Adauga la favorite

Siguranța ecologică a Federației Ruse. Situația ecologică în Rusia

AGENȚIA FEDERALĂ PENTRU EDUCAȚIE

Instituția de învățământ de stat federală

studii profesionale superioare

„ACADEMIA DE NORD-VEST DE SERVICIU PUBLIC”

în Murmansk

Specialitatea: „Managementul de stat și municipal”

ABSTRACT

după subiect

"Lege constitutionala"

Pe tema „Siguranța ecologică a Rusiei moderne
și comunitatea globală"

Executor testamentar:

Sinelnikov G.A.

Grupa P-12

Profesor:

Dyakonov A.G.

Murmansk

2011

INTRODUCERE

Omul prin natura se străduiește pentru o stare de siguranță și vrea să-și facă existența cât mai confortabilă. Pe de altă parte, suntem în permanență într-o lume a riscurilor. Amenințarea provine atât din elemente criminogene, cât și dintr-un guvern „iubit” capabil să ducă o politică imprevizibilă, există riscul de a contracta o boală infecțioasă, riscul unui conflict militar, riscul unui accident. Astăzi, toate acestea sunt percepute firesc și nu par ceva exagerat, pentru că toate aceste evenimente care ne amenință securitatea sunt destul de probabile și, mai mult, s-au petrecut deja în memoria noastră. Prin urmare, se iau măsuri preventive pentru a reduce aceste riscuri și toată lumea poate să le numească.

Recent, amenințarea la adresa siguranței și a existenței confortabile a unei persoane începe să vină din starea nefavorabilă a mediului. În primul rând, este un risc pentru sănătate. Acum nu există nicio îndoială că poluarea mediului poate provoca o serie de boli legate de mediu și, în general, duce la o reducere a speranței medii de viață a persoanelor expuse la factori nefavorabili pentru mediu. Speranța medie de viață estimată a oamenilor este principalul criteriu pentru siguranța mediului.

Conceptul de „siguranță a mediului” este aplicabil multor realități. De exemplu, siguranța de mediu a populației unui oraș sau chiar a unui întreg stat, există o siguranță de mediu a tehnologiilor și industriilor.

Siguranța mediului privește industria, agricultura și serviciile comunale, sectorul serviciilor și domeniul relațiilor internaționale. Cu alte cuvinte, siguranța mediului este ferm încorporată în viețile noastre, iar importanța și relevanța sa crește de la an la an.

Scopul lucrării este de a arăta rolul și locul siguranței mediului în dezvoltarea Federației Ruse.

În conformitate cu scopul, lucrarea are în vedere conceptele și categoriile de bază ale siguranței mediului, caracterizează situația ecologică din țară, direcțiile de dezvoltare a siguranței mediului și modalitățile de dezvoltare a siguranței mediului.

CONCEPTUL SI PRINCIPALE CATEGORII DE SECURITATE A MEDIULUI

În ultimele trei decenii, problemele securității mediului s-au agravat puternic atât la nivel global (global), cât și la nivel regional. Este imposibil să numim o singură țară din lume care să nu fi suferit anumite șocuri de mediu. Trebuie remarcat faptul că consecințele dezastrelor ecologice, răsturnărilor, crizelor pentru umanitate devin din ce în ce mai împovărătoare și tangibile.

Siguranța mediului (siguranța în sfera mediului) este o stare de protecție a intereselor vitale ale individului, societății și statului față de amenințările potențiale sau reale create de consecințele impactului antropic asupra mediului, precum și de dezastrele naturale și catastrofe. .

O altă definiție este dată în literatura de specialitate: siguranța mediului este o astfel de caracteristică calitativă a dezvoltării socio-eco, care presupune formarea unui nou tip de procese tehnologice, organizare și management social etc., capabile să rezolve rațional problemele de mediu și să protejeze societatea și individul de orice pericole de mediu (emisii de substanțe nocive, lipsă de resurse, dezastre naturale, accidente, catastrofe etc.) 1 .

Conceptul de „securitate” nu există fără antonimul „pericol”. Pericolul este punctul de plecare atunci când ne gândim la problema securității. După natura direcției și rolul factorului subiectiv în apariția condițiilor adverse, se disting următoarele:

- o provocare, ca ansamblu de circumstanțe, nu neapărat de natură specific amenințătoare, dar, desigur, care necesită un răspuns la acestea;

- risc, ca posibilitate de consecințe adverse și nedorite ale activității obiectului în sine;

- pericolul, ca probabilitate reală, dar nu fatală, de a vătăma cuiva cu ceva, determinată de prezența unor factori obiectivi și subiectivi care au proprietăți dăunătoare;

- o amenințare ca formă de pericol cea mai concretă și imediată creată de activitatea intenționată a forțelor în mod deschis ostile.

În funcție de amploarea posibilelor consecințe negative, se disting pericolele: globale, regionale, naționale, locale, private.

Ele sunt clasificate în funcție de sferele vieții publice și tipurile de activitate umană. Spațiul în care o persoană a provenit și există este în mod inerent periculos și, în consecință, o persoană există în condiții de pericol constant și securitatea deplină nu este aproape niciodată asigurată 2 .

Conceptul fundamental de „securitate” poate fi formulat și interpretat adecvat doar într-o unitate sistemică cu aparatul conceptual corespunzător servind acestei categorii 4 .

Conceptul de „pericol” este luat ca premisă primară, inițială. Pericolul este posibilitatea declanșării unor evenimente negative sau catastrofale, adică fenomene sau procese care pot afecta oamenii, pot provoca pagube materiale și au un efect distructiv asupra mediului uman. O catastrofă este considerată a fi schimbări structurale și funcționale abrupte ale sistemului, care conduc la o întrerupere semnificativă a modului de funcționare a acestuia sau la distrugerea sistemului. Factorii de pericol pentru mediu sunt efectele (perturbații) antropice, tehnogene și naturale care pot produce modificări negative asupra mediului și a stării sănătății publice.

Securitatea mediului este gradul de protecție a intereselor vitale ale individului, societății, statului, comunității mondiale, acceptabil în această etapă a dezvoltării socio-economice, față de consecințele și amenințările care sunt cauzate de modificările negative (degradarea) mediului care rezultă din impactul antropic și natural asupra acesteia.

Obiecte de securitate a mediului – socio-ecosistem „societate-mediu” de diferite niveluri: global, național, regional, local, industrial al unei entități economice.

Surse de pericol pentru mediu - subiecte ale activităților economice, casnice, militare și de altă natură, a căror funcționare conține factori semnificativi de risc de mediu.

Amenințările pentru mediu sunt consecințe prezise sau scenarii potențiale pentru desfășurarea unor evenimente de natură catastrofală, care sunt cauzate de schimbările stării mediului și sunt capabile să dăuneze intereselor vitale ale unui individ, ale societății, ale statului și ale comunității mondiale. Există amenințări externe și interne în legătură cu acest socio-ecosistem.

Consecințe asupra mediului - rezultatele evenimentelor trecute, datorită schimbării actuale a stării (degradării) mediului.

Asigurarea siguranței mediului este un impact de control sistemic asupra ecosistemului socio-ecologic, care vizează prevenirea amenințărilor de mediu și protejarea împotriva consecințelor asupra mediului până la atingerea unui nivel acceptabil de securitate (securitate).

CARACTERISTICI ALE SITUAȚIEI DE MEDIUIN RUSIA

Cea mai concisă și precisă situație de mediu actuală din Rusia este prezentată în „Bazele științifice pentru Strategia de dezvoltare durabilă a Federației Ruse” 5 . Autorii acestei lucrări științifice subliniază pe bună dreptate că, în funcție de gradul mediului natural, exprimat prin combinarea și corelarea spațială a situației ecologice de diferite grade de severitate, se disting șapte etape (ranguri) de tensiune ambientală - de la foarte scăzută la foarte inalt. În districtele de primul, al doilea și al treilea rang, domină zonele în care problemele de mediu în sensul tradițional nu apar.

În raioanele de rangul al patrulea și al cincilea predomină zonele cu situații ecologice moderat acute, deși pentru raioanele de rangul al cincilea ponderea teritoriilor cu situații ecologice acute este deja în creștere semnificativă. Zonele aparținând rangului al șaselea se caracterizează printr-un raport aproape egal de teritorii cu situații de mediu acute și moderat acute. În raioanele de rangul al șaptelea predomină zonele cu situații acute și foarte acute.

Luând în considerare clasamentul indicat, pe teritoriul Rusiei se disting 56 de regiuni, caracterizate prin diferite niveluri de tensiune de mediu.

Zone cu intensitate ecologică foarte scăzută (locul 1): Leno-Oleneksky, Yano-Indigirsky, Khatango-Anabarsky, Gorno-Altaisky, Gorno-Sayansky, North Taimyrsky, Dzhungarsky, Nijne-Kolymsky, Koryaksko-Omolonsky.

Zone cu tensiune scăzută a mediului (locul 2): Novozemelsky, Est-Kola, Siberia Centrală, Vitimsky, Upper Kolyma, Okhotsky, Kuril-Kamchatsky.

Regiuni cu tensiune de mediu relativ scăzută (locul 3): Ural polar, Pinezhsky, Ural de Nord, Yamalo-Tazovsky, Olekminsky, Sikhote-Alinsky, Chukotsky.

Zone cu stres mediu mediu (locul 4): Onego-Kubensky, Mezensko-Pechora, Unzhensky, Tuvinsky, Nord Baikal, Sud Yakutsky, Amursky, Sakhalin.

Zone cu tensiune ecologică relativ mare (locul 5): Karelian, Severo-Dvinsky, Vychegodsky, Vyatsky, Irtyshsky, Central Altai, Middle Ob, Middle Angarsky, Central Yakutsky, Zabaikalsky, Kaliningradsky.

Zone cu tensiune ecologică mare (locul 6): Vest-Kola, Ladoga, Caucazul de Nord, Caspică, Baikal, Khabarovsk-Komsomolsky.

Zone cu tensiune ambientală foarte mare (locul 7): Rusia Centrală, Volga, Nijne-Donskoy, Uralul de Vest, Uralul Mijlociu, Uralul de Sud, Pre-Sayan, Norilsk.

În regiunile cu tensiune ecologică foarte mare, limitele posibile ale capacității economice a ecosistemelor au fost deja depășite într-o parte semnificativă a teritoriilor acestora, iar în regiunile cu tensiune ecologică mare, aceste limite au fost doar epuizate până acum. O creștere suplimentară a producției aici cu nivelurile existente de tehnologie și structura economiei va duce la degradarea finală a complexelor naturale, epuizarea completă a bazei de resurse și formarea de focare persistente de boli în populație.

În regiunile cu stres relativ ridicat de mediu, capacitatea economică a ecosistemelor a fost în mare măsură epuizată. Aici este necesară modificarea parțială a structurii economiei, ținând cont de introducerea de noi tehnologii, construirea de instalații de tratare, restaurarea și refacerea peisajelor.

În regiunile cu un grad mediu de tensiune ecologică, capacitatea economică a ecosistemelor este relativ conservată. Aici este posibil să se păstreze structura existentă a economiei prin introducerea de noi tehnologii și crearea de unități de tratare.

În regiunile cu un grad relativ scăzut de stres asupra mediului, este posibilă o creștere suplimentară a producției, dezvoltarea economică parțială a noilor teritorii în afara sistemului de arii naturale special protejate.

În regiunile cu un grad scăzut sau foarte scăzut de stres al mediului, capacitatea economică a ecosistemelor este practic complet păstrată și, conform Conceptului de tranziție a Federației Ruse la dezvoltarea durabilă, dezvoltarea economică a noilor teritorii nu este recomandabilă aici, deoarece resursele ecologice conservate pe ele reprezintă o rezervă inestimabilă pentru refacerea biosferei.

Situația în sfera ecologică este extraordinară. Parametrii de suferință sunt bine cunoscuți. Cifrele și faptele despre calitatea răspândită dezgustătoare a apei, a aerului otrăvit, a solului contaminat cu substanțe chimice sunt reproduse în mass-media... Într-un cuvânt, sunt cunoscute și este puțin probabil să le repetăm.

Datele rapoartelor de stat privind starea și protecția mediului în Federația Rusă din ultimii 10 ani indică faptul că problemele asociate cu formarea, eliminarea și prelucrarea deșeurilor menajere și industriale sunt relevante pentru aproape toate subiecții Federației Ruse.

Problema generării și eliminării deșeurilor menajere în Federația Rusă continuă să se agraveze. În prima jumătate a anului 2010, o serie de canale de televiziune au difuzat programe care au oferit informații despre problemele grave de mediu din nordul țării.

DIRECȚII DE DEZVOLTARE A SIGURANȚEI MEDIULUI

Foarte oportună este sarcina de „curățare generală a țării”, care a fost stabilită de președintele Federației Ruse D.A. Medvedev la o reuniune a Prezidiului Consiliului de Stat în primăvara anului 2010 6 .

Președintele Rusiei a înaintat ideea reformării sistemului administrației publice în domeniul protecției mediului, a stabilit clar accentele, arătând clar că problemele de mediu se numără printre cele mai înalte priorități ale statului și este nevoie de o politică de stat unificată pentru rezolvare. ele, unde nu există loc pentru acțiuni disparate și decizii nesistemice. Această abordare ineficientă este cea care caracterizează starea actuală a lucrurilor în sfera mediului. Relațiile de mediu în ansamblu sunt reglementate de o serie de legi și reglementări care nu au legătură, adesea conflictuale. Țara nu a creat încă un sistem cuprinzător de monitorizare a mediului de stat, iar în multe regiuni pur și simplu nu există. De aici primele sarcini de rezolvat. „Este necesar”, D.A. Medvedev, să finalizeze codificarea legislației de mediu și, cel puțin din punct de vedere juridic, să pună capăt nihilismului ecologic.” În plus, consideră președintele Rusiei, „avem nevoie atât de un plan de acțiuni specifice, cât și de un regim de pachet pentru pregătirea reglementărilor relevante. În cele din urmă, avem nevoie de registre și metode speciale care să stabilească proceduri și reglementări care să ofere soluții eficiente la diferite probleme.”

Președintele Rusiei consideră că este necesară îmbunătățirea sistemului de reglementare a impactului negativ asupra mediului, trecerea la așa-numitele principii ale celor mai bune tehnologii existente. „Este necesar ca afacerea să fie interesată de această activitate cât mai mult posibil”, a spus el, „întreprinderile ar trebui să vadă beneficiile din tranziția la tehnologii moderne, trecerea la programele de modernizare a producției și introducerea sistemelor moderne de tratare”.

Este necesar să ne gândim la întărirea responsabilității pentru infracțiunile de mediu, dar o responsabilitate rezonabilă. Dezvoltați mecanisme mai realiste pentru repararea daunelor aduse mediului. Pentru a-i obliga pe contravenienți să elimine rapid poluarea, inclusiv pe cele mai complexe, chiar și pe cele la scară mare, precum în Golful Mexic. Ținând cont de planurile Rusiei de a construi mai multe conducte principale simultan, de a lucra pe raftul arctic, în mările Caspice și Ohotsk, acest subiect capătă o semnificație specială.

Problemele siguranței mediului au fost discutate încă din 2003 la nivelul Prezidiului Consiliului de Stat. Deciziile luate la acea vreme practic nu au fost puse în aplicare. Instrucțiunile au fost date în 2005 și 2008. și a fost luată o decizie la o ședință a Consiliului de Securitate al Rusiei, au fost emise decrete ale președintelui, au fost adoptate instrucțiuni ale Guvernului - dar toate acestea, dacă au existat, au fost doar parțial implementate.

Securitatea mediului este o componentă importantă a securității naționale, care este o stare de protecție a individului, a societății și a statului de amenințările interne și externe, permițând asigurarea drepturilor constituționale, libertăților, calității și nivelului de trai decent al cetățenilor, suveranității, teritoriale. integritatea și dezvoltarea durabilă a Federației Ruse, a statelor de apărare și securitate 7 .

Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 (Strategia-2020), aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 nr. 537, conține o subsecțiune specială 8 „Ecologia sistemelor vii și managementul rațional al naturii” în Secţiunea a IV-a „Asigurarea securităţii naţionale”.

Strategia-2020 subliniază că starea securității naționale în sfera mediului este afectată negativ de epuizarea rezervelor mondiale de minerale, materii prime, apă și resurse biologice, precum și de prezența unor regiuni nefavorabile din punct de vedere ecologic în Rusia; starea securității naționale în domeniul ecologiei este agravată de păstrarea unui număr semnificativ de industrii periculoase, ale căror activități duc la încălcarea echilibrului ecologic, inclusiv încălcarea standardelor sanitar-epidemiologice și (sau) sanitar-igienetice de consum. apa consumata de populatia tarii, deseuri radioactive din ciclul combustibilului nenuclear; riscul strategic de epuizare a celor mai importante resurse minerale ale țării este în creștere, iar extracția multor minerale importante din punct de vedere strategic este în scădere.

Strategia-2020 definește următoarele obiective strategice pentru asigurarea siguranței mediului și a utilizării raționale a resurselor naturale:

– conservarea mediului natural și asigurarea protecției acestuia;

– eliminarea consecințelor asupra mediului ale activității economice în contextul creșterii activității economice și al schimbărilor climatice globale.

Pentru a contracara amenințările din domeniul siguranței mediului și al utilizării raționale a resurselor naturale, subliniază Strategia-2020, forțele naționale de securitate, în cooperare cu instituțiile societății civile, creează condiții pentru introducerea unor industrii prietenoase cu mediul, căutarea surselor de energie promițătoare. , formarea și implementarea unui program de stat pentru a crea rezerve strategice de resurse minerale suficiente pentru a răspunde nevoilor de mobilizare ale Federației Ruse și a garantat satisfacerea nevoilor populației și ale economiei în apă și resurse biologice.

Vedem o abordare oarecum diferită față de Strategia-2020 în legătură cu problemele de mediu în Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020, aprobat prin ordin al Guvernului Rusiei. Federația din 17 noiembrie 2008 Nr. 1662-r.

Conceptul notează că, în general, nivelul de sarcină a mediului asupra economiei ruse este încă semnificativ mai scăzut decât în țările dezvoltate. Rusia are întinderi colosale de teritorii virgine, rezerve de resurse de apă dulce și păduri. În același timp, de multe decenii, în Rusia (și nu numai în partea europeană) se formează poli de probleme ecologice, care afectează negativ calitatea vieții oamenilor, sănătatea și speranța de viață a acestora.

Dinamica principalilor indicatori de mediu ai dezvoltării Rusiei arată o creștere a impactului negativ asupra mediului (emisii totale în atmosferă din surse staționare și mobile, volume de generare de deșeuri pe fondul scăderii nivelului de prelucrare a acestora). Scăderea deversării apelor uzate poluate este însoțită de o creștere a concentrației unui număr de substanțe periculoase, inclusiv metale și substanțe organice.

Conform indicatorilor de mediu, aproximativ 15% din teritoriul Rusiei se află într-o stare critică sau aproape critică. Există tendințe de reducere a diversității biologice a speciilor și modificări ale stării mediului pe fondul încălzirii climatice. 56% din populația urbană trăiește în orașe cu niveluri ridicate și foarte mari de poluare a aerului. Situația cu calitatea apei potabile continuă să fie extrem de nefavorabilă, în primul rând din cauza deversării apelor uzate în corpurile de apă de suprafață (mai mult de 40% din populația țării se confruntă cu problema calității apei). O creștere economică, menținând în același timp nivelul actual de impact negativ și eșecul de a lua măsuri pentru a reduce daunele acumulate asupra mediului, pot duce la agravarea în continuare a problemelor de mediu.

Prognoza principalelor pericole și amenințări de natură naturală, antropică și socială arată că în Rusia va rămâne un grad ridicat de risc de situații de urgență la scară largă, de natură variată.

Baza instituțională a noii politici de mediu ar trebui să fie un sistem actualizat de reglementare a mediului, în concordanță cu prioritățile de dezvoltare a țării până în 2020 și cu noul nivel - postindustrial de dezvoltare a societății ruse.

Scopul politicii de mediu este o îmbunătățire semnificativă a calității mediului natural și a condițiilor de mediu ale vieții umane, formarea unui model echilibrat, orientat spre mediu, pentru dezvoltarea economiei și a industriilor competitive din punct de vedere ecologic. Implementarea cu succes de către Rusia a programului de dezvoltare a mediului este cea mai importantă contribuție a Rusiei la conservarea potențialului global al biosferei și la menținerea echilibrului ecologic global.

Se disting următoarele direcții principale de asigurare a siguranței mediului în dezvoltarea economică și îmbunătățirea mediului ecologic al vieții umane.

Prima direcție este ecologia producției - o reducere treptată a nivelurilor de impact asupra mediului al tuturor surselor antropice.

Elementele principale ale acestei direcții ar trebui să fie un nou sistem de reglementare a impactului admisibil asupra mediului, care să prevadă respingerea stabilirii autorizațiilor individuale pentru fiecare întreprindere și stabilirea de standarde și planuri pentru reducerea treptată a poluării la niveluri corespunzătoare celor mai bune. tehnologiile lumii prietenoase cu mediul, crearea unei industrii dezvoltate de eliminare a deșeurilor, extinderea utilizării surselor de energie regenerabilă.

Procesele de modernizare a producției, axate pe reducerea consumului de energie și materiale, precum și pe reducerea și reutilizarea deșeurilor, dezvoltarea și implementarea de noi tehnologii eficiente de producere a energiei electrice și termice, asociate cu eliminarea ecologică a deșeurilor din aceste industrii, vor fi stimulat activ.

Introducerea noilor tehnologii ar trebui promovată, printre altele, prin măsuri de politică fiscală, conform cărora, la introducerea și utilizarea tehnologiilor ecologice și (sau) de economisire a energiei, vor fi oferite beneficii corespunzătoare pentru impozitul pe profit, impozitul pe teren, impozitul pe proprietate, precum și diverse deduceri din impozitul pe venitul personal. Astfel, vor fi create stimulente economice pentru modernizarea producției și utilizarea tehnologiilor adecvate de către cetățeni.

Obiectivul este reducerea nivelurilor specifice de impact asupra mediului de 3-7 ori, în funcție de industrie.

A doua direcție este ecologia umană - crearea unui mediu sigur și confortabil din punct de vedere ecologic în locurile de reședință ale populației, munca și petrecerea timpului liber.

