Formarea unui spațiu educațional și cultural unic în Europa și în anumite regiuni ale lumii. Participarea Rusiei la acest proces

Spațiul educațional global unește sisteme educaționale naționale de diferite tipuri și niveluri, care diferă semnificativ în tradițiile filosofice și culturale, nivelul scopurilor și obiectivelor și starea lor calitativă.

Prin urmare, ar trebui să vorbim despre spațiul educațional al lumii moderne ca un organism unic emergent în prezența tendințelor globale în fiecare sistem educațional și păstrarea diversității:

• 1) dorința unui sistem democratic de învățământ, adică disponibilitatea educației pentru întreaga populație a țării și continuitatea etapelor și nivelurilor acesteia, asigurarea autonomiei și independenței instituțiilor de învățământ;
• 2) asigurarea dreptului la educație pentru toată lumea (oportunitatea și șanse egale pentru fiecare persoană de a obține o educație într-o instituție de învățământ de orice tip, indiferent de naționalitate și rasă).

„Organismul mondial este un întreg continuu”. Cicero;

• 3) un impact semnificativ al factorilor socio-economici asupra educației (monopolul cultural și educațional al anumitor minorități etnice, forme de educație plătite, manifestări de șovinism și rasism);
• 4) o creștere a gamei de activități educaționale și organizatorice care vizează atât satisfacerea intereselor diverse, cât și dezvoltarea abilităților elevilor;
• 5) creșterea pieței serviciilor educaționale;
• 6) extinderea rețelei de învățământ superior și schimbarea compoziției sociale a corpului studențesc (devenirea mai democratică);
• 7) în domeniul managementului educației, căutarea unui compromis între centralizarea strictă și autonomie deplină;
• 8) educația devine obiect prioritar de finanțare în țările dezvoltate ale lumii;
• 9) actualizarea și ajustarea constantă a programelor de învățământ școlar și universitar;
• 10) o abatere de la orientarea către „elevul mediu”, un interes sporit pentru copiii și tinerii supradotați, în trăsăturile dezvăluirii și dezvoltării abilităților lor în procesul și mijloacele de educație;
• 11) căutarea resurselor suplimentare pentru educația copiilor cu dizabilități de dezvoltare, a copiilor cu dizabilități.

Educația mondială este polistructurală: se caracterizează prin structuri spațiale (teritoriale) și organizaționale.

În rezolvarea problemelor educației mondiale, proiectele și programele internaționale majore devin importante, deoarece implică în mod necesar participarea diferitelor sisteme educaționale. Principalele proiecte internaționale includ:

• - ERASMUS, al cărui scop este asigurarea mobilității studenților Consiliului European (de exemplu, în cadrul programului, până la 10% dintre studenți trebuie să studieze la o universitate dintr-o altă țară europeană);
• - LINGUA este un program de creștere a eficienței învățării limbilor străine, începând de la clasele elementare;
• - EUREKA, a cărei sarcină este de a coordona cercetarea cu țările din Europa de Est;
• - ESPRIT - un proiect care presupune unificarea eforturilor universităților europene, institutelor de cercetare, companiilor de calculatoare în crearea de noi tehnologii informaționale;
• - EIPDAS este un program de îmbunătățire a planificării și managementului educației în țările arabe;
• - TEMPUS este un program paneuropean axat pe dezvoltarea mobilității învățământului universitar;
• - IRIS este un sistem de proiecte care vizează extinderea oportunităților pentru educația profesională a femeilor.

Apar noi structuri organizatorice cu caracter internațional: universități internaționale și deschise.

Natura polistructurală a educației mondiale face posibilă analiza metablocurilor, macroregiunilor și a stării educației în țările individuale. În lume, tipurile de regiuni se disting pe baza convergenței reciproce și a interacțiunii sistemelor educaționale (A.P. Liferov).

Primul tip este format din regiuni care acționează ca generatoare de procese de integrare. Cel mai frapant exemplu de astfel de regiune este Europa de Vest. Ideea de unitate a devenit nucleul tuturor reformelor educaționale din anii 1990 în țările vest-europene.

Dorința de a afirma „identitatea europeană” și „cetățenia” este susținută de o serie de proiecte europene în domenii ale educației și culturii precum popularizarea literaturilor naționale, extinderea predării limbilor străine, extinderea rețelei de biblioteci, „ Proiectul „Orașul Cultural European”.

Semnificația proceselor de integrare europeană nu se limitează doar la teritoriul Europei de Vest. Experiența și impulsurile internaționalizării au un efect pozitiv asupra cursului interacțiunii dintre sistemele naționale de învățământ din alte părți ale lumii.

Statele Unite și Canada pot fi atribuite și ele primului tip de regiuni, dar eforturile lor de integrare în domeniul educației sunt implementate într-o situație diferită. O nouă regiune Asia-Pacific (APR) se formează în lume - un generator de procese de integrare. Include următoarele țări: Republica Coreea, Taiwan, Singapore și Hong Kong, precum și Malaezia, Thailanda, Filipine și Indonezia. Toate aceste țări se caracterizează printr-o strategie de cerințe sporite pentru calitatea educației și formării.

O serie de factori stau la baza „miracolului economic asiatic” al țărilor din Asia-Pacific. Unul dintre factorii decisivi este prioritatea financiară a educației. În majoritatea țărilor din regiunea Asia-Pacific s-a format un sistem dezvoltat de învățământ superior. De exemplu, în Republica Coreea, aproximativ 1/3 din toți absolvenții de liceu merg la universități. Peste 30% dintre școlari taiwanezi merg și la universitate (pentru comparație: în Germania - 18%, Italia - 26%, Marea Britanie - 7%).

Astăzi, fiecare al treilea student străin din lume provine din țările Asia-Pacific. Până la sfârșitul secolului al XX-lea, potențialul educațional al acestei regiuni a crescut suficient. Japonia are cea mai mare proporție de diplome academice dintre țările lumii - 68%, spre comparație - 25% în Statele Unite.

Republica Coreea ocupă primul loc în lume pe o bază de locuitor în ceea ce privește numărul de doctoranzi.

Cheltuielile publice pentru educație în țările dezvoltate sunt de aproximativ 950 de miliarde de dolari SUA pe an și, în medie, de 1.620 de dolari per student la toate nivelurile. Al doilea tip include regiunile care răspund pozitiv proceselor de integrare. În primul rând, acestea sunt țările Americii Latine.

Atât în ​​procesul istoriei, cât și în prezent, America Latină se află în zona de acțiune a impulsurilor de integrare din Statele Unite și Europa de Vest. Din punct de vedere geografic, acest lucru s-a concretizat în participarea acestei regiuni la procesele de integrare a emisferei vestice la nivel american, regional și superregional și în includerea țărilor din America Latină în implementarea unui număr de proiecte internaționale cu țări europene. . Țările din America Latină consideră legăturile cu Europa ca un mijloc de slăbire a dependenței economice și politice de Statele Unite, precum și o oportunitate de a proteja procesul de formare culturală în curs de dezvoltare de influența totală nord-americană, ale cărei elemente principale rămân tradițiile culturale europene. și elemente reziduale ale culturilor indiene autohtone.

În comparație cu alte țări în curs de dezvoltare, această regiune se caracterizează printr-un nivel mai ridicat de elemente de infrastructură educațională. De exemplu, producția de cărți la 1 milion de locuitori este de 2-4 ori mai mare decât media țărilor în curs de dezvoltare. Numărul profesorilor la toate nivelurile de învățământ este de 1,5 ori mai mare decât media mondială și practic egalează indicatorul pentru un grup de țări dezvoltate. Există o reducere treptată a analfabetismului, răspândirea învățământului primar și dezvoltarea sistemului de învățământ superior. Cu toate acestea, dezvoltarea educației este predominant extinsă, un fel de caracter de „masificare”.

America Latină implementează un program numit „Proiectul de bază UNESCO privind educația pentru America Latină și Caraibe”. În cadrul său, până în anul 2000, se presupune că va elimina complet analfabetismul, să ofere tuturor copiilor de vârstă școlară o educație de opt sau zece ani și să devină competitiv pe piața mondială. La nivel subregional, procesele de integrare acoperă grupuri de țări care se caracterizează într-o anumită măsură prin comunitatea teritorială, istorică și culturală: „grup andin”, „grup Contadora”, „grup Rio”, „Grup celor trei” - Mexic, Columbia , Venezuela. Procesele de acest nivel vizează în mod semnificativ coordonarea eforturilor în dezvoltarea standardelor comune pentru învățământul școlar și universitar, calitatea formării specialiștilor și prevenirea „exodului creierelor”. Proiectul „Pieței comune a cunoașterii” a statelor din America Latină este în curs de implementare la nivel regional. Pentru coordonarea sa, a fost creat un organism adecvat - Conferința miniștrilor educației, ale cărei reuniuni au loc în diferite țări. Nivelul integral american de dezvoltare a integrării educaționale este în proces de inițiere și va fi determinat în mare măsură de sarcinile spațiului economic emergent al emisferei vestice și de depășirea expansiunii politice și culturale de către Statele Unite. Toate modelele moderne de educație din America Latină sunt prototipuri ale celor americane sau modificări ale acestora. Printre țările din America Latină, Brazilia și Argentina s-au ghidat mult timp după modelul american de educație. Mexic și Costa Rica caută alte modalități de dezvoltare a sistemului educațional, bazându-se pe contactul strâns cu Europa. Rețeaua în creștere de universități „deschise” ajută, de asemenea, la reducerea influenței SUA. Astfel de universități funcționează la Universitatea din Brasilia, la Universitatea Națională Autonomă din Mexic, la universitățile din Costa Rica și Columbia. Statele din America Latină (în special Mexic și Chile) dezvoltă cooperarea cu Japonia și țările din regiunea Asia-Pacific în materie de educație și cultură. Cheltuielile publice pentru educație în țările din America Latină și Caraibe sunt în medie de aproximativ 50 de miliarde de dolari pe an, iar costul educației per student este de aproximativ 500 de dolari, respectiv.

Al treilea tip include acele regiuni care sunt inerte la integrarea proceselor educaționale.

Acest grup include majoritatea țărilor africane de la sud de Saxapra (cu excepția Africii de Sud), o serie de state din Asia de Sud și de Sud-Est și mici state insulare din bazinele Pacificului și Atlanticului. Durata școlii într-un număr de țări africane este sub minimul de 4 ani. În aceste regiuni predomină populația analfabetă. De exemplu, aproximativ 140 de milioane de africani care trăiesc la sud de Sahara rămân analfabeti. Cea mai mică durată de școlarizare în Nigeria - 2,1 ani, urmată de Burkina Faso - 2,4 ani, Guineea - 2,7 ani, Djibouti - 3,4 ani. Potrivit UNESCO, în școlile primare din țări precum Nigeria sau Guineea, doar 30% dintre copii au manuale. Baza materială a educației este extrem de scăzută. Raportul elev-profesor (numărul mediu de studenți per profesor) în țările din această regiune este unul dintre cele mai mari din lume. De exemplu, în Burundi acest indicator este 49, în Kenya - 39, în Namibia - 38, cu media mondială - 16, iar în țările dezvoltate ale lumii - 23. În aceste regiuni nu există condiții prealabile pentru formarea unor sistemele naționale de învățământ superior. O oportunitate reală de a sprijini relațiile țărilor din această regiune cu comunitatea științifică și educațională mondială se vede în trimiterea studenților la studii în străinătate. În țări precum Burkina Faso, Mozambic, Rwanda, numărul studenților la 100.000 de locuitori variază între 16 și 60 de persoane. Pentru comparație: în Republica Coreea - aproximativ 4 000, Liban - peste 3 000, Argentina - 3 300, Venezuela - aproximativ 3 000, SUA - aproximativ 6 000. Există un decalaj imens în calitatea educației între sudul și nordul Africii. În Africa subsahariană, cheltuielile guvernamentale pentru educație sunt în medie de aproximativ 9 miliarde de dolari pe an și aproximativ 70 de dolari per student. Până la sfârșitul secolului al XX-lea, au fost identificate regiuni în care, dintr-o serie de motive economice, politice și sociale, succesiunea proceselor educaționale și de integrare a fost perturbată. Aceste regiuni includ țările arabe, Europa de Est și țările fostei URSS. În țările arabe, există dorința de a evidenția patru regiuni care gravitează spre integrarea internă, inclusiv sectorul educațional. Acestea sunt regiunile din Magreb (inclusiv Libia), Orientul Mijlociu (Egipt, Irak, Siria, Liban, Iordania), Golful Persic (Arabia Saudită, Kuweit, Emiratele Arabe Unite, Qatar, Oman, Bahrain), țările coastei Mării Roșii și Mauritaniei. În aceste țări, există o neuniformitate extremă în procesul de dezvoltare a nivelurilor de învățământ secundar și superior. În Egipt, Sudan, Mauritania, Algeria este concentrată 2/3 din populația analfabetă a lumii arabe. În țările arabe, cheltuielile publice pentru educație sunt de aproximativ 25 de miliarde de dolari pe an (conform datelor de la începutul anilor 1990) și de aproximativ 300 de dolari per student.

