Praca została dodana do serwisu bumli.ru: 2015-10-28

ROSYJSKI PAŃSTWOWY UNIWERSYTET SPOŁECZNY

Oddział Państwowej Instytucji Edukacyjnej Wyższego Szkolnictwa Zawodowego „Rosyjski Państwowy Uniwersytet Społeczny” w Togliatti, obwód samarski

Katedra Teorii i Praktyki Pracy Socjalnej
Specjalność: praca socjalna
Korespondencyjna forma kształcenia
PRACA KURSU
Dyscyplina: Teoria pracy socjalnej
Temat: „Niepełnosprawność jako problem społeczny”

Studenci III roku grupy C /07

Kulkowa E.A.

Doradca naukowy:

prof., ds. Schukina NP

podpis kierownika______
Togliatti 2009
ZAWARTOŚĆ
Wstęp……………………………………………………………………………….3
1. Teoretyczne i metodologiczne podstawy badania niepełnosprawności

jako problem społeczny …………………………………………………..6

1.1. Pojęcie „problemu społecznego”…………………………………………..6

1.2. Współczesne klasyfikacje problemów społecznych…………………….10
2. Cechy problemów społecznych osób niepełnosprawnych

Możliwości zdrowotne………………………..16

2.1. Przyczyny niepełnosprawności………………………….16

2.2. Problem dostępności środowiskowej

problem osób niepełnosprawnych………………………………..26
Zakończenie ………………………………………………………………………33

Spis wykorzystanej literatury…………………………………………………36

Aplikacja
WPROWADZANIE

Trafność tematu badań. We współczesnym świecie istnieje wiele problemów społecznych. Rozwiązanie problemu społecznego polega na ustaleniu przyczyn, które doprowadziły do jego wystąpienia. Bez względu na to, jak różnorodne są problemy społeczne, wszystkie wynikają z braku lub braku środków do osiągnięcia przez ludzi ich celów. Dlatego rozwiązanie problemów, z jakimi spotykają się ludzie w życiu codziennym, sprowadza się do znalezienia takich środków.

Historia rozwoju społecznego problemu niepełnosprawności wskazuje, że przeszedł on trudną drogę – od wyniszczenia fizycznego, nieuznawania izolacji „członków gorszych” po potrzebę integracji osób z różnymi defektami fizycznymi, zespołami patofizjologicznymi, zaburzeń psychospołecznych do społeczeństwa, tworząc dla nich środowisko wolne od barier. Innymi słowy, niepełnosprawność staje się dziś problemem nie tylko jednej osoby czy grupy osób, ale całego społeczeństwa jako całości.

Znajomość przyczyn nierówności społecznych i sposobów ich przezwyciężania jest ważnym warunkiem polityki społecznej, która na obecnym etapie stała się kwestią pilną, związaną z perspektywami rozwoju całego społeczeństwa rosyjskiego. Problemy takie jak bieda, sieroctwo, niepełnosprawność stają się przedmiotem badań i praktyki pracy socjalnej. Organizacja współczesnego społeczeństwa jest w dużej mierze sprzeczna z interesami niepełnosprawnych kobiet i mężczyzn, dorosłych i dzieci. Symboliczne bariery budowane przez społeczeństwo są czasami znacznie trudniejsze do przełamania niż przeszkody fizyczne.

Stopień rozwoju problemu. W wielu zagranicznych i krajowych pomocach dydaktycznych niepełnosprawne dzieci i dorośli przedstawiani są jako obiekty opieki – jako swoisty ciężar, jaki zmuszeni są dźwigać ich bliscy, społeczeństwo i państwo, którzy się nimi opiekują. Jednocześnie istnieje inne podejście, które zwraca uwagę na aktywność życiową samych osób niepełnosprawnych. To kształtowanie się nowej koncepcji samodzielnego życia z naciskiem na wzajemną pomoc i wsparcie w radzeniu sobie z wyzwaniami niepełnosprawności.

We współczesnej nauce istnieje znaczna liczba podejść do teoretycznego rozumienia społecznych problemów niepełnosprawności, resocjalizacji i adaptacji osób niepełnosprawnych. Wypracowane zostały także techniki rozwiązywania rzeczywistych problemów, które określają specyficzną istotę i mechanizmy tego zjawiska społecznego.

Tym samym analiza społecznych problemów niepełnosprawności została przeprowadzona w szczególności w obszarze problemowym dwóch pojęciowych podejść socjologicznych: z punktu widzenia teorii socjocentrycznych oraz na teoretyczno-metodologicznej platformie antropocentryzmu. Opierając się na socjocentrycznych teoriach rozwoju osobowości K. Marksa, E. Durkheima, G. Spencera, T. Parsonsa, rozpatrywano problemy społeczne konkretnej jednostki poprzez badanie społeczeństwa jako całości. W oparciu o antropocentryczne podejście F. Giddingsa, J. Piageta, G. Tarde'a, E. Eriksona, J. Habermasa, L. S. Wygotskiego, I. S. Kohna, G. M. Andreevy, A. V. Mudrika i innych naukowców ujawnia psychologiczne aspekty codziennych interakcji międzyludzkich.

Obecnie zainteresowanie społecznymi problemami niepełnosprawności nie słabnie i jest uwzględniane w artykułach takich autorów jak: E. Chołostova, E. Yarskaya-Smirnova, A. Panov, T. Zorin, E. Khanzhin, M. Sokolovskaya, E. Mironova, w regionach Samara - M. Tselina, A. Khokhlova, L. Vozhdaeva, L. Katina, T. Korshunova, N.P. Schukin i inni.

Aby zrozumieć problematyczną sytuację analizy niepełnosprawności jako zjawiska społecznego (niepełnosprawność z socjologicznego punktu widzenia jest „nienormalną” normą lub „normalnym” odchyleniem), ważny pozostaje problem normy społecznej, badanej z różnych punktów widzenia przez tacy naukowcy jak E. Durkheim, M. Weber, R. Merton, P. Berger, T. Lukman, P. Bourdieu.

Analiza społecznych problemów niepełnosprawności w ogóle, aw szczególności resocjalizacji osób niepełnosprawnych prowadzona jest na płaszczyźnie koncepcji socjologicznych o bardziej ogólnym poziomie uogólnienia istoty tego zjawiska społecznego - pojęcia socjalizacji.

celpraca jest analizą niepełnosprawności jako problemu społecznego, jej teoretycznego rozumienia.

Obiektbadania - niepełnosprawność jako problem społeczny.

Tematbadania naukowe – stopień poznania społecznych problemów niepełnosprawności i możliwości ich rozwiązania.

Aby osiągnąć ten cel, planuje się rozwiązać następujące zadania:

1. wyjaśnić pojęcie „problemu społecznego”;

2. studiować współczesną klasyfikację problemów społecznych;

3. zdefiniować takie pojęcia jak: "osoba niepełnosprawna", "niepełnosprawność", "habilitacja", "rehabilitacja społeczna";

4. studiować typowe przyczyny niepełnosprawności;

5.analizowaćproblem dostępności środowiska, jako typowy problem społeczny niepełnosprawności.

Podstawa metodologiczna badania, rozumianych przez nas jako zbiór metod zbierania i przetwarzania informacji, były metody analizy zgromadzonego materiału teoretycznego na ten temat, prace specjalistów obejmujące społeczne problemy niepełnosprawności.

Struktura pracy kursu jest ustalona zgodnie z celem, głównymi zadaniami i obejmuje wstęp, dwa rozdziały, zakończenie, spis piśmiennictwa oraz aneks.
1.
TEORETYCZNE I METODOLOGICZNE PODSTAWY BADANIA NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI JAKO PROBLEMU SPOŁECZNEGO

1.1.
Pojęcie „problemu społecznego”

Doświadczenia życia codziennego, przekazy ze środków masowego przekazu oraz dane z badań socjologicznych wskazują, że współczesne społeczeństwo rosyjskie jest nasycone problemami społecznymi w znacznie większym stopniu niż społeczeństwo sprzed piętnastu lat. Bieda, bezrobocie, przestępczość, korupcja, narkomania, rozprzestrzenianie się wirusa HIV, zagrożenie katastrofami spowodowanymi przez człowieka - to nie jest pełna lista zjawisk, które wywołują niepokój i niepokój wśród ludności.

Poszukiwanie odpowiedzi na pytania o to, jaka jest natura zjawiska problemu społecznego, jak powstają problemy społeczne i jaką rolę odgrywają w procesach przemian społecznych nie jest łatwe, ale ostatecznie prowadzi do nieoczekiwanych i czasem ekscytujących odkryć, które pozwalają nam lepiej zrozumieć, co się dzieje. Poprzez badanie problemów społecznych zyskuje się wreszcie jeszcze jedną możliwość wniknięcia w proceduralną naturę społeczeństwa, możliwość zobaczenia, że społeczeństwo nie jest jakimś sztywnym systemem, ale procesem, nieustannym strumieniem wydarzeń społecznych.

Tradycyjnie problemy społeczne były rozumiane i rozumiane jako pewne „obiektywne” uwarunkowania społeczne – niepożądane, niebezpieczne, groźne, sprzeczne z naturą „społecznie zdrowego”, „normalnie” funkcjonującego społeczeństwa. Zadaniem socjonomu z tradycyjnego punktu widzenia jest zidentyfikowanie tego szkodliwego stanu, przeanalizowanie go, zidentyfikowanie sił społecznych, które przyczyniły się do jego wystąpienia, i ewentualnie zaproponowanie pewnych działań w celu naprawy sytuacji. Tradycyjne podejścia są zatem obiektywistyczne, traktując problemy społeczne jako uwarunkowania społeczne.

Kozlov A.A. zauważa, że zdefiniowanie problemu społecznego nastręcza trudności z wielu powodów. 1. Z punktu widzenia relatywizmu kulturowego to, co jest problemem społecznym dla jednej grupy, może nim nie być dla innych grup. 2. Natura problemów społecznych zmieniała się w czasie, wraz ze zmianami w systemie prawnym i obyczajach społecznych. 3. Ta kwestia ma wymiar polityczny, kiedy zdefiniowanie jakiegoś „problemu” może prowadzić do sprawowania kontroli społecznej przez jedną grupę nad drugą. Socjologowie odrzucają konwencjonalne wyobrażenia o obiektywnym statusie problemów społecznych jako pewnego rodzaju patologię organiczną, zajmując się identyfikacją społecznie konstruowanych definicji tego, co stanowi „problem”. Na przykład symboliczni interakcjoniści argumentują, że problemy społeczne nie są faktami społecznymi i że niektóre problemy powstają jedynie w wyniku procesów zmian społecznych, które generują konflikty między grupami. W takim przypadku jedna grupa może uzyskać publiczne uznanie swojego żądania, aby zachowanie innej grupy zostało uznane za problem społeczny. Środki masowego przekazu, oficjalne organy i „eksperci” zazwyczaj wyolbrzymiają powagę problemów społecznych, nieadekwatnie reagując na społeczne żądania. Koncepcja paniki moralnej ilustruje, w jaki sposób media przyczyniają się do zdefiniowania problemu społecznego, wywołując społeczny niepokój. Wielu socjologów krytykowało oficjalne definicje problemów społecznych (zwłaszcza w dziedzinie pomocy społecznej) za przedstawianie tych problemów jako wyniku cech osobowych jednostek, a nie strukturalnych cech systemu społecznego, na który jednostki rzekomo nie są w stanie wywierać znaczącego wpływu .

Linia zachowań indywidualnych lub międzyludzkich jest problemem tylko w w kontekście społecznym. Dlatego przed określeniem jakiegokolwiek zachowania jednostki jako istotnego odchylenia od normy należy dowiedzieć się, czy zagraża ono określonym instytucjom lub przekonaniom, czy prowadzi do nieracjonalnego wydatkowania zasobów, a także w jakim stopniu jednostka ta ingeruje w życie wielu ludzi. Dlatego też, gdy jakiś konkretny problem społeczny przyciąga ogólną uwagę i jest uważany za przyczynę decyzji politycznej, konieczne jest zrozumienie, czy samo zjawisko zmienia swój charakter, czy też zmiany zachodzą w społeczeństwie. Dotyczy to przede wszystkim tak poważnych problemów społecznych, jak znęcanie się nad dzieckiem lub współmałżonkiem, ucieczka nastolatków z domu, dzieci nieślubne, ciąża i poród nastolatek, choroby weneryczne, narkomania, bezdomność, szczególnie w dużych miastach. Jednocześnie problemy społeczne należy rozpatrywać w świetle przemian demograficznych i zmian strukturalnych w rodzinie.

Literatura, która próbuje wyjaśnić, jakie problemy społeczne istnieją i dlaczego powstają i są uznawane za takie, jest pisana z różnych perspektyw ideologicznych i zawodowych.

Teoretycy zgoda uważają, że „zjawisko należy uznać za problem społeczny, jeśli jest ono uważane za takie przez większość ludzi…” (A. Etzioni, 1976) i uważają, że w takich przypadkach grupy sprawujące władzę powinny być zainteresowane w oparciu o na pewnych obiektywnych faktach.

Przedstawiciele strukturalny i funkcjonalny Kierunki podkreślają również aspekty społeczne, ale jednocześnie uwydatniają istotne rozbieżności między normami społecznymi a rzeczywistością społeczną. Normy określają rozwiązania instytucjonalne, a społeczeństwo reaguje na te niekonsekwencje, opierając się na swoich potrzebach samoobrony.

Teoretycy konflikt uważają, że źródłem większości problemów społecznych jest „nielegalna kontrola społeczna i wyzysk”. Wielu zwolenników tego kierunku upatruje przyczyny problemów społecznych w kapitalizmie. Marksistowska wersja tej teorii podaje jako przyczynę wysoki stopień zbywalności społeczeństwa i jego orientację konsumpcyjną. Istnieje wiele odmian tego podejścia, niektóre z nich bliskie freudyzmowi.

Przedstawiciele interakcja symboliczna a eksperci z dziedziny etnometodologii uważają, że ludzie mogą mieć problemy i mogą je wyrażać poprzez odpowiednie zachowanie, ponieważ nie są w stanie zgodzić się na takie pojęcia jak świat, właściwe zachowanie itp., a także z powodu braku umiejętności komunikowania się i zarządzać komunikacją. Na zachowanie ludzi ma również wpływ termin używany do określenia działań.

neokonserwatyści uważają, że najskuteczniejszymi i najpotężniejszymi motywami zachowań są głód, status finansowy, nierówność i zasługi. Silna kultura normatywna i energiczna, odporna elita, obdarzona duchem przedsiębiorczości i zdolna inspirować ludzi, wzmacniają społeczeństwo. Problemy wynikają z uchybień w systemie władzy na jednym z trzech poziomów – w indywidualnym zachowaniu, w procesach lub instytucjach kontroli społecznej lub w podstawach porządku moralnego. Dewiacyjne zachowanie jednostki jest zatem wynikiem wad charakteru lub nieudanej socjalizacji.

Tym samym każdy z tych obszarów oferuje własne rozwiązania problemów społecznych. Wszystkie te rozwiązania sprawdzają się w określonych kontekstach. Przede wszystkim w tym zakresie należy zwrócić uwagę na pozycję społeczną rodziny w społeczeństwie.
1.2.
Współczesne klasyfikacje problemów społecznych
Z problemem społecznym jest rozbieżność między jego celem a skutkiem, która jest postrzegana przez podmiot działania jako istotna dla niego. Z definicji problemu społecznego wynika, że ma on charakter subiektywno-obiektywny. Dlatego badanie problemów społecznych obejmuje zarówno opis obiektywnego stanu rozwoju społeczeństwa, który jest prowadzony za pomocą metod statystycznych, jak i badanie opinii publicznej, które ma na celu zidentyfikowanie niezadowolenia ludzi z istniejącego stanu rzeczy.

W odniesieniu do pracy socjalnej zajmuje się problemami pojawiającymi się na poziomie jednostek i ich grup. W pierwszym przypadku rozmawiają o problemach indywidualnych (lub osobistych), w drugim o problemach grupowych. Ponieważ zarówno te, jak i inne problemy pojawiają się w codziennym życiu ludzi, nazywane są również ludzkimi, a czasem po prostu codziennymi.

Nie wchodząc w szczegóły wymieniamy typowe problemy pracy socjalnej: problemy ochrony zdrowia publicznego, humanizacji relacji społecznych, współczesnej rodziny, ochrony macierzyństwa, ochrony dzieciństwa, sierot, nieletnich, młodzieży, kobiet, pełnosprawnych emerytów, osób niepełnosprawnych , chorych skazanych na pozbawienie wolności, byłych skazanych, włóczęgów, migrantów, uchodźców, normalizację stosunków międzyetnicznych, bezrobotnych, starszych i samotnych. Ponadto obejmują one również problematykę patologii społecznej, która obejmuje zachowania ludzi odbiegające od norm przyjętych w społeczeństwie. Rodzaje dewiacyjnych zachowań to przestępczość, niemoralne zachowanie, alkoholizm, narkomania, prostytucja i samobójstwo.

Zatem problemy pojawiające się w toku życia jednostki, grupy, społeczności można interpretować jako trudności spowodowane rozbieżnością między pożądanym a możliwym.

Ustawa federalna „O podstawach usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej” wymienia następujące rodzaje trudnych sytuacji życiowych: niepełnosprawność, niezdolność do samoobsługi ze względu na starość, chorobę, sieroctwo, zaniedbanie, niskie dochody, bezrobocie, brak stałego miejsca zamieszkania, konflikty i nadużycia w rodzinie, samotność. Dlatego, aby rozważyć klasyfikację problemów społecznych, przejdźmy do typologii trudnych sytuacji życiowych.

Niezdolność do samoopieki z powodu zaawansowanego wieku,
choroba.Treść trudnej sytuacji życiowej zawarta jest w jego nazwie, ale problem ogranicza się do dwóch grup przyczyn (starość i choroba), wypadły takie przyczyny jak niemowlęctwo i niepełnosprawność. Niezdolność do samoobsługi skupia uwagę na niedostatecznym stanie zasobu fizycznego, być może jest to najbardziej ekstremalna cecha. W tym miejscu należy mieć na uwadze, że niezdolność do samoopieki z powodu choroby może mieć charakter czasowy, przy czym jednocześnie możliwe wydaje się zróżnicowanie stopni niezdolności (ograniczenie ruchowe, ograniczenie ruchowe, ograniczenie egzystencjalne).

Sieroctwo.Tego typu trudne sytuacje życiowe można rozpatrywać w systemie „realizacji funkcji dziecka-rodzica”. Główne funkcje rodziców to utrzymanie (wyżywienie, opieka, odzież itp.), edukacja (wychowanie rodziny, organizacja edukacji), wsparcie psychologiczne, reprezentacja interesów, nadzór. Naturalno-społeczna instytucja rodzicielstwa faktycznie pełni rolę tymczasowego pośrednika między społeczeństwem a dzieckiem. Utrata takiego pośrednika społecznego przez dziecko stwarza poważne trudności w zaspokojeniu całej gamy potrzeb człowieka i potrzeb społecznych.

Zaniedbaniejest spowodowane niewypełnianiem przez rodziców ich funkcji nadzoru i wychowania dziecka i różni się od sieroctwa nominalną obecnością rodziców. Prywatnym i najbardziej niebezpiecznym społecznie przypadkiem zaniedbania jest całkowite zerwanie dziecka i rodziny (brak stałego miejsca zamieszkania, ograniczone kontakty z rodzicami lub osobami ich zastępującymi). Społeczny aspekt problemu bezdomności polega na braku normalnych warunków życia i wychowania człowieka, braku kontroli nad zachowaniem i sposobem spędzania wolnego czasu, co prowadzi do dekapitacji społecznej. Bezdomność jest spowodowana opuszczeniem rodziny przez dziecko z powodu znęcania się lub konfliktu rodziców.

Zaniedbanie stwarza problemy społeczne zarówno w teraźniejszości (zaniedbane dzieci stają się uczestnikami i ofiarami nielegalnych działań), jak iw przyszłości (kształtowanie się aspołecznego typu osobowości, zakorzenienie negatywnych umiejętności życiowych).

niski przychód problemem społecznym jest niewystarczalność zasobu materialnego jako środka zaspokojenia potrzeb społecznych. Sytuację życiową obywateli o niskich dochodach w wieku produkcyjnym charakteryzuje również niski status społeczny, powstawanie kompleksu niższości, wzrost apatii społecznej, dla dzieci wychowujących się w rodzinach o niskich dochodach istnieje niebezpieczeństwo obniżenia standardów socjalnych , rozwój agresywności zarówno w stosunku do państwa, społeczeństwa, jak i do poszczególnych warstw, grup ludności i jednostek.

Bezrobocieto problem pełnosprawnych obywateli, którzy nie mają pracy i zarobków (dochodów), gotowych do podjęcia pracy. Społeczna strona problemu bezrobocia wyraża się w interesie każdego państwa w maksymalnym zaangażowaniu ludności w wytwarzanie dóbr materialnych i duchowych (ludzie ci są podatnikami i kategoriami zależnymi od paszy - dzieci i osoby starsze). Ponadto bezrobotni stanowią niestabilną, potencjalnie kryminogenną grupę społeczną (bezrobotni są bardziej narażeni na zachowania aspołeczne). I wreszcie bezrobotni to te segmenty populacji, które potrzebują ochrony i pomocy (w formie dopłat, odszkodowań itp.). Zwalczanie bezrobocia jest więc dla państwa tańsze niż wspieranie bezrobotnych.

Brak stałego miejsca zamieszkania - specyficzny problem społeczny związany nie tylko i nie tyle z niedostatkiem zasobu ekonomicznego, ile z naruszeniem ludzkiego "mikroświata" - systemu egzystencji, integracji ze społeczeństwem. Osoby z tego typu problemami nazywane są „bezdomnymi” (bez stałego miejsca zamieszkania), są zmuszone do tułaczki, bycia włóczęgami. Samo słowo „włóczęga” jest tłumaczone w słownikach jako „zubożała, bezdomna osoba wędrująca bez pewnych zajęć”.

Konflikty i nadużycia w rodzinie. Konflikty w rodzinie to zderzenie małżonków, dzieci i rodziców, spowodowane nierozwiązywalnymi sprzecznościami związanymi z Konfrontacją i ostrymi przeżyciami emocjonalnymi. Konflikt prowadzi do załamania się funkcjonowania rodziny, zakłócenia w procesie realizacji potrzeb jej członków.

Znęcanie się nad dzieckiem prowadzi do różnych konsekwencji, ale łączy je jedno – uszczerbek na zdrowiu lub zagrożenie życia dziecka, nie mówiąc już o naruszeniu jego praw. Konflikty w rodzinie niszczą poczucie bezpieczeństwa, komfort psychiczny, wywołują niepokój lękowy, powodują choroby psychiczne, opuszczenie rodziny, próby samobójcze.

Samotność
- jest to doświadczenie, które wywołuje złożone i ostre uczucie, które wyraża pewną formę samoświadomości, wskazując na rozłam w relacjach i powiązaniach wewnętrznego świata jednostki. Źródłami samotności są nie tylko cechy osobowości, ale także specyfika sytuacji życiowej. Samotność bierze się z braku współ interakcja społeczna jednostki, interakcja, która zaspokaja podstawowe potrzeby społeczne jednostki.

Są dwa rodzaje samotności: samotność emocjonalna(brak bliskiego, intymnego przywiązania, takiego jak miłość lub małżeństwo); samotność społeczna(brak znaczących przyjaźni lub poczucia wspólnoty). Samotność może być przyczyną wielu rozczarowań, ale najgorsze jest wtedy, gdy staje się przyczyną frustracji. Osoby samotne czują się opuszczone, oderwane, zapomniane, pozbawione, niepotrzebne. Są to doznania rozdzierające, ponieważ występują wbrew normalnym ludzkim oczekiwaniom.

Inwalidztwo.Łacińskie słowo oznaczające nieważność nieważny ) oznacza „nieodpowiedni” i służy do scharakteryzowania osób, które z powodu choroby, urazu, okaleczenia są ograniczone w manifestacji życiowej aktywności. Początkowo przy charakteryzowaniu niepełnosprawności nacisk kładziono na związek „osobowość – zdolność do pracy”. Ponieważ niepełnosprawność stanowi przeszkodę w pełnoprawnej aktywności zawodowej i pozbawia człowieka możliwości samodzielnego zabezpieczenia własnej egzystencji, w pierwszej kolejności zwrócono uwagę na medyczne aspekty niepełnosprawności i problemy pomocy materialnej osobom niepełnosprawnym, powołano odpowiednie instytucje, aby zrekompensować brak materialnych środków utrzymania dla osób niepełnosprawnych. Na początku XX w. humanizowano idee dotyczące niepełnosprawności, zaczęto rozważać ten problem w układzie współrzędnych „osobowość-zdolność do pełnego życia”, wysunięto idee dotyczące potrzeby takiej pomocy, która dawałaby osobie niepełnosprawnej możliwość samodzielnego budowania swojej życie.

Współczesna interpretacja niepełnosprawności wiąże się z trwałym zaburzeniem zdrowia spowodowanym chorobami, następstwami urazów lub ubytków, prowadzącym do ograniczenia życia i powodującym konieczność ochrony i pomocy społecznej. Głównym objawem niepełnosprawności jest brak zasobu fizycznego, który zewnętrznie wyraża się ograniczeniem aktywności życiowej (całkowita lub częściowa utrata zdolności lub zdolności do samoobsługi, samodzielnego poruszania się, poruszania się, komunikowania się, kierowania swoim zachowaniem , uczyć się i pracować)[15, s. 21].

