UE: politica educațională. Spațiul European al Învățământului Superior
Introducere
Sintagma „turism educațional” este denumită în mod obișnuit călătorii în străinătate în scop de studiu. Dar este turism? Aceasta este întrebarea despre care se ceartă astăzi agențiile educaționale și companiile de turism, care încep să lucreze din ce în ce mai mult cu călătoriile educaționale.
Potrivit IQ consultancy, numărul studenților care merg la studii doar în Marea Britanie crește cu 28% anual.
În 2003, peste 80.000 de ruși au plecat să studieze în străinătate. În comparație cu piața de turism, aceasta este o picătură în ocean. Cu toate acestea, cifra de afaceri anuală a acestei piețe, potrivit experților, este de peste 200 de milioane de euro. Prin urmare, concurența este în creștere și fiecare parte își revendică partea din această plăcintă. Pentru consumator asta înseamnă, desigur, posibilitatea de a alege între un număr tot mai mare de agenții și ofertele lor de preț.
Spațiul educațional comun al Europei
UE: politica educațională.
„Educație - formare profesională - tineret” - în acest context, politica în acest domeniu este formulată în documentele oficiale ale Uniunii Europene. Potrivit Tratatului de la Roma de instituire a CEE, organismele UE nu se amestecă în politicile statelor membre, care decid în mod independent asupra conținutului și organizării educației și formării.
Obiectivele politicii UE în domeniul educației:
Studiul și diseminarea limbilor țărilor comunitare
Încurajarea mobilității studenților și profesorilor, recunoașterea reciprocă a diplomelor și a termenilor de studiu.
Promovarea cooperării între instituțiile de învățământ
Dezvoltarea învățământului la distanță, precum și a schimbului de tineri și profesori.
Principalele instrumente de implementare a politicii educaționale a UE sunt programele comunitare. Primul dintre acestea, Programul de schimb pentru tineri muncitori, a apărut în 1963.
În anii 80 și începutul anilor 90 au început să fie implementate o serie întreagă de programe majore, precum Comet, Erasmus, Eurotechnet, Lingua.
Procesul Bologna este ideea de convergență și armonizare a sistemelor de învățământ ale țărilor europene în vederea creării unui spațiu european unic de învățământ superior. Începutul acestei mișcări, așa cum se crede în mod obișnuit, a fost pus pe 19 iunie 1999, când la Bologna, Italia, miniștrii Educației din 29 de state europene au adoptat declarația „Spațiul European al Învățământului Superior”, sau Declarația de la Bologna.
Se presupune că obiectivele principale ale procesului Bologna ar trebui atinse până în 2010. Rusia s-a alăturat procesului de la Bologna în septembrie 2003 la reuniunea de la Berlin a miniștrilor europeni ai educației, iar de atunci universitățile ruse de top (în special, Universitatea de Stat din Moscova, Universitatea de Stat din Sankt Petersburg, MGIMO) din 21 de orașe fie au implementat deja ideile. a procesului de la Bologna sau au început să le introducă în zidurile lor.
46 de țări (peste 100 de universități), inclusiv Rusia, sunt membre ale procesului Bologna și declarației „Spațiul european al învățământului superior”.
Supliment la diplomă - Supliment la diplomă paneuropean
Pentru a asigura comparabilitatea sistemelor educaționale naționale, mobilitatea specialiștilor și ținând cont de schimbările constante ale programelor educaționale și ale caracteristicilor de calificare ale absolvenților, Comisia Europeană, Consiliul Europei și UNESCO au elaborat un document standard unic emis în completarea documentul privind educația și care vizează facilitarea procedurii de recunoaștere academică și profesională primită de absolvenți.calificări universitare (diplome, grade, certificate, certificate). Acest document se numește Supliment la diplomă (DS) - Supliment la diplomă paneuropean.
Suplimentul la diplomă paneuropean este un document internațional privind educația, care este un instrument internațional pentru recunoașterea calificărilor din învățământul superior și postuniversitar în întreaga lume. Această Anexă asigură recunoașterea educației naționale în străinătate, claritatea calificărilor dobândite către angajator datorită varietății de calificări și forme de educație. Acest lucru vă permite să desfășurați activități profesionale în alte țări, precum și să vă continuați studiile în străinătate.
DS este eliberat de universitățile naționale numai în strictă conformitate cu modelul dezvoltat, îmbunătățit și testat în practică de către Grupul de lucru comun al reprezentanților Comisiei Europene, Consiliului Europei și UNESCO.
Suplimentul la diplomă paneuropean este format din opt secțiuni care conțin:
1. informații despre titularul calificării;
2. informatii despre calificarea obtinuta;
3. informații despre nivelul de calificare;
4. informații despre conținutul educației și rezultatele obținute;
5. informații despre caracteristicile profesionale ale calificării;
6. informații suplimentare care clarifică statutul juridic, licența și acreditarea universității etc.:
7. certificarea Aplicației;
8. informații despre sistemul național de învățământ, în cadrul căruia absolventul a primit documente privind educația.
Suplimentul la Diplomă este strict personalizat, are 25 de grade de protecție împotriva contrafacerii și provine din cote de la o autoritate de presă paneuropeană.
Prezența unui absolvent al Suplimentului european la diplomă oferă următoarele avantaje competitive:
diploma devine mai inteligibila si usor comparabila cu diplomele obtinute in alte state;
Aplicația conține o descriere precisă a „calei de învățare” individuale și a competențelor dobândite în timpul studiului;
Aplicația reflectă o descriere obiectivă a realizărilor individuale ale absolventului;
· aplicația vă permite să economisiți timp oferind răspunsuri la numeroase întrebări care apar din partea administrației, serviciilor de personal și universităților cu privire la conținutul calificării obținute și stabilirea echivalenței diplomelor;
· absolvenții au mai multe oportunități de angajare sau de studii ulterioare în propria țară și în străinătate.
DS conține informații despre natura, nivelul, contextul, conținutul și statutul programului de studii finalizat de absolventul care primește documentul de studii. Suplimentul la diplomă nu conține nicio hotărâre a planului de evaluare, comparații cu alte programe de studii sau recomandări cu privire la posibilitatea recunoașterii acestei diplome sau calificări.
1. Formarea unui spațiu educațional și cultural unic în Europa și în anumite regiuni ale lumii;
2. Procesul de la Bologna Dispoziții de bază ale Declarației de la Bologna;
3. Aderarea la proces;
4. Formarea unui singur spațiu educațional și cultural.
5. Avantaje și dezavantaje.
6. Federația Rusă în procesul Bologna.
1. Întocmirea unui rezumat conform planului:
1. Formarea unui spațiu educațional și cultural unic în Europa și în anumite regiuni ale lumii.
Un spațiu educațional unic ar trebui să permită sistemelor naționale de învățământ ale țărilor europene să ia tot ce au mai bun partenerii lor - prin creșterea mobilității studenților, profesorilor, personalului de conducere, întărirea legăturilor și a cooperării dintre universitățile europene etc.; ca urmare, o Europă unită va deveni mai atractivă pe „piața educațională” mondială.
2. Procesul de la Bologna Dispoziții de bază ale Declarației de la Bologna.
Începutul formării unui spațiu educațional și cultural unic (procesul Bologna) poate fi pus pe seama mijlocului anilor 1970, când Consiliul de Miniștri al Uniunii Europene a adoptat o rezoluție privind primul program de cooperare în domeniul educației. Decizia de participare la procesul voluntar de înființare a Spațiului European al Învățământului Superior a fost oficializată la Bologna de reprezentanții a 29 de țări. Până în prezent, procesul include 47 de țări participante din 49 de țări care au ratificat Convenția Culturală Europeană a Consiliului Europei (1954). Procesul Bologna este deschis altor țări să se alăture.
Țările se alătură procesului Bologna pe bază de voluntariat prin semnarea unei declarații relevante. În același timp, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp.
3. Aderarea la proces.
Începutul procesului Bologna poate fi urmărit încă de la mijlocul anilor 1970, când Consiliul de Miniștri al Uniunii Europene a adoptat o rezoluție privind primul program de cooperare în domeniul educației.
În 1998, miniștrii educației din patru țări europene (Franța, Germania, Marea Britanie și Italia), care au participat la celebrarea a 800 de ani de la Universitatea Sorbona din Paris, au convenit că segmentarea învățământului superior european în Europa împiedică dezvoltarea științei și a educației. Aceștia au semnat Declarația de la Sorbona (ing. Declarația comună a Sorbona, 1998). Scopul declarației este de a crea prevederi comune pentru standardizarea Spațiului european al învățământului superior, în care mobilitatea ar trebui încurajată atât pentru studenți și absolvenți, cât și pentru dezvoltarea personalului. . În plus, trebuia să se asigure că calificările îndeplinesc cerințele moderne de pe piața muncii.
Obiectivele Declarației de la Sorbona au fost reafirmate în 1999 odată cu semnarea Declarației de la Bologna, în care 29 de țări și-au exprimat disponibilitatea de a se angaja pentru creșterea competitivității Spațiului European al Învățământului Superior, subliniind necesitatea menținerii independenței și autonomiei tuturor. institutii de invatamant superior. Toate prevederile Declarației de la Bologna au fost stabilite ca măsuri ale unui proces voluntar de armonizare, și nu ca obligații legale rigide.
Până în prezent, procesul include 47 de țări participante din 49 de țări care au ratificat Convenția Culturală Europeană a Consiliului Europei (1954). Procesul Bologna este deschis altor țări să se alăture.
4. Avantaje și dezavantaje.
Scopul declarației este stabilirea unui Spațiu european al învățământului superior, precum și activarea sistemului european de învățământ superior la scară globală.
Declarația conține șapte prevederi cheie:
1. Adoptarea unui sistem de grade comparabile, inclusiv prin introducerea unui supliment la diplomă pentru a asigura angajarea cetățenilor europeni și a crește competitivitatea internațională a sistemului european de învățământ superior.
2. Introducerea învățământului în două cicluri: preliminar (licențial) și absolvent (licențial). Primul ciclu durează cel puțin trei ani. Al doilea trebuie să ducă la o diplomă de master sau un doctorat.