În țările din Europa de Est și din fosta URSS, din cauza instabilității politice, a crizei economice și a dezintegrarii sociale, se înregistrează un declin în dezvoltarea educației. Acesta din urmă este finanțat pe bază reziduală, cu o tendință de diversificare a surselor de finanțare pentru învățământul secundar și superior. Influența Statelor Unite și a altor țări a dus la o tranziție treptată a învățământului superior la un sistem pe mai multe niveluri de educație și formare a specialiștilor. Sistemele de învățământ din țările din Europa de Est și din fosta Uniune Sovietică au desfășurat o „perestroika” bazată pe dorința de democratizare. În anii 1980 și 1990, în Rusia s-a format o mișcare de inovare în masă în domeniul educației școlare. S-a manifestat în căutarea a ceva nou: modele școlare, conținut educațional, tehnologii educaționale.

În ciuda reintegrării intraregionale lente, țările din Europa de Est și din fosta URSS păstrează elemente comune ale infrastructurii educaționale adecvate utilizării în procese de integrare de diferite niveluri și scări. Aceste țări acordă prioritate legăturilor cu instituțiile de învățământ occidentale sau cu vecinii lor istorici „străini”. Contactele internaționale cu sistemele educaționale ale Statelor Unite și ale altor țări dezvoltate se intensifică ca dorință de intrare în spațiul educațional mondial. În procesul de evaluare internațională a nivelului de dezvoltare a sistemului de învățământ superior (conform datelor de la începutul anilor 1990), au fost identificate grupuri de țări în funcție de următorii indicatori: PNB (produsul național brut) pe cap de locuitor al țării și numărul de studenţi la 100.000 de locuitori. Pe baza datelor obținute, se poate concluziona că accesul practic nelimitat la învățământul superior al populației este tipic doar pentru țările din grupa I: SUA, Canada, Germania, Japonia și Finlanda.

Până la sfârșitul secolului al XX-lea, numărul studenților din întreaga lume este de aproximativ 1060 de milioane de oameni, iar proporția populației alfabetizate de peste 15 ani este de doar 75%. În comparație cu datele din anii 1960, până la începutul anilor 1990 numărul studenților străini, absolvenților și stagiarilor din toate țările lumii a crescut de aproape opt ori și a depășit 1 milion 200 de mii de persoane. De fapt, doi din suta de absolvenți din lume sunt studenți internaționali. O proporție semnificativă din schimburile internaționale de studenți are loc în Europa. Sistemele pedagogice ale țărilor dezvoltate se caracterizează printr-o tendință de a sintetiza știința, educația și producția prin crearea celor mai mari tehnopole.

Tehnopolisurile impresionează prin amploarea lor, potențialul științific, educațional și tehnic. În formarea unor astfel de tehnoparcuri, rolul principal revine instituțiilor de învățământ superior. De exemplu, în Japonia, 2/3 din tot personalul științific din țară (aproximativ 80 de instituții de cercetare și de învățământ), unde studiază sute de mii de studenți din 50 de țări ale lumii, sunt concentrați într-un astfel de centru, care reunește ambele firme. și instituții de învățământ superior și institute de cercetare, în care se efectuează cercetări fundamentale și aplicate. Pe baza unui număr de universități din sudul Franței, se concentrează un potențial științific mare - Drumul de înaltă tehnologie.

Formarea unui singur spațiu educațional mondial este facilitată de dezvoltarea învățământului la distanță.

Sistemele de învățare la distanță se bazează pe utilizarea unei rețele de calculatoare și a comunicațiilor prin satelit. Ele permit rezolvarea problemelor educaționale la scara unor continente întregi. Așa este implementat proiectul unui mediu european unificat de învățare. Universitatea Baltică suedeză, care reunește peste 50 de universități din zece țări din regiunea baltică, este un exemplu de utilizare a metodelor la distanță. În SUA (conform mijlocului anilor 1990), peste 1 milion de studenți participă la programul de învățământ la distanță.

În lume funcționează sisteme globale de învățământ la distanță: „Global Lecture Hall”, „University of the World”, „International Electronic University”, asigurând schimbul de informații on-line. În legătură cu dezvoltarea metodelor de învățare la distanță, educația mondială a primit unul dintre cele mai puternice instrumente pentru formarea spațiului său unic. Acum este capabilă să implice multe țări în procesele de integrare în domeniul educației și formării specialiștilor, pentru a egaliza starea calitativă a componentelor spațiului educațional mondial.

În Rusia, în ultimii două sute de ani, s-a format un sistem unic de învățământ școlar și superior. Până la sfârșitul secolului al XX-lea, are peste 900 de universități de toate formele de proprietate (federale, regionale și private). Personalul didactic al școlii superioare rusești este de 240 de mii de oameni, dintre care aproximativ 20 de mii de doctori și aproximativ 120 de mii de candidați la știință. Numărul profesorilor ruși este de 25% din numărul profesorilor universitari din întreaga lume.

Corpul studențesc al universităților rusești a rămas neschimbat în ultimii ani (2,7 milioane de oameni). În ceea ce privește volumul, acesta este comparabil cu numărul de studenți din Marea Britanie, Belgia, Țările de Jos, Suedia și Polonia la un loc. În ceea ce privește numărul de studenți la 10.000 de locuitori, Rusia este la egalitate cu Franța, Japonia, Germania și Italia. Cu toate acestea, este de aproape trei ori în spatele Statelor Unite și de patru ori în urma Canadei. În același timp, doar partea europeană a Rusiei concentrează 1/4 din numărul total de universități rusești și aceeași pondere a studenților.

Conform datelor din 1995, numărul instituțiilor de învățământ general de stat din Rusia a fost de 70.200, peste 500 de școli non-statale și aproximativ 200 de instituții private de învățământ superior.

În medie, în țară, sunt 14 elevi per profesor într-o școală de învățământ general de stat, 4 elevi per profesor într-o școală privată și 11 elevi per profesor într-o universitate de stat. Există 252 de orfelinate în Rusia, aproximativ 2.000 de școli-internat și 5.530 de instituții extrașcolare. Educația mondială este caracterizată de tendințe foarte importante, care sunt pronunțate mai ales la sfârșitul secolului XX.

Prima tendință este orientarea pe scară largă a majorității țărilor către tranziția de la educația de elită la o educație de înaltă calitate pentru toți. A doua tendință este aprofundarea cooperării interstatale în domeniul educației.

Activitatea de desfăşurare a acestui proces depinde de potenţialul sistemului naţional de învăţământ şi de condiţii egale de parteneriat între state şi participanţii individuali.

A treia tendință implică o creștere semnificativă a educației mondiale a componentei umanitare în ansamblu, precum și prin introducerea de noi discipline științifice și educaționale orientate spre om: științe politice, psihologie, sociologie, studii culturale, ecologie, ergonomie și economie. O altă tendință importantă în dezvoltarea educației mondiale este răspândirea semnificativă a inovațiilor, păstrând în același timp tradițiile naționale consacrate și identitatea națională a țărilor. reforma biografică post-sovietică

Așadar, spațiul devine multicultural și orientat social către dezvoltarea omului și a civilizației în ansamblu, mai deschis către formarea unui mediu educațional internațional, supranațional în ceea ce privește natura cunoașterii și familiarizarea unei persoane cu valorile lumii. Structura spațială a educației mondiale întruchipează proporțiile teritoriale și statistice în dezvoltarea sistemului național al fiecărei țări, regiuni și continente individuale, interacțiunea globală între sistemele de învățământ ale țărilor și regiunilor individuale. Spațiul educațional global este caracterizat de proprietăți precum dinamism, internaționalitate și densitate diferită a conexiunilor între componentele și concentrarea sistemelor educaționale.

Ca urmare a proceselor de integrare mondială, până la sfârșitul secolului al XX-lea s-au format tipuri separate de regiuni. Acestea din urmă au fost organizate pe baza cooperării internaționale în domeniul educației și a gradului de influență asupra dezvoltării educației în alte țări și regiuni.

Acestea includ regiunea Europei de Vest, SUA și Canada, America Latină, Africa (cu excepția Africii de Sud), Asia-Pacific și regiunea fostei URSS și Europa de Est. Funcția de sprijin normativ și legal pentru dezvoltarea spațiului educațional global este îndeplinită de UNESCO.

Spațiul educațional și juridic european și „procesul de la Bologna”

Printre izvoarele dreptului internațional privind educația stabilite de regional comunităților internaționale, cele mai importante sunt actele adoptate de Consiliul Europei, din care este membră Federația Rusă.

În 1994 La reuniunea de la Viena, Adunarea Generală a ONU a adoptat proclamația oficială a Deceniului ONU pentru drepturile omului în educație pentru 1995-2004. și dezvoltată Planul de acțiune pentru deceniul. În cadrul acestui Plan, s-a pus accent pe educația civică în spirit paneuropean. Scopul Deceniului este de a-l ridica la rangul de lege cerințe respectarea drepturilor omului la educațieși stabilirea structurii adecvate a direcţiilor de acţiune în legislaţia naţională. Acest document sugerează și îndrumă țările din Europa să dezvolte o politică educațională pentru introducerea școlii obligatorii universale în întreaga lume, pentru a susține drepturile fundamentale ale omului și justifică necesitatea unei educații sistematice și motivate. Pentru implementarea Planului, guvernele statelor ar trebui să joace un rol activ în implementarea programelor sale, dezvoltând astfel planuri naționale de acțiune pentru protecția drepturilor omului la educație.

Printre documentele adoptate de Consiliul Europei în ultimul deceniu pe probleme de educație, se numără și programul „Valorile învățării în societate. Drept elementar în educația civică. Educație secundară pentru Europa”, subliniind că personalitatea unui european este strâns legată de cetățenie, că educația cetățenilor democratici este o condiție pentru consolidarea unității naționale europene. În acest document a fost consolidată ideea unirii comunităților naționale ale spațiului european. Statele, conform acestui document, trebuie să adere la cursul de democratizare a educației ca componentă obligatorie a politicii educaționale, înțelegerea libertăților în educație, echilibrul drepturilor și responsabilităților la nivel local, regional, național și internațional.

Astfel, politica educațională a țărilor lider din Europa de Vest de la sfârșitul anilor 90. s-a concentrat pe oferirea de garanții sociale, economice, politice, asigurarea accesului egal la orice educație pe tot parcursul vieții; acoperirea cât mai largă a populației cu educație, creșterea nivelului și calității educației populației; asigurarea unei persoane cu oportunități maxime în alegerea modului său de obținere a educației, îmbunătățirea condițiilor de educație și a mediului educațional pentru toate disciplinele procesului de învățământ; stimularea și dezvoltarea cercetării științifice, crearea de fonduri speciale și instituții științifice în aceste scopuri; alocarea de fonduri pentru dezvoltarea mediului educațional, suport tehnologic și informațional al sistemelor de învățământ; extinderea autonomiei instituțiilor de învățământ; crearea unui spațiu educațional interstatal în cadrul Uniunii Europene.

Totodată, documentele de reglementare prevedeau că fiecare țară își dezvoltă propriile modalități de a realiza o schimbare calitativă în educație și de a crea condiții favorabile pentru ca persoanele cu abilități, oportunități, interese și înclinații diferite să primească orice educație.

Procesul din ce în ce mai mare de integrare duce la necesitatea dezvoltării unor acorduri adecvate privind recunoașterea reciprocă a documentelor privind studiile și diplomele academice, ceea ce presupune diversificare 38 educatie inalta.

