State moderne cu o formă republicană de guvernare. Forma de guvernamant

Republica, fiind o formă străveche de organizare socială, este în prezent cea mai răspândită și solicitată în lume ca formă de guvernare, reglementată de majoritatea cetățenilor săi.

Conform principiilor republicane de guvernare, cetățenii statului își exercită drepturile și libertățile politice prin alegerea regulată a reprezentanților lor (deputați, președinte) la cele mai înalte autorități și controlând astfel componența acestora.

Astfel, într-un stat-republică, puterile autorităților supreme (parlament și președinte) trebuie să se bazeze pe încrederea poporului. Oamenii determină cine trebuie să le ocupe locul în structura puterii de stat care le reprezintă interesele.

Republică este o formă de guvernare de stat bazată pe principiul electoral. Puterea supremă sub o formă republicană de guvernare, spre deosebire de monarhic, se realizează la voinţa poporului sau a instituţiei care îl reprezintă (parlamentul).

* - aceasta este o formă de guvernare în care dreptul pe viață la puterea supremă este moștenit de o singură persoană (monarh).

Istoria originii republicii

Republica a apărut în antichitate ca o opoziție față de monarhie. A deschis un nou mod de guvernare - pe o bază democratică. Cetățenii cu drepturi depline ai politicii au avut ocazia de a gestiona vechiul oraș-stat, participând la adunare sau la consiliu.

Etimologic, „republica” se întoarce la latinescul res – business și publicus – public, la nivel național, care în combinație se traduce prin „public, afaceri ale oamenilor”.

Semne ale unei republici moderne

Încă din antichitate, lumea s-a dezvoltat, iar republica, fără a-și pierde principiile democratice-cheie, a căpătat trăsături noi. Printre principalele caracteristici ale republicii se numără:

• Prezența persoanei principale (președinte) sau a unui organ colegial (parlament) care reprezintă statul și care îndeplinește funcțiile de putere legislativă și/sau executivă.
• Alegerea șefului statului și a autorităților supreme pentru o anumită perioadă.
• Subordonarea șefului statului față de Constituție.
• Responsabilitatea reciprocă a individului și a statului în fața legii.
• Principiul separării puterilor în trei ramuri (în majoritatea republicilor).

Soiurile Republicii

Republicile, în funcție de cine are mai multe puteri în guvern, președinte sau parlament, precum și mecanismul de exercitare a puterii, se împart în:

• prezidențială, în care parlamentul este subordonat președintelui, care formează guvernul și îl conduce;
• parlamentar, în care parlamentul numește președintele, convoacă guvernul și îl controlează;
• mixt, în care puterile prezidenţiale şi parlamentare sunt echilibrate sau se luptă între ele: guvernul este format din ele în comun şi răspunde faţă de ambele; în același timp, cine deține puterea reală, șeful parlamentului, primul ministru sau președintele, depinde de numărul de voturi pe care le primesc.

Din punct de vedere al structurii statale și al integrității teritoriale a republicii, există:

• Unitare - state unite teritorial, precum Italia, Franța, Japonia, Polonia.
• Federativ - format din părți (subiecții federației) care împart puterea cu centrul de guvernare (președintele și/sau parlamentul). Aceste republici includ: Rusia, SUA, Germania.
• Aliat – inclus în marile asociații de stat cu formă de guvernare republicană sau monarhică (URSS, Republica Islamică).

Republici în lumea modernă

Republicile parlamentare au apărut pentru prima dată ca rezultat al revoluțiilor burgheze din Olanda, Anglia și Franța și s-au răspândit în Europa modernă și în lume. Până în prezent, republicile parlamentare sunt: ​​Austria, Grecia, Irlanda, India, Portugalia, Germania. Toate aceste țări sunt reprezentate de prim-ministrul, care conduce guvernul și majoritatea parlamentară.

Statele Unite sunt considerate prima republică prezidențială, în care președintele s-a opus parlamentului, care a devenit o modalitate eficientă de a gestiona confederația. Acum republicile prezidentiale sunt: ​​Rusia, Mexic, Argentina, Brazilia etc.

