Dodaj do ulubionych

Bezpieczeństwo ekologiczne Federacji Rosyjskiej. Sytuacja ekologiczna w Rosji

FEDERALNA AGENCJA EDUKACJI

Federalna Państwowa Instytucja Edukacyjna

wyższe wykształcenie zawodowe

„PÓŁNOCNO-ZACHODNIA AKADEMIA SŁUŻBY PUBLICZNEJ”

w Murmańsku

Specjalność: „Gospodarka państwowa i komunalna”

PRACA PISEMNA

według tematu

"Prawo konstytucyjne"

Na temat „Bezpieczeństwo ekologiczne współczesnej Rosji
i globalnej społeczności”

Wykonawca:

Sinelnikow GA

Grupa P-12

Nauczyciel:

Dyakonov A.G.

Murmańsk

2011

WPROWADZANIE

Człowiek z natury dąży do stanu bezpieczeństwa i chce, aby jego egzystencja była jak najbardziej komfortowa. Z drugiej strony nieustannie żyjemy w świecie zagrożeń. Zagrożenie płynie zarówno ze strony elementów kryminogennych, jak i „ukochanego” rządu zdolnego do prowadzenia nieprzewidywalnej polityki, istnieje ryzyko zarażenia się chorobą zakaźną, ryzyko konfliktu zbrojnego, ryzyko wypadku. Dziś wszystko to postrzegane jest naturalnie i nie wydaje się czymś naciąganym, ponieważ wszystkie te zdarzenia, które zagrażają naszemu bezpieczeństwu, są dość prawdopodobne, a ponadto już się wydarzyły w naszej pamięci. Dlatego podejmuje się działania zapobiegawcze, aby te zagrożenia zmniejszyć i każdy jest w stanie je nazwać.

W ostatnim czasie zagrożenie dla bezpieczeństwa i komfortowego życia człowieka zaczyna wynikać z niekorzystnego stanu środowiska. Przede wszystkim jest to zagrożenie dla zdrowia. Obecnie nie ma wątpliwości, że zanieczyszczenie środowiska może powodować szereg chorób środowiskowych i generalnie prowadzi do skrócenia średniej długości życia osób narażonych na niekorzystne dla środowiska czynniki. To właśnie oczekiwana średnia długość życia ludzi jest głównym kryterium bezpieczeństwa środowiskowego.

Pojęcie „bezpieczeństwa środowiskowego” ma zastosowanie w wielu realiach. Na przykład bezpieczeństwo środowiskowe ludności miasta lub nawet całego państwa, istnieje bezpieczeństwo środowiskowe technologii i przemysłu.

Bezpieczeństwo środowiskowe dotyczy przemysłu, rolnictwa i usług komunalnych, sektora usług oraz dziedziny stosunków międzynarodowych. Innymi słowy, bezpieczeństwo środowiskowe jest mocno zakorzenione w naszym życiu, a jego znaczenie i znaczenie rośnie z roku na rok.

Celem pracy jest ukazanie roli i miejsca bezpieczeństwa ekologicznego w rozwoju Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z celem pracy rozważono podstawowe pojęcia i kategorie bezpieczeństwa środowiskowego, scharakteryzowano sytuację ekologiczną kraju, kierunki rozwoju bezpieczeństwa środowiskowego oraz sposoby rozwoju bezpieczeństwa środowiskowego.

POJĘCIE I GŁÓWNE KATEGORIE BEZPIECZEŃSTWA ŚRODOWISKOWEGO

W ostatnich trzech dekadach problemy bezpieczeństwa ekologicznego uległy gwałtownemu zaostrzeniu zarówno na poziomie globalnym (globalnym), jak i regionalnym. Nie można wymienić ani jednego kraju na świecie, który nie doświadczył pewnych wstrząsów środowiskowych. Należy zauważyć, że konsekwencje katastrof ekologicznych, wstrząsów, kryzysów dla ludzkości stają się coraz bardziej uciążliwe i namacalne.

Bezpieczeństwo środowiskowe (bezpieczeństwo w sferze środowiskowej) to stan ochrony żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa i państwa przed potencjalnymi lub realnymi zagrożeniami wywołanymi skutkami antropogenicznego oddziaływania na środowisko, a także klęskami żywiołowymi i katastrofami .

W literaturze podawana jest inna definicja: bezpieczeństwo środowiskowe jest taką jakościową cechą rozwoju społeczno-ekorozwojowego, która obejmuje tworzenie nowego typu procesów technologicznych, organizacji społecznej i zarządzania itp., Zdolnych do racjonalnego rozwiązywania problemów środowiskowych i ochrony społeczeństwo i jednostkę przed wszelkimi zagrożeniami środowiskowymi (emisje szkodliwych substancji, brak zasobów, klęski żywiołowe, wypadki, katastrofy itp.) 1 .

Pojęcie „bezpieczeństwo” nie istnieje bez antonimu „niebezpieczeństwo”. Zagrożenie jest punktem wyjścia przy rozważaniu problemu bezpieczeństwa. Ze względu na charakter kierunku i rolę czynnika subiektywnego w powstawaniu niekorzystnych warunków wyróżnia się:

- wyzwanie, jako zespół okoliczności, niekoniecznie o charakterze szczególnie zagrażającym, ale oczywiście wymagającym reakcji na nie;

- ryzyko, jako możliwość wystąpienia niekorzystnych i niepożądanych skutków działania samego obiektu;

- niebezpieczeństwo, jako realne, ale nie śmiertelne prawdopodobieństwo wyrządzenia komuś krzywdy, określone przez obecność obiektywnych i subiektywnych czynników o niszczących właściwościach;

- zagrożenie jako najbardziej konkretna i bezpośrednia postać niebezpieczeństwa wywołanego celową działalnością jawnie wrogich sił.

Ze względu na skalę możliwych negatywnych konsekwencji wyróżnia się zagrożenia: globalne, regionalne, krajowe, lokalne, prywatne.

Są one klasyfikowane według sfer życia publicznego i rodzajów działalności człowieka. Przestrzeń, w której człowiek się rodzi i żyje, jest z natury niebezpieczna, w związku z czym człowiek egzystuje w warunkach ciągłego zagrożenia i prawie nigdy nie ma zapewnionego pełnego bezpieczeństwa 2 .

Podstawowe pojęcie „bezpieczeństwa” może być właściwie sformułowane i zinterpretowane jedynie w systemowej jedności z odpowiadającym mu aparatem pojęciowym służącym tej kategorii 4 .

Za podstawową, wyjściową przesłankę przyjmuje się pojęcie „niebezpieczeństwa”. Niebezpieczeństwo to możliwość wystąpienia zdarzeń negatywnych lub katastroficznych, to jest zjawisk lub procesów, które mogą oddziaływać na ludzi, powodować szkody materialne oraz mieć destrukcyjny wpływ na środowisko człowieka. Za katastrofę uważa się nagłe zmiany strukturalne i funkcjonalne w systemie, prowadzące do istotnego zakłócenia trybu jego funkcjonowania lub do zniszczenia systemu. Środowiskowe czynniki zagrożenia to antropogeniczne, technogeniczne i naturalne oddziaływania (zakłócenia), które mogą powodować negatywne zmiany w środowisku i stanie zdrowia publicznego.

Bezpieczeństwo ekologiczne to akceptowalny na tym etapie rozwoju społeczno-gospodarczego stopień ochrony żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa, państwa, społeczności światowej przed skutkami i zagrożeniami, jakie niosą ze sobą negatywne zmiany (degradacja) środowiska wynikające z przed antropogenicznym i naturalnym oddziaływaniem na nią.

Obiekty bezpieczeństwa środowiskowego - społeczno-ekosystem "społeczeństwo-środowisko" na różnych poziomach: globalnym, krajowym, regionalnym, lokalnym, przemysłowym podmiotu gospodarczego.

Źródła zagrożeń środowiskowych - podmioty działalności gospodarczej, gospodarczej, wojskowej i innych, których funkcjonowanie zawiera istotne środowiskowe czynniki ryzyka.

Zagrożenia środowiskowe to przewidywane skutki lub potencjalne scenariusze rozwoju zdarzeń o charakterze katastroficznym, wywołanych zmianami stanu środowiska i mogących zaszkodzić żywotnym interesom jednostki, społeczeństwa, państwa i społeczności światowej. Istnieją zagrożenia zewnętrzne i wewnętrzne w odniesieniu do tego społeczno-ekosystemu.

Konsekwencje środowiskowe – skutki przeszłych zdarzeń, wynikające z aktualnej zmiany stanu (degradacji) środowiska.

Zapewnienie bezpieczeństwa środowiskowego to systemowe, kontrolne oddziaływanie na społeczno-ekosystem, mające na celu zapobieganie zagrożeniom środowiskowym i ochronę przed skutkami środowiskowymi, aż do osiągnięcia akceptowalnego poziomu bezpieczeństwa (bezpieczeństwa).

CHARAKTERYSTYKA SYTUACJI ŚRODOWISKOWEJW ROSJI

Najbardziej zwięzły i dokładny aktualny stan środowiska w Rosji przedstawiono w „Podstawach naukowych strategii zrównoważonego rozwoju Federacji Rosyjskiej” 5 . Autorzy tej pracy naukowej słusznie podkreślają, że ze względu na stopień stanu środowiska naturalnego, wyrażony kombinacją i korelacją przestrzenną sytuacji ekologicznej o różnym stopniu nasilenia, wyróżnia się siedem stadiów (rang) napięcia środowiskowego – od bardzo niskiego do bardzo wysoko. W powiatach I, II i III rzędu dominują obszary, w których problemy ekologiczne w tradycyjnym tego słowa znaczeniu nie występują.

W powiatach czwartego i piątego stopnia przeważają obszary o umiarkowanej sytuacji ekologicznej, chociaż w powiatach piątej rangi udział obszarów o ostrej sytuacji ekologicznej już znacznie wzrasta. Obszary należące do szóstej rangi charakteryzują się niemal równym udziałem terytoriów o ostrej i średnio ostrej sytuacji środowiskowej. W powiatach siódmej rangi przeważają obszary z sytuacjami ostrymi i bardzo ostrymi.

Biorąc pod uwagę wskazany ranking, na terytorium Rosji wyróżnia się 56 regionów, które charakteryzują się różnym poziomem napięcia ekologicznego.

Obszary o bardzo niskiej intensywności ekologicznej (1 stopień): Leno-Oleneksky, Yano-Indigirsky, Khatango-Anabarsky, Gorno-Altaisky, Gorno-Sayansky, North Taimyrsky, Dzhungarsky, Nizhne-Kolymsky, Koryaksko-Omolonsky.

Obszary o niskim napięciu środowiskowym (2. stopień): Novoziemelsky, East-Kola, Central Siberian, Vitimsky, Upper Kołyma, Ochocki, Kurylsko-Kamczacki.

Regiony o stosunkowo niskim napięciu środowiskowym (3. stopień): Ural Polarny, Pinieżski, Ural Północny, Jamalsko-Tazowski, Olekminski, Sikhote-Alinski, Czukocki.

Obszary o średnim stresie środowiskowym (4. stopień): Onego-Kubensky, Mezensko-Peczora, Unzhensky, Tuvinsky, North Bajkał, South Jakuck, Amursky, Sachalin.

Obszary o stosunkowo wysokim napięciu ekologicznym (5. ranga): Karelski, Siewiero-Dwiński, Wyczegodski, Wiacki, Irtyszski, Środkowy Ałtaj, Środkowy Ob, Środkowy Angarski, Środkowy Jakuck, Zabajkalski, Kaliningradzki.

Obszary o wysokim napięciu ekologicznym (6. ranga): Zachodnia Kola, Ładoga, Północny Kaukaz, Morze Kaspijskie, Bajkał, Chabarowsko-Komsomolski.

Obszary o bardzo wysokim napięciu środowiskowym (7. stopień): środkowo-rosyjski, Wołga, Niżne-Donskoj, Ural Zachodni, Ural Środkowy, Ural Południowy, Pre-Sajan, Norylsk.

W regionach o bardzo dużym napięciu ekologicznym na znacznej części ich terytoriów zostały już przekroczone możliwe granice ekonomicznej zdolności ekosystemów, aw regionach o dużym napięciu ekologicznym granice te zostały dotychczas wyczerpane. Dalszy wzrost produkcji tutaj przy obecnym poziomie techniki i strukturze gospodarki doprowadzi do ostatecznej degradacji kompleksów przyrodniczych, całkowitego wyczerpania bazy surowcowej i powstania trwałych ognisk chorób w populacji.

W regionach o stosunkowo wysokim obciążeniu środowiskowym możliwości ekonomiczne ekosystemów zostały w dużej mierze wyczerpane. Tutaj konieczna jest częściowa zmiana struktury gospodarki, uwzględniająca wprowadzenie nowych technologii, budowę oczyszczalni, rekultywację i rekultywację krajobrazów.

W regionach o średnim stopniu napięcia ekologicznego zdolność ekonomiczna ekosystemów jest stosunkowo zachowana. Tutaj możliwe jest zachowanie dotychczasowej struktury gospodarki poprzez wprowadzanie nowych technologii i tworzenie zakładów oczyszczania.

W regionach o relatywnie niskim stopniu stresu środowiskowego możliwy jest dalszy wzrost produkcji, częściowy rozwój gospodarczy nowych terytoriów poza systemem obszarów specjalnie chronionych.

W regionach o niskim lub bardzo niskim stopniu obciążenia środowiska ekonomiczna zdolność ekosystemów jest praktycznie całkowicie zachowana i zgodnie z Koncepcją przejścia Federacji Rosyjskiej na zrównoważony rozwój rozwój gospodarczy nowych terytoriów nie jest tu wskazany, gdyż zachowane na nich zasoby ekologiczne stanowią nieocenioną rezerwę dla odbudowy biosfery.

Sytuacja w sferze ekologicznej jest niezwykła. Parametry dystresu są dobrze znane. W mediach powielane są liczby i fakty dotyczące szeroko rozpowszechnionej obrzydliwej jakości wody, zatrutego powietrza, skażonej chemikaliami gleby… Jednym słowem są znane i raczej nie powinniśmy ich powtarzać.

Dane raportów państwowych o stanie i ochronie środowiska Federacji Rosyjskiej w ciągu ostatnich 10 lat wskazują, że problemy związane z powstawaniem, usuwaniem i przetwarzaniem odpadów domowych i przemysłowych dotyczą prawie wszystkich podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Problem wytwarzania i usuwania odpadów z gospodarstw domowych w Federacji Rosyjskiej stale się pogarsza. W pierwszej połowie 2010 roku wiele stacji telewizyjnych emitowało programy informujące o poważnych problemach środowiskowych na północy kraju.

KIERUNKI ROZWOJU BEZPIECZEŃSTWA EKOLOGICZNEGO

Bardzo aktualne jest zadanie „ogólnego oczyszczenia kraju”, które wyznaczył Prezydent Federacji Rosyjskiej D.A. Miedwiediewa na posiedzeniu Prezydium Rady Państwa wiosną 2010 roku 6 .

Prezydent Rosji przedstawił ideę reformy systemu administracji publicznej w zakresie ochrony środowiska, wyraźnie położył akcenty, dając do zrozumienia, że problemy środowiskowe należą do najwyższych priorytetów państwa, a do rozwiązania potrzebna jest jednolita polityka państwa im, gdzie nie ma miejsca na odmienne działania i niesystemowe decyzje. To właśnie nieefektywne podejście charakteryzuje obecny stan rzeczy w sferze środowiskowej. Relacje środowiskowe jako całość są regulowane przez szereg niepowiązanych ze sobą, często sprzecznych praw i przepisów. Kraj nie stworzył jeszcze kompleksowego systemu państwowego monitoringu środowiska, aw wielu regionach go po prostu nie ma. Stąd pierwsze zadania do rozwiązania. „To jest konieczne”, D.A. Miedwiediewa, aby dokończyć kodyfikację ustawodawstwa dotyczącego ochrony środowiska i, przynajmniej w sensie prawnym, położyć kres nihilizmowi ekologicznemu”. Ponadto, zdaniem Prezydenta Rosji, „potrzebny jest zarówno plan konkretnych działań, jak i pakietowy reżim przygotowania stosownych rozporządzeń. Wreszcie potrzebujemy specjalnych rejestrów i metod, które ustanawiają procedury i przepisy, które zapewniają skuteczne rozwiązania różnych problemów”.

Prezydent Rosji uważa za konieczne usprawnienie systemu regulacji negatywnego wpływu na środowisko, przejście na tzw. zasady najlepszych istniejących technologii. „Trzeba jak najbardziej zainteresować biznes tą pracą” – powiedział – „przedsiębiorstwa powinny widzieć korzyści z przejścia na nowoczesne technologie, przejścia na programy modernizacji produkcji, wprowadzenia nowoczesnych systemów oczyszczania”.

Trzeba pomyśleć o wzmocnieniu odpowiedzialności za przestępstwa przeciwko środowisku, ale rozsądnej odpowiedzialności. Opracować bardziej realistyczne mechanizmy naprawiania szkód wyrządzonych środowisku naturalnemu. Zobowiązać gwałcicieli do szybkiego usunięcia zanieczyszczeń, w tym tych najbardziej skomplikowanych, nawet na tak dużą skalę, jak w Zatoce Meksykańskiej. Biorąc pod uwagę plany Rosji dotyczące budowy kilku głównych rurociągów jednocześnie, prac na szelfie arktycznym, na Morzu Kaspijskim i Ochockim, temat ten nabiera szczególnego znaczenia.

Problematyka bezpieczeństwa ekologicznego dyskutowana jest od 2003 roku na szczeblu Prezydium Rady Państwa. Podjęte wówczas decyzje praktycznie nie zostały zrealizowane. Instrukcje wydano w 2005 i 2008 roku. i na posiedzeniu Rady Bezpieczeństwa Rosji podjęto decyzję, wydano dekrety prezydenta, przyjęto instrukcje rządu - ale wszystko to, jeśli w ogóle, zostało wykonane tylko częściowo.

Bezpieczeństwo ekologiczne jest ważnym elementem bezpieczeństwa narodowego, który jest stanem ochrony jednostki, społeczeństwa i państwa przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi, pozwalającym na zapewnienie konstytucyjnych praw, wolności, godnej jakości i poziomu życia obywateli, suwerenności, terytorialności integralność i zrównoważony rozwój Federacji Rosyjskiej, państw obronnych i bezpieczeństwa 7 .

Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej do 2020 r. (Strategia-2020), zatwierdzona Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 12 maja 2009 r. Nr 537, zawiera specjalny podrozdział 8 „Ekologia systemów żywych i racjonalne zarządzanie przyrodą” w dziale IV „Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego”.

W Strategii 2020 podkreśla się, że na stan bezpieczeństwa narodowego w sferze ekologicznej negatywnie wpływa wyczerpywanie się światowych zasobów mineralnych, surowcowych, wodnych i biologicznych, a także obecność regionów niekorzystnych ekologicznie w Rosji; stan bezpieczeństwa narodowego w zakresie ekologii pogarsza utrzymująca się znaczna liczba branż niebezpiecznych, których działalność prowadzi do naruszenia równowagi ekologicznej, w tym naruszenia sanitarno-epidemiologicznych i (lub) sanitarno-higienicznych norm picia woda zużywana przez ludność kraju, odpady radioaktywne z niejądrowego cyklu paliwowego; rośnie strategiczne ryzyko wyczerpywania się najważniejszych surowców mineralnych kraju, a wydobycie wielu strategicznie ważnych kopalin spada.

Strategia-2020 określa następujące cele strategiczne dla zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych:

– zachowanie środowiska naturalnego i zapewnienie jego ochrony;

– eliminowanie środowiskowych skutków działalności gospodarczej w kontekście rosnącej aktywności gospodarczej i globalnych zmian klimatycznych.

Strategia-2020 podkreśla, że aby przeciwdziałać zagrożeniom w zakresie bezpieczeństwa środowiska i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych, narodowe siły bezpieczeństwa we współpracy z instytucjami społeczeństwa obywatelskiego stwarzają warunki do wprowadzania przemysłów przyjaznych środowisku, poszukiwania obiecujących źródeł energii , utworzenie i wdrożenie państwowego programu tworzenia strategicznych rezerw surowców mineralnych wystarczających do zaspokojenia potrzeb mobilizacyjnych Federacji Rosyjskiej oraz zagwarantowania zaspokojenia potrzeb ludności i gospodarki w zakresie zasobów wodnych i biologicznych.

Nieco inne podejście w stosunku do Strategii-2020 w odniesieniu do problemów środowiskowych widzimy w Koncepcji długookresowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku, zatwierdzonej zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej Federacji z dnia 17 listopada 2008 r. nr 1662-r.

Koncepcja zwraca uwagę, że generalnie poziom obciążenia środowiskowego rosyjskiej gospodarki jest nadal znacznie niższy niż w krajach rozwiniętych. Rosja ma kolosalne połacie dziewiczych terytoriów, rezerwatów zasobów słodkiej wody i lasów. Jednocześnie od wielu dziesięcioleci w Rosji (i nie tylko w części europejskiej) formują się bieguny kłopotów ekologicznych, co negatywnie wpływa na jakość życia ludzi, ich zdrowie i długość życia.

Dynamika głównych wskaźników środowiskowych rozwoju Rosji wskazuje na wzrost negatywnego wpływu na środowisko (całkowita emisja do atmosfery ze źródeł stacjonarnych i mobilnych, wielkość wytwarzanych odpadów na tle spadku poziomu ich przetwarzania). Spadkowi zrzutów ścieków zanieczyszczonych towarzyszy wzrost stężenia szeregu substancji niebezpiecznych, w tym metali i związków organicznych.

Według wskaźników środowiskowych około 15% terytorium Rosji znajduje się w stanie krytycznym lub prawie krytycznym. Obserwuje się tendencje do zmniejszania różnorodności biologicznej gatunków i zmian stanu środowiska na tle ocieplenia klimatu. 56% ludności miejskiej mieszka w miastach o wysokim i bardzo wysokim poziomie zanieczyszczenia powietrza. Sytuacja z jakością wody pitnej nadal jest wyjątkowo niekorzystna, przede wszystkim z powodu odprowadzania ścieków do wód powierzchniowych (ponad 40% ludności kraju boryka się z problemem jakości wody). Ożywienie gospodarcze przy utrzymaniu dotychczasowego poziomu negatywnych oddziaływań i brak działań ograniczających skumulowane szkody w środowisku może prowadzić do dalszego pogłębiania się problemów środowiskowych.

Prognoza głównych niebezpieczeństw i zagrożeń o charakterze naturalnym, antropogenicznym i społecznym wskazuje, że w Rosji utrzyma się wysoki stopień zagrożenia wystąpieniem sytuacji kryzysowych na dużą skalę io różnym charakterze.

Podstawą instytucjonalną nowej polityki środowiskowej powinien być zaktualizowany system regulacji środowiskowych, spójny z priorytetami rozwoju kraju do 2020 roku oraz nowym – postindustrialnym poziomem rozwoju społeczeństwa rosyjskiego.

Celem polityki środowiskowej jest znacząca poprawa jakości środowiska naturalnego i środowiskowych warunków życia człowieka, kształtowanie zrównoważonego proekologicznego modelu rozwoju gospodarki i konkurencyjnych środowiskowo przemysłów. Pomyślna realizacja przez Rosję programu rozwoju środowiska jest najważniejszym wkładem Rosji w zachowanie globalnego potencjału biosfery i utrzymanie globalnej równowagi ekologicznej.

Wyróżnia się następujące główne kierunki zapewnienia środowiskowego bezpieczeństwa rozwoju gospodarczego i poprawy ekologicznego środowiska życia człowieka.

Pierwszy kierunek to ekologia produkcji – stopniowe zmniejszanie poziomu oddziaływania na środowisko wszystkich źródeł antropogenicznych.

Głównymi elementami tego kierunku powinien być nowy system regulacji dopuszczalnych oddziaływań na środowisko, przewidujący odmowę ustanawiania indywidualnych zezwoleń dla każdego przedsiębiorstwa oraz ustalanie norm i planów stopniowej redukcji zanieczyszczeń do poziomów odpowiadających najlepszym przyjazne dla środowiska światowe technologie, powstanie rozwiniętego przemysłu utylizacji odpadów, rozszerzenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii.

Procesy unowocześniania produkcji ukierunkowane na zmniejszenie energochłonności i materiałochłonności, a także ograniczanie i ponowne wykorzystanie odpadów, opracowywanie i wdrażanie nowych wydajnych technologii wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej, związane z bezpiecznym dla środowiska unieszkodliwianiem odpadów z tych gałęzi przemysłu, będą aktywnie stymulować.

Wprowadzaniu nowych technologii powinny sprzyjać m.in. działania polityki podatkowej, zgodnie z którymi przy wprowadzaniu i stosowaniu technologii przyjaznych dla środowiska i (lub) energooszczędnych zapewnione zostaną odpowiednie korzyści w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych, podatku gruntowego, podatek od nieruchomości, a także różne ulgi w podatku dochodowym od osób fizycznych. W ten sposób zostaną stworzone zachęty ekonomiczne do unowocześniania produkcji i stosowania przez obywateli odpowiednich technologii.

