Wstęp

Zadowolenie ludności z warunków mieszkaniowych i jakości usług publicznych jest ważnym bodźcem do zwiększania sił wytwórczych społeczeństwa, dlatego też zadania skutecznej realizacji reform w mieszkalnictwie i usługach komunalnych na przestrzeni ostatnich 10 lat zostały określone jako priorytetowe społecznie -przemiany gospodarcze w Rosji. Przemiany rynkowe w gospodarce, w tym mieszkalnictwa i usług komunalnych, istotnie zmieniły strukturę produkcji i relacje społeczno-gospodarcze w sektorze mieszkaniowym. Specyfika działalności w sektorze mieszkalnictwa i usług komunalnych wynika ze społecznego znaczenia tworzonych produktów, co nadaje szczególny charakter relacjom podmiotów gospodarczych tego sektora z konsumentami i samorządami gminnymi, co również należy uwzględnić uwagę w procesie przekształcania systemu zarządzania tą branżą.

Główne reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych proponowane na szczeblu rządowym polegają na zastąpieniu starego administracyjno-decyzyjnego systemu gospodarowania zasobami mieszkaniowymi na rynkowy, mający na celu demonopolizację procesów gospodarowania i utrzymania mieszkań. W tym zakresie zmienia się zawartość mieszkalnictwa i usług komunalnych, a także formy podaży i popytu na te usługi w relacji do ich wielkości i składnika jakościowego. Jednocześnie szczególne znaczenie mają kwestie kształtowania polityki dopłat do mieszkań dla ludności, poprawy efektywności gospodarowania i utrzymania zasobów mieszkaniowych, ukierunkowanych na zwiększenie sił wytwórczych społeczeństwa.

Generalnie warunki rozwoju mieszkalnictwa i usług komunalnych są złożone i ściśle związane z rozwojem społecznym terytoriów. Dotychczas ramy regulacyjne nie zostały dostatecznie rozwinięte, a także brak systematycznych i kompleksowych badań nad problemem zarządzania zasobami mieszkaniowymi różnych form własności, co uniemożliwia stworzenie pełnoprawnych warunków instytucjonalnych dla zreformowania sektor mieszkaniowy w Rosji.

Problematyka kształtowania systemu zarządzania sektorem mieszkaniowym dotyczy zarówno największych miast, jak i małych miasteczek i wsi. Budżet małych miast ponosi znaczne obciążenie dotowanym wsparciem mieszkalnictwa i usług komunalnych.

Praca poświęcona jest badaniu problematyki mieszkalnictwa i usług komunalnych, analizie aktualnej sytuacji przedsiębiorstwa oraz opracowaniu praktycznych zaleceń dotyczących przekształcenia i optymalizacji działalności finansowo-gospodarczej Miejskiego Przedsiębiorstwa Jednolitego „ZHKH” we wsi Metlino ZATO Ozersk, obwód czelabiński.

Celem pracy jest analiza działalności finansowo-gospodarczej MUP „ZHKH”.

Aby osiągnąć cel pracy konieczne będzie rozwiązanie następujących zadań:

1. Dokonać przeglądu literackiego dotyczącego problematyki gospodarki mieszkaniowej i komunalnej;

2. Zbierz niezbędne dane analityczne o przedsiębiorstwie;

3. Dokonać analizy finansowej i ekonomicznej działalności firmy na podstawie zebranych danych;

4. Zidentyfikować główne trendy w działalności przedsiębiorstwa;

5. Identyfikacja przyczyn głównych problemów w działalności MUP „ZHKH”;

6. Opracuj główne środki optymalizacji działalności przedsiębiorstwa.

W pracy zostaną rozpatrzone takie zagadnienia jak istota mieszkalnictwa i usług komunalnych, problem mieszkalnictwa i usług komunalnych w Rosji we współczesnych warunkach, metodyka oceny sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstwa, analiza sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstwa, wpływ regionalnej polityki taryfowej i cenowej na sytuację gospodarczą.

1. Sektor mieszkaniowy i komunalny gospodarki

1.1 Istota mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz ich rola w gospodarce narodowej

Produktami działalności sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych są usługi. Usługi muszą być reprodukowane w miarę jak odbywa się proces ich konsumpcji. Co więcej, reprodukcja ta musi być stała, w przeciwnym razie wpłynie negatywnie na cały proces reprodukcji społecznej, zarówno czynników osobowych, jak i materialnych.

W ostatnich latach upowszechniła się następująca definicja usług, podana przez amerykańskiego specjalistę T. Hidla.

Usługa to zmiana stanu osoby lub produktu należącego do jednostki gospodarczej, wynikająca z działalności innej jednostki gospodarczej za uprzednią zgodą tej pierwszej. Definicja ta pozwala na traktowanie usług jako określonego wyniku działalności gospodarczo użytecznej.

Istnieje inna definicja usługi: usługa jest rodzajem działalności przedsiębiorczej prowadzonej w celu zaspokojenia różnorodnych potrzeb nieprodukcyjnych i produkcyjnych.

Rodzaje usług są niezwykle różnorodne: mogą mieć charakter przemysłowy lub zaspokajać potrzeby osobiste, mogą być wynikiem pracy niewykwalifikowanej lub mogą wymagać bardzo wysokiego poziomu kwalifikacji wykonawcy. Sektor usług rozciąga się od handlu i transportu po finansowanie, ubezpieczenia i wszelkiego rodzaju pośrednictwo, w tym zatrudnienie.

Przy całej różnorodności usługi mają pewne wspólne cechy, które odróżniają je od towarów. Po pierwsze, niematerialność usługi; po drugie, ciągłość produkcji i konsumpcji usług; po trzecie, zmienność usługi; po czwarte, niemożność magazynowania usługi, jeśli popyt na usługi staje się większy niż podaż, to nie można tego naprawić poprzez pobranie towaru z magazynu.

Jako dobro usługa ma podwójną strukturę:

1. Specyficzna wartość konsumpcyjna (użyteczny efekt pracy żywej);

2. Koszt (ucieleśnienie w służbie pracy społecznie niezbędnej).

Sektor usług sam odtwarza fundusz swojego istnienia i rozwoju. Praca wydatkowana w tym obszarze jest źródłem dochodu dla uczestników produkcji usług.

Koszt usługi zależy od szeregu czynników, które na niego wpływają:

1. Uwzględniane są wszystkie zapłacone podatki, opłaty i cła, a także warunki kredytów dostarczone przez sprzedających;

2. Koszty robocizny, w tym koszty transportu, instalacji, eksploatacji, naprawy, konserwacji, dostawy części zamiennych, szkolenia personelu, składek ubezpieczeniowych;

3. Znacząco wpływać na ilość i niezawodność w zastosowaniu oryginalnych rozwiązań konstrukcyjnych i nowoczesnych technologii;

4. Istotny wpływ ma skuteczna obsługa klienta, która podnosi reputację i prestiż firmy lub po prostu ułatwia relacje biznesowe;

5. Ważnym czynnikiem jest personel przedsiębiorstwa, który może wchodzić w relacje z odbiorcami usług.

Usługi mieszkaniowe są głównym elementem całego systemu usług, który w ostatnim czasie dynamicznie się rozwija. Usługi mieszkaniowe mają cechy wspólne ze wszystkimi innymi rodzajami usług, a jednocześnie mają swoją specyfikę.

Są to usługi związane z funkcjonowaniem mieszkania jako miejsca zamieszkania człowieka. Trwają, podczas gdy wiele usług, które otrzymuje dana osoba, może mieć charakter epizodyczny. Mówiąc o trwałości usług mieszkaniowych, należy mieć na uwadze te usługi, które są świadczone ludziom w celu zapewnienia im życia, a mianowicie zaopatrzenie w wodę, energię elektryczną, gazyfikację, kanalizację. Usługi te w dużej mierze zależą od stanu infrastruktury inżynieryjnej domu, osiedla mieszkaniowego, a obecnie czas świadczenia tych usług jest również zależny od ogólnej sytuacji w kraju. Usługi mieszkaniowe to usługi masowe, o których decyduje sama osobowość konsumenta. Oferta usług mieszkaniowych jest zróżnicowana, ale ustępuje setkom tysięcy usług związanych z dobrami konsumpcyjnymi. Generalnie istnieje tendencja do zwiększania wolumenu i zakresu usług mieszkaniowych. Liczba usług może się różnić w zależności od trwającego fizycznego i moralnego starzenia się mieszkań. Im większe zużycie, tym więcej usług.

Ponieważ mieszkania i usługi komunalne przybierają formę towarową, musimy mówić o wartości konsumenckiej i wartości.

Właściwości konsumenckie i sposób świadczenia usług materialnych muszą być zgodne z ustalonymi standardami:

W przypadku zaopatrzenia w ciepło: temperatura powietrza w pomieszczeniach mieszkalnych, z zastrzeżeniem wdrożenia środków izolacji pomieszczeń zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami;

Zaopatrzenie w energię: parametry energii elektrycznej zgodne z obowiązującą normą;

W przypadku zaopatrzenia w zimną wodę: wymagania higieniczne dotyczące właściwości i składu dostarczanej wody, a także szacunkowe natężenie przepływu porodu w punkcie analizy;

W przypadku zaopatrzenia w ciepłą wodę: wymagania higieniczne dotyczące składu, właściwości dla temperatury podgrzewania dostarczanej wody, a także szacunkowy przepływ wody w punkcie analizy;

Kanalizacja: odprowadzanie ścieków.

Koszty mieszkań i usług komunalnych regulują wytyczne metodyczne dotyczące obliczania stawek czynszu i potrąceń za remont kapitalny lokali mieszkalnych, zawartych w stawce opłaty za utrzymanie i remont mieszkań komunalnych i państwowych zasobów mieszkaniowych. Przewidziano nową strukturę wpłat gospodarstw domowych. Ustalono, że najemca mieszkania musi dokonać trzech płatności:

2. Dla mediów;

3. Opłata za wynajem mieszkania tytułem rekompensaty kosztów jego budowy i przebudowy.

Tym samym w strukturze opłat mieszkaniowych ludności powinny znaleźć odzwierciedlenie dwa nowe komponenty:

1. Czynsz najmu opłacany przez pracodawcę jako odrębna opłata;

2. Rekompensata kosztów remontów, zawarta w opłacie najemcy za utrzymanie i remont mieszkania.

1.2 Metodyka oceny sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstwa budownictwa mieszkaniowego i usług komunalnych

Gospodarka rynkowa koncentruje przedsiębiorstwa na zaspokajaniu popytu i potrzeb rynku, na potrzebach konkretnych konsumentów i organizowaniu produkcji tylko tych rodzajów produktów, na które będzie popyt, zapewniony zostanie popyt wypłacalny i przyniosą zysk. Relacje rynkowe charakteryzują się stałą chęcią poprawy efektywności produkcji; polegać na podejmowaniu decyzji przez osoby odpowiedzialne za końcowe wyniki przedsiębiorstwa i jego oddziałów; wymagają ciągłego dostosowywania krótko- i średniookresowych celów i zadań do realizacji długoterminowych celów i misji przedsiębiorstwa, w zależności od stanu rynku w określonym przedziale czasowym.

