Manifestări de activitate extremistă. Incitarea la ură socială, rasială, națională sau religioasă
Ce este extremismul? Înțelesul și interpretarea cuvântului ekstremizm, definiția termenului
2) Extremism- (din lat. extremus - extrem) - angajament față de măsuri extreme, acțiuni, opinii, decizii etc., în primul rând în politică și ideologie. Teren fertil pentru înflorirea E. sunt crizele economice și sociale din țară, dezastrele și sărăcirea populației, conflictele sociale, naționale, religioase și de altă natură, încălcări flagrante ale drepturilor și libertăților democratice, prăbușirea valorilor morale anterioare și o stare de anemie, autoritarism, totalitarism, fascism, rasism etc. Baza socială a lui E. este formată cel mai adesea din lumpeni, proscriși, anumite secțiuni ale corpului studențesc și intelectualității, reprezentanți ai minorităților naționale și religioase și altele. Terorism, partizani înarmați, luptă clandestă, pogromuri fasciste și rasiste etc. E. se manifestă atât din pozițiile „dreapta”, cât și din „stânga”.
3) Extremism - - (din lat.extremus - extrem) - aderarea în politică la vederi și măsuri extreme. Extremismul este generat de diverși factori: defalcarea structurilor sociale existente; sărăcirea grupurilor de masă ale populației; criza economică și socială înrăutățirea condițiilor de viață ale majorității populației; slăbirea puterii statului și discreditarea instituțiilor acesteia; o scădere a disciplinei executive; creșterea manifestărilor antisociale; prăbușirea vechiului sistem de valori; sentiment în creștere de încălcare a demnității naționale etc. Există un întreg complex de contradicții care stau la baza originii și dezvoltării extremismului în Rusia. Acestea includ contradicții de natură economică, printre care există o discrepanță între rezultatele reformei economice și așteptările diferitelor grupuri ale populației; prețul extrem de ridicat al transformărilor (scăderea producției, creșterea șomajului, marginalizarea populației etc.). Contradicțiile sociale au escaladat. Aceasta este întărirea inegalității de bogăție; încetinirea formării stratului mijlociu, care este capabil să asigure stabilitatea socială în societate; extinderea cercurilor criminale din cauza numărului de persoane marginalizate și lumpenizate. Situaţiile conflictuale de natură productivă, naţională sau etnică în condiţiile moderne au căpătat nu doar o semnificaţie socială deosebită, ci şi o urgenţă politică. S-au format semne care caracterizează tensiunea socială: a) dezechilibru în funcţionarea diverselor sfere ale vieţii publice; b) scăderea nivelului de trai al populaţiei; c) formarea de grupuri sociale de confruntare, una dintre părți la care sunt autoritățile; d) posibilitatea unui comportament de masă imprevizibil, spontan și formarea unei mulțimi agresive. Toți acești factori stimulează extremismul politic și slăbesc capacitatea structurilor statale de a-l contracara în mod eficient. Dispoziţia socială şi politică este folosită de extremism pentru a demonta structurile sociale existente. Organizațiile și mișcările extremiste își desfășoară acțiunile politice, indiferent de actele constituționale și alte acte legislative. Extremismul este nihilism legal. Dacă luăm realitatea rusă, atunci activitățile anticonstituționale ale indivizilor și asociațiilor extremiste s-au răspândit. Mai mult, au fost create formațiuni ilegale armate și paramilitare care se asociază cu unele structuri sindicale, comerciale, financiare și criminale. Pentru a preveni o amenințare la adresa fundamentelor ordinii constituționale, siguranței publice și integrității statului, în martie 1995, un decret al președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile de asigurare a acțiunilor coordonate ale autorităților statului în lupta împotriva manifestărilor fascismului și alte forme de extremism politic în Federația Rusă” a fost adoptat. Cea mai extremă expresie a extremismului politic este terorismul - intimidarea sistematică, provocarea, destabilizarea societății prin violență. Acestea includ actele teroriste care au avut loc în 1995-1996. în Budennovsk, Kizlyar, Pervomaisky și a primit un răspuns larg în lume. Sub aspect ideologic, extremismul folosește sloganuri și apeluri demagogice care creează imaginea inamicului, făcând apel la sentimentele de jos ale omului. De asemenea, organizează acte teroriste, provoacă în mod deliberat revolte, face apel la nesupunere civilă etc. Extremismul promite oamenilor eliminarea rapidă a dificultăților, punerea în aplicare a ordinii garantate și a securității sociale. Acest lucru necesită o suprimare hotărâtă a disidenței, o afirmare rigidă a sistemului său de valori politice, ideologice și de altă natură. Astăzi, în țările occidentale s-a acumulat experiență care poate fi folosită și în Rusia: s-a creat un mecanism de conviețuire sau cooperare cu aceste forțe, când acţionează ca radicali de dreapta și de stânga; suprimarea lor atunci când acţionează ca extremişti şi o creştere bruscă a luptei şi intimidarea în timpul activităţilor lor ca neofascişti.
4) Extremism- (‹ lat.extremus extreme) - angajament față de extreme în politică. Cel mai adesea, E. se manifestă prin negarea normelor, valorilor, procedurilor politice existente, principiilor fundamentale ale organizării sistemelor politice, dorința de a submina stabilitatea politică și de a răsturna guvernul existent. E. se caracterizează prin intoleranță față de disidență, pluralism și căutarea consensului. Distinge E. politică. Etnice și religioase. Politic E. se străduiește la o schimbare radicală a sistemului statal și a regimului politic existent. Etnicismul se concentrează pe protejarea intereselor unei anumite națiuni, pe afirmarea poziției privilegiate și a superiorității sale. E. religios se manifestă în intoleranţă faţă de reprezentanţii altor religii şi confesiuni. Într-un număr de țări din est, E. religios este o formă de E. politic. E. este inerentă păturilor marginale, care se caracterizează prin predominarea normelor contraculturii asupra normelor culturii politice. (Dicționar, p. 320)
5) Extremism- (din lat. extremus - extrem), aderență la vederi extreme, măsuri (de obicei în politică).
6) Extremism- - 1) utilizarea mijloacelor violente și fără lege pentru atingerea scopurilor politice sau de altă natură; 2) aderarea la vederi extreme.
7) Extremism- aderarea în politică și idei la opinii și acțiuni extreme. E. dă naștere la o varietate de factori: crize socio-economice, o scădere bruscă a nivelului de trai al majorității populației, deformarea instituțiilor și structurilor politice, incapacitatea acestora de a rezolva probleme stringente ale dezvoltării sociale, un regim totalitar. de suprimare a opoziției de către autorități, dorința grupurilor sociale sau politice de a accelera îndeplinirea sarcinilor lor, ambițiile politice ale liderilor lor etc.
8) Extremism- (latină extremus extreme) - angajament față de extreme în politică. Cel mai adesea, E. se manifestă prin negarea normelor, valorilor, procedurilor politice existente, principiilor fundamentale ale organizării sistemelor politice, dorința de a submina stabilitatea politică și de a răsturna guvernul existent. E. se caracterizează prin intoleranță față de disidență, pluralism și căutarea consensului. Distingeți E. politic, etnic și religios. Politic E. se străduiește la o schimbare radicală a sistemului statal și a regimului politic existent. Etnicismul se concentrează pe protejarea intereselor unei anumite națiuni, pe afirmarea poziției privilegiate și a superiorității sale. E. religios se manifestă în intoleranţă faţă de reprezentanţii altor religii şi confesiuni. Într-un număr de țări din est, E. religios este o formă de E. politic. E. este inerentă straturilor marginale, care se caracterizează prin predominarea normelor contraculturii asupra normelor culturii politice.,
9) Extremism- Aderarea la viziuni și măsuri extreme, în principal în politică.
(din latină extremus - extrem) - aderență la măsuri, acțiuni, opinii, decizii, etc. extreme, în primul rând în politică și ideologie. Teren fertil pentru înflorirea E. sunt crizele economice și sociale din țară, dezastrele și sărăcirea populației, conflictele sociale, naționale, religioase și de altă natură, încălcări flagrante ale drepturilor și libertăților democratice, prăbușirea valorilor morale anterioare și o stare de anemie, autoritarism, totalitarism, fascism, rasism etc. Baza socială a lui E. este formată cel mai adesea din lumpeni, proscriși, anumite secțiuni ale corpului studențesc și intelectualității, reprezentanți ai minorităților naționale și religioase și altele. Terorism, partizani înarmați, luptă clandestă, pogromuri fasciste și rasiste etc. E. se manifestă atât din pozițiile „dreapta”, cât și din „stânga”.
