în 1994 a scăzut de trei ori: în 1991 era de 64,8% la export şi 70% la import; in 1994 - respectiv 22,5 si 25,7%.

Odată cu eliberarea prețurilor și reorientarea către străinătate îndepărtată, prăbușirea zonei ruble a devenit cel mai puternic factor de dezintegrare a spațiului economic al Commonwealth-ului. Problema principală aici a fost inițial problema controlului asupra emisiunii de bani. În zona de acțiune a unei unități monetare, ar trebui să existe și un centru de emisie, care Moscova a rămas în mod natural - la fel de firesc, totuși, a fost și faptul că pentru alți membri ai CSI acest lucru a însemnat o pierdere a controlului asupra celei mai importante părți. a politicii lor economice – monetară. În lipsa unei discipline financiare generale, băncile centrale ale republicilor au rezolvat această problemă prin emiterea așa-zisului. „ruble fără numerar” - sub formă de împrumuturi acordate propriilor organizații și întreprinderi (așa-numita problemă de credit a rublelor), fără a ține cont în special de deficitele emergente ale bugetului lor de stat: în Georgia, de exemplu, în 1992- 93. s-au acordat credite pentru o sumă de 25 de ori mai mare decât produsul național. Dar, mai devreme sau mai târziu, banii care nu sunt numerar sunt „încasați” („cash out” este unul dintre cele mai populare servicii financiare ale acestei perioade), ceea ce a pus o povară tot mai mare asupra centrului emitent, a implicat o creștere a masei monetare și , in consecinta, amortizarea acestuia. Consecințele inflaționiste ale emiterii necontrolate de bani din credit s-au răspândit în întreaga CSI. Deoarece în acest caz, împrumuturile au fost folosite cel mai adesea pentru achiziționarea de bunuri în Rusia, nu numai bani, ci și masa de mărfuri rămase aici, care este un factor suplimentar în creșterea prețurilor în economia rusă.

Moscova a reacționat la această situație prin încercări de a introduce reguli mai stricte pentru decontările interbancare - pentru alte state CSI, consolidarea disciplinei financiare a însemnat un lucru: atâta timp cât rubla rămâne moneda comună, Rusia își păstrează capacitatea și dreptul de a determina politica financiară în întreaga Commonwealth. . Încă din 1992, NIS avea banii săi, ca și cupon-karbovanele ucrainene. Ultima lovitură adusă zonei ruble a venit în iulie 1993, când Rusia a refuzat să acorde împrumuturi tehnice țărilor CSI în aceleași condiții, iar Banca Centrală Rusă a retras din circulație toate bancnotele emise înainte de 1993, dând dreptul de a schimba bancnote vechi pentru altele noi numai pentru cetățenii și întreprinderile Rusiei. Această măsură decisivă în lupta împotriva inflației în Rusia i-a pus pe ceilalți membri ai zonei rublei sub amenințarea unei inflații și mai îngrozitoare decât înainte, amenințăndu-i că îi va inunda cu ruble vechi. (În general, situația era și mai complexă și uneori „de natură detectivă”: pe tot parcursul anului 1993, în republicile din zona rublei, s-au făcut în secret pregătiri pentru trecerea la propria monedă; dacă Rusia ar fi întârziat cu reformă, pe ea ar fi căzut rublele vechi din toată CSI) . Aceste state se confruntă cu o dilemă: fie să se supună unei politici și discipline financiare unice determinate de Moscova, fie să treacă la propriile monede. Aici, însă, s-a dovedit că până la acest moment aproape toți reușiseră să-și tiparească proprii bani. Până la sfârșitul anului 1993, doar Rusia și Tadjikistan au rămas în zona rublelor.