Este necesar să se stabilească standarde de calitate a aerului, apei, solului și a altor caracteristici importante de mediu, care să corespundă cel puțin unui nivel sigur de impact al acestor medii asupra sănătății umane. În același timp, pentru aceste teritorii este necesar să se stabilească standarde pentru încărcătura antropică admisă, a căror implementare asigură că standardele de calitate a mediului natural nu sunt depășite. Astfel, se vor stabili linii directoare cantitative și calitative pentru dezvoltarea programelor locale de mediu și reducerea treptată a impactului negativ al entităților economice. Unul dintre obiectivele introducerii reglementării calității mediului ar trebui să fie identificarea teritoriilor în care concentrația de poluare este clasificată ca fiind periculoasă, ceea ce reprezintă o amenințare pentru sănătatea și viața populației care trăiesc acolo.

Această direcție include eliminarea poluării acumulate, refacerea teritoriilor erodate, pline de deșeuri, asigurarea unei igienizări eficiente, gestionarea deșeurilor menajere și promovarea unui stil de viață sănătos. Este necesar să se elaboreze standarde biomedicale speciale de mediu pentru siguranța și confortul mediului de viață uman și să se efectueze monitorizare specializată.

Indicatorii țintă pentru implementarea acestei direcții până în 2020 sunt:

− reducerea de cel puțin 5 ori a numărului de orașe cu niveluri ridicate și foarte mari de poluare;

− reducerea de cel puţin 4 ori a numărului de locuitori care trăiesc în condiţii de mediu nefavorabile.

Până în 2020, este necesar să se rezolve complet problema restabilirii unui mediu sigur în regiunile crizei ecologice, unde aproximativ 1 milion de oameni trăiesc în țară.

A treia direcție este afacerile de mediu - crearea unui sector eficient de mediu al economiei. Acest sector poate include o afacere competitivă în domeniul ingineriei generale și de specialitate, consultanță de mediu. Rolul statului este de a forma reguli pentru implementarea auditurilor de mediu, cerințe pentru dezvoltarea tehnologiilor, de a crea condiții pentru introducerea pe scară largă a managementului de mediu, de a crește transparența informațională a întreprinderilor industriale în ceea ce privește impactul lor asupra mediului și măsurile luate pentru reducerea impactului negativ, organizarea monitorizării dinamicii indicatorilor de mediu ai economiei.

A patra direcție este ecologia mediului natural - conservarea și protecția mediului natural.

La baza acțiunilor în această direcție vor sta noile metode de planificare a teritoriului, de utilizare și dezvoltare a terenurilor, ținând cont de restricțiile de mediu. Este necesar să se creeze un astfel de sistem de arii naturale special protejate care să asigure conservarea ecosistemelor naturale în toate regiunile naturale și climatice ale țării, făcându-le centre de conservare a fondului genetic, incubatoare pentru refacerea biodiversității originale. .

Indicatorii țintă ai progresului în această direcție ar trebui să fie reducerea diferențelor regionale în rețeaua de zone naturale special protejate, creșterea bioproductivității sistemelor naturale la niveluri sigure și restabilirea diversității speciilor.

Asigurarea eficienței de mediu a economiei nu este doar un domeniu special al activității afacerilor și politicii economice, ci și o caracteristică generală a dezvoltării inovatoare a economiei, strâns legată de creșterea eficienței consumului de resurse. Ca urmare a creșterii eficienței tehnologice și de mediu a economiei, până în 2020 se preconizează reducerea nivelului de impact asupra mediului de 2–2,5 ori, ceea ce va permite atingerea unor indicatori moderni de conservare a naturii în țările europene dezvoltate.

În același timp, nivelul costurilor de mediu (costuri pentru reducerea emisiilor nocive, eliminarea deșeurilor și refacerea mediului natural) poate crește la 1–1,5% din produsul intern brut în 2020. Pentru Rusia, sarcina de a-și valorifica beneficiile de mediu este urgent, ceea ce ar trebui exprimat în dezvoltarea turismului ecologic, vânzarea apei curate etc. 8 .

Și deși Strategia-2020 și Conceptul iau în considerare problemele de mediu din perspective diferite, ele nu se exclud reciproc, ci se completează reciproc. Chiar dacă prima se bazează pe dezvoltarea durabilă, cea din urmă se caracterizează mai mult prin utilizarea ideilor de instabilitate.

MODALITĂŢI DE DEZVOLTARE A SIGURANŢEI DE MEDIU

Asigurarea siguranței mediului depinde în mare măsură de alegerea căii: se vor lua măsuri în cadrul vechii tradiții (dezvoltare nesustenabilă) sau se vor alege conceptul și strategia de dezvoltare durabilă pentru aceasta. Cea mai progresivă este poziția celor care consideră că este necesară asigurarea siguranței mediului prin dezvoltare durabilă.

Dezvoltare durabilă (ing. Sustainable development, a more accurate translation - continuously supported development) este un termen propus de Comisia Internațională pentru Mediu și Dezvoltare (Comisia Brundtland) în raportul „Our Common Future” (1987; traducere rusă 1989) pentru a se referi la dezvoltarea socială, care nu subminează condițiile naturale de existență a rasei umane. Dezvoltarea durabilă, așa cum este definită de Comisia Brundtland, „este dezvoltarea care răspunde nevoilor prezentului fără a compromite capacitatea generațiilor viitoare de a-și satisface propriile nevoi” 9 .

Principiul dezvoltării durabile a fost susținut de ONU. A doua Conferință a Națiunilor Unite pentru Mediu și Dezvoltare (COSR-2, Rio de Janeiro, 1992), la care au participat reprezentanți ai 179 de țări, a transpus ideea dezvoltării durabile în angajamente și planuri internaționale concrete.

Președintele Federației Ruse, prin Decretul nr. 440 din 1 aprilie 1996, a aprobat Conceptul pentru tranziția Federației Ruse la dezvoltarea durabilă.

Conceptul notează că, urmând recomandările și principiile expuse în documentele Conferinței ONU pentru Mediu și Dezvoltare (Rio de Janeiro, 1992), ghidate de acestea, pare necesară și posibilă implementarea în Federația Rusă a unei tranziții consecvente către dezvoltarea durabila, asigurarea unei solutionari echilibrate a problemelor socio-economice si a problemelor de conservare a unui mediu favorabil si a potentialului de resurse naturale in vederea satisfacerii nevoilor generatiilor prezente si viitoare de oameni. Conceptul a fost adoptat la recomandarea UNCED, în documentele cărora i s-a propus guvernului fiecărei țări să aprobe strategia națională de dezvoltare durabilă. În Federația Rusă, o strategie de dezvoltare durabilă nu a fost încă adoptată, dar se lucrează la aceasta. Aș dori în special să remarc rolul Dumei de Stat a Adunării Federale. Comisia Dumei de Stat pentru Dezvoltare Durabilă a pregătit și publicat Baza științifică pentru Strategia de Dezvoltare Durabilă a Federației Ruse.

Inițial, dezvoltarea durabilă a fost considerată în contextul găsirii unui răspuns la provocarea de mediu, dar un astfel de răspuns implică o soluție sistematică la multe probleme economice, sociale, demografice, științifice, tehnice și de altă natură ale civilizației moderne.

Următoarele principii principale ale dezvoltării durabile au fost identificate în literatura științifică 10:

− orice persoană are dreptul la o viață sănătoasă și fructuoasă în armonie cu natura, la viață într-un mediu favorabil;

- dezvoltarea socio-economică ar trebui să vizeze îmbunătățirea calității vieții oamenilor în limitele acceptabile ale capacității economice a ecosistemelor;

- dezvoltarea să nu fie în detrimentul mediului natural și să asigure capacitatea de a satisface nevoile vitale de bază atât ale generațiilor de oameni actuale, cât și ale celor viitoare;

- conservarea mediului natural ar trebui să fie parte integrantă a procesului de dezvoltare durabilă, dezvoltarea economică, justiția socială și securitatea mediului să fie combinate într-un singur întreg, care împreună determină principalele criterii de dezvoltare;

− supraviețuirea omenirii și dezvoltarea socio-economică stabilă ar trebui să se bazeze pe legile reglementării biotice, menținând în același timp biodiversitatea în biosferă;

− gestionarea rațională a naturii ar trebui să se bazeze pe utilizarea inepuizabilă a surselor regenerabile și utilizarea economică a resurselor neregenerabile, reciclarea și eliminarea în siguranță a deșeurilor;

- managementul sigur al mediului ar trebui să se bazeze pe consolidarea relației dintre economie și ecologie, formarea unui sistem unic (conjugat) de dezvoltare economică ecologică;

− implementarea unei politici demografice adecvate ar trebui să vizeze stabilizarea populației și optimizarea amplorii activităților acesteia în conformitate cu legile fundamentale ale naturii;

- este necesară utilizarea pe scară largă a principiului anticipării, adoptarea anticipată a măsurilor eficiente pentru prevenirea deteriorării stării mediului natural, prevenirea dezastrelor de mediu și provocate de om;

- o condiție importantă pentru tranziția societății către dezvoltarea durabilă este eradicarea sărăciei și prevenirea diferențelor mari în nivelul de trai al oamenilor;

- utilizarea unei varietăți de forme de proprietate și mecanismul relațiilor de piață ar trebui să se concentreze pe armonizarea relațiilor sociale, asigurând în același timp siguranța publică;

- în viitor, pe măsură ce ideile de dezvoltare durabilă sunt implementate, ar trebui să crească importanța problemelor de raționalizare a dimensiunii și structurii consumului personal al populației;

− Conservarea popoarelor mici și a grupurilor etnice, a culturilor, tradițiilor, habitatului acestora ar trebui să fie una dintre prioritățile politicii de stat în toate etapele tranziției la dezvoltarea durabilă;

− dezvoltarea cooperării internaționale și a parteneriatului global pentru păstrarea, protejarea și refacerea ecosistemului integral al Pământului ar trebui sprijinită prin adoptarea de către state a acordurilor internaționale relevante și a altor acte juridice;

- este nevoie de acces liber la informația de mediu, crearea unei baze de date adecvate folosind comunicații globale și naționale și alte instrumente informatice în acest scop;

− în cursul elaborării cadrului legislativ, trebuie luate în considerare consecințele asupra mediului ale acțiunilor propuse, pornind de la necesitatea creșterii răspunderii pentru infracțiunile de mediu, acordarea de despăgubiri persoanelor afectate de poluarea mediului;

− ecologizarea conștiinței umane și a viziunii asupra lumii, reorientarea sistemului de creștere și educație pe principiul dezvoltării durabile ar trebui să contribuie la promovarea valorilor intelectuale și spirituale într-un loc prioritar în raport cu cele materiale și materiale;

− drepturile suverane ale fiecărui stat de a-și dezvolta propriile resurse naturale trebuie să fie exercitate fără a afecta ecosistemele dincolo de granițele statului; în dreptul internațional, este important să se recunoască principiul răspunderii diferențiate a statului pentru încălcarea ecosistemelor globale;

− activitățile economice ar trebui desfășurate cu respingerea proiectelor care pot cauza daune ireparabile mediului sau ale căror consecințe asupra mediului nu sunt bine înțelese.

Fără îndoială, înțelegerea și implementarea acestor principii ale dezvoltării durabile vor necesita transformări serioase ale viziunii asupra lumii. Supraviețuirea și continuitatea dezvoltării societății la scară globală trebuie realizate fără creșterea cantitativă a multor parametri tradiționali și, mai ales, creșterea extensivă a producției.

Schimbările colosale care au avut loc în lume au necesitat căutarea unor noi forme de viață, organizarea unei noi ordini mondiale. Ca rezultat al acestei căutări, omenirea a ajuns la ideea dezvoltării durabile. Conceptul și strategia dezvoltării durabile este înțelegerea faptului că satisfacerea nevoilor generației prezente nu ar trebui să pericliteze capacitatea generațiilor viitoare de a satisface nevoile.

Lumea modernă se confruntă cu amenințări la adresa securității mediului dintr-o situație acută de mediu. Este greu de imaginat că în următorii ani vom asista la o reducere semnificativă a amenințărilor, riscurilor și pericolelor pentru mediu. Fără îndoială, acest lucru practic nu se poate întâmpla în cadrul vechilor tradiții de instabilitate. O îmbunătățire serioasă a stării siguranței mediului pe termen scurt este posibilă doar pe calea dezvoltării durabile.

CONCLUZIE

Starea securității mediului în condițiile actuale din Rusia este rezultatul impactului unei combinații de factori - antropici, tehnologici, politici, economici, sociali, morali, psihologici, juridici, pregătirea insuficientă a autorităților de a urmări o economie orientată spre mediu. și politica socială, eficiența scăzută a activităților de protecție a mediului ale agențiilor de aplicare a legii, impactează o serie de amenințări, pericole și riscuri externe de mediu.

În Federația Rusă, un mecanism pentru asigurarea securității naționale și a securității mediului ca componentă a acestuia a fost în principiu format și funcționează. Se bazează pe autorități legislative, executive și judiciare, organizații și asociații de stat, publice și de altă natură, cetățeni, precum și legislația care reglementează relațiile în domeniul asigurării siguranței mediului.

În același timp, analiza stării siguranței mediului în raport cu condițiile din Federația Rusă indică faptul că mecanismul creat pentru asigurarea siguranței mediului nu este suficient de eficient, dă defecțiuni grave și nu garantează o protecție fiabilă și eficientă a mediului. și drepturile de mediu ale cetățenilor. Urgența și acuitatea problemei siguranței mediului necesită urgent din partea tuturor instituțiilor statului și societății o atenție constantă acordată acesteia, o analiză profundă a stării sale pentru a elimina în timp util amenințările periculoase pentru mediu. În prezent, statul rus folosește puțin posibilitățile sale reale de a reduce presiunile nedorite asupra naturii, de a preveni deteriorarea mediului și de a-și proteja propriile interese de mediu. Activitățile instituțiilor statului și ale societății civile în domeniul siguranței mediului necesită îmbunătățiri și optimizari în continuare.

În condiții moderne, următoarele domenii de optimizare a activităților statului rus în domeniul siguranței mediului sunt cele mai importante: dezvoltarea unei strategii de siguranță a mediului care este obligatorie pentru toate structurile statului; îmbunătățirea sistemului de management al sistemului național de siguranță a mediului la toate nivelurile; identificarea în timp util a amenințărilor de mediu interne și externe și luarea de măsuri pentru blocarea și neutralizarea acestora; activarea și îmbunătățirea eficienței activităților structurilor statului și organizațiilor publice de combatere a terorismului de mediu; consolidarea activităților de mediu ale agențiilor de drept; dezvoltarea unui sistem public de protecție a mediului natural, bazat pe activitatea cetățenilor, organizațiilor și mișcărilor de mediu; îmbunătățirea mecanismului de protecție juridică a drepturilor de mediu ale cetățenilor; ridicarea nivelului de cultură ecologică și educație ecologică a cetățenilor.

Securitatea mediului face parte din sistemul național de securitate. Fără a asigura conservarea corespunzătoare a resurselor naturale, a mediului natural care ne înconjoară, este imposibil să se realizeze o conservare durabilă a securității naționale. Conservarea și conservarea resurselor naturale naționale este cea mai directă legătură cu grija pentru sănătatea și viața generațiilor actuale și viitoare de cetățeni ruși și a statului rus în ansamblu.

BIBLIOGRAFIE

Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020. Aprobat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2008 nr. 1662-r.

Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020. Aprobat Decretul Președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 Nr. 537 [Resursa electronică] / Consiliul de Securitate al Federației Ruse. – Mod de acces: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. - Zagl. de pe ecran.

Baburin, S.N. Politica de dezvoltare durabilă și aspectul juridic de stat / S.N. Baburin, A.D. Ursul. - M. : Maestru: INFRA-M, 2010

Vashchekin, N.P. Securitatea și dezvoltarea durabilă a Rusiei / N.P. Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. - M .: Editura din Moscova. stat Universitatea de Comerț, 1988

Globalistică: Enciclopedie / Cap. ed. I.I. Mazur, A.N. Ciumakov. - M. : Curcubeu, 2003

Gosteva S.R. Siguranța ecologică a Rusiei și dezvoltarea durabilă. Buletinul TSTU. Volumul 16. Nr 3. - 2010

Danilov-Danilyan, V.I. Siguranța mediului. Principii generale și aspectul rusesc / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. - M .: Editura Internațională. independent ecolog.-politol. un-ta, 2001.

Los, V.A. Globalizarea și tranziția către dezvoltarea durabilă / V.A. Elk, A.D. Ursul, F.D. Demidov. - M .: Editura Ross. acad. stat servicii, 2008. - 316 p.

Mazur, I.I. Procese naturale periculoase. Curs introductiv. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M. : Economie, 2004. - 702 p.

Muravykh, A.I. Management strategic al siguranței mediului / A.I. Muravykh // Securitatea Eurasiei. - 2001. - Nr 1. - S. 607-636.

Baza științifică a strategiei de dezvoltare durabilă a Federației Ruse / Ed. ed. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Shelehov. - M .: Ed. Stat. Duma, 2002. - 232 p.

Viitorul nostru comun: dokl. intl. comis. privind Mediul și Dezvoltarea (MCED)”: per. din engleza. / Ed. iar de la ultimul S.A. Evteeva și R.A. Zbor. - M. : Progres, 1989.

Ursul, A.D. Dezvoltarea durabilă și problema securității / A.D. Ursul // Securitate. - 1996. - Nr. 9. - P. 81–88.

Ursul, A.D. Asigurarea securității prin dezvoltare durabilă / A.D. Ursul // Securitatea Eurasiei. - 2001. - Nr 1. - S. 409-468.

1 Vashchekin, N.P. Securitatea și dezvoltarea durabilă a Rusiei / N.P. Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. - M .: Editura din Moscova. stat Universitatea de Comerț, 1988. - p. 224

2 Danilov-Danilyan, V.I. Siguranța mediului. Principii generale și aspectul rusesc / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. - M .: Editura Internațională. independent ecolog.-politol. un-ta, 2001 - p. 16, 17, 19

4 Muravykh, A.I. Management strategic al siguranței mediului / A.I. Muravykh // Securitatea Eurasiei. - 2001. - Nr. 1 - str. 608–610

5 Baza științifică a strategiei de dezvoltare durabilă a Federației Ruse / Ed. ed. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Shelehov. - M .: Ed. Stat. Dumas, 2002

6 Gosteva S.R. Siguranța ecologică a Rusiei și dezvoltarea durabilă. Buletinul TSTU. Volumul 16. Nr 3. - 2010

7 Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020. Aprobat Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 nr. 537

8 Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020, Aprobat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2008 nr. 1662-r

2. Ecologic politică contemporan Rusia Pentru ... etc.), inclusiv securitate ecologice Securitate, îmbunătățire și... lume experienţă ecologice legislație. 2) acceptare promptă de mediu ... comunitățile executa important de mediu ...

Rolul și locul Rusia V global economic comunitate

Rezumat >> Teorie economică

... Rusia V lume comerţul. Modern structura comertului exterior Rusia... economice Securitate Rusia, casa... dezvoltare « ecologic" rural ... V.I. Loc Rusia V global comunitate. - M.: UNITI, 2006 Utkin A.I. Rusia V global comunitate. – M.:...

Tineretul în contemporan Rusia

Monografie >> Sociologie

... Rusia V global comunitateîn secolul XXI. ÎN contemporanîn întreaga lume, atenția publicului a fost atrasă asupra problemei asigurării durabilității, fără de mediu... garanții sociale; - pierderea simțului de sine Securitate; - scaderea nivelului de trai; -...

De mediu Probleme modernitate (4)

Rezumat >> Ecologie

Cercetare lume tendinte economice ... complicare a structurii contemporan ecologice cunoaştere şi generează ... ecologie comunitățile. Subdiviziune de mediu cercetare... şi păsări. Rusia avand in zona... constructie sigur atomic...

Situația de mediu din Rusia poate fi caracterizată ca fiind complexă, cu tendința de a escalada în continuare într-un număr de regiuni, inclusiv regiunea Voronezh.

În Federația Rusă, ecosistemele naturale au fost distruse pe 35% din teritoriu, 75% din resursele de apă sunt puțin utile pentru băut, iar un grad ridicat de poluare atmosferică se observă în 13 regiuni. Aproximativ 56% din terenul agricol este supus degradării solului. Într-un număr de orașe mari ale Federației Ruse (Moscova, Sankt Petersburg, Krasnodar, Ekaterinburg, Ufa etc.), ponderea emisiilor vehiculelor este practic proporțională cu deșeurile de la marile întreprinderi industriale. Pentru majoritatea regiunilor Rusiei, una dintre principalele surse de poluare a apei este locuințele și serviciile comunale: la Moscova - 96%, Sankt Petersburg și Omsk - până la 90%, Saratov - mai mult de 50%, Chelyabinsk - aproximativ 30%.

În Voronezh, apa de la robinet este de o calitate atât de proastă încât provoacă o apariție masivă a bolilor de rinichi. Mai mult, se conturează o situație paradoxală: în Voronezh, în ciuda întreruperilor în alimentarea cu apă, rata zilnică de consum de apă per persoană este de 511 litri, ceea ce depășește de aproape 2 ori nivelul de consum pentru locuitorii Moscovei.

Locuitorii capitalei regiunii Cernoziom sunt îngrijorați în special de situația gunoiului în orașul lor natal. Toate cele 10 depozite de deșeuri solide și cele 535 de locuri de depozitare temporară a deșeurilor nu îndeplinesc standardele și reglementările de mediu cerute. Există o amenințare directă de contaminare a apei potabile subterane. Potrivit celor mai recente sondaje, mai mult de jumătate dintre locuitorii din Voronej (56%) consideră că situația de mediu în orașul lor natal este teribilă. Doar 2% dintre locuitorii orașului sunt mulțumiți de mediu.

O situație ecologică dificilă s-a dezvoltat în multe orașe și centre industriale. De exemplu, poluarea bazinului Volga, unde în perioada 1995-2005. numărul de pești a scăzut de 15 ori, iar cantitatea de metale grele din apa Volga a crescut de 10 ori. Potrivit experților, presiunea asupra resurselor de apă din Volga este de opt ori mai mare decât presiunea asupra resurselor de apă în medie în Rusia. În bazinul râului au fost observate în mod repetat cazuri de scurgeri de petrol. Potrivit Departamentului Interregional de Investigații de Mediu Volga al Comitetului de Investigații din cadrul Procuraturii Federației Ruse, în 2008, daunele aduse mediului Volga au depășit 600 de milioane de ruble.

