System bezpieczeństwa państwa Federacji Rosyjskiej. Organy Bezpieczeństwa Państwa

Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 5 marca 1992 r. Nr 2446-1 „O bezpieczeństwie” ustanowiła podstawy prawne zapewnienia bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa, określiła system bezpieczeństwa i jego funkcje, ustanowiła procedurę organizowania , kontrolując i nadzorując ich działalność.

Zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej *O bezpieczeństwie, przez bezpieczeństwo rozumie się stan ochrony żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa i państwa przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi. Interesy życiowe – zespół potrzeb, których zaspokojenie niezawodnie zapewnia istnienie i możliwości progresywnego rozwoju jednostki, społeczeństwa i państwa.

Do głównych przedmiotów bezpieczeństwa należą: osobowość – jej prawa i wolności; społeczeństwo – jego wartości materialne i duchowe; państwo – jego ustrój konstytucyjny, suwerenność i integralność terytorialna.

Głównym podmiotem bezpieczeństwa jest państwo, które pełni funkcje w tym zakresie poprzez władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.

Państwo, zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem, zapewnia bezpieczeństwo każdemu obywatelowi na terytorium Federacji Rosyjskiej. Obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy znajdują się poza jej granicami, mają zagwarantowaną ochronę i patronat państwa.

Obywatele, organizacje i stowarzyszenia publiczne i inne są uważane za podmioty bezpieczeństwa, mają prawa i obowiązki udziału w zapewnieniu bezpieczeństwa zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwem republik składowych Federacji Rosyjskiej, rozporządzeniami władz państwowych oraz administracje terytoriów, regionów, miast o znaczeniu federalnym, Regionu Autonomicznego i Okręgów Autonomicznych uchwalonych w ramach ich kompetencji w tym zakresie. Państwo zapewnia ochronę prawną i socjalną obywatelom, organizacjom i stowarzyszeniom publicznym oraz innym organizacjom i stowarzyszeniom, które pomagają w zapewnieniu bezpieczeństwa zgodnie z art. z ustawą Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie” (art. 2).

Bezpieczeństwo osiąga się poprzez realizację jednolitej polityki państwa w dziedzinie bezpieczeństwa, system środków ekonomicznych, politycznych i organizacyjnych. Dla stworzenia i utrzymania wymaganego poziomu ochrony obiektów bezpieczeństwa opracowywany jest system norm prawnych regulujących stosunki w zakresie bezpieczeństwa.

System bezpieczeństwa tworzą władze ustawodawcze, wykonawcze i sądownicze, organizacje i stowarzyszenia państwowe, publiczne i inne, obywatele uczestniczący w zapewnianiu bezpieczeństwa zgodnie z prawem, a także aktami prawnymi regulującymi stosunki w dziedzinie bezpieczeństwa.

Tworzenie organów bezpieczeństwa, które nie zostały ustanowione ustawą Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie”, jest niedozwolone (art. 8).

Główne funkcje systemu organów bezpieczeństwa:

Identyfikacja i prognozowanie zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych dla żywotnych interesów obiektów bezpieczeństwa;

Wdrożenie zestawu działań operacyjnych i długoterminowych w celu ich zapobiegania i neutralizacji;

Stworzenie i utrzymanie w gotowości sił i środków zapewnienia bezpieczeństwa;

Kierowanie siłami i środkami zabezpieczenia w warunkach życia codziennego iw sytuacjach awaryjnych;

Wdrożenie systemu działań przywracających normalne funkcjonowanie obiektów bezpieczeństwa w regionach dotkniętych kryzysem;

Udział w środkach bezpieczeństwa poza Federacją Rosyjską zgodnie z międzynarodowymi traktatami i umowami zawartymi lub uznanymi przez Rosję.

Ogólne kierownictwo organów bezpieczeństwa państwa sprawuje Prezydent Federacji Rosyjskiej, który stoi na czele Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej; kontroluje i koordynuje działania organów bezpieczeństwa państwa oraz podejmuje niezbędne decyzje operacyjne.

Rząd Federacji Rosyjskiej w ramach swoich kompetencji zapewnia zarządzanie federalnymi organami wykonawczymi, organizuje i kontroluje realizację programów federalnych w celu ochrony żywotnych interesów obiektów bezpieczeństwa.

W celu bezpośredniego wykonywania funkcji zapewniających bezpieczeństwo jednostki, społeczeństwa i państwa, w systemie władzy wykonawczej, zgodnie z ustawą, tworzone są organy bezpieczeństwa państwa. 1 Rada Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej jest organem konstytucyjnym przygotowującym decyzje Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawach zapewnienia ochrony żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa i państwa przed zagrożeniami wewnętrznymi i zewnętrznymi oraz realizacji jednolitą politykę państwa w dziedzinie bezpieczeństwa. Rada Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej jest tworzona przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i ustawą Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie”:

Do głównych zadań Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej należy:

Określanie żywotnych interesów społeczeństwa i państwa, identyfikowanie wewnętrznych i zewnętrznych zagrożeń obiektów bezpieczeństwa;

Opracowanie głównych kierunków strategii zapewnienia bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej i zorganizowanie przygotowania federalnych programów celowych dla jej zapewnienia;

Przygotowywanie wniosków do Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawie wprowadzenia, przedłużenia lub odwołania stanu wyjątkowego oraz decyzji operacyjnych w celu zapobiegania sytuacjom nadzwyczajnym i organizowania ich likwidacji;

W skład Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej wchodzą przewodniczący, sekretarz, stali członkowie i członkowie Rady Bezpieczeństwa. Przewodniczący Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej jest z urzędu Prezydentem Federacji Rosyjskiej. Organizacyjne, techniczne i informacyjne wsparcie działalności Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej zapewnia jej aparat, na którego czele stoi Sekretarz Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.

W celu dokładniejszego przygotowania spraw przedkładanych na posiedzenia Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, dla niektórych obszarów jej działalności zostały utworzone komisje międzyresortowe. Wśród nich są międzyresortowe komisje ds. bezpieczeństwa publicznego, bezpieczeństwa środowiska; bezpieczeństwo konstytucyjne; bezpieczeństwo w sferze gospodarczej; bezpieczeństwo wojskowe i wiele innych.

Skład osobowy każdej komisji zatwierdza Sekretarz Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej na wniosek szefów federalnych organów państwowych, których urzędnicy wchodzą w jej skład. W zależności od treści rozpatrywanej sprawy Rada Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej może zaprosić do udziału w posiedzeniu w charakterze konsultantów inne osoby.

Obecna sytuacja w tym zakresie i jej prognozy aktualizują problem dokończenia tworzenia jednolitego państwowego systemu przeciwdziałania terroryzmowi w naszym kraju. Szereg ważnych elementów ogólnokrajowego systemu zwalczania terroryzmu w Rosji zaczęło kształtować się już w latach 90. XX wieku. Proces ten obejmował tworzenie mechanizmów kierowania działaniami antyterrorystycznymi na poziomie federalnym, tworzenie organów koordynujących podmioty działań antyterrorystycznych, rozwój podstawowych form udziału władzy wykonawczej w walce z terroryzmem itp. Jednak W nowoczesnych warunkach podjęte wcześniej działania w zakresie zwalczania terroryzmu są niewystarczające: miały w niektórych przypadkach charakter niespójny, nie odzwierciedlały odpowiednio potrzeby uwzględnienia zmian w samym systemie terroryzmu.