- (din lat.extremus - extrem) - aderarea în politică la vederi și măsuri extreme. Extremismul este generat de diverși factori: defalcarea structurilor sociale existente; sărăcirea grupurilor de masă ale populației; criza economică și socială înrăutățirea condițiilor de viață ale majorității populației; slăbirea puterii statului și discreditarea instituțiilor acesteia; o scădere a disciplinei executive; creșterea manifestărilor antisociale; prăbușirea vechiului sistem de valori; sentiment în creștere de încălcare a demnității naționale etc. Există un întreg complex de contradicții care stau la baza originii și dezvoltării extremismului în Rusia. Acestea includ contradicții de natură economică, printre care există o discrepanță între rezultatele reformei economice și așteptările diferitelor grupuri ale populației; prețul extrem de ridicat al transformărilor (scăderea producției, creșterea șomajului, marginalizarea populației etc.). Contradicțiile sociale au escaladat. Aceasta este întărirea inegalității de bogăție; încetinirea formării stratului mijlociu, care este capabil să asigure stabilitatea socială în societate; extinderea cercurilor criminale din cauza numărului de persoane marginalizate și lumpenizate. Situaţiile conflictuale de natură productivă, naţională sau etnică în condiţiile moderne au căpătat nu doar o semnificaţie socială deosebită, ci şi o urgenţă politică. S-au format semne care caracterizează tensiunea socială: a) dezechilibru în funcţionarea diverselor sfere ale vieţii publice; b) scăderea nivelului de trai al populaţiei; c) formarea de grupuri sociale de confruntare, una dintre părți la care sunt autoritățile; d) posibilitatea unui comportament de masă imprevizibil, spontan și formarea unei mulțimi agresive. Toți acești factori stimulează extremismul politic și slăbesc capacitatea structurilor statale de a-l contracara în mod eficient. Dispoziţia socială şi politică este folosită de extremism pentru a demonta structurile sociale existente. Organizațiile și mișcările extremiste își desfășoară acțiunile politice, indiferent de actele constituționale și alte acte legislative. Extremismul este nihilism legal. Dacă luăm realitatea rusă, atunci activitățile anticonstituționale ale indivizilor și asociațiilor extremiste s-au răspândit. Mai mult, au fost create formațiuni ilegale armate și paramilitare care se asociază cu unele structuri sindicale, comerciale, financiare și criminale. Pentru a preveni o amenințare la adresa fundamentelor ordinii constituționale, siguranței publice și integrității statului, în martie 1995, un decret al președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile de asigurare a acțiunilor coordonate ale autorităților statului în lupta împotriva manifestărilor fascismului și alte forme de extremism politic în Federația Rusă” a fost adoptat. Cea mai extremă expresie a extremismului politic este terorismul - intimidarea sistematică, provocarea, destabilizarea societății prin violență. Acestea includ actele teroriste care au avut loc în 1995-1996. în Budennovsk, Kizlyar, Pervomaisky și a primit un răspuns larg în lume. Sub aspect ideologic, extremismul folosește sloganuri și apeluri demagogice care creează imaginea inamicului, făcând apel la sentimentele de jos ale omului. De asemenea, organizează acte teroriste, provoacă în mod deliberat revolte, face apel la nesupunere civilă etc. Extremismul promite oamenilor eliminarea rapidă a dificultăților, punerea în aplicare a ordinii garantate și a securității sociale. Acest lucru necesită o suprimare hotărâtă a disidenței, o afirmare rigidă a sistemului său de valori politice, ideologice și de altă natură. Astăzi, în țările occidentale s-a acumulat experiență care poate fi folosită și în Rusia: s-a creat un mecanism de conviețuire sau cooperare cu aceste forțe, când acţionează ca radicali de dreapta și de stânga; suprimarea lor atunci când acţionează ca extremişti şi o creştere bruscă a luptei şi intimidarea în timpul activităţilor lor ca neofascişti.
(‹ lat.extremus extreme) - angajament față de extreme în politică. Cel mai adesea, E. se manifestă prin negarea normelor, valorilor, procedurilor politice existente, principiilor fundamentale ale organizării sistemelor politice, dorința de a submina stabilitatea politică și de a răsturna guvernul existent. E. se caracterizează prin intoleranță față de disidență, pluralism și căutarea consensului. Distinge E. politică. Etnice și religioase. Politic E. se străduiește la o schimbare radicală a sistemului statal și a regimului politic existent. Etnicismul se concentrează pe protejarea intereselor unei anumite națiuni, pe afirmarea poziției privilegiate și a superiorității sale. E. religios se manifestă în intoleranţă faţă de reprezentanţii altor religii şi confesiuni. Într-un număr de țări din est, E. religios este o formă de E. politic. E. este inerentă păturilor marginale, care se caracterizează prin predominarea normelor contraculturii asupra normelor culturii politice. (Dicționar, p. 320)
(din lat. extremus - extrem), aderență la vederi extreme, măsuri (de obicei în politică).
1) utilizarea mijloacelor violente și ilegale pentru atingerea scopurilor politice sau de altă natură; 2) aderarea la vederi extreme.
angajament în politică și idei față de opinii și acțiuni extreme. E. dă naștere la o varietate de factori: crize socio-economice, o scădere bruscă a nivelului de trai al majorității populației, deformarea instituțiilor și structurilor politice, incapacitatea acestora de a rezolva probleme stringente ale dezvoltării sociale, un regim totalitar. de suprimare a opoziției de către autorități, dorința grupurilor sociale sau politice de a accelera îndeplinirea sarcinilor lor, ambițiile politice ale liderilor lor etc.
(latină extremus extreme) - angajament față de extreme în politică. Cel mai adesea, E. se manifestă prin negarea normelor, valorilor, procedurilor politice existente, principiilor fundamentale ale organizării sistemelor politice, dorința de a submina stabilitatea politică și de a răsturna guvernul existent. E. se caracterizează prin intoleranță față de disidență, pluralism și căutarea consensului. Distingeți E. politic, etnic și religios. Politic E. se străduiește la o schimbare radicală a sistemului statal și a regimului politic existent. Etnicismul se concentrează pe protejarea intereselor unei anumite națiuni, pe afirmarea poziției privilegiate și a superiorității sale. E. religios se manifestă în intoleranţă faţă de reprezentanţii altor religii şi confesiuni. Într-un număr de țări din est, E. religios este o formă de E. politic. E. este inerentă straturilor marginale, care se caracterizează prin predominarea normelor contraculturii asupra normelor culturii politice.,
Actual - (latină „actu”, „acțiune”) literal, „real”, „existent”. ...Anarhismul - din grecescul „a”, „o” „negație”, „nu”...
Apolithea - din grecescul „a” particulă de negație și...
Codul nostru de buton.
Ce este extremismul și activitatea extremistă și tipurile de responsabilitate
Extremismul este un angajament față de măsuri și vederi extreme care nega radical normele și regulile existente în societate printr-un set de manifestări violente comise de indivizi și grupuri și comunități special organizate. Printre astfel de manifestări, se remarcă provocarea revoltelor, nesupunerea civilă, actele teroriste, metodele de război de gherilă.
Cei mai radicali extremiști neagă adesea în principiu orice compromis, negocieri sau acorduri. Creșterea extremismului este de obicei facilitată de crizele socio-economice, de o scădere bruscă a nivelului de trai al majorității populației, de un regim politic totalitar cu suprimarea opoziției de către autorități și de persecuția disidenței. Cu toate acestea, extremismul, ca fenomen, este destul de tenace în statele cu un sistem democratic care include numeroase drepturi și libertăți.
Tipuri de extremism: politic, național, religios.
Extremismul național acționează sub sloganurile protejării „propriului popor”, a intereselor economice, a valorilor culturale, de regulă, în detrimentul reprezentanților altor naționalități care locuiesc pe același teritoriu.
Extremismul religios este înțeles ca intoleranță față de reprezentanții dizidenți ai aceleiași sau altei religii. În ultimii ani, problema extremismului islamic a devenit mai acută. Ideologia wahhabită, al cărei slogan este „moartea tuturor necredincioșilor”, a devenit larg răspândită.
Extremismul politic este o mișcare sau curent împotriva ordinii constituționale existente. De regulă, extremismul național sau religios stă la baza apariției extremismului politic. Astăzi, extremismul este o amenințare reală la adresa securității naționale a Federației Ruse.