Głównym celem analizy ekonomicznej jest uzyskanie rzeczywistego obrazu sytuacji w przedsiębiorstwie mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz wypracowanie konkretnych propozycji poprawy jego kondycji finansowo-ekonomicznej. Kondycję finansową charakteryzuje system wskaźników odzwierciedlających dostępność, umiejscowienie, wykorzystanie zasobów finansowych oraz całą działalność produkcyjną i gospodarczą przedsiębiorstwa. Główną formą analizy kondycji finansowej jest bilans. Badanie bilansu przedsiębiorstwa umożliwia ocenę dynamiki zmian poszczególnych wskaźników działalności finansowej, prześledzenie głównych kierunków zmian w strukturze bilansu, porównanie danych uzyskanych podczas analizy z podobnymi wskaźniki innych przedsiębiorstw z branży.

Zewnętrzna analiza finansowa polega na ocenie kondycji finansowej i wyników finansowych organizacji. Jest przeprowadzana przez zewnętrznych użytkowników informacji o działalności organizacji i jest możliwa tylko na podstawie sprawozdań finansowych. Analiza finansowa opiera się na szacunkach przede wszystkim wypłacalności, płynności, stabilności rynkowej organizacji; wykorzystanie kapitału własnego i pożyczonych środków; bezwzględne i względne wskaźniki zysku. Nie ma jednej metody analizy finansowej. Stosowane są różne metody i metody analizy z wykorzystaniem zarówno wskaźników bezwzględnych, jak i względnych. Jednak najczęściej stosowane są wskaźniki finansowe uzyskiwane poprzez porównanie różnych pozycji sprawozdań finansowych, a przede wszystkim bilansu. Podczas analizy oceniane są:

Rentowność;

wypłacalność organizacji;

Stabilność finansowa;

Aktywność biznesowa.

Rentowność jest względnym wskaźnikiem zysku, tj. kwota zysku związana z wartością wskaźnika mierzącego inwestycje, koszty lub innego podobnego wskaźnika. W bilansie zysk wykazywany jest jako kwota zysku zatrzymanego (netto) pozostałego po zapłaceniu podatku dochodowego. Przy obliczaniu rentowności nie stosuje się tego wskaźnika ze względu na fakt, że wysokość podatku nie powinna zniekształcać wielkości głównego wyniku działalności organizacji. Jednak „Rachunek zysków i strat” zawiera kilka wskaźników zysku przed opodatkowaniem, które są zaangażowane w ocenę rentowności. W rachunku zysków i strat wskaźniki ujmowane są w kwocie obowiązującej dla okresu sprawozdawczego, aw bilansie w kwocie na dzień sprawozdawczy tj. jednocześnie zatem wskaźniki bilansowe są brane pod uwagę średnio (jako suma wskaźnika na początek i na koniec okresu podzielona przez 2).

Rentowność ocenia się za pomocą kilku wskaźników, wśród których wspólne są następujące.

1. Wskaźnik rentowności aktywów obliczany jest według wzoru:

gdzie jest średnią wartością kapitału własnego.

Pokazuje kwotę zysku przypadającą na każdy rubel kapitału własnego. Wartość K przyjmuje się jako sumę sekcji 3 bilansu.

3. Wskaźnik opłacalności sprzedaży obliczany jest według wzoru:

gdzie C to koszt wytworzenia sprzedanych produktów.

Pokazuje, ile zysku przypada na każdy rubel kosztów.

Wypłacalność jest cechą zdolności organizacji do terminowego regulowania bieżących zobowiązań, co jest osiągane poprzez dopasowanie środków płatniczych do zobowiązań płatniczych. Środki płatnicze obejmują gotówkę (DS), należności krótkoterminowe (DZ), krótkoterminowe inwestycje finansowe (F k), zapasy (Z).

Ponieważ poszczególne warunki środków płatniczych mogą być zamieniane na gotówkę w różnym tempie, mówią one o różnym stopniu płynności aktywów iw tym zakresie wypłacalność bywa nazywana płynnością. Zobowiązania płatnicze to zobowiązania krótkoterminowe (K k), których termin spłaty przypada na 12 miesięcy, w tym krótkoterminowe pożyczki i kredyty oraz zobowiązania. Środki płatnicze odzwierciedlone są w dziale II, a zobowiązania płatnicze w dziale IV bilansu.

Jako wskaźniki wypłacalności stosuje się:

Pokazuje, w jakim stopniu bieżące długi są pokrywane szybko płynnymi aktywami.

(1.7)

Pokazuje, w jakim stopniu bieżące zobowiązania mogą być pokryte środkami obrotowymi, które są środkami płatniczymi.

Stabilność finansowa charakteryzuje niezależność organizacji z finansowego punktu widzenia, tj. niezależność od zewnętrznych źródeł finansowania. Zadaniem analizy stabilności finansowej jest ocena struktury pasywów, niezależności poszczególnych składników majątku.

Powszechne stały się współczynniki, dla których ustanowiono ograniczenia, zgodnie z którymi organizacja jest uważana za niezależną finansowo. Należą do nich następujące.

1. Współczynnik niezależności finansowej, określony przez stosunek:

(1.8)

Pokazuje udział środków własnych w ogólnej kwocie źródeł finansowania, tj. stopień niezależności od pożyczonych źródeł. Normalna granica wynosi 0,4 ≤ K1 ≤ 0,7, co oznacza, że ​​udział środków własnych w sumie źródeł finansowania powinien wynosić co najmniej 40%, ale nie więcej niż 70%. Takie ograniczenia mają raczej charakter warunkowy i wynikają z następującego rozumowania: jeżeli wszyscy wierzyciele organizacji przedstawią długi do ściągnięcia w całości, to organizacja będzie w stanie je spłacić, sprzedając 40% swojego majątku utworzonego z własnych źródeł, nawet jeśli pozostała część majątku okazuje się niepłynna.

2. Współczynnik stabilności finansowej, określony wskaźnikiem:

Pokazuje wartość środków własnych organizacji przypadających na każdy rubel pożyczonych środków. Wartość normatywna K3 ≥ 0,7, optymalna wartość K3=1,5. oznacza to, że dla wystarczającej stabilności finansowej organizacji konieczne jest, aby na każdy rubel pożyczonych środków przypadało co najmniej 70 kopiejek środków własnych, a dla niezależności finansowej konieczne jest, aby na każdy rubel pożyczonych środków przypadało co najmniej 70 kopiejek 1,5 rubla środków własnych.

4. Współczynnik kapitalizacji określony wskaźnikiem:

Wskaźnik ten wskazuje, jaka część majątku obrotowego jest finansowana ze środków własnych.

Normalna granica to K5 ≥ 0,5, tj. konieczne jest pokrycie co najmniej 50% majątku obrotowego ze środków własnych, w przeciwnym razie organizacja zostanie uznana za niestabilną finansowo.

Biznesowa działalność handlowa organizacji charakteryzuje się skutecznością jej działań, która przejawia się wzrostem wolumenu sprzedaży, szybkością obrotu środkami. Analiza opiera się na badaniu poziomu i dynamiki wskaźników obrotów. Wypłacalność i stabilność finansowa organizacji zależą od szybkości obrotu środkami, ponieważ im szybciej środki się obracają, tym szybciej otrzymane zostaną prawdziwe pieniądze.

O obrotach środków decyduje stosunek wpływów ze sprzedaży (obrotu) do wysokości środków. Można go obliczyć w odniesieniu do majątku obrotowego jako całości, poszczególnych części majątku obrotowego, środków własnych, pożyczonych. Obrót funduszami charakteryzuje się dwoma rodzajami wskaźników:

Stopa obrotu, wskazująca liczbę obrotów, jakie fundusze wykonują w danym okresie (stosunek przychodów do środków);

Okres obrotu, wskazujący średni okres, przez jaki środki zainwestowane wcześniej w procesy biznesowe wracają do organizacji (stosunek środków do przychodu pomnożony przez czas trwania analizowanego okresu; w obliczeniach okresu obrotu przyjmuje się wskazany czas trwania za rok 360 dni, za kwartał 90 dni, za miesiąc 30 dni).

Jako wskaźniki działalności gospodarczej można wykorzystać:

1. Współczynnik ogólnego obrotu majątkiem charakteryzuje się wykorzystaniem majątku, szybkością jego obrotu przez określony czas:

3. Wskaźnik rotacji majątku rzeczowego przedstawia liczbę obrotów majątku rzeczowego:

5. Okres obrotu należności oznacza średni okres wymagalności należności:

8. Wskaźnik obrotów zobowiązań odzwierciedla stopień kredytu komercyjnego udzielonego organizacji:

10. Okres spłaty zadłużenia wobec dostawców przedstawia średni okres spłaty zadłużenia wobec dostawców i kontrahentów:

Analizując wyniki finansowe na podstawie sprawozdań finansowych, ustala się następujące zadania:

1. Badanie zmian poszczególnych składników zysku za analizowany okres;

2. Badanie struktury odpowiednich wskaźników zysku i jego zmian w stosunku do analogicznego okresu;

3. Obliczanie względnych wskaźników zysku i ocena ich zmian;

4. Badanie wpływu czynników na zysk.

1.3 Problem mieszkalnictwa i usług komunalnych w Rosji we współczesnych warunkach

Kryzysowy stan mieszkalnictwa i usług komunalnych stał się w ostatnich latach, obok terroryzmu, jednym z gorących tematów na łamach gazet, magazynów, audycji telewizyjnych i radiowych. Stan techniczny środków trwałych przemysłu, który wielokrotnie przekraczał okresy amortyzacji, nie może zapewnić niezawodnego działania systemów podtrzymywania życia. Amortyzacja środków trwałych zdaniem ekspertów przekracza 60-procentowy limit. Zaplanowana konserwacja zapobiegawcza ustąpiła miejsca pracom naprawczym w sytuacjach awaryjnych. Należności wynoszą miliardy rubli. Wyjściem jest przyciągnięcie inwestycji prywatnych i rozwój konkurencji w sektorze użyteczności publicznej.

Do przywrócenia normalnego funkcjonowania przedsiębiorstwa budownictwa mieszkaniowego i usług komunalnych potrzebne są duże środki finansowe. Światowa praktyka definiuje optymalny model finansowania przemysłu użyteczności publicznej jako rozsądne połączenie środków pochodzących z budżetów państw i środków otrzymywanych przez przedsiębiorstwo za świadczone usługi, czyli z płatności od konsumentów - ludności, przedsiębiorstw i organizacji.

Powodzenie reformy w dużej mierze zależy od zaangażowania małych przedsiębiorstw. A małe przedsiębiorstwa nadal bardzo niechętnie wchodzą do sektora budownictwa mieszkaniowego i usług komunalnych. Badania wykazały, że rentowność w tym obszarze jest 2-krotnie niższa niż średnia dla sektora małych firm. Modernizacja środków trwałych wymaga według różnych szacunków od 800 mld do 1,5 bln rubli rocznie. Populacja płaci 200-220 miliardów.