Treść art. 2 i 8 ustawy Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie” zezwala na odniesienie do systemu bezpieczeństwa wszystkich państwowych władz ustawodawczych, wykonawczych i sądowniczych. Należy mieć na uwadze, że kurs nie obejmuje wszystkich organów zaangażowanych w zapewnianie bezpieczeństwa, a jedynie te, dla których ten obszar działalności jest priorytetowy. Obejmują one:

Organy Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej;

zagraniczne agencje wywiadowcze;

Federalne organy ochrony państwa.

12.2. Federalna Służba Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej

Organy Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej FSB Rosji) są uważane za integralną część sił bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej i w granicach swoich uprawnień zapewniają bezpieczeństwo jednostki, społeczeństwo i państwo. Działalnością organów Federalnej Służby Bezpieczeństwa kieruje Prezydent Federacji Rosyjskiej i Rząd Federacji Rosyjskiej.

Podstawą prawną działalności organów FSB Rosji jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna nr 40-FZ z dnia 3 kwietnia 1995 r. „O Federalnej Służbie Bezpieczeństwa”, inne ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne organów rządu federalnego. Działania organów FSB Rosji są również prowadzone zgodnie z międzynarodowymi traktatami Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z ustawą federalną „O Federalnej Służbie Bezpieczeństwa” działalność agencji bezpieczeństwa prowadzona jest na podstawie następujących zasad:

legalność;

Poszanowanie i przestrzeganie praw i wolności człowieka i obywatela;

Humanizm;

* jedność systemu organów federalnej służby bezpieczeństwa i centralizacja ich kierowania;

Konspiracje, kombinacje jawnych i tajnych metod i środków działania.

Organy FSB Rosji to jeden scentralizowany system, który obejmuje:

1) FSB ROSJI;

2) departamenty (departamenty) FSB Rosji dla poszczególnych regionów i podmiotów Federacji Rosyjskiej (agencje bezpieczeństwa terytorialnego);

3) departamenty (departamenty) FSB Rosji w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych oddziałach i formacjach wojskowych, a także ich organy kontrolne (agencje bezpieczeństwa w wojsku);

4) departamenty (departamenty, oddziały) FSB Rosji ds. służby granicznej (służby graniczne). Podlega władzom granicznym

są oddziały graniczne;

5) inne departamenty (departamenty) wykonujące określone uprawnienia FSB Rosji i wojsk granicznych (inne zadania bezpieczeństwa); )

6) jednostki lotnicze, specjalne ośrodki szkolenia, przedsiębiorstwa, instytucje edukacyjne, badawcze, medyczne, eksperckie i inne oraz jednostki zapewniające działalność FSB Rosji (ryc. 12.1)!

Agencje bezpieczeństwa terytorialnego, agencje bezpieczeństwa w wojsku, agencje graniczne i inne agencje bezpieczeństwa podlegają bezpośrednio jednostkom bezpośrednio realizującym główne działania organów FSB Rosji, funkcje zarządzania i wsparcia.

Zgodnie z Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 11 sierpnia 2003 r. E nr 960 „Sprawy Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej” kierownictwo FSB Rosji oraz jednostki bezpośrednio wchodzące w jej skład stanowią centralny aparat FSB Rosji.

Na czele FSB Rosji stoi dyrektor z uprawnieniami ministra federalnego, powoływany na to stanowisko przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Stanowisko dyrektora FSB Rosji odpowiada randze wojskowej „generała armii”.

Dyrektor FSB Rosji: zarządza organami FSB Rosji; informuje Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rząd Federacji Rosyjskiej oraz na ich polecenie władze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej o zagrożeniach dla bezpieczeństwa Rosji; podejmuje decyzje w sprawie tworzenia w wojsku organów bezpieczeństwa terytorialnego i organów bezpieczeństwa; zapisuje obywateli zgodnie z ustaloną procedurą do służby wojskowej w organach FSB Rosji i wykonuje inne uprawnienia zgodnie z ustawami federalnymi FSB Rosji powołała stanowiska dwóch pierwszych zastępców dyrektorów - szefów służb.

Struktura FSB ROSJI obejmuje osiem służb: granicę; kontrwywiad; na rzecz ochrony porządku konstytucyjnego i walki z terroryzmem; bezpieczeństwo ekonomiczne; analizy, prognozy i planowanie strategiczne; praca organizacyjno-kadrowa oraz dział zapewnienia działalności FSB Rosji; kontrola. Struktura służb obejmuje departamenty, departamenty i departamenty w odpowiednich obszarach działalności służb.

W FSB Rosji powstaje kolegium, którego liczbę i skład zatwierdza dyrektor FSB Rosji. Kolegium na swoich posiedzeniach rozpatruje najważniejsze kwestie działalności organów FSB Rosji. Decyzje kolegium są formalizowane zarządzeniem dyrektora FSB Rosji. W przypadku nieporozumień między dyrektorem a kolegium, pierwsze z nich wykonuje swoją decyzję i zgłasza zaistniałe nieporozumienia Prezydentowi Federacji Rosyjskiej. Członkowie kolegium mogą również przekazać swoją opinię Prezydentowi Federacji Rosyjskiej.

Zagraniczne agencje wywiadowcze, zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie”, są włączone do systemu organizatorów bezpieczeństwa.

Zagraniczne agencje wywiadowcze zgodnie z ustawą federalną z dnia 10 stycznia 1996 r. Nr. 5-FZ „O wywiadzie zagranicznym” prowadzi działalność wywiadowczą poprzez uzyskiwanie i przetwarzanie informacji o rzeczywistych i potencjalnych możliwościach, działaniach, planach i zamiarach obcych państw, organizacji i osób mających wpływ na żywotne interesy Federacji Rosyjskiej; udzielanie pomocy w realizacji działań podejmowanych w interesie bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.

Działalność wywiadowczą prowadzą Służby Wywiadu Zagranicznego oraz pododdziały wchodzące w skład struktur innych federalnych organów wykonawczych. Realizację działań wywiadowczych w granicach swoich kompetencji powierza się jednostkom i organom wywiadu obcego:

Zagraniczne służby wywiadowcze Federacji Rosyjskiej - w sferze politycznej, gospodarczej, wojskowo-strategicznej, naukowej, technicznej i środowiskowej, w dziedzinie szyfrowania, niejawnych i innych rodzajów komunikacji specjalnej za pomocą radioelektronicznych środków komunikacji poza Federacją Rosyjską, jak a także w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa instytucji i obywateli Federacji Rosyjskiej za granicą, którzy ze względu na charakter swojej działalności mają dostęp do informacji stanowiących tajemnicę państwową;

Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej - w sferze wojskowej, wojskowo-politycznej, wojskowo-technicznej, wojskowo-gospodarczej i środowiskowej;

Agencje graniczne FSB Rosji - w zakresie ochrony granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, jej wyłącznej strefy ekonomicznej i szelfu kontynentalnego.

Działalność wywiadowcza FSB Rosji prowadzona jest we współpracy z zagranicznymi agencjami wywiadowczymi, którym obecnie została przekazana część funkcji zlikwidowanej Federalnej Agencji Łączności i Informacji pod przewodnictwem Prezydenta Federacji Rosyjskiej w celu wykorzystania środków elektronicznych w celu uzyskania informacje wywiadowcze. 1,

Nadzór nad obcymi agencjami wywiadowczymi sprawuje Prezydent Federacji Rosyjskiej. Szczególne miejsce w systemie agencji wywiadowczych zajmuje Dyrektor Służby Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej (dalej SVR Rosji), który jest swego rodzaju najwyższym ogniwem w systemie wywiadu zagranicznego.