Definiția legală a faptelor care sunt considerate extremiste este cuprinsă în art. FZ-114-FZ „Cu privire la contracararea activității extremiste”.
În conformitate cu modificările aduse Legii numite din 25 decembrie 2012, activitatea extremistă (extremismul) include:
- schimbarea forțată a fundamentelor sistemului constituțional și încălcarea integrității Federației Ruse;
- justificarea publică a terorismului și a altor activități teroriste;
- incitarea la ură socială, rasială, națională sau religioasă;
- propaganda exclusivității, superiorității sau inferiorității unei persoane pe baza apartenenței sau a atitudinii sale sociale, rasiale, naționale, religioase sau lingvistice față de religie;
- încălcarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale unei persoane și ale unui cetățean, în funcție de apartenența sau atitudinea sa socială, rasială, națională, religioasă sau lingvistică față de religie;
- împiedicarea cetățenilor să își exercite drepturile electorale și dreptul de a participa la referendum sau încălcarea secretului votului, combinată cu violența sau amenințarea folosirii acestuia;
- obstrucționarea activității legale a organelor de stat, a organelor locale de autoguvernare, a comisiilor electorale, a asociațiilor publice și religioase sau a altor organizații, combinată cu violența sau amenințarea folosirii acesteia;
- săvârșirea de infracțiuni din motivele specificate în paragraful „e” din prima parte a articolului 63 din Codul penal al Federației Ruse (ura sau dușmănia politică, ideologică, rasială, națională sau religioasă sau din motive de ură sau dușmănie împotriva orice grup social);
- propagandă și demonstrație publică de accesorii sau simboluri naziste, sau accesorii sau simboluri similare în mod confuz cu accesoriile sau simbolurile naziste, sau demonstrarea publică a accesoriilor sau simbolurilor organizațiilor extremiste;
- solicitări publice pentru punerea în aplicare a acestor acte sau distribuirea în masă a materialelor vădit extremiste, precum și producerea sau depozitarea acestora în scopul distribuirii în masă;
- acuzația publică falsă cu bună știință a unei persoane care deține o funcție publică a Federației Ruse sau o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse de săvârșirea de către aceasta, în timpul îndeplinirii atribuțiilor sale oficiale, a actelor menționate în prezentul articol și care sunt o crimă;
- organizarea si pregatirea acestor acte, precum si incitarea la implementarea acestora;
- finanțarea acestor acte sau alte asistențe în organizarea, pregătirea și implementarea acestora, inclusiv prin furnizarea de baze educaționale, tipografice și materiale și tehnice, telefonice și alte tipuri de comunicare sau furnizarea de servicii de informare.
Cetățenii Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii poartă răspundere penală, administrativă și civilă în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse pentru desfășurarea activităților extremiste.
Răspunderea administrativă - vine pentru săvârșirea unei contravenții administrative, i.e. o faptă ilicită caracterizată printr-un pericol public mai mic decât o infracțiune. Astfel, Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse stabilește răspunderea pentru propaganda și afișarea publică a accesoriilor sau simbolurilor naziste sau expunerea publică a accesoriilor sau simbolurilor organizațiilor extremiste (articolul 20.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).
Accesoriile și simbolurile naziste pot include bannere, insigne, atribute uniforme, alte semne distinctive, salutări și gesturi de salut. Vânzarea, fabricarea sau achiziția în scopul vânzării unor astfel de simboluri se pedepsește administrativ.
Simbolurile unei organizații extremiste sunt simbolurile înregistrate oficial ale unei organizații în privința căreia, în temeiul prevăzut de lege, o instanță a luat o hotărâre care a intrat în vigoare de a lichida sau interzice activități în legătură cu punerea în aplicare. a activităților extremiste.
Producția și distribuția de materiale extremiste incluse în lista federală publicată a materialelor extremiste, precum și producția sau depozitarea acestora în scopul distribuirii în masă (articolul 20.29 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).
Materialele extremiste sunt documente sau informații din alte medii care solicită implementarea unor activități extremiste. Astfel de materiale includ lucrările conducătorilor Partidului Național Socialist al Muncitorilor din Germania, Partidului Fascist din Italia, publicații care justifică superioritatea națională și (sau) rasială, publicații care justifică săvârșirea de crime împotriva oricărei persoane etnice, sociale, rasiale, naționale sau grup religios.
Cea mai strictă formă de răspundere pentru desfășurarea activității extremiste este penală. Temeiul răspunderii penale este săvârșirea unei infracțiuni, adică. act ilegal, periculos din punct de vedere social (acțiune sau inacțiune), pentru care Codul penal al Federației Ruse prevede răspunderea. Acest tip de răspundere este asociat cu cele mai grave restricții legale pentru persoanele implicate în ea, până la închisoare pentru o anumită perioadă.
1) Articolul 280 din Codul penal al Federației Ruse stabilește răspunderea pentru apelurile publice pentru activități extremiste.
2) Articolul 282 din Codul penal al Federației Ruse stabilește răspunderea pentru incitarea la ură sau dușmănie, precum și pentru umilirea demnității umane. Răspunderea apare numai dacă aceste acțiuni au fost comise public sau prin intermediul mass-media.
3) Articolul 282.1 din Codul penal al Federației Ruse stabilește responsabilitatea pentru organizarea și participarea la o comunitate extremistă. O comunitate extremistă este un grup organizat de persoane pentru pregătirea sau comiterea infracțiunilor extremiste de mai sus.
4) Articolul 282.2 din Codul penal al Federației Ruse stabilește responsabilitatea organizării activităților unei organizații extremiste.
În plus, Codul penal al Federației Ruse, într-o serie de articole, stabilește răspunderea penală pentru săvârșirea de infracțiuni motivate de ură sau dușmănie politică, ideologică, rasială, națională sau religioasă motivată de ură sau dușmănie împotriva oricărui grup social (de exemplu: art. 105 partea 2 lit. „l” – omor cu premeditare, articolul 111 partea 2 lit. „e” – provocarea intenționată de vătămare corporală gravă, articolul 116 partea 2 lit. „b” – bătăi etc.).
Pentru a asigura securitatea statului și publică, în temeiul și în modul prevăzut de legea federală, o persoană care a participat la activități extremiste poate fi restricționată printr-o hotărâre judecătorească de acces la serviciul de stat și municipal, serviciul militar în baza unui contract. și servicii în agențiile de aplicare a legii și, de asemenea, să lucreze în instituții de învățământ și să se angajeze în activități de detectiv privat și de securitate.
În cazul în care șeful sau membrul organului de conducere al unei asociații publice sau religioase sau al unei alte organizații face o declarație publică prin care solicită implementarea unor activități extremiste, fără a indica că aceasta este opinia sa personală, precum și dacă o hotărâre judecătorească intră în vigoare împotriva o astfel de persoană pentru o infracțiune extremistă, asociația publică sau religioasă relevantă sau altă organizație este obligată, în termen de cinci zile de la data la care a fost făcută declarația menționată, să își declare public dezacordul cu declarațiile sau acțiunile unei astfel de persoane. Dacă asociația publică sau religioasă relevantă sau altă organizație nu face o astfel de declarație publică, aceasta poate fi considerată ca un fapt care indică prezența semnelor de extremism în activitățile lor.
În plus, articolul 14 din Legea federală „Cu privire la contracararea activității extremiste” prevede răspunderea separată pentru declarațiile unui funcționar, precum și ale unei alte persoane din serviciul de stat sau municipal, cu privire la necesitatea, admisibilitatea, posibilitatea sau dezirabilitatea efectuării unor activități extremiste. activitate, făcută public, ori în exercitarea atribuțiilor oficiale, ori cu indicarea funcției deținute, precum și nerespectarea de către un funcționar, în conformitate cu competența sa, de a lua măsuri pentru suprimarea activității extremiste.
Astfel, funcționarii sunt răspunzători nu numai pentru activitățile extremiste desfășurate de aceștia în calitate de cetățeni ai statului, ci și pentru neluarea măsurilor de suprimare a acestor activități în competența lor.
procuror adjunct al regiunii Varna Avocat clasa I I.A. Bagautdinov
16Dar euCe este extremismul
Extremismul este o formă extremă de aderență la anumite opinii în religie, mai des în politică, care reprezintă o amenințare la adresa securității populației. Astfel de măsuri sunt provocatoare, deoarece participanții la mișcarea extremistă se opun în mod radical normelor și legilor sociale. O trăsătură caracteristică este negarea oricăror compromisuri, negocieri, acorduri. Extremismul este un fenomen care apare în procesul de schimbare a sistemului socio-economic din țară cu scăderea nivelului de trai al populației, condus de cercurile conducătoare.