Cea mai mare sursă de poluare a mediului în industrie este complexul de combustibil și energie, care reprezintă 48% din emisiile de substanțe nocive în atmosferă, 27% din deversările de ape uzate și până la 70% din totalul gazelor cu efect de seră.

În ceea ce privește emisiile, întreprinderile din industria metalurgică feroasă și neferoasă, precum OJSC Norilsk Mining Company, OJSC Severstal, OJSC Magnitagorsk Iron and Steel Works, sunt lideri (3). Analiza zăpezii de pe străzile Moscovei, făcută în ianuarie 2009, a arătat un exces de MPC al produselor petroliere de 440 de ori, taliu (un metal extrem de toxic care este mortal pentru oameni) de 40 de ori.

Situația de mediu din Federația Rusă se deteriorează și din cauza consumului prădător de resurse, deoarece sectorul de afaceri urmărește să obțină un profit maxim, cu un minim de costuri, rezultând un consum agresiv de resurse și distrugerea mediului ecologic. În Rusia, abuzul defrișărilor, în special al speciilor scumpe de arbori, a devenit o normă. Potrivit lui Rosleskhoz, în 2000, prejudiciul total cauzat de exploatarea forestieră ilegală s-a ridicat la aproximativ 300 de milioane de ruble.

Degradarea mediului în țara noastră reprezintă o amenințare semnificativă pentru populație. Lista bolilor legate direct de mediul înconjurător este în creștere, inclusiv deformările congenitale la sugari. În ceea ce privește numărul de astfel de cazuri, Federația Rusă s-a apropiat de linia amenințătoare de 5%, dincolo de care degradarea socio-biologică este posibilă la scară națională. În 2007, fiecare sută persoană din Rusia a avut cancer. Creșterea anuală a numărului de boli oncologice este de peste 10% (în 2006, 14,7%).

Mediul social este integrat cu mediul uman și toți factorii fiecăruia dintre ei sunt strâns interconectați și experimentează aspectele obiective și subiective ale „calității vieții mediului”. În acest sens, poluarea mediului, împreună cu factorii socio-economici nefavorabili, creează condiții pentru formarea unor tendințe negative de natură genetică, cancerigenă, imunopatologică. Acest lucru se observă mai ales în regiunile în care se află întreprinderi mari de metalurgie feroasă și neferoasă (regiunile Ural, Siberia de Vest, Siberia de Est etc.) Ținând cont de complexitatea situației demografice din Rusia, aceste tendințe prezintă o directă pericol pentru populație. Potrivit academicianului Academiei Ruse de Științe A. Yablokov, peste 350 de mii de oameni mor anual în țara noastră din cauza condițiilor proaste de mediu.

O astfel de situație de criză în sfera mediului devine o barieră în calea dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, duce la restricții privind amplasarea instalațiilor de producție, o scădere a competitivității economiei ruse, o deteriorare a stării de sănătate și o scădere. în speranţa de viaţă a populaţiei.

Conducerea politică este conștientă de importanța soluționării problemelor de mediu, ceea ce se reflectă în Doctrina de mediu a Federației Ruse din 31 august 2002, care precizează: „Actuala criză de mediu amenință dezvoltarea durabilă a civilizației umane. Degradarea în continuare a sistemelor naturale duce la destabilizarea biosferei, la pierderea integrității acesteia și a capacității de a menține calitatea mediului necesară vieții. Depășirea crizei este posibilă doar pe baza formării unui nou tip de relație între om și natură, excluzând posibilitatea distrugerii și degradării mediului natural.

Dezvoltarea durabilă a Federației Ruse, calitatea înaltă a vieții și sănătatea populației sale, precum și securitatea națională pot fi asigurate numai dacă sistemele naturale sunt păstrate și calitatea adecvată a mediului este menținută.”

Cele de mai sus definesc securitatea mediului ca fiind unul dintre subsistemele cheie ale securității naționale la toate nivelurile. Tăcere și ignorare a unor astfel de probleme poate duce la consecințe grave, sub forma dezastrelor naturale, cataclismelor, costul eliminării consecințelor cărora, după cum arată experiența mondială, va fi foarte mare: pagubele cauzate de dezastrele naturale doar în 2005 s-au ridicat la 225 de miliarde de dolari. Eliminarea consecințelor încălzirii globale va presupune ca țările din Comunitatea Economică Europeană să cheltuiască anual circa 5,5 trilioane de euro, doar Germania va trebui să cheltuiască 800 de miliarde de euro în aceste scopuri până în 2050.

Înțelegerea problemelor de mediu este unul dintre punctele cheie pentru soluționarea acestora și o condiție necesară pentru depășirea crizei de mediu a comunității mondiale în general și a Rusiei în special.

Pentru a face acest lucru, țara noastră are nevoie de un program strategic de amploare la nivel național, care să îmbunătățească fundamental situația de mediu și demografică din țară, bazat pe o economie de piață modernă, tehnologii sigure și cele mai avansate metode de rezolvare a celor mai complexe probleme de mediu.

Ar trebui introdusă monitorizarea publică a problemelor de mediu, permițând o participare largă a publicului în lupta pentru îmbunătățirea calității apei și a aerului în orașe. Este necesară construirea unui sistem de educație pentru mediu, în special pentru tineri, precum și trecerea la o politică orientată spre mediu. Altfel, predicția lui N. Bora că „omenirea nu va muri într-un coșmar atomic, ci se va sufoca în propriile deșeuri” s-ar putea să devină realitate.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL RUSIEI

bugetul statului federal instituție educațională

studii profesionale superioare

Statul Belgorod

Universitatea Tehnologică. V.G. Şuhov"

INSTITUTUL DE ECONOMIE SI MANAGEMENT

Departamentul de Teoria și Metodologia Științei

LUCRARE DE CURS

la disciplina „Macroeconomie”

pe tema „Securitatea de mediu a Rusiei”

Efectuat:

student anul 1

Bukovtsova Anna Ivanovna

supraveghetor:

Profesor

Harcenko Vladimir Efimovici

Belgorod 2013

asigurarea problemelor de siguranță a mediului

Introducere

Capitolul 1. Securitatea mediului ca parte integrantă a securității economice

1.1 Siguranța mediului. Esența sa, indicatori

1.2 Probleme de siguranță a mediului în Rusia

Capitolul 2. Siguranța mediului în regiunea Belgorod

2.1 Situația ecologică și economică de pe teritoriul regiunii Belgorod

2.2 Capitalul natural și modernizarea complexului agroindustrial al regiunii Belgorod

Concluzie

Lista literaturii folosite

Introducere

În condițiile moderne, problemele de mediu au devenit globale. Rusia face parte din țările cu cea mai proastă situație de mediu. Intervenția umană în creștere în mediu aduce schimbări care pot duce la consecințe ireversibile în sens ecologic și biologic. Omul, fiind parte a naturii, exercită o influență puternică și în creștere asupra întregii lumi din jurul său, rezultând într-o criză ecologică. Conservarea unui mediu sănătos este o necesitate vitală absolută nu numai pentru o persoană, ci și pentru stat. Este statul care realizează reglementarea juridică în sfera interacțiunii dintre societate și natură. Prin urmare, sarcina cea mai urgentă și extrem de importantă ar trebui recunoscută ca fiind asigurarea siguranței mediului a societății, unde rolul principal revine statului rus. De o importanță decisivă este dezvoltarea unui sistem de măsuri pentru protecția mediului: juridice, organizatorice, de mediu, economice, tehnice, educaționale și altele.

Punerea în aplicare a dreptului la un mediu favorabil necesită nu numai funcționarea tuturor sistemelor de aplicare a legii și de stat prevăzute de Constituția Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la protecția mediului”, ci și activitatea înaltă a cetățenilor înșiși și asociatiile lor. În prezent, în Federația Rusă, în conformitate cu standardele internaționale privind drepturile omului, există un sistem extins de legislație care vizează reglementarea și protejarea dreptului la un mediu favorabil. Dar, din cauza situației de mediu extrem de nefavorabile, problema realizării și garantării acestui drept devine din ce în ce mai relevantă pentru societate în ansamblu și pentru cetățeanul individual. Omenirea se apropie de limita dincolo de care încălcarea echilibrului ecologic poate fi ireversibilă. Acest lucru impune o responsabilitate uriașă celor care iau decizii economice și politice care afectează starea mediului și natura utilizării resurselor naturale.

Problema de mediu este una dintre principalele din Rusia, așa că consider relevantă tema lucrării mele de curs. Scopul în fața mea este să arăt rolul și locul siguranței mediului în dezvoltarea Federației Ruse și să identific problemele de mediu la nivel federal și regional al țării.

Am făcut lucrări în care s-a investigat situația securității mediului în țară. În același timp, am folosit materiale legislative (Constituția Federației Ruse), articole de reviste (ziare) (Societate și economie; ECO; Economie de mediu; Dezvoltarea economică a Rusiei; Ecologie și viață), resurse literare privind siguranța mediului înconjurător a Federația Rusă, precum și surse electronice.

ÎN? Capitolul acestei lucrări tratează problemele securității mediului ca parte integrantă a securității economice, precum și natura și problemele securității mediului în Rusia.

În?? Capitolul tratează problemele siguranței mediului pe teritoriul regiunii Belgorod. Politica urmată pentru protejarea mediului de către întreprinderile din regiune, precum și protecția și utilizarea capitalului natural în țară.

Capitolul 1. Securitatea mediului ca parte integrantă a securității economice

1.1 Siguranța mediului. Esența sa, indicatori

Securitate - starea de protecție a persoanelor, a societății și a mediului natural împotriva pericolului excesiv. Securitatea este cea mai importantă nevoie umană împreună cu nevoile sale fiziologice, sociale și spirituale. Principalul criteriu de siguranță este sentimentul de pericol sau capacitatea de a identifica fenomenele sociale și naturale care pot provoca daune în prezent și viitor.

Luați în considerare definițiile și conținutul unor componente ale siguranței mediului. Siguranța ecologică este starea de protecție a intereselor vitale ale individului, societății, naturii și statului de amenințările reale și potențiale create de impactul antropic sau natural asupra mediului.

Sistem de siguranță a mediului - un set de măsuri legislative, tehnice, medicale și biologice care vizează menținerea unui echilibru între biosferă și presiunile antropice, precum și naturale externe. Zaharov, V. Economia „verde” și modernizarea. Fundamentele ecologice - economice ale dezvoltării durabile / S. Bobylev //. Pe drumul spre dezvoltarea durabilă a Rusiei. - 2012. - Nr. 60. - S. 7 - 15.

Subiecte de siguranță ecologică - personalitate, societate, stat, biosferă. Obiecte ale securității mediului - interesele vitale ale subiecților de securitate: drepturile, nevoile materiale și spirituale ale individului, resursele naturale și mediul natural ca bază materială a dezvoltării statale și sociale.

Indicatorii care caracterizează sănătatea umană și starea mediului sunt propuși a fi utilizați ca unități de măsurare a siguranței. Principalul indicator al sănătății este în primul rând speranța medie de viață. Pentru o persoană caucaziană, acest standard este de 89 ± 5 ani. Speranța de viață în diferite țări depinde nu numai de nivelul de dezvoltare a medicinei, ci și de nivelul de dezvoltare socio-economică a societății și de starea mediului natural.

Întrucât scopul siguranței nu este doar protejarea sănătății populației, ci și protecția mediului, este necesar să se determine indicatori care să cuantifice starea și calitatea acesteia. Acești indicatori includ gradul de apropiere a stării ecosistemului de limita durabilității acestuia.

În trecutul foarte recent, în țara noastră nu a existat deloc conceptul de securitate a mediului (acest lucru este dovedit de dezastrele ecologice planificate, cum ar fi răsturnarea râurilor Siberiene și nordice și distrugerea Mării Aral, precum și crearea). și acumularea de arme nucleare, chimice și bacteriologice).

Situația cu dezvoltarea conceptului de securitate a mediului a început să se schimbe abia de la sfârșitul anului 1991, odată cu numirea de către Consiliul de Stat al Rusiei a fundațiilor sale și odată cu dezvoltarea programului „Securitatea mediului în Rusia” de către Ministerul Resurse naturale.

Odată cu dezvoltarea producției sociale, are loc o implicare tot mai intensă a resurselor naturale în activitatea economică a oamenilor. În același timp, impacturile antropice negative ale producției moderne asupra mediului devin din ce în ce mai vizibile.

În aceste condiții, o sarcină importantă a științei economice, economiei și managementului naturii ca direcție este asigurarea unei combinații armonioase a dezvoltării economice, menținerea unor ritmuri de creștere durabile cu realizarea unui echilibru dinamic în mediu. Această problemă este strâns legată de dezvoltarea unui mecanism de tranziție la noi standarde de mediu și sociale de viață pentru populație, cu implementarea unei politici demografice eficiente.

Speranța medie de viață pentru bărbați în Rusia este de 58 de ani, iar pentru femei 72 de ani. Dintre factorii care agravează situația demografică din țară, cei mai des întâlniți sunt: consumul de alcool, droguri, fumatul. Nerespectarea unui stil de viață sănătos și absența unui regim sportiv au suficientă forță. Cu toate acestea, nu numai acești factori au un impact negativ asupra stării demografiei din Rusia. Potrivit Guvernului Federației Ruse, ecologia nefavorabilă afectează speranța de viață a populației. Ponderea influenței sale este de doar 17% din total, dar în fiecare an această cifră crește. Situația ecologică din Rusia se deteriorează, ceea ce duce la diferite boli ale populației și la o scădere a nivelului demografic. Vishnevsky, A. Speranța de viață în Rusia / M. Ivanova //. Demoscope Săptămânal. - 2007. - Nr. 287-288. - S. 56-59.

Un mediu poluat, în opinia noastră, este în esență un fel de produs negativ activitate economică care provoacă pierderi, prejudicii bunăstării naționale. Sub influenta omului asupra mediului natural se intelege procesul modificarilor calitative ale mediului (pozitive sau negative), datorate activitatilor de productie si neproductie ale omului. Mai mult, anumite tipuri de astfel de activități afectează mediul nu în mod izolat, ci într-un mod complex, în interconexiunile și unitatea dialectică a influenței lor pozitive și negative. Karakchieva, I. V. Abordări teoretice pentru evaluarea consecințelor ambivalente ale impactului uman asupra mediului: o abordare ecologică - economică / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Economia mediului. - 2012. - Nr 4. - S. 3-4.

Miezul conceptului de siguranță a mediului în lume este teoria riscului de mediu și partea sa aplicată - determinarea nivelului de risc acceptabil.

Conceptul de dezvoltare durabilă presupune un sistem de măsuri pentru asigurarea siguranței mediului. Securitatea mediului, așa cum am menționat mai sus, este starea de protecție a biosferei și a societății umane, iar la nivel de stat - starea față de amenințările care decurg din impacturile antropice și naturale asupra mediului. Conceptul de siguranță a mediului include un sistem de reglementare și management care face posibilă prevederea, prevenirea și, în caz de apariție, eliminarea dezvoltării situațiilor de urgență.

Securitatea mediului este implementată la nivel global, regional și local.

Managementul securității globale a mediului este apanajul relațiilor interstatale la nivelul ONU, UNESCO, UNEP și alte organizații internaționale. Metodele de management la acest nivel includ adoptarea de acte internaționale privind protecția mediului la scară biosferei, implementarea programelor de mediu interstatale, crearea de forțe interguvernamentale pentru eliminarea dezastrelor de mediu de natură naturală sau antropică. Zaharov, V. Problema formării unei economii „verzi” în Rusia / S. Bobylev //. Pe drumul spre dezvoltarea durabilă a Rusiei. - 2012. - Nr. 60. - S. 20 - 29

La nivel global, au fost rezolvate o serie de probleme de mediu la scară internațională. Nivelul regional include mari zone geografice sau economice, iar uneori teritoriile mai multor state. Controlul și managementul se realizează la nivelul guvernului statului. Controlul și managementul se realizează la nivelul guvernării statului și la nivelul relațiilor interstatale (Europa unită, CSI, uniunea statelor africane etc.).

Nivelul local cuprinde orașe, raioane, întreprinderi din industria metalurgică, chimică, de rafinare a petrolului, minerit și apărare, precum și controlul emisiilor, efluenților etc. Siguranța mediului este gestionată la nivelul administrației individuale a orașelor, raioanelor, întreprinderilor. cu implicarea serviciilor relevante responsabile de starea sanitară și activitățile de conservare.

Rezolvarea problemelor locale specifice determină posibilitatea realizării obiectivului de gestionare a siguranței mediului la nivel regional și global. Scopul managementului este atins cu respectarea principiului transferului de informații despre starea mediului de la nivel local la nivel regional și global.

Indiferent de nivelul managementului siguranței mediului, obiectele managementului sunt în mod necesar mediul natural, adică. un complex de ecosisteme naturale și ecosisteme socio-naturale. De aceea o analiză a economiei, finanțelor, resurselor, aspectelor juridice, măsurilor administrative, educației și culturii este neapărat prezentă în schema de management al siguranței mediului la orice nivel.

Procesele naturale periculoase pot fi definite astfel: „Procesele naturale periculoase sunt fenomene neliniare și uneori extreme ale interacțiunii sistemelor sau proceselor naturale cu sistemele sociale și ecologice, în urma cărora apar factori dăunători care cauzează daune și pierderi. societate și natură. Gama de procese naturale periculoase este foarte largă, ceea ce predetermina diversitatea genezei; mecanisme de dezvoltare; scara, vitezele și energiile manifestărilor, durata expunerii și diferența de factori dăunători. Mazur, I.I. Procese naturale periculoase. Curs introductiv. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Economie. - 2004. - 7 p. Conceptul fundamental de „securitate” poate fi formulat și interpretat adecvat numai în unitate sistemică cu aparatul conceptual corespunzător care deservește această categorie. Muravykh, A.I. Management strategic al siguranței mediului / A.I. Muravykh // Securitatea Eurasiei. - 2001. - Nr. 1 - 608-610 str.

Pericole de mediu – datorate cauzelor naturale (nefavorabile pentru viața umană, condițiile climatice ale plantelor și animalelor, caracteristicile fizico-chimice ale apei, atmosferei, solului, dezastrelor naturale și catastrofelor).

Riscuri socio-economice - din motive de natură socială, economică și psihologică (nutriție insuficientă, îngrijire medicală, educație, asigurare de beneficii materiale, relații sociale perturbate, structuri sociale subdezvoltate).

Riscuri tehnogene - datorate activităților economice ale oamenilor (emisii și deversări excesive în mediu de deșeuri din activități economice, înstrăinarea nejustificată a teritoriilor pentru activități economice, implicarea excesivă a resurselor naturale în circulația economică etc.)

Pericole militare - datorate muncii industriei militare (transportul materialelor și echipamentelor militare, testarea și distrugerea armelor).

Atunci când se studiază problema securității umane și a mediului natural, toți acești factori trebuie luați în considerare în combinație, ținând cont de influența și relațiile lor reciproce.

1.2 Probleme de siguranță a mediului în Rusia

Procesul de degradare a mediului natural, criza ecologică din ce în ce mai adâncă a devenit ireversibilă în lume. În Rusia, se manifestă mai dureros - o creștere a incidenței, o reducere a speranței de viață și o scădere a populației din cauza factorului de mediu.

Problemele de mediu în ceea ce privește profunzimea impactului negativ asupra umanității și consecințele catastrofale pentru toate ființele vii sunt incomparabile cu orice alte probleme. Cauzele acestei crize sunt natura antropică și rădăcinile sale socio-politice, pe de o parte, și, pe de altă parte, nihilismul ecologic al factorilor de decizie și ignoranța de mediu a unei părți semnificative a populației.

Toată lumea știe că degradarea biosferei planetei crește amenințător – conform Clubului de la Roma, 2/3 din păduri au fost deja distruse, 2/3 din solurile agricole s-au pierdut; bioresursele oceanelor, mărilor și râurilor lumii, precum și biodiversitatea planetei sunt extrem de epuizate. Poluarea globală a mediului a dus la încălzirea climei pe planetă peste 100 de ani nu cu 0,5 °C, ci cu 2 °C (se așteaptă până la 6 °C în următorii 50 de ani), la scăderea imunității și deteriorarea sănătății umane. . Există o degradare generală și o degenerare a populației în țările industrializate.

Evaluând tendințele de degradare a biosferei, atât în trecut, cât și în viitor, putem spune că ne așteaptă un viitor „lumbru”. Potrivit academicianului N.N. Moiseev, „o nouă criză globală este inevitabilă”. Moiseev N.N. „Lege și securitate” / Pentru sprijinul juridic al producătorilor autohtoni [resursă electronică] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru El credea că criza ar putea fi atenuată dacă umanitatea ar fi capabilă să depășească elementele oarbe ale dezvoltării, ar fi capabilă să organizeze anumite acțiuni colective cu scop la scară planetară. Potrivit ONU, toate țările au dezvoltat și adoptat conceptele de tranziție la dezvoltarea durabilă. Pentru tranziția consecventă a Federației Ruse la dezvoltarea durabilă, Decretul președintelui Federației Ruse din 01.04.96 nr. 440 a aprobat „Conceptul de tranziție a Federației Ruse la dezvoltarea durabilă”.

Rusia ocupă locul 3 în lume în ceea ce privește emisiile nocive (după SUA și China) și locul 74 în rândul țărilor din lume în ceea ce privește curățenia mediului. La compilarea evaluării țărilor în ceea ce privește ecologie, oamenii de știință de la universitățile Yale și Columbia au evaluat starea mediului, gradul de expunere a locuitorilor țării la amenințările de mediu, capacitatea guvernului țării de a rezista dezastrelor ecologice etc. Finlanda este pe primul loc, urmată de Norvegia, Suedia, Canada, Elveția și Uruguay.