În lumea modernă există și:

• republici supraprezidenţiale, cu o singură putere în persoana preşedintelui, sprijinite de armată (Siria, ţările din America Latină);
• republici militaro-prezidenţiale conduse de un consiliu militar revoluţionar;
• republici prezidențial-monocratice, cu mandat nelimitat al președintelui (Irak, Tunisia, Guineea).

puterea politică în lumea modernă. Acest guvern se bazează pe ideea că sursa inițială a puterii este poporul și, prin urmare, ei au dreptul și ar trebui să ia parte la guvernare. O astfel de conducere se realizează prin sistemul de alegere de către populație, direct sau indirect, a tuturor autorităților: președinte, parlament, cabinet de miniștri, reprezentanți ai justiției. Aceste alegeri au loc în mod regulat, iar în cursul său organele guvernamentale sunt în continuă schimbare.

Caracteristicile dispozitivului în lume

Astfel, forma republicană de guvernare presupune că orice aparat de putere din țară în acțiunile sale vine în întâmpinarea intereselor maselor largi de populație și este alesul lor direct sau indirect.

De exemplu, cabinetul de miniștri este format din președintele ales. În plus, în lumea modernă, forma republicană de guvernare presupune separarea obligatorie a ramurilor puterii. De obicei sunt trei dintre ele: executiv, legislativ și judiciar. Dar există și excepții. Astfel, în China există încă ramuri constitutive, electorale, juridice, de examinare și de control. Autorități similare menite să exercite un control suplimentar există în unele țări europene.

Originea și istoria republicii

Această formă de putere politică a existat în lumea antică. Pentru prima dată a fost conturat în orașele-stat grecești antice și statul roman din vremurile istoriei sale timpurii. În același timp, chiar și atunci forma republicană de guvernare a demonstrat în practică că poate fi diferită.

În acest caz, vorbim de variante ale unei republici democratice (în care guvernul era ales de o adunare populară), ca în Grecia, și una aristocratică. Un exemplu al acesteia din urmă este Republica Romană, unde stratul social al patricienilor bogați a condus mingea. Săracii (plebeii) nu aveau prea multă pârghie managerială. Republicile antice diferă foarte mult de cele moderne prin faptul că conceptul de drept nu se extindea în mod absolut la numeroasele pături de sclavi. Deși acestea din urmă erau baza de producție a tuturor statelor antice. Odată cu moartea lumii antice și formarea regatelor barbare, feudalismul a venit în Europa, exprimat de monarhie. Acest sistem de putere politică a prins rădăcini aproape pe tot continentul, deși au existat și excepții. Astfel, o formă de guvernământ aristocratică republicană a existat în Rus' în timpul fragmentării (republicile Pskov și Novgorod), republici la Veneția, Genova, Bremen. Sich-ul Zaporozhian este numit și Republica Cazaci. Cu toate acestea, o renaștere cu drepturi depline a acestei forme de guvernare a avut loc deja în secolele XVIII-XIX, când, sub influența ideilor iluminatoare ale lui Locke, Hobbes, Rousseau și alți ideologi ai contractului social, monarhiile au început să fie răsturnate. unul după altul și s-au instituit regimuri de democrație. Ultimele două secole au devenit o epocă tulbure a drepturilor omului și civile din ce în ce mai extinse pentru diferite categorii de populație.

Țări moderne cu o formă republicană de guvernare

După cum sa menționat deja, în lumea de astăzi aceasta este cea mai populară formă de putere politică. A câștigat mai întâi popularitate în Europa și America de Nord, iar mai târziu s-a răspândit în întreaga lume. În general, există trei tipuri de republici: prezidențială, parlamentară și mixtă. Ele diferă în raportul de puteri între cele două autorități. Deci, de exemplu, forma republicană de guvernare în Federația Rusă are un caracter prezidențial, deoarece șeful statului este cel care formează guvernul. În Italia, dimpotrivă, președintele este el însuși ales de parlament, care devine astfel organismul cheie în țară.

Ca țară suverană, Rusia își stabilește singură propria formă de guvernare. Astfel, se stabilește organizarea autorităților statului, precum și procedura activităților acestora.

