Codul Muncii dreptul la greva. Procedura de organizare și desfășurare a grevei

O grevă este un refuz temporar voluntar al angajaților de a-și îndeplini sarcinile de muncă (în totalitate sau parțial) în scopul soluționării unui conflict colectiv de muncă.

În art. 37 din Constituția Federației Ruse recunoaște dreptul lucrătorilor la grevă ca modalitate de soluționare a unui conflict colectiv de muncă.

Dreptul la grevă poate fi restricționat de legea federală.

Participarea la o grevă este voluntară. Nimeni nu poate fi forțat să participe sau să refuze să participe la o grevă. Persoanele care obligă angajații să participe sau refuză să participe la o grevă poartă răspundere disciplinară, administrativă, penală în conformitate cu procedura stabilită de Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale.

Reprezentanții angajatorului nu au dreptul de a organiza o grevă și de a lua parte la ea.

Decizia de a declara greva se ia de o intalnire (conferinta) a angajatilor unei organizatii (filiala, reprezentanta, alta unitate structurala separata) la propunerea unui organism reprezentativ al angajatilor autorizat in prealabil de catre angajati sa permita munca colectiva.

wow disputa. Decizia de declarare a grevei, adoptată de către un sindicat (asociație a sindicatelor), este aprobată pentru fiecare organizație de o reuniune (conferință) a angajaților acestei organizații.

O întâlnire (conferință) a angajaților este considerată eligibilă dacă la ea participă cel puțin două treimi din numărul total de angajați (delegați la conferință).

Angajatorul este obligat să ofere spații și să creeze condițiile necesare pentru desfășurarea unei întâlniri (conferințe) a angajaților și nu are dreptul de a interveni în desfășurarea acesteia.

Decizia se consideră adoptată dacă cel puțin jumătate dintre angajații prezenți la ședință (conferință) au votat-o. În cazul în care este imposibil să se țină o ședință (convocarea unei conferințe) a lucrătorilor, organul reprezentativ al lucrătorilor are dreptul să-și aprobe decizia prin strângerea semnăturilor a mai mult de jumătate dintre lucrători în sprijinul grevei.

După cinci zile calendaristice de muncă a comisiei de conciliere, se poate declara o singură dată o grevă de avertisment de o oră, despre care angajatorul trebuie avertizat în scris cu cel puțin trei zile lucrătoare înainte.

Atunci când efectuează o grevă de avertisment, organismul care o conduce asigură munca (serviciile) minimă necesară în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse.

Angajatorul trebuie să fie anunțat în scris despre începerea viitoarei greve cu cel puțin 10 zile calendaristice înainte.

Angajatorul avertizează serviciul de soluționare a conflictelor colective de muncă cu privire la viitoarea grevă.

Greva este condusă de un organism reprezentativ al muncitorilor. Organismul care conduce greva are dreptul de a convoca întruniri (conferințe) lucrătorilor, de a primi informații de la angajator cu privire la problemele care afectează interesele lucrătorilor și de a angaja specialiști pentru a pregăti opinii pe probleme controversate.

Organismul care conduce greva are dreptul de a suspenda greva.

Reluarea grevei nu necesită o reexaminare a litigiului de către o comisie de conciliere sau arbitraj de muncă. Angajatorul și serviciul de soluționare a conflictelor colective de muncă trebuie să fie avertizate de reluarea grevei în cel mult trei zile lucrătoare.

Pe perioada grevei, părțile la un conflict colectiv de muncă sunt obligate să continue soluționarea acestui conflict prin desfășurarea procedurilor de conciliere.

Angajatorul, autoritatile executive, administratiile locale si organismul care conduce greva sunt obligati sa ia masuri in puterea lor pentru a se asigura ca in perioada

grevele de ordine publică, siguranța proprietății organizației (filiala, reprezentanța, altă unitate structurală separată) și a angajaților, precum și exploatarea mașinilor și echipamentelor, a căror oprire reprezintă o amenințare directă pentru viața și sănătatea oameni.

Se elaborează lista lucrărilor (serviciilor) minime necesare în organizații, sucursale, reprezentanțe, ale căror activități sunt legate de securitatea oamenilor, asigurarea sănătății acestora și a intereselor vitale ale societății, în fiecare sector (subsector) al economiei. și aprobat de organul executiv federal, căruia îi este încredințată coordonarea și reglementarea activităților în sectorul (subsectorul) relevant al economiei, în acord cu sindicatul relevant din întreaga Rusie. În cazul în care în sectorul (subsectorul) economiei operează mai multe sindicate integral rusești, lista muncii (serviciilor) minime necesare este aprobată de comun acord cu toate sindicatele rusești care operează în sectorul (subsectorul) a economiei.

Munca (serviciile) minimă necesară într-o organizație, sucursală, reprezentanță se stabilește prin acordul părților la conflictul colectiv de muncă împreună cu administrația locală, pe baza listelor cu munca (serviciile) minime necesare în termen de cinci zile de la data data deciziei de declarare a grevei.

Includerea tipului de muncă (servicii) în munca (serviciile) minimă cerută trebuie să fie motivată de probabilitatea dăunării sănătății sau a unei amenințări la adresa vieții cetățenilor. Lucrările (serviciile) minime necesare într-o organizație, sucursală, reprezentanță nu pot include lucrări (servicii) care nu sunt prevăzute de listele relevante ale lucrărilor (serviciilor) minime necesare.

În cazul în care nu se ajunge la un acord cu privire la munca (serviciile) minime necesare în organizație (filiala, reprezentanța), acesta este stabilit de către autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse.

Fiecare lucrător este înzestrat cu drepturi, precum și cu resurse pentru a-l proteja. Un angajat poate intra în grevă pentru a-și revendica drepturile. Cu toate acestea, chiar și o grevă trebuie organizată în conformitate cu litera legii. Respectarea normelor vă va permite să atingeți obiective și să nu faceți probleme.

Justificare legală a dreptului la grevă

Dreptul la grevă este consacrat în articolul 37 din Constituția Federației Ruse. Acesta este cel mai înalt izvor de drept și, prin urmare, toate prevederile Codului Muncii, diferitele legi federale, reglementările, actele interne ale întreprinderii trebuie să se conformeze acestuia.

