Turisztikai-rekreációs speciális (szabad) gazdasági övezetek sajátosságai. Turisztikai és szabadidős tevékenységek
Turisztikai és rekreációs zóna (TRZ) - a turizmus területén nyújtott szolgáltatások fejlesztésére és nyújtására létrehozott különleges gazdasági övezet típusa. A turisztikai és rekreációs zónák kialakításának céljai: a turisztikai tevékenységek versenyképességének növelése, gyógy- és gyógyüdülőhelyek fejlesztése, a betegségek kezelését és megelőzését szolgáló tevékenységek fejlesztése. Turisztikai és rekreációs övezetekben ásványvizek, gyógyiszap és egyéb természeti gyógyforrások lelőhelyeinek fejlesztése végezhető.
Az oroszországi Állami Duma 2006. május 19-én fogadta el a turisztikai és rekreációs övezetekre vonatkozó törvényeket. A turisztikai és rekreációs zónák kialakítása elősegíti a kedvező befektetési légkör biztosítását Oroszországban, versenyképes turisztikai termék megjelenését, valamint a szabadidős és utazási ipar innovatív fejlődési pályára való átállását.
Turisztikai és rekreációs övezetek jellemzői
A turisztikai és rekreációs övezetek különböznek a különleges gazdasági övezetek egyéb típusaitól:
települések területének egy vagy több helyén is létrehozható.
létrehozásuk idején tartalmazhatnak föld, amelyek állampolgárok és jogi személyek használatában vannak.
A turisztikai és rekreációs területeken különböző tulajdoni formában lévő infrastruktúra, lakásállomány és egyéb objektumok helyezhetők el, beleértve a magántulajdont is.
földterületek kiemelten védett területté sorolhatók.
A rezidens turisztikai és rekreációs övezet státusszal rendelkező szervezetek számára adókedvezményeket állapítanak meg:
a veszteségek következő adózási időszakokra történő áthárítására vonatkozó 30%-os korlátozás megszüntetése.
saját befektetett eszközökre vonatkozó alapértékcsökkenési kulcsra speciális együttható alkalmazásának lehetősége.
kedvezményes adókulcs állapítható meg a nyereségre.
2. előadás A régió turisztikai potenciáljának elemzése
Kérdések: 1. A turisztikai potenciál összetevői.
2. Kulturális és történelmi örökség.
3. A turizmus típusai és fejlődésük kilátásai
1. kérdés: A turisztikai potenciál összetevői.
Manapság divat a turizmust a területek általános fejlődési folyamatának egyik megnyilvánulási formájának tekinteni bizonyos társadalmi-kulturális formációk keretein belül, pl. a térben aktív reakció egyik kifejeződése. Ezzel párhuzamosan kialakul az egységes turisztikai tér, amely kifejezetten azokra a területekre fókuszál, ahol bizonyos körülmények miatt megvannak a turizmus fejlesztésének előfeltételei és igénye. Altaj az egyik ilyen nemzetközi jelentőségű régió.
Az Altáj Terület Oroszország egyik legvonzóbb régiója a gazdaság olyan nem elsődleges ágazatába történő befektetések számára, mint a turizmus. Az üzleti diverzifikációra vonatkozó tervek egyre inkább vonzzák az átlagos megtérülési idejű projektek megvalósításában érdekelt befektetőket.
A régióban a turizmus fejlődésének kedvező adottságainak egész sora van. Az Altáj terület turisztikai potenciálja négy fő tényezőből áll:
Természeti és éghajlati (rekreációs) komplexum;
Történelmi és kulturális komplexum;
Szálláshelyek hálózatai;
Szórakoztató objektumok hálózatai.
Az első két tényező közvetlenül befolyásolja a régió népszerűségét a turisták körében, a harmadik és a negyedik pedig nagyobb mértékben a befektetők körében.
Az Altaj Terület olyan fontos tényezőkkel rendelkezik a turizmus fejlődése szempontjából, mint a természeti és rekreációs, történelmi és kulturális erőforrások. A gazdag kulturális és természeti potenciál jelenléte lehetővé teszi a régiónak, hogy új pozíciókat foglaljon el Szibéria turisztikai piacán.
Altáj vonzerejét a turisták számára mindenekelőtt az a tény határozza meg, hogy a természetet hatalmas területen természetes állapotban, az ember által szinte változatlan formában megőrizték. A tájképek magas fokú tájképi és esztétikai vonzereje, a rengeteg érdekes természeti objektum a tanuláshoz, valamint a növény- és állatvilág eredetisége lehetővé teszi számunkra, hogy felismerjük, hogy Altaj azon kevés nagy régiók egyike a bolygón, amelyek a legígéretesebbek. nemzetközi ökológiai túrák szervezésére.
Az Altáj Terület jelentős rekreációs erőforrásokkal rendelkezik, amelyek különféle tájak jelenlétében fejeződnek ki, a száraz sztyeppétől a hegyi tajgáig, a hegyi tundráig, az alpesi-szubalpinig.
Így a területek turisztikai és rekreációs vonzerejének értékelésének kritériuma a következő tényezők jelenléte volt:
1. Természeti és éghajlati viszonyok (a természeti tájak sokfélesége, víztestek jelenléte, átlagos levegőhőmérséklet, hómélység, napsütéses napok száma évente stb.).
2. A kiállítási tárgyak elérhetősége, a terület esztétikai és rekreációs értéke, beleértve:
Természeti erőforrások rendelkezésre állása: raftingolásra, úszásra alkalmas víztestek, természeti emlékek, egyedi természeti komplexumok, barlangok, sziklák, festői tájak, horgászási, vadászati lehetőségek stb.;
Történelmi és kulturális források elérhetősége: történelmi és építészeti emlékek, múzeumok, régészeti emlékek, hagyományos népi mesterségek és mesterségek stb.
3. A kiegészítő szolgáltatások mennyisége és minősége, beleértve a mobilkommunikáció elérhetőségét, a szállások biztosítását.
4. Közlekedési elérhetőség, utak minősége.
5. A turisztikai szolgáltatások iránti meglévő vagy látens kereslet.
6. Különféle összetettségű útvonalak szervezésének és a turizmus különböző területeinek fejlesztésének lehetősége (ökológiai turizmus, síturizmus, vízi turizmus, lovas turizmus, túrázás, hétvégi túrák stb.).