Motivele pentru un nivel atât de scăzut de ecologie în Rusia:

· 40% din teritoriul Rusiei (centrul, sudul părții europene, Uralul Mijlociu și Sud, Siberia de Vest, regiunea Volga), unde trăiește mai mult de 60% din populația țării, o treime este o imagine a un dezastru ecologic;

· peste 100 de milioane de ruși trăiesc în condiții ecologice nefavorabile;

· Doar 15% dintre locuitorii urbani ai Rusiei trăiesc în zone în care nivelul de poluare a aerului îndeplinește standardele;

· 40% dintre locuitorii orașului trăiesc în condiții de depășire periodică a concentrațiilor maxime admise de substanțe nocive în atmosferă de 5-10 ori;

· 2/3 din sursele de apă ale Rusiei sunt nepotabile, multe râuri au fost transformate în canalizare;

· ponderea poluării de la vehicule este de 46% din emisiile totale de substanțe nocive și ajunge la 70-80% în orașe atât de mari precum Moscova și Sankt Petersburg, precum și în teritoriile Krasnoyarsk și Primorsky, Belgorod, Penza, Sverdlovsk, regiunile Murmansk și Chelyabinsk;

· Fiecare locuitor reprezintă până la 400 kg de emisii industriale în aer de la întreprinderi. Zaharov, V. Criză: economie și ecologie / S. Bobylev //. Pe drumul spre dezvoltarea durabilă. - 2009. - Nr. 49. - S. 8.

Tabelul 1.1

Regiunile, raioanele, bazinele cu cea mai acută situație de mediu

	Probleme de mediu cauzate de impactul antropic
Regiunile producătoare de petrol și gaze din Siberia de Vest	Perturbarea terenurilor prin dezvoltarea zăcămintelor de petrol și gaze, poluarea solului, degradarea pășunilor de reni, epuizarea resurselor piscicole și a faunei comerciale, încălcarea regimului ariilor special protejate
Regiunea Moscova	Poluarea atmosferică, epuizarea și poluarea apei terenurilor, pierderea terenurilor productive, poluarea solului, degradarea pădurilor
Bazinul Kuznetsk	Bazinul Kuznetsk
Regiunile lacului Baikal	Poluarea apei și a atmosferei, epuizarea resurselor piscicole, degradarea pădurilor, formarea ravenelor, încălcarea regimului de permafrost al solurilor, încălcarea regimului ariilor naturale special protejate
Zona de influență a accidentului de la centrala nucleară de la Cernobîl	Daunele provocate de radiații asupra teritoriilor, poluarea aerului, epuizarea și poluarea apelor terestre, poluarea solului
Zonele de agrement ale coastei Mării Negre și Azov	Epuizarea și poluarea apelor terestre, poluarea mărilor și a atmosferei, reducerea și pierderea calităților naturale și recreative ale peisajului.

Tabelul 1.1. sunt prezentate zonele cu cel mai prost climat ecologic. Zonele dens populate ale țării, zonele de coastă, precum și siturile miniere reprezintă un pericol deosebit.

Cea mai mare poluare a atmosferei (din punct de vedere al emisiilor) apare ca urmare a activităților întreprinderilor energetice. Aproximativ 27% din totalul emisiilor provin din industria rusă, neferoase - aproximativ 20-22% și metalurgia feroasă - aproximativ 15-18%. Pe primul loc în ceea ce privește deversările de ape uzate poluate îl ocupă industria prelucrării lemnului - aproximativ 20-21% din totalul deversărilor din țară, industria chimică - aproximativ 17%, iar industria energiei electrice - aproximativ 12-13%. Samsonov, A. L. Planeta pădurilor și stepelor / A. Smirnov //. Ecologie și viață. - 2008. - Nr. 9. - S. 27.

Orașele Asbest, Angarsk, Novocherkassk, Troitsk, Ryazan și altele sunt sub presiunea mediului din partea centralelor electrice.La întreprinderi, poluarea aerului, bazinelor de apă, solurilor variază de la 5 la 50 și peste MAC, MAC.

O preocupare deosebită este poluarea mediului de către întreprinderi:

· pentru producția de petrol - „Lukoil”, „Surgutneftegaz”, „Tatneft”;

· în industria de rafinare a petrolului - „Angarsknefteorgsintez”;

· pentru producția de gaze - întreprinderi situate în regiunea Astrakhan;

· pentru minerit de cărbune - Kuznetsk, Kansk - Achinsk, regiunea Moscova, bazine carbonifere de Sud Yakutsk;

· în industria chimică și petrochimică - întreprinderi situate în regiunile Tatarstan, Bashkortostan, Omsk, Yaroslavl, Perm, Kemerovo, Samara și Irkutsk;

· în industria lemnului și a celulozei și hârtiei - Fabrica de celuloză și hârtie Kotlas, Bratsk LPK, Fabrica de celuloză și hârtie din Arkhangelsk.

Multe întreprinderi, companii (RAO UES, Lukoil, Komineft,

Yukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk Mining and Metallurgical Plant) își declară doar dorința de a investi bani în protecția mediului. Dar, de fapt, se îndreaptă spre modernizarea și extinderea producției, ceea ce duce la o poluare și mai mare a mediului.

S-ar părea că starea de criză a mediului natural de pe teritoriul Rusiei, în special partea sa cea mai populată, ar trebui să alarmeze publicul, autoritățile de mediu și structurile de putere. Subestimarea importanței problemelor de mediu se poate transforma în insurmontabilitatea lor. Riscul pentru viața umană, sănătatea și speranța de viață este în creștere.

O analiză a stării mediului, reflectată în numeroase publicații din ultimii ani, arată că, în ciuda destabilizarii mediului, este posibil să se oprească creșterea acestuia prin rezolvarea celor mai stringente probleme legate de conservarea mediului și o utilizare mai rațională a mediului. resurse.

Capitolul 2. Siguranța mediului în regiunea Belgorod

2.1 Situația ecologică și economică de pe teritoriul regiunii Belgorod

Recent, pe teritoriul Regiunii Belgorod a fost lansat proiectul Green Capital, în cadrul căruia are loc amenajarea peisagistică a aglomerației urbane Belgorod, care include construcția de trotuare și gazon, plantarea de arbori și arbuști, sisteme de iluminat. și forme arhitecturale mici. O altă direcție a „Capitalei Verde” este recuperarea terenurilor după un impact tehnogen. În prezent, acest proiect vizează activitățile întreprinderilor de importanță federală și locală, precum și carierele neautorizate și utilizarea acestora de către populația regiunii. A treia direcție, nu mai puțin importantă, a proiectului Green Capital este împădurirea versanților de cretă și a zonelor predispuse la eroziune, precum și coordonarea producției de material săditor și semănat pentru arbori, arbuști și ierburi perene.

Belgorod este un oraș industrial, administrativ-teritorial și cultural al Regiunii Economice Centrale a Federației Ruse, o intersecție de linii de autostradă și cale ferată. În oraș există 2913 surse staționare de emisie, dintre care 1700 (58,36%) sunt organizate.

Controlul poluării atmosferice se efectuează la patru posturi staţionare de către serviciul de stat pentru monitorizarea stării mediului (GOS). Rețeaua GOS funcționează în conformitate cu cerințele RD 52.04.186-89. Posturile sunt împărțite în „industriale” în apropierea întreprinderilor, „urbane” în zonele rezidențiale și „auto” - lângă autostradă. Observațiile sunt efectuate pe unsprezece ingrediente: solide în suspensie (praf), dioxid de sulf, monoxid de carbon, dioxid de azot și oxid de azot. La fel și fenol, amoniac, formaldehidă, acid clorhidric, benzapiren și acid sulfuric.

Concentrațiile de substanțe precum dioxidul de sulf și acidul sulfuric sunt caracterizate de o tendință constantă de scădere. Totodată, au fost stabilite și fapte de poluare sporită. Deci, până la nivelul anului 2010, concentrațiile la sol de dioxid de azot au crescut cu 33,3%, valorile pentru formaldehidă au crescut cu 70%. Practic, toate aceste fapte sunt asociate cu o creștere a numărului de vehicule aflate în funcțiune. Nivelul de poluare atmosferică este ridicat și este determinat de concentrația de benzapiren, formaldehidă și dioxid de azot.

Poluarea aerului în Belgorod este de natură locală. Zonele din apropierea autostrăzilor sunt cele mai poluate.

Echipamentele de colectare a gazelor și prafului la principalele întreprinderi ale centrului regional funcționează cu eficiență ridicată. Sunt respectate standardele MPE și MPC stabilite. În anul de raportare, nu au existat cazuri de emisii accidentale și salve de poluanți.

La întreprinderea CJSC „Belgorodsky Cement” au fost instalate EVS pentru praf anorganic.

Contribuția vehiculelor la emisiile totale a fost de 83. Comparativ cu anul precedent, emisiile de la vehicule au crescut cu 0,9 mii tone ca urmare a creșterii numărului de vehicule. Emisiile din surse staționare au crescut cu 0,3 mii tone - de la 8,8 mii tone la 9,1 mii tone. În general, emisiile în oraș au crescut cu 1,2 mii tone.

În ultimii cinci ani, emisiile de poluanți din surse staționare au scăzut cu 2,6 mii tone (23,6%).

În Gubkin, emisiile totale de poluanți în atmosferă din surse staționare în 2010 s-au ridicat la 23.126 mii tone - cu 12%. Sunt respectate standardele maxime admisibile de emisii pentru toate întreprinderile din Gubkin, valorile lor reale sunt de 0,54 MPE și au o tendință constantă de scădere.

Concentrațiile medii anuale la suprafață pentru 2010 pentru toate ingredientele principale nu depășesc standardele stabilite. Evaluând starea aerului atmosferic din orașul Gubkin, trebuie remarcat faptul că, datorită monitorizării constante și implementării în timp util a unei game întregi de măsuri de mediu, nivelul de poluare a aerului atmosferic aici în ultimii 5 ani în ceea ce privește monoxidul de carbon iar praful nu a crescut, ba chiar a scăzut în ceea ce privește dioxidul de azot.

Starea relativ nefavorabilă a aerului atmosferic din Gubkin se datorează emisiilor de dioxid de azot. Acest lucru se datorează în principal controlului sporit asupra operațiunii transportului rutier. În 2009, nivelul de poluare a aerului din oraș a fost evaluat ca fiind scăzut. Indicele de poluare atmosferică (API) a fost 1,97.

În cursul anului 2010, Laboratorul de Monitorizare a Mediului Stary Oskol al Centrului de Hidrometeorologie și Monitorizare a Mediului din Belgorod a efectuat monitorizarea regulată a aerului atmosferic din Stary Oskol.

Emisiile totale de poluanți în atmosferă din surse staționare în 2010 s-au ridicat la 70.899 mii tone - cu 20%. Sunt respectate standardele pentru emisiile maxime admise la întreprinderile Stary Oskol; valorile lor reale sunt egale cu 0,61 MPE.

Monitorizarea poluării atmosferice în regiunea Belgorod este efectuată de Departamentul pentru Protecția Mediului - Inspectoratul de Stat de Mediu al Regiunii Belgorod, Laboratorul Stary Oskol pentru Monitorizarea Poluării Mediului, filiala Belgorod a Instituției Federale de Stat „Inspectoratul Specializat pentru Control Analitic în Regiunea Centrală”, organismul teritorial al Serviciului Federal de Statistică pentru Regiunea Belgorod (Belgorodstat), laboratoarele departamentale ale întreprinderilor și organizațiilor din regiune. Principala contribuție la poluarea aerului datorată emisiilor din surse staționare o au întreprinderile din industria minieră și metalurgică și producția de materiale de construcție. În același timp, dinamica emisiilor se datorează încă în principal modificărilor volumelor de producție. Astfel, în 2010, față de 2009, volumul emisiilor brute a crescut cu 2,2 mii tone la Uzina Electrometalurgică OAO Oskol (OJSC OEMK) și la Uzina de Mine și Procesare OAO Stoilensky (OAO SGOK) de 1,28 ori. Scăderea emisiilor totale în aer de la întreprinderea industrială OAO Lebedinsky Mining and Processing Plant (OAO LGOK) cu 3,5 mii de tone s-a datorat unei scăderi a volumelor de producție în 2009. JSC Belgorodsky Cement a reconstruit precipitatorul electrostatic al cuptorului rotativ nr. 7 în magazinul de prăjire a clincherului, a instalat filtre cu saci pe silozurile de ciment 1-4 în atelierul de măcinare a cimentului, ceea ce a făcut posibilă reducerea emisiilor de poluanți în atmosferă cu aproape 916,5 tone. .

Vehiculele contribuie în continuare la poluarea aerului. În același timp, odată cu creșterea numărului de vehicule, emisiile din sursele mobile cresc semnificativ. Pentru a minimiza impactul negativ asupra mediului al emisiilor vehiculelor, întreprinderile de transport auto efectuează reparații, ajustări, întreținere a sistemelor și unităților care afectează emisia de substanțe nocive, se organizează controlul asupra conținutului de poluanți din gazele de eșapament. Benzina fără plumb este folosită pentru a alimenta mașinile din regiune. În plus, se desfășoară activități de planificare pentru optimizarea traficului, reducerea fluxurilor de trafic în zona rezidențială. În special, în 2008, Belgorod a dezvoltat un concept pentru dezvoltarea transportului urban. Un drum ocolitor este în construcție.

2.2 Capitalul natural și modernizarea complexului agroindustrial al regiunii Belgorod

Au trecut peste 20 de ani de când Conferința ONU de la Rio de Janeiro a adoptat Declarația privind problemele de mediu, care proclama dezvoltarea durabilă a societății umane bazată pe paradigma biosferică a managementului naturii. Realizările remarcate în această perioadă în domeniul ecologizării activităților agricole sunt diferite în diferite țări și regiuni și depind de nivelul lor de dezvoltare socio-economică și culturală.

În Rusia, o regiune unică în care transformările economice, sociale și de mediu au fost realizate în mod constant în acești ani este Regiunea Belgorod. Productia complexului agroindustrial a crescut de 1,6 ori fata de 1990, in timp ce media nationala abia a atins 90% fata de nivelul precedent. Producția de carne de pasăre în 2010 a depășit de 15 ori nivelul din 1990, carnea de porc (în greutate în viu) - de 3,2 ori, productivitatea muncii în complexul agroindustrial în ansamblu a crescut de patru ori. Aici, circulația terenurilor este reglementată în cel mai rațional mod. Rolul decisiv în crearea unui nou sistem regional socio-economic îi revine guvernatorului regiunii E.S. Savcenko, care a construit un sistem politic și economic de interacțiune de compromis între putere și capital, a organizat un transfer masiv al celor mai noi tehnologii și a realizat o îmbunătățire a calității vieții populației.

Acum 100-150 de ani, când solul era fertil, acesta conținea până la 15% din principalul indicator al fertilităţii - humus, astăzi conținutul său este în cazuri excepționale de 5% și nu mai mult. Fertilitatea solului se deteriorează treptat din cauza spălării cernoziomului ca urmare a precipitațiilor, a eroziunii solului, a utilizării tehnologiilor de cultivare intensivă, a îngrășămintelor chimice și a pesticidelor. În plus, după cum a remarcat guvernatorul, astăzi luăm în medie 6-7 tone de substanță uscată din sol pe an sub formă de culturi sau reziduuri de cultură și lăsăm maximum 3 tone sub formă de reziduuri de rădăcină, ca precum și gunoi de grajd. În plus, cazurile de ardere a reziduurilor de cultură nu sunt neobișnuite - toate acestea duc și la o scădere a fertilității solului. Pentru a-l restabili, ar trebui lăsată în sol mai multă substanță uscată decât luată - aproximativ 8-10 tone. În acest scop se introduc anual în rotația culturilor ierburi perene, culturi de gunoi verzi pe 1 hectar de teren, după recoltare toate reziduurile vegetale sunt lăsate pe câmp și se aplică cu competență îngrășăminte organice.

De menționat că programul de biologizare a agriculturii crește treptat și îmbunătățește calitatea economiei. În același timp, există o tranziție de la metodele tradiționale de agricultură la tehnologia de prelucrare a solului zero, rolul ierbii și gunoiului verde în biologizarea agriculturii și biologizarea în sistemele de agricultură peisagistică. Kiryushin, V. I. Despre modelul Belgorod de modernizare a agriculturii și biologizare a agriculturii / A. L. Ivanova //. Agricultură. - 2013. - Nr 1. - S. 3-6.

Pentru Rusia, însuși conceptul de „economie verde” este nou și nu este de fapt folosit în documentele oficiale. Cu toate acestea, obiectivele stabilite de țară pentru următorii 10-20 de ani corespund în mare măsură obiectivelor tranziției la o economie verde. Acest lucru se reflectă în politica generală de utilizare a resurselor și protecția mediului în viitor, instrumentele juridice și economice existente.

Probabil sarcina principală a economiei ruse în stadiul actual, reflectată în principalele documente ale dezvoltării țării pe termen mediu și lung, discursurile președintelui Federației Ruse și ale președintelui Guvernului Federației Ruse, este să se îndepărteze de modelul de materie primă al economiei. Aceste sarcini sunt, de asemenea, esențiale pentru conceptul de economie verde. Majoritatea obiectivelor sale sunt incluse în principalele documente conceptuale: Conceptul pentru dezvoltarea pe termen lung a țării (2008), proiectul Strategiei pentru dezvoltarea pe termen lung a țării („Strategia 2020”) (2012), Fundamentele politicii de stat în domeniul dezvoltării de mediu a Federației Ruse pentru perioada de până în 2030, președinte aprobat al Federației Ruse (2012) și altele. Cel mai important obiectiv al economiei verzi - creșterea eficienței energetice - este, de asemenea, o prioritate pentru Rusia.

Recent, lumea a devenit din ce în ce mai conștientă de limitările interpretării capitalului natural doar ca resurse naturale (în sens restrâns, ca resurse care sunt deja incluse în relațiile de piață și au un preț). O creștere economică de succes necesită, de asemenea, luarea în considerare a altor funcții de mediu.

În forma cea mai generală, se pot distinge patru tipuri de funcții ale capitalului natural:

resursă - furnizarea de resurse naturale pentru producerea de bunuri și servicii;

· servicii ecologice (ecosisteme) - asigurarea prin natura a diferitelor funcții de reglementare: asimilarea poluării și a deșeurilor, reglarea climei și a regimului apei, stratul de ozon etc.;

servicii ale naturii asociate cu aspecte estetice, etice, morale, culturale, istorice - acesta este un fel de servicii de mediu „spirituale”;

Asigurarea sănătății umane și a mediului.

A patra funcție propusă este încă nouă în economie. Într-o anumită măsură, este un derivat al primelor trei funcții ale capitalului natural, cu toate acestea, poate fi evidențiat și separat datorită priorității asigurării sănătății umane și naturii pentru procesul de dezvoltare durabilă. Capitalul natural, ca bază a dezvoltării durabile, joacă un rol semnificativ în economia tuturor țărilor. În Rusia, natura este cea mai importantă parte a bogăției. Potrivit estimărilor Băncii Mondiale, ponderea capitalului natural în structura bogăției naționale a Rusiei este de aproximativ 70%, în timp ce capitalul uman reprezintă 20% și fizic (produs, creat artificial) - 10% din bogăție. Kryukov, V. A. Politica de mediu pe calea dezvoltării durabile / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - Nr 7. - S. 20-21.

Concluzie

Starea securității mediului în condițiile actuale din Rusia este rezultatul impactului unei combinații de factori - antropici, tehnologici, politici, economici, sociali, morali, psihologici, juridici, pregătirea insuficientă a autorităților de a urmări o economie orientată spre mediu. și politica socială, eficiența scăzută a activităților de protecție a mediului ale agențiilor de aplicare a legii, expunerea la o serie de amenințări, pericole și riscuri externe de mediu.

În urma studiului, am analizat o serie de probleme legate de siguranța mediului în țară și pe teritoriul regiunii Belgorod, în lumina cărora planurile viitoare ale Guvernului de a asigura siguranța mediului pe teritoriul Federației Ruse au fost identificate. În acest sens, Guvernul urmărește o politică de asigurare a siguranței mediului: elaborarea unei strategii de siguranță a mediului care să fie obligatorie pentru toate structurile statului; îmbunătățirea sistemului de management al sistemului național de siguranță a mediului la toate nivelurile; identificarea în timp util a amenințărilor de mediu interne și externe și luarea de măsuri pentru blocarea și neutralizarea acestora; activarea și îmbunătățirea eficienței activităților structurilor statului și organizațiilor publice de combatere a terorismului de mediu; consolidarea activităților de mediu ale agențiilor de drept; dezvoltarea unui sistem public de protecție a mediului natural, bazat pe activitatea cetățenilor, organizațiilor și mișcărilor de mediu; îmbunătățirea mecanismului de protecție juridică a drepturilor de mediu ale cetățenilor; ridicarea nivelului de cultură ecologică și educație ecologică a cetățenilor.

Lista literaturii folosite

1. Constituția Federației Ruse: oficială. text. - M.: Marketing, 1993. - 43 p.

2. Akimova T.S. Ecologie: manual / T. S. Akimova. V.V. Haskin. - Moscova, 1999. - 315s.

3. Bobylev S. N. Zakharov V. M. Politica ecologică pe calea dezvoltării durabile / V. M. Zakharov // ECO. - 2012. - Nr. 7.- P. 29

4. Vishnevsky, A. Speranța de viață în Rusia / M. Ivanova //. Demoscope Săptămânal. - 2007. - Nr. 287-288. - pp. 56-59

5. Gosteva S.R. Siguranța ecologică a Rusiei și dezvoltarea durabilă / S. R. Gosteva // Buletin. Volumul 16. - 2010.- Nr 3. - P.34

6. Grishin A.S. Siguranța mediului: manual / A. S. Grishin. V.N. Novikov. - Moscova, 2000. - 250 p.

7. Acte legislative ale Federației Ruse: resurse naturale și mediu. - M., 2001. - 56 p.

8. Zaharov, V. Economia „verde” și modernizarea. Fundamentele ecologice - economice ale dezvoltării durabile / S. Bobylev //. Pe drumul spre dezvoltarea durabilă a Rusiei. - 2012. - Nr. 60. - S. 7 - 15

9. Zaharov, V. Problema formării unei economii „verzi” în Rusia / S. Bobylev //. Pe drumul spre dezvoltarea durabilă a Rusiei. - 2012. - Nr. 60. - S. 20 - 29

10. Zaharov, V. Criză: economie și ecologie / S. Bobylev //. Pe drumul spre dezvoltarea durabilă. - 2009. - Nr. 49. - P. 8

11. Karakchieva, I. V. Abordări teoretice pentru evaluarea consecințelor ambivalente ale impactului uman asupra mediului: abordare ecologică - economică / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Economia mediului. - 2012. - Nr 4. - S. 3-4

12. Kiryushin, V. I. Despre modelul Belgorod de modernizare a agriculturii și biologizare a agriculturii / A. L. Ivanova //. Agricultură. - 2013. - Nr 1. - S. 3-6

13. Klochkova E.F. Kipen S. N. Analiza emisiilor de poluanți în aerul atmosferic de pe teritoriul regiunii Belgorod - Belgorod, 2010.