Legalitatea protestelor organizate este considerată mai detaliat în articolul 407 din Codul Muncii al Federației Ruse. Să analizăm regulile de bază:

• Greva se aranjeaza numai atunci cand toate incercarile de impacare au fost acceptate in rezolvarea unui conflict de munca, cu toate acestea, angajatorul fie se sustrage de la impacare, fie nu respecta acordurile care au fost stabilite. O altă variantă: o anumită decizie s-a luat prin arbitraj de muncă cu privire la conducătorul întreprinderii, dar acesta nu o execută.
• Înainte de a organiza un eveniment de protest, angajații trebuie să se familiarizeze cu dispozițiile articolului 413 din Codul Muncii al Federației Ruse, care stabilește diverse restricții și circumstanțe care împiedică implementarea unui protest.
• Participarea la eveniment trebuie să fie în întregime voluntară. Este strict interzis ca un lucrător să fie forțat să ia o decizie (pozitivă sau negativă) cu privire la participarea la un protest. Dacă se întâmplă acest lucru, vinovat este responsabil.
• Reprezentanții angajatorului nu pot participa în niciun fel la protest și la pregătirea acestuia. Această regulă este prevăzută de articolul 409 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Reglementările cu care trebuie să vă familiarizați înainte de a organiza un eveniment sunt articolele 407 și 413 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Realizarea dreptului

La organizarea unui eveniment de protest trebuie urmată următoarea procedură:

1. Decizia de a organiza un eveniment este luată de o întâlnire a angajaților companiei. Este precedată de o inițiativă corespunzătoare a unei adunări reprezentative a muncitorilor, care s-a ocupat de soluționarea conflictului apărut. Dacă sindicatul a inițiat greva, fiecare ședință a lucrătorilor aprobă decizia într-un ordin separat. Există cerințe pentru întâlnire: la ea trebuie să participe cel puțin 2/3 din numărul total de lucrători din companie. Decizia de desfășurare a evenimentului în cauză este valabilă dacă cel puțin 50% dintre angajații prezenți la ședință au votat pentru aceasta. În cazul în care nu este posibilă desfășurarea acesteia, organul de reprezentare al lucrătorilor aprobă decizia pe baza semnăturilor a 50% sau mai mult dintre lucrători în sprijinul evenimentului de protest.
2. După 5 zile de lucru a adunării reprezentative pentru soluționarea conflictului, este permisă declararea unei greve de avertisment. Cerințe pentru aceasta: durata nu este mai mare de o oră, notificarea evenimentului către angajator trebuie trimisă cu cel puțin 3 zile înainte de eveniment.
3. Angajatorul trebuie avertizat cu 10 zile înainte de greva principală. Acest lucru necesită o notificare scrisă.
4. Angajatorul trebuie să notifice Serviciul de Rezolvare a Conflictelor de Muncă cu privire la începerea evenimentului (această necesitate este stabilită de articolul 410 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Numai după finalizarea tuturor pașilor în cauză, puteți trece direct la avertisment.

Conținutul deciziei de declarare a grevei

În decizia de a anunța un eveniment de protest, trebuie să specificați câteva informații:

• Acele împrejurări care au devenit baza protestului.
• Data și ora la care a început evenimentul.
• Durata sa.
• Numărul așteptat de atacanți.
• Numele organismului care conduce evenimentul.
• Lista reprezentanților lucrătorilor cărora li sa dat responsabilitatea de a participa la reconciliere.
• Cantitatea minimă de muncă pe care lucrătorii sunt de acord să o facă în timpul unei greve.

O copie a deciziei se transmite angajatorului.

Ce fel de grevă va fi considerată legală?

Un eveniment este considerat legal numai atunci când respectă următoarele standarde:

• Anterior s-a încercat să se împace, dar angajatorul a ignorat-o.
• Decizia de a desfășura evenimentul a fost luată de ședință și s-a obținut un număr suficient de voturi pentru grevă.
• Angajatorul a primit notificarea evenimentului în timp util.
• Toți muncitorii au participat voluntar la protest, nu a existat un factor de presiune.

Acestea sunt principalele semne ale legalității evenimentului.

Care grevă va fi declarată ilegală?

Un eveniment de protest este considerat ilegal în prezența următoarelor circumstanțe:

• Durata grevei nu a fost anunțată, nu au fost luate în considerare cerințele pentru eveniment.
• Evenimentul reprezintă o amenințare la adresa Constituției și a sănătății cetățenilor (conform articolului 55 din Constituția Federației Ruse).
• Lucrătorii nu prestează munca minimă prevăzută în decizie.

Protestele nu sunt recunoscute ca fiind legale:

• În timpul legii marțiale sau a unei urgențe.
• În structurile armate și alte asociații militare.
• În structurile responsabile cu apărarea, securitatea acesteia.
• În salvare, organizații de stingere a incendiilor.
• În structurile responsabile cu acțiunile în timpul dezastrelor naturale și situațiilor de urgență.
• în organele de drept.
• În companiile angajate în întreținerea formelor de producție periculoase.
• Într-o ambulanță.
• În structuri care asigură activitatea vitală a oamenilor (de exemplu, încălzire, companii de furnizare gaze, clinici).

Adică, nu este permisă oprirea activităților atunci când reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea oamenilor. Lista de mai sus este prevăzută în articolul 413 din Codul Muncii al Federației Ruse.

IMPORTANT! Managerul nu are dreptul de a interzice evenimentele de protest prin acte interne ale întreprinderii. În acest caz, acestea vor fi contrare Constituției. Cel mai probabil, instanța va lua partea muncitorilor.

PENTRU INFORMAȚIA DUMNEAVOASTRĂ! Toate interdicțiile privind grevele prevăzute în Codul Muncii al Federației Ruse cu greu pot fi numite absolute. Acest lucru se datorează faptului că contrazic Constituția, cea mai înaltă sursă de putere. Conform prevederilor sale, oricine are dreptul de a protesta.

Consecințele declarării unei greve ilegale

Doar instanțele pot recunoaște un eveniment ca fiind ilegal. După emiterea unei hotărâri de declarare a protestului nelegal, acesta trebuie încetat imediat. Lucrătorii se angajează să înceapă lucrul cel târziu în ziua următoare după primirea unei copii a hotărârii judecătorești. Dacă angajații continuă să facă grevă, ei sunt supuși măsurilor disciplinare. Organul reprezentativ care nu oprește greva trebuie să compenseze toate pierderile întreprinderii.

Articolul 415 din Codul Muncii al Federației Ruse conține interzicerea blocării. Aceasta este concedierea lucrătorilor din cauza participării lor la un eveniment desfășurat în conformitate cu toate regulile. Dacă managerul concediază angajatul din acest motiv, aceasta implică o sancțiune administrativă: o amendă de 4.000-5.000 de ruble (conform articolului 5.34 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Persoanele care au forțat angajații să participe sau să nu participe la o grevă sunt, de asemenea, răspunzătoare:

• O amendă de 500-1000 de ruble. pentru cetăţeni.
• 1000-2000 de ruble pentru funcționari.

Aceste forme de răspundere sunt stipulate în articolul 5.40 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Amenzile se plătesc exclusiv prin hotărâre judecătorească.

Comentariu la articolul 409

1. Partea 2 a articolului comentat este cuprinsă într-o nouă ediție, în conformitate cu art. 413 TK. În practică, este completată cu o singură frază care conține o trimitere la partea 1 și partea 2 a art. 413 TK.