Skąd wziąć resztę pieniędzy? Podczas okrągłego stołu w Radzie Federacji zaproponowano dotacje państwowe do wysokości trzech czwartych stopy procentowej, jeśli pożyczkę biorą instytucje na remont mieszkań i usług komunalnych. Część rezerw złota i walut obcych, która jest obecnie nadmierna i przekracza 50 miliardów dolarów, może zostać wykorzystana na budownictwo mieszkaniowe i usługi komunalne. Pojawiła się jeszcze jedna ciekawa propozycja – pieniądze powinny być dawane nie z budżetów, ale od pracodawców, którzy wciąż nie dopłacają pracownikowi. Tak więc obecne subsydia państwowe powinny być zastąpione nie pieniędzmi ludności, ale pieniędzmi pracodawcy.

Ale jest znacznie więcej pytań niż ostatecznych odpowiedzi. Nawet tak drobne pytanie, na czyj koszt należy zainstalować liczniki rozliczeniowe, nie zostało rozwiązane.

Dziś dla wszystkich jest jasne, że bez finansowego wsparcia państwa i modernizacji wyposażenia mieszkań i usług komunalnych przemysł jest skazany na zagładę i nawet 100-procentowe wpłaty od ludności nie będą w stanie go ożywić.

Analiza obecnego stanu rosyjskiego kompleksu mieszkaniowo-komunalnego wskazuje, że priorytety jego reformy wymagają dziś poważnego przemyślenia i dopracowania z punktu widzenia strategicznego rozwoju Rosji. Próg ubóstwa, który w naszym kraju od dawna jest przekraczany, jest jednym z najważniejszych wskaźników bezpieczeństwa ekonomicznego. Ludność, która jest jednym z głównych odbiorców ciepła i energii elektrycznej, nie powinna ponosić odpowiedzialności za nieefektywne gospodarowanie, płacąc nie tylko za zużyte usługi, ale także za nadmierne straty. Według rosyjskiego Gosstroya we wszystkich okręgach federalnych kraju średnia wartość strat ciepła w inżynieryjnych systemach zaopatrzenia w ciepło jest ponad 2 razy wyższa niż norma.

Zastanówmy się nad dwoma problemami, bez rozwiązania których realizacja reformy mieszkaniowej i komunalnej w interesie ludności staje się niemożliwa.

Pierwsza to strategia dalszego rozwoju Rosji. Przeprowadzenie reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych jest najważniejszym zadaniem stojącym przed rosyjską gospodarką. Ale to zadanie ginie między innymi, nie mniej ważne. Jak wiadomo z teorii, na poziomie makro istnieją trzy podejścia do zarządzania gospodarką: sektorowe, terytorialne i programowe.

To drugie podejście staje się skuteczne dopiero wtedy, gdy w polityce gospodarczej zostanie zidentyfikowanych 5-6 obszarów priorytetowych, na których należy skoncentrować główne środki i rozwiązywać zadania o znaczeniu strategicznym w określonych ramach czasowych. Doświadczyliśmy kastracji podejścia programowo-celowego. Przyjmowanych jest kilkaset programów federalnych, prawie wszystkie z nich nie mają mechanizmu wykonawczego i sprowadzają się zazwyczaj do opracowania jakiegoś regulacyjnego aktu prawnego. Z reguły programy są niedofinansowane z budżetu państwa.

Dokładnie tak samo jest z reformą mieszkalnictwa i usług komunalnych. Po prostu gubi się w natłoku wielopoziomowych, niepowiązanych ze sobą regulacyjnych aktów prawnych. Konieczne jest zatem opracowanie strategii rozwoju Rosji na okres 20 lat, która miałaby status ustawy. I już przy opracowywaniu priorytetów określonych w tej ustawie konieczne byłoby przyjęcie federalnych programów celowych z rozsądnymi wskaźnikami, z kalkulacją efektywności handlowej, budżetowej i krajowej, z gwarantowanym wsparciem finansowym i systemem monitorowania realizacji programy.

Drugim problemem jest konieczność zastosowania zintegrowanego podejścia do reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych, a na tej podstawie poprawy jakości usług publicznych, obniżenia taryf dla ludności, stworzenia nowych schematów organizacyjno-finansowych oraz nowoczesnych powinny opierać się na energooszczędnych rozwiązaniach technologicznych. Te ostatnie obejmują ogrzewanie mieszkań i dostarczanie ciepłej wody za pomocą urządzeń gazowych o wysokiej wydajności, dostarczanie ciepła z mini-CHP z tłokami gazowymi i szereg innych.

Zintegrowane podejście powinno opierać się na interesie człowieka – zaspokojeniu jego potrzeby mieszkania w przyjaznym dla środowiska, relatywnie niedrogim i energooszczędnym mieszkaniu.

2. Analiza działalności finansowej i gospodarczej MUP „ZhKH” p. Metlino ZATO Ozersk, obwód czelabiński

2.1 Ogólna charakterystyka działalności gospodarczej MUP „ZhKH”

Przedsiębiorstwo Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych (zwane dalej „Przedsiębiorstwem”) jest jednostkowym przedsiębiorstwem komunalnym, do którego należy majątek na zasadach gospodarki gospodarczej, posiadającym wszelkie cechy osoby prawnej.

„Przedsiębiorstwo” powstaje w celu utrzymania i obsługi obiektów małej architektury, zasobów mieszkaniowych, zewnętrznej komunikacji inżynieryjnej, obiektów i sfery społecznej wsi, świadczących usługi dla ludności.

„Przedsiębiorstwo” odpowiada za wypełnianie zobowiązań wobec klienta, budżetu, banku: samodzielnie prowadzi swoją działalność gospodarczą, w oparciu o zawarte umowy i realny popyt, w granicach działań przewidzianych w Statucie.

Pełna nazwa „Przedsiębiorstwo”: komunalne przedsiębiorstwo jednolite „Mieszkanie i usługi komunalne”. Skrócona nazwa „Przedsiębiorstwa”: MUP „ZHKH”. Adres prawny „Przedsiębiorstwa”: 456786, osiedle Metlino, Ozersk, obwód czelabiński, ulica Mira, 15

Główne działania przedsiębiorstwa to:

1. Eksploatacja komunalnych zasobów mieszkaniowych i lokali niemieszkalnych;

3. Eksploatacja zewnętrznych systemów zasilania napięciem do 35 kV;

4. Działanie wewnętrznych systemów zasilania;

5. Eksploatacja wewnętrznych systemów grzewczych;

6. Eksploatacja zewnętrznych systemów zaopatrzenia w wodę i kanalizacji;

7. Eksploatacja kotłów parowych i ekonomizerów;

8. konserwacja i naprawa urządzeń gazowych kotłowni;

9. Eksploatacja systemów oświetlenia zewnętrznego;

10. Eksploatacja kanałów burzowych;

11. Wytwarzanie energii cieplnej w gorącej wodzie, parze i jej dostarczanie odbiorcom;

12. Odbiór, dystrybucja i przesyłanie energii elektrycznej do odbiorców;

13. Odbiór, przekazywanie wody gospodarczej - pitnej konsumentom;

14. Odbiór ścieków od konsumenta i ich usuwanie;

15. Prowadzenie nadzoru nad racjonalnym wykorzystaniem zasobów energii przez odbiorców;

16. Sprawowanie nadzoru nad pracami budowlano-montażowymi wykonywanymi przez wyspecjalizowane organizacje na obiektach sołeckich;

17. Pozyskiwanie wód podziemnych studniami artezyjskimi;

18. Przyjęcie do eksploatacji zasobu mieszkaniowego wsi i osadnictwo zgodnie z obowiązującymi przepisami;

19. Sprawowanie kontroli nad zapobieganiem nieuprawnionym przebudowom lokali mieszkalnych i niemieszkalnych, wydawanie pozwoleń na produkcję przebudowy i przebudowy niesprzecznej z normami budowlanymi i przeciwpożarowymi;

21. Zapewnienie bezawaryjnej, niezawodnej i bezpiecznej pracy głównych i pomocniczych urządzeń elektrycznych i cieplno-mechanicznych, budynków, budowli, elektrowni, sieci ciepłowniczych, wodno-kanalizacyjnych, systemów AKPiA i automatyki;

22. Podniesienie poziomu technicznego eksploatacji urządzeń elektroenergetycznych oraz racjonalne wykorzystanie zasobów energii, materiałów i części zamiennych;

23. Realizacja nadzoru technicznego podczas remontów bieżących obiektów remontowych, zasobów mieszkaniowych, zewnętrznej komunikacji inżynierskiej, budowli i sfery socjalnej;

25. Prowadzenie działalności handlowej i detalicznej;

26. Realizacja, w porozumieniu z administracją miejską, funkcji klienta w zakresie poważnych napraw z prawem do zawierania umów z wykonawcami;

27. Świadczenie usług rytualnych;

28. Świadczenie usług transportowych;

32. Sadzenie drzew i krzewów;

33. Zakładanie i naprawa trawników;

34. Instalacja i naprawa sprzętu ogrodniczego i parkowego;

35. Dekoracja centrum wsi na święta;

36. Świadczenie usług na rzecz ludności w zakresie pielęgnacji ogrodów warzywnych, sadów, osobistych działek pomocniczych;

37. Świadczenie wszelkiego rodzaju usług związanych z życiem wsi.

2.2 Analiza sytuacji ekonomicznej MUP „ZhKH”

Przyczyny wzrostu lub zmniejszenia majątku przedsiębiorstw ustalane są w toku badania zmian w składzie zasobów finansowych. Przyjmowanie, nabywanie, tworzenie majątku przedsiębiorstwa może odbywać się kosztem kapitału własnego i pożyczonego, których stosunek ujawnia istotę sytuacji finansowej. Wzrost udziału kapitału obcego wskazuje z jednej strony na wzrost niestabilności finansowej przedsiębiorstwa i wzrost stopnia jego ryzyka finansowego, z drugiej strony na aktywną redystrybucję dochodów od wierzycieli do przedsiębiorstwo – dłużnik.

Kierownictwo przedsiębiorstwa musi mieć jasną wizję tego, z jakich źródeł i zasobów będzie korzystać w celu prowadzenia swojej działalności oraz w jakie obszary działalności będzie inwestować swój kapitał. Dbanie o zapewnienie biznesowi niezbędnych środków finansowych to kluczowy moment w działalności każdego przedsiębiorstwa.

Dlatego analiza dostępności źródeł tworzenia i lokowania kapitału ma ogromne znaczenie.

Podczas analizy konieczne jest:

1. Zbadanie składu, struktury i dynamiki źródeł powstawania kapitału przedsiębiorstwa;

2. Ustalenie czynników zmiany ich wartości;

3. Wyznaczyć koszt poszczególnych źródeł kapitału, jego średnią ważoną cenę oraz czynniki zmiany tego ostatniego;

4. Ocenić poziom ryzyka finansowego (stosunek zadłużenia do kapitałów własnych);

5. Ocenić zmiany, jakie zaszły po stronie pasywów bilansu pod kątem zwiększenia poziomu stabilności finansowej przedsiębiorstwa;

6. Uzasadnij optymalny wariant relacji kapitału własnego i obcego.

Ryż. 2.1. Skład kapitału własnego przedsiębiorstwa

Kapitał - Są to środki, którymi dysponuje podmiot gospodarczy, aby prowadzić swoją działalność w celu osiągnięcia zysku.