14. Kryukov, V. A. Politica de mediu pe calea dezvoltării durabile / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - Nr 7. - S. 20-21.

15. Mazur, I.I. Procese naturale periculoase. Curs introductiv. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Economie. - 2004. - 7 p.

16. Moiseev N.N. „Lege și securitate” / Pentru sprijinul juridic al producătorilor autohtoni [resursă electronică] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru

17. Muravykh, A.I. Management strategic al siguranței mediului / A.I. Muravykh // Societate și economie - 2001. - Nr 1 S. 608-610

18. Samsonov, A. L. Planeta pădurilor și stepelor / A. Smirnov //. Ecologie și viață. - 2008. - Nr. 9. - S. 27

Găzduit pe Allbest.ru

...

Documente similare

Conceptul de securitate globală a mediului. Aspecte teoretice ale siguranței ecologice, cauzele amenințărilor care o amenință. Principalele probleme de mediu din Rusia: flora și fauna, utilizarea subsolului, rațiunea măsurilor de abordare a acestora.

lucrare de control, adaugat 12.01.2010

Conceptul și nivelurile de siguranță a mediului. Problema conservării resurselor planetei. Dezvoltarea dezechilibrată a naturii și a societății de pe planetă este principala cauză a problemelor globale de mediu. Constituția Rusiei ca sursă a dreptului mediului.

test, adaugat 29.07.2010

Criterii pentru siguranța mediului, suportul său legal și nivelurile de reglementare. Riscuri de mediu: concepte de bază, preț, termeni de management și evaluare a riscurilor. La nivel global, regional și local de implementare a siguranței mediului.

lucrare de control, adaugat 18.03.2010

Condiții caracteristice pentru producerea dezastrelor și accidentelor de mediu. Concepte de siguranță absolută și risc acceptabil. Principii de asigurare a siguranței ecologice a producției. Durabilitatea instalațiilor industriale în situații de urgență.

lucrare de termen, adăugată 08/07/2009

Activități ale statului, organizațiilor, persoanelor juridice și persoanelor fizice pentru asigurarea siguranței mediului. Măsuri care vizează menținerea unui echilibru între biosferă și presiunile antropice. Influența mediului asupra corpului uman.

prezentare, adaugat 19.01.2011

Interrelaţionarea problemelor de securitate şi dezvoltare durabilă. Rolul, locul securității ecologice și economice în sistemul de securitate națională al Rusiei. Abordări metodologice de înțelegere a problemei și instrumente pentru asigurarea securității ecologice și economice.

teză de master, adăugată 17.10.2010

Conceptul de siguranță a mediului. O diagramă care arată nivelul de siguranță a mediului în funcție de intensitatea impactului unuia sau altui factor de mediu. Conceptul de risc de mediu, tipurile acestuia. Conținutul auditului de mediu.

rezumat, adăugat 10.06.2014

Politica de mediu de stat a Rusiei moderne ca factor de asigurare a securității naționale. Instrumente de management pentru dezvoltarea durabilă a regiunilor din sudul Rusiei ca bază a securității mediului și baza legală pentru furnizarea acesteia.

lucrare de termen, adăugată 03.02.2014

Analiza situațională a problemei siguranței mediului uman în condițiile ecosistemului modern. Caracteristici și modalități de prevenire a impactului antropic și a daunelor asupra mediului ca o consecință a dezastrelor provocate de om și a crizei de mediu.

rezumat, adăugat 27.12.2010

Caracteristicile principalelor mijloace de asigurare a siguranței mediului. Evaluarea conformității proceselor de producție, depozitare, transport și eliminare a produselor și a deșeurilor cu cerințele de siguranță. Principalele sarcini ale expertizei ecologice de stat.

Introducere

În societatea modernă, din mai multe motive, statutul problemelor de securitate se schimbă, care sunt cauzate de impactul diferitelor niveluri de amenințări: global, regional și național; naturale, artificiale și, din ce în ce mai mult, socio-ecologice. Specificul atitudinii și rezolvării problemelor de securitate națională în societatea rusă modernă se datorează inseparabilității strategiei și politicii de securitate de contextul cultural și istoric al dezvoltării societății și a statului.

Totuși, în raport cu triada care s-a dezvoltat în abordările cercetării și practica juridică: securitate personală - națională - globală - este problema mediului care devine integrală, afectând în mod inevitabil fiecare dintre nivelurile sale de subiect.

Relevanța problemei securității de mediu a individului și a statului se datorează faptului că în statele moderne civilizate democratice, alături de schimbări progresive în asigurarea securității individului, gama de pericole asociate cu intrarea acestor state în domeniul riscului tehnogen şi socio-mediu crescut începe să se extindă. Peste tot în lume, inclusiv în țările bogate industrializate, zonele de activitate economică și economică se extind, ies în afara sferei reglementate de normele legale și legi. Aceasta înseamnă o creștere a nivelului de pericol, amenințările de mediu la nivel regional, și apoi la scară globală, atât pentru stat, cât și pentru cetățeni individuali. Gama de pericole pentru mediu crește nu numai datorită schimbărilor provocate de om, ci și din cauza schimbărilor sociale sau politice în curs.

Dezastrele de mediu majore din ultimii ani au influențat opinia publică din întreaga lume, arătând că nu există un mediu „străin”. Natura nu este împărțită de granițe administrative și de stat, este una pentru toți, iar punctul central al catastrofei ecologice mondiale poate apărea oriunde.

Realizată de milioane de oameni din întreaga lume, această adevărată „fragilitate a ființei” afectează atitudinile și comportamentul socio-politic al unor grupuri mari de populație.

Siguranța mediului

Conceptul, obiectele, scopurile și obiectivele siguranței mediului.

Siguranța ecologică este un ansamblu de stări, procese și acțiuni care asigură un echilibru ecologic în mediu și nu duce la daune vitale (sau amenințări cu o astfel de daune) mediului natural și oamenilor (Khoruzhaya, 2002, Kozin, Petrovsky, 2005) . Este, de asemenea, procesul de asigurare a protecției intereselor vitale ale individului, societății, naturii, statului și întregii omeniri de amenințările reale sau potențiale create de impactul antropic sau natural asupra mediului.

Obiectele ES sunt drepturile, nevoile materiale și spirituale ale individului, resursele naturale și mediul natural sau baza materială a dezvoltării statale și sociale.

Conceptul de siguranță a mediului include un sistem de reglementare și management care face posibilă prevederea, prevenirea și, în caz de apariție, eliminarea dezvoltării situațiilor de urgență.

Problemele siguranței mediului și managementului rațional al naturii sunt indisolubil legate de dezvoltarea socio-economică a societății și sunt condiționate de aceasta, legate de protecția sănătății, de crearea condițiilor favorabile vieții și reproducerii naturale a populației în generațiile prezente și viitoare. .

Principalele surse de pericol pentru mediu sunt poluarea tuturor mediilor: aer, apă, sol, alimente, expunerea la radiații electromagnetice și zgomot.

Sistemul de securitate a mediului are un caracter pe mai multe niveluri de la sursa impactului asupra mediului la cea națională, de la întreprindere, municipiu, subiect al Federației până la țară sub aspect planetar.

Scopul principal al siguranței mediului este realizarea unei dezvoltări durabile prin crearea unui mediu de viață favorabil și a unor condiții confortabile pentru viața și reproducerea populației, asigurând protecția resurselor naturale și a biodiversității, precum și prevenirea accidentelor și dezastrelor provocate de om.

Atingerea acestui obiectiv implică o soluție cuprinzătoare, sistematică și intenționată a următoarelor sarcini:

în domeniul asigurării securității mediului în regiune, în mediul urban (Fig. 1):

perfecţionarea instrumentelor de implementare a politicii de mediu: legislative, administrative, educaţionale, tehnice, tehnologice;

reducerea și aducerea la niveluri de siguranță a încărcăturii tehnologice asupra oamenilor și a mediului în zonele (zonele) cu o situație de mediu deosebit de nefavorabilă;

crearea și funcționarea eficientă a sistemului de management al siguranței ecologice și al protecției mediului în oraș;

satisfacerea nevoilor populatiei in apa potabila, hrana de calitate in detrimentul resurselor locale. Potrivit autorului, securitatea mediului, în special elementele sale precum securitatea apei, securitatea alimentară presupune o garanție a satisfacerii nevoilor, considerând acest fenomen sub aspect istoric, datorită condițiilor și circumstanțelor genetice. Acest lucru este considerat mai detaliat în secțiunea teoretică a lucrării.

asigurarea menținerii calității instalațiilor de agrement, colectarea, transportul, depozitarea, prelucrarea și eliminarea în condiții de siguranță a deșeurilor menajere și industriale;

crearea unui sistem de avertizare și protecție a populației în situații de urgență și urgență de mediu (naturale, antropice);

ecologizarea treptată a producției, introducerea de tehnologii ecologice;

Orez. 1. Schema schematică a asigurării securității mediului în oraș, zone urbanizate ale regiunii

în domeniul protecției mediului și refacerii complexelor naturale:

Crearea unui sistem de gestionare a calității mediului natural, ținând cont de teritoriile adiacente;

Crearea unui sistem unificat de monitorizare a mediului și a sănătății publice în contextul municipiului, luând în considerare teritoriile adiacente și transferul transfrontalier al poluării;

Reabilitarea zonelor poluate ale orașului, conservarea și refacerea pădurilor, parcurilor, piețelor și spațiilor verzi, diversitatea acestora;

Asigurarea utilizării economice a resurselor naturale, implementarea politicilor de economisire a energiei și a resurselor, realizarea sustenabilității ecosistemelor UT;

în domeniul reabilitării sănătății populației expuse unui mediu poluat:

crearea unui sistem de diagnostic igienic, de reabilitare populațională și individuală a sănătății populației cu boli cauzate de mediu;

prevenirea direcționată a bolilor cauzate de mediu și reabilitarea populației din grupurile de risc care trăiesc în teritorii (zonele) cu cele mai nefavorabile condiții de mediu;

dezvoltarea industriei de produse alimentare de calitate și suplimente nutritive cu proprietăți terapeutice și profilactice dorite;

educaţia ecologică şi sanitar-igienică, educaţia şi iluminarea populaţiei.

Obiectele principale ale siguranței mediului sunt o persoană (personalitate) cu dreptul său la un mediu sănătos și favorabil vieții; societatea cu valorile sale materiale și spirituale, în funcție de starea ecologică a orașului; un ecosistem urban favorabil ca bază pentru dezvoltarea durabilă a societății și bunăstarea generațiilor viitoare.

Conceptul de siguranță ecologică

Este un sistem de vederi, scopuri, principii și priorități, precum și acțiuni politice, economice, juridice, administrative, științifice, tehnice, sanitar-epidemiologice și educaționale bazate pe acestea, menite să creeze condiții de viață sigure și favorabile pentru actualul și generațiile viitoare ale populației.

Dezvoltarea conceptului ES se bazează pe ideea de a preveni și compensa daunele cauzate mediului, sănătății și proprietății cetățenilor prin poluare, deteriorare, distrugere, deteriorare, utilizarea irațională a resurselor naturale, distrugerea sistemelor ecologice naturale și alte infracțiuni (Mishko, 2003).

Conceptul de siguranță a mediului ar trebui să fie scurt și suficient de clar. Ar trebui să asigure organizarea managementului naturii într-o sumă care să nu provoace daune ireparabile mediului și să nu dăuneze sănătății populației. Este necesar să se formuleze scopurile, obiectivele și principiile conceptului EST. Ca bază ar trebui fundamentat principiul managementului rațional al naturii, conform căruia nivelul impactului antropic să corespundă capacității ecosistemelor de a-și neutraliza consecințele. Acest principiu ar trebui implementat printr-un sistem de standarde teritoriale de mediu pentru managementul naturii, calculate pe baza standardelor de mediu pentru impactul asupra mediului, care sunt stabilite pentru principalele ecosisteme ale așezărilor. Actualul sistem de standarde de mediu pentru emisii și evacuări maxime admisibile (MAE, MPD) nu corespunde condițiilor economice și sociale existente (Busygin et al., 2004). Evaluarea stării ecologice trebuie efectuată prin compararea nivelurilor normative și reale ale impactului asupra mediului.

Luați în considerare o imagine care arată nivelul de siguranță a mediului în funcție de intensitatea impactului unuia sau altui factor de mediu:

Să facem imediat o rezervă că un factor de mediu înseamnă un element al mediului care poate afecta oamenii și organismele vii, de exemplu, lumina, temperatura, conținutul de elemente și compuși chimici, nivelul de aciditate etc.

Luați în considerare diagrama de mai jos. De cel mai mare interes pentru noi aici sunt așa-numitele. bariere tranzitorii, deoarece ele separă starea de dezvoltare sigură pentru mediu (zona de confort ecologic) de starea de risc pentru mediu. Aceste bariere sunt mai complexe. La interior, există o zonă de așteptare anxioasă (când suntem încă într-o stare de confort ecologic, dar există deja riscul trecerii la o situație nefavorabilă - risc ecologic). Din exterior, există o zonă de risc acceptabil (deocamdată, factorul de mediu nu are un impact critic asupra sănătății umane/starea ecosistemului. Valorile limită ale intensității factorului de mediu. înseamnă o catastrofă de mediu care duce la moartea umană/distrugerea ecosistemului.

Toate zonele și limitele enumerate sunt acum clar definite și au valori numerice specifice. Limitele exterioare ale zonei de risc acceptabile sunt standarde de calitate a mediului - concentrațiile maxime și minime admise, MPE și MPD, care sunt determinate de colegii noștri de la Departamentul de Geoecologie. Sistemul nostru juridic este responsabil pentru respectarea acestor cerințe. Pentru a determina limitele zonei de confort ecologic, există cerințe sanitare și igienice clare (igiena umană și a mediului). Respectarea acestor cerințe este monitorizată de SES.

Securitatea mediului este inclusă în sistemul de securitate a statului, ale cărui elemente prioritare sunt constituționale, de apărare, economice, politice, alimentare, securitatea informațională etc.

Clasificarea siguranței mediului

Siguranța mediului este clasificată în funcție de următoarele criterii: sursele de pericol, principiile teritoriale, amploarea efectelor nocive și metodele și măsurile de asigurat.

Principiul teritorial include siguranța de obiect, locală, regională, de stat și internațională.

Modalitățile de asigurare a siguranței mediului sunt împărțite în următoarele: siguranță tehnologic-ecologică, radio-ecologică, social-ecologică, naturală, economico-ecologică.

Principalele surse de pericol pentru mediu sunt activitățile instalațiilor tehnice, chimice, biologice, de producție nucleară. Împreună cu aceste obiecte, structurile hidraulice și vehiculele pot provoca daune potențiale mediului.

Amploarea impactului nociv asupra mediului poate fi împărțită în siguranță externă și internă a mediului.

managementul apei identificarea intensității ozonului

Niveluri de organizare a siguranței mediului

Siguranța mediului este implementată pe:

global,

regional,

niveluri locale.

Nivelul global de management al siguranței mediului implică procese de prognoză și urmărire în starea biosferei în ansamblu și a zonelor sale constitutive. În a doua jumătate a secolului XX. aceste procese sunt exprimate în schimbările climatice globale, apariția „efectului de seră”, distrugerea ecranului de ozon, deșertificarea planetei și poluarea oceanelor. Esența controlului și managementului global constă în conservarea și restabilirea mecanismului natural de reproducere a OS de către biosferă, care este condusă de totalitatea organismelor vii care alcătuiesc biosfera.

La nivel global, au fost rezolvate o serie de probleme de mediu la scară internațională. Un mare succes al comunității internaționale a fost interzicerea testelor de arme nucleare în toate mediile, cu excepția deocamdată a testelor subterane. S-au ajuns la acorduri privind interzicerea vânătorii de balene la nivel mondial și reglementarea legală interstatală a prinderii de pește și alte fructe de mare. Cărțile roșii internaționale de date au fost înființate pentru a păstra biodiversitatea. Comunitatea mondială studiază Arctica și Antarctica ca zone biosferice naturale neafectate de intervenția umană, pentru a le compara cu dezvoltarea zonelor transformate de activitatea umană.

Comunitatea internațională a adoptat o Declarație privind interzicerea producției de agenți frigorifici cu freon care contribuie la distrugerea stratului de ozon (Montreal, 1972).

Nivelul regional include mari zone geografice sau economice, iar uneori teritoriile mai multor state. Controlul și managementul se realizează la nivelul guvernării statului și la nivelul relațiilor interstatale (Europa unită, CSI, uniunea statelor africane etc.).

La acest nivel, sistemul de management al siguranței mediului include:

ecologizarea economiei;

noi tehnologii prietenoase cu mediul;

menținerea ritmului de dezvoltare economică care să nu împiedice restabilirea calității mediului și să contribuie la utilizarea rațională a resurselor naturale.

Indiferent de nivelul managementului siguranței mediului, obiectele managementului sunt în mod necesar mediul natural, adică complexul de ecosisteme naturale, și ecosistemele socio-naturale. De aceea o analiză a economiei, finanțelor, resurselor, aspectelor juridice, măsurilor administrative, educației și culturii este neapărat prezentă în schema de management al siguranței mediului la orice nivel.

Evaluarea siguranței mediului

Evaluarea siguranței mediului se realizează pe tipuri (medii) de impact:

Poluarea aerului,

Calitatea și contaminarea apei de la robinet și a altor surse,

Alimentarea cu apă, starea corpurilor de apă din apropiere care poate afecta starea ecologică a obiectului evaluat,

vibratie,

Câmpurile electromagnetice, inclusiv câmpul radiațiilor gamma, precum și prezența altor tipuri de contaminare radioactivă, posibilitatea acumulării de radon,

Soluri și soluri.

Separat, se evaluează siguranța sanitară a obiectului luat în considerare, precum și intensitatea migrării inter-mediu a contaminanților.

Poluarea aerului atmosferic poate fi evaluată atât din măsurători pe teren, cât și din date calculate pentru condițiile cele mai nefavorabile și cele mai probabile, ținând cont de indicatorii poluării atmosferice de fond pe modelele computerizate moderne.

Atunci când se evaluează siguranța mediului, se ia în considerare proximitatea industriilor și instalațiilor potențial periculoase, luând în considerare roza vântului, riscul de a suferi de dezastre (atât provocate de om, cât și naturale), caracteristicile aerografului local și alți factori pozitivi și negativi în răspândirea impacturilor periculoase, impactul obiectelor dăunătoare din apropiere, siguranța și uzura sistemelor de inginerie instalate.

Pe lângă impactul factorilor negativi, o persoană are nevoie de factori de mediu pozitivi, iar absența sau deficiența (excesul) acestora poate fi, de asemenea, considerată un factor negativ de mediu. Acești factori includ iluminarea confortabilă, câmpurile electromagnetice care sunt apropiate în caracteristicile lor (putere, dinamică, orientare spațială etc.) cu cele naturale, viteza aerului, umiditatea relativă a aerului, temperatura suprafeței și radiația termică. Estimarea vitezei aerului este de obicei rezolvată împreună cu problema evaluării asigurării ventilației în diferite încăperi ale obiectului evaluat.

Criterii de evaluare a siguranței mediului

Criteriile de evaluare a siguranței mediului sunt prezentate în documente de reglementare utilizate pe scară largă, inclusiv în listele MPE. În plus, printre altele, sunt utilizate următoarele documente de reglementare:

Substanțe dăunătoare. Clasificare și cerințe generale de siguranță. GOST 12.1.007-76.

Standarde de siguranță împotriva radiațiilor (NRB-99). Reguli sanitare. SP 2.6.1.758-99

Ordinul nr. 219 din 23 noiembrie 1993 privind măsurile de îmbunătățire a organizării asigurării securității mediului în implementarea activităților trupelor din Districtul militar Moscova.

Ordinul nr. 339 din 1 august 1997 privind aprobarea „Cerintelor de siguranta a mediului in exploatarea, repararea si testarea aeronavelor si motoarelor de aeronave la intreprinderile de aviatie civila. Zgomotul aerului atmosferic și al avioanelor.

În opera lui Davidenko N.M. (1998) au propus următoarele principii în abordarea evaluării durabilității mediului natural:

Prerogativa sprijinului științific pentru organizarea unui management echilibrat din punct de vedere al mediului;

Universalitatea abordărilor privind evaluările schimbărilor tehnogene ale mediului în zone cu diferite condiții naturale și specializare industrială;

Analiza diferențială neobligatorie a rolului probabil al factorilor geodinamici fizici, chimici, microbiologici cunoscuți de impact tehnologic asupra principalelor sfere ale Pământului și a principalelor componente ale acestora;

Posibilitatea de a utiliza valori MPC determinate individual pentru substanțele chimice fără a ține cont de probabilitatea unei creșteri accentuate a potențialului lor toxic total.

În prezent, există două concepte principale pentru dezvoltarea regiunii din punctul de vedere al problemelor de mediu apărute:

tehnogenic (resurse),

biosferic (Korobkin, Peredelsky, 2003).

Conform primului concept, soluția problemelor de mediu constă în evaluarea poluării mediului, dezvoltarea standardizării poluării admisibile a diferitelor medii, crearea de sisteme de tratare și tehnologii de economisire a resurselor. În cadrul acestui concept s-a format o direcție modernă a activităților specifice de mediu; ca sistem de purificare locală a mediului de poluare și standardizare a indicatorilor de calitate a mediului pentru un set restrâns (câteva zeci) de indicatori, precum și introducerea tehnologiilor de economisire a resurselor (Lobanova, 1999, Mazur, Moldavanov, 1999).

Al doilea concept determină direcția principală de stabilire a zonei de stabilitate a oricărui ecosistem, care vă va permite să găsiți valoarea admisibilă a perturbării - sarcina asupra ecosistemului, pentru a determina pragurile pentru stabilitatea ecosistemelor specifice.