3. Implementarea unui sistem european de transfer de credite pentru intensitatea muncii pentru a sprijini mobilitatea pe scară largă a studenților (sistem de credite). De asemenea, oferă studentului dreptul de a alege disciplinele studiate. Se propune să se ia ca bază ECTS (European Credit Transfer System), făcându-l un sistem finanțat care poate funcționa în cadrul conceptului de „învățare pe tot parcursul vieții”.
4. Dezvoltarea semnificativă a mobilității studenților (pe baza implementării celor două puncte anterioare). Creșterea mobilității personalului didactic și a altor cadre didactice prin compensarea perioadei de timp petrecute de aceștia lucrând în regiunea europeană. Stabilirea standardelor pentru educația transnațională.
5. Promovarea cooperării europene în asigurarea calității în vederea dezvoltării de criterii și metodologii comparabile
6. Implementarea sistemelor de control al calității învățământului în cadrul universității și implicarea studenților și angajatorilor în evaluarea externă a activităților universităților
7. Promovarea atitudinilor europene necesare în învățământul superior, în special în domeniile dezvoltării curriculum-ului, cooperării interinstituționale, schemelor de mobilitate și programelor comune de studii, formării practice și cercetării.
5. Federația Rusă în procesul Bologna.
Rusia s-a alăturat procesului de la Bologna în septembrie 2003 la reuniunea de la Berlin a miniștrilor europeni ai educației. În 2005, ministrul Educației din Ucraina a semnat Declarația de la Bologna la Bergen. În 2010, la Budapesta, a fost luată o decizie finală privind aderarea Kazahstanului la Declarația de la Bologna. Kazahstanul este primul stat din Asia Centrală recunoscut ca membru cu drepturi depline al spațiului educațional european
Aderarea Rusiei la procesul Bologna dă un nou impuls modernizării învățământului profesional superior, deschide oportunități suplimentare pentru participarea universităților ruse la proiecte finanțate de Comisia Europeană și pentru studenții și profesorii instituțiilor de învățământ superior în schimburile academice cu universitățile. in tarile europene.
Țările se alătură procesului Bologna pe bază de voluntariat prin semnarea unei declarații relevante. În același timp, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp:
Ø Începând cu anul 2005, să înceapă eliberarea gratuită tuturor absolvenților universităților din țările participante la procesul Bologna suplimente europene ale unui singur eșantion la diplome [sursa nespecificată 726 zile] de diplome de licență și master;
Ø Până în 2010, reformarea sistemelor naţionale de învăţământ în conformitate cu principalele prevederi ale Declaraţiei de la Bologna.
2. Conversație pe întrebări:
1. Ce perioadă poate fi atribuită începutului formării unui singur spațiu educațional și cultural (procesul Bologna)?
2. Numiți scopul Declarației de la Bologna;
3. De ce se obișnuiește să se numească „Bologna” procesul de creare a unui spațiu educațional unic de către țările europene?
4.Ce dă aderarea Rusiei la procesul Bologna?
5.Dispoziții de bază ale Declarației de la Bologna;
6. Numiți participanții la procesul Bologna;
7. Determinați avantajele și dezavantajele Declarației de la Bologna;
8. Rolul Federației Ruse în procesul Bologna.
9. Încercați să faceți o prognoză a cererii de profesii și specialități specifice pentru economia rusă pentru următorii câțiva ani. Justificați-vă predicția.
10. Ideea dvs. de proiecte educaționale din 1992 - pentru a identifica cauzele și rezultatele procesului de introducere a relațiilor de piață în sistemul de învățământ rus.
Cunoașteți termenii și conceptele: Declarația de la Bologna; Procesul Bologna (spațiu educațional și cultural unic); Modernizarea învățământului profesional superior.
Printre izvoarele dreptului internațional privind educația stabilite deregionalcomunităților internaționale, cele mai importante sunt actele adoptate de Consiliul Europei, din care este membră Federația Rusă.
În 1994 La reuniunea de la Viena, Adunarea Generală a ONU a adoptat proclamația oficială a Deceniului ONU pentru drepturile omului în educație pentru 1995-2004. și dezvoltată Planul de acțiune pentru deceniul. În cadrul acestui Plan, s-a pus accent pe educația civică în spirit paneuropean. Scopul Deceniului este de a-l ridica la rang de lege până la sfârșitul Deceniului respectarea drepturilor omului la educațieși stabilirea structurii adecvate a direcţiilor de acţiune în legislaţia naţională. Acest document sugerează și îndrumă țările din Europa să dezvolte o politică educațională pentru introducerea școlii obligatorii universale în întreaga lume, pentru a susține drepturile fundamentale ale omului și justifică necesitatea unei educații sistematice și motivate. Pentru implementarea Planului, guvernele statelor ar trebui să joace un rol activ în implementarea programelor sale, dezvoltând astfel planuri naționale de acțiune pentru protecția drepturilor omului la educație.
Printre documentele adoptate de Consiliul Europei în ultimul deceniu pe probleme de educație, se numără și programul „Valorile învățării în societate. Drept elementar în educația civică. Educație secundară pentru Europa”, subliniind că personalitatea unui european este strâns legată de cetățenie, că educația cetățenilor democratici este o condiție pentru consolidarea unității naționale europene. În acest document a fost consolidată ideea unirii comunităților naționale ale spațiului european. Statele, conform acestui document, trebuie să adere la cursul de democratizare a educației ca componentă obligatorie a politicii educaționale, înțelegerea libertăților în educație, echilibrul drepturilor și responsabilităților la nivel local, regional, național și internațional.
Astfel, politica educațională a țărilor lider din Europa de Vest de la sfârșitul anilor 90. s-a concentrat pe oferirea de garanții sociale, economice, politice, asigurarea accesului egal la orice educație pe tot parcursul vieții; acoperirea cât mai largă a populației cu educație, creșterea nivelului și calității educației populației; asigurarea unei persoane cu oportunități maxime în alegerea sa a modului său de obținere a educației, îmbunătățirea condițiilor de educație și a mediului educațional pentru toate disciplinele procesului de învățământ; stimularea și dezvoltarea cercetării științifice, crearea de fonduri speciale și instituții științifice în aceste scopuri; alocarea de fonduri pentru dezvoltarea mediului educațional, suport tehnologic și informațional al sistemelor de învățământ; extinderea autonomiei instituțiilor de învățământ; crearea unui spațiu educațional interstatal în cadrul Uniunii Europene.
Totodată, documentele de reglementare prevedeau că fiecare țară își dezvoltă propriile modalități de a realiza o schimbare calitativă în educație și de a crea condiții favorabile pentru ca persoanele cu abilități, oportunități, interese și înclinații diferite să primească orice educație.
Procesul din ce în ce mai mare de integrare duce la necesitatea dezvoltării unor acorduri adecvate privind recunoașterea reciprocă a documentelor privind studiile și diplomele academice, ceea ce presupune diversificare 38 educatie inalta.
Declarația de la Lisabona. La cea de-a 16-a sesiune a fost prezentată o propunere pentru dezvoltarea unei convenții unice, comune, care să înlocuiască convențiile europene privind învățământul superior, precum și Convenția UNESCO privind recunoașterea studiilor, diplomelor și diplomelor în statele din Regiunea Europei. a Conferinţei permanente pe probleme universitare. O propunere pentru un studiu comun privind dezvoltarea unei noi convenții a fost, de asemenea, aprobată de cea de-a douăzeci și șaptea sesiune a Conferinței Generale a UNESCO.
Adoptat în 1997 la Lisabona Convenția privind recunoașterea calificărilor referitoare la învățământul superior în Regiunea Europeană, este un document de stabilire a cadrului legal pentru cooperarea educațională internațională în peste 50 de țări ale lumii. Aderarea la această Convenție face posibilă intrarea într-un singur domeniu juridic în acest domeniu cu potențiali participanți la Convenție, care sunt toate statele Europei, CSI, precum și Australia, Israel, Canada, SUA, unde problema se pune problema. de recunoaștere a documentelor rusești privind educația este deosebit de acută. Convenția reunește o mare varietate de documente de învățământ, care se numesc „calificări” în ea - certificate școlare și diplome de învățământ profesional inițial, toate diplomele de învățământ profesional secundar, superior și postuniversitar, inclusiv diplome de doctorat; certificate academice privind trecerea perioadelor de studii. Convenția spune că sunt recunoscute acele calificări străine care nu au o diferență semnificativă față de calificările corespunzătoare din țara gazdă.
În cadrul Convenției, organele de conducere stabilesc o listă a diplomelor, diplomelor universitare și titlurilor străine ale țărilor străine care sunt recunoscute ca echivalente cu documentele naționale de învățământ, sau o astfel de recunoaștere se realizează direct de universități care își stabilesc propriile criterii, de asemenea. , această procedură are loc în condițiile unui acord bilateral sau multilateral încheiat la nivelul guvernelor sau universităților individuale;
Cele mai importante două instrumente în procedura de recunoaștere reciprocă a documentelor de învățământ menționate în Convenție sunt Sistemul European de Transfer de Credite (ECTS), care permite stabilirea unui sistem internațional unic de credite, și Suplimentul la diplomă, care oferă o descriere detaliată. a calificărilor, o listă a disciplinelor academice, a notelor și a creditelor primite.
Suplimentul la diplomă UNESCO/Consiliul Europei este în general văzut ca un instrument util pentru promovarea deschiderii calificărilor din învățământul superior; prin urmare, se iau măsuri pentru promovarea utilizării Suplimentului la diplomă pe o scară mai largă.
Declarația Sorbona. Primul pas spre construirea unei Europe unite a fost Declarație comună privind armonizarea structurii sistemului european de învățământ superior(Declarația de la Sorbona), semnată de miniștrii educației din patru țări (Franța, Germania, Italia și Marea Britanie) în mai 1998.