Celem jest zmniejszenie określonego poziomu wpływu na środowisko od 3 do 7 razy, w zależności od branży.

Drugi kierunek to ekologia człowieka - tworzenie bezpiecznego i komfortowego środowiska w miejscach zamieszkania ludności, jej pracy i wypoczynku.

Konieczne jest ustanowienie standardów jakości powietrza, wód, gleb i innych ważnych cech środowiska, odpowiadających co najmniej bezpiecznemu poziomowi oddziaływania tych środowisk na zdrowie człowieka. Jednocześnie dla tych terytoriów konieczne jest ustanowienie norm dopuszczalnego obciążenia antropogenicznego, których realizacja zapewni nieprzekraczanie norm jakości środowiska naturalnego. Tym samym zostaną ustalone ilościowe i jakościowe wytyczne dla rozwoju lokalnych programów środowiskowych i stopniowego ograniczania negatywnego oddziaływania podmiotów gospodarczych. Jednym z celów wprowadzenia regulacji jakości środowiska powinno być zidentyfikowanie terenów, na których stężenie zanieczyszczeń klasyfikowane jest jako niebezpieczne, stwarzające zagrożenie dla zdrowia i życia zamieszkującej je ludności.

Kierunek ten obejmuje eliminację nagromadzonych zanieczyszczeń, rekultywację zerodowanych, zaśmieconych terytoriów, zapewnienie skutecznych warunków sanitarnych, zagospodarowanie odpadów domowych oraz promocję zdrowego stylu życia. Konieczne jest wypracowanie specjalnych środowiskowych standardów biomedycznych dla bezpieczeństwa i komfortu środowiska życia człowieka oraz prowadzenie specjalistycznego monitoringu.

Docelowymi wskaźnikami realizacji tego kierunku do 2020 roku są:

− co najmniej 5-krotne zmniejszenie liczby miast o wysokim i bardzo wysokim poziomie zanieczyszczeń;

− co najmniej 4-krotne zmniejszenie liczby mieszkańców żyjących w niekorzystnych warunkach środowiskowych.

Do 2020 roku konieczne jest całkowite rozwiązanie problemu przywrócenia bezpiecznego środowiska w regionach dotkniętych kryzysem ekologicznym, gdzie w kraju mieszka około 1 miliona ludzi.

Trzeci kierunek to biznes środowiskowy – tworzenie efektywnego ekologicznego sektora gospodarki. Sektor ten może obejmować konkurencyjną działalność gospodarczą w zakresie inżynierii ogólnej i specjalistycznej, doradztwa środowiskowego. Rolą państwa jest kształtowanie zasad realizacji audytów środowiskowych, wymagań dla rozwoju technologii, tworzenie warunków do powszechnego wprowadzania zarządzania środowiskowego, zwiększanie przejrzystości informacyjnej przedsiębiorstw przemysłowych w zakresie ich wpływu na środowisko oraz działania podejmowane w celu ograniczenia negatywnego wpływu, organizowanie monitoringu dynamiki wskaźników środowiskowych gospodarki.

Czwarty kierunek to ekologia środowiska naturalnego - zachowanie i ochrona środowiska naturalnego.

Podstawą działań w tym kierunku będą nowe metody planowania przestrzennego, użytkowania i zagospodarowania terenu, uwzględniające ograniczenia środowiskowe. Konieczne jest stworzenie takiego systemu specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych, który zapewniłby zachowanie naturalnych ekosystemów we wszystkich regionach przyrodniczych i klimatycznych kraju, czyniąc je ośrodkami zachowania funduszu genetycznego, inkubatorami przywracania pierwotnej różnorodności biologicznej .

Docelowymi wskaźnikami postępu w tym kierunku powinno być zmniejszanie regionalnych różnic w sieci obszarów przyrodniczych szczególnie chronionych, zwiększanie bioproduktywności systemów przyrodniczych do bezpiecznych poziomów oraz przywracanie różnorodności gatunkowej.

Zapewnienie efektywności środowiskowej gospodarki to nie tylko szczególny obszar działalności gospodarczej i polityki gospodarczej, ale także ogólna charakterystyka innowacyjnego rozwoju gospodarki, ściśle związana ze zwiększaniem efektywności wykorzystania zasobów. W wyniku zwiększenia efektywności technologicznej i środowiskowej gospodarki do 2020 roku przewiduje się 2-2,5-krotne zmniejszenie poziomu oddziaływania na środowisko, co pozwoli na osiągnięcie nowoczesnych wskaźników ochrony przyrody w rozwiniętych krajach Europy.

Jednocześnie poziom kosztów środowiskowych (koszty redukcji szkodliwych emisji, unieszkodliwiania odpadów i odbudowy środowiska naturalnego) może wzrosnąć do 1–1,5% produktu krajowego brutto w 2020 roku. Dla Rosji zadanie skapitalizowania korzyści środowiskowych jest pilna, co powinno znaleźć wyraz w rozwoju turystyki ekologicznej, sprzedaży czystej wody itp. 8 .

I choć Strategia-2020 i Koncepcja rozpatrują problemy środowiskowe z różnych perspektyw, to nie wykluczają się, a uzupełniają. Chociaż ta pierwsza opiera się na zrównoważonym rozwoju, ta druga charakteryzuje się bardziej wykorzystaniem idei niestabilności.

SPOSOBY ROZWOJU BEZPIECZEŃSTWA ŚRODOWISKOWEGO

Zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego w dużej mierze zależy od wyboru drogi: podjęte zostaną działania w ramach starej tradycji (niezrównoważony rozwój) lub zostanie wybrana koncepcja i strategia zrównoważonego rozwoju. Najbardziej postępowe jest stanowisko tych, którzy uważają, że konieczne jest zapewnienie bezpieczeństwa środowiska poprzez zrównoważony rozwój.

Zrównoważony rozwój (ang. Sustainable development, dokładniej tłumacząc - stale wspierany rozwój) to termin zaproponowany przez Międzynarodową Komisję ds. do rozwoju społecznego, który nie podważa naturalnych warunków istnienia rodzaju ludzkiego. Zrównoważony rozwój, zgodnie z definicją Komisji Brundtland, to „rozwój, który zaspokaja potrzeby teraźniejsze, nie pozbawiając przyszłych pokoleń możliwości zaspokojenia ich własnych potrzeb” 9 .

Zasada zrównoważonego rozwoju była wspierana przez ONZ. Druga Konferencja Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska i Rozwoju (COSR-2, Rio de Janeiro, 1992), w której uczestniczyli przedstawiciele 179 krajów, przełożyła ideę zrównoważonego rozwoju na konkretne międzynarodowe zobowiązania i plany.

Prezydent Federacji Rosyjskiej dekretem nr 440 z dnia 1 kwietnia 1996 r. zatwierdził Koncepcję przejścia Federacji Rosyjskiej do zrównoważonego rozwoju.

Koncepcja zauważa, że kierując się zaleceniami i zasadami zawartymi w dokumentach Konferencji ONZ ds. Środowiska i Rozwoju (Rio de Janeiro, 1992), kierując się nimi, konieczne i możliwe wydaje się przeprowadzenie w Federacji Rosyjskiej konsekwentnego przejścia zrównoważony rozwój, zapewniający zrównoważone rozwiązywanie problemów społeczno-gospodarczych oraz problemów zachowania sprzyjającego środowiska i potencjału zasobów naturalnych w celu zaspokojenia potrzeb obecnych i przyszłych pokoleń ludzi. Koncepcja została przyjęta na podstawie rekomendacji UNCED, w której dokumentach zaproponowano rządowi każdego kraju zatwierdzenie jego narodowej strategii na rzecz zrównoważonego rozwoju. W Federacji Rosyjskiej strategia zrównoważonego rozwoju nie została jeszcze przyjęta, ale prace nad nią trwają. Szczególnie chciałbym zwrócić uwagę na rolę Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego. Komisja Dumy Państwowej ds. Zrównoważonego Rozwoju przygotowała i opublikowała Podstawy naukowe Strategii Zrównoważonego Rozwoju Federacji Rosyjskiej.

Początkowo zrównoważony rozwój był rozważany w kontekście poszukiwania odpowiedzi na wyzwanie środowiskowe, jednak taka odpowiedź wiąże się z systematycznym rozwiązaniem wielu ekonomicznych, społecznych, demograficznych, naukowych, technicznych i innych problemów współczesnej cywilizacji.

W literaturze naukowej zidentyfikowano następujące główne zasady zrównoważonego rozwoju10:

− każdy człowiek ma prawo do zdrowego i owocnego życia w zgodzie z naturą, do życia w sprzyjającym środowisku;

- rozwój społeczno-gospodarczy powinien być ukierunkowany na poprawę jakości życia ludzi w dopuszczalnych granicach ekonomicznej zdolności ekosystemów;

- rozwój powinien być prowadzony bez szkody dla środowiska naturalnego i zapewniać możliwość zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych zarówno obecnych, jak i przyszłych pokoleń ludzi;

- ochrona środowiska naturalnego powinna być integralną częścią procesu zrównoważonego rozwoju, rozwój gospodarczy, sprawiedliwość społeczna i bezpieczeństwo środowiska powinny być połączone w jedną całość, które wspólnie określają główne kryteria rozwoju;

− przetrwanie ludzkości i stabilny rozwój społeczno-gospodarczy powinny opierać się na prawach regulacji biotycznej przy zachowaniu różnorodności biologicznej w biosferze;

− racjonalne gospodarowanie przyrodą powinno opierać się na niewyczerpanym wykorzystaniu zasobów odnawialnych i oszczędnym wykorzystaniu zasobów nieodnawialnych, recyklingu i bezpiecznym unieszkodliwianiu odpadów;

- bezpieczne dla środowiska gospodarowanie powinno opierać się na wzmacnianiu związku gospodarki z ekologią, tworzeniu jednolitego (skoniugowanego) ekologicznego systemu rozwoju gospodarczego;

− realizacja odpowiedniej polityki demograficznej powinna mieć na celu stabilizację populacji i optymalizację skali jej działalności zgodnie z podstawowymi prawami natury;

- konieczne jest szerokie stosowanie zasady przewidywania, wyprzedzające podejmowanie skutecznych działań zapobiegających pogarszaniu się stanu środowiska naturalnego, zapobieganie katastrofom środowiskowym i antropogenicznym;

- ważnym warunkiem przejścia społeczeństwa do zrównoważonego rozwoju jest likwidacja ubóstwa i zapobieganie dużym różnicom w poziomie życia ludzi;

- stosowanie różnorodnych form własności i mechanizmu stosunków rynkowych powinno być ukierunkowane na harmonizację stosunków społecznych przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa publicznego;

- w przyszłości, w miarę wdrażania idei zrównoważonego rozwoju, powinno wzrosnąć znaczenie zagadnień racjonalizacji skali i struktury konsumpcji osobistej ludności;

− Zachowanie małych ludów i grup etnicznych, ich kultur, tradycji, siedlisk powinno być jednym z priorytetów polityki państwa na wszystkich etapach przechodzenia do zrównoważonego rozwoju;

− rozwój współpracy międzynarodowej i globalnego partnerstwa w celu zachowania, ochrony i odbudowy integralnego ekosystemu Ziemi powinien być wspierany przez przyjęcie przez państwa stosownych umów międzynarodowych i innych aktów prawnych;

- istnieje potrzeba swobodnego dostępu do informacji o środowisku, stworzenia odpowiedniej bazy danych wykorzystującej w tym celu łączność światową i krajową oraz inne narzędzia informatyczne;

− w trakcie opracowywania ram legislacyjnych należy uwzględnić skutki środowiskowe proponowanych działań, wyjść z konieczności zwiększenia odpowiedzialności za wykroczenia przeciwko środowisku, zapewnić odszkodowania osobom dotkniętym zanieczyszczeniem środowiska;

− ekologizacja świadomości i światopoglądu człowieka, reorientacja systemu wychowania i edukacji na zasadzie zrównoważonego rozwoju powinna przyczynić się do wypromowania wartości intelektualnych i duchowych na pierwsze miejsce w stosunku do materialnych i materialnych;

− suwerenne prawa każdego państwa do rozwoju własnych zasobów naturalnych muszą być wykonywane bez szkody dla ekosystemów poza granicami państwowymi; w prawie międzynarodowym ważne jest uznanie zasady zróżnicowanej odpowiedzialności państwa za naruszenie światowych ekosystemów;

− działalność gospodarcza powinna być prowadzona z odrzuceniem projektów, które mogą spowodować nieodwracalne szkody w środowisku lub których konsekwencje środowiskowe nie są dobrze poznane.

Niewątpliwie zrozumienie i wdrożenie tych zasad zrównoważonego rozwoju będzie wymagało poważnych przemian światopoglądowych. Przetrwanie i ciągłość rozwoju społeczeństwa w skali globalnej musi zostać osiągnięta bez ilościowego wzrostu wielu tradycyjnych parametrów, a przede wszystkim ekstensywnego wzrostu produkcji.

Kolosalne zmiany, jakie zaszły na świecie, wymusiły poszukiwanie nowych form życia, zorganizowanie nowego porządku świata. W wyniku tych poszukiwań ludzkość doszła do idei zrównoważonego rozwoju. Koncepcja i strategia zrównoważonego rozwoju to zrozumienie, że zaspokojenie potrzeb obecnego pokolenia nie powinno zagrażać możliwości zaspokojenia potrzeb przyszłych pokoleń.

Współczesny świat doświadcza zagrożeń bezpieczeństwa ekologicznego z powodu ostrej sytuacji środowiskowej. Trudno sobie wyobrazić, że w najbliższych latach będziemy świadkami znacznego zmniejszenia zagrożeń środowiskowych, ryzyk i niebezpieczeństw. Nie ulega wątpliwości, że w ramach dawnych tradycji niestabilności praktycznie nie może się to zdarzyć. Poważna poprawa stanu bezpieczeństwa środowiskowego w krótkim okresie jest możliwa tylko na drodze zrównoważonego rozwoju.

WNIOSEK

Stan bezpieczeństwa ekologicznego w obecnych warunkach Rosji jest wypadkową oddziaływania splotu czynników – antropogenicznych, technogenicznych, politycznych, ekonomicznych, społecznych, moralnych, psychologicznych, prawnych, niedostatecznej gotowości władz do prowadzenia gospodarki proekologicznej. i społecznej, niska efektywność działań organów ścigania w zakresie ochrony środowiska, wpływają na szereg zewnętrznych zagrożeń, zagrożeń i ryzyk środowiskowych.

W Federacji Rosyjskiej mechanizm zapewnienia bezpieczeństwa narodowego i bezpieczeństwa środowiska jako jego składnika został w zasadzie ukształtowany i funkcjonuje. Opiera się na organach ustawodawczych, wykonawczych i sądowniczych, organizacjach i stowarzyszeniach państwowych, publicznych i innych, obywatelach oraz ustawodawstwie regulującym stosunki w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego.

Jednocześnie analiza stanu bezpieczeństwa środowiska w odniesieniu do uwarunkowań Federacji Rosyjskiej wskazuje, że stworzony mechanizm zapewnienia bezpieczeństwa środowiska nie jest wystarczająco skuteczny, powoduje poważne awarie i nie gwarantuje niezawodnej i skutecznej ochrony środowiska i ochrony praw obywateli. Pilność i dotkliwość problemu bezpieczeństwa ekologicznego wymagają pilnej uwagi ze strony wszystkich instytucji państwa i społeczeństwa, dogłębnej analizy jego stanu w celu terminowego wyeliminowania niebezpiecznych zagrożeń dla środowiska. Obecnie państwo rosyjskie w niewielkim stopniu wykorzystuje swoje realne możliwości ograniczania niepożądanych presji na przyrodę, zapobiegania szkodom w środowisku oraz ochrony własnych interesów ekologicznych. Działania instytucji państwowych i społeczeństwa obywatelskiego w zakresie bezpieczeństwa środowiska wymagają dalszego doskonalenia i optymalizacji.

We współczesnych warunkach najważniejsze są następujące obszary optymalizacji działań państwa rosyjskiego w zakresie bezpieczeństwa środowiskowego: opracowanie obowiązkowej dla wszystkich struktur państwowych strategii bezpieczeństwa środowiskowego; doskonalenie systemu zarządzania krajowym systemem bezpieczeństwa środowiska na wszystkich poziomach; terminowa identyfikacja wewnętrznych i zewnętrznych zagrożeń środowiskowych oraz podejmowanie działań w celu ich zablokowania i neutralizacji; aktywizacja i poprawa efektywności działań struktur państwowych i organizacji publicznych na rzecz zwalczania terroryzmu ekologicznego; wzmocnienie działań środowiskowych organów ścigania; rozwój publicznego systemu ochrony środowiska naturalnego w oparciu o aktywność obywateli, organizacji i ruchów ekologicznych; doskonalenie mechanizmu ochrony prawnej praw środowiskowych obywateli; podnoszenie poziomu kultury ekologicznej i edukacji ekologicznej obywateli.

Bezpieczeństwo ekologiczne jest częścią systemu bezpieczeństwa narodowego. Bez zapewnienia właściwej ochrony zasobów naturalnych, otaczającego nas środowiska naturalnego, niemożliwe jest osiągnięcie trwałego zachowania bezpieczeństwa narodowego. Zachowanie i zachowanie narodowych zasobów naturalnych jest najbardziej bezpośrednio związane z troską o zdrowie i życie obecnych i przyszłych pokoleń obywateli Rosji i całego państwa rosyjskiego.

BIBLIOGRAFIA

Koncepcja długofalowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 r. Zatwierdzona. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2008 r. Nr 1662-r.

Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej do 2020 roku. Zatwierdzony Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 12 maja 2009 r. Nr 537 [Zasób elektroniczny] / Rada Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej. – Tryb dostępu: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. - Zagl. z ekranu.

Baburin, S.N. Polityka zrównoważonego rozwoju a aspekt państwowo-prawny / S.N. Baburin, AD Urszula. - M. : Magister: INFRA-M, 2010

Waszczekin, N.P. Bezpieczeństwo i zrównoważony rozwój Rosji / N.P. Waszczekin, M.I. Dzliev, A.D. Urszula. - M .: Wydawnictwo Moskwy. państwo Wyższa Szkoła Handlowa, 1988

Globalistyka: Encyklopedia / Ch. wyd. I.I. Mazur, A.N. Czumakow. - M.: Tęcza, 2003

Gosteva S.R. Bezpieczeństwo ekologiczne Rosji i zrównoważony rozwój. Biuletyn TSTU. Tom 16. Nr 3. - 2010

Daniłow-Danilyan, V.I. Bezpieczeństwo środowiska. Zasady ogólne i aspekt rosyjski / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalichanow, K.S. Losev. - M.: Wydawnictwo Międzynarodówki. niezależny ekolog.-politol. un-ta, 2001.

Los, VA Globalizacja i przejście do zrównoważonego rozwoju / V.A. Ełk, AD Ursul, F.D. Demidow. - M.: Wydawnictwo Ross. akademik państwo usługi, 2008. - 316 s.

Mazur, I.I. Niebezpieczne procesy naturalne. Kurs wprowadzający. / I. I. Mazur, OP Iwanow. - M.: Ekonomia, 2004. - 702 s.

Murawych, A.I. Strategiczne zarządzanie bezpieczeństwem środowiska / A.I. Muravykh // Bezpieczeństwo Eurazji. - 2001. - Nr 1. - S. 607-636.

Naukowe podstawy strategii zrównoważonego rozwoju Federacji Rosyjskiej / wyd. wyd. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosowa, A.M. Szelechow. - M.: Wyd. Państwo. Duma, 2002. - 232 s.

Nasza wspólna przyszłość: dokl. międzynarodowy komiks. o środowisku i rozwoju (MCED)”: za. z angielskiego. / wyd. i od ostatniego SA Evteev i R.A. Lot. - M.: Postęp, 1989.

Ursul, A.D. Zrównoważony rozwój a problem bezpieczeństwa / A.D. Ursul // Ochrona. - 1996. - nr 9. - s. 81–88.

Ursul, A.D. Zapewnienie bezpieczeństwa poprzez zrównoważony rozwój / A.D. Ursul // Bezpieczeństwo Eurazji. - 2001. - Nr 1. - S. 409-468.

1 Waszczekin, N.P. Bezpieczeństwo i zrównoważony rozwój Rosji / N.P. Waszczekin, M.I. Dzliev, A.D. Urszula. - M .: Wydawnictwo Moskwy. państwo Wyższa Szkoła Handlowa, 1988. - s. 224

2 Daniłow-Danilyan, V.I. Bezpieczeństwo środowiska. Zasady ogólne i aspekt rosyjski / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalichanow, K.S. Losev. - M.: Wydawnictwo Międzynarodówki. niezależny ekolog.-politol. un-ta, 2001 - s. 16, 17, 19

4 Murawych, A.I. Strategiczne zarządzanie bezpieczeństwem środowiska / A.I. Muravykh // Bezpieczeństwo Eurazji. - 2001. - nr 1 - s. 608–610

5 Naukowe podstawy strategii zrównoważonego rozwoju Federacji Rosyjskiej / wyd. wyd. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosowa, A.M. Szelechow. - M.: Wyd. Państwo. Dumas, 2002

6 Gosteva S.R. Bezpieczeństwo ekologiczne Rosji i zrównoważony rozwój. Biuletyn TSTU. Tom 16. Nr 3. - 2010

7 Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej do 2020 roku. Zatwierdzony Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 12 maja 2009 r. Nr 537

8 Koncepcja długookresowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku, Zatwierdzono. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2008 r. Nr 1662-r

2. Ekologiczny Polityka współczesny Rosja Za ... itd.), w tym bezpieczeństwo ekologiczny bezpieczeństwo, doskonalenie i... świat doświadczenie ekologiczny ustawodawstwo. 2) szybka akceptacja środowiskowy ... społeczności wykonywać ważne środowiskowy ...

Rola i miejsce Rosja w światowy gospodarczy wspólnota

Streszczenie >> Teoria ekonomii

... Rosja w świat handel. Nowoczesny struktura handlu zagranicznego Rosja... ekonomiczny bezpieczeństwo Rosja, dom... rozwój « ekologiczny" wiejski ... VI. Miejsce Rosja w światowy wspólnota. - M.: UNITI, 2006 Utkin A.I. Rosja w światowy wspólnota. - M.: ...

Młodzież w współczesny Rosja

Monografia >> Socjologia

... Rosja w światowy wspólnota w 21 wieku. W współczesny na całym świecie zwrócono uwagę opinii publicznej na problem zapewnienia zrównoważonego, bez środowiskowy... gwarancje socjalne; - utrata poczucia własnej wartości bezpieczeństwo; - spadający standard życia; - ...

Środowiskowy Problemy nowoczesność (4)

Streszczenie >> Ekologia

Badania świat trendy gospodarcze ... komplikacja struktury współczesny ekologiczny wiedzę i generuje… ekologię społeczności. Poddział środowiskowy badania... i ptaki. Rosja mając w okolicy... budownictwo bezpieczny atomowy...

Sytuację środowiskową w Rosji można scharakteryzować jako złożoną, z tendencją do dalszej eskalacji w wielu regionach, w tym w regionie Woroneża.

W Federacji Rosyjskiej naturalne ekosystemy zostały zniszczone na 35% terytorium, 75% zasobów wodnych jest mało przydatnych do picia, aw 13 regionach obserwuje się wysoki stopień zanieczyszczenia atmosfery. Degradacji gleb podlega około 56% użytków rolnych. W wielu dużych miastach Federacji Rosyjskiej (Moskwa, Sankt Petersburg, Krasnodar, Jekaterynburg, Ufa itp.) udział emisji pojazdów jest praktycznie współmierny do odpadów z dużych przedsiębiorstw przemysłowych. W większości regionów Rosji jednym z głównych źródeł zanieczyszczenia wody są mieszkania i usługi komunalne: w Moskwie - 96%, Petersburgu i Omsku - do 90%, Saratowie - ponad 50%, Czelabińsku - około 30%.

W Woroneżu woda z kranu jest tak złej jakości, że powoduje masowe występowanie chorób nerek. Ponadto dochodzi do sytuacji paradoksalnej: w Woroneżu, pomimo przerw w dostawie wody, dzienne zużycie wody na osobę wynosi 511 litrów, co prawie 2-krotnie przekracza poziom zużycia dla mieszkańców Moskwy.

Mieszkańcy stolicy Czarnoziemu są szczególnie zaniepokojeni sytuacją ze śmieciami w ich rodzinnym mieście. Wszystkie 10 czynnych składowisk odpadów stałych i 535 miejsc czasowego składowania odpadów nie spełnia wymaganych norm i przepisów środowiskowych. Istnieje bezpośrednie zagrożenie skażenia podziemnych wód pitnych. Według najnowszych badań ponad połowa mieszkańców Woroneża (56%) uważa, że sytuacja ekologiczna w ich rodzinnym mieście jest fatalna. Tylko 2% mieszkańców miast jest zadowolonych ze środowiska.