Analiza EB ar trebui efectuată la nivel global, regional, local și punctual.

Nivelul local trebuie investigat pentru ca indicatorii săi să servească drept date inițiale pentru evaluarea SE la nivel regional. Dacă pe un teritoriu oamenii nu locuiesc și nu desfășoară nicio activitate, atunci nu are sens să evaluăm ES pentru acest teritoriu. Este necesar să se țină cont de mulți indicatori diferiți (sanitar-toxicologici, de mediu, sociologici, demografici, medicali etc.) (Kostovskaya et al., 2006, Lebedev N.V., Furman, 1998, Sutokskaya I.V., Fedotova, 1995), pentru a cuantificați EB al unui teritoriu. Pentru a face acest lucru, trebuie să selectați o regiune controlată și să o împărțiți în mai multe secțiuni. Fiecare zonă a teritoriului poate fi descrisă printr-un set de parametri de intrare și de ieșire. Parametrul de ieșire al unei secțiuni este parametrul de intrare al celei vecine. Dezvoltarea site-urilor la nivel local urmează propriile legi, dar indicatorul complex este același pentru toată lumea. Știind cum se dezvoltă un sit, se poate prezice o dezvoltare similară a site-urilor învecinate cu caracteristici similare. Este posibil să se prezică dezvoltarea fiecărui sit separat, pe baza datelor din zonele adiacente, precum și a regiunii în ansamblu.

Asigurarea sigurantei mediului

Metode de asigurare a siguranței mediului.

În opera lui Khoruzhay T.A. (2002) au propus metode pentru asigurarea ES, care sunt împărțite în următoarele grupe:

). Metode de control al calității mediului:

Metodele de măsurare sunt strict cantitative, al căror rezultat este exprimat printr-un parametru numeric specific (fizic, chimic, optic și altele).

Metode biologice - calitative (rezultatul este exprimat verbal, de exemplu, în termeni de „mulți-putin”, „deseori-rar”, etc.) sau parțial cantitative.

). Metode de modelare și prognoză, inclusiv metode de analiză a sistemului, dinamica sistemului, informatică etc.

). Metode combinate, de exemplu, metode ecologice și toxicologice, inclusiv diferite grupuri de metode (fizico-chimice, biologice, toxicologice etc.).

). Metode de management al calității mediului.

Mecanism și etape de asigurare a siguranței mediului

Mecanismul de asigurare a siguranței de mediu a teritoriului (EST) este o succesiune ordonată de etape de cercetare științifică și practică care vizează determinarea unor criterii fiabile și rezonabile pentru EST, precum și identificarea măsurilor eficiente de îmbunătățire a situației de mediu în zona controlată ( Tikhomirov, Potravny, Tikhomirova, 2000).

Etapele furnizării EST (Fig. 2) pot fi prezentate sub forma a două blocuri: evaluare (1-5) și management (6-8).

Smochin. 2. Etape de asigurare a securității ecologice a teritoriului

Primul bloc constă în determinarea indicatorilor și criteriilor cantitative pentru siguranța mediului, evaluarea evenimentelor adverse, determinarea structurii, sistemului și evaluarea cantitativă a EST. Al doilea bloc este conceput pentru a evalua metodele și mecanismele de asigurare a EST, introducerea acestui sistem în practica de gestionare a situației de mediu într-o zonă dată și monitorizarea rezultatului implementării întregului sistem.

) Identificarea impacturilor negative asupra mediului.

Scopul principal al acestei etape este de a determina componența (lista) evenimentelor negative și nefavorabile care provoacă degradarea mediului și provoacă, direct sau indirect, daune economice obiectului în cauză. Un eveniment este considerat negativ dacă există o posibilitate reală de manifestare a lui și dacă poate provoca o deteriorare reală a obiectului. În aceeași etapă, se poate justifica concluzia cu privire la posibilitatea sau imposibilitatea producerii unui prejudiciu obiectului în cauză, deoarece orice eveniment care are loc nu poate cauza neapărat daune.

) Evaluarea efectelor și evenimentelor adverse.

În a doua etapă, ar trebui făcute diverse evaluări ale impacturilor negative, care pot fi clasificate ca risc sau criză într-o anumită perioadă de timp pe un anumit teritoriu. Există următoarele metode de evaluare a evenimentelor adverse:

Statistic, bazat pe analiza datelor statistice acumulate cu privire la evenimente similare care au avut loc la unități similare de pe teritoriul zonei în trecut (în funcție de frecvența incidentelor). Această metodă este utilizată în cazurile în care originea evenimentului nu este întotdeauna cunoscută. Dar acest eveniment se caracterizează printr-o anumită recurență, există informații acumulate prin care se poate judeca frecvența și puterea apariției sale.

Analitic, bazat pe studiul relațiilor cauză-efect în sistem, care permite evaluarea posibilității unui eveniment advers ca fenomen complex format ca urmare a unui lanț de evenimente adverse locale și la scară mică. Această metodă poate fi utilizată pentru a determina acele evenimente pentru care nu au fost încă acumulate date statistice fiabile, dar este posibil să se prevadă în mod logic relațiile cauză-efect care determină tiparul apariției lor.

Expert, care implică evaluarea posibilelor consecințe prin prelucrarea rezultatelor sondajelor de specialitate. Aceste metode sunt utilizate în cazurile în care nu există date privind frecvența de apariție a evenimentelor adverse și logica originii acestora este neclară. Practic, experții studiază și construiesc diverse scenarii pentru desfășurarea unui eveniment, pe baza experienței și calificărilor lor.

În unele cazuri, aceste metode sunt utilizate în combinație. Fiecare metodă se completează reciproc. De exemplu, metodele expertizate sunt utilizate de obicei împreună cu cele analitice atunci când se formează un scenariu de dezvoltare a situației ecologice din regiune.

) Cuantificarea EST.

Grupa etapelor de evaluare EST este completată de studii care vizează formarea unor indicatori cantitativi ai criteriilor EB (estime integrate), care vor fi apoi utilizați în elaborarea deciziilor de management.

) Evaluarea metodelor și mecanismelor de asigurare a EST.

În această etapă, se stabilește o listă de metode și mecanisme posibile pentru asigurarea EST, care sunt împărțite în mai multe grupuri:

Metodele care permit evitarea impactului antropic negativ asupra teritoriului regiunii presupun reglarea comportamentului unui obiect prin modificarea naturii funcționării acestuia, evitând situațiile în care pot fi cauzate daune ecosistemelor.

Metodele care reduc probabilitatea unui eveniment advers implică măsurarea condițiilor de funcționare a unui obiect fără a-i afecta natura. De exemplu, înlocuirea tehnologiei de producție cu una mai puțin periculoasă sau prietenoasă cu mediul.

Metodele care reduc daunele cauzate de un eveniment advers presupun întărirea gradelor de protecție a unui obiect.

Mecanisme de prevenire a răspândirii impactului negativ asupra altor obiecte teritoriale.

) Decizia privind implementarea practicilor de management EST. Monitorizarea rezultatelor implementării măsurilor de asigurare a EST.

Controlul asupra rezultatelor etapelor individuale ale evaluării EST se realizează în cursul lucrărilor legate de monitorizarea stării mediului, examinarea instalațiilor existente, autorizarea activităților, inspecții etc.

Situația ecologică în Rusia

La scară națională, riscurile strategice de mediu sunt utilizate pentru a evalua calitatea mediului. Valorile lor sunt calculate atunci când se prezică consecințele urgențelor naționale. Acestea din urmă (conform Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 1094 din 13.06.1996) includ situații cu următorii parametri:

) aria zonei de urgență depășește dimensiunea a două entități constitutive ale Federației Ruse;

) prejudiciul material este mai mare de 5 milioane de salarii minime;

) numărul victimelor depășește 500 de persoane sau sunt încălcate condițiile de viață a peste 1 mie de persoane.

Motivele pentru un nivel atât de scăzut de ecologie în Rusia:

% din teritoriul Rusiei (centrul, sudul părții europene, Uralul de Mijloc și de Sud, Siberia de Vest, regiunea Volga), unde trăiește mai mult de 60% din populația țării, o treime este o imagine a unui mediu dezastru;

peste 100 de milioane de ruși trăiesc în condiții ecologice nefavorabile;

doar 15% dintre locuitorii urbani ai Rusiei trăiesc în zone în care nivelul de poluare a aerului îndeplinește standardele;

% din locuitorii orașului trăiesc în condiții de depășire periodică a concentrațiilor maxime admise de substanțe nocive în atmosferă de 5-10 ori;

/ 3 surse de apă din Rusia sunt de nepotabilitate, multe râuri au fost transformate în canalizare;

ponderea poluării de la vehicule este de 46% din emisiile totale de substanțe nocive și ajunge la 70-80% în orașe atât de mari precum Moscova și Sankt Petersburg, precum și în teritoriile Krasnoyarsk și Primorsky, Belgorod, Penza, Sverdlovsk, Murmansk. și regiunile Chelyabinsk;

fiecare locuitor reprezintă până la 400 kg de emisii industriale în aer de la întreprinderi.

Toate datele disponibile indică faptul că situația ecologică din Rusia la sfârșitul secolului al XX-lea. - cel mai nefericit de pe glob. În perioada Glasnost, cel puțin 200 de orașe din Rusia au fost recunoscute ca fiind periculoase pentru mediu pentru sănătatea publică din cauza poluării aerului și apei. În cadrul programului „orase murdare” aproximativ 30 de orașe au fost selectate pentru curățarea deșeurilor industriale poluante, dar efectul a fost minim. În fiecare an în regiunea Norilsk, unde sunt concentrate cele mai bogate zăcăminte de minereuri polimetalice, 2 milioane de tone de dioxid de sulf, aproape 2 milioane de tone de oxid de cupru, 19 milioane de tone de protoxid de azot, aproape 44 de mii de tone de plumb și un număr imens de alte substanțe periculoase pentru sănătatea umană. Speranța de viață în această zonă este cea mai scăzută din Rusia. Într-unul din spitalele locale, pe o perioadă de șase ani, 90% dintre pacienți au suferit de diverse boli pulmonare. Aceste boli sunt greu de tratat într-un sistem de sănătate slab și învechit.

Uzina de prelucrare a minereului de nichel din orașul Nikel din Peninsula Kola poluează atât de tare mediul, încât vecina Norvegia s-a oferit să ofere fonduri pentru înlocuirea echipamentelor învechite. În perioada sovietică, au fost clasificate până la 50 de întreprinderi nucleare și abia în 1994 s-a dovedit că multe zone au fost contaminate cu deșeuri radioactive. Exploziile de deșeuri din producția de arme atomice în regiunea Chelyabinsk (1957) și reactorul nuclear al centralei nucleare de la Cernobîl de lângă Kiev (1986) au dus la contaminarea radioactivă a unor zone vaste. Cazurile de accidente pe conductele de petrol și gaze nu sunt neobișnuite. Poluarea apei de la întreprinderile industriale și agricole este larg răspândită. În anii 1990, focarele de holeră au fost observate în mod repetat în Rusia din cauza epurării proaste a apei.

O analiză a situației de mediu din Rusia arată că tendințele de criză care s-au manifestat clar în ultimii 15 ani nu au fost depășite, iar în unele aspecte chiar se adâncesc, în ciuda măsurilor luate.

Rusia, unde aproape 65% din suprafața țării (11 milioane km2) este păstrată în ecosisteme neperturbate, este de o importanță cheie pentru ecodinamica globală. Împreună cu unele teritorii adiacente, acest masiv formează cel mai mare Centru nord-eurasiatic pentru stabilizarea mediului din lume, a cărui importanță pentru refacerea biosferei Pământului va crește din ce în ce mai mult.

Cu toate acestea, 15% din teritoriul Rusiei (mai mare ca suprafață decât Europa de Vest și Centrală combinată), unde este concentrată cea mai mare parte a populației și a producției, se află într-o stare ecologică nesatisfăcătoare, siguranța mediului nu este garantată aici. În același timp, indicatorii specifici ai impactului negativ asupra mediului pe cap de locuitor și unitatea de produs intern brut din Rusia sunt printre cei mai mari din lume.

Rusia este una dintre cele mai poluate țări de pe planetă. Situația economică din Federația Rusă continuă să agraveze situația de mediu, iar severitatea tendințelor negative existente este în creștere. Scăderea producției nu a fost însoțită de o scădere similară a volumului de emisii nocive în mediu - în condiții de criză, întreprinderile economisesc costurile de mediu. Astfel, în 1992, comparativ cu 1991, volumul producţiei industriale în medie în economia naţională a scăzut cu 18,8%. inclusiv, dar industrii precum metalurgia neferoasă - cu 26,8%, industria chimică - cu 22,2%. Cu toate acestea, volumul emisiilor de substanțe nocive în aerul atmosferic a scăzut cu doar 11%, iar scăderea deversărilor de ape uzate poluate a fost nesemnificativă.

Contabilitatea regulată a emisiilor nocive în atmosferă este efectuată la 18.000 de întreprinderi. În 1993, acestea s-au ridicat la 24,8 milioane de tone (din care 2% erau ingrediente sintetice extrem de toxice), ceea ce este cu 11,7% mai puțin decât în anul precedent. Cu toate acestea, într-un număr de regiuni, se observă o creștere a emisiilor în aer; motive - încălcarea regimurilor tehnologice, utilizarea materiilor prime și a combustibilului de calitate scăzută și substandard.

Datorită deprecierii mijloacelor fixe, emisiile de salvare și de urgență de ingrediente nocive au devenit mai frecvente. Starea bazinului aerian al orașelor și centrelor industriale se deteriorează. Lista orașelor cu cel mai mare nivel de poluare (41 de orașe) include: Arhangelsk, Bratsk, Grozny, Kemerovo, Krasnoyarsk, Moscova, Novosibirsk etc.

O creștere a nivelului de poluare atmosferică se remarcă nu numai în orașe și teritoriile adiacente, ci și în zonele de fundal, emisiile unei cantități mari de dioxid de sulf (mai mult de 9 milioane de tone pe an) provoacă acidificarea precipitațiilor atmosferice. Zone de aciditate crescută au fost înregistrate pe teritoriul european al Rusiei, precum și într-o serie de regiuni industriale cu metalurgie neferoasă dezvoltată. Reducerea poluanților pe teritoriul Federației Ruse este cauzată nu numai de emisiile din surse proprii, ci și de transferul transfrontalier.

Resursele de apă sunt una dintre cele mai importante și, în același timp, cele mai vulnerabile componente ale mediului. Schimbarea lor rapidă sub influența activității economice duce la agravarea următoarelor probleme.

Consolidarea tensiunii de gestionare a apei.

Resursele de apă sunt distribuite neuniform în toată țara: 90% din scurgerea totală anuală cade în bazinul Oceanului Arctic și Pacific și mai puțin de 8% - în bazinul Mării Caspice și Azov, unde peste 80% din populație. din Rusia trăiește și principalul său potențial industrial și agricol este concentrat . În general, prelevarea totală de apă pentru nevoile casnice este relativ mică - 3% din debitul mediu anual al râului. Cu toate acestea, în bazinul Volga, acesta reprezintă 33% din extragerea totală de apă din întreaga țară, iar într-un număr de bazine hidrografice, aportul mediu anual de scurgere depășește volumele de extragere admise din punct de vedere ecologic (Don - 64%, Terek - 68, Kuban - 80% etc.). În sudul teritoriului european al Rusiei, aproape toate resursele de apă sunt implicate în activitatea economică. Chiar și în bazinele râurilor Ural, Tobol și Ishim, tensiunea gestionării apei a devenit un factor care împiedică într-o anumită măsură dezvoltarea economiei naționale.

Pierderi de apă inacceptabil de mari. Sunt mari nu doar pe drumul de la sursa de apă la consumator (de exemplu, în 1991, cu un volum total de captare de apă din surse naturale de 117 km3, pierderile s-au ridicat la 9,1 km3), dar sunt și foarte semnificative. în industrie - 25% sau mai mult (datorită scurgerilor în rețele, filtrare, imperfecțiune a proceselor tehnologice); în locuințe și servicii comunale - de la 20 la 40% (datorită scurgerilor în clădiri rezidențiale și publice, coroziunii și deteriorării rețelelor de alimentare cu apă); în agricultură (supraudare în producția de culturi, rate supraestimate de aprovizionare cu apă pentru creșterea animalelor).

Poluarea apelor de suprafață.

Tendința pe termen lung de creștere a poluării apelor de suprafață continuă. Volumul anual de efluenți evacuați practic nu s-a modificat în ultimii 5 ani și se ridică la 27 km3. O cantitate imensă de poluanți vine cu apele uzate din industrie, agricultură și servicii comunale și corpurile de apă.

Pe teritoriul țării, aproape toate corpurile de apă sunt supuse influenței antropice, calitatea apei a celor mai multe dintre ele nu îndeplinește cerințele de reglementare. Volga cu afluenții săi Kama și Oka va fi supus celei mai mari încărcări antropice. Încărcarea toxică medie anuală asupra ecosistemelor Volga este de 6 ori mai mare decât încărcarea asupra ecosistemelor acvatice din alte regiuni ale țării. Calitatea apelor din bazinul Volga nu corespunde standardelor igienice, piscicole și recreative.

Datorită supraîncărcării și eficienței scăzute a instalațiilor de epurare, volumul de ape uzate tratate standard deversat în corpurile de apă este de doar 8,7% din volumul total de apă de tratat. MPC-urile ingredientelor dăunătoare din apă depășesc de zeci și uneori chiar de sute de ori: apele râului Ural din apropierea orașelor Orel și Orenburg conțin fier, produse petroliere, amoniu și azot nitrat, ale căror concentrații medii anuale variază de la 5 la 40. MPC; în Primorye, apele râului Rudnaya sunt poluate cu substanțe care conțin bor și compuși metalici - concentrațiile de cupru, zinc, bor ajung la 30, 60, respectiv 800 MPC etc.

Rezultatele verificării calității surselor de apă au arătat: doar 12% din corpurile de apă chestionate pot fi clasificate ca fiind curate condiționat (fond); 32% sunt într-o stare de stres de mediu antropic (moderat poluat); 56% - sunt obiecte adecvate poluate (sau secțiunile acestora), ale căror ecosisteme se află într-o stare de regresie ecologică.

Reducerea conținutului de apă al râurilor mari.

Până la începutul anilor 80. s-a ridicat la scăderea scurgerii anuale a râurilor mari din sudul părții europene a țării sub influența activității economice; Volga - 5%, Nipru - 19, Don - 20, Ural - 25%. Datorită volumului mare de prelevare a apei din bazinele râurilor Amudarya și Syrdarya și a reducerii debitului de apă în Marea Aral, suprafața sa a scăzut cu aproximativ 23 mii km2, sau 1/3, de-a lungul a 25 de ani, nivelul a scăzut cu mai mult de 12 m.

Distrugerea în masă a râurilor mici.

Pe teritoriul bazinelor hidrografice mici (până la 100 km lungime), care reprezintă 1/3 din totalul scurgerii pe termen lung, trăiește o parte semnificativă a populației urbane și rurale. În ultimii 15-20 de ani, utilizarea economică intensivă a resurselor eoliene și a terenurilor adiacente a dus la epuizarea, reducerea adâncimii și poluarea râurilor. Deversarea pe termen lung a apelor uzate în volume comparabile cu volumul anual de scurgere a dus la nimic capacitatea multor râuri de a se autoepura, transformându-le în canale deschise. Retragerea necontrolată a apei, distrugerea centurilor de protecție a apei și drenarea mlaștinilor ridicate au dus la moartea în masă a râurilor mici. Acest proces este observat în mod deosebit în zonele de silvostepă și stepă, în Urali și în apropierea celor mai mari centre industriale.

Epuizarea rezervelor și poluarea apelor subterane.

Au fost identificate aproximativ 1000 de centre de poluare a apelor subterane, dintre care 75% se află în cea mai populată parte europeană a Rusiei. Deteriorarea calității apei a fost observată în 60 de orașe și orașe la 80 de prize de apă potabilă cu o capacitate de peste 1000 m3 pe zi. Potrivit estimărilor experților, consumul total de apă poluată la capturile de apă este de 5-6% din cantitatea totală de apă subterană utilizată pentru alimentarea cu apă menajeră și potabilă. Gradul de poluare ajunge la 10 MPC pentru unul sau altul ingredient - nitrați, nitriți, produse petroliere, compuși de cupru, fenoli etc. Se observă și epuizarea apelor subterane, manifestată prin scăderea nivelului acestora și formarea unor pâlnii depresive extinse, până la 50 - 70 m adâncime, cu un diametru de - până la 100 m. În general, starea apei subterane utilizate este evaluată ca critică și are o tendință periculoasă de deteriorare ulterioară.

Deteriorarea calității apei potabile. Starea surselor de apă (de suprafață și subterane) și a sistemelor centralizate de alimentare cu apă nu poate garanta calitatea cerută a apei potabile (191). Peste 50% dintre ruși sunt forțați să folosească apă care nu îndeplinește standardele pentru diverși indicatori. Peste 20% din probele de apă potabilă nu îndeplinesc standardele actuale pentru indicatorii chimici și mai mult de 11% pentru microbiologici, 4,3% dintre probele de apă potabilă reprezintă un pericol real pentru sănătatea publică. Principalele motive ale deteriorării calității apei potabile sunt: nerespectarea regimului de activitate economică în zonele de protecție sanitară (17% din sursele de apă și 24% din sistemele municipale de alimentare cu apă din surse de suprafață nu au sisteme sanitare). zone de protecție la toate); absența într-un număr de cazuri a instalațiilor de epurare la conductele publice de apă (13,1%) și a instalațiilor de dezinfecție (7,2%), precum și a poluării secundare a apei în rețelele de distribuție în timpul accidentelor, al căror număr crește anual.

Pericolul situației actuale este evidențiat și de creșterea anuală a numărului de focare epidemice de boli infecțioase intestinale acute, hepatite virale, cauzate de factorul hidric de transmitere a infecției.

Poluarea marii.