Ce este EXTREMISMUL - definiție, sens în cuvinte simple.
Cu cuvinte simple, extremismul este apelul maselor sociale la acțiuni violente împotriva ordinii politice, religioase sau sociale existente. Pe parcursul întregii dezvoltări istorice, tema extremismului a fost exprimată în apartenența rasială, socială, națională și lingvistică a unei persoane. Un astfel de curent încalcă interesele și securitatea populației, care poate alege liber religia, limba etc.
Ce manifestări ale extremismului există astăzi:
- Conducere și comportament public demonstrativ;
- Fanatism față de vederi specifice și manifestarea cruzimii față de ceilalți;
- Efectuarea de operațiuni teroriste, bandiști;
- Preluarea puterii prin ideologie, demonstrații și propagandă;
- Utilizarea simbolurilor naziste și a accesoriilor similare. Organizațiile extremiste folosesc adesea această metodă pentru a câștiga atenția;
- Apeluri și distribuire de materiale extremiste împotriva regimului existent și a opiniilor sociale. Distribuția lor în masă implică tulburări în societate și o încălcare a statului civil.
Manifestarea extremismului Se exprimă într-o ideologie specifică, care este purtată de o persoană sau un grup către masele generale. Extremiștii se consideră excepționali, superiori altora în ceea ce privește drepturile și dezvoltarea. Acest lucru dă naștere la ură și dușmănie față de un anumit grup social.
Pedeapsa penală pentru extremism.
Pedeapsa pentru extremism are o gradație în funcție de gravitatea infracțiunii. Pedeapsa maximă de închisoare este de 15-20 de ani pentru infracțiuni deosebit de grave ( specifică țării). Acestea includ materiale care sunt distribuite în formă tipărită și electronică pentru a desfășura lucrări împotriva intereselor și securității statului. Formele ușoare de extremism se pedepsesc cu 1-5 ani de închisoare sau amendă administrativă ca avertisment.
Legea urmărește orice acțiune care este îndreptată împotriva sistemului de stat sau a bunăstării publice. Conducătorii unei astfel de mișcări merg în mod deliberat împotriva statului, a societății, pentru a încălca valori, drepturi, vederi tradiționale. Adesea, izbucnirile de agresiune sunt însoțite de un apel la violență fizică sau morală. Această direcție este strict suprimată de codul penal pentru siguranța publică.
Combaterea extremismului.
Combaterea extremismului este o procedură importantă care vă permite să restabiliți starea societății și să neutralizați pericolul. De exemplu, parafernalia nazistă nu este un semn de extremism, care se află legal într-un muzeu, dar nu este folosit pentru a distribui și a convinge pe alții. De asemenea, nu este un semn de extremism faptul că credințele pe care o persoană le poartă în sine, dar nu le transferă altor persoane și nu le aplică în viață. Mulți scriitori se pot baza pe tema promovării a ceva, dar, sub forma cercetării științifice, studiul unui astfel de fenomen, ca operă literară, nu pentru a-și impune opiniile cititorului.
Tipuri de extremism.
extremism politic.
Extremismul politic este puncte de vedere și declarații îndreptate împotriva. Diverse curente încearcă să impună o luptă interclasă, rasială, regională, economică de piață.
Un astfel de termen nu trebuie confundat cu activitățile unui anumit partid care își desfășoară activitatea în cadrul legislației actuale în demonstrarea intereselor sale în vederea atragerii alegătorilor. De exemplu, mulți consideră că opoziția este ceva ilegal, care reprezintă o amenințare la adresa intereselor naționale, dar acest lucru nu este adevărat, deoarece funcționează în cadrul cadrului legislativ.
extremism religios.
Astăzi, acest curent se bazează în principal pe regimurile islamice, care sunt considerate cele mai inumane din practica mondială. Mișcările armate musulmane radicale nu au nimic de-a face cu crezul pur al islamului, unde nu se vorbește despre violență și dominație asupra altor națiuni și culturi. Grupările teroriste au apărut prin impunerea și păcălirea maselor, care au început să folosească religia ca ideologie și instrument de violență.
Revoltele religioase sunt formă extremă de fanatism. Se caracterizează prin forme isterice, schizoide, excitabile, care se transformă în lăudarea de sine, folosirea forței, intimidare.
extremismul tinerilor.
Se referă la cele mai vulnerabile segmente ale populației - copiii de vârstă școlară și elevii. Majoritatea oamenilor cad fără să știe în societăți care organizează crime, întâlniri secrete. Sataniștii, skinhead-urile () și alte grupuri în care puteți întâlni adesea tineri lucrează împreună. Participanții mai puternici din punct de vedere moral și fizic îi obligă pe cei mai slabi cu spiritul la acțiuni ilegale, îi manipulează. Drept urmare, copilul rămâne cu un psihic deprimat, suferă de influența semenilor săi. Este important să se conducă conversații preventive cu copilul și adolescentul pentru a le identifica problemele.
Adesea, extremismul este asociat cu activitățile sectelor sau sectelor care își impun opiniile tuturor participanților. Există zeci de exemple în istorie, dintre care cele mai frapante sunt: Hare Krishnas, Martorii lui Iehova și alte organizații. Toate acestea, într-un fel sau altul, vizează discriminarea rasială și culturală, încălcarea drepturilor și libertăților omului și luarea averii sale materiale. Sectele sunt create pentru controlul strict asupra membrilor grupurilor, suprimarea propriei gândiri, impunerea intereselor pentru a dobândi puterea. De aici ia naștere un cult al personalității și religiei, care coboară vigilența oamenilor, îi face supuși părerilor altora, închiși în ei înșiși.
Fenomenul extremismului este încă în curs de studiu, prin urmare acest termen acoperă toate structurile vieții umane și necesită o analiză detaliată. Din acest articol, ați învățat ce este extremismul în cuvinte simple, ce tipuri și caracteristici are.
Categorii: , // dinConceptul de activitate extremistă este dat în Legea federală din 25 iulie 2002 „Cu privire la contracararea activității extremiste”. Articolul 1 din lege interpretează activitatea extremistă astfel:
Schimbarea violentă a fundamentelor ordinii constituționale și încălcarea integrității Federației Ruse;
Justificarea publică a terorismului și a altor activități teroriste;
Incitarea la ură socială, rasială, națională sau religioasă;
Promovarea exclusivității, superiorității sau inferiorității unei persoane pe baza apartenenței sau a atitudinii sale sociale, rasiale, naționale, religioase sau lingvistice față de religie;
Încălcarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale unei persoane și ale unui cetățean, în funcție de apartenența sau atitudinea sa socială, rasială, națională, religioasă sau lingvistică față de religie;
Obstrucționarea exercitării de către cetățeni a drepturilor lor electorale și a dreptului de a participa la referendum sau încălcarea secretului votului, combinată cu violența sau amenințarea folosirii acestuia;
Obstrucționarea activității legale a organelor de stat, a organelor locale de autoguvernare, a comisiilor electorale, a asociațiilor publice și religioase sau a altor organizații, combinată cu violența sau amenințarea utilizării acesteia;
Săvârșirea infracțiunilor din motivele specificate la paragraful „e” din prima parte a articolului 63 din Codul penal al Federației Ruse;
Propaganda și expunerea publică a accesoriilor sau simbolurilor sau accesoriilor naziste sau a simbolurilor similare în mod confuz cu accesoriile sau simbolurile naziste;
Solicitări publice pentru implementarea acestor acte sau distribuirea în masă a materialelor evident extremiste, precum și producerea sau depozitarea acestora în scopul distribuirii în masă;
O acuzație publică falsă cu bună știință a unei persoane care deține o funcție publică a Federației Ruse sau o funcție publică a unui subiect al Federației Ruse de comiterea de către aceasta, în timpul îndeplinirii atribuțiilor sale oficiale, a actelor specificate în prezentul articol și care sunt o crima;
Organizarea și pregătirea acestor acte, precum și incitarea la implementarea acestora;
Finanțarea acestor acte sau alte asistențe în organizarea, pregătirea și implementarea acestora, inclusiv prin furnizarea de baze educaționale, tipografice și materiale și tehnice, telefonice și alte tipuri de comunicare sau furnizarea de servicii de informare. Dyakov, S. V. Crime împotriva fundamentelor sistemului constituțional și a securității statului: drept penal și cercetare criminologică / S. V. Dyakov. - Sankt Petersburg: Editura R. Aslanov „Presa Centrului Legal”, 2009. -p.167
Se crede că cuvântul „extremism” provine din latinescul „extremus” – „extrem”, adică ceva care depășește anumite limite, norme. În dicționare, extremismul este interpretat ca un angajament față de opinii și măsuri extreme. În literatura juridică, extremismul este definit în moduri diferite. Potrivit lui A.G. Khlebushkin, extremismul este o activitate ilegală, a cărei implementare provoacă sau poate cauza prejudicii semnificative fundamentelor sistemului constituțional sau fundamentelor constituționale ale relațiilor interpersonale. În acest concept, el nu a reflectat esența subiectivă a extremismului.