W wielu miastach i ośrodkach przemysłowych rozwinęła się trudna sytuacja ekologiczna. Na przykład zanieczyszczenie dorzecza Wołgi, gdzie w latach 1995-2005. liczba ryb zmniejszyła się 15-krotnie, a ilość metali ciężkich w wodach Wołgi wzrosła 10-krotnie. Według ekspertów presja na zasoby wodne Wołgi jest osiem razy większa niż presja na zasoby wodne średnio w Rosji. W dorzeczu wielokrotnie notowano przypadki wycieków ropy. Według Nadwołżańskiego Międzyregionalnego Wydziału Badań Środowiskowych Komitetu Śledczego przy Prokuraturze Federacji Rosyjskiej w 2008 r. szkody środowiskowe wyrządzone Wołdze przekroczyły 600 mln rubli.

Największym źródłem zanieczyszczenia środowiska w przemyśle jest kompleks paliwowo-energetyczny, który odpowiada za 48% emisji szkodliwych substancji do atmosfery, 27% zrzutów ścieków i do 70% ogółu gazów cieplarnianych.

Pod względem emisji przodują przedsiębiorstwa hutnictwa żelaza i metali nieżelaznych, takie jak OJSC Norilsk Mining Company, OJSC Severstal, OJSC Magnitagorsk Iron and Steel Works (3). Analiza śniegu z moskiewskich ulic, przeprowadzona w styczniu 2009 r., wykazała 440-krotny nadmiar MPC produktów ropopochodnych, 40-krotny nadmiar talu (wysoce toksycznego metalu, który jest zabójczy dla ludzi).

Sytuacja środowiskowa w Federacji Rosyjskiej pogarsza się również z powodu drapieżnej konsumpcji zasobów, ponieważ sektor biznesowy dąży do uzyskania maksymalnej kwoty zysku przy minimalnych kosztach, co skutkuje agresywną konsumpcją zasobów i niszczeniem środowiska ekologicznego. W Rosji nadużywanie wylesiania, zwłaszcza kosztownych gatunków drzew, stało się normą. Według Rosleschoz w 2000 roku łączne szkody spowodowane nielegalnym wyrębem wyniosły około 300 milionów rubli.

Degradacja środowiska w naszym kraju stanowi poważne zagrożenie dla ludności. Rośnie lista chorób bezpośrednio związanych ze środowiskiem, w tym wrodzone deformacje u niemowląt. Pod względem liczby takich przypadków Federacja Rosyjska zbliżyła się do groźnej granicy 5%, powyżej której możliwa jest degradacja społeczno-biologiczna w skali kraju. W 2007 roku co setna osoba w Rosji chorowała na raka. Roczny wzrost zachorowań na choroby onkologiczne wynosi ponad 10% (w 2006 r. 14,7%).

Środowisko społeczne jest zintegrowane ze środowiskiem człowieka, a wszystkie czynniki każdego z nich są ze sobą ściśle powiązane i doświadczają obiektywnych i subiektywnych aspektów „jakości życia środowiska”. W tym zakresie zanieczyszczenie środowiska wraz z niekorzystnymi czynnikami społeczno-gospodarczymi stwarza warunki do kształtowania się negatywnych trendów o charakterze genetycznym, rakotwórczym, immunopatologicznym. Jest to szczególnie widoczne w regionach, w których zlokalizowane są duże przedsiębiorstwa hutnictwa żelaza i metali nieżelaznych (regiony Ural, Zachodniosyberyjski, Wschodniosyberyjski itp.) Biorąc pod uwagę złożoność sytuacji demograficznej w Rosji, trendy te stanowią bezpośredni zagrożenie dla ludności. Według akademika Rosyjskiej Akademii Nauk A. Jabłokowa ponad 350 tysięcy osób rocznie umiera w naszym kraju z powodu złych warunków środowiskowych.

Taka sytuacja kryzysowa w sferze środowiskowej staje się barierą rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, prowadzi do ograniczeń w lokalizacji zakładów produkcyjnych, spadku konkurencyjności rosyjskiej gospodarki, pogorszenia stanu zdrowia i spadku w oczekiwanej długości życia ludności.

Przywództwo polityczne jest świadome wagi rozwiązywania problemów środowiskowych, co znajduje odzwierciedlenie w Doktrynie Środowiskowej Federacji Rosyjskiej z 31 sierpnia 2002 r., która stwierdza: „Obecny kryzys środowiskowy zagraża zrównoważonemu rozwojowi cywilizacji ludzkiej. Dalsza degradacja systemów przyrodniczych prowadzi do destabilizacji biosfery, utraty jej integralności i zdolności do utrzymania jakości środowiska niezbędnej do życia. Przezwyciężenie kryzysu jest możliwe tylko w oparciu o ukształtowanie się nowego typu relacji człowieka z przyrodą, wykluczającego możliwość zniszczenia i degradacji środowiska naturalnego.

Zrównoważony rozwój Federacji Rosyjskiej, wysoka jakość życia i zdrowia jej ludności oraz bezpieczeństwo narodowe mogą być zapewnione tylko wtedy, gdy zachowane zostaną systemy naturalne i zachowana zostanie odpowiednia jakość środowiska.”

Powyższe definiuje bezpieczeństwo środowiskowe jako jeden z kluczowych podsystemów bezpieczeństwa narodowego na wszystkich poziomach. Przemilczanie i ignorowanie takich problemów może prowadzić do poważnych konsekwencji w postaci klęsk żywiołowych, kataklizmów, których koszt usunięcia skutków, jak pokazuje światowe doświadczenie, będzie bardzo wysoki: szkody spowodowane klęskami żywiołowymi tylko w 2005 roku wyniosły ok. 225 miliardów dolarów. Eliminacja skutków globalnego ocieplenia będzie wymagała od krajów Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej wydawania rocznie około 5,5 bln euro, tylko Niemcy będą musiały wydać na te cele 800 mld euro do 2050 roku.

Zrozumienie problemów środowiskowych jest jednym z kluczowych punktów ich rozwiązania i niezbędnym warunkiem przezwyciężenia kryzysu ekologicznego całej społeczności światowej, a Rosji w szczególności.

W tym celu nasz kraj potrzebuje zakrojonego na szeroką skalę ogólnokrajowego programu strategicznego, który zasadniczo poprawi sytuację środowiskową i demograficzną kraju, w oparciu o nowoczesną gospodarkę rynkową, bezpieczne technologie i najbardziej zaawansowane metody rozwiązywania najbardziej złożonych problemów środowiskowych.

Należy wprowadzić społeczny monitoring problemów środowiskowych, pozwalający na szerokie uczestnictwo społeczeństwa w walce o poprawę jakości wody i powietrza w miastach. Konieczne jest zbudowanie systemu edukacji ekologicznej, zwłaszcza dla młodzieży, a także przejście na politykę proekologiczną. W przeciwnym razie przepowiednia N. Bory, że „ludzkość nie zginie w atomowym koszmarze, ale udusi się we własnych odchodach”, może się spełnić.

Wyślij swoją dobrą pracę w bazie wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy korzystają z bazy wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Wam bardzo wdzięczni.

Wysłany dnia http://www.allbest.ru/

MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI ROSJI

budżet państwa federalnego instytucja edukacyjna

wyższe wykształcenie zawodowe

Stan Biełgorod

Politechnika. VG Szuchow"

INSTYTUT EKONOMII I ZARZĄDZANIA

Katedra Teorii i Metodologii Nauki

PRACA KURSU

w dyscyplinie „Makroekonomia”

na temat „Bezpieczeństwo środowiskowe Rosji”

Wykonane:

studentka 1 roku

Bukowcowa Anna Iwanowna

Kierownik:

Profesor

Charczenko Władimir Efimowicz

Biełgorod 2013

zapewnienie bezpieczeństwa środowiska

Wstęp

Rozdział 1. Bezpieczeństwo ekologiczne jako integralna część bezpieczeństwa ekonomicznego

1.1 Bezpieczeństwo środowiskowe. Jego istota, wskaźniki

1.2 Problemy bezpieczeństwa ekologicznego w Rosji

Rozdział 2. Bezpieczeństwo środowiskowe regionu Biełgorod

2.1 Sytuacja ekologiczna i gospodarcza na terenie obwodu biełgorodzkiego

2.2 Kapitał naturalny i modernizacja kompleksu rolno-przemysłowego obwodu biełgorodzkiego

Wniosek

Spis wykorzystanej literatury

Wstęp

W nowoczesnych warunkach problemy środowiskowe stały się globalne. Rosja należy do krajów o najgorszej sytuacji ekologicznej. Rosnąca ingerencja człowieka w środowisko przynosi zmiany, które mogą prowadzić do nieodwracalnych konsekwencji w sensie ekologicznym i biologicznym. Człowiek będąc częścią natury wywiera potężny i rosnący wpływ na cały otaczający go świat, co skutkuje kryzysem ekologicznym. Zachowanie zdrowego środowiska jest absolutną koniecznością nie tylko dla człowieka, ale także dla państwa. To państwo dokonuje regulacji prawnej w sferze interakcji między społeczeństwem a przyrodą. Dlatego za najpilniejsze i niezwykle ważne zadanie należy uznać zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego społeczeństwa, w którym wiodącą rolę należy do państwa rosyjskiego. Decydujące znaczenie ma rozwój systemu działań na rzecz ochrony środowiska: prawnych, organizacyjnych, środowiskowych, ekonomicznych, technicznych, edukacyjnych i innych.

Realizacja prawa do sprzyjającego środowiska wymaga nie tylko funkcjonowania wszystkich organów ścigania i systemów państwowych przewidzianych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej i Federalnej Ustawie „O ochronie środowiska”, ale także dużej aktywności samych obywateli i ich skojarzenia. Obecnie w Federacji Rosyjskiej, zgodnie z międzynarodowymi standardami praw człowieka, istnieje rozbudowany system legislacyjny mający na celu regulację i ochronę prawa do sprzyjającego środowiska. Jednak ze względu na wyjątkowo niekorzystną sytuację środowiskową problem realizacji i zagwarantowania tego prawa staje się coraz bardziej istotny zarówno dla społeczeństwa jako całości, jak i dla pojedynczego obywatela. Ludzkość zbliża się do granicy, poza którą naruszenie równowagi ekologicznej może być nieodwracalne. Nakłada to ogromną odpowiedzialność na tych, którzy podejmują decyzje gospodarcze i polityczne, które mają wpływ na stan środowiska i charakter wykorzystania zasobów naturalnych.

Problem środowiskowy jest jednym z głównych problemów w Rosji, dlatego uważam, że temat mojej pracy na kursie jest odpowiedni. Moim celem jest pokazanie roli i miejsca bezpieczeństwa ekologicznego w rozwoju Federacji Rosyjskiej oraz identyfikacja problemów środowiskowych na szczeblu federalnym i regionalnym kraju.

Wykonywałem prace, w których badano stan bezpieczeństwa ekologicznego w kraju. Jednocześnie korzystałem z materiałów legislacyjnych (Konstytucja Federacji Rosyjskiej), artykułów z czasopism (gazet) (Społeczeństwo i ekonomia; ECO; Ekonomia środowiska; Rozwój gospodarczy Rosji; Ekologia i życie), zasobów literackich dotyczących bezpieczeństwa środowiskowego Federacja Rosyjska, a także źródła elektroniczne.

W? Rozdział niniejszej pracy dotyczy problematyki bezpieczeństwa ekologicznego jako integralnej części bezpieczeństwa ekonomicznego, a także istoty i problemów bezpieczeństwa ekologicznego w Rosji.

W?? Rozdział dotyczy zagadnień bezpieczeństwa ekologicznego na terenie obwodu biełgorodzkiego. Polityka prowadzona na rzecz ochrony środowiska przez przedsiębiorstwa w regionie oraz ochrona i wykorzystanie kapitału naturalnego w kraju.

Rozdział 1. Bezpieczeństwo ekologiczne jako integralna część bezpieczeństwa ekonomicznego

1.1 Bezpieczeństwo środowiskowe. Jego istota, wskaźniki

Bezpieczeństwo – stan ochrony jednostki, społeczeństwa i środowiska naturalnego przed nadmiernym zagrożeniem. Bezpieczeństwo jest najważniejszą potrzebą człowieka obok jego potrzeb fizjologicznych, społecznych i duchowych. Głównym kryterium bezpieczeństwa jest poczucie zagrożenia lub umiejętność rozpoznawania zjawisk społecznych i przyrodniczych, które mogą wyrządzić szkody w teraźniejszości i przyszłości.

Rozważ definicje i treść niektórych elementów bezpieczeństwa środowiskowego. Bezpieczeństwo ekologiczne to stan ochrony żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa, przyrody i państwa przed realnymi i potencjalnymi zagrożeniami wynikającymi z antropogenicznego lub naturalnego oddziaływania na środowisko.

System bezpieczeństwa środowiska – zespół środków legislacyjnych, technicznych, medycznych i biologicznych, mających na celu utrzymanie równowagi między biosferą a antropogenicznymi i naturalnymi presjami zewnętrznymi. Zacharow, V. „Zielona” gospodarka i modernizacja. Ekologiczno-ekonomiczne podstawy zrównoważonego rozwoju /S. Bobylev //. Na drodze do zrównoważonego rozwoju Rosji. - 2012. - Nr 60. - S. 7 - 15.

Podmioty bezpieczeństwa ekologicznego - osobowość, społeczeństwo, państwo, biosfera. Przedmioty bezpieczeństwa środowiskowego - żywotne interesy podmiotów bezpieczeństwa: prawa, potrzeby materialne i duchowe jednostki, zasoby naturalne i środowisko naturalne jako materialna podstawa rozwoju państwa i społeczeństwa.

Jako jednostki miary bezpieczeństwa proponuje się stosowanie wskaźników charakteryzujących zdrowie człowieka i stan środowiska. Głównym wskaźnikiem zdrowia jest przede wszystkim średnia długość życia. Dla osoby rasy kaukaskiej standard ten wynosi 89 ± 5 lat. Średnia długość życia w różnych krajach zależy nie tylko od poziomu rozwoju medycyny, ale także od poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego społeczeństwa oraz stanu środowiska naturalnego.

Ponieważ celem bezpieczeństwa jest nie tylko ochrona zdrowia ludności, ale także ochrona środowiska, konieczne jest określenie wskaźników ilościowych określających jego stan i jakość. Wskaźniki te obejmują stopień bliskości stanu ekosystemu do granicy jego trwałości.

W bardzo niedalekiej przeszłości w naszym kraju w ogóle nie istniało pojęcie bezpieczeństwa ekologicznego (świadczą o tym planowane katastrofy ekologiczne, takie jak zwrot rzek syberyjskich i północnych oraz zniszczenie Jeziora Aralskiego, a także stworzenie i gromadzenie broni nuklearnej, chemicznej i bakteriologicznej).

Sytuacja z rozwojem koncepcji bezpieczeństwa ekologicznego zaczęła się zmieniać dopiero od końca 1991 roku, wraz z nominacją przez Radę Państwa Rosji jej fundacji i wraz z rozwojem programu „Bezpieczeństwo ekologiczne Rosji” przez Ministerstwo Zasoby naturalne.

Wraz z rozwojem produkcji społecznej następuje coraz intensywniejsze zaangażowanie zasobów naturalnych w działalność gospodarczą ludzi. Jednocześnie coraz bardziej zauważalny jest negatywny wpływ antropogeniczny współczesnej produkcji na środowisko.

W tych warunkach ważnym zadaniem nauk ekonomicznych, ekonomii i zarządzania przyrodą jako jej kierunku jest zapewnienie harmonijnego połączenia rozwoju gospodarczego, utrzymania zrównoważonych stóp wzrostu z osiągnięciem dynamicznej równowagi w środowisku. Kwestia ta jest ściśle związana z wypracowaniem mechanizmu przejścia do nowych środowiskowych i społecznych standardów życia ludności, przy realizacji skutecznej polityki demograficznej.

Średnia długość życia mężczyzn w Rosji wynosi 58 lat, a kobiet 72 lata. Wśród czynników pogarszających sytuację demograficzną kraju najczęściej występują: spożywanie alkoholu, narkotyki, palenie tytoniu. Nieprzestrzeganie zdrowego stylu życia i brak reżimu sportowego mają wystarczającą siłę. Jednak nie tylko te czynniki mają negatywny wpływ na stan demografii w Rosji. Według rządu Federacji Rosyjskiej niekorzystna ekologia wpływa na długość życia ludności. Udział jego wpływu wynosi zaledwie 17% całości, ale z każdym rokiem liczba ta rośnie. Sytuacja ekologiczna w Rosji pogarsza się, co prowadzi do różnych chorób ludności i spadku poziomu demograficznego. Wiszniewski, A. Średnia długość życia w Rosji / M. Iwanowa //. Tygodnik Demoskop . - 2007. - nr 287-288. - S. 56-59.

Zanieczyszczone środowisko jest naszym zdaniem zasadniczo rodzajem negatywnego produktu działalność gospodarcza powodująca straty, szkodę dla dobra narodowego. Pod wpływem człowieka na środowisko naturalne rozumiany jest proces jakościowych zmian w środowisku (pozytywnych lub negatywnych), spowodowanych produkcyjną i pozaprodukcyjną działalnością człowieka. Co więcej, niektóre rodzaje tego typu działań oddziałują na środowisko nie w izolacji, ale w sposób złożony, w wzajemnych powiązaniach i dialektycznej jedności ich pozytywnego i negatywnego wpływu. Karakchieva, I. V. Teoretyczne podejścia do oceny ambiwalentnych skutków oddziaływania człowieka na środowisko: podejście ekologiczno-ekonomiczne / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Ekonomia środowiskowa. - 2012. - Nr 4. - S. 3-4.

Istotą koncepcji bezpieczeństwa środowiskowego na świecie jest teoria ryzyka środowiskowego i jej część aplikacyjna – określanie poziomu ryzyka akceptowalnego.

Koncepcja zrównoważonego rozwoju implikuje system działań zapewniających bezpieczeństwo środowiskowe. Bezpieczeństwo ekologiczne, jak wspomniano powyżej, to stan ochrony biosfery i społeczeństwa ludzkiego, a na poziomie państwa stan przed zagrożeniami wynikającymi z antropogenicznych i naturalnych oddziaływań na środowisko. Pojęcie bezpieczeństwa środowiskowego obejmuje system regulacji i zarządzania, który umożliwia przewidywanie, zapobieganie, aw przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnych eliminację.

Bezpieczeństwo ekologiczne realizowane jest na poziomie globalnym, regionalnym i lokalnym.

Zarządzanie globalnym bezpieczeństwem środowiskowym jest prerogatywą stosunków międzypaństwowych na szczeblu ONZ, UNESCO, UNEP i innych organizacji międzynarodowych. Metody zarządzania na tym poziomie obejmują przyjmowanie międzynarodowych ustaw o ochronie środowiska w skali biosfery, wdrażanie międzypaństwowych programów środowiskowych, tworzenie międzyrządowych sił do likwidacji katastrof ekologicznych o charakterze naturalnym lub antropogenicznym. Zakharov, V. Problem kształtowania „zielonej” gospodarki w Rosji / S. Bobylev //. Na drodze do zrównoważonego rozwoju Rosji. - 2012. - nr 60. - S. 20 - 29

Na poziomie globalnym rozwiązano szereg problemów środowiskowych o skali międzynarodowej. Poziom regionalny obejmuje duże strefy geograficzne lub ekonomiczne, a czasami terytoria kilku państw. Kontrola i zarządzanie realizowane są na poziomie rządu państwa. Kontrola i zarządzanie odbywa się na poziomie rządzenia państwem oraz na poziomie stosunków międzypaństwowych (zjednoczona Europa, WNP, związek państw afrykańskich itp.).

Poziom lokalny obejmuje miasta, powiaty, przedsiębiorstwa przemysłu hutniczego, chemicznego, rafineryjnego, wydobywczego, obronnego, a także kontrolę emisji, ścieków itp. Zarządzanie bezpieczeństwem środowiskowym odbywa się na poziomie administracji poszczególnych miast, powiatów, przedsiębiorstw przy zaangażowaniu odpowiednich służb odpowiedzialnych za stan sanitarny i działania konserwatorskie.

Rozwiązanie konkretnych lokalnych problemów warunkuje możliwość osiągnięcia celu, jakim jest zarządzanie bezpieczeństwem środowiskowym na poziomie regionalnym i globalnym. Cel zarządzania realizowany jest z zachowaniem zasady przekazywania informacji o stanie środowiska z poziomu lokalnego na regionalny i globalny.

Niezależnie od poziomu zarządzania bezpieczeństwem środowiskowym, przedmiotem zarządzania jest z konieczności środowisko naturalne, tj. zespół ekosystemów naturalnych i ekosystemów społeczno-przyrodniczych. Dlatego analiza gospodarki, finansów, zasobów, kwestii prawnych, środków administracyjnych, edukacji i kultury jest niezbędna w systemie zarządzania bezpieczeństwem środowiskowym na każdym poziomie.

Niebezpieczne procesy przyrodnicze można zdefiniować następująco: „Niebezpieczne procesy przyrodnicze to nieliniowe, a czasem skrajne zjawiska interakcji systemów przyrodniczych lub procesów z systemami społecznymi i ekologicznymi, w wyniku których powstają szkodliwe czynniki powodujące szkody i straty w społeczeństwo i przyroda. Zakres niebezpiecznych procesów naturalnych jest bardzo szeroki, co przesądza o różnorodności genezy; mechanizmy rozwojowe; skale, prędkości i energie manifestacji, czas trwania ekspozycji i różnica w niszczących czynnikach. Mazur, I.I. Niebezpieczne procesy naturalne. Kurs wprowadzający. / I. I. Mazur, OP Iwanow. - M.: Ekonomia. - 2004r. - 7 str. Podstawowe pojęcie „bezpieczeństwa” może być odpowiednio sformułowane i zinterpretowane jedynie w systemowej jedności z odpowiadającym mu aparatem pojęciowym obsługującym tę kategorię. Murawych, A.I. Strategiczne zarządzanie bezpieczeństwem środowiska / A.I. Muravykh // Bezpieczeństwo Eurazji. - 2001. - Nr 1 - 608-610 s.

Zagrożenia środowiska - spowodowane przyczynami naturalnymi (niekorzystne dla życia ludzi, roślin i zwierząt warunki klimatyczne, właściwości fizykochemiczne wody, atmosfery, gleby, klęski żywiołowe i katastrofy).

Zagrożenia społeczno-ekonomiczne – wynikające z przyczyn o charakterze społecznym, ekonomicznym i psychologicznym (niewystarczające wyżywienie, opieka zdrowotna, edukacja, udzielanie świadczeń materialnych, zaburzone relacje społeczne, słabo rozwinięte struktury społeczne).

Zagrożenia technogeniczne – wynikające z działalności gospodarczej ludzi (nadmierna emisja i wprowadzanie do środowiska odpadów z działalności gospodarczej, nieuzasadnione alienowanie terenów pod działalność gospodarczą, nadmierne zaangażowanie zasobów naturalnych w obrót gospodarczy itp.)

Zagrożenia militarne - ze względu na pracę przemysłu wojskowego (transport materiałów i sprzętu wojskowego, testowanie i niszczenie broni).

Badając problem bezpieczeństwa człowieka i środowiska naturalnego, wszystkie te czynniki należy rozpatrywać łącznie, uwzględniając ich wzajemny wpływ i relacje.

1.2 Problemy bezpieczeństwa ekologicznego w Rosji

Proces degradacji środowiska naturalnego, pogłębiający się kryzys ekologiczny stał się na świecie nieodwracalny. W Rosji objawia się to bardziej boleśnie - wzrost zachorowalności, skrócenie średniej długości życia i spadek liczby ludności z powodu czynnika środowiskowego.

Problemy środowiskowe pod względem głębokości negatywnego wpływu na ludzkość i katastrofalnych konsekwencji dla wszystkich żywych istot są nieporównywalne z żadnymi innymi problemami. Przyczynami tego kryzysu są z jednej strony antropogeniczny charakter i jego społeczno-polityczne korzenie, az drugiej ekologiczny nihilizm decydentów i ekologiczna ignorancja znacznej części społeczeństwa.

Wszyscy wiedzą, że degradacja biosfery planety zastraszająco postępuje – według Klubu Rzymskiego 2/3 lasów zostało już zniszczonych, utracono 2/3 gleb uprawnych; zasoby biologiczne światowych oceanów, mórz i rzek oraz różnorodność biologiczna planety są skrajnie wyczerpane. Globalne zanieczyszczenie środowiska doprowadziło w ciągu 100 lat do ocieplenia klimatu na planecie nie o 0,5°C, ale o 2°C (w ciągu najbliższych 50 lat spodziewane jest nawet do 6°C), do spadku odporności i pogorszenia stanu zdrowia ludzi . W krajach uprzemysłowionych następuje ogólna degradacja i degeneracja ludności.

Oceniając trendy degradacji biosfery, zarówno w przeszłości, jak iw przyszłości, można powiedzieć, że czeka nas „czarna” przyszłość. Według akademika NN Moiseeva „nowy globalny kryzys jest nieunikniony”. Moiseev NN „Prawo i bezpieczeństwo” / Wsparcie prawne producentów krajowych [zasób elektroniczny] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru Uważał, że kryzys można złagodzić, jeśli ludzkość będzie w stanie przezwyciężyć ślepe elementy rozwoju, będzie w stanie zorganizować pewne celowe działania zbiorowe na skalę planetarną. Według ONZ wszystkie kraje opracowały i przyjęły koncepcje przejścia do zrównoważonego rozwoju. W celu konsekwentnego przejścia Federacji Rosyjskiej na zrównoważony rozwój Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 01.04.96 nr 440 zatwierdzono „Koncepcję przejścia Federacji Rosyjskiej na zrównoważony rozwój”.