Toate mările interioare și marginale ale Federației Ruse se confruntă cu o presiune antropică intensă atât în zona de apă în sine, cât și ca urmare a activităților economice din bazinul hidrografic. Coastele mării se caracterizează prin dezvoltarea proceselor de abraziune, peste 60% din litoral se confruntă cu distrugeri, eroziune și inundații, ceea ce provoacă daune semnificative economiei naționale și reprezintă o sursă suplimentară de poluare a mediului marin. Un pericol deosebit este eliminarea deșeurilor radioactive în mările nordice. În ultimii ani, controlul asupra calității apelor marine a slăbit oarecum și se desfășoară conform unui program redus din cauza finanțării insuficiente.

Consolidarea impactului negativ al activităților antropice asupra stării și condițiilor de reproducere a stocurilor de pești.

Hidroconstrucțiile, captarea unei cantități mari de apă dulce pentru irigații și alte nevoi gospodărești, funcționarea captărilor de apă fără dispozitive de protecție a peștilor, poluarea apei, depășirea cotei de producție și alți factori au înrăutățit drastic starea și condițiile de reproducere a stocurile de pește: capturile de pește sunt în scădere (o situație tensionată pentru pescuit s-a dezvoltat în bazinele râurilor: Ob, Irtysh, Yenisei, Kuban Volumul capturii abia în 1993 în cele mai mari rezervoare de apă dulce din Rusia a scăzut cu 22,4%; kg/ha; producția în Lacul Ilmen a scăzut cu 40%; productivitatea medie a peștilor din rezervoare variază de la 0,5 la 40 - 50 kg/ha; capturile de pește în mare sunt și ele în scădere, astfel încât productivitatea peștilor din Marea Albă este de aproximativ 1 kg/ha , iar stocul de capelin din Marea Barents în 1993 a scăzut de 6,5 ori față de 1992, în timp ce stocul reproducător a devenit mai mic decât stocul optim de urgență. Orientul Îndepărtat se caracterizează prin dispariția sardinei - ivasi și reducerea stocurilor de pollock, care este cauzată de pescuitul străin nereglementat; există o dispariție a speciilor de pești valoroase, opresiunea și moartea multor specii de ihtiofaune (în Volga, zonele naturale de reproducere a somonului alb au dispărut complet, doar 12% din peștii sturioni au supraviețuit; desișurile de varză de mare (kelp) au supraviețuit. a dispărut în unele zone din Primorye;incidența speciilor de pești valoroase și acumularea în ele cresc poluanții nocivi (acumulare de pesticide organoclorurate, săruri ale metalelor grele, mercurul se remarcă în țesuturile musculare ale sturionului).mg/kg greutate pește.

Cauzele crizei ecologice a corpurilor de apă sunt asociate cu nefondarea teoretică și eșecul practic al conceptului care a dominat timp de aproape 50 de ani, bazat pe două postulate false:

inevitabilitatea formării apei uzate care conțin deșeuri industriale (în Germania, la sfârșitul anilor 60, 92% dintre întreprinderi funcționau cu alimentare cu apă circulantă; în prezent, ponderea apei circulante în volumul total al consumului de apă în scopuri industriale în Rusia este o medie de 74%);

permisiunea deversării apelor uzate în corpurile naturale de apă care sunt efectiv utilizate pentru tratarea apelor uzate, adică ca instalaţii de tratare biologică. În acest concept, capacitatea cursurilor de apă și a rezervoarelor de a se autocurăța a fost în mod clar exagerată. Este un mecanism puternic de prelucrare a materiei organice predominant alohtone de origine naturală, care se formează în rezervorul propriu-zis și provine din bazinul hidrografic. Pătrunderea substanțelor tehnogene în apele naturale duce la perturbarea funcționării biocenozelor și deteriorarea calității apei.

Recent a avut loc o mare degradare a resurselor funciare<#"justify">producția de petrol - „Lukoil”, „Surgutneftegaz”, „Tatneft”;

în industria de rafinare a petrolului - „Angarsknefteorgsintez”;

la extragerea gazelor - întreprinderi situate în regiunea Astrakhan;

pentru extracția cărbunelui - Kuznetsk, Kansk-Achinsk, Regiunea Moscova, bazinele carbonifere de Sud Yakutsk;

în industria chimică și petrochimică - întreprinderi situate în regiunile Tatarstan, Bashkortostan, Omsk, Yaroslavl, Perm, Kemerovo, Samara și Irkutsk;

în industria lemnului și a celulozei și hârtiei - Kotlas PPM, Bratsk PPM, Arkhangelsk PPM, Ust-Ilimsk PPM și Baikal PPM.

Multe întreprinderi și companii (RAO UES, Lukoil, Komineft, Yukos, Severstal, Sibur, Uralmash OJSC, Magnitogorsk GMK) își declară doar dorința de a investi bani în protecția mediului. Dar, de fapt, se îndreaptă spre modernizarea și extinderea producției, ceea ce duce la o poluare și mai mare a mediului.

Cauze ale tensiunii ambientale în creștere

Aflarea motivelor creșterii tensiunii de mediu este necesară pentru a găsi o cale de ieșire dintr-o situație de criză prelungită. Dintre tendințele negative pe termen lung care s-au dezvoltat în trecut, următoarele au cel mai mult impact negativ asupra stării mediului în Rusia.

Politica anti-mediu. Dezvoltare economică extinsă

Structura deformată a economiei naționale cu prevalența industriilor de exploatare a naturii care creează o povară excesivă constantă asupra ecosistemelor;

dezvoltarea hipertrofiată a industriilor „murdare” consumatoare de resurse – energie, metalurgie, industria minieră.

Lipsa principiilor democratice pentru luarea deciziilor de mediu

Monopolul proprietății statului asupra resurselor naturale și a mijloacelor de producție a lipsit utilizatorii resurselor naturale de stimulente pentru protejarea mediului, a redus controlul statului asupra situației mediului la formalități.

Militarizarea economiei, adică dominarea complexului militar-industrial (MIC), „închis” și deci necontrolat în raport cu procesele tehnologice utilizate, desfășurarea și extinderea capacităților, consumul de producție, inclusiv de resurse naturale. Teritoriile ocupate de diverse obiecte ale complexului militar-industrial sunt de câteva ori mai mari decât teritoriile ocupate de toate rezervele țării.

Amortizarea activelor de producție

Echipamente de protecție a mediului învechite și ineficiente în etapele finale ale lanțurilor tehnologice.

Chimizarea excesivă a agriculturii

Resurse naturale gratuite.

Protecție juridică și economică slabă a naturii. Greșeli de calcul în dezvoltarea și distribuția forțelor productive. În timpul războiului, fabricile au fost evacuate spre est; nu s-a pus problema vreunei luări în considerare a factorului natural atunci când le-am ales locația. Mai târziu, când erorile de plasare au devenit evidente, s-au făcut încercări de a „aduce natura” în producția industrială, de exemplu, pentru a devia o parte a debitului râului etc.

Creșterea populației urbane, creșterea ofertei de bunuri și servicii a sectoarelor publice și private ale economiei datorită consumului de resurse naturale.

Absența în țară a unui sistem coerent de educație și educație ecologică, formarea unei perspective ecologice; predominanța psihologiei consumatorului; slaba dezvoltare a culturii ecologice si a eticii.

Denaturarea sistemului de evaluări a beneficiilor de mediu și a costurilor de mediu, conducând la nerentabilitatea conservării naturii: lipsa instituțiilor și a experienței proprii în reglementarea de mediu a activității economice.

Începutul reformelor radicale în țară a întărit factorii permanenți de distrugere a mediului natural și a adăugat alții noi, printre ei:

Prăbușirea URSS a înrăutățit posibilitățile reale de rezolvare a problemelor de mediu atât la nivel interstatal, cât și în Rusia însăși.

Încălcarea relațiilor economice interrepublicane

Conflicte interetnice și războaie.

Consecințele ecologice ale demilitarizării, deatomizării. Dar demilitarizarea însăși dă naștere la noi dificultăți de mediu: amenințarea cu deteriorarea mediului natural din cauza eliminării deșeurilor nucleare; problema distrugerii în siguranță a armelor atomice și chimice, utilizarea locurilor de testare în alte teritorii ocupate anterior de instalații militare.

Tranziția la relațiile de piață, în prima etapă de formare a căror probleme de mediu se pot agrava din cauza următorilor factori:

dorința antreprenorilor de a maximiza profiturile unice sau de a reduce termenii de rotație a capitalului și de a ignora nevoia de a proteja mediul;

lipsa stimulentelor pentru întreprinderi de a utiliza materii prime de înaltă calitate, combustibil, economii de energie în producția de produse, distrugerea legăturilor economice, încălcarea regimurilor tehnologice de proiectare, creșterea ratei accidentelor de producție,

reducerea fondurilor bugetare în scopuri de mediu și reducerea capacității financiare a întreprinderilor în implementarea măsurilor de mediu,

lipsa unui mecanism organizațional și economic eficient,

lipsa unei protecţii juridice adecvate a naturii.

Cel mai important rol în crearea bazei metodologice și tehnologice pentru aceste transformări va aparține științei.

Legislația de mediu

Legislația mediului este un ansamblu de legi care reglementează relațiile care fac obiectul dreptului mediului. Pe baza criteriilor obiectului reglementării legale, totalitatea acestor legi poate fi împărțită în trei grupe:

dreptul mediului,

despre complexe naturale,

legislatia resurselor naturale.

Obiectul relațiilor de mediu reglementate de legile primului grup este mediul (natura) în ansamblu, al doilea - complexe naturale, al treilea - obiecte naturale individuale.

Sistemul de drept al mediului în Rusia

În sistemul de drept al mediului din Rusia, se obișnuiește să se distingă: părți generale, speciale și speciale. Partea generală sunt dispozițiile care deservesc instituțiile părții speciale. O parte specială sunt instituțiile care au un scop special datorită specificului obiectului (subiectul utilizării sau protecției). Partea specială - ecologie și spațiu, dreptul internațional al mediului, dreptul comparat al mediului.

Partea generală conține, printre altele, instituții precum:

proprietatea asupra obiectelor naturale;

dreptul de a folosi natura;

reglementarea de stat privind managementul naturii și protecția mediului;

responsabilitate ecologică și legală.

Partea specială include:

Regimul ecologic și juridic al obiectelor naturale: utilizarea terenului, utilizarea subsolului, utilizarea apei, utilizarea pădurilor, utilizarea faunei sălbatice;

Protecția mediului și legal (protecția) componentelor individuale ale mediului natural: aerul atmosferic, protecția obiectelor naturale, inclusiv a zonelor protejate ;

Regimul ecologic și juridic și protecția sistemelor naturale și antropice: regimul ecologic și juridic de utilizare și protecție a instalațiilor agricole, regimul ecologic și juridic al așezărilor, zonelor de agrement și de îmbunătățire a sănătății; reglementarea legală a tratării deşeurilor de producţie şi consum etc.

O parte specială a dreptului mediului este dedicată principalelor trăsături ale protecției juridice internaționale a mediului natural, analizei juridice comparative a dreptului mediului intern și străin.

Legislația de mediu în sensul său propriu este un fenomen nou pentru Rusia. A început să se dezvolte abia în anii 90 ai secolului trecut. Împreună cu Legea federală „Cu privire la protecția mediului”, în special, include:

Legea federală „Cu privire la expertiza ecologică”;

Legea federală „Cu privire la siguranța radiațiilor a populației”;

Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum”;

Legea federală „Cu privire la manipularea în siguranță a pesticidelor și agrochimicelor”.

Legislația privind complexele naturale, de asemenea, o nouă parte structurală a legislației ruse, include:

Legea federală „Cu privire la teritoriile naturale special protejate”;

Legea federală „Cu privire la resursele naturale de vindecare, zonele și stațiunile de îmbunătățire a sănătății”;

Legea federală „Cu privire la programele speciale de mediu pentru reabilitarea siturilor contaminate cu radiații”;

Legea federală „Pe platoul continental al Federației Ruse”;

Legea federală „Cu privire la zona economică exclusivă a Federației Ruse”;

Legea federală „Cu privire la apele maritime interioare, la marea teritorială și la zona adiacentă”;

Legea federală „Cu privire la protecția lacului Baikal”;

Legea federală „Cu privire la teritoriile de utilizare tradițională a resurselor naturale de către popoarele indigene din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse”.

O pondere semnificativă în sistemul legislației de mediu este ocupată de legislația resurselor naturale. Spre deosebire de legislația de mediu în sensul propriu, legislația privind resursele naturale este mai dezvoltată, deoarece, după cum sa subliniat mai devreme, legislația de mediu în Rusia sovietică s-a dezvoltat în principal în legătură cu utilizarea și protecția resurselor naturale individuale.

Legislația resurselor naturale este un set de legi care reglementează relațiile de utilizare și protecție a obiectelor naturale individuale. Include:

Codul funciar al Federației Ruse;

Legea federală „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole”;

Legea Federației Ruse „Cu privire la dreptul cetățenilor Federației Ruse de a obține proprietate privată și de a vinde terenuri pentru agricultura filială personală și dacha, grădinărit și construcție de locuințe individuale”;

Legea federală „Cu privire la recuperarea terenurilor”;

Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat privind asigurarea fertilității terenurilor agricole”;

Legea federală „Cu privire la gestionarea terenurilor”;

Legea federală „Cu privire la cadastrul funciar de stat”;

Codul Apelor al Federației Ruse;

Legea federală „Cu privire la plata pentru utilizarea corpurilor de apă”;

Codul forestier al Federației Ruse;

Legea federală „Cu privire la introducerea de amendamente și completări la Legea Federației Ruse „Cu privire la subsol”;

Legea federală „Cu privire la parcelele din subsol, dreptul de utilizare care poate fi acordat în condițiile împărțirii producției”;

Legea federală „Cu privire la lumea animală”;

Legea federală „Cu privire la protecția aerului atmosferic”.

Participarea Rusiei la cooperarea internațională

Federația Rusă este parte, în special, la următoarele acorduri enumerate în secțiunile anterioare:

Convenția pentru protecția mediului marin natural din zona Mării Baltice (din 1974);

Convenția privind zonele umede de importanță internațională, în principal ca habitat pentru păsările de apă (Convenția Ramsar ) (din 1976);

Convenția privind comerțul internațional cu specii de faună și floră sălbatice pe cale de dispariție (din 1976);

Convenția privind poluarea aerului transfrontalier la distanță lungă (din 1979);

Convenția pentru protecția stratului de ozon și Protocolul de la Montreal (din 1986, respectiv 1988);

Convenția privind protecția Mării Negre împotriva poluării (din 1992);

Convenția privind controlul mișcărilor transfrontaliere a deșeurilor periculoase (din 1994);

Convenția privind diversitatea biologică (din 1995);

Convenția privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontalier (Espoo, din 1997);

Protocolul dintre Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Populare Chineze privind protecția tigrului (Beijing, 1997);

Convenția-cadru pentru protecția mediului marin al Mării Caspice (din 2003);

Protocolul de la Kyoto privind limitarea efectului de seră (Japonia, Kyoto). Ratificat de Rusia în 2004. Intrat în vigoare la 16 februarie 2005;

Convenția privind procedura de consimțământ prealabil în cunoștință de cauză pentru anumite substanțe chimice și pesticide periculoase în comerțul internațional (din 2011);

Convenția privind poluanții organici persistenți (din 2011).

În plus, Federația Rusă este parte la Convenția ONU cu privire la dreptul mării, la Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave (MARPOL 73/78), la care duce la poluarea cu petrol, 1969, la Convenția internațională din 1990. privind pregătirea, controlul și cooperarea împotriva poluării cu hidrocarburi și o serie de alte convenții maritime.

Federația Rusă este observator în:

) Convenția pentru protecția faunei și florei sălbatice și a habitatelor naturale din Europa 1979;

) Convenția privind conservarea speciilor migratoare de animale sălbatice, 1979.

Dreptul internațional al mediului (dreptul internațional al mediului, dreptul internațional al mediului, interecolaw) este un set de norme și principii care guvernează relațiile internaționale în domeniul protecţiei mediului pentru protecția și utilizarea rațională a resurselor naturale .

Cooperarea internațională se desfășoară în două direcții:

) crearea de norme protejarea obiectelor naturale separate;

) exercitând supravegherea statului sau o organizație internațională asigurarea faptului că o activitate se desfășoară ținând cont de consecințele acestei activități asupra mediului .

Obiectele protecţiei juridice internaţionale includ: resursele de apă , atmosfera , resurse vii (flora si fauna ), ecosisteme , climat , strat de ozon , Antarctica si solul .

Fondul Mondial Sălbatic pentru Natură: pentru o planetă vie!

O organizație internațională de mediu fondată în 1961, care finanțează activități pentru protecția și studiul speciilor rare și pe cale de dispariție de animale, plante și habitatele acestora. Obiective: prevenirea degradării mediului natural; asistență în construirea unui viitor cu o existență armonioasă a omului și a naturii; atragerea de resurse financiare pentru protejarea naturii și salvarea anumitor specii de animale și plante de la dispariție. Participanți - 5,3 milioane de sponsori permanenți și asociații naționale de pe cinci continente.

Greenpeace International

O comisie internațională înființată în 1971. Participanții sunt 43 de capitole naționale și regionale strâns legate în 30 de țări. Scop: Asigurarea capacității Pământului de a reproduce viața în toată diversitatea ei. Pentru aceasta, se desfășoară campanii de conservare a biodiversității, de protejare a atmosferei, de neproliferare și de interzicere a armelor nucleare.

Sediul central este situat în Amsterdam (Olanda).

Agenția Internațională pentru Energie Atomică - AIEA

Organizația, înființată în 1957, face parte din sistemul ONU. Este cel mai important forum guvernamental internațional din lume pentru cooperare științifică și tehnică în domeniul utilizării energiei atomice în scopuri pașnice, al protecției oamenilor și a mediului de efectele nocive ale radiațiilor ionizante, produselor de descompunere radioactive și neradioactive ale nucleare. materiale, etc.

Locație - Viena (Austria).

Uniunea Internațională Socială și Ecologică

Uniunea Socio-Ecologică Internațională este singura organizație internațională de mediu născută în URSS. În acest moment, MSEU are peste 10 mii de oameni din 19 țări din Europa, Asia și America de Nord. Ideea principală din spatele creării MSEU este de a aduna sub un singur acoperiș oameni cărora le „păsă”. Nu este tot la fel ce se va întâmpla cu Pământul, cu natura și cultura lui, cu oamenii săi.

Programul Națiunilor Unite pentru Mediu sau UNEP UNEP, Programul Națiunilor Unite pentru Mediu) este un program creat în cadrul sistemului ONU care promovează coordonarea protecției mediului la nivel de sistem. Programul a fost stabilit pe baza rezoluției Adunării Generale a ONU nr. 2997 din 15 decembrie. 1972 (A/RES/2997(XXVII)). Scopul principal al UNEP este organizarea și implementarea măsurilor care vizează protejarea și îmbunătățirea mediului în beneficiul generaţiilor prezente şi viitoare. Sloganul Programului este „Mediu pentru dezvoltare”.

UNEP are sediul în Nairobi , Kenya . UNEP are, de asemenea, șase birouri și birouri regionale mari în diferite țări. UNEP este responsabil pentru rezolvarea tuturor problemelor de mediu la nivel global și regional.

Activitățile UNEP includ diverse proiecte în domeniul atmosferei Pământului , ecosistemele marine și terestre . UNEP joacă, de asemenea, un rol semnificativ în dezvoltarea convențiilor internaționale în domeniul ecologiei și al protecției mediului . UNEP colaborează adesea cu guverne și organizații internaționale neguvernamentale . De asemenea, UNEP sponsorizează și facilitează adesea implementarea proiectelor de mediu.

UNEP este, de asemenea, implicat în elaborarea de recomandări și instrumente internaționale privind aspecte precum substanțele chimice potențial periculoase, poluarea aerului transfrontalier și poluarea căilor maritime internaționale.

Organizația Meteorologică Mondială a co-fondat Grupul Interguvernamental pentru Schimbări Climatice cu UNEP (IPCC) în 1988. UNEP este, de asemenea, unul dintre co-sponsorii Fondului Global pentru Mediu (GEF).

Sub auspiciile UNEP, Ziua Mondială a Mediului este sărbătorită anual .

UNEP sponsorizează programe de dezvoltare a energiei solare oferind reduceri semnificative la achiziționarea panourilor solare, reducând astfel semnificativ prețul pentru consumatori și crescând numărul de cumpărători ai acestor panouri.

Cel mai cunoscut exemplu de astfel de proiect este Programul de împrumut pentru panouri solare din India, care a ajutat 100.000 de oameni. Succesul acestui program a dus la proiecte similare în alte țări în curs de dezvoltare - Tunisia , Maroc , Indonezia și Mexic .

UNEP sponsorizează, de asemenea, un proiect de protejare a zonelor umede din Orientul Mijlociu . În 2001, UNEP a făcut campanie pentru protejarea zonelor umede, publicând fotografii din satelit care arată că 90% din zonele umede fuseseră deja distruse. Programul UNEP „Sprijin pentru managementul mediului în zonele umede irakiene” a fost lansat în 2004 cu scopul de a gestiona sănătos din punct de vedere ecologic a zonei mlăștinoase.

Campania Națiunilor Unite pentru un miliard de copaci

Planting for the Planet: The Billion Tree Campaign este o campanie de plantare de copaci la nivel mondial, stabilită în cadrul Programului Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP). Obiectivul campaniei: Plantarea unui miliard de copaci în 2007. În mai 2007, ONU a anunțat că au fost deja strânse fonduri pentru plantarea unui miliard de copaci, așa cum era planificat

Sub sloganul „Planting for the Planet: The Billion Tree Campaign”, un site web creat de UNEP a făcut apel la indivizi, asociații, corporații și țări întregi să își asume responsabilitatea pentru plantarea copacilor. Ofertele de ajutor și donațiile au fost verificate cu atenție pentru a evita frauda. Această campanie este creată de profesorul Wangari Maathai , laureat al Premiului Nobel pentru Pace în 2004 și fondator al mișcării Centura Verde » în Kenya , care a plantat 30.000 de copaci în douăsprezece țări africane din 1977. Profesorul Maathai a subliniat necesitatea campaniei: „De multe ori oamenii vorbesc mult, dar fac puțin. Nu vorbim, muncim.

Scopul nostru este de a le face pe oameni să știe cât de important este să ieși în stradă și să înceapă să planteze copaci. Nu am nicio îndoială că vom reuși!”