Ograniczenia osoby niepełnosprawnej w zatrudnieniu prowadzą jednocześnie do niskiego statusu majątkowego i nadmiernego potencjału czasowego. Status społeczny osób niepełnosprawnych jest dość niski i wyraża się społeczną dyskryminacją tej grupy ludności. Stan innych zasobów zależy od okresu życia, w którym wystąpiła niepełnosprawność. Niepełnosprawność dzieci jako problem wiąże się z niebezpieczeństwem niedostatecznego rozwoju zdolności, ograniczonym rozwojem indywidualnych doświadczeń społecznych, kształtowaniem się takich negatywnych cech jak infantylizm i zależność (charakteryzująca pozycję życiową, postawę wobec siebie).

Tak więc spośród ogólnej liczby problemów społecznych w pracy socjalnej problemy osób niepełnosprawnych należą do najbardziej dotkliwych i zbadanych, ponieważ. oraz niepełnosprawność jest zjawiskiem społecznym, którego żadne społeczeństwo na świecie nie może uniknąć. Obecnie w Rosji żyje ponad 13 milionów osób niepełnosprawnych, a ich liczba stale rośnie. Część z nich jest niepełnosprawna od urodzenia, część stała się niepełnosprawna w wyniku choroby, urazu, ale należy zauważyć, że wszyscy są członkami społeczeństwa i mają takie same prawa i obowiązki jak inni obywatele.

2. CHARAKTERYSTYKA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH OSÓB Z OGRANICZONYMI MOŻLIWOŚCIAMI ZDROWIA

2.1. Przyczyny niepełnosprawności
Zgodnie z ustawą federalną z dnia 24 listopada 1995 r. Nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” wyłączone rozpoznaje się osobę, która ma rozstrój zdrowia polegający na uporczywym zaburzeniu funkcji organizmu spowodowanym chorobami, następstwami urazów lub ubytków, prowadzącym do ograniczenia życia i powodującym potrzebę jego ochrony socjalnej.

„Ograniczenie aktywności życiowej”, wyjaśnia to samo prawo, „to całkowita lub częściowa utrata zdolności lub zdolności osoby do samoobsługi, samodzielnego poruszania się, nawigacji, komunikowania się, kontrolowania swojego zachowania, uczenia się i angażowania się w pracę działalność."

Definicja ta jest porównywalna z definicją podaną przez Światową Organizację Zdrowia. Przedstawmy to jako sekwencję pozycji:

Zaburzenia strukturalne, dolegliwości lub uszkodzenia, widoczne lub rozpoznawalne przez medyczne urządzenia diagnostyczne,

Może prowadzić do utraty lub niedoskonałości umiejętności niezbędnych do określonych rodzajów aktywności, co w odpowiednich warunkach przyczyni się do nieprzystosowania społecznego, nieudanej lub powolnej socjalizacji .

Osoby niepełnosprawne mają trudności funkcjonalne w wyniku choroby, odchyleń lub braków w rozwoju, stanie zdrowia, wyglądzie, z powodu niedostosowania środowiska zewnętrznego do ich szczególnych potrzeb, a także z powodu uprzedzeń społeczeństwa wobec nich samych.

Międzynarodowy Ruch na rzecz Praw Osób Niepełnosprawnych uważa za najbardziej poprawne następujące pojęcie niepełnosprawności: „ Inwalidztwo - przeszkody lub ograniczenia w działalności osoby z niepełnosprawnością fizyczną, umysłową, sensoryczną lub umysłową, spowodowane warunkami panującymi w społeczeństwie, w których ludzie są wykluczeni z aktywnego życia. Tym samym niepełnosprawność jest jedną z form nierówności społecznych . W języku rosyjskim przyjęło się nazywać osobę z poważnymi problemami zdrowotnymi osobą niepełnosprawną. Dziś tego słowa używa się do określania stopnia złożoności choroby i świadczeń socjalnych przewidzianych w tym przypadku dla danej osoby. Jednocześnie wraz z pojęciem „niepełnosprawności” pojawiają się takie pojęcia jak niepełnosprawność, nietypowy stan zdrowia, specjalne potrzeby.

Tradycyjnie niepełnosprawność była uznawana za problem medyczny, którego decyzja należała do prerogatyw lekarzy. Dominował pogląd, że osoby niepełnosprawne nie są zdolne do pełnowartościowego życia społecznego. Jednak w teorii i praktyce pracy socjalnej stopniowo ustalają się inne nurty, które znajdują odzwierciedlenie w modelach niepełnosprawności.

wzór medyczny definiuje niepełnosprawność jako dolegliwość, chorobę, defekt psychiczny, fizyczny, anatomiczny (stały lub czasowy). Osoba niepełnosprawna traktowana jest jak pacjent, osoba chora. Zakłada się, że wszystkie jego problemy można rozwiązać tylko poprzez interwencję medyczną. Głównym sposobem rozwiązywania problemów niepełnosprawności jest rehabilitacja(programy ośrodków rehabilitacyjnych obejmują obok zabiegów medycznych sesje i kursy terapii zajęciowej). Habilitacja - to kompleks usług mających na celu kształtowanie nowych i wzmacnianie istniejących zasobów społecznego, psychicznego i fizycznego rozwoju człowieka. Rehabilitacja- jest to przywracanie zdolności, które były dostępne w przeszłości, utracone z powodu choroby, innych zmian warunków życia.

Dziś w Rosji rehabilitacją nazywa się na przykład powrót do zdrowia po chorobie, a także habilitację dzieci niepełnosprawnych. Co więcej, zakłada się nie wąsko medyczny, ale szerszy aspekt pracy socjalnej i resocjalizacyjnej. Rehabilitacja- jest to system działań medycznych, psychologicznych, pedagogicznych, społeczno-ekonomicznych, mających na celu przywrócenie statusu społecznego osoby niepełnosprawnej, osiągnięcie jej samodzielności materialnej oraz przystosowanie społeczne. Zgodnie ze Wzorcowymi Zasadami Wyrównywania Szans Osób Niepełnosprawnych, rehabilitacja jest podstawowym pojęciem polityki wobec osób niepełnosprawnych, czyli procesem mającym na celu pomóc osobom niepełnosprawnym w osiągnięciu i utrzymaniu optymalnej sprawności fizycznej, intelektualnej, umysłowej i/lub społecznej, zapewniając tym samym im środków do zmiany życia i poszerzenia zakresu ich samodzielności.

Niepełnosprawność to sprawa indywidualna – to jest model wg której niepełnosprawność jest wielkim nieszczęściem, osobistą tragedią człowieka, a wszystkie jego problemy są konsekwencją tej tragedii. Zadaniem socjonomu w tym zakresie jest pomoc osobie niepełnosprawnej w: a) przyzwyczajeniu się do jej stanu; b) zapewnić mu opiekę; c) podzielić się z nim swoimi doświadczeniami. Jest to bardzo powszechne podejście, które nieuchronnie prowadzi do przekonania, że osoba niepełnosprawna powinna dostosować się do społeczeństwa, a nie odwrotnie. Kolejną cechą tego podejścia jest oferowanie tradycyjnych receptur bez uwzględniania wyjątkowej indywidualności każdej osoby.

Rozpoczęty w latach 60. XX wiek szybki rozwój „trzeciego” sektora pozarządowego pobudził do aktywnego udziału w polityce społecznej osoby nietypowe (niepełnosprawne), które do tej pory były traktowane jedynie jako przedmioty, odbiorcy pomocy. uformowany model społeczny, zgodnie z którym niepełnosprawność rozumiana jest jako zachowanie zdolności człowieka do funkcjonowania społecznego, a określana jest jako ograniczenie życia (zdolność do samoobsługi, stopień sprawności ruchowej). Główny problem niepełnosprawności, zgodnie z analizowanym modelem, tkwi nie w diagnozie lekarskiej i nie w potrzebie przystosowania się do swojej choroby, ale w tym, że istniejące warunki społeczne ograniczają aktywność pewnych grup społecznych lub kategorii ludności. W takiej interpretacji niepełnosprawność nie jest problemem osobistym, ale społecznym i to nie osoba niepełnosprawna powinna przystosować się do społeczeństwa, ale odwrotnie. W tym kontekście niepełnosprawność jest postrzegana jako dyskryminacja, a głównym celem pracy socjalnej z osobami niepełnosprawnymi jest pomoc społeczeństwu w dostosowaniu się do potrzeb osób niepełnosprawnych, a także pomoc samym osobom niepełnosprawnym w realizacji i korzystaniu z przysługujących im praw człowieka.

Szeroko stosowany przez różne ruchy społeczne model polityczny i prawny inwalidztwo. Zgodnie z tym modelem osoby niepełnosprawne stanowią mniejszość, której prawa i wolności są naruszane przez dyskryminujące ustawodawstwo, niedostępność środowiska architektonicznego, ograniczony dostęp do uczestnictwa we wszystkich aspektach życia społecznego, informacji i komunikacji masowej, sportu i wypoczynku. Treść tego modelu determinuje następujące podejście do rozwiązywania problemów niepełnosprawności: równe prawa osoby niepełnosprawnej do uczestnictwa we wszystkich aspektach życia społecznego powinny być zapisane w ustawodawstwie, realizowane poprzez standaryzację przepisów i zasad we wszystkich sferach życia człowieka oraz z równymi szansami stworzonymi przez strukturę społeczną.

Tak więc niepełnosprawność jest zaburzeniem zdrowia polegającym na uporczywym zaburzeniu funkcji organizmu, spowodowanym chorobami, wadami wrodzonymi oraz następstwami urazów prowadzących do ograniczenia aktywności.

Niepełnosprawność i niepełnosprawność populacji są najważniejszymi wskaźnikami zdrowia publicznego i mają znaczenie nie tylko medyczne, ale także społeczno-ekonomiczne. Według WHO co piąta osoba na świecie (19,3%) staje się niepełnosprawna z powodu niedożywienia, około 15% z powodu złych nawyków (alkoholizm, narkomania, narkomania), 15,1% z powodu urazów w domu, w pracy i na drodze. Średnio osoby niepełnosprawne stanowią około 10% światowej populacji. W Rosji średni wskaźnik niepełnosprawności waha się od 40 do 49 na 10 000 mieszkańców.

W Rosji osoby niepełnosprawne są również uznawane za osoby, które nie różnią się zewnętrznie od zwykłych ludzi, ale cierpią na choroby, które nie pozwalają im pracować w różnych dziedzinach w sposób, w jaki robią to ludzie zdrowi.

Należy zauważyć, że wszystkie osoby niepełnosprawne z różnych przyczyn dzielą się na kilka grup:

-w zależności od wieku- niepełnosprawne dzieci, niepełnosprawni dorośli;

-P o pochodzeniu niepełnosprawności - inwalidów od dzieciństwa, inwalidów wojennych, inwalidów pracy, inwalidów ogólnych;

-według stopnia zdolności do pracy - niepełnosprawni pełnosprawni i niepełnosprawni, niepełnosprawni I grupy (wyłączone), wyłączone II grupy (czasowo niepełnosprawne lub pełnosprawne na ograniczonych obszarach), osoby niepełnosprawne III grupy (pełnosprawne w oszczędnych warunkach pracy);

- w zależności od charakteru choroby osoby niepełnosprawne mogą należeć do grup mobilnych, o ograniczonej mobilności lub nieruchomych.

Tak więc głównymi objawami niepełnosprawności są całkowita lub częściowa utrata zdolności lub zdolności osoby do samoobsługi, samodzielnego poruszania się, poruszania się, komunikowania się, kontrolowania swojego zachowania, uczenia się i angażowania w pracę [ 18, s . 44] .

W Encyklopedii Pracy Socjalnej zauważono również, że termin „niższość rozwojowa” osoby oznacza chroniczną niższość osoby, która 1) jest związana z upośledzeniem umysłowym lub fizycznym lub z połączeniem obu; 2) objawia się przed ukończeniem przez osobę 22 roku życia; 3) najprawdopodobniej będzie kontynuowany w przyszłości; 4) prowadzi do znacznych ograniczeń funkcjonalnych w trzech lub więcej z następujących obszarów aktywności człowieka: a) samoobsługa, b) język percepcji i ekspresji, c) uczenie się, d) ruch, e) samokontrola, f) możliwość niezależnej egzystencji, g) samodzielność ekonomiczna; 5) wyraża się w potrzebie osoby stałej pomocy interdyscyplinarnej lub ogólnej, leczenia, opieki lub innych form pomocy niezbędnych jej przez całe życie lub przez dość długi czas.

Obecna definicja funkcjonalna deformacji obejmuje większość osób z poważną niepełnosprawnością iw rezultacie nie uwzględnia ogromnej liczby osób z lekką niepełnosprawnością, z których większość pochodzi z ubogich rodzin. Istnieje wiele udokumentowanych dowodów na to, że istnieje nierozerwalny związek między ubóstwem a chorobami człowieka, ale często to biedne rodziny mają mniejszy dostęp do różnych usług pomocy społecznej. Taki problem społeczny, jak ścisły związek między ubóstwem a słabymi zdolnościami poznawczymi dziecka, nie jest nowy. Na przykład Stowarzyszenie na Rzecz Problemów Osób z Wadami rozwój mentalny zdecydował, że niektóre testy (test przystosowalności) powinny być elementem badania w celu rozpoznania upośledzenia umysłowego.

Praktyka stosowania testów jako jedynego kryterium postawienia takiej diagnozy, która staje się piętnem na całe życie, spotkała się z poważną krytyką. Wszystko, co jest bezpośrednio związane z problemami osób niepełnosprawnych, leży w gestii pracownika socjalnego. Umiejętności, doświadczenie i wiedza pracowników socjalnych np. z zakresu ochrony, profilaktyki, przekonania o godności każdego człowieka – to wszystko jest bardzo ważne przy rozważaniu zagadnień związanych z problemami osób niepełnosprawnych, które tak ich źródłowa przyczyna ubóstwa. Osiem najczęstszych diagnoz u osób uznanych za niepełnosprawnych to upośledzenie umysłowe, mózgowe porażenie dziecięce, autyzm, upośledzenie słuchu, problemy ortopedyczne, padaczka, brak możliwości normalnego uczenia się lub połączenie kilku chorób.

Obecnie alokacja pewnych środków materialnych i nowe spojrzenie na problem zrodziły nadzieję, że pomoc społeczna, psychologiczna i edukacyjna pozytywnie wpłynie na zwiększenie odporności osób niepełnosprawnych.

Tak więc współczesną zasadą pracy profesjonalistów w dziedzinie związanej z problemami gorszego rozwoju jest wspieranie normalnego życia jednostek. Podstawowe prawa, ważne sprawy sądowe i zmiany w ukierunkowaniu różnych programów pozwalają osobie niepełnosprawnej żyć w mniej odizolowanych warunkach, bliższych normalnym. Sama definicja niedorozwoju odpowiada tradycyjnemu pojmowaniu pracy socjalnej jako interwencji mającej na celu utrzymanie relacji interakcji między jednostką a jej środowiskiem.

Należy również zauważyć, że z medycznego punktu widzenia niepełnosprawność fizyczna jest uważana za chorobę przewlekłą, wymagającą różnych toków leczenia, do której należą następstwa poliomyelitis, hiperkinezy, padaczki itp. Medyczna definicja niższości w dużej mierze dominuje zarówno w nad samym zjawiskiem i cierpiącymi na nie oraz nad całą pracą socjalną. Wskazuje się zatem, że osoby niepełnosprawne to osoby, które są w stanie pracować z mniejszym obciążeniem niż osoby zdrowe lub są w ogóle niezdolne do pracy. Tak więc osoby cierpiące z powodu niższości są początkowo postrzegane jako mniej produktywne i znajdujące się w niekorzystnej sytuacji ekonomicznej. Ostatecznie wszystkie modele – ograniczenia medyczne, ekonomiczne i funkcjonalne – podkreślają to, czego danej osobie brakuje.

Należy zauważyć, że system usług dla osób dotkniętych niepełnosprawnością ruchową boryka się współcześnie z wieloma problemami. Medycyna się rozwija, w wyniku czego choroby, które kiedyś były śmiertelne, teraz prowadzą do niższości. A państwowe struktury resocjalizacyjne w centrum i stanach stoją w obliczu zagrożenia ubytkiem niezbędnych środków, brakiem doświadczonych liderów, rozbiciem, zawężaniem ich prerogatyw, zmianą poglądów na sprawiedliwość społeczną, krótko mówiąc, kompleksem trudności, które dotykają system pracy jako całość. Osoby niepełnosprawne fizycznie zazwyczaj żyją w ubóstwie i częściej niż osoby zdrowe mają prawo do różnego rodzaju usług społecznych. A to oznacza, że w procesie szkolenia pracownicy socjalni muszą zaszczepiać umiejętności komunikowania się z gorszymi klientami i edukować właściwy stosunek do tych osób. Między niepełnosprawnymi a pracownikami socjalnymi musi powstać relacja oparta na wzajemnym zaufaniu i empatii, zamiast wyobcowania i nieporozumień, które często mają miejsce dzisiaj.

Od kilku lat obserwuje się tendencję do wzrostu liczby osób niepełnosprawnych. Według wyników przetwarzania w trybie monitorowania państwowych formularzy statystycznych, przeprowadzonego przez Federalną Instytucję Państwową „Federalne Biuro Ekspertyz Medycznych i Społecznych” (MD, prof. L.P. Grishina), liczba osób uznanych za niepełnosprawne po raz pierwszy czas wśród dorosłej populacji wzrósł z 1,1 mln osób w 2003 r. do 1,8 mln osób w 2005 r.; w 2006 roku liczba ta spadła do 1,5 miliona osób. Jednocześnie liczba obywateli w wieku produkcyjnym uznanych po raz pierwszy za niepełnosprawnych praktycznie się nie zmienia i wynosi nieco ponad 0,5 mln osób rocznie. Jednocześnie odsetek niepełnosprawnych emerytów i rencistów wzrósł z 51% w 2001 r. do 68,5% w 2005 r.; w 2006 roku było to 63,4%.

Niestety liczba osób niepełnosprawnych w Rosji nie maleje, wręcz przeciwnie, rośnie z każdym rokiem. A ich sytuacja materialna i społeczna pogarsza się z roku na rok. Świadczą o tym poniższe oficjalne statystyki.

Tabela 1. Rozkład liczby osób uznanych za niepełnosprawne po raz pierwszy

Na uwagę zasługuje ogromny wzrost liczby osób niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym: w okresie B.N. Jelcyna przekroczyła 50% wraz z pojawieniem się V.V. Putin nieznacznie spadł, ale nadal jest prawie taki sam 50%. Związkowcy wiedzą, co kryje się za tym niesamowitym wzrostem: skrajnie niskie przestrzeganie zasad bezpieczeństwa w miejscu pracy, zużyty sprzęt, na którym praca jest niebezpieczna.

Zatem głównymi czynnikami determinującymi wzrost niepełnosprawności są stopień rozwoju gospodarczego i społecznego regionu, który decyduje o poziomie życia i dochodach ludności, zachorowalność, jakość działalności placówek medycznych, stopień obiektywizmu badanie w biurze ekspertyz medycznych i społecznych, stan środowiska (ekologia), urazy przemysłowe i domowe, wypadki drogowe, katastrofy spowodowane przez człowieka i klęski żywiołowe, konflikty zbrojne i inne przyczyny. Należy zauważyć, że istnieje związek między wzrostem liczby osób ubiegających się o orzeczenie o niepełnosprawność po raz pierwszy a podejmowanymi działaniami na rzecz społecznej ochrony różnych kategorii osób niepełnosprawnych i poprawy jakości ich życia.

Wiele zrobiono w Rosji w ostatnich latach w celu rozwiązania problemów osób niepełnosprawnych i niepełnosprawności. Polityka państwa w tym kierunku opiera się na solidnych podstawach prawnych, przede wszystkim na ustawie zasadniczej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”. Obecne ustawodawstwo w odniesieniu do tej kategorii obywateli jest rozgałęzione; zawiera gwarancje zatrudnienia i szkolenia osób niepełnosprawnych, zapewnienia im godnego wykształcenia, ochrony zdrowia, ochrony socjalnej i prawnej, integracji i rehabilitacji, udziału w życiu politycznym, społecznym i kulturalnym oraz udzielania niezbędnych informacji.
2.2. Problem dostępności środowiska jako problem społeczny osób niepełnosprawnych
Zagadnienia wsparcia społecznego osób niepełnosprawnych są stale w polu widzenia władz ustawodawczych i wykonawczych zarówno na szczeblu federalnym, jak i regionalnym. Decyzje podjęte w ostatnich latach zawierają kompleksowy zestaw działań na rzecz poprawy statusu społecznego osób niepełnosprawnych. W praktycznych działaniach państwa na rzecz realizacji gwarancji przewidzianych na poziomie legislacyjnym priorytetem jest zwiększanie poziomu dochodów osób niepełnosprawnych, poprawa jakości ich życia

Warunkiem zapewnienia godnej jakości życia osób niepełnosprawnych jest zaspokojenie ich potrzeb. Potrzeby te dotyczą różnych aspektów społecznych i osobistych aspektów życia iw dużej mierze pokrywają się z potrzebami każdego obywatela. Schematycznie pokazano je na rysunku 1.

Ryż. 1. Potrzeby osób niepełnosprawnych w różnych dziedzinach życia

Wraz z początkiem niepełnosprawności człowiek ma realne trudności, zarówno subiektywne, jak i obiektywne, w przystosowaniu się do warunków życia. Dostęp do edukacji, zatrudnienia, wypoczynku, usług osobistych, kanałów informacyjnych i komunikacyjnych jest w dużej mierze utrudniony dla osób niepełnosprawnych, transport publiczny praktycznie nie jest przystosowany do korzystania przez osoby z niepełnosprawnością narządu ruchu, słuchu i wzroku. Wszystko to przyczynia się do ich izolacji i poczucia wyobcowania. Osoba niepełnosprawna żyje w przestrzeni bardziej zamkniętej, odizolowanej od reszty społeczeństwa. Ograniczona komunikacja i aktywność społeczna stwarza dodatkowe problemy i trudności psychologiczne, ekonomiczne i inne dla samych osób niepełnosprawnych i ich bliskich. Istnieją zarówno społeczne, jak i ekonomiczne bariery dla bliskich związków i małżeństw wśród osób niepełnosprawnych.

Dobrostan społeczno-psychologiczny większości osób niepełnosprawnych charakteryzuje się niepewnością co do przyszłości, brakiem równowagi i niepokojem. Wielu czuje się wyrzutkami społeczeństwa, ludźmi z wadami, naruszonymi w swoich prawach.

W Rosji dostęp do obiektów infrastruktury społecznej jest w dużej mierze utrudniony dla osób niepełnosprawnych – służby zdrowia, edukacji, kultury i sportu, usług osobistych (fryzjerzy, pralnie itp.), miejsc pracy i rekreacji, wielu sklepów ze względu na bariery architektoniczne i budowlane, niedostosowania transportu publicznego do korzystania przez osoby z zaburzeniami narządu ruchu i wadami narządów zmysłów.

Ignorowanie potrzeb osób niepełnosprawnych w codziennych czynnościach życiowych każdej osoby, niedostępność ważnych społecznie przedmiotów ogranicza zdolność osób z wadami fizycznymi do pełnego uczestnictwa w życiu społecznym.

Specjalny dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 1156 z dnia 02.10.92 „O działaniach na rzecz stworzenia dostępnego środowiska życia dla osób niepełnosprawnych” oraz Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 1449 z dnia 07.12.96 „O środkach zapewnienia swobodnego dostępu do infrastruktury informacyjnej i społecznej”, a także szereg innych regulaminów. Dokumenty te uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych przy lokalizowaniu budowy usług społecznych i kulturalnych, stwarzaniu warunków dostępności miejsc pracy oraz zapewnieniu swobodnego dostępu osób niepełnosprawnych do obiektów infrastruktury inżynieryjnej i transportowej. Planowane jest wprowadzenie do resortowych przepisów w zakresie wymagań budowlanych dotyczących obowiązkowego badania kosztorysów projektowych zabudowy miast i innych osiedli, budowy i przebudowy budynków i budowli pod kątem zapewnienia ich dostępności dla osób niepełnosprawnych. Organom Państwowego Nadzoru Architektoniczno-Budowlanego powierzono monitorowanie przestrzegania wymogów dostępności podczas budowy i przebudowy budynków i budowli. Zaleca się zaangażowanie w tę działalność publicznych organizacji osób niepełnosprawnych.[15, s. 21].

W 1993 r. wydano Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej „O zatwierdzeniu wykazu kategorii osób niepełnosprawnych wymagających modyfikacji środków transportu, łączności i informatyki”. Dokument ten zawierał szczegółowe normy regulacyjne dotyczące przystosowania transportu publicznego i indywidualnego dla osób niepełnosprawnych ze zmianami narządu ruchu oraz osób niepełnosprawnych z wadami wzroku, słuchu i mowy.