Declarația de la Lisabona. La cea de-a 16-a sesiune a fost prezentată o propunere pentru dezvoltarea unei convenții unice, comune, care să înlocuiască convențiile europene privind învățământul superior, precum și Convenția UNESCO privind recunoașterea studiilor, diplomelor și diplomelor în statele din Regiunea Europei. a Conferinţei permanente pe probleme universitare. O propunere pentru un studiu comun privind dezvoltarea unei noi convenții a fost, de asemenea, aprobată de cea de-a douăzeci și șaptea sesiune a Conferinței Generale a UNESCO.

Adoptat în 1997 la Lisabona Convenția privind recunoașterea calificărilor referitoare la învățământul superior în Regiunea Europeană, este un document de stabilire a cadrului legal pentru cooperarea educațională internațională în peste 50 de țări ale lumii. Aderarea la această Convenție face posibilă intrarea într-un singur domeniu juridic în acest domeniu cu potențiali participanți la Convenție, care sunt toate statele Europei, CSI, precum și Australia, Israel, Canada, SUA, unde problema se pune problema. de recunoaștere a documentelor rusești privind educația este deosebit de acută. Convenția reunește o mare varietate de documente de învățământ, care se numesc „calificări” în ea - certificate școlare și diplome de învățământ profesional inițial, toate diplomele de învățământ profesional secundar, superior și postuniversitar, inclusiv diplome de doctorat; certificate academice privind trecerea perioadelor de studii. Convenția spune că sunt recunoscute acele calificări străine care nu au o diferență semnificativă față de calificările corespunzătoare din țara gazdă.

În cadrul Convenției, organele de conducere stabilesc o listă a diplomelor, diplomelor universitare și titlurilor străine ale țărilor străine care sunt recunoscute ca echivalente cu documentele naționale de învățământ, sau o astfel de recunoaștere se realizează direct de universități care își stabilesc propriile criterii, de asemenea. , această procedură are loc în condițiile unui acord bilateral sau multilateral încheiat la nivelul guvernelor sau universităților individuale;

Cele mai importante două instrumente în procedura de recunoaștere reciprocă a documentelor de învățământ menționate în Convenție sunt Sistemul European de Transfer de Credite (ECTS), care permite stabilirea unui sistem internațional unic de credite, și Suplimentul la diplomă, care oferă o descriere detaliată. a calificărilor, o listă a disciplinelor academice, a notelor și a creditelor primite.

Suplimentul la diplomă UNESCO/Consiliul Europei este în general văzut ca un instrument util pentru promovarea deschiderii calificărilor din învățământul superior; prin urmare, se iau măsuri pentru promovarea utilizării Suplimentului la diplomă pe o scară mai largă.

Declarația Sorbona. Primul pas spre construirea unei Europe unite a fost Declarație comună privind armonizarea structurii sistemului european de învățământ superior(Declarația de la Sorbona), semnată de miniștrii educației din patru țări (Franța, Germania, Italia și Marea Britanie) în mai 1998.

Declarația reflectă dorința de a crea în Europa un corp unificat de cunoștințe bazat pe o bază intelectuală, culturală, socială și tehnică de încredere. Instituțiilor de învățământ superior li sa atribuit rolul de lideri în acest proces. Ideea principală a declarației a fost crearea în Europa a unui sistem deschis de învățământ superior, care ar putea, pe de o parte, să păstreze și să păstreze diversitatea culturală a țărilor individuale și, pe de altă parte, să contribuie la crearea un singur spatiu de predare si invatare, in care elevii si profesorii ar avea posibilitatea de miscare nelimitata.si ar exista toate conditiile pentru o cooperare mai stransa. Declarația a avut în vedere crearea treptată în toate țările a unui sistem dual de învățământ superior, care, printre altele, să ofere tuturor acces la învățământul superior de-a lungul vieții. La implementarea acestei idei ar fi trebuit să contribuie un sistem unic de credite, care să faciliteze circulația studenților, și Convenția privind recunoașterea diplomelor și a studiilor, elaborată de Consiliul Europei împreună cu UNESCO, la care au aderat majoritatea țărilor europene.

Declarația este un plan de acțiune care definește scopul (crearea unui spațiu european al învățământului superior), stabilește termene limită (până în 2010) și conturează un program de acțiune. Ca urmare a implementării programului, vor exista grade clare și comparabile de două niveluri (licență și postuniversitară). Termenele de studiu pentru primul nu vor fi mai scurte de 3 ani. Conținutul educației la acest nivel ar trebui să corespundă cerințelor pieței muncii. Se va elabora un sistem compatibil de credite, o metodologie comună de evaluare a calității, se vor crea condiții pentru o circulație mai liberă a elevilor și profesorilor. Toate aceste obligații au fost asumate de 29 de țări europene care și-au pus semnătura sub Declarație.

Declarația de la Bologna și„Procesul Bologna”. Formarea și dezvoltarea spațiului educațional și juridic european nu sa limitat la evenimentele și procesele avute în vedere. În perioada modernă, spațiul educațional al Europei, în primul rând, învățământul superior, trece printr-o perioadă numită „procesul de la Bologna”, al cărui început este asociat cu adoptarea Declarației de la Bologna.

1999 la Bologna (Italia), au semnat autoritățile responsabile cu învățământul superior din 29 de țări europene Declarația privind arhitectura învățământului superior european cunoscută sub numele de Declarația de la Bologna. Declarația a definit principalele obiective ale țărilor participante: competitivitatea internațională, mobilitatea și cererea pe piața muncii. Miniștrii educației care au participat la întâlnirea de la Bologna și-au confirmat acordul cu prevederile generale ale Declarației de la Sorbona și au convenit asupra dezvoltării comune a politicilor pe termen scurt în domeniul învățământului superior.

Reafirmându-și sprijinul față de principiile generale ale Declarației de la Sorbona, participanții la întâlnirea de la Bologna s-au angajat să asigure atingerea obiectivelor legate de formarea unui spațiu european comun al învățământului superior și sprijinirea sistemului european al acesta din urmă pe scena mondială și a atras atenția asupra următorului set de activități în domeniul învățământului superior:

Adoptă un sistem de grade ușor „cizibile” și recunoscute;

Adoptarea unui sistem cu două cicluri principale (studii superioare incomplete / studii superioare finalizate);

Introducerea unui sistem de credite educaționale (sistemul european de transfer al unităților de intensitate a muncii (ECTS);

Creșterea mobilității studenților și profesorilor;

Creșterea cooperării europene în domeniul calității educației;

Ridicați prestigiul învățământului superior european în lume.

Textul Declarației de la Bologna nu conține o indicație a formei specifice a suplimentului la diplomă: se presupune că fiecare țară decide această problemă în mod independent. Cu toate acestea, logica de integrare a procesului Bologna și deciziile luate în cursul acestuia vor contribui cel mai probabil la adoptarea de către țările europene în viitorul apropiat a Suplimentului la diplomă unificat descris mai sus.

Dintre toate țările UE care au trecut la sistemul de credite ECTS, doar Austria, Flandra (Belgia), Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Grecia, România, Slovacia, Suedia au introdus deja prin lege un sistem de credite pentru educație finanțat.

În ceea ce privește prevederile acestui document, se poate spune că nu toate țările europene au perceput în mod adecvat prevederile acestuia în reglementările naționale. Astfel, Țările de Jos, Norvegia, Republica Cehă, Slovacia, Letonia, Estonia au inclus sau au reprodus literal prevederile acesteia în documentele guvernamentale naționale care reflectă politica educațională privind reforma învățământului superior. Alte cinci țări - Austria, Finlanda, Suedia, Elveția și Belgia și-au adoptat prevederile în contextul activităților planificate pentru îmbunătățirea educației. Alte țări, inclusiv Marea Britanie, Germania și Italia, au stabilit că activitățile deja planificate în cadrul programelor educaționale vor fi, pe măsură ce sunt implementate, să fie sincronizate cu cerințele menționate în Declarație.

Dintre principalele documente și activități care vizează dezvoltarea procesului de recunoaștere reciprocă a calificărilor și competențelor în domeniul educației și formării profesionale în Uniunea Europeană, subliniem următoarele:

1. Rezoluția de la Lisabona, adoptat la reuniunea Consiliului European din martie 2000. Rezoluția recunoaște în mod oficial rolul central al educației ca factor în politica economică și socială, precum și ca mijloc de creștere a competitivității Europei la scară globală, apropiindu-și popoarele și dezvoltând pe deplin cetățenii. Rezoluția subliniază, de asemenea, obiectivul strategic de a transforma UE în cea mai dinamică economie bazată pe cunoaștere.

2. Plan de acțiune pentru dezvoltarea mobilității și a competențelor, adoptat la reuniunea UE de la Nisa din decembrie 2000 și prevede o serie de măsuri pentru a asigura: comparabilitatea sistemelor de educație și formare; recunoașterea oficială a cunoștințelor, aptitudinilor și calificărilor. Acest document conține, de asemenea, un plan de acțiune pentru partenerii sociali europeni (organizații membre ale Parteneriatului Social European), cărora li se acordă un rol central în punerea în aplicare a deciziilor luate.

3. Raportează „Provocări specifice pentru sistemele de educație și formare profesională ale viitorului”, adoptat la reuniunea Consiliului European din martie 2001. în Stockholm. Raportul conține un plan pentru dezvoltarea ulterioară a principalelor domenii de activitate comună la nivel european în vederea rezolvării sarcinilor stabilite la Lisabona.

4. Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului, adoptat la 10 iunie 2001 Conține prevederi pentru creșterea mobilității în țările comunității pentru studenți, cursanți, profesori și mentori, în urma planului de acțiune pentru promovarea mobilității adoptat la Nisa în decembrie 2000.

5.Conferinta la Bruges(octombrie 2001) La această conferință, liderii UE au inițiat un proces de cooperare în domeniul învățământului profesional, inclusiv recunoașterea diplomelor sau certificatelor de studii și calificări.

Fără îndoială, cea mai relevantă în prezent este creșterea nivelului de familiarizare a comunității științifice și pedagogice ruse, în primul rând, bineînțeles, lucrând în domeniul învățământului profesional superior, cu aceste documente de bază și, mai ales, cu cerințele care Rusia va trebui să se îndeplinească în calitate de participant la procesul Bologna”. În acest sens, este imposibil să nu amintim de munca unuia dintre cei mai activi cercetători și popularizatori ai reformelor de la Bologna - V.I. Baidenko, ale cărui lucrări au câștigat un prestigiu binemeritat 39 . În acest manual, vom atinge doar pe scurt acest subiect, recomandând cititorului să facă referire la aceste surse pe cont propriu.

Principalele componente-cerințe ale „Procesului de la Bologna”, care decurg din Declarația de la Bologna, sunt următoarele.

Obligațiile participantului.Țările aderă la Declarația de la Bologna pe bază de voluntariat. Prin semnarea Declarației, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp:

Începând cu anul 2005, să înceapă eliberarea gratuită pentru toți absolvenții universităților din țările participante la „procesul Bologna” suplimente europene a unui singur eșantion la diplome de licență și master;

Până în 2010 reformează sistemele naționale de învățământ în conformitate cu cerințele de bază ale „procesului de la Bologna”.

Parametri obligatorii ai „procesului Bologna”:

Introducerea unui sistem de învățământ superior pe trei niveluri.

Trecerea la dezvoltarea, contabilizarea și utilizarea așa-numitelor „credite academice” (ECTS) 40 .

Asigurarea mobilității academice a studenților, profesorilor și personalului administrativ al universităților.

Suplimentul Diplomei Europene.

Asigurarea controlului calității învățământului superior.

Crearea unui spațiu european unic de cercetare.

Evaluări europene comune ale performanței elevilor (calitatea educației);

Implicarea activă a studenților în procesul educațional european, inclusiv prin creșterea mobilității acestora;

Sprijin social pentru studenții cu venituri mici;

Educație pe tot parcursul vieții.

La parametrii opționali ai „procesului Bologna” raporta:

Asigurarea armonizării conținutului educației în domeniile de formare;

Dezvoltarea traiectoriilor neliniare de învățare a studenților, cursuri opționale;

Implementarea unui sistem modular de instruire;

Extinderea învățământului la distanță și a cursurilor electronice;

Extinderea utilizării oportunităților pentru clasamentele academice ale studenților și profesorilor.