2. Legiuitorul recunoaște procedurile de conciliere ca principală modalitate de soluționare a unui conflict colectiv de muncă. Greva ca mijloc de soluționare a unui conflict colectiv de muncă este permisă numai în cazul unui rezultat nesatisfăcător al procedurilor de conciliere, al sustragerii angajatorului de la participarea la acestea sau al neîndeplinirii acordurilor încheiate de acesta în comisia de conciliere sau în timpul medierii, întrucât precum şi neîndeplinirea hotărârii arbitrajului de muncă.

Dreptul la grevă poate fi folosit în cursul soluționării unui conflict colectiv de muncă pentru a forța angajatorul să încheie un acord care să satisfacă cerințele lucrătorilor. În practică, aceste greve sunt cele care alcătuiesc majoritatea. Greva poate servi, de asemenea, ca mijloc de a forța angajatorul să participe la procedurile de conciliere (dacă el se sustrage de la acestea) și un mijloc de a asigura punerea în aplicare a acordurilor încheiate. Cu toate acestea, în ciuda instrucțiunilor directe din Codul Muncii, astfel de greve practic nu sunt efectuate.

3. Dreptul lucrătorilor la grevă ca modalitate de soluționare a unui conflict colectiv de muncă este proclamat de art. 37 din Constituția Federației Ruse, care prevede: „Dreptul la conflicte individuale și colective de muncă este recunoscut prin metodele de soluționare a acestora stabilite de legea federală, inclusiv dreptul la grevă”.

Formula constituțională a dreptului la grevă se bazează pe dispozițiile dreptului internațional și cuprinde:

Recunoașterea grevei ca acțiune legală a lucrătorilor;

Asigurarea exercitării dreptului la grevă prin crearea unui sistem de garanții de stat;

Recunoașterea grevei ca unul dintre mijloacele de soluționare a conflictelor colective de muncă;

Trimiterea stabilirii regimului juridic al grevei la competența legiuitorului federal.

Descriind dreptul la grevă, este necesar să se sublinieze legătura dintre acțiunile colective ale lucrătorilor în apărarea drepturilor lor și a intereselor protejate legal cu punerea în aplicare a altor drepturi colective de muncă.

Organizația Internațională a Muncii (OIM) asociază dreptul la grevă cu unul dintre drepturile fundamentale ale lucrătorilor - dreptul la asociere, precum și dreptul la negocieri colective și acorduri privind condițiile de muncă.

Carta Socială Europeană (modificată în 1996) indică direct legătura dintre dreptul la grevă și procesul de negociere colectivă. Alineatul 4 al art. 6 din Cartă prevede dreptul lucrătorilor (angajaților) și al angajatorilor de a acționa colectiv în cazul unui conflict de interese, inclusiv dreptul la grevă. Apariția unui conflict de interese este de obicei asociată cu negocierea colectivă pentru încheierea unui acord sau a unui acord colectiv.

Articolul 37 din Constituția Federației Ruse, care asigură dreptul la conflicte individuale și colective de muncă, stabilește că acestea sunt soluționate prin metodele prevăzute de legislația federală. Legislația federală actuală, în conformitate cu cerințele standardelor internaționale de muncă, prevede posibilitatea utilizării unei greve numai la soluționarea unui conflict colectiv de muncă. Procedura de examinare a conflictelor individuale de muncă, stabilită de cap. 60 din Codul muncii nu presupune greva.

Este important de subliniat că, în principiu, dreptul la grevă este un drept colectiv acordat unui sindicat (asociație a sindicatelor) și unei echipe de angajați ai unei organizații (filiala, reprezentanța, altă unitate structurală separată). Echipa de angajați ai unei organizații (o unitate structurală separată) are dreptul de a decide asupra unei greve, momentul și forma desfășurării acesteia, durata etc. (articolul 410 din Codul muncii). Într-o ordine diferită și pe alte subiecte, o grevă nu poate fi declarată.

Greva a apărut istoric și a fost recunoscută ca o modalitate legală de soluționare a conflictelor de muncă tocmai ca acțiune colectivă. Caracterul colectiv al încetării (suspendarii) îndeplinirii atribuțiilor de muncă obligă angajatorul să continue procedurile de conciliere și să ia măsuri pentru soluționarea neînțelegerilor existente.

4. Legiuitorul leagă posibilitatea utilizării dreptului la grevă de prezența anumitor împrejurări și condiții care indică imposibilitatea soluționării litigiului prin alte metode.

Dreptul la greva se exercita in conformitate cu procedura stabilita de lege (articolele 410 - 412 din Codul muncii) sub rezerva unor conditii, dintre care cea mai importanta trebuie recunoscuta ca fiind desfasurarea prealabila a procedurilor de conciliere.

Poziția legiuitorului rus, care prescrie înainte de grevă să creeze organe de reconciliere voluntară, să ia o decizie colegială de a declara greva, să respecte ordinea publică și să asigure siguranța proprietății angajatorului, corespunde pe deplin ideilor dezvoltate. în Organizația Internațională a Muncii despre exercitarea corectă a dreptului la grevă. În special, comisia pentru libertatea de asociere consideră că sunt justificate următoarele condiții de organizare și desfășurare a grevei:

Stabilirea obligației de a anunța în prealabil o grevă;

Obligația de a desfășura proceduri preliminare de conciliere;

Prezența unui cvorum și adoptarea unei decizii de declarare a grevei cu majoritate calificată;

Obligația de a lua o decizie privind desfășurarea unei greve prin vot secret;

Luarea de măsuri pentru asigurarea siguranței și prevenirea accidentelor;

Asigurarea implementării muncii (serviciilor) minime necesare în cazuri de grevă în sectoare vitale (servicii);

Asigurarea libertății de alegere pentru lucrătorii care nu doresc să facă grevă - 504, 506 - 513, 554 - 558, 586).

5. Dreptul la grevă presupune posibilitatea (dreptul):

Decideți liber să intrați în grevă;

Decide în mod liber forma și durata grevei, cerințele propuse de angajator;

Să desfășoare o grevă fără piedici (asigurând în același timp ordinea publică și fără încălcarea drepturilor terților);

Suspendarea sau încetarea grevei prin decizie a organului care o conduce;

Utilizați garanțiile prevăzute de lege (menținerea locurilor de muncă pentru lucrătorii în grevă, interzicerea blocajului, interdicția de a atrage răspunderea disciplinară a lucrătorilor care participă la grevă).

6. Dreptul de a declara greva aparține colectivului de lucrători, dar există și un aspect individual - dreptul fiecărui angajat de a decide în mod voluntar dacă participă sau nu la grevă.

Constrângerea de a participa sau de a refuza participarea la o grevă nu este permisă. În conformitate cu art. 5.40 din Codul contravențiilor administrative, astfel de acțiuni desfășurate cu violență sau amenințări cu violență, ori folosind funcția de dependență a unei persoane constrânse, atrage aplicarea unei amenzi administrative cetățenilor în cuantum de la 5 la 10 salarii minime; pentru funcționari - de la 10 la 20 de salarii minime.