Declarația reflectă dorința de a crea în Europa un corp unificat de cunoștințe bazat pe o bază intelectuală, culturală, socială și tehnică de încredere. Instituțiilor de învățământ superior li sa atribuit rolul de lideri în acest proces. Ideea principală a declarației a fost crearea în Europa a unui sistem deschis de învățământ superior, care ar putea, pe de o parte, să păstreze și să protejeze diversitatea culturală a țărilor individuale și, pe de altă parte, să contribuie la crearea un singur spatiu de predare si invatare, in care elevii si profesorii ar avea posibilitatea de miscare nelimitata.si ar exista toate conditiile pentru o cooperare mai stransa. Declarația a avut în vedere crearea treptată în toate țările a unui sistem dual de învățământ superior, care, printre altele, să ofere tuturor acces la învățământul superior de-a lungul vieții. La implementarea acestei idei ar fi trebuit să contribuie un sistem unic de credite, care să faciliteze circulația studenților, și Convenția privind recunoașterea diplomelor și a studiilor, elaborată de Consiliul Europei împreună cu UNESCO, la care au aderat majoritatea țărilor europene.
Declarația este un plan de acțiune care definește scopul (crearea unui spațiu european al învățământului superior), stabilește termene limită (până în 2010) și conturează un program de acțiune. Ca urmare a implementării programului, vor exista grade clare și comparabile de două niveluri (licență și postuniversitară). Termenele de studiu pentru primul nu vor fi mai scurte de 3 ani. Conținutul educației la acest nivel ar trebui să corespundă cerințelor pieței muncii. Se va elabora un sistem compatibil de credite, o metodologie comună de evaluare a calității, se vor crea condiții pentru o circulație mai liberă a elevilor și profesorilor. Toate aceste obligații au fost asumate de 29 de țări europene care și-au pus semnătura sub Declarație.
Declarația de la Bologna și„Procesul Bologna”. Formarea și dezvoltarea spațiului educațional și juridic european nu sa limitat la evenimentele și procesele avute în vedere. În perioada modernă, spațiul educațional al Europei, în primul rând, învățământul superior, trece printr-o perioadă numită „procesul de la Bologna”, al cărui început este asociat cu adoptarea Declarației de la Bologna.
1999 la Bologna (Italia), au semnat autoritățile responsabile cu învățământul superior din 29 de țări europene Declarația privind arhitectura învățământului superior european cunoscută sub numele de Declarația de la Bologna. Declarația a definit principalele obiective ale țărilor participante: competitivitatea internațională, mobilitatea și cererea pe piața muncii. Miniștrii educației care au participat la întâlnirea de la Bologna și-au confirmat acordul cu prevederile generale ale Declarației de la Sorbona și au convenit asupra dezvoltării comune a politicilor pe termen scurt în domeniul învățământului superior.
Reafirmându-și sprijinul față de principiile generale ale Declarației de la Sorbona, participanții la întâlnirea de la Bologna s-au angajat să asigure atingerea obiectivelor legate de formarea unui spațiu european comun al învățământului superior și sprijinirea sistemului european al acesta din urmă pe scena mondială și a atras atenția asupra următorului set de activități în domeniul învățământului superior:
Adoptă un sistem de grade ușor „cizibile” și recunoscute;
Adoptarea unui sistem cu două cicluri principale (studii superioare incomplete / studii superioare finalizate);
Introducerea unui sistem de credite educaționale (sistemul european de transfer al unităților de intensitate a muncii (ECTS);
Creșterea mobilității studenților și profesorilor;
Creșterea cooperării europene în domeniul calității educației;
Ridicați prestigiul învățământului superior european în lume.
Textul Declarației de la Bologna nu conține o indicație a formei specifice a suplimentului la diplomă: se presupune că fiecare țară decide această problemă în mod independent. Cu toate acestea, logica de integrare a procesului Bologna și deciziile luate în cursul acestuia vor contribui cel mai probabil la adoptarea de către țările europene în viitorul apropiat a Suplimentului la diplomă unificat descris mai sus.
Dintre toate țările UE care au trecut la sistemul de credite ECTS, doar Austria, Flandra (Belgia), Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Grecia, România, Slovacia, Suedia au introdus deja prin lege un sistem de credite pentru educație finanțat.
În ceea ce privește prevederile acestui document, se poate spune că nu toate țările europene au perceput în mod adecvat prevederile acestuia în reglementările naționale. Astfel, Țările de Jos, Norvegia, Republica Cehă, Slovacia, Letonia, Estonia au inclus sau au reprodus literal prevederile acesteia în documentele guvernamentale naționale care reflectă politica educațională privind reforma învățământului superior. Alte cinci țări - Austria, Finlanda, Suedia, Elveția și Belgia și-au adoptat prevederile în contextul activităților planificate pentru îmbunătățirea educației. Alte țări, inclusiv Marea Britanie, Germania și Italia, au stabilit că activitățile deja planificate în cadrul programelor educaționale vor fi, pe măsură ce sunt implementate, să fie sincronizate cu cerințele menționate în Declarație.
Dintre principalele documente și activități care vizează dezvoltarea procesului de recunoaștere reciprocă a calificărilor și competențelor în domeniul educației și formării profesionale în Uniunea Europeană, subliniem următoarele:
1. Rezoluția de la Lisabona, adoptat la reuniunea Consiliului European din martie 2000. Rezoluția recunoaște în mod oficial rolul central al educației ca factor în politica economică și socială, precum și ca mijloc de creștere a competitivității Europei la scară globală, apropiindu-și popoarele și dezvoltând pe deplin cetățenii. Rezoluția subliniază, de asemenea, obiectivul strategic de a transforma UE în cea mai dinamică economie bazată pe cunoaștere.
2.Plan de acțiune pentru dezvoltarea mobilității și a competențelor, adoptat la reuniunea UE de la Nisa din decembrie 2000 și prevede o serie de măsuri pentru a asigura: comparabilitatea sistemelor de educație și formare; recunoașterea oficială a cunoștințelor, aptitudinilor și calificărilor. Acest document conține, de asemenea, un plan de acțiune pentru partenerii sociali europeni (organizații membre ale Parteneriatului Social European), cărora li se acordă un rol central în punerea în aplicare a deciziilor luate.
3.Raport „Provocări specifice pentru sistemele de educație și formare profesională ale viitorului”, adoptat la reuniunea Consiliului European din martie 2001. în Stockholm. Raportul conține un plan pentru dezvoltarea ulterioară a principalelor domenii de activitate comună la nivel european în vederea rezolvării sarcinilor stabilite la Lisabona.
4. Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului, adoptat la 10 iunie 2001 Conține prevederi pentru creșterea mobilității în țările comunității pentru studenți, cursanți, profesori și mentori, în urma planului de acțiune pentru promovarea mobilității adoptat la Nisa în decembrie 2000.
5.Conferinta la Bruges(octombrie 2001) La această conferință, liderii UE au inițiat un proces de cooperare în domeniul învățământului profesional, inclusiv recunoașterea diplomelor sau certificatelor de studii și calificări.
Fără îndoială, cea mai relevantă în prezent este creșterea nivelului de familiarizare a comunității științifice și pedagogice ruse, în primul rând, bineînțeles, lucrând în domeniul învățământului profesional superior, cu aceste documente de bază și, mai ales, cu cerințele care Rusia va trebui să se îndeplinească în calitate de participant la procesul Bologna”. În acest sens, este imposibil să nu amintim de munca unuia dintre cei mai activi cercetători și popularizatori ai reformelor de la Bologna - V.I. Baidenko, ale cărui lucrări au câștigat un prestigiu binemeritat 39 . În acest manual, vom atinge doar pe scurt acest subiect, recomandând cititorului să se refere singur la aceste surse.
Principalele componente-cerințe ale „Procesului de la Bologna”, care decurg din Declarația de la Bologna, sunt următoarele.
Obligațiile participantului.Țările aderă la Declarația de la Bologna pe bază de voluntariat. Prin semnarea Declarației, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp:
Începând cu anul 2005, să înceapă eliberarea gratuită pentru toți absolvenții universităților din țările participante la „procesul Bologna” suplimente europene a unui singur eșantion la diplome de licență și master;
Până în 2010 reformează sistemele naționale de învățământ în conformitate cu cerințele de bază ale „procesului de la Bologna”.
Parametri obligatorii ai „procesului Bologna”:
Introducerea unui sistem de învățământ superior pe trei niveluri.
Trecerea la dezvoltarea, contabilizarea și utilizarea așa-numitelor „credite academice” (ECTS) 40 .
Asigurarea mobilității academice a studenților, profesorilor și personalului administrativ al universităților.
Suplimentul Diplomei Europene.
Asigurarea controlului calității învățământului superior.
Crearea unui spațiu european unic de cercetare.
Evaluări europene comune ale performanței elevilor (calitatea educației);
Implicarea activă a studenților în procesul educațional european, inclusiv prin creșterea mobilității acestora;
Sprijin social pentru studenții cu venituri mici;
Educație pe tot parcursul vieții.
La parametrii opționali ai „procesului Bologna” raporta:
Asigurarea armonizării conținutului educației în domeniile de formare;
Dezvoltarea traiectoriilor neliniare de învățare a studenților, cursuri opționale;
Implementarea unui sistem modular de instruire;
Extinderea învățământului la distanță și a cursurilor electronice;
Extinderea utilizării oportunităților pentru clasamentele academice ale studenților și profesorilor.
De o importanță deosebită pentru înțelegerea sensului și ideologiei „procesului de la Bologna” este acesta cultura educațională și juridică, care constă în recunoașterea și acceptarea următoarelor niveluri de învățământ superior și a calificărilor academice și a diplomelor științifice corespunzătoare:
1. Se introduc trei niveluri de învățământ superior:
Primul nivel este o diplomă de licență (diplomă de licență).
Al doilea nivel este magistratura (master).
Al treilea nivel sunt studiile doctorale (gradul de „doctor”).
2. Două modele sunt recunoscute drept corecte în „procesul Bologna”: 3 + 2 + 3 sau 4 + 1 + 3 , unde cifrele înseamnă: termene (ani) de studiu la nivel de licență, apoi la nivel de master, și, în final, la nivel de doctorat.
Rețineți că actualul model rusesc (4 + 2 + 3) este foarte specific, fie și doar pentru că gradul de „specialist” nu se încadrează în modelele prezentate ale „procesului de la Bologna” (a), licența rusă este un auto complet. -studii superioare suficiente de primul nivel (b), scolile tehnice, colegiile, scolile profesionale si liceele, spre deosebire de multe tari occidentale, nu au dreptul de a elibera o diploma de licenta (c).