De o importanță deosebită pentru înțelegerea sensului și ideologiei „procesului de la Bologna” este acesta cultura educațională și juridică, care constă în recunoașterea și acceptarea următoarelor niveluri de învățământ superior și a calificărilor academice și a diplomelor științifice corespunzătoare:

1. Se introduc trei niveluri de învățământ superior:

Primul nivel este o diplomă de licență (diplomă de licență).

Al doilea nivel este magistratura (master).

Al treilea nivel sunt studiile doctorale (gradul de „doctor”).

2. Două modele sunt recunoscute drept corecte în „procesul Bologna”: 3 + 2 + 3 sau 4 + 1 + 3 , unde cifrele înseamnă: termene (ani) de studiu la nivel de licență, apoi la nivel de master, și, în final, la nivel de doctorat.

Rețineți că actualul model rusesc (4 + 2 + 3) este foarte specific, fie și doar pentru că gradul de „specialist” nu se încadrează în modelele prezentate ale „procesului de la Bologna” (a), licența rusă este un auto complet. -studii superioare suficiente de primul nivel (b), scolile tehnice, colegiile, scolile profesionale si liceele, spre deosebire de multe tari occidentale, nu au dreptul de a elibera o diploma de licenta (c).

3. Este permisă o „magistratură integrată”, atunci când un solicitant se obligă să obțină o diplomă de master la admitere, în timp ce diploma de licență este „absorbită” în procesul de pregătire a masterului. Gradul științific (al treilea nivel de învățământ superior) se numește „doctor în științe”. Școlile de medicină, școlile de arte și alte universități specializate pot urma alte modele, inclusiv modele mononivel.

Credite academice - una dintre cele mai specifice caracteristici ale „Procesului de la Bologna”. Principalii parametri ai unei astfel de „creditări” sunt următorii:

Credit academic se numeşte unitatea de intensitate a muncii a muncii educaţionale a elevului. Pentru un semestru se acordă exact 30 de credite academice, pentru anul universitar - 60 de credite academice.

Pentru a obține o diplomă de licență, trebuie să câștigi cel puțin 180 de credite (trei ani de studiu) sau cel puțin 240 de credite (patru ani de studiu).

Pentru a obține o diplomă de master, un student trebuie, de regulă, să acumuleze un total de cel puțin 300 de credite (cinci ani de studiu). Numărul de credite pentru disciplină nu poate fi fracționat (ca excepție, este permisă perceperea de 0,5 credite), deoarece adăugarea creditelor pentru semestru ar trebui să dea numărul 30.

Creditele se acumulează după promovarea cu succes (evaluare pozitivă) a probei finale la disciplină (examen, test, test etc.). Numărul de credite acumulate în disciplină nu depinde de evaluare. Prezența studenților este la discreția universității, dar nu garantează creditul.

La acumularea de credite, volumul de muncă include munca la clasă („orele de contact” - în terminologia europeană), munca independentă a unui student, rezumate, eseuri, lucrări și teze, redactarea tezelor de master și doctorat, practică, stagii de practică, pregătire pentru examene, promovare examene etc.). Raportul dintre numărul de ore de clasă și orele de muncă independentă nu este reglementat la nivel central.

A - „excelent” (10 la sută dintre cei care trec).

B - „foarte bine” (25 la sută dintre dealeri).

C - „bun” (30 la sută dintre dealeri).

D - „satisfăcător” (25 la sută dintre cei care trec).

E - „mediocru” (10 la sută dintre dealeri).

F (FX) - „nesatisfăcător”.

Mobilitate academica - o altă componentă caracteristică a ideologiei şi practicii „procesului de la Bologna”. Constă într-un set de o serie de condiții pentru student însuși și pentru universitatea în care primește educația inițială (universitare de bază):

Studentul trebuie să studieze la o universitate străină pentru un semestru sau un an universitar;

El este predat în limba țării gazdă sau în engleză; trece testele curente și finale în aceleași limbi;

Studiul în străinătate în cadrul programelor de mobilitate pentru un student este gratuit; - universitatea gazdă nu ia bani pentru formare;

Studentul plătește singur: călătoria, cazarea, mesele, serviciile medicale, studiile în afara programului (standard) agreat (de exemplu, învățarea limbii țării gazdă în cadrul cursurilor);

În universitatea de bază (la care a intrat studentul), studentul primește credite dacă stagiul este convenit cu decanatul; nu termină nicio disciplină pentru perioada de studii în străinătate;

Universitatea are dreptul de a nu contabiliza la programul său creditele academice pe care studentul le-a primit în alte universități fără acordul decanatului;

Studenții sunt încurajați să primească diplome comune și duble.

Autonomia universitară are o importanță deosebită pentru asigurarea sarcinilor cu care se confruntă participanții la „procesul de la Bologna”. Se manifestă prin faptul că universitățile:

În condițiile existente, în cadrul SES, HPE stabilește în mod independent conținutul formării la nivelurile de licență/master;

Determinați în mod independent metodologia de predare;

Determinați în mod independent numărul de credite pentru cursurile de formare (discipline);

Ei înșiși decid cu privire la utilizarea căilor de învățare neliniare, a unui sistem de module de credit, a învățământului la distanță, a clasamentelor academice, a scalelor de evaluare suplimentare (de exemplu, 100 de puncte).

În sfârșit, comunitatea educațională europeană acordă o importanță deosebită calității învățământului superior, care, într-un anumit sens, poate și ar trebui să fie considerată o componentă cheie a reformelor educaționale de la Bologna. Poziția Uniunii Europene în domeniul asigurării și garantării calității educației, care a început să se contureze încă din perioada pre-Bologna, se rezumă la următoarele teze principale (V.I. Baidenko):

Responsabilitatea pentru conținutul educației și organizarea sistemelor de educație și formare, diversitatea lor culturală și lingvistică revine statului;

Îmbunătățirea calității învățământului superior este o problemă de preocupare pentru țările în cauză;

Varietatea metodelor utilizate la nivel național și experiența națională acumulată ar trebui completate de experiența europeană;

Universitățile sunt chemate să răspundă noilor cerințe educaționale și sociale;

Este respectat principiul respectării standardelor educaționale naționale, a obiectivelor de învățare și a standardelor de calitate;

Asigurarea calității este determinată de statele membre și ar trebui să fie suficient de flexibilă și adaptabilă circumstanțelor și/sau structurilor în schimbare;

Sistemele de asigurare a calității sunt create în contextul contextului economic, social și cultural al țărilor, ținând cont de situațiile în schimbare rapidă din lume;

Se preconizează schimbul reciproc de informații despre calitate și sistemele de garanții ale acesteia, precum și egalizarea diferențelor în acest domeniu între instituțiile de învățământ superior;

Țările rămân suverane în alegerea procedurilor și metodelor de asigurare a calității;

Se realizează adaptarea procedurilor și metodelor de asigurare a calității la profilul și scopurile (misiunea) universității;

Se practică utilizarea intenționată a aspectelor interne și/sau externe ale asigurării calității;

Se formează concepte polidisciplinare de asigurare a calității cu implicarea diferitelor părți (învățământul superior ca sistem deschis), cu publicarea obligatorie a rezultatelor;

Sunt în curs de dezvoltare contacte cu experți internaționali și cooperare în ceea ce privește asigurarea asigurării calității la nivel internațional.

Acestea sunt ideile și prevederile principale ale „procesului de la Bologna”, care se reflectă în aceste și alte acte și documente juridice educaționale ale comunității educaționale europene. De menționat că examenul unificat de stat (USE), care a devenit subiect de discuții aprinse în ultimii ani, nu are legătură directă cu „procesul de la Bologna”. Termenul limită pentru finalizarea principalelor reforme „Bologna” în țările participante este programat pentru o perioadă cel târziu în 2010.

În decembrie 2004, la o reuniune a colegiului Ministerului Educației și Științei din Rusia, au fost discutate problemele participării practice a Rusiei la „procesul de la Bologna”. În special, au fost conturate principalele direcții pentru crearea condițiilor specifice pentru participarea deplină la „procesul de la Bologna”. Aceste condiții prevăd funcționarea în perioada 2005-2010. în primul rând:

a) un sistem cu două niveluri de învățământ profesional superior;

b) un sistem de credite (credite academice) pentru recunoașterea rezultatelor învățării;

c) un sistem de asigurare a calității instituțiilor de învățământ și a programelor educaționale ale universităților comparabil cu cerințele Comunității Europene;

d) sistemele de control al calității învățământului intrauniversitar și implicarea studenților și angajatorilor în evaluarea externă a activităților universităților, precum și crearea condițiilor pentru introducerea unui supliment la o diplomă de învățământ superior, similar suplimentului european; , și dezvoltarea mobilității academice a studenților și profesorilor.

1.2 Învățământul superior în Rusia și spațiul educațional european

Problema prestigiului învățământului superior în Rusia a suferit metamorfoze de-a lungul istoriei Rusiei. Până în 1917, sfera formării persoanelor cu studii superioare a fost diferențiată social. Educația la universități era de fapt inaccesibilă populației generale, prin urmare, o trăsătură importantă a stratului educat din Rusia a fost numărul său mic, ceea ce însemna elitism, aparținând nobilimii, care purta trăsăturile de privilegiu. Datorită acestor împrejurări, statutul social și prestigiul învățământului universitar erau excepțional de ridicate. Poate că, în nicio altă țară europeană, apartenența la numărul de persoane de muncă mintală nu a conferit individului o poziție socială atât de diferită de masa principală a populației. În ceea ce privește orientările culturale și funcțiile sociale, clasa educată a acelor ani era mai apropiată de păturile superioare ale societății ruse.

După 1917, ideea învățământului obligatoriu a fost stabilită în Rusia. După revoluție, mulți dintre cadrele didactice ale universităților, nefidele autorităților, au fost persecutați. În acest sens, nivelul de pregătire al personalului didactic a scăzut. În instituțiile de învățământ superior s-a implantat ideologia oficială.

După cum notează O. Cherednik, procesele anilor 80 au scos la iveală contradicțiile sistemului de învățământ superior, discrepanța dintre reproducerea și nivelul de pregătire a oamenilor educați față de nevoile societății. Acest lucru este confirmat de un procent mare de persoane cu studii superioare în rândul șomerilor și, ca urmare, o scădere în continuare a prestigiului învățământului superior, formalizarea acestuia, prezența unei diplome universitare iese în prim-plan. Nu calitatea cunoștințelor acumulate. Potrivit unui sondaj VTsIOM realizat în iunie 1994, 46% dintre ruși văd cheia succesului în viață în posesia puterii, 30% - în bogăție și doar 8% - în educație. Aceasta mărturisește criza generală a sistemului universitar și pune societatea noastră în fața necesității reorganizării sale radicale.

În iunie 1999, la Bologna, un număr de miniștri europeni ai educației au semnat o declarație comună „Spațiul european al învățământului superior”, care a fost începutul așa-numitului proces Bologna, în care peste 300 de instituții europene de învățământ superior și organizațiile lor reprezentative participa. Potrivit documentului pan-european, până în 2010 Europa ar trebui să aibă un sistem unificat de lucru al învățământului superior: se va forma un spațiu educațional pan-european sau „Europa cunoașterii”. În septembrie 2003, Rusia s-a alăturat acestei declarații și a devenit membră a procesului de la Bologna.

În acest sens, în ultimii ani, una dintre cele mai acute probleme sociale în dezvoltarea învățământului superior rusesc a fost includerea acestuia într-un spațiu educațional unic european. Intrarea Rusiei în procesul Bologna impune o serie de noi cerințe privind dezvoltarea învățământului superior în țară. Deoarece este considerată parte integrantă a sistemului educațional unificat care se formează în Europa, pe baza comunității unui număr de principii fundamentale ale funcționării sale, dezvoltarea învățământului superior în Rusia ar trebui să le țină seama în măsura în care este necesar. pentru recunoașterea sa oficială în Europa.

Toate principiile fondatoare ale Procesului Bologna conțin probleme controversate. Astfel, unul dintre principii înseamnă introducerea unei structuri pe două niveluri în sistemul de învățământ superior – programe de licență și master. Această structură a fost implementată într-un număr de universități rusești de mai bine de 10 ani. Dar piața muncii pentru licență în Rusia nu s-a dezvoltat încă. În cea mai mare parte, ei sunt nevoiți să-și continue studiile la universitate, urmând fie o diplomă de specialist, fie, într-o minoritate semnificativă, o diplomă de master.