7. Legea nu prevede forma și procedura de desfășurare a grevei. Dacă lucrătorii în grevă ar trebui să fie la locurile lor de muncă, acasă sau să se adună în clădirea (pe teritoriul) organizației, dacă organismul care conduce greva ar trebui să fie permanent în organizație - acestea și alte aspecte legate de procedura de exercitare a dreptului a greva nu au fost rezolvate prin lege. Aceasta înseamnă că lucrătorilor li se oferă o anumită libertate de alegere - în funcție de circumstanțe și condiții specifice, aceștia au dreptul de a determina în mod independent natura acțiunilor de grevă și procedura de implementare a acestora.

În practică, s-au dezvoltat două forme principale de grevă: producția (când greviștii își petrec cea mai mare parte a timpului în spațiile de producție și administrative ale organizației) și acasă (când greviștii se întâlnesc dimineața în fiecare zi, primesc informațiile necesare de la organismul care conduce greva, discută problemele necesare și merg acasă).

8. Legea nu definește cercul subiecților cu drept de grevă. Este doar evident că acest drept aparține colectivului (lucrători, membri de sindicat). În acest sens, se pune întrebarea cu privire la caracteristicile colectivelor care pot decide să intre în grevă. Este posibil să se declare grevă de către lucrătorii dintr-o anumită industrie, profesie, regiune. Aceste „colectivități” sunt părți la negocieri colective și pot intra într-un conflict colectiv de muncă. Totuși, decizia luată la acest nivel de către un sindicat (asociație a sindicatelor) de a face o grevă nu poate servi oficial drept bază pentru încetarea activității. Acesta trebuie aprobat prin hotărârea adunării generale (conferinței) angajaților fiecărei organizații care participă la un conflict colectiv de muncă (vezi comentariul la art. 410).

9. Reprezentanții angajatorilor (șefii de organizații, alți funcționari autorizați în conformitate cu cartea, alte acte juridice) nu au dreptul de a participa la organizarea și desfășurarea unei greve.

Această cerință a fost introdusă în legătură cu grevele larg răspândite de „directori”. Aceste greve au fost de fapt organizate de șeful întreprinderii sau la instrucțiunile sale directe pentru a rezolva problemele asociate de obicei cu interacțiunea acestei întreprinderi cu autoritățile guvernamentale.

Greva „directorului”, desfășurată în mod oficial în apărarea drepturilor sau intereselor lucrătorilor, era în esență „adresată” autorităților executive, care erau chemate să plătească datorii la ordinele statului, să acorde asistență financiară întreprinderii, să ajute la rezolvarea problemele sociale ale lucrătorilor etc. Acesta este un fel propriu de modalitate indirectă de a exercita presiune asupra statului în interesul părților la relațiile de muncă, care în această situație sunt unite.

Datorită faptului că legislația recunoaște dreptul la grevă doar în cazul unui conflict colectiv de muncă între salariați și angajator (angajatorii), a fost introdusă o clauză specială care interzice utilizarea neloială a acestei metode de protecție colectivă.

Tot site-ul Legislaţie Exemple de formulare Practică judiciară Explicaţii Arhiva facturii