Odată cu apariția a o duzină de monede naționale, chiar și pentru acele structuri a devenit mai dificil să tranzacționeze în CSI. care erau gata să o facă. Ca orice monedă nouă, monedele republicilor încă de la început au fost și rămân „soft”, low-convertibile; exact în ce relație se află între ele, nicio bancă națională nu a putut stabili exact; În orice caz, Banca Centrală a Rusiei nu le-a citat deloc mult timp. Absența unui mecanism de conversie reciprocă a complicat dramatic procedurile de plată deja complicate în tranzacțiile comerciale. În plus, imediat după apariția monedelor naționale, acestea au scăzut brusc: de exemplu, conținutul de ruble al tenge-ului kazah, introdus în noiembrie 1993, sa înjumătățit o lună mai târziu, iar leul moldovenesc aproape s-a triplat. Firește, comerțul în același timp s-a întors în cele din urmă pe calea „dolarizării”, iar acesta a devenit un alt factor care a slăbit orientarea economiilor republicane către străinătatea apropiată.

Încă de la început, organele supreme ale Commonwealth-ului nu au ținut pasul cu procesele de dezintegrare a spațiului economic odinioară comun. În cursul anului 1992, problemele economice au fost cu greu discutate la ședințele șefilor de stat. Totodată, s-a determinat o „logică de integrare economică a CSI” foarte specifică: „cooperare”, „coordonare”, iar apoi formarea de „uniuni” s-a declarat tocmai în acele secțiuni ale spațiului economic unde o altă ruptură majoră. în legăturile inter-republicane tocmai a avut loc - fiecare inițiativă de integrare a servit astfel mai mult ca simptom al unei probleme exacerbate decât ca soluție. Cronologic vorbind, așa s-a întâmplat totul: demarcarea economică „alunecare de teren” de la începutul anului 1991 a dat naștere la inițiative de „convergență a legislației economice a statelor membre CSI”; dezorganizarea finanțelor aliate a fost urmată de deciziile summit-urilor „cu privire la un sistem monetar unic și armonizarea politicilor monetare și valutare ale statelor din zona rublei”; apariția vamilor de frontieră transformată în „uniunea vamală” din 1992; În cele din urmă, după prăbușirea zonei ruble în iulie 1993, când spațiul economic unic s-a prăbușit în cele din urmă și cele mai puternice revendicări reciproce s-au revărsat, doar o lună și jumătate mai târziu, în septembrie 1993, a fost declarată formarea Uniunii Economice CSI. în modul cel mai mediatizat (în același timp în Rusia, două procese - pregătirea aparatului Uniunii în Ministerul pentru Cooperare cu Țările CSI, pe de o parte, și reforma monetară din iulie 1993 prin Ministerul Finanțelor). , pe de altă parte, aveau loc simultan).

Cu toate acestea, proclamarea Uniunii Economice a reprezentat un adevărat punct de cotitură în istoria economică a CSI, cel puțin în sensul că din septembrie 1993 a predominat tendința de integrare, cel puțin la nivelul organelor supreme ale Commonwealth-ului. . Uniunea însăși a fost, mai ales, o fixare a unor relații reale: a fost un „acord-cadru” conceput pe mai mulți ani, care prevedea o deplasare treptată de la o asociație interstatală de liber schimb (reducerea taxelor vamale și a barierelor netarifare în comerțul reciproc, introducerea tranzit fără taxe vamale, interzicând reexportul neautorizat) către o uniune vamală și apoi către piața comună, care să asigure libera circulație a mărfurilor, capitalului și muncii. - o miscare, in paralel cu care s-a avut in vedere crearea unei uniuni monetare (monetare) a statelor CSI. În acest din urmă caz ​​s-a avut în vedere crearea unui sistem multivalută care să acopere monedele naționale; recunoașterea reciprocă și cotațiile reciproce ale valutelor; coordonarea limitelor fluctuațiilor reciproce ale cursurilor de schimb - în ianuarie 1994 a fost înființată Banca Interstatală a CSI pentru aceste sarcini.