Ma ezek a tényezők teljes mértékben csak az Altaj, a Szmolenszk régiókban és a Belokurikha üdülővárosban képviseltetik magukat.
Mindazonáltal a régió déli részén van egy körzetcsoport - Zmeinogorsky, Kuryinsky, Krasnoshchekovsky, Charyshsky és Soloneshensky, amelyek viszonylag alacsony közlekedési és turisztikai infrastruktúra fejlettsége mellett a legvonzóbbak a fejlődés szempontjából, elsősorban az természeti tájak, történelmi emlékek és enyhe éghajlat.
A specializáció szempontjából a modern, nemzetközi jelentőségű turisztikai és rekreációs komplexum létrehozásának stratégiája az altaji turisztikai klaszter négy egymással összefüggő (integrált) területének (szakterületek, alklaszterek) fejlesztését foglalja magában:
Altai Terület - Szibéria szövetségi gyógyüdülőhelye - a szövetségi össz-szibériai üdülőhely, balneológiai és egészségügyi központ, amelyet a gyógyítás és kezelés modern technológiái és a helyi természeti erőforrások alapján hoztak létre;
Altáj terület - az aktív és sport hegyi-táji turizmus és rekreáció összoroszországi központja;
Altáj területe az egész orosz és nemzetközi jelentőségű turizmus régiója;
Altai Krai - Szibériai szerencsejáték és szórakoztató központ - a fő szibériai rekreációs és szórakozási központ a fogyasztók minden kategóriája számára.
Kulcsszavak: speciális, ingyenes, gazdasági, övezetek, SEZ, SEZ, SEZ típusok
Turisztikai és rekreációs zóna- az a terület, ahol turisztikai és rekreációs tevékenységeket folytatnak - a turisztikai és rekreációs infrastruktúra létrehozása, rekonstrukciója, fejlesztése, a turizmus területén nyújtott szolgáltatások fejlesztése és nyújtása.
Turisztikai és rekreációs zónák jönnek létre a turizmus és a turizmus területén végzett egyéb tevékenységek versenyképességének növelésére, gyógyüdülőhelyek fejlesztésére és a betegségek kezelését és megelőzését szervező tevékenységekre, a természeti gyógyforrások fejlesztésére és felhasználására. A turisztikai és rekreációs SEZ-ek kialakítása kiemelten fontos abból adódóan, hogy a turizmus a leginkább multiplikatív szolgáltató szektor az ott foglalkoztatottak számát és további munkahelyek teremtését tekintve.
Turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezeteket hoznak létre az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott terület egy vagy több szakaszán.
Az alapvető különbség a turisztikai és a rekreációs KEZ-ek között az ipari termeléstől és a technológiai innovációtól annyiban, hogy ezekben a zónákban nem a termékek előállításán van a hangsúly, hanem szolgáltatások nyújtása a lakosságnak. A SEZ területén a turizmus és az egészségügyi erőforrások fejlesztése és ésszerű felhasználása hozzá kell járuljon a régió egészének gazdasági fellendüléséhez.
Oroszországban a turisztikai-rekreációs típusú SEZ-ek (SEZ TRT) uralkodnak. A SEZ TRT-t azonosították Az Orosz Föderáció kormányának 2007. február 3-i 67-73. sz. a turisztikai és üdülési jellegű különleges gazdasági övezetek kijelölésére irányuló pályázatokat kiválasztó versenybizottság és az említett versenybizottság alá tartozó szakértői tanács határozatai alapján.
A TRT SEZ létrehozásának céljai és célkitűzései a következők: a turizmus, a szanatórium-üdülő szektor és a kapcsolódó iparágak fejlesztése Oroszország GDP-jében, és ennek köszönhetően a gazdasági diverzifikáció biztosítása: a lakosság foglalkoztatásának növelése: a lakosság egészségi állapotának és életminőségének javítása a a turisztikai és szanatóriumi-üdülőhelyi szolgáltatások elérhetőségének növekedése az Orosz Föderáció polgárai számára; a környezet, a természeti és kulturális értékek megőrzése.
Turisztikai-rekreációs típusú különleges gazdasági övezeteket hoznak létre az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott terület egy vagy több szakaszán. A SEZ TRT több település területén is elhelyezkedhet, és kiterjedhet bármely közigazgatási-területi egység teljes területére. A TRT SEZ-ben lakóépületek elhelyezése megengedett.
A TRT SEZ működése azon alapul a köz-magán partnerség mechanizmusa. Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és a turisztikai és rekreációs típusú különleges gazdasági övezetekben lévő települések költségvetésének terhére, infrastrukturális létesítmények. A lakossági magánbefektetők saját forrásaikat használják fel az idegenforgalmi ipar objektumainak építésére.
A SEZ TRT létrehozásának első szakaszában a projektdokumentáció kidolgozását, valamint a turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezetek infrastrukturális létesítményeinek és turisztikai ipari létesítményeinek tervezésének és építésének megkezdéséhez szükséges feltételek kialakítását kellett volna elvégeznie.
2008 első negyedévében befejeződött a TRT SEZ létrehozására és fejlesztésére vonatkozó koncepciók kidolgozása. Ezekben a koncepciókban meghatározzák a turizmus fejlesztése szempontjából ígéretes területeket, meghatározzák az egyes övezetek célpozícióját (célját), meghatározzák a szükséges beruházási összeget, meghatározzák a kiépítendő turisztikai létesítményeket, megtervezik a területet, valamint a építészeti stílust választanak. Az alábbiakban összefoglaljuk a TRT SEZ létrehozására és fejlesztésére vonatkozó koncepciókat.
SEZ TRT "Turquoise Katun" területén belül Altáj terület területe 3326 hektár. A helyszín elhelyezkedése - az Altaj-hegység északi lejtője. a Mount Red Stone közelében, a folyó bal partján. Katun. Az övezet területén a következő típusú turizmus fejlesztését tervezzük: sport; ökológiai; egészségjavító: barlangturizmus; üzleti. A Turquoise Katun névjegye az extrém sportok lesznek: hegymászás, síelés, trekking, siklóernyőzés, vízi (rafting, kajak, kajak). A SEZ TRT "Turquoise Katun"-t a többi zónához képest magasabb fokú infrastruktúra-készültség jellemzi. Jelenleg mesterséges víztározók találhatók az úszáshoz és horgászathoz, 2 sípálya, 3 egész évben üzemelő szállodakomplexum, valamint egy híd a folyón. Katun, amely összeköti a Chusky Trakt autópályát a különleges gazdasági övezet területével.