Forma republicană de guvernare în Federația Rusă este stabilită prin Constituție. În același timp, principala trăsătură a unei astfel de structuri de stat este considerată a fi cifra de afaceri și alegerea șefului țării. Aici se deosebește forma republicană de guvernare de monarhie. Cu acesta din urmă, după cum știți, mai des moștenește puterea.

În Rusia, forma republicană de guvernare prevede respingerea oricărei dețineri continue sau independente a puterii, care s-ar baza pe legea individuală. În același timp, sistemul de stat este ghidat de experiență și inteligență, și nu de atingerea unui scop ideal, care, de regulă, duce la instaurarea totalitarismului. Republican prevede, de asemenea, formarea organelor de stat în conformitate cu coordonarea intereselor administrației publice cu fermitatea libertății civile. Crearea organelor de conducere se realizează pe o anumită perioadă (limitată) prin alegeri libere.

Forma republicană de guvernare prevede un sistem democratic. În același timp, democrația (ca libertate egală pentru toți) este o completare la sistemul de guvernare specificat în țară. La rândul său, republica susține în orice mod posibil creșterea și dezvoltarea acestei libertăți egale pentru toți, contribuind la distribuirea uniformă a beneficiilor sociale. În același timp, sunt asigurate alegeri egale, accesul la educație, funcții publice și alte lucruri.

Sunt două prezidențiale și parlamentare.

Principala diferență politică a primului este concentrarea puterilor atât a șefului guvernului, cât și a șefului țării în mâinile președintelui. Alte caracteristici ale acestei forme de guvernare includ o metodă extraparlamentară de alegere a șefului țării. În acest caz, se folosesc alegeri indirecte sau directe. În plus, republica prezidențială prevede o metodă extraparlamentară de creare a unui guvern.

Sistemul organelor superioare ale statului sub sistemul parlamentar de guvernare se bazează pe principiul dominației parlamentare. Procedând astfel, guvernul poartă o responsabilitate colectivă față de el. Guvernul are putere atâta timp cât are o majoritate parlamentară.

Unele țări moderne cu o formă republicană de guvernare au și unele caracteristici ale sistemului prezidențial. Astfel de state, în special, includ Rusia modernă. Combinația de trăsături ale celor două sisteme de guvernare se reflectă în prezența puterii puternice a președintelui, păstrând în același timp trăsăturile tipice ale parlamentarismului.

De la începutul formării sistemului constituțional, Rusia a căutat să consolideze trăsăturile republicii prezidențiale. În același timp, având ca urmare un caracter prezidențial, sistemul administrației publice păstrează anumite caracteristici externe ale unei țări parlamentare.

Astăzi, Federația Rusă are o formă de guvernare prezidențială-parlamentară sau (cum o numesc unele surse) o formă de guvernare semiprezidenţială. Președintele este ales prin vot popular. Are propriile sale prerogative care îi permit să acționeze independent de guvern. În același timp, există un guvern care este format din miniștri, are un președinte și este responsabil într-o oarecare măsură față de parlament.

Forma de guvernare caracterizează structura celor mai înalte organe ale puterii de stat, ordinea formării lor, repartizarea competențelor între ele, relația între ele. Este influențată de raportul forțelor sociale, nivelul de cultură (în primul rând legal), tradițiile țării, experiența străină etc. Cauzele sociale, de regulă, sunt prezentate cel mai adesea în perioadele de evenimente revoluționare. Creșterea rolului parlamentului într-un număr de țări a condus la apariția unei republici parlamentare.

Republica - o formă de guvernare, conform căreia cea mai înaltă putere din stat aparține organelor alese - parlamentului, președintelui; alături de ei există o justiție independentă și o autoguvernare locală. Clasificare internă (după atribuțiile președintelui) - republici parlamentare și prezidențiale. De asemenea, se disting diverse forme mixte: monarhia dualistă - un amestec de absolut și constituțional; mixte - republici semiprezidenţiale, semiparlamentare - sunt determinate de sfera diferită de competenţă a preşedintelui şi a parlamentului; de asemenea, este posibilă amestecarea monarhiei și republicii în state super-prezidențiale cu președinție pe viață (unele state africane - Nigeria etc.) și în monarhii elective (unele state islamice din Est - Emiratele Arabe Unite etc.) .

