Experiență străină de reglementare de stat a angajării informale a populației. Practica serviciilor de ocupare a forței de muncă din țări străine

Întinderile vaste ale Rusiei atrag un număr mare de străini. Este suficient ca unii să ne viziteze țara doar ca turist, iar cineva intenționează să stea mai mult pentru a-și găsi un loc de muncă temporar sau permanent. Și deși legiuitorii încearcă să nu creeze obstacole de netrecut în calea specialiștilor străini, activitatea de muncă a cetățenilor străini din Federația Rusă are o serie de caracteristici care sunt cel mai bine studiate în prealabil.

Cetățean străin în Federația Rusă: cine sunt și cum diferă

Acele persoane apte de muncă care nu au stat pe teritoriul Rusiei timp de 12 luni prescrise pot obține un loc de muncă la un angajator rus numai pe baza unui brevet. Doar cei care au reușit să obțină un permis de ședere temporară vor putea evita necesitatea obținerii acestuia.

Pentru posesorii norocoși ai unei astfel de ștampile în pașaport, există mai multe caracteristici atunci când încheie un contract și remunerație, spune un articol despre ei în detaliu.

Reguli

Principalul document care reglementează intrarea și ieșirea străinilor din Rusia este Legea federală nr. 114-FZ din 15 august 1996. Relațiile de muncă cu un element străin sunt reglementate în Federația Rusă de un alt document - Legea federală „Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă” din 25 iulie 2002 N 115-FZ

Ambele reglementări explică rezidenților care vin din străinătate, care stau și trec granița în sens opus. În plus, cerințele ambelor legi se aplică în mod egal turiștilor străini și lucrătorilor migranți.

Munca străinilor în Federația Rusă: drepturi de bază

Drepturile de muncă ale străinilor din Federația Rusă descrise în Legea nr. 115-FZ sunt pe deplin în concordanță cu cerințele Codului Muncii al Federației Ruse. Mai mult, nicio lege sau contract de muncă nu poate oferi unui cetățean străin mai puține drepturi decât este garantat de cod. Și susține că doar un străin adult care se află legal în țară și care s-a ocupat de obținerea unui pachet complet de permise (brevet, viză de muncă etc.) poate începe să lucreze în Rusia.

Egalitatea de drepturi constă și în faptul că, în cazul unui conflict de muncă pentru un străin, nu există organe speciale la care un cetățean străin să poată aplica în cazul încălcării drepturilor sale de muncă. În cazul dezvoltării nedorite a relațiilor cu angajatorul, străinii în același mod pot implica inspectorul de muncă, parchetul sau se pot adresa instanței cu un proces.

Specialiștii străini nu sunt limitati în dreptul de a-și proteja propriile interese în conformitate cu tezele capitolului 59 din Codul Muncii al Federației Ruse.

O încercare de a facilita cât mai ușor vizitatorilor un loc de muncă și de a le spori protecția juridică se poate observa și în faptul că în Federația Rusă a fost fixată următoarea teză în legătură cu drepturile de muncă ale străinilor: contracte încheiate cu ele trebuie să fie deschise. Contrar opiniei private a serviciului de migrație, care credea că durata contractului este egală cu perioada de valabilitate a unui brevet sau a unei vize de muncă. În acest caz, prioritatea este de partea Codului Muncii.

În ceea ce privește angajarea în sectorul de afaceri privat, sectorul utilităților publice sau reprezentanțele companiilor străine, în Rusia cetățenii străini au dreptul de a intra în relații de muncă cu angajatorii care și-au organizat afacerea sub orice formă: persoană juridică, întreprinderi agricole sau asociatii agricole.

Restrictii de varsta

Codul Muncii al Federației Ruse interzice angajatorilor să refuze să accepte candidați străini adulți la muncă pe baza limitei de vârstă. Doar acei angajatori care au posibilitatea de a se referi la starea de sănătate a unui potențial angajat pot ocoli această regulă, dacă medicii au confirmat interzicerea acestei munci.

Această regulă se aplică și străinilor care au venit să lucreze în Federația Rusă. Trucul se află în altă parte. Fiecare migrant de muncă este obligat să emită și să plătească o poliță VHI în orice companie de asigurări angajată în asigurări medicale din Federația Rusă. Aici se află principala problemă: fiecare asigurător are dreptul să stabilească vârsta maximă pentru persoana asigurată (de obicei până la 65 de ani). Se pare că un străin adult fără poliță VHI pur și simplu nu va putea colecta toate documentele necesare pentru angajarea oficială.

Interzicerea după tipul de activitate

Codul Muncii nu precizează lista posturilor și domeniilor în care străinii nu au acces la muncă. Conține pur și simplu o trimitere la alte legi federale care reglementează astfel de probleme și nu contravin principalelor prevederi ale Codului Muncii. Lista restricțiilor este dictată de faptul că o persoană care nu are un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse nu poate deveni funcționar public, ceea ce înseamnă că nu poate:

  • ocupă funcții în organele municipale;
  • naviga pe nave sub pavilion rusesc (navigație comercială și necomercială);
  • să fie membru al echipajului unei aeronave militare, inclusiv al uneia experimentale;
  • să fie angajat de întreprinderi responsabile de capacitatea de apărare a țării și securitatea statului.

Restricția, însă, nu înseamnă că este imposibil să întâlnești un străin în armata rusă. Din 2015 li se permite să încheie contracte pentru serviciul militar, dar numai în rolul de soldați sau sergenți.

Condiții de muncă pentru cetățenii statelor membre UEEA

În funcție de gradul de simplificare maximă a ocupării forței de muncă în Federația Rusă, din majoritatea migranților se evidențiază încă o categorie - cetățeni ai statelor Uniunii Economice Eurasiatice. Kazahstanul a devenit unul dintre fondatorii acestei organizații. De aceea, legislația Federației Ruse prevede un regim preferențial pentru încheierea unui contract de muncă cu rezidenții săi.

Pe lângă procedura simplificată de angajare, există concesii speciale pentru rezidenții EAEU. De exemplu, deținătorii unui permis de conducere kârgâz pot lucra în industria transporturilor fără a obține un eșantion rusesc din acest document.

Ce altceva pot oferi angajatorii autohtoni kârgâzilor, este descris în articolul despre.

Și dacă vorbim despre locuitorii Belarusului, atunci aici cele două țări sunt unite prin crearea Statului Unirii.

Asigurări sociale pentru lucrătorii sosiți din străinătate

Nu toți angajații străini se încadrează în sistemul de asigurări sociale al lucrătorilor din Rusia. Se poate lua în considerare un grup separat de lucrători din alte țări (HQS). Veniturile lor sunt supuse doar impozitului pe venit, nu trebuie să plătească contribuții sociale pentru asigurarea de stat obligatorie.

Restul străinilor angajați pe bază de brevet sau permis sunt supuși sistemului de pensie obligatorie (22%), asigurărilor sociale medicale (5,1%), precum și plății contribuțiilor în caz de accident de muncă sau boală profesională.

Angajarea ucrainenilor

În ciuda proximității teritoriale și a fluxului mare de migranți de muncă din Ucraina, locuitorii acestui stat se bucură doar de privilegiul de a intra în țara noastră fără a obține viză. Restul documentelor pe care trebuie să le întocmească deja la fața locului:

  • brevet - pentru cei care au intrat cu mai puțin de trei luni în urmă;
  • RVP - pentru cei care au stat deja pe teritoriul Federației Ruse timp de 90 sau mai multe zile;
  • Permis de ședere - pentru cei care au locuit în Rusia mai mult de 365 de zile.

Cum să aranjați corect un angajat ucrainean și să nu pierdeți detalii semnificative puteți găsi în articolul despre.

Cine nu are nevoie de permis de muncă

În sensul clasic, un permis de muncă se eliberează numai pentru un străin care are cetățenia unei țări cu care Rusia nu are un acord privind intrarea fără viză.

Pentru cei care trec granița fără a obține viză, un brevet de muncă va juca rolul de permis.

Cetățenii altor țări care au primit dreptul de ședere temporară sau un permis de ședere sunt scutiți de necesitatea întocmirii documentelor care le permit să lucreze în Federația Rusă.

Reguli pentru angajarea cetățenilor străini

Bataia suplimentară la angajarea de noi angajați nu mulțumește niciun manager, dar când vine vorba de străini, nu poți decât să încerci să optimizezi aceste treburi. Cel mai dificil lucru este cu specialiști din țările cu viză.

Este necesar să se oficializeze relațiile de muncă cu cetățenii străini din Rusia în 2019 în același mod: mai întâi obțineți permisiunea de a-i atrage, apoi începeți să întocmească o invitație.

După ce viitorii angajați primesc o viză de muncă, aceștia pot conta pe permisiunea de a lucra în Rusia. Și numai după aceea este posibil să semnezi un contract de muncă.

Pentru cei care au primit un brevet în Federația Rusă, procedura de angajare este mai scurtă. La urma urmei, au trecut deja până la aprobare, angajatorul va trebui doar să raporteze noul contract Serviciului Federal de Taxe, departamentului de migrație și serviciului de angajare.

O procedură detaliată pentru angajarea lucrătorilor migranți este discutată în subiectul despre.

Lista posturilor vacante populare pentru migranții de muncă

Din păcate, destul de mulți străini, în special din țările fără viză, vin să lucreze în Rusia fără să o declare oficial. În astfel de condiții, ei pot conta doar pe angajare ilegală și numai pe posturi asociate cu forță de muncă grea și slab calificată.