W Europie Zachodniej i niektórych innych krajach opracowano i przestrzegano wymagań dotyczących wyposażenia transportu miejskiego w urządzenia podnoszące do wsiadania osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich, platformy, siedzenia, urządzenia mocujące i mocujące, specjalne poręcze i inne urządzenia zapewniające ich umieszczenie i poruszanie się wewnątrz pojazd. Niemal wszystkie wiodące zagraniczne linie lotnicze zapewniają specjalne miejsca dla osób niepełnosprawnych w transporcie lotniczym. Wygodę, komfort i bezpieczeństwo gwarantują również osoby niepełnosprawne na pasażerskich statkach morskich i rzecznych. Przy przewozie osób niepełnosprawnych koleją w pociągach wykorzystywane są wagony z szerokim korytarzem, specjalną toaletą i miejscem na wózek inwalidzki. Zwraca się również uwagę na wyposażenie stacji kolejowych, dworców, przejazdów itp.

W Rosji podejmowane są pierwsze kroki, zarówno w zakresie tworzenia specjalistycznych pojazdów, jak i organizacji usług transportowych dla osób niepełnosprawnych, w tym osób niepełnosprawnych z zaburzeniami funkcji narządu ruchu. W 1991 roku wyprodukowano autobus LIAZ-677, przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych i wyposażony w specjalny podnośnik. Od 1990 roku do Rosji zaczęły przyjeżdżać międzynarodowe autobusy firmy Mercedes-Benz-Turk (Turcja). Doświadczenia ich eksploatacji w transporcie krajoznawczym osób niepełnosprawnych potwierdziły skuteczność zainstalowanego w nich sprzętu. Pojawiły się pierwsze tramwaje i trolejbusy, zaczęto produkować pociągi elektryczne przystosowane do przewozu osób niepełnosprawnych z ograniczoną motoryką. Oczywiście masowa produkcja tych specjalnych pojazdów będzie wymagała dużych nakładów finansowych i czasu. Na kolei Oktyabrskaja znajdują się dwa wagony pasażerskie przystosowane do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich. Wyposażone są w dwie windy oraz posiadają jeden przedział przystosowany do przyjęcia jednej osoby niepełnosprawnej wraz z osobą towarzyszącą. Dodatkowo samochody posiadają specjalnie wyposażoną toaletę.

Jak dotąd jedynie statki morskie i rzeczne nie zapewniają możliwości przewozu osób niepełnosprawnych z zaburzeniami motorycznymi.

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 832 z dnia 29 grudnia 2005 r. (Zm. nr 978 z dnia 24 grudnia 2008 r.) Federalny Kompleksowy Program „Pomoc społeczna dla osób niepełnosprawnych na lata 2006-2010” został zatwierdzony i funkcjonuje . Wchodzący w jego skład celowy program „Kształtowanie środowiska życia dostępnego dla osób niepełnosprawnych” ma bezpośrednio na celu rozwiązanie powyższych problemów [Załącznik 1]. Przewiduje prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych z uwzględnieniem potrzeb różnych kategorii osób niepełnosprawnych, wymagań dostępności wszystkich rodzajów transportu publicznego oraz infrastruktury miejskiej.

Bardzo ważnym dokumentem, który określa podstawy prawne tworzenia środowiska architektonicznego bez barier dla osób niepełnosprawnych, jest Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej. Przewiduje zapewnienie dostępu osobom niepełnosprawnym do wszystkich urządzeń i środków komunikacji, do miejsc pracy i wypoczynku, ośrodków społeczno-kulturalnych, niezależnie od ich miejsca zamieszkania w osadach miejskich i wiejskich.

Opracowano działania na rzecz stworzenia infrastruktury społecznej dla osób niepełnosprawnych, która jest dogodna do życia. Planuje się wyposażenie budynków mieszkalnych w środki dogodne dla poruszania się osób niepełnosprawnych, tj. specjalne drogi dojazdowe, windy; tworzenie kompleksów rehabilitacyjnych ze specjalnymi symulatorami sportowymi i basenami; adaptacja środków indywidualnego, miejskiego i międzymiastowego pasażerskiego transportu publicznego, łączności i informatyki; rozszerzenie produkcji pomocniczych środków technicznych i sprzętu gospodarstwa domowego. Realizacja programów przewiduje udział szeregu ministerstw i resortów [Załącznik 1].

Obecnie w wielu regionach Rosji (w obwodzie kałuskim, wołgogradzkim, nowosybirskim, moskiewskim itp.) władze miejskie aktywnie podejmują działania w celu odbudowy funduszu mieszkaniowego i socjalnego, budowy specjalnych mieszkań dla osób niepełnosprawnych w nowych budynkach oraz zapewnienia specjalnych sprzęt do transportu miejskiego. Istotne jest upowszechnianie dobrych praktyk i zaostrzanie mierników odpowiedzialności za realizację przyjętych dokumentów regulacyjnych.

Środowisko życia bez barier to nie tylko dostępność architektoniczna i komunikacyjna, ale także zapewnienie swobodnego dostępu do informacji osobom niepełnosprawnym. Główne gwarancje państwowe dotyczące prawa do otrzymywania niezbędnych informacji znajdują odzwierciedlenie w art. 14 ustawy federalnej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” .

Ustawa przewiduje wsparcie państwa dla redakcji i wydawnictw, które produkują literaturę specjalną dla osób niepełnosprawnych. Pewne rodzaje zachęt finansowych przewidziane są dla redakcji, programów, studiów produkujących produkty audiowizualne dla osób niepełnosprawnych.

Z budżetu federalnego planuje się wydawanie periodyków, literatury naukowej, edukacyjnej i metodycznej, informacyjnej i beletrystycznej dla osób niepełnosprawnych, w tym wydawanej na kasetach magnetofonowych i alfabetem Braille'a, wyposażenie w sprzęt do obsługi języka migowego.

Język migowy jest oficjalnie uznany za środek komunikacji międzyludzkiej. W telewizji, filmach i wideo należy zapewnić system napisów lub tłumaczenia na język migowy, który praktycznie nie jest wdrażany, tylko niektóre programy telewizyjne mają napisy lub tłumaczenie symultaniczne. Jednocześnie prawie wszystkie kanały w Stanach Zjednoczonych mają programy z napisami, aw Danii 90% programów telewizyjnych ma napisy. W wielu krajach istnieją specjalne programy dla osób niesłyszących.

W ramach federalnego programu celowego „Kultura Rosji” przeprowadzono rozszerzenie zasobów informacyjnych bibliotek dostępnych dla osób niepełnosprawnych, udostępnienie środków tiflo.

Program Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Federacji Rosyjskiej wśród obszarów priorytetowych obejmuje zapewnienie dostępności budynków i budowli, środków transportu, komunikacji i informacji, a także inne kwestie rehabilitacji osób niepełnosprawnych.

Do tej pory stworzono dość kompletne ramy prawne regulujące tworzenie środowiska życia bez barier dla osób niepełnosprawnych. Praktyczne wdrażanie przepisów ustawowych i innych przepisów jest jednak powolne. Głównymi czynnikami ograniczającymi realizację postawionych zadań jest finansowanie odpowiednich programów, zapewnienie projektantom, wykonawcom i innym uczestnikom procesu inwestycyjnego materiałów regulacyjnych, metodologicznych, rekomendacyjnych i projektowych.

Z drugiej strony mechanizmy kontroli i odzyskiwania nie są dobrze rozwinięte. Organy wykonawcze podmiotów wchodzących w skład federacji oraz gmin muszą prawnie zapewnić odpowiedzialność projektantów i budowniczych za wdrożenie standardów w zakresie przystosowania mieszkań, dróg oraz obiektów socjalnych, kulturalnych i społecznych do potrzeb osób niepełnosprawnych. Decyzje projektowe dotyczące nowych konstrukcji budynków i budowli muszą koniecznie uwzględniać opinię publicznych stowarzyszeń osób niepełnosprawnych. Ogromne znaczenie ma również kształtowanie świadomości społecznej, ponieważ w tworzeniu środowiska wolnego od barier powinni uczestniczyć nie tylko struktury państwowe, ale także prywatni przedsiębiorcy, osoby publiczne i polityczne.

Rozpatrując więc niepełnosprawność jako problem społeczny, można zauważyć, że głównymi obszarami życia człowieka są praca i życie. Zdrowy człowiek przystosowuje się do otoczenia. Osobom niepełnosprawnym należy pomóc w adaptacji: aby mogły swobodnie dotrzeć do maszyny i wykonywać na niej czynności produkcyjne; mogli sami, bez pomocy z zewnątrz, wychodzić z domu, odwiedzać sklepy, apteki, kina, pokonując jednocześnie wzniesienia i upadki, przejścia, schody, progi i wiele innych przeszkód. Konieczne jest, aby czuli się na równi ze zdrowymi w pracy, w domu iw miejscach publicznych. Nazywa się to pomocą społeczną dla osób niepełnosprawnych - dla wszystkich, którzy są niepełnosprawni fizycznie lub umysłowo.
WNIOSEK

Tak więc w pracy zauważyliśmy, że we współczesnym świecie istnieje wiele problemów społecznych. Rozwiązanie problemu społecznego polega na ustaleniu przyczyn, które doprowadziły do jego wystąpienia.

Z ogólnej liczby problemów społecznych pracy socjalnej problem niepełnosprawności jest jednym z najbardziej dotkliwych i zbadanych, ponieważ. oraz niepełnosprawność jest zjawiskiem społecznym, którego żadne społeczeństwo na świecie nie może uniknąć. Na początku XX w. problem ten zaczęto rozpatrywać w układzie współrzędnych „osobowość-zdolność do pełnego życia”, wysunięto idee o potrzebie takiej pomocy, która dałaby osobie niepełnosprawnej możliwość budowania własnego życia.

Tradycyjnie niepełnosprawność była uznawana za problem medyczny, którego decyzja należała do prerogatyw lekarzy. Dominował pogląd, że osoby niepełnosprawne nie są zdolne do pełnowartościowego życia społecznego. Stopniowo jednak w teorii i praktyce pracy socjalnej ustalają się inne nurty, które znajdują odzwierciedlenie w modelach niepełnosprawności.

Praca to zauważa niepełnosprawność jest jedną z form nierówności społecznych; l osoby niepełnosprawne umysłowo lub fizycznie mają trudności funkcjonalne w wyniku choroby, odchyleń lub braków w rozwoju, zdrowiu, wyglądzie, z powodu niedostosowania środowiska zewnętrznego do ich szczególnych potrzeb, a także z powodu uprzedzeń społeczeństwa wobec nich samych. Tak więc głównymi objawami niepełnosprawności są całkowita lub częściowa utrata zdolności osoby do samoopieki, samodzielnego poruszania się, poruszania się, komunikowania się, kontrolowania zachowania, uczenia się i angażowania się w czynności zawodowe. Po rozważeniu tych zagadnień można stwierdzić, że osiągnęliśmy cel naszego badania, jakim jest identyfikacja i analiza problemów społecznych osób niepełnosprawnych, które wyrażają się w ograniczeniu życia.

Tak więc główny problem niepełnosprawności tkwi nie w diagnozie medycznej i nie w potrzebie przystosowania się do swojej choroby, ale w tym, że istniejące warunki społeczne ograniczają aktywność pewnych grup społecznych czy kategorii ludności. W takiej interpretacji niepełnosprawność nie jest problemem osobistym, ale społecznym i to nie osoba niepełnosprawna powinna przystosować się do społeczeństwa, ale odwrotnie.

W tym kontekście niepełnosprawność jest postrzegana jako dyskryminacja, a głównym celem pracy socjalnej z osobami niepełnosprawnymi jest pomoc społeczeństwu w dostosowaniu się do potrzeb osób niepełnosprawnych, a także pomoc samym osobom niepełnosprawnym w realizacji i korzystaniu z przysługujących im praw człowieka.

Odnosząc się do problemu osób niepełnosprawnych w zakresie dostępności środowiska, należy zauważyć, że wypracowane zostały działania na rzecz tworzenia infrastruktury społecznej dla osób niepełnosprawnych, dogodnej do życia. Planuje się wyposażenie budynków mieszkalnych w środki dogodne dla poruszania się osób niepełnosprawnych, tj. specjalne drogi dojazdowe, windy; tworzenie kompleksów rehabilitacyjnych ze specjalnymi symulatorami sportowymi i basenami; adaptacja środków indywidualnego, miejskiego i międzymiastowego pasażerskiego transportu publicznego, łączności i informatyki; rozszerzenie produkcji pomocniczych środków technicznych i sprzętu gospodarstwa domowego.

Należy zauważyć, że w Rosji w ostatnich latach zrobiono wiele, aby rozwiązać problemy osób niepełnosprawnych i niepełnosprawnych. Polityka państwa w tym kierunku opiera się na solidnych podstawach prawnych, przede wszystkim na ustawie zasadniczej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”. Obecne ustawodawstwo w odniesieniu do tej kategorii obywateli jest rozgałęzione; zawiera gwarancje zatrudnienia i szkolenia osób niepełnosprawnych, zapewnienia im godnego wykształcenia, ochrony zdrowia, ochrony socjalnej i prawnej, integracji i rehabilitacji, udziału w życiu politycznym, społecznym i kulturalnym oraz udzielania niezbędnych informacji. W rezultacie do tej pory stworzono dość kompletne ramy prawne, które regulują tworzenie środowiska życia bez barier dla osób niepełnosprawnych. Słuszne byłoby jednak zwrócenie uwagi, że praktyczne wdrażanie ustaw i innych regulacji jest powolne.

Podsumowując powyższe, podkreślamyOsoby niepełnosprawne stanowią szczególną kategorię ludności, której liczba stale wzrasta. Społeczność światowa uważa ochronę socjalną osób niepełnosprawnych za problem najwyższej wagi.

Zmiana nastawienia społeczeństwa do problemu niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych, rozwój systemu resocjalizacji jest jednym z głównych i odpowiedzialnych zadań współczesnej polityki państwa. Zapewniając ochronę socjalną osobom niepełnosprawnym, państwo musi stworzyć im warunki niezbędne do osiągnięcia takiego samego standardu życia jak ich współobywatele, w tym w zakresie dochodów, edukacji, zatrudnienia, udziału w życiu publicznym oraz dostępności do środowisko.

WYKAZ WYKORZYSTANEJ LITERATURY
1. „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”: ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 24 listopada 1995 r. Nr 181-FZ (zmieniony w dniu 28 kwietnia 2009 r.) // Dokumenty urzędowe w edukacji.-2007.-Nr 16.-C.4-14.

2. „O podstawach usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej”: ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 10 grudnia 1995 r. Nr 195-FZ. wyd. z dnia 22.08.2004 // Ros. gazeta - 1995. - nr 243. - S. 23.

3. Koncepcja federalnego programu celowego „Pomoc społeczna osób niepełnosprawnych na lata 2006-2010”: koncepcja została zatwierdzona zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28.09.2010 r. Nr 1515-r // Rossiyskaya Gazeta.-2005.-Nr 222.- P.25.

4. Deklaracja praw osób niepełnosprawnych: ogłoszona rezolucją 3447 (XXX) Zgromadzenia Ogólnego ONZ z dnia 12.09.1975 r. // Ubezpieczenie społeczne.-2005.-№23.-s.4-5.

5. Artyunina G.P. Podstawy medycyny społecznej: podręcznik.- M.: Projekt Akademicki, 2005.-576s.

6. Gusiewa LA Technologia rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych // Służba społeczna.-2004.-№3.-str.33-44.

7. Gusłowa M.N. Organizacja i treść pracy socjalnej z ludnością: podręcznik.- M.: Akademia, 2007.-256s.

8. Dmitrieva L.V. Rozwój pomocy społeczno-psychologicznej dla osób niepełnosprawnych w wieku przedemerytalnym z lekką postacią choroby psychicznej (projekt społeczny) // Opieka społeczna.-2009.-№1.-s.54-58.

9. Jak komunikować się z osobami niepełnosprawnymi.- M.: Pokonywanie, 1993.-31s.

10. Kann A. J. Problemy społeczne: teoria i definicje // W książce. Encyklopedia pracy socjalnej w 3 tomach t. 3 / os. z angielskiego. - M.: Centrum Wartości Ludzkich. 1994.-499s.

11. Kompleksowa rehabilitacja osób niepełnosprawnych: podręcznik / wyd. T.V.Zozuli.- M.: Akademia, 2005.-304p.

12. Kurbatow VI Praca socjalna.- Rostów n/D.: Phoenix, 2005.-156p.

13. Larionova T. Z „Ascent” - na wyżyny pokonywania niepełnosprawności // Zagadnienia zabezpieczenia społecznego.-2009.-№24.-P.13-16.

14. Mac Donald-Wickler L. Psychiczna niższość // w książce Encyklopedia pracy socjalnej w 3 tomach. Tom 2 / przeł. z angielskiego. - M.: Centrum Wartości Ludzkich, 1994.-S.126-134.

15. Mironowa E.A. Osoby niepełnosprawne jako podmiot polityki społecznej // Domestic Journal of Social Work.-2009.-№4.-P.20-22.

16. Podstawy pracy socjalnej: podręcznik / wyd. NF Basova.- M.: Akademia, 2004.-288s.

17. Podstawy pracy socjalnej: podręcznik / wyd. PD Pavlenka.- M.: INFRA-M, 2007.-560s.

18. Panov AM Wsparcie społeczne dla osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej: stan obecny, problemy, perspektywy // Domestic Journal of Social Work - 2007. - Nr 3. - P. 44-58.

19. Petrov V. Społeczne środowisko integracji osób niepełnosprawnych // Polityka społeczna i socjologia.-2009.-№2.-s.50-54.

20. Roth U. Niższość fizyczna // w książce Encyklopedia pracy socjalnej w 3 tomach. Tom 2 / przeł. z angielskiego. - M.: Centrum Wartości Ludzkich, 1994.-S.134-138.

21. Współczesne problemy osób niepełnosprawnych i sposoby ich rozwiązywania // Zabezpieczenie społeczne.-2004.-№7.-P.31-35.

22. Sokolovskaya M. Badania problemów społecznych: [Socjologia problemów społecznych] // Zabezpieczenie społeczne.-2006.-№3.-P.30-34.

23. Praca społeczna. Wprowadzenie do aktywności zawodowej: podręcznik / otv. wyd. AA Kozlov.- M.: KNORUS, 2005.-368s.

24. Praca socjalna: słownik-podręcznik / pod redakcją V.I.Filonenko.-M.: Kontur, 1998.-480s.

25. Khanzhin E.V. Adaptacja społeczna osób niepełnosprawnych: nowoczesne podejście i praktyka pracy socjalnej // Domestic Journal of Social Work - 2005. - nr 1. - s. 34-36.

26. Kholostova E.I. Słowniczek pracy socjalnej.- M.: Dashkov i K, 2006.-220p.

27. Kholostova E.I. Praca socjalna w schematach: podręcznik.- M.: Dashkov i K, 2006.-104p.

28. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Rehabilitacja społeczna: podręcznik.- M.: Dashkov i K, 2002.-340s.

29. Schukina NP Technologia pracy socjalnej: podręcznik w 2 częściach - Samara: Wydawnictwo Uniwersytetu Samara, 2006.

30. Encyklopedia pracy socjalnej w 3 tomach / os. z angielskiego. - M.: Centrum Wartości Ludzkich. 1994

31. Yarskaya-Smirnova ER Praca socjalna z osobami niepełnosprawnymi - St.Petersburg: Peter, 2004.-316p.
Załącznik 1
RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

REZOLUCJA

"O FEDERALNYM PROGRAMIE DOCELOWYM „WSPARCIE SPOŁECZNE DLA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH NA LATA 2006 - 2010”

(zmienione dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej

z dnia 28.09.2007 N 626, z dnia 02.06.2008 N 423,

z dnia 24 grudnia 2008 r. N 978)

W celu stworzenia warunków do rehabilitacji i integracji osób niepełnosprawnych ze społeczeństwem, a także poprawy standardu ich życia, Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

1. Zatwierdzenia załączonego federalnego programu celowego „Pomoc społeczna osób niepełnosprawnych na lata 2006-2010” (zwanego dalej Programem).

2. Zatwierdzenie Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej jako państwowego klienta-koordynatora Programu, Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej i Federalnej Agencji Medycznej i Biologicznej jako państwowych klientów Programu.

(zmienione dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej z dn

02.06.2008 N 423, z dnia 24.12.2008 N 978)

3. Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej i Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, opracowując projekt budżetu federalnego na dany rok, włączają Program do wykazu federalnych programów celowych, które mają być finansowane z budżetu federalnego .

(zmienione Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia

24.12.2008 N 978)

4. Zarekomendować władzom wykonawczym podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej uwzględnienie postanowień Programu przy przyjmowaniu w latach 2006-2010 regionalnych programów celowych wsparcia społecznego osób niepełnosprawnych.
Premier

Federacja Rosyjska

Wstęp……………………………………………………………………………………3

1 Niepełnosprawność: pojęcie, przyczyny, formy…………..5

1.1 Pojęcie niepełnosprawności………………………………..5

1.2 Przyczyny niepełnosprawności…………………………………………………………….7

1.3 Formy niepełnosprawności……………………………….....9

2 Problemy osób niepełnosprawnych………………………………………………………………..13

2.1 Problemy społeczne i codzienne …………………………………………………………………………………………13

2.2 Problemy psychiczne………………………… 14

2.3 Problemy edukacyjne…………………………………………….17

2.4 Problemy z zatrudnieniem……………………………………………………….22

Podsumowanie………………………...28

Referencje …………………………………………………………………..29

Wstęp

Zarysowany na całym świecie potężny proces humanizacji stosunków społecznych stymuluje wzrost powszechnego zainteresowania problemami warstw najmniej chronionych społecznie, wśród których osoby niepełnosprawne zajmują jedno z pierwszych miejsc.

Różne przyczyny prowadzą do utraty przez znaczną część ludzkości zdrowia i zdolności do pracy, co dotkliwie wpływa na ich sytuację materialną i światopoglądową, rodzi nastroje deprywacji, niższości i pesymizmu nie tylko wśród nich samych, ale także wśród otoczenia. Dlatego społeczeństwo, które jest świadome swojego człowieczeństwa i dąży do jego urzeczywistnienia, staje przed problemem wszechstronnej pomocy tym, którzy jej pilnie potrzebują.

W praktyce znajduje to wyraz w praktyce rehabilitacji osób niepełnosprawnych, której ostatecznym celem, zgodnie z definicją Światowej Organizacji Zdrowia, jest ich integracja społeczna, tj. aktywny udział w głównych obszarach aktywności i życia społeczeństwa, włączanie w struktury społeczne przeznaczone dla osób zdrowych i związane z różnymi sferami życia człowieka – edukacyjnymi, zawodowymi itp.

Polityka wsparcia społecznego osób niepełnosprawnych powinna być budowana na platformie tworzenia warunków dla równego udziału osób niepełnosprawnych w życiu społecznym. Organizacja dostępności środowiska dla osób niepełnosprawnych oznacza, w ślad za uznaniem równych praw osób niepełnosprawnych do udziału w życiu społecznym, organizację efektywnego rynku usług, na którym osoby niepełnosprawne coraz częściej przedstawiane są jako konsumenci o określonych wymaganiach , popyt na niektóre towary, usługi i dostępne budynki.

Problemy osób niepełnosprawnych należy badać, aby poprawić jakość życia osób niepełnosprawnych, a także zapewnić im większy komfort we współczesnym społeczeństwie.

Koncepcja równego obywatelstwa traktuje osoby niepełnosprawne nie jako osoby z „resztkową zdolnością do pracy”, ale jako godnych obywateli, konsumentów specjalnych, specyficznych usług i towarów. Takie przesunięcie akcentów przyczynia się do odrzucenia stosunku do osób niepełnosprawnych jako osób „uszkodzonych” i kształtowania się postaw wobec osób niepełnosprawnych jako osób o specjalnych, dodatkowych potrzebach.

Jednocześnie osoba niepełnosprawna to nie tylko bierny konsument towarów i usług. Jeśli społeczeństwo dąży do integracji osób niepełnosprawnych, oznacza to procesy podnoszenia ich statusu w relacjach społeczno-gospodarczych i rynkowych.

Współczesna rosyjska polityka społeczna nie kształtuje postaw zależnych, nakierowujących osoby niepełnosprawne na aktywną pozycję w stosunku do zatrudnienia, samodzielnego życia, ale mechanizmy zwalczania dyskryminacji i samowoli pracodawców w stosunku do osób niepełnosprawnych nie funkcjonują jeszcze w pełni. Dyskryminacyjne działania pracodawców są przez nich usprawiedliwiane z punktu widzenia wymogów gospodarki rynkowej, a wciąż brakuje precedensów dla przywrócenia sprawiedliwości i ukarania za naruszenie gwarancji konstytucyjnych.

Celem tego kursu pracy- studiowanie problemów osób niepełnosprawnych.

Cele pracy na kursie:

1. Podkreśl podstawowe pojęcia, przyczyny, formy niepełnosprawności.

2. Pokaż główne problemy osób niepełnosprawnych.

1 Niepełnosprawność: pojęcie, przyczyny, formy

1.1 Pojęcie niepełnosprawności

Zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim osoba niepełnosprawna to „osoba, u której występuje rozstrój zdrowia polegający na uporczywym zaburzeniu funkcji organizmu na skutek chorób, następstw urazów lub ubytków, prowadzących do ograniczenia życia i powodujących potrzebę jej ochrony socjalnej. ” Niepełnosprawność definiuje się jako „całkowitą lub częściową utratę zdolności lub zdolności osoby do dbania o siebie, samodzielnego poruszania się, poruszania się, komunikowania się, kontrolowania swojego zachowania, uczenia się i angażowania w pracę”.