Cu toate acestea, aici ne confruntăm imediat cu o amenințare reală de a pierde cele mai puternice și mai avantajoase aspecte ale învățământului superior intern - profunzimea și natura fundamentală a acestuia.

Rezolvarea sarcinilor evidențiate de Declarația de la Bologna presupune reformarea structurilor de învățământ superior din țările europene pentru a le apropia, dar, în același timp, a păstra valorile și tradițiile fundamentale în educație care s-au dezvoltat în fiecare dintre ele. Participanților la procesul Bologna li se cere să îndeplinească o serie de condiții: să introducă un sistem de învățământ superior pe mai multe niveluri; încurajarea mobilității studenților și profesorilor; implementează programe educaționale comune și practică eliberarea de diplome duble sau comune la finalizarea studiilor, precum și Suplimentul european la diplomă ca mijloc de egalizare a drepturilor absolvenților universitari din diferite țări, inclusiv pe piața muncii; utilizați credite academice ale standardului european ECTS (European Credit Transfer System) și altele.

Unitatea spațiului educațional european (adică învățământul superior) este asigurată, în primul rând, de introducerea a trei niveluri de învățământ – „licență” și „master”. Prima acoperă cel puțin 3 ani de studiu; al doilea 1 sau 2 ani (se presupune că dacă licențiații studiază la această universitate timp de 3 ani, atunci programul de master ar trebui să fie de doi ani, iar dacă este de 4, atunci masterul va studia un an). Al treilea nivel este studiile doctorale (3 ani). Mica experiență rusă de educație pe mai multe niveluri din ultimii ani s-a bazat pe următorul model: 4 ani de studii universitare de licență, 2 ani de studii de masterat, 3 ani de studii postuniversitare cu normă întreagă. Acest model diferă de canoanele europene, dar este permis de procesele Bologna.

O sarcină deosebit de dificilă a procesului de integrare este introducerea ECTS-ului menționat. La noi, în diplomă era o insertie despre cursurile urmate. În anii 1990, a început să includă informații despre laboriositatea totală a stăpânirii fiecărei discipline. De la unitățile de cost pentru modificarea „cantității de învățământ”, în funcție de intervale de timp, s-a trecut la unitățile convenționale, „creditele”, care determină volumul de educație la primele două niveluri. În fiecare an „cântărește” 60 de unități de credit. Prin urmare, prima diplomă corespunde la 180 de „credite”, iar a doua - alte 120. În spatele fiecărei astfel de unități se află un anumit număr de concepte stăpânite, conexiuni între concepte și abilități dobândite. Se presupune că dezvoltarea lor corespunde la 25 de ore astronomice de intensitate totală a muncii - inclusiv munca independentă a elevilor și trecerea la teste intermediare și finale, toate celelalte tipuri de muncă educațională. Fiecare disciplină ar trebui să „cântărească” 4-6 unități de credit. Două treimi din credite sunt discipline obligatorii, restul este format de student în mod independent. Totodată, la al doilea nivel trebuie selectate cel puțin 15 unități de credit pe subiecte de profil comunicativ. Există mai multe diferențe între actuala „unitate de credit” europeană și sistemul intern de „ore academice”. În primul rând, în aproape toate universitățile ruse, ora academică nu include munca generală, ci doar munca la clasă, dacă luăm nu programele standard, ci reale. În primul rând, în spatele fiecărei unități de credit nu există de fapt ore fizice de cheltuieli, ci cunoștințe cu adevărat stăpânite, mai precis, competențe. În al treilea rând, nici o singură universitate nu este obligată să accepte pentru „compensare” disciplinele stăpânite de student „pe margine”.

Semnificația sistemului de credite este că este conceput pentru a rezolva problema comparabilității programelor educaționale, pentru a promova o creștere a mobilității academice. Creditele pot fi acumulate atât timp cât doriți („învățare pe tot parcursul vieții”). Ele sunt recreditate la transferul unui student la o altă universitate (inclusiv străină) și sunt luate în considerare atunci când continuă educația la un alt nivel (inclusiv într-un alt stat european - membru al Procesului Bologna). Acest lucru va contribui la creșterea mobilității academice și la libera circulație a rezidenților europeni în spațiul paneuropean. Puteți schimba universitățile cel puțin la fiecare semestru - sistemul de acumulare a creditelor este același peste tot. Cu diplomă „Bologna”, un absolvent poate fi angajat în orice țară europeană.

Programele universitare trebuie să fie compatibile și orientate către piața europeană a muncii, oferind oportunități de angajare cu o perspectivă de învățare pe tot parcursul vieții. Universitățile europene au obligația de a încuraja mobilitatea atât pe orizontală, cât și pe verticală, bazându-se pe instrumentele existente de recunoaștere și mobilitate (ECTS, convertibilitatea diplomelor, conformitatea cu programele de studii etc.). Toate universitățile din țările participante trebuie să treacă la un sistem de învățământ superior pe mai multe niveluri (licență plus master sau doctorat), să utilizeze un sistem de credite cumulative bazat pe ECTS și dreptul de a decide cu privire la eligibilitatea împrumuturilor obținute în altă parte. Predarea se va desfășura în principalele limbi ale lumii, drept urmare participanții Procesului Bologna speră să creeze un mediu educațional confortabil pentru profesorii și studenții europeni, care să le permită să se deplaseze liber de la o universitate la alta.

Formarea unui spațiu educațional unic european este o problemă extrem de complexă și cu mai multe fațete. Nu este o coincidență că unele universități europene de elită (Cambridge, Institutul de Științe Politice din Paris etc.) au refuzat să participe la acest proces. În Germania s-au desfășurat discuții ascuțite, în care s-au exprimat opinii că unificarea învățământului reduce semnificația tradiției educaționale naționale, iar germanii au cu ce se mândri. În 2003-2004, a existat o critică activă a reformei învățământului din Franța și chiar a avut loc o grevă. Noul sistem presupune o concurență obligatorie între universități, iar studenții nu își doresc acest lucru. Într-un cuvânt, procesul de la Bologna este subiectul unui discurs viu al intelectualității vest-europene. Mai mult, intelectualitatea vest-europeană, la fel ca și cea rusă, este împărțită în susținători ai conceptelor liberale și sociale. Mulți dintre socialiștii europeni bănuiesc pe bună dreptate că politicienii, încântați de procesele de integrare din Europa, se gândesc nespus la o astfel de reformă, ale cărei consecințe sistemice, în general, nu sunt în stare să le prezică. Diferența de abordări și vederi cu privire la cum ar trebui să fie spațiul educațional în viitor este o trăsătură caracteristică discursului educațional modern din țările europene.

Potrivit lui E.V. Dobrenkova, aderarea Rusiei la Declarația de la Bologna va aduce atât plusuri, cât și minusuri. Plusuri - convertibilitatea diplomelor. Astăzi, diplomele universităților noastre sunt cotate doar în țări africane și unele țări asiatice. Angajatorii occidentali nu înțeleg diplomele rusești și nu le acceptă. Cert este că în majoritatea țărilor lumii, „inginer”, sau „profesor de istorie”, sau „jurnalist” sunt posturi, nu specialități calificative. Aproximativ același lucru este valabil și pentru oamenii de știință de la studii: nu există candidați la științe în alte țări.

Potrivit omului de științe sociale rus S. Kara-Murza, sensul împărțirii studiilor la o universitate în două etape - programe de licență și de master - este distrugerea tipului de învățământ superior care s-a dezvoltat în cultura rusă de-a lungul a 300 de ani. Ministerul intenționează să schimbe structura universității, organizarea procesului educațional și a programelor. Aceste lucruri sunt interconectate și dezvoltate istoric, nu doctrinal. Modul de viață este, în primul rând, relația dintre elevi, precum și între elevi și profesori. Cu un sistem de învățământ în două etape, un student învață după un program simplificat și primește o diplomă de licență. Apoi, cei care doresc pot urma un curs suplimentar de studii (1-2 ani) și pot primi o diplomă de master. Noi, după cum știți, am adoptat un sistem de studiu pe cinci ani, în care ultimul an a fost dedicat cercetării științifice sau ingineriei și dezvoltării tehnice, după care a urmat susținerea diplomei. Așa ar fi profilul învățământului superior. Sistemul de recalificare a unui licență la un master este extrem de costisitor și se pune întrebarea: „Putem aplica acest sistem în Rusia la scară masivă?” Cel mai probabil nu. Și acest lucru va duce la o scădere a nivelului de specialiști pregătiți. Devine de neînțeles de ce este nevoie de acest sistem? Este doar pentru a face diplomele specialiștilor ruși de înțeles pentru angajatorii occidentali?

Nici în Rusia nu există condiții economice pentru presupusa migrație liberă a studenților și profesorilor. Nivelul scăzut existent de pregătire lingvistică a marii majorități a studenților și profesorilor noștri arată, de asemenea, că nu este nevoie să vorbim despre nicio migrație liberă în Europa.

Procesul Bologna nu este doar și nu atât unificarea termenilor de studiu și a diplomelor, ci, în primul rând, introducerea a două noi concepte de bază în sistemul de învățământ paneuropean: un sistem de credite și o abordare modulară a educației. Și aceasta, în raport cu Rusia, este o prăbușire radicală a întregului sistem de învățământ. Trecerea la principiul modular de organizare a procesului de învățământ este imposibilă în condițiile moderne, deoarece contrazice standardele aprobate în Rusia. Standardele rusești sunt întocmite în funcție de subiect. Rezultă că este necesară restructurarea radicală a întregului sistem de învățământ preuniversitar, adică. a face o altă revoluție în educație, care constă în faptul că sistemul tradițional de discipline de învățământ se schimbă. După aceea, va fi necesar să se reducă semnificativ componența profesorilor, iar aceasta este deja o problemă socială.

În același timp, intrarea țării în Procesul Bologna este astăzi recunoscută oficial de autoritățile ruse ca o verigă necesară în integrarea cu Europa, o modalitate reciproc avantajoasă de a forma o piață europeană unică pentru forța de muncă cu înaltă calificare și învățământul superior. Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse recunoaște că învățământul superior rus nu are altă cale decât integrarea în spațiul paneuropean al învățământului superior. Potrivit experților, această integrare și, în consecință, recunoașterea largă a specialiștilor ruși în Europa vor deveni posibile nu mai devreme de 10-15 ani.

CAPITOLUL II. ROLUL EDUCAȚIEI ÎN MOBILITATEA SOCIALĂ A SOCIETĂȚII RUSE MODERNE

Într-o persoană. Distrugerea structurilor primare ale vieții sociale, în special a relațiilor de familie, s-a dovedit a fi catastrofală.Studiile sociologice ale sferei familiei arată că aici au avut loc procese, ale căror rezultate sunt vizibile literalmente în fiecare celulă a organismului social. Fenomenele roții umane și umbrirea diferențelor sociale și de statut asociate cu educația, profesia, ...

Educație în diverse tipuri de instituții de învățământ prin dezvoltarea și introducerea de standarde educaționale unificate bazate pe o analiză sistematică cuprinzătoare a procesului educațional Cu toate acestea, educația în acest moment este serioasă...

Resursele, și cei care nu le au.3, p. 13. Principalele concepte utilizate în cadrul conceptului de conflict critic de putere sunt: ​​conflict, structură socială, interes, putere, control, grup dominant, ideologie. Reprezentanții acestei zone de sociologie a problemelor sociale recunosc că conflictele sociale sunt inevitabile, cauzele lor sunt în societate și nu ...

Indiferent de orientarea politică a acestui grup social special al societăţii. Astfel, a fost atins scopul studiului propus de noi - studiul problemelor sociale ale tinerilor din mediul rural în stadiul actual. Au fost rezolvate sarcinile stabilite de noi: - a fost studiată literatura de specialitate privind problema cercetării; - dezvăluite problemele sociale și nevoile tinerilor; - experiența Republicii Bashkortostan în...