DREPTUL LA GRAVE

Y. MOISEEVA
Yu. Moiseeva, Universitatea de Stat din Tver.
În țara noastră, dreptul la grevă ca modalitate de soluționare a unui conflict colectiv de muncă este consacrat în Partea 4 a art. 37 din Constituția Federației Ruse.
În conformitate cu Legea federală din 23 noiembrie 1995 „Cu privire la procedura de soluționare a conflictelor colective de muncă”, dacă procedurile de conciliere nu au condus la soluționarea unui conflict colectiv de muncă sau angajatorul sustrage procedurile de conciliere, nu respectă acordul la care sa ajuns în cursul soluționării unui conflict colectiv de muncă, angajații au dreptul de a utiliza forme precum întâlnire, miting, demonstrație, pichetare, precum și grevă.
Greva în temeiul art. 2 din Legea din 23 noiembrie 1995 este un refuz temporar voluntar al salariaților de a-și îndeplini atribuțiile de muncă (în tot sau în parte) în vederea soluționării unui conflict colectiv de muncă.
Problemele legate de caracteristicile comune și tipurile de greve merită o atenție specială.
O grevă este o oprire temporară a muncii: lucrătorii trebuie să se întoarcă la locurile lor după ce se încheie. Este un act colectiv întreprins de un grup de muncitori. Faptul că grupul este format din muncitori face posibilă separarea grevei de acțiuni precum refuzul studenților de a participa la cursuri, întâlniri ale pensionarilor (aceste acțiuni pot fi numite grevă doar prin analogie). În fine, o grevă este aproape întotdeauna o acțiune calculată, al cărei scop este exprimarea nemulțumirii sau punerea în aplicare a revendicărilor. Nu este altceva decât una dintre formele de comunicare dintre angajatori și angajați, prin care angajații își exprimă dezacordul față de acțiunile administrației în forma extremă a legii, iar în acest sens poate fi considerată ca o formă ultimatum de protest. .
Legea stabilește că participarea la grevă este voluntară. Nimeni nu poate fi forțat să participe sau să refuze să participe la o grevă.
Participarea la greve nu poate fi considerată o încălcare a disciplinei muncii și un motiv pentru rezilierea unui contract de muncă (cu excepția cazurilor în care o grevă declarată ilegală de o instanță nu a fost încheiată sau a început o grevă care a fost amânată sau suspendată de o instanță judecătorească). ). Pe durata grevei, locul de muncă și funcția vor fi rezervate greviștilor.
În conformitate cu art. 13 din Legea din 23 noiembrie 1995, reprezentanții angajatorului nu au dreptul de a organiza grevă și de a participa la aceasta.
Cel mai frecvent tip este o grevă regulată, când lucrătorii opresc producția și își părăsesc locurile de muncă. El este cel care face obiectul atenției legiuitorului.
Așa-numita „grevă italiană”, sau munca conform regulilor, pare interesantă din punct de vedere al formei de deținere. În acest caz, lucrătorii nu încetează să lucreze, ci încep să-și îndeplinească sarcinile de muncă strict în conformitate cu regulile tehnologice stabilite, ceea ce are ca rezultat blocarea procesului normal de producție. Esența acestui tip de grevă este în contradicțiile existente între organizarea formală și informală a muncii la întreprindere. O altă particularitate constă în faptul că greva practic nu este reglementată de lege, deoarece nu există temeiuri pentru a face plângeri împotriva lucrătorilor.
În Federația Rusă, Legea prevede posibilitatea de a desfășura două tipuri de greve: obișnuită și de avertisment. Diferența dintre o grevă de avertisment și una obișnuită este că aceasta: poate fi declarată în perioada procedurilor de conciliere - după cinci zile calendaristice de lucru ale comisiei de conciliere; poate fi efectuată o singură dată (în această dispută specială); durata acestuia nu poate fi mai mare de o oră; Greva de avertisment trebuie notificată angajatorului în scris cu cel puțin trei zile lucrătoare înainte.
Legea reglementa clar procedura de declarare a grevei. Decizia în acest sens se ia printr-o întâlnire (conferință) a angajaților organizației, filialei, reprezentanței sau organizației sindicale, asociației sindicale. Ședința (conferința) este considerată eligibilă dacă la aceasta au participat cel puțin două treimi din numărul total de salariați, membri ai organizației sindicale (delegați conferinței). Hotărârea se consideră adoptată dacă cel puțin jumătate dintre cei prezenți la ședință (conferință) au votat-o.
Angajatorul trebuie să fie anunțat în scris cu privire la începerea viitoarei greve cu cel puțin zece zile calendaristice înainte.
Cea mai serioasă atenție în luarea și oficializarea deciziei de a lovi trebuie acordată conținutului acesteia. Trebuie să conțină: o listă a neînțelegerilor dintre părți care stau la baza declarării și desfășurării grevei; data și ora începerii grevei, durata acesteia și numărul preconizat de participanți; denumirea organului care conduce greva, componența reprezentanților salariaților autorizați să participe la procedurile de conciliere; propuneri pentru munca minimă necesară care să fie efectuată în timpul grevei.
Minimul se stabilește prin acordul părților împreună cu autoritatea executivă sau administrația locală în termen de cinci zile de la data deciziei de declarare a grevei. În caz de neîncheierea unui acord, munca (serviciile) minime necesare este stabilită de autoritatea executivă sau autoguvernarea locală. Dacă minimul nu este prevăzut, greva poate fi declarată ilegală.
Practica a arătat necesitatea și oportunitatea stabilirii unui astfel de minim în avans pentru toate organizațiile cu un singur profil (întreprinderi, instituții). Este recomandabil să se stabilească minimul recomandat în acordurile tripartite în funcție de tipul de activitate. Minimul de lucrări (servicii) trebuie determinat pe baza necesității de a proteja viața și sănătatea oamenilor, drepturile și interesele legitime ale cetățenilor. Lista unor astfel de locuri de muncă nu poate fi extrem de largă, altfel va deveni un obstacol de netrecut în calea exercitării dreptului la grevă.
Analizând criteriile străine de restrângere a dreptului la grevă, nu se poate să nu se concluzioneze că practica legislativă care s-a dezvoltat în ultimii ani în majoritatea țărilor are o tendință clară de a combina formulări abstracte (generalizate) cu o enumerare specifică a acelor domenii ale activității umane care sunt considerate de obicei vitale.pentru tara si unde, prin urmare, nu exista dreptul la greva in totalitate.
Este vorba despre astfel de servicii, a căror oprire amenință viața, libertatea, siguranța sau sănătatea oamenilor, ceea ce le obligă să asigure realizarea lucrării de serviciu minim pentru a evita un astfel de risc.
De regulă, aceste servicii includ următoarele servicii: poștă, telegraf, telefon; spitale și farmacii de urgență; Servicii funerare; bancar; unele tipuri de transport; autorități judiciare; forte armate; servicii de pompieri; serviciul de dispecerat auto si altele (Aleksandrov M.A. Despre dreptul la greva in sectoare vitale si servicii ale tarilor straine // Munca in strainatate. 1993. N 1. P. 35 - 43).
O astfel de definiție generalizată a industriilor și serviciilor vitale permite guvernului să intervină într-un conflict colectiv de muncă sub pretextul că amenință economia și interesele naționale ale țării în ansamblu.
Printre întrebările, a căror soluție nu este doar teoretică, ci și de mare importanță practică, se numără problema recunoașterii grevelor ca fiind ilegale.
În primul rând, o grevă este ilegală dacă este declarată fără a ține cont de termenele, procedurile și cerințele prevăzute de lege. Astfel, greva desfășurată de dockeri-operatori de mașini ai Portului de Comerț Maritim al Regiunii Magadan în februarie 1992 a fost declarată ilegală prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse, întrucât a fost efectuată fără soluționarea prealabilă a conflictului de muncă din comisia de conciliere și arbitrajul muncii și fără avertismentul corespunzător din partea administrației (Buletinul Curții Supreme a Federației Ruse, 1992, nr. 12).
În același timp, așa cum a subliniat Plenul Curții Supreme a Federației Ruse în rezoluția sa, simplul fapt de nerespectare a procedurii de conciliere înainte de începerea grevei nu poate servi drept bază pentru recunoașterea grevei ca ilegală. dacă se stabilește că colectivul de muncă a luat toate măsurile pentru a-l îndeplini, iar administrația s-a sustras (Decretul Plenul Curții Supreme a Federației Ruse „Cu privire la unele probleme de practică judiciară în cauzele civile ale Curții Supreme a Federației Ruse” / / Buletinul Curții Supreme a Federației Ruse.1993. N 10).
În plus, grevele sunt ilegale, creând o amenințare reală la adresa fundamentelor ordinii constituționale și a sănătății cetățenilor.
Grevele sunt ilegale în Forțele Armate ale Federației Ruse, agențiile de aplicare a legii, agențiile Serviciului Federal de Securitate, dacă acest lucru creează o amenințare pentru apărarea țării și securitatea statului.
Prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse, greva desfășurată de echipajul de zbor al Întreprinderii de aviație Vologda a fost declarată ilegală, deoarece la întreprinderile de aviație civilă nu este permisă greva ca mijloc de soluționare a unui conflict colectiv de muncă (Buletinul a Curţii Supreme a Federaţiei Ruse.1994. N 10).
Sindicatul personalului de zbor al Întreprinderii de Aviație Vologda a făcut apel la Curtea Constituțională a Federației Ruse cu o plângere. Acesta din urmă a adoptat o rezoluție conform căreia interzicerea grevelor în întreprinderile și organizațiile aviației civile este în concordanță cu Constituția în măsura în care acest drept la grevă al anumitor categorii de lucrători poate fi limitat pentru a proteja ordinea constituțională, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altora, asigurând apărarea țării și securitatea statului.
În Decretul său din 17 mai 1995, Curtea Constituțională a Federației Ruse a remarcat că interzicerea grevelor la întreprinderile și organizațiile de aviație civilă pe baza simplei afilieri a acestora la o anumită industrie nu este conformă cu Constituția Federației Ruse. . În acest sens, Curtea Constituțională a Federației Ruse s-a adresat Adunării Federale a Federației Ruse cu indicația că aceasta ar trebui să stabilească condițiile și temeiurile pentru restrângerea dreptului la grevă și mecanismele și procedurile compensatorii necesare pentru soluționarea conflictelor colective de muncă legate de la aceasta, ghidată de Constituție și de principiile și normele de drept internațional general recunoscute (Rossiyskaya gazeta. 1995. 25 mai).
Nu cu mult timp în urmă, la 8 iulie 1999, a fost adoptată Legea federală „Cu privire la realizarea unui addendum la articolul 52 din Codul aerian al Federației Ruse”. S-a stabilit că, pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale cetățenilor, se asigură apărarea țării și securitatea statului, greve sau alte încetări de muncă (ca mijloc de soluționare a conflictelor colective și individuale de muncă și a altor conflicte). situații) de către personalul aviației civile care deservește (gestionează) mișcarea aerului.
Legea federală din 23 noiembrie 1995 a lăsat în afara domeniului său de aplicare posibilitatea de a restrânge dreptul la grevă în măsura necesară pentru a proteja moralitatea, drepturile și interesele legitime ale altora. Printre drepturile care trebuie protejate, Legea numește doar sănătatea umană, deși o grevă ilegală poate aduce prejudicii semnificative unui număr de alte drepturi și interese ale altor persoane definite de Lege. Necesitatea consolidării unei astfel de prevederi se bazează pe conținutul art. 55 din Constituția Federației Ruse, care proclamă posibilitatea restrângerii drepturilor și libertăților omului prin legea federală pentru a proteja fundamentele ordinii constituționale, drepturile și interesele legitime ale altora, pentru a asigura apărarea țării și a securitatea statului.
Legea stabilește posibilitatea restrângerii dreptului la grevă în conformitate cu Legea privind starea de urgență.
Se pare că formularea legislativă privind posibilitatea restrângerii dreptului la grevă nu este în întregime corectă și exactă. Mai corect ar fi să vorbim despre recunoașterea grevelor ca fiind ilegale datorită faptului că desfășurarea lor în unele cazuri este interzisă expres de lege.
Vorbim despre privarea de dreptul de a folosi o astfel de modalitate de soluționare a conflictelor colective de muncă ca grevă, nerespectarea acesteia atrage după sine aplicarea contracătorilor săi a măsurilor de răspundere legală prevăzute de lege. Restrângerea nu presupune o privare completă a dreptului, ci doar stabilește limitele implementării acestuia.
Multe probleme apar și în timpul grevelor. În pachetele de revendicări înaintate se regăsesc adesea revendicări de natură politică, care se datorează politizării excesive a situației socio-economice care s-a dezvoltat în țară.
Legea URSS din 22 mai 1991 „Cu privire la procedura de soluționare a conflictelor (conflictelor) colective de muncă” a interzis toate grevele din motive politice, inclusiv cele care ceru schimbarea ordinii constituționale, a granițelor, precum și grevele prin care se solicita convocarea, dizolvarea sau activităţile de schimbare a ordinii celor mai înalte organe ale puterii de stat, la demisia conducătorilor acestora sau conducătorilor statului.
Cererile politice trebuie fie legalizate, fie interzise. În același timp, trebuie remarcat că în practică este destul de dificil să se tragă o linie între o grevă politică și o grevă cauzată de nevoile socio-economice ale muncitorilor, deși aceasta a căpătat tentă politică.
Greva se încheie cu semnarea unui acord de către părțile în litigiu. În plus, încetarea acesteia poate fi asociată cu o hotărâre judecătorească prin care se declară greva ilegală, după care lucrătorii sunt obligați să oprească greva și să înceapă lucrul cel târziu în ziua următoare de la predarea unei copii a hotărârii judecătorești menționate către organ. conducând greva.
Ca fenomen social, greva este un proces cu mai multe fațete destul de complex. Prin urmare, problemele asociate cu exercitarea dreptului la grevă necesită un studiu și cercetare aprofundată cu o analiză nu numai a legislației ruse actuale, ci și a materialului juridic străin relevant și a experienței acumulate în acest domeniu.
LEGĂTURĂ CĂTRE ACTE JURIDICE