Republică- (Latin respublica) o afacere la nivel național. Forma republicană de guvernare- aceasta este o formă de guvernare în care puterea este exercitată de organe alese, alese pentru o anumită perioadă. Într-o republică, șeful statului este președintele, care este ales în diverse moduri, dar dintre cetățenii statului. În diferite țări, alegerile prezidențiale au loc în moduri diferite, dar în toate țările președintele este ales de popor.

Se pot distinge următoarele caracteristici principale ale republicii:

Existența unui șef de stat unic sau colegial;

Alegerea pentru o anumită perioadă a șefului statului și a altor organe supreme ale puterii de stat;

Exercitarea puterii de stat nu de drept propriu, ci în numele poporului;

Răspunderea juridică a șefului statului în cazurile prevăzute de lege;

Caracterul obligatoriu al hotărârilor puterii supreme de stat pentru toate celelalte organe ale statului;

Protecția primară a intereselor cetățenilor statului, responsabilitatea reciprocă a individului și a statului;

Există o împărțire a puterilor în legislativă, executivă și judiciară.

Una dintre primele republici s-a format în statul atenian în secolul al VIII-lea. î.Hr. iar în secolele V-IV. î.Hr. a fost recunoscută ca republică democratică.

republica prezidentiala - aceasta este o formă de guvernare în care șeful statului este președintele, ales prin vot popular și combinând puterile șefului statului și ale șefului guvernului într-o singură persoană.

Într-o republică de acest tip, administrația publică este construită pe principiul unei stricte separații a puterilor. Președintele guvernează, parlamentul (congresul, adunarea națională etc.) adoptă legi. Republica prezidențială se distinge, de regulă, prin modul extraparlamentar de alegere a președintelui (alegeri populare) și formarea guvernului, lipsa responsabilității guvernamentale față de parlament. Guvernul este format de președinte, dar adesea cu acordul parlamentului. Guvernul este responsabil în fața președintelui. Președintele este privat de dreptul de a dizolva parlamentul, iar, invers, parlamentul poate iniția procesul de înlăturare a acestuia de la putere (impeachment) împotriva președintelui. Spre deosebire de demitere, președintele are „arma” lui împotriva guvernului, el poate opune legilor adoptate de parlament.

Un alt model de republică prezidențială este o astfel de aranjare a formei de guvernare, atunci când este președintele seful statului, dar nu combină acest statut cu statutul de șef al guvernului. Apoi, pe lângă repartizarea competențelor consacrate în Constituție, președintele, după cum am menționat mai sus, formează un sistem de organe - de stat și publice - în subordinea președintelui, care îl asistă în exercitarea atribuțiilor sale de șef al statului, garant al Constitutia.

(SUA, Argentina, Mexic, Brazilia, Federația Rusă și altele)

Republică parlamentară - aceasta este o formă de guvernare în care un funcționar ales (președinte, cancelar etc.) este în fruntea statului, iar guvernul este format din parlament și raportează pentru activitățile sale parlamentului, și nu șefului statului.

O republică parlamentară se caracterizează prin proclamarea principiului supremației parlamentului, față de care guvernul este responsabil politic pentru activitățile sale. Trăsătura distinctivă formală a acestui tip de republică este prezența postului de prim-ministru, care este ales (numit) de parlament. Guvernul se formează numai prin mijloace parlamentare din rândul liderilor partidului care a primit majoritatea în parlament și rămâne la putere atâta timp cât are sprijinul majorității parlamentare. Participarea președintelui la formarea guvernului este nominală. Deși formal este înzestrat cu mari puteri (are dreptul de a dizolva parlamentul), în practică nu are nicio influență asupra exercitării puterii de stat. Oricare dintre acțiunile sale nu poate fi îndeplinită decât cu acordul guvernului, actele normative care emană din acesta dobândesc forță juridică, de regulă, numai după aprobarea guvernului sau a parlamentului, cărora le revin.