Cei care au educația potrivită și și-au dat seama că trebuie să obțină un brevet de muncă, în cele din urmă devine mai ușor să aplici pentru ocuparea posturilor extrem de rare în construcții, îngrijire medicală, utilități și altele. Nu este exclusă opțiunea de angajare în domeniul IT-tehnologiilor, a căror popularitate continuă acum să câștige amploare.

Angajații din țările cu viză și specialiștii cu înaltă calificare se deosebesc. Sectoarele de angajare a acestora sunt printre cele mai unice și rare, în care este dificil să găsești profesioniști din rândul cetățenilor Federației Ruse. Coordonarea angajării lor trebuie să parcurgă un drum lung prin birourile serviciilor de migrație și autorităților de ocupare a forței de muncă.

Lucrurile stau puțin altfel cu acei cetățeni străini care au primit permis de ședere în țara noastră. Lista posturilor în care poate lucra un cetățean străin cu permis de ședere este destul de lungă: nu le include doar pe cele legate de statutul funcționarilor publici, capacitatea de apărare a țării și securitatea statului.

Lucrați în Federația Rusă cu un permis de conducere străin

În 2017, vești proaste au venit pe acești străini care au lucrat în Federația Rusă în domeniul transporturilor sau al comunicațiilor de transport pe baza permiselor lor naționale de conducere. Începând cu anul acesta, doar migranții din țările în care limba rusă este recunoscută ca limbă oficială pot lucra ca șoferi.

Restul, cei care tocmai au intrat în Rusia sau au reușit deja să-și găsească un loc de muncă, vor trebui să se recalifice urgent și să obțină noi drepturi. Continuarea lucrului cu vechile permise de conducere, deși internaționale, este acum interzisă prin lege. Interdicția a intrat în vigoare la 1 iunie 2017.

Lucrători în schimburi

Mulți cetățeni străini care au sosit în Rusia fără familiile lor preferă să caute de lucru prin rotație pentru a se putea întoarce la familiile lor între zilele de lucru aglomerate. Pentru a economisi taxele pe salarii, astfel de angajați trebuie să-și amintească regulile pentru acordarea și pierderea statutului de rezident fiscal. La urma urmei, având un astfel de statut, puteți reduce cota impozitului pe venitul personal reținut de la 30 la 13%.

Un rezident fiscal este cel care se află în granițele Rusiei mai mult de 183 de zile pe an.

Călătoriile în afara Federației Ruse nu resetează zilele acumulate, ci doar întrerup numărătoarea inversă a acestora. La întoarcere, numărătoarea se reia.

Deduceri fiscale din salariul străinilor

Acei străini care primesc venituri în Rusia numai sub formă de salarii nu ar trebui să-și facă griji cu privire la corectitudinea și caracterul complet al impozitelor reținute din câștigurile lor. Legea obligă angajatorul să respecte acest lucru. De aceea, informațiile despre rate și termenii deducerilor vor fi utile în primul rând angajatorului.

Cum se impozitează veniturile angajaților invitați din străinătate este descris în subiectul despre.

O altă întrebare este dacă un străin are venituri nesalariale în Federația Rusă, bunuri mobile sau imobile. Vor apărea plăți suplimentare de taxe și pentru cei care decid să devină antreprenor în țara noastră.

Încetarea unui contract de muncă cu un migrant

Astăzi, Codul Muncii al Federației Ruse conține o regulă conform căreia un contract de muncă cu un străin trebuie să fie pe durată nedeterminată, dacă nu există motive pentru a-l încheia pentru o anumită perioadă (articolul 59 din Codul Muncii). În consecință, nici procedura de încetare a acesteia nu diferă de cea folosită pentru un angajat casnic.

A existat opinia conform căreia contractul era supus rezilierii imediate la expirarea perioadei de valabilitate a brevetului sau a autorizației. Însă legislația muncii este categorică: dacă permisul unui angajat a expirat, atunci acesta poate fi doar scos de la muncă. Se va permite concedierea acestuia numai dacă migrantul nu a corectat situația în termen de două luni.

Subtilitățile despărțirii de un angajat dintr-o țară fără viză sunt descrise în materialul de pe.

Activitatea ilegală de muncă a migranților

Tentația de a lucra ilegal este mare din cauza procedurii destul de consumatoare de timp pentru obținerea unui permis de muncă sau brevet, precum și a sumei tangibile a costurilor inițiale. Legislația migrațională, administrativă, fiscală și chiar penală este chemată pentru a scăpa de iluzii.

Ei pot pedepsi nu numai pentru neîncheierea unui contract de muncă, ci și amenzile amenință:

  • angajare fără brevet;
  • angajatul nu are polita VHI sau lipsa documentelor pentru;
  • munca în afara regiunii specificate în brevet sau într-o altă profesie decât cea înscrisă în acesta;
  • neanunțarea autorităților competente cu privire la încheierea unui contract cu un migrant.

Amenzi și penalități

Pentru a preveni presupusele economii la impozite și taxe de stat să inspire angajatorii și străinii înșiși să lucreze ilegal în Federația Rusă, a fost legalizat un sistem de amenzi impresionante. Angajatorul va fi deosebit de puternic afectat financiar. Prețul unei amenzi pentru el începe de la 400 de mii, iar o penalizare suplimentară amenință să suspende compania. În plus, oficialii care au comis încălcări vor fi și pedepsiți (de la 35 la 70 de mii pentru fiecare).

Migrantul de muncă însuși nu va plăti atât de mult: sancțiunea financiară pentru el variază de la 7 la 10 mii. Dar chiar și cu prima încălcare, există posibilitatea interzicerii intrării ulterioare.

Informații utile pentru migranții de muncă care vin în Rusia

Principala recomandare pentru acei străini care intenționează să prindă norocul muncii în Federația Rusă este să preceadă sosirea lor cu cel puțin un studiu superficial al migrației și legislației muncii din Rusia. Acest lucru va proteja împotriva fraudei în timpul înregistrării inițiale a permiselor și brevetelor. Nu este un secret pentru nimeni că mulți apelează la serviciile intermediarilor plătiți. În acest caz, o cunoaștere minimă a legii nu va permite migrantului să accepte servicii în exces pentru bani în plus.

De asemenea, nu ar trebui să sperați la o carieră lungă ca lucrător ilegal, deoarece se poate termina cu o amendă și deportare. Dar principalul lucru este că nu puteți încredința „asistenți” și nu vă puteți ascunde în timpul verificării: aceasta este necesitatea de a învăța limba rusă și de a vă putea exprima în ea. Și atunci munca cetățenilor străini din Federația Rusă va fi mult mai confortabilă, iar lista posturilor vacante oferite de aceștia va fi mai diversă.

Noul decret privind conceptul politicii de stat în domeniul migrației a Federației Ruse pentru 2019-2025

Alături de ruși, pe teritoriul Federației Ruse pot lucra și cetățenii statelor străine sau apatrizii (denumite în continuare străini în mod colectiv). Cu toate acestea, angajarea lor are propriile sale caracteristici.

Pentru ca un străin să desfășoare activitate de muncă în Federația Rusă, nu este suficient doar să încheie un contract de muncă, spre deosebire de un cetățean al Rusiei. De asemenea, trebuie îndeplinite o serie de alte condiții. Să le luăm în considerare pe cele principale.

Cum un străin poate obține un loc de muncă în Rusia

Statutul juridic al cetățenilor străini este definit de Legea federală „Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea privind cetățenii străini). Acest document stabilește și caracteristicile angajării acestor persoane. Pentru ca un străin să poată lucra în Rusia, el nu trebuie doar să încheie un contract de muncă cu un angajator (sau un contract de drept civil cu un client), ci și să obțină un permis de muncă. Rețineți că succesiunea acestor pași nu este importantă.

Încheierea unui contract de muncă sau de drept civil cu un străin

Nu există diferențe fundamentale în procedura de încheiere a unui contract de muncă (drept civil) cu un lucrător străin. Principala diferență este că cel mai adesea un contract de muncă cu un străin este de natură urgentă, deoarece timpul de ședere a unui astfel de cetățean pe teritoriul Federației Ruse este limitat. Cetăţenii Rusiei, de regulă, încheie contracte de muncă pe perioadă nedeterminată.

Pentru a oficializa o relație de muncă cu un străin, angajatorul (clientul) trebuie să obțină mai întâi permisiunea de a atrage și folosi lucrători străini. Cu toate acestea, în unele cazuri, o astfel de permisiune nu este necesară - de exemplu, atunci când sunt angajate persoane care au sosit în Rusia din țări cu care a fost stabilit un regim fără vize (de exemplu, din Ucraina sau Belarus).

Obținerea unui permis de muncă

Un permis de muncă pentru un străin este eliberat de organele teritoriale ale FMS din Rusia. Pentru a-l obține, un astfel de cetățean trebuie să furnizeze:

  • afirmație;
  • un act de identitate recunoscut ca atare de Rusia;
  • contract de muncă (drept civil) încheiat (dacă există);
  • card de migrație și chitanță de plată a taxei de stat.

Se eliberează permisul de muncă pentru o perioadă determinată. Deci, poate fi emis:

  • pentru perioada de ședere temporară (pe durata vizei sau, dacă nu este necesară viza, până la 90 de zile);
  • pe durata contractului de muncă, dar nu mai mult de un an. Străinii care se află temporar în Federația Rusă, după obținerea unui permis de muncă, au dreptul de a prelungi perioada de ședere temporară.

Unele categorii de lucrători pot lucra în Rusia fără a obține un astfel de permis. Practic, acestea nu sunt cele mai masive categorii de lucrători, de exemplu, angajații ambasadelor și consulatelor. Cea mai comună categorie de cetățeni străini care au dreptul de a găsi un loc de muncă fără a obține un permis de muncă sunt cetățenii străini cu reședința permanentă în Federația Rusă (adică cei care au permis de ședere).