Kapitał przedsiębiorstwa powstaje zarówno kosztem własnych (wewnętrznych), jak i pożyczonych (zewnętrznych) źródeł.

Głównym źródłem finansowania jest kapitał własny (rys. 1). Obejmuje kapitał docelowy, kapitał zgromadzony (kapitał rezerwowy i dodany, zyski zatrzymane) oraz inne dochody (finansowanie celowe, darowizny na cele charytatywne itp.).

Ryż. 2.2. Klasyfikacja kapitału dłużnego

Kapitał pożyczony (Rysunek 2) to pożyczki z banków i firm finansowych, pożyczki, zobowiązania, leasing, papiery komercyjne itp. Dzieli się na długoterminowy (powyżej roku) i krótkoterminowy (do roku).

Analizę kondycji finansowej przedsiębiorstwa zacznijmy od analizy bilansu przedstawionego w tabeli 2.1

Tabela 2.1 - Bilans przedsiębiorstwa (na koniec roku)

Największą część aktywów trwałych stanowią trwałe aktywa produkcyjne, co odzwierciedla kierunek, w jakim przedsiębiorstwo dąży do stworzenia istotnych warunków dla rozszerzenia podstawowej działalności.

Wzrost wartości majątku obrotowego o 27% z finansowego punktu widzenia wskazuje na wzrost mobilności majątku.

Wzrost zapasów o 6,4% związany jest ze zwiększeniem zakresu prac.

Wzrost gotówki o 135 tysięcy rubli. co do zasady wskazuje na poprawę sytuacji finansowej, jednak ich wysokość nie zapewnia spłaty wszystkich priorytetowych płatności.

Stan należności za lata 2003-2004 wzrosła o 57% w związku ze wzrostem należności, których spłata spodziewana jest w ciągu dwunastu miesięcy od dnia bilansowego. Wskazuje to na pogarszającą się sytuację przedsiębiorstwa.

Strukturę własności przedstawia tabela 2.2

Tabela 2.2 – Struktura majątkowa WUE „ZHKH”

Majątek stanowią aktywa trwałe i obrotowe, skorygowane o wartość należności długoterminowych.

Największy udział w strukturze majątku mają aktywa trwałe, które w latach 2003-2004. spadła o 1,9% w związku z eliminacją budów w toku.

Główny udział w aktywach trwałych stanowią aktywa trwałe (98% całego majątku), które w analizowanym okresie zmniejszyły się o 2%.

Udział aktywów obrotowych odpowiednio wzrósł o 27%, na skutek wzrostu zapasów o +6,5%, należności krótkoterminowych o ++57%, na skutek wzrostu udziału gotówki o +37% (z 1,5% do 3%) i VAT o +26%. Nastąpiła również zmiana struktury bilansu. Aktywa trwałe za rok 2003 zajmowały 90%, aw roku 2004 ich udział spadł do 88%. Udział aktywów obrotowych spadł z 12% do 10%, głównie za sprawą wzrostu udziału należności z 57,5% do 70,8%.

Strukturę źródeł funduszy CJSC „InfoLink97” przedstawiono w tabeli 2.3

Tabela 2.3 – Struktura źródeł finansowania

Źródła finansowania są reprezentowane przez wysokość kapitału i rezerw oraz środków pożyczonych.

Największy udział mają środki własne. Wszystkie pożyczone środki są reprezentowane przez zobowiązania krótkoterminowe, w tym zobowiązania. Udział zobowiązań długoterminowych wynosi zero.

Źródła wzrosły o 0,8% na skutek wzrostu środków pożyczonych o 11,6% (wzrost wynikał ze wzrostu zobowiązań o 11,7%). W tym samym czasie kapitały własne zmniejszyły się o 1,3%, kapitał własny obrotowy zmniejszył się o 1,1%, przychody przyszłych okresów zmniejszyły się o 85,7%.

Zmiany nastąpiły również w strukturze. Znacznie wzrósł udział kapitału obcego z 16,7% do 18,5%. Udział pozostałych źródeł zmienił się nieznacznie.

Tak więc nieruchomość jest dostarczana przez ponad 83% kosztem środków własnych.

W nowoczesnych warunkach analiza wypłacalności organizacji stała się niezwykle istotna.

Na rysunku 2.3 przedstawiono schemat blokowy odzwierciedlający zależność między wypłacalnością, płynnością przedsiębiorstwa a płynnością bilansu. Płynność bilansu jest podstawą wypłacalności i płynności przedsiębiorstwa. Innymi słowy, płynność jest sposobem na utrzymanie wypłacalności. Ale jednocześnie, jeśli przedsiębiorstwo ma wysoki wizerunek i jest stale wypłacalne, łatwiej jest mu utrzymać płynność finansową.

Ryc.2.3. Związek wskaźników płynności i wypłacalności przedsiębiorstwa.

Wypłacalność oceniana jest na podstawie bilansu na podstawie płynności kapitału obrotowego. Ocena płynności przedsiębiorstwa polega na porównaniu aktywów ze spłatą zobowiązań, dla których obliczane są odpowiednie wskaźniki płynności.

1. Bezwzględny wskaźnik płynności, równy wskaźnikowi:

3. Współczynnik ogólnej płynności (ogólnej wypłacalności), równy stosunkowi:

5. Współczynnik stabilności finansowej, określony wskaźnikiem:

7. Współczynnik kapitalizacji określony wskaźnikiem:

Tabela 2.4 – Analiza wypłacalności i płynności

Fundusze praktycznie nie mają absolutnej płynności. Tylko 0,5% zobowiązań można spłacić natychmiast.

Tylko 13% zadłużenia bieżącego jest pokryte aktywami szybko płynnymi, a 55% aktywami obrotowymi.

Udział środków własnych w ogólnej kwocie źródeł finansowania wynosi 82% dla roku 2003 i 83% dla roku 2004, tj. przedsiębiorstwo jest praktycznie niezależne od pożyczonych źródeł. Chociaż standardowa wartość współczynnika jest przekroczona.

Trwałe, długoterminowe źródła, w tym środki własne, sfinansowały odpowiednio 93% i 95% zobowiązań w latach 2003 i 2004.

Na każdego rubla pożyczonych środków przypada odpowiednio 4,98 i 4,41 rubla środków własnych, chociaż optymalna wartość K3=1,5.

Pożyczone środki stanowią odpowiednio 0,2 i 0,23 rubla środków własnych organizacji, tj. pożyczone środki nie przekraczają własnych.

W 2003 r. 73% majątku obrotowego było finansowane ze środków własnych, aw 2004 r. – 52%.

Analiza płynności bilansu polega na porównaniu środków na aktywa, pogrupowanych według stopnia spadku płynności (tabela), z krótkoterminowymi zobowiązaniami na zobowiązania, które pogrupowane są według stopnia pilności ich spłaty.

Pierwsza grupa (A 1) obejmuje aktywa absolutnie płynne, takie jak gotówka i krótkoterminowe inwestycje finansowe.

Druga grupa (A 2) obejmuje aktywa szybkozbywalne: produkty gotowe, wysłane towary i należności. Płynność tej grupy aktywów obrotowych zależy od terminowości wysyłki produktów, realizacji dokumentów bankowych, szybkości realizacji dokumentów płatniczych w bankach, popytu na produkty, ich konkurencyjności, wypłacalności nabywców, form płatności itp. .

Znacznie dłuższy czas będzie potrzebny, aby zapasy i produkcja w toku zamieniły się w wyroby gotowe, a następnie w gotówkę. Dlatego zalicza się je do trzeciej grupy aktywów wolnoobrotowych (A 3).

Czwarta grupa (A 4) to aktywa trudne do zbycia, do których zalicza się środki trwałe, wartości niematerialne i prawne, długoterminowe inwestycje finansowe, budowę w toku (tab. 2.5).

Tabela 2.5 – Grupowanie aktywów obrotowych według stopnia płynności

W związku z tym obowiązki przedsiębiorstwa dzielą się na cztery grupy:

P 1 - najpilniejsze zobowiązania (zobowiązania i kredyty bankowe, których termin spłaty nadszedł),

P 2 - zobowiązania średnioterminowe (krótkoterminowe kredyty bankowe),

P 3 - długoterminowe kredyty i pożyczki bankowe,

P 4 - kapitał własny (zakładowy), który jest stale w dyspozycji przedsiębiorstwa (tab. 2.6).

Tabela 2.6 – Grupowanie zobowiązań według stopnia płynności

Saldo jest uważane za całkowicie płynne, jeśli:

A1>=P1, A2>=P2, A3>=P3, A4<=П4

A1<П1;А2>P2;A3>P3;A4>P4 A1< П1;А2>P2;A3>P3;A4>P4

Saldo jest uważane za częściowo płynne, ponieważ warunki płynnościowe nie są w pełni spełnione.

Przedsiębiorstwo posiada należności i zobowiązania, które należy przeanalizować (tab. 2.7).

Tabela 2.7 - Saldo należności i zobowiązań

Bilans pokazuje, że zobowiązania są większe niż należności o 1977 tr. Należności nieuzasadnione charakteryzują się nieterminową zapłatą oraz zaległym wynagrodzeniem za wykonaną pracę. Zobowiązania charakteryzują się zadłużeniem firmy wobec dostawców i kontrahentów za wysłane produkty. W tym samym czasie należności wzrosły o 5151 bln, a zobowiązania wzrosły o 3174 bln, co wskazuje na negatywne aspekty działalności przedsiębiorstwa.

Strukturę zobowiązań przedstawiono na rysunku 2.4

Ryc.2.3. Struktura zobowiązań na 2004 r. (ruble)

Głównymi przedsiębiorstwami-wierzycielami MUP „ZhKH” są przedsiębiorstwa przedstawione na rysunku 2.4.

Ryc.2.4. Główni wierzyciele MUP „ZHKH”.

Jak widać na rysunku, głównym wierzycielem jest FSUE PO „Mayak” w Ozersku. Zobowiązania wobec tego przedsiębiorstwa to ponad 22 miliony rubli.

Dynamikę należności przedstawia wykres 2.5.

Ryc.2.5. Dynamika należności za lata 2003-2004 (tys. rubli)

Jak widać na rysunku, zadłużenie przedsiębiorstw zużywających media wzrosło, podczas gdy zadłużenie ludności nieznacznie spadło.