Rosja zajmuje 3. miejsce na świecie pod względem emisji szkodliwych substancji (po USA i Chinach) oraz 74. miejsce wśród krajów świata pod względem czystości środowiska. Opracowując ranking krajów pod względem ekologii, naukowcy z uniwersytetów Yale i Columbia ocenili stan środowiska, stopień narażenia mieszkańców kraju na zagrożenia środowiskowe, zdolność rządu kraju do przeciwstawienia się katastrofom ekologicznym itp. Finlandia zajmuje pierwsze miejsce, a następnie Norwegia, Szwecja, Kanada, Szwajcaria i Urugwaj.

Przyczyny tak niskiego poziomu ekologii w Rosji:

· 40% terytorium Rosji (centrum, południe części europejskiej, środkowy i południowy Ural, zachodnia Syberia, region Wołgi), na którym mieszka ponad 60% ludności kraju, jedna trzecia to obraz katastrofa ekologiczna;

· ponad 100 milionów Rosjan żyje w niesprzyjających ekologicznie warunkach;

· Tylko 15% mieszkańców miast w Rosji mieszka na obszarach, gdzie poziom zanieczyszczenia powietrza odpowiada normom;

· 40% mieszkańców miast żyje w warunkach okresowego 5-10-krotnego przekroczenia najwyższych dopuszczalnych stężeń substancji szkodliwych w atmosferze;

· 2/3 źródeł wody w Rosji nie nadaje się do picia, wiele rzek zostało zamienionych w ścieki;

· udział zanieczyszczeń z pojazdów wynosi 46% całkowitej emisji substancji szkodliwych i sięga 70-80% w tak dużych miastach jak Moskwa i Sankt Petersburg, a także na terenach Krasnojarska i Nadmorskiego, Biełgorodu, Penzy, Swierdłowsku, Obwody Murmańska i Czelabińska;

· Na każdego mieszkańca przypada do 400 kg emisji przemysłowych z przedsiębiorstw do powietrza. Zakharov, V. Kryzys: ekonomia i ekologia / S. Bobylev //. W drodze do zrównoważonego rozwoju. - 2009. - Nr 49. - S. 8.

Tabela 1.1

Regiony, powiaty, dorzecza o najostrzejszej sytuacji środowiskowej

	Problemy środowiskowe spowodowane oddziaływaniem antropogenicznym
Regiony zachodniej Syberii produkujące ropę i gaz	Naruszenie gruntów przez zagospodarowanie pól naftowych i gazowych, zanieczyszczenie gleb, degradację pastwisk reniferów, wyczerpywanie się zasobów ryb i fauny handlowej, naruszenie reżimu obszarów specjalnie chronionych
region Moskwy	Zanieczyszczenie atmosfery, wyczerpywanie się i zanieczyszczenie wód lądowych, utrata użytków rolnych, zanieczyszczenie gleby, degradacja lasów
Zagłębie Kuźnieckie	Zagłębie Kuźnieckie
Regiony jeziora Bajkał	Zanieczyszczenie wód i atmosfery, wyczerpywanie się zasobów ryb, degradacja lasów, powstawanie wąwozów, naruszenie reżimu wiecznej zmarzliny gleb, naruszenie reżimu obszarów przyrodniczych specjalnie chronionych
Strefa wpływu awarii w elektrowni jądrowej w Czarnobylu	Zniszczenia terytorialne spowodowane promieniowaniem, zanieczyszczenie powietrza, zubożenie i zanieczyszczenie wód lądowych, zanieczyszczenie gleby
Strefy rekreacyjne wybrzeża Morza Czarnego i Azowskiego	Zubożenie i zanieczyszczenie wód lądowych, zanieczyszczenie mórz i atmosfery, zmniejszenie i utrata walorów przyrodniczych i rekreacyjnych krajobrazu.

Tabela 1.1. przedstawiono obszary o najgorszym klimacie ekologicznym. Szczególne zagrożenie stanowią gęsto zaludnione obszary kraju, strefy przybrzeżne, a także tereny górnicze.

Największe zanieczyszczenie atmosfery (pod względem emisji) występuje w wyniku działalności przedsiębiorstw energetycznych. Około 27% całkowitej emisji pochodzi z przemysłu rosyjskiego, metali nieżelaznych - około 20-22% i hutnictwa żelaza - około 15-18%. Pierwsze miejsce pod względem zrzutów ścieków zanieczyszczonych zajmuje przemysł drzewny – ok. 20-21% ogółu zrzutów w kraju, przemysł chemiczny – ok. 17%, a elektroenergetyczny – ok. 12-13%. Samsonov, A. L. Planeta lasów i stepów / A. Smirnov //. Ekologia i życie. - 2008. - Nr 9. - S. 27.

Miasta Azbest, Angarsk, Nowoczerkask, Troitsk, Ryazan i inne są pod presją środowiskową ze strony elektrowni.W przedsiębiorstwach zanieczyszczenie powietrza, zbiorników wodnych, gleb waha się od 5 do 50 i więcej MAC, MAC.

Szczególny niepokój budzi zanieczyszczenie środowiska przez przedsiębiorstwa:

· dla wydobycia ropy naftowej – „Lukoil”, „Surgutneftegaz”, „Tatneft”;

· w przemyśle rafineryjnym – „Angarsknefteorgsintez”;

· do produkcji gazu - przedsiębiorstwa zlokalizowane w regionie Astrachania;

· dla wydobycia węgla kamiennego - Kuźnieck, Kańsk - Achinsk, obwód moskiewski, zagłębie węglowe Południowo-Jakuckie;

· w przemyśle chemicznym i petrochemicznym - przedsiębiorstwa zlokalizowane w obwodach Tatarstanu, Baszkortostanu, Omska, Jarosławia, Permu, Kemerowa, Samary i Irkucka;

· w przemyśle drzewnym i celulozowo-papierniczym - Zakłady Celulozowo-Papiernicze Kotłas, Brack LPK, Zakłady Celulozowo-Papiernicze Archangielsk.

Wiele przedsiębiorstw, firm (RAO JES, Lukoil, Komineft,

Jukos, Siewierstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk Mining and Metallurgical Plant) deklarują jedynie chęć inwestowania pieniędzy w ochronę środowiska. Ale tak naprawdę idą na modernizację i rozbudowę produkcji, co prowadzi do jeszcze większego zanieczyszczenia środowiska.

Wydawać by się mogło, że kryzysowy stan środowiska naturalnego na terytorium Rosji, zwłaszcza w jej najbardziej zaludnionej części, powinien zaniepokoić opinię publiczną, organy ochrony środowiska i struktury władzy. Niedocenianie wagi problemów środowiskowych może przerodzić się w ich nieprzezwyciężalność. Wzrasta zagrożenie życia, zdrowia i długości życia ludzi.

Analiza stanu środowiska, odzwierciedlona w licznych publikacjach z ostatnich lat, pokazuje, że pomimo destabilizacji środowiska, możliwe jest zatrzymanie jego rozwoju poprzez rozwiązanie najpilniejszych problemów związanych z ochroną środowiska i bardziej racjonalnym użytkowaniem Surowce.

Rozdział 2. Bezpieczeństwo środowiskowe regionu Biełgorod

2.1 Sytuacja ekologiczna i gospodarcza na terenie obwodu biełgorodzkiego

Niedawno na terenie obwodu biełgorodzkiego uruchomiono projekt Zielonej Stolicy, w ramach którego odbywa się porządkowanie krajobrazu aglomeracji miejskiej Biełgorodu, co obejmuje budowę chodników i trawników, sadzenie drzew i krzewów, systemy oświetlenia i małej architektury. Kolejnym kierunkiem „Zielonej Stolicy” jest rekultywacja terenów po wpływie technogenicznym. Obecnie projekt ten dotyczy działalności przedsiębiorstw o znaczeniu federalnym i lokalnym, a także nieautoryzowanych kamieniołomów i ich wykorzystania przez ludność regionu. Trzecim, nie mniej ważnym kierunkiem projektu Zielona Stolica jest zalesianie kredowych zboczy i terenów erozyjnych oraz koordynacja produkcji materiału nasadzeniowego i siewnego dla drzew, krzewów i traw wieloletnich.

Biełgorod to przemysłowe, administracyjno-terytorialne i kulturalne miasto Centralnego Regionu Gospodarczego Federacji Rosyjskiej, skrzyżowanie autostrad i linii kolejowych. Na terenie miasta znajduje się 2913 stacjonarnych źródeł emisji, z czego 1700 (58,36%) jest zorganizowanych.

Kontrola zanieczyszczeń powietrza prowadzona jest na czterech stacjonarnych posterunkach przez państwową służbę monitorowania stanu środowiska (GOS). Sieć GOS działa zgodnie z wymaganiami RD 52.04.186-89. Stanowiska dzielą się na „przemysłowe” przy przedsiębiorstwach, „miejskie” na terenach mieszkalnych oraz „auto” – przy autostradzie. Obserwacje prowadzone są na jedenastu składnikach: zawiesinach stałych (pyłach), dwutlenku siarki, tlenku węgla, dwutlenku azotu i tlenku azotu. Oprócz fenolu, amoniaku, formaldehydu, chlorowodoru, benzapirenu i kwasu siarkowego.

Stężenia substancji takich jak dwutlenek siarki i kwas siarkowy charakteryzują się stałą tendencją spadkową. Jednocześnie ustalono fakty zwiększonego zanieczyszczenia. I tak do poziomu z 2010 r. stężenia dwutlenku azotu w glebie wzrosły o 33,3%, a formaldehydu o 70%. Zasadniczo wszystkie te fakty wiążą się ze wzrostem liczby eksploatowanych pojazdów. Poziom zanieczyszczenia atmosfery jest podwyższony i determinowany jest przez stężenie benzapirenu, formaldehydu i dwutlenku azotu.

Zanieczyszczenie powietrza w Biełgorodzie ma charakter lokalny. Najbardziej zanieczyszczone są okolice autostrad.

Sprzęt do zbierania gazów i pyłów w głównych przedsiębiorstwach centrum regionalnego działa z wysoką wydajnością. Przestrzegane są ustalone standardy MPE i MPC. W roku sprawozdawczym nie odnotowano przypadków przypadkowych i salwowych emisji zanieczyszczeń.

W przedsiębiorstwie CJSC „Belgorodsky Cement” zainstalowano EVS dla pyłu nieorganicznego.

Udział pojazdów w emisji ogółem wyniósł 83. W porównaniu z rokiem poprzednim emisja z pojazdów wzrosła o 0,9 tys. ton w związku ze wzrostem liczby pojazdów. Emisje ze źródeł stacjonarnych wzrosły o 0,3 tys. ton - z 8,8 tys. ton do 9,1 tys. ton. Ogółem emisja w mieście wzrosła o 1,2 tys. ton.

W ciągu ostatnich pięciu lat emisja zanieczyszczeń ze źródeł stacjonarnych zmniejszyła się o 2,6 tys. ton (23,6%).

W Gubkinie łączna emisja zanieczyszczeń do atmosfery ze źródeł stacjonarnych w 2010 r. wyniosła 23,126 tys. ton - o 12%. Przestrzegane są maksymalne dopuszczalne normy emisji dla wszystkich przedsiębiorstw Gubkina, ich rzeczywiste wartości wynoszą 0,54 MPE i mają stałą tendencję spadkową.

Średnie roczne stężenia powierzchniowe dla 2010 roku dla wszystkich głównych składników nie przekraczają ustalonych norm. Oceniając stan powietrza atmosferycznego na terenie miasta Gubkin należy zauważyć, że dzięki stałemu monitoringowi i terminowej realizacji całego szeregu działań środowiskowych poziom zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w tym miejscu na przestrzeni ostatnich 5 lat w zakresie tlenku węgla a pył nie wzrósł, a nawet zmniejszył się pod względem dwutlenku azotu.

Stosunkowo niekorzystny stan powietrza atmosferycznego w Gubkinie spowodowany jest emisją dwutlenku azotu. Wynika to głównie ze zwiększonej kontroli nad funkcjonowaniem transportu drogowego. W 2009 roku poziom zanieczyszczenia powietrza w mieście oceniono jako niski. Wskaźnik zanieczyszczenia atmosfery (API) wyniósł 1,97.

W 2010 roku Laboratorium Monitoringu Środowiska Starego Oskola Biełgorodskiego Centrum Hydrometeorologii i Monitoringu Środowiska prowadziło regularne monitoringi powietrza atmosferycznego w Starym Oskolu.

Łączna emisja zanieczyszczeń do atmosfery ze źródeł stacjonarnych w 2010 roku wyniosła 70,899 tys. ton - o 20%. Przestrzegane są normy dotyczące maksymalnych dopuszczalnych emisji w przedsiębiorstwach Starego Oskola; ich rzeczywiste wartości są równe 0,61 MPE.

Monitorowanie zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w obwodzie biełgorodzkim prowadzi Departament Ochrony Środowiska - Państwowa Inspekcja Środowiska Obwodu Biełgorodskiego, Laboratorium Monitorowania Zanieczyszczenia Środowiska Stary Oskol, oddział Federalnej Instytucji Państwowej w Biełgorodzie „Wyspecjalizowany Inspektorat Kontroli Analitycznej w Regionie Centralnym”, organ terytorialny Federalnej Państwowej Służby Statystycznej dla Obwodu Biełgorodzkiego (Belgorodstat), departamentalne laboratoria przedsiębiorstw i organizacji regionu. Główny wkład w zanieczyszczenie powietrza emisją ze źródeł stacjonarnych mają przedsiębiorstwa przemysłu wydobywczego, hutniczego i produkcji materiałów budowlanych. Jednocześnie dynamika emisji nadal wynika głównie ze zmian wolumenów produkcji. Tym samym w 2010 roku w porównaniu z 2009 rokiem wielkość emisji brutto wzrosła o 2,2 tys. Spadek całkowitej emisji do powietrza z przedsiębiorstwa przemysłowego OAO Lebedinsky Mining and Processing Plant (OAO LGOK) o 3,5 tys. ton wynikał ze spadku wielkości produkcji w 2009 roku. JSC Belgorodsky Cement przebudowała elektrofiltr pieca obrotowego nr 7 w palarni klinkieru, zainstalowała filtry workowe na silosach cementu 1-4 w szlifierni cementu, co umożliwiło zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do atmosfery o prawie 916,5 ton .

Pojazdy nadal w największym stopniu przyczyniają się do zanieczyszczenia powietrza. Jednocześnie wraz ze wzrostem liczby pojazdów znacznie wzrastają emisje ze źródeł mobilnych. W celu minimalizacji negatywnego wpływu emisji pojazdów na środowisko, przedsiębiorstwa transportu samochodowego przeprowadzają naprawy, regulacje, konserwację układów i zespołów wpływających na emisję szkodliwych substancji, organizowana jest kontrola zawartości zanieczyszczeń w spalinach. W regionie do tankowania samochodów używa się benzyny bezołowiowej. Ponadto prowadzone są działania planistyczne mające na celu optymalizację ruchu, ograniczenie potoków ruchu w rejonie zabudowy mieszkaniowej. W szczególności w 2008 roku Biełgorod opracował koncepcję rozwoju transportu miejskiego. Trwa budowa obwodnicy.

2.2 Kapitał naturalny i modernizacja kompleksu rolno-przemysłowego obwodu biełgorodzkiego

Minęło ponad 20 lat od przyjęcia przez Konferencję ONZ w Rio de Janeiro Deklaracji w sprawie problemów środowiskowych, która głosiła zrównoważony rozwój społeczeństwa ludzkiego w oparciu o biosferyczny paradygmat zarządzania przyrodą. Osiągnięcia odnotowane w tym okresie w zakresie zazieleniania działalności rolniczej są różne w różnych krajach i regionach i zależą od poziomu ich rozwoju społeczno-gospodarczego i kulturowego.

W Rosji wyjątkowym regionem, w którym przez te lata konsekwentnie przeprowadzano przemiany gospodarcze, społeczne i środowiskowe, jest obwód biełgorodzki. Produkcja kompleksu rolno-przemysłowego wzrosła 1,6-krotnie w stosunku do 1990 r., podczas gdy średnia krajowa osiągnęła zaledwie 90% poprzedniego poziomu. Produkcja mięsa drobiowego w 2010 r. 15-krotnie przekroczyła poziom z 1990 r., wieprzowiny (w żywej wadze) 3,2-krotnie, wydajność pracy w całym kompleksie rolno-przemysłowym wzrosła czterokrotnie. Tutaj obieg ziemi jest regulowany w najbardziej racjonalny sposób. Decydującą rolę w tworzeniu nowego ustroju społeczno-gospodarczego regionu pełni wojewoda E.S. Savchenko, który zbudował polityczno-ekonomiczny system kompromisowych interakcji między władzą a kapitałem, zorganizował masowy transfer najnowszych technologii i osiągnął poprawę jakości życia ludności.

100-150 lat temu, gdy gleba była żyzna, zawierała do 15% głównego wskaźnika żyzności - próchnicy, dziś jej zawartość wynosi w wyjątkowych przypadkach 5% i nie więcej. Żyzność gleb stopniowo pogarsza się z powodu wypłukiwania czarnoziemu w wyniku opadów atmosferycznych, erozji gleby, stosowania intensywnych technologii uprawy, nawozów sztucznych i pestycydów. Ponadto, jak zauważył wojewoda, dziś pobieramy z gleby średnio 6-7 ton suchej masy rocznie w postaci zbóż lub resztek pożniwnych, a pozostawiamy maksymalnie 3 tony w postaci resztek korzeniowych, jak a także obornik. Ponadto przypadki wypalania resztek pożniwnych nie należą do rzadkości – wszystko to również prowadzi do spadku żyzności gleby. Aby go przywrócić, należy pozostawić w glebie więcej suchej masy niż pobrano - około 8-10 ton. W tym celu trawy wieloletnie, nawozy zielone wprowadza się corocznie do płodozmianu na 1 ha gruntu, po zbiorach pozostawia się na polach wszelkie pozostałości roślinne oraz umiejętnie stosuje nawozy organiczne.

Należy zauważyć, że program biologizacji rolnictwa sukcesywnie rozwija się i poprawia jakość gospodarki. Równocześnie następuje przejście od tradycyjnych metod gospodarowania do technologii uprawy zerowej, rola traw i nawozów zielonych w biologizacji rolnictwa oraz biologizacja w krajobrazowych systemach rolniczych. Kiryushin, V. I. O biełgorodzkim modelu modernizacji rolnictwa i biologizacji rolnictwa / A. L. Iwanowa //. Rolnictwo. - 2013. - Nr 1. - S. 3-6.

Dla Rosji sama koncepcja „zielonej gospodarki” jest nowa iw rzeczywistości nie jest używana w oficjalnych dokumentach. Niemniej jednak cele stawiane przez kraj na najbliższe 10-20 lat w dużej mierze pokrywają się z celami przejścia na zieloną gospodarkę. Znajduje to odzwierciedlenie w ogólnej polityce wykorzystania zasobów i ochrony środowiska w przyszłości, istniejących instrumentach prawnych i ekonomicznych.

Prawdopodobnie głównym zadaniem rosyjskiej gospodarki na obecnym etapie, odzwierciedlonym w głównych dokumentach rozwoju kraju w perspektywie średnio- i długoterminowej, przemówieniach Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej, jest odejście od surowcowego modelu gospodarki. Zadania te są również kluczowe dla koncepcji zielonej gospodarki. Większość jej celów ujęta jest w głównych dokumentach koncepcyjnych: Koncepcji Długofalowego Rozwoju Kraju (2008), Projektu Strategii Długookresowego Rozwoju Kraju („Strategia 2020”) (2012), Podstawy polityki państwa w dziedzinie rozwoju środowiska Federacji Rosyjskiej na okres do 2030 roku, zatwierdzone przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej (2012) i inne. Najważniejszy cel zielonej gospodarki – zwiększenie efektywności energetycznej – jest także priorytetem dla Rosji.

W ostatnim czasie świat staje się coraz bardziej świadomy ograniczeń związanych z interpretacją kapitału przyrodniczego jedynie jako zasobów naturalnych (w wąskim znaczeniu, jako zasobów, które są już ujęte w relacjach rynkowych i mają swoją cenę). Pomyślny wzrost gospodarczy wymaga również uwzględnienia innych funkcji środowiska.

W najbardziej ogólnej postaci można wyróżnić cztery rodzaje funkcji kapitału naturalnego:

zasób - dostarczanie zasobów naturalnych do produkcji towarów i usług;

· usługi ekologiczne (ekosystemowe) - pełnienie przez przyrodę różnego rodzaju funkcji regulacyjnych: asymilacja zanieczyszczeń i odpadów, regulacja klimatu i reżimu wodnego, warstwy ozonowej itp.;

usługi natury związane z aspektami estetycznymi, etycznymi, moralnymi, kulturowymi, historycznymi - to rodzaj „duchowych” usług środowiskowych;

Zapewnienie zdrowia ludzi i środowiska.

Proponowana czwarta funkcja jest wciąż nowa w ekonomii. W pewnym stopniu jest pochodną pierwszych trzech funkcji kapitału przyrodniczego, jednak można ją również wyodrębnić odrębnie ze względu na priorytet zapewnienia zdrowia człowieka i przyrody dla procesu zrównoważonego rozwoju. Kapitał naturalny, jako podstawa zrównoważonego rozwoju, odgrywa znaczącą rolę w gospodarce wszystkich krajów. W Rosji przyroda jest najważniejszą częścią bogactwa. Według szacunków Banku Światowego udział kapitału naturalnego w strukturze bogactwa narodowego Rosji wynosi około 70%, podczas gdy kapitał ludzki stanowi 20%, a materialny (wytworzony, sztucznie stworzony) – 10%. Kryukov, V. A. Polityka środowiskowa na drodze do zrównoważonego rozwoju / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. EKO. - 2012. - Nr 7. - S. 20-21.

Wniosek

Stan bezpieczeństwa ekologicznego w obecnych warunkach Rosji jest wypadkową oddziaływania splotu czynników – antropogenicznych, technogenicznych, politycznych, ekonomicznych, społecznych, moralnych, psychologicznych, prawnych, niedostatecznej gotowości władz do prowadzenia gospodarki proekologicznej. i polityki społecznej, niska efektywność działań organów ścigania w zakresie ochrony środowiska, narażenie na szereg zewnętrznych zagrożeń, zagrożeń i ryzyk środowiskowych.

W wyniku przeprowadzonych badań przeanalizowałem szereg problemów związanych z bezpieczeństwem środowiskowym w kraju i na terytorium obwodu biełgorodzkiego, w świetle których dalsze plany Rządu dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego na terytorium Federacji Rosyjskiej zostali zidentyfikowani. W tym zakresie rząd realizuje politykę zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego: opracowanie strategii bezpieczeństwa ekologicznego, która jest obowiązkowa dla wszystkich struktur państwowych; doskonalenie systemu zarządzania krajowym systemem bezpieczeństwa środowiska na wszystkich poziomach; terminowa identyfikacja wewnętrznych i zewnętrznych zagrożeń środowiskowych oraz podejmowanie działań w celu ich zablokowania i neutralizacji; aktywizacja i poprawa efektywności działań struktur państwowych i organizacji publicznych na rzecz zwalczania terroryzmu ekologicznego; wzmocnienie działań środowiskowych organów ścigania; rozwój publicznego systemu ochrony środowiska naturalnego w oparciu o aktywność obywateli, organizacji i ruchów ekologicznych; doskonalenie mechanizmu ochrony prawnej praw środowiskowych obywateli; podnoszenie poziomu kultury ekologicznej i edukacji ekologicznej obywateli.

Spis wykorzystanej literatury

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej: oficjalna. tekst. - M.: Marketing, 1993. - 43 s.