3. Este permisă o „magistratură integrată”, atunci când un solicitant se obligă să obțină o diplomă de master la admitere, în timp ce diploma de licență este „absorbită” în procesul de pregătire a masterului. Gradul științific (al treilea nivel de învățământ superior) se numește „doctor în științe”. Școlile de medicină, școlile de arte și alte universități specializate pot urma alte modele, inclusiv modele mononivel.
Credite academice - una dintre cele mai specifice caracteristici ale „Procesului de la Bologna”. Principalii parametri ai unei astfel de „creditări” sunt următorii:
Credit academic se numeşte unitatea de intensitate a muncii a muncii educaţionale a elevului. Pentru un semestru se acordă exact 30 de credite academice, pentru anul universitar - 60 de credite academice.
Pentru a obține o diplomă de licență, trebuie să câștigi cel puțin 180 de credite (trei ani de studiu) sau cel puțin 240 de credite (patru ani de studiu).
Pentru a obține o diplomă de master, un student trebuie, de regulă, să acumuleze un total de cel puțin 300 de credite (cinci ani de studiu). Numărul de credite pentru disciplină nu poate fi fracționat (ca excepție, este permisă perceperea de 0,5 credite), deoarece adăugarea creditelor pentru semestru ar trebui să dea numărul 30.
Creditele se acumulează după promovarea cu succes (evaluare pozitivă) a probei finale la disciplină (examen, test, test etc.). Numărul de credite acumulate în disciplină nu depinde de evaluare. Prezența studenților este la discreția universității, dar nu garantează creditul.
La acumularea de credite, volumul de muncă include munca la clasă („orele de contact” - în terminologia europeană), munca independentă a unui student, rezumate, eseuri, lucrări și teze, redactarea tezelor de master și doctorat, practică, stagii de practică, pregătire pentru examene, promovare examene etc.). Raportul dintre numărul de ore de clasă și orele de muncă independentă nu este reglementat la nivel central.
A - „excelent” (10 la sută dintre cei care trec).
B - „foarte bine” (25 la sută dintre dealeri).
C - „bun” (30 la sută dintre dealeri).
D - „satisfăcător” (25 la sută dintre cei care trec).
E - „mediocru” (10 la sută dintre dealeri).
F (FX) - „nesatisfăcător”.
Mobilitate academica - o altă componentă caracteristică a ideologiei şi practicii „procesului de la Bologna”. Constă într-un set de o serie de condiții pentru student însuși și pentru universitatea în care primește educația inițială (universitare de bază):
Studentul trebuie să studieze la o universitate străină pentru un semestru sau un an universitar;
El este predat în limba țării gazdă sau în engleză; trece testele curente și finale în aceleași limbi;
Studiul în străinătate în cadrul programelor de mobilitate pentru un student este gratuit; - universitatea gazdă nu ia bani pentru formare;
Studentul plătește singur: călătoria, cazarea, mesele, serviciile medicale, studiile în afara programului (standard) agreat (de exemplu, învățarea limbii țării gazdă în cadrul cursurilor);
În universitatea de bază (la care a intrat studentul), studentul primește credite dacă stagiul este convenit cu decanatul; nu termină nicio disciplină pentru perioada de studii în străinătate;
Universitatea are dreptul de a nu contabiliza la programul său creditele academice pe care studentul le-a primit în alte universități fără acordul decanatului;
Studenții sunt încurajați să primească diplome comune și duble.
Autonomia universitară are o importanță deosebită pentru asigurarea sarcinilor cu care se confruntă participanții la „procesul de la Bologna”. Se manifestă prin faptul că universitățile:
În condițiile existente, în cadrul SES, HPE stabilește în mod independent conținutul formării la nivelurile de licență/master;
Determinați în mod independent metodologia de predare;
Determinați în mod independent numărul de credite pentru cursurile de formare (discipline);
Ei înșiși decid cu privire la utilizarea căilor de învățare neliniare, a unui sistem de module de credit, a învățământului la distanță, a clasamentelor academice, a scalelor de evaluare suplimentare (de exemplu, 100 de puncte).
În sfârșit, comunitatea educațională europeană acordă o importanță deosebită calității învățământului superior, care, într-un anumit sens, poate și ar trebui să fie considerată o componentă cheie a reformelor educaționale de la Bologna. Poziția Uniunii Europene în domeniul asigurării și garantării calității educației, care a început să se contureze încă din perioada pre-Bologna, se rezumă la următoarele teze principale (V.I. Baidenko):
Responsabilitatea pentru conținutul educației și organizarea sistemelor de educație și formare, diversitatea lor culturală și lingvistică revine statului;
Îmbunătățirea calității învățământului superior este o problemă de preocupare pentru țările în cauză;
Varietatea metodelor utilizate la nivel național și experiența națională acumulată ar trebui completate de experiența europeană;
Universitățile sunt chemate să răspundă noilor cerințe educaționale și sociale;
Este respectat principiul respectării standardelor educaționale naționale, a obiectivelor de învățare și a standardelor de calitate;
Asigurarea calității este determinată de statele membre și ar trebui să fie suficient de flexibilă și adaptabilă circumstanțelor și/sau structurilor în schimbare;
Sistemele de asigurare a calității sunt create în contextul contextului economic, social și cultural al țărilor, ținând cont de situațiile în schimbare rapidă din lume;
Se preconizează schimbul reciproc de informații despre calitate și sistemele de garanții ale acesteia, precum și egalizarea diferențelor în acest domeniu între instituțiile de învățământ superior;
Țările rămân suverane în alegerea procedurilor și metodelor de asigurare a calității;
Se realizează adaptarea procedurilor și metodelor de asigurare a calității la profilul și scopurile (misiunea) universității;
Se practică utilizarea intenționată a aspectelor interne și/sau externe ale asigurării calității;
Se formează concepte polidisciplinare de asigurare a calității cu implicarea diferitelor părți (învățământul superior ca sistem deschis), cu publicarea obligatorie a rezultatelor;
Sunt în curs de dezvoltare contacte cu experți internaționali și cooperare în ceea ce privește asigurarea asigurării calității la nivel internațional.
Acestea sunt ideile și prevederile principale ale „procesului de la Bologna”, care se reflectă în aceste și alte acte și documente juridice educaționale ale comunității educaționale europene. De menționat că examenul unificat de stat (USE), care a devenit subiect de discuții aprinse în ultimii ani, nu are legătură directă cu „procesul de la Bologna”. Termenul limită pentru finalizarea principalelor reforme „Bologna” în țările participante este programat pentru o perioadă cel târziu în 2010.
În decembrie 2004, la o reuniune a colegiului Ministerului Educației și Științei din Rusia, au fost discutate problemele participării practice a Rusiei la „procesul de la Bologna”. În special, au fost conturate principalele direcții pentru crearea condițiilor specifice pentru participarea deplină la „procesul de la Bologna”. Aceste condiții prevăd funcționarea în perioada 2005-2010. în primul rând:
a) un sistem cu două niveluri de învățământ profesional superior;
b) un sistem de credite (credite academice) pentru recunoașterea rezultatelor învățării;
c) un sistem de asigurare a calității instituțiilor de învățământ și a programelor educaționale ale universităților comparabil cu cerințele Comunității Europene;
d) sistemele de control al calității învățământului intrauniversitar și implicarea studenților și angajatorilor în evaluarea externă a activităților universităților, precum și crearea condițiilor pentru introducerea unui supliment la o diplomă de învățământ superior, similar suplimentului european; , și dezvoltarea mobilității academice a studenților și profesorilor.
În primul rând, noua etapă de aprofundare și extindere a integrării vest-europene este direct legată de dezvoltarea SEIS. Obiectivele integrării sunt determinate de dinamica sa internă și de cele mai profunde schimbări din Europa și din întreaga lume. Finalizarea construcției unei piețe unice, crearea unei uniuni economice și monetare, intrarea în UE a 10 țări din Europa Centrală și de Est a dus la necesitatea creării unei piețe unice pentru forța de muncă cu înaltă calificare. Pentru pregătirea unui nou tip de forță de muncă, politica țărilor vest-europene vizează procese de integrare în domeniul învățământului superior.
Acesta prevede promovarea educației și formării profesionale de înaltă calitate și investiții sporite în capitalul uman. Politica pe termen lung de creștere a mobilității academice, profesionale și sociale a fost numită prioritatea numărul unu. Crearea unei piețe interne a necesitat și crearea unei piețe unice pentru serviciile educaționale. Prin dezvoltarea SEIS, autoritățile publice ale UE extind orizonturile pieței muncii și contribuie astfel la creșterea economică și la bunăstarea socială a populației. În al doilea rând, SEIS, mai clar modelat ca urmare a Procesul Bologna- aceasta este realitatea rusă.
Extinderea discuțiilor asupra problemelor în cheia problemelor Procesului Bologna poate îmbunătăți înțelegerea propriului nostru sistem de învățământ superior, percepția acestuia în Europa și în lume. Mai ales noi caracteristici precum standardul educațional de stat cu structură bicomponentă, diplomă de licență, acreditare, legătură cu lumea muncii, noua politică economică și socială în domeniul învățământului superior, autonomie și responsabilitate, sisteme de garanții și control al calității . Rezolvarea problemelor discutate în cadrul SEIS stimulează învățământul nostru superior în ceea ce privește aspectele structurale, organizaționale și economice ale modernizării acestuia.
Învățământul superior actual din Rusia trăiește în condiții noi de câțiva ani. Dezvoltarea învățământului superior rusesc pe piețele interne de muncă este o sarcină importantă în misiunea sa modernă. Conceptul de modernizare a învățământului rusesc pentru perioada de până în 2010, aprobat de Guvern, conține „domenii de convergență” semnificative cu dezvoltarea SEIS. Perspectivele țintă, problematice și tematice ale conceptului sunt destul de compatibile cu conceptul de dezvoltare a SEIS. Acesta este un punct important în dezvoltarea unei politici educaționale actualizate.