Statul stabilește anual cote pentru numărul maxim de permise de muncă pentru străini în diverse sectoare ale economiei (construcții, comerț etc.). Dacă cotele pentru anul în curs pentru industria relevantă au fost deja epuizate, cetățeanului străin i se va refuza permisul de muncă. Totuși, dacă un străin are deja permis și solicită prelungirea acestuia, atunci prelungirea se face fără a ține cont de cotele stabilite.

Un străin care a primit un permis de muncă are dreptul de a lucra numai pe teritoriul subiectului Federației Ruse în care i-a fost eliberat acest permis. Cu toate acestea, în unele cazuri, FMS din Rusia poate permite cetățenilor străini să lucreze pe teritoriul mai multor subiecte pe baza unui singur permis de muncă.

Rețineți că angajatorul poate invita în mod independent angajații să lucreze în Rusia. În acest caz, va trebui să pregătească toate documentele necesare pentru a obține un permis de muncă (în special, o invitație de a intra în Federația Rusă pentru a desfășura activități de muncă).

Angajarea unor specialiști străini cu înaltă calificare

Problema angajării specialiştilor străini de înaltă calificare este analizată separat în Legea cetăţenilor străini. Apartenența unui lucrător străin la această categorie este cel mai adesea determinată de nivelul salariului: este de peste 2 milioane de ruble. pe an (pentru unele domenii de activitate se stabilesc sume mai mici). Cota pentru eliberarea permiselor de muncă cetățenilor străini nu se aplică specialiștilor de înaltă calificare, pentru aceștia fiind stabilite diverse beneficii. De exemplu, perioada de valabilitate a unui permis de muncă eliberat unor astfel de specialiști este de trei ani.

Specialiștii străini de înaltă calificare și membrii familiilor lor au dreptul de a obține un permis de ședere în cadrul unei proceduri accelerate.

Un cetățean străin poate fi recunoscut ca specialist înalt calificat în două cazuri:

  • dacă angajatorul îl invită să lucreze într-un asemenea statut;
  • în cazul în care angajatul însuși se declară ca un specialist înalt calificat prin aplicarea la Serviciul Federal de Migrație al Rusiei cu o cerere adecvată și documente care confirmă experiența sa de muncă, abilitățile sau realizările într-un anumit domeniu de activitate.

1. Probleme ale angajării în străinătate: dinamica, nivelul și factorii șomajului.

2. Principalele direcții ale politicii de ocupare a forței de muncă în țările cu economii de piață.

3. Programe de angajare de stat.

4. Organizarea unui serviciu de angajare în străinătate.

5. Rezolvarea problemelor de angajare legate de tineret: experiență străină.

1. Zhuravlev P.V., Kulapov M.N., Sukharev S.A. Experiență mondială în managementul personalului. Revizuirea surselor străine. M.: Editura Academiei Economice Ruse: Ekaterinburg: Business Book, 1998.

2. Managementul și piața: modelul german: Manual: Tradus din germană. / Ed. prof. Warora și prof. A. P. Dolgova. M.: Editura BEK, 1995.

3. Pavlenko A.P. Organizarea salariilor în țările dezvoltate. M.: Editura Universității de Stat din Moscova, 1998.

4. Trushina N.K. Organizarea salarizării muncii în străinătate. Ekaterinburg: Editura SINHA, 1992.

5. Eckardijtain D. von, Kaim R. Sistemele salariale în Germania. M.: Editura din Moscova. un-ta, 1998.

6. Tsapenko I. P. Managementul migrației: experiența țărilor dezvoltate. - M., IMEMO RAN: Ed. Academia, 2009.

7. Antropov V.V. Modele de protecție socială în țările UE.//MEIMO - 2005. - Nr. 11, p.70-77

8. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. Politica migrațională: experiența străină asupra rinichiului rus. // Omul și munca. - 2011. - Nr. 4.

Subiecte ale rapoartelor și rezumatelor

  1. Reglementarea forței de muncă în țările europene.
  2. Reglementarea forței de muncă în SUA.
  3. Reglementarea forței de muncă în Japonia

Organizarea muncii independente a elevilor

Munca independentă a studenților la disciplina „Gestionarea resurselor de muncă” include următoarele tipuri de muncă:

Nu. p / p Subiect Întrebări adresate SRS Conținutul CPC Formular de control CPC Suport educațional și metodologic
Populația și forța de muncă Formarea și utilizarea resurselor de muncă UM, SK KO, OBS OL7, OL8
Garantii sociale Condiții pentru acordarea de garanții sociale lucrătorilor disponibilizați UM, PDM B, Z OL1, OL2, OL3
Managementul resurselor umane ca direcție a sociologiei muncii Aparatul conceptual al disciplinei. Scopurile si obiectivele cursului MINTE B, KO OL3, OL4, OL5
Populația și resursele de muncă. Caracteristicile cantitative și calitative ale resurselor de muncă. Conceptul și tipurile de capacitate de muncă MINTE B, KO OL9, OL10, DL11
Formarea și utilizarea resurselor de muncă. Surse de formare a resurselor de muncă. Metode de utilizare a resurselor de muncă UM, PDR Z, OBS OL9, OL10, DL11
Mișcarea resurselor de muncă Reglementarea de stat a proceselor de migrare. Politica de migrație a Federației Ruse. MINTE B, KO OL6, DL8, DL12, DL14
Potenţial de muncă Componentele potențialului muncii în sistemul factorilor de calitate a vieții. Index de dezvoltare umana. DA Z, OBS OL3, OL5
Angajarea resurselor de muncă. Forme flexibile de angajare. Servicii de angajare: sarcini, scopuri, funcții. UM, DI OBS OL11, DL16
Șomajul, formele și metodele sale de măsurare. Caracteristicile noilor tipuri de șomaj ascuns. Daune cauzate de șomaj și probleme de măsurare a acestuia. UM, DI OBS OL9, OL11
Piața muncii ca regulator al ocupării forței de muncă și al șomajului. modele de piata muncii. segmentarea pietei muncii. PCSR B, Z OL10, OL11
Reglementarea de stat a pieței muncii și a ocupării forței de muncă. Convențiile Organizației Internaționale a Muncii (OIM) privind reglementarea pieței muncii. Sistemul de parteneriat social. DA B, Z OL5, DL11
Reducerea forței de muncă: politici și măsuri pentru protejarea lucrătorilor disponibilizați. Măsuri de protecție a lucrătorilor eliberați. UM, DI Z, B OL1, OL2, OL5
Garantii sociale. Experiență străină în utilizarea diferitelor forme de protecție socială UM, SK KO OL1, OL2, OL5
Experiență străină în reglementarea proceselor de angajare. Politica de ocupare a forței de muncă în țările selectate PCSR B, Z OL3, OL6, DL14


Întrebări pentru examen

1. Relevanța și semnificația disciplinei în condițiile moderne.

2. Caracteristicile subiectului și obiectului disciplinei. Obiectivele cursului, locul acestuia în sistemul altor discipline.

3. Istoria dezvoltării pieței muncii în SUA și Europa de Vest.

4. Istoria dezvoltării pieței muncii în Rusia.

5. Resursele de muncă, formarea și utilizarea lor.

6. Structura resurselor de muncă. Indicatori ai populației și resurselor de muncă.

7. Conceptul de populaţie activă economic.

8. Probleme demografice și piața muncii.

9. Caracteristicile cantitative și calitative ale resurselor de muncă.

10. Corelația dintre conceptele de „resurse de muncă” și „capital uman”.

11. Tipuri și indicatori de ocupare a resurselor de muncă.

12. Angajarea: conceptul și principiile, principalele categorii de angajați.

13. Mișcarea resurselor de muncă.

14. Procesele de migrație și impactul acestora asupra ocupării forței de muncă.

15. Conceptul și cauzele șomajului.

16. Funcţiile şomajului.

17. Tipuri de șomaj.

18. Consecințele șomajului.

19. Reglementarea proceselor de migrație în Federația Rusă.

20. Conceptul pieței muncii, structura și caracteristicile acesteia.

21. Tipuri și modele ale pieței muncii.

22. Segmentarea pieţei muncii.

23. Forme flexibile de angajare.

24. Angajare secundară: motive, specific.

25. Migrația forței de muncă: concept, tipuri.

26. Conceptul și direcțiile principale de reglementare de stat a pieței muncii.

27. Structura organizatorică a reglementării pieţei muncii.

28. Metode de reglementare a pieţei muncii.

29. Serviciile de ocupare a forței de muncă și rolul lor în sistemul de reglementare a pieței muncii.

30. Garanții sociale și compensații pentru cetățenii care și-au pierdut locul de muncă, eliberați din întreprinderi, în căutarea de muncă pentru prima dată.

31. Convențiile Organizației Internaționale a Muncii (OIM) privind reglementarea pieței muncii.

32. Munca publică remunerată ca formă de activitate de muncă.

33. Reducerea forței de muncă: măsuri de protecție a lucrătorilor disponibilizați.

34. Statutul juridic al șomerilor din Rusia.

35. Indemnizație de șomaj: cuantumul și condițiile de plată, procedura de suspendare și de încetare a plăților.

36. Principalele direcții ale politicii de ocupare a forței de muncă în țările cu economii de piață dezvoltate

Bibliografie

Literatura principală

1. Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă” (modificată prin Legea federală din 19 aprilie 1991, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cele introduse prin Legea federală din 27 decembrie 2009).