W 1917 r. Władimir Lenin utworzył Czeka z pozostałości carskiej tajnej policji. Ta nowa organizacja, która ostatecznie przekształciła się w KGB, zajmowała się szerokim zakresem zadań, w tym wywiadem, kontrwywiadem i izolacją Związku Radzieckiego od zachodnich towarów, wiadomości i idei. W 1991 roku rozpadł się ZSRR, co doprowadziło do rozdrobnienia Komitetu na wiele organizacji, z których największą jest FSB.

Wszechrosyjska Komisja Nadzwyczajna (WChK) została powołana 7 grudnia 1917 r. jako organ „dyktatury proletariatu”. Głównym zadaniem komisji była walka z kontrrewolucją i sabotażem. Organ ten pełnił również funkcje wywiadu, kontrwywiadu i poszukiwań politycznych. Od 1921 r. do zadań Czeka należało eliminowanie bezdomności i zaniedbań wśród dzieci.

Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych ZSRR Władimir Lenin nazwał Czeka „uderzającą bronią przeciwko niezliczonym spiskom, niezliczonym zamachom władzy radzieckiej przez ludzi nieskończenie silniejszych od nas”.
Ludzie nazywali komisję „nadzwyczajną”, a jej pracowników „czekistami”. Feliks Dzierżyński stanął na czele pierwszej radzieckiej agencji bezpieczeństwa państwowego. Do nowej struktury przypisano budynek byłego burmistrza Piotrogrodu, mieszczący się przy ulicy Gorochowaja 2.

W lutym 1918 r. pracownicy Czeka otrzymali prawo rozstrzeliwania przestępców na miejscu bez procesu i śledztwa zgodnie z dekretem „Ojczyzna jest w niebezpieczeństwie!”.

Kara śmierci mogła być stosowana wobec „wrogich agentów, spekulantów, bandytów, chuliganów, agitatorów kontrrewolucyjnych, szpiegów niemieckich”, a później „wszystkich osób zaangażowanych w organizacje białogwardyjskie, konspiracje i bunty”.

Zakończenie wojny domowej i upadek fali powstań chłopskich sprawiły, że dalsze istnienie rozbudowanego aparatu represji, którego działalność nie miała praktycznie żadnych ograniczeń prawnych, straciło sens. Dlatego do 1921 roku partia stanęła przed kwestią zreformowania organizacji.

6 lutego 1922 r. Czeka została ostatecznie zlikwidowana, a jej uprawnienia przekazano Państwowej Administracji Politycznej, która później stała się znana jako Zjednoczona (OGPU). Jak podkreślał Lenin: „… zniesienie Czeka i utworzenie GPU nie oznacza po prostu zmiany nazwy organów, ale polega na zmianie charakteru wszystkich działań organu w okresie pokojowego budowanie państwa w nowej sytuacji…”.

Do 20 lipca 1926 r. przewodniczącym wydziału był Feliks Dzierżyński, po jego śmierci stanowisko to objął były Ludowy Komisarz ds. Finansów Wiaczesław Mienżyński.
Głównym zadaniem nowego organu była wciąż ta sama walka z kontrrewolucją we wszystkich jej przejawach. OGPU podlegały jednostki specjalne wojsk niezbędnych do tłumienia niepokojów społecznych i zwalczania bandytyzmu.

Ponadto działowi powierzono następujące funkcje:

Ochrona kolei i dróg wodnych;
- zwalczanie przemytu i przekraczania granic przez obywateli radzieckich);
- wykonanie specjalnych instrukcji Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych.

9 maja 1924 r. znacznie rozszerzono uprawnienia OGPU. Departament zaczął słuchać policji i wydziału śledczego. Tak rozpoczął się proces łączenia organów bezpieczeństwa państwa z organami spraw wewnętrznych.

10 lipca 1934 r. powstał Ludowy Komisariat Spraw Wewnętrznych ZSRR (NKWD). Komisariat Ludowy był ogólnounijny, a OGPU zostało w nim włączone jako jednostka strukturalna zwana Główną Dyrekcją Bezpieczeństwa Państwowego (GUGB). Zasadniczą innowacją było zniesienie rady sądowniczej OGPU: nowy wydział nie miał pełnić funkcji sądowniczych. Nowym Komisariatem Ludowym kierował Genrikh Jagoda.

NKWD było odpowiedzialne za śledztwo polityczne i prawo do pozasądowego wydawania wyroków, system karny, wywiad zagraniczny, oddziały graniczne i kontrwywiad w wojsku. W 1935 r. do funkcji NKWD przydzielono kontrolę ruchu (GAI), aw 1937 r. utworzono wydziały NKWD ds. Transportu, w tym porty morskie i rzeczne.

28 marca 1937 r. Jagoda został aresztowany przez NKWD, podczas przeszukania jego domu zgodnie z protokołem znaleziono zdjęcia pornograficzne, literaturę trockistowską oraz gumowe dildo. W związku z „antypaństwową” działalnością Biuro Polityczne KC WKP bolszewików usunęło Jagodę z partii. Nowym szefem NKWD został Nikołaj Jeżow.

W 1937 r. pojawiły się „trojki” NKWD. Trzyosobowa komisja wydała zaocznie tysiące wyroków na „wrogów ludu”, na podstawie materiałów władz, a czasem po prostu według list. Cechą tego procesu był brak protokołów i minimalna liczba dokumentów, na podstawie których podjęto decyzję o winie oskarżonego. Od wyroku Trojki nie przysługuje apelacja.

W ciągu roku pracy „trojki” skazały 767 397 osób, z czego 386 798 osób skazano na karę śmierci. Ofiarami najczęściej padali kułacy – zamożni chłopi, którzy nie chcieli dobrowolnie oddać swojego majątku kołchozowi.

10 kwietnia 1939 Jeżow został aresztowany w biurze Gieorgija Malenkowa. Następnie były szef NKWD przyznał się do homoseksualizmu i przygotowania zamachu stanu. Ławrientij Beria został trzecim komisarzem ludowym spraw wewnętrznych.

3 lutego 1941 r. NKWD zostało podzielone na dwa komisariaty ludowe - Ludowy Komisariat Bezpieczeństwa Państwowego (NKGB) i Ludowy Komisariat Spraw Wewnętrznych (NKWD).

Miało to na celu usprawnienie pracy wywiadowczej i operacyjnej organów bezpieczeństwa państwa oraz rozłożenie zwiększonego obciążenia pracą NKWD ZSRR.

Zadania powierzone NKGB to:

Prowadzenie pracy wywiadowczej za granicą;
- zwalczanie działalności wywrotowej, szpiegowskiej, terrorystycznej obcych służb wywiadowczych na terenie ZSRR;
- rozwój operacyjny i likwidacja pozostałości partii antyradzieckich i kontrrewolucyjnych -
- formacje wśród różnych warstw ludności ZSRR w systemie przemysłu, transportu, łączności, rolnictwa;
- ochrona przywódców partyjnych i rządowych.

Zadania zapewnienia bezpieczeństwa państwa powierzono NKWD. Pod jurysdykcję tego wydziału pozostawały jednostki wojskowe i więzienne, policja i straż pożarna.