2. Akimowa T.S. Ekologia: podręcznik / T. S. Akimova. VV Haskin. - Moskwa, 1999. - 315s.

3. Bobylev S. N. Zakharov V. M. Polityka ekologiczna na drodze do zrównoważonego rozwoju / V. M. Zakharov // ECO. - 2012. - nr 7.- str. 29

4. Wiszniewski, A. Średnia długość życia w Rosji / M. Iwanowa //. Tygodnik Demoskop . - 2007. - nr 287-288. - s. 56-59

5. Gosteva S.R. Bezpieczeństwo ekologiczne Rosji i zrównoważony rozwój / S. R. Gosteva // Biuletyn. Tom 16. - 2010.- Nr 3. - P.34

6. Grishin A.S. Bezpieczeństwo środowiska: podręcznik / A. S. Grishin. V.N. Nowikow. - Moskwa, 2000. - 250 s.

7. Akty prawne Federacji Rosyjskiej: zasoby naturalne i środowisko. - M., 2001. - 56 s.

8. Zacharow, W. „Zielona” gospodarka i modernizacja. Ekologiczno-ekonomiczne podstawy zrównoważonego rozwoju /S. Bobylev //. Na drodze do zrównoważonego rozwoju Rosji. - 2012. - Nr 60. - S. 7 - 15

9. Zakharov, V. Problem kształtowania się „zielonej” gospodarki w Rosji / S. Bobylev //. Na drodze do zrównoważonego rozwoju Rosji. - 2012. - nr 60. - S. 20 - 29

10. Zacharow, V. Kryzys: ekonomia i ekologia / S. Bobylev //. W drodze do zrównoważonego rozwoju. - 2009. - nr 49. - s. 8

11. Karakchieva, I. V. Teoretyczne podejścia do oceny ambiwalentnych skutków oddziaływania człowieka na środowisko: podejście ekologiczno-ekonomiczne / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Ekonomia środowiskowa. - 2012. - Nr 4. - S. 3-4

12. Kiryushin, V. I. O biagorodskim modelu modernizacji rolnictwa i biologizacji rolnictwa / A. L. Iwanowa //. Rolnictwo. - 2013. - Nr 1. - S. 3-6

13. Klochkova E.F. Kipen S. N. Przegląd emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego na terenie obwodu biełgorodzkiego - Biełgorod, 2010.

14. Kryukov, V. A. Polityka środowiskowa na drodze do zrównoważonego rozwoju / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. EKO. - 2012. - Nr 7. - S. 20-21.

15. Mazur, I.I. Niebezpieczne procesy naturalne. Kurs wprowadzający. / I. I. Mazur, OP Iwanow. - M.: Ekonomia. - 2004r. - 7 str.

16. Moiseev NN „Prawo i bezpieczeństwo” / Wsparcie prawne producentów krajowych [zasób elektroniczny] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru

17. Murawych, A.I. Strategiczne zarządzanie bezpieczeństwem środowiska / A.I. Muravykh // Społeczeństwo i ekonomia - 2001. - nr 1 S. 608-610

18. Samsonov, A. L. Planeta lasów i stepów / A. Smirnov //. Ekologia i życie. - 2008. - Nr 9. - S. 27

Hostowane na Allbest.ru

...

Podobne dokumenty

Koncepcja globalnego bezpieczeństwa środowiskowego. Teoretyczne aspekty bezpieczeństwa ekologicznego, przyczyny zagrażających mu zagrożeń. Główne problemy środowiskowe w Rosji: flora i fauna, wykorzystanie podłoża, uzasadnienie działań w celu ich rozwiązania.

praca kontrolna, dodano 12.01.2010

Pojęcie i poziomy bezpieczeństwa środowiskowego. Problem zachowania zasobów planety. Niezrównoważony rozwój przyrody i społeczeństwa na planecie jest główną przyczyną globalnych problemów środowiskowych. Konstytucja Rosji jako źródło prawa ochrony środowiska.

test, dodano 29.07.2010

Kryteria bezpieczeństwa środowiskowego, ich prawne podstawy i poziomy regulacyjne. Zagrożenia dla środowiska: podstawowe pojęcia, cena, warunki zarządzania i ocena ryzyka. Globalny, regionalny i lokalny poziom wdrażania bezpieczeństwa środowiskowego.

praca kontrolna, dodano 18.03.2010

Charakterystyczne uwarunkowania występowania katastrof i wypadków ekologicznych. Koncepcje absolutnego bezpieczeństwa i akceptowalnego ryzyka. Zasady zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego produkcji. Trwałość obiektów przemysłowych w sytuacjach awaryjnych.

praca semestralna, dodano 07.08.2009

Działania państwa, organizacji, osób prawnych i osób fizycznych na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa środowiska. Działania mające na celu utrzymanie równowagi między biosferą a presjami antropogenicznymi. Wpływ środowiska na organizm człowieka.

prezentacja, dodano 19.01.2011

Wzajemne powiązania problemów bezpieczeństwa i zrównoważonego rozwoju. Rola, miejsce bezpieczeństwa ekologicznego i ekonomicznego w systemie bezpieczeństwa narodowego Rosji. Metodyczne podejścia do zrozumienia problemu i narzędzia zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego i ekonomicznego.

praca magisterska, dodano 17.10.2010

Pojęcie bezpieczeństwa środowiskowego. Diagram przedstawiający poziom bezpieczeństwa środowiskowego w zależności od intensywności oddziaływania jednego lub drugiego czynnika środowiskowego. Pojęcie ryzyka środowiskowego, jego rodzaje. Treść audytu środowiskowego.

streszczenie, dodano 10.06.2014

Państwowa polityka ekologiczna współczesnej Rosji jako czynnik zapewnienia bezpieczeństwa narodowego. Narzędzia zarządzania zrównoważonym rozwojem regionów południowej Rosji jako podstawa bezpieczeństwa ekologicznego i podstawa prawna jego zapewnienia.

praca semestralna, dodano 03.02.2014

Analiza sytuacyjna problematyki bezpieczeństwa środowiskowego człowieka w warunkach współczesnego ekosystemu. Charakterystyka i sposoby zapobiegania oddziaływaniom antropogenicznym i szkodom środowiskowym w wyniku katastrof spowodowanych przez człowieka i kryzysów środowiskowych.

streszczenie, dodano 27.12.2010

Charakterystyka głównych środków zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego. Ocena zgodności procesów produkcji, magazynowania, transportu i unieszkodliwiania produktów i odpadów z wymogami bezpieczeństwa. Główne zadania państwowej ekspertyzy ekologicznej.

Wstęp

We współczesnym społeczeństwie z wielu powodów zmienia się status problemów bezpieczeństwa, które są spowodowane oddziaływaniem różnych poziomów zagrożeń: globalnego, regionalnego i krajowego; naturalne, stworzone przez człowieka i, w coraz większym stopniu, społeczno-ekologiczne. Specyfika postawy i rozwiązywania problemów bezpieczeństwa narodowego we współczesnym społeczeństwie rosyjskim wynika z nierozerwalności strategii i polityki bezpieczeństwa z kulturowym i historycznym kontekstem rozwoju społeczeństwa i państwa.

Jednak w stosunku do triady, która wykształciła się w podejściach badawczych i praktyce prawniczej: bezpieczeństwo osobiste – narodowe – globalne – to właśnie problem środowiskowy staje się integralny, nieuchronnie dotykając każdego z jego poziomów przedmiotowych.

Aktualność problematyki bezpieczeństwa środowiskowego jednostki i państwa wynika z faktu, że we współczesnych cywilizowanych państwach demokratycznych, wraz z postępującymi przemianami w zapewnianiu bezpieczeństwa jednostki, zakres zagrożeń związanych z wejściem tych państw do zaczyna się rozszerzać pole zwiększonego ryzyka technogenicznego i społeczno-środowiskowego. Na całym świecie, w tym w bogatych krajach uprzemysłowionych, poszerzają się strefy działalności gospodarczej i gospodarczej, wykraczające poza sferę regulowaną normami prawnymi i prawami. Oznacza to wzrost poziomu zagrożenia, zagrożeń środowiskowych w skali regionalnej, a następnie globalnej, zarówno dla państwa, jak i dla poszczególnych obywateli. Wachlarz zagrożeń dla środowiska zwiększa się nie tylko ze względu na działalność człowieka, ale także z powodu zachodzących przemian społecznych czy politycznych.

Poważne katastrofy ekologiczne ostatnich lat wpłynęły na opinię publiczną na całym świecie, pokazując, że nie ma „obcego” środowiska. Przyroda nie jest podzielona granicami administracyjnymi i państwowymi, jest jedna dla wszystkich, a ognisko światowej katastrofy ekologicznej może powstać wszędzie.

Ta realna „kruchość bytu” realizowana przez miliony ludzi na całym świecie wpływa na postawy i zachowania społeczno-polityczne dużych grup ludności.

Bezpieczeństwo środowiska

Pojęcie, przedmioty, cele i założenia bezpieczeństwa środowiskowego.

Bezpieczeństwo ekologiczne to zespół stanów, procesów i działań, które zapewniają równowagę ekologiczną w środowisku i nie prowadzą do istotnych szkód (lub zagrożenia takimi szkodami) dla środowiska naturalnego i ludzi (Khoruzhaya, 2002, Kozin, Petrovsky, 2005) . To także proces zapewnienia ochrony żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa, przyrody, państwa i całej ludzkości przed realnymi lub potencjalnymi zagrożeniami, jakie stwarza antropogeniczny lub naturalny wpływ na środowisko.

Przedmiotem ES są prawa, potrzeby materialne i duchowe jednostki, zasoby naturalne i środowisko naturalne lub materialne podstawy rozwoju państwa i społeczeństwa.

Pojęcie bezpieczeństwa środowiskowego obejmuje system regulacji i zarządzania, który umożliwia przewidywanie, zapobieganie, aw przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnych eliminację.

Problematyka bezpieczeństwa środowiska i racjonalnego gospodarowania przyrodą jest nierozerwalnie związana z rozwojem społeczno-gospodarczym społeczeństwa i jest nim uwarunkowana, związana z ochroną zdrowia, tworzeniem dogodnych warunków do życia i naturalnego rozmnażania się populacji w obecnych i przyszłych pokoleniach .

Głównymi źródłami zagrożeń środowiskowych są zanieczyszczenia wszystkich mediów: powietrza, wody, gleby, żywności, narażenie na promieniowanie elektromagnetyczne i hałas.

System bezpieczeństwa ekologicznego ma charakter wielopoziomowy od źródła oddziaływania na środowisko do ogólnokrajowego, od przedsiębiorstwa, gminy, podmiotu Federacji do państwa w aspekcie planetarnym.

Głównym celem bezpieczeństwa środowiskowego jest osiągnięcie zrównoważonego rozwoju poprzez tworzenie sprzyjających warunków życia i komfortowych warunków życia i reprodukcji ludności, zapewnienie ochrony zasobów naturalnych i różnorodności biologicznej oraz zapobieganie wypadkom i katastrofom spowodowanym przez człowieka.

Osiągnięcie tego celu wymaga kompleksowego, systematycznego i celowego rozwiązania następujących zadań:

w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego w regionie, na terenach miejskich (ryc. 1):

doskonalenie narzędzi realizacji polityki środowiskowej: legislacyjnej, administracyjnej, edukacyjnej, technicznej, technologicznej;

zmniejszenie i doprowadzenie do bezpiecznego poziomu technogenicznego obciążenia człowieka i środowiska na obszarach (strefach) o szczególnie niekorzystnej sytuacji środowiskowej;

tworzenie i efektywne funkcjonowanie systemu zarządzania bezpieczeństwem ekologicznym i ochroną środowiska miasta;

zaspokojenie potrzeb ludności w zakresie wody pitnej, żywności wysokiej jakości kosztem lokalnych zasobów. Zdaniem autora bezpieczeństwo środowiskowe, a zwłaszcza jego elementy, takie jak bezpieczeństwo wodne, bezpieczeństwo żywnościowe, oznaczają gwarancję zaspokojenia potrzeb, ujmując to zjawisko w aspekcie historycznym, ze względu na uwarunkowania i uwarunkowania genetyczne. Zostało to omówione bardziej szczegółowo w części teoretycznej pracy.

zapewnienie utrzymania jakości obiektów rekreacyjnych, bezpiecznego zbierania, transportu, przechowywania, przetwarzania i unieszkodliwiania odpadów komunalnych i przemysłowych;

stworzenie systemu ostrzegania i ochrony ludności w sytuacjach nadzwyczajnych i środowiskowych (naturalnych, antropogenicznych);

etapowe zazielenianie produkcji, wprowadzanie technologii przyjaznych środowisku;

Ryż. 1. Schemat ideowy zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego miasta, obszarów zurbanizowanych regionu

w zakresie ochrony środowiska i renaturyzacji kompleksów przyrodniczych:

Stworzenie systemu zarządzania jakością środowiska naturalnego z uwzględnieniem terenów przyległych;

Stworzenie jednolitego systemu monitoringu środowiska i zdrowia publicznego w kontekście gminy z uwzględnieniem terenów przyległych oraz transgranicznego transferu zanieczyszczeń;

Rekultywacja zanieczyszczonych terenów miasta, konserwacja i rewaloryzacja lasów, parków, skwerów i terenów zielonych, ich różnorodność;

Zapewnienie oszczędnego wykorzystania zasobów naturalnych, wdrażanie polityki oszczędzania energii i zasobów, osiągnięcie zrównoważenia ekosystemów UT;

w zakresie rehabilitacji zdrowia ludności narażonej na zanieczyszczone środowisko:

stworzenie systemu diagnostyki higienicznej, rehabilitacji populacyjnej i indywidualnej zdrowia ludności z chorobami środowiskowymi;

ukierunkowana profilaktyka chorób środowiskowych i rehabilitacja ludności z grup ryzyka zamieszkującej terytoria (strefy) o najbardziej niekorzystnych warunkach środowiskowych;

rozwój przemysłu wysokiej jakości produktów spożywczych i suplementów diety o pożądanych właściwościach terapeutycznych i profilaktycznych;

edukacja ekologiczna i sanitarno-higieniczna, edukacja i oświecenie ludności.

Głównymi obiektami bezpieczeństwa środowiskowego są osoba (osobowość) z prawem do zdrowego i sprzyjającego życiu środowiska; społeczeństwo wraz z jego wartościami materialnymi i duchowymi, w zależności od stanu ekologicznego miasta; sprzyjający ekosystem miasta jako podstawa zrównoważonego rozwoju społeczeństwa i dobrobytu przyszłych pokoleń.

Koncepcja bezpieczeństwa ekologicznego

Jest to system poglądów, celów, zasad i priorytetów oraz opartych na nich działań politycznych, ekonomicznych, prawnych, administracyjnych, naukowych, technicznych, sanitarno-epidemiologicznych i edukacyjnych, mających na celu stworzenie bezpiecznych i sprzyjających warunków życia dla obecnych i przyszłe pokolenia ludności.

Rozwój koncepcji ES opiera się na idei zapobiegania i kompensacji szkód wyrządzanych środowisku, zdrowiu i mieniu obywateli poprzez zanieczyszczenie, uszkodzenie, zniszczenie, uszkodzenie, nieracjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych, zniszczenie naturalnych systemów ekologicznych i inne przestępstwa (Mishko, 2003).

Pojęcie bezpieczeństwa środowiskowego powinno być krótkie i wystarczająco jasne. Powinien zapewniać organizację gospodarowania przyrodą w stopniu niepowodującym nieodwracalnych szkód w środowisku i nie zagrażającym zdrowiu ludności. Konieczne jest sformułowanie celów, zadań i zasad koncepcji EST. Jako podstawę należy uzasadnić zasadę racjonalnego gospodarowania przyrodą, zgodnie z którą poziom antropogenicznego oddziaływania powinien odpowiadać zdolności ekosystemów do neutralizowania jego skutków. Zasada ta powinna być realizowana poprzez system terytorialnych norm środowiskowych gospodarowania przyrodą, kalkulowanych na podstawie norm środowiskowych oddziaływania na środowisko, które są ustalane dla głównych ekosystemów osiedli. Obecny system norm środowiskowych dla maksymalnych dopuszczalnych emisji i zrzutów (MAE, MPD) nie odpowiada istniejącym warunkom ekonomicznym i społecznym (Busygin et al., 2004). Ocena stanu ekologicznego musi być przeprowadzona poprzez porównanie normatywnych i rzeczywistych poziomów oddziaływania na środowisko.

Rozważmy obraz przedstawiający poziom bezpieczeństwa środowiskowego w zależności od intensywności wpływu jednego lub drugiego czynnika środowiskowego:

Od razu zaznaczmy, że czynnik środowiskowy to taki element środowiska, który może oddziaływać na ludzi i organizmy żywe, np. światło, temperatura, zawartość pierwiastków i związków chemicznych, poziom kwasowości itp.

Rozważ poniższy schemat. Najbardziej interesują nas tutaj tzw. bariery przejściowe, gdyż oddzielają stan rozwoju bezpiecznego ekologicznie (strefa komfortu ekologicznego) od stanu zagrożenia środowiskowego. Bariery te są bardziej złożone. Wewnątrz znajduje się strefa niepokoju oczekiwania (kiedy jesteśmy jeszcze w stanie komfortu ekologicznego, ale istnieje już ryzyko przejścia do niekorzystnej sytuacji – ryzyko ekologiczne). Na zewnątrz znajduje się strefa dopuszczalnego ryzyka (na chwilę obecną czynnik środowiskowy nie ma krytycznego wpływu na zdrowie człowieka / stan ekosystemu. Dopuszczalne wartości natężenia czynnika środowiskowego oznaczać katastrofę ekologiczną prowadzącą do śmierci człowieka/zniszczenia ekosystemu.

Wszystkie wymienione strefy i granice są teraz jasno określone i mają określone wartości liczbowe. Zewnętrznymi granicami strefy dopuszczalnego ryzyka są normy jakości środowiska – maksymalne dopuszczalne maksymalne i minimalne stężenia, MPE i MPD, które określają nasi koledzy z Zakładu Geoekologii. Nasz system prawny jest odpowiedzialny za przestrzeganie tych wymagań. Aby określić granice strefy komfortu ekologicznego, istnieją jasne wymagania sanitarno-higieniczne (higiena człowieka i środowiska). Zgodność z tymi wymaganiami jest monitorowana przez SES.

Bezpieczeństwo środowiska jest wpisane w system bezpieczeństwa państwa, którego priorytetowymi elementami są bezpieczeństwo konstytucyjne, obronne, gospodarcze, polityczne, żywnościowe, informacyjne itp.

Klasyfikacja bezpieczeństwa środowiskowego

Bezpieczeństwo środowiska klasyfikuje się według następujących kryteriów: źródła zagrożeń, zasady terytorialne, zakres szkodliwych skutków oraz metody i środki zapewnienia.

Zasada terytorialna obejmuje przedmiotowe, lokalne, regionalne, państwowe i międzynarodowe bezpieczeństwo środowiskowe.

Sposoby zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego dzielą się na: technogeniczno-ekologiczne, radioekologiczne, społeczno-ekologiczne, przyrodnicze, ekonomiczno-środowiskowe

Głównymi źródłami zagrożeń dla środowiska są działania zakładów produkcji technicznej, chemicznej, biologicznej, jądrowej. Wraz z tymi obiektami konstrukcje hydrauliczne i pojazdy mogą powodować potencjalne szkody dla środowiska.

Skalę szkodliwego oddziaływania na środowisko można podzielić na zewnętrzne i wewnętrzne bezpieczeństwo środowiskowe.

gospodarka wodna identyfikacja intensywności ozonu

Poziomy organizacji bezpieczeństwa środowiskowego

Bezpieczeństwo środowiskowe realizowane jest na:

światowy,

regionalny,

poziomy lokalne.

Globalny poziom zarządzania bezpieczeństwem środowiskowym polega na prognozowaniu i śledzeniu procesów zachodzących w stanie całej biosfery i jej obszarów składowych. W drugiej połowie XX wieku. procesy te wyrażają się w globalnych zmianach klimatu, występowaniu „efektu cieplarnianego”, niszczeniu osłony ozonowej, pustynnieniu planety i zanieczyszczeniu oceanów. Istota globalnej kontroli i zarządzania polega na zachowaniu i przywróceniu naturalnego mechanizmu rozmnażania OS przez biosferę, którym kieruje całość żywych organizmów tworzących biosferę.

Na poziomie globalnym rozwiązano szereg problemów środowiskowych o skali międzynarodowej. Wielkim sukcesem społeczności międzynarodowej był zakaz prób broni jądrowej we wszystkich środowiskach, z wyjątkiem dotychczasowych prób podziemnych. Osiągnięto porozumienie w sprawie globalnego zakazu połowów wielorybów i prawnych międzystanowych regulacji połowów ryb i innych owoców morza. Międzynarodowe Czerwone Księgi Danych zostały ustanowione w celu zachowania różnorodności biologicznej. Społeczność światowa bada Arktykę i Antarktydę jako naturalne strefy biosferyczne, na które nie ma wpływu działalność człowieka, w celu porównania z rozwojem stref przekształconych przez działalność człowieka.

Społeczność międzynarodowa przyjęła Deklarację o zakazie produkcji freonowych czynników chłodniczych przyczyniających się do niszczenia warstwy ozonowej (Montreal, 1972).

Poziom regionalny obejmuje duże strefy geograficzne lub ekonomiczne, a czasami terytoria kilku państw. Kontrola i zarządzanie odbywa się na poziomie rządzenia państwem oraz na poziomie stosunków międzypaństwowych (zjednoczona Europa, WNP, związek państw afrykańskich itp.).

Na tym poziomie system zarządzania bezpieczeństwem środowiskowym obejmuje:

ekologizacja gospodarki;

nowe technologie przyjazne dla środowiska;

utrzymanie tempa rozwoju gospodarczego, który nie utrudnia przywracania jakości środowiska i przyczynia się do racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych.

Rozwiązanie konkretnych lokalnych problemów warunkuje możliwość osiągnięcia celu, jakim jest zarządzanie bezpieczeństwem środowiskowym na poziomie regionalnym i globalnym. Cel zarządzania realizowany jest z zachowaniem zasady przekazywania informacji o stanie systemu operacyjnego z poziomu lokalnego na regionalny i globalny.

Niezależnie od poziomu zarządzania bezpieczeństwem środowiskowym, przedmiotem zarządzania jest z konieczności środowisko naturalne, czyli zespół ekosystemów naturalnych i ekosystemów społeczno-przyrodniczych. Dlatego analiza gospodarki, finansów, zasobów, kwestii prawnych, środków administracyjnych, edukacji i kultury jest niezbędna w systemie zarządzania bezpieczeństwem środowiskowym na każdym poziomie.

Ocena bezpieczeństwa środowiskowego

Ocenę bezpieczeństwa środowiskowego przeprowadza się według rodzajów (środowisk) oddziaływania:

Zanieczyszczenie powietrza,

Jakość i zanieczyszczenie wody wodociągowej i innych źródeł,

Zaopatrzenie w wodę, stan pobliskich zbiorników wodnych mogący mieć wpływ na stan ekologiczny ocenianego obiektu,

Wibracja,

Pola elektromagnetyczne, w tym pole promieniowania gamma, a także obecność innych rodzajów skażeń promieniotwórczych, możliwość akumulacji radonu,

Gleby i gleby.

Odrębnie ocenia się bezpieczeństwo sanitarne rozpatrywanego obiektu, a także intensywność migracji międzyśrodowiskowych zanieczyszczeń.

Zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego można ocenić zarówno na podstawie pomiarów terenowych, jak i danych obliczeniowych dla najbardziej niekorzystnych i najbardziej prawdopodobnych warunków, uwzględniając wskaźniki zanieczyszczenia atmosfery tła na nowoczesnych modelach komputerowych.

Przy ocenie bezpieczeństwa środowiskowego bierze się pod uwagę bliskość potencjalnie niebezpiecznych gałęzi przemysłu i obiektów, biorąc pod uwagę różę wiatrów, ryzyko wystąpienia katastrof (zarówno spowodowanych przez człowieka, jak i naturalne), lokalne cechy aerografu oraz inne pozytywne i negatywne czynniki w rozprzestrzenianie się niebezpiecznych uderzeń, oddziaływanie pobliskich szkodliwych obiektów, bezpieczeństwo i zużycie zainstalowanych systemów inżynierskich.

Oprócz oddziaływania czynników negatywnych człowiek potrzebuje pozytywnych czynników środowiskowych, a ich brak lub niedobór (nadmiar) można również uznać za negatywny czynnik środowiskowy. Czynniki te obejmują komfortowe oświetlenie, pola elektromagnetyczne zbliżone pod względem charakterystyki (siła, dynamika, orientacja przestrzenna itp.) do naturalnych, prędkość powietrza, wilgotność względna powietrza, temperatura powierzchni i promieniowanie cieplne. Oszacowanie prędkości powietrza jest zwykle rozwiązywane łącznie z problemem oceny zapewnienia wentylacji w różnych pomieszczeniach ocenianego obiektu.

Kryteria oceny bezpieczeństwa środowiskowego

Kryteria oceny bezpieczeństwa środowiskowego podane są w powszechnie stosowanych dokumentach regulacyjnych, w tym w wykazach MPE. Ponadto stosowane są m.in. następujące dokumenty regulacyjne:

Szkodliwe substancje. Klasyfikacja i ogólne wymagania bezpieczeństwa. GOST 12.1.007-76.

Normy bezpieczeństwa radiacyjnego (NRB-99). Zasady sanitarne. SP 2.6.1.758-99

Rozkaz nr 219 z dnia 23 listopada 1993 r. W sprawie działań mających na celu poprawę organizacji zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego w realizacji działań wojsk Moskiewskiego Okręgu Wojskowego.

Zarządzenie nr 339 z dnia 1 sierpnia 1997 r. W sprawie zatwierdzenia „Wymagań bezpieczeństwa środowiskowego w eksploatacji, naprawie i testowaniu statków powietrznych i silników lotniczych w przedsiębiorstwach lotnictwa cywilnego. Hałas powietrza atmosferycznego i samolotów.