Probleme cheie în domeniul siguranței mediului. Modalități de a le rezolva

Există trei amenințări principale de securitate:

amenințări militare precum războiul nuclear global, proliferarea armelor de distrugere în masă, transferurile internaționale de arme, războaiele majore și conflictele locale;

amenințări economice și sociale - sărăcia în masă care provoacă foamete, colapsuri economice, destabilizarea mișcării alimentelor, creșterea și urbanizarea populației excesive, migrație internațională în masă, manipularea genelor, pandemii;

amenințări pentru mediu - modificări ale compoziției atmosferei și consecințe; poluarea apelor dulci naturale, oceanelor apelor de coastă; defrișări și deșertificare; eroziunea solului și pierderea fertilității terenurilor; riscul asociat biotehnologiei; emisii periculoase de poluare; producerea, transportul și utilizarea substanțelor și materialelor chimice toxice; transferul tehnologiilor periculoase și exportul deșeurilor periculoase către țările în curs de dezvoltare (agresiune asupra mediului).

Majoritatea oamenilor de știință care au studiat problemele de mediu cred că omenirea mai are aproximativ 40 de ani pentru a readuce mediul natural la starea unei biosfere care funcționează normal și pentru a rezolva problemele propriei sale supraviețuire. Dar această perioadă este extrem de scurtă. Și are o persoană resursele pentru a rezolva cel puțin cele mai acute probleme?

La principalele realizări ale civilizației în secolul XX. includ progrese în știință și tehnologie. Realizările științei, inclusiv știința dreptului mediului, pot fi considerate, de asemenea, ca principală resursă în rezolvarea problemelor de mediu. Gândirea oamenilor de știință are ca scop depășirea crizei ecologice. Omenirea, statele ar trebui să folosească la maximum realizările științifice disponibile pentru propria lor mântuire.

Autorii lucrării științifice deja menționate „Dincolo de creștere” consideră că alegerea omenirii este de a reduce povara naturii cauzată de activitatea umană la un nivel sustenabil printr-o politică rezonabilă, tehnologie rezonabilă și organizare rezonabilă, sau să aștepte până, ca urmare, a ceea ce se întâmplă în natura schimbărilor va reduce cantitatea de alimente, energie, materii prime și va exista un mediu complet nelocuitor*.

Ținând cont de lipsa de timp, umanitatea trebuie să stabilească ce obiective se confruntă, ce sarcini trebuie rezolvate, care ar trebui să fie rezultatele eforturilor sale. În conformitate cu anumite scopuri, obiective și rezultate așteptate, planificate, umanitatea dezvoltă mijloacele pentru a le atinge. Având în vedere complexitatea problemelor de mediu, aceste fonduri au specific în domenii tehnice, economice, educaționale, juridice și altele.

Luați în considerare problema principalelor modalități de soluționare a problemelor de mediu cu ajutorul și în cadrul dreptului mediului.) Formarea unei noi viziuni asupra mediului și juridic. Pentru a depăși criza ecologică și a rezolva în mod constant problemele de mediu, Rusia și omenirea au nevoie de o viziune juridică complet nouă și valoroasă asupra lumii. Baza sa științifică și filozofică poate fi doctrina noosferei, la a cărei dezvoltare academicianul rus V.I. Vernadsky. Este pătrunsă de ideea de umanism, care vizează transformarea relațiilor cu mediul în interesul umanității liber-gânditoare în ansamblu. Recunoscându-și viața ca fiind cea mai înaltă valoare, o persoană trebuie să învețe să aprecieze toată viața de pe Pământ pentru a reconstrui cu hotărâre condițiile existenței comune a omenirii și a naturii.) Dezvoltarea și implementarea consecventă și cea mai eficientă a politicii de mediu de stat. Această sarcină ar trebui rezolvată în cadrul funcției ecologice permanente a statului. Cele mai importante elemente ale politicii de mediu sunt obiectivele restabilirii unei stări favorabile a mediului, strategia și tactica de realizare a acestora. În același timp, obiectivele ar trebui să fie realiste, de exemplu. pe baza posibilităţilor reale.) Formarea legislaţiei moderne de mediu. Legislația de mediu este atât un produs, cât și principala formă de asigurare a politicii de mediu a statului. În stadiul actual, este important să se asigure formarea țintită a legislației de mediu, și nu dezvoltarea și îmbunătățirea acesteia, din două motive. Prima și principala este legată de faptul că această legislație este în curs de elaborare și va fi implementată în condiții politice, economice și juridice care sunt fundamental noi pentru Rusia și necesită o nouă legislație. Practica confirmă că, în esență, un proces activ de creare a acestuia este acum în desfășurare. Al doilea motiv este legislația de mediu extrem de slab dezvoltată a Rusiei socialiste.

Principalele caracteristici și criterii ale legislației moderne de mediu includ:

crearea unui sistem de acte legislative speciale în domeniul mediului, acte de legislație privind resursele naturale și ecologizarea altor legislații (administrativă, civilă, comercială, penală etc.). Principalele cerințe sunt absența lacunelor în reglementarea legală a relațiilor de mediu, conformitatea acesteia cu nevoile publice;

formarea unor mecanisme care să asigure implementarea cerințelor legale de mediu;

armonizarea cu legislația de mediu a Europei și a lumii.) Crearea unui sistem optim de organe de conducere de stat pentru managementul naturii și protecția mediului, ținând cont de principiile:

o abordare integrată a soluționării problemelor de asigurare a managementului rațional al naturii și protecției mediului;

organizarea managementului bazată nu numai pe administrativ-teritorial, ci și pe zonarea natural-geografică a țării;

separarea puterilor economice şi operaţionale şi de control şi supraveghere ale organismelor special abilitate.) Asigurarea finanţării optime a măsurilor de asigurare a gospodăririi raţionale a naturii şi a protecţiei mediului şi eficienţă ridicată a investiţiilor.) Implicarea populaţiei generale în activităţi de protecţie a mediului. Ca organizație politică a societății, statul, în cadrul îndeplinirii unei funcții de mediu, este interesat de aceasta pentru a atinge obiectivele politicii de mediu. Una dintre tendințele recente este legată de democratizarea dreptului mediului. Acest lucru se manifestă prin crearea condițiilor organizatorice și juridice pentru participarea formațiunilor publice interesate și a cetățenilor la pregătirea și adoptarea deciziilor economice, manageriale și de altă natură semnificative pentru mediu.) Educația și formarea de mediu a specialiștilor de mediu. Este necesar să se formeze conștiință ecologică, individuală și socială, bazată pe ideea relațiilor armonioase dintre om și natură, dependența omului de natură și responsabilitatea pentru conservarea acesteia pentru generațiile viitoare. Totodată, cea mai importantă condiție prealabilă pentru rezolvarea problemelor de mediu din țară este formarea țintită a ecologiștilor - specialiști în domeniul economiei, ingineriei, tehnologiei, dreptului, sociologiei, biologiei, hidrologiei etc. Fără specialiști de înaltă calificare cu modern cunoștințe asupra întregului spectru de probleme de interacțiune dintre societate și natură, în special în procesul de luare a deciziilor economice, manageriale și de altă natură semnificative din punct de vedere ecologic, este posibil ca planeta Pământ să nu aibă un viitor demn.

Cu toate acestea, chiar și având resurse organizaționale, umane, materiale și de altă natură pentru a aborda problemele de mediu, oamenii trebuie să dobândească voința și înțelepciunea necesare pentru a utiliza în mod adecvat aceste resurse.

Concluzie

Problema siguranței mediului este foarte importantă pentru umanitate. Deoarece impacturile antropice și daunele asupra mediului - de la dezastrele locale provocate de om la criza ecologică globală - indică faptul că starea actuală a sistemului ecosferei reprezintă un pericol semnificativ pentru întreaga omenire, biosfera și tehnosfera Pământului.

De aceea, studiul și prevenirea în timp util a daunelor mediului este atât de necesară în prezent.

Bibliografie

1. V. Daniilov - Danilyan: Siguranța mediului. Principii generale și aspectul rusesc. Tutorial. Ed. al 2-lea, revizuit. (2007, în colaborare cu M. Ch. Zalikhanov și K. S. Losev) ISBN: 5-85496-0132-3

Yu.L.Khotuntsev: Ecologie și siguranță a mediului6 Manual pentru universități / - Moscova: Academia, 2002. - 479p. - (Educatie inalta). - Bibliografie: pp.472-475

Shmal, A. G. Fundamente metodologice pentru crearea unui sistem de siguranță ecologică a teritoriului. / A. G. Shmal. - Bronnitsy: - MP "IKTs" BNTV, 2000. - 216 p.

Shmal A.G. Factori ai siguranței mediului - riscuri de mediu. Editura: Bronnitsy, MP „IKTs BNTV, 2010. - 192

Khoruzhaya, T. A. Evaluarea pericolelor pentru mediu. / T. A. Khoruzhaya - M .: „Serviciul de carte”, 2002. - 208 p.

Bolserotov A.L. Sistem de evaluare a siguranței mediului în construcție. / A.L.Bolsherotov - M.: Editura Asociației Universităților de Construcții, 2010. - 216 p. ISBN 978-5-93093-757Odum Yu. Ecologie: Per. din engleza. În 2 vol. M.: Mir, 1986.

Budyko M. I. Ecologie globală. M.: Gândirea, 1977.

Protecția naturii / N.A. Gladkov A.V. Mikheev V.M. Golushin / 1999

Nikitin D.P., Novikov Yu.V. Mediul și omul. - M.: 1996.

Radzevich N.N., Pashkang K.V. Protecția și transformarea naturii. - M.: Iluminismul, 1998.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?

Experții noștri vă vor sfătui sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Situația demografică din Rusia este aproape de catastrofală, după cum arată următoarele cifre. Doi din trei cetățeni ruși - bărbații mor în stare de ebrietate (nu din cauza băuturii, ci în stare de ebrietate). Speranța de viață (medie) pentru bărbați este de 58,5 ani, pentru femei - 71,7 ani (în SUA aceste cifre sunt 72,9 și 79,6). Doar 10-15% dintre copii se nasc sanatosi. Două treimi din toate sarcinile se termină în avorturi, 75% dintre gravide au anumite patologii. Anemia la femeile însărcinate sa dublat de patru ori în ultimul deceniu. Sifilisul în rândul fetelor cu vârsta cuprinsă între 10 și 14 ani a crescut de 40 de ori. Dintre băieții cu vârsta cuprinsă între 15 și 17 ani, doar 30% sunt sănătoși. Heroina din Afganistan se vinde mai ieftin decât marijuana. Numărul bolnavilor de SIDA a crescut la 500 000. Jumătate dintre ruși trăiesc sub nivelul de subzistență, cu venituri care reprezintă doar 40% din nivelul din 1991.

	fertilitate	Mortalitate
	(la 1000 de persoane)

Tabelul 8Figura 12

Din fig. 12 și fila. Figura 8 arată clar cifra „cruce rusă”, care indică o situație demografică nefavorabilă.

În ciuda faptului că cel mai mare centru nord-eurasiatic pentru stabilizarea mediului din lume se află în Rusia, datorită căruia ecosistemele naturale au fost conservate pe 2/3 din teritoriul său, Rusia a fost și rămâne o țară cu situație de mediu foarte dificilă.În primul rând, acest lucru se aplică Fâșiei principale de așezare. La începutul anului 2002, la Forumul Economic Mondial de la New York, a fost caracterizat ratingul de mediu a 142 de țări ale lumii. Rusia era pe locul 74.

Cauze situații ecologice similare din Rusia și din alte țări CSI își au rădăcinile în epoca existenței Uniunii Sovietice, astfel încât deformările mediului se acumulează în ele de zeci de ani. Printre principalele motive ale problemelor ecologice generale, este de obicei citată risipa de resurse a economiei supracentralizate; dezvoltarea hipertrofiată a industriilor grele, inclusiv un complex militar-industrial puternic; concentrarea excesivă a industriilor „murdare” în anumite regiuni și centre; megalomania, adică o pasiune pentru construirea de complexe industriale uriașe - în special mari distrugători de ecosisteme naturale.

S-ar părea că în Rusia independentă, odată cu trecerea la o economie de piață, situația de mediu ar fi trebuit să se schimbe în bine. Într-adevăr, conform tuturor datelor din anii 1990. poluarea atmosferei, hidrosferei, litosferei din țară a scăzut considerabil. Totuși, acest lucru nu s-a întâmplat ca urmare a adoptării măsurilor de mediu necesare și eficiente, ci cu 4/5 ca urmare a scăderii producției. Pe de altă parte, multe dintre tendințele negative caracteristice trecutului au persistat și chiar s-au agravat. Acestea includ o pondere foarte mare a sectoarelor intensive în resurse ale industriilor miniere și prelucrătoare ale „etajelor inferioare” în structura producției industriale, o orientare către exportul de resurse naturale din țară, pe care N. N. Klyuev a descris-o în mod figurat ca fiind sporirea exportului de peisaje interne. Mai mult, multe dintre cele vechi au fost completate de factori noi care complică situația ecologică. Cum ar fi, de exemplu, dezintegrarea economică pe teritoriul fostei URSS, apariția focarelor de tensiune politică și socială, deprecierea și mai mare a activelor fixe, lipsa fondurilor necesare pentru măsurile de protecție a mediului, atitudinea consumatorului față de natură. a unei părți semnificative a „noilor antreprenori ruși”.

Drept urmare, în opinia celor mai autoriți ecologisti și geografi autohtoni, Rusia a intrat deja deja în stadiul criză gravă de mediu. Primele date veridice cu privire la nivelul real al crizei ecologice din URSS au devenit publice în 1989, când a fost publicat raportul de stat al Comitetului de Stat pentru Starea Mediului. O impresie cu adevărat șocantă a făcut-o informația că peste 20% din întreaga populație a țării, adică 50-55 de milioane de oameni, inclusiv 39% dintre locuitorii orașului, trăiesc într-o situație ecologică nefavorabilă. După cum sa dovedit, în 103 orașe nivelul de poluare a aerului a fost de 10 ori sau mai mult decât standardele maxime admise.

În total, țara s-a dovedit a avea aproximativ 300 de zone cu o situație ecologică dificilă, care ocupau 4 milioane km2, sau 18% din suprafața sa totală. Și luând în considerare tundra degradată, pășunile de stepă și semi-deșertice, această cifră a crescut la 20%.

În pragul secolului XXI. În Rusia, existau 195 de orașe (cu o populație totală de 65 de milioane de oameni!), în atmosfera cărora concentrațiile medii anuale ale unuia sau mai multor poluanți depășeau MPC.

G. M. Lappo scrie că lista orașelor cu condiții de mediu deosebit de nefavorabile include toate cele 13 orașe „milionare”, toate cele 22 de orașe mari cu o populație de 500 mii până la 1 milion de locuitori, marea majoritate a centrelor regionale, regionale și republicane (63 din 72), aproape 3/4 din orașele mari cu o populație de la 100 mii până la 500 mii de oameni (113 din 165). Printre orașele cu cele mai mari emisii de diferite tipuri de poluanți în atmosferă predomină centrele de metalurgie feroasă și neferoasă, industria chimică și a celulozei și hârtiei. De aceea, primele zece orașe cele mai poluate din țară sunt (în ordine descrescătoare): Norilsk, Novokuznetsk, Cherepovets, Lipetsk, Magnitogorsk, Nijni Tagil, Krasnoyarsk, Angarsk, Novocherkassk, iar Moscova închide această listă.

Categorie zone cu o situaţie ecologică catastrofalăîn țările CSI sunt atribuite două teritorii - zona de influență a accidentului de la centrala nucleară de la Cernobîl și zona Mării Aral.

Pe baza cauzei fundamentale a crizei ecologice din aceste zone și a specializării lor economice naționale, este legitim să le împărțim în trei grupuri.

Primul și cel mai mare grup este format din zone industrial-urbane cu predominanță a ramurilor industriei grele și, în special, a celor mai „murdare” industrii ale acesteia. Se caracterizează prin poluare severă a atmosferei, bazinului acvatic, acoperirii solului, retragerea din circulație a terenurilor agricole productive, pierderea fertilității solului, degradarea florei și faunei și, ca urmare, o deteriorare generală severă a situației mediului, care este plină de consecințe negative asupra sănătății umane.

Categoria unor astfel de zone din Rusia include: Peninsula Kola, Regiunea Capitalei Moscovei. Regiunile Volga Mijlociu și Kama, regiunea Caspică de Nord, zona industrială a Uralilor, regiunea industrială Norilsk, Kuzbass, regiunea petrolului și gazelor din Siberia de Vest, regiunile Priangarsky și Baikal.

Al doilea grup de regiuni cu o criză ecologică în CSI include regiuni predominant agricole precum Kalmykia, Moldova și Fergana. O situație deosebit de amenințătoare a apărut în Kalmykia, unde presiunea intensă a pășunatului, depășind de trei până la patru ori pe cea normală, a dus la o creștere bruscă a zonelor complet lipsite de vegetație. În prezent, peste 4/5 din teritoriul republicii este acoperit de procese de deșertificare, iar o deșertificare puternică și foarte puternică a fost deja dezvăluită pe 1/2 din suprafața acesteia, iar peste 500 de mii de hectare sunt ocupate de nisipuri mișcătoare. Oamenii de știință cred că aici s-a format primul deșert creat de om din Europa.

Al treilea grup de regiuni cu o criză ecologică ar trebui, aparent, să includă zona naturală și de agrement care se întinde de-a lungul coastelor Mării Negre și Azov din Rusia, Ucraina și Georgia. În această zonă, funcția de agrement a fost mult timp în conflict cu dezvoltarea industrială, ceea ce a dus la poluarea severă a mediului marin și chiar a coastei. Ca urmare, regimul ecologic a fost încălcat și potențialul natural-recreativ (și, mai larg, al resurselor naturale) s-a pierdut în zone vaste. Totodată, poluării agricole i s-a adăugat poluării industriale.

Novaia Zemlya ocupă un loc oarecum special în registrul regiunilor de criză din Rusia, unde principalul motiv pentru deteriorarea bruscă a situației ecologice au fost testele de arme nucleare, care au fost efectuate aici din 1957. În total, au fost peste 130 de explozii. efectuat pe Novaia Zemlya (până în 1963 în atmosferă, apoi în subteran).

Recent, în geografia rusă, un concept relativ nou de ecologic-geografice. poziţie Rusia. N. N. Klyuev observă că, deși în general este caracterizată de o relativă izolare naturală și geografică, Rusia are legături ecologice destul de strânse cu mulți dintre vecinii săi. Aceste legături își găsesc expresie în primul rând în transportul transfrontalier al poluării aerului și apei. Bilanțul unui astfel de transfer este nefavorabil pentru Rusia în ansamblu, deoarece „importul” de poluare în țară depășește semnificativ „exportul” acestora. În același timp, principala amenințare pentru mediu vine de la vecinii Rusiei din Occident: doar Ucraina, Belarus și Estonia furnizează 1/2 din toate substanțele transfrontaliere care poluează atmosfera, de 1,5 ori mai multe ape uzate curg din Ucraina în Rusia decât în sens invers. direcţie. Poziția ecologică și geografică a Rusiei este afectată și de centrele de transport transfrontalier care au apărut în apropierea granițelor sale sudice - în regiunea Amur chinezească, regiunile Irtysh, Pavlodar-Ekibastuz și Ust-Kamenogorsk din Kazahstan.

Perspectivele de dezvoltare a situației de mediu în Rusia depind în primul rând de dacă încărcătura antropică se va slăbi sau nu în zonele cu o situație acută de mediu, dacă tehnologiile de mediu vor fi sau nu introduse în producție.

Potrivit oamenilor de știință, conceptul de securitate a mediului ar trebui să fie o parte importantă a conceptului mai larg de securitate națională a Rusiei. De asemenea vine din asta Doctrina ecologică a Rusiei, a cărei dezvoltare a fost finalizată în anul 2000. La începutul anului 2002 a fost adoptată legea federală „Cu privire la protecția mediului”.

Pe teritoriul Rusiei, care se distinge prin dimensiunea sa enormă și, în consecință, prin varietatea extraordinară a condițiilor naturale, se observă peste 30 de tipuri de hazarde naturale. Principalele pagube sunt aduse de obicei de inundații (circa 30%), alunecări de teren, alunecări de teren și avalanșe (21), uragane și tornade (14), curgeri de noroi (3%). Cutremurele care au loc din când în când în regiunile Kamchatka-Kuril, Pribaikalsky și Caucazia de Nord reprezintă, de asemenea, o mare amenințare. De la 350 la 400 de astfel de fenomene nefavorabile și periculoase apar în țară în fiecare an, care deseori duc la situații cu adevărat de urgență.

Există și mai multe situații de urgență provocate de om asociate cu accidente și catastrofe feroviare, accidente la conducte și mine, accidente de aviație, incendii etc. În același timp, numărul acestora a ținut recent să crească (în 1998 față de 1991 a crescut cu opt ori), care se datorează în mare măsură deprecierii mari a mijloacelor fixe. Legea federală „Cu privire la protecția mediului” conține capitolul VIII, care tratează zonele de dezastru ecologic și zonele de situații de urgență. În plus, în 1994, a fost adoptată o lege federală privind protecția populației și a teritoriilor împotriva urgențelor naturale și provocate de om.

Principalele direcții ale politicii de mediu includ de obicei: 1) optimizarea utilizării resurselor naturale în procesul de producție socială; 2) protecția naturii de consecințele negative ale activității umane; 3) siguranța mediului a populației. Se poate adăuga că implementarea tuturor acestor domenii depinde în mare măsură de nivelul general de dezvoltare al unei anumite țări, de modul în care aceasta rezolvă principalele probleme socio-economice.

CATEGORII

Screening

Ecografia extremităților

Tipuri de ultrasunete

ecografie abdominală

ecografie toracică

ARTICOLE POPULARE

	Negația nu cu verbe (în formă personală, la infinitiv, sub formă de gerunziu) se scrie separat: nu lua, nu era, neștiind, încet.
	Prezentare, raportare principalele trăsături ale filosofiei Renașterii
	Stilul de ficțiune
	Copiii pământului Prezentare noi suntem copiii pământului pentru grădină
	Prezentare pe tema barierelor în calea comunicării, munca a fost făcută de studenți.Fără comunicare, ne închidem.

2023 "kingad.ru" - examinarea cu ultrasunete a organelor umane