„CONSTITUȚIA FEDERATIEI RUSE”
(adoptată prin vot popular la 12.12.1993)
LEGEA RF din 17 mai 1991 N 1253-1
„CU PRIVIRE LA STARE DE URGENȚĂ”
LEGEA URSS din 20.05.1991 N 2179-1
„CU PRIVIRE LA PROCEDURA DE SOLUȚIONARE A LITIVELOR COLECTIVE DE MUNCĂ (CONFLICTE)”
LEGEA FEDERALA din 23 noiembrie 1995 N 175-FZ
„CU PRIVIRE LA PROCEDURA DE SOLUȚIONARE A LITIVELOR COLECTIVE DE MUNCĂ”
(adoptată de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 20 octombrie 1995)
LEGEA FEDERALA din 08.07.1999 N 150-FZ
„CU PRIVIRE LA INTRODUCEREA UNUI SUPLIMENT LA ARTICOLUL 52 DIN CODUL AERIAN AL RUSULUI
FEDERAŢIE"
(adoptată de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 16 iunie 1999)
DECIZIA Curții Constituționale a Federației Ruse din 17 mai 1995 N 5-P
„ÎN CAZUL VERIFICARII CONSTITUȚIONALĂȚII ARTICOLULUI 12 DIN LEGEA URSS DIN 9
DIN OCTOMBRIE 1989 „DIN ORDINUL DE PERMISIUNEA MUNCII COLECTIVE
DE LITIGIE (CONFLICTE)” (ACTUALIZAT LA 20 MAI 1991) PARTE,
Interzicerea grevelor din partea lucrătorilor din aviația civilă,
ÎN LEGĂTARE CU PLÂNGEREA SINDICATULUI STRUCTURA DE ZBOR A FEDERĂȚIA RUSĂ”
DEFINIȚIA Colegiului Judiciar pentru Cauze Civile al Curții Supreme
RF din 01.08.1994
Justiția rusă, N 9, 1999

Oportunitatea lucrătorilor de a face grevă apare în următoarele cazuri::

1. dacă procedurile de conciliere nu au condus la soluționarea litigiului;

2. atunci când angajatorul (reprezentanții săi) sau reprezentanții angajatorilor se sustrage de la procedurile de conciliere

3. dacă angajatorul nu respectă acordul la care sa ajuns în cursul soluționării unui conflict colectiv de muncă.

4. în cazul neexecutării hotărârii arbitrajului de muncă

În toate aceste cazuri, lucrătorii au dreptul de a intra în grevă.

Reprezentanții Angajatorilor nu este intitulat organizează o grevă și participă la ea.

Grevă- refuzul temporar voluntar al angajaților de a-și îndeplini sarcinile de muncă (în întregime sau parțial) în vederea soluționării unui conflict colectiv de muncă (partea 4 a articolului 398 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Participarea la o grevă este voluntar. Constrângerea de a participa la o grevă sau refuzul de a participa la aceasta este interzisă, iar amenințările împotriva celor care încetează munca în legătură cu grevă sunt inacceptabile. Persoanele care forțează participarea la o grevă sau refuzul de a participa la aceasta pot fi sancționate disciplinare, adm. responsabilitate, ug. răspuns-ty.