W pracy Davidenko N.M. (1998) zaproponowali następujące zasady w podejściu do oceny trwałości środowiska naturalnego:

prerogatywy wsparcia naukowego dla organizacji zrównoważonego środowiskowo gospodarowania przyrodą;

Uniwersalność podejść do oceny zmian technogenicznych w środowisku na terenach o różnych warunkach przyrodniczych i specjalizacji przemysłowej;

Nieobowiązkowa analiza różnicowa prawdopodobnej roli znanych fizycznych, chemicznych, mikrobiologicznych czynników geodynamicznych wpływu technogenicznego na główne sfery Ziemi i ich główne komponenty;

Możliwość zastosowania indywidualnie określonych wartości MPC dla chemikaliów bez uwzględnienia prawdopodobieństwa gwałtownego wzrostu ich całkowitego potencjału toksycznego.

Obecnie istnieją dwie główne koncepcje rozwoju regionu z punktu widzenia powstałych problemów środowiskowych:

technogeniczny (zasób),

biosferyczny (Korobkin, Peredelsky, 2003).

Zgodnie z pierwszą koncepcją rozwiązanie problemów środowiskowych polega na ocenie zanieczyszczenia środowiska, opracowaniu standaryzacji dopuszczalnych zanieczyszczeń różnych mediów, stworzeniu systemów oczyszczania i technologii oszczędzających zasoby. W ramach tej koncepcji ukształtował się nowoczesny kierunek określonych działań środowiskowych; jako system lokalnego oczyszczania środowiska z zanieczyszczeń i standaryzacji wskaźników jakości środowiska dla wąskiego (kilkudziesięciu) zestawów wskaźników, a także wprowadzanie technologii oszczędzających zasoby (Lobanova, 1999, Mazur, Moldavanov, 1999).

Druga koncepcja wyznacza główny kierunek wyznaczania obszaru stabilności dowolnego ekosystemu, co pozwoli na znalezienie dopuszczalnej wartości zakłócenia – obciążenia ekosystemu, wyznaczenie progów stabilności poszczególnych ekosystemów.

Analiza EB powinna być prowadzona na poziomie globalnym, regionalnym, lokalnym i punktowym.

Należy zbadać poziom lokalny, aby jego wskaźniki posłużyły jako dane wyjściowe do oceny ES na poziomie regionalnym. Jeśli na jakimś terytorium ludzie nie mieszkają i nie prowadzą żadnej działalności, to nie ma sensu oceniać ES dla tego terytorium. Konieczne jest uwzględnienie wielu różnych wskaźników (sanitarno-toksykologicznych, środowiskowych, socjologicznych, demograficznych, medycznych itp.) określić ilościowo EB terytorium. Aby to zrobić, musisz wybrać kontrolowany region i podzielić go na wiele sekcji. Każdy obszar terytorium można opisać za pomocą zestawu parametrów wejściowych i wyjściowych. Parametr wyjściowy jednej sekcji jest parametrem wejściowym sąsiedniej. Rozwój miejsc na poziomie lokalnym rządzi się swoimi prawami, ale złożony wskaźnik jest taki sam dla wszystkich. Wiedząc, jak rozwija się jeden obiekt, można przewidzieć podobny rozwój sąsiednich obiektów o podobnych cechach. Możliwe jest prognozowanie rozwoju każdego stanowiska z osobna, na podstawie danych z obszarów przyległych, jak i całego regionu.

Zapewnienie bezpieczeństwa środowiskowego

Metody zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego.

W pracy Khoruzhay T.A. (2002) zaproponowali metody zapewnienia ES, które dzielą się na następujące grupy:

). Metody kontroli jakości środowiska:

Metody pomiarowe są ściśle ilościowe, których wynik jest wyrażony przez określony parametr liczbowy (fizyczny, chemiczny, optyczny i inne).

Metody biologiczne - jakościowe (wynik jest wyrażany ustnie, na przykład w kategoriach „wiele-mało”, „często-rzadko” itp.) Lub częściowo ilościowe.

). Metody modelowania i prognozowania, w tym metody analizy systemów, dynamiki systemów, informatyki itp.

). Metody łączone, np. metody ekologiczne i toksykologiczne, w tym różne grupy metod (fizykochemiczne, biologiczne, toksykologiczne itp.).

). Metody zarządzania jakością środowiska.

Mechanizm i etapy zapewniania bezpieczeństwa środowiskowego

Mechanizm zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego terytorium (EST) to uporządkowana sekwencja etapów badań naukowych i praktycznych mających na celu określenie wiarygodnych i rozsądnych kryteriów dla EST, a także określenie skutecznych środków poprawy sytuacji środowiskowej na kontrolowanym obszarze ( Tichomirow, Potrawnyj, Tichomirowa, 2000).

Etapy realizacji EST (ryc. 2) można przedstawić w postaci dwóch bloków: oceny (1-5) i zarządzania (6-8).

Figa. 2. Etapy zapewniania bezpieczeństwa ekologicznego terytorium

Pierwszy blok polega na określeniu ilościowych wskaźników i kryteriów bezpieczeństwa środowiskowego, ocenie zdarzeń niepożądanych, określeniu struktury, systemu oraz ocenie ilościowej EST. Drugi blok ma na celu ocenę metod i mechanizmów zapewnienia EST, wprowadzenie tego systemu do praktyki zarządzania sytuacją środowiskową na danym obszarze oraz monitorowanie rezultatów wdrażania całego systemu.

) Identyfikacja niekorzystnych oddziaływań na środowisko.

Głównym celem tego etapu jest określenie składu (listy) negatywnych i niekorzystnych zdarzeń, które powodują degradację środowiska i bezpośrednio lub pośrednio powodują szkody gospodarcze przedmiotowego obiektu. Zdarzenie uważa się za negatywne, jeżeli istnieje realna możliwość jego zaistnienia i może spowodować rzeczywistą szkodę w obiekcie. Na tym samym etapie możliwe jest uzasadnienie wniosku o możliwości lub niemożliwości wyrządzenia szkody przedmiotowemu przedmiotowi, gdyż każde zdarzenie, które ma miejsce, niekoniecznie musi spowodować uszkodzenie.

) Ocena negatywnych wpływów i zdarzeń.

W drugim etapie należy podać różne oceny negatywnych oddziaływań, które można sklasyfikować jako ryzyko lub kryzys w określonym czasie na danym terytorium. Istnieją następujące metody oceny zdarzeń niepożądanych:

Statystyczne, oparte na analizie zgromadzonych danych statystycznych dotyczących podobnych zdarzeń, które miały miejsce w podobnych obiektach na terenie danego obszaru w przeszłości (w zależności od częstotliwości zdarzeń). Ta metoda jest stosowana w przypadkach, gdy źródło zdarzenia nie zawsze jest znane. Ale to wydarzenie charakteryzuje się pewną powtarzalnością, gromadzone są informacje, na podstawie których można ocenić częstotliwość i siłę jego występowania.

Analityczny, oparty na badaniu związków przyczynowo-skutkowych w systemie, który pozwala ocenić możliwość wystąpienia zdarzenia niepożądanego jako złożonego zjawiska powstałego w wyniku łańcucha zdarzeń niepożądanych o zasięgu lokalnym i małej skali. Metodą tą można określić te zdarzenia, dla których nie zgromadzono jeszcze rzetelnych danych statystycznych, ale możliwe jest logiczne przewidzenie związków przyczynowo-skutkowych, które determinują schemat ich występowania.

Ekspert, polegający na ocenie ewentualnych konsekwencji poprzez opracowanie wyników ankiet eksperckich. Metody te stosuje się w przypadkach, gdy brak jest danych na temat częstości występowania zdarzeń niepożądanych, a logika ich powstania jest niejasna. Zasadniczo eksperci badają i budują różne scenariusze rozwoju wydarzenia, opierając się na swoim doświadczeniu i kwalifikacjach.

W niektórych przypadkach metody te są stosowane łącznie. Każda metoda wzajemnie się uzupełnia. Na przykład metody eksperckie są zwykle stosowane łącznie z metodami analitycznymi przy tworzeniu scenariusza rozwoju sytuacji ekologicznej w regionie.

) Kwantyfikacja EST.

Grupę etapów oceny EST uzupełniają badania mające na celu kształtowanie ilościowych wskaźników kryteriów EB (szacunki zintegrowane), które następnie będą wykorzystywane w opracowywaniu decyzji zarządczych.

) Ocena metod i mechanizmów zapewnienia EST.

Na tym etapie ustalana jest lista możliwych metod i mechanizmów zapewnienia EST, które podzielone są na kilka grup:

Metody pozwalające na uniknięcie niekorzystnego oddziaływania antropogenicznego na teren regionu polegają na uregulowaniu zachowania się obiektu poprzez zmianę charakteru jego funkcjonowania, unikaniu sytuacji, w których może dojść do szkód w ekosystemach.

Metody zmniejszające prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia niepożądanego polegają na pomiarze warunków funkcjonowania obiektu bez wpływu na jego charakter. Na przykład zastąpienie technologii produkcji mniej niebezpieczną lub przyjazną dla środowiska.

Metody zmniejszające szkody spowodowane niepożądanym zdarzeniem polegają na wzmocnieniu stopni ochrony obiektu.

Mechanizmy zapobiegające rozprzestrzenianiu się negatywnych oddziaływań na inne obiekty terytorialne.

) Decydowanie o wdrożeniu praktyk zarządzania EST. Monitorowanie wyników wdrażania działań zapewniających EST.

Kontrola wyników poszczególnych etapów oceny EST odbywa się w toku prac związanych z monitoringiem stanu środowiska, badaniami istniejących obiektów, licencjonowaniem działalności, przeglądami itp.

Sytuacja ekologiczna w Rosji

W skali kraju do oceny jakości środowiska wykorzystuje się strategiczne zagrożenia środowiskowe. Ich wartości są obliczane podczas przewidywania skutków sytuacji kryzysowych w kraju. Te ostatnie (zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 1094 z 13.06.1996) obejmują sytuacje o następujących parametrach:

) obszar strefy zagrożenia przekracza wielkość dwóch podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej;

) szkoda materialna przekracza 5 mln minimalnego wynagrodzenia;

) liczba ofiar przekracza 500 osób lub naruszane są warunki życia ponad 1 tys. osób.

Przyczyny tak niskiego poziomu ekologii w Rosji:

% terytorium Rosji (centrum, południe części europejskiej, środkowy i południowy Ural, zachodnia Syberia, region Wołgi), gdzie mieszka ponad 60% ludności kraju, jedna trzecia to obraz środowiska katastrofa;

ponad 100 mln Rosjan żyje w niesprzyjających ekologicznie warunkach;

tylko 15% mieszkańców miast w Rosji mieszka na obszarach, gdzie poziom zanieczyszczenia powietrza odpowiada normom;

% mieszkańców miast żyje w warunkach okresowego 5-10-krotnego przekroczenia najwyższych dopuszczalnych stężeń substancji szkodliwych w atmosferze;

/ 3 źródła wody w Rosji są niezdatne do picia, wiele rzek zamieniono w ścieki;

udział zanieczyszczeń z pojazdów wynosi 46% całkowitej emisji substancji szkodliwych i sięga 70-80% w tak dużych miastach jak Moskwa i Sankt Petersburg, a także na terenach krasnojarskich i nadmorskich, Biełgorodzie, Penzie, Swierdłowsku, Murmańsku i regiony Czelabińska;

na każdego mieszkańca przypada do 400 kg emisji przemysłowych z przedsiębiorstw do powietrza.

Wszystkie dostępne dane wskazują, że sytuacja ekologiczna w Rosji pod koniec XX wieku. - najbardziej niefortunny na świecie. W okresie głasnosti co najmniej 200 miast w Rosji uznano za niebezpieczne dla zdrowia publicznego ze względu na zanieczyszczenie powietrza i wody. W ramach programu „brudne miasta” wytypowano około 30 miast do oczyszczenia z zanieczyszczających je odpadów przemysłowych, ale efekt był minimalny. Co roku w rejonie Norylska, gdzie skoncentrowane są najbogatsze złoża rud polimetalicznych, 2 mln ton dwutlenku siarki, prawie 2 mln ton tlenku miedzi, 19 mln ton podtlenku azotu, prawie 44 tys. inne niebezpieczne dla zdrowia substancje. Średnia długość życia na tym obszarze jest najniższa w Rosji. W jednym z tutejszych szpitali w ciągu sześciu lat 90% pacjentów cierpiało na różne choroby płuc. Choroby te są trudne do leczenia w słabym i przestarzałym systemie opieki zdrowotnej.

Zakład przetwórstwa rudy niklu w mieście Nikel na Półwyspie Kolskim tak bardzo zanieczyszcza środowisko, że sąsiednia Norwegia zaoferowała fundusze na wymianę przestarzałego sprzętu. W czasach sowieckich sklasyfikowano nawet 50 przedsiębiorstw jądrowych i dopiero w 1994 roku okazało się, że wiele obszarów zostało skażonych odpadami promieniotwórczymi. Eksplozje odpadów z produkcji broni atomowej w obwodzie czelabińskim (1957) i reaktora jądrowego elektrowni jądrowej w Czarnobylu pod Kijowem (1986) doprowadziły do skażenia radioaktywnego rozległych obszarów. Przypadki wypadków na rurociągach naftowych i gazowych nie należą do rzadkości. Zanieczyszczenie wody z przedsiębiorstw przemysłowych i rolniczych jest powszechne. W latach 90. w Rosji wielokrotnie obserwowano epidemie cholery z powodu złego uzdatniania wody.

Analiza sytuacji środowiskowej w Rosji pokazuje, że tendencje kryzysowe, które wyraźnie ujawniły się w ciągu ostatnich 15 lat, nie zostały przezwyciężone, aw niektórych aspektach nawet się pogłębiają, pomimo podejmowanych działań.

Kluczowe znaczenie dla globalnej ekodynamiki ma Rosja, gdzie prawie 65% powierzchni kraju (11 mln km2) zachowane jest w nienaruszonych ekosystemach. Masyw ten wraz z niektórymi sąsiednimi terytoriami tworzy największe na świecie Północno-Eurazjatyckie Centrum Stabilizacji Środowiska, którego znaczenie dla odbudowy biosfery Ziemi będzie coraz większe.

Jednak 15% terytorium Rosji (obszar większy niż Europa Zachodnia i Środkowa razem wzięte), na którym koncentruje się większość ludności i produkcji, znajduje się w niezadowalającym stanie ekologicznym, bezpieczeństwo ekologiczne nie jest tu zagwarantowane. Jednocześnie konkretne wskaźniki negatywnego wpływu na środowisko na mieszkańca i jednostkę produktu krajowego brutto w Rosji należą do najwyższych na świecie.

Rosja jest jednym z najbardziej zanieczyszczonych środowiskowo krajów na świecie. Sytuacja gospodarcza w Federacji Rosyjskiej w dalszym ciągu pogarsza sytuację środowiskową, a nasilenie istniejących negatywnych trendów narasta. Spadkowi produkcji nie towarzyszył podobny spadek wolumenu szkodliwych emisji do środowiska – w warunkach kryzysowych przedsiębiorstwa oszczędzają na kosztach środowiskowych. I tak w 1992 r. w porównaniu z 1991 r. wielkość produkcji przemysłowej przeciętnie w gospodarce narodowej zmniejszyła się o 18,8%. w tym m.in. hutnictwo metali nieżelaznych - o 26,8%, przemysł chemiczny - o 22,2%. Wielkość emisji substancji szkodliwych do powietrza atmosferycznego zmniejszyła się jednak tylko o 11%, a spadek zrzutów zanieczyszczonych ścieków był nieznaczny.

Regularne rozliczanie szkodliwych emisji do atmosfery prowadzone jest w 18 000 przedsiębiorstw. W 1993 r. wyniosły one 24,8 mln ton (z czego 2% stanowiły syntetyczne składniki silnie toksyczne), czyli o 11,7% mniej niż w roku poprzednim. Jednak w wielu regionach obserwuje się wzrost emisji do powietrza; przyczyny - naruszenie reżimów technologicznych, stosowanie surowców i paliw niskiej jakości i niespełniających norm.

Ze względu na amortyzację środków trwałych coraz częstsze są emisje salwowe i awaryjne szkodliwych składników. Pogarsza się stan basenów lotniczych miast i ośrodków przemysłowych. Lista miast o najwyższym poziomie zanieczyszczenia (41 miast) obejmuje: Archangielsk, Brack, Grozny, Kemerowo, Krasnojarsk, Moskwa, Nowosybirsk itp.

Wzrost poziomu zanieczyszczenia atmosfery obserwuje się nie tylko w miastach i terenach przyległych, ale także na terenach tła, emisja dużej ilości dwutlenku siarki (ponad 9 mln ton rocznie) powoduje zakwaszenie opadów atmosferycznych. Obszary o zwiększonej kwasowości odnotowano na europejskim terytorium Rosji, a także w wielu regionach przemysłowych z rozwiniętą metalurgią metali nieżelaznych. Opad zanieczyszczeń na terytorium Federacji Rosyjskiej jest spowodowany nie tylko emisjami z własnych źródeł, ale również transgranicznym transferem.

Zasoby wodne są jednym z najważniejszych i jednocześnie najbardziej wrażliwych elementów środowiska. Ich szybka zmiana pod wpływem działalności gospodarczej prowadzi do nasilenia następujących problemów.

Wzmocnienie napięcia gospodarki wodnej.

Zasoby wodne rozmieszczone są nierównomiernie w całym kraju: 90% całkowitego rocznego odpływu przypada na baseny Oceanu Arktycznego i Pacyfiku, a niecałe 8% na baseny Morza Kaspijskiego i Azowskiego, gdzie ponad 80% ludności Rosji żyje, a jej główny potencjał przemysłowy i rolniczy jest skoncentrowany. Ogólnie rzecz biorąc, całkowity pobór wody na potrzeby gospodarstw domowych jest stosunkowo niewielki - 3% średniego rocznego przepływu rzeki. Jednak w dorzeczu Wołgi odpowiada ona za 33% całkowitego poboru wody w całym kraju, a w wielu dorzeczach średni roczny pobór odpływu przekracza dopuszczalną środowiskowo wielkość poboru (Don – 64%, Terek – 68, Kuban - 80% itp.). Na południu europejskiego terytorium Rosji prawie wszystkie zasoby wodne są zaangażowane w działalność gospodarczą. Nawet w dorzeczach Uralu, Tobołu i Iszymu napięcia w gospodarce wodnej stały się czynnikiem w pewnym stopniu hamującym rozwój gospodarki narodowej.

Niedopuszczalnie duże straty wody. Są one duże nie tylko na drodze od źródła do konsumenta (np. w 1991 roku przy łącznym poborze wody ze źródeł naturalnych 117 km3 straty wyniosły 9,1 km3), ale są również bardzo znaczące w przemyśle - 25% lub więcej (z powodu nieszczelności w sieciach, filtracji, niedoskonałości procesów technologicznych); w mieszkalnictwie i usługach komunalnych - od 20 do 40% (z powodu nieszczelności w budynkach mieszkalnych i użyteczności publicznej, korozji i degradacji sieci wodociągowych); w rolnictwie (nawadnianie w produkcji roślinnej, przeszacowanie wskaźników zaopatrzenia w wodę dla hodowli zwierząt).

Zanieczyszczenie wód powierzchniowych.

Utrzymuje się wieloletnia tendencja wzrostu zanieczyszczenia wód powierzchniowych. Roczna objętość odprowadzanych ścieków praktycznie nie zmieniła się na przestrzeni ostatnich 5 lat i wynosi 27 km3. Ogromna ilość zanieczyszczeń pochodzi ze ścieków z przemysłu, rolnictwa i usług komunalnych oraz zbiorników wodnych.

Na terenie kraju prawie wszystkie zbiorniki wodne podlegają wpływom antropogenicznym, jakość wody większości z nich nie spełnia wymagań regulacyjnych. Największym obciążeniom antropogenicznym poddana zostanie Wołga wraz z dopływami Kamą i Oką. Średnie roczne obciążenie toksyczne ekosystemów Wołgi jest 6 razy wyższe niż obciążenie ekosystemów wodnych w innych regionach kraju. Jakość wód dorzecza Wołgi nie spełnia norm higienicznych, rybackich i rekreacyjnych.

Ze względu na przeciążenie i niską wydajność oczyszczalni, ilość ścieków oczyszczonych znormalizowanych odprowadzanych do zbiorników wodnych stanowi zaledwie 8,7% całkowitej objętości wody przeznaczonej do oczyszczania. MPC szkodliwych składników w wodzie przekraczają dziesiątki, a czasem nawet setki razy: wody rzeki Ural w pobliżu miast Orel i Orenburg zawierają żelazo, produkty ropopochodne, azot amonowy i azotanowy, których średnie roczne stężenia wahają się od 5 do 40 RPP; w Primorye wody rzeki Rudnaya są zanieczyszczone substancjami zawierającymi bor i związkami metali - stężenia miedzi, cynku, boru osiągają odpowiednio 30, 60 i 800 MPC itp.

Wyniki kontroli jakości źródeł wody wykazały: tylko 12% badanych jednolitych części wód można zakwalifikować jako warunkowo czyste (tło); 32% znajduje się w stanie antropogenicznego stresu środowiskowego (średnio zanieczyszczone); 56% - zanieczyszczone są odpowiednie obiekty (lub ich odcinki), których ekosystemy znajdują się w stanie regresu ekologicznego.

Zmniejszenie zawartości wody w dużych rzekach.

Do początku lat 80. spadek rocznego odpływu dużych rzek na południu europejskiej części kraju pod wpływem działalności gospodarczej wyniósł; Wołga - 5%, Dniepr - 19, Don - 20, Ural - 25%. Ze względu na duży pobór wody w dorzeczach Amudaryi i Syrdaryi oraz zmniejszenie dopływu wód do Jeziora Aralskiego jego powierzchnia zmniejszyła się o około 23 tys. poziom spadł o ponad 12 m.

Masowe niszczenie małych rzek.

Na terenie małych dorzeczy (do 100 km długości), które stanowią 1/3 całkowitego odpływu wieloletniego, żyje znaczna część ludności miejskiej i wiejskiej. W ciągu ostatnich 15-20 lat intensywne gospodarcze wykorzystanie zasobów wiatru i terenów przyległych doprowadziło do zubożenia, spłycenia i zanieczyszczenia rzek. Wieloletnie odprowadzanie ścieków w ilościach porównywalnych z rocznym odpływem doprowadziło do zniweczenia zdolności wielu rzek do samooczyszczania się, zamieniając je w kanały otwarte. Niekontrolowany pobór wody, niszczenie pasów ochronnych i osuszanie torfowisk wysokich doprowadziło do masowej śmierci małych rzek. Proces ten jest szczególnie wyraźnie obserwowany w strefach leśno-stepowych i stepowych, na Uralu iw pobliżu największych ośrodków przemysłowych.

Wyczerpywanie się zasobów i zanieczyszczenie wód podziemnych.

Zidentyfikowano około 1000 ośrodków zanieczyszczenia wód podziemnych, z których 75% znajduje się w najbardziej zaludnionej europejskiej części Rosji. Pogorszenie jakości wody odnotowano w 60 miastach i miasteczkach przy 80 ujęciach wody pitnej o wydajności ponad 1000 m3 na dobę. Według szacunków ekspertów łączne zużycie zanieczyszczonych wód na ujęciach stanowi 5-6% całkowitej ilości wód podziemnych wykorzystywanych do zaopatrzenia w wodę bytową i pitną. Stopień zanieczyszczenia sięga 10 MPC dla jednego lub drugiego składnika – azotanów, azotynów, produktów ropopochodnych, związków miedzi, fenoli itp. Obserwuje się również zubożenie wód podziemnych, objawiające się spadkiem ich poziomu i powstawaniem rozległych lejów depresyjnych, aż do Głębokość 50 - 70 m, średnica do - 100 m. Ogólnie stan eksploatowanych wód podziemnych oceniany jest jako krytyczny i wykazuje niebezpieczną tendencję do dalszego pogarszania się.

Pogorszenie jakości wody pitnej. Stan źródeł wody (powierzchniowych i podziemnych) oraz scentralizowane systemy zaopatrzenia w wodę nie mogą zagwarantować wymaganej jakości wody pitnej (191). Ponad 50% Rosjan jest zmuszonych do korzystania z wody, która nie spełnia norm dla różnych wskaźników. Ponad 20% próbek wody pitnej nie spełnia obowiązujących norm wskaźników chemicznych, a ponad 11% mikrobiologicznych, 4,3% próbek wody pitnej stanowi realne zagrożenie dla zdrowia publicznego. Głównymi przyczynami pogorszenia jakości wody pitnej są: nieprzestrzeganie reżimu prowadzenia działalności gospodarczej w strefach ochrony sanitarnej (17% ujęć wody i 24% miejskich wodociągów ze źródeł powierzchniowych nie posiada urządzeń sanitarnych stref ochronnych w ogóle); brak w wielu przypadkach oczyszczalni ścieków na wodociągach publicznych (13,1%) i stacji dezynfekcji (7,2%), a także wtórne zanieczyszczenie wody w sieciach dystrybucyjnych podczas wypadków, których liczba z roku na rok wzrasta.

O niebezpieczeństwie obecnej sytuacji świadczy również coroczny wzrost liczby ognisk epidemicznych ostrych chorób zakaźnych jelit, wirusowego zapalenia wątroby, wywołanych wodnym czynnikiem przenoszenia infekcji.