În sfârșit, un pas major în normalizarea relațiilor financiare în cadrul Commonwealth-ului a fost crearea Uniunii Plăților CSI, acord asupra căruia a fost semnat în unanimitate de șefii statelor Commonwealth în octombrie 1994. Deși acest acord era de natură cadru, membrii uniunii și-au asumat sarcini atât de importante precum organizarea piețelor valutare naționale, respingerea fostului sistem de cotație directivă a monedelor naționale, punerea în aplicare a principiului convertibilității reciproce a monedelor și eliminarea oricăror restricții privind acceptarea. și utilizarea acestor valute ca mijloc de plată.

5. Probleme de securitate și cooperare militaro-politică în CSI

Pe parcursul anului 1992, problemele politico-militar, judecând după ordinea de zi a ședințelor șefilor de stat ai CSI, au fost problemele centrale ale Commonwealth-ului: a fost necesar să se rezolve problemele cele mai dificile ale diviziunii generale a mașinii militare a CSI. URSS și, cel mai important, reglementarea relațiilor în cadrul celor „patru nucleari” din CSI - Rusia, Ucraina, Kazahstan și Belarus.

Punctul de plecare al acestui din urmă proces l-au constituit acordurile de la Bialowieza, în care părțile au convenit să mențină „controlul unic asupra armelor nucleare”. La summit-ul de la Alma-Ata din 21 decembrie 1991 a fost adoptat „Acordul privind măsurile comune cu privire la armele nucleare”, care a confirmat dorința părților de a „elabora în comun o politică nucleară”; În același timp, au fost create Forțele Armate Comune ale CSI, al căror comandant șef a fost numit ultimul ministru sovietic al apărării, mareșalul E. Shaposhnikov. În același timp, statele nucleare au convenit ca armele nucleare tactice să fie transferate Rusiei pentru distrugerea lor ulterioară, ca parte a procesului SALT-2.

Problema armelor nucleare tactice a fost rezolvată în cel mai scurt timp posibil - piatra de poticnire pentru trei ani înainte a fost problema armelor strategice. Ca parte a unui proces internațional mai larg, Ucraina, Kazahstan și Belarus și-au declarat inițial dorința de a adera la Tratatul de neproliferare a armelor nucleare ca state nenucleare - în practică însă, politica lor în acest sens s-a dovedit a fi departe. de a fi atât de lipsit de ambiguitate. Alma-Ata a declarat că Kazahstanul intenționează să-și păstreze potențialul nuclear atâta timp cât Rusia îl păstrează; atunci termenul de retragere a fondurilor strategice din republică a fost amânat cu 15 ani. Poziția Ucrainei s-a dovedit a fi și mai dificilă. Aici au rămas aproape 2.000 de focoase nucleare strategice aparținând URSS, un număr care a depășit cu mult potențialele nucleare combinate ale Marii Britanii, Franței și Chinei. În vara anului 1993, parlamentul ucrainean a declarat că toate armele nucleare de pe teritoriul republicii sunt proprietatea Ucrainei: în virtutea acestei declarații, Ucraina a devenit a treia putere nucleară din lume. În plus, în exercitarea dreptului de veto asupra problemelor strategice, formulat la primele summit-uri ale CSI, Kievul a declarat că are mijloacele de a bloca fizic lansarea rachetelor de pe teritoriul său, și „administrativ” (în ceea ce privește jurământul militar, finanțarea și aprovizionare) resubordonate imagina aceste forțe nucleare; „controlul unic” a devenit din ce în ce mai problematic. Pozițiile Belarusului s-au dovedit a fi apropiate de pozițiile Kazahstanului și Ucrainei.

După înființarea Ministerului Apărării în Rusia în mai 1992 și a apărut situația „imposibilă din punct de vedere tehnic” de dublă subordonare a forțelor armate ruse - față de comandantul șef al CSI, pe de o parte, și ministrul rus al apărării, pe de o parte. celălalt, forțele armate unificate ale CSI și-au pierdut orice sens practic. În iulie 1993, la o reuniune a miniștrilor apărării din Commonwealth, la inițiativa mareșalului E. Shaposhnikov, Comandamentul Suprem al CSI a fost desființat, iar în schimb a fost creat Cartierul General pentru Coordonarea Cooperării Militare între statele membre CSI.