4 lipca 1941 r., w związku z wybuchem wojny, podjęto decyzję o połączeniu NKGB i NKWD w jeden wydział w celu zmniejszenia biurokracji.

Odtworzenie NKGB ZSRR nastąpiło w kwietniu 1943 r. Głównym zadaniem komitetu było rozpoznanie i prowadzenie działań sabotażowych na tyłach wojsk niemieckich. W miarę jak przesuwaliśmy się na zachód, rosło znaczenie pracy w krajach Europy Wschodniej, gdzie NKGB zajmowało się „likwidacją elementów antysowieckich”.

W 1946 r. wszystkie komisariaty ludowe zostały przemianowane na ministerstwa, a NKGB stało się Ministerstwem Bezpieczeństwa Państwowego ZSRR. W tym samym czasie Wiktor Abakumow został ministrem bezpieczeństwa państwowego. Wraz z jego przybyciem rozpoczęło się przechodzenie funkcji MSW pod jurysdykcję MGB. W latach 1947-1952 do departamentu przeniesiono wojska wewnętrzne, policję, oddziały pograniczne i inne jednostki (w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych pozostały wydziały obozowy i budowlany, ochrona przeciwpożarowa, oddziały konwojowe, łączność kurierska).

Po śmierci Stalina w 1953 roku Nikita Chruszczow usunął Berii i zorganizował kampanię przeciwko nielegalnym represjom NKWD. Następnie zrehabilitowano kilka tysięcy niesprawiedliwie skazanych.

13 marca 1954 r. utworzono Komitet Bezpieczeństwa Państwowego (KGB) poprzez wyodrębnienie z MGB wydziałów, służb i wydziałów związanych ze sprawami zapewnienia bezpieczeństwa państwa. W porównaniu do swoich poprzedników nowy organ miał niższy status: nie był ministerstwem w rządzie, ale komisją pod rządem. Przewodniczący KGB był członkiem KC KPZR, ale nie był członkiem najwyższej władzy - Biura Politycznego. Tłumaczono to tym, że elita partyjna chciała uchronić się przed pojawieniem się nowej Berii – człowieka, który mógłby odsunąć ją od władzy w celu realizacji własnych projektów politycznych.

Obszar odpowiedzialności nowego organu obejmował: wywiad zagraniczny, kontrwywiad, działalność operacyjno-rozpoznawczą, ochronę granicy państwowej ZSRR, ochronę przywódców KPZR i rządu, organizację i dostarczanie łączności rządowej, m.in. a także walka z nacjonalizmem, sprzeciwem, przestępczością i działalnością antyradziecką.

Niemal natychmiast po powstaniu KGB przeprowadziło zakrojoną na szeroką skalę redukcję personelu w związku z rozpoczęciem procesu destalinizacji społeczeństwa i państwa. Od 1953 do 1955 roku agencje bezpieczeństwa państwa zostały zredukowane o 52%.

W latach 70. KGB zintensyfikowało walkę z dysydentami i ruchem dysydenckim. Jednak działania wydziału stały się bardziej subtelne i zamaskowane. Aktywnie stosowano takie środki nacisku psychologicznego, jak inwigilacja, publiczne potępienie, podważanie kariery zawodowej, prewencyjne rozmowy, zmuszanie do wyjazdu za granicę, przymusowe umieszczanie w klinikach psychiatrycznych, procesy polityczne, pomówienia, kłamstwa i kompromitowanie dowodów, różne prowokacje i zastraszanie. Jednocześnie pojawiły się też listy „niedopuszczonych do wyjazdu za granicę” – tych, którym odmówiono zezwolenia na wyjazd za granicę.

Nowym „wymysłem” służb specjalnych było tzw. „zesłanie poza 101 kilometr”: nierzetelnych politycznie obywateli eksmitowano poza Moskwę i Petersburg. Pod ścisłą uwagą KGB w tym okresie znajdowali się przede wszystkim przedstawiciele inteligencji twórczej – postacie literatury, sztuki i nauki – którzy ze względu na swój status społeczny i międzynarodowy autorytet mogli wyrządzić największe szkody reputacji państwa sowieckiego i partii komunistycznej.

3 grudnia 1991 r. prezydent ZSRR Michaił Gorbaczow podpisał ustawę „O reorganizacji agencji bezpieczeństwa państwa”. Na jego podstawie zlikwidowano KGB ZSRR i utworzono na okres przejściowy Międzyrepublikańską Służbę Bezpieczeństwa i Centralną Służbę Wywiadowczą ZSRR (obecnie Służbę Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej). podstawa.

Po likwidacji KGB proces tworzenia nowych agencji bezpieczeństwa państwa trwał około trzech lat. W tym czasie działy rozwiązanego komitetu były przenoszone z jednego wydziału do drugiego.

21 grudnia 1993 roku Borys Jelcyn podpisał dekret powołujący Federalną Służbę Kontrwywiadu Federacji Rosyjskiej (FSK). Od grudnia 1993 r. do marca 1994 r. dyrektorem nowego organu był Nikołaj Gołuszko, a od marca 1994 r. do czerwca 1995 r. funkcję tę pełnił Siergiej Stiepaszyn.

Obecnie FSB współpracuje ze 142 służbami specjalnymi, organami ścigania i strukturami granicznymi 86 państw. W 45 krajach funkcjonują biura oficjalnych przedstawicieli organów Służby.

Ogólnie rzecz biorąc, działalność organów FSB prowadzona jest w następujących głównych obszarach:

działalność kontrwywiadowcza;
- walka z terroryzmem;
- ochrona porządku konstytucyjnego;
- zwalczanie szczególnie niebezpiecznych form przestępczości;
- działalność wywiadowcza;
- działania graniczne;
- zapewnienie bezpieczeństwa informacji; walka z korupcją.

Na czele FSB stanęli:
w latach 1995-1996 MI Barsukov;
w latach 1996–1998 ND Kovalev;
w latach 1998-1999 W. W. Putin;
w latach 1999–2008 NP Patruszew;
od maja 2008 - A. V. Bortnikov.

Struktura FSB Rosji:
- Biuro Narodowego Komitetu Antyterrorystycznego;
- Służba Kontrwywiadu;
- Służba Ochrony Porządku Konstytucyjnego i Walki z Terroryzmem;
- Służba Bezpieczeństwa Gospodarczego;
- Służba Informacji Operacyjnej i Stosunków Międzynarodowych;
- Obsługa pracy organizacyjnej i kadrowej;
- Usługa wsparcia aktywności;
- Służba Graniczna;
- Obsługa naukowo-techniczna;
- Usługa kontroli;
- dział śledczy;
- Centra, wydziały;
- dyrekcje (departamenty) FSB Rosji dla poszczególnych regionów i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (agencje bezpieczeństwa terytorialnego);
- departamenty graniczne (departamenty, oddziały) FSB Rosji (agencje graniczne);
- inne dyrekcje (departamenty) FSB Rosji wykonujące określone uprawnienia tego organu lub zapewniające działalność organów FSB (innych organów bezpieczeństwa);
- jednostki lotnicze, kolejowe, transportu samochodowego, specjalne ośrodki szkolenia, jednostki specjalnego przeznaczenia, przedsiębiorstwa, placówki oświatowe, jednostki badawcze, rzeczoznawcze, kryminalistyczne, wojskowe, medyczne i wojskowe, sanatoria oraz inne instytucje i jednostki mające na celu zapewnienie działalności federalnej służby bezpieczeństwa .