SEZ TRT "Bajkál kapuja" van Irkutszk régió. A Bajkál-tó délnyugati partján, a folyó torkolatának közelében található. Go-loustnaya és a Bajkál Nemzeti Parkkal határos. Irkutszk repülőtere 115 km-re található. A SEZ teljes területe 1590 hektár. A turisztikai és rekreációs komplexum egész évszakban világszínvonalú üdülőhelyként szolgál, hogy vonzza a turisták különböző célcsoportjait Oroszországból, a FÁK országokból, Európából és Ázsiából. A SEZ TRT turisztikai és rekreációs potenciálja lehetővé teszi olyan típusú turizmus fejlesztését, mint az üzleti, gyógyászati és rekreációs, ökológiai, sport, kaland, vízi, sétahajózás.
SEZ TRT "Kurnyák" területén belül Kalinyingrádi régió, területe 282 hektár. A TRT SEZ turisztikai és rekreációs potenciálja a következő típusú turizmus fejlesztését teszi lehetővé: ökológiai; wellness; kulturális és szórakoztató; üzleti; városnézés; tájékoztató. Megszűnik a Kalinyingrádi Területben található Kuróniai Különleges Gazdasági Övezet. A 2012. december 22-i vonatkozó kormányrendeletben foglaltak szerint öt éves működése óta egyetlen lakost sem regisztráltak oda. Az övezetet 2007-ben hozták létre a kalinyingrádi régió Zelenogradszkij kerületében, azonban fennállása során nem vonzotta a befektetéseket, és egyetlen lakost sem regisztráltak benne. Az infrastruktúra-fejlesztés finanszírozását 2009 márciusa óta felfüggesztették.
SEZ TRT "Új Anapa" a Krasznodari Terület területén található a Fekete-tenger és a Blagovescsenszki-köpön található két torkolat között. Az építkezés 28 km-re található az Anapa repülőtértől és 25 km-re a legközelebbi vasútállomástól. A TRT SEZ létrehozására szánt teljes terület 882 hektár. A TRT SEZ-ben rejlő lehetőségek lehetővé teszik a kényelmes strand- és egészségjavító rekreációs, valamint az üzleti, vízi és egyéb turizmus-területek fejlesztését.
SEZ TRT "Altaj-völgy" területén belül Altáj Köztársaság a Maiminsky kerületben található, Souzga és Rybalka települések közelében, a folyó jobb partján. Katun. A Gorno-Altajszk repülőtér 10 km-re található. A TRT SEZ számára kiosztott terület 855 ha. A TRT SEZ turisztikai és rekreációs potenciálja a következő típusú turizmus fejlesztését teszi lehetővé: hegyi síelés; ökológiai; víz; kulturális és szórakoztató; egészségjavító.
SEZ TRT "Baikal Harbor" területén belül Burját Köztársaságöt helyen található - "Turka", "Sands", "Bychya Mountain", "Bezymyannaya Bay", "Gremyachinsk", a Bajkál-tó közvetlen közelében, a "Pribaikalsky kerület" önkormányzat területén. A TRT SEZ létrehozására szánt teljes terület 3283,65 hektár. A TRT SEZ turisztikai és rekreációs potenciálja lehetővé teszi az ökológiai, egészségjavító, városnéző, vízi, nemzetiségi, autós (karavános) turizmus fejlesztését.
SEZ TRT "Grand Spa Yutsa" területén belül Sztavropol terület a "Kaukázusi Mineralnye Vody" régióban található, a Yutsa-hegy területén, 10 km-re Pjatigorszktól és 35 km-re a Mineralnye Vody repülőtértől. A TRT SEZ területe 843 hektár. A projekt fő célja egy modern balneológiai üdülőhely létrehozása, a szolgáltatások javítása, a szórakozási lehetőségek széles skálájának megteremtése a nyaralók számára, valamint a turizmus különféle típusainak fejlesztése, beleértve: gyógyászati és rekreációs (balneológiai), ökológiai, sport (extrém), rendezvény , oktatási.
Ezen koncepciók alapján 2008-ban projekteket dolgoztak ki és hagytak jóvá a TRT SEZ területének tervezésére az Altaj Területen, az Altáji Köztársaságban, a Burját Köztársaságban, a Krasznodari Területen és a Sztavropol Területen. Ugyancsak 2008-ban megalakultak a SEZ TRT Felügyelő Bizottságai.
A 2009-2011 közötti időszakban. a tervek szerint a TRT SEZ mérnöki, közlekedési és egyéb infrastruktúrájának kiépítésének fő munkálatait végezték volna el. A TRT SEZ fejlődése azonban lelassult. A mai napig minden SEZ-ben megoldódott a telekkérdés, a TRT SEZ koncepciói mellett a városrendezési dokumentáció is kidolgozásra került, és számos infrastrukturális létesítmény építése megkezdődött. A szakértők szerint a legaktívabban fejlődő turisztikai és rekreációs SEZ "Türkiz Katun" az Altáj területén. Fejlesztésébe 2009-ben 3,4 milliárd rubelt fektettek be, a rezidens cégek száma pedig elérte a hatot. A Turquoise Katun projekt összköltsége meghaladja a 15,4 milliárd rubelt.
A különleges gazdasági övezetek fejlődésének hosszú távú globális trendje azt jelzi, hogy nem az adókedvezmények a fő ösztönzők a beruházások beáramlására. E tekintetben a politikai stabilitás, a beruházási garanciák, az infrastruktúra minősége, a munkaerő képzettsége, az adminisztratív eljárások egyszerűsítése, a nemzeti piac fejlesztésének kilátása lehet jelentősebb és jelentősebb.
A TRT SEZ fejlődését akadályozó okokra, a következőket tartalmazzák:
1. Elégtelen finanszírozás. A válság kapcsán közel 2-szeresére csökkent a TP SEZ infrastruktúra kiépítésének finanszírozási összege. 2010-ben a szövetségi költségvetésből 2,2 milliárd rubelt különítettek el a TRT SEZ fejlesztésére.