Între timp, discuțiile despre dezarmarea nucleară a celor trei republici au continuat. Se poate presupune că această problemă nu ar fi fost rezolvată la nivelul CSI dacă nu ar fi atins un nivel internațional mai larg, în primul rând la nivelul procesului SALT-2. La sfârșitul lunii mai 1992, la o întâlnire a liderilor din Belarus, Kazahstan, Rusia, Ucraina și Statele Unite, a fost semnat așa-numitul „Protocol de la Lisabona” la SALT-2, obligând Ucraina, Kazahstan și Belarus să se alăture Tratatul de neproliferare a armelor nucleare și să efectueze distrugerea completă a forțelor nucleare pe teritoriile lor. La Reuniunea șefilor de stat a OSCE din decembrie 1994, cele trei republici s-au alăturat oficial regimului de neproliferare. Acțiunile care au urmat după aceasta - acordarea lor de garanții de securitate nucleară și, în același timp, asistență financiară pentru măsurile de dezarmare tehnică - au înlăturat în cele din urmă diferențele din cadrul „celor patru nucleari”. Procesul s-a desfășurat însă pe deasupra mecanismelor de cooperare militaro-politică din CSI.

Împărțirea armelor convenționale între republici a fost însoțită și de contradicții ascuțite. Deja la începutul anului 1992, Commonwealth-ul se confrunta cu amenințarea unei alunecări de teren a armatei: la acel moment, unitățile Forțelor Aeriene puteau fi transferate în mod liber și din proprie inițiativă din republică în republică, ca parte a escadronului care zbura din Ucraina. în Rusia a făcut-o cândva, iar unitățile terestre se puteau muta, „vând tot ce îi era în cale”. La primele summit-uri ale CSI au fost adoptate acorduri privind trupele comune cu scop general și forțele de frontieră - în același timp, fiecare stat și-a păstrat „dreptul legal” de a crea forțe armate naționale: tendința separatistă în acest domeniu, ca și în alte acțiuni ale CSI, doar consolidată în timp. Desființarea Comandamentului Suprem al CSI în vara lui 1993 a însemnat, printre altele, că membrii Commonwealth-ului au făcut alegerea finală în favoarea armatelor naționale. Dintre acordurile inițiale privind forțele armate, doar acordul privind forțele colective de menținere a păcii s-a dovedit a fi un succes.

Evenimentul militar-politic central al acestei perioade a fost Tratatul de Securitate Colectivă din 15 mai 1992, semnat de Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan și Uzbekistan. Belarus, Georgia și Azerbaidjan s-au alăturat tratatului în anul următor. (De la bun început, Ucraina, Turkmenistanul și Moldova au rămas în afara tratatului și rămân încă – „neutre”, conform propriilor constituții, state). Prin încheierea Tratatului, participanții săi și-au asumat două obligații principale: 1) să nu se alăture altor alianțe militare sau grupări de state și să nu participe la nicio acțiune îndreptată împotriva oricărui alt stat parte la Tratat; 2) desfășoară consultări și coordonează poziții pe diverse probleme de securitate internațională. Tratatul a intrat în vigoare în aprilie 1994 și avea o durată anunțată inițial de cinci ani.