1. Formarea unui spațiu educațional și cultural unic în Europa și în anumite regiuni ale lumii;

2. Procesul de la Bologna Dispoziții de bază ale Declarației de la Bologna;

3. Aderarea la proces;

4. Formarea unui singur spațiu educațional și cultural.

5. Avantaje și dezavantaje.

6. Federația Rusă în procesul Bologna.

1. Întocmirea unui rezumat conform planului:

1. Formarea unui spațiu educațional și cultural unic în Europa și în anumite regiuni ale lumii.

Un spațiu educațional unic ar trebui să permită sistemelor naționale de învățământ ale țărilor europene să ia tot ce au mai bun partenerii lor - prin creșterea mobilității studenților, profesorilor, personalului de conducere, întărirea legăturilor și a cooperării dintre universitățile europene etc.; ca urmare, o Europă unită va deveni mai atractivă pe „piața educațională” mondială.

2. Procesul de la Bologna Dispoziții de bază ale Declarației de la Bologna.

Începutul formării unui spațiu educațional și cultural unic (procesul Bologna) poate fi pus pe seama mijlocului anilor 1970, când Consiliul de Miniștri al Uniunii Europene a adoptat o rezoluție privind primul program de cooperare în domeniul educației. Decizia de participare la procesul voluntar de înființare a Spațiului European al Învățământului Superior a fost oficializată la Bologna de reprezentanții a 29 de țări. Până în prezent, procesul include 47 de țări participante din 49 de țări care au ratificat Convenția Culturală Europeană a Consiliului Europei (1954). Procesul Bologna este deschis altor țări să se alăture.

Țările se alătură procesului Bologna pe bază de voluntariat prin semnarea unei declarații relevante. În același timp, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp.

3. Aderarea la proces.

Începutul procesului Bologna poate fi urmărit încă de la mijlocul anilor 1970, când Consiliul de Miniștri al Uniunii Europene a adoptat o rezoluție privind primul program de cooperare în domeniul educației.

În 1998, miniștrii educației din patru țări europene (Franța, Germania, Marea Britanie și Italia), care au participat la celebrarea a 800 de ani de la Universitatea Sorbona din Paris, au convenit că segmentarea învățământului superior european în Europa împiedică dezvoltarea științei și a educației. Aceștia au semnat Declarația de la Sorbona (ing. Declarația comună a Sorbona, 1998). Scopul declarației este de a crea prevederi comune pentru standardizarea Spațiului european al învățământului superior, în care mobilitatea ar trebui încurajată atât pentru studenți și absolvenți, cât și pentru dezvoltarea personalului. . În plus, trebuia să se asigure că calificările îndeplinesc cerințele moderne de pe piața muncii.

Obiectivele Declarației de la Sorbona au fost reafirmate în 1999 odată cu semnarea Declarației de la Bologna, în care 29 de țări și-au exprimat disponibilitatea de a se angaja pentru creșterea competitivității Spațiului European al Învățământului Superior, subliniind necesitatea menținerii independenței și autonomiei tuturor. institutii de invatamant superior. Toate prevederile Declarației de la Bologna au fost stabilite ca măsuri ale unui proces voluntar de armonizare, și nu ca obligații legale rigide.

Până în prezent, procesul include 47 de țări participante din 49 de țări care au ratificat Convenția Culturală Europeană a Consiliului Europei (1954). Procesul Bologna este deschis altor țări să se alăture.

4. Avantaje și dezavantaje.

Scopul declarației este stabilirea unui Spațiu european al învățământului superior, precum și activarea sistemului european de învățământ superior la scară globală.

Declarația conține șapte prevederi cheie:

1. Adoptarea unui sistem de grade comparabile, inclusiv prin introducerea unui supliment la diplomă pentru a asigura angajarea cetățenilor europeni și a crește competitivitatea internațională a sistemului european de învățământ superior.

2. Introducerea învățământului în două cicluri: preliminar (licențial) și absolvent (licențial). Primul ciclu durează cel puțin trei ani. Al doilea trebuie să ducă la o diplomă de master sau un doctorat.

3. Implementarea unui sistem european de transfer de credite pentru intensitatea muncii pentru a sprijini mobilitatea pe scară largă a studenților (sistem de credite). De asemenea, oferă studentului dreptul de a alege disciplinele studiate. Se propune să se ia ca bază ECTS (European Credit Transfer System), făcându-l un sistem finanțat care poate funcționa în cadrul conceptului de „învățare pe tot parcursul vieții”.

4. Dezvoltarea semnificativă a mobilității studenților (pe baza implementării celor două puncte anterioare). Creșterea mobilității personalului didactic și a altor cadre didactice prin compensarea perioadei de timp petrecute de aceștia lucrând în regiunea europeană. Stabilirea standardelor pentru educația transnațională.

5. Promovarea cooperării europene în asigurarea calității în vederea dezvoltării de criterii și metodologii comparabile

6. Implementarea sistemelor de control al calității învățământului în cadrul universității și implicarea studenților și angajatorilor în evaluarea externă a activităților universităților

7. Promovarea atitudinilor europene necesare în învățământul superior, în special în domeniile dezvoltării curriculum-ului, cooperării interinstituționale, schemelor de mobilitate și programelor comune de studii, formării practice și cercetării.

5. Federația Rusă în procesul Bologna.

Rusia s-a alăturat procesului de la Bologna în septembrie 2003 la reuniunea de la Berlin a miniștrilor europeni ai educației. În 2005, ministrul Educației din Ucraina a semnat Declarația de la Bologna la Bergen. În 2010, la Budapesta, a fost luată o decizie finală privind aderarea Kazahstanului la Declarația de la Bologna. Kazahstanul este primul stat din Asia Centrală recunoscut ca membru cu drepturi depline al spațiului educațional european

Aderarea Rusiei la procesul Bologna dă un nou impuls modernizării învățământului profesional superior, deschide oportunități suplimentare pentru participarea universităților ruse la proiecte finanțate de Comisia Europeană și pentru studenții și profesorii instituțiilor de învățământ superior în schimburile academice cu universitățile. in tarile europene.

Țările se alătură procesului Bologna pe bază de voluntariat prin semnarea unei declarații relevante. În același timp, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp:

Ø Începând cu anul 2005, să înceapă eliberarea gratuită tuturor absolvenților universităților din țările participante la procesul Bologna suplimente europene ale unui singur eșantion la diplome [sursa nespecificată 726 zile] de diplome de licență și master;

Ø Până în 2010, reformarea sistemelor naţionale de învăţământ în conformitate cu principalele prevederi ale Declaraţiei de la Bologna.

2. Conversație pe întrebări:

1. Ce perioadă poate fi atribuită începutului formării unui singur spațiu educațional și cultural (procesul Bologna)?

2. Numiți scopul Declarației de la Bologna;

3. De ce se obișnuiește să se numească „Bologna” procesul de creare a unui spațiu educațional unic de către țările europene?

4.Ce dă aderarea Rusiei la procesul Bologna?

5.Dispoziții de bază ale Declarației de la Bologna;

6. Numiți participanții la Procesul Bologna;

7. Determinați avantajele și dezavantajele Declarației de la Bologna;

8. Rolul Federației Ruse în procesul Bologna.

9. Încercați să faceți o prognoză a cererii de profesii și specialități specifice pentru economia rusă pentru următorii câțiva ani. Justifică-ți predicția.

10. Ideea dvs. de proiecte educaționale din 1992 - pentru a identifica cauzele și rezultatele procesului de introducere a relațiilor de piață în sistemul de învățământ rus.

Cunoașteți termenii și conceptele: Declarația de la Bologna; Procesul Bologna (spațiu educațional și cultural unic); Modernizarea învățământului profesional superior.

În primul rând, noua etapă de aprofundare și extindere a integrării vest-europene este direct legată de dezvoltarea SEIS. Obiectivele integrării sunt determinate de dinamica sa internă și de cele mai profunde schimbări din Europa și din întreaga lume. Finalizarea construcției unei piețe unice, crearea unei uniuni economice și monetare, intrarea în UE a 10 țări din Europa Centrală și de Est a dus la necesitatea creării unei piețe unice pentru forța de muncă cu înaltă calificare. Pentru pregătirea unui nou tip de forță de muncă, politica țărilor vest-europene vizează procese de integrare în domeniul învățământului superior.

Acesta prevede promovarea educației și formării profesionale de înaltă calitate și investiții sporite în capitalul uman. Politica pe termen lung de creștere a mobilității academice, profesionale și sociale a fost numită prioritatea numărul unu. Crearea unei piețe interne a necesitat și crearea unei piețe unice pentru serviciile educaționale. Prin dezvoltarea SEIS, autoritățile publice ale UE extind orizonturile pieței muncii și contribuie astfel la creșterea economică și la bunăstarea socială a populației. În al doilea rând, SEIS, mai clar modelat ca urmare a Procesul Bologna- aceasta este realitatea rusă.

Extinderea discuțiilor asupra problemelor în cheia problemelor Procesului Bologna poate îmbunătăți înțelegerea propriului nostru sistem de învățământ superior, percepția acestuia în Europa și în lume. Mai ales noi caracteristici precum standardul educațional de stat cu structură bicomponentă, diplomă de licență, acreditare, legătură cu lumea muncii, noua politică economică și socială în domeniul învățământului superior, autonomie și responsabilitate, sisteme de garanții și control al calității . Rezolvarea problemelor discutate în cadrul SEIS stimulează învățământul nostru superior în ceea ce privește aspectele structurale, organizaționale și economice ale modernizării acestuia.

Învățământul superior actual din Rusia trăiește în condiții noi de câțiva ani. Dezvoltarea învățământului superior rusesc pe piețele interne de muncă este o sarcină importantă în misiunea sa modernă. Conceptul de modernizare a învățământului rusesc pentru perioada de până în 2010, aprobat de Guvern, conține „domenii de convergență” semnificative cu dezvoltarea SEIS. Perspectivele țintă, problematice și tematice ale conceptului sunt destul de compatibile cu conceptul de dezvoltare a SEIS. Acesta este un punct important în dezvoltarea unei politici educaționale actualizate.

În al treilea rând, schimbarea paradigmei dezvoltării economice se exprimă în formarea așa-numitei economii noi sau informaționale, adică o economie bazată pe cunoaștere și pe tehnologia informației, precum și în globalizarea proceselor economice (și a altor procese sociale). . „Noua economie” și globalizarea, care șterge granițele naționale ale concurenței, își prezintă în mod obiectiv potențialul intelectual și educațional ca o resursă cheie pentru creșterea economică și bunăstarea într-o anumită țară. În acest sens, sistemul de pregătire a personalului capătă importanță strategică, devenind principalul instrument de asigurare a competitivității ridicate.

a proclamat „Era Educației” UNESCO„intelectual”, după propria definiție, secolul XXI. Educația, știința și cultura se transformă tot mai mult într-o sferă de competiție internațională și, în același timp, de cooperare. În condițiile moderne, o carieră de succes nu poate fi asigurată decât printr-un sistem de învățământ care ține cont de procesele globalizării: absolvenții universitari vor trebui să trăiască și să lucreze într-o lume nouă în care granițele economiilor și culturilor naționale devin din ce în ce mai mult. condiţional. A intrat în uz un nou concept - „globalizarea educației”, denotă debutul unei etape calitativ noi în relațiile internaționale în acest domeniu.

Probleme de formare a EEES nu au fost studiate cuprinzător nici de istoricii străini, nici de istoricii autohtoni. Autorii s-au concentrat în principal pe analiza sistemelor educaționale naționale individuale, precum și pe tendințele generale și contradicțiile în dezvoltarea acestora. Din acest motiv, studiul procesului de formare a SEIS este încă o problemă nerezolvată. În plus, abordări unificate pentru studiul acestei probleme nu au fost dezvoltate. Astfel, problemele formării SEIS în a doua jumătate a secolului XX - începutul secolului XXI. nu sunt acoperite în literatura istorică, ceea ce ne permite să vorbim despre relevanța acestei probleme. Obiectul studiului este procesul de aprofundare și extindere a integrării vest-europene în domeniul educației.

Subiect de cercetare sunt tendințele și specificul procesului de formare a CEEHEA, elaborarea unei politici educaționale unificate și specificul implementării acesteia, etapele formării CEEHEA, identificate pe baza criteriilor instituționale, a parametrilor de conținut și general principiile de funcționare a CEEHEA. Cadrul cronologic al studiului: a doua jumătate a secolului al XX-lea - începutul secolului al XXI-lea. Alegerea limitelor cronologice este determinată de subiectul studiului - acesta este momentul formării SEIS (de la semnare Tratatul de la Paris(1951) până în prezent). Perioada aleasă oferă o oportunitate de a studia dinamica dezvoltării SEIS ca urmare a activităților diferiților actori din politica educațională a Europei de Vest, iar aceasta, la rândul său, face posibilă identificarea schimbărilor calitative care au avut loc. loc în SEIS, precum și consecințele acestui proces.