În al treilea rând, schimbarea paradigmei dezvoltării economice se exprimă în formarea așa-numitei economii noi sau informaționale, adică o economie bazată pe cunoaștere și pe tehnologia informației, precum și în globalizarea proceselor economice (și a altor procese sociale). . „Noua economie” și globalizarea, care șterge granițele naționale ale concurenței, își prezintă în mod obiectiv potențialul intelectual și educațional ca o resursă cheie pentru creșterea economică și bunăstarea într-o anumită țară. În acest sens, sistemul de pregătire a personalului capătă importanță strategică, devenind principalul instrument de asigurare a competitivității ridicate.
a proclamat „Era Educației” UNESCO„intelectual”, după propria definiție, secolul XXI. Educația, știința și cultura se transformă tot mai mult într-o sferă de competiție internațională și, în același timp, de cooperare. În condițiile moderne, o carieră de succes nu poate fi asigurată decât printr-un sistem de învățământ care ține cont de procesele globalizării: absolvenții universitari vor trebui să trăiască și să lucreze într-o lume nouă în care granițele economiilor și culturilor naționale devin din ce în ce mai mult. condiţional. A intrat în uz un nou concept - „globalizarea educației”, denotă debutul unei etape calitativ noi în relațiile internaționale în acest domeniu.
Probleme de formare a EEES nu au fost studiate cuprinzător nici de istoricii străini, nici de istoricii autohtoni. Autorii s-au concentrat în principal pe analiza sistemelor educaționale naționale individuale, precum și pe tendințele generale și contradicțiile în dezvoltarea acestora. Din acest motiv, studiul procesului de formare a SEIS este încă o problemă nerezolvată. În plus, abordări unificate pentru studiul acestei probleme nu au fost dezvoltate. Astfel, problemele formării SEIS în a doua jumătate a secolului XX - începutul secolului XXI. nu sunt acoperite în literatura istorică, ceea ce ne permite să vorbim despre relevanța acestei probleme. Obiectul studiului este procesul de aprofundare și extindere a integrării vest-europene în domeniul educației.
Subiect de studiu sunt tendințele și specificul procesului de formare a CEEHEA, elaborarea unei politici educaționale unificate și specificul implementării acesteia, etapele formării CEEHEA, identificate pe baza criteriilor instituționale, a parametrilor de conținut și general principiile de funcționare a CEEHEA. Cadrul cronologic al studiului: a doua jumătate a secolului al XX-lea - începutul secolului al XXI-lea. Alegerea limitelor cronologice este determinată de subiectul studiului - acesta este momentul formării SEIS (de la semnare Tratatul de la Paris(1951) până în prezent). Perioada aleasă oferă o oportunitate de a studia dinamica dezvoltării SEIS ca urmare a activităților diferiților actori din politica educațională a Europei de Vest, iar aceasta, la rândul său, face posibilă identificarea schimbărilor calitative care au avut loc. loc în SEIS, precum și consecințele acestui proces.
Nivelul de cunoaștere a problemei Nu există încă lucrări cuprinzătoare asupra problemelor formării SHEA, au fost efectuate studii în direcții separate ale acestei probleme. Etapa inițială a studiului științific al diferitelor aspecte ale formării CEEHE datează din anii 60. ani. În ceea ce privește istoriografia străină, din păcate, volumul cercetărilor științifice, atât în țările individuale, cât și în Europa în ansamblu, este departe de a fi suficient. Cercetarea în învățământul superior din țările vest-europene nu are propriul domeniu de studiu, ceea ce este motivul slăbiciunii organizaționale constante a acestor studii. Cercetările în domeniul învățământului superior, care au început la mijlocul anilor ’60, se concentrează pe analiza factorilor externi care au o influență decisivă asupra dezvoltării învățământului superior și a adaptării acestuia la condițiile politice și socio-economice în schimbare rapidă.
În primii ani de dezvoltare studii de învățământ superior, s-a pus accent pe asigurarea structurilor de conducere din acest domeniu cu informațiile necesare pentru planificarea centralizată a dezvoltării acestuia și repartizarea rațională a resurselor financiare. Odată cu începerea tranziției de la învățământul superior de elită la învățământul superior de masă și, ca urmare a apariției unui sistem binar de învățământ superior, au început să apară problemele de gestionare a universităților, relațiile acestora cu industria și statul, precum și problemele de finanțare. în prim-plan. În procesul de dezvoltare ulterioară a acestora s-au format trei domenii principale de cercetare: - cercetare care vizează sprijinirea științifică pentru dezvoltarea și luarea deciziilor la nivel guvernamental; - cercetări efectuate cu scopul de a oferi soluții la problemele interne și ca formă de exprimare profesională.
În ceea ce privește formele organizatorice ale cercetării în învățământul superior, în Europa de Vest numărul institutelor de cercetare din învățământul superior finanțate de la bugetul de stat este nesemnificativ. De asemenea, există puține astfel de institute în universități. O cantitate semnificativă de cercetare în învățământul superior este efectuată de oameni de știință în mod independent în cadrul diferitelor structuri universitare. Până în anii 1990, atenția oamenilor de știință străini s-a concentrat în principal pe studiul anumitor aspecte ale învățământului superior. Studiile proceselor de integrare în domeniul învățământului superior au rămas în umbră. Savanții occidentali au lucrat la crearea de concepte teoretice și recomandări practice pe o serie de probleme de actualitate ale învățământului superior.
Problema extinderii sistemului occidental de valori în Rusia și formarea „culturii de masă”
Probleme de cultură în Rusia. Cu toate acele procese pozitive care au loc în țara noastră, în societate se întăresc în continuare tendințe care caracterizează negativ situația socio-culturală actuală. Decalajul dintre potențialul de influență a culturii asupra societății și capacitatea cu adevărat existentă a maselor de a-l stăpâni și de a o folosi în practica socioculturală cotidiană se lărgește. Ritmul nebunesc, dinamismul vieții sociale și culturale au provocat o complicare semnificativă a structurii și conținutului relațiilor oamenilor între ei, cu mediul natural și artificial, care se exprimă atât în indicatori obiectivi (într-o creștere cantitativă a obiectelor calitativ diverse. , idei științifice, imagini artistice, modele de comportament și interacțiune ), iar în plan subiectiv - în nivelul de tensiune mentală și socială care însoțește acest gen de complicație.
Cele mai semnificative probleme care reflectă natura mediului sociocultural al oamenilor și care nu au încă soluții eficiente sunt subdezvoltarea în masă a inovațiilor în cultură, discrepanțe între nevoile diferiților membri ai societății și capacitatea de a le satisface, lipsa de resurse tehnologice. mijloace de generalizare și integrare a noii experiențe socioculturale. În sfera socială, tendința de stratificare socială pe baze socioculturale precum stilul de viață, identitatea socială, poziția și statutul devine din ce în ce mai vizibilă.
Una dintre sursele problemelor socio-culturale și personale o constituie procesele de migrație intensivă care distrug integritatea culturală a așezărilor, „opresc” marile grupuri sociale de la procesul de autodezvoltare culturală, activând lumpenizare muncitori şi dezărănimizarea locuitorilor de la ţară. Transformările socio-economice, migrația în masă, politicile violente ale deceniilor precedente, menite să depășească diferențele dintre oraș și mediul rural, au distrus formele tradiționale de comunicare și relații ale omului cu mediul social, natural și cultural, au determinat înstrăinarea omul de pe pământ, din societate, din propriul destin...
Criza socio-culturală din societate este exacerbată de stratificarea etnică în curs și de creșterea tensiunii interetnice, în mare parte din cauza unor calcule greșite în politica națională, care timp de câteva decenii a limitat capacitatea de a păstra și dezvolta identitatea culturală a popoarelor, a acestora. limbaj, tradiții, memorie istorică. Agresivitatea față de un alt punct de vedere, un alt sistem de valori, dorința de a găsi dușmanul în persoana reprezentanților de altă credință, naționalitate, devine din ce în ce mai vizibilă, extremismul se intensifică în viața politică și publică.
Dar cele mai importante probleme asociate cu starea generală de sănătate spiritual viaţă societatea rusă. - Se intensifică procesele de erodare a identității spirituale a culturii ruse, pericolul occidentalizării acesteia crește, se pierde identitatea istorică și culturală a anumitor teritorii, așezări, orașe mici. Comercializarea vieții culturale a dus la unificarea obiceiurilor, tradițiilor și modului de viață (în special populația urbană) după modele străine. Rezultatul replicării în masă a modului de viață și a modelelor de comportament occidentale este standardizarea nevoilor culturale, pierderea identității naționale și culturale și distrugerea identității culturale.
Indicatorii vieții spirituale a societății sunt în scădere. Decalajul dintre nivelurile specializate și obișnuite ale dezvoltării culturale continuă să crească. În special, numeroase studii înregistrează o scădere evidentă a nivelului gustului artistic (dacă în 1981 36% dintre locuitorii din mediul urban și 23% dintre cei din mediul rural se remarcau printr-o erudiție artistică destul de ridicată, acum este de 14, respectiv 9%). Filmele și muzica își pierd din popularitate. Scăderea interesului pentru cinema se datorează în mare măsură distrugerii sistemului de închiriere de filme existent anterior. Se constată o scădere bruscă a rolului televiziunii în familiarizarea populației cu arta. Aproape complet absentă în preferințele populației de artă domestică contemporană.
Scăderea exigenței la nivelul artistic al operelor de artă a dus la extinderea fluxului de literatură, cinema, muzică, care a deformat în mare măsură gustul estetic al populației. - Există o reorientare semnificativă a conștiinței publice - de la valorile spirituale, umaniste, la valorile bunăstării materiale. Un studiu al Institutului Rus de Studii de Artă a arătat că în ultimii ani au avut loc schimbări semnificative în sistemul de orientări valorice: la scara valorilor populației, o parte semnificativă a cetățenilor ruși sunt orientați spre bunăstarea materială ca obiectiv principal. de viață.
Dacă la începutul anilor 1980, în sistemul de orientări valorice ale locuitorilor atât urbani, cât și rurali, gândurile despre o viață de familie fericită, despre dorința de a avea prieteni buni, loiali și alte motive umaniste erau „conducătoare”, iar absența dificultățile materiale păreau a fi preocuparea principală a 41% dintre oamenii din orașe și 36% din sate, astăzi 70% dintre locuitorii orașului și 60% dintre locuitorii rurali vorbesc despre bunăstarea materială ca fiind cel mai important lucru. În multe privințe, s-au pierdut valori morale precum dragostea pentru „patria mică”, asistența reciprocă și mila. În esență, cultura începe să-și piardă funcțiile de reglare socială, consolidare socială și autodeterminare spirituală și morală a unei persoane, abordând o stare care în sociologie se caracterizează prin conceptul anomie, adică lipsa normelor de comportament, privarea de funcționalitate.