2. Más országokhoz képest viszonylag csekély összegű juttatások a befektető számára. Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint a SEZ-lakók a következő garanciákat és adókedvezményeket kapják: a jövedelemadó kiszámításakor legfeljebb 13,5%-os kedvezményes adókulcsot kell alkalmazni: 5 évre mentesül a föld- és ingatlanadó alól.
3. Képzett szakemberek hiánya, beleértve azokat is, akik ismerik a környezetvédelmi követelményeket és szabványokat.
4. A szövetségi hatóságok lassúsága a SEZ működésével kapcsolatos kérdések megoldásában. A TRT SEZ-ei azokban a régiókban fejlődnek a legsikeresebben, amelyek hatóságai maximális kezdeményezőkészséget mutattak, folyamatosan aktívabb akciókra kényszerítve a központot. Ebben az értelemben pozitívan értékelhetőek a legújabb trendek a szövetség alanyaira történő további jogkörök átruházásában ezen a területen.
5. A befektetők, különösen a külföldiek gyenge ismerete a hazai TRT SEZ-ek lehetőségeiről.
Az üdülőterületek elsősorban rekreációt szolgálnak. Ezek a város vadvilágának természetes és mesterségesen létrehozott sarkai.
Miért van szükség rekreációs területekre?
Természetes eredetű rekreációs területek - tavak, erdők, folyópartok. Ez maradt meg a vad természetből, utolsó szigetei a város kövein. A mesterségesen kialakított rekreációs területek mind ismert parkok és ültetvények, tavak, kertek és víztározók. Ez az emberi kéz által teremtett természet. Helyek, ahol pihenhet, hallgathatja a levelek susogását és a hullámok csobbanását, megcsodálhatja a madarakat, friss levegőt szívhat. Egyszóval megérinteni az élővilágot, ami olyan ritka egy modern városban.
Gyakran az ilyen területeket sportolásra használják, általában vannak kifejezetten szabadtéri tevékenységekhez kialakított területek. Ez különösen igaz a víztestekre. A felszerelt strandok a biztonságos vízi kikapcsolódás alapjai.
De az üdülőterület nem csak azért létezik, hogy az embereknek legyen helyük a kikapcsolódásra. Ebben különböznek a speciális rekreációs területek a spontánoktól.
Az ilyen területeken illemhelyek, elsősegélynyújtó állomások, helyi rendőrőrsök helyezhetők el. Gyakran vannak kioszkok, különféle sportfelszerelések, sportfelszerelések kölcsönzési pontjai és felszerelt játszóterek a gyermekek számára. Egyszóval ezek a helyek olyanok, mint a vad természet zugai, fel vannak szerelve a civilizáció minden lehetséges előnyével.
A rekreációs övezetek természetvédelmi funkciói
Azonban nem ezek az egyetlen érvek az ilyen területek létrehozása mellett. A rekreációs zóna kialakítása nemcsak azért szükséges, mert az embereknek kényelmes és biztonságos pihenőhelyre van szükségük. A természetnek is szüksége van arra, hogy elszakadjon az emberektől. Az tény, hogy a városlakók valahogy találnak maguknak pihenőhelyet, kimennek az erdőbe vagy a beépítetlen folyópartra. És nem az a baj, hogy veszélyes lehet. A felnőttek maguk is képesek meghatározni a kockázat elfogadható mértékét. De az ilyen nyaralók után szinte mindig szemét- és üvegkupacok maradnak a füvön, amit az erdőben nincs kinek takarítani, mert ott nincsenek portások. És a legrosszabb esetben minden egy el nem oltott tűzből vagy egy száraz fűbe dobott cigarettával végződik.
Elmondható, hogy a város rekreációs területei védik az élővilágot a durva emberi beavatkozástól. Aki a fűben szeretne leülni és grillezni, az egyszerűen a parkba megy. Igen, ott szemetelnek, és nem biztos, hogy nyomon követik a tüzet. De a rekreációs területek biztonsági berendezésekkel vannak felszerelve, a tűzoltók pedig a közelben vannak, első hívásra jönnek. Az elhagyott palackokat és műanyag élelmiszeres dobozokat pedig elszállítják a strandon vagy a parkokon dolgozók.
Gyakran egy rekreációs zóna létrehozása a város által elnyelt erdő vagy víztározó helyén az egyetlen módja annak, hogy megmentse a várost a pusztulástól. Ellenkező esetben a tavat lecsapolják és feltöltik, az erdőt pedig kivágják, hogy teret adjon a fejlődésnek. A város élővilágának megőrzése rendkívül fontos feladat. A magas ingatlanárak rendkívüli munkaerő-lelkesedést váltanak ki a fejlesztők körében.
Üdülési és turisztikai területek - mi ez?
Akit nem érdekelnek a parkok, sikátorok, az a turisztikai és rekreációs gazdasági övezetekbe mehet. Ezek törvényesen kijelölt, turisztikai célú és csakis arra szolgáló területek.
A megfelelő jogalkotási aktusokat 2006-ban fogadták el. Az ilyen természeti területek kialakításának célja a turisztikai vállalkozás versenyképességének növelése volt. Feltételezhető, hogy speciális gazdasági és jogszabályi feltételek ösztönzik a turisztikai üzletág fejlődését, új gyógyhelyek létrehozását és a régi gyógyhelyek újjáépítését.
Ilyen zónák a települések különálló részeiben alakíthatók ki. Bármilyen tulajdonformájú magánházak és különféle infrastrukturális létesítmények elhelyezhetők ott. Az ilyen típusú övezetekre kiosztott telkek különlegesen védett területek részei lehetnek. Ebben különbözik a turisztikai és rekreációs zóna a megszokott gazdasági övezettől.
Az állam felajánlja a turisztikai tevékenységet folytatni szándékozó cégeknek a turisztikai és rekreációs övezet lakói státuszának megszerzését és az ezzel járó előnyök kihasználását. A lakók használhatják értékcsökkenés számítás saját befektetett eszközökön speciális együttható. A veszteségek átvitelének korlátai adózási időszakok, egyéb gazdálkodó szervezetek komponensei 30%, lakosoknak eltávolítva. Ezen túlmenően egy bizonyos ideig enyhe jövedelemadó-kulcs is megállapítható számukra.