Stabilność sytuacji finansowej przedsiębiorstwa w warunkach gospodarki rynkowej determinuje przede wszystkim jego działalność gospodarcza. Główne kryteria działalności gospodarczej przedsiębiorstwa zostały obliczone w następujący sposób:

Tabela 2.8 – Wskaźniki aktywności gospodarczej WUE „ŻKH”

Wskaźniki aktywności gospodarczej przedstawione w tabeli 2.8 wskazują na ogólny spadek aktywności gospodarczej. Zmniejszyła się rotacja wskaźników zarówno należności, jak i zobowiązań, ale istotnie wydłużył się okres rotacji zobowiązań (z 620 dni do 1017 dni), a okres spłaty należności, choć w mniejszym stopniu (z 208 dni do 507 dni). dni). Zwrot z kapitału spadł z 0,12 do 0,074. generalnie można mówić o negatywnym trendzie i pogorszeniu sytuacji finansowo-ekonomicznej przedsiębiorstwa.

Główne dane dotyczące wyników działalności przedsiębiorstwa MPU „ZHKH” za rok 2003 przedstawiono w tabeli 2.9

Tabela 2.9 - Kluczowe wskaźniki efektywności przedsiębiorstwa

Jak widać z tabeli, łączna kwota dochodów wzrosła o 11% z powodu opłat gospodarstw domowych o 13% i opłat przedsiębiorstw o ​​9%. Wydatki również wzrosły o 13%, usługi dla ludności wzrosły o 31%, ale wolumen usług świadczonych na rzecz przedsiębiorstw spadł o 6%.

Przedsiębiorstwo pracuje według kosztorysu, gdyż jest to gminne, dlatego konieczna jest również analiza wykonania kosztorysu na bieżący rok i porównanie go z rokiem poprzednim.

Tabela 2.10 – Analiza wykonania kosztorysów

Jak wynika z tabeli 2.10, zgodnie z planem na 2004 r. przewidziano wzrost dochodów ogółem o 4714,8 tys. rubli, w rzeczywistości nastąpił wzrost o 1429,8 tys. rubli. Choć wpływy ze sprzedaży zgodnie z planem ujęto w kwocie 16174,3 tys. rubli, to w rzeczywistości nastąpił spadek o 346,3 tys. rubli. Ale w porównaniu z 2003 rokiem wzrost wyniósł 5709,6 tys. Rubli. Znacząco zwiększył się wolumen pozostałych dochodów. W porównaniu z 2003 r. o 1564 tys. rubli (dochody te nie zostały ujęte w planie). Dotacja została zmniejszona o 1129 tysięcy rubli.

Planowano zwiększyć wydatki o 1861,2 tys. rubli w porównaniu z 2003 r., ale w rzeczywistości wzrosły one o 1431,8 tys. rubli w stosunku do planu.

Zgodnie z planem miało to zmniejszyć wydatki na klinikę o 303,7 tys. rubli, ale w rzeczywistości nastąpił wzrost wydatków o 2411,7 tys. rubli. Fundusz płac wzrósł w stosunku do planu o 382,5 tys. rubli i przekroczył poziom z 2003 roku.

Koszty materiałów wyniosły 7.915 tys. rubli, czyli o 909,8 tys. rubli więcej niż planowano (wzrosły ceny i wolumeny zużycia gazu), spadło zużycie paliw i smarów, choć było o 1.468,7 tys. rubli wyższe niż planowano. Materiały budowlane przekroczyły planowany poziom o 98,2 tys. Rubli, znacznie wzrosły części zamienne (o 472,8 tys. Rubli).

Amortyzacja środków trwałych wzrosła zarówno w porównaniu z 2003 r., jak iz planem.

Zmniejszyła się wielkość zużycia zimnej wody pitnej, ceny utrzymały się na poziomie z 2003 r., zmniejszyło się również zużycie energii elektrycznej, ale cena wzrosła w porównaniu z 2003 r., choć mniej niż planowano. Koszty transportu wzrosły, podczas gdy usługi obce wzrosły o 358,9 tys. Rubli, podatki wzrosły o 166,4 tys. Rubli.

W rezultacie wynik finansowy był deficytem budżetowym (-2 tys. Rubli).

Ponieważ nastąpił spadek przychodów ze sprzedaży, przeanalizujemy realizację planu sprzedaży usług na rok 2004.

Tabela 2.11 - Realizacja planu realizacji według rodzajów usług na rok 2004

Jak wynika z tabeli, przychody ze sprzedaży usług kotłowni spadły o 264 tys. rubli, w szczególności ciepła o 324,5 tys. rubli. Ale w porównaniu z 2003 rokiem nastąpił wzrost dochodów o 3 016,6 tys. Rubli.

W elektroenergetyce nastąpił spadek przychodów o 510,1 tys. rubli (ale w porównaniu z 2003 r. przychody wzrosły o 583,2 tys. rubli). Według ZhREU dochody spadły o 98,2 tys. rubli, przy wzroście w porównaniu z 2003 r. o 1023,6 tys. rubli. Dochody z garażu zmniejszyły się o 31,2 tys. rubli, a z łaźni o 12,4 tys. rubli.

Wzrost nastąpił jedynie w pozostałych dochodach o 415,7 tys. rubli.

2.3 Analiza finansowania MUP „Mieszkanie i usługi komunalne”

Tradycyjnie finansowanie funkcjonowania mieszkalnictwa i usług komunalnych odbywa się z dwóch źródeł: wpłat konsumenckich oraz dotacji budżetowych. Z kolei płatności konsumenckie dzielą się na dwie grupy: płatności od ludności i innych użytkowników zasobów mieszkaniowych. Ze względu na niskie taryfy oraz istnienie licznych świadczeń dla ludności i szeregu organizacji społecznych, budżet przewiduje dotacje kierowane do sektora mieszkaniowego na pokrycie niedoborów dochodów. Ponadto należy wziąć pod uwagę możliwość pozyskania dodatkowych środków przez organy rządowe, konsumentów i organizacje sektora mieszkaniowego środków finansowych, kredytowych, funduszy, inwestycji i innych zasobów.

Konsumenci płacą za usługi i prace świadczone przez organizacje mieszkaniowe i naprawcze. Ale główny konsument, ludność, płaci według obniżonych taryf, które nie pokrywają rzeczywistych kosztów producentów. Ponadto znaczna część ludności ma świadczenia na opłacenie mieszkań i usług komunalnych, co znacznie zmniejsza faktyczny wpływ środków od ludności.

Dotacje budżetowe na utrzymanie mieszkalnictwa i usługi komunalne przewidziane są w budżetach wszystkich szczebli administracji, ale ich przeznaczenie na sektor mieszkalnictwa odbywa się bezpośrednio na szczeblu lokalnym. Dotacja realizowana jest w formie transferów kierowanych do sektora mieszkaniowego i komunalnego w celu wyrównania niedoborów w dochodach wynikających z niskich taryf ustalanych dla ludności, a także na pokrycie dotychczasowych świadczeń.

Wysokość dotacji z budżetu federalnego ustalana jest na podstawie zatwierdzonych federalnych standardów pokrywania strat w sektorze mieszkaniowym i komunalnym.

Przeanalizujmy dwa składniki finansowania MUP „ZHKH”.

Przeanalizujmy najpierw płatności za usługi przez ludność. W tabeli przedstawiono dane dotyczące wyliczenia środków na utrzymanie zasobu mieszkaniowego.

Tabela 2.12 – Kalkulacja środków na utrzymanie zasobów mieszkaniowych MUP „ZhKH”

Jak widać z tabeli, prawie wszystkie wskaźniki wzrosły w 2004 r. w porównaniu z 2003 r., podczas gdy wskaźnik ściągalności spadł o 26%. Wysokość opłat ludności za usługi wzrosła o 30%, straty wzrosły o 30%, a dotacje wzrosły o 85%.

W 2004 r. naliczony czynsz wzrósł o 82%, podczas gdy czynsz zapłacony wzrósł tylko o 34%.

Tabela 2.13 – Zaopatrzenie w ciepło komunalnych zasobów mieszkaniowych

Jak widać z tabeli, koszty ciepła wzrosły o 6% w stosunku do 2003 r., opłaty gospodarstw domowych znacząco wzrosły o 78%, a dotacje spadły o 37%. Wydatki na opłacenie broni chemicznej wzrosły o 35%, opłaty ludności wzrosły o 213%, a dotacja spadła o 42%. Wskazuje to, że wzrosło obciążenie ludności płaceniem za mieszkanie i usługi komunalne.

Zgodnie z projektem na 2005 r. koszty ogrzewania i zimnej wody również nie będą w całości pokrywane przez ludność, a budżet przeznaczy 3023 i 534 tys. rubli, co stanowi 33,5% całkowitych kosztów.

Dynamikę opłat ludności za usługi można zobaczyć na rysunku 2.6, z którego dane wyraźnie pokazują, że w 2003 r. ludność płaciła 37% za ciepło, a 30% za odpady chemiczne, aw latach 2004-2005 udział opłat wzrósł do 70% i nadal nie pokrywa strat przedsiębiorstwa. Usługa jest nadal subsydiowana.

Ryż. 2.6. Dynamika opłat ludności za ciepło i usługi CWA (%)

Dotację na zaopatrzenie w wodę i rozgałęzienia wodociągowe rozważymy w poniższej tabeli.

Tabela 2.14 - Zaopatrzenie w wodę i urządzenia sanitarne komunalnych zasobów mieszkaniowych

Z danych w tabeli wynika, że ​​koszty zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków wzrosły o 2,5%, opłaty ludności wzrosły o 125%, a dotacja spadła o 43% w 2004 r. w porównaniu z 2003 r.

MUP „ZHKH” otrzymuje dofinansowanie z budżetu. Przeanalizujemy wsparcie dotowane i zidentyfikujemy główne trendy.

Ryc. 2.7. Dynamika opłat ludności za usługi wodociągowe i wodociągowe.

Dynamikę opłat ludności za usługi wodociągowe i branżowe przedstawiono na rysunku 2.7.

Z rysunku wynika, że ​​w 2003 r. ludność płaciła za te usługi w wysokości 26%, aw 2004 r. udział opłat wzrósł do 57% i nieznacznie spadnie w ramach projektu z 2005 r. do 51%. Ale nadal usługa pozostaje dotowana.

Drugim elementem finansowania jest wsparcie subsydiowane.

Wykorzystanie limitu finansowania budżetowego przedstawia tabela 2.15.

Tabela 2.15 - Limit finansowania budżetu na 2004 r. (w rublach)

Z tabeli 2.15 wynika, że ​​dotowane finansowanie pokrywa różnicę w taryfach w wysokości 9445 tys. rubli. Sfinansowano również: ogrzewanie 5252 tys. rubli, zimną wodę pitną i zaopatrzenie w wodę 1080 tys. rubli, utrzymanie mieszkania 3113 tys. rubli, zagospodarowanie terenu 2593 tys. rubli. Strukturę finansowania przedstawiono na rysunku 2.8

Rys.2 8. Struktura limitu finansowania

Dużą część finansowania przypada na ogrzewanie, które zajmuje 37%, następnie utrzymanie zasobów mieszkaniowych jest na drugim miejscu - 22,1%, a utrzymanie małej architektury jest na trzecim miejscu - 18,4%.

2.4 Wpływ regionalnej polityki taryfowo-cenowej na sytuację ekonomiczną Jednostkowego Przedsiębiorstwa Komunalnego „Mieszkanie i Usługi Komunalne”.