Nivelul de cunoaștere a problemei Nu există încă lucrări cuprinzătoare asupra problemelor formării SHEA, au fost efectuate studii în direcții separate ale acestei probleme. Etapa inițială a studiului științific al diferitelor aspecte ale formării CEEHE datează din anii 60. ani. În ceea ce privește istoriografia străină, din păcate, volumul cercetărilor științifice, atât în ​​țările individuale, cât și în Europa în ansamblu, este departe de a fi suficient. Cercetarea în învățământul superior din țările vest-europene nu are propriul domeniu de studiu, ceea ce este motivul slăbiciunii organizaționale constante a acestor studii. Cercetările în domeniul învățământului superior, care au început la mijlocul anilor ’60, se concentrează pe analiza factorilor externi care au o influență decisivă asupra dezvoltării învățământului superior și a adaptării acestuia la condițiile politice și socio-economice în schimbare rapidă.

În primii ani de dezvoltare studii de învățământ superior, s-a pus accent pe asigurarea structurilor de conducere din acest domeniu cu informațiile necesare pentru planificarea centralizată a dezvoltării acestuia și repartizarea rațională a resurselor financiare. Odată cu începerea tranziției de la învățământul superior de elită la învățământul superior de masă și, ca urmare a apariției unui sistem binar de învățământ superior, au început să apară problemele de gestionare a universităților, relațiile acestora cu industria și statul, precum și problemele de finanțare. în prim-plan. În procesul de dezvoltare ulterioară a acestora s-au format trei domenii principale de cercetare: - cercetare care vizează sprijinirea științifică pentru dezvoltarea și luarea deciziilor la nivel guvernamental; - cercetări efectuate cu scopul de a oferi soluții la problemele interne și ca formă de exprimare profesională.

În ceea ce privește formele organizatorice ale cercetării în învățământul superior, în Europa de Vest numărul institutelor de cercetare din învățământul superior finanțate de la bugetul de stat este nesemnificativ. De asemenea, există puține astfel de institute în universități. O cantitate semnificativă de cercetare în învățământul superior este efectuată de oameni de știință în mod independent în cadrul diferitelor structuri universitare. Până în anii 1990, atenția oamenilor de știință străini s-a concentrat în principal pe studiul anumitor aspecte ale învățământului superior. Studiile proceselor de integrare în domeniul învățământului superior au rămas în umbră. Savanții occidentali au lucrat la crearea de concepte teoretice și recomandări practice pe o serie de probleme de actualitate ale învățământului superior.

Problema extinderii sistemului occidental de valori în Rusia și formarea „culturii de masă”

Probleme de cultură în Rusia. Cu toate acele procese pozitive care au loc în țara noastră, în societate se întăresc în continuare tendințe care caracterizează negativ situația socio-culturală actuală. Decalajul dintre potențialul de influență a culturii asupra societății și capacitatea cu adevărat existentă a maselor de a-l stăpâni și de a o folosi în practica socioculturală cotidiană se lărgește. Ritmul nebunesc, dinamismul vieții sociale și culturale au provocat o complicare semnificativă a structurii și conținutului relațiilor oamenilor între ei, cu mediul natural și artificial, care se exprimă atât în ​​indicatori obiectivi (într-o creștere cantitativă a obiectelor calitativ diverse. , idei științifice, imagini artistice, modele de comportament și interacțiune ), iar în plan subiectiv - în nivelul de tensiune mentală și socială care însoțește acest gen de complicație.

Cele mai semnificative probleme care reflectă natura mediului sociocultural al oamenilor și care nu au încă soluții eficiente sunt subdezvoltarea în masă a inovațiilor în cultură, discrepanțe între nevoile diferiților membri ai societății și capacitatea de a le satisface, lipsa de resurse tehnologice. mijloace de generalizare și integrare a noii experiențe socioculturale. În sfera socială, tendința de stratificare socială pe baze socioculturale precum stilul de viață, identitatea socială, poziția și statutul devine din ce în ce mai vizibilă.

Una dintre sursele problemelor socio-culturale și personale o constituie procesele de migrație intensivă care distrug integritatea culturală a așezărilor, „opresc” marile grupuri sociale de la procesul de autodezvoltare culturală, activând lumpenizare muncitori şi dezărănimizarea locuitorilor de la ţară. Transformările socio-economice, migrația în masă, politicile violente ale deceniilor precedente, menite să depășească diferențele dintre oraș și mediul rural, au distrus formele tradiționale de comunicare și relații ale omului cu mediul social, natural și cultural, au determinat înstrăinarea omul de pe pământ, din societate, din propriul destin...

Criza socio-culturală din societate este exacerbată de stratificarea etnică în curs și de creșterea tensiunii interetnice, în mare parte din cauza unor calcule greșite în politica națională, care timp de câteva decenii a limitat capacitatea de a păstra și dezvolta identitatea culturală a popoarelor, a acestora. limbaj, tradiții, memorie istorică. Agresivitatea față de un alt punct de vedere, un alt sistem de valori, dorința de a găsi dușmanul în persoana reprezentanților de altă credință, naționalitate, devine din ce în ce mai vizibilă, extremismul se intensifică în viața politică și publică.

Dar cele mai importante probleme asociate cu starea generală de sănătate spiritual viaţă societatea rusă. - Se intensifică procesele de erodare a identității spirituale a culturii ruse, pericolul occidentalizării acesteia crește, se pierde identitatea istorică și culturală a anumitor teritorii, așezări, orașe mici. Comercializarea vieții culturale a dus la unificarea obiceiurilor, tradițiilor și modului de viață (în special populația urbană) după modele străine. Rezultatul replicării în masă a modului de viață și a modelelor de comportament occidentale este standardizarea nevoilor culturale, pierderea identității naționale și culturale și distrugerea identității culturale.

Indicatorii vieții spirituale a societății sunt în scădere. Decalajul dintre nivelurile specializate și obișnuite ale dezvoltării culturale continuă să crească. În special, numeroase studii înregistrează o scădere evidentă a nivelului gustului artistic (dacă în 1981 36% dintre locuitorii din mediul urban și 23% dintre cei din mediul rural se remarcau printr-o erudiție artistică destul de ridicată, acum este de 14, respectiv 9%). Filmele și muzica își pierd din popularitate. Scăderea interesului pentru cinema se datorează în mare măsură distrugerii sistemului de închiriere de filme existent anterior. Se constată o scădere bruscă a rolului televiziunii în familiarizarea populației cu arta. Aproape complet absentă în preferințele populației de artă domestică contemporană.

Scăderea exigenței la nivelul artistic al operelor de artă a dus la extinderea fluxului de literatură, cinema, muzică, care a deformat în mare măsură gustul estetic al populației. - Există o reorientare semnificativă a conștiinței publice - de la valorile spirituale, umaniste, la valorile bunăstării materiale. Un studiu al Institutului Rus de Studii de Artă a arătat că în ultimii ani au avut loc schimbări semnificative în sistemul de orientări valorice: la scara valorilor populației, o parte semnificativă a cetățenilor ruși sunt orientați spre bunăstarea materială ca obiectiv principal. de viață.

Dacă la începutul anilor 1980, în sistemul de orientări valorice ale locuitorilor atât urbani, cât și rurali, gândurile despre o viață de familie fericită, despre dorința de a avea prieteni buni, loiali și alte motive umaniste erau „conducătoare”, iar absența dificultățile materiale păreau a fi preocuparea principală a 41% dintre oamenii din orașe și 36% din sate, astăzi 70% dintre locuitorii orașului și 60% dintre locuitorii rurali vorbesc despre bunăstarea materială ca fiind cel mai important lucru. În multe privințe, s-au pierdut valori morale precum dragostea pentru „patria mică”, asistența reciprocă și mila. În esență, cultura începe să-și piardă funcțiile de reglare socială, consolidare socială și autodeterminare spirituală și morală a unei persoane, abordând o stare care în sociologie se caracterizează prin conceptul anomie, adică lipsa normelor de comportament, privarea de funcționalitate.

Valori și norme, care alcătuiesc verticala morală și nucleul spiritual al culturii naționale, astăzi sunt instabile, vagi și contradictorii. Scăderea indicatorilor vieții spirituale a societății ruse se datorează într-o oarecare măsură unei schimbări a statutului social al inteligenței umanitare, care a fost în mod tradițional considerată în societate ca pilon al dezvoltării morale. Astăzi, secțiuni relativ slab dezvoltate din punct de vedere al personalității ale populației - personalități gri spirituale - au trecut în prim-planul vieții. Dacă la începutul anilor 1980 intelectualitatea umanitară constituia cea mai mare parte a elitei spirituale, astăzi este inferioară „naturaliştilor” (medici, biologi etc.).

Și acest lucru se datorează nu numai scăderii prestigiului profesiilor umanitare, ci și nivelului inferior de dezvoltare personală a științelor umaniste - acestea din urmă rămân acum în urmă față de „oamenii de știință naturală” în ceea ce privește cele mai importante potențiale personale ale oameni de muncă intelectuală — creativi și cognitivi. Abandonând valorile dezvoltării cuprinzătoare a individului și fiind din ce în ce mai ghidată în viață de motive pur personale, egoiste, demonstrând o activitate socială crescută, această parte a societății de astăzi determină problemele cheie ale politicii, economiei și culturii. O preocupare deosebită este generația tânără, care se îndepărtează din ce în ce mai mult de cultura spirituală.

Acest lucru este în mare măsură facilitat de criza din sistemul de învățământ, de politica presei, care introduc imoralitatea, violența, neglijarea profesiei, munca, căsătoria și familia în conștiință ca normă. Dezamăgirea față de idealurile și valorile democratice este în creștere (50% dintre respondenți nu participă la alegeri la diferite niveluri), starea de spirit de deznădejde și neîncrederea în posibilitatea rezolvării problemelor socio-politice este în creștere. Discrepanța dintre prioritatea declarată a valorilor umane universale și viața reală duce la distrugerea fundamentelor morale, a ilegalității legale.

Dacă atingem în mod special cultura tineretului, atunci se obișnuiește să vorbim mai mult despre subcultura tineretului, subliniind astfel în tinerețe o anumită etapă în dezvoltarea unei persoane care nu a atins încă cele mai înalte exemple de cultură mondială, dar încearcă unde deschis și unde implicit să aducă în habitatul său ceva propriu, nu întotdeauna adecvat din punct de vedere cultural. De-a lungul timpului, aceasta trece, ca și tinerețea însăși, dar fiecare generație trebuie să treacă prin această etapă a subculturii. Asta nu înseamnă că tinerii nu au standarde culturale înalte de tip clasic. De regulă, în adolescență, spunem noi, are loc o reevaluare a valorilor.

Iar in spatele acestei fraze se afla tocmai faptul ca tanarul incepe sa masoare tiparele de comportament, activitate, gandire, simtire etc pe care le are. cu „adulti”, sau acceptate în cultura mondială. La nivelul politicii de stat, există o subestimare a culturii ca factor de consolidare și de formare a sensului, ca resursă cea mai importantă pentru transformarea spirituală a Rusiei. Accentul principal în politica culturală de stat este pus pe dezvoltarea culturii comerciale de masă, care este văzută ca o componentă necesară a unei ordini sociale democratice și a unei economii de piață, baza societății civile și a statului de drept.

O parte, principiile pieței de organizare a culturii slăbesc dictatul managerial, implică populația (consumatorii) în participarea la politica culturală, elimină influența ideologică, extind posibilitățile instituțiilor culturale și de agrement prin noi surse de finanțare, permit creșterea fondului de salarii etc. Pe de altă parte, există o comercializare a culturii, o spălare a formelor libere de activități culturale și de agrement, o schimbare a priorităților culturii de la conținutul activităților la realizarea de profit. Creativitatea artistică, eliberată de opresiunea cenzurii, s-a trezit sub opresiunea economică. Industria cinematografică trece printr-o criză profundă.