Federalna Służba Bezpieczeństwa (FSB) Rosji obchodzi swoje 20-lecie. 3 kwietnia 1995 prezydent Rosji Borys Jelcyn podpisał ustawę „O organach Federalnej Służby Bezpieczeństwa w Federacji Rosyjskiej”. Zgodnie z dokumentem Federalna Służba Kontrwywiadu (FSK) została przekształcona w Federalną Służbę Bezpieczeństwa.

W 2014 roku przestępstw terrorystycznych dokonano 2,6 razy mniej niż w 2013 roku. W ubiegłym roku Służba wstrzymała działalność 52 kadr i 290 agentów obcych służb wywiadowczych, w tym samym okresie udało się zapobiec szkodom korupcyjnym dla państwa w wysokości ok. 142 mld rubli

AiF.ru opowiada o FSB i jej poprzednikach, którzy stali na straży interesów państwowych ZSRR.

Czeka (1917-1922)

Wszechrosyjska Komisja Nadzwyczajna (WChK) została powołana 7 grudnia 1917 r. jako organ „dyktatury proletariatu”. Głównym zadaniem komisji była walka z kontrrewolucją i sabotażem. Organ ten pełnił również funkcje wywiadu, kontrwywiadu i poszukiwań politycznych. Od 1921 r. do zadań Czeka należało eliminowanie bezdomności i zaniedbań wśród dzieci.

Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych ZSRR Włodzimierz Lenin nazwał Czeka „bronią miażdżącą przeciwko niezliczonym spiskom, niezliczonym zamachom na władzę sowiecką przez ludzi, którzy byli nieskończenie silniejsi od nas”.

Ludzie nazywali komisję „nadzwyczajną”, a jej pracowników „czekistami”. Kierował pierwszą radziecką agencją bezpieczeństwa państwowego Feliks Dzierżyński. Do nowej struktury przypisano budynek byłego burmistrza Piotrogrodu, mieszczący się przy ulicy Gorochowaja 2.

W lutym 1918 r. pracownicy Czeka otrzymali prawo rozstrzeliwania przestępców na miejscu bez procesu i śledztwa zgodnie z dekretem „Ojczyzna jest w niebezpieczeństwie!”.

Kara śmierci mogła być stosowana wobec „wrogich agentów, spekulantów, bandytów, chuliganów, agitatorów kontrrewolucyjnych, szpiegów niemieckich”, a później „wszystkich osób zaangażowanych w organizacje białogwardyjskie, konspiracje i bunty”.

Zakończenie wojny domowej i upadek fali powstań chłopskich sprawiły, że dalsze istnienie rozbudowanego aparatu represji, którego działalność nie miała praktycznie żadnych ograniczeń prawnych, straciło sens. Dlatego do 1921 roku partia stanęła przed kwestią zreformowania organizacji.

OGPU (1923-1934)

6 lutego 1922 r. Czeka została ostatecznie zlikwidowana, a jej uprawnienia przekazano Państwowej Administracji Politycznej, która później stała się znana jako Zjednoczona (OGPU). Jak podkreślał Lenin: „… zniesienie Czeka i utworzenie GPU nie oznacza po prostu zmiany nazwy organów, ale polega na zmianie charakteru wszystkich działań organu w okresie pokojowego budowanie państwa w nowej sytuacji…”.

Do 20 lipca 1926 r. przewodniczącym wydziału był Feliks Dzierżyński, po jego śmierci stanowisko to objął były ludowy komisarz finansów Wiaczesław Menżyński.

Głównym zadaniem nowego organu była wciąż ta sama walka z kontrrewolucją we wszystkich jej przejawach. OGPU podlegały jednostki specjalne wojsk niezbędnych do tłumienia niepokojów społecznych i zwalczania bandytyzmu.

Ponadto działowi powierzono następujące funkcje:

• ochrona kolei i dróg wodnych;
• zwalczanie przemytu i przekraczania granic przez obywateli radzieckich);
• wykonanie specjalnych instrukcji Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych.

9 maja 1924 r. znacznie rozszerzono uprawnienia OGPU. Departament zaczął słuchać policji i wydziału śledczego. Tak rozpoczął się proces łączenia organów bezpieczeństwa państwa z organami spraw wewnętrznych.

NKWD (1934-1943)

10 lipca 1934 r. powstał Ludowy Komisariat Spraw Wewnętrznych ZSRR (NKWD). Komisariat Ludowy był ogólnounijny, a OGPU zostało w nim włączone jako jednostka strukturalna zwana Główną Dyrekcją Bezpieczeństwa Państwowego (GUGB). Zasadniczą innowacją było zniesienie rady sądowniczej OGPU: nowy wydział nie miał pełnić funkcji sądowniczych. Na czele nowego Komisariatu Ludowego Henryk Jagoda.

NKWD było odpowiedzialne za śledztwo polityczne i prawo do pozasądowego wydawania wyroków, system karny, wywiad zagraniczny, oddziały graniczne i kontrwywiad w wojsku. W 1935 r. do funkcji NKWD przydzielono kontrolę ruchu (GAI), aw 1937 r. utworzono wydziały NKWD ds. Transportu, w tym porty morskie i rzeczne.

28 marca 1937 r. Jagoda został aresztowany przez NKWD, podczas przeszukania jego domu zgodnie z protokołem znaleziono zdjęcia pornograficzne, literaturę trockistowską oraz gumowe dildo. W związku z „antypaństwową” działalnością Biuro Polityczne KC WKP bolszewików usunęło Jagodę z partii. Powołano nowego szefa NKWD Nikołaj Jeżow.

W 1937 r. pojawiły się „trojki” NKWD. Trzyosobowa komisja wydała zaocznie tysiące wyroków na „wrogów ludu”, na podstawie materiałów władz, a czasem po prostu według list. Cechą tego procesu był brak protokołów i minimalna liczba dokumentów, na podstawie których podjęto decyzję o winie oskarżonego. Od wyroku Trojki nie przysługuje apelacja.

W ciągu roku pracy „trojek” skazano 767 397 osób, z czego na śmierć skazano 386 798 osób. Ofiarami najczęściej padali kułacy – zamożni chłopi, którzy nie chcieli dobrowolnie oddać swojego majątku kołchozowi.

10 kwietnia 1939 Jeżowa aresztowano w biurze Jerzy Malenkow. Następnie były szef NKWD przyznał się do homoseksualizmu i przygotowania zamachu stanu. Trzecim ludowym komisarzem spraw wewnętrznych był Ławrientij Beria.

NKGB - MGB (1943-1954)

3 lutego 1941 r. NKWD zostało podzielone na dwa komisariaty ludowe - Ludowy Komisariat Bezpieczeństwa Państwowego (NKGB) i Ludowy Komisariat Spraw Wewnętrznych (NKWD).

Miało to na celu usprawnienie pracy wywiadowczej i operacyjnej organów bezpieczeństwa państwa oraz rozłożenie zwiększonego obciążenia pracą NKWD ZSRR.