2. Codul Muncii al Federației Ruse // http://www.trudkodeks.ru.

3. Adamchuk V.B., etc. Economia și sociologia muncii. - M.: UNITI, 1999. - 407 p.

4. Bakhtina T.S., Bondarenko O.V. Ekonomika i sotsiologiya truda [Economia și sociologia muncii]. - Rostov-pe-Don - 1999. - 508 p.

5. Genkin B.M. Economia și sociologia muncii. - M.: Grupul editorial NORMA - INFRA-M, 1998. - 384 p.

6. Politica de migrație a țărilor occidentale. Alternative pentru Rusia. M., 2003.

7. Mordovia S.K. Managementul resurselor umane: modulul 16. - M.: INFRA-M, 1999. - 360 p.

8. Odegov Yu. G., Rudenko G. G., Zhuravlev P. V. Procesele de migrație și ocuparea forței de muncă în Rusia (istorie și modernitate). M.: Editura Ros. economie acad., 1995.

9. Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Mitrofanov N.G. Piața muncii și parteneriatul social. Moscova: Cronograf, 1998.

10. Piața muncii: Manual / Ed. V.S. Bulanova și N.A. Volgin. - M.: - Examen, - 2000.

11. Piața muncii. Manual./Ed. P. E. Shlendera. - M., 2004.

literatură suplimentară

1. Avdokushin E.F. Relații economice internaționale. Manual.- M. - The Economist. - 2007.

2. Vikhansky O.S., Naumov A.I. Management: persoană, strategie, organizare, proces - M.: Editura Universității de Stat din Moscova, 1995.

3. Ivantsevici J.M., Lobanov A.A. Managementul resurselor umane: bazele managementului personalului. – M.: Delo, 1993.

4. Ivantsov VG Migrația internațională de muncă. M.: MGU, 2005.

5. Kotlyar A.E., Kirpa I.N. Probleme ale ocupării forței de muncă și ale pieței muncii în Rusia în contextul tranziției la o economie de piață. Problema. 1. - M., 1996.

6. Kurakina L.Yu. Reglementarea pieței regionale a muncii. - Novgorod: Editura Universității de Stat din Moscova, 1995.

7. Lukyanova A.Yu., Ryazantsev S.V., Pismennaya E.E. Tendințele migrației și prioritățile politicii migraționale în Rusia modernă // Populație. - 2008. - Nr. 2.

8. Metelev S.E. Migrația internațională și impactul acesteia asupra dezvoltării socio-economice a Rusiei. Tutorial. – M.: UNITI, 2007.

9. Popov Yu.N., Shevchuk A.V. Introducere în sociologia muncii și a ocupării forței de muncă: Manual. - M.: afaceri, 2005.

10. Glosar de termeni folosiți în activitățile serviciilor de ocupare a forței de muncă. M.: OOO Firma „Infograf”, 1997.

11. Topilin A.V.: Piața muncii în Rusia și țările CSI: realități și perspective de dezvoltare. - M. - Economie. - 2004.

12. Khabrieva T.Ya. Legea migrației în Rusia. M.: Contract, 2008.

13. Khuchek M. Strategia de gestionare a potențialului de muncă al întreprinderilor. - M., 1993.

14. Tsapenko I. P. Managementul migrației: experiența țărilor dezvoltate. - M., IMEMO RAN: Ed. Academia, 2009.

15. Cernîşev V.N. si altele.Omul si personalul in management. - Sankt Petersburg, 1997.

16. Economia muncii: relaţii sociale şi de muncă//Ed. PE. Volgin și Yu.G. Odegov. - M.: Examen, 2002.

17. Economia muncii şi relaţiile sociale şi de muncă / Ed. G.G. Melikyan, - M., CheRo, 1996.

18. http://www.gks.ru/wps/portal - Serviciul Federal de Stat de Statistică

19. Abidov M.Kh. Caracteristicile regionale ale migrației forței de muncă în Rusia (Districtul Federal de Sud) // Populație. - 2008. - Nr. 3.

20. Antipiev A. La întrebarea formării unei pieţe a muncii civilizate într-o „societate arhaică” // Chelovek i trud. - 2010. - Nr. 5.

22. Boyko Yu.P., Surkov S.A. Rolul factorului migrației în asigurarea stabilității socio-economice a Rusiei. // Populația. - 2009. - Nr. 3.

23. Vardanyan R.A. Piața muncii din Rusia: stare și perspective // ​​Populație. -2008. - Nr. 4. - p. 52.

24. Vorona M.A. Motivele angajării studenților // Sotsis. - 2008. - Nr. 8.

25. Gurtov V., Kekkonen A. Structura populației ocupate în funcție de nivelul de educație și de angajați - Persoană și Muncă - 2011. - Nr. 5.

26. Demin A. Evaluarea activitatii somerilor.//Omul si munca. - 2005. - Nr. 12, - p. 53-54.

27. Zayonchkovskaya M. Situația migrației în Rusia modernă.// Omul și munca. - 2005. - Nr. 6 - str. 48.

28. Korovkin A.G. Ocuparea forței de muncă și piața muncii în Rusia: probleme și restricții // Probleme de previziune. - 2005. - Nr. 5.

29. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. Politica migrațională: experiența străină asupra rinichiului rus. // Omul și munca. - 2011. - Nr. 4.

30. Mallaeva M.I. Şomajul în regiune: caracteristici, consecinţe, măsuri de depăşire//Economia regională: teorie şi practică. - 2010. - Nr. 1.

31. Monkin O. Segmentarea pieţei muncii şi alegerea structurii de vânzare // Omul şi munca. - 2010. - Nr. 5

32. Petrakov P. Munca pe cont propriu este o modalitate reală de a părăsi rândurile șomerilor // Omul și Munca - 2011. - Nr. 9.

33. Popova N., Bochkova N. Rolul statului în reglementarea pieţei regionale a muncii // Omul şi munca. - 2010, - nr. 5, p. 39.

34. Rimashevskaya N. Potențialul uman al Rusiei și problemele „economiilor populației”//Russian Economic Journal. - 2004. - Nr. 9-10 - str. 22

35. Sobcenko O. Politica statului în domeniul ocupării forţei de muncă//Omul şi munca. - 2006. - Nr. 6.

36. Urazov V. Probleme de gestionare a reproducerii resurselor de muncă și de ocupare a populației // Managementul personalului - 2009. - Nr. 10, p. 88.

Când lucrați cu acest complex educațional și metodologic, trebuie acordată o atenție deosebită studiului literaturii recomandate, implementării sarcinilor problematice și lucrărilor scrise. Se recomandă testarea cunoștințelor studenților după ce au studiat anumite subiecte de curs. În perioada de certificare intermediară se efectuează lucrări de control.

Când studiezi cursul, se recomandă utilizarea pe scară largă a unei varietăți de forme de cursuri. O serie de subiecte necesită utilizarea cunoștințelor dobândite în studiul cursurilor anterioare și aici este necesar să se acorde atenție specificului lucrului cu resursele de muncă ale unei întreprinderi într-o criză.

Mobilitatea lucrătorilor străini pe piața muncii din Rusia

Nivelul de cunoaștere a limbii ruse este cu atât mai mare, cu cât migrantul este mai în vârstă și cu atât rămâne mai mult în Rusia. Această dependență se manifestă la toate grupurile etnice. Cunoașterea slabă a limbii ruse este demonstrată în primul rând de tinerii respondenți din Asia Centrală care au sosit recent. O treime dintre aceștia (32,3%) cu vârsta sub 20 de ani au o cunoaștere slabă a limbii ruse, care este aproape de două ori mai mare decât în ​​rândul migranților de 30-50 de ani din aceleași țări. Competențele lingvistice au fost, de asemenea, evaluate drept scăzute de 31,5% dintre respondenții din statele din Asia Centrală care au sosit în 2011, ceea ce este de 2 ori mai mult decât în ​​rândul migranților din aceleași țări care au sosit în Federația Rusă în 2008 și mai devreme.

În general, o analiză a caracteristicilor socio-demografice ale respondenților ne permite să concluzionăm că piața muncii din Rusia devine din ce în ce mai atractivă pentru tinerii migranți, în principal rezidenți din țările din Asia Centrală, care au un nivel scăzut de educație și pregătire profesională.

Tranziția „ultimul lucru acasă - primul lucru în Rusia” ". 60,7% dintre respondenții angajați la momentul sondajului (4406 persoane) lucraseră anterior în țara de origine.

Să fim atenți la o tendință foarte tulburătoare - o scădere a proporției celor chestionați care au lucrat înainte de a veni în Rusia. Două treimi dintre respondenții care au sosit în 2005 și mai devreme, 61% dintre cei care au ajuns în 2006-2008 au răspuns afirmativ la întrebarea despre muncă înainte de prima lor vizită în Federația Rusă. și doar jumătate dintre cei care au ajuns în 2009-2011. Mai mult, această reducere a fost maximă în rândul respondenților de vârste tinere.

Structurile sectoriale de angajare a migranților la ultimul loc de muncă din țara de origine și la primul loc de muncă în Federația Rusă diferă semnificativ (Tabelul 3). Cei mai mulți dintre ei în patria lor erau angajați în comerțul cu ridicata și cu amănuntul (18,1%), construcții (15,9%), transporturi și comunicații (11,7%) și agricultură (10,7%). Primele locuri de muncă pentru migranți din Federația Rusă sunt concentrate în 3 sectoare - comerț (34,2%) și construcții (26,7%), precum și utilități publice și servicii sociale (12%). Drept urmare, dacă la ultimul loc de muncă din țara de origine ei reprezentau puțin mai mult de o treime din muncitori (38,7%), atunci la primul loc de muncă din Rusia, aproape trei sferturi dintre migranți (72,9%) ) sunt angajate în aceste tipuri de activități. Numărul de angajați a crescut de 1,9 ori în comerț, de 1,7 ori în construcții și de 2,5 ori în utilități publice și servicii sociale față de numărul de persoane angajate în acestea la locul ultimului loc de muncă din țara de origine.