Zanieczyszczenie morza.

Wszystkie morza śródlądowe i marginalne Federacji Rosyjskiej doświadczają intensywnej presji antropogenicznej zarówno w samym obszarze wodnym, jak iw wyniku działalności gospodarczej w zlewni. Brzegi morskie charakteryzują się rozwojem procesów abrazyjnych, ponad 60% linii brzegowej ulega zniszczeniu, erozji i powodziom, co powoduje znaczne szkody w gospodarce narodowej i jest dodatkowym źródłem zanieczyszczenia środowiska morskiego. Szczególnym niebezpieczeństwem jest składowanie odpadów radioaktywnych na morzach północnych. W ostatnich latach kontrola nad jakością wód morskich nieco osłabła i jest prowadzona według okrojonego programu ze względu na niewystarczające finansowanie.

Wzmocnienie negatywnego wpływu działalności antropogenicznej na stan i warunki reprodukcji zasobów rybnych.

Budownictwo wodne, pobór dużej ilości słodkiej wody do nawadniania i innych potrzeb bytowych, eksploatacja ujęć wodnych bez urządzeń chroniących ryby, zanieczyszczenie wody, przekroczenie kwot produkcyjnych i inne czynniki znacznie pogorszyły stan i warunki reprodukcji zasoby rybne: połowy ryb maleją (napięta sytuacja w rybołówstwie rozwinęła się w dorzeczach rzek: Ob, Irtysz, Jenisej, Kuban Wielkość połowów tylko w 1993 r. w największych zbiornikach słodkowodnych Rosji zmniejszyła się o 22,4%; - mniej niż 1 kg/ha; produkcja w jeziorze Ilmen spadła o 40%; średnia produktywność ryb w zbiornikach wynosi od 0,5 do 40 - 50 kg/ha; spadają również połowy ryb w morzach, więc produktywność ryb w Morzu Białym wynosi ok. 1 kg/ha, a stado gromadnika w Morzu Barentsa w 1993 r. zmniejszyło się 6,5-krotnie w porównaniu z 1992 r., a stado tarłowe obniżyło się od optymalnego stada interwencyjnego. Daleki Wschód charakteryzuje się zanikaniem sardynek - ivasi oraz redukcją zasobów mintaja, co jest spowodowane nieuregulowanymi połowami zagranicznymi; następuje zanik cennych gatunków ryb, ucisk i śmierć wielu gatunków ichtiofauny (w Wołdze całkowicie zanikły naturalne tarliska białego łososia, przetrwało zaledwie 12% jesiotra; zarośla jarmużu zniknęły na niektórych obszarach Primorye; występowanie cennych gatunków ryb i gromadzenie się w nich zwiększa szkodliwe zanieczyszczenia (gromadzenie pestycydów chloroorganicznych, sole metali ciężkich, rtęć notuje się w tkankach mięśniowych jesiotra) mg/kg masy ryby.

Przyczyny kryzysu ekologicznego zbiorników wodnych wiążą się z teoretyczną bezpodstawnością i praktyczną porażką dominującej od prawie 50 lat koncepcji, opartej na dwóch fałszywych postulatach:

nieuchronność powstawania ścieków zawierających ścieki przemysłowe (w Niemczech pod koniec lat 60. 92% przedsiębiorstw korzystało z wodociągów obiegowych; obecnie udział wody obiegowej w całkowitym zużyciu wody do celów przemysłowych w Rosji wynosi średnio 74%);

dopuszczalność odprowadzania ścieków do naturalnych zbiorników wodnych faktycznie wykorzystywanych do oczyszczania ścieków, tj. jako oczyszczalnie biologiczne. W koncepcji tej wyraźnie wyolbrzymiono zdolność cieków i zbiorników wodnych do samooczyszczania. Jest to potężny mechanizm przetwarzania przeważnie allochtonicznej materii organicznej pochodzenia naturalnego, która powstaje w samym zbiorniku i pochodzi ze zlewni. Wprowadzenie substancji technogennych do wód naturalnych prowadzi do zakłócenia funkcjonowania biocenoz i pogorszenia jakości wód.

W ostatnim czasie nastąpiła wielka degradacja zasobów ziemi<#"justify">wydobycie ropy naftowej - „Lukoil”, „Surgutneftegaz”, „Tatneft”;

w przemyśle rafineryjnym - „Angarsknefteorgsintez”;

przy wydobyciu gazu - przedsiębiorstwa zlokalizowane w regionie Astrachania;

dla wydobycia węgla - Kuznetsk, Kansk-Achinsk, Region Moscow, South Jakuck zagłębie węglowe;

w przemyśle chemicznym i petrochemicznym - przedsiębiorstwa zlokalizowane w regionach Tatarstanu, Baszkortostanu, Omska, Jarosławia, Permu, Kemerowa, Samary i Irkucka;

w przemyśle drzewnym i celulozowo-papierniczym - Kotłas PPM, Brack PPM, Archangielsk PPM, Ust-Ilimsk PPM i Bajkał PPM.

Wiele przedsiębiorstw i firm (RAO JES, Lukoil, Komineft, Yukos, Severstal, Sibur, Uralmash OJSC, Magnitogorsk GMK) deklaruje jedynie chęć inwestowania pieniędzy w ochronę środowiska. Ale tak naprawdę idą na modernizację i rozbudowę produkcji, co prowadzi do jeszcze większego zanieczyszczenia środowiska.

Przyczyny narastającego napięcia środowiskowego

Znalezienie przyczyn wzrostu napięcia środowiskowego jest niezbędne do znalezienia wyjścia z przedłużającej się sytuacji kryzysowej. Spośród długoterminowych negatywnych trendów, które rozwinęły się w przeszłości, najbardziej niekorzystny wpływ na stan środowiska w Rosji mają następujące.

Polityka antyekologiczna. Rozległy rozwój gospodarczy

Zdeformowana struktura gospodarki narodowej z przewagą przemysłów eksploatujących przyrodę, które stale nadmiernie obciążają ekosystemy;

hipertroficzny rozwój zasobochłonnych, „brudnych” gałęzi przemysłu – energetyki, metalurgii, górnictwa.

Brak demokratycznych zasad podejmowania decyzji środowiskowych

Monopol państwowej własności zasobów naturalnych i środków produkcji pozbawił użytkowników zasobów naturalnych bodźców do ochrony środowiska, sprowadził kontrolę państwa nad stanem środowiska do formalności.

Militaryzacja gospodarki, czyli dominacja kompleksu wojskowo-przemysłowego (MIC), „zamkniętego”, a więc niekontrolowanego w stosunku do stosowanych procesów technologicznych, rozmieszczenia i rozbudowy zdolności, zużycia produkcji, w tym surowców naturalnych. Terytoria zajmowane przez różne obiekty kompleksu wojskowo-przemysłowego są kilkakrotnie większe niż terytoria zajmowane przez wszystkie rezerwy kraju.

Amortyzacja majątku produkcyjnego

Przestarzałe i nieefektywne urządzenia ochrony środowiska na końcowych etapach łańcuchów technologicznych.

Nadmierna chemizacja rolnictwa

Darmowe zasoby naturalne.

Słaba ochrona prawna i gospodarcza przyrody. Błędne obliczenia w rozwoju i dystrybucji sił wytwórczych. W czasie wojny fabryki ewakuowano na wschód; nie było mowy o uwzględnieniu czynnika naturalnego przy wyborze ich lokalizacji. Później, gdy ujawniły się błędy w rozmieszczeniu, podjęto próby „podniesienia natury” do produkcji przemysłowej, np.

Wzrost liczby ludności miejskiej, wzrost podaży towarów i usług sektora publicznego i prywatnego gospodarki w wyniku zużycia zasobów naturalnych.

Brak w kraju spójnego systemu edukacji i wychowania ekologicznego, kształtowanie się światopoglądu ekologicznego; dominacja psychologii konsumenta; słaby rozwój kultury i etyki ekologicznej.

Zniekształcenie systemu oceny korzyści i kosztów środowiskowych, prowadzące do nieopłacalności ochrony przyrody: brak instytucji i własnych doświadczeń w ekologicznej regulacji działalności gospodarczej.

Rozpoczęcie radykalnych reform w kraju wzmocniło trwałe czynniki niszczenia środowiska naturalnego oraz dodało nowe, m.in.:

Upadek ZSRR pogorszył realne możliwości rozwiązywania problemów środowiskowych zarówno na szczeblu międzypaństwowym, jak iw samej Rosji.

Naruszenie międzyrepublikańskich stosunków gospodarczych

Konflikty i wojny międzyetniczne.

Ekologiczne konsekwencje demilitaryzacji, deatomizacji. Ale sama demilitaryzacja rodzi nowe trudności środowiskowe: zagrożenie zniszczenia środowiska naturalnego w wyniku składowania odpadów jądrowych; problem bezpiecznego niszczenia broni atomowej i chemicznej, wykorzystanie poligonów na innych terytoriach zajmowanych wcześniej przez obiekty wojskowe.

Przejście do relacji rynkowych, na pierwszym etapie powstawania, których problemy środowiskowe mogą się pogorszyć z powodu następujących czynników:

chęć przedsiębiorców do maksymalizacji jednorazowych zysków lub obniżenia terminów obrotu kapitałem i ignorowania potrzeby ochrony środowiska,

brak zachęt dla przedsiębiorstw do stosowania wysokiej jakości surowców, paliw, oszczędności energii przy wytwarzaniu wyrobów, niszczenie powiązań ekonomicznych, naruszanie projektowych reżimów technologicznych, wzrost wypadkowości produkcji,

zmniejszenie środków budżetowych na cele środowiskowe oraz zmniejszenie zdolności finansowej przedsiębiorstw w zakresie realizacji działań proekologicznych,

brak efektywnego mechanizmu organizacyjnego i ekonomicznego,

brak odpowiedniej ochrony prawnej przyrody.

Najważniejsza rola w tworzeniu metodologicznych i technologicznych podstaw tych przemian będzie przysługiwać nauce.

Ustawodawstwo środowiskowe

Ustawodawstwo ochrony środowiska to zbiór przepisów regulujących stosunki stanowiące przedmiot prawa ochrony środowiska. W oparciu o kryteria przedmiotu regulacji prawnej całość takich ustaw można podzielić na trzy grupy:

prawo ochrony środowiska,

o naturalnych kompleksach,

ustawodawstwo dotyczące zasobów naturalnych.

Przedmiotem stosunków środowiskowych regulowanych przez prawa pierwszej grupy jest środowisko (przyroda) jako całość, druga - zespoły przyrodnicze, trzecia - poszczególne obiekty przyrodnicze.

System prawa ochrony środowiska w Rosji

W systemie prawa ochrony środowiska w Rosji zwyczajowo rozróżnia się: części ogólne, specjalne i specjalne. Część ogólna to przepisy służące instytucjom części szczególnej. Część szczególną stanowią instytucje, które mają szczególne przeznaczenie ze względu na specyfikę przedmiotu (przedmiotu użytkowania lub ochrony). Część specjalna - ekologia i przestrzeń kosmiczna, międzynarodowe prawo ochrony środowiska, porównawcze prawo ochrony środowiska.

Część ogólna zawiera między innymi takie instytucje jak:

własność przedmiotów przyrodniczych;

prawo do korzystania z przyrody;

państwowe regulacje gospodarki przyrodą i ochrony środowiska;

odpowiedzialność ekologiczna i prawna.

Część specjalna obejmuje:

Reżim ekologiczny i prawny obiektów przyrodniczych: użytkowanie gruntów, użytkowanie podglebia, użytkowanie wody, użytkowanie lasu, użytkowanie dzikiej przyrody;

Środowiskowa i prawna ochrona (ochrona) poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego: powietrza atmosferycznego, ochrona obiektów przyrodniczych, w tym obszarów chronionych ;

Reżim ekologiczno-prawny i ochrona systemów przyrodniczych i antropogenicznych: reżym ekologiczno-prawny użytkowania i ochrony obiektów rolniczych, reżim ekologiczno-prawny osiedli, stref rekreacyjnych i prozdrowotnych; uregulowanie prawne postępowania z odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi itp.

Szczególną część prawa ochrony środowiska poświęcono głównym cechom międzynarodowej ochrony prawnej środowiska, porównawczej analizie prawnej krajowego i zagranicznego prawa ochrony środowiska.

Prawodawstwo w zakresie ochrony środowiska we właściwym tego słowa znaczeniu jest dla Rosji zjawiskiem nowym. Zaczął się rozwijać dopiero w latach 90. ubiegłego wieku. Wraz z ustawą federalną „O ochronie środowiska” obejmuje ona w szczególności:

Ustawa federalna „O wiedzy ekologicznej”;

Ustawa federalna „O bezpieczeństwie radiologicznym ludności”;

Ustawa federalna „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych”;

Ustawa federalna „O bezpiecznym obchodzeniu się z pestycydami i agrochemikaliami”.

Ustawodawstwo dotyczące kompleksów przyrodniczych, również nowa strukturalna część ustawodawstwa rosyjskiego, obejmuje:

Ustawa federalna „O specjalnie chronionych terytoriach naturalnych”;

Ustawa federalna „O naturalnych zasobach leczniczych, obszarach poprawiających zdrowie i uzdrowiskach”;

Ustawa federalna „O specjalnych programach środowiskowych rekultywacji miejsc skażonych promieniowaniem”;

Ustawa federalna „Na szelfie kontynentalnym Federacji Rosyjskiej”;

Ustawa federalna „O wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej”;

ustawa federalna „O śródlądowych wodach morskich, morzu terytorialnym i strefie przyległej”;

Ustawa federalna „O ochronie jeziora Bajkał”;

Ustawa federalna „O terytoriach tradycyjnego użytkowania zasobów naturalnych przez ludy tubylcze północy, Syberii i Dalekiego Wschodu Federacji Rosyjskiej”.

Znaczący udział w systemie prawa ochrony środowiska zajmują przepisy dotyczące zasobów naturalnych. W przeciwieństwie do prawodawstwa ochrony środowiska we właściwym tego słowa znaczeniu, prawodawstwo zasobów naturalnych jest bardziej rozwinięte, ponieważ, jak podkreślono wcześniej, ustawodawstwo ochrony środowiska w Rosji Sowieckiej rozwijało się głównie w odniesieniu do wykorzystania i ochrony poszczególnych zasobów naturalnych.

Ustawodawstwo dotyczące zasobów naturalnych to zbiór przepisów regulujących stosunki w zakresie użytkowania i ochrony poszczególnych obiektów przyrodniczych. Obejmuje:

Kodeks ziemski Federacji Rosyjskiej;

Ustawa federalna „O obrocie gruntami rolnymi”;

Ustawa Federacji Rosyjskiej „O prawie obywateli Federacji Rosyjskiej do uzyskiwania własności prywatnej i sprzedaży działek pod osobistą działalność gospodarczą i rolnictwo wiejskie, ogrodnictwo i indywidualne budownictwo mieszkaniowe”;

Ustawa federalna „O rekultywacji gruntów”;

Ustawa federalna „O regulacji państwowej w zakresie zapewnienia żyzności gruntów rolnych”;

Ustawa federalna „O gospodarowaniu gruntami”;

Ustawa federalna „O katastrze gruntów państwowych”;

Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej;

Ustawa federalna „O płatności za korzystanie z jednolitych części wód”;

Kodeks leśny Federacji Rosyjskiej;

Ustawa federalna „O wprowadzeniu zmian i uzupełnień do ustawy Federacji Rosyjskiej „O podłożu glebowym”;

Ustawa federalna „Na działkach podglebia, prawo do użytkowania, które może być przyznane na warunkach podziału produkcji”;

Ustawa federalna „O świecie zwierząt”;

Ustawa federalna „O ochronie powietrza atmosferycznego”.

Udział Rosji we współpracy międzynarodowej

Federacja Rosyjska jest stroną w szczególności następujących umów wymienionych w poprzednich ustępach:

Konwencja o ochronie naturalnego środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego (od 1974);

Konwencja o obszarach wodno-błotnych o znaczeniu międzynarodowym, głównie jako siedliskach ptactwa wodnego (Konwencja Ramsar ) (od 1976);

Konwencja o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (od 1976);

Konwencja w sprawie transgranicznego zanieczyszczania powietrza na dalekie odległości (od 1979 r.);

Konwencja o ochronie warstwy ozonowej i Protokół montrealski (odpowiednio od 1986 i 1988);

Konwencja o ochronie Morza Czarnego przed zanieczyszczeniem (od 1992);

Konwencja o kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów niebezpiecznych (od 1994 r.);

Konwencja o różnorodności biologicznej (od 1995);

Konwencja o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym (Espoo, od 1997 r.);

Protokół między Rządem Federacji Rosyjskiej a Rządem Chińskiej Republiki Ludowej w sprawie ochrony tygrysa (Pekin, 1997);

Konwencja ramowa o ochronie środowiska morskiego Morza Kaspijskiego (od 2003);

protokół Kyoto w sprawie ograniczenia efektu cieplarnianego (Japonia, Kioto). Ratyfikowana przez Rosję w 2004 r. Weszła w życie 16 lutego 2005 r.;

Konwencja w sprawie procedury zgody po uprzednim poinformowaniu w międzynarodowym handlu niektórymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi i pestycydami (od 2011 r.);

Konwencja w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych (od 2011).

Ponadto Federacja Rosyjska jest stroną Konwencji ONZ o prawie morza, Międzynarodowej konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki (MARPOL 73/78), Konwencji prowadzącej do zanieczyszczenia olejami z 1969 r., Międzynarodowej konwencji z 1990 r. w sprawie gotowości, kontroli i współpracy w zakresie zanieczyszczenia olejami oraz szereg innych konwencji morskich.

Federacja Rosyjska jest obserwatorem w:

) Konwencja o ochronie dzikiej fauny i flory oraz siedlisk przyrodniczych w Europie 1979;

) Konwencja o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt, 1979 r.

Międzynarodowe prawo ochrony środowiska (międzynarodowe prawo ochrony środowiska, międzynarodowe prawo ochrony środowiska, interecolaw) to zbiór norm i zasad rządzących stosunkami międzynarodowymi w dziedzinie ochrony środowiska na rzecz ochrony i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych .

Współpraca międzynarodowa prowadzona jest w dwóch kierunkach:

) tworzenie norm ochrona odrębnych obiektów przyrodniczych;

) sprawowanie nadzoru państwowego lub organizacja międzynarodowa zapewnienie, że działalność jest prowadzona z należytym uwzględnieniem konsekwencji tej działalności dla środowiska .

Przedmiotem międzynarodowej ochrony prawnej są: zasoby wodne , atmosfera , żywe zasoby (flora i fauny ), ekosystemy , klimat , warstwa ozonowa , Antarktyda i gleby .

World Wild Fund for Nature: dla żyjącej planety!

Międzynarodowa organizacja ekologiczna założona w 1961 roku, która finansuje działania na rzecz ochrony i badania zagrożonych i rzadkich gatunków zwierząt, roślin i ich siedlisk. Cele: zapobieganie degradacji środowiska naturalnego; pomoc w budowaniu przyszłości z harmonijnym istnieniem człowieka i przyrody; pozyskiwanie środków finansowych na ochronę przyrody i ratowanie niektórych gatunków zwierząt i roślin przed wyginięciem. Uczestnicy - 5,3 mln stałych sponsorów i stowarzyszeń narodowych z pięciu kontynentów.

Międzynarodowy Greenpeace

Międzynarodowa komisja powołana w 1971 roku. Uczestniczą w niej 43 ściśle powiązane krajowe i regionalne oddziały z 30 krajów. Cel: Zapewnienie zdolności Ziemi do reprodukcji życia w całej jego różnorodności. W tym celu prowadzone są kampanie na rzecz zachowania różnorodności biologicznej, ochrony atmosfery, nierozprzestrzeniania i zakazu broni jądrowej.

Siedziba główna znajduje się w Amsterdamie (Holandia).

Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej - MAEA

Organizacja, założona w 1957 roku, jest częścią systemu ONZ. Jest wiodącym na świecie międzynarodowym rządowym forum współpracy naukowo-technicznej w dziedzinie wykorzystania energii atomowej do celów pokojowych, ochrony ludzi i środowiska przed szkodliwym działaniem promieniowania jonizującego, promieniotwórczych i nieradioaktywnych produktów rozpadu materiałów jądrowych materiały itp.

Lokalizacja - Wiedeń (Austria).

Międzynarodowa Unia Społeczno-Ekologiczna

Międzynarodowa Unia Społeczno-Ekologiczna jest jedyną międzynarodową organizacją ekologiczną narodzoną w ZSRR. W tej chwili MSEU to ponad 10 tysięcy osób z 19 krajów Europy, Azji i Ameryki Północnej. Główną ideą powstania MSEU jest zebranie pod jednym dachem ludzi, którym „troszczy się”. To nie to samo, co stanie się z Ziemią, z jej naturą i kulturą, z jej mieszkańcami.

Program Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska lub UNEP UNEP, United Nations Environment Programme) to program stworzony w ramach systemu ONZ, który promuje koordynację ochrony środowiska na poziomie całego systemu. Program powstał na podstawie rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 2997 z 15 grudnia 1972 (A/RES/2997(XXVII)). Głównym celem UNEP jest organizacja i realizacja działań mających na celu ochronę i poprawę środowiska dla dobra obecnych i przyszłych pokoleń. Hasłem Programu jest „Środowisko dla Rozwoju”.

UNEP ma siedzibę w Nairobi , Kenia . UNEP posiada również sześć dużych biur regionalnych i biur w różnych krajach. UNEP jest odpowiedzialny za rozwiązywanie wszystkich problemów środowiskowych na poziomie globalnym i regionalnym.

Działania UNEP obejmują różne projekty z zakresu atmosfery ziemskiej , ekosystemów morskich i lądowych . UNEP odgrywa również znaczącą rolę w opracowywaniu międzynarodowych konwencji z zakresu ekologii i ochrony środowiska . UNEP często współpracuje z rządami i pozarządowymi organizacjami międzynarodowymi . UNEP często sponsoruje i ułatwia realizację projektów środowiskowych.

UNEP jest również zaangażowany w opracowywanie zaleceń i instrumentów międzynarodowych dotyczących takich kwestii, jak potencjalnie niebezpieczne chemikalia, transgraniczne zanieczyszczenie powietrza i zanieczyszczenie międzynarodowych szlaków żeglugowych.

Światowa Organizacja Meteorologiczna współzałożyciel Międzyrządowego Panelu ds. Zmian Klimatu wraz z UNEP (IPCC) w 1988 roku. UNEP jest również jednym ze współsponsorów Globalnego Funduszu Środowiska (GEF).

Pod auspicjami UNEP corocznie obchodzony jest Światowy Dzień Środowiska .

UNEP sponsoruje programy rozwoju energetyki słonecznej, oferując znaczące rabaty na zakup paneli fotowoltaicznych, tym samym znacznie obniżając cenę dla konsumentów i zwiększając liczbę nabywców tych paneli.

Najbardziej znanym przykładem takiego projektu jest program pożyczek na panele słoneczne w Indiach, który pomógł 100 000 osób. Sukces tego programu doprowadził do podobnych projektów w innych krajach rozwijających się – Tunezji , Maroko , Indonezja i Meksyk .

UNEP sponsoruje również projekt ochrony terenów podmokłych na Bliskim Wschodzie . W 2001 roku UNEP prowadził kampanię na rzecz ochrony terenów podmokłych, publikując zdjęcia satelitarne pokazujące, że 90 procent terenów podmokłych zostało już zniszczonych. Program UNEP „Wsparcie zarządzania środowiskowego na irackich terenach podmokłych” został uruchomiony w 2004 r., a jego celem jest bezpieczne dla środowiska zarządzanie obszarem bagiennym.

Kampania ONZ Miliard Drzew

Planting for the Planet: The Billion Tree Campaign to ogólnoświatowa kampania sadzenia drzew ustanowiona w ramach Programu Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska (UNEP). Cel kampanii: Zasadzić miliard drzew w 2007 roku. W maju 2007 roku ONZ poinformował, że zgodnie z planem zebrano już środki na zasadzenie miliarda drzew

Pod hasłem „Planting for the Planet: The Billion Tree Campaign” stworzona przez UNEP strona internetowa wzywa osoby prywatne, stowarzyszenia, korporacje i całe kraje do wzięcia odpowiedzialności za sadzenie drzew. Oferty pomocy i darowizny były dokładnie sprawdzane, aby uniknąć oszustwa. Pomysłodawcą tej kampanii jest profesor Wangari Maathai , laureat Pokojowej Nagrody Nobla z 2004 roku i założyciel ruchu Green Belt » w Kenii , która od 1977 roku posadziła 30 000 drzew w dwunastu krajach afrykańskich. Profesor Maathai podkreślił potrzebę kampanii: „Często ludzie dużo mówią, ale mało robią. Nie rozmawiamy, pracujemy.

Naszym celem jest uświadomienie ludziom, jak ważne jest, aby wyjść na ulice i zacząć sadzić drzewa. Nie wątpię, że nam się uda!”