Valori și norme, care alcătuiesc verticala morală și nucleul spiritual al culturii naționale, astăzi sunt instabile, vagi și contradictorii. Scăderea indicatorilor vieții spirituale a societății ruse se datorează într-o oarecare măsură unei schimbări a statutului social al inteligenței umanitare, care a fost în mod tradițional considerată în societate ca pilon al dezvoltării morale. Astăzi, secțiuni relativ slab dezvoltate din punct de vedere al personalității ale populației - personalități gri spirituale - au trecut în prim-planul vieții. Dacă la începutul anilor 1980 intelectualitatea umanitară constituia cea mai mare parte a elitei spirituale, astăzi este inferioară „naturaliştilor” (medici, biologi etc.).
Și acest lucru se datorează nu numai scăderii prestigiului profesiilor umanitare, ci și nivelului inferior de dezvoltare personală a științelor umaniste - acestea din urmă rămân acum în urmă față de „oamenii de știință naturală” în ceea ce privește cele mai importante potențiale personale ale oameni de muncă intelectuală — creativi și cognitivi. Abandonând valorile dezvoltării cuprinzătoare a individului și fiind din ce în ce mai ghidată în viață de motive pur personale, egoiste, demonstrând o activitate socială crescută, această parte a societății de astăzi determină problemele cheie ale politicii, economiei și culturii. O preocupare deosebită este generația tânără, care se îndepărtează din ce în ce mai mult de cultura spirituală.
Acest lucru este în mare măsură facilitat de criza din sistemul de învățământ, de politica presei, care introduc imoralitatea, violența, neglijarea profesiei, munca, căsătoria și familia în conștiință ca normă. Dezamăgirea față de idealurile și valorile democratice este în creștere (50% dintre respondenți nu participă la alegeri la diferite niveluri), starea de spirit de deznădejde și neîncrederea în posibilitatea rezolvării problemelor socio-politice este în creștere. Discrepanța dintre prioritatea declarată a valorilor umane universale și viața reală duce la distrugerea fundamentelor morale, a ilegalității legale.
Dacă atingem în mod special cultura tineretului, atunci se obișnuiește să vorbim mai mult despre subcultura tineretului, subliniind astfel în tinerețe o anumită etapă în dezvoltarea unei persoane care nu a atins încă cele mai înalte exemple de cultură mondială, dar încearcă unde deschis și unde implicit să aducă în habitatul său ceva propriu, nu întotdeauna adecvat din punct de vedere cultural. De-a lungul timpului, aceasta trece, ca și tinerețea însăși, dar fiecare generație trebuie să treacă prin această etapă a subculturii. Asta nu înseamnă că tinerii nu au standarde culturale înalte de tip clasic. De regulă, în adolescență, spunem noi, are loc o reevaluare a valorilor.
Iar in spatele acestei fraze se afla tocmai faptul ca tanarul incepe sa masoare tiparele de comportament, activitate, gandire, simtire etc pe care le are. cu „adulti”, sau acceptate în cultura mondială. La nivelul politicii de stat, există o subestimare a culturii ca factor de consolidare și de formare a sensului, ca resursă cea mai importantă pentru transformarea spirituală a Rusiei. Accentul principal în politica culturală de stat este pus pe dezvoltarea culturii comerciale de masă, care este văzută ca o componentă necesară a unei ordini sociale democratice și a unei economii de piață, baza societății civile și a statului de drept.
O parte, principiile pieței de organizare a culturii slăbesc dictatul managerial, implică populația (consumatorii) în participarea la politica culturală, elimină influența ideologică, extind posibilitățile instituțiilor culturale și de agrement prin noi surse de finanțare, permit creșterea fondului de salarii etc. Pe de altă parte, există o comercializare a culturii, o spălare a formelor libere de activități culturale și de agrement, o schimbare a priorităților culturii de la conținutul activităților la realizarea de profit. Creativitatea artistică, eliberată de opresiunea cenzurii, s-a trezit sub opresiunea economică. Industria cinematografică trece printr-o criză profundă.
Piața video este monopolizată de industria piraților. După cum se subliniază în documentele celei de-a treia reuniuni a miniștrilor europeni ai culturii, producția culturală comercială nu mai este percepută ca purtătoare de criterii morale și estetice, de semnificație spirituală sau metafizică, ea are un impact asupra comportamentului social și individual, în primul rând la nivel. de consum, coborând la nivelul platitudinilor și stereotipurilor. Consecințele acestui proces de comercializare, a cărui amploare este încă greu de prevăzut, preocupă artiștii.
Astfel, tendinţa observată astăzi în societate spre degradare viața spirituală și mediul cultural nu sunt echilibrate de procese și eforturi pozitive care vizează optimizarea vieții sociale și culturale, îmbunătățirea condițiilor de existență și a calității vieții umane. Într-o oarecare măsură, problemele evidențiate mai sus sunt rezolvate în cadrul programelor federale dezvoltate de Ministerul Culturii al Federației Ruse.
De câțiva ani, direcțiile și prioritățile principale ale politicii culturale federale au rămas practic neschimbate, care sunt concretizate prin sprijinul organizațional și finanțarea parțială a unor programe precum „Studiul, conservarea și restaurarea patrimoniului cultural al Federației Ruse”; „Formarea, restaurarea, conservarea și utilizarea eficientă a fondurilor muzeale”; „Renașterea și dezvoltarea culturii artistice tradiționale, sprijinirea creativității artistice amatoare și a activităților culturale și de agrement”; „Sprijin pentru tinerele talente în domeniul culturii și artei”; „Conservarea și dezvoltarea culturilor naționale ale popoarelor Rusiei, cooperarea culturală interetnică”.
Pentru 1996-1997 Ministerul Culturii al Federației Ruse, împreună cu Ministerul Protecției Sociale a Populației, au adoptat suplimentar programele „Copii cu dizabilități și cultură”; „Vacanța de vară pentru copii”; „Copiii Nordului”; „Copiii familiilor refugiaților și migranților”; „Copiii și cultura”; „Educația patriotică a tineretului”; "Copii talentati". Cu toate acestea, din mai multe motive, în primul rând de natură economică, eficacitatea implementării acestor programe este încă destul de scăzută. Normele de finanțare a industriei, garantate de Fundamentele Legislației Culturii, nu sunt îndeplinite, dovadă fiind reducerea generalizată, fulgerătoare, a alocațiilor bugetare pentru cultură.
Volumul de reaprovizionare a colecțiilor de carte se reduce brusc (de 3-4 ori față de anii precedenți) în condițiile creșterii obiective a bibliotecilor ca sursă de informare în singura oportunitate de autoeducare gratuită. Datorită nivelului extrem de scăzut de dotare a bibliotecilor cu mijloace tehnologice moderne de procesare, stocare și transmitere a informațiilor din provinciile ruse, resursele uriașe de informații ale țării și ale lumii nu sunt disponibile. Suportul tehnic pentru siguranța colecțiilor de arhivă, muzee și biblioteci este într-o stare catastrofală - astăzi de la 30 la 70% din colecțiile muzeale necesită restaurare. Există o comercializare în masă și o reprofilare a instituțiilor culturale și de agrement.
Infrastructura activității editoriale, sferei culturale și de agrement este distrusă. Numărul instituțiilor implicate în organizarea activităților de agrement pentru copii și adolescenți a scăzut brusc. Multe teatre, muzee, biblioteci, săli de sport sunt pe cale de dispariție. Situația actuală indică absența resurselor și a mecanismelor care blochează procesele negative în sfera socio-culturală, oferă garanții pentru protecția și utilizarea patrimoniului cultural și istoric, condiții pentru dezvoltarea artei profesionale și amatoare, autodezvoltarea vieții culturale. în general.
Mai există un grup de motive pentru eficiența scăzută a politicii culturale de stat - slaba elaborare a Programelor țintă federale, care indică doar prioritățile și direcțiile generale de activitate în domeniul culturii, caracterul prea abstract al acestora, neținând cont. specificul unor regiuni și teritorii specifice. Faptul este că în tehnologia de proiectare, un model prea abstract al situației (și raza corespunzătoare a problemelor) nu este întotdeauna optim. Înțelegerea problemelor naționale este, mai degrabă, contextul global care determină poziția proiectantului sau subiectul managementului.
Principalul lucru în procesul de formare a proiectului este de a studia spațiul socio-cultural specific în care se desfășoară activitatea vieții umane, de a înțelege acele probleme semnificative social și personal care, în primul rând, reflectă condițiile reale și imediate ale activității vieții umane în mediul socio. -mediul cultural, iar în al doilea rând, sunt asociate cu un nivel suboptimal de dezvoltare a personalității culturale. Concluzie Deci, subiectul pe care l-am luat în considerare - problema culturii în Rusia - este extrem de relevant astăzi. Nu există nicio îndoială că cultura este o parte integrantă a vieții umane, o organizează și înlocuiește activitatea instinctivă. Prin urmare, putem spune că cultura este cimentul construcției vieții sociale și nu numai pentru că se transmite de la o persoană la alta în procesul de socializare și contact cu alte culturi, ci și pentru că formează în oameni un sentiment de aparținând unui anumit grup.
În țara noastră, în timpul restructurării fundamentelor economice și sociale ale statului, dorința de a dobândi certitudine, încredere în viitor a determinat apariția de noi grupuri sociale de diverse direcții - atât în economie, cât și în cultură, chiar și pe plan cotidian. . Dorința de a imita Occidentul este în creștere, identitatea spirituală a culturii ruse dispare, istoria și cultura unor regiuni întregi sunt uitate, în special în Nord și Caucaz. Aceste probleme nu pot fi depășite în timp ce guvernul și președintele sunt mai preocupați de propriile ambiții politice decât de nevoile populației. Particularitatea problemei poziției culturii este că forța de muncă și fondurile investite nu dau rezultate imediat, ci pe mai mulți ani, sau chiar decenii. La urma urmei, deteriorarea situației nu are loc imediat - merită să ne amintim cei 15 ani care au trecut de la începutul perestroikei.