Definiția extremismului dată de Yu.I. Avdeev și A.Ya. Guskov: „... Extremismul este un fenomen socio-politic antisocial, care este o utilizare motivată ideologic condiționată social și psihologic a formelor și metodelor extreme în relațiile socio-politice”.
În legislația rusă actuală nu există conceptul de „extremism”, dar este disponibil în actele juridice internaționale de reglementare.
Potrivit articolului 1 din Convenția de la Shanghai din 15 iunie 2001 „Cu privire la combaterea terorismului, separatismului și extremismului”, extremismul este orice act care vizează preluarea forțată a puterii sau menținerea forțată a puterii, precum și schimbarea forțată a puterii. ordinea constituțională a statului, precum și încălcarea violentă a securității publice, inclusiv organizarea în aceste scopuri a formațiunilor armate ilegale sau participarea la acestea, și urmărite penal.
În același timp, este o întreagă tendință în cadrul curentelor ideologice și mișcărilor socio-politice moderne, urmărind să influențeze procesul de dezvoltare socială, pe baza propriilor norme și dogme. Fundamentarea teoretică a extremismului se rezumă la faptul că societatea modernă și-a pierdut capacitatea de a rezolva în mod constructiv și non-violent problemele sociale și politice.
Natura teoriei extremiste constă în dezvoltarea logică a oricăror idei sau opinii scoase din context. Cele mai multe dintre aceste teorii se bazează pe un număr mic de premise teoretice, care sunt adesea absolutizate și supraîncărcate cu o serie de consecințe și concluzii. De asemenea, trebuie subliniat că curentele extremiste, de regulă, nu sunt asociate cu puterea și luptă spre dictatură. Toate tipurile de extremism folosesc teoriile conspirației.
Toate instituțiile socio-politice, economice moderne, structurile de putere care par imperfecte, întrucât ele, după ideologii extremismului, reprezintă principalul obstacol în calea punerii bazelor unei noi ordini, devin obiectul unor atacuri agresive din partea extremiștilor. Borisov, S. Esența crimelor extremiste / S. Borisov // Magistrat.-2009.-№4.-S.9
Practica extremismului constă în acțiuni active și imediate și, prin urmare, agresive pentru a stabili o nouă ordine în stat, a veni la putere și a atinge alte obiective politice și economice.
Extremiștii moderați sunt gata să folosească instituțiile de stat existente; cei radicali alunecă inevitabil în metodele terorii.
Extremismul reprezintă o amenințare reală la adresa securității naționale a Federației Ruse. Rusia, ca țară multinațională, este formată în conformitate cu principiile național-teritoriale și administrativ-teritoriale. Prin urmare, acțiunile extremiste sunt îndreptate nu numai împotriva unei anumite persoane. Donika, E.E. Despre unele probleme de combatere a extremismului în Rusia în stadiul actual / E. E. Donika // Proceedings of the Academy of Management of the Minister of Intern Affairs of Russia.-2008.-№3.-P.6
Manifestările extremismului sunt destul de diverse - de la incitarea la ură civilă sau dușmănie până la funcționarea a numeroase grupuri armate ilegale care își propun scopul de a schimba ordinea constituțională a Federației Ruse și de a încălca integritatea teritorială a acesteia. Intersecția dintre manifestările extremiste și infracțiunile a dus la apariția unui nou tip de activitate social periculoasă - extremismul criminal. În același timp, elementele de organizare nu sunt străine de infracțiunile de natură extremistă.
Activitatea extremistă se poate desfășura cu ajutorul materialelor extremiste. Acestea sunt înțelese ca documente destinate publicării sau informării pe alte mijloace de informare, care solicită realizarea unor activități extremiste sau care susțin sau justifică necesitatea unor astfel de activități, inclusiv lucrările liderilor Partidului Național Socialist al Muncitorilor din Germania, Partidul Fascist. din Italia, publicații care susțin sau justifică superioritatea națională și (sau) rasială sau care justifică practica comiterii de crime de război sau alte crime care vizează distrugerea completă sau parțială a oricărui grup etnic, social, rasial, național sau religios.
Cererile pentru implementarea de activități extremiste înseamnă acțiuni inflamatorii în formă orală sau scrisă, care vizează atingerea scopului specificat. Aceste contestații trebuie să fie publice, adică. se desfășoară direct în prezența terților sau (în cazul formei lor scrise) cu așteptarea ca ulterior alte persoane să le cunoască (de exemplu, lipirea de afișe sau sloganuri cu conținut adecvat). Așteptarea de a se familiariza cu conținutul apelurilor altor persoane în viitor poate fi, de asemenea, caracteristică recursurilor orale prin utilizarea, de exemplu, a înregistrărilor pe bandă. Comentariu la Codul Penal al Federației Ruse / otv. ed. V. I. Radcenko, științific. ed. A. S. Mikhlin, V. A. Kazakova.-M.: Prospekt, 2009.-p.586
De fapt, extremismul se caracterizează și prin trăsăturile sale calificative interne, prin urmare, la definirea lui, este necesar să se țină seama nu numai de politica de stat în curs și de starea situației sociale din țară, ci și de esența extremismului. În prezent, devine răspândit în toată Rusia.
Ca rezultat al analizei legislației și literaturii privind extremismul, pot fi identificate următoarele trăsături.
În primul rând, extremismul este un anumit act. Din punct de vedere al dreptului, aderarea la măsuri și opinii extreme, devotamentul față de teorii, învățături și opinii reacționale, politice, religioase și de altă natură nu pot fi considerate extremism. Este recunoscut în general în lege că ideile, credințele și sentimentele extremiste, reacționare, chiar dacă sunt exprimate într-o formă sau alta și devin cunoscute străinilor, nu ar trebui să fie recunoscute drept infracțiuni. În caz contrar, ar trebui interzise activitățile partidelor comuniste, organizațiilor anarhiste, sectelor religioase etc.
În al doilea rând, extremismul este utilizarea unor forme și metode de activitate extreme, radicale. „Extrem” implică, după cum se precizează în Convenția de la Shanghai din 2001, abuz fizic sau psihic. Cu toate acestea, extremiștii pot, de asemenea, să comită acțiuni non-violente, de exemplu, să producă și să distribuie materiale extremiste, să incite la ură sau la dușmănie pe criterii de gen, rasă, naționalitate, limbă sau apartenență la grup.
În al treilea rând, toate tipurile de activități extremiste enumerate la art. 1 din Legea federală „Cu privire la contracararea activității extremiste” este legat de o trăsătură - baza ideologică, care se exprimă în negarea oricărei disidențe, xenofobie, dorința de a-și impune teoriile și opiniile altor oameni.
În al patrulea rând, dacă luăm în considerare extremismul din punct de vedere juridic, atunci semnul acestuia este ilegalitatea acțiunilor extremiste, adică interzicerea lor prin lege. Ele pot fi interzise prin normele penale, administrative și din alte ramuri de drept. Acțiunile extremiste sunt recunoscute de legiuitor ca fiind ilegale deoarece provoacă prejudicii anumitor relații sociale. Dacă acțiunile extremiste provoacă prejudicii semnificative bunurilor și intereselor protejate de lege, atunci acestea ar trebui recunoscute ca fiind criminale. În orice caz, se produce un prejudiciu semnificativ atunci când pacea și securitatea statului sunt încălcate, drepturile și libertățile constituționale ale unei persoane și ale cetățeanului sunt încălcate, precum și utilizarea violenței fizice sau psihice asupra victimelor din motive extremiste.
În al cincilea rând, subiecții activității extremiste pot fi persoane juridice și persoane fizice. De exemplu, atât cetățenii, inclusiv funcționarii, cât și persoanele juridice poartă responsabilitatea administrativă pentru producerea și distribuirea materialelor extremiste.