A vadon élő állatok védelmének problémája turisztikai és rekreációs övezetek kialakításában
Az ilyen turisztikai és rekreációs zónák területén szigorúan tilos a kohászati termelés, ásványi anyagok fejlesztése és kitermelése. Kivételt képeznek az ásványvizek, gyógyiszap és a balneológiai turizmus egyéb tárgyai. Szintén tilos vas-, színesfém- és ásványhulladék feldolgozásával foglalkozni, kivéve itt is ásványvizek kiöntését vagy a terület balneológiai kincseinek egyéb felhasználását. Tilos minden jövedéki termék előállítása és feldolgozása, kivéve a motorkerékpárokat és az autókat.
Az egyik ok, amiért a természetvédők tétováznak a projekttel kapcsolatban, az az, hogy a vállalkozók jogot kapnak arra, hogy turisztikai létesítményeket építsenek védett területeken. A környezetvédők szerint nagyon valószínű, hogy ezeket a munkálatokat a meglévő normák és szabályok megszegésével végzik majd.
Hasonló kísérletek zajlottak a Krím-félszigeten, és szomorúan végződtek. A környezetbarátnak tervezett objektumok építése egyedülálló relikviás erdők kivágásához és a part menti természetes képződmények pusztulásához vezetett. Az események ilyen fejlõdésével már nem számít, hogy a turisztikai komplexum tovább mûködik-e vagy sem, megbüntetik-e a fejlesztõt. Hiszen a kár már megtörténik, a kár elfogadása helyrehozhatatlan. Ezeket a kockázatokat is figyelembe kell venni.
Ezért követelik a környezetvédelmi szervezetek a turisztikai komplexumok építésének betiltását egyedi védett területeken. Könnyebb megelőzni az ilyen szerencsétlenséget, mint a következmények megszüntetésének módjait keresni. Főleg, hogy nem léteznek.
A projekt megvalósításának becsült gazdasági haszna
A törvény megalkotói úgy vélik, hogy az oroszországi turizmus fejlesztése lehetetlen az ezen a területen dolgozó vállalkozók gazdasági támogatása nélkül. Az előzetes számítások szerint 2026-ig 44,5 milliárd rubelt költenek az ilyen zónák finanszírozására. A turisztikai üzletág képviselői az előrejelzések szerint több mint 270 milliárd rubelt fektetnek be turisztikai és rekreációs övezetek létrehozásába és fejlesztésébe. A projekt végrehajtásából származó adóbevételeknek 260 milliárd rubelnek kell lenniük. A turisták áramlása több mint háromszorosára nő, a turisztikai üzletág hozzájárulása az ország GDP-jének alakulásához eléri a 2%-ot. Ez nem olyan kicsi, mint amilyennek látszik - elvégre most állami bevételek ebből tevékenységi területek nullára hajlamosak. Ez teszi az oroszországi turizmus fejlesztését az egyik kiemelt üzleti területté, amely állami támogatást igényel.
Az ilyen zónák létrehozása nem csak gazdasági célokat követ. Egy ilyen program eredménye az orosz üdülőhelyek szolgáltatási minőségének javítása, javítása. Most sokan azt mondják, hogy kellemesebb és jövedelmezőbb pihenni Törökország és Egyiptom partjain, mint otthon. Mivel a turisztikai üzletág sok bevételt hoz az e tekintetben vonzó területekkel rendelkező országoknak, nyilvánvaló, hogy a helyzeten változtatni kell. Minden feltételt alkalmazni kell, hogy a nyaralók erre akarják költeni a pénzüket Oroszország területe, nem azon kívül.
Milyen rekreációs és turisztikai területeket alakítanak ki jelenleg?
Jelenleg Oroszország rekreációs övezeteit a következő lista képviseli:
- rekreációs terület a Sztavropol Területen;
- az irkutszki régióban - "Bajkál kapuja";
- Altajban - "Altáj-völgy" és "Türkiz Katun";
- zóna a Csecsen Köztársaság Itum-Kalinsky kerületében.
Korábban ez a lista két ponttal hosszabb volt, de a krasznodari és a kalinyingrádi régió rekreációs területeit a kormány döntése alapján felszámolták. A kalinyingrádi Kurzföldön megszűnt a zóna, mivel egyetlen megállapodást sem kötöttek a lakosokkal, és nem volt üzletember, aki hajlandó volt befektetni a turisztikai infrastruktúra fejlesztésébe.
A Krasznodar Terület turisztikai és rekreációs övezete ugyanezen okból megszűnt. De azt a jól ismert és szeretett üdülőhelyek területén kellett volna elhelyezni: Szocsi, Gelendzhik, Anapa, Tuapse. Városok, amelyek mindig is kizárólag turisták voltak.
Hogyan történhetett meg, hogy a hagyományosan turizmusból élő területeken nem volt olyan üzletember, aki hajlandó lett volna kedvezményes alapon és állami védnökség alatt turisztikai létesítményeket létrehozni? Az üdülőterületek teljes listája közül ez a tétel tűnt a legígéretesebbnek.
Nyilvánvaló, hogy a turisztikai és rekreációs övezetek létrehozására irányuló projekt gyakorlati megvalósítása sokkal problémásabb lesz, mint elsőre tűnt. A fenti számítások pedig valószínűleg túlzottan optimisták. Mivel Szocsiban és Tuapse-ban nem voltak olyanok, akik a turisztikai üzletbe akartak volna belemenni, ez azt jelenti, hogy a projektből származó bevételt komolyan módosítani kell. És szüntesse meg az ilyen helyzethez vezető tényezőket.
Az idő eldönti, hogy más objektumok mennyire lesznek gazdagok gazdaságilag.
Turisztikai komplexum a Sztavropol területén
A Sztavropol területén található természeti és rekreációs zónát "Kaukázusi ásványvizeknek" nevezik. Kislovodsk, Zheleznovodsk, Essentuki, Pyatigorsk, Mineralnye Vody és Lermontov, Predgorny és Mineralovodsky városok területén található. A zóna potenciálja óriási. Gyönyörű tájak, hegyi levegő, a Kaukázus egyedi íze. A Sztavropoli terület egyedülálló gyógyfürdői már a cári Oroszország idejében híresek voltak, az Essentuki ásványvíz pedig a világ egyik legjobb ásványvize.