Dreptul la grevă poate fi limitat de legea federală, de exemplu, este limitat la funcționarii publici ai Serviciului Public Federal (?).

eu sunt ilegale și grevele nu sunt permise:

A)în perioadele de lege marțială sau de stare de urgență sau măsuri speciale în conformitate cu legea de urgență. poziţie; în organele și organizațiile Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte formațiuni militare, paramilitare și de altă natură, organizații (filiale, reprezentanțe sau alte subdiviziuni structurale separate) direct însărcinate cu asigurarea apărării țării, a securității statului, a salvarii de urgență, căutare și salvare, stingerea incendiilor, prevenirea sau eliminarea dezastrelor naturale și a situațiilor de urgență. situații; în organele de drept; în organizații (filiale, reprezentanțe sau alte subdiviziuni structurale separate) care deservesc direct tipuri de producție sau echipamente deosebit de periculoase, la stațiile de ambulanță și asistență medicală de urgență;

b)în organizații (filiale, reprezentanțe sau alte subdiviziuni structurale separate) legate direct de asigurarea vieții populației (alimentare cu energie, încălzire și alimentare cu căldură, alimentare cu apă, alimentare cu gaz, aviație, transport feroviar și pe apă, comunicații, spitale), în evenimentul că dacă grevele reprezintă o amenințare pentru apărarea țării și securitatea statului, viața și sănătatea oamenilor

Decizia de a intra în grevă admis întâlnirea (conferința) angajaților organizație (filiala, reprezentanță sau altă unitate structurală separată), antreprenor individual prin propunere organ reprezentativ al salariaților autorizați în prealabil de aceștia să soluționeze un conflict colectiv de muncă

Decizia privind participarea angajaților acestui angajator la o grevă declarată de un sindicat (asociație a sindicatelor) se ia printr-o întâlnire (conferință) a angajaților acestui angajator fără proceduri de conciliere.

Angajatorul, OIV, organele autonome locale și organismul care conduce greva sunt obligați să ia măsuri în funcție de acestea pentru a asigura ordinea publică în timpul grevei, siguranța bunurilor angajatorului (organizației) și angajaților, precum și operarea mașinilor și echipamentelor, a căror oprire va crea o amenințare directă pentru viața și sănătatea oamenilor.

În acest caz muncitoriiobligat opri greva și începe lucrul cel târziu a doua zi după transmiterea unei copii a hotărârii judecătorești menționate către organul care conduce greva, care trebuie să informeze imediat participanții la grevă despre hotărârea judecătorească prin care greva a fost declarată ilegală. .

La cererea (în scris) a unui angajat care nu poate lucra din cauza unei greve și nu participă la aceasta, la începutul perioadei de nefuncţionare în legătură cu o grevă, timpul de nefuncţionare se plăteşte în modul şi cuantumul prevăzute de Codul muncii (art. 157). Angajatorul are dreptul de a transfera acești salariați la un alt loc de muncă în modul prevăzut de art. 74 TK. Condiții de plată mai preferențiale lucrătorilor care nu participă la grevă pot primi un apel. dogrom, un acord sau acorduri încheiate în cursul rezolvării unui apel. conflict de munca.

În cazul unei amenințări directe la adresa vieții și sănătății oamenilorinstanța are dreptul să amâne o grevă care nu a începuttimp de până la 30 de zile,iar greva care a început este, de asemenea, suspendată până la 30 de zile. În cazuri speciale Guvernul Federației Ruse are dreptul de a suspenda greva până la decizie a instanței competente , Dar nu mai mult de 10 zile calendaristice.

În procesul de soluționare a unui conflict colectiv de muncă, inclusiv desfășurarea unei greve, blocarea este interzisă- concedierea salariaților la inițiativa angajatorului în legătură cu participarea acestora la un conflict colectiv de muncă sau la o grevă.

Reprezentanți angajator si angajati vinovatîn neîndeplinirea obligațiilor care decurg din acordul la care sa ajuns ca urmare a procedurii de conciliere, sunt aduși la adm. răspuns-ty în modul prevăzut de legea Federației Ruse la adm. infracțiuni (partea 2 a articolului 416 din Codul muncii).

O grevă este un refuz temporar voluntar al angajaților de a-și îndeplini sarcinile de muncă (în totalitate sau parțial) în scopul soluționării unui conflict colectiv de muncă. Spre deosebire de procedurile de conciliere pentru soluționarea unui conflict colectiv de muncă, greva este o acțiune ultimatum a salariaților, presiune asupra angajatorului prin oprirea muncii în vederea realizării îndeplinirii revendicărilor acestora care nu sunt soluționate în procedurile de conciliere, măsură extremă, excepțională de soluționare. un conflict de munca.

Dreptul la grevă este dreptul unui colectiv de muncă sau al mai multor colectivități de muncă, întrucât greva în sine este o acțiune colectivă, o formă de ultimatum colectiv pentru a răspunde cererilor lucrătorilor care nu au primit permisiunea într-un mod pașnic.

Codul muncii indică că dreptul lucrătorilor la grevă în conformitate cu art. 37 din Constituția Federației Ruse este recunoscută ca o modalitate de soluționare a unui conflict colectiv de muncă. Codul Muncii nu permite și restrânge dreptul la grevă în unele cazuri (articolul 413). În conformitate cu art. 55 din Constituția Federației Ruse sunt ilegale și grevele nu sunt permise:

În timpul introducerii legii marțiale sau a stării de urgență sau a măsurilor speciale în legătură cu aceasta, în organele și organizațiile Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte formațiuni și organizații militare, paramilitare și de altă natură însărcinate cu asigurarea apărării țării , securitatea statului, salvare în caz de urgență și lucrări de căutare și salvare, stingerea incendiilor, prevenirea și lichidarea dezastrelor naturale și a situațiilor de urgență; în organele de drept;

În organizațiile care deservesc direct tipuri de producție sau echipamente deosebit de periculoase, la stațiile de ambulanță și de urgență;

În organizațiile legate de asigurarea vieții populației (alimentare cu energie, încălzire, alimentare cu căldură, alimentare cu apă, alimentare cu gaz, aviație, transport feroviar și pe apă, comunicații, spitale), dacă greva reprezintă o amenințare la adresa securității statului, viata si sanatatea oamenilor.

În consecință, Codul Muncii a extins atât interdicția necondiționată, cât și condiționată a grevei și a precizat-o. De exemplu, este interzisă participarea la greve a funcționarilor publici federali.

Procedura de declarare a grevei a fost reglementată clar de Codul Muncii. Decizia de a declara greva se ia de adunarea generala (conferinta) salariatilor organizatiei, filialei, reprezentantei sau organizatiei sindicale, sindicatelor sindicale. Aceste organe sunt considerate competente să ia o decizie de declarare a grevei dacă la ședință (conferință) sunt prezenți cel puțin două treimi din numărul total de salariați, membri ai sindicatului. Decizia organului relevant se consideră adoptată dacă cel puțin jumătate dintre cei prezenți la ședință (conferință) au votat-o. Dacă este imposibil să se țină o ședință (convocarea unei conferințe) a lucrătorilor, organul reprezentativ al lucrătorilor are dreptul de a-și aproba decizia prin strângerea semnăturilor a mai mult de jumătate dintre lucrători în sprijinul grevei (partea 4 a articolului 410). din Codul Muncii). În plus, este posibilă desfășurarea unei greve de avertisment de o oră după cinci zile calendaristice de lucru ale comisiei de conciliere. Angajatorul trebuie să fie înștiințat în scris cu cel puțin trei zile lucrătoare în avans, iar organismul responsabil de acesta asigură munca (serviciile) minime necesare pentru această perioadă de timp.