Spre deosebire de sistemul de securitate colectivă, conceptul de trupe comune de frontieră în CSI nu s-a concretizat - regimul de frontieră din CSI a început în schimb să se construiască în jurul acordurilor bilaterale dintre Rusia și republicile respective. Ca urmare, frontierele externe ale CSI au intrat sub protecția trupelor de frontieră fie republicane, fie ruse, fie mixte. Cel mai important dintre aceste acorduri a fost un acord cu Tadjikistanul din mai 1993, în temeiul căruia granița afgano-tadjică a intrat sub protecția unui detașament de graniță rusesc de 15.000 de oameni (cu o participare mai puțin semnificativă din Uzbekistan, Kazahstan și Kârgâzstan). În același an, trupele ruse au fost dislocate de-a lungul graniței georgiano-turce.

În toamna anului 1994, Rusia și-a menținut bazele militare în toate fostele republici sovietice, cu excepția statelor baltice și a Azerbaidjanului; dintre statele CSI, doar Azerbaidjanul și Moldova și-au păzit granițele externe pe cont propriu.

Între timp, Consiliul Miniștrilor Apărării CSI elabora un concept pentru securitatea militară a CSI. În februarie 1995, acest concept a fost luat în considerare și aprobat în cadrul reuniunii ordinare a șefilor de stat din Commonwealth. Având în vedere păstrarea instituțiilor de cooperare militaro-politică stabilite în CSI, doctrina militară a Commonwealth-ului a pus un nou accent - pe consolidarea „regionalizării” în probleme de securitate colectivă. În special, s-a subliniat că forțele colective de securitate ar trebui să includă: 1) forțele armate și alte unități ale statelor individuale; 2) grupări regionale unite de trupe; 3) implementarea în comun a apărării aeriene. Etapele succesive ale acestei lucrări au fost desemnate pentru perioada de până în 1996 și ulterior.

După acele peripeții și conflicte care au avut loc în primii ani de existență ai CSI, perioada 1994-1995 a fost poate perioada celei mai stabile dezvoltări a Commonwealth-ului. În majoritatea țărilor CSI, punctul cel mai de jos al crizei economice a fost depășit în acești ani și au apărut primele semne de stabilizare și chiar de creștere; Odată cu crearea Uniunii Economice, a apărut o perspectivă destul de realistă a lucrărilor ulterioare privind integrarea economică în CSI. S-au constituit fundamentele juridice și instituționale ale cooperării în alte domenii - pe drepturile omului și migrație, cooperarea științifică și tehnică, de mediu și culturală. Până la sfârșitul acestei perioade, toate conflictele politico-militar de pe teritoriul CSI, inclusiv Tadjikistanul, unde a început un dialog inter-tadjik în 1994, au fost fie soluționate, fie atenuate semnificativ. În februarie 1995, șefii tuturor celor douăsprezece state CSI au semnat un Memorandum privind menținerea păcii și stabilității în CSI, în care părțile au confirmat inviolabilitatea frontierelor existente și s-au angajat să se abțină de la presiuni militare, politice, economice și de altă natură asupra fiecăreia dintre ele. altele, precum și pentru a suprima orice activitate îndreptată împotriva independenței, integrității teritoriale și inviolabilității granițelor statelor Commonwealth.

„Proiectul CSI” în ansamblu a avut loc. În același timp, izolarea economică în creștere a republicilor post-sovietice unele de altele a adus noi probleme pentru Commonwealth.

1. Moiseev E.G. Statutul juridic al Comunității Statelor Independente. – M.: Avocat, 1995.
2. Moiseev E.G. Bazele juridice internaționale ale cooperării țărilor CSI. – M.: Avocat, 1997.
3. Korotchenya I.M. Uniunea Economică a Statelor Suverane: Strategia și Tactica formării. - Sankt Petersburg, 1995. - 203 p.
4. Sergheev V.P. Uniunea economică a țărilor CSI: probleme și modalități de formare. - M.: INION RAN, 1997. - 51 p.
5. Blyakhman, L.S., Krotov, M.I. Reforme structurale și integrare economică: experiență și probleme. CIS. - Sankt Petersburg: Editura Sankt Petersburg. un-ta, 1996. - 294 p.
6. Conflicte etnice și regionale în Eurasia: În 3 cărți. - M .: Întreaga lume, 1997. / General. ed. Zverev A. și alții.
7. Zdravomyslov, A.G. Conflicte interetnice în spațiul post-sovietic. - M.: Aspect Press, 1999. - 286 p.