Az infrastruktúra alapvető elemei az üdülőterület közelében találhatók, ezek elérése nem lesz nehéz. Ezen a területen elsősorban az egészség- és balneológiai turizmust, a sport-, oktatási és ökoturizmust tervezik fejleszteni.
Turisztikai komplexumok "Türkiz Katun" és "Altáj-völgy"
A "Turquoise Katun" turisztikai és rekreációs zóna a Katun folyó partján található. Ez a terület Észak-Európa klasszikus tájait idézi: hegyek, alpesi rétek és vegyes erdők. Itt napos és viszonylag meleg van, az évi középhőmérséklet +5 o. Ezeken a helyeken sok hó esik, a burkolat magassága eléri a 600 mm-t. Túra-, vízi-, sí-, lovasturizmus-útvonalakat terveznek kialakítani. Érdekes lesz itt a halászok és gombászok, a hegymászók és a barlangi turizmus rajongói, a vadászok és a hegyi folyókon rafting szerelmesei.
Az Altáj lakóinak hagyományos mesterségei és kézműves mesterségei, számos régészeti és kulturális műemlék, valamint az Altáj terület múzeumai is vonzhatják a turistákat erre a területre.
Az "Altaj-völgy" rekreációs zóna projektjének két állami rezervátum és négy rezervátum területére kell kiterjednie, valamint 5 objektumot kell tartalmaznia az UNESCO világörökségi listájáról.
A turizmus szempontjából legvonzóbbak a Nizhne-Uymonsky, Nizhnekatunsky, Ursulsky, Bie-Telitsky kerületek. A turisztikai övezet területén olyan egyedülálló természeti objektum található, mint a Manzherok-tó. A Sinyukha-hegy a közelben található. Ez egy ideális hely egy olyan hegyi üdülőhely létrehozásához, amely megfelel a világ szabványainak. Jelenleg nincs ilyen az országban. Az Altaji Köztársaság kormánya többször is megpróbálta elindítani egy turisztikai komplexum építését, de erre mindig nem volt elég pénz. Lehetséges, hogy ennek a projektnek a keretében forrásokat találnak.
Ennek a területnek az egyik jelentős hátránya a repülőtér hiánya. Az üdülőterület megközelítése nagyon kényelmetlen. A „repülőtér építése” tétel szerepel a projektben, de nem valószínű, hogy finanszírozzák, legalábbis addig, amíg az ebből származó előnyök nyilvánvalóvá nem válnak. Egyelőre a projekt pozitív mérlege kérdéses.
Turisztikai komplexum "Bajkál kapuja"
A burjátországi "Bajkál kapuja" rekreációs zónát a tó mellett kell kialakítani, mert a régióba érkező turisták célja éppen ez a tó. Ezen a környéken minden adott egy balneológiai irányú hegyi sport- és gyógyüdülőhely kialakításához: hegyek, hegyi folyók, meleg tó, ásványforrások és gyógyiszap.
Egy nagy üdülőhelynek sípályákat, vízi- és iszapklinikákat, ökológiai és sportturizmust szolgáló ösvényeket kell tartalmaznia. A tervek szerint a Kotokelszkoje-tó partján víziturisztikai központot hoznak létre jachtklubbal és fedett víziparkkal.
Síközpont a Csecsen Köztársaságban
A Csecsen Köztársaságban a rekreációs zóna a hegyekben, Groznij városától nem messze található. Magas színvonalú síközpontként szervezik meg. Hatalmas turisztikai komplexumot terveznek építeni. Ezen kívül légi kötélpályák, pályák számára sífutás, 19 különböző nehézségű sípálya, lovas aréna és istálló. A közelben egy mesterséges hókészítő rendszert és egy tározót terveznek létrehozni az ennek táplálására.
Az üdülőterületek elsősorban rekreációt szolgálnak. Ezek a város vadvilágának természetes és mesterségesen létrehozott sarkai.
Miért van szükség rekreációs területekre?
Természetes eredetű rekreációs területek - tavak, erdők, folyópartok. Ez maradt meg a vad természetből, utolsó szigetei a város kövein. A mesterségesen kialakított rekreációs területek mind ismert parkok és ültetvények, tavak, kertek és víztározók. Ez az emberi kéz által teremtett természet. Helyek, ahol pihenhet, hallgathatja a levelek susogását és a hullámok csobbanását, megcsodálhatja a madarakat, friss levegőt szívhat. Egyszóval megérinteni az élővilágot, ami olyan ritka egy modern városban.
Gyakran az ilyen területeket sportolásra használják, általában vannak kifejezetten szabadtéri tevékenységekhez kialakított területek. Ez különösen igaz a víztestekre. A felszerelt strandok a biztonságos vízi kikapcsolódás alapjai.
De az üdülőterület nem csak azért létezik, hogy az embereknek legyen helyük a kikapcsolódásra. Ebben különböznek a speciális rekreációs területek a spontánoktól.
Az ilyen területeken illemhelyek, elsősegélynyújtó állomások, helyi rendőrőrsök helyezhetők el. Gyakran vannak kioszkok, különféle sportfelszerelések, sportfelszerelések kölcsönzési pontjai és felszerelt játszóterek a gyermekek számára. Egyszóval ezek a helyek olyanok, mint a vad természet zugai, fel vannak szerelve a civilizáció minden lehetséges előnyével.
A rekreációs övezetek természetvédelmi funkciói
Azonban nem ezek az egyetlen érvek az ilyen területek létrehozása mellett. A rekreációs zóna kialakítása nemcsak azért szükséges, mert az embereknek kényelmes és biztonságos pihenőhelyre van szükségük. A természetnek is szüksége van arra, hogy elszakadjon az emberektől. Az tény, hogy a városlakók valahogy találnak maguknak pihenőhelyet, kimennek az erdőbe vagy a beépítetlen folyópartra. És nem az a baj, hogy veszélyes lehet. A felnőttek maguk is képesek meghatározni a kockázat elfogadható mértékét. De az ilyen nyaralók után szinte mindig szemét- és üvegkupacok maradnak a füvön, amit az erdőben nincs kinek takarítani, mert ott nincsenek portások. És a legrosszabb esetben minden egy el nem oltott tűzből vagy egy száraz fűbe dobott cigarettával végződik.