Idei de „multiculturalism” și mișcări extremiste de tineret
În condițiile actuale ale dezvoltării economice și sociale post-reformă a Rusiei, una dintre cele mai acute probleme socio-politice este răspândirea extremismului tinerilor. O analiză a acestei probleme arată că tinerii de 15-25 de ani comit cel mai des infracțiuni. Rata criminalității adolescenților, potrivit experților, este de 4-8 ori mai mare decât ratele criminalității înregistrate. În consecință, semnificația socială, măsura pericolului social al delincvenței juvenile, este mult mai mare decât poate fi apreciată de statistici.
Un loc aparte în această serie îl ocupă comportamentul extremist al tinerilor, care este o formă specială de activitate a tinerilor care depășește normele, tipurile, formele de comportament general acceptate și are ca scop distrugerea sistemului social sau a oricărei părți. a acestuia, asociată cu săvârșirea de acte cu caracter violent din motive sociale, naționale, religioase și politice. În același timp, este important ca o astfel de activitate să fie conștientă și să aibă o justificare ideologică fie sub forma unui concept ideologic coerent (naționalism, fascism, islamism etc.), fie sub forma unor simboluri fragmentare, arhetipuri, sloganuri. Această împrejurare duce la creșterea incertitudinii, la distrugerea canalelor de reproducere a societății.Toate cele de mai sus indică relevanța subiectului studiat. Scopul lucrării prezentate este de a studia legătura dintre ideile multiculturalismului și mișcările de tineret extremiste.
Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să se rezolve o serie de sarcini:
1. Definiți conceptul de extremism, luați în considerare principalele mișcări extremiste de tineret.
2. Luați în considerare ideile de multiculturalism și influența lor asupra apariției mișcărilor extremiste de tineret.
Extremism(din franceză extremisme, din latină extremus - extrem) - aderarea la vederi extreme și, în special, la măsuri (de obicei în politică). Printre astfel de măsuri se remarcă provocarea revoltelor, nesupunerea civilă, actele teroriste, metodele de război de gherilă. Cei mai radicali extremiști neagă adesea în principiu orice compromis, negocieri sau acorduri.
Creșterea extremismului este de obicei facilitată de: crizele socio-economice, o scădere bruscă a nivelului de trai al majorității populației, un regim politic totalitar cu suprimarea opoziției de către autorități și persecutarea disidenței. În astfel de situații, măsurile extreme pot deveni pentru unele persoane și organizații singura modalitate de a influența cu adevărat situația, mai ales dacă se dezvoltă o situație revoluționară sau statul este cuprins de un lung război civil – putem vorbi de „extremism forțat”. Extremism politic- sunt mişcări sau curente împotriva ordinii constituţionale existente.
De regulă, extremismul național sau religios stă la baza apariției extremismului politic. Un exemplu de extremism politic este mișcarea Partidului Național Bolșevic, condus de Eduard Limonov. Astăzi, extremismul este o amenințare reală la adresa securității naționale a Federației Ruse. Creșterea în 2009 a numărului de infracțiuni de natură extremistă a crescut semnificativ în comparație cu ultimii doi ani. Astfel, potrivit Comitetului de investigație din cadrul Parchetului Federației Ruse, în 2009, în Federația Rusă au fost înregistrate 548 de infracțiuni extremiste, cu 19% mai mult decât în 2008.
Cel mai mare număr de astfel de infracțiuni a fost comis la Moscova - 93. Urgența problemei extremismului în rândul tinerilor este determinată nu numai de pericolul pentru ordinea publică, ci și de faptul că acest fenomen criminal tinde să se dezvolte în infracțiuni mai grave. , cum ar fi terorismul, crima, provocarea de vătămare corporală gravă, daune, revolte. O analiză a statisticilor indică o creștere semnificativă a infracțiunilor extremiste. Astfel, în 2005, pe teritoriul Federației Ruse au fost înregistrate 144 de infracțiuni extremiste, ceea ce reprezintă cu 16,9% mai mult decât în 2004. În 2006, în doar 10 luni, au fost înregistrate 211 infracțiuni, dintre care au fost soluționate 115. Cu toate acestea, statisticile oficiale nu reflectă starea reală a lucrurilor în acest domeniu.
Recent, tendința de extremizare a conștiinței de masă a tinerilor, care a apărut în Rusia, a dus la creșterea numărului de mișcări de tineret neonaziste și naționaliste. Faptele de mai sus actualizează rolul cunoștințelor etnopsihologice pentru un profesor care lucrează cu o compoziție multiculturală a elevilor pentru a interpreta corect anumite trăsături ale comportamentului elevilor și a face alegerea corectă a acțiunilor în situație, evitând conflictul, contribuind la formare. a unei atitudini pozitive a școlarilor sau a elevilor față de învățare, față de profesor, unii față de alții.
Activitatea inovatoare este o direcție prioritară în știință și economie
În condițiile de management al pieței, principala forță motrice din spatele creșterii economice sunt inovațiile introduse atât în producție, cât și în exploatare și consum. Ele determină în cele din urmă creșterea veniturilor antreprenorilor, precum și o creștere a nivelului de viață al populației. În condiții moderne, inovația și activitatea inovatoare devin din ce în ce mai importante pentru activitățile financiare și economice de succes ale unei organizații comerciale, devenind un instrument competitiv important și una dintre componentele principale ale unei strategii eficiente.
Mulți cercetători constată o creștere semnificativă a rolului factorului „tehnologic” pentru dezvoltarea economică. Nivelul de dezvoltare al sferei inovației - știință, noile tehnologii, industriile intensive în cunoaștere, activitatea inovatoare a companiilor, participarea la cooperarea științifică și tehnică internațională - formează baza unei creșteri economice durabile, sunt o condiție necesară pentru participarea cu succes a unei țări la diviziunea globală a muncii, determină perspectivele și influențează ritmul dezvoltării economice. Accelerarea progresului științific și tehnologic, diferențierea pieței, exigența consumatorilor de bunuri și servicii, apariția de noi concurenți, în special în contextul globalizării economiei mondiale, obligă firmele să răspundă rapid și să se adapteze la un mediu extern în schimbare, să se dezvolte. o strategie inovatoare.
Activitate de inovare- un sistem dinamic complex care include cercetarea științifică, crearea de noi tipuri de produse, îmbunătățirea echipamentelor și a obiectelor de muncă, procese tehnologice și forme de organizare a producției bazate pe ultimele realizări ale științei, tehnologiei și bunelor practici; planificarea și finanțarea proiectelor inovatoare.
În Europa modernă, procesele asociate cu unificarea afectează diverse zone și depășesc UE. Mai mult, există noi zone care încep să se dezvolte după reguli uniforme. Învățământul superior este un astfel de domeniu nou. Mai mult, dacă UE are astăzi 25 de membri și aproape 60 de ani de istorie, atunci procesele de integrare în domeniul învățământului superior, numite procesul Bologna și care au început chiar la sfârșitul anilor 1990, acoperă în prezent 40 de state europene. Cu alte cuvinte, integrarea în domeniul învățământului superior a devenit un domeniu care se dezvoltă extrem de intens, în ciuda barierei lingvistice, a prezenței unor caracteristici naționale în domeniul educației care au evoluat de-a lungul secolelor etc. Care sunt motivele pentru un asemenea ritm de integrare?
Europa a cunoscut în a doua jumătate a secolului al XX-lea cel puțin două perioade în care s-a confruntat cu problema rămânerii în urma altor regiuni. În anii 1960-1970 s-a conturat o anumită revenire tehnologică a țărilor europene din SUA și Japonia. Acest lucru s-a făcut simțit în anii următori. Drept urmare, în Europa mai târziu și mai lent decât, de exemplu, în SUA, au fost introduse cardurile bancare din plastic și serviciile conexe, s-a dezvoltat rețeaua de telefonie celulară și a fost introdus internetul. Trebuie remarcat faptul că, în ceea ce privește utilizarea în masă a unui număr de inovații tehnologice, țările europene dezvoltate la începutul anilor 1990. a început să cedeze nu numai Statelor Unite și Japoniei, ci și, de exemplu, țări precum Africa de Sud, unde la începutul anilor 1990. s-au răspândit sistemul ATM-urilor, plata utilităților prin computer prin rețeaua națională, precum și dezvoltarea unei rețele de telefonie celulară.
Un fel de „al doilea apel” pentru europeni a fost faptul că Statele Unite, ca și Australia, încep să ofere intens servicii educaționale. Acest articol devine un articol semnificativ al exportului lor. În special, V.I. Baidenko scrie că de la începutul anilor 1990. Numărul studenților europeni care au studiat în SUA a depășit numărul studenților americani care studiază în Europa.
Faptul că educația europeană a rămas în urmă nu era doar de importanță economică. Europa, cu tradițiile sale culturale istorice, din care o parte integrantă era învățământul universitar, a început să cedeze loc „nouveau riche” în acest domeniu.
Toate acestea i-au făcut pe europeni la sfârșitul anilor 1990. să abordeze serios reforma învățământului superior. A fost inițiat de Marea Britanie, Germania, Italia și Franța. La o întâlnire de la Sorbona din 1998, miniștrii Educației din aceste țări au semnat Declarația de la Sorbona, care a marcat începutul integrării spațiului de învățământ superior în Europa. S-a bazat pe Carta universitară ( magna diagramă Universitetum), adoptat în 1988 la Bologna în legătură cu celebrarea a 900 de ani de la cea mai veche universitate europeană. Carta universitară a subliniat autonomia universității, independența acesteia față de dogmele politice și ideologice, legătura dintre cercetare și educație, respingerea intoleranței și orientarea către dialog.