Piața video este monopolizată de industria piraților. După cum se subliniază în documentele celei de-a treia reuniuni a miniștrilor europeni ai culturii, producția culturală comercială nu mai este percepută ca purtătoare de criterii morale și estetice, de semnificație spirituală sau metafizică, ea are un impact asupra comportamentului social și individual, în primul rând la nivel. de consum, coborând la nivelul platitudinilor și stereotipurilor. Consecințele acestui proces de comercializare, a cărui amploare este încă greu de prevăzut, preocupă artiștii.

Astfel, tendinţa observată astăzi în societate spre degradare viața spirituală și mediul cultural nu sunt echilibrate de procese și eforturi pozitive care vizează optimizarea vieții sociale și culturale, îmbunătățirea condițiilor de existență și a calității vieții umane. Într-o oarecare măsură, problemele evidențiate mai sus sunt rezolvate în cadrul programelor federale dezvoltate de Ministerul Culturii al Federației Ruse.

De câțiva ani, direcțiile și prioritățile principale ale politicii culturale federale au rămas practic neschimbate, care sunt concretizate prin sprijinul organizațional și finanțarea parțială a unor programe precum „Studiul, conservarea și restaurarea patrimoniului cultural al Federației Ruse”; „Formarea, restaurarea, conservarea și utilizarea eficientă a fondurilor muzeale”; „Renașterea și dezvoltarea culturii artistice tradiționale, sprijinirea creativității artistice amatoare și a activităților culturale și de agrement”; „Sprijin pentru tinerele talente în domeniul culturii și artei”; „Conservarea și dezvoltarea culturilor naționale ale popoarelor Rusiei, cooperarea culturală interetnică”.

Pentru 1996-1997 Ministerul Culturii al Federației Ruse, împreună cu Ministerul Protecției Sociale a Populației, au adoptat suplimentar programele „Copii cu dizabilități și cultură”; „Vacanța de vară pentru copii”; „Copiii Nordului”; „Copiii familiilor refugiaților și migranților”; „Copiii și cultura”; „Educația patriotică a tineretului”; "Copii talentati". Cu toate acestea, din mai multe motive, în primul rând de natură economică, eficacitatea implementării acestor programe este încă destul de scăzută. Normele de finanțare a industriei, garantate de Fundamentele Legislației Culturii, nu sunt îndeplinite, dovadă fiind reducerea generalizată, fulgerătoare, a alocațiilor bugetare pentru cultură.

Volumul de reaprovizionare a colecțiilor de carte se reduce brusc (de 3-4 ori față de anii precedenți) în condițiile creșterii obiective a bibliotecilor ca sursă de informare în singura oportunitate de autoeducare gratuită. Datorită nivelului extrem de scăzut de dotare a bibliotecilor cu mijloace tehnologice moderne de procesare, stocare și transmitere a informațiilor din provinciile ruse, resursele uriașe de informații ale țării și ale lumii nu sunt disponibile. Suportul tehnic pentru siguranța colecțiilor de arhivă, muzee și biblioteci este într-o stare catastrofală - astăzi de la 30 la 70% din colecțiile muzeale necesită restaurare. Există o comercializare în masă și o reprofilare a instituțiilor culturale și de agrement.

Infrastructura activității editoriale, sferei culturale și de agrement este distrusă. Numărul instituțiilor implicate în organizarea activităților de agrement pentru copii și adolescenți a scăzut brusc. Multe teatre, muzee, biblioteci, săli de sport sunt pe cale de dispariție. Situația actuală indică absența resurselor și a mecanismelor care blochează procesele negative în sfera socio-culturală, oferă garanții pentru protecția și utilizarea patrimoniului cultural și istoric, condiții pentru dezvoltarea artei profesionale și amatoare, autodezvoltarea vieții culturale. în general.

Mai există un grup de motive pentru eficiența scăzută a politicii culturale de stat - slaba elaborare a Programelor țintă federale, care indică doar prioritățile și direcțiile generale de activitate în domeniul culturii, caracterul prea abstract al acestora, neținând cont. specificul unor regiuni și teritorii specifice. Faptul este că în tehnologia de proiectare, un model prea abstract al situației (și raza corespunzătoare a problemelor) nu este întotdeauna optim. Înțelegerea problemelor naționale este, mai degrabă, contextul global care determină poziția proiectantului sau subiectul managementului.

Principalul lucru în procesul de formare a proiectului este de a studia spațiul socio-cultural specific în care se desfășoară activitatea vieții umane, de a înțelege acele probleme semnificative social și personal care, în primul rând, reflectă condițiile reale și imediate ale activității vieții umane în mediul socio. -mediul cultural, iar în al doilea rând, sunt asociate cu un nivel suboptimal de dezvoltare a personalității culturale. Concluzie Deci, subiectul pe care l-am luat în considerare - problema culturii în Rusia - este extrem de relevant astăzi. Nu există nicio îndoială că cultura este o parte integrantă a vieții umane, o organizează și înlocuiește activitatea instinctivă. Prin urmare, putem spune că cultura este cimentul construcției vieții sociale și nu numai pentru că se transmite de la o persoană la alta în procesul de socializare și contact cu alte culturi, ci și pentru că formează în oameni un sentiment de aparținând unui anumit grup.

În țara noastră, în timpul restructurării fundamentelor economice și sociale ale statului, dorința de a dobândi certitudine, încredere în viitor a determinat apariția de noi grupuri sociale de diverse direcții - atât în ​​economie, cât și în cultură, chiar și pe plan cotidian. . Dorința de a imita Occidentul este în creștere, identitatea spirituală a culturii ruse dispare, istoria și cultura unor regiuni întregi sunt uitate, în special în Nord și Caucaz. Aceste probleme nu pot fi depășite în timp ce guvernul și președintele sunt mai preocupați de propriile ambiții politice decât de nevoile populației. Particularitatea problemei poziției culturii este că forța de muncă și fondurile investite nu dau rezultate imediat, ci pe mai mulți ani, sau chiar decenii. La urma urmei, deteriorarea situației nu are loc imediat - merită să ne amintim cei 15 ani care au trecut de la începutul perestroikei.

Idei de „multiculturalism” și mișcări extremiste de tineret

În condițiile actuale ale dezvoltării economice și sociale post-reformă a Rusiei, una dintre cele mai acute probleme socio-politice este răspândirea extremismului tinerilor. O analiză a acestei probleme arată că tinerii de 15-25 de ani comit cel mai des infracțiuni. Rata criminalității adolescenților, potrivit experților, este de 4-8 ori mai mare decât ratele criminalității înregistrate. În consecință, semnificația socială, măsura pericolului social al delincvenței juvenile, este mult mai mare decât poate fi apreciată de statistici.

Un loc aparte în această serie îl ocupă comportamentul extremist al tinerilor, care este o formă specială de activitate a tinerilor care depășește normele, tipurile, formele de comportament general acceptate și are ca scop distrugerea sistemului social sau a oricărei părți. a acestuia, asociată cu săvârșirea de acte cu caracter violent din motive sociale, naționale, religioase și politice. În același timp, este important ca o astfel de activitate să fie conștientă și să aibă o justificare ideologică fie sub forma unui concept ideologic coerent (naționalism, fascism, islamism etc.), fie sub forma unor simboluri fragmentare, arhetipuri, sloganuri. Această împrejurare duce la creșterea incertitudinii, la distrugerea canalelor de reproducere a societății.Toate cele de mai sus indică relevanța subiectului studiat. Scopul lucrării prezentate este de a studia legătura dintre ideile multiculturalismului și mișcările de tineret extremiste.

Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să se rezolve o serie de sarcini:

1. Definiți conceptul de extremism, luați în considerare principalele mișcări extremiste de tineret.

2. Luați în considerare ideile de multiculturalism și influența lor asupra apariției mișcărilor extremiste de tineret.

Extremism(din franceză extremisme, din latină extremus - extrem) - aderarea la vederi extreme și, în special, la măsuri (de obicei în politică). Printre astfel de măsuri se remarcă provocarea revoltelor, nesupunerea civilă, actele teroriste, metodele de război de gherilă. Cei mai radicali extremiști neagă adesea în principiu orice compromis, negocieri sau acorduri.

Creșterea extremismului este de obicei facilitată de: crizele socio-economice, o scădere bruscă a nivelului de trai al majorității populației, un regim politic totalitar cu suprimarea opoziției de către autorități și persecutarea disidenței. În astfel de situații, măsurile extreme pot deveni pentru unele persoane și organizații singura modalitate de a influența cu adevărat situația, mai ales dacă se dezvoltă o situație revoluționară sau statul este cuprins de un lung război civil – putem vorbi de „extremism forțat”. Extremism politic- sunt mişcări sau curente împotriva ordinii constituţionale existente.

De regulă, extremismul național sau religios stă la baza apariției extremismului politic. Un exemplu de extremism politic este mișcarea Partidului Național Bolșevic, condus de Eduard Limonov. Astăzi, extremismul este o amenințare reală la adresa securității naționale a Federației Ruse. Creșterea în 2009 a numărului de infracțiuni de natură extremistă a crescut semnificativ în comparație cu ultimii doi ani. Astfel, potrivit Comitetului de investigație din cadrul Parchetului Federației Ruse, în 2009, în Federația Rusă au fost înregistrate 548 de infracțiuni extremiste, cu 19% mai mult decât în ​​2008.

Cel mai mare număr de astfel de infracțiuni a fost comis la Moscova - 93. Urgența problemei extremismului în rândul tinerilor este determinată nu numai de pericolul pentru ordinea publică, ci și de faptul că acest fenomen criminal tinde să se dezvolte în infracțiuni mai grave. , cum ar fi terorismul, crima, provocarea de vătămare corporală gravă, daune, revolte. O analiză a statisticilor indică o creștere semnificativă a infracțiunilor extremiste. Astfel, în 2005, pe teritoriul Federației Ruse au fost înregistrate 144 de infracțiuni extremiste, ceea ce reprezintă cu 16,9% mai mult decât în ​​2004. În 2006, în doar 10 luni, au fost înregistrate 211 infracțiuni, dintre care au fost soluționate 115. Cu toate acestea, statisticile oficiale nu reflectă starea reală a lucrurilor în acest domeniu.

Recent, tendința de extremizare a conștiinței de masă a tinerilor, care a apărut în Rusia, a dus la creșterea numărului de mișcări de tineret neonaziste și naționaliste. Faptele de mai sus actualizează rolul cunoștințelor etnopsihologice pentru un profesor care lucrează cu o compoziție multiculturală a elevilor pentru a interpreta corect anumite trăsături ale comportamentului elevilor și a face alegerea corectă a acțiunilor în situație, evitând conflictul, contribuind la formare. a unei atitudini pozitive a școlarilor sau a elevilor față de învățare, față de profesor, unii față de alții.

Activitatea inovatoare este o direcție prioritară în știință și economie

În condițiile de management al pieței, principala forță motrice din spatele creșterii economice sunt inovațiile introduse atât în ​​producție, cât și în exploatare și consum. Ele determină în cele din urmă creșterea veniturilor antreprenorilor, precum și o creștere a nivelului de viață al populației. În condiții moderne, inovația și activitatea inovatoare devin din ce în ce mai importante pentru activitățile financiare și economice de succes ale unei organizații comerciale, devenind un instrument competitiv important și una dintre componentele principale ale unei strategii eficiente.

Mulți cercetători constată o creștere semnificativă a rolului factorului „tehnologic” pentru dezvoltarea economică. Nivelul de dezvoltare al sferei inovației - știință, noile tehnologii, industriile intensive în cunoaștere, activitatea inovatoare a companiilor, participarea la cooperarea științifică și tehnică internațională - formează baza unei creșteri economice durabile, sunt o condiție necesară pentru participarea cu succes a unei țări la diviziunea globală a muncii, determină perspectivele și influențează ritmul dezvoltării economice. Accelerarea progresului științific și tehnologic, diferențierea pieței, exigența consumatorilor de bunuri și servicii, apariția de noi concurenți, în special în contextul globalizării economiei mondiale, obligă firmele să răspundă rapid și să se adapteze la un mediu extern în schimbare, să se dezvolte. o strategie inovatoare.

Activitate de inovare- un sistem dinamic complex care include cercetarea științifică, crearea de noi tipuri de produse, îmbunătățirea echipamentelor și a obiectelor de muncă, procese tehnologice și forme de organizare a producției bazate pe ultimele realizări ale științei, tehnologiei și bunelor practici; planificarea și finanțarea proiectelor inovatoare.