Elmondható, hogy a város rekreációs területei védik az élővilágot a durva emberi beavatkozástól. Aki a fűben szeretne leülni és grillezni, az egyszerűen a parkba megy. Igen, ott szemetelnek, és nem biztos, hogy nyomon követik a tüzet. De a rekreációs területek biztonsági berendezésekkel vannak felszerelve, a tűzoltók pedig a közelben vannak, első hívásra jönnek. Az elhagyott palackokat és műanyag élelmiszeres dobozokat pedig elszállítják a strandon vagy a parkokon dolgozók.
Gyakran egy rekreációs zóna létrehozása a város által elnyelt erdő vagy víztározó helyén az egyetlen módja annak, hogy megmentse a várost a pusztulástól. Ellenkező esetben a tavat lecsapolják és feltöltik, az erdőt pedig kivágják, hogy teret adjon a fejlődésnek. A város élővilágának megőrzése rendkívül fontos feladat. A magas ingatlanárak rendkívüli munkaerő-lelkesedést váltanak ki a fejlesztők körében.
Üdülési és turisztikai területek - mi ez?
Akit nem érdekelnek a parkok, sikátorok, az a turisztikai és rekreációs gazdasági övezetekbe mehet. Ezek törvényesen kijelölt, turisztikai célú és csakis arra szolgáló területek.
A megfelelő jogalkotási aktusokat 2006-ban fogadták el. Az ilyen természeti területek kialakításának célja a turisztikai vállalkozás versenyképességének növelése volt. Feltételezhető, hogy speciális gazdasági és jogszabályi feltételek ösztönzik a turisztikai üzletág fejlődését, új gyógyhelyek létrehozását és a régi gyógyhelyek újjáépítését.
Ilyen zónák a települések különálló részeiben alakíthatók ki. Bármilyen tulajdonformájú magánházak és különféle infrastrukturális létesítmények elhelyezhetők ott. Az ilyen típusú övezetekre kiosztott telkek különlegesen védett területek részei lehetnek. Ebben különbözik a turisztikai és rekreációs zóna a megszokott gazdasági övezettől.
Az állam felajánlja a turisztikai tevékenységet folytatni szándékozó cégeknek a turisztikai és rekreációs övezet lakói státuszának megszerzését és az ezzel járó előnyök kihasználását. A lakók saját befektetett eszközeik értékcsökkenésének kiszámításakor speciális együtthatót alkalmazhatnak. A veszteségek következő adózási időszakokra történő átvitelére vonatkozó korlátozások, amelyek összege más gazdasági társaságok esetében 30%, a rezidensek esetében megszűnt. Ezen túlmenően egy bizonyos ideig enyhe jövedelemadó-kulcs is megállapítható számukra.
A vadon élő állatok védelmének problémája turisztikai és rekreációs övezetek kialakításában
Az ilyen turisztikai és rekreációs zónák területén szigorúan tilos a kohászati termelés, ásványi anyagok fejlesztése és kitermelése. Kivételt képeznek az ásványvizek, gyógyiszap és a balneológiai turizmus egyéb tárgyai. Szintén tilos vas-, színesfém- és ásványhulladék feldolgozásával foglalkozni, kivéve itt is ásványvizek kiöntését vagy a terület balneológiai kincseinek egyéb felhasználását. Tilos minden jövedéki termék előállítása és feldolgozása, kivéve a motorkerékpárokat és az autókat.
Az egyik ok, amiért a természetvédők tétováznak a projekttel kapcsolatban, az az, hogy a vállalkozók jogot kapnak arra, hogy turisztikai létesítményeket építsenek védett területeken. A környezetvédők szerint nagyon valószínű, hogy ezeket a munkálatokat a meglévő normák és szabályok megszegésével végzik majd.
Hasonló kísérletek zajlottak a Krím-félszigeten, és szomorúan végződtek. A környezetbarátnak tervezett objektumok építése egyedülálló relikviás erdők kivágásához és a part menti természetes képződmények pusztulásához vezetett. Az események ilyen fejlõdésével már nem számít, hogy a turisztikai komplexum tovább mûködik-e vagy sem, megbüntetik-e a fejlesztõt. Hiszen a kár már megtörténik, a kár elfogadása helyrehozhatatlan. Ezeket a kockázatokat is figyelembe kell venni.
Ezért követelik a környezetvédelmi szervezetek a turisztikai komplexumok építésének betiltását egyedi védett területeken. Könnyebb megelőzni az ilyen szerencsétlenséget, mint a következmények megszüntetésének módjait keresni. Főleg, hogy nem léteznek.
A projekt megvalósításának becsült gazdasági haszna
A törvény megalkotói úgy vélik, hogy az oroszországi turizmus fejlesztése lehetetlen az ezen a területen dolgozó vállalkozók gazdasági támogatása nélkül. Az előzetes számítások szerint 2026-ig 44,5 milliárd rubelt költenek az ilyen zónák finanszírozására. A turisztikai üzletág képviselői az előrejelzések szerint több mint 270 milliárd rubelt fektetnek be turisztikai és rekreációs övezetek létrehozásába és fejlesztésébe. A projekt végrehajtásából származó adóbevételeknek 260 milliárd rubelnek kell lenniük. A turisták áramlása több mint háromszorosára nő, a turisztikai üzletág hozzájárulása az ország GDP-jének alakulásához eléri a 2%-ot. Ez nem olyan kicsi, mint amilyennek látszik – elvégre az ebből a tevékenységi körből származó állami bevételek jelenleg nullára rúgnak. Ez teszi az oroszországi turizmus fejlesztését az egyik kiemelt üzleti területté, amely állami támogatást igényel.
Az ilyen zónák létrehozása nem csak gazdasági célokat követ. Egy ilyen program eredménye az orosz üdülőhelyek szolgáltatási minőségének javítása, javítása. Most sokan azt mondják, hogy kellemesebb és jövedelmezőbb pihenni Törökország és Egyiptom partjain, mint otthon. Mivel a turisztikai üzletág sok bevételt hoz az e tekintetben vonzó területekkel rendelkező országoknak, nyilvánvaló, hogy a helyzeten változtatni kell. Minden feltételt alkalmazni kell, hogy a nyaralók Oroszország területén akarják költeni pénzüket, nem pedig külföldön.
Milyen rekreációs és turisztikai területeket alakítanak ki jelenleg?