(Italia, Germania, Finlanda, India, Turcia).

Forma mixtă sau semiprezidenţială a republicii- aceasta este o formă de guvernare în care trăsăturile unei republici parlamentare și prezidențiale se îmbină și coexistă. Această formă de republică a fost introdusă pentru prima dată în Franța în 1958 la inițiativa lui Charles de Gaulle.

Președintele este ales de popor, dar nu este șeful puterii executive. Puterea executivă aparține guvernului, care are responsabilitatea principală față de președinte și responsabilitate limitată față de parlament.

Într-o republică mixtă, președintele poate numi vicepremieri și miniștri, indiferent de componența și forțele partidului. Numirea primului ministru are loc în diferite moduri: independent sau cu acordul parlamentului. Președintele are puterea de a demite primul ministru, un ministru individual sau întregul guvern.

Astfel, într-o republică mixtă, președintele nu aparține niciunei ramuri ale guvernului, iar guvernul este responsabil în fața președintelui. (Federația Rusă, Kazahstan, România, Franța etc.)

O republică este o formă de guvernare în care puterea supremă de stat este exercitată de organe alese alese direct sau indirect de către populație pentru un termen determinat.

Semne ale republicii:

· În fruntea statului se află președintele și un organ reprezentativ colegial (parlamentul).

· Urgența puterii de stat. Alegerea și rulajul celor mai înalte organe ale statului. Astfel, puterea de stat este formată direct de populație (alegători).

· Posibilitatea de a aduce la răspundere politică și juridică cei mai înalți funcționari ai statului.

· Împărțirea puterii de stat în judiciară, legislativă și executivă, inclusiv controlul reciproc sau, așa cum este adesea folosit termenul, „control și echilibru” și interacțiunea tuturor ramurilor guvernamentale.

Tipuri de republici.

republica prezidentiala. Se caracterizează prin combinarea în mâinile președintelui a puterilor șefului statului și a șefului guvernului. Semnul oficial al unei republici prezidențiale este absența postului de prim-ministru, întrucât președintele însuși conduce direct puterea executivă. Președintele formează guvernul și este comandantul suprem. Atât parlamentul, cât și președintele sunt aleși direct de popor. Trebuie remarcată independența semnificativă, izolarea guvernului și a parlamentului unul față de celălalt. Guvernul nu este responsabil din punct de vedere politic în fața parlamentului. Parlamentul nu poate exprima neîncrederea în președinte. Președintele, la rândul său, nu are dreptul să dizolve parlamentul. Președintele are dreptul de a se opune legilor adoptate de Parlament. Exemple de republică prezidențială sunt SUA, Mexic, Brazilia, Argentina.

republică parlamentară. În această versiune a republicii, președintele este șeful statului cu funcții reprezentative și puteri formale. Puterea executivă este exercitată de guvernul condus de prim-ministru. Prim-ministrul este numit de președinte din rândul partidului de guvernământ sau din coaliția de partid, care are majoritatea voturilor în parlament.O republică parlamentară se caracterizează prin alegeri parlamentare indirecte ale președintelui și o anumită supremație a parlamentului în viața politică a statul, din cauza naturii de partid al guvernului.Parlamentul alege președintele, formează guvernul și exercită controlul asupra activităților sale.Parlamentul are dreptul de a-și exprima neîncrederea în guvern și a-l demite în întregime sau în miniștri individuali.Președintele , la rândul său, acționează întotdeauna cu acordul guvernului. Actele emise de acesta intră în vigoare după aprobarea lor de către guvern sau parlament. Exemple de republică parlamentară - Austria, Germania, Elveția, Italia, Israel, Turcia, India, Finlanda, Grecia.

republica mixta caracterizat printr-o combinație de elemente diferite. În ea, ca instituții ale puterii de stat, există simultan un președinte cu puteri reale, un guvern și un parlament. Funcțiile de putere în diferite proporții sunt împărțite între ele. Exemple sunt Franța, Rusia, Iugoslavia.

În prezent, există o tendință de convergență a diferitelor forme de guvernare.