Tabelul 3 Structura sectorială a angajării migranților în funcție de ultimul loc de muncă în țara de origine și de primul loc de muncă în Rusia, (%)

Tip de activitate economică

Structura sectorială a ocupării forței de muncă

Modificarea numărului de angajați (primul loc de muncă în Rusia / ultimul loc de muncă acasă)

ultimul loc de muncă acasă

primul loc de muncă în Rusia

A. Agricultura

B. Mineritul

B. Industriile manufacturiere

D. Producția și distribuția energiei electrice, gazelor și apei

D. Construcţii

G. Hoteluri si restaurante

H. Transporturi şi comunicaţii

I. Activitati financiare

M. Educaţie

H. Sănătate și servicii sociale

Trebuie remarcat faptul că profilul sectorial al primei lucrări a migranților din Rusia s-a schimbat în anii 1990-2000. (Fig. 1): a scăzut ponderea celor care și-au găsit primul loc de muncă în comerț, iar, dimpotrivă, a crescut ponderea celor care au avut primul loc de muncă în sectorul locuințelor și serviciilor comunale. Așadar, dacă aproape jumătate (45,3%) dintre respondenții sosiți cu 10 sau mai mulți ani în urmă și-au găsit primul loc de muncă în domeniul comerțului, atunci dintre cei care au ajuns în 2011, mai puțin de o treime (31,8%). Ponderea migranților al căror prim loc de muncă a fost în sectorul locuințelor și utilităților a crescut de 2,5 ori - de la 7,2% în rândul lucrătorilor străini cu o ședere de 10 ani la 18,1% în rândul celor sosiți în 2011.

Imagine 1. Ponderea migranților care și-au găsit primul loc de muncă în Rusia în comerț, construcții, utilități publice, servicii sociale și personale, în funcție de anul sosirii (în %).

Marea majoritate au fost nevoite să schimbe tipul de activitate economică: doar 31,2% și-au găsit primul loc de muncă în aceeași industrie ca și în țara de origine. Cei mai puțin înclinați să schimbe industria sunt migranții care au lucrat anterior în principalele sectoare de angajare a lucrătorilor străini pe piața muncii din Rusia - construcții și comerț. Aici, 66,4% și 57,6% (respectiv) dintre cei care au lucrat în ele în țara de origine și-au găsit primul loc de muncă (Tabelul 4). Aproximativ o treime dintre cei angajați în domeniul utilităților publice, serviciilor sociale și personale (37,3%), transporturi și comunicații (36,6%), hoteluri și restaurante (36,1%) au continuat să lucreze în aceste industrii în Federația Rusă.

Tabelul 4 Tipuri de activitate economică a migranților în țara de origine și la locul primei lucrări în Rusia (în % pe rând)

Tipul de activitate economică în țara de origine

Tip de activitate economică la locul primului loc de muncă în Rusia

A. Agricultura

B. Mineritul

B. Industriile de prelucrare

D. Producția și distribuția energiei electrice, gazelor și apei

D. Construcţii

E. Comerț cu ridicata și cu amănuntul, reparații de vehicule și produse de uz casnic

G. Hoteluri si restaurante

H. Transporturi şi comunicaţii

I. Activitati financiare

K. Tranzacții imobiliare, închirieri și prestare de servicii

K. Administratie publica, asigurari sociale

M. Educaţie

N. Sănătate și servicii sociale Servicii

A. Alte servicii comunitare, sociale și personale

P. Servicii de menaj

Cursivele aldine evidențiază datele din celule, care arată proporția de migranți care au lucrat înainte de sosire și nu și-au schimbat tipul de activitate la prima lor vizită în Rusia.

Cele mai slab solicitate de pe piața muncii din Rusia au fost grupurile relativ mari angajate acasă în îngrijirea sănătății, educație și administrația publică. Doar 6,3% dintre cei care au lucrat în țara de origine în domeniul sănătății sunt angajați în acest domeniu în Federația Rusă, aceeași proporție în rândul lucrătorilor din învățământ (2,8%) și administrație publică (1,9%) este și mai mică. Marea majoritate a acestor lucrători și-au găsit primul loc de muncă într-un nou loc de reședință în industrii care nu necesită pregătire profesională. 46,6% dintre cei care au lucrat în domeniul sănătății, 41,9% dintre lucrătorii din învățământ, o treime (34,3%) dintre cei angajați în administrația publică, s-au angajat în comerț, 12,6% dintre foștii lucrători din domeniul sănătății au mers la muncă în domeniul comunal și social. servicii, 12,4% - învăţământ, 20% - administraţie publică.

Pe piața muncii din Rusia, nu numai cunoștințele și abilitățile specifice pe care migranții le aveau într-un anumit tip de activitate înainte de sosire, ci și educația și calificările lucrătorilor sunt în mare parte nerevendicate. Numărul specialiștilor de înaltă calificare care și-au găsit aici primul loc de muncă corespunzător, comparativ cu numărul acestui grup la ultimul loc de muncă din țara de origine, a scăzut de 8,3 ori, specialiștii cu calificare medie - de 3,8 ori, manageri și birou. muncitori - de trei ori; dimpotrivă, numărul muncitorilor necalificați a crescut de 2,6 ori (Tabelul 5). În consecință, structura profesională și a locurilor de muncă a migranților diferă semnificativ în ultimul loc de muncă din patria lor și pe primul loc în Rusia. Deci, dacă în structura de ocupare a forței de muncă „acasă” ponderea managerilor și a specialiștilor este de 20,9%, iar muncitorii necalificați - 14,7%, atunci în „rus” ponderea primilor a scăzut la 4,0% (!), iar cei din urmă a crescut până la 38,7%.

Tabelul 5 Structura ocupațională și a locurilor de muncă a migranților după ultimul loc de muncă în țara de origine și după primul loc de muncă în Rusia

Grup profesional și oficial

Structura profesională și a postului, %

Modificarea numărului de angajați (primul loc de muncă în Rusia / ultimul loc de muncă acasă, %)

ultimul loc de muncă acasă

primul loc de muncă în Rusia

1. Șefii de organizații, divizii

2. Specialisti cu inalta calificare

3. Specialisti cu calificare medie

4. Angajații implicați în pregătirea informațiilor, documentație, contabilitate și întreținere

5. Lucrători din sectorul serviciilor, locuințe și servicii comunale, comerț

6. Muncitori agricoli calificați

7. Muncitori calificați ai întreprinderilor industriale, construcții, transporturi, comunicații

8. Operatori, aparate, operatori de instalatii si masini

9. Muncitori necalificati

Tabelul 6 Grupuri ocupaționale de migranți în țara de origine și locul primului loc de muncă în Rusia (în % pe rând)

Tranzițiile corespunzătoare mobilității în jos sunt evidențiate cu gri închis, mobilitatea ascendentă în gri deschis și tranzițiile fără modificarea nivelului de calificare în alb. Cursivele aldine evidențiază datele din celule care arată proporția de migranți care au lucrat înainte de sosire și nu și-au schimbat grupul ocupațional la primul loc de muncă din Rusia.

Ca și în cazul structurii sectoriale, structura profesională și a locurilor de muncă a primelor locuri de muncă ale migranților s-a schimbat în anii 1990–2000. (Fig. 2). A crescut semnificativ (de 1,8 ori) ponderea migranților pentru care primul loc de muncă a fost în poziția de muncitor necalificat - de la 28,5% în rândul celor sosiți cu 10 sau mai mulți ani în urmă la 52,7% în rândul celor sosiți în 2011. pe de altă parte, a scăzut ponderea lucrătorilor din servicii și comerț (de la 34,3 la 18,8%), precum și a managerilor și specialiștilor (de la 8,0 la 3,1%). În general, schimbarea structurii sectoriale și profesionale a locurilor de muncă a primelor locuri de muncă ale migranților indică o schimbare a cererii pentru forța lor de muncă către ocupații din ce în ce mai simple, necalificate.

Imagine 2. Ponderea migranților care și-au găsit primul loc de muncă în Rusia în posturile profesionale relevante, în funcție de anul sosirii (în %)

Doar 38,9% dintre migranți au reușit să își păstreze fosta poziție profesională la primul loc de muncă (Tabelul 6). Marea majoritate sunt muncitori necalificați, 69,7% dintre ei au continuat să lucreze în această calitate. Urmează lucrătorii din sectorul serviciilor, locuințe și servicii comunale, comerț (51,8%) și muncitori calificați (49,2%).

Dimpotrivă, marea majoritate a managerilor și specialiștilor au fost nevoiți să înceapă să lucreze în locuri de muncă care nu presupun cerințe speciale de educație și calificare. Astfel, 29,5% dintre reprezentanții grupului „managerilor” din țara de origine din Rusia au devenit muncitori necalificați, un alt sfert (26,6%) - lucrători din sectoarele de servicii și comerț; în rândul specialiștilor de înaltă calificare, sunt 33,6%, respectiv 36,0% din medie - 28,8% și 37,1%. Doar 13,3% dintre manageri, 7,2% dintre specialiștii cu înaltă calificare și 8,8% dintre specialiștii secundari au reușit să-și mențină statutul profesional și oficial. Drept urmare, mobilitatea descendentă a competențelor la tranziția „munca acasă - primul loc de muncă din Rusia” prevalează absolut asupra celei ascendente. 40,4% dintre migranții chestionați și-au redus statutul profesional și oficial după sosire, iar doar 6,2% au reușit să-l ridice.