Kluczowe problemy z zakresu bezpieczeństwa środowiskowego. Sposoby ich rozwiązania

Istnieją trzy główne zagrożenia bezpieczeństwa:

zagrożenia militarne, takie jak globalna wojna nuklearna, rozprzestrzenianie broni masowego rażenia, międzynarodowe transfery broni, wielkie wojny i konflikty lokalne;

zagrożenia ekonomiczne i społeczne – masowe ubóstwo powodujące głód, załamania gospodarcze, destabilizacja ruchu żywnościowego, przerost i urbanizacja populacji, masowe migracje międzynarodowe, manipulacje genami, pandemie;

zagrożenia środowiskowe – zmiany w składzie atmosfery i konsekwencje; zanieczyszczenie naturalnych wód słodkich, oceanów wód przybrzeżnych; wylesianie i pustynnienie; erozja gleby i utrata żyzności gruntów; ryzyko związane z biotechnologią; niebezpieczne emisje zanieczyszczeń; produkcja, transport i stosowanie toksycznych chemikaliów i materiałów; transfer niebezpiecznych technologii i eksport niebezpiecznych odpadów do krajów rozwijających się (agresja środowiskowa).

Większość naukowców zajmujących się problemami środowiskowymi uważa, że ludzkość ma jeszcze około 40 lat na przywrócenie środowiska naturalnego do stanu normalnie funkcjonującej biosfery i rozwiązanie kwestii własnego przetrwania. Ale ten okres jest wyjątkowo krótki. I czy dana osoba ma zasoby, aby rozwiązać przynajmniej najbardziej dotkliwe problemy?

Do głównych osiągnięć cywilizacji XX wieku. obejmują postęp nauki i techniki. Osiągnięcia nauki, w tym nauki prawa ochrony środowiska, można również uznać za główny zasób w rozwiązywaniu problemów środowiskowych. Myśl naukowców ma na celu przezwyciężenie kryzysu ekologicznego. Ludzkość, państwa powinny maksymalnie wykorzystać dostępne osiągnięcia nauki dla własnego zbawienia.

Autorzy wspomnianej już pracy naukowej „Beyond Growth” uważają, że wybór ludzkości polega na tym, aby poprzez rozsądną politykę, rozsądną technologię i rozsądną organizację zredukować obciążenie przyrody powodowane działalnością człowieka do zrównoważonego poziomu, lub czekać, aż w rezultacie tego, co dzieje się w przyrodzie, zmiany zmniejszą ilość żywności, energii, surowców i powstanie środowisko całkowicie niezdatne do zamieszkania*.

Biorąc pod uwagę brak czasu, ludzkość musi określić, jakie cele stoją przed nią, jakie zadania należy rozwiązać, jakie powinny być rezultaty jej wysiłków. Zgodnie z określonymi celami, zadaniami i oczekiwanymi, planowanymi rezultatami, ludzkość opracowuje środki do ich osiągnięcia. Biorąc pod uwagę złożoność problemów środowiskowych, fundusze te mają specyfikę w obszarach technicznych, ekonomicznych, edukacyjnych, prawnych i innych.

Rozważ kwestię głównych sposobów rozwiązywania problemów środowiskowych przy pomocy iw ramach prawa ochrony środowiska.) Kształtowanie nowego światopoglądu środowiskowego i prawnego. Aby przezwyciężyć kryzys ekologiczny i konsekwentnie rozwiązywać problemy środowiskowe, Rosja i ludzkość potrzebują zupełnie nowego i wartościowego światopoglądu prawnego. Jego podstawą naukową i filozoficzną może być doktryna noosfery, do rozwoju której rosyjski przyrodnik akademik V.I. Wernadski. Przesiąknięta jest ideą humanizmu, mającą na celu przekształcenie relacji z otoczeniem w interesie wolnomyślącej ludzkości jako całości. Uznając swoje życie za najwyższą wartość, człowiek musi nauczyć się doceniać wszelkie życie na Ziemi, aby zdecydowanie odbudować warunki wspólnego istnienia człowieka i przyrody.) Rozwój i konsekwentna, jak najskuteczniejsza realizacja polityki ekologicznej państwa. Zadanie to powinno być rozwiązane w ramach trwałej funkcji ekologicznej państwa. Najważniejszymi elementami polityki środowiskowej są cele przywracania środowiska do stanu korzystnego, strategia i taktyka ich osiągania. Jednocześnie cele powinny być realistyczne, tj. w oparciu o realne możliwości.) Tworzenie nowoczesnego prawodawstwa środowiskowego. Ustawodawstwo środowiskowe jest zarówno produktem, jak i główną formą zabezpieczenia polityki ekologicznej państwa. Na obecnym etapie ważne jest zapewnienie ukierunkowanego kształtowania prawa ochrony środowiska, a nie jego rozwijanie i doskonalenie z dwóch powodów. Pierwszy i główny związany jest z faktem, że ustawodawstwo to powstaje i będzie wdrażane w zasadniczo nowych dla Rosji warunkach politycznych, ekonomicznych i prawnych, które wymagają nowego ustawodawstwa. Praktyka potwierdza, że w istocie trwa obecnie aktywny proces jego tworzenia. Drugim powodem jest skrajnie słabo rozwinięte prawodawstwo środowiskowe socjalistycznej Rosji.

Główne cechy i kryteria nowoczesnego prawodawstwa w zakresie ochrony środowiska obejmują:

stworzenie systemu aktów szczególnych z zakresu środowiska, ustaw dotyczących zasobów naturalnych oraz zazielenienia innych aktów prawnych (administracyjnych, cywilnych, gospodarczych, karnych itp.). Główne wymagania to brak luk w regulacji prawnej stosunków środowiskowych, jej zgodność z potrzebami publicznymi;

tworzenie mechanizmów zapewniających realizację prawnych wymagań środowiskowych;

harmonizacja z prawodawstwem środowiskowym Europy i świata.) Stworzenie optymalnego systemu państwowych organów zarządzających gospodarowaniem przyrodą i ochroną środowiska, uwzględniającego zasady:

zintegrowane podejście do rozwiązywania problemów zapewnienia racjonalnego gospodarowania przyrodą i ochrony środowiska;

organizacja zarządzania oparta nie tylko na administracyjno-terytorialnym, ale także przyrodniczo-geograficznym podziale na strefy kraju;

rozdział władzy gospodarczej i operacyjnej oraz kontrolnej i nadzorczej specjalnie do tego uprawnionych organów.) Zapewnienie optymalnego finansowania działań zapewniających racjonalne zarządzanie przyrodą i ochroną środowiska oraz wysoką efektywność inwestycji.) Angażowanie ogółu społeczeństwa w działania na rzecz ochrony środowiska. Państwo, jako polityczna organizacja społeczeństwa, w ramach pełnienia funkcji środowiskowej jest tym zainteresowane, aby osiągnąć cele polityki ekologicznej. Jeden z ostatnich trendów związany jest z demokratyzacją prawa ochrony środowiska. Przejawia się to w tworzeniu warunków organizacyjno-prawnych do udziału zainteresowanych formacji publicznych i obywateli w przygotowywaniu i podejmowaniu ważnych środowiskowo decyzji gospodarczych, zarządczych i innych.) Edukacja ekologiczna i szkolenie specjalistów ds. ochrony środowiska. Konieczne jest kształtowanie świadomości ekologicznej, indywidualnej i społecznej, opartej na idei harmonijnych relacji między człowiekiem a przyrodą, zależności człowieka od przyrody i odpowiedzialności za jej zachowanie dla przyszłych pokoleń. Jednocześnie najważniejszym warunkiem rozwiązywania problemów środowiskowych w kraju jest ukierunkowane szkolenie ekologów - specjalistów z zakresu ekonomii, inżynierii, technologii, prawa, socjologii, biologii, hydrologii itp. Bez wysoko wykwalifikowanych specjalistów z nowoczesnymi wiedzy na temat całego spektrum zagadnień interakcji między społeczeństwem a przyrodą, zwłaszcza w procesie podejmowania znaczących środowiskowo decyzji ekonomicznych, zarządczych i innych, planeta Ziemia może nie mieć godnej przyszłości.

Jednak nawet dysponując zasobami organizacyjnymi, ludzkimi, materialnymi i innymi do rozwiązywania problemów środowiskowych, ludzie muszą zdobyć niezbędną wolę i mądrość, aby odpowiednio wykorzystać te zasoby.

Wniosek

Kwestia bezpieczeństwa środowiska jest bardzo ważna dla ludzkości. Ponieważ oddziaływania antropogeniczne i szkody w środowisku – od lokalnych katastrof antropogenicznych po globalny kryzys ekologiczny – wskazują, że obecny stan systemu ekosfery stanowi poważne zagrożenie dla całej ludzkości, biosfery i technosfery Ziemi.

Dlatego tak ważne jest obecnie badanie i zapobieganie szkodom w środowisku.

Bibliografia

1. V. Daniilov - Danilyan: Bezpieczeństwo środowiskowe. Zasady ogólne i aspekt rosyjski. Instruktaż. wyd. 2, poprawione. (2007, współautorstwo z M. Ch. Zalikhanovem i KS Losevem) ISBN: 5-85496-0132-3

Yu.L.Khotuntsev: Ekologia i bezpieczeństwo środowiska6 Podręcznik dla uniwersytetów / - Moskwa: Akademia, 2002. - 479 s. - (Wyższa edukacja). - Bibliografia: s. 472-475

Shmal, A. G. Podstawy metodologiczne tworzenia systemu bezpieczeństwa ekologicznego terytorium. / AG Szmal. - Bronnitsy: - MP „IKTs” BNTV, 2000. - 216 s.

Szmal A.G. Czynniki bezpieczeństwa środowiskowego - zagrożenia środowiskowe. Wydawca: Bronnitsy, poseł „IKTs BNTV, 2010. - 192

Khoruzhaya, TA Ocena zagrożeń dla środowiska. / T. A. Khoruzhaya - M .: „Serwis książkowy”, 2002. - 208 s.

Bolszerotow A.L. System oceny bezpieczeństwa środowiskowego budownictwa. / A.L. Bolsherotov - M .: Wydawnictwo Stowarzyszenia Uniwersytetów Budowlanych, 2010. - 216 s. ISBN 978-5-93093-757 Odum Yu. Ekologia: Per. z angielskiego. W 2 t. M.: Mir, 1986.

Budyko M. I. Globalna ekologia. M.: Myśl, 1977.

Ochrona przyrody / NA Gladkov AV Mikheev VM Golushin / 1999

Nikitin DP, Novikov Yu.V. Środowisko i człowiek. - M.: 1996.

Radzevich N.N., Pashkang K.V. Ochrona i przekształcanie przyrody. - M.: Oświecenie, 1998.

Korepetycje

Potrzebujesz pomocy w nauce tematu?

Nasi eksperci doradzą lub udzielą korepetycji z interesujących Cię tematów.
Złożyć wniosek wskazanie tematu już teraz, aby dowiedzieć się o możliwości uzyskania konsultacji.

Sytuacja demograficzna w Rosji jest bliska katastrofy, o czym świadczą poniższe dane. Dwóch na trzech obywateli Rosji - mężczyźni umierają pijani (nie od picia, ale w stanie nietrzeźwym). Oczekiwana długość życia (średnia) dla mężczyzn wynosi 58,5 lat, dla kobiet - 71,7 lat (w USA liczby te wynoszą 72,9 i 79,6). Tylko 10-15% dzieci rodzi się zdrowych. Dwie trzecie wszystkich ciąż kończy się aborcją, 75% kobiet w ciąży ma pewne patologie. Anemia u kobiet w ciąży wzrosła czterokrotnie w ciągu ostatniej dekady. Kiła wśród dziewcząt w wieku od 10 do 14 lat wzrosła 40-krotnie. Wśród chłopców w wieku od 15 do 17 lat tylko 30% cieszy się dobrym zdrowiem. Heroina z Afganistanu jest sprzedawana taniej niż marihuana. Liczba chorych na AIDS wzrosła do 500 000. Połowa Rosjan żyje poniżej minimum socjalnego, a dochody stanowią zaledwie 40% poziomu z 1991 roku.

	płodność	Śmiertelność
	(na 1000 osób)

Tabela 8Rysunek 12

z ryc. 12 i tab. Rycina 8 wyraźnie pokazuje figurę „rosyjskiego krzyża”, która wskazuje na niekorzystną sytuację demograficzną.

Pomimo tego, że na terenie Rosji znajduje się największe na świecie Północnoeuroazjatyckie Centrum Stabilizacji Środowiska, dzięki któremu naturalne ekosystemy zostały zachowane na 2/3 jej terytorium, Rosja była i pozostaje krajem bardzo trudna sytuacja środowiskowa. Przede wszystkim dotyczy to Głównego Pasa Osady. Na początku 2002 roku na Światowym Forum Ekonomicznym w Nowym Jorku scharakteryzowano ocenę środowiskową 142 krajów świata. Rosja znalazła się w nim na 74. miejscu.

Powoduje podobna sytuacja ekologiczna w Rosji, jak iw innych krajach WNP, są zakorzenione w epoce istnienia Związku Radzieckiego, tak że deformacje środowiskowe nawarstwiały się w nich przez dziesięciolecia. Wśród głównych przyczyn ogólnych problemów ekologicznych zwykle wymienia się marnotrawstwo zasobów nadmiernie scentralizowanej gospodarki; hipertroficzny rozwój przemysłu ciężkiego, w tym potężnego kompleksu wojskowo-przemysłowego; nadmierna koncentracja „brudnych” gałęzi przemysłu w niektórych regionach i ośrodkach; megalomania, czyli zamiłowanie do budowy ogromnych kompleksów przemysłowych – zwłaszcza wielkich niszczycieli naturalnych ekosystemów.

Wydawałoby się, że w niepodległej Rosji, wraz z przejściem do gospodarki rynkowej, sytuacja środowiskowa powinna zmienić się na lepsze. Rzeczywiście, według wszystkich danych w latach 90. zanieczyszczenie atmosfery, hydrosfery, litosfery w kraju wyraźnie się zmniejszyło. Stało się tak jednak nie w wyniku podjęcia niezbędnych i skutecznych działań środowiskowych, ale w 4/5 w wyniku spadku produkcji. Z drugiej strony wiele negatywnych tendencji charakterystycznych dla przeszłości utrzymało się, a nawet uległo pogorszeniu. Należą do nich bardzo duży udział zasobochłonnych sektorów przemysłu wydobywczego i wytwórczego „dolnych pięter” w strukturze produkcji przemysłowej, orientacja na eksport surowców naturalnych z kraju, którą N. N. Klyuev obrazowo opisał jako zwiększenie eksportu krajowych krajobrazów. Ponadto wiele starych zostało uzupełnionych o nowe czynniki komplikujące sytuację ekologiczną. Takich jak na przykład dezintegracja gospodarcza na terenach byłego ZSRR, pojawienie się ognisk napięć politycznych i społecznych, jeszcze większa deprecjacja środków trwałych, brak niezbędnych środków na działania związane z ochroną środowiska, stosunek konsumentów do przyrody ze strony znacznej części „nowych rosyjskich” przedsiębiorców.

W rezultacie, w opinii najbardziej autorytatywnych krajowych ekologów i geografów, Rosja faktycznie weszła już w fazę poważny kryzys środowiskowy. Pierwsze prawdziwe dane o faktycznym poziomie kryzysu ekologicznego w ZSRR pojawiły się publicznie w 1989 r., kiedy opublikowano raport państwowy Państwowej Komisji Stanu Środowiska. Prawdziwie szokujące wrażenie zrobiła informacja, że ponad 20% całej populacji kraju, czyli 50-55 mln ludzi, w tym 39% mieszkańców miast, żyje w niesprzyjającej sytuacji ekologicznej. Jak się okazało, w 103 miastach poziom zanieczyszczenia powietrza był 10-krotnie lub więcej wyższy niż maksymalne dopuszczalne normy.

Łącznie w kraju okazało się, że istnieje około 300 obszarów o trudnej sytuacji ekologicznej, które zajmują 4 mln km2, czyli 18% jego powierzchni. A biorąc pod uwagę zdegradowaną tundrę, step i półpustynne pastwiska, liczba ta wzrosła do 20%.

U progu XXI wieku. W Rosji było 195 miast (o łącznej populacji 65 milionów ludzi!), w atmosferze których średnioroczne stężenia jednego lub więcej zanieczyszczeń przekraczały MPC.

G. M. Lappo pisze, że lista miast o szczególnie niekorzystnych warunkach środowiskowych obejmuje wszystkie 13 miast „milionerów”, wszystkie 22 duże miasta liczące od 500 do 1 miliona mieszkańców, zdecydowaną większość ośrodków regionalnych, regionalnych i republikańskich (63 spośród 72), prawie 3/4 dużych miast liczących od 100 do 500 tys. mieszkańców (113 ze 165). Wśród miast o największej emisji różnego rodzaju zanieczyszczeń do atmosfery dominują ośrodki hutnictwa żelaza i metali nieżelaznych, przemysłu chemicznego i celulozowo-papierniczego. Dlatego dziesięć najbardziej zanieczyszczonych miast w kraju to (w kolejności malejącej): Norylsk, Nowokuźnieck, Czerepowiec, Lipieck, Magnitogorsk, Niżny Tagil, Krasnojarsk, Angarsk, Nowoczerkask i Moskwa zamyka tę listę.

Kategoria obszary o katastrofalnej sytuacji ekologicznej w ramach krajów WNP przydzielone są dwa terytoria - obszar wpływu awarii w elektrowni jądrowej w Czarnobylu oraz obszar Morza Aralskiego.

Ze względu na przyczynę kryzysu ekologicznego na tych terenach oraz ich krajową specjalizację gospodarczą zasadne jest podzielenie ich na trzy grupy.

Pierwszą i największą grupę tworzą tereny przemysłowo-miejskie z przewagą gałęzi przemysłu ciężkiego, aw szczególności jego najbardziej „brudnych” gałęzi przemysłu. Charakteryzują się one poważnym zanieczyszczeniem atmosfery, zbiorników wodnych, pokrywy glebowej, wycofywaniem użytkowych użytków rolnych z obiegu, utratą żyzności gleb, degradacją flory i fauny, a w rezultacie ogólnym poważnym pogorszeniem stanu środowiska, co jest obarczona negatywnymi konsekwencjami dla zdrowia ludzkiego.

Kategoria takich obszarów w Rosji obejmuje: Półwysep Kolski, Moskiewski Region Stołeczny. Regiony środkowej Wołgi i Kamy, region północnej części Morza Kaspijskiego, strefa przemysłowa Uralu, region przemysłowy Norylsk, Kuzbass, region naftowo-gazowy zachodniej Syberii, regiony Priangarsky i Bajkał.

Do drugiej grupy regionów dotkniętych kryzysem ekologicznym w WNP należą regiony w przeważającej mierze rolnicze, takie jak Kałmucja, Mołdawia i Fergana. Szczególnie groźna sytuacja wystąpiła w Kałmucji, gdzie intensywna presja wypasu, przekraczająca trzy-czterokrotnie normalną presję, doprowadziła do gwałtownego wzrostu obszarów całkowicie pozbawionych roślinności. Obecnie ponad 4/5 terytorium republiki jest objęte procesami pustynnienia, a silne i bardzo silne pustynnienie ujawniło się już na 1/2 jej powierzchni, a ponad 500 tysięcy hektarów zajmują ruchome piaski. Naukowcy uważają, że powstała tutaj pierwsza sztuczna pustynia w Europie.

Do trzeciej grupy regionów z kryzysem ekologicznym należy najwyraźniej zaliczyć strefę przyrodniczo-rekreacyjną rozciągającą się wzdłuż wybrzeży Morza Czarnego i Azowskiego w Rosji, na Ukrainie iw Gruzji. W tej strefie funkcja rekreacyjna od dawna pozostaje w konflikcie z rozwojem przemysłowym, co doprowadziło do poważnego zanieczyszczenia środowiska morskiego, a nawet wybrzeża. W rezultacie naruszono reżim ekologiczny i utracono potencjał przyrodniczo-rekreacyjny (i szerzej – surowcowy) na rozległych obszarach. Jednocześnie do zanieczyszczenia przemysłowego dołączyły zanieczyszczenia rolnicze.

Nowa Ziemia zajmuje dość szczególne miejsce w rejestrze regionów kryzysowych w Rosji, gdzie główną przyczyną gwałtownego pogorszenia się sytuacji ekologicznej były prowadzone tu od 1957 r. próby z bronią jądrową. W sumie doszło do ponad 130 wybuchów prowadzone na Nowej Ziemi (do 1963 roku w atmosferze, a następnie pod ziemią).

Ostatnio w rosyjskiej geografii pojawiła się stosunkowo nowa koncepcja ekologiczno-geograficzny. pozycja Rosja. N. N. Klyuev zauważa, że chociaż ogólnie charakteryzuje się względną izolacją przyrodniczą i geograficzną, Rosja ma dość bliskie więzi ekologiczne z wieloma sąsiadami. Powiązania te znajdują wyraz przede wszystkim w transgranicznym transporcie zanieczyszczeń powietrza i wody. Bilans takiego transferu jest niekorzystny dla całej Rosji, gdyż „import” zanieczyszczeń do kraju znacznie przewyższa ich „eksport”. Jednocześnie główne zagrożenie dla środowiska pochodzi od zachodnich sąsiadów Rosji: tylko Ukraina, Białoruś i Estonia dostarczają 1/2 wszystkich transgranicznych substancji zanieczyszczających atmosferę, 1,5 raza więcej ścieków płynie z Ukrainy do Rosji niż w drugą stronę kierunek. Na położenie ekologiczne i geograficzne Rosji mają również wpływ centra transportu transgranicznego, które powstały w pobliżu jej południowych granic – w chińskim regionie Amur, w obwodzie irtyskim, Pawłodar-Ekibastuz i Ust-Kamienogorsk w Kazachstanie.

Perspektywy rozwoju sytuacji środowiskowej w Rosji zależą przede wszystkim od tego, czy obciążenie antropogeniczne osłabnie na obszarach o ostrej sytuacji środowiskowej, czy też nie, czy technologie środowiskowe zostaną wprowadzone do produkcji.

Według naukowców koncepcja bezpieczeństwa ekologicznego powinna być ważną częścią szerszej koncepcji bezpieczeństwa narodowego Rosji. Z tego też wynika Doktryna ekologiczna Rosji, którego rozwój zakończono w 2000 roku. Na początku 2002 roku uchwalono federalną ustawę „O ochronie środowiska”.

Na terytorium Rosji, które wyróżnia się ogromnymi rozmiarami, a co za tym idzie niezwykłą różnorodnością warunków przyrodniczych, obserwuje się ponad 30 rodzajów zagrożeń naturalnych. Główne szkody przynoszą zwykle powodzie (ok. 30%), osuwiska, osuwiska i lawiny (21), huragany i tornada (14), wezbrania błotne (3%). Duże zagrożenie stanowią również trzęsienia ziemi, które występują od czasu do czasu w regionach kamczacko-kurylskim, nadbajkalskim i północnokaukaskim. Takich niekorzystnych i niebezpiecznych zjawisk dochodzi w kraju od 350 do 400 rocznie, które często skutkują sytuacjami iście awaryjnymi.

Jeszcze więcej jest katastrof spowodowanych przez człowieka, związanych z wypadkami i katastrofami kolejowymi, wypadkami przy rurociągach i kopalniach, katastrofami lotniczymi, pożarami itp. Jednocześnie ich liczba ostatnio wykazuje tendencję wzrostową (w 1998 r. w porównaniu z 1991 r. wzrosła o osiem razy), co w dużej mierze wynika z dużej amortyzacji środków trwałych. Ustawa federalna „O ochronie środowiska” zawiera rozdział VIII, który dotyczy stref klęski ekologicznej i stref sytuacji nadzwyczajnych. Ponadto w 1994 r. przyjęto federalną ustawę o ochronie ludności i terytoriów przed klęskami żywiołowymi i katastrofami spowodowanymi przez człowieka.

Główne kierunki polityki środowiskowej to zwykle: 1) optymalizacja wykorzystania zasobów naturalnych w procesie produkcji społecznej; 2) ochrona przyrody przed negatywnymi skutkami działalności człowieka; 3) bezpieczeństwo środowiskowe ludności. Można dodać, że realizacja wszystkich tych obszarów w dużej mierze zależy od ogólnego poziomu rozwoju danego kraju, od tego, w jaki sposób rozwiązuje on główne problemy społeczno-gospodarcze.

KATEGORIE

Ekranizacja

USG kończyn

Rodzaje ultradźwięków

USG jamy brzusznej

USG klatki piersiowej

POPULARNE ARTYKUŁY

	Negacja nie z czasownikami (w formie osobowej, w bezokoliczniku, w formie gerunda) jest zapisywana osobno: nie bierz, nie było, nie wiedząc, powoli
	Prezentacja, przedstaw główne cechy filozofii renesansu
	Styl fikcyjny
	Dzieci ziemi Prezentacja Jesteśmy dziećmi ziemi dla ogrodu
	Prezentacja na temat barier w komunikacji, praca została wykonana przez uczniów.Bez komunikacji zamykamy się w sobie.

2022 „kingad.ru” - badanie ultrasonograficzne narządów ludzkich