Definicja ta jest porównywalna z definicją podaną przez Światową Organizację Zdrowia: osoby niepełnosprawne mają trudności funkcjonalne w wyniku choroby, odchyleń lub braków w rozwoju, zdrowiu, wyglądzie, z powodu niedostosowania środowiska zewnętrznego do ich szczególnych potrzeb, ze względu na uprzedzenia społeczeństwa w stosunku do osób niepełnosprawnych. W celu ograniczenia skutków tych ograniczeń opracowano system państwowych gwarancji ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych.

Ochrona socjalna osób niepełnosprawnych to system gwarantowanych przez państwo środków ekonomicznych, społecznych i prawnych, zapewniających osobom niepełnosprawnym warunki do pokonywania, zastępowania (kompensowania) ograniczeń życiowych oraz mających na celu stworzenie im równych szans uczestnictwa w życiu społecznym z innymi osobami niepełnosprawnymi. obywatele.

Dzięki nowej polityce społecznej państwa, naukowcom i pracownikom socjalnym, działalności edukacyjnej stowarzyszeń praw człowieka, stopniowo zachodzą zmiany, także w samym języku. Dziś za granicą termin ten jest prawie nieużywany, ludzie unikają używania takich „etykiet” jak głuchy, niewidomy, jąkający się, zastępując je kombinacjami „upośledzony słuch (wzrok, rozwój mowy).

Według ONZ co dziesiąta osoba na planecie jest niepełnosprawna. Według oficjalnych statystyk w Rosji żyje obecnie 13 milionów osób niepełnosprawnych. Według Agencji Informacji Społecznej jest ich co najmniej 15 mln. Wśród obecnych niepełnosprawnych jest dużo młodzieży i dzieci.

W wąskim znaczeniu, z punktu widzenia statystyki, osoba niepełnosprawna to osoba, która posiada aktualne orzeczenie o niepełnosprawności wydane przez Biuro Ekspertyz Medycznych i Społecznych (BMSE) lub w placówkach medycznych organów ścigania. Zdecydowana większość takich osób jest zarejestrowana w zakładach ubezpieczeń społecznych lub placówkach medycznych organów ścigania jako beneficjenci różnego rodzaju rent, w tym rent nie z tytułu inwalidztwa, ale z innych powodów (najczęściej ze starości).

W szerokim znaczeniu kontyngent osób niepełnosprawnych obejmuje również osoby, które mieszczą się w ustawowej definicji niepełnosprawności, ale z różnych przyczyn nie zgłosiły się do BMSE. Jakie są te okoliczności? Można je podzielić na 2 klasy. Pierwsza związana jest z rozwojem służby zdrowia i medycyny, aw szczególności z diagnostyką chorób i jej dostępnością (np. późne wykrywanie nowotworów złośliwych). Drugi - z motywami osoby w uzyskaniu statusu osoby niepełnosprawnej. Obecnie motywacja ta jest wyższa niż w przeszłości, kiedy ograniczenia w zatrudnianiu osób niepełnosprawnych były bardzo duże, a status osoby niepełnosprawnej nie pozwalał na podjęcie pracy.

Wśród osób niepełnosprawnych można wyróżnić trzy grupy: a) renciści pobierający emeryturę; b) osoby niepełnosprawne, które otrzymują rentę inwalidzką; c) osoby pracujące w wieku produkcyjnym niebędące odbiorcami emerytur i świadczeń.

Wzrost niepełnosprawności, którego doświadczamy dzisiaj, można nazwać wzrostem „skumulowanej” niepełnosprawności. Zmniejszone szanse na zatrudnienie, zawodność dorywczych zarobków nie może nie skłonić obywateli, którzy mają podstawy do uzyskania orzeczenia o niepełnosprawności, do zarejestrowania swojej niepełnosprawności. Aby przetrwać w takich warunkach, uciekają się do akumulacji wszystkich dostępnych źródeł utrzymania, w tym systemu ubezpieczeń społecznych.

Tak czy inaczej definiowana niepełnosprawność jest znana każdemu społeczeństwu, a każde państwo, zgodnie ze swoim poziomem rozwoju, priorytetami i możliwościami, kształtuje politykę społeczną i gospodarczą w stosunku do osób niepełnosprawnych.

W ciągu ostatnich trzydziestu lat na świecie rozwinęły się stabilne trendy i mechanizmy kształtowania polityk wobec osób niepełnosprawnych, rządy różnych krajów wypracowują podejścia do rozwiązywania problemów tej grupy społecznej, pomagając instytucjom państwowym i publicznym w definiowaniu i wdrażaniu polityk skierowanych do osób niepełnosprawnych.

1.2 Przyczyny niepełnosprawności

Określając grupę niepełnosprawności, ITU powinien zawsze określić przyczynę niepełnosprawności. Wszystkie dokumenty, które posłużyły za podstawę do ustalenia przyczyny niepełnosprawności, są odnotowywane w protokole badania.

Szkoda poniesiona w pracy;

Od dzieciństwa;

Choroba ogólna

2. Dla personelu wojskowego:

trauma wojskowa;

Sekwencja zdarzeń prowadzących do społecznej niewydolności i niepełnosprawności jest generalnie następująca: etiologia - patologia (choroba) - dysfunkcja - ograniczenie życia - niewydolność społeczna - niepełnosprawność - ochrona socjalna.

Podstawą stwierdzenia niepełnosprawności jest splot trzech czynników: upośledzenie funkcji organizmu, uporczywe ograniczenie życia, niewydolność społeczna.

Klasyfikacja naruszeń podstawowych funkcji organizmu człowieka

1. Naruszenie funkcji psychologicznych (percepcja, uwaga, myślenie, mowa, emocje, wola).

2. Naruszenie funkcji sensorycznych (wzrok, słuch, węch, dotyk).

3. Naruszenie funkcji statyczno-dynamicznej.

4. Naruszenie funkcji krążenia krwi, oddychania, trawienia, wydalania, metabolizmu i energii, wydzielania wewnętrznego.

Klasyfikacja głównych kategorii życia

1. Zdolność do samoobsługi – zdolność do samodzielnego zaspokajania podstawowych potrzeb fizjologicznych, wykonywania codziennych czynności domowych oraz zachowania higieny osobistej.

2. Zdolność do samodzielnego poruszania się – umiejętność poruszania się w przestrzeni, pokonywania przeszkód, utrzymywania równowagi ciała.

3. Zdolność do uczenia się – zdolność postrzegania i odtwarzania wiedzy (ogólnokształcącej, zawodowej itp.), opanowania umiejętności i zdolności (społecznych, kulturowych i domowych).

4. Zdolność do pracy – zdolność do wykonywania czynności zgodnie z wymaganiami dotyczącymi treści, wymiaru i warunków pracy.

5. Zdolność do orientacji – umiejętność określania się w czasie i przestrzeni.

6. Umiejętność komunikowania się - umiejętność nawiązywania kontaktów między ludźmi poprzez postrzeganie, przetwarzanie i przekazywanie informacji

7. Umiejętność kierowania swoim zachowaniem - umiejętność samoświadomości i adekwatnego zachowania, uwzględniającego normy społeczne i prawne.

Klasyfikacja naruszeń funkcji organizmu według stopnia ciężkości przewiduje przydział głównie trzech stopni naruszeń:

1 stopień - niewielka lub umiarkowana dysfunkcja;

Stopień 2 - ciężkie upośledzenie czynnościowe;

3 stopień - znacznie wyraźna dysfunkcja.

Rodzaje niewydolności społecznej:

1. Uzależnienie fizyczne - trudność (lub niemożność) samodzielnego życia;

2. Zależność ekonomiczna - trudność (lub niemożność) uzyskania niezależności materialnej.

3. Uzależnienie społeczne - trudność (lub niemożność) utrzymania więzi społecznych.

1.3 Formy niepełnosprawności

Kryterium określenia pierwszej grupy niepełnosprawności jest niewydolność społeczna spowodowana uporczywymi, wyraźnie zaznaczonymi zaburzeniami funkcji organizmu, które spowodowane są chorobami, następstwami urazów, prowadzącymi do wyraźnego ograniczenia jednej z poniższych kategorii aktywności życiowej lub ich połączenie:

Zdolność do samoobsługi III stopnia – całkowita zależność od innych osób;

Mobilność trzeciego stopnia - niezdolność do poruszania się;

Zdolności orientacyjne III stopnia – dezorientacja;

Zdolność komunikowania się III stopnia – nieumiejętność komunikowania się;

Zdolności kontroli behawioralnej trzeciego stopnia - niemożność kontrolowania własnego zachowania.

Pierwsza grupa niepełnosprawności jest ustalana dla osób wymagających stałej opieki zewnętrznej. Dla tych osób nie ma pracy. Przykładami takich stanów są:

1. Ciężkie porażenie połowicze spowodowane organicznym uszkodzeniem mózgu o różnej etiologii lub wyraźnym porażeniem kończyn dolnych

2. Ze znacznie wyraźnymi naruszeniami funkcji krążenia krwi, oddychania (niewydolność krążenia, stopień III itp.). U tych pacjentów upośledzone są następujące kategorie czynności życiowych: zdolność do samoobsługi III stopnia, zdolność poruszania się III stopnia.

Pierwsza grupa niepełnosprawności jest również ustalana dla osób, które pomimo utrzymujących się, wyraźnych kalectwa i konieczności stałej opieki zewnętrznej, mogą wykonywać określone rodzaje pracy w specjalnie do tego stworzonych warunkach (w domu).

Kryterium ustalenia drugiej grupy niepełnosprawności jest niewydolność społeczna spowodowana utrzymującym się wyraźnym zaburzeniem funkcji organizmu, spowodowanym chorobami, następstwami urazów lub ubytkami, prowadzącymi do wyraźnego ograniczenia jednej z następujących kategorii aktywności życiowej lub ich kombinacja:

Umiejętność samoobsługi II stopnia – z wykorzystaniem urządzeń wspomagających i przy pomocy innych osób;

Mobilność II stopnia – z wykorzystaniem urządzeń wspomagających i przy pomocy innych osób;

Zdolność do pracy drugiego, trzeciego stopnia – niezdolność do pracy lub pracy w specjalnie stworzonych warunkach;

Zdolności uczenia się trzeciego, drugiego stopnia - niezdolność do uczenia się lub studiowania w specjalnie stworzonych warunkach;

Zdolność do orientacji II stopnia – przy pomocy innych osób;

Umiejętność komunikowania się II stopnia - przy pomocy innych osób;

Zdolność do kierowania swoim zachowaniem drugiego stopnia – zdolność do częściowego lub całkowitego kontrolowania swojego zachowania przy pomocy innych osób.

Ograniczenie możliwości uczenia się drugiego i trzeciego stopnia może być podstawą do ustalenia drugiej grupy niepełnosprawności w połączeniu z ograniczeniem jednej lub kilku innych kategorii życia (z wyjątkiem studentów).

Druga grupa inwalidztwa jest tworzona dla osób, które mają przeciwwskazania do wykonywania wszystkich rodzajów pracy, a także dla osób, które mają dostęp do pracy w specjalnie do tego stworzonych warunkach (praca w domu, specjalnie wyposażone stanowiska pracy).

Kryterium określenia trzeciej grupy niepełnosprawności jest niewydolność społeczna spowodowana uporczywym lekkim lub średnio wyraźnym zaburzeniem funkcji organizmu, które są spowodowane chorobami, następstwami urazów, często prowadzącymi do średnio ciężkiego ograniczenia jednej z następujących kategorii: aktywność życiowa lub ich kombinacja:

Umiejętność samoobsługi I stopnia - z wykorzystaniem pomocy;

Zdolności ruchowe I stopnia – dłuższy czas poświęcany na poruszanie się;

Umiejętności dydaktyczne pierwszego stopnia – nauka z wykorzystaniem urządzeń wspomagających;

Zdolność do pracy pierwszego stopnia - spadek wolumenu pracy lub utrata zawodu;

Umiejętność orientacji I stopnia - z wykorzystaniem środków pomocniczych;

Zdolność komunikowania się pierwszego stopnia - spadek objętości asymilacji, spadek szybkości komunikacji.

Ograniczenie zdolności komunikowania się I stopnia oraz zdolności uczenia się I stopnia może być podstawą do ustalenia trzeciej grupy niepełnosprawności, głównie gdy łączy się je z ograniczeniem jednej lub kilku innych kategorii aktywności życiowej .

Osoba niepełnosprawna to osoba, u której występuje rozstrój zdrowia polegający na uporczywym zaburzeniu funkcji organizmu wskutek chorób, następstw urazów lub ubytków, prowadzącym do ograniczenia życia i powodującym konieczność ochrony socjalnej.

Istnieje kilka przyczyn niepełnosprawności:

1. Dla ludności cywilnej:

Szkoda poniesiona w pracy;

Choroba zawodowa;

Od dzieciństwa;

Uraz (choroba) związany z wypadkiem w elektrowni jądrowej w Czarnobylu;

Choroba ogólna

2. Dla personelu wojskowego:

trauma wojskowa;

Choroba nabyta podczas służby wojskowej;

Choroba nabyta w trakcie wykonywania obowiązków (urzędowych), służby wojskowej w związku z wypadkiem w elektrowni atomowej w Czarnobylu.

Zgodnie z kryteriami określania grupy niepełnosprawności, w zależności od stopnia upośledzenia funkcji organizmu, ograniczeń życiowych, wyróżnia się trzy grupy niepełnosprawności – I, II, III.

Niepełnosprawność jest znana każdemu społeczeństwu, a każde państwo kształtuje politykę społeczną i gospodarczą wobec osób niepełnosprawnych.

2 Kwestie niepełnosprawności

2.1 Problemy społeczne

Problem przystosowania społecznego osób niepełnosprawnych do warunków życia w społeczeństwie jest jednym z najważniejszych aspektów ogólnego problemu integracji. W ostatnim czasie kwestia ta nabrała dodatkowego znaczenia i pilności ze względu na duże zmiany w podejściu do osób niepełnosprawnych. Mimo to proces adaptacji tej kategorii obywateli do podstaw życia społecznego jest dopiero badany, czyli w decydujący sposób decyduje o skuteczności działań naprawczych podejmowanych przez specjalistów pracujących z osobami niepełnosprawnymi.

Wśród problemów społecznych - codziennych znajdują się:

1. Ograniczenie funkcji samoobsługowych:

Możliwość samodzielnego ubierania się

Weź jedzenie;

Przestrzegaj higieny osobistej;

Poruszaj się niezależnie;

Usiądź lub wstań samodzielnie.

2. Ograniczenie realizacji roli społecznej przed wystąpieniem niepełnosprawności:

Ograniczenie roli społecznej w rodzinie;

Ograniczenie kontaktów społecznych;

Ograniczenie lub niezdolność do pracy.

Potrzeby osób niepełnosprawnych można warunkowo podzielić na dwie grupy: - ogólne, tj. zbliżone do potrzeb innych obywateli oraz - specjalne, tj. potrzeby spowodowane konkretną chorobą.

Do najbardziej typowych „specjalnych” potrzeb osób niepełnosprawnych należą:

W przywracaniu (rekompensacie) upośledzonych zdolności do różnych czynności;

W ruchu;

w komunikacji;

Swobodny dostęp do obiektów społecznych, kulturalnych i innych;

Możliwość zdobycia wiedzy;

zatrudniony;

W komfortowych warunkach mieszkaniowych;

W adaptacji społeczno-psychologicznej;

Zaspokojenie wymienionych potrzeb jest niezbędnym warunkiem powodzenia wszelkich działań integracyjnych w stosunku do osób niepełnosprawnych. W ujęciu społeczno-psychologicznym niepełnosprawność stwarza wiele problemów dla człowieka, dlatego konieczne jest podkreślenie społeczno-psychologicznych aspektów osób niepełnosprawnych.

Niepełnosprawność jest specyficzną cechą rozwoju i stanu jednostki, której często towarzyszą ograniczenia życiowe w najróżniejszych jej obszarach.

W efekcie osoby niepełnosprawne stają się szczególną grupą społeczno-demograficzną. Charakteryzują się niskim poziomem dochodów i niskimi szansami na zdobycie wykształcenia (według statystyk wśród młodzieży niepełnosprawnej dużo jest osób z wykształceniem niepełnym średnim, a nieliczne z wykształceniem średnim ogólnokształcącym i wyższym). Narastają trudności tych osób w uczestnictwie w działalności produkcyjnej, zatrudniona jest niewielka liczba osób niepełnosprawnych. Niewielu ma własne rodziny. Większość z nich wykazuje brak zainteresowania życiem i chęć angażowania się w działalność społeczną.

2.2 Problemy psychologiczne

Relacja między osobami niepełnosprawnymi a zdrowymi implikuje odpowiedzialność za te relacje po obu stronach. Należy zatem zauważyć, że osoby niepełnosprawne w tych relacjach nie zajmują w pełni akceptowalnej pozycji. Wielu z nich brakuje umiejętności społecznych, umiejętności wyrażania się w komunikacji ze współpracownikami, znajomymi, administracją, pracodawcami.

Osoby niepełnosprawne nie zawsze są w stanie wychwycić niuanse relacji międzyludzkich; postrzegają innych ludzi w sposób nieco ogólny, oceniając ich tylko na podstawie niektórych cech moralnych - życzliwości, wrażliwości itp. Relacje między osobami niepełnosprawnymi również nie są do końca harmonijne. Przynależność do grupy osób niepełnosprawnych wcale nie oznacza, że inni członkowie tej grupy będą odpowiednio do niej dostrojeni. Doświadczenia pracy publicznych organizacji osób niepełnosprawnych pokazują, że osoby niepełnosprawne wolą jednoczyć się z osobami cierpiącymi na identyczne choroby i negatywnie nastawionymi do innych.

Jednym z głównych wskaźników przystosowania społeczno-psychologicznego osób niepełnosprawnych jest ich stosunek do własnego życia. Prawie połowa osób niepełnosprawnych (według wyników specjalnych badań socjologicznych) ocenia jakość swojego życia jako niezadowalającą (głównie osoby niepełnosprawne z grupy I). Około jedna trzecia osób niepełnosprawnych (głównie z 2. i 3. grupy) określa swoje życie jako całkiem akceptowalne.

Co więcej, pojęcie „zadowolenia-niezadowolenia z życia” często sprowadza się do złej lub stabilnej sytuacji materialnej osoby niepełnosprawnej. Im niższe dochody osoby niepełnosprawnej, tym bardziej pesymistycznie ocenia ona swoją egzystencję. Jednym z czynników postawy życiowej jest samoocena stanu zdrowia osoby niepełnosprawnej. Jak wynika z badań, wśród tych, którzy jakość swojego życia określają jako niską, tylko 3,8% oceniło swoje samopoczucie jako dobre.

Ważnym elementem dobrostanu psychicznego osób niepełnosprawnych jest ich postrzeganie siebie. Tylko co dziesiąta osoba niepełnosprawna uważa się za szczęśliwą. Jedna trzecia osób niepełnosprawnych uważa się za biernych. Co szósty przyznaje się do niekomunikatywności. Jedna czwarta osób niepełnosprawnych uważa się za smutnych. Dane dotyczące cech psychologicznych osób niepełnosprawnych różnią się istotnie w grupach o różnych dochodach. Liczba „szczęśliwych”, „życzliwych”, „aktywnych”, „towarzyskich” jest większa wśród tych, których budżet jest stabilny, a „nieszczęśliwych”, „złych”, „biernych”, „niekomunikatywnych” jest większa wśród osób którzy są ciągle w potrzebie. Samoocena psychologiczna jest podobna w grupach osób niepełnosprawnych o różnym stopniu nasilenia. Najkorzystniejsza samoocena osób niepełnosprawnych I grupy. Wśród nich jest więcej „miłych”, „towarzyskich”, „zabawnych”. W gorszej sytuacji są osoby niepełnosprawne II grupy. Warto zauważyć, że wśród osób niepełnosprawnych z 3. grupy jest mniej „nieszczęśliwych” i „smutnych”, ale znacznie więcej „złych”, co charakteryzuje kłopoty w planie społeczno-psychologicznym. Potwierdza to szereg głębszych indywidualnych eksperymentów psychologicznych, które ujawniają nieprzystosowanie psychiczne, poczucie niższości i duże trudności w kontaktach interpersonalnych wśród osób niepełnosprawnych III grupy. Wystąpiła również różnica w samoocenie kobiet i mężczyzn: 7,4% mężczyzn i 14,3% kobiet uważa się za „szczęśliwych”, odpowiednio 38,4% i 62,8%, za „miłych”, 18,8% i „zabawnych” 21,2%, co wskazuje na duże zdolności adaptacyjne kobiet.

Zauważono różnicę w samoocenie pracujących i bezrobotnych osób niepełnosprawnych: dla tych drugich jest ona znacznie niższa. Wynika to po części z sytuacji materialnej pracujących, ich większego przystosowania społecznego w porównaniu z bezrobotnymi. Te ostatnie są wycofane z tej sfery relacji społecznych, co jest jedną z przyczyn skrajnie niekorzystnej samooceny osobistej.

Najmniej przystosowane są samotne osoby niepełnosprawne. Pomimo tego, że ich sytuacja materialna nie różni się zasadniczo na gorsze, stanowią grupę ryzyka w zakresie przystosowania społecznego. Tym samym częściej niż pozostali oceniają swoją sytuację materialną negatywnie (31,4%, a średnia dla osób niepełnosprawnych to 26,4%). Uważają się za bardziej „nieszczęśliwych” (62,5%, a wśród osób niepełnosprawnych średnio 44,1%), „biernych” (odpowiednio 57,2% i 28,5%), „smutnych” (40,9% i 29,%), wśród tych osób są mało ludzi zadowolonych z życia. Cechy niedostosowania społeczno-psychologicznego samotnych osób niepełnosprawnych występują pomimo tego, że mają one pewien priorytet w środkach ochrony socjalnej. Ale najwyraźniej przede wszystkim potrzebna jest pomoc psychologiczna i pedagogiczna dla tych osób. Pogorszenie stanu moralnego i psychicznego osób niepełnosprawnych tłumaczy się również trudnymi warunkami ekonomicznymi i politycznymi w kraju. Jak wszyscy ludzie, osoby niepełnosprawne doświadczają lęku przed przyszłością, niepokoju i niepewności co do przyszłości, uczucia napięcia i dyskomfortu. Ogólna troska przybiera formy charakterystyczne dla dzisiejszych uwarunkowań politycznych, ekonomicznych i społeczno-psychologicznych. Wraz z cierpieniem materialnym prowadzi to do tego, że najmniejsza trudność powoduje panikę i silny stres u osób niepełnosprawnych.

Można więc stwierdzić, że obecnie proces adaptacji społecznej i psychologicznej osób niepełnosprawnych jest utrudniony, ponieważ:

Zadowolenie z życia wśród osób niepełnosprawnych jest niskie (ponadto, zgodnie z wynikami obserwacji specjalistów z Moskwy i Jarosławia, wskaźnik ten ma tendencję ujemną);

Poczucie własnej wartości ma również tendencję negatywną;

Istotne problemy pojawiają się przed osobami niepełnosprawnymi w zakresie relacji z innymi;

Stan emocjonalny osób niepełnosprawnych cechuje niepokój i niepewność co do przyszłości, pesymizm.

Najbardziej poszkodowana w sensie społeczno-psychologicznym jest grupa, w której występuje kombinacja różnych niekorzystnych wskaźników (niska samoocena, czujność wobec innych, niezadowolenie z życia itp.). Do tej grupy zalicza się osoby o złej sytuacji materialnej i bytowej, osoby niepełnosprawne samotne, osoby niepełnosprawne III grupy, zwłaszcza bezrobotne, niepełnosprawne od dzieciństwa (np. pacjenci z mózgowym porażeniem dziecięcym).

2.3 Problemy edukacyjne

We współczesnym świecie edukacja jest jednym z głównych czynników utrzymania i zmiany struktury społecznej społeczeństwa oraz mobilności społecznej i zawodowej jednostki. Wykształcenie jako czynnik mobilności znacznie zwiększa możliwość wspinania się po drabinie społecznej, aw wielu przypadkach jest jej warunkiem. Dotyczy to zarówno zwykłych ludzi, jak i osób niepełnosprawnych, niepełnosprawnych.

Zgodnie z ustawą federalną „O edukacji” osoby niepełnosprawne z 1. i 2. grupy, a także niepełnosprawne dzieci mają prawo do przyjęcia poza konkursem do państwowych instytucji szkolnictwa wyższego, po zdaniu egzaminów wstępnych na pozytywne oceny. Jednak po wejściu na uniwersytet większość młodych ludzi niepełnosprawnych nie ma możliwości skorzystania z przysługującego im prawa do edukacji i późniejszego zatrudnienia. Przede wszystkim ze względu na brak technologii wspomagających i warunków do nauczania osób niepełnosprawnych. W przeciwieństwie do doświadczeń wiodących krajów zagranicznych, w naszym kraju nie ma usług pomagających uczniom niepełnosprawnym w procesie uczenia się, a także specjalnych programów ich dalszego zatrudnienia.

Systemowi dokształcania (dalej – DL) nadawana jest szczególna rola ze względu na jego zdolność do reagowania na zmieniające się potrzeby zawodowe ludzi, zapotrzebowanie rynku na specjalistów różnych szczebli, dostosowanie zasobów edukacyjnych do rzeczywistych potrzeb potencjalnych konsumentów. W szerokim znaczeniu DL to proces wdrażania dodatkowych programów szkoleniowych, usług edukacyjnych oraz działań informacyjno-edukacyjnych poza głównymi programami w interesie jednostki, społeczeństwa i państwa.