Din punct de vedere al demersului statal-politic ar trebui introdus un semn suplimentar, care este un semn de pericol public. Doar acei susținători ai viziunilor și măsurilor extreme pot fi recunoscuți ca extremiști, din punct de vedere politico-statistic, a căror aderență la convingerile lor amenință direct sau indirect securitatea individului, a societății și a statului. Dacă nu prezintă un astfel de pericol, atunci clasificarea lor ca extremiști nu poate fi decât de natură pur formală, cazuistică.
De exemplu, susținătorii convinși ai părerii că americanii nu au aterizat niciodată pe Lună și și-au filmat toate „dovezile” de a fi acolo în pavilioanele de la Hollywood, evident, nu reprezintă niciun pericol grav pentru nimeni (cel puțin în Rusia). În același timp, susținătorii, de exemplu, a interzicerii totale a avortului reprezintă un anumit pericol pentru unele femei care pot considera că avortul este necesar din motive medicale. Totuși, susținătorii libertății extreme a avortului prezintă și un anumit pericol public, atât din punct de vedere al moralității și sănătății societății, cât și din punctul de vedere al securității demografice a acesteia. În cele din urmă, susținătorii, de exemplu, ai doctrinei anarhismului, care cere desființarea completă a statului, reprezintă cel mai grav pericol pentru societate și cu atât mai mult, cu cât este mai largă mișcarea susținătorilor unor astfel de idei și metodele mai violente. ei luptă împotriva oponenților unor astfel de opinii și programe.
Exemplele date trebuiau să demonstreze existența unor grade diferite de pericol de extremism sub diferite forme. Prin urmare, chiar și cu adăugarea unui semn de pericol public, încă nu obținem baza pentru calificarea extremismului din punct de vedere statal-politic. Statul și societatea ar trebui să fie interesate în principal de formele de extremism periculoase, foarte periculoase și extrem de periculoase. Extremismul de pericol public nesemnificativ nu merită o atenție serioasă a statului și a publicului și ar trebui perceput cu un anumit grad de toleranță. Cu alte cuvinte, extremismul este evidențiat ca o categorie politico-statală specială, nu atât pentru că reprezintă o anumită extremă, cât pentru că o asemenea extremă poartă cu sine un pericol mare sau extrem pentru individ, societate și stat.
Din punct de vedere statal-politic, definirea gradului de pericol public al unei anumite forme de extremism ar trebui elaborată nu în culise de către experți, ci în mod democratic - în cursul unor ample discuții publice, științifice și parlamentare, cu încrederea finală pe opinia publică largă a unei anumite țări. În același timp, trebuie avut în vedere faptul că aceleași forme de extremism prezintă un pericol diferit pentru diferite țări. Deci, de exemplu, rasismul și naționalismul extrem (etnocentrismul) nu sunt relevante și nu sunt periculoase în prezent în condițiile Japoniei sau Coreei, dar sunt foarte periculoase pentru țări precum Rusia (sau fosta Iugoslavie). În consecință, gradul de contracarare a acestor forme de extremism în diferite societăți ar trebui să fie diferit. Nu există un standard internațional unic aplicabil tuturor țărilor și popoarelor în același timp în acest caz.
Deci, din punct de vedere politic-stat, extremismul ar trebui să fie recunoscut ca angajamentul unor indivizi sau organizații specifice față de viziuni și măsuri extreme ale practicii sociale care implică un grad ridicat de pericol (potențial sau real) pentru individ, societate și stat. Gradul unui astfel de pericol ar trebui determinat pe baza opiniei publice largi, în cursul discuțiilor științifice, publice și parlamentare. Măsurile luate pentru prevenirea și contracararea formelor specifice de extremism ar trebui să corespundă gradului de pericol public al acestora într-o anumită țară.
Cu toate acestea, chiar și această definiție mai specifică a extremismului nu este încă suficientă pentru o perspectivă completă a esenței sale. O precizare ulterioară a acestei definiții necesită un apel la cauzele și condițiile sociale care dau naștere unor forme periculoase de extremism.
Contradicțiile sociale acționează ca atare cauze și condiții în cea mai generală formă. Țesătura socio-statală a unei societăți moderne extrem de dezvoltate, cu o cultură și o istorie destul de bogată este pătrunsă de multe contradicții diferite, printre care contradicțiile dintre grupurile mari și super-mari de oameni sunt de o importanță deosebită pentru înțelegerea esenței extremismului, printre care trebuie evidențiate următoarele.
1. Contradicții interreligioase și interreligioase.
2. Contradicții interetnice și cultural-etnice.
3. Contradicții interrasiale.
4. Contradicții politice (între forțele care luptă pentru putere în stat).
5. Contradicții interetnice (interstatale, internaționale).
6. Contradicții interclase.
7. Contradicțiile de piață și economice (între reprezentanți ai diferitelor ramuri ale economiei moderne și diverși actori globali ai pieței moderne).
8. Contradicții ideologice (între adepți ai diverselor curente și doctrine ideologice, oferind diverse forme și modalități de rezolvare a tuturor contradicțiilor sociale).
Aceste contradicții de bază există în societate în mod obiectiv, indiferent de voința și dorințele oamenilor, iar în viața publică se manifestă sub forma unor conflicte interpersonale și intergrup.
În cursul acestor conflicte și în înțelegerea lor, părțile opuse dezvoltă anumite ideologii și programe care vizează soluționarea principială a acestor conflicte. Și tocmai în specificul acestor permise fundamentale poate sta extremismul social periculos.
Din acest punct de vedere, esența extremismului constă în faptul că una dintre părțile într-un conflict social (sau ambele părți) alege o modalitate de rezolvare a acestuia, care se rezumă la distrugerea morală, legală sau chiar fizică a uneia dintre părţile în conflict. În locul unei metode civilizate și fructuoase din punct de vedere social de rezolvare a contradicțiilor obiective (și viața societății constă într-o astfel de rezolvare zilnică a acestor contradicții), se alege o metodă ireconciliabilă, antagonistă, bazată pe noțiunea insolubilității fundamentale a unei contradicții fără distrugerea morală, legală sau fizică a uneia dintre părți.
Odată cu alegerea unei astfel de abordări de către părțile în conflict și cu implementarea ei în practică, conflictele sociale se agravează la maximum, iar viața normală a societății începe să fie amenințată de un pericol sporit. Pericolul social al extremismului constă, așadar, în alegerea unei poziții ireconciliabile, antagonice în raport cu adversarul său (sau adversarul) într-un anumit conflict social care există în cadrul contradicțiilor sociale obiective.
În același timp, fascismul și național-socialismul, ca forme de ideologie extremistă, au pus la cale un întreg „buchet” de contradicții insolubile. În primul rând, este rasismul ca o contradicție între rasa stăpână „ariană” și toate celelalte popoare „inferioare” supuse înrobirii și subjugării ariene. În cadrul acestui conflict, fascismul german acordă o importanță deosebită conflictului cu poporul evreu ca fiind cel mai „răușitor”, supus eliminării complete. Fascismul este la fel de implacabil față de adversarii săi ideologici - liberalismul și comunismul (socialismul). Mai puțin radical, dar mai degrabă dur, fascismul este legat de marea burghezie, de biserică, de formele pieței de reglementare economică, de susținătorii libertății de gândire și așa mai departe.
Astfel, cele mai periculoase din punct de vedere social, din punct de vedere statal-politic, sunt astfel de doctrine extremiste, programe și forme de acțiune socio-politică care refuză uneia dintre părțile la o contradicție socială obiectivă și la un conflict social un drept egal la existență, declarând coexistența părților în conflict în acea sau altfel imposibilă și apelând la violență morală, juridică sau chiar fizică împotriva adversarului dumneavoastră, a proprietății, valorilor, sanctuarelor, etc.
Rezumând, putem formula următorul concept: extremismul este comportamentul antisocial al persoanelor fizice sau juridice, care se exprimă prin folosirea ilegală a violenței sau a altor forme și metode extreme de activitate bazate pe ură politică, ideologică, rasială, națională, religioasă. sau vrăjmășie, ură sau dușmănie împotriva oricărui grup social și a unor motive ideologice similare.
Extremism (din franceză extremisme, din latină extremus - extrem) - aderarea la vederi extreme și, în special, la măsuri (de obicei în politică). Printre astfel de măsuri se remarcă provocarea revoltelor, nesupunerea civilă, actele teroriste, metodele de război de gherilă. Cei mai radicali extremiști neagă adesea în principiu orice compromis, negocieri sau acorduri. Creșterea extremismului este de obicei facilitată de: crizele socio-economice, o scădere bruscă a nivelului de trai al majorității populației, un regim politic totalitar cu suprimarea opoziției de către autorități și persecutarea disidenței. În astfel de situații, măsurile extreme pot deveni pentru unele persoane și organizații singura modalitate de a influența cu adevărat situația, mai ales dacă se dezvoltă o situație revoluționară sau statul este cuprins de un lung război civil – putem vorbi de „extremism forțat”.