Ce le permite migranților să-și mențină statutul profesional și oficial? În primul rând, angajarea în același domeniu de activitate economică în care au fost angajați la domiciliu (Tabelul 7). A permis trei sferturi (74,1%) să-și păstreze apartenența la grupul ocupațional „de acasă”. Pe de altă parte, o schimbare a locului de muncă în ceea ce privește profilul său sectorial duce și la o schimbare a statutului profesional și oficial - acest lucru s-a întâmplat pentru 77,7% dintre cei al căror prim loc de muncă a fost într-o altă industrie decât cea din țara de origine. În acest caz, jumătate dintre migranți (51%) au înregistrat o mobilitate descendentă a competențelor.

Tabelul 7 Distribuția migranților pe schimbare în grupul sectorial și profesional-pozițional la tranziția „muncă la domiciliu - primul loc de muncă în Rusia"(în %)

Primul loc de muncă în Rusia în aceeași industrie ca acasă, 1393 de persoane (100%)

Primul loc de muncă în Rusia într-o altă industrie în comparație cu munca acasă, 2947 de oameni (100%)

Lucrează în același prof. - grup de locuri de muncă

Lucrați în același grup profesional de locuri de muncă

Lucrați într-un alt grup profesional de locuri de muncă

Răsărit, mobil
ness

Coborâre. mobil-
ness

Fără a schimba calificările
cationi

Răsărit, mobil
ness

Coborâre. mobil-
ness

Fără a schimba calificările
cationi

Din punctul de vedere al schimbării/conservării grupului ocupațional și sectorial în timpul mutării, migranții pot fi împărțiți în 4 grupe: 1) cei care și-au păstrat apartenența la ambele grupuri (denumite în continuare „reținuți”); 2) a păstrat filiala și a înlocuit grupul profesional și de locuri de muncă; 3) a păstrat postul profesional și a înlocuit grupul de industrie; 4) cei care au înlocuit ambele grupuri („înlocuit”). În funcție de grupurile selectate, respondenții au fost repartizați după cum urmează. Mai mult de jumătate (52,8%) și-au schimbat apartenența la ambele grupuri, dimpotrivă, fiecare a patra (23,8%) a reușit să o păstreze. 15,1% dintre migranți și-au păstrat statutul profesional și oficial, schimbându-și industria în care și-au găsit primul loc de muncă, 8,3% dintre cei sosiți și-au găsit de lucru în aceeași industrie ca în țara natală, dar și-au schimbat apartenența profesională și oficială.

Să luăm în considerare grupurile extreme mai detaliat, adică a păstrat și a schimbat ambele stări. Cea mai mare parte a celor care și-au păstrat ambele statuturi (78,6%) sunt lucrători din construcții, comerț, transport și comunicații. În grupul de lucrători care și-au schimbat ambele statuturi în aceste 3 industrii, sunt semnificativ mai puțini (29,7%). Angajații administrației publice, educației și sănătății dintre cei care și-au păstrat statutul de migranți au o pondere nesemnificativă (1,7%), dar dintre cei care s-au „schimbat” reprezintă 24%. Majoritatea grupului „reținut” sunt lucrători din sectorul serviciilor (30,9%) și lucrători calificați (29,0%). Printre cei care și-au schimbat statutul, sunt semnificativ mai puțini - 14,2, respectiv 15,5%. Doar 5,2% dintre cei care și-au păstrat ambele statuturi sunt manageri și specialiști; dintre cei care i-au „înlocuit” ponderea este mult mai mare - 33,0%.

Cea mai semnificativă diferență în caracteristicile celor care și-au păstrat și și-au schimbat statutul este nivelul de educație. Jumătate (49,3%) dintre migranții care și-au păstrat statutul profesional (de obicei lucrător sau lucrător în servicii) și apartenența sectorială (cel mai adesea în construcții și comerț) atunci când se mută, au studii medii generale și doar o zecime dintre aceștia (10,5%) - mai mare. În grupul celor care și-au schimbat ambele statuturi, aproape un sfert (23,4%) au diplome universitare și 38,3% au studii medii generale.

Deci, primul loc de muncă din Rusia de cele mai multe ori nu corespunde nivelului de pregătire profesională a migrantului și abilităților sale specifice. Piața muncii din Rusia la prima întâlnire „coboară” statutul migranților, în special al specialiștilor și managerilor calificați, obligându-i să accepte locuri de muncă care nu corespund nivelului lor de educație și pregătire. În același timp, este destul de „prietenos” față de muncitorii din industria și din construcții, în primul rând muncitori slab calificați, precum și cu muncitorii din sectorul serviciilor, oferindu-le un loc de muncă în specialitatea lor.

Tranziție „primul loc de muncă în Rusia - loc de muncă actual în Rusia ". Aproape o treime dintre angajați (31,4%, 2379 persoane) au răspuns afirmativ la întrebarea despre schimbarea locului de muncă de la începutul călătoriilor în țara noastră sau a reședinței pe teritoriul acesteia. Trebuie remarcat faptul că cea mai semnificativă caracteristică socio-demografică afectează

schimbarea locului de muncă, este nivelul de studii. Migranții cu un nivel scăzut de educație sunt cei mai puțin activi. Astfel, dintre cei cu studii primare și secundare incomplete, 27,4% și-au schimbat locul de muncă, în rândul deținătorilor de diplome universitare - 37,4%. Sexul și vârsta nu sunt un factor semnificativ: cei care și-au schimbat locul de muncă sunt reprezentați în mod egal în rândul bărbaților și femeilor, precum și în rândul respondenților din diferite grupuri de vârstă (când se controlează durata șederii lor în Federația Rusă).

În aproape jumătate din cazuri (44,2%), schimbarea locului de muncă nu duce la o schimbare a afilierii sale la industrie. Cei mai „credincioși” din nou industriei lor, ca în tranziție „ultimul loc de muncă acasă - primul loc de muncă în Rusia”, lucrătorii din comerț și construcții, dintre care 60,5 și 44,9% (respectiv), după ce și-au schimbat locul de muncă, nu și-au schimbat profilul sectorial. O parte semnificativă (70,2%) dintre cei care și-au schimbat apartenența la industrie au venit să lucreze în comerț (27,9%), utilități publice și servicii sociale (15,7%), construcții (14,5%), transporturi și comunicații (12,0%). De subliniat că schimbarea locului de muncă „nu-i întoarce” pe foștii angajați ai administrației publice, educației, sănătății, finanțelor să lucreze în aceste industrii. Astfel, o schimbare a locului de muncă în Rusia duce la o creștere a concentrării lucrătorilor străini în anumite segmente industriale de ocupare a forței de muncă, în primul rând în comerț, construcții, locuințe și servicii comunale, ceea ce indică formarea unui segment special al pieței muncii care plasează o cerere asupra muncii migranților.

În ciuda schimbării locului de muncă, aproximativ jumătate (52,0%) au rămas în grupa lor ocupațională. Aceștia sunt, în primul rând, lucrătorii din sectorul serviciilor (56,8%) și muncitorii necalificați (54,2%). Cei mai mobili, în ceea ce privește schimbarea statutului profesional și oficial, au fost specialiștii și angajații de birou (Tabelul 8).

Tabelul 8 Grupuri ocupaționale și de locuri de muncă ale migranților după locul primului loc de muncă în Rusia și locul de muncă la momentul sondajului (în % pe rând)

Tranzițiile corespunzătoare mobilității în jos sunt evidențiate cu gri închis, mobilitatea ascendentă în gri deschis și tranzițiile fără modificarea nivelului de calificare în alb. Caracterele cursive aldine evidențiază datele din celule, care arată proporția de migranți care și-au păstrat grupul ocupațional după ce și-au schimbat locul de muncă în Rusia.

Subliniem că 27,1% dintre cei care și-au schimbat locul de muncă au reușit să-și crească nivelul profesional și oficial, în timp ce numărul angajaților care l-au coborât s-a dovedit a fi de 2,3 ori mai mic (11,6%). Cu alte cuvinte, la tranziție „primul loc de muncă din Rusia este locul real de muncă” domină mobilitatea ascendentă, ceea ce indică adaptarea economică a migranților. Cu toate acestea, schimbarea locului de muncă încă nu le permite să revină la funcția profesională și oficială ocupată în patria lor. Doar 32,3% dintre respondenții care au lucrat acasă, și-au schimbat locul de muncă în Rusia și erau angajați la momentul sondajului, și-au păstrat grupul profesional și de locuri de muncă „acasă” la primul loc de muncă din Federația Rusă; după schimbarea locului de muncă, ponderea lor a crescut ușor - până la 36%. Nivelul minim de rentabilitate este în rândul managerilor și al specialiștilor cu înaltă calificare (5,6, respectiv 5,7%).

Schimbarea locului de muncă nu contribuie la implementarea planurilor de găsire a unui loc de muncă cu câștiguri bune. Întrebați despre implementarea unor astfel de planuri, 16,4% dintre respondenții care și-au schimbat locul de muncă și 11,6% care nu, au răspuns negativ. Evaluările subiective sunt confirmate de datele privind mărimea salariilor: nu a fost găsită nicio diferență semnificativă statistic în nivelul câștigurilor migranților care și-au schimbat și nu și-au schimbat locul de muncă (inclusiv atunci când se monitorizează durata șederii lor pe teritoriul Rusiei. Federaţie).