DO można rozważać przy założeniu, że bierze w nim udział wiele grup społecznych, na przykład młodzież szkolna, osoby starsze, bezrobotni i wiele innych. Weźmy pod uwagę DO, które koncentruje się na określonej grupie społecznej – osobach niepełnosprawnych.

Obecnie, według Światowej Organizacji Zdrowia, na świecie żyje ponad 500 milionów osób niepełnosprawnych. W Rosji jest ich ponad 13 milionów, co wskazuje na skalę rozpatrywanego problemu. Spośród nich ponad 5 mln to osoby w wieku od 20 do 50 lat, z czego 80% chciałoby pracować, ale ze względu na niedostępność rynku usług edukacyjnych nie mogą tego robić. W rezultacie tylko 5% osób niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym w naszym kraju ma pracę.

Analiza systemu DL pozwala wyróżnić w jego strukturze dwa obszary: pierwszy to czas wolny (edukacja muzyczna, plastyczna, sportowa itp.), drugi to kształcenie zawodowe ukierunkowane na uzyskanie nowej specjalności dla osoby, podnoszenie kwalifikacji zawodowych oraz przekwalifikowanie specjalisty. Pierwszą można też uznać za edukację „dla siebie”, rozwijanie własnego potencjału twórczego, gdyż realizacja jej programów wiąże się głównie z rozwojem zdolności twórczych człowieka, ujawnieniem zasobów osobistych, naturalnych skłonności. Konsumpcja programów DL drugiego typu – zawodowa, wiąże się przede wszystkim z samodoskonaleniem jednostki w sensie zawodowym, potrzebą realizacji celów zawodowych lub zmianą swojej pozycji na rynku pracy. Jeśli usługi kreatywnego typu nauczania na odległość są odpowiednie głównie dla dzieci i młodzieży, to aspekty merytoryczne profesjonalnego nauczania na odległość koncentrują się przede wszystkim na młodych ludziach i osobach w dojrzałym wieku. Jednocześnie edukacja w czasie wolnym jest najczęściej bezpłatna i finansowana z budżetu państwa, druga częściej kosztem konsumentów tych usług.

Strukturę dodatkowego kształcenia zawodowego (dalej AVE) wyróżnia różnorodność form organizacyjnych: od akademii, instytutów i ośrodków doskonalenia zawodowego po instytucje, instytucje, przedsiębiorstwa różnego rodzaju własności. Istnieją formy dokształcania się: stacjonarne, niestacjonarne, mieszane (niestacjonarne). Według rodzaju uczestnictwa studentów w programie APE brane są pod uwagę trzy główne: staż, szkolenie zaawansowane, przekwalifikowanie zawodowe.

Dla osób niepełnosprawnych zdobycie wykształcenia i zdobycie zawodu jest skutecznym środkiem socjalizacji, mobilności społeczno-kulturalnej i ekonomicznej. Tak więc według Departamentu Edukacji Specjalnej Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej osoby niepełnosprawne, które ukończyły programy wyższego i średniego kształcenia zawodowego, mają zatrudnienie powyżej 60% (stan na 01.01.2009). Jednak współczesna edukacja, mająca na celu wyrównywanie pozycji statusowych, często reprodukuje istniejące w społeczeństwie nierówności, ustanawia dość sztywne bariery dla przedstawicieli grup społecznych nieposiadających zasobów: finansów, powiązań w strukturach administracyjnych, statusu społecznego. Chociaż idea publicznej edukacji wszystkich grup społecznych jest od dawna dyskutowana i jest wdrażana w wielu regionach Rosji, rzadko okazuje się skutecznie wcielona w codzienną rosyjską praktykę.

Osoby niepełnosprawne są, w ujęciu procentowym, bardziej niż inne grupy społeczne (jawne lub ukryte) konsumentami usług AVE. Nawet jeśli zostanie wybrany konkretny program, który pozwala na rozwój kreatywnych zasobów, na przykład program edukacji czasu wolnego, to jednak nowe umiejętności i zdolności, zdaniem osób niepełnosprawnych, przyniosą, choć niewielkie, ale dochody, pozwolą im zmienić swoje status społeczny. Tym samym opanowanie gry na akordeonie przez użytkownika wózka inwalidzkiego nie tylko podnosi jego status w oczach innych, ale także pozwala mu występować w kreatywnych zespołach lub indywidualnie, co czasem jest nagradzane finansowo. Jednak najczęściej najważniejsze jest tutaj pojawienie się moralnych zachęt do rozwoju, dodatkowych możliwości komunikowania się z innymi ludźmi, poczucia przydatności dla innych.

Uzyskanie dodatkowej usługi edukacyjnej w procesie kształcenia zawodowego warunkuje zdobycie przez człowieka nowego zawodu, przyczynia się do jego zatrudnienia i rozpoczęcia samodzielnego życia. W odniesieniu do osób niepełnosprawnych należy przede wszystkim stwierdzić, że ich szkolenie w programach DL potencjalnie przyczynia się do poziomej i pionowej mobilności społeczno-kulturowej, tworzenia nowych warunków życia osób niepełnosprawnych.

W związku z tym zasadne jest zbadanie stosunku osób niepełnosprawnych jako konsumentów dodatkowych usług edukacyjnych do treści i świadczenia tych usług. Mówimy o postrzeganiu przez osoby niepełnosprawne problemów edukacji dodatkowej. Dokształcanie osoby w wieku produkcyjnym oznacza z reguły poprawę jej pozycji na rynku pracy, możliwości znalezienia pracy za godziwą płacę. Istniejące w naszym społeczeństwie bariery korygują główny cel osób niepełnosprawnych, uzasadniając programy szkoleniowe w ich oczach szansą na ogólny rozwój, niekoniecznie na polu zawodowym.

Krewni i przyjaciele stanowią główne wsparcie dla osób niepełnosprawnych w dostępie do dodatkowego szkolenia zawodowego. To po raz kolejny wskazuje, że głównym mechanizmem wspierania osób niepełnosprawnych w zakresie dokształcania jest najbliższe otoczenie danej osoby, a nie system zabezpieczenia społecznego.

Kolejnymi źródłami wsparcia są służby zatrudnienia i publiczne organizacje osób niepełnosprawnych. Ostatecznie nie więcej niż 20% wszystkich osób niepełnosprawnych korzysta ze wsparcia państwowej służby ochrony socjalnej i pomocy organizacji publicznych. Ta ostatnia okoliczność świadczy o niespójności wyników państwowych i publicznych programów integracji osób niepełnosprawnych w zakresie szkolnictwa zawodowego. Osoby niepełnosprawne liczą na wsparcie swoich wysiłków ze strony bliskich im osób, ale wątpią w skuteczność organizacji państwowych i publicznych, do których zadań należy wspieranie rozwoju zawodowego osób niepełnosprawnych. Ponad jedna trzecia osób niepełnosprawnych mówi wprost, że perspektywa zdobycia dodatkowego wykształcenia jest dla nich pożądana, ale we współczesnej Rosji nie ma mechanizmów rozwiązania tego problemu.

Ogólnie rzecz biorąc, w najmniejszym stopniu wpłynęła na praktyczną realizację zasady dostępności i adaptowalności wszystkich form i poziomów kształcenia dorosłych z niepełnosprawnościami dokształcanie.

W zakresie metodologicznym potrzebne są specjalistyczne rozwiązania, np. oparte na nowych technologiach informatycznych, kształceniu na odległość, specjalnie zaprojektowanym dla określonych grup docelowych, szkoleniach. Badanie tego aspektu wskazuje na słabą reprezentację niepaństwowych placówek oświatowych w planach dokształcania się. Fakt ten świadczy o niedostatecznej aktywności organizacji publicznych, przedsiębiorstw komercyjnych w zakresie świadczenia usług edukacyjnych, ich niechęci do pracy w tym segmencie rynku.

2.4 Kwestie zatrudnienia

Dokonujące się w Rosji przemiany gospodarcze, społeczne i polityczne powinny docelowo zmierzać do zapewnienia równowagi praw, obowiązków i interesów obywateli, co jest jednym z gwarantów stabilności społeczeństwa i redukcji napięć społecznych.

W pewnym stopniu równowaga ta zostanie zachowana, gdy zostaną stworzone warunki, w których człowiek będzie mógł kierować własnym losem, posiadać niezależność materialną i realizować zdolność do samowystarczalności, bez naruszania interesów współobywateli. Jednym z głównych warunków jest zapewnienie prawa człowieka do pracy.

Aktywność zawodowa determinuje relacje członków społeczeństwa. Osoba niepełnosprawna ma ograniczone możliwości pracy w porównaniu z osobą zdrową. Jednocześnie w gospodarce rynkowej musi być konkurencyjny w stosunku do innych członków społeczeństwa i działać na równych prawach na rynku pracy.

Oczywiście problem rehabilitacji zawodowej (a co za tym idzie zatrudniania osób niepełnosprawnych w nowych dla naszego kraju warunkach rynkowych) staje się bardzo aktualny.

Istniejący system zatrudnienia w gospodarce rynkowej nie został jeszcze naprawiony i wymaga poprawy. Istniejący system pomocy osobom niepełnosprawnym w Rosji nigdy nie był ukierunkowany na ich integrację ze społeczeństwem.

Przez wiele lat głównymi zasadami polityki państwa wobec osób niepełnosprawnych były kompensacja i izolacja. Ich rehabilitacja powinna stać się priorytetowym kierunkiem reformowania polityki państwa. Do przeprowadzenia reformy potrzebni są nowi specjaliści z zasadniczo nowym spojrzeniem na osoby niepełnosprawne. Tacy specjaliści z pewnością muszą mieć zdolność sympatyzowania i być fachowcami super wysokiej klasy, a także posiadać przyzwoite zaplecze materiałowe i techniczne do wykonywania swoich działań.

Praca osób niepełnosprawnych ma ważne znaczenie społeczno-psychologiczne, moralne i etyczne, przyczyniając się do potwierdzenia osobowości, zniesienia barier psychologicznych, poprawy sytuacji materialnej osób niepełnosprawnych i ich rodzin oraz wnosi pewien wkład w gospodarka kraju.

Rynek pracy osób niepełnosprawnych, jako specyficzny segment ogólnego rynku pracy, charakteryzuje się dużą deformacją: przy dużym zapotrzebowaniu na pracę osób niepełnosprawnych praktycznie nie ma ich podaży. Do jego rozwoju wymagana jest regulacja z zewnątrz.

Analiza działań państwa w zakresie zatrudniania osób niepełnosprawnych (limity miejsc pracy, kary) ujawniła ich nieefektywność. W tych warunkach niezwykle ważne jest pełne zbadanie stanu i możliwości konkretnego regionu w rozwiązaniu tego problemu.

Skutecznym sposobem takiej analizy są regularne badania. Jedno z nich (jako integralna część społecznego monitoringu zatrudnienia osób niepełnosprawnych) zostało przeprowadzone w styczniu 2009 roku w Moskwie przez moskiewskie służby zatrudnienia. Jego celem było określenie stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz głównych problemów w ich zatrudnianiu dla podejmowania i korygowania decyzji zarządczych. Przebadano 500 osób niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym, niezależnie od ich zatrudnienia (2,3% ogółu populacji). Wśród nich 49,0% mężczyzn i 51,0% kobiet (45-59 (54) lat).

Wyniki ankiety obalają ogólnie przyjętą koncepcję zależnych postaw życiowych osób niepełnosprawnych. Niechęć do pracy jako przyczynę bezrobocia wskazało zaledwie 1,8%, odsetek osób niepełnosprawnych biernych zawodowo nieznacznie wzrasta wraz z wiekiem (od 0,9% do 2,2%). Obecnie pracuje 44,0% ankietowanych, a co trzeci na stałe, często nie w swojej specjalności. Wskazuje na to, że wśród nich 62,3% mężczyzn to osoby pracujące, natomiast kobiet pracujących jest mniej - 43,0%. Tylko 4,6% niepełnosprawnych to inżynierowie, 3,7% to kierownicy, a 0,5% to pracodawcy.

Pracę domową posiada 7,8% liczby pracujących osób niepełnosprawnych, w większości osób niepełnosprawnych z grupy I. Badanie ujawniło 51,0% bezrobotnych osób niepełnosprawnych ubiegających się o pracę oraz 3,2% fikcyjnie zatrudnionych. Chęć posiadania realnej płatnej pracy wyrażają przede wszystkim młodzi ludzie z I i II grupą niepełnosprawności, którzy ukończyli szkołę lub

specjalistyczną szkołę z internatem i przeszedł szkolenie zawodowe. Wśród osób niepełnosprawnych poszukujących pracy połowa ma referencje i jest gotowa do podjęcia pracy. Wskaźnik ten zdaniem respondentów mógłby być wyższy w przypadku braku naruszenia prawa osób niepełnosprawnych do otrzymywania rekomendacji pracowniczych bez nieuzasadnionego obniżenia grupy niepełnosprawności lub bezprawnego wymogu wystąpienia z wnioskiem od przyszłego pracodawcy.

Co oznacza praca dla osób niepełnosprawnych? Co motywuje ich do szukania odpowiedniej pracy? Odpowiedzi na te pytania ujawniły, co następuje spektrum motywacji: praca jest ważnym źródłem materialnej egzystencji – 77,9%; jedna z możliwości komunikacji - 42,5%; chcę pomóc finansowo rodzinie - 42,1%; realizować swoje możliwości - 33,4%; jest potężnym narzędziem „zapomnienia” o problemach zdrowotnych – 27,5%; przynosić korzyści społeczeństwu - 21,1%; sposób autoafirmacji – 19,2%; zmiana społecznego postrzegania osób niepełnosprawnych – 12,8%; inne - 4,0%. Jako kolejny respondenci sugerowali: „zająć sobie dzień” – 1,8%; „odsetki” - 0,6%; „przyjemność”, „satysfakcja” - po 0,4%; „uporządkuj swój dzień: im więcej pracujesz, tym więcej dasz radę zrobić”, „zmęczenie siedzeniem w domu”, „zwiększenie rezerwy życiowej”, „poczucie się człowiekiem”, „uczenie się nowych rzeczy”, „pomoc materialna do inni chorzy” – po 0,2% każdy.

Grupując odpowiedzi uzyskaliśmy głębszą analizę motywacji respondentów. Osoby niepełnosprawne za najważniejszy cel swojej pracy uważają poprawę bytu materialnego własnego, swoich rodzin oraz pomoc innym chorym – 42,8% (Grupa 1). Na kreatywną stronę zaangażowania wskazało 31,2% badanych (grupa 2). Praca jako środek resocjalizacji jest konieczna dla 26,0% badanych (grupa 3).

Okazało się, że motywacja materialna przeważa nad innymi celami dla wszystkich osób niepełnosprawnych, bez względu na płeć, wiek, grupę niepełnosprawności, posiadanie/brak specjalizacji. Wskazuje na to, że rehabilitacja społeczna ma duże znaczenie dla kobiet (nadwaga nad mężczyznami o 2,7%). Motywy twórcze są bardziej charakterystyczne dla ludzi młodych, jednak wraz z wiekiem znacznie się zmniejszają (o 7,5%). Badanie wykazało również, że potencjał twórczy jest wyraźniejszy wśród osób niepełnosprawnych z grupy II (32,0% ogółu osób niepełnosprawnych z analogicznej grupy) oraz osób z wykształceniem zawodowym (32,4% ogółu osób niepełnosprawnych ze specjalnością ).

Dominujący typ motywacji do pracy osób niepełnosprawnych determinuje więc ich dążenie do niezależności ekonomicznej od otoczenia.

Respondentom zadano również pytanie: „Jak myślisz, czy gdyby osoby niepełnosprawne nie potrzebowały materialnie, a uwaga społeczeństwa na ich problemy pozostała taka sama, czy chciałyby pracować?” 74,6% odpowiedziało twierdząco, co wskazuje na stałe zapotrzebowanie na siłę roboczą.

Dziś w Primorye mieszka 93 tysiące osób niepełnosprawnych, z czego połowa to osoby w wieku produkcyjnym. Spośród nich pracuje tylko 12 tysięcy osób. Co roku około 500 osób niepełnosprawnych zgłasza się do służb zatrudnienia regionu w celu podjęcia pracy i przyuczenia do zawodu, a prawie wszystkie z nich wymagają przeszkolenia zawodowego.

Wraz z wprowadzeniem zmian do ustawy federalnej nr 185 „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” od 1 stycznia 2005 r. Główny zakres odpowiedzialności za tworzenie „specjalnych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych”, w tym ich finansowanie , zostaje przesunięty ze struktur państwowych do samych pracodawców. Ale w tej chwili absolutnie nie ma zainteresowania struktur biznesowych pracą osób niepełnosprawnych, ponieważ z obiektywnych powodów często jest ona mniej efektywna niż praca pracowników sprawnych, a aby z niej skorzystać, konieczne jest zainwestować w specjalny sprzęt dla pracowników. Naturalnie wszystko to sprawia, że zatrudnianie osób niepełnosprawnych jest praktycznie nierealne i wymaga stworzenia warunków do zwiększenia konkurencyjności osób niepełnosprawnych na rynku pracy. W związku z tym konieczne jest podjęcie szeregu działań mających na celu rozwiązanie problemów konkurencyjności zawodowej osób o ograniczonych możliwościach fizycznych i psychicznych. Między innymi możesz zaoferować:

Zmiana podstaw do tworzenia „specjalnych miejsc pracy dla niepełnosprawnych”. Zasada tworzenia miejsc pracy specjalnej powinna być następująca – nie osoba niepełnosprawna dla zakładu pracy, ale miejsce pracy dla osoby niepełnosprawnej. Tylko przy takim podejściu możliwe jest skuteczne rozwiązywanie problemów zatrudnienia osób z ograniczonymi możliwościami fizycznymi i umysłowymi.

Organizowanie szkoleń dla specjalistów w zakresie urządzania specjalnych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych. W tej chwili, ze względu na ich brak, zarówno w strukturach państwowych, jak i komercyjnych nie ma zrozumienia, „co to jest specjalne miejsce pracy i jak je tworzyć?”

Ustanowienie świadczeń, aż do całkowitego zniesienia opłat za utrzymanie specjalnego miejsca pracy dla osoby niepełnosprawnej (czynsz, energia elektryczna i cieplna, łączność itp.).

Po przestudiowaniu głównych problemów osób niepełnosprawnych należy zauważyć, że w celu poprawy poziomu i jakości życia osób niepełnosprawnych konieczne jest:

1. Usprawnić proces społecznej i codziennej adaptacji do warunków życia w społeczeństwie iw domu;

2. Zwiększenie dobrostanu psychicznego i samooceny osób niepełnosprawnych;

3. Ułatwić dostęp do edukacji osobom niepełnosprawnym, aby zwiększyć możliwości wspinania się po drabinie społecznej;

4. Przyjąć zestaw działań mających na celu rozwiązanie problemów konkurencyjności zawodowej osób niepełnosprawnych.

Wniosek

Polityka wsparcia społecznego osób niepełnosprawnych powinna być budowana na platformie tworzenia warunków dla równego udziału osób niepełnosprawnych w życiu społecznym.

Dlatego konieczne jest usprawnienie procesu adaptacji społecznej i codziennej do warunków życia w społeczeństwie iw domu.

Jednym z głównych wskaźników przystosowania społecznego i psychologicznego osób niepełnosprawnych jest ich stosunek do własnego życia, dlatego należy pomóc im w poprawie samooceny i sytuacji materialnej. W tym celu należy uczynić proces zdobywania wykształcenia bardziej dostępnym, aby zwiększyć możliwości wspinania się po drabinie społecznej.

Problemy zatrudnienia osób niepełnosprawnych muszą zostać rozwiązane, ponieważ nie mogą oni żyć ze swoich emerytur. Konieczne jest zatem rozwiązanie problemu konkurencyjności zawodowej osób niepełnosprawnych na rynku pracy. Ponadto sytuacja demograficzna w Rosji jest taka, że w najbliższych latach społeczeństwo stanie w obliczu dotkliwego niedoboru pracowników.

Bibliografia

Łucenko, E.L. Rehabilitacja społeczno-kulturowa osób niepełnosprawnych. / E.L. Łucenko. - Chabarowsk. 2007. - 120 s.

Podobed, MA Usługi socjalne dla osób starszych i niepełnosprawnych. / mgr Podobny. - Moskwa. 2004. - 200 s.

Tolkacheva, E.V. Proces przemysłowej adaptacji osób niepełnosprawnych. / EV Tołkaczow. - Chabarowsk. 2006. - 105 s.

Kurbatow, V.I. Praca społeczna. / Poniżej sumy. wyd. prof. W I. Kurbatow. - Rostów nad Donem. 2000. - 376 s.

Kholostova, E.I. Rosyjska encyklopedia pracy socjalnej. T.1. / wyd. E.I. Pojedynczy. M.: Instytut pracy socjalnej, 1997. - 364 s.

Etonne, V., Cohen, M., Farkas, M. Rehabilitacja psychiatryczna. / V. Etonn, M. Cohen, M. Farkas. - Wydawnictwo: Kula. 2001. - 400 str.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A. Usługi psychiatryczne zorientowane na społeczność. Psychiatria kliniczna i społeczna. / I JA. Gurowicz, Ya.A. Storożanow. - Moskwa. 2003. - 560 s.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A., Shmukler, A.B. Terapia psychospołeczna i rehabilitacja psychospołeczna w psychiatrii. Medpraktyka. / I JA. Gurowicz, Ya.A. Storozhanova, A.B. Szmukler. - Moskwa. 2004. - 670 s.

Yarskaya-Smirnova, E. R., Naberushkina, E. K. Praca socjalna z osobami niepełnosprawnymi. / E. R. Yarskaya-Smirnova, E. K. Naberushkina. Wydanie 2, dodaj. SPb.: Piotr. 2004. - 120 s.

Materiały legislacyjne

O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej: Feder. prawo: [przyjęte przez państwo. Duma 20 lipca 1995: zatwierdzona. Rada Federacji 15 listopada 1995] / Federacja Rosyjska. - Moskwa. 1998r. - 22 str.

Przepisy prawne

Ochrona socjalna osób niepełnosprawnych. Akty i dokumenty normatywne / wyd. Margiew. - Moskwa: literatura prawnicza. 2007. - 704p.

Zasoby elektroniczne

Wykorzystany materiał ze strony art. Główne problemy w dziedzinie zatrudnienia. Data dostępu: 20.05.2009, czas dostępu: 15.27.

Składniki dokumentów

Część magazynu

Wozżajewa, F.S. Realizacja kompleksowych programów rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych// SOCIS. - 2002. - Nr 6. - S. 36-40.

Kozyakov, SB, Potasheva, AP, Borisova, LB, Simonenko, NV Rozwój nowych technologii psychospołecznych w służbie psychiatrycznej// Psychiatria społeczna i kliniczna. - 2004. - Nr 4. - S. 50-53.

Yarskaya-Smirnova, ER, Romanov, PV Problem dostępności szkolnictwa wyższego dla osób niepełnosprawnych // Sotsiol. Badania - 2005. - Nr 10. – S.66-78.

Część kolekcji

Biełozerowa, E.V. Doświadczenie w organizowaniu szkolnictwa wyższego dla osób niepełnosprawnych // Dostępność szkolnictwa wyższego dla osób niepełnosprawnych: Sob. naukowy tr. / wyd. DV Zajcewa. Saratów: Książka naukowa. - 2004. - S. 16-21.

Kocheshova, T. A. Edukacja dodatkowa w kontekście mobilności społeczno-kulturalnej osób niepełnosprawnych // Edukacja jako czynnik mobilności społecznej osób niepełnosprawnych: Sob. naukowy tr. / wyd. DV Zajcewa. Saratów: Nauka. - 2007. - S. 57-61.

Anthony V., Cohen M., Farkas M. Rehabilitacja psychiatryczna. Wydawnictwo: Sfera. 2001.- str. 18.

Ustawa federalna nr 181 z dnia 24 listopada 1995 r. „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” Ch. I, artykuł 1.

Podobed, MA Usługi socjalne dla osób starszych i niepełnosprawnych./ mgr inż. Podobny. Moskwa, 2004. S. 17-19

Yarskaya-Smirnova ER, Naberushkina E.K. Praca socjalna z osobami niepełnosprawnymi. Wydanie 2, dodaj. Petersburg: Peter, 2004.- str. 23-29.

Rosyjska encyklopedia pracy socjalnej. T.1. wyd. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Instytut Pracy Socjalnej, 1997. - s. 10.

Rosyjska encyklopedia pracy socjalnej. T.1. wyd. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Instytut Pracy Socjalnej, 1997. - s. 13.

Podobed MA Usługi socjalne dla osób starszych i niepełnosprawnych. - M., 2004. - S. 14.

Gurovich I.Ya., Storozhanova Ya.A., Shmukler A.B. Terapia psychospołeczna i rehabilitacja psychospołeczna w psychiatrii. M.: Medpraktyka. 2004. S. - 10-21.

Anthony V., Cohen M., Farkas M. Rehabilitacja psychiatryczna. Wydawnictwo: Sfera. 2001.- str. 10.

Biełozerowa E.V. Doświadczenie w organizowaniu szkolnictwa wyższego dla osób niepełnosprawnych.// Dostępność szkolnictwa wyższego dla osób niepełnosprawnych.: Sob. naukowy tr. wyd. Zajcewa D.V. Saratów: Książka naukowa, 2004. - s. 17.