1. Problema definirii unui concept
În diferite țări și în momente diferite, au fost date multe definiții juridice și științifice diferite ale conceptului de „extremism”. Nu există o singură definiție astăzi. Dr. Peter T. Coleman și Dr. Andrea Bartoli, în lucrarea lor „Addressing Extremism”, au oferit o scurtă privire de ansamblu asupra definițiilor propuse pentru acest concept:
Extremismul este într-adevăr un fenomen complex, chiar dacă complexitatea sa este adesea greu de văzut și de înțeles. Cel mai ușor este să-l definești ca o activitate (precum și credințe, atitudine față de ceva sau cineva, sentimente, acțiuni, strategii) a unei persoane, departe de cele obișnuite general acceptate. Într-o situație de conflict - o demonstrație a unei forme rigide de rezolvare a conflictului. Cu toate acestea, etichetarea activităților, a persoanelor și a grupurilor drept „extremiste” și definirea a ceea ce ar trebui considerat „obișnuit” sau „obișnuit” este întotdeauna o chestiune subiectivă și politică. Astfel, presupunem că în orice discuție pe tema extremismului se ridică următoarele:
- De obicei, unele acte extremiste sunt văzute de unii oameni drept drepte și virtuoase (de exemplu, „luptă pentru libertate”) pro-socială, în timp ce alte acte extremiste sunt văzute ca nedrepte și imorale („terorism” antisocial). Depinde de valorile, convingerile politice, constrângerile morale ale evaluatorului, precum și de relația acestuia cu actorul.
- În plus, evaluarea morală a aceleiași persoane asupra aceleiași acțiuni extremiste (de exemplu, utilizarea tacticii de gherilă de către Nelson Mandela împotriva guvernului Africii de Sud) poate varia în funcție de condiții - conducere, opinia comunității mondiale, crize, „rezolvarea conturilor istorice” și așa mai departe. Astfel, contextul contemporan și istoric în care are loc un act extremist ne modelează viziunea asupra acestuia.
- Diferențele de putere contează și în definirea extremismului. În timpul conflictului, acțiunile membrilor unui grup mai slab par adesea mai extreme decât cele ale membrilor unui grup mai puternic care își apără status quo-ul. În plus, măsurile extreme sunt mai probabil să fie luate de indivizi și grupuri marginalizate care consideră că formele mai normative de rezolvare a conflictelor nu sunt disponibile pentru ei sau le privesc cu prejudecăți. Cu toate acestea, grupurile dominante recurg adesea la acțiuni extreme (cum ar fi autorizarea guvernamentală a violenței paramilitare sau atacul Waco efectuat de FBI în SUA).
- Activitățile extremiste implică adesea violență, deși grupurile extremiste pot diferi în ceea ce privește preferința pentru tactici violente sau non-violente, nivelul de violență pe care îl tolerează și țintele lor preferate pentru activitățile lor violente (de la infrastructură și personal militar până la civili și chiar copii). Din nou, grupurile mai slabe sunt mai predispuse să folosească și să întreprindă forme directe și episodice de violență (cum ar fi atacurile sinucigașe cu bombă), în timp ce grupurile dominante sunt mai susceptibile de a se implica în forme mai structurate sau instituționalizate de violență (cum ar fi utilizarea sub acoperire a torturii sau sancțiunile informale). a brutalității polițienești).
- În timp ce extremiștii și grupurile lor (cum ar fi Hamaz sau Jihadul Islamic) sunt adesea văzute ca un rău coerent și consensual, este important să înțelegem că în interiorul lor pot exista conflicte și comportament ambivalent în rândul membrilor grupului. Astfel, de exemplu, membrii individuali ai Hamaz pot diferi foarte mult în ceea ce privește disponibilitatea lor de a intra în negocieri cu autoritățile palestiniene și, în cele din urmă, cu anumite facțiuni din Israel.
- În fine, principala problemă este că extremismul prezent în situațiile de conflict prelungit nu este cel mai violent, ci cel mai vizibil dintre acțiunile părților. Poziția rigidă și intolerantă a extremiștilor este extrem de greu de schimbat.
O altă abordare este demonstrată de VD Trofimov-Trofimov, co-coordonator al Mișcării Internaționale pentru Protecția Drepturilor Popoarelor. Conform definiției sale, extremismul nu este legat doar de politică și se extinde la toate tipurile de activitate umană:
Extremismul este ideologia permisiunii de a folosi măsuri extreme, extreme de comportament social, pentru a obține efectul dorit.
2. Definiție juridică internațională
„Convenția de la Shanghai pentru reprimarea terorismului, separatismului și extremismului” din 15 iunie 2001 oferă următoarea definiție a conceptului de extremism (clauza 3, partea 1, articolul 1):
Extremism- orice faptă care vizează preluarea forțată a puterii sau menținerea forțată a puterii, precum și schimbarea forțată a ordinii constituționale a statului, precum și o încălcare cu forța a securității publice, inclusiv organizarea de formațiuni armate ilegale pentru scopurile de mai sus sau participarea la acestea și persecutate în cadrul procedurii penale în conformitate cu legislația națională a părților.
Această Convenție de la Shanghai a fost semnată de: Republica Kazahstan, Republica Populară Chineză, Republica Kârgâză, Federația Rusă, Republica Tadjikistan și Republica Uzbekistan. A fost ratificat în ianuarie 2003 și a intrat în vigoare în Rusia la 29 martie a aceluiași an.
3. Definiție juridică în Rusia
În Rusia, definiția legală a actelor considerate extremiste este cuprinsă în articolul 1 din Legea federală nr. 114-FZ „Cu privire la contracararea activităților extremiste”.
În conformitate cu modificările din 29 aprilie 2008, activitatea extremistă (extremismul) include:
- schimbarea forțată a fundamentelor ordinii constituționale și încălcarea integrității Federației Ruse;
- justificarea publică a terorismului și a altor activități teroriste;
- incitarea la ură socială, rasială, națională sau religioasă;
- propagandă a exclusivității, superiorității sau inferiorității unei persoane pe baza apartenenței sau a atitudinii sale sociale, rasiale, naționale, religioase sau lingvistice față de religie;
- încălcarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale unei persoane și ale unui cetățean, în funcție de apartenența sau atitudinea sa socială, rasială, națională, religioasă sau lingvistică față de religie;
- împiedicarea cetățenilor să își exercite drepturile electorale și dreptul de a participa la referendum sau încălcarea secretului votului, combinată cu violența sau amenințarea folosirii acestuia;
- obstrucționarea activităților legale ale organelor de stat, organelor locale de autoguvernare, comisiilor electorale, asociațiilor publice și religioase sau altor organizații, combinată cu violența sau amenințarea utilizării acesteia;
- săvârșirea de infracțiuni din motivele specificate la paragraful „e” din prima parte a articolului 63 din Codul penal al Federației Ruse;
- propagandă și afișare publică a accesoriilor sau simbolurilor naziste, sau a accesoriilor sau simbolurilor similare în mod confuz cu accesoriile sau simbolurile naziste;
- solicitări publice pentru punerea în aplicare a acestor acte sau distribuirea în masă a materialelor evident extremiste, precum și producerea sau depozitarea acestora în scopul distribuirii în masă;
- acuzația publică, cu bună știință, falsă a unei persoane care deține o funcție publică a Federației Ruse sau o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse de comiterea de către aceasta, în timpul îndeplinirii atribuțiilor sale oficiale, a actelor specificate în prezentul articol și care sunt crima;
- organizarea și pregătirea acestor acte, precum și incitarea la implementarea acestora;
- finanțarea acestor acte sau alte asistențe în organizarea, pregătirea și implementarea acestora, inclusiv prin furnizarea de baze educaționale, tipografice și materiale și tehnice, telefonice și alte tipuri de comunicare sau furnizarea de servicii de informare.
4. Definiții legale din SUA
Astfel de crime sunt clasificate drept „infracțiuni motivate de ură” în unele state din SUA. Aceasta este o calificare juridică specială a unui tip special de infracțiuni împotriva unei persoane comise sub influența urii față de persoane de altă rasă sau naționalitate, religie, origine etnică, opinii politice, gen și orientare sexuală sau persoane cu dizabilități. Astfel de calificări suplimentare, vinovăție agravantă și pedepse mai dure, există în unele state ale Statelor Unite, într-o serie de țări din Europa de Vest și Centrală, dar lipsesc în alte state și state.