Astfel, analiza mobilității muncii a arătat că traiectoria tipică a migranților care au venit pentru prima dată în Rusia este angajarea care nu corespunde nivelului lor de pregătire profesională și competențe speciale. Pe piața muncii din Rusia, există o cerere redusă de competențe profesionale, educație și calificări, în primul rând de nivel înalt. În plus, dinamica structurii sectoriale și profesionale și a locurilor de muncă a locurilor de muncă care au fost locurile primei angajări a migranților indică o schimbare a cererii pentru forța lor de muncă către o muncă din ce în ce mai simplă, necalificată. Evident, scăderea observată a nivelului de educație al migranților se datorează în mare măsură unei astfel de dinamici a cererii de muncă.

În procesul de schimbare a locului de muncă, nu mai mult de 10-15% reușesc să ocupe locuri de muncă mai potrivite cu nivelul lor de calificare și educație. O schimbare a locului de muncă în Rusia duce la o creștere a concentrării lucrătorilor străini în anumite tipuri de activitate economică (comerț, construcții, locuințe și servicii comunale, transport), ceea ce indică formarea treptată a unui segment special (în mare parte „migrant”). a pieței muncii.

Lucrarea folosește rezultatele obținute în cursul implementării proiectelor SEARCH (grant nr. 266864 al șaptelea program-cadru al Comunității Europene) și „Îmbunătățirea mecanismelor de atragere și utilizare a lucrătorilor străini în Federația Rusă” (programul de cercetare fundamentală al Naționalului). Școala superioară de economie universitară de cercetare 2013)
Varshavskaya Elena Yakovlevna - Doctor în Economie, Profesor, Școala Superioară de Economie a Universității Naționale de Cercetare
Denisenko Mihail Borisovici - doctor în economie, director adjunct al Institutului de demografie, șef al Departamentului de demografie, Școala Superioară de Economie a Universității Naționale de Cercetare
Conceptul politicii de stat de migrație a Federației Ruse pentru perioada până în 2025. URL: http://www.fms.gov.ru/about/koncep_mig_pol (accesat 5.06.2013); Populația Rusiei 2009: Al șaptesprezecelea raport demografic anual / Ed. ed. Vișnevski A. G. M.: Ed. Casa HSE, 2011, p. 264; FMS a estimat numărul imigranților ilegali din Rusia. Conferința de presă a șefului adjunct al FMS Yegorova E.Yu 15 octombrie 2012 URL: http:/ria.ru/society/20121015/902613691.html (Accesat 06/09/2013).
În planurile Serviciului Federal de Statistică a Statului, un sondaj asupra migranților cu forță de muncă este programat doar pentru 2015. Până în 2013, datele despre migranți cuprinse în Ancheta Populației cu privire la problemele de ocupare a forței de muncă practic nu au fost dezvoltate.
Sondajul a fost comandat de Școala Superioară de Economie a Universității Naționale de Cercetare în 8 entități constitutive ale Federației Ruse: Moscova, Regiunea Moscova, Sankt Petersburg, Astrakhan, Samara, Regiunile Sverdlovsk, Perm, Teritoriile Primorsky. Potrivit FMS, în ianuarie-octombrie 2011, regiunile selectate reprezentau 54% din lucrătorii străini angajați legal din Federația Rusă. Repartizarea cotelor de eșantion pe regiuni se bazează pe ponderea regiunii în rândul tuturor subiecților selectați în ceea ce privește numărul total de angajați cu permise de muncă și brevete, ajustată către o ușoară creștere a cotei pentru regiunile Astrakhan și Samara, precum și ca Teritoriul Perm. În plus, a fost luată în considerare distribuția migranților pe țări de origine. Respondenții erau cetățeni străini, indiferent de statutul lor juridic și de etnia. Căutarea lor a fost efectuată folosind metoda „bulgărelui de zăpadă”.
Cunoașterea limbii ruse a fost evaluată de intervievator.
Concluziile noastre nu contrazic rezultatele obținute în cursul altor studii asupra migranților de muncă [ Zaionchkovskaya Zh. A., Tyuryukanova E. V., Florinskaya Yu. V. Migrația forței de muncă în Rusia: cum să mergem mai departe. Moscova: MAKS Press, 2011; Populația Rusiei 2009: Al șaptesprezecelea raport demografic anual / Ed. ed. Vișnevski A. G. M.: Ed. casa HSE, 2011].
S-a înregistrat o creștere semnificativă a numărului de angajați angajați în furnizarea de servicii casnice, dar aceasta se datorează în mare parte efectului „bazei scăzute”

Trimite unui prieten

Unul dintre principalii factori de care se ține cont la elaborarea unei strategii de dezvoltare socio-economică a țării este angajarea populației apte de muncă. Trebuie menționat că atât în ​​Federația Rusă, cât și în alte țări, cetățenii care își caută un loc de muncă de câteva luni și, după ce au primit o ofertă, sunt gata să înceapă să lucreze în decurs de o săptămână, sunt recunoscuți ca șomeri. Cei care nu și-au căutat de lucru - de exemplu, pentru că au disperat - nu sunt considerați șomeri, sunt luați în considerare și doar cetățenii apți de muncă - populația activă economic. Conform standardelor internaționale, la calcularea populației economic active se iau în considerare cetățenii care, după vârstă, se află în intervalul dintre valorile minime și maxime acceptate pentru fiecare țară în parte. De exemplu, în SUA, Marea Britanie și Suedia - de la 16 la 74 de ani, în Japonia - de la 15 la 65 de ani, în Elveția și Franța - de la 15 la 64 de ani, iar în Rusia - de la 15 la 72 de ani vechi.

În primul rând, este necesar să luăm în considerare modelele teoretice ale politicii de ocupare a forței de muncă care sunt utilizate în practica mondială. Autorii disting patru modele principale: american, scandinav, european și japonez. Să luăm în considerare aceste modele mai detaliat.

Modelul american presupune crearea unui număr mare de locuri de muncă cu productivitate scăzută și salarii mici. Principalele realizări ale acestui model sunt reducerea șomajului în țară, creșterea numărului de persoane cu venituri mici. O trăsătură distinctivă a modelului american este descentralizarea legislației în domeniul ocupării forței de muncă și asistenței șomerilor, care se adoptă separat în fiecare stat. Organizațiile au o atitudine destul de dură față de angajații care pot fi concediați dacă este necesar să se reducă cantitatea de muncă folosită sau să se reducă producția, în timp ce programul de lucru al angajatului nu se modifică.

Notificarea angajaților cu privire la concediere se efectuează imediat înainte de concediere și nu în prealabil, contractele colective se încheie numai cu o parte din toți angajații, de regulă, nu mai mult de un sfert din salariați. Nu se acordă o atenție deosebită pregătirii în cadrul companiei a angajaților, cu excepția angajaților cu pregătire specifică. Această politică de ocupare a forței de muncă duce la o mobilitate geografică și profesională ridicată a angajaților.

Al doilea model este scandinav. Oferă locuri de muncă universale prin crearea de locuri de muncă în sectorul public. Salariile și condițiile de muncă sunt medii. Realizarea acestui model este nivelul minim al șomajului. O trăsătură distinctivă a acestui model poate fi numită faptul că direcția principală a politicii statului de ocupare a forței de muncă este prevenirea șomajului, și nu acordarea tuturor asistenței posibile cetățenilor care și-au pierdut deja locul de muncă.

Ocuparea deplină a populației țării se realizează prin următoarele măsuri: utilizarea politicii fiscale restrictive care vizează ajutarea organizațiilor mai puțin profitabile și stoparea creșterii profiturilor întreprinderilor cu randament ridicat în vederea reducerii concurenței inflaționiste între firme în domeniul creșterilor salariale. ; se practică o politică de „solidaritate” în salarii, care se străduiește să se obțină aceeași remunerație pentru o muncă de valoare egală, indiferent de situația financiară a firmelor în care lucrează cetățenii, o politică activă de muncă în domeniul susținerii salariaților slab competitivi, proprietarii de afaceri cu astfel de locuri de muncă primesc subvenții semnificative.

Al treilea model luat în considerare de autori este cel european. Trăsături caracteristice: o reducere a numărului de angajați cu creșterea productivității muncii și o creștere a nivelului de venit al cetățenilor care lucrează. Există un sistem scump de prestații care permite unui cetățean să rămână șomer destul de mult timp și să caute cel mai potrivit loc de muncă, despre acest sistem urmând a fi discutat mai detaliat ulterior.

Ultimul model identificat de autori este modelul japonez. Se caracterizează printr-un sistem de angajare pe viață, salarii bazate pe vechime și vârstă. Angajarea pe viață garantează angajarea unui lucrător permanent până la împlinirea vârstei de 55-60 de ani. Cariera angajatilor se construieste dupa un plan preaprobat, care presupune parcurgerea unor cursuri de perfectionare si avansare in cariera. Această tactică afectează în mod favorabil percepția angajaților asupra îndatoririlor lor, crește responsabilitatea acestora pentru calitatea muncii. Angajații firmelor japoneze își dezvoltă preocuparea pentru prestigiul întreprinderii, marca acesteia și patriotismul intern. Dacă este necesară reducerea producției, aceasta se realizează nu prin reducerea numărului de muncitori, ci prin reducerea programului de lucru.

Politica rusă de ocupare a forței de muncă se dezvoltă, combinând diverse experiențe străine, dar având propriile caracteristici naționale, care sunt considerate de autorii de mai jos. Spre deosebire de alte țări, în Federația Rusă există două concepte: șomaj înregistrat oficial și șomaj real. Șomajul înregistrat oficial este numărul șomerilor înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă și care își caută de lucru prin acest serviciu, dar conform agențiilor de analiză, aceștia sunt de 3,5 ori mai puțini decât șomerii efectivi. Această discrepanță se datorează faptului că, în Rusia, valoarea indemnizațiilor de șomaj este stabilită în intervalul de la 850 de ruble la 4900 de ruble, suma medie conform statisticilor este de 4200 de ruble, iar șomerii nu caută să se înregistreze la serviciul de ocupare a forței de muncă. În alte țări, această tendință nu este observată și șomajul efectiv este egal cu cel înregistrat.