Działalność gospodarcza przedsiębiorstw-producentów usług i same te usługi charakteryzują się następującymi cechami:

1 niezastąpiony.

Konsumenci nie mogą zastępować, odmawiać ani znacząco ograniczać korzystania z usług, gdy taryfy na nie są podwyższane. Obecnie zdecydowana większość producentów podstawowych mieszkań i usług komunalnych zajmuje dominującą pozycję na rynku towarów (usług), co daje im możliwość wywierania decydującego wpływu na poziom taryf. Dominującą pozycję tych podmiotów gospodarczych charakteryzuje udział przekraczający 35 proc. w rynku produktu (usługi), który nie ma substytutu. Zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 lutego 1996 r. nr 154 wiele przedsiębiorstw i organizacji mieszkalnictwa i usług komunalnych jest wpisanych do rejestru podmiotów gospodarczych posiadających 35 procentowy udział w rynku określonego produktu, co czyni je lokalnymi monopolistami.

2. Ciągłość i niezawodność

Ograniczanie dostępności usług przy zmianie taryf czyni z taryf instrument dyskryminacji społecznej, co jest sprzeczne z deklarowanym przez Konstytucję społecznym ukierunkowaniem polityki gospodarczej państwa.

Biorąc powyższe pod uwagę, należy uznać, że obecnie nie ma warunku swobodnego ustalania cen mieszkań i usług komunalnych. Dlatego koszt usług jest określany przez sumę kosztów (kosztów) ich wytworzenia i pewną kwotę zysku.

Podstawę kosztową ustalania cen mieszkań i usług komunalnych należy uznać za obiektywną cechę charakterystyczną dla tego obszaru.

Jednocześnie oczywiste jest, że stosowanie metody kosztowej gwarantuje producentowi rekompensatę wszystkich poniesionych przez niego kosztów, niezależnie od ich efektywności, co prowadzi do braku zachęt do obniżania kosztów produkcji. Cena, pozbawiona funkcji regulacji, staje się narzędziem walki między interesami producentów i konsumentów usług. Prowadzi to do konieczności stworzenia mechanizmów równoważących te interesy, aby przeciwdziałać zarówno nieuzasadnionemu wzrostowi kosztów, jak i naruszaniu interesów producentów surowców i energii oraz organizacji eksploatacyjnych.

Arbiterami w walce o te interesy są państwo (jego uprawnione organy, w tym Federalna Komisja Energetyczna), władze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (regionalne komisje energetyczne) oraz samorząd lokalny (organy regulujące ceny).

W celu prowadzenia jednolitej polityki państwowej w zakresie ustalania cen w obwodzie czelabińskim utworzono Komitet Państwowy „Jednolity organ taryfowy obwodu czelabińskiego” (zwany dalej UTO). Działalność ETO reguluje dekret gubernatora obwodu czelabińskiego z dnia 6 maja 2003 r. Nr 186.

Dla ludności mieszkającej we wsi Metlino taryfy za mieszkania i usługi komunalne są zatwierdzane dekretem naczelnika miasta Ozersk zgodnie z art. 15 ustawy Federacji Rosyjskiej „O podstawach federalnej polityki mieszkaniowej „Dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 lutego 2004 r. Nr sfera mieszkalnictwa i usług komunalnych”, z dnia 30 lipca 2004 r. Nr 392 „O trybie i warunkach płatności przez obywateli mieszkań i usług komunalnych z dnia sierpień 26, 2004 nr 441 „W sprawie federalnych standardów płatności za mieszkania i media oraz procedury zwrotu wydatków na kapitalne remonty mieszkań za rok 2005”, Dekret Rady Deputowanych Ozerska z dnia 24 listopada 2004 r. Nr 135 „O nadaniu funkcje organu regulacyjnego administracji miejskiej”, Dekret Komitetu Państwowego „Ujednolicony Urząd Taryfowy Obwodu Czelabińskiego” z dnia 28 grudnia 2004 r. Nr 17/81 „O harmonizacji cen mieszkań i mediów świadczonych mieszkańcom ZATO Ozersk”.

Ci, którzy są przyzwyczajeni do jasnej kontroli zawartości rodzinnego portfela, zwykle czekają na styczeń z obawą. Nowy rok, nowe stawki. Regulacja taryf za energię elektryczną, gaz, ciepło, wodę jest określana przez podmiot federacji (Ujednolicony Urząd Taryfowy Obwodu Czelabińskiego), ale szereg taryf podlega jurysdykcji samorządów lokalnych. Podlegają one corocznemu przeglądowi, gdyż procesy inflacyjne, rosnące koszty energii, konieczność indeksacji wynagrodzeń osób pracujących w tym obszarze wymagają dostosowania taryf. Z drugiej strony reforma mieszkalnictwa i usług komunalnych w kraju zakłada stopniowe przechodzenie do 100-procentowego opłacania tych usług przez ludność. Zwróć uwagę, patrząc na tabelę, jaki udział w kosztach każdej z usług mieszkańcy płacili do tej pory io ile ta kwota wzrośnie.

Tabela 2.16 - Udział kosztów usług

A teraz kilka krótkich wyjaśnień do tabeli 2.16.

Pierwsza pozycja to utrzymanie mieszkania. Całkowity wzrost kosztu usługi wyniesie 50% (z 4,06 rubla za m2 na 1 osobę do 6,09 rubla za m2 na 1 osobę). Udział płacony przez ludność wzrośnie o 20%, a ludność zapłaci 100%.

Na drugim miejscu jest zaopatrzenie w wodę domów z pełną poprawą. Całkowity wzrost kosztów wyniesie 22% (z 4,53 m3 dziennie/osobę do 5,53 m3 dziennie/osobę). Ekonomicznie uzasadniona taryfa wzrośnie o 17%. Populacja zapłaci 65,1% zamiast 65,1%.

Trzecia pozycja to kanalizacja. Całkowity wzrost kosztów wyniesie 55%, ekonomicznie uzasadniona taryfa wzrośnie o 9%. Udział płacony przez ludność wyniesie 100% (wzrost z 70,7%).

Czwarta pozycja to ogrzewanie. Całkowity wzrost kosztów wyniesie 25%, ekonomicznie uzasadnionej taryfy -21%. Udział płacony przez ludność wzrośnie o 2% i wyniesie 60%.

Piąta pozycja to zasilanie. Całkowity wzrost kosztów wyniesie 40% (z 0,57 osoby/miesiąc do 0,8 osoby/miesiąc). Ludność już w 2004 roku płaci 100%.

Szósta pozycja to zaopatrzenie w gaz. Całkowity wzrost kosztów wyniesie 63%. Ludność już w 2004 roku płaci 100%.

Siódma pozycja to wywóz śmieci. Całkowity wzrost kosztów wyniesie 8%. Ludność już w 2004 roku płaci 100%.

Rozporządzenie Rządu z dnia 2 sierpnia 1999 r. Nr 887 „O poprawie systemu płatności za mieszkania i usługi komunalne oraz środki ochrony socjalnej ludności” (ust. 8) stanowi: obowiązkowe badanie ekonomicznej wykonalności taryf na towary, roboty i usługi brane pod uwagę przy płaceniu za odpowiednie usługi.

Innymi słowy, nikt nie może zmienić taryfy mieszkaniowej i usług komunalnych, jeśli nie przeprowadzono badania.

Proces zatwierdzania taryfy zwykle wygląda następująco:

1. Przedsiębiorstwo budownictwa mieszkaniowego i usług komunalnych występuje z inicjatywą zmiany taryf w związku ze znaczną zmianą kosztów własnych. Ekonomiści przedsiębiorstwa sporządzają dokument uzasadniający wzrost kosztów.

2. Dokument jest przekazywany do rozpatrzenia administracji miasta, która decyduje o konieczności akceptacji zmian. Ale aby potwierdzić poprawność obliczeń, należy przeprowadzić badanie. W tym zakresie zawierana jest umowa z organizacją ekspercką.

3. Organizacja ekspercka sprawdza i wyciąga wnioski dotyczące poprawności obliczeń. Sporządzany jest wniosek, który jest przedkładany administracji miasta i kierownictwu przedsiębiorstwa.

4. Administracja miasta sporządza wniosek w sprawie taryf, potwierdzony ekspertyzą, który jest rozpatrywany przez komisję pojednawczą oraz na posiedzeniu Dumy miejskiej lub regionalnej.

5. Duma decyduje o przyjęciu nowych taryf, po czym taryfy wchodzą w życie.

Jak wiadomo, taryfa za usługi mieszkaniowe i komunalne jest zdefiniowana jako koszt powiększony o ustalony poziom rentowności. Koszt własny ustala się na podstawie danych księgowych. Wnioski z badania sprowadzają się zarówno do rzeczywistego kosztu własnego, jak i do określenia wewnętrznych rezerw przedsiębiorstw lub określenia niedoborów dochodów w celu maksymalizacji stabilności finansowej przedsiębiorstwa i zminimalizowania kwoty środków budżetowych.

Tym, co czyni towary przystępnymi cenowo, jest ich cena, a dokładniej stosunek „ceny do dochodu”, który każdy nabywca określonego produktu na konkurencyjnym rynku stara się zoptymalizować dla siebie. Obecność towarów o podobnych właściwościach konsumpcyjnych przyczynia się do kształtowania szerokiego zakresu cen i niezależnego tworzenia koszyka konsumenckiego przez każdego kupującego. Dlatego też cena konkurencyjnego produktu jest ostatecznie wypadkową indywidualnej oceny konsumenta. Cena staje się indywidualna w tym sensie, że konsument kształtuje swoją własną skalę cenową w oparciu o chęć optymalizacji swojego budżetu i swoich potrzeb. Konsument rynku komunalnego jest tego wszystkiego pozbawiony.

W zakresie działalności komunalnej ustawodawcy uznali, że skoro użyteczność usług dla wszystkich ludzi jest taka sama, to ich cena powinna być taka sama dla wszystkich konsumentów.

3. Optymalizacja działalności przedsiębiorstw mieszkaniowych i komunalnych

3.1 Perspektywy rozwoju mieszkalnictwa i usług komunalnych w Rosji

Jednym z głównych zadań reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych jest stworzenie konkurencyjnego otoczenia w sektorze mieszkaniowym. Aby to zrobić, konieczne jest rozdzielenie funkcji i utworzenie stosunków umownych między właścicielami domów, spółkami zarządzającymi i wykonawcami.

Organ samorządu terytorialnego jako właściciel zasobu mieszkaniowego musi zapewnić:

Zgodność z wymogami regulacyjnymi i technicznymi dotyczącymi utrzymania i użytkowania infrastruktury mieszkaniowej i komunalnej;

Zapewnienie niezbędnego poziomu finansowania utrzymania jego nieruchomości;

Zawarcie umów najmu socjalnego, najmu lub dzierżawy lokali mieszkalnych i niemieszkalnych w należącym do niego zasobie mieszkaniowym;

Zawarcie umowy z organizacją wybraną w drodze konkursu lub utworzoną przez organizację do zarządzania komunalnym zasobem mieszkaniowym, a także świadczenie usług organizacji rozliczeń i kontroli zużycia zasobów energetycznych;

Zapewnienie systematycznej kontroli realizacji umów o wykonanie niezbędnych prac w celu zapewnienia bezpieczeństwa zasobów mieszkaniowych, zgodności z wielkością i jakością świadczonych mieszkań i usług komunalnych.