Zadania powierzone NKGB to:

• prowadzenie pracy wywiadowczej za granicą;
• zwalczanie działalności wywrotowej, szpiegowskiej i terrorystycznej obcych służb wywiadowczych na terenie ZSRR;
• operacyjny rozwój i likwidacja resztek partii antyradzieckich i formacji kontrrewolucyjnych wśród różnych grup ludności ZSRR w systemie przemysłu, transportu, łączności i rolnictwa;
• ochrona przywódców partyjnych i rządowych.

Zadania zapewnienia bezpieczeństwa państwa powierzono NKWD. Pod jurysdykcję tego wydziału pozostawały jednostki wojskowe i więzienne, policja i straż pożarna.

4 lipca 1941 r., w związku z wybuchem wojny, podjęto decyzję o połączeniu NKGB i NKWD w jeden wydział w celu zmniejszenia biurokracji.

Odtworzenie NKGB ZSRR nastąpiło w kwietniu 1943 r. Głównym zadaniem komitetu było rozpoznanie i prowadzenie działań sabotażowych na tyłach wojsk niemieckich. W miarę jak przesuwaliśmy się na zachód, rosło znaczenie pracy w krajach Europy Wschodniej, gdzie NKGB zajmowało się „likwidacją elementów antysowieckich”.

W 1946 r. wszystkie komisariaty ludowe zostały przemianowane na ministerstwa, a NKGB stało się Ministerstwem Bezpieczeństwa Państwowego ZSRR. Jednocześnie został ministrem bezpieczeństwa państwowego Wiktor Abakumow. Wraz z jego przybyciem rozpoczęło się przechodzenie funkcji MSW pod jurysdykcję MGB. W latach 1947-1952 do departamentu przeniesiono wojska wewnętrzne, policję, oddziały pograniczne i inne jednostki (w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych pozostały wydziały obozowy i budowlany, ochrona przeciwpożarowa, oddziały konwojowe, łączność kurierska).

Po śmierci Stalina w 1953 roku Nikita Chruszczow przesiedlony Beria i zorganizował kampanię przeciwko bezprawnym represjom NKWD. Następnie zrehabilitowano kilka tysięcy niesprawiedliwie skazanych.

KGB (1954-1991)

13 marca 1954 r. utworzono Komitet Bezpieczeństwa Państwowego (KGB) poprzez wyodrębnienie z MGB wydziałów, służb i wydziałów związanych ze sprawami zapewnienia bezpieczeństwa państwa. W porównaniu do swoich poprzedników nowy organ miał niższy status: nie był ministerstwem w rządzie, ale komisją pod rządem. Przewodniczący KGB był członkiem KC KPZR, ale nie był członkiem najwyższej władzy - Biura Politycznego. Tłumaczono to tym, że elita partyjna chciała uchronić się przed pojawieniem się nowej Berii – człowieka, który mógłby odsunąć ją od władzy w celu realizacji własnych projektów politycznych.

Obszar odpowiedzialności nowego organu obejmował: wywiad zagraniczny, kontrwywiad, działalność operacyjno-rozpoznawczą, ochronę granicy państwowej ZSRR, ochronę przywódców KPZR i rządu, organizację i dostarczanie łączności rządowej, m.in. a także walka z nacjonalizmem, sprzeciwem, przestępczością i działalnością antyradziecką.

Niemal natychmiast po powstaniu KGB przeprowadziło zakrojoną na szeroką skalę redukcję personelu w związku z rozpoczęciem procesu destalinizacji społeczeństwa i państwa. Od 1953 do 1955 roku agencje bezpieczeństwa państwa zostały zredukowane o 52%.

W latach 70. KGB zintensyfikowało walkę z dysydentami i ruchem dysydenckim. Jednak działania wydziału stały się bardziej subtelne i zamaskowane. Aktywnie stosowano takie środki nacisku psychologicznego, jak inwigilacja, publiczne potępienie, podważanie kariery zawodowej, prewencyjne rozmowy, zmuszanie do wyjazdu za granicę, przymusowe umieszczanie w klinikach psychiatrycznych, procesy polityczne, pomówienia, kłamstwa i kompromitowanie dowodów, różne prowokacje i zastraszanie. Jednocześnie pojawiły się też listy „niedopuszczonych do wyjazdu za granicę” – tych, którym odmówiono zezwolenia na wyjazd za granicę.

Nowym „wymysłem” służb specjalnych było tzw. „zesłanie poza 101 kilometr”: nierzetelnych politycznie obywateli eksmitowano poza Moskwę i Petersburg. Pod ścisłą uwagą KGB w tym okresie znajdowali się przede wszystkim przedstawiciele inteligencji twórczej – postacie literatury, sztuki i nauki – którzy ze względu na swój status społeczny i międzynarodowy autorytet mogli wyrządzić największe szkody reputacji państwa sowieckiego i partii komunistycznej.

W latach 90. zmiany w społeczeństwie i systemie administracji państwowej ZSRR, wywołane procesami pierestrojki i głasnosti, doprowadziły do ​​konieczności rewizji podstaw i zasad działania organów bezpieczeństwa państwa.

Od 1954 do 1958 r. Kierowano KGB IA Serow.

Od 1958 do 1961 - A. N. Szelepin.

Od 1961 do 1967 - VE Semichastny.

Od 1967 do 1982 - Yu W. Andropow.

Od maja do grudnia 1982 r. - VV Fedorchuk.

Od 1982 do 1988 - V.M. Czebrikow.

Od sierpnia do listopada 1991 r. - VV Bakatin.

3 grudnia 1991 Prezydent ZSRR Michał Gorbaczow podpisał ustawę „O reorganizacji agencji bezpieczeństwa państwa”. Na jego podstawie zlikwidowano KGB ZSRR i utworzono na okres przejściowy Międzyrepublikańską Służbę Bezpieczeństwa i Centralną Służbę Wywiadowczą ZSRR (obecnie Służbę Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej). podstawa.

FSB

Po likwidacji KGB proces tworzenia nowych agencji bezpieczeństwa państwa trwał około trzech lat. W tym czasie działy rozwiązanego komitetu były przenoszone z jednego wydziału do drugiego.

21 grudnia 1993 Borys Jelcyn podpisał dekret powołujący Federalną Służbę Kontrwywiadu Federacji Rosyjskiej (FSK). Dyrektorem nowego organu od grudnia 1993 do marca 1994 był Mikołaj Gołuszko, a od marca 1994 do czerwca 1995 stanowisko to piastował Siergiej Stiepaszyn.

Obecnie FSB współpracuje ze 142 służbami specjalnymi, organami ścigania i strukturami granicznymi 86 państw. W 45 krajach funkcjonują biura oficjalnych przedstawicieli organów Służby.

Ogólnie rzecz biorąc, działalność organów FSB prowadzona jest w następujących głównych obszarach:

• działalność kontrwywiadowcza;
• walka z terroryzmem;
• ochrona porządku konstytucyjnego;
• zwalczanie szczególnie niebezpiecznych form przestępczości;
• działalność wywiadowcza;
• działania graniczne;
• zapewnienie bezpieczeństwa informacji; walka z korupcją.

Na czele FSB stanęli:

w latach 1995-1996 MI Barsukow;

w latach 1996-1998 ND Kovalev;

w latach 1998-1999 VV Putin;

w latach 1999-2008 NP Patruszew;

od maja 2008 - AV Bortnikow.