5. Principii de bază ale combaterii activității extremiste
Combaterea activității extremiste se bazează pe următoarele principii:
- recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, precum și a intereselor legitime ale organizațiilor;
- legalitate;
- publicitate;
- prioritatea asigurării securității Federației Ruse;
- prioritatea măsurilor care vizează prevenirea activității extremiste;
- cooperarea statului cu asociațiile publice și religioase, alte organizații, cetățeni în combaterea activităților extremiste;
- inevitabilitatea pedepsei pentru desfăşurarea de activităţi extremiste.
6. Principalele direcții de contracarare a activității extremiste
Contracararea activității extremiste se desfășoară în următoarele domenii principale:
- luarea de măsuri preventive care vizează prevenirea activității extremiste, inclusiv identificarea și eliminarea ulterioară a cauzelor și condițiilor care conduc la realizarea activității extremiste;
- depistarea, prevenirea și suprimarea activităților extremiste ale asociațiilor publice și religioase, altor organizații, persoanelor fizice.
7. Subiecte de contracarare la activitatea extremistă
Organele federale ale puterii de stat, organele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele de autoguvernare locală participă la combaterea activității extremiste în limitele competenței lor.
În Federația Rusă, problemele de combatere a activității extremiste intră în competența Departamentului pentru Combaterea Extremismului al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.
8. Prevenirea activității extremiste
Pentru a contracara activitatea extremistă, autoritățile federale ale statului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, în competența lor, desfășoară cu prioritate măsuri preventive, inclusiv educaționale, de propagandă, care vizează prevenirea activității extremiste. .
9. Responsabilitatea funcționarilor, a angajaților de stat și municipali pentru implementarea activităților extremiste
Declarații ale unui funcționar, precum și ale unei alte persoane din serviciul de stat sau municipal, despre necesitatea, permisiunea, posibilitatea sau oportunitatea desfășurării unor activități extremiste, făcute în mod public, sau în îndeplinirea atribuțiilor oficiale, sau care indică funcția deținută, ca precum și refuzul unui funcționar în conformitate cu competența sa de măsuri de suprimare a activității extremiste atrage responsabilitatea stabilită de legislația Federației Ruse. Organele statului de resort și înalții funcționari sunt obligați să ia de îndată măsurile necesare pentru aducerea în judecată a persoanelor care au săvârșit acțiunile prevăzute în prima parte a prezentului articol.
10. Responsabilitatea pentru desfasurarea activitatilor extremiste
Cetățenii Federației Ruse, cetățenii străini și apatrizii poartă răspundere penală, administrativă și civilă în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse pentru desfășurarea activităților extremiste. Pentru a asigura securitatea statului și publică, în temeiul și în modul prevăzut de legea federală, o persoană care a participat la activități extremiste poate fi restricționată printr-o hotărâre judecătorească de acces la serviciul de stat și municipal, serviciul militar în baza unui contract. și servicii în agențiile de aplicare a legii și, de asemenea, să lucreze în instituții de învățământ și să se angajeze în activități de detectiv privat și de securitate. În cazul în care șeful sau membrul organului de conducere al unei asociații publice sau religioase sau al unei alte organizații face o declarație publică prin care solicită implementarea unor activități extremiste, fără a indica că aceasta este opinia sa personală, precum și în cazul în care se pronunță o sentință; forța împotriva unei astfel de persoane instanța pentru o infracțiune extremistă, asociația publică sau religioasă relevantă sau altă organizație este obligată, în termen de cinci zile de la data la care a fost făcută declarația menționată, să își declare public dezacordul cu declarațiile sau acțiunile unei astfel de persoane. . Dacă asociația publică sau religioasă relevantă sau altă organizație nu face o astfel de declarație publică, aceasta poate fi considerată ca un fapt care indică prezența semnelor de extremism în activitățile lor.
11. Cooperarea internațională în domeniul combaterii extremismului
Pe teritoriul Federației Ruse, sunt interzise activitățile asociațiilor publice și religioase, ale altor organizații non-profit ale statelor străine și ale subdiviziunilor lor structurale, ale căror activități sunt recunoscute ca extremiste în conformitate cu actele juridice internaționale și legislația federală. Interzicerea activităților unei organizații neguvernamentale străine fără scop lucrativ presupune:
a) anularea acreditării de stat și a înregistrării în modul prevăzut de legislația Federației Ruse;
b) interzicerea șederii pe teritoriul Federației Ruse a cetățenilor străini și apatrizilor în calitate de reprezentanți ai acestei organizații;
c) interzicerea desfășurării oricăror activități economice și de altă natură pe teritoriul Federației Ruse;
d) interzicerea publicării în mass-media a oricăror materiale în numele unei organizații interzise;
e) interzicerea distribuirii pe teritoriul Federației Ruse a materialelor unei organizații interzise, precum și a altor produse informative care conțin materiale ale acestei organizații;
f) interzicerea organizării oricăror acțiuni în masă și evenimente publice, precum și participarea la acțiuni în masă și evenimente publice în calitate de reprezentant al unei organizații interzise (sau reprezentanților ei oficiali);
g) interzicerea creării organizațiilor sale succesoare sub orice formă organizatorică și juridică. După intrarea în vigoare a unei hotărâri judecătorești de interzicere a activităților unei organizații neguvernamentale străine fără scop lucrativ, organismul de stat autorizat al Federației Ruse este obligat, în termen de zece zile, să notifice misiunea diplomatică sau oficiul consular al autorității competente. stat străin în Federația Rusă a interzicerii activităților acestei organizații pe teritoriul Federației Ruse, motivele interzicerii, precum și consecințele interzicerii.
Federația Rusă, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, cooperează în domeniul combaterii extremismului cu statele străine, agențiile lor de aplicare a legii și serviciile speciale, precum și cu organizațiile internaționale implicate în lupta împotriva extremismului.
12. Lupta împotriva extremismului copiilor
Programul țintă „Prevenirea lipsei de adăpost, a neglijării și a delincvenței juvenile pentru 2007-2009”, adoptat de parlamentul orașului Kaluga în 2006, în special, conținea măsuri menite să dezvolte la adolescenți respingerea parafernaliei naziste și participarea la întâlniri nesancționate.
13. Critica politicii de stat a Rusiei în domeniul combaterii extremismului
Potrivit mai multor jurnaliști, în Rusia, la începutul secolului al XXI-lea, termenul „extremism” a căpătat un sens negativ clar și este folosit în principal în mass-media de stat cu scopul de a:
- crearea unei imagini negative și urmărirea penală a activiștilor publici, ai mișcărilor de opoziție, a jurnaliștilor independenți;
- crearea unei imagini negative a mișcărilor și organizațiilor naționaliste și/sau religioase, discreditându-le pozițiile și opiniile și legitimând interzicerea acestora.
La 9 iunie 2011, în timpul dezbaterii proiectului de rezoluție a plenului Curții Supreme a Federației Ruse privind cauzele penale privind extremismul, purtătorul de cuvânt, judecătorul de la Curtea Supremă Vladimir Davydov, și-a exprimat îngrijorarea că legislația nu a precizat definiția. a conceptului controversat de „grup social”, a sugerat că introducerea unui astfel de termen, „Legiuitorul a vrut să umbrească grupurile slabe, neprotejate, dar a făcut-o extrem de fără succes”. S-a afirmat că Curtea Supremă intenționează, în așteptarea asistenței legiuitorului, să recomande ca instanțele să interpreteze „grupurile sociale” în mod restrictiv, nu larg – adică încălcările pot fi în raport cu „grupuri social slabe” – pensionari, invalizi, orfani. Totuși, în rezoluția adoptată, termenul „grup social” nu a fost interpretat în acest fel. S-a subliniat însă că critica în mass-media a funcționarilor (politicieni profesioniști), acțiunile și convingerile acestora nu ar trebui considerate în sine în toate cazurile ca o acțiune care vizează umilirea demnității unei persoane sau a unui grup de persoane, întrucât în raport pentru aceste persoane limitele criticii acceptabile sunt mai largi decât pentru persoanele private.
Acest decret „Cu privire la practica judiciară în cauzele penale ale infracțiunilor extremiste” a fost adoptat la 28 iunie 2011 și publicat în Rossiyskaya Gazeta la 4 iulie.