Recunoașterea grevei ca fiind ilegală se face prin decizia Curții Supreme a republicii, a teritoriului, a tribunalului regional, a instanțelor din orașele Moscova și Sankt Petersburg, a regiunii autonome, a districtului autonom. Instanța ia o astfel de decizie la cererea angajatorului sau a procurorului și o aduce la organul care conduce greva. Și acest organism este obligat să informeze imediat participanții la grevă cu privire la decizia instanței.

Grevele sunt recunoscute ca ilegale dacă au fost declarate fără respectarea termenelor, procedurilor de conciliere și cerințelor legii, precum și grevele lucrătorilor anterior indicați, cărora le este restricționat de lege dreptul de a face greve, precum și grevele în timpul stării de urgență. .

Hotărârea judecătorească privind recunoașterea ca ilegală a grevei, care a intrat în vigoare legală, este supusă executării imediate. În acest caz, lucrătorii sunt obligați să înceteze greva și să înceapă lucrul cel târziu în ziua următoare de la predarea unei copii a hotărârii judecătorești menționate organului care conduce greva. Instanța are, de asemenea, dreptul de a amâna o grevă care nu a început în cazul unei amenințări imediate la adresa vieții și sănătății oamenilor cu până la 30 de zile și să suspende pentru aceeași perioadă o grevă care a început în acest caz.

În cazurile de importanță deosebită pentru asigurarea intereselor vitale ale Federației Ruse sau ale teritoriilor individuale, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a suspenda greva până când instanța decide această problemă, dar nu mai mult de 10 zile calendaristice. Competențele organului care conduce greva, ales de adunarea (conferința) lucrătorilor, încetează dacă părțile semnează un acord privind soluționarea unui conflict colectiv de muncă sau recunosc greva ca fiind ilegală, dacă nu se prevede altfel prin hotărârea întâlnirea (conferința).

Greva se încheie cu semnarea unui acord de către părțile în litigiu. Dar se poate încheia și cu o hotărâre judecătorească care declară greva ilegală. Controlul asupra îndeplinirii acordului părților cu privire la un conflict colectiv de muncă este efectuat de către părți înseși sau de către organele abilitate ale acestora.

Articolul 414 din Codul Muncii prevedea anumite garanții și statutul juridic al lucrătorilor în legătură cu greva. Pentru participanții la grevă, locul de muncă și funcția se păstrează pe toată durata grevei. În acest timp, ei nu pot fi plătiți de angajator. Pentru acei angajați care nu participă la grevă, dar în legătură cu aceasta nu-și pot face munca, timpul de nefuncționare se plătește ca și pentru timpul de nefuncționare din vina angajatului, adică. nu mai puțin de două treimi din rata lor. Aceștia pot fi transferați din cauza perioadelor de nefuncționare la un alt loc de muncă, menținându-și câștigul mediu (dacă acolo sunt îndeplinite standardele de muncă) sau tariful lor (dacă aceste standarde nu sunt îndeplinite).

Un acord colectiv, un acord de parteneriat social sau un acord încheiat în cursul soluționării unui conflict colectiv de muncă poate prevedea anumite plăți compensatorii pentru angajații care participă la o grevă, o procedură de plată mai preferențială pentru angajații care nu participă la o grevă. Mai mult, art. 415 din Codul muncii interzice blocarea, i.e. concedierea lucrătorilor în grevă sau a lucrătorilor care participă la un conflict colectiv de muncă, precum și lichidarea sau reorganizarea unei organizații, sucursale, reprezentanțe în timpul grevei.

Legea stabilește clar răspunderea pentru încălcarea legislației privind conflictele colective de muncă. Astfel, reprezentanții angajatorului care se sustrage de la primirea cererilor angajaților și de a participa la procedurile de conciliere, inclusiv cei care nu oferă premise pentru desfășurarea de ședințe (conferințe) pentru a formula cereri sau a interfera în conduita acestora, poartă răspundere disciplinară sau administrativă. Aceștia sunt supuși unei sancțiuni disciplinare sau unei amenzi de până la 50 de salarii minime impuse de instanță. Aceeași responsabilitate poartă și reprezentanții angajatorului care se fac vinovați de neîndeplinirea obligațiilor care decurg din acordul încheiat în urma procedurii de conciliere.

Cazurile privind impunerea acestor amenzi se examinează în modul prevăzut de legislația privind contravențiile administrative. Pentru nerespectarea acordurilor încheiate ca urmare a procedurilor de conciliere pentru soluționarea conflictelor colective de muncă, reprezentanții angajatorului și angajații personal vinovați de acest lucru sunt răspunzători în modul prevăzut de legislația Federației Ruse privind contravențiile administrative (articolul 416 din Codul Muncii).

Legea prevedea răspunderea lucrătorilor pentru menținerea grevei suspendate sau amânate sau pentru cei care nu au oprit-o a doua zi după ce au fost informați cu privire la o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare prin care să recunoască greva ca ilegală sau să amâne sau să suspende greva. Aceștia pot fi supuși unor măsuri disciplinare pentru încălcarea disciplinei muncii, iar absența lor de la locul de muncă din această cauză se poate califica drept absenteism, pentru care angajatul poate fi concediat. Organizatorii unei greve ilegale pot fi supuși unor măsuri disciplinare. Persoanele care forțează lucrătorii să facă grevă prin violență sau amenințare cu violență sunt supuse răspunderii penale și sunt pedepsite cu închisoare de până la un an sau muncă corecțională până la doi ani, în conformitate cu legislația penală a Federației Ruse.

Întreprinderile, organizațiile, ale căror colectivități de muncă intră în grevă, poartă răspunderea în temeiul contractelor de furnizare, contractelor și penalităților pentru nerespectarea acestor contracte. Astfel, fondurile întreprinderii, organizației, inclusiv fondul de dezvoltare socială a colectivului de muncă, sunt reduse. Prejudiciile cauzate de orice grevă altor întreprinderi, instituții, organizații sau cetățeni vor fi despăgubite de întreprinderea grevă în conformitate cu legea civilă. Întreprinderea însăși este responsabilă aici, deoarece a încheiat contractul. Despăgubirea pentru prejudiciul cauzat proprietarului printr-o grevă ilegală, efectuată prin decizie a colectivului de muncă, se face din fondul de consum al întreprinderii, organizat într-un proces judiciar. Dacă greva ilegală a fost efectuată la inițiativa sindicatului, atunci o astfel de compensare a prejudiciului se face pe cheltuiala sindicatului în cuantumul stabilit de instanță. În acest sens, instanța ține cont de statutul de proprietate al sindicatului.