Yarskaya-Smirnova ER, Romanov P.V. Problem dostępności szkolnictwa wyższego dla osób niepełnosprawnych. // Społeczeństwo. Badania 2005.-nr 10. S-66.

Koczeszowa TA Edukacja dodatkowa w kontekście mobilności społeczno-kulturalnej osób niepełnosprawnych.//Edukacja jako czynnik mobilności społecznej osób niepełnosprawnych: Sob. naukowy tr. / wyd. Zaitseva D.V., Saratów: Nauka, 2007. - s. 58.

Ochrona socjalna osób niepełnosprawnych. Akty i dokumenty normatywne. wyd. Margieva.- M.: Literatura prawnicza. 2007.-S. 43.

Łucenko E.L. Rehabilitacja społeczno-kulturalna osób niepełnosprawnych - Chabarowsk, 2007. - P.2.

Praca społeczna. Pod sumą wyd. prof. Kurbatowa VI Rostów nad Donem, 2000 - s.18.

Wykorzystany materiał z serwisu www.zarplata.ru/n-id-15639.html, Sztuka. Główne problemy w dziedzinie zatrudnienia.

Tolkacheva E.V. Proces przemysłowej adaptacji osób niepełnosprawnych. - Chabarowsk, 2006 - s.35.

Yarskaya-Smirnova ER, Naberushkina E.K. Praca socjalna z osobami niepełnosprawnymi. Wydanie 2, dodaj. Petersburg: Piotr, 2004.- str. 20.

Główne problemy dzieci ze specjalnymi potrzebami. Niepełnosprawność jako problem społeczny

Diakowa Ludmiła Władimirowna

Liceum MBOU nr 39 Woroneż

Nauczyciel społeczny

Niepełnosprawność dzieci jako aktualny problem społeczno-pedagogiczny

We współczesnym społeczeństwie problem niepełnosprawności populacji jest bardzo dotkliwy. Przecież niepełnosprawność wpływa na ekonomiczny, polityczny, społeczny rozwój społeczeństwa. Państwo jest słusznie zainteresowane faktem, że niepełnosprawność ludności jest na niższym poziomie. To nie jest smutne, ale liczba osób niepełnosprawnych w Rosji rośnie. Ułatwiają to różne przyczyny, które pogarszają życie zarówno pojedynczej osoby, jak i społeczeństwa jako całości.

W ostatnim czasie w naszym kraju nastąpił znaczny wzrost liczby dzieci niepełnosprawnych.

W Federacji Rosyjskiej poziom niepełnosprawności od dzieciństwa wzrósł ponad 3,6 razy w ciągu ostatnich 20 lat i przewiduje się, że będzie wzrastał w przyszłości. Obecnie w Rosji mieszka 8 milionów osób niepełnosprawnych, z czego 1 milion to dzieci niepełnosprawne.

Jak pokazano we wstępie, podstawowe pojęcia stosowane do scharakteryzowania niepełnosprawności nie mają jednoznacznej definicji. W związku z tym konieczne jest zwrócenie się do istniejących podejść, rozważenie głównych definicji.

N.A. Golikov definiuje niepełnosprawność jako „funkcjonalny narząd”, który jest nowotworem, który „powstaje w procesie rozwoju ontogenetycznego, całkowicie uniemożliwiając efektywne funkcjonowanie społeczne na tle mocno obniżonej samooceny, negatywnego postrzegania siebie; potrzeby ograniczenia w komunikacji, izolacji, dystansowania się od innych; fiksacja (utknięcie) na własnych problemach; wytrenowana bezradność społeczno-psychologiczna; pozycja konsumenta zależnego; demonstracyjne przyciąganie uwagi; przejawy agresji.

M.Yu. Czernyszow podaje następującą definicję tego pojęcia.Niepełnosprawność to proces zwiększania liczby osób niepełnosprawnych w regionie/kraju poprzez uzyskiwanie oficjalnego (dokumentalnego) statusu osoby niepełnosprawnej przez osoby, które wcześniej takiego statusu nie posiadały.

AP Knyazev, E.N. Korneev wyróżnia niepełnosprawność psychiczną, która jest rodzajem tożsamości osobistej, z których obie powstają w wyniku interakcji społecznych.

Dlatego w naszym opracowaniu za podstawę zostanie przyjęta powyższa definicja niepełnosprawności, zaproponowana przez N. A. Golikova.

Zdefiniujmy pojęcie niepełnosprawności.Osoba niepełnosprawna - osoba, która jest ograniczona w swoich możliwościach z powodu choroby.

Ustawa federalna o ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej zawiera następującą definicję:

Osoba niepełnosprawna - osoba, u której występuje rozstrój zdrowia polegający na uporczywym zaburzeniu funkcji organizmu spowodowanym chorobami, następstwami urazów lub ubytków, prowadzącym do ograniczenia życia i powodującym konieczność jego ochrony socjalnej.

W słowniku wyjaśniającym T.F. Efremowaosoba niepełnosprawna zdefiniowany jako osobaczęściowo lub całkowicie utracił zdolność do pracy z powodu urazu, choroby.

Według słownika wyjaśniającego S.I. Ozhegovaosoba niepełnosprawna - „osoba, która jest całkowicie lub częściowo niepełnosprawna z powodu jakiejś anomalii, urazu, urazu, choroby”.

Tak więc we wszystkich powyższych definicjach wyróżnia się jeden wspólny znak niepełnosprawności: niepełnosprawność spowodowana jakąkolwiek chorobą.

W naszym badaniu będziemy posługiwać się następującą definicją:osoba niepełnosprawna - osoba, która ma częściową lub całkowitą niepełnosprawność w wyniku anomalii, choroby, urazu.

We współczesnym społeczeństwie problem niepełnosprawności w dzieciństwie jest bardzo dotkliwy.

W 1979 r. wprowadzono status „dziecka niepełnosprawnego”, początkowo za dziecko niepełnosprawne uważano dziecko do lat 16, a dopiero w 2000 r. wiek ten przedłużono do 18 lat.

L.Ya. Oliferenko, TI Shulga, I.F. Dementieva podaje następującą definicję tej grupy dzieci.

Niepełnosprawne dzieci - są to dzieci, które mają tak poważne choroby lub odchylenia w rozwoju fizycznym, umysłowym, intelektualnym, że stają się przedmiotem specjalnego ustawodawstwa przyjętego na szczeblu federalnym.

Uznanie osoby za osobę niepełnosprawną jest przeprowadzane przez federalną instytucję ekspertyz medycznych i społecznych. Tryb i warunki uznania osoby za niepełnosprawną określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Ustawa federalna nr 181-FZ z dnia 24 listopada 1995 r. „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” (zmieniona 17 lipca 1999 r.) Stanowi, że kategorię „dziecko niepełnosprawne” można ustanowić dla osoby poniżej 18 roku życia roku życia przez okres od 6 miesięcy do 2 lat, od 2 lat do 5 lat i do 18 roku życia w przypadku zmian nieodwracalnych.

Ustalono warunki ponownego badania u dzieci, podobnie jak u dorosłychw zależności od stopnia niepełnosprawności i wynoszą 1 lub 2 lata.

Ponowne orzeczenie o niepełnosprawności następuje na 2 miesiące przed upływem terminu.

Wielu naukowców badało przyczyny niepełnosprawności u dzieci. Rozważ różne opinie na ten temat.

NG Veselova podaje następującą klasyfikację czynników, które negatywnie wpływają na zdrowie dziecka:

1) społeczno-higieniczne (złe warunki materialne i bytowe, szkodliwe warunki pracy rodziców i ich zła sytuacja materialna);

2) medyczne i demograficzne (rodzina wielodzietna, nieobecność jednego z rodziców w rodzinie, obecność dziecka z wadami wrodzonymi, urodzenia martwego dziecka w rodzinie, śmierć dziecka poniżej 1 roku życia);

3) społeczno-psychologiczne (złe nawyki lub choroba psychiczna rodziców, niekorzystny klimat psychologiczny w rodzinie, niska kultura ogólna i sanitarna).

SA Ovcharenko identyfikuje 3 bloki czynników, które negatywnie wpływają na zdrowie dziecka:

1) medycznych i biologicznych (zła jakość opieki medycznej, niedostateczna aktywność medyczna rodziców);

2) społeczno-psychologicznych (niski poziom wykształcenia rodziców, złe warunki bytowe, brak warunków do normalnego życia);

3) ekonomicznych i prawnych (niski majątek materialny, nieznajomość i niewykorzystywanie swoich praw do świadczeń).

Autor wymienia najważniejsze z jego punktu widzenia czynniki ryzyka chorób wrodzonych – jest to patologia ciąży, śród- i poporodowe urazy układu nerwowego. Ponadto istnieją inne czynniki, które przyczyniają się do powstania niepełnosprawności: późna diagnoza, opóźnione leczenie oraz brak działalności ambulatoryjnej.

W raporcie państwowym o sytuacji osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej w 2012 rzidentyfikował 3 czynniki, które prowadzą do niepełnosprawności:

wady wrodzone,

Zaburzenia psychiczne i behawioralne,

Choroby układu nerwowego.

Tak więc konsekwencją wszystkich zidentyfikowanych powyżej czynników powodujących niepełnosprawność wieku dziecięcego jest wzrost liczby i różnych przejawów niepełnosprawności.

Z powyższego można wywnioskować, że we współczesnym społeczeństwie bardzo trudno jest określić konkretne przyczyny niepełnosprawności wieku dziecięcego, jednak nadal najczęstszymi przyczynami tego zjawiska są wady wrodzone.

Rośnie liczba dzieci niepełnosprawnych. Częstotliwość niepełnosprawności dziecięcej w Rosji w ciągu ostatnich dwudziestu lat w naszym kraju wzrosła 12-krotnie, a według prognoz w ciągu najbliższych dziesięciu lat ich liczba osiągnie 1,2 - 1,5 miliona.

Na dzień 1 stycznia 2013 r. w Federacji Rosyjskiej, według Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, jest 571,5 tys. dzieci niepełnosprawnych, co w dynamice charakteryzuje wzrost liczby dzieci niepełnosprawnych w okresie trzech lat (w 2011 r. - 568,0 tys. dzieci rocznie).2010 - 549,8 tys. dzieci).

Dziecko niepełnosprawne wchodzi w życie z początkowo ograniczonymi szansami życiowymi. Mając znaczne ograniczenia swoich możliwości, takie dziecko często traci zdolność do samoobsługi, samokontroli, samorozwoju. Wszystko to pogarsza fakt, że takie dziecko spędza długi czas w specjalnych placówkach rehabilitacyjnych, gdzie spędza długi czas z dziećmi z tą samą patologią rozwojową. W wyniku tego wszystkiego następuje opóźnienie w rozwoju umiejętności społecznych i komunikacyjnych, powstaje nieodpowiednie wyobrażenie o otaczającym świecie.

PD Pavlenok podkreśla, że najpoważniejszym problemem niepełnosprawnych dzieci są relacje z innymi członkami rodziny. Problem ten jest złożony i wieloaspektowy. Z jednej strony rodzina dziecka niepełnosprawnego to zespół powiązanych ze sobą problemów przetrwania, ochrony socjalnej i edukacji; z drugiej strony problemem dziecka niepełnosprawnego jako osoby jest to, że jest ono pozbawione normalnego dzieciństwa, zmartwień i zainteresowań typowych dla jego zdrowych rówieśników. Każda rodzina z dzieckiem niepełnosprawnym ma swoją specyfikę, swój klimat psychologiczny, który w taki czy inny sposób wpływa na dziecko – albo sprzyja rehabilitacji, albo ją utrudnia. Niemal wszystkie rodziny z dziećmi niepełnosprawnymi potrzebują różnego rodzaju pomocy, przede wszystkim psychologicznej. Zwykle wraz z narodzinami niepełnosprawnego dziecka w rodzinie pojawia się szereg złożonych problemów psychologicznych, które prowadzą nie tylko do niedostosowania psychicznego rodziców, ale także do rozpadu rodziny.

według E.N. Samotna niepełnosprawność prowadzi do nieprzystosowania społecznego dziecka, co jest przyczyną naruszenia jego rozwoju i wzrostu. Dziecko traci kontrolę nad swoim zachowaniem, zdolność do samoobsługi, ruchu, orientacji, uczenia się, komunikacji.

Jej zdaniem problem niepełnosprawności wieku dziecięcego należy przezwyciężać nie tylko metodami medycznymi, ale także społecznymi, ekonomicznymi, psychologicznymi i innymi.

LE Ushakova zwraca uwagę na dwa najbardziej dotkliwe problemy dzieci niepełnosprawnych:

postawa innych;

edukacji takich dzieci.

Mimo, że obecnie państwo szczególną uwagę poświęca dzieciom niepełnosprawnym, to poziom pomocy w obsłudze dzieci tej kategorii nie rozwiązuje w przyszłości takich kwestii jak resocjalizacja i adaptacja - zwraca uwagę naukowiec.

Analizując powyższe problemy dzieci niepełnosprawnych i ich rodzin, można zauważyć, że we współczesnym społeczeństwie rodziny z dzieckiem niepełnosprawnym nie są w stanie samodzielnie poradzić sobie ze swoim problemem. Dlatego takie rodziny potrzebują wsparcia socjalnego i pedagogicznego.

Pomoc społeczno-pedagogiczna ukierunkowana jest przede wszystkim na leczenie, edukację, adaptację do otaczającego świata dzieci niepełnosprawnych. Pomoc ta jest świadczona przez różnych specjalistów, którzy pomagają niepełnosprawnemu dziecku stać się pełnoprawnym członkiem współczesnego społeczeństwa.

Tak więc w trakcie badania ustaliliśmy, co następuje:

Niepełnosprawność jest „narządem funkcjonalnym”, czyli nowotworem „powstającym w procesie rozwoju ontogenetycznego, całkowicie uniemożliwiającym efektywne funkcjonowanie społeczne na tle mocno obniżonej samooceny, negatywnego postrzegania siebie; potrzeby ograniczenia w komunikacji, izolacji, dystansowania się od innych; fiksacja (utknięcie) na własnych problemach; wytrenowana bezradność społeczno-psychologiczna; pozycja konsumenta zależnego; demonstracyjne przyciąganie uwagi; przejawy agresji.

Obecnie niepełnosprawność ludności jest jednym z dotkliwych problemów nie tylko rodziny, państwa, ale także całego społeczeństwa.

Osoba niepełnosprawna - osoba, która ma częściową lub całkowitą niepełnosprawność w wyniku anomalii, choroby, urazu.

Obecnie liczba dzieci niepełnosprawnych znacznie wzrosła, przyczyny tego są następującewady wrodzone, zaburzenia psychiczne i behawioralne, choroby układu nerwowego.

W badaniu ustalono, że status dziecka niepełnosprawnego wprowadzono w 1979 r. Dziecko niepełnosprawne jestdziecko, które ma tak poważne choroby lub odchylenia w rozwoju fizycznym, umysłowym, intelektualnym, że staje się przedmiotem specjalnego ustawodawstwa przyjętego na szczeblu federalnym.

Ustaliliśmy, że niepełnosprawność dziecka prowadzi do ograniczeń w jego życiu, które wpływają na całościowy rozwój intelektualny i społeczny. Takie dzieci inaczej postrzegają otaczający je świat, doświadczają poważnych problemów w komunikowaniu się z innymi, zdobywaniu wykształcenia. Dlatego dzieciom niepełnosprawnym potrzebna jest pomoc społeczna i pedagogiczna.

Pomoc ta jest potrzebna nie tylko dzieciom niepełnosprawnym, ale także rodzinom z takimi dziećmi. Przede wszystkim rodziny te potrzebują pomocy psychologa, gdyż jak wynika z licznych badań, gdy rodzi się niepełnosprawne dziecko, wielu rodziców mu odmawia.

Rodzina z niepełnosprawnym dzieckiem nie jest w stanie samodzielnie poradzić sobie ze swoim problemem.

Praca pedagoga społecznego realizowana jest zarówno z samym dzieckiem niepełnosprawnym, jak iz jego najbliższym otoczeniem. Pedagog społeczny współpracuje nie tylko z rodziną, udzielając wszelkiego rodzaju pomocy socjalnej i pedagogicznej, ale także ze szkołą, w której uczy się dziecko niepełnosprawne, a także z całą mikrospołecznością, w której to dziecko realizuje swoją aktywność życiową.

Bibliografia.

Astoyants M.S. Sieroctwo społeczne: uwarunkowania, mechanizmy i dynamika wykluczenia (interpretacja socjokulturowa): Streszczenie pracy. dis... cand. nauki socjologiczne [Tekst] / M. S. Astoyants. - Rostów nad Donem, 2007.

Golikow NA Edukacja włączająca: nowe podejście do jakości życia dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi [Tekst] / N. A. Golikov // Siberian Pedagogical Journal. - 2009. - nr 6. - s. 230–241.

Sprawozdanie państwowe o sytuacji dzieci i rodzin z dziećmi w Federacji Rosyjskiej za rok 2012 [Zasoby elektroniczne]. - Tryb dostępu: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc

Zajcew D.V. Integracja społeczna dzieci niepełnosprawnych we współczesnej Rosji [Tekst] / D.V. Zajcew. - Saratów.: Wydawnictwo Książka naukowa, 2003.

Niepełnosprawność i śmiertelność to dominanty, które zmniejszają potencjał życiowy i bezpieczeństwo społeczeństwa [Tekst] / A. G. Lukashov i in.; wyd. GLIN. Sannikow. - Archangielsk: Solti, 2007. - S. 8-67.

Karalewa G.N. „Usługi społeczne dla rodzin i dzieci w Rosji”. Metoda „Technologia rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych”. zalecenia [Tekst] / G.N. Karalewa.- M: b/i, 2000.

Kniazewa A.P. Niepełnosprawność psychiczna, czyli tożsamość osobowa osoby niepełnosprawnej [Tekst] / A.P. Knyazeva, E.N. Korneeva // Jarosław Biuletyn Pedagogiczny - 2005. - .- P. 93-99.

Nowy słownik objaśniający i derywacyjny języka rosyjskiego [Tekst] / wyd. TF Efremova. - M.: Drop, 2000.

Oliferenko L.Ya. Wsparcie społeczno-pedagogiczne dzieci zagrożonych [Tekst] / L.Ya. Oliferenko, T.I. Szulga, IF Dementiew. - M.: "Akademia", 2004.

Pawlenok PD Technologie pracy socjalnej z różnymi grupami ludności: Podręcznik [Tekst] / P.D. Pawlenok, M.Ya. Rudniew; wyd. prof. PD Pawlenka. – M.: INFRA-M, 2009.

Technologie pracy socjalnej: Podręcznik [Tekst] / wyd. wyd. prof. E.I. Pojedynczy. - M.: INFRA-M, 2001.

Słownik objaśniający języka rosyjskiego [Tekst] / wyd. S. I. Ozhegova, N. Yu. Shvedova. - M .: Edukacja, 1991.

Uszakowa LE Dzieci niepełnosprawne we współczesnym społeczeństwie [Tekst] / L.E. Ushakova // Nauka, technologia i edukacja. - 2014 r. - nr 1 (1).

Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” [Zasób elektroniczny]. - Tryb dostępu:

Chernyshov M. Yu Zdrowie społeczne ludności i niepełnosprawność związana z czynnikami społeczno-ekonomicznymi [Tekst] / M. Yu Chernyshov // Biuletyn Państwowego Uniwersytetu Buriacji.-2009. - Nr 6. - S. 70-84.

Wstęp	3
Rozdział 1 Niepełnosprawność jako problem społeczny współczesnego społeczeństwa

1.2 Charakterystyka głównych obszarów pomocy społecznej i ochrony osób niepełnosprawnych w Rosji i za granicą w czasach nowożytnych
Rozdział 2 Działalność kulturalno-rekreacyjna jako podstawa rehabilitacji społeczno-kulturalnej osób niepełnosprawnych
2.1 Pojęcie i ogólna charakterystyka działalności kulturalnej i rekreacyjnej
2.2 Główne kierunki rehabilitacji społeczno-kulturalnej osób niepełnosprawnych	45
2.3 Model rehabilitacji społeczno-kulturalnej osób niepełnosprawnych	52
Rozdział 3 Nowoczesne technologie zajęć kulturalno-rekreacyjnych z osobami niepełnosprawnymi
3.1 Cechy realizacji zajęć kulturalno-rekreacyjnych z udziałem osób niepełnosprawnych
3.2 Technologiczne podstawy działalności kulturalno-rekreacyjnej z osobami niepełnosprawnymi
Wniosek	70
Literatura	72

WPROWADZANIE
Ostatnia dekada XX wieku charakteryzowała się powstaniem i ustanowieniem nowej specjalności w sferze zawodowej – „Praca socjalna”. Jako wyspecjalizowany rodzaj działalności zawodowej został po raz pierwszy zalegalizowany w Rosji w 1991 roku. Od tego czasu istnieje aktywne zainteresowanie badaczy problematyką pracy socjalnej, usług socjalnych dla ludności, osobowością specjalisty - profesjonalisty w sferze społecznej. Ważnym elementem działalności zawodowej pracownika socjalnego jest praca z osobami niepełnosprawnymi – osobami niepełnosprawnymi.

We współczesnych warunkach Rosji, kiedy życie polityczne, gospodarcze, społeczne kraju ulegało i nadal ulega radykalnym przemianom, rozwiązywanie problemów niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych staje się jednym z priorytetów polityki społecznej państwa. Niskiemu poziomowi i jakości życia większości osób niepełnosprawnych towarzyszą poważne problemy osobiste wynikające z niedostosowania tych osób do szybko zmieniającego się środowiska społeczno-kulturowego.

Pełnoprawne życie zdecydowanej większości osób niepełnosprawnych jest niemożliwe bez zapewnienia im różnego rodzaju pomocy i usług zaspokajających ich potrzeby społeczne, w tym w zakresie usług rehabilitacyjnych i socjalnych, pomocy i urządzeń, wsparcia materialnego i innego. Odpowiednie i terminowe zaspokojenie indywidualnych potrzeb osób niepełnosprawnych ma na celu zrekompensowanie ich niepełnosprawności. Polega ona na tworzeniu równych szans z innymi kategoriami ludności w sferze społecznej, zawodowej, społeczno-politycznej, kulturalnej i innych. Według różnych badaczy większość z tych obywateli należy do najuboższych warstw społeczeństwa. Od szeregu lat, zwłaszcza w ostatnich latach, wskaźnik ich aktywności zawodowej i innej aktywności społecznej pozostaje niski.

Pozytywny kierunek rozwoju tych zjawisk jest możliwy tylko wtedy, gdy udzielona zostanie ukierunkowana pomoc osobom niepełnosprawnym, zorientowana w szczególności na samostanowienie i samorealizację swojej osobowości. Skala problemów osób niepełnosprawnych i konieczność ich priorytetowego traktowania wynika ze stałej tendencji do wzrostu udziału osób niepełnosprawnych w strukturze ludności Federacji Rosyjskiej.

Według ekspertów ONZ osoby niepełnosprawne stanowią średnio 10% populacji. Trafność tematu tej pracy tłumaczy fakt, że w Rosji obserwuje się wzrost zarówno bezwzględnych, jak i względnych wskaźników niepełnosprawności, co ma miejsce na tle spadku liczby ludności kraju i jego poszczególnych regionów, wzrostu w zachorowalności i śmiertelności. Na początku 2001 roku ogólna liczba osób niepełnosprawnych w kraju osiągnęła 10,7 miliona. Każdego roku ponad milion obywateli zostaje po raz pierwszy uznanych za niepełnosprawnych, z czego prawie połowa to osoby w wieku produkcyjnym. Systematycznie wzrasta liczba dzieci niepełnosprawnych. Dla tej licznej grupy ludzi, mniej lub bardziej ograniczonych w swoich powiązaniach i interakcjach ze społeczeństwem, napotykających istotne bariery włączenia w przestrzeń społeczną i kulturową, okresy przemian społecznych, podobne do obecnego etapu rozwoju społeczeństwa rosyjskiego, stają się szczególnie trudne i bolesne.

Biorąc pod uwagę strukturalną specyfikę niepełnosprawności we współczesnym społeczeństwie, a przede wszystkim znaczną liczbę osób niepełnosprawnych o ograniczonych możliwościach tylko w jakimś określonym zakresie, oczywiste jest znaczenie sfery kultury, różnego rodzaju działalności kulturalnej, gdyż z jednej strony z jednej strony możliwy, a z drugiej konieczny obszar socjalizacji, samostanowienia i samorealizacji osób o częściowo ograniczonych możliwościach.

Doświadczenia krajowe i zagraniczne w rozwiązywaniu problemów adaptacji społecznej i rehabilitacji społeczno-kulturalnej osób niepełnosprawnych za pomocą kultury i sztuki świadczą o wysokiej skuteczności odpowiednich programów i technologii, ich możliwościach zapewnienia integracji osób niepełnosprawnych w życiu społecznym i kulturowym. życie.

W 1995 roku Ministerstwo Opieki Społecznej Ludności Federacji Rosyjskiej i Ministerstwo Kultury Federacji Rosyjskiej uznały potrzebę wspólnego stworzenia kompleksowego systemu rehabilitacji osób niepełnosprawnych z wykorzystaniem środków kultury i sztuki, aby zapewnić rozwoju odpowiednich technologii społeczno-kulturalnych, zatwierdziła koncepcję polityki społeczno-kulturalnej wobec osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej, przygotowaną przez Rosyjski Instytut Kulturoznawstwa.