Pentru comparație, în SUA, indemnizația de șomaj este de 30.000 de ruble, în Japonia - 72.000 de ruble, în țările din zona euro de la 14.400 la 75.000 de ruble. Astfel, cuantumul mic al indemnizației nu contribuie la creșterea numărului de cereri de la cetățenii care au nevoie de muncă. Mai mult, autorii notează una dintre trăsăturile șomerilor ruși - cei mai mulți dintre ei preferă să-și găsească de lucru prin rude și prieteni - 59,5%, sau prin Internet - 29,8%.

Statutul șomerilor din fiecare țară este atribuit în anumite condiții, iar în unele țări este dotat cu prestații. De exemplu, în SUA, în funcție de stat, un cetățean trebuie să lucreze un anumit număr de luni - 6-12, primind salariul minim - 600-3786 USD pe lună, motivul concedierii de către angajator trebuie să respecte și prevederile Legea, autorii notează că un angajat concediat din cauza încălcării disciplinei muncii, incapacitatea de a îndeplini ordinele șefului sau din propria voință, nu se poate califica pentru beneficii. În plus, un cetățean trebuie să lucreze în acele domenii care sunt prescrise de legea statului pentru a primi beneficii. Un șomer săptămânal din SUA trebuie să demonstreze că își caută activ un loc de muncă. În majoritatea statelor, prestațiile se plătesc doar pentru 6,5 luni, în plus, cetățeanul american păstrează asigurarea de sănătate timp de 1,5 ani, care era plătită anterior de angajator, ceea ce este relevant având în vedere că asigurările de sănătate americane sunt una dintre cele mai scumpe din lume. și cetățenii SUA îl utilizează întotdeauna, iar șomerii, în unele cazuri, vor fi obligați să plătească singuri asigurarea.

În țările UE, există diferite mărimi și termene de plată a indemnizațiilor de șomaj, plățile pot fi efectuate pe o perioadă de până la 2 ani, cu plata ulterioară a sumei minime a indemnizației dacă un cetățean nu își găsește un loc de muncă. În plus, statele UE plătesc utilități și chirie șomerilor dacă un cetățean locuiește într-un apartament închiriat. Autorii notează că asigurarea de șomaj este asigurată în țările UE.

În Japonia, politica pieței muncii este diferită de celelalte țări. Reglementarea pieței muncii japoneze a fost mult timp dreptul de monopol al centrelor de ocupare a forței de muncă de stat, la sfârșitul anilor 1980, când statul a încetat să facă față acestei sarcini, a permis companiilor private să intre pe piața muncii și să fie un intermediar între angajat și angajatorul, dar în anumite condiții, prevăzute de legi. Până în prezent, tabloul de pe piața forței de muncă din Japonia este destul de specific, deoarece firmele private angajează un angajat și îl închiriază unei alte companii, în care acesta va lucra direct. Pe lângă prestațiile de șomaj din Japonia, legislația nu prevede alte prestații sau plăți sociale.

În Rusia, șomerii trebuie să depună un pachet de documente care să confirme că cetățeanul nu are în prezent un loc de muncă, dar se străduiește să-l obțină. Dacă un cetățean este recunoscut ca șomer, acesta trebuie să confirme o dată la două săptămâni că este șomer și își caută de lucru. Principalul avantaj în a fi înregistrat la serviciul de ocupare a forței de muncă este că șomerul nu are o pauză în experiența sa de muncă, ceea ce afectează semnificativ mărimea pensiei în momentul calculării acesteia. Un cetățean înregistrat la serviciul de ocupare a forței de muncă are dreptul de a urma cursuri de formare profesională, orientare profesională, participare la lucrări publice plătite, a primi asistență psihologică și alte măsuri de politică activă.

pentru că prestații de șomaj sub nivelul de existență, atunci șomerii pot primi o subvenție pentru facturile de utilități în condițiile cetățenilor săraci. Autorii constată unele dificultăți în obținerea acestei subvenții, deoarece salariul mediu pe ultimele 6 luni ar trebui să fie sub nivelul de subzistență, ceea ce înseamnă că nu se va putea primi imediat o subvenție, ci după 3-6 luni, în funcție de nivelul salariului la ultimul loc de muncă.

Vârsta medie a șomerilor aparține și ea uneia dintre caracteristicile naționale. Până la sfârșitul anului 2013, este de 35,2 ani în Federația Rusă, 39 de ani în SUA și 37,1 ani în Japonia. Vârsta medie scăzută a șomerilor ruși se datorează faptului că angajatorii preferă să nu angajeze tineri fără experiență de muncă, în timp ce în alte țări această tendință nu se observă, dimpotrivă, se formează personal nou chiar și atunci când primesc studii superioare și atunci când primesc o diplomă, studenții din Statele Unite, Europa și Japonia au deja oferte de muncă.

Durata medie a căutării unui loc de muncă în Rusia este de 5,7 luni, în SUA - până la 4 luni, ceea ce se datorează nu numai interesului scăzut al șomerilor de a se înscrie la serviciul de ocupare a forței de muncă, ci și interesului scăzut al angajatorilor de a se înscrie. caută muncitori prin acest serviciu, majoritatea preferă să posteze joburi online. Astfel, nivelul scăzut al prestațiilor, prezența beneficiilor minime, procedurile dificile de înregistrare și de a fi în statutul de șomer creează o imagine neprestigioasă a serviciului de ocupare a forței de muncă al Federației Ruse, care respinge atât angajații, cât și angajatorii de la înregistrarea la acest serviciu. , iar ambele părți din relațiile de muncă preferă să contacteze agențiile de recrutare, singurul plus în înregistrarea la serviciul de ocupare a forței de muncă din Rusia, remarcat de autori, este experiența de muncă continuă. Pentru ca agențiile de statistică de stat să poată vedea imaginea șomajului într-un mod mai realist, este necesar să se ridice statutul serviciului de ocupare a forței de muncă, să se modifice legislația și să se introducă restricții de stat asupra firmelor private de recrutare.

Atunci când iau în considerare caracteristicile naționale ale angajării în Rusia, autorii acordă o mare atenție conceptului de „angajare informală”. Spre deosebire de țările străine, ponderea cetățenilor angajați în angajare informală este mare. Aceasta înseamnă existența unei economii tenebre în Rusia, de exemplu, în 2005 ponderea economiei tenebre era de aproximativ 40% din PIB, iar în 2013 - 16,5% din PIB. Deși există o tendință descendentă, cifrele rămân ridicate. În același timp, în țările dezvoltate, piața umbră este minimă, cu excepția Italiei, unde această cifră ajunge la 10% din produsul intern brut. Prezența sectorului umbră al economiei, așadar, nu are un impact semnificativ asupra situației socio-economice din țară. Evaluările statistice ale acestui fenomen pe piața muncii din Rusia au apărut relativ recent; ele caracterizează factorii care influențează apariția și dezvoltarea ocupării informale în țară.

Potrivit datelor RLMS, începând cu anii 2000 în Rusia, aproximativ 70% din angajarea informală este muncă suplimentară și câștiguri suplimentare, care sunt încheiate fără acorduri și contracte suplimentare. Restul este reprezentat de persoane al căror venit principal, și adesea singurul, provine din surse de angajare informală.

Potrivit experților și analiștilor, angajarea informală este împărțită în trei segmente; ocuparea informală primară - aduce principalul venit din activitatea de muncă, este posibilă în domeniul educației, sănătății, croitorie, marketing în rețea, servicii și comerț; singura angajare informală ocazională - de regulă, persoanele de vârstă de pensionare și studenții participă la ea, ca un venit unic; angajare secundară informală - cetățeni în vârstă de muncă, dar care nu sunt angajați în mod regulat în angajare informală, spre deosebire de primul segment.

În ocuparea informală, ca în orice fenomen, există laturi pozitive și negative atât pentru un cetățean, pentru o întreprindere, cât și pentru economie în ansamblu, dar volumul angajării informale în Federația Rusă trebuie redus, deoarece ponderea acesteia și, prin urmare, ponderea pieței umbră, care nu este reglementată la nivel legislativ, este foarte mare, acest lucru necesită intervenția statului, îmbunătățirea atât a politicii fiscale, cât și a politicii naționale. La elaborarea unui program de politică de stat pentru a reduce ponderea sectorului umbră al economiei în Federația Rusă, este necesar să se ia în considerare și experiența străină, deoarece marea majoritate a țărilor dezvoltate dețin o cotă minimă din sectorul umbră al economie, iar prezența acesteia nu are un impact mare asupra factorilor sociali și economici.

În stadiul actual de dezvoltare a Federației Ruse, este necesară ridicarea statutului serviciului de stat de ocupare a forței de muncă la nivel legislativ, adoptând restricții pentru agențiile de recrutare din experiență străină, stimulând dezvoltarea serviciului de stat de ocupare a forței de muncă. Unul dintre punctele în creșterea atractivității serviciului de ocupare a forței de muncă este creșterea mărimii ajutorului de șomaj, dar această creștere nu ar trebui să fie foarte semnificativă, altfel va duce la creșterea numărului de șomeri care în mod deliberat nu vor să meargă la muncă. Atunci când se formează o politică de angajare, este necesară o analiză a experienței străine, dar adoptarea completă a modelului de comportament al altcuiva este inacceptabilă pentru Rusia.

CATEGORII

ARTICOLE POPULARE

2022 "kingad.ru" - examinarea cu ultrasunete a organelor umane