Spółka zarządzająca musi zapewnić:

Utrzymanie w należytym stanie i modernizacja w oparciu o nowoczesne technologie i materiały nieruchomości przyjęte od właściciela do zagospodarowania zgodnie z wymaganiami właściciela i normami państwowymi dotyczącymi jakości mieszkalnictwa i świadczonych usług komunalnych;

Wybór wykonawcy robót i dostawy zasobów;

Zawarcie umów z wykonawcami na wykonanie pracy i zapewnienie zasobów o wymaganej wielkości, jakości i koszcie;

Wdrożenie systemu kontroli nad realizacją umów; organizowanie poboru opłat za mieszkanie i usługi komunalne.

Obecnie planowane jest wykonywanie na zasadach konkurencyjnych wszystkich prac kontraktowych na utrzymanie komunalnego zasobu mieszkaniowego w ośrodkach regionalnych i miastach powyżej 200 tys. mieszkańców.

Wprowadzenie zasad opartych na rozwoju konkurencji w zarządzaniu zasobem mieszkaniowym oraz świadczeniu usług mieszkaniowych i komunalnych stwarza przesłanki do prywatyzacji komunalnych przedsiębiorstw mieszkaniowych. Pierwszym krokiem powinna być korporacjonizacja. Oczekuje się, że większość przedsiębiorstw komunalnych, które zarządzają komunalnymi zasobami mieszkaniowymi, zostanie skorporatyzowanych w okresie obowiązywania programu.

Reforma własnościowa w sektorze mieszkaniowym doprowadzi do rozwoju konkurencji w dwóch kierunkach:

Konkurs w zakresie zarządzania nieruchomościami o uzyskanie od właściciela zlecenia na zarządzanie zasobem mieszkaniowym;

Konkurs organizacji zamawiających o uzyskanie zamówienia na świadczenie usług mieszkaniowych i komunalnych od spółki zarządzającej.

Impulsem do rozwoju konkurencji na tych terenach powinno być powstawanie różnorodnych zrzeszeń właścicieli domów. Tworzenie wspólnot mieszkaniowych w granicach jednego kompleksu nieruchomości (kondominium), w skład którego wchodzi działka i znajdujący się na niej budynek mieszkalny, może stać się jednym ze skutecznych sposobów ochrony praw właścicieli domów i organizowania zarządzania apartamentowiec z różnymi właścicielami poszczególnych lokali.

Wsparcie państwa na modernizację zespołu mieszkaniowo-komunalnego w oparciu o nowoczesne technologie i materiały odbywa się dwukierunkowo.

1. Pilne przyciągnięcie środków budżetowych i środków międzynarodowych instytucji kredytowych w ramach gwarancji Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i władz lokalnych w celu sfinansowania najbardziej priorytetowych i efektywnych projektów inwestycyjnych w sektorze mieszkaniowym i komunalnym. Przewiduje się współfinansowanie tych projektów ze strony przedsiębiorstw;

2. Stworzenie mechanizmów finansowych minimalizujących ryzyko przyciągania kapitału prywatnego poprzez finansowanie dłużne i inwestycje bezpośrednie w sektorze mieszkaniowym i komunalnym, stworzenie systemu refinansowania kredytów poprzez przyciąganie środków od inwestorów wtórnych oraz innych mechanizmów w ramach gwarancji państwowych i komunalnych.

Jakie są możliwości przyciągnięcia inwestycji w mieszkalnictwo i usługi komunalne?

1. Umowa o świadczenie usług jest najczęstszą opcją przyciągania sektora prywatnego do sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych. Mechanizm przyciągania inwestycji polega na zaangażowaniu przez władze lokalne prywatnej organizacji do wykonania jednej lub kilku określonych prac. Umowy takie zawierane są na krótkie okresy zależne od zakresu prac, zwykle nie dłuższe niż 1-2 lata.

Specyfika umów o świadczenie usług polega na tym, że z reguły mają one niewielką skalę działań, a wykonawca potrzebuje niewielkiej inwestycji kapitałowej. Nie obejmują modernizacji ani wymiany sprzętu.

2. Umowa leasingu to umowa, na podstawie której prywatna firma dzierżawi sprzęt od przedsiębiorstwa państwowego. W takim przypadku firma jest odpowiedzialna za administrację, obsługę i konserwację sprzętu. Przedsiębiorstwo pozostaje własnością Skarbu Państwa, pełniąc funkcje remontów kapitalnych, obsługi zadłużenia i zmian taryfowych.

3. Kontrakt menedżerski – umowa o prawo kierowania przedsiębiorstwem. Warunki konkursu są bardzo surowe. Jednocześnie właścicielem pozostaje miasto. Okres obowiązywania umowy - od 5 lat. Odmianą tej umowy jest umowa o zarządzanie powiernicze, w której firma, która wygrała przetarg, nie tylko prowadzi i utrzymuje przedsiębiorstwo, ale także finansuje jego renowację, modernizację sprzętu i wymianę przestarzałego sprzętu.

4. Koncesja - umowa, na podstawie której właściciel obiektu użyteczności publicznej przekazuje go osobie prywatnej lub spółce państwowej w celu zarządzania, utrzymania i eksploatacji. Koncesjonariusz zapewnia funkcjonowanie przedsiębiorstwa na własne ryzyko. Okres obowiązywania takich umów wynosi od 15 do 20 lat.

5. Umowa typu BOOT – forma umowy z prywatną firmą, która otrzymuje kredyt z banku lub wykorzystuje własne środki na zaprojektowanie, budowę i eksploatację przedsiębiorstwa na okres pozwalający na zwrot zainwestowanych środków i odsetek określonego w umowie zysku, a następnie przekazuje przedsiębiorstwo miastu.

3.2 Propozycje poprawy sytuacji ekonomicznej MUP „ZHKH”.

1. Energia przedsiębiorstwa

Działania na rzecz działu energii:

Racjonalna dystrybucja energii elektrycznej pomiędzy odbiorcami, zwiększenie kontroli nad wykorzystaniem energii elektrycznej przez odbiorców

Ograniczenie przerw w dostawach energii elektrycznej do odbiorców w sytuacjach awaryjnych poprzez zastosowanie nowych materiałów (shrink sleeve)

Montaż urządzeń pomiarowych na granicach dostaw energii elektrycznej.

Czynności dla kotłowni:

Obniżenie kosztów produkcji GCL dzięki prawidłowemu wykorzystaniu produktów produkcyjnych, częściowej zmianie procesów chemicznego uzdatniania wody i analiz laboratoryjnych oraz zastąpieniu analiz laboratoryjnych z systemu manualnego na system elektroniczno-automatyczny.

Zmniejszenie strat ciepła poprzez wymianę starych rurociągów na nowe, modernizację izolacji termicznej na sieciach ciepłowniczych, a także poprzez przywrócenie izolacji termicznej i obiegu cieplnego wewnątrz domu.

Kontynuacja kompleksowej regulacji sieci ciepłowniczych, urządzeń grzewczych oraz przebudowa schematów zaopatrzenia w ciepło odbiorców.

Działania w garażu:

Kontynuacja minimalizacji transportu przedsiębiorstwa (wymiana taboru autociągnikowego poprzez sprzedaż starego sprzętu na nowy, bardziej ekonomiczny i mobilny. Np. wymiana wywrotki na bazie ZIŁ 130 na małogabarytową mechanizację np. ciągniki T-16, T-25).

Działania dla odcinka ciepłowniczego i wodno-kanalizacyjnego:

Zainstalowanie wodomierza na głównym rurociągu doprowadzi do faktycznego zużycia wody i pozwoli zaoszczędzić, według naszych obliczeń, 120-150 tysięcy metrów sześciennych rocznie (560 tysięcy rubli)

Wykorzystanie zaawansowanych technologii

Zastąpienie węgla siarkowego nowszymi kationami o 2-krotnie zwiększonej żywotności (planowane)

Zakup agregatu do spawania plazmowego „Multiplaz -2500” w celu wymiany spawarek elektrycznych i gazowych (planowane).

Wykorzystanie kontaktowych termometrów cyfrowych do pomiaru eksploatacyjnego temperatury powietrza, płynu chłodzącego.

Zakup kompaktowej instalacji elektrohydropulsowej ZEVS-241 do oczyszczania rur z kamienia i osadów o średnicy do 150 mm.

Zakup urządzenia do punktowego czyszczenia akumulatorów „Tajfun”

Zakup urządzenia do automatycznego pomiaru alkaliczności wody.

2. Poprawa efektywności użytkowania mienia komunalnego

Przenieś bezpłatnie punkt kontrolny policji drogowej na własność federalną, zgodnie z dekretem nr 1957 z dnia 27.06.2003

Przeniesienie budynku polikliniki we wsi Metlino do bilansu TsMSCh-71

W celu zaoszczędzenia środków materialnych (materiałów budowlanych) na utrzymanie i bieżący remont wsi wschodniej, należy poruszyć problem wypadków mieszkaniowych przed sołtysem Ozersk.

Odzwierciedlenie wskaźników produkcji w działalności finansowej i gospodarczej przedsiębiorstwa.

Dzięki częściowej kompleksowej regulacji i przebudowie jednostek cieplnych odbiorców, a także wzmocnieniu kontroli nad przestrzeganiem harmonogramu dostaw ciepła przez przedsiębiorstwa zewnętrzne, instalacja gazomierza w 2003 r. znacznie obniżyła poziom zużycia gazu. Minione dwa miesiące od początku sezonu grzewczego - październik, listopad - mogą już być orientacyjne. Wcześniej, przed powyższymi pracami, a konkretnie w 2002 roku w tym samym okresie zużycie gazu wynosiło 190-200 Nm3, aw październiku 2003 roku 168 Nm3, listopadzie 165 Nm3.

3. Środki zapobiegające upadłości przedsiębiorstwa.

1. Praca z przedsiębiorstwami dłużnikami:

W minionym okresie sprawa o zwrot długu od KIO „Invest” została wygrana, sprawa Reurs jest rozpatrywana, pakiet dokumentów dla MSHP „Ozerskoje” jest gotowy.

Dużo pracuje się z ludnością, na tym etapie pobór czynszu wynosi średnio 92,9%.

Zauważalny jest wzrost wpłat na rzecz głównego wierzyciela FSUE PO "Mayak". W porównaniu z 2001 r. stanowiło to 27% prezentowanej kwoty, w 2002 r. – 37%, za 9 miesięcy br. – 62%. Jednocześnie należy zauważyć, że nie ma zadłużenia z tytułu innych płatności (gaz ziemny, jego transport, usługi CA i P oraz inne usługi). Niemniej jednak problem pozostaje w przedsiębiorstwie - brak równowagi energetycznej, który zmniejsza się wraz z instalacją urządzeń pomiarowych.