Jelenleg Oroszország rekreációs övezeteit a következő lista képviseli:
- rekreációs terület a Sztavropol Területen;
- az irkutszki régióban - "Bajkál kapuja";
- Altajban - "Altáj-völgy" és "Türkiz Katun";
- zóna a Csecsen Köztársaság Itum-Kalinsky kerületében.
Korábban ez a lista két ponttal hosszabb volt, de a krasznodari és a kalinyingrádi régió rekreációs területeit a kormány döntése alapján felszámolták. A kalinyingrádi Kurzföldön megszűnt a zóna, mivel egyetlen megállapodást sem kötöttek a lakosokkal, és nem volt üzletember, aki hajlandó volt befektetni a turisztikai infrastruktúra fejlesztésébe.
A Krasznodar Terület turisztikai és rekreációs övezete ugyanezen okból megszűnt. De azt a jól ismert és szeretett üdülőhelyek területén kellett volna elhelyezni: Szocsi, Gelendzhik, Anapa, Tuapse. Városok, amelyek mindig is kizárólag turisták voltak.
Hogyan történhetett meg, hogy a hagyományosan turizmusból élő területeken nem volt olyan üzletember, aki hajlandó lett volna kedvezményes alapon és állami védnökség alatt turisztikai létesítményeket létrehozni? Az üdülőterületek teljes listája közül ez a tétel tűnt a legígéretesebbnek.
Nyilvánvaló, hogy a turisztikai és rekreációs övezetek létrehozására irányuló projekt gyakorlati megvalósítása sokkal problémásabb lesz, mint elsőre tűnt. A fenti számítások pedig valószínűleg túlzottan optimisták. Mivel Szocsiban és Tuapse-ban nem voltak olyanok, akik a turisztikai üzletbe akartak volna belemenni, ez azt jelenti, hogy a projektből származó bevételt komolyan módosítani kell. És szüntesse meg az ilyen helyzethez vezető tényezőket.
Az idő eldönti, hogy más objektumok mennyire lesznek gazdagok gazdaságilag.
Turisztikai komplexum a Sztavropol területén
A Sztavropol területén található természeti és rekreációs zónát "Kaukázusi ásványvizeknek" nevezik. Kislovodsk, Zheleznovodsk, Essentuki, Pyatigorsk, Mineralnye Vody és Lermontov, Predgorny és Mineralovodsky városok területén található. A zóna potenciálja óriási. Gyönyörű tájak, hegyi levegő, a Kaukázus egyedi íze. A Sztavropoli terület egyedülálló gyógyfürdői már a cári Oroszország idejében híresek voltak, az Essentuki ásványvíz pedig a világ egyik legjobb ásványvize.
Az infrastruktúra alapvető elemei az üdülőterület közelében találhatók, ezek elérése nem lesz nehéz. Ezen a területen elsősorban az egészség- és balneológiai turizmust, a sport-, oktatási és ökoturizmust tervezik fejleszteni.
Turisztikai komplexumok "Türkiz Katun" és "Altáj-völgy"
A "Turquoise Katun" turisztikai és rekreációs zóna a Katun folyó partján található. Ez a terület Észak-Európa klasszikus tájait idézi: hegyek, alpesi rétek és vegyes erdők. Itt napos és viszonylag meleg van, az évi középhőmérséklet +5 o. Ezeken a helyeken sok hó esik, a burkolat magassága eléri a 600 mm-t. Túra-, vízi-, sí-, lovasturizmus-útvonalakat terveznek kialakítani. Érdekes lesz itt a halászok és gombászok, a hegymászók és a barlangi turizmus rajongói, a vadászok és a hegyi folyókon rafting szerelmesei.
Az Altáj lakóinak hagyományos mesterségei és kézműves mesterségei, számos régészeti és kulturális műemlék, valamint az Altáj terület múzeumai is vonzhatják a turistákat erre a területre.
Az "Altaj-völgy" rekreációs zóna projektjének két állami rezervátum és négy rezervátum területére kell kiterjednie, valamint 5 objektumot kell tartalmaznia az UNESCO világörökségi listájáról.
A turizmus szempontjából legvonzóbbak a Nizhne-Uymonsky, Nizhnekatunsky, Ursulsky, Bie-Telitsky kerületek. A turisztikai övezet területén olyan egyedülálló természeti objektum található, mint a Manzherok-tó. A Sinyukha-hegy a közelben található. Ez egy ideális hely egy olyan hegyi üdülőhely létrehozásához, amely megfelel a világ szabványainak. Jelenleg nincs ilyen az országban. Az Altaji Köztársaság kormánya többször is megpróbálta elindítani egy turisztikai komplexum építését, de erre mindig nem volt elég pénz. Lehetséges, hogy ennek a projektnek a keretében forrásokat találnak.
Ennek a területnek az egyik jelentős hátránya a repülőtér hiánya. Az üdülőterület megközelítése nagyon kényelmetlen. A „repülőtér építése” tétel szerepel a projektben, de nem valószínű, hogy finanszírozzák, legalábbis addig, amíg az ebből származó előnyök nyilvánvalóvá nem válnak. Egyelőre a projekt pozitív mérlege kérdéses.
Turisztikai komplexum "Bajkál kapuja"
A burjátországi "Bajkál kapuja" rekreációs zónát a tó mellett kell kialakítani, mert a régióba érkező turisták célja éppen ez a tó. Ezen a környéken minden adott egy balneológiai irányú hegyi sport- és gyógyüdülőhely kialakításához: hegyek, hegyi folyók, meleg tó, ásványforrások és gyógyiszap.
Egy nagy üdülőhelynek sípályákat, vízi- és iszapklinikákat, ökológiai és sportturizmust szolgáló ösvényeket kell tartalmaznia. A tervek szerint a Kotokelszkoje-tó partján víziturisztikai központot hoznak létre jachtklubbal és fedett víziparkkal.
Síközpont a Csecsen Köztársaságban
A Csecsen Köztársaságban a rekreációs zóna a hegyekben, Groznij városától nem messze található. Magas színvonalú síközpontként szervezik meg. Hatalmas turisztikai komplexumot terveznek építeni. Emellett felvonók, sífutó pályák, 19 különböző nehézségű sípálya, lovas aréna és istálló épül. A közelben egy mesterséges hókészítő rendszert és egy tározót terveznek létrehozni az ennek táplálására.