Struktura FSB Rosji:

Ważnym elementem systemu egzekwowania prawa państwa są specjalne organy ścigania, których główna działalność ma na celu zwalczanie i rozstrzyganie przestępstw przeciwko istniejącemu ustrojowi państwowemu (konstytucyjnemu), zewnętrznemu i wewnętrznemu bezpieczeństwu państwa. W kompetencji Organy Bezpieczeństwa Państwa można również zaliczyć funkcje o charakterze wywiadowczym i informacyjnym, ochronę wyższych organów państwowych, zapewnianie łączności rządowej oraz ochronę granic państwowych. W państwach demokratycznych Organy Bezpieczeństwa Państwa zwalczanie takich przestępstw, jak terroryzm, zdrada stanu, szpiegostwo, sabotaż, ingerencja w życie mężów stanu, brutalne przejęcie władzy i zbrojny bunt. W państwach niedemokratycznych (autorytarnych, totalitarnych) działania Organy Bezpieczeństwa Państwa skierowany jest zarówno przeciwko wyżej wymienionym przestępstwom (często nabierającym charakteru „politycznego”), jak i całkowicie pokojowej działalności społecznej przeciwników politycznych reżimu (dysydentów). Organy Bezpieczeństwa Państwa musi działać zgodnie z zasadą legalności i pod kontrolą uprawnionych organów państwowych (sądów, prokuratury, parlamentu). W krajach autorytatywnych powszechną praktyką jest prawie całkowity brak kontroli nad działalnością Organy Bezpieczeństwa Państwa(zazwyczaj podlegający tylko szefowi reżimu), a często swego rodzaju „immunitet” od odpowiedzialności prawnej za czyny popełnione przez pracowników Organy Bezpieczeństwa Państwa czyny nielegalne (porwania, tortury, pozasądowe egzekucje i zabójstwa, w tym na terytorium innych państw). Organy Bezpieczeństwa Państwa sięga wielu stuleci, ich pierwowzór znajdował się już w wielu starożytnych stanach. Ponadto wygląd Organy Bezpieczeństwa Państwa zwykle poprzedzały ustanowienie regularnych organów zajmujących się przestępstwami pospolitymi. We Francji np. Organy Bezpieczeństwa Państwa(„tajna policja”) pojawiła się prawie dwa wieki wcześniej niż policja kryminalna. W państwie sowieckim Organy Bezpieczeństwa Państwa - Ogólnorosyjska Komisja Nadzwyczajna (VChK) została utworzona kilka tygodni po rewolucji październikowej zgodnie z dekretem Rady Komisarzy Ludowych RFSRR z 7 (20) grudnia 1917 r. Oficjalnie powierzono VChK stłumienie i likwidacji kontrrewolucji i dywersji oraz poddania dywersantów i kontrrewolucjonistów sądom przed Wojskowym Trybunałem Rewolucyjnym, opracowanie środków ich zwalczania, a także zwalczanie spekulacji, nadużyć itp. W 1922 r. zamiast Czeka, Państwowa Dyrekcja Polityczna (GPU) została utworzona w ramach Ludowego Komisariatu Spraw Wewnętrznych (NKWD). GPU powierzono zadania zapobiegania, ujawniania i tłumienia „wrogiej działalności elementów antyradzieckich”, ochrony „tajemnicy państwowej, zwalczania szpiegostwa, wrogiej działalności obcych służb wywiadowczych i ośrodków kontrrewolucyjnych” za granicą, a także przemytu. Do dyspozycji GPU były jednostki specjalne wojsk, a jego działalność koncentrowała się na ujawnianiu przestępstw politycznych i antypaństwowych. Organy GPU otrzymały uprawnienia do prowadzenia operacji poszukiwawczych, dochodzeń, dochodzeń wstępnych i środków administracyjnych.państwowa administracja polityczna (OGPU). Administracji związkowej powierzono kierownictwo GPU republik związkowych. wydziały specjalne okręgów wojskowych, wydziały transportowe wydziałów politycznych. wydziały specjalne frontów i armii; organizacja ochrony granic ZSRR. Nadzór nad działalnością OGPU powierzono Prokuratorowi Sił Zbrojnych ZSRR W 1932 r. do systemu OGPU włączono organy ochrony porządku publicznego (policję). Jednocześnie w ramach OGPU utworzono radę sądowniczą, w związku z którą wykonawcze funkcje zarządzania zostały uzupełnione funkcjami sądowniczymi. Centralizacja systemu agencji bezpieczeństwa zakończyła się w 1934 r. utworzeniem zjednoczonego NKWD ZSRR, w skład którego weszło OGPU. Likwiduje się Kolegium Sądownicze i tworzy Konferencję Specjalną - organ, który w drodze zarządzenia administracyjnego (pozasądowego) mógłby zastosować jako środek karny zesłanie, wydalenie i uwięzienie w obozach pracy poprawczej. NKWD ZSRR powierzono funkcje ochrony porządku publicznego, bezpieczeństwa państwa i granic państwowych. NKWD kierowało systemem zakładów pracy poprawczej, jego struktura obejmowała Główną Dyrekcję Obozów (GUŁAG), utworzoną jeszcze w 1930 r. W lutym 1941 r. zjednoczone NKWD zostało podzielone na NKWD ZSRR i Ludowy Komisariat Bezpieczeństwa Państwowego ZSRR (NKGB). W lipcu 1941 r. Komisariaty ludowe zostały połączone w jedno NKWD ZSRR. w kwietniu 1943 r. zostali ponownie rozdzieleni. W marcu 1946 r. NKWD ZSRR i NKGB ZSRR przemianowano odpowiednio na Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ZSRR (MWD) i Ministerstwo Bezpieczeństwa Państwowego ZSRR (MGB), które w marcu 1953 r. połączył się z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych ZSRR. W marcu 1954 r Organy Bezpieczeństwa Państwa zostały wydzielone w samodzielną organizację – Komitet Bezpieczeństwa Państwowego (KGB) przy Radzie Ministrów ZSRR. W listopadzie 1991 r. KGB ZSRR zostało przekształcone w Międzyrepublikańską Służbę Bezpieczeństwa (MSB). Centralna Służba Wywiadowcza ZSRR i Komitet Ochrony Granic Państwowych ZSRR W grudniu 1991 roku powołano Ministerstwo Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej. Funkcje wywiadowcze zostały przeniesione do Służby Wywiadu Zagranicznego. Szereg innych funkcji (ochrona granic, łączność rządowa, ochrona wyższych władz), które wcześniej należały do ​​KGB, zostało również przekazanych niezależnym organom. W grudniu 1993 r. zlikwidowano Ministerstwo Bezpieczeństwa i zastąpiono je Federalną Służbą Kontrwywiadu Federacji Rosyjskiej (FSK RF). W listopadzie 1994 roku w ramach Federal Grid Company powołano Departament Śledczy w celu zwiększenia skuteczności walki z przestępczością. W kwietniu 1995 r. Federalna Służba Kontrwywiadu Federacji Rosyjskiej została przemianowana na Federalną Służbę Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej (FSB RF). Zgodnie z ustawą federalną Federacji Rosyjskiej z dnia 3 kwietnia 1995 r. Nr scentralizowany system, który obejmuje : a) FSB Federacji Rosyjskiej; b) departamenty (departamenty) FSB Federacji Rosyjskiej dla poszczególnych regionów i podmiotów Federacji Rosyjskiej (agencje bezpieczeństwa terytorialnego); c) departamenty (departamenty) FSB Federacji Rosyjskiej w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, oddziałach i innych formacjach wojskowych, a także w ich organach zarządzających (agencjach bezpieczeństwa w wojsku). Agencje bezpieczeństwa terytorialnego i agencje bezpieczeństwa w wojskach podlegają bezpośrednio FSB Federacji Rosyjskiej (w przeciwieństwie np. do agencji spraw wewnętrznych, które są podwójnie podporządkowane: Ministerstwu Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i władzom lokalnym). Na czele FSB Federacji Rosyjskiej stoi Dyrektor FSB Federacji Rosyjskiej jako minister federalny, mianowany wyłącznie przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Ustawa określa zasady działania Organy Bezpieczeństwa Państwa legalność, poszanowanie i przestrzeganie praw i wolności człowieka i obywatela, humanizm. jedność systemu organów FSB i centralizacja ich kierowania, a także konspiracja, połączenie jawnych i tajnych metod i środków działania. Kontrola aktywności Organy Bezpieczeństwa Państwa jest przydzielony do prokuratury i sądu, gdzie w szczególności każdy może zaskarżyć czynności Organy Bezpieczeństwa Państwa na podstawie naruszenia ich praw i wolności Ustawa jako główne obszary działania organów FSB określiła: a) działalność kontrwywiadowczą, b) walkę z przestępczością, c) działalność wywiadowczą. Inne kierunki mogą być ustanowione tylko przez ustawę federalną Federacji Rosyjskiej.Działania kontrwywiadowcze FSB polegają na identyfikowaniu, zapobieganiu, tłumieniu wywiadu i innej działalności służb specjalnych i innych organizacji państw obcych, a także osób, których celem jest wyrządzenie szkody bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej. W ramach walki z przestępczością organy FSB prowadzą działania operacyjno-rozpoznawcze w celu identyfikacji, zapobiegania, tłumienia i ujawniania szpiegostwa, działalności terrorystycznej, przestępczości zorganizowanej, korupcji, nielegalnego handlu bronią i narkotykami? finansowych, przemyt i inne przestępstwa, których dochodzenie i dochodzenie przygotowawcze podlegają jurysdykcji i> jurysdykcji, a także identyfikowanie, zapobieganie, tłumienie i ujawnianie działalności nielegalnych formacji zbrojnych, grup przestępczych, osób fizycznych i stowarzyszeń publicznych, mających na celu przymusowej zmiany struktury konstytucyjnej Federacji Rosyjskiej. Organy Bezpieczeństwa Państwa i ich pracownicy kierują się ustawą federalną Federacji Rosyjskiej z dnia 12 sierpnia 1995 r. nr 144-FZ „O działalności operacyjno-rozpoznawczej”, ustawodawstwem karnym i proceduralnym Federacji Rosyjskiej. FSB prowadzi działania wywiadowcze we współpracy ze Służbą Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej (SVRRF). Organy Bezpieczeństwa Państwa obsadzony personelem wojskowym i cywilnym. Specjalne, zwiększone wymagania są nakładane na pracowników Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej: mogą być tylko obywatelami Federacji Rosyjskiej, którzy są w stanie wypełniać powierzone im obowiązki ze względu na cechy osobiste i biznesowe, wiek, wykształcenie i stan zdrowia Dodonov V.N.