Semnarea Declarației de la Bologna din 1999, care a dat numele procesului în sine, a devenit un fel de „proiectare” a procesului de creare a unui spațiu educațional unic. Această declarație se bazează pe următoarele principii:
studii superioare cu două niveluri, primul nivel este axat pe obținerea unei diplome de licență, al doilea - a unei diplome de master;
un sistem de creditare, care este o contabilitate unică a procesului de învățare în toate statele (ce cursuri și în ce măsură a urmat studentul);
controlul independent al calității educației, care se bazează nu pe numărul de ore petrecute în formare, ci pe nivelul de cunoștințe și abilități;
mobilitatea studenților și a profesorilor, ceea ce presupune că pentru a îmbogăți experiența, profesorii pot lucra o anumită perioadă, iar studenții pot studia la universități din diverse țări europene;
aplicabilitatea cunoștințelor absolvenților de universități în Europa, ceea ce înseamnă că acolo vor fi solicitate specialitățile pentru care este pregătit personalul și vor fi angajați specialiști pregătiți;
atractivitatea educației europene (se preconizează ca inovațiile să contribuie la interesul europenilor, precum și al cetățenilor țărilor din alte regiuni, pentru obținerea educației europene).
Rusia a semnat Declarația de la Bologna în septembrie 2003 și a început procesul de reformare a învățământului superior.
Restructurarea învățământului superior în toate țările incluse în procesul Bologna este departe de a fi simplă din multe motive, inclusiv cele legate de necesitatea „ruperii” multor tradiții, structuri, metode de predare consacrate. În toate țările incluse în procesul de la Bologna sunt în desfășurare discuții privind integrarea spațiului paneuropean, au apărut atât susținători activi, cât și oponenți ai acestuia. Principalul lucru din spatele disputelor sunt consecințele socio-politice pe care le va presupune crearea unui spațiu educațional european comun.
Procesul Bologna va aprofunda și extinde, fără îndoială, integrarea paneuropeană. Comparabilitatea parametrilor principali ai tehnologiei învățământului superior (niveluri de studii, termeni etc.) va face posibilă, pe de o parte, clarificarea nivelului de calificare al absolvenților, pe de altă parte, formarea în Europa pentru fiecare specialitate cerințe generale pentru cunoștințele și aptitudinile absolvenților, asigurând cea mai mare mobilitate a forței de muncă calificate. Mai mult, procesul de la Bologna, care implică parteneriate între universități europene, va face posibilă formarea unei singure elite europene politice, economice, tehnice, științifice și de altă natură. Același proces va fi facilitat de mobilitatea studenților și a profesorilor, care este prevăzută și de procesul Bologna. Drept urmare, absolvenții universităților europene vor intra în sfera profesională cu multe contacte interpersonale stabilite în timpul studiilor cu colegii lor din diferite țări.
Includerea într-un singur spațiu educațional paneuropean va rezolva, sau cel puțin va atenua, o serie de probleme care există între state, inclusiv în spațiul post-sovietic. Un exemplu sunt relațiile Rusiei cu statele baltice în legătură cu limba rusă în aceste țări, în special în Letonia. Ambele state s-au alăturat procesului Bologna: Letonia - din 1999, Rusia - din 2003. Letonia este membră a UE din 2004, iar în cadrul programelor de cooperare Rusia-UE educația ocupă unul dintre locurile prioritare. Ambele țări au avut un sistem unificat de învățământ superior pentru o lungă perioadă de timp, astfel încât Letonia este un bun reprezentant al învățământului rus. Sistemele educaționale ale ambelor țări la începutul anilor 1990. a întâmpinat multe dintre aceleași probleme. Toate acestea contribuie la dezvoltarea cooperării în domeniul învățământului superior între Rusia și Letonia, iar o bună cunoaștere a limbii ruse de către locuitorii Letoniei devine un avantaj important al Letoniei în dezvoltarea unei astfel de cooperări. În același timp, pentru populația de limbă rusă din Letonia, în cadrul procesului Bologna, care prevede mobilitatea studenților și profesorilor, se deschid noi oportunități de învățare și predare în Rusia.
La dezvoltarea democratizării contribuie și dezvoltarea integrării în domeniul educației. La un moment dat, universitățile au jucat un rol semnificativ în formarea și dezvoltarea democrației în Europa. Astăzi, universitatea, fiind, conform Declarației de la Sorbona, principala unitate structurală a procesului Bologna, are potențialul de a juca din nou un rol important în acest domeniu. Comunitatea universitară este în rețea în natură, iar democrația implică predominant conexiuni și relații sociale în rețea. Creșterea rolului educației (respectiv, universităților) în viața socio-economică și politică a Europei va duce la dezvoltarea în continuare a relațiilor de rețea în diverse domenii.
Alături de momentele pozitive, procesul Bologna va presupune o serie de probleme. Unul dintre grupuri este format din probleme asociate cu diferite tipuri de stratificare a societății europene, care în principiu este tipică pentru alte regiuni, dar în cadrul unei reforme educaționale în desfășurare intensă, acestea se pot manifesta cu o forță deosebită.
Îmbunătățirea calității învățământului superior va duce la creșterea diferențelor între elita educată și restul populației, care la rândul său va încuraja segmentele mai puțin calificate și mai conservatoare ale populației să abandoneze dezvoltarea ulterioară a integrării europene, creșterea naționalismului. . Având în vedere că astăzi această stratificare este deja destul de clar manifestată, întărirea acestor procese se poate dovedi critică. Totuși, mult depinde de universități. Dacă se dezvoltă diverse programe, conform cărora universitățile vor deveni nu numai cele mai importante unități de integrare a învățământului superior, ci și o parte a societății civile, ceea ce presupune activități educaționale, de expertiză, de consiliere, i.e. deschiderea universităților către societate, atunci acest decalaj socio-cultural poate fi redus semnificativ.
Creșterea numărului de europeni cu diplome de studii superioare va implica un nou flux de forță de muncă mai puțin calificată din țările arabe, asiatice și africane. Schimbarea compoziției etnice a Europei, însoțită de răspândirea altor norme și valori culturale, este o problemă (la sfârșitul anului 2005, Europa se confrunta deja cu manifestări de violență aici) și necesită dezvoltarea unor programe socio-economice adecvate. .
Procesul Bologna va presupune o restructurare a comunității universitare în care vor apărea cel puțin trei straturi. primul strat - cele mai de succes și prestigioase universități (în anumite domenii sau în general), incluse pe deplin în procesul Bologna, care, în condițiile în care serviciile educaționale devin o sursă de venit din ce în ce mai semnificativă, vor forma un fel de „consorții”, încercând să monopolizeze sfera educațională. Al doilea strat- Universități care vor aparține parțial „primului cerc”, dar tind să intre în el complet. In cele din urma, al treilea strat - universitățile sunt „în afară”, lucrând în pragul supraviețuirii. Granițele dintre straturi vor fi mobile și, pe lângă legăturile de cooperare și relațiile dintre ele, se va desfășura o luptă competitivă dură. Desigur, competiția între universități există astăzi, dar în contextul relațiilor corporative va fi mai severă.
Consecințele socio-politice ale integrării spațiului educațional în Europa pot fi o schimbare a rolului regiunilor și orașelor. Pe de o parte, ne putem aștepta la dezvoltarea intensivă a orașelor cu cele mai mari centre universitare, pe de altă parte, la specializarea acestor universități în funcție de profilul orașului sau regiunii, deoarece aceasta oferă o serie de avantaje (invitarea unor înaltă calificare). specialişti la universitate, studenţi care fac stagii în organizaţii relevante etc.). Deci, dacă luăm sfera relațiilor politice și economice internaționale, atunci problemele diplomației multilaterale, organizațiile internaționale și negocierile multilaterale se dovedesc a fi de bază pentru universitățile de la Geneva, problemele de integrare europeană - pentru universitățile din Bruxelles și finanțele internaționale - pentru Londra. Ca urmare, ne putem aștepta la o regionalizare sporită și chiar la un fel de „megapolă” a Europei, ceea ce înseamnă o schimbare semnificativă a imaginii socio-politice și economice a continentului.
Dezvoltarea procesului Bologna în Europa a stimulat ridicarea întrebărilor cu privire la unificarea spațiilor educaționale în alte state, unde este în mare măsură descentralizat (în special, în SUA), și regiuni. Aceasta presupune problema „potrivirii” sistemului educațional al Europei cu sistemele de învățământ din alte țări și regiuni ale lumii, „potrivirii” sistemelor de învățământ superior și secundar, precum și cerințele și normele unor tratate și organizații. și altele (în OMC, de exemplu, educația este considerată ca un serviciu).
Astfel, educația devine din ce în ce mai clar domeniul în care se concentrează cele mai importante probleme socio-economice și politice ale vremurilor noastre, ceea ce stabilește sarcina de a desfășura negocieri internaționale pe mai multe niveluri asupra întregii game de probleme ale educației.
ÎNTREBĂRI DE TEST
Care este locul educației și cunoașterii în lumea modernă?
Cum s-au schimbat costurile materiale și de timp ale educației până la sfârșitul secolului al XX-lea, precum și veniturile persoanelor cu diferite niveluri de educație?
Care este impactul noilor tehnologii asupra procesului de educație?
Care este manifestarea globalizării în educație?
5. Care sunt principalele caracteristici ale procesului Bologna?
Ce este descentralizarea educației?
Ce cauzează procesele de comercializare și privatizare a educației?
Care este rolul statului în procesul educațional modern și principalele sarcini pe care le rezolvă?
Procesul Bologna: Creșterea dinamicii și diversității: Documente ale forumurilor internaționale și opinii ale experților străini / ed. IN SI. Baidenko. M.: Centrul de Cercetare pentru Problemele Calității în Formarea Specialiștilor: Universitatea Nouă Rusă, 2002.
Procesul Bologna: probleme și perspective / ed. MM. Lebedeva. M. : Orgservis, 2006.
străiniB. JI. În afara societății economice. M. : Academia, 1998.
Inozemtsev VL. Civilizație distrusă. M.: Academia: Știință, 1999.
Larionova M.V. Principalele evenimente din domeniul politicii educaționale în UE în a doua jumătate a anului 2007 // Vestnik mezhdunarodnykh organizatsii. 2008. Nr. 2.
Lebedeva M.M. Funcția de formare politică a învățământului superior în lumea modernă // Mirovaya ekonomika i mirovaya politika. 2006. Nr. 10.
Lebedeva M.M., Fort J.Învățământul superior ca potențial al „puterii soft” a Rusiei // Buletinul MGIMO (U). 2009. Nr. 4.