W tym kierunku ostatnim krokiem pozostaje zainstalowanie licznika na głównym wodociągu z Unii Południowoafrykańskiej. Działania podjęte przez przedsiębiorstwo w ciągu ostatnich 1,5 roku powinny zostać wprowadzone w życie w ciągu ostatnich 5-6 lat, więc na tym etapie przedsiębiorstwo jest na niskim poziomie ekonomicznym.

Tabela 3.1 - Ocena skuteczności proponowanych rekomendacji dla Jednostkowego Przedsiębiorstwa Komunalnego „Mieszkanie i Usługi Publiczne”.

Ta tabela 3.1 zawiera kalkulację niezbędnych kosztów i oczekiwanego efektu działań, które usprawnią działalność przedsiębiorstwa. Ponadto konieczne jest wprowadzenie nowego systemu finansowania, co wiąże się z następującymi przekształceniami:

1. Stopniowe przechodzenie na ekonomicznie uzasadnione taryfy za korzystanie z mieszkań i usług komunalnych;

2. Zmniejszenie dotacji budżetowych dla sektora mieszkaniowego wraz ze wzrostem opłat konsumpcyjnych i wzrostem zdolności ludności do pełnego opłacenia usług;

3.Aktywne wdrażanie działań na rzecz oszczędzania energii i zasobów, obniżania kosztów usług;

4. Zwiększenie możliwości pozyskiwania przez sektor mieszkaniowy dodatkowych środków finansowych poprzez wejście na rynki finansowe, kredytowe i giełdowe

Wniosek

Trudno dziś znaleźć branżę, która budziłaby tyle kontrowersji i ocen, co budownictwo mieszkaniowe i usługi komunalne. W jego rozwoju jest wiele białych plam.

Wiele problemów charakterystycznych dla całej branży jest również charakterystycznych dla odrębnego przedsiębiorstwa budownictwa mieszkaniowego i usług komunalnych.

Niektóre problemy zostały rozważone w prezentowanej pracy.

W pierwszym rozdziale przestudiowano główne zagadnienia teoretyczne związane z usługami świadczonymi przez mieszkalnictwo i usługi komunalne. Podano główne definicje oraz rozważono strukturę i cechy reprodukcji tych usług.

Dla prawidłowego funkcjonowania przedsiębiorstwa niezbędne jest przeprowadzenie analizy ekonomicznej, która dostarcza menedżerom pełnej i kompleksowej informacji o aktualnej sytuacji oraz umożliwia przewidywanie przyszłych obszarów działalności i wypracowanie konkretnych propozycji poprawy jego kondycji finansowo-ekonomicznej.

W pracy rozpatrzono pytanie dotyczące metodologii przeprowadzania analiz finansowo-ekonomicznych. W trakcie analizy zaproponowano do obliczeń następujące wskaźniki:

Rentowność;

wypłacalność organizacji;

Stabilność finansowa;

Aktywność biznesowa.

Kryzysowy stan mieszkalnictwa i usług komunalnych stał się w ostatnich latach, obok terroryzmu, jednym z aktualnych zagadnień. Analiza obecnego stanu rosyjskiego kompleksu mieszkaniowo-komunalnego wskazuje, że priorytety jego reformy wymagają dziś poważnego przemyślenia i dopracowania z punktu widzenia strategicznego rozwoju Rosji. Dlatego też w pracy postawiono pytanie dotyczące problematyki tego sektora gospodarki oraz pokazano, w jaki sposób sytuacja jako całość znajduje odzwierciedlenie w konkretnym przedsiębiorstwie.

Drugi rozdział pracy został poświęcony analizie działalności MUP „Mieszkanie i usługi komunalne”.

Charakteryzuje się przedsiębiorstwo budownictwa mieszkaniowego i usług komunalnych, które jest komunalnym przedsiębiorstwem jednolitym posiadającym wszelkie cechy osoby prawnej.

Analiza sytuacji finansowej polegała na analizie bilansu, obliczeniu głównych wskaźników finansowych oraz głównych wyników działalności MPU „Mieszkanie i Usługi Komunalne” nr 1.

Analiza bilansu wykazała, że ​​spółka posiada znaczny udział majątku trwałego, niewielki udział kapitału obrotowego przy dużych należnościach krótkoterminowych oraz wzrost kapitału obcego przy braku zobowiązań długoterminowych.

Analiza wypłacalności i płynności wykazała, że ​​spółka nie posiada absolutnej płynności, ale jest praktycznie niezależna od pożyczonych źródeł. Trwałe, długoterminowe źródła, w tym nasze własne, sfinansowały 95% zobowiązań w 2004 roku.

Wzrosły również zobowiązania do zapłaty. Głównym wierzycielem jest FSUE PO „Mayak” w Ozersku.

Stabilność sytuacji finansowej przedsiębiorstwa w warunkach gospodarki rynkowej determinuje przede wszystkim jego działalność gospodarcza. Obliczenia wykazały, że nastąpił ogólny spadek aktywności gospodarczej.

Jeśli chodzi o działalność gospodarczą przedsiębiorstwa, przeanalizowano główne wskaźniki działalności przedsiębiorstwa, wykonanie oszacowania. Analiza wykazała, że ​​łączna kwota dochodów wzrosła o 11% (z tytułu dopłat gospodarstw domowych o 13% i przedsiębiorstw o ​​9%). Wydatki również wzrosły o 13% z tytułu usług dla ludności o 31%, ale wolumen usług świadczone przedsiębiorstwom zmniejszyły się o 6 %.

W analizie poruszono również dotowane wsparcie przedsiębiorstwa. Okazało się, że zwiększa się udział wydatków ponoszonych przez ludność, ale nie wpływa to na spadek wydatków, rośnie też kwota dotacji. Rozważono główne artykuły subsydiowanego wsparcia przedsiębiorstwa.

Analiza wpływu regionalnej polityki taryfowej wykazała, że ​​trwa przechodzenie do 100% opłacania usług przez ludność, co doprowadziło do spadku poboru opłat.

Generalnie praca wykazała szereg problemów, które przedsiębiorstwo będzie musiało rozwiązać w najbliższym czasie w świetle nowych przepisów prawnych oraz reformy mieszkaniowo-gminnej.

Bibliografia

1. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Część pierwsza: Ustawa federalna nr 51-F3 z dnia 30 listopada 1994 r. zmieniona ustawami federalnymi nr 18-F3 z dnia 20 lutego 1996 r., nr 111-F3 z dnia 12 sierpnia 1996 r. i nr 138-F3 z lipca 8, 1999.

2. Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej. Część druga: Ustawa federalna nr 117-F3 z dnia 05.08.2000 r. zmieniona ustawami federalnymi nr 166-F3 z dnia 29.12.2000 r., nr 71-F3 z dnia 30.05.2001 r.

3. Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej. Ustawa federalna nr 189-FZ z dnia 29 grudnia 2004 r. „O uchwaleniu kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej”

4. Gribkow A.Yu. Badanie taryf użytkowych.-№6,2003

5. Mieszkalnictwo i usługi komunalne nr 6, 2003 r

6. Iwanienko, A.F. Budowa metodyki analizy działalności gospodarczej przedsiębiorstwa / A.F. Iwanienko. – M.: MIIT, 1997.

7. Kovalev V.V., Volkova O.N. Analiza działalności gospodarczej przedsiębiorstwa.- M .: PBOYuL Grizhenko E.M., 2000

8. Kozlov V.A. Samorząd terytorialny i reforma energetyczna - Mieszkalnictwo i usługi komunalne - Nr 1,2005-05-07

9. Lyubushin NP, Leshcheva V.B., Dyakova V.G. Analiza działalności finansowej i gospodarczej przedsiębiorstwa. - M.: UNITI, 1999

10. Markaryan EA, Gerasimenko GP, Markaryan SE Analiza finansowa: podręcznik — wydanie trzecie, poprawione. i dodatkowe -M.: ID FBK - PRASA, 2002

11. Metody analizy wskaźników efektywności produkcji: Uch. osada, wyd. 2. dodaj. i poprawione / wyd. prof. EA Markarian. - Seria „Ekonomia i zarządzanie” - Rostów nad Donem: Centrum Wydawnicze „Marzec”, 2001

12. Metody analizy wskaźników efektywności produkcji: Uch. osada, wyd. 2. dodaj. i poprawione / wyd. prof. EA Markarian. - Seria „Ekonomia i zarządzanie” - Rostów nad Donem: Centrum Wydawnicze „Marzec”, 2001

13. Metodologia kompleksowej analizy działalności gospodarczej: Krótki kurs dla szkół wyższych / G.V. Savitskaya.- M.: INFRA, 2001

14. Nazarenko M. Sposoby przyciągania inwestycji w mieszkalnictwo i usługi komunalne - Mieszkalnictwo i usługi komunalne. - nr 9, 2004 r

15. Primochkin B. Zmiana paradygmatu mieszkalnictwa i usług komunalnych.-ZhKH.- Nr 9,2004

16. Putincewa I.A. Analiza sytuacji finansowo-ekonomicznej Jednostkowego Przedsiębiorstwa Komunalnego „Kostromagorvodokanal” – Finanse i Ekonomia. -Nr 12, 2004

17. Rumyantseva E.E. Priorytety reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych. – mieszkalnictwo i usługi komunalne. - nr 2, 2003 r

18. Ryakhovskaya A.N. Margines bezpieczeństwa wyczerpany.-ZhKH.-№6,2003

19. Savitskaya G.V. Analiza działalności gospodarczej przedsiębiorstwa: Proc. zasiłek / GV Savitskaya.-7th ed., Rev.- Mińsk: Nowa wiedza, 2002

20. Sergeeva L.L. Optymalizacja rezerw wewnętrznych przedsiębiorstwa usług mieszkaniowych i komunalnych.- Usługi mieszkaniowe i komunalne.- Nr 3.-2005

21. Solodnikova E.F., Ogurtsova Yu.N. Społeczno-ekonomiczne problemy rozwoju i zagospodarowania mieszkalnictwa i usług komunalnych w gminach. Preprint. Jekaterynburg: Instytut Ekonomii Oddziału Uralu Rosyjskiej Akademii Nauk, 2004

22. Ekonomika mieszkalnictwa i usług komunalnych: Podręcznik. wyd. Doktor nauk ekonomicznych nauki, prof. Yu.F. Simionova - Moskwa: MCK "Mart"; Rostów n/a: Centrum Wydawnicze „Mart”, 2004

23. Ekonomia sfery społecznej: Proc. zasiłek / Ręka. Autor zespołu V.A. Lazarev.-Jekaterynburg. Wydawnictwo Ural. Państwo. Gospodarka Un-ta, 2002

24. Jasin EG sektor nierynkowy. Reformy strukturalne i wzrost gospodarczy. –M.: Fundacja „Misja Liberalna”, 2003

25. Statut przedsiębiorstwa MUP "ZHKH"

Załącznik 1

Bilans za rok 2004 (w tysiącach rubli)

Kontynuacja dodatku 1

Załącznik 2

Rachunek zysków i strat na dzień 01.01.05 (w tysiącach rubli)