Obok słowa Organy Bezpieczeństwa Państwa w Encyklopedii Prawnika

Artykuł o Organy Bezpieczeństwa Państwa przeczytano 18369 razy

Jak wiemy, każdy kraj jest ogromną organizacją, która zapewnia odpowiedni standard życia swojej ludności. Zatem dobrobyt kraju bezpośrednio wpływa na jakość życia jego mieszkańców. Ci drudzy z kolei są zobowiązani do zapewnienia ochrony swojego państwa. Fakt ten został rozpoznany przez ludzi w czasach starożytnych, co doprowadziło do powstania armii. Jego przedstawiciele zawsze cieszyli się honorem i popularnością w społeczeństwie.

Jednak oprócz zwykłych formacji wojskowych w każdym mocarstwie istniały agencje bezpieczeństwa, które walczyły z działaniami wywiadowczymi innych krajów na swoim terytorium. Takie organizacje w większości przypadków prowadziły swoją działalność w cieniu, aby ukryć metody i metody pracy przed wścibskimi oczami. Niemniej jednak istnienie i funkcjonowanie wielu struktur bezpieczeństwa państwa nie jest dziś niczym zaskakującym, gdyż istnieją one niemal w każdym państwie.

Jeśli chodzi o Rosję, nasze państwo ma również specjalną agencję o nazwie Federalna Służba Bezpieczeństwa lub FSB. Czym zajmuje się ta organizacja, jej struktura i funkcje zostaną omówione w dalszej części artykułu.

Struktura działu

Ustawa „O FSB” pod wieloma względami daje zrozumienie struktury służby przedstawionej w artykule. To pytanie jest dziś niezwykle interesujące. Wszakże struktura wskazuje na priorytetowość pewnych obszarów działalności serwisu. Tak więc dzisiaj system obejmuje następujące działy, służby i departamenty FSB:

• bezpośrednio aparat wydziału;
• służby kontrwywiadu i ochrony ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej;
• służba bezpieczeństwa gospodarczego;
• granica, służby personalne i bezpieczeństwo własne;
• dział śledczy;
• departament kontrwywiadu wojskowego.

Istnieją również inne, mniej znaczące jednostki, które wchodzą w skład FSB. To, co robi każdy dział strukturalny, można zrozumieć, analizując ramy regulacyjne i inne oficjalne informacje o usłudze.

Jednostki specjalne

Funkcjonariusze FSB wykonują zupełnie inne zadania podczas pracy w różnych jednostkach strukturalnych służby. Istnieją jednak jednostki, które mają specjalne cele. Taką formacją jest Centrum Specjalnego Przeznaczenia FSB. Składa się z dwóch działów: „A” („Alpha”) i „B” („Vympel”). Jednostki są zaangażowane w wykonywanie zadań specjalnych. Na przykład Alpha to organizacja stworzona do walki z terroryzmem, uwalniania zakładników i rozwiązywania innych ważnych zadań. Bojownicy alfa często wykonują zadania w Czeczenii, Dagestanie itp.

Jeśli chodzi o jednostkę Vympel, jest to jedna z najbardziej tajnych do tej pory. Liczba, dowództwo i personel oddziału nie są znane. Działalność organizacji również owiana jest tajemnicą. Jego funkcjonowanie można ocenić jedynie na podstawie plotek, według których Vympel wykorzystywany jest do działań za granicą.

Cechy personelu

Każdy stanowy departament pracowników wybiera ostrożnie. Funkcjonariusze FSB w tym przypadku przychodzą służyć w korpusie jako personel wojskowy lub jako personel cywilny. Jednocześnie na wydziale mile widziane są osoby posiadające już wykształcenie w określonych kierunkach działalności. Ponadto istnieje specjalna akademia Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej. Ta instytucja edukacyjna szkoli przedstawicieli funkcjonariuszy dla niektórych działów wydziału.

Wniosek

Próbowaliśmy więc przeanalizować cechy takiej struktury, jak FSB. W artykule opisano również, czym zajmuje się ten organ, cechy jego systemu i personelu. Pozostaje mieć nadzieję, że w przyszłości departament będzie tylko doskonalił swoją pracę, gdyż jego działalność jest bezpośrednio związana z bezpieczeństwem Rosji.