Budowanie specjalistycznej polityki społeczno-kulturalnej w stosunku do osób niepełnosprawnych, uwzględniającej cechy ilościowe i jakościowe tej grupy ludności, specyfikę aktualnej sytuacji społecznej, w oparciu o takie podstawowe zasady jak zasadność naukowa, systematyczne podejście do identyfikacji i stwarzanie problemów, z uwzględnieniem charakteru i stopnia zróżnicowania różnych grup osób niepełnosprawnych, regionalizacja, hierarchizacja i koordynacja podmiotów działalności organizacyjnej, oparcie się na podstawach prawnych, produkcyjność podejść i rozwiązań, jest warunkiem koniecznym dla organizacji działalności kulturalnej i rekreacyjnej osób niepełnosprawnych. Jednocześnie najważniejszymi wektorami konstruowania polityki społeczno-kulturalnej wobec osób niepełnosprawnych powinno być koncentrowanie się na możliwościach osób niepełnosprawnych, a nie na ich niepełnosprawności; stać na straży praw obywatelskich i godności osób niepełnosprawnych, a nie traktować ich jako przedmiotu dobroczynności.

Analiza obecnej sytuacji daje podstawy do stwierdzenia, że występuje niedostateczny, a wręcz pod pewnymi względami wręcz słaby rozwój sfery aktywności społecznej i kulturalnej osób niepełnosprawnych, co postrzegane jest raczej jako drugorzędne „zastosowanie” do takich obszarów jak: opiekę medyczną i szkolenie zawodowe osób niepełnosprawnych, ich wsparcie materialne.

Dlatego należy zwrócić uwagę na szczególną, skądinąd nierekompensowaną rolę działań związanych z włączaniem osób niepełnosprawnych w różne formy kulturalnego wypoczynku. Jest to szczególna przestrzeń rozwojowa, która potencjalnie zawiera bardzo szeroki wybór form samorealizacji, pełni funkcję psychologicznej kompensacji i odbudowy zerwanych społecznych i socjopsychologicznych sieci interakcji między osobami niepełnosprawnymi.

Teoretyczne i metodologiczne aspekty pracy socjalnej jako teorii naukowej, dyscypliny akademickiej i aktywności zawodowej znajdują odzwierciedlenie w badaniach S.A. Belicheva, V.G. Boczarowa, B.Z. Vulfova, MA Gałaguzowa, S.I. Grigoriewa, I.V. Gurianova, L.G. Guslyakova, N.F. Dementieva, T.E. Demidova, Yu.A. Kudryavtseva, A.I. Lyashenko, S.G. Maksimowa, V.P. Mielnikowa, P.D. Pawlenka, A.M. Panova, L.V. Topchego, M.V. Firsowa, E.I. Kholostova, V.D. Shapiro, TD Szewielenkowa, N.B. Szmeleva, N.P. Schukina, V.N. Yarskaya-Smirnova i inni.

Problemy niepełnosprawności i sposoby ich przezwyciężenia są rozważane przez naukowców i specjalistów z następujących dziedzin: psychologiczny (TA Dobrovolskaya, A.A. Dyskin, S. Zastrou, F.A. Kolesnik, E.I. Maksimchikova, N.B. Shabalina i inni); pedagogiczny (NA Gorbunova, M.V. Korobov, L.G. Laptev, E.I. Okhrimenko, E.I. Kholostova itp.); socjologiczny (DD Voitekhov, M.M. Kosichkin, PD Pavlenok, N.V. Shapkina i inni); medyczne (V.A. Gorbunova, N.F. Dementieva, V.A. Zetikova, K.A. Kamenkov, L.M. Klyachkin, T.N. Kukushkina, E.A. Sigida, E.I. Tanyukhina i inni); prawniczy (O.V. Maksimov; O.V. Mikhailova i inni); praca zawodowa (E.L. Bychkova, L.K. Ermilova, D.I. Katichev, A.M. Lukyanenko, E.V. Muravieva, A.I. Osadchikh, R.F. Popkov, V.V. Sokirko, I.K. Syrnikov i inni).

VA Wołowik, A.F. Volovik, EA Zaluchenova, Yu.D. Krasilnikow, V.I. Łomakin, L.B. Miedwiediew, Yu.S. Mozdokova, T.F. Murzina, EA Orłowa, L.S. Perepelkin, LI Plaksina, G.G. Siyutkina, A.A. Sundieva, V.Yu. Terkin, GG Furmanova, LP Chrapylina, A.E. Szaposznikow, B.C. Shipulina i inni.

Problematyka przygotowania zawodowego specjalistów pracy socjalnej do zajęć kulturalno-rekreacyjnych z osobami niepełnosprawnymi została przez nas opracowana z uwzględnieniem wiodących badań z zakresu pedagogiki i psychologii autorstwa S.I. Archangielski, Yu.K. Babansky, AA Dergach, B.Z. Vulfova, N.V. Kuzmina, Yu.N. Kulyutkina, I.Ya. Lerner, AK Markova, V.A. Slastenina, E.N. Shiyanova i inni.

Cytowane prace zawierają wiele cennych i przydatnych informacji. Jednak wiedza naukowa w nich wymaga usystematyzowania, ustrukturyzowania, dostosowanego przetwarzania, uzupełniona o takie metody, środki i techniki, za pomocą których mogą kompleksowo rozwiązywać problemy włączania osób niepełnosprawnych w różne formy kulturalnego wypoczynku.

Analiza literatury, stan problematyki organizacji zajęć kulturalnych i rekreacyjnych z osobami niepełnosprawnymi w teorii i praktyce pracy socjalnej, badanie doświadczeń służb społecznych w tym kierunku pozwalają stwierdzić pomyślne rozwiązanie wielu z postawione zadania. Jednocześnie pozostają nierozwiązane sprzeczności między rosnącym znaczeniem rozwoju i wdrażania obiecujących technologii dla zajęć kulturalnych i rekreacyjnych z udziałem osób niepełnosprawnych a niewystarczającym rozwojem podstaw teoretycznych i metodologicznych w tym zakresie, a także między istniejącym doświadczeniem praktycznym w organizowanie kulturalnego wypoczynku osób niepełnosprawnych oraz jego niewystarczająca integralność i konsekwencja jako kierunek profesjonalnej pracy socjalnej z osobami niepełnosprawnymi.

ROZDZIAŁ 1 Niepełnosprawność jako problem społeczny współczesnego społeczeństwa
1.1 Historyczna analiza problemu niepełnosprawności w przedrewolucyjnej Rosji i ZSRR

Przez cały okres istnienia cywilizacji ludzkiej istniał problem pomocy osobom niepełnosprawnym. Zmiany zachodzące w rozwoju społeczeństwa, w stosunkach społeczno-gospodarczych zmieniły kierunek i podejście do pomocy potrzebującym osobom niepełnosprawnym.

Niektórzy badacze przyznają pierwszeństwo w dziedzinie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych zagranicznym krajom. Tymczasem Rosję zawsze charakteryzowało wsparcie społeczne dla obywateli tej kategorii, którzy tego potrzebują.

Nawet w starożytnej społeczności słowiańskiej lub vervi w okresie pogaństwa ustanowiono tradycję opieki nad słabymi i niedołężnymi. Krewni powinni byli zaopiekować się takimi ludźmi. Jeśli potrzebujący nie mieli krewnych, opiekę społeczną nad inwalidami powierzano społeczności chłopskiej. Rozpowszechniła się taka forma pomocy społecznej dla osób niedołężnych w postaci dożywiania naprzemiennego w domach właścicieli wsi od jednego dnia do tygodnia. Więźniowie przenosili się z podwórka na drugie podwórko, aż w ten sposób obeszli całą wieś i otrzymywali pomoc od każdego domownika. Obok wyżywienia naprzemiennego społeczności chłopskie praktykowały taki sposób dobroczynności, jak przyjmowanie przez gospodarzy potrzebujących przez długi czas wraz z dostarczaniem im żywności. W tym przypadku decyzją wiejskiego „świata” osadzony został przekazany gospodarzowi na pełne utrzymanie. Ta forma dobroczynności była stosowana na zasadzie albo określonej wpłaty na rzecz członka gminy na utrzymanie osoby niepełnosprawnej, którą gospodarz otrzymywał od społeczeństwa chłopskiego, albo zwolnienia chłopskiego gospodarstwa domowego z płacenia doczesnych, a nawet wszystkich obowiązków naturalnych. . W innych przypadkach, za przyjęcie słabego człowieka do swojego domu w celu pełnego utrzymania, właściciel gospodarstwa chłopskiego otrzymywał dodatkową działkę ziemi ziemskiej lub działkę dla ubogich. Wśród form chłopskiej dobroczynności publicznej dość często stosowano wydawanie potrzebującym przydziałów chleba z gminnych zapasów. Takie przydziały chleba przyznawane były zgodnie z „wyrokami” sejmików wiejskich, wydawane co miesiąc lub w dowolnym innym terminie i ustalane w różnych wysokościach.

Wraz z nadejściem starożytnego państwa rosyjskiego główne nurty pomocy niepełnosprawnym wiązały się z książęcą opieką i kuratelą. Wielki książę kijowski Włodzimierz Chrzciciel przywilejem z 996 r. nałożył na duchowieństwo obowiązek prowadzenia działalności charytatywnej, określając dziesięcinę na utrzymanie klasztorów, przytułków i szpitali.

Przez wiele wieków kościół i klasztory były ośrodkiem pomocy społecznej dla osób starych, nieszczęśliwych, kalekich i chorych. W klasztorach znajdowały się przytułki, szpitale, sierocińce. Parafie kościelne udzielały pomocy społecznej wielu kalekom. Na przykład w XVIII wieku w Moskwie było około 20 przytułków parafialnych. We wszystkich 90 moskiewskich przytułkach należących do kościoła, miasta i prywatnych dobrodziejów w 1719 r. przebywało około 4 tys. potrzebujących. Ogółem w latach 90. XIX w. cerkiew liczyła 660 przytułków i prawie 500 szpitali. Według stanu na 1 grudnia 1907 r. spośród 907 klasztorów męskich i żeńskich działających w ówczesnej Rosji ponad 200 stale zajmowało się społeczną dobroczynnością osób niepełnosprawnych.

Znane są dekrety Iwana Groźnego i Piotra I o pomocy „sierotom i ubogim”, którzy korzystali z schronienia i wyżywienia w klasztorach i przytułkach. Tak więc za Piotra I powstał dość rozbudowany system ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych. W 1700 r., troszcząc się o „dodatek” rzeczywiście potrzebujących, cesarz pisał o budowie we wszystkich prowincjach przytułków dla kalek, „niezdolnych do pracy”. W 1701 r. Piotr I wydał dekrety przewidujące wyznaczenie części biednych i chorych „pieniędzy na paszę”, a pozostałych umieszczenie w „domach Świętego Patriarchy przytułku”. W 1712 roku zażądał zakładania szpitali we wszystkich prowincjach „dla kalekich, którzy nie są w stanie utrzymać się z pracy, i aby szpitale służyły opiece nad sierotami, biednymi, chorymi i ułomnymi, i dla osób w podeszłym wieku obojga płci”.

Akty ustawodawcze Piotra I dotyczące ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych miały na celu przede wszystkim dobroczynność personelu wojskowego. Tym samym instrukcje i statuty ówczesnej armii i marynarki wojennej zawierały obowiązek państwa udzielania pomocy rannym na koszt budżetu państwa. W 1710 r. Piotr I wydał rozkaz „leczenia rannych ze skarbca” i nadania im „pełnego żołdu”. Z imieniem Piotra I związane jest otwarcie pierwszego w Rosji domu inwalidów dla kalekich żołnierzy. Co więcej, co do ciężko rannych oficerów i żołnierzy w 1720 r. ustalono, że całkowicie bezbronnych z nich leczono i „karmiono w szpitalu aż do śmierci”.

Katarzyny II, na podstawie przyjętej w 1775 r. „Instytucji prowincjonalnej”, w 33 prowincjach Rosji powstały zakony dobroczynności publicznej, którym wraz z innymi troskami powierzono tworzenie i utrzymanie przytułków w każdym 26. diecezji „dla mężczyzn i kobiet, biednych i ułomnych, którzy nie mają co jeść”.

W rezultacie do 1862 r. kształtował się pewien system instytucji pomocy społecznej, na który składały się placówki medyczne (szpitale, przytułki dla obłąkanych), placówki oświatowe (domy wychowawcze, sierocińce, szkoły dla dzieci pracowników umysłowych), instytuty internatowe, lokalne wspólnoty charytatywne i instytucje charytatywne. Te ostatnie obejmowały przytułki, domy starców, domy dla śmiertelnie chorych.

Próby podjęcia pewnych działań socjalno-opiekuńczych w stosunku do osób niepełnosprawnych miały miejsce za panowania Aleksandra I. Wśród licznych dziedzin pomocy społecznej utworzonego w maju 1802 r. „Cesarskiego Towarzystwa Humanitarnego” czołowe miejsce zajmowała dobroczynność zniekształcone z natury (kaleki, głuchonieme, niewidome itp.) e.) z zapewnieniem potrzebującym bezpłatnych lub tańszych mieszkań i żywności, przywróceniem zdrowia chorym. I tak w 1908 r. pod auspicjami Towarzystwa funkcjonowało 76 przytułków, w których ubogich obojga płci było 2147 osób.

Opiekę nad niepełnosprawnymi żołnierzami sprawował społeczny Komitet Pomocy Rannym Żołnierzom, założony przez Aleksandra I w 1814 r., później nazwany Komitetem Aleksandrowskim. „Komitet” wyznaczał emerytury i utrzymywał przytułki wojskowe, z których najsłynniejsze to przytułek Chesme w Petersburgu i przytułek Izmajłowskiego w Moskwie. Przytułki zostały zaprojektowane, aby pomieścić 1000 emerytowanych żołnierzy.

Wielki wkład w sprawę pomocy społecznej osobom niepełnosprawnym wniosły miejskie organy samorządu przedrewolucyjnej Rosji – dumy miejskie i miejskie kuratele okręgowe, utworzone zgodnie z „Regulaminem miejskim dla wszystkich miast Rosji” z 1870 r. przez rząd Aleksandra II. Działalność kuratorów okręgowych miała pierwotnie na celu otwartą działalność charytatywną, bezpośrednią pomoc potrzebującym (wydawanie świadczeń pieniężnych i rzeczowych). Jednak wraz z rozwojem sieci przytułków i innych instytucji charytatywnych o charakterze zamkniętym, opiekunowie starali się umieszczać samotnych petentów – głównie osoby bezradne i chore – w przytułkach, domach inwalidów itp.

Do ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych przyczynili się również prywatni filantropi i mecenasi. więc, P. P. Pomian-Pesarovius W 1813 r. po raz pierwszy wydawał w języku rosyjskim i niemieckim tygodnik o treści historyczno-politycznej „Inwalida Rusin”, którego dochód z dystrybucji miał służyć najbardziej potrzebującym inwalidom wojny 1812. Do 1814 r. kapitał z gazety osiągnął 300 tysięcy rubli rubli, a do 1815 r. - 400 tysięcy rubli. Z tych środków 1200 osób niepełnosprawnych otrzymało stały zasiłek. Do 1822 r. kapitał, powiększony o rozszerzenie wydawania gazety, która stała się gazetą codzienną, osiągnął 1 milion 32 tysiące rubli. .

Po przełomowych wydarzeniach politycznych października 1917 r., które doprowadziły do powstania władzy sowieckiej, nowy rząd, reprezentowany przez Radę Komisarzy Ludowych (SNK), natychmiast przystąpił do realizacji programu partii bolszewickiej w stosunku do potrzebujących kategorii ludności. ludności, a przede wszystkim obywateli niepełnosprawnych.

Już 13 listopada 1917 r., w szóstym dniu swojego istnienia, Rada Komisarzy Ludowych do pierwszych wydarzeń i dekretów rządu sowieckiego włączyła oficjalne obwieszczenie rządu „O ubezpieczeniu społecznym”. W dokumencie tym napisano: „Rząd robotniczo-chłopski… zawiadamia klasę robotniczą Rosji, a także biedotę miejską, że niezwłocznie rozpocznie wydawanie dekretów o polityce ubezpieczeń społecznych, opartych na hasłach ubezpieczenia robotniczego: 1) rozszerzenie ubezpieczenie dla wszystkich pracowników bez wyjątku, a także biedoty miejskiej i wiejskiej; 2) rozszerzenie ubezpieczenia na wszystkie rodzaje inwalidztwa, tj. na wypadek choroby, urazu, inwalidztwa, starości, macierzyństwa, wdowieństwa i sieroctwa oraz bezrobocia; 3) przerzucenie całości kosztów ubezpieczenia na pracodawców; 4) zwrot co najmniej pełnego wynagrodzenia w przypadku inwalidztwa i bezrobocia; 5) pełnego samorządu ubezpieczonych we wszystkich organizacjach ubezpieczeniowych. Według rządowego raportu o ubezpieczeniach społecznych, który położył podwaliny pod utworzenie systemu pomocy społecznej dla inwalidów w Rosji, emerytury inwalidów wzrosły od 1 stycznia 1917 r. 100% na koszt funduszu emerytalnego.

W 1919 r. ustawodawstwo o ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych zostało uzupełnione rozporządzeniem „O zabezpieczeniu społecznym inwalidów żołnierzy Armii Czerwonej i ich rodzin”. W wyniku działań rządu zmierzających do uporządkowania państwowego systemu ubezpieczeń społecznych w latach 1918-1920. znacznie wzrosła liczba emerytów i rodzin żołnierzy Armii Czerwonej korzystających ze świadczeń. Jeśli w 1918 r. Emerytury państwowe otrzymało 105 tys. Osób, w 1919 r. - 232 tys., To w 1920 r. Liczba emerytów w RFSRR wynosiła 1 mln osób, w tym 75% to były personel wojskowy. W porównaniu z 1918 r. liczba rodzin żołnierzy Armii Czerwonej korzystających z zasiłków państwowych wzrosła w 1920 r. z 1 mln 430 tys. do 8 mln 657 tys.. Jednocześnie funkcjonowało 1800 zakładów dla inwalidów, w których przebywało 166 tys. osób.

W latach ożywienia rząd sowiecki, zgodnie z nową polityką ochrony socjalnej, przyjął szereg rozporządzeń. Zgodnie z dekretem Rady Komisarzy Ludowych „O ubezpieczeniu społecznym inwalidów” (8 grudnia 1921 r.) wszyscy robotnicy i pracownicy, a także personel wojskowy w przypadku inwalidztwa spowodowanego chorobą zawodową, wypadkiem przy pracy, ogólnym choroba lub starość, nabył prawo do renty inwalidzkiej.

Na mocy dekretu Rady Komisarzy Ludowych z 14 maja 1921 r. utworzono chłopskie komitety wzajemnej pomocy, które udzielały pomocy społecznej potrzebującym w postaci zasiłków, pożyczek, orania pól i zbiorów, wsparcia finansowego dla szkoły, szpitale, domy dziecka, zaopatrując je w opał itp. Już w pierwszych miesiącach swojej działalności Komitety Wzajemnej Pomocy udzielały znaczącego wsparcia potrzebującym osobom niepełnosprawnym. W 1924 r. fundusz pieniężny komitetów chłopskich wynosił 3,2 mln rubli, we wrześniu 1924 r. – około 5 mln rubli.

Na bazie doświadczeń działalności Chłopskich Komitetów Samopomocy Publicznej powstał później system chłopskich towarzystw samopomocy. We wrześniu 1925 r. Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy i Rada Komisarzy Ludowych RFSRR zatwierdziły „Regulamin chłopskich towarzystw wzajemnej pomocy”. Przepisy zobowiązywały te towarzystwa do prowadzenia ubezpieczeń społecznych dla osób niepełnosprawnych i wszystkich najuboższych części wsi, do „pomagania” organom państwowym w wyposażaniu, utrzymywaniu i zaopatrzeniu zakładów dla niepełnosprawnych, szpitali i bezpłatnych stołówek znajdujących się na ich terenie. Aby rozwiązać te problemy, środki zostały częściowo przydzielone z państwowych agencji zabezpieczenia społecznego. W drugiej połowie lat dwudziestych XX wieku w RFSRR działało około 60 tysięcy chłopskich towarzystw wzajemnej pomocy, których fundusze przekraczały 50 milionów rubli.

Stopniowo chłopskie towarzystwa samopomocy zastępowane są kasami samopomocy kołchozów. Ich istnienie zostało ustanowione dekretem Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych z 13 marca 1931 r. Zatwierdziła „Regulamin Funduszy Publicznej Samopomocy Rolników Kolektywnych”. Ten dokument regulacyjny dał kasom prawo do udzielania pomocy finansowej i rzeczowej w przypadku choroby i urazu. Zgodnie z rozporządzeniem o funduszach publicznej samopomocy kołchozów miały one zajmować się zatrudnianiem osób niepełnosprawnych. W 1932 r. fundusze te zatrudniały tylko w RSFSR na różnych stanowiskach w kołchozach, a także w organizowanych przez nie warsztatach 40 tysięcy osób niepełnosprawnych. Wraz z tym publiczne kasy samopomocy otworzyły domy dla niepełnosprawnych, ośrodki pomocy medycznej itp.

Przepisy dotyczące emerytur dla robotników niepełnosprawnych zostały usprawnione w Regulaminie Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych (marzec 1928 r.). Wysokość rent została ustalona w zależności od grupy i przyczyny niepełnosprawności, stażu pracy oraz zarobków. Od 1961 r. Ministerstwo Ubezpieczeń Społecznych RSFSR zaczęło obejmować wypłacanie emerytur, zapewnianie badań lekarskich i pracowniczych, zatrudnianie i szkolenie zawodowe osób niepełnosprawnych, ich usługi materialne i domowe itp.

W celu realizacji procedury orzekania o niepełnosprawności utworzono specjalny instytut organizacyjno-strukturalny - badanie lekarskie i pracownicze, początkowo jako element składowy medycyny ubezpieczeniowej. Powstanie medycyny ubezpieczeniowej opierało się na dekrecie Rady Komisarzy Ludowych z 16 listopada 1917 r. O przekazaniu fabryk i fabryk kasom chorych zakładów leczniczych. Pojawienie się medycyny ubezpieczeniowej z kolei zdeterminowało konieczność badania lekarskiego zdolności do pracy w systemie ubezpieczeń społecznych. Przy kasach chorych utworzono komisje kontroli lekarskiej (VKK). W pierwszym okresie swojego istnienia VKK miał za zadanie sprawdzać prawidłowość diagnoz lekarzy prowadzących, orzekać o czasowej niezdolności do pracy oraz badać trwały uszczerbek na zdrowiu.

Decyzją Rady Komisarzy Ludowych z dnia 8 grudnia 1921 r. wprowadzono tzw. „racjonalny” sześciogrupowy system orzekania o niepełnosprawności: Grupa I – osoba niepełnosprawna nie tylko nie jest zdolna do jakiejkolwiek pracy zawodowej, ale także potrzebuje pomocy z zewnątrz ; Grupa II – osoba niepełnosprawna nie jest zdolna do jakiejkolwiek pracy zawodowej, ale radzi sobie bez pomocy z zewnątrz; Grupa III – osoba niepełnosprawna nie jest zdolna do regularnej pracy zawodowej, ale może w pewnym stopniu zarabiać na utrzymanie pracą dorywczą i lekką; Grupa IV – osoba niepełnosprawna nie jest w stanie kontynuować dotychczasowej aktywności zawodowej, ale może przejść do nowego zawodu o niższych kwalifikacjach; Grupa V – osoba niepełnosprawna jest zmuszona do porzucenia dotychczasowego zawodu, ale może znaleźć nowy zawód o tych samych kwalifikacjach; Grupa VI – kontynuacja dotychczasowej pracy zawodowej jest możliwa, ale tylko przy obniżonej produktywności. Ta klasyfikacja niepełnosprawności została nazwana „racjonalną”, ponieważ zamiast metody procentowej wprowadziła definicję zdolności do pracy, opartą na zdolności osoby niepełnosprawnej, w zależności od stanu zdrowia, do wykonywania dowolnej pracy zawodowej lub pracy w jej dawny zawód. W ten sposób zaczęła obowiązywać zasada określania stopnia dysfunkcji u pacjenta i porównywania ich z wymaganiami pracy zawodowej nałożonymi na organizm pracownika. Racjonalnym rdzeniem sześciogrupowego systemu było przede wszystkim to, że uznając niepełnosprawność nawet wśród osób z nieznacznym obniżeniem zdolności do pracy (grupy VI, V i częściowo IV), dawało im to, w istniejącym wówczas bezrobociu, możliwość podjęcia pracy i skorzystania z określonych świadczeń zapewnianych przez państwo osobom niepełnosprawnym. Tylko osoby niepełnosprawne z pierwszych trzech grup miały prawo do świadczeń emerytalnych. Sześciogrupowa klasyfikacja nie mogła jednak w pełni sprostać wymogom badania zdolności do pracy w warunkach uprzemysłowienia gospodarki, likwidacji bezrobocia i wysokiego popytu na pracę. Jedną z podstawowych wad wiedzy medycznej był brak bazy naukowej i metodologicznej.