CSI - Comunitatea Statelor Independente - o abreviere a numelui noii asociații a fostelor republici sovietice ale URSS, care au devenit state independente după prăbușirea Uniunii Sovietice în 1991

Formarea Comunității Statelor Independente (CSI) a avut loc la 8 decembrie 1991 ca urmare a semnării la Viskuli (regiunea Brest, Belarus) de către șefii Rusiei, Ucrainei și Belarusului acordului corespunzător.

Lista țărilor membre CSI (2016)

• Azerbaidjan
• Armenia
• Bielorusia
• Kazahstan
• Kârgâzstan
• Moldova
• Rusia
• Tadjikistan
• Uzbekistan

Membrii CSI sunt acele state care în termen de 1 an (de la 22 ianuarie 1993 până la 22 ianuarie 1994) și-au asumat obligații care decurg din Carta adoptată la 22 ianuarie 1993 de Consiliul șefilor de stat. Ucraina și Turkmenistanul nu au semnat Carta

În plus, Carta CSI conține conceptul de stat fondator al CSI. Statul fondator al CSI este statul al cărui parlament a ratificat Acordul privind înființarea CSI din 8 decembrie 1991 și Protocolul la acest Acord din 21 decembrie 1991. Turkmenistanul a ratificat aceste documente. Ucraina a ratificat doar Acordul. Astfel, Ucraina și Turkmenistan sunt fondatorii CSI, dar nu și membrii acesteia.

Nici Protocolul din 21 decembrie 1991 nu a fost ratificat de parlamentele Rusiei și Ucrainei, iar la 5 martie 2003, Comitetul Dumei de Stat al Adunării Federale a Federației Ruse pentru afacerile CSI a ajuns la concluzia că Rusia Federația nu este de drept un stat fondator al CSI și un stat membru

Istoria creării CSI

• 1991, 8 decembrie - șefii Ucrainei, Rusiei și Belarusului Kravchuk, Elțin și Shushkevich au semnat un acord privind crearea CSI (Acordul Belovesh)
• 1991, 10 decembrie - Acordul a fost ratificat de parlamentele din Belarus și Ucraina

Ratificarea este acordarea de forță juridică unui document (de exemplu, un tratat) prin aprobarea acestuia de către organul corespunzător al fiecăreia dintre părți. Adică, ratificarea este consimțământul statului de a respecta termenii tratatului.

• 1991, 12 decembrie - Acordul a fost ratificat de Consiliul Suprem al Federației Ruse
• 1991, 13 decembrie - întâlnirea la Ashgabat (Turkmenistan) a șefilor din Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan. care și-au exprimat consimțământul pentru intrarea țărilor lor în CSI
• 1991, 21 decembrie - la Alma-Ata, liderii Azerbaidjanului, Armeniei, Belarusului, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Moldovei, Rusiei, Tadjikistanului, Turkmenistanului, Uzbekistanului, Ucrainei au adoptat o Declarație privind obiectivele și principiile CSI și au semnat un Protocol la un acord privind crearea CSI

Protocol
la Acordul privind înființarea Comunității Statelor Independente, semnat la 8 decembrie 1991 la Minsk de Republica Belarus, Federația Rusă (RSFSR), Ucraina
Republica Azerbaidjan, Republica Armenia, Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica Kârgâzstan, Republica Moldova, Federația Rusă (RSFSR), Republica Tadjikistan, Turkmenistan, Republica Uzbekistan și Ucraina pe picior de egalitate și ca Înalte Părți Contractante formează Comunitatea Statelor Independente.
Acordul privind înființarea Comunității Statelor Independente va intra în vigoare pentru fiecare dintre Înaltele Părți Contractante din momentul ratificării sale.
Pe baza Acordului privind înființarea Comunității Statelor Independente și ținând cont de rezervele formulate la ratificarea acestuia, vor fi elaborate documente care reglementează cooperarea în cadrul Commonwealth-ului.
Acest protocol face parte integrantă din Acordul de instituire a Comunității Statelor Independente.
Întocmit la Alma-Ata la 21 decembrie 1991 într-un singur exemplar în limbile azeră, armeană, belarusă, kazahă, kârgâză, moldovenească, rusă, tadjică, turkmenă, uzbecă și ucraineană. Toate textele sunt la fel de valabile. Copia originală este stocată în arhivele Guvernului Republicii Belarus, care va trimite înaltelor părți contractante o copie certificată a prezentului protocol.

• 1991, 30 decembrie - la Minsk, la o altă reuniune a șefilor de stat CSI, a fost înființat organul suprem al CSI - Consiliul șefilor de stat
• 1992, 9 octombrie - a fost creat canalul CSI „Mir”.
• 22 ianuarie 1993 - Carta CSI a fost adoptată la Minsk
• 1993, 15 martie - Kazahstanul a fost prima dintre republicile post-sovietice care a ratificat Carta CSI
• 1993, 9 decembrie - Georgia a ratificat Carta CSI
• 1994, 26 aprilie - Moldova a fost ultima dintre republicile post-sovietice care a ratificat Carta CSI
• 1999, 2 aprilie - a fost creat Comitetul Executiv al CSI
• 2000, 21 iunie - a fost creat Centrul Antiterorist al CSI
• 2008, 14 august - Parlamentul Georgiei a decis retragerea țării din CSI
• 2009, 18 august - Georgia a încetat oficial să mai fie membră a CSI

obiectivele CSI

• Cooperarea în economie
• Cooperare în domeniul ecologiei
• Cooperarea în domeniul asigurării drepturilor și libertăților cetățenilor CSI
• Cooperare în domeniul militar

Comandamentul unificat al forțelor militare-strategice și controlul unificat asupra armelor nucleare au fost păstrate, problemele de apărare și protecție a frontierelor externe sunt soluționate în comun.

• Cooperare în dezvoltarea sistemelor de transport, comunicații, energie
• Cooperare în lupta împotriva criminalității
• Cooperare în politica de migrație

Organele de conducere ale CSI

• Consiliul șefilor de stat CSI
• Consiliul șefilor de guvern din CSI
• Comitetul Executiv al CSI
• Consiliul Miniștrilor de Externe din CSI
• Consiliul Miniștrilor Apărării din CSI
• Consiliul de Miniștri ai Afacerilor Interne din țările CSI
• Consiliul Forțelor Armate Comune ale țărilor CSI
• Consiliul Comandanților Trupelor de Frontieră din Țările CSI
• Consiliul șefilor agențiilor de securitate din țările CSI
• Consiliul Economic Interstatal al CSI
• Adunarea Interparlamentară a CSI

La 28 octombrie 2016, la Minsk a avut loc o reuniune a Consiliului șefilor de guvern ai statelor membre ale Comunității Statelor Independente (CSI). Liderul Belarusului Lukașenko: „...o masă critică de întrebări acumulate ne face în Belarus îngrijorați cu privire la perspectivele... CSI... Criticile justificate în țările noastre s-au intensificat din cauza nemulțumirii atât cu ritmul, cât și cu rezultatele practice. de dezvoltare a integrării. Sunt semnale alarmante din partea afacerilor... merită să aruncăm o privire critică asupra cadrului legal al CSI. De 25 de ani am semnat un volum de neconceput de decizii, tratate și acorduri. Sunt toate relevante și necesare astăzi? Îmi doresc foarte mult ca, în timpul președinției ruse din 2017, să putem obține răspunsuri clare: în numele a ce s-a realizat integrarea în toți acești ani și care este scopul final?”