Najważniejszym czynnikiem, który zadecydował o całym dalszym rozwoju wiedzy lekarskiej, pracowniczej i polityki społecznej w stosunku do osób niepełnosprawnych, była wymiana w 1923 r. klasyfikację niepełnosprawności od sześciu do trzech grup. Zgodnie z nim osoby niepełnosprawne zostały podzielone na trzy grupy: I - osoby, które całkowicie utraciły zdolność do pracy i wymagają opieki zewnętrznej; II - którzy całkowicie utracili zdolność do pracy zawodowej, zarówno we własnym zawodzie, jak iw jakimkolwiek innym zawodzie; III - niezdolne do systematycznej pracy w swoim zawodzie w warunkach zwykłych dla tego zawodu, ale zachowujące szczątkową zdolność do pracy wystarczającą do jej wykonywania: spadek kwalifikacji.

Zamiana klasyfikacji sześciogrupowej na trójgrupową została przeprowadzona nie mechanicznie – poprzez wyeliminowanie grup 4, 5 i 6, do których nie były przydzielane emerytury, ale poprzez istotną rewizję sformułowania grup inwalidztwa, przede wszystkim grupa 3, która faktycznie obejmowała kryteria likwidowanej grupy 4 – zdolność do pracy „w innym zawodzie ze znacznym obniżeniem kwalifikacji. Tym samym osoby, które faktycznie zachowały zdolność do pracy, przestały być uznawane za niepełnosprawne, a z drugiej strony osoby z ograniczoną zdolnością do pracy zaczęły należeć do III grupy, w której niepełnosprawni otrzymywali rentę

Ta trójgrupowa klasyfikacja niepełnosprawności, która już w latach trzydziestych odegrała znaczącą rolę w usprawnieniu badań lekarskich i pracowniczych, istnieje z pewnymi zmianami do chwili obecnej.

Na początku lat 60. Przyjęto szereg dokumentów (ustawa o emeryturach państwowych z 14 lipca 1956 r., ustawa o emeryturach i zasiłkach dla członków kołchozów z 15 lipca 1964 r.), które znacząco wpłynęły na poprawę emerytur dla osób niepełnosprawnych. Bezpłatna opieka medyczna, bezpłatna edukacja i inne świadczenia świadczone kosztem publicznych środków konsumpcyjnych całej ludności Związku Radzieckiego były w równym stopniu własnością osób niepełnosprawnych. Celom tym służył również państwowy system zatrudniania osób niepełnosprawnych, umożliwiający im wykonywanie pracy na ich wniosek w warunkach, które nie są dla nich przeciwwskazane ze względów zdrowotnych. W tym okresie po raz pierwszy stworzono jednolite ustawodawstwo dotyczące emerytur państwowych wypłacanych zarówno z funduszy ubezpieczeń społecznych, jak i ze środków państwowych, w ramach systemu organów zabezpieczenia społecznego. To ujednolicone ustawodawstwo obejmuje wszystkie rodzaje emerytur, w tym renty inwalidzkie, przyznawane robotnikom, pracownikom, osobom im równym, studentom, szeregowym wojskowym, sierżantom i wyższym oficerom służby wojskowej, członkom związków twórczych, niektórym innym obywatelom, a także jako członków rodzin wszystkich tych kategorii pracowników.

W 1965 r. nastąpiło wyrównanie ustawodawstwa w stosunku do kolektywnych rolników i ustanowienie dla nich tych samych norm prawnych, które wcześniej rozciągnięto na robotników i pracowników. Do 1967 r. ustanowiono jednolitą procedurę rentową dla wszystkich kategorii społeczno-zawodowych obywateli oraz jednolitą procedurę badań lekarskich i pracowniczych, która obowiązywała do 1990 r.

Od połowy lat 70. można mówić o powstaniu i rozwoju nowej państwowej formy usług społecznych, a mianowicie usług socjalno-konsumpcyjnych dla osób niepełnosprawnych w domu. Przyjęcie do opieki domowej wymagało przedstawienia szeregu dokumentów, w tym zaświadczenia z placówki medycznej potwierdzającego brak przewlekłej choroby psychicznej w stopniu znacznego ubytku lub głębokiego upośledzenia umysłowego; gruźlica w formie otwartej; przewlekły alkoholizm; choroby weneryczne i zakaźne, bakterionośnik. Pensjonat, któremu powierzono obsługę mieszkańców w domu, miał świadczyć następujące rodzaje usług: 1) dostawa produktów według ustalonego wcześniej zestawu raz lub dwa razy w tygodniu (w miarę możliwości dostawa gorącego obiadu i półprodukty na śniadanie można było zorganizować raz dziennie i kolację) 2) pranie i zmiana bielizny pościelowej nie rzadziej niż raz na 10 dni, na co internat przeznaczył trzy komplety bielizny na każdą obsługiwaną osobę; 3) sprzątanie lokali mieszkalnych i części wspólnych; 4) dostawa leków, opłacenie rachunków za media, dostarczenie rzeczy do pralni i pralni chemicznej, obuwia – do naprawy.

Równolegle istnieją usługi udzielania pomocy społecznej obywatelom niepełnosprawnym ze specjalnymi jednostkami strukturalnymi. Takimi pododdziałami strukturalnymi były wydziały pomocy społecznej w domu dla samotnych niepełnosprawnych, które były zorganizowane w ramach powiatowych wydziałów zabezpieczenia społecznego. Ich działalność regulowała „Tymczasowa regulacja w sprawie działu pomocy społecznej w domu dla samotnych obywateli niepełnosprawnych”. Przepis ten przewidywał, że poza tradycyjnymi już formami pomocy socjalnej i domowej, pracownicy socjalni mieli udzielać pomocy w utrzymaniu higieny osobistej, w razie potrzeby realizować prośby związane z przesyłkami pocztowymi, pomagać w uzyskaniu niezbędnej opieki medycznej i podjąć kroki w celu pogrzebania zmarłych pojedynczych klientów. Usługi były świadczone bezpłatnie. Pracownik socjalny wchodzący w skład zespołu pomocy społecznej miał obsłużyć w domu 8-10 samotnych osób niepełnosprawnych w 1-2 grupach.

Oddziały zostały utworzone w obecności co najmniej 50 osób niepełnosprawnych wymagających opieki domowej. W 1987 r. nowym aktem normatywnym wprowadzono pewne zmiany w działalności działów pomocy społecznej. Zasadniczo zmiany dotyczyły organizacji działów pomocy społecznej w domu. Doprecyzowano krąg osób podlegających opiece domowej, a także przewidziano, że osoby pobierające rentę maksymalną wnoszą składkę w wysokości 5 proc. emerytury. Rejestracja do opieki domowej odbywała się na podstawie imiennego wniosku i wniosku placówki medycznej o potrzebie takiej opieki.

W 1990 r. Rada Najwyższa ZSRR przyjęła koncepcję polityki państwa na rzecz osób niepełnosprawnych oraz ustawę „O podstawowych zasadach ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w ZSRR”. Prawo stanowiło, że państwo stwarza warunki niezbędne do indywidualnego rozwoju, realizacji twórczych i produktywnych możliwości i zdolności tej kategorii ludności. Władze samorządowe zostały zobowiązane do zapewnienia osobom niepełnosprawnym warunków niezbędnych do swobodnego dostępu i korzystania z instytucji kulturalno-rozrywkowych oraz obiektów sportowych. Dokumenty te, mimo deklaratywnego charakteru, zawierały idee bardzo postępowe, z których głównym było przeniesienie punktu ciężkości z biernych form wsparcia na rehabilitację i integrację osób niepełnosprawnych ze społeczeństwem. Wdrożenie tych podejść mogłoby znacząco zmienić sytuację osób niepełnosprawnych. Nie zostały one jednak ratyfikowane w RSFSR, a dalsze wydarzenia 1991 roku radykalnie zmieniły sytuację społeczno-gospodarczą i polityczną w Rosji.

1.2. Charakterystyka głównych obszarów pomocy społecznej i ochrony osób niepełnosprawnych w Rosji i za granicą w czasach nowożytnych

W dniu 26 grudnia 1991 r., w związku z pogorszeniem się sytuacji społeczno-gospodarczej w kraju i pogorszeniem sytuacji materialnej ubogich obywateli, dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej „O dodatkowych środkach wsparcia socjalnego ludności w 1992 r.”, zgodnie z którym utworzono republikańskie i terytorialne fundusze pomocy społecznej ludności, określono tryb ukierunkowanego ukierunkowania pomocy humanitarnej oraz utworzenie terytorialnych służb pilnej pomocy społecznej. Zgodnie z tym dekretem, zarządzeniem Ministra Ochrony Socjalnej Ludności Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 1992 r., Zatwierdzono „Regulamin Terytorialnej Służby Pogotowia Społecznego”. Dokument ten określał treść pracy tej służby, która miała na celu zapewnienie pilnych działań mających na celu doraźne wsparcie życia obywateli pilnie potrzebujących pomocy społecznej poprzez udzielanie im różnego rodzaju pomocy, w tym żywności, leków, odzieży, tymczasowych mieszkania i inne rodzaje pomocy. Osobami, które mogą skorzystać z usługi doraźnej pomocy społecznej byli: osoby samotne, które utraciły środki utrzymania, osoby samotne niepełnosprawne i osoby starsze, małoletnie dzieci pozostawione bez opieki i opieki rodziców lub osób ich zastępujących, rodziny wielodzietne i niepełne itp.

Rozporządzenie Prezydenta „O działaniach na rzecz stworzenia dostępnego środowiska życia osób niepełnosprawnych” z dnia 2 października 1992 r. zapoczątkowało przekształcenia środowiska uwzględniające potrzeby osób niepełnosprawnych. W Rosji opracowano standardowe zasady uwzględniające potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie budowy mieszkań i budowy infrastruktury społecznej. Jednak najważniejszą przeszkodą w realizacji tego kierunku jest brak mechanizmu zobowiązującego do podjęcia odpowiednich działań.

W 1993 roku podjęto próbę przyjęcia rosyjskiej ustawy o ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych, ale ponownie, ze względu na znane wydarzenia polityczne, projekt ustawy został rozpatrzony dopiero w drugim czytaniu przez Radę Najwyższą RFSRR i został nie została ostatecznie przyjęta.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej (1993), która ogłosiła Rosję państwem socjalnym, przewiduje stworzenie warunków zapewniających każdemu człowiekowi godne życie i swobodny rozwój, gwarantuje osobom niepełnosprawnym równe prawa i wolności z innymi obywatelami. Na obecnym etapie stało się to jednym z najważniejszych zadań państwa i jego organów ds. zdrowia, ochrony socjalnej ludności, edukacji, zatrudnienia, kultury, kultury fizycznej i sportu.

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 stycznia 1995 r. „O federalnym kompleksowym programie „Pomoc społeczna dla osób niepełnosprawnych” program ten został zatwierdzony. Program ten nie został jednak zrealizowany na czas, w wyniku czego 13 sierpnia 1997 r. Rząd Federacji Rosyjskiej przyjął dekret „O przedłużeniu terminów realizacji federalnych programów celowych wchodzących w skład federalnego kompleksowego programu program „Pomoc społeczna osób niepełnosprawnych”.

4 sierpnia 1995 r. Wydano ustawę federalną „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych”, a 10 grudnia 1995 r. Wydano ustawę federalną „O podstawach usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej” . Stały się one podstawą ram legislacyjnych w zakresie ochrony socjalnej ludności. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 listopada 1995 r. zatwierdzono wykaz usług socjalnych gwarantowanych przez państwo, które były świadczone na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych przez państwowe i miejskie instytucje pomocy społecznej. Wśród nich są takie rodzaje pomocy, jak pomoc materialna i gospodarcza, sanitarno-higieniczna i społeczno-medyczna, doradcza itp. Państwo określiło zatem podmioty pomocy obowiązkowej, rodzaje usług, które gwarantuje tej kategorii potrzebujących .

Kardynalne zmiany w polityce państwa wobec osób niepełnosprawnych miały nastąpić w związku z uchwaleniem w 1995 roku ustawy federalnej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”. Niniejsza ustawa określa politykę państwa w dziedzinie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w Rosji, której celem jest zapewnienie osobom niepełnosprawnym równych z innymi obywatelami szans w korzystaniu z praw i wolności obywatelskich, ekonomicznych, politycznych i innych przewidzianych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a także zgodnie z ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego oraz umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z tą ustawą władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich lat przyjęły ustawodawcze, normatywne akty prawne i kompleksowe programy celowe, które zapewniają realizację polityki państwa w stosunku do osób niepełnosprawnych, biorąc pod uwagę ich poziom rozwój społeczno-gospodarczy.

Ta ustawa z 1995 r włączył wszystkie postępowe normy praw socjalnych obcych krajów i dokumentów międzynarodowych. W ten sposób formalne ustawodawstwo w Rosji było jak najbardziej zbliżone do standardów międzynarodowych i uzyskało progresywną podstawę metodologiczną.

Należy jednak zauważyć, że przepisy prawa nie niosą ze sobą norm działania bezpośredniego, brakuje w nich mechanizmu realizacji deklarowanych zobowiązań państwa wobec osób niepełnosprawnych, w tym niejasności w kwestiach ich wsparcia finansowego. Okoliczności te znacznie utrudniały wdrażanie ustawy i wymagały szeregu dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej, nowych regulaminów i materiałów regulacyjnych: Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 1 czerwca 1996 r. „O środkach zapewniających państwo wsparcie dla osób niepełnosprawnych”, Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 sierpnia 1996 r. „W sprawie procedury uznawania obywateli za niepełnosprawnych”, nowe rozporządzenie w sprawie uznania osoby za niepełnosprawną oraz przybliżone rozporządzenie w sprawie instytucji państwowej opieki medycznej i społecznej Ekspertyza. W przeciwieństwie do dotychczasowych Instrukcji ustalania grup inwalidztwa z 1956 r., nowe rozporządzenie stanowiło, że osobę niepełnosprawną uznaje się w trakcie badania lekarsko-socjalnego na podstawie kompleksowej oceny jej stanu zdrowia oraz stopnia niepełnosprawności. Wcześniej podstawą powołania grupy inwalidztwa była trwała niepełnosprawność, która powodowała konieczność dłuższego zaprzestania pracy zawodowej lub istotne zmiany warunków pracy. Nowy przepis przewiduje ocenę nie tylko stanu zdolności do pracy, ale także wszystkich innych sfer życia. Tym samym, zgodnie z Regulaminem, poszerzone zostały przesłanki uznania obywatela za niepełnosprawnego. Zalicza się do nich: 1) rozstrój zdrowia polegający na uporczywym zaburzeniu funkcji organizmu spowodowanym chorobami, następstwami urazów lub ubytków; 2) ograniczenie aktywności życiowej (całkowita lub częściowa utrata zdolności osoby do samoobsługi, samodzielnego poruszania się, poruszania się, komunikowania się, kontrolowania swojego zachowania, nauki lub wykonywania czynności zawodowych); 3) konieczność realizacji środków ochrony socjalnej obywatela. Jednocześnie jednak obecność jednego z tych znaków nie jest wystarczająca do uznania osoby za niepełnosprawną.

W zależności od stopnia upośledzenia funkcji organizmu i ograniczenia aktywności życiowej osobie uznanej za osobę niepełnosprawną przypisuje się I, II lub III grupę inwalidzką, a osobie, która nie ukończyła 16 roku życia – kategorię „dziecko niepełnosprawne”.

Głównym wyróżnikiem nowego pakietu ustaw i polityk społecznych w stosunku do osób niepełnosprawnych była ich reorientacja na działania aktywne, wśród których najważniejsze są programy rehabilitacji osób niepełnosprawnych . Opracowanie indywidualnych programów rehabilitacji osób niepełnosprawnych zgodnie z ustawą federalną „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” leży w gestii instytucji wiedzy medycznej i społecznej. Indywidualny program rehabilitacji jest naszym zdaniem realnym krokiem dla osoby niepełnosprawnej na drodze do poprawy zdrowia, podniesienia statusu zawodowego i dostępności środowiska społecznego. Tak więc właśnie w kierunku rehabilitacji leży znacząca różnica między działalnością nowych instytucji ekspertyzy medycznej i społecznej (Bureau Ekspertyz Medycznych i Społecznych – BMSE) a funkcjonującym wcześniej VTEK.

Pod koniec XX wieku tradycyjna polityka państwa wobec osób niepełnosprawnych i niepełnosprawnych, oparta na teorii ich wyłączności i skupiająca się głównie na opiece medycznej, zaspokajaniu potrzeb materialnych i bytowych osób niepełnosprawnych, straciła na skuteczności.

W społeczeństwie, w państwie, wśród samych osób niepełnosprawnych coraz bardziej rozpoznawalne jest podejście, zgodnie z którym problemy osób niepełnosprawnych należy rozpatrywać w aspekcie przywracania zerwanych więzi między jednostką a społeczeństwem, zaspokajania potrzeb rozwoju społecznego jednostki i integracji osób niepełnosprawnych ze społeczeństwem. Jednocześnie polityka w zakresie stosunków między państwem a osobami niepełnosprawnymi musi być zgodna z ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego. Wśród nich szczególne miejsce zajmują „Standardowe zasady zapewniania równych szans osobom niepełnosprawnym”, przyjęte przez Zgromadzenie Ogólne ONZ 20 grudnia 1993 r., które bazują na doświadczeniach zdobytych podczas Dekady Osób Niepełnosprawnych ONZ (1983-1992).

Standardowe Zasady są głównym międzynarodowym dokumentem, który ustala podstawowe zasady życia społeczno-kulturalnego osób niepełnosprawnych w społeczeństwie. Zawierają one konkretne zalecenia dla państw dotyczące działań, które z jednej strony usuwają przeszkody utrudniające osobom niepełnosprawnym udział w życiu publicznym, a z jednej strony zapewniają odpowiedni stosunek społeczeństwa do problemów osób niepełnosprawnych, ich praw, potrzeb, możliwości dla samorealizacji, z drugiej.

Zgodnie z Wzorcowymi Zasadami proces rehabilitacji nie ogranicza się do zapewnienia opieki medycznej, ale obejmuje szeroki wachlarz działań, począwszy od rehabilitacji wstępnej i bardziej ogólnej, po ukierunkowaną pomoc indywidualną.

Zasada równości praw oznacza, że potrzeby wszystkich jednostek wykluczających mają taką samą wagę, że potrzeby te powinny stanowić podstawę planowania polityki społecznej, a wszystkie środki powinny być wykorzystywane w taki sposób, aby każdy miał równe szanse uczestnictwa w społeczeństwie.

Jednym z głównych zadań rozwoju społeczno-gospodarczego jest zapewnienie wszystkim osobom dostępu do dowolnych sfer życia społecznego. Wśród docelowych obszarów wyrównywania szans osób niepełnosprawnych, obok dostępności edukacji, zatrudnienia, zabezpieczenia społecznego, zidentyfikowano również sferę kultury. Wzorcowe Zasady między innymi stanowią, że Państwa powinny zapewnić osobom niepełnosprawnym mieszkającym zarówno na obszarach miejskich, jak i wiejskich możliwość wykorzystania swojego potencjału artystycznego i intelektualnego nie tylko dla własnej korzyści, ale także dla wzbogacenia kultury społeczeństwa. Przykładami takich działań są choreografia, muzyka, literatura, teatr, sztuki plastyczne, malarstwo i rzeźba.

Zachęca się państwa do promowania dostępności i korzystania z instytucji kulturalnych i edukacyjnych, takich jak teatry, muzea, kina i biblioteki, do stosowania specjalnych środków technicznych w celu zwiększenia dostępu osób niepełnosprawnych do dzieł literackich, filmów i przedstawień teatralnych. Standardowe zasady zalecają również inne środki równego traktowania osób niepełnosprawnych. Należą do nich: informacja i badania, kształtowanie i planowanie polityki, legislacja, polityka gospodarcza, koordynacja działań, działalność organizacji osób niepełnosprawnych, szkolenie personelu, krajowy monitoring i ewaluacja programów związanych z osobami niepełnosprawnymi.

Opisując stan problematyki ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych za granicą należy zauważyć, że głównymi sformalizowanymi kryteriami oceny polityki państw wobec osób niepełnosprawnych są następujące parametry: 1) obecność oficjalnie uznaną politykę wobec osób niepełnosprawnych; 2) istnienie specjalnych przepisów antydyskryminacyjnych w stosunku do osób niepełnosprawnych; 3) koordynacja krajowej polityki wobec osób niepełnosprawnych; 4) sądowe i administracyjne mechanizmy realizacji praw osób niepełnosprawnych; 5) obecność organizacji pozarządowych osób niepełnosprawnych; 6) dostęp osób niepełnosprawnych do korzystania z praw obywatelskich, w tym prawa do pracy, nauki, założenia rodziny, prywatności i własności oraz praw politycznych; 7) dostępność systemu świadczeń i zadośćuczynień dla osób niepełnosprawnych; 8) dostępność środowiska fizycznego dla osoby niepełnosprawnej; 9) dostępność dla osoby niepełnosprawnej środowiska informacyjnego.

Według ekspertów ONZ w większości krajów do ochrony osób niepełnosprawnych stosuje się ogólne ustawodawstwo, to znaczy osoby niepełnosprawne podlegają prawom i obowiązkom obywateli państwa. Eksperci ONZ uważają, że mocniejszym instrumentem prawnym jest specjalne ustawodawstwo, które zapewnia równy dostęp osobom niepełnosprawnym do ogólnego ustawodawstwa.

Ogólnie rzecz biorąc, skuteczność polityki społecznej w stosunku do osób niepełnosprawnych zależy również od skali niepełnosprawności w kraju, o której decyduje wiele czynników, takich jak stan zdrowia narodu, poziom opieki zdrowotnej, społeczno- rozwój gospodarczy, jakość środowiska ekologicznego, dziedzictwo historyczne, udział w wojnach i konfliktach zbrojnych itp. Jednak w Rosji wszystkie powyższe czynniki mają wyraźny negatywny wektor, który determinuje wysokie wskaźniki niepełnosprawności w społeczeństwie. Obecnie liczba osób niepełnosprawnych zbliża się do 10 milionów osób (około 7% populacji) i stale rośnie. Ponieważ trend ten stał się szczególnie zauważalny w ciągu ostatnich sześciu lat, można argumentować, że utrzymanie takich wskaźników w Rosji spowoduje wzrost ogólnej liczby osób niepełnosprawnych, a zwłaszcza całej populacji w wieku emerytalnym. Dlatego państwo rosyjskie nie powinno ignorować problemu niepełnosprawności, biorąc pod uwagę jego skalę i niekorzystny kierunek zachodzących procesów.

Jak wynika z retrospektywnej analizy historycznej rozwoju pomocy społecznej dla osób niepełnosprawnych w Rosji, praca socjalna we współczesnym znaczeniu jest często utożsamiana z usługami socjalnymi dla osób niepełnosprawnych potrzebujących wsparcia. Przekształcenie osoby niepełnosprawnej w odrębny przedmiot aktywności pracowników służb społecznych pozytywnie wpłynęło nie tylko na poszerzenie zakresu zadań pracy socjalnej, ale także na wprowadzenie jej nowych kierunków. Dlatego nie wystarczy i jest błędem mówić tylko o usługach socjalnych dla osób niepełnosprawnych. Praca socjalna z tą kategorią obywateli wchłonęła metody i techniki stosowane przez psychologów, psychoterapeutów, nauczycieli i innych specjalistów w kontakcie z losami ludzi, ich statusem społecznym, dobrobytem ekonomicznym, statusem moralnym i psychologicznym. Z teoretycznego punktu widzenia pracę socjalną można postrzegać jako wnikanie w sferę potrzeb osoby niepełnosprawnej i próbę jej zaspokojenia. Zgodnie z szerszym zadaniem pracy socjalnej dotyczącym interakcji pracownika socjalnego ze środowiskiem osoby niepełnosprawnej, pracownik socjalny powinien: wpływać na politykę społeczną i politykę ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych; poszukiwać powiązań między organizacjami i instytucjami udzielającymi pomocy społecznej i wsparcia osobom niepełnosprawnym; zachęcanie organizacji do opieki nad osobami niepełnosprawnymi; promować poszerzanie kompetencji osób niepełnosprawnych, a także rozwój ich umiejętności w zakresie rozwiązywania problemów życiowych; pomóc osobom niepełnosprawnym w dostępie do zasobów; promować interakcję między poszczególnymi osobami niepełnosprawnymi a osobami z ich otoczenia; promowanie organizacji zajęć kulturalnych i rekreacyjnych dla osób niepełnosprawnych.

KATEGORIE

Ekranizacja

USG kończyn

Rodzaje ultradźwięków

USG jamy brzusznej

USG klatki piersiowej

POPULARNE ARTYKUŁY

	Negacja nie z czasownikami (w formie osobowej, w bezokoliczniku, w formie gerunda) jest zapisywana osobno: nie bierz, nie było, nie wiedząc, powoli
	Prezentacja, przedstaw główne cechy filozofii renesansu
	Styl fikcyjny
	Dzieci ziemi Prezentacja Jesteśmy dziećmi ziemi dla ogrodu
	Prezentacja na temat barier w komunikacji, praca została wykonana przez uczniów.Bez komunikacji zamykamy się w sobie.

2022 „kingad.ru” - badanie ultrasonograficzne narządów ludzkich

Główne problemy dzieci ze specjalnymi potrzebami. Niepełnosprawność jako problem społeczny

Sprawozdanie państwowe o sytuacji dzieci i rodzin z dziećmi w Federacji Rosyjskiej za rok 2012 [Zasoby elektroniczne]. - Tryb dostępu: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc