Az Orosz Föderáció ökológiai biztonsága. Ökológiai helyzet Oroszországban

SZÖVETSÉGI OKTATÁSI ÜGYNÖKSÉG

Szövetségi Állami Oktatási Intézmény

felsőfokú szakmai végzettség

"ÉSZAK-NYUGATI KÖZSZOLGÁLATI AKADÉMIA"

Murmanszkban

Szakterület: "Állami és önkormányzati irányítás"

ESSZÉ

tárgy szerint

"Alkotmányjog"

A "Modern Oroszország ökológiai biztonsága" témában
és a globális közösség"

Végrehajtó:

Sinelnikov G.A.

P-12 csoport

Tanár:

Dyakonov A.G.

Murmanszk

2011

BEVEZETÉS

Az ember természeténél fogva a biztonság állapotára törekszik, és a lehető legkényelmesebbé akarja tenni létét. Másrészt folyamatosan a kockázatok világában vagyunk. A fenyegetés mind a kriminogén elemekből, mind a kiszámíthatatlan politikát folytatni képes „szeretett” kormányból származik, fennáll a fertőző betegség elkapásának veszélye, a katonai konfliktus veszélye, a balesetveszély. Ma mindezt természetesen érzékeljük, és nem tűnik túlzásnak, mert mindezek a biztonságunkat veszélyeztető események meglehetősen valószínűek, sőt, emlékezetünkben már megtörténtek. Ezért e kockázatok csökkentésére megelőző intézkedéseket tesznek, és mindenki meg tudja nevezni őket.

Az utóbbi időben az ember biztonságát és kényelmes létezését fenyegeti a környezet kedvezőtlen állapota. Először is, ez egészségügyi kockázatot jelent. Ma már kétségtelen, hogy a környezetszennyezés számos környezeti eredetű betegséget okozhat, és általában véve a környezetileg kedvezőtlen tényezőknek kitett emberek átlagos várható élettartamának csökkenéséhez vezet. Az emberek várható átlagos élettartama a környezetbiztonság fő kritériuma.

A „környezeti biztonság” fogalma számos valóságban alkalmazható. Például egy város vagy akár egy egész állam lakosságának környezetbiztonsága, ott van a technológiák és iparágak környezetbiztonsága.

A környezetbiztonság az ipart, a mezőgazdaságot és a kommunális szolgáltatásokat, a szolgáltató szektort, valamint a nemzetközi kapcsolatok területét érinti. Vagyis a környezetbiztonság szilárdan beépült életünkbe, jelentősége és jelentősége évről évre növekszik.

A munka célja, hogy bemutassa a környezetbiztonság szerepét és helyét az Orosz Föderáció fejlődésében.

A cikk a célnak megfelelően áttekinti a környezetbiztonság alapfogalmait, kategóriáit, jellemzi az ország ökológiai helyzetét, a környezetbiztonság fejlesztési irányait és a környezetbiztonság fejlesztésének módjait.

A KÖRNYEZETBIZTONSÁG FOGALMA ÉS FŐ KATEGÓRIÁI

Az elmúlt három évtizedben a környezetbiztonság problémái mind globális (globális), mind regionális szinten élesen súlyosbodtak. Lehetetlen egyetlen olyan országot megnevezni a világon, amely ne élt volna át bizonyos környezeti sokkokat. Tudomásul kell venni, hogy a környezeti katasztrófák, megrázkódtatások, válságok következményei az emberiség számára egyre megterhelőbbek és kézzelfoghatóbbak.

A környezetbiztonság (a környezeti szféra biztonsága) az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek védelmének állapota az antropogén környezeti hatások következményeiből eredő potenciális vagy valós veszélyektől, valamint a természeti katasztrófáktól és katasztrófáktól. .

A szakirodalom egy másik definíciót ad: a környezetbiztonság a társadalmi-öko-fejlődés olyan minőségi jellemzője, amely egy új típusú technológiai folyamatok, társadalmi szerveződés és irányítás stb. kialakításával jár, amely képes a környezeti problémák racionális megoldására és védelmére. megvédeni a társadalmat és az egyént bármilyen környezeti veszélytől (káros anyagok kibocsátása, forráshiány, természeti katasztrófák, balesetek, katasztrófák stb.) 1 .

A „biztonság” fogalma nem létezik a „veszély” antonimája nélkül. A biztonság kiindulópontja a veszély. Az irány jellege és a szubjektív tényező szerepe szerint a kedvezőtlen körülmények előfordulásában a következőket különböztetjük meg:

- kihívás, mint körülmények összessége, amely nem feltétlenül kifejezetten fenyegető jellegű, de természetesen választ igénylő azokra;

- kockázat, mint magának a tárgynak a tevékenységének káros és nemkívánatos következményeinek lehetősége;

- veszély, mint valós, de nem végzetes valószínűsége annak, hogy valakit valamivel kárt okozzunk, amelyet káros tulajdonságokkal rendelkező objektív és szubjektív tényezők jelenléte határoz meg;

- a fenyegetés, mint a veszély legkonkrétabb és legközvetlenebb formája, amelyet nyíltan ellenséges erők céltudatos tevékenysége hozott létre.

A lehetséges negatív következmények skálája szerint megkülönböztetik a veszélyeket: globális, regionális, nemzeti, lokális, privát.

A közélet területei és az emberi tevékenység típusai szerint osztályozzák őket. Az a tér, ahol egy személy keletkezett és létezik, eredendően veszélyes, következésképpen az ember állandó veszély körülményei között létezik, és a teljes biztonság szinte soha nem biztosított 2 .

A veszélyes természeti folyamatok a következőképpen definiálhatók: „A veszélyes természeti folyamatok a természeti rendszerek vagy folyamatok társadalmi és ökológiai rendszerekkel való kölcsönhatásának nem-lineáris, esetenként szélsőséges jelenségei, amelyek következtében olyan károsító tényezők lépnek fel, amelyek károkat és veszteségeket okoznak. társadalom és természet. A veszélyes természeti folyamatok köre igen széles, ami előre meghatározza a genezis sokféleségét; fejlesztési mechanizmusok; a megnyilvánulások léptéke, sebessége és energiája; az expozíció időtartama és a károsító tényezők különbsége” 3 .

A „biztonság” alapfogalma csak az e kategóriát szolgáló megfelelő fogalmi apparátussal rendszerszintű egységben fogalmazható meg és értelmezhető megfelelően 4 .

A „veszély” fogalmát tekintik elsődleges, kezdeti előfeltételnek. A veszély negatív vagy katasztrofális események bekövetkezésének lehetősége, vagyis olyan jelenségek vagy folyamatok, amelyek hatással lehetnek az emberre, anyagi károkat okozhatnak, és romboló hatással lehetnek az emberi környezetre. Katasztrófának tekintjük a rendszerben bekövetkezett hirtelen szerkezeti és funkcionális változásokat, amelyek a működési mód jelentős megzavarásához, vagy a rendszer tönkremeneteléhez vezetnek. A környezeti veszélytényezők olyan antropogén, technogén és természeti hatások (zavarok), amelyek negatív változásokat idézhetnek elő a környezetben és a közegészségügyi állapotban.

A környezetbiztonság az egyén, a társadalom, az állam, a világközösség létfontosságú érdekeinek a társadalmi-gazdasági fejlődés e szakaszában elfogadható mértéke, a környezet negatív változásaiból (degradációjából) származó következményekkel és veszélyekkel szemben. antropogén és természetes hatástól.

Környezetbiztonsági objektumok - társadalmi-ökoszisztéma "társadalom-környezet" különböző szinteken: globális, nemzeti, regionális, lokális, gazdasági egység ipari szintje.

Környezeti veszélyforrások - olyan gazdasági, háztartási, katonai és egyéb tevékenységek alanyai, amelyek működése jelentős környezeti kockázati tényezőket tartalmaz.

A környezeti veszélyek előrejelzett következményei vagy lehetséges forgatókönyvei olyan katasztrófa jellegű események kialakulásának, amelyeket a környezet állapotának változása okoz, és képes sérteni az egyén, a társadalom, az állam és a világközösség létfontosságú érdekeit. Ezzel a társadalmi-ökoszisztémával kapcsolatban vannak külső és belső fenyegetések.

Környezeti következmények - múltbeli események eredményei, a környezet állapotának jelenlegi változása (degradációja) következtében.

A környezetbiztonság biztosítása a társadalmi-ökoszisztémára gyakorolt ​​rendszerszintű kontrollhatás, amelynek célja a környezeti veszélyek megelőzése és a környezeti következmények elleni védekezés az elfogadható biztonsági szint (biztonság) eléréséig.

A KÖRNYEZETI HELYZET JELLEMZŐIOROSZORSZÁGBAN

A jelenlegi oroszországi környezeti helyzetet a legtömörebben és legpontosabban az „Orosz Föderáció fenntartható fejlődési stratégiájának tudományos alapjai” című dokumentum mutatja be 5 . E tudományos munka szerzői joggal hangsúlyozzák, hogy a természeti környezet mértéke szerint, amelyet a különböző súlyosságú ökológiai helyzet kombinációja és térbeli összefüggései fejeznek ki, a környezeti feszültség hét szakaszát (rangsorát) különböztetjük meg - a nagyon alacsonytól a nagyon magas. Az első, második és harmadik rangú körzetekben azok a területek dominálnak, ahol a hagyományos értelemben vett környezeti problémák nem fordulnak elő.

A negyedik és ötödik rangú körzetekben a mérsékelten akut ökológiai helyzetű területek dominálnak, bár az ötödik rangú körzetekben már jelentősen növekszik az akut ökológiai helyzetű területek aránya. A hatodik rangba tartozó területeket közel egyenlő arányban jellemzik akut és közepesen akut környezeti helyzetű területek. A hetedik rangú körzetekben az akut és nagyon akut helyzetű területek dominálnak.

A feltüntetett rangsor figyelembevételével Oroszország területén 56 régiót különböztetnek meg, amelyeket különböző szintű környezeti feszültség jellemez.

Nagyon alacsony ökológiai intenzitású területek (1. rang): Leno-Olenekszkij, Jano-Indigirszkij, Hatango-Anabarszkij, Gorno-Altajszkij, Gorno-Szajanszkij, Észak-Tajmirszkij, Dzsungarszkij, Nyizsnyi-Kolimszkij, Koryaksko-Omolonszkij.

Alacsony környezetterhelésű területek (2. rang): Novozemelsky, Kelet-Kola, Közép-Szibéria, Vitimszkij, Felső-Kolyma, Ohotszkij, Kuril-Kamcsatszkij.

Viszonylag alacsony környezeti feszültségű régiók (3. rang): Sarki Urál, Pinezhsky, Észak-Ural, Jamalo-Tazovszkij, Olekminszkij, Sikhote-Alinsky, Chukotsky.

Közepes környezetterhelésű területek (4. rang): Onego-Kubensky, Mezensko-Pechora, Unzhensky, Tuvinsky, Észak-Bajkál, Dél-Jakutszkij, Amurszkij, Szahalin.

Viszonylag magas ökológiai feszültségű területek (5. hely): Karél, Szevero-Dvinszkij, Vicsegodszkij, Vjatszkij, Irtiszkij, Közép-Altáj, Közép-Ob, Közép-Angarszkij, Közép-Jakutszkij, Zabajkalszkij, Kalinyingrádszkij.

Nagy ökológiai feszültségű területek (6. hely): Nyugat-Kola, Ladoga, Észak-Kaukázus, Kaszpi-tenger, Bajkál, Habarovszk-Komszomolszkij.

Nagyon magas környezeti feszültséggel járó területek (7. hely): Közép-Oroszország, Volga, Nyizsne-Donskoj, Nyugat-Urál, Közép-Ural, Dél-Ural, Pre-Sayan, Norilszk.

A nagyon magas ökológiai feszültségű térségekben területük jelentős részén már túllépték az ökoszisztémák gazdasági kapacitásának lehetséges határait, a nagy ökológiai feszültségű térségekben pedig ezek a határok eddig csak kimerültek. Az itteni termelés további növelése a meglévő technológiai szintekkel és a gazdaság szerkezetével a természeti komplexumok végleges leépüléséhez, az erőforrásbázis teljes kimerüléséhez, a népességben tartós betegséggócok kialakulásához vezet.

A viszonylag nagy környezeti igénybevételnek kitett régiókban az ökoszisztémák gazdasági kapacitása jórészt kimerült. Itt a gazdaság szerkezetének részleges megváltoztatására van szükség, figyelembe véve az új technológiák bevezetését, a tisztító létesítmények építését, a tájak helyreállítását, rekultivációját.

Az átlagos ökológiai feszültségű régiókban az ökoszisztémák gazdasági kapacitása viszonylag megőrzött. Itt lehetőség nyílik a gazdaság meglévő szerkezetének megőrzésére új technológiák bevezetésével, kezelő létesítmények kialakításával.

A viszonylag alacsony környezeti igénybevételű régiókban a termelés további növekedése, a fokozottan védett természeti területek rendszerén kívüli új területek részleges gazdasági fejlesztése lehetséges.

Az alacsony vagy nagyon alacsony környezeti igénybevételű régiókban az ökoszisztémák gazdasági kapacitása gyakorlatilag teljesen megmarad, és az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepciója szerint itt nem célszerű új területek gazdasági fejlesztése, mivel a a rajtuk megőrzött ökológiai erőforrások felbecsülhetetlen értékű tartalékot jelentenek a bioszféra helyreállításához.

Az ökológiai szférában rendkívüli a helyzet. A szorongásos paraméterek jól ismertek. A médiában számokat és tényeket reprodukálnak a széles körben elterjedt undorító vízminőségről, mérgezett levegőről, vegyszerekkel szennyezett talajról... Egyszóval ismertek, és nem valószínű, hogy megismételjük őket.

Az Orosz Föderáció állapotáról és környezetvédelméről szóló állami jelentések adatai az elmúlt 10 évben azt mutatják, hogy a háztartási és ipari hulladékok képződésével, ártalmatlanításával és feldolgozásával kapcsolatos problémák az Orosz Föderáció szinte minden alanya számára relevánsak.

A háztartási hulladék keletkezésének és ártalmatlanításának problémája az Orosz Föderációban tovább súlyosbodik. 2010 első felében számos televíziós csatorna sugárzott olyan műsorokat, amelyek az ország északi részén tapasztalható súlyos környezeti problémákról adtak tájékoztatást.

A KÖRNYEZETBIZTONSÁG FEJLESZTÉSÉNEK IRÁNYAI

Nagyon időszerű az „ország általános tisztításának” feladata, amelyet az Orosz Föderáció elnöke, D.A. Medvegyev az Államtanács Elnökségének ülésén 2010 tavaszán 6 .

Az orosz elnök előterjesztette a közigazgatás reformjának gondolatát a környezetvédelem területén, világosan megfogalmazta a hangsúlyokat, egyértelművé téve, hogy a környezeti problémák a legfontosabb állami prioritások közé tartoznak, a megoldáshoz egységes állami politika szükséges. ahol nincs helye egymástól eltérő cselekvéseknek és nem rendszerszintű döntéseknek. Ez a nem hatékony megközelítés jellemzi a környezetvédelmi szféra jelenlegi állapotát. A környezeti kapcsolatok egészét számos, egymással nem összefüggő, gyakran egymásnak ellentmondó törvény és szabályozás szabályozza. Az ország még nem hozott létre átfogó állami környezeti monitoring rendszert, és sok régióban egyszerűen nem is létezik. Ezért az első megoldandó feladatok. „Szükséges” – mondta D.A. Medvegyev, hogy befejezze a környezetvédelmi jogszabályok kodifikációját, és legalább jogi értelemben véget vessen az ökológiai nihilizmusnak.” Az orosz elnök emellett úgy véli: „egyszerre van szükségünk konkrét cselekvési tervre, mind pedig egy csomagrendszerre a vonatkozó szabályozás előkészítéséhez. Végül speciális nyilvántartásokra és módszerekre van szükségünk, amelyek olyan eljárásokat és szabályozásokat hoznak létre, amelyek hatékony megoldást nyújtanak a különböző problémákra.”

Az orosz elnök szükségesnek tartja a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások szabályozási rendszerének fejlesztését, átállást a legjobb létező technológiák ún. „Amennyire csak lehet, érdekelni kell az üzletet ebben a munkában – mondta –, a vállalkozásoknak látniuk kell a modern technológiákra való átállás, a termeléskorszerűsítési programokra való átállás és a korszerű kezelési rendszerek bevezetésének előnyeit.

Gondolni kell a környezeti vétségekért való felelősség erősítésére, de az ésszerű felelősségre. Reálisabb mechanizmusok kidolgozása a környezeti károk orvoslására. Kötelezni a szabálysértőket a szennyezés gyors megszüntetésére, beleértve a legbonyolultabbakat is, még az olyan nagyszabásúakat is, mint a Mexikói-öbölben. Figyelembe véve Oroszország arra vonatkozó terveit, hogy egyszerre több fő vezetéket építsenek ki, dolgozzanak az északi-sarkvidéki talapzaton, a Kaszpi-tengeren és az Ohotszki-tengeren, ez a téma különleges értelmet nyer.

A környezetbiztonság problémáit 2003 óta vitatják meg az Államtanács Elnöksége szintjén. Az akkori döntéseket gyakorlatilag nem hajtották végre. 2005-ben és 2008-ban adtak utasításokat. és Oroszország Biztonsági Tanácsának ülésén döntés született, elnöki rendeleteket adtak ki, kormányutasításokat fogadtak el - de mindezt, ha volt, csak részben hajtották végre.

A környezetbiztonság fontos eleme a nemzetbiztonságnak, amely az egyén, a társadalom és az állam védelmének állapota a belső és külső fenyegetésekkel szemben, lehetővé téve az alkotmányos jogok, szabadságjogok, az állampolgárok megfelelő minőségének és életszínvonalának, a szuverenitás, a területi biztonság biztosítását. az Orosz Föderáció integritása és fenntartható fejlődése, valamint a védelmi és biztonsági államok 7 .

Az Orosz Föderáció 2020-ig tartó nemzetbiztonsági stratégiája (Stratégia-2020), amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 12-i 537. számú rendelete hagyott jóvá, külön 8. alszakaszt tartalmaz "Élőrendszerek ökológiája és ésszerű természetgazdálkodás" a „Nemzetbiztonság biztosítása” című IV.

A Stratégia-2020 hangsúlyozza, hogy a környezetvédelmi szféra nemzetbiztonsági állapotát negatívan befolyásolja a világ ásvány-, nyersanyag-, víz- és biológiai készleteinek kimerülése, valamint a környezeti szempontból kedvezőtlen oroszországi régiók jelenléte; a nemzetbiztonság állapotát az ökológia területén súlyosbítja számos veszélyes iparág megőrzése, amelyek tevékenysége az ökológiai egyensúly megsértéséhez vezet, beleértve az ivás egészségügyi-járványügyi és (vagy) egészségügyi-higiénés normáinak megsértését is. az ország lakossága által fogyasztott víz, a nem nukleáris üzemanyagciklus radioaktív hulladéka; az ország legfontosabb ásványkincseinek kimerülésének stratégiai kockázata nő, és számos stratégiailag fontos ásvány kitermelése csökken.

A Stratégia-2020 a következő stratégiai célokat határozza meg a környezetbiztonság és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása érdekében:

– a természeti környezet megőrzése és védelmének biztosítása;

– a gazdasági tevékenység környezeti következményeinek felszámolása a növekvő gazdasági tevékenység és a globális klímaváltozás összefüggésében.

A környezetbiztonság és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása terén jelentkező veszélyek ellensúlyozására a Stratégia-2020 hangsúlyozza, hogy a nemzetbiztonsági erők a civil szervezetekkel együttműködve megteremtik a környezetbarát iparágak bevezetésének, az ígéretes energiaforrások felkutatásának feltételeit. , az Orosz Föderáció mobilizációs szükségleteinek kielégítéséhez, valamint a lakosság és a gazdaság víz- és biológiai erőforrások iránti szükségleteinek garantálásához szükséges stratégiai ásványkincs-készletek létrehozására irányuló állami program kialakítása és végrehajtása.

Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének 2020-ig tartó időszakra vonatkozó koncepciójában, amelyet az Orosz Föderáció kormányának rendelete hagyott jóvá, a Stratégia-2020-hoz képest némileg eltérő megközelítést látunk a környezeti problémákkal kapcsolatban. A Szövetség 2008. november 17-én kelt 1662-r.

A Koncepció megjegyzi, hogy általában véve az orosz gazdaság környezeti terhelése még mindig lényegesen alacsonyabb, mint a fejlett országokban. Oroszország hatalmas kiterjedésű szűz területekkel, édesvízkészletekkel és erdőkkel rendelkezik. Ugyanakkor Oroszországban (és nem csak az európai részben) évtizedek óta ökológiai bajok pólusai alakulnak ki, amelyek negatívan befolyásolják az emberek életminőségét, egészségét és várható élettartamát.

Az oroszországi fejlődés fő környezeti mutatóinak dinamikája a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás növekedését mutatja (a helyhez kötött és mobil forrásokból származó teljes légköri kibocsátás, a hulladéktermelés mennyisége a feldolgozási szint csökkenése mellett). A szennyezett szennyvíz kibocsátásának csökkenése számos veszélyes anyag, köztük fémek és szerves anyagok koncentrációjának növekedésével jár együtt.

A környezeti mutatók szerint Oroszország területének mintegy 15%-a kritikus vagy kritikushoz közeli állapotban van. Az éghajlat felmelegedésének hátterében tendenciák mutatkoznak a fajok biológiai sokféleségének csökkenésében és a környezeti állapot változásában. A városi lakosság 56%-a magas és nagyon magas légszennyezettségű városokban él. Az ivóvíz minősége továbbra is rendkívül kedvezőtlen, elsősorban a szennyvíz felszíni víztestekbe kerülése miatt (az ország lakosságának több mint 40%-a küzd a vízminőség problémájával). A gazdasági fellendülés a negatív hatás jelenlegi szintjének megőrzése mellett és a felhalmozódott környezeti károk csökkentésére irányuló intézkedések elmulasztása a környezeti problémák további súlyosbodásához vezethet.

A főbb természeti, ember által előidézett és társadalmi jellegű veszélyek és fenyegetések előrejelzése azt mutatja, hogy Oroszországban továbbra is fennáll a különféle természetű nagyszabású vészhelyzetek magas kockázata.

Az új környezetvédelmi politika intézményi alapját a környezetvédelmi szabályozás aktualizált rendszerének kell képeznie, amely összhangban van az ország 2020-ig tartó fejlődésének prioritásaival és az orosz társadalom új - posztindusztriális fejlettségi szintjével.

A környezetpolitika célja a természeti környezet minőségének és az emberi élet környezeti feltételeinek jelentős javítása, a gazdaság és a környezeti szempontból versenyképes iparágak fejlődésének kiegyensúlyozott környezetközpontú modelljének kialakítása. A környezetfejlesztési program sikeres oroszországi végrehajtása Oroszország legfontosabb hozzájárulása a globális bioszféra potenciál megőrzéséhez és a globális ökológiai egyensúly fenntartásához.

A gazdasági fejlődés környezeti biztonságának biztosítására és az emberi élet ökológiai környezetének javítására a következő fő irányokat különböztetjük meg.

Az első irány a termelés ökológiája – az összes antropogén forrás környezeti hatásainak fokozatos csökkentése.

Ennek az iránynak a fő elemei a megengedhető környezeti hatások szabályozásának új rendszere kell, hogy legyen, amely előírja az egyes vállalkozásokra vonatkozó egyedi engedélyek kiadásának elutasítását, valamint a szennyezés fokozatos csökkentését szolgáló szabványok és tervek kidolgozását a legjobbnak megfelelő szintre. környezetbarát világtechnológiák, a hulladékelhelyezés fejlett iparának megteremtése, a megújuló energiaforrások használatának bővítése.

A termelés korszerűsítésének folyamatai, amelyek az energia- és anyagfelhasználás csökkentésére, valamint a hulladékok csökkentésére és újrafelhasználására, új, hatékony villamos- és hőenergia-termelési technológiák kifejlesztésére és bevezetésére irányulnak, amelyek az ezen iparágakból származó hulladékok környezetbarát ártalmatlanításával kapcsolatosak. aktívan stimulálják.

Az új technológiák bevezetését többek között olyan adópolitikai intézkedésekkel kell elősegíteni, amelyek szerint a környezetbarát és (vagy) energiatakarékos technológiák bevezetésekor és alkalmazásakor megfelelő kedvezményeket biztosítanak a társasági adó, a telekadó, valamint ingatlanadó, valamint különféle személyi jövedelemadó-kedvezmények. Így gazdasági ösztönzők jönnek létre a termelés korszerűsítésére és a megfelelő technológiák polgárok általi használatára.

A cél az, hogy iparágtól függően 3-7-szeresére csökkentsék a környezetterhelés specifikus szintjét.

A második irány a humánökológia - a környezetileg biztonságos és kényelmes környezet megteremtése a lakosság lakóhelyein, munkája és szabadidő területén.

Szabványokat kell megállapítani a levegő, a víz, a talaj minőségére és más fontos környezeti jellemzőkre vonatkozóan, amelyek megfelelnek legalább e környezet emberi egészségre gyakorolt ​​hatásának biztonságos szintjének. Ugyanakkor ezeken a területeken meg kell határozni a megengedett antropogén terhelésre vonatkozó szabványokat, amelyek végrehajtása biztosítja, hogy a természeti környezet minőségére vonatkozó előírásokat ne lépjék túl. Így mennyiségi és minőségi irányvonalak kerülnek kialakításra a helyi környezetvédelmi programok kidolgozására, a gazdálkodó szervezetek negatív hatásainak fokozatos csökkentésére. A környezetminőségi szabályozás bevezetésének egyik célja az kell legyen, hogy azonosítsák azokat a területeket, ahol a szennyezés koncentrációja veszélyesnek minősül, amely veszélyt jelent az ott élő lakosság egészségére és életére.

Ez az irány magában foglalja a felhalmozódott szennyeződések felszámolását, az erodált, lomtalanított területek helyreállítását, a hatékony szennyvízelvezetés biztosítását, a háztartási hulladékok kezelését, az egészséges életmód népszerűsítését. Az emberi lakókörnyezet biztonsága és komfortérzete érdekében speciális környezetvédelmi orvosbiológiai szabványok kidolgozása, speciális monitoring elvégzése szükséges.

Az irány 2020-ig történő megvalósításának célmutatói a következők:

− a magas és nagyon magas szennyezettségű városok számának legalább ötszörösére csökkentése;

− a kedvezőtlen környezeti körülmények között élők számának legalább 4-szeresének csökkentése.

2020-ra teljesen meg kell oldani a biztonságos környezet helyreállításának problémáját az ökológiai válság sújtotta régiókban, ahol körülbelül 1 millió ember él az országban.

A harmadik irány a környezetvédelmi üzletág - a gazdaság hatékony környezetvédelmi szektorának megteremtése. Ez a szektor magában foglalhat egy versenyképes vállalkozást az általános és szakmérnöki, környezetvédelmi tanácsadás területén. Az állam szerepe, hogy kialakítsa a környezetvédelmi auditok végrehajtásának szabályait, a technológiák fejlesztésére vonatkozó követelményeket, megteremtse a feltételeket a környezetgazdálkodás széleskörű bevezetéséhez, növelje az ipari vállalkozások információs átláthatóságát a környezetre gyakorolt ​​hatásuk tekintetében, ill. a negatív hatások csökkentésére tett intézkedések, a gazdaság környezeti mutatóinak dinamikájának nyomon követésének megszervezése.

A negyedik irány a természeti környezet ökológiája - a természeti környezet megőrzése és védelme.

Az ilyen irányú fellépések alapja a területrendezés, területhasználat és -fejlesztés új módszerei lesznek, figyelembe véve a környezetvédelmi korlátozásokat. Olyan fokozottan védett természeti területek rendszerét kell létrehozni, amely az ország minden természeti és éghajlati övezetében biztosítaná a természetes ökoszisztémák megőrzését, a genetikai alap megőrzésének központjává, az eredeti biodiverzitás helyreállítását szolgáló inkubátorokká. .

Az ez irányú előrelépés célindikátorai a fokozottan védett természeti területek hálózatában a regionális különbségek csökkentése, a természetes rendszerek bioproduktivitásának biztonságos szintre emelése, valamint a fajdiverzitás helyreállítása.

A gazdaság környezeti hatékonyságának biztosítása nemcsak az üzleti tevékenység és a gazdaságpolitika speciális területe, hanem a gazdaság innovatív fejlesztésének általános jellemzője is, amely szorosan összefügg az erőforrás-felhasználás hatékonyságának növelésével. A gazdaság technológiai és környezeti hatékonyságának növelése eredményeként 2020-ra várhatóan 2-2,5-szeresére csökken a környezetterhelés mértéke, ami lehetővé teszi a fejlett európai országokban a természetvédelem korszerű mutatóinak elérését.

Ugyanakkor a környezeti költségek szintje (a káros kibocsátások csökkentésének, a hulladékkezelésnek és a természeti környezet helyreállításának költségei) a bruttó hazai termék 1-1,5%-ára emelkedhet 2020-ban. Oroszország számára a környezeti előnyök hasznosításának feladata. sürgős, amit az ökológiai turizmus fejlesztésében, a tiszta víz értékesítésében stb. kell kifejezni.

S bár a Stratégia-2020 és a Koncepció más-más szemszögből vizsgálja a környezeti problémákat, nem zárják ki, hanem kiegészítik egymást. Bár az előbbi a fenntartható fejlődésen alapul, az utóbbit inkább az instabilitás eszméinek alkalmazása jellemzi.

A KÖRNYEZETBIZTONSÁG FEJLESZTÉSÉNEK MÓDJAI

A környezetbiztonság biztosítása nagymértékben függ az útválasztástól: a régi hagyomány (fenntarthatatlan fejlődés) keretein belül intézkednek, vagy erre választják a fenntartható fejlődés koncepcióját és stratégiáját. A legprogresszívebb azok álláspontja, akik úgy vélik, hogy fenntartható fejlődésen keresztül szükséges a környezetbiztonságot biztosítani.

A fenntartható fejlődés (eng. Sustainabl development, pontosabb fordítás - folyamatosan támogatott fejlesztés) a Nemzetközi Környezetvédelmi és Fejlesztési Bizottság (Brundtland Commission) által javasolt kifejezés a "Közös jövőnk" (1987; orosz fordítás 1989) jelentésében. a társadalmi fejlődésre, ami nem ássa alá az emberi faj létezésének természetes feltételeit. A Brundtland Bizottság meghatározása szerint a fenntartható fejlődés „olyan fejlődés, amely kielégíti a jelen szükségleteit anélkül, hogy veszélyeztetné a jövő generációinak lehetőségét saját szükségleteik kielégítésére” 9 .

A fenntartható fejlődés elvét az ENSZ támogatta. Az ENSZ második Környezetvédelmi és Fejlesztési Konferenciája (COSR-2, Rio de Janeiro, 1992), amelyen 179 ország képviselői vettek részt, a fenntartható fejlődés gondolatát konkrét nemzetközi kötelezettségvállalásokba és tervekbe ültették át.

Az Orosz Föderáció elnöke 1996. április 1-i 440. számú rendeletével jóváhagyta az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepcióját.

A Koncepció megjegyzi, hogy az ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Konferenciájának (Rio de Janeiro, 1992) dokumentumaiban megfogalmazott ajánlásokat és elveket követve, ezektől vezérelve szükségesnek és lehetségesnek látszik az Orosz Föderációban következetes átmenet fenntartható fejlődés, a társadalmi-gazdasági problémák, a kedvező környezet és a természeti erőforrás-potenciál megőrzésének problémáinak kiegyensúlyozott megoldásának biztosítása a jelen és a jövő generációinak szükségleteinek kielégítése érdekében. A koncepciót az UNCED javaslatára fogadták el, melynek dokumentumaiban javasolták az egyes országok kormányának, hogy hagyják jóvá a fenntartható fejlődés nemzeti stratégiáját. Az Orosz Föderációban még nem fogadtak el fenntartható fejlődési stratégiát, de a munka folyamatban van. Külön szeretném megjegyezni a Szövetségi Nemzetgyűlés Állami Dumája szerepét. Az Állami Duma Fenntartható Fejlődés Bizottsága elkészítette és közzétette az Orosz Föderáció fenntartható fejlődési stratégiájának tudományos alapjait.

Kezdetben a fenntartható fejlődést a környezeti kihívásra adott válaszok összefüggésében vették figyelembe, de ez a válasz magában foglalja a modern civilizáció számos gazdasági, társadalmi, demográfiai, tudományos, műszaki és egyéb problémájának szisztematikus megoldását.

A tudományos irodalomban a fenntartható fejlődés következő főbb elveit azonosították 10:

− mindenkinek joga van a természettel harmóniában élő egészséges és gyümölcsöző élethez, a kedvező környezetben való élethez;

- a társadalmi-gazdasági fejlődésnek az emberek életminőségének javítását kell céloznia az ökoszisztémák gazdasági kapacitásának elfogadható határain belül;

- a fejlesztést nem a természeti környezet rovására kell végezni, és biztosítani kell mind a jelenlegi, mind a jövő generációinak alapvető létszükségleteinek kielégítését;

- a természeti környezet megőrzése a fenntartható fejlődés folyamatának szerves részét kell, hogy képezze, a gazdasági fejlődés, a társadalmi igazságosság és a környezeti biztonság egy egésszé kell ötvöznie, amelyek együttesen határozzák meg a fejlődés fő kritériumait;

− az emberiség fennmaradását és a stabil társadalmi-gazdasági fejlődést a biotikus szabályozás törvényszerűségein kell alapul venni, a bioszféra biológiai sokféleségének megőrzése mellett;

− a racionális természetgazdálkodás a megújuló energia kimeríthetetlen és a nem megújuló erőforrások gazdaságos felhasználásán, az újrahasznosításon és a hulladék biztonságos ártalmatlanításán alapuljon;

- a környezetbarát gazdálkodás alapja a gazdaság és az ökológia kapcsolatának erősítése, egységes (konjugált) környezetbarát gazdaságfejlesztési rendszer kialakítása;

− a megfelelő demográfiai politika megvalósítása a népesség stabilizálására és tevékenységi körének optimalizálására irányuljon a természet alapvető törvényeinek megfelelően;

- szükséges az előrejelzés elvének széles körű alkalmazása, a természeti környezet állapotromlásának megelőzésére, a környezeti és ember okozta katasztrófák megelőzésére szolgáló hatékony intézkedések előrelátó meghozatala;

- a társadalom fenntartható fejlődésre való átállásának fontos feltétele a szegénység felszámolása és az emberek életszínvonala közötti nagy különbségek megelőzése;

- a tulajdonosi formák változatos felhasználása és a piaci viszonyok mechanizmusa a társadalmi viszonyok harmonizálására, a közbiztonság biztosítására irányuljon;

- a jövőben a fenntartható fejlődés gondolatainak megvalósulásával a lakosság személyes fogyasztása mértékének és szerkezetének ésszerűsítésének kérdéskörének fel kell nőnie;

− A kis népek és etnikai csoportok, kultúrájuk, hagyományaik, élőhelyük megőrzése legyen az állami politika egyik prioritása a fenntartható fejlődésre való átmenet minden szakaszában;

− a Föld integrált ökoszisztémájának megőrzése, védelme és helyreállítása érdekében a nemzetközi együttműködés és a globális partnerség fejlesztését támogatni kell a vonatkozó nemzetközi egyezmények és egyéb jogi aktusok államok általi elfogadásával;

- szükség van a környezeti információkhoz való szabad hozzáférésre, megfelelő adatbázis létrehozására globális és országos kommunikációs és egyéb informatikai eszközök e célból;

− a jogszabályi keretek kialakítása során figyelembe kell venni a tervezett intézkedések környezeti következményeit, ki kell indulni a környezeti vétségekért való felelősség növelésének igényéből, a környezetszennyezéssel érintett személyek kártalanításáról;

− az emberi tudat és világnézet ökologizálása, a nevelési és oktatási rendszer fenntartható fejlődés elve alapján történő átirányítása hozzá kell járuljon a szellemi és szellemi értékek előtérbe helyezéséhez az anyagiak és az anyagi értékekhez képest;

− az államhatárokon túli ökoszisztémák károsodása nélkül kell gyakorolni minden állam szuverén jogát saját természeti erőforrásaik fejlesztésére; a nemzetközi jogban fontos elismerni az állam differenciált felelősségének elvét a globális ökoszisztémák megsértéséért;

− a gazdasági tevékenységeket olyan projektek visszautasításával kell végezni, amelyek helyrehozhatatlan károkat okozhatnak a környezetben, vagy amelyek környezeti következményei nem jól ismertek.

A fenntartható fejlődés ezen alapelveinek megértése és megvalósítása kétségtelenül komoly világnézeti átalakításokat igényel. A társadalom globális szintű fennmaradását és fejlődésének folyamatosságát számos hagyományos paraméter mennyiségi növekedése és mindenekelőtt a termelés extenzív növekedése nélkül kell elérni.

A világban végbement kolosszális változások új életformák keresését, új világrend megszervezését követelték meg. E keresés eredményeként az emberiség a fenntartható fejlődés gondolatához jutott. A fenntartható fejlődés koncepciója és stratégiája annak megértése, hogy a jelen generáció szükségleteinek kielégítése nem veszélyeztetheti a jövő nemzedékek szükségleteinek kielégítését.

A modern világ a környezeti biztonságot fenyegető veszélyekkel szembesül az akut környezeti helyzet miatt. Nehéz elképzelni, hogy az elkövetkező években a környezeti fenyegetések, kockázatok és veszélyek jelentős csökkenésének lehetünk tanúi. Kétségtelen, hogy ez gyakorlatilag nem történhet meg a régi instabilitási hagyományok keretein belül. A környezetbiztonság állapotának rövid távú komoly javulása csak a fenntartható fejlődés útján lehetséges.

KÖVETKEZTETÉS

A környezeti biztonság állapota Oroszország jelenlegi körülményei között több tényező együttes hatásának eredménye - antropogén, technogén, politikai, gazdasági, társadalmi, erkölcsi, pszichológiai, jogi, a hatóságok elégtelen felkészültsége a környezetközpontú gazdaság folytatására. és szociálpolitika, a rendvédelmi szervek környezetvédelmi tevékenységének alacsony hatékonysága számos külső környezeti fenyegetést, veszélyt és kockázatot érint.

Az Orosz Föderációban alapvetően kialakult és működik a nemzetbiztonságot és a környezetbiztonságot biztosító mechanizmus, mint annak alkotóeleme. Alapja a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok, állami, köz- és egyéb szervezetek és egyesületek, állampolgárok, valamint a környezetbiztonság biztosítása terén fennálló kapcsolatokat szabályozó jogszabályok.

Ugyanakkor a környezetbiztonság állapotának elemzése az Orosz Föderáció viszonyaihoz képest azt jelzi, hogy a környezetbiztonságot biztosító létrehozott mechanizmus nem elég hatékony, súlyos hibákat okoz, és nem garantálja a környezet megbízható és hatékony védelmét. és a polgárok környezeti jogai. A környezetbiztonsági probléma sürgőssége és akutsága sürgetően megkívánja az állam és a társadalom valamennyi intézményétől folyamatos odafigyelést, állapotának mélyreható elemzését a veszélyes környezeti veszélyek időben történő kiküszöbölése érdekében. Az orosz állam jelenleg kevéssé használja ki valós lehetőségeit a természetre nehezedő nemkívánatos terhelés csökkentésére, a környezeti károk megelőzésére és saját környezetvédelmi érdekeinek védelmére. Az állami és civil szervezetek környezetbiztonsági tevékenysége további fejlesztést, optimalizálást igényel.

A modern körülmények között az orosz állam tevékenységeinek optimalizálásának a következő területei a legfontosabbak a környezetbiztonság területén: minden állami struktúra számára kötelező környezetbiztonsági stratégia kidolgozása; a nemzeti környezetbiztonsági rendszer irányítási rendszerének fejlesztése minden szinten; a belső és külső környezeti veszélyek időben történő azonosítása és intézkedések megtétele azok blokkolására és semlegesítésére; az állami struktúrák és állami szervezetek tevékenységének aktiválása és hatékonyságának javítása a környezeti terrorizmus elleni küzdelemben; a rendvédelmi szervek környezetvédelmi tevékenységének erősítése; a természeti környezet védelmét szolgáló állami rendszer kialakítása, amely az állampolgárok, környezetvédelmi szervezetek és mozgalmak tevékenységére épül; az állampolgárok környezeti jogai jogi védelmének mechanizmusának javítása; az állampolgárok környezeti kultúra és környezeti nevelés színvonalának emelése.

A környezetbiztonság a nemzetbiztonsági rendszer része. A természeti erőforrások, a minket körülvevő természeti környezet megfelelő megőrzésének biztosítása nélkül lehetetlen a nemzetbiztonság fenntartható megőrzése. A nemzeti természeti erőforrások megőrzése és megőrzése a legközvetlenebbül kapcsolódik az orosz állampolgárok jelenlegi és jövőbeli generációinak, valamint az orosz állam egészének egészségének és életének gondozásához.

BIBLIOGRÁFIA

Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója a 2020-ig tartó időszakra. Jóváhagyva. Az Orosz Föderáció kormányának 2008. november 17-i 1662-r számú rendelete.

Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája 2020-ig. Jóváhagyott Az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 12-i 537. számú rendelete [Elektronikus forrás] / Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa. – Hozzáférési mód: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. - Zagl. a képernyőről.

Baburin, S.N. A fenntartható fejlődés politikája és állami-jogi vonatkozása / S.N. Baburin, A.D. Ursul. - M. : Mester: INFRA-M, 2010

Vascsekin, N.P. Oroszország biztonsága és fenntartható fejlődése / N.P. Vascsekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. - M .: Moszkvai Kiadó. állapot Kereskedelmi Egyetem, 1988

Globalisztika: Enciklopédia / Ch. szerk. I.I. Mazur, A.N. Csumakov. - M. : Szivárvány, 2003

Gosteva S.R. Oroszország ökológiai biztonsága és a fenntartható fejlődés. A TSTU közleménye. 16. évfolyam 3. szám - 2010

Danilov-Danilyan, V.I. Környezetbiztonság. Általános elvek és az orosz vonatkozás / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. - M .: Az International kiadója. független ökolog.-politol. un-ta, 2001.

Los, V.A. Globalizáció és átmenet a fenntartható fejlődés felé / V.A. Elk, A.D. Ursul, F.D. Demidov. - M .: Ross kiadó. akad. állapot szolgáltatások, 2008. - 316 p.

Mazur, I.I. Veszélyes természeti folyamatok. Bevezető tanfolyam. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M. : Közgazdaságtan, 2004. - 702 p.

Muravikh, A.I. A környezetbiztonság stratégiai menedzsmentje / A.I. Muravik // Eurázsia biztonsága. - 2001. - 1. sz. - S. 607-636.

Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődési stratégiájának tudományos alapja / Szerk. szerk. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Shelehov. - M .: Szerk. Állapot. Duma, 2002. - 232 p.

Közös jövőnk: dokl. intl. comis. a környezetről és a fejlesztésről (MCED)”: per. angolról. / Szerk. és az utolsó óta S.A. Evteev és R.A. Repülési. - M. : Haladás, 1989.

Ursul, A.D. A fenntartható fejlődés és a biztonság problémája / A.D. Ursul // Biztonság. - 1996. - 9. sz. - P. 81–88.

Ursul, A.D. A biztonság biztosítása a fenntartható fejlődés révén / A.D. Ursul // Eurázsia biztonsága. - 2001. - 1. sz. - S. 409-468.

1 Vascsekin, N.P. Oroszország biztonsága és fenntartható fejlődése / N.P. Vascsekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. - M .: Moszkvai Kiadó. állapot Kereskedelmi Egyetem, 1988. - p. 224

2 Danilov-Danilyan, V.I. Környezetbiztonság. Általános elvek és az orosz vonatkozás / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. - M .: Az International kiadója. független ökolog.-politol. un-ta, 2001 - p. 16, 17, 19

4 Muravykh, A.I. A környezetbiztonság stratégiai menedzsmentje / A.I. Muravik // Eurázsia biztonsága. - 2001. - 1. szám - p. 608–610

5 Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődési stratégiájának tudományos alapjai / Szerk. szerk. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Shelehov. - M .: Szerk. Állapot. Dumas, 2002

6 Gosteva S.R. Oroszország ökológiai biztonsága és a fenntartható fejlődés. A TSTU közleménye. 16. évfolyam 3. szám - 2010

7 Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája 2020-ig. Jóváhagyott Az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 12-i 537. sz.

8 Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója a 2020-ig tartó időszakra, jóváhagyva. Az Orosz Föderáció kormányának 2008. november 17-i 1662-r számú rendelete

2. Ökológiai politika kortárs Oroszország... stb.), beleértve a biztonságot is ökológiai Biztonság, fejlesztés és... világ egy élmény ökológiai jogszabályokat. 2) azonnali elfogadás környezeti ... közösségek fontosat teljesíteni környezeti ...

Szerep és hely Oroszország ban ben globális gazdasági közösség

Absztrakt >> Gazdaságelmélet

... Oroszország ban ben világ kereskedelmi. Modern a külkereskedelem szerkezete Oroszország... gazdasági Biztonság Oroszország, otthon... fejlesztés « ökológiai" vidéki ... V.I. Hely Oroszország ban ben globális közösség. - M.: UNITI, 2006 Utkin A.I. Oroszország ban ben globális közösség. – M.: ...

Fiatalok bent kortárs Oroszország

Monográfia >> Szociológia

... Oroszország ban ben globális közösség a 21. században. NÁL NÉL kortárs szerte a világon felhívták a közvélemény figyelmét a fenntarthatóság biztosításának problémájára, anélkül környezeti... szociális garanciák; - az önérzet elvesztése Biztonság; - az életszínvonal csökkenése; - ...

Környezeti Problémák modernség (4)

Absztrakt >> Ökológia

Kutatás világ gazdasági trendek ... a szerkezet bonyolítása kortárs ökológiai tudást és generál ... ökológiát közösségek. Felosztás környezeti kutatás... és a madarak. Oroszország amelynek a környéken... építkezés biztonságos atom...

Az oroszországi környezeti helyzet összetettnek mondható, és számos régióban, köztük a voronyezsi régióban is tovább eszkalálódik.

Az Orosz Föderáció területén a természetes ökoszisztémák a terület 35%-án megsemmisültek, a vízkészletek 75%-a kevés ivásra szolgál, és 13 régióban magas fokú légköri szennyezés figyelhető meg. A mezőgazdasági területek mintegy 56%-a talajromlásnak van kitéve. Az Orosz Föderáció számos nagyvárosában (Moszkva, Szentpétervár, Krasznodar, Jekatyerinburg, Ufa stb.) a járművek kibocsátásának aránya gyakorlatilag arányos a nagy ipari vállalkozások hulladékával. Oroszország legtöbb régiójában a vízszennyezés egyik fő forrása a lakhatás és a kommunális szolgáltatások: Moszkvában - 96%, Szentpéterváron és Omszkban - akár 90%, Szaratovban - több mint 50%, Cseljabinszkban - körülbelül 30%.

Voronyezsben a csapvíz olyan rossz minőségű, hogy tömeges vesebetegségeket okoz. Ezenkívül paradox helyzet alakul ki: Voronyezsben a vízellátás megszakítása ellenére az egy főre jutó napi vízfogyasztás 511 liter, ami majdnem kétszerese a moszkvai lakosok fogyasztási szintjének.

A csernozjom régió fővárosának lakóit különösen aggasztja a szülővárosukban kialakult szeméthelyzet. Mind a 10 működő szilárdhulladék-lerakó és az 535 ideiglenes hulladéktároló nem felel meg az előírt környezetvédelmi szabványoknak és előírásoknak. A föld alatti ivóvíz szennyeződésének közvetlen veszélye áll fenn. A legfrissebb felmérések szerint a voronyezsi lakosok több mint fele (56%) úgy gondolja, hogy szülővárosa környezeti helyzete szörnyű. A városlakók mindössze 2%-a elégedett a környezettel.

Sok városban és ipari központban nehéz ökológiai helyzet alakult ki. Például a Volga-medence szennyezése, ahol az 1995-2005 közötti időszakban. a halak száma 15-szörösére csökkent, a nehézfémek mennyisége a Volga vizében tízszeresére nőtt. Szakértők szerint a Volga vízkészletére nehezedő nyomás nyolcszor nagyobb, mint Oroszországban átlagosan. A vízgyűjtő területén ismételten észleltek olajszennyezéseket. Az Orosz Föderáció Ügyészségéhez tartozó Vizsgálati Bizottság Volga Interregionális Környezetvédelmi Vizsgálati Osztálya szerint 2008-ban a Volgát ért környezeti kár meghaladta a 600 millió rubelt.

Az ipar legnagyobb környezetszennyező forrása az üzemanyag- és energiakomplexum, amely a légkörbe kerülő káros anyagok 48%-át, a szennyvízkibocsátások 27%-át és a teljes üvegházhatású gázok 70%-át teszi ki.

A kibocsátás tekintetében a vas- és színesfémkohászati ​​vállalkozások, például az OJSC Norilsk Mining Company, az OJSC Severstal, az OJSC Magnitagorsk Vas- és Acélművek vezetnek (3). A moszkvai utcák hó 2009. januári elemzése azt mutatta ki, hogy az olajtermékek MPC-je 440-szeres, a tallium (egy nagyon mérgező fém, amely halálos az emberre) pedig 40-szeresére emelkedett.

Az Orosz Föderáció környezeti helyzete az erőforrások ragadozó felhasználása miatt is romlik, mivel az üzleti szektor a lehető legnagyobb haszonra törekszik, minimális költségek mellett, ami agresszív erőforrás-felhasználást és az ökológiai környezet pusztulását eredményezi. Oroszországban az erdőirtással való visszaélés, különösen a drága fafajták esetében, normává vált. A Rosleskhoz szerint 2000-ben az illegális fakitermelésből származó teljes kár körülbelül 300 millió rubelt tett ki.

Hazánkban a környezetromlás jelentős veszélyt jelent a lakosságra. A környezettel közvetlenül összefüggő betegségek listája egyre bővül, ideértve a csecsemők veleszületett deformációit is. Az ilyen esetek számát tekintve az Orosz Föderáció megközelítette azt a fenyegető 5%-os határt, amelyen túl országos léptékű szocio-biológiai leépülés lehetséges. 2007-ben Oroszországban minden századik ember volt rákos. Az onkológiai megbetegedések számának éves növekedése több mint 10% (2006-ban 14,7%).

A társadalmi környezet integrálódik az emberi környezetbe, és mindegyik tényezője szorosan összefügg egymással, és megtapasztalják a "környezet életminőségének" objektív és szubjektív aspektusait. E tekintetben a környezetszennyezés a kedvezőtlen társadalmi-gazdasági tényezőkkel együtt megteremti a feltételeket a genetikai, rákkeltő, immunpatológiai természetű negatív tendenciák kialakulásához. Ez különösen azokban a régiókban figyelhető meg, ahol a vas- és színesfémkohászati ​​nagyvállalatok találhatók (Ural, Nyugat-Szibéria, Kelet-Szibéria stb.) Figyelembe véve az oroszországi demográfiai helyzet összetettségét, ezek a tendenciák közvetlen hatást jelentenek. veszélyt a lakosságra. Az Orosz Tudományos Akadémia akadémikusa, A. Yablokov szerint hazánkban évente több mint 350 ezer ember hal meg a rossz környezeti feltételek miatt.

Egy ilyen krízishelyzet a környezetvédelmi szférában akadályozza az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődését, korlátozza a termelő létesítmények elhelyezkedését, csökkenti az orosz gazdaság versenyképességét, romlik az egészségi állapot és csökken. a lakosság várható élettartamában.

A politikai vezetés tisztában van a környezeti problémák megoldásának fontosságával, amit az Orosz Föderáció 2002. augusztus 31-i környezetvédelmi doktrínája is tükröz, amely kimondja: „A jelenlegi környezeti válság veszélyezteti az emberi civilizáció fenntartható fejlődését. A természetes rendszerek további degradációja a bioszféra destabilizálódásához, integritásának és az élethez szükséges környezet minőségének megőrzésének elvesztéséhez vezet. A válság leküzdése csak az ember és a természet közötti új típusú kapcsolat kialakítása alapján lehetséges, kizárva a természeti környezet pusztulásának, degradációjának lehetőségét.

Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődése, lakosságának magas életminősége és egészsége, valamint a nemzetbiztonság csak akkor biztosítható, ha megőrizzük a természeti rendszereket és fenntartjuk a megfelelő környezetminőséget.”

A fentiek a környezetbiztonságot a nemzetbiztonság egyik kulcsfontosságú alrendszereként határozzák meg minden szinten. Az ilyen problémák elhallgatása és figyelmen kívül hagyása súlyos következményekkel járhat, természeti katasztrófák, kataklizmák formájában, amelyek következményeinek felszámolásának költsége a világ tapasztalatai szerint nagyon magas lesz: a természeti katasztrófák kára 2005-ben önmagában elérte a 225 milliárd dollár. A globális felmelegedés következményeinek felszámolására az Európai Gazdasági Közösség országaitól évente mintegy 5500 milliárd eurót kell költeni, csak Németországnak kell 800 milliárd eurót költenie ezekre a célokra 2050-ig.

A környezeti problémák megértése megoldásuk egyik kulcspontja, és szükséges feltétele általában a világközösség és különösen Oroszország környezeti válságának leküzdésének.

Ehhez hazánknak nagyszabású országos stratégiai programra van szüksége az ország környezeti és demográfiai helyzetének alapvető javítására, amely a modern piacgazdaságon, a biztonságos technológiákon, valamint a legösszetettebb környezeti problémák megoldásának legkorszerűbb módszerein alapul.

Be kell vezetni a környezeti problémák nyilvános megfigyelését, lehetővé téve a nyilvánosság széles körű részvételét a városok víz- és levegőminőségének javításáért folytatott küzdelemben. Ki kell építeni a környezeti nevelés rendszerét, különösen a fiatalok számára, valamint át kell térni a környezetközpontú politikára. Ellenkező esetben beteljesülhet N. Bora jóslata, miszerint "az emberiség nem hal bele egy atomrémálomba, hanem megfullad a saját hulladékában".

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

közzétett http://www.allbest.ru/

OROSZORSZÁG OKTATÁSI ÉS TUDOMÁNYOS MINISZTÉRIUMA

szövetségi állam költségvetése oktatási intézmény

felsőfokú szakmai végzettség

Belgorod állam

Műszaki Egyetem. V.G. Shukhov"

GAZDASÁGTUDOMÁNYI ÉS GAZDÁLKODÁSI INTÉZET

Tudományelméleti és Módszertani Tanszék

TANFOLYAM MUNKA

a "makroökonómia" tudományágban

az „Oroszország környezeti biztonsága” témában

Teljesített:

1. éves hallgató

Bukovcova Anna Ivanovna

Felügyelő:

Egyetemi tanár

Kharchenko Vlagyimir Efimovics

Belgorod 2013

környezetbiztonsági probléma ellátás

Bevezetés

1. fejezet A környezetbiztonság mint a gazdasági biztonság szerves része

1.1 Környezetbiztonság. Lényege, mutatói

1.2 Környezetbiztonsági problémák Oroszországban

2. fejezet Belgorod régió környezetbiztonsága

2.1 Ökológiai és gazdasági helyzet a belgorodi régió területén

2.2 Természeti tőke és modernizáció a belgorodi régió agráripari komplexumában

Következtetés

Felhasznált irodalom jegyzéke

Bevezetés

A modern körülmények között a környezeti problémák globálissá váltak. Oroszország a legrosszabb környezeti helyzetben lévő országok közé tartozik. A növekvő emberi beavatkozás a környezetbe olyan változásokat hoz, amelyek ökológiai és biológiai értelemben visszafordíthatatlan következményekhez vezethetnek. Az ember, mint a természet része, erőteljes és növekvő befolyást gyakorol az őt körülvevő egész világra, ami ökológiai válságot eredményez. Az egészséges környezet megőrzése nemcsak az ember, hanem az állam számára is elengedhetetlen szükséglet. A társadalom és a természet kölcsönhatásának szférájában az állam végzi a jogi szabályozást. Ezért a legsürgetőbb és rendkívül legfontosabb feladatnak a társadalom környezeti biztonságának biztosítását kell elismerni, ahol a vezető szerep az orosz államé. Döntő jelentőségű a környezetvédelem intézkedési rendszerének kialakítása: jogi, szervezeti, környezetvédelmi, gazdasági, műszaki, oktatási és egyebek.

A kedvező környezethez való jog érvényesítéséhez nemcsak az Orosz Föderáció alkotmánya és a „Környezetvédelemről szóló szövetségi törvény” által előírt valamennyi bűnüldözési és állami rendszer működésére van szükség, hanem maguknak az állampolgároknak és egyesületeiket. Jelenleg az Orosz Föderációban a nemzetközi emberi jogi normákkal összhangban kiterjedt jogszabályi rendszer működik, amelyek célja a kedvező környezethez való jog szabályozása és védelme. Ám a rendkívül kedvezőtlen környezeti helyzet miatt a társadalom egésze és az egyes állampolgárok számára is egyre aktuálisabb e jog megvalósításának és biztosításának problémája. Az emberiség közeledik ahhoz a határhoz, amelyen túl az ökológiai egyensúly megsértése visszafordíthatatlan lehet. Ez óriási felelősséget ró a környezet állapotát és a természeti erőforrások felhasználásának jellegét befolyásoló gazdasági és politikai döntéseket hozókra.

A környezeti probléma Oroszországban az egyik fő probléma, ezért kurzusom témáját relevánsnak tartom. Az előttem álló cél az, hogy bemutassam a környezetbiztonság szerepét és helyét az Orosz Föderáció fejlődésében, és azonosítsam a környezeti problémákat az ország szövetségi és regionális szintjén.

Olyan munkát végeztem, amelyben az ország környezetbiztonsági helyzetét vizsgáltam. Ugyanakkor felhasználtam a jogalkotási anyagokat (Orosz Föderáció Alkotmánya), folyóirat- (újság)cikkeket (Társadalom és Gazdaságtan; ECO; Környezetgazdaságtan; Oroszország gazdasági fejlődése; Ökológia és élet), valamint irodalmi forrásokat az Orosz Föderáció környezetbiztonságáról. Orosz Föderáció, valamint az elektronikus források.

NÁL NÉL? A munka fejezete a környezeti biztonság kérdéseivel, mint a gazdasági biztonság szerves részeként, valamint az oroszországi környezetbiztonság természetével és problémáival foglalkozik.

Ban ben?? A fejezet a belgorodi régió környezetbiztonsági kérdéseivel foglalkozik. A régió vállalkozásainak környezetvédelme, valamint a természeti tőke védelme és felhasználása az országban.

1. fejezet A környezetbiztonság mint a gazdasági biztonság szerves része

1.1 Környezetbiztonság. Lényege, mutatói

Biztonság - az egyének, a társadalom és a természeti környezet túlzott veszélyekkel szembeni védelmének állapota. A biztonság a legfontosabb emberi szükséglet, fiziológiai, szociális és lelki szükségletei mellett. A biztonság fő kritériuma a veszélyérzet, illetve a jelenben és a jövőben kárt okozó társadalmi és természeti jelenségek azonosításának képessége.

Vegye figyelembe a környezetbiztonság egyes összetevőinek definícióit és tartalmát. Az ökológiai biztonság az egyén, a társadalom, a természet és az állam létfontosságú érdekeinek védelmének állapota az antropogén vagy természetes környezeti hatások által okozott valós és potenciális veszélyekkel szemben.

Környezetvédelmi rendszer - jogi, műszaki, orvosi és biológiai intézkedések összessége, amelyek célja a bioszféra és az antropogén, valamint a természetes külső terhelések közötti egyensúly fenntartása. Zakharov, V. "Zöld" gazdaság és modernizáció. A fenntartható fejlődés ökológiai-gazdasági alapjai / S. Bobylev //. Úton Oroszország fenntartható fejlődése felé. - 2012. - 60. sz. - S. 7 - 15.

Az ökológiai biztonság alanyai - személyiség, társadalom, állam, bioszféra. A környezetbiztonság tárgyai - a biztonsági alanyok létfontosságú érdekei: az egyén jogai, anyagi és szellemi szükségletei, a természeti erőforrások és a természeti környezet, mint az állami és társadalmi fejlődés anyagi alapja.

Biztonsági mérőegységként javasolt az emberi egészséget és a környezet állapotát jellemző mutatók alkalmazását. Az egészség fő mutatója elsősorban az átlagos várható élettartam. Egy kaukázusi ember esetében ez a szabvány 89 ± 5 év. A várható élettartam a különböző országokban nemcsak az orvostudomány fejlettségi szintjétől függ, hanem a társadalom társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjétől és a természeti környezet állapotától is.

Mivel a biztonság célja nemcsak a lakosság egészségének védelme, hanem a környezet védelme is, ezért szükséges olyan mutatókat meghatározni, amelyek számszerűsítik annak állapotát és minőségét. Ezek a mutatók magukban foglalják az ökoszisztéma állapotának a fenntarthatóság határához való közelségének fokát.

A közelmúltban a környezetbiztonság fogalma egyáltalán nem létezett hazánkban (erről tanúskodnak a tervezett környezeti katasztrófák, mint a szibériai és északi folyók megfordulása, az Aral-tó pusztulása, valamint a létrejötte valamint a nukleáris, vegyi és bakteriológiai fegyverek felhalmozása).

A környezeti biztonság koncepciójának kidolgozásával kapcsolatos helyzet csak 1991 végétől kezdett megváltozni, amikor az Oroszországi Államtanács kijelölte alapítványait, és amikor a minisztérium kidolgozta az „Oroszország környezeti biztonsága” programot. Természetes erőforrások.

A társadalmi termelés fejlődésével egyre intenzívebben vonják be a természeti erőforrásokat az emberek gazdasági tevékenységébe. Ugyanakkor a modern termelés negatív, antropogén környezetre gyakorolt ​​hatásai egyre szembetűnőbbek.

Ilyen körülmények között a gazdaságtudomány, a közgazdaságtan és a természetgazdálkodás, mint irányzat fontos feladata a gazdaságfejlesztés harmonikus kombinációjának biztosítása, a fenntartható növekedési ütemek fenntartása a dinamikus környezeti egyensúly megteremtésével. Ez a kérdés szorosan összefügg a lakosság új környezeti és társadalmi életszínvonalaira való átmenet mechanizmusának kidolgozásával, hatékony demográfiai politika megvalósításával.

A férfiak átlagos várható élettartama Oroszországban 58 év, a nőké 72 év. Az ország demográfiai helyzetét rontó tényezők közül a legjellemzőbbek: az alkoholfogyasztás, a drogfogyasztás, a dohányzás. Az egészséges életmód be nem tartása és a sportolási rend hiánya elegendő erővel rendelkezik. Azonban nemcsak ezek a tényezők vannak negatív hatással az oroszországi demográfiai helyzetre. Az Orosz Föderáció kormánya szerint a kedvezőtlen ökológia befolyásolja a lakosság várható élettartamát. Befolyásának részesedése a teljes befolyásnak mindössze 17%-a, de ez a szám évről évre növekszik. Az ökológiai helyzet Oroszországban romlik, ami a lakosság különféle betegségeihez és a demográfiai szint csökkenéséhez vezet. Vishnevsky, A. Várható élettartam Oroszországban / M. Ivanova //. Demoscope Weekly. - 2007. - 287-288. - S. 56-59.

A szennyezett környezet véleményünk szerint alapvetően egyfajta negatív termék veszteséget okozó gazdasági tevékenység, amely a nemzeti jólétet károsítja. Az embernek a természeti környezetre gyakorolt ​​hatása alatt a környezet minőségi változásainak (pozitív vagy negatív) folyamatát értjük az ember termelő és nem termelő tevékenységei miatt. Ráadásul az ilyen tevékenységek bizonyos típusai nem elszigetelten, hanem komplexen, pozitív és negatív hatásuk összefüggéseiben és dialektikus egységében hatnak a környezetre. Karakchieva, I. V. Elméleti megközelítések az emberi környezetre gyakorolt ​​hatás ambivalens következményeinek felméréséhez: ökológiai-gazdasági megközelítés / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Környezetgazdaságtan. - 2012. - 4. sz. - S. 3-4.

A környezetbiztonság fogalmának magja a világban a környezeti kockázat elmélete és annak alkalmazott része - az elfogadható kockázat mértékének meghatározása.

A fenntartható fejlődés koncepciója a környezet biztonságát biztosító intézkedésrendszert foglal magában. A környezetbiztonság, amint azt fentebb említettük, a bioszféra és az emberi társadalom védelmének állapota, állami szinten pedig az antropogén és természetes környezeti hatásokból eredő fenyegetésekkel szembeni állapot. A környezetbiztonság fogalma magában foglalja azt a szabályozási és irányítási rendszert, amely lehetővé teszi a veszélyhelyzetek előrejelzését, megelőzését, illetve előfordulása esetén megszüntetését.

A környezetbiztonságot globális, regionális és helyi szinten valósítják meg.

A környezetbiztonsági menedzsment globális szintje magában foglalja a folyamatok előrejelzését és nyomon követését a bioszféra egészének és alkotóterületeinek állapotában. A 20. század második felében ezek a folyamatok a globális klímaváltozásban, az "üvegházhatás" megjelenésében, az ózonréteg pusztulásában, a bolygó elsivatagosodásában és az óceánok szennyezésében fejeződnek ki.

A globális környezetbiztonság kezelése az államközi kapcsolatok kiváltsága az ENSZ, az UNESCO, az UNEP és más nemzetközi szervezetek szintjén. Ezen a szinten az irányítási módszerek közé tartozik a bioszféra léptékű környezet védelméről szóló nemzetközi törvények elfogadása, államközi környezetvédelmi programok végrehajtása, kormányközi erők létrehozása a természeti vagy antropogén jellegű környezeti katasztrófák felszámolására. Zakharov, V. A "zöld" gazdaság kialakításának problémája Oroszországban / S. Bobylev //. Úton Oroszország fenntartható fejlődése felé. - 2012. - 60. sz. - S. 20 - 29

Globális szinten számos nemzetközi méretű környezeti probléma megoldódott. A regionális szint kiterjedt földrajzi vagy gazdasági övezetekre, esetenként több állam területére is. Az ellenőrzés és az irányítás az állam kormányzatának szintjén történik. Az ellenőrzés és irányítás az állam kormányzatának szintjén és az államközi kapcsolatok szintjén történik (Egyesült Európa, FÁK, Afrikai Államok Uniója stb.).

A helyi szinthez tartoznak a városok, kerületek, kohászati, vegyipari, olajfinomító, bányászati ​​és védelmi ipar, valamint a kibocsátások, szennyvizek stb. ellenőrzése. A környezetbiztonság irányítása az egyes városok, kerületek, vállalkozások igazgatási szintjén történik. az egészségügyi állapotért és a természetvédelmi tevékenységekért felelős illetékes szolgálatok bevonásával.

A konkrét helyi problémák megoldása meghatározza a környezetbiztonság menedzselésének regionális és globális szintű elérésének lehetőségét. A gazdálkodás célja a környezet állapotára vonatkozó információk helyiről regionális és globális szintre történő átvitelének elvének betartása mellett valósul meg.

A környezetbiztonsági irányítás szintjétől függetlenül a kezelés tárgyai szükségszerűen a természeti környezet, azaz. természetes ökoszisztémák és társadalmi-természetes ökoszisztémák komplexuma. Éppen ezért a gazdaság, a pénzügyek, az erőforrások, a jogi kérdések, az adminisztratív intézkedések, az oktatás és a kultúra elemzése szükségszerűen jelen van a környezetbiztonsági irányítási rendszerben minden szinten.

A veszélyes természeti folyamatok a következőképpen definiálhatók: „A veszélyes természeti folyamatok a természeti rendszerek vagy folyamatok társadalmi és ökológiai rendszerekkel való kölcsönhatásának nem-lineáris, esetenként szélsőséges jelenségei, amelyek következtében olyan károsító tényezők lépnek fel, amelyek károkat és veszteségeket okoznak. társadalom és természet. A veszélyes természeti folyamatok köre igen széles, ami előre meghatározza a genezis sokféleségét; fejlesztési mechanizmusok; a megnyilvánulások mértéke, sebessége és energiája, az expozíció időtartama és a károsító tényezők különbsége. Mazur, I.I. Veszélyes természeti folyamatok. Bevezető tanfolyam. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Közgazdaságtan. - 2004. - 7 p. A „biztonság” alapfogalma csak rendszerszintű egységben fogalmazható meg és értelmezhető megfelelően, a megfelelő fogalmi apparátussal, amely ezt a kategóriát szolgálja. Muravikh, A.I. A környezetbiztonság stratégiai menedzsmentje / A.I. Muravik // Eurázsia biztonsága. - 2001. - 1. szám - 608-610 p.

Környezeti veszélyek - természetes okok miatt (kedvezőtlen emberi életre, növényekre és állatokra az éghajlati viszonyok, a víz, a légkör, a talaj fizikai és kémiai tulajdonságai, természeti katasztrófák és katasztrófák).

Társadalmi-gazdasági veszélyek - társadalmi, gazdasági és pszichológiai természetű okok miatt (elégtelen táplálkozás, egészségügyi ellátás, oktatás, anyagi juttatások biztosítása, megzavart társadalmi viszonyok, fejletlen társadalmi struktúrák).

Technogén veszélyek - az emberek gazdasági tevékenységéből eredően (a gazdasági tevékenységekből származó hulladékok túlzott kibocsátása és kibocsátása a környezetbe, a területek indokolatlan elidegenítése a gazdasági tevékenységek számára, a természeti erőforrások túlzott bevonása a gazdasági körforgásba stb.)

Katonai veszélyek - a hadiipar munkája miatt (hadi anyagok és felszerelések szállítása, fegyverek tesztelése, megsemmisítése).

Az emberi biztonság és a természeti környezet problémájának vizsgálatakor mindezeket a tényezőket együttesen kell figyelembe venni, figyelembe véve azok kölcsönös hatását és kapcsolatait.

1.2 Környezetbiztonsági problémák Oroszországban

A természeti környezet degradációs folyamata, az egyre mélyülő ökológiai válság visszafordíthatatlanná vált a világban. Oroszországban ez fájdalmasabban nyilvánul meg - az előfordulás növekedése, a várható élettartam csökkenése és a környezeti tényező miatt a lakosság csökkenése.

A környezeti problémák az emberiségre gyakorolt ​​negatív hatás mélysége és az élőlényekre gyakorolt ​​katasztrofális következmények tekintetében összehasonlíthatatlanok bármely más problémával. A válság okai egyrészt az antropogén természet és ennek társadalmi-politikai gyökerei, másrészt a döntéshozók környezeti nihilizmusa, a lakosság jelentős részének környezettudatlansága.

Mindenki tudja, hogy a bolygó bioszférájának degradációja fenyegetően növekszik – a Római Klub szerint az erdők 2/3-a már elpusztult, a mezőgazdasági talajok 2/3-a elveszett; a világ óceánjainak, tengereinek és folyóinak bioerőforrásai, valamint a bolygó biológiai sokfélesége rendkívül kimerült. A globális környezetszennyezés 100 év alatt nem 0,5 °C-os, hanem 2 °C-os éghajlati felmelegedéshez vezetett a bolygón (a következő 50 évben akár 6 °C is várható), az immunitás csökkenéséhez és az emberi egészség romlásához. . Az iparosodott országokban a lakosság általános leépülése és leépülése zajlik.

A bioszféra degradációs tendenciáit mind a múltban, mind a jövőben értékelve elmondható, hogy „borús” jövő vár ránk. N. N. Moiseev akadémikus szerint "elkerülhetetlen egy új globális válság". Moiseev N.N. "Jog és biztonság" / A hazai termelők jogi támogatására [elektronikus forrás] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru Úgy vélte, hogy a válság mérsékelhető, ha az emberiség képes lesz legyőzni a fejlődés vak elemeit, képes lesz bizonyos célirányos kollektív akciókat bolygó léptékben megszervezni. Az ENSZ szerint minden ország kidolgozta és átvette a fenntartható fejlődésre való átmenet koncepcióját. Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való következetes átállása érdekében az Orosz Föderáció elnökének 96. április 1-i 440. számú rendelete jóváhagyta az „Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepcióját”.

Oroszország a káros kibocsátás tekintetében a 3. helyen áll a világon (az USA és Kína után), a környezeti tisztaság tekintetében pedig a 74. a világ országai között. Az országok ökológiai értékelésének összeállításakor a Yale és a Columbia egyetemek tudósai felmérték a környezet állapotát, az ország lakosságának környezeti fenyegetéseknek való kitettségét, az ország kormányának a környezeti katasztrófákkal szembeni ellenálló képességét stb. Az első helyen Finnország áll, ezt követi Norvégia, Svédország, Kanada, Svájc és Uruguay.

Az oroszországi ökológia ilyen alacsony szintjének okai:

· Oroszország területének 40%-a (középpont, európai rész déli része, Közép- és Dél-Urál, Nyugat-Szibéria, Volga-vidék), ahol az ország lakosságának több mint 60%-a él, egyharmada ökológiai katasztrófa;

· több mint 100 millió orosz él ökológiailag kedvezőtlen körülmények között;

· Oroszország városi lakosainak mindössze 15%-a él olyan területeken, ahol a légszennyezettség szintje megfelel a szabványoknak;

· A városi lakosok 40%-a olyan körülmények között él, amikor a légkörben lévő káros anyagok maximális megengedett koncentrációját 5-10-szeresével meghaladja;

· Oroszország vízforrásainak 2/3-a ihatatlan, sok folyót csatornává alakítottak;

· a járművek által okozott szennyezés aránya az összes károsanyag-kibocsátás 46%-a, és eléri a 70-80%-ot olyan nagyvárosokban, mint Moszkva és Szentpétervár, valamint Krasznojarszk és Primorszkij területek, Belgorod, Penza, Szverdlovszk, Murmanszk és Cseljabinszk régiók;

· Minden lakos legfeljebb 400 kg ipari kibocsátást bocsát ki a vállalkozásokból a levegőbe. Zakharov, V. Válság: közgazdaságtan és ökológia / S. Bobylev //. Úton a fenntartható fejlődés felé. - 2009. - 49. sz. - S. 8.

1.1. táblázat

A legélesebb környezeti helyzetű régiók, körzetek, medencék

	Antropogén hatások által okozott környezeti problémák
Nyugat-Szibéria olaj- és gáztermelő régiói	A föld megzavarása olaj- és gázmezők fejlesztése, talajszennyezés, a rénszarvas-legelők leromlása, a halkészletek és a kereskedelmi állatvilág kimerülése, a fokozottan védett területek rendszerének megsértése
Moszkva régió	Légkörszennyezés, talajvíz kimerülése és szennyezése, termőföld elvesztése, talajszennyezés, erdőpusztulás
Kuznyeck-medence	Kuznyeck-medence
A tó régiói Bajkál	A víz és a légkör szennyezése, a halállomány kimerülése, az erdők pusztulása, szakadékképződés, a talajok örökfagyos állapotának megsértése, a fokozottan védett természeti területek rendjének megsértése
A csernobili atomerőmű balesetének befolyási zónája	Területek sugárkárosodása, légszennyezés, szárazföldi vizek kimerülése és szennyezése, talajszennyezés
A Fekete- és Azovi-tenger partjának rekreációs övezetei	A szárazföldi vizek kimerülése és szennyezése, a tengerek és a légkör szennyezése, a táj természeti és rekreációs tulajdonságainak csökkenése és elvesztése.

1.1. táblázat. a legrosszabb ökológiai éghajlatú területeket mutatjuk be. Különös veszélyt jelentenek az ország sűrűn lakott területei, a tengerparti övezetek, valamint a bányatelepek.

A légkör legnagyobb szennyezése (kibocsátás szempontjából) az energetikai vállalkozások tevékenységéből adódik. A teljes kibocsátás mintegy 27%-a az orosz iparból származik, a színesfém - körülbelül 20-22%-a és a vaskohászat - körülbelül 15-18%. A szennyezett szennyvízkibocsátás tekintetében az első helyet a fafeldolgozó ipar foglalja el - az ország összes kibocsátásának körülbelül 20-21%-a, a vegyipar - körülbelül 17%, a villamosenergia-ipar pedig körülbelül 12-13%. Samsonov, A. L. Erdők és sztyeppék bolygója / A. Smirnov //. Ökológia és élet. - 2008. - 9. sz. - S. 27.

Asbest, Angarsk, Novocherkassk, Troitsk, Ryazan és mások az erőművek környezeti nyomásának vannak kitéve.A vállalkozásoknál a levegő, a vízgyűjtők, a talaj szennyezettsége 5-50 MAC, MAC felett van.

Különös aggodalomra ad okot a vállalkozások által okozott környezetszennyezés:

· olajtermeléshez - "Lukoil", "Surgutneftegaz", "Tatneft";

· az olajfinomító iparban - "Angarsknefteorgsintez";

· gáztermeléshez - az Astrakhan régióban található vállalkozások;

· szénbányászathoz - Kuznyeck, Kansk - Achinsk, Moszkva régió, Dél-Jakutszk szénmedencék;

· a vegyiparban és a petrolkémiai iparban - Tatár, Baskíria, Omszk, Jaroszlavl, Perm, Kemerovo, Szamara és Irkutszk régiókban található vállalkozások;

· a fafeldolgozó, cellulóz- és papíriparban - Kotlas Pulp and Paper Mill, Bratsk LPK, Arkhangelsk Pulp and Paper Mill.

Sok vállalkozás, cég (RAO UES, Lukoil, Komineft,

A Jukosz, a Szeversztal, a Sibur, az OJSC Uralmash, a Magnyitogorszki Bányászati ​​és Kohászati ​​Üzem) csak azt állítják, hogy a környezetvédelembe kívánnak pénzt fektetni. De valójában a termelés korszerűsítésére, bővítésére mennek, ami még nagyobb környezetszennyezéshez vezet.

Úgy tűnik, hogy Oroszország területén, különösen annak legnépesebb részén a természeti környezet krízishelyzete riasztja a közvéleményt, a környezetvédelmi hatóságokat és a hatalmi struktúrákat. A környezeti problémák jelentőségének alábecsülése leküzdhetetlenségükké válhat. Növekszik az emberi életet, egészséget és a várható élettartamot fenyegető kockázat.

A környezet állapotának elemzése, amely az elmúlt években számos publikációban tükröződik, azt mutatja, hogy a környezet destabilizálódása ellenére a környezet megóvásával kapcsolatos legégetőbb problémák megoldásával és a környezet ésszerűbb felhasználásával meg lehet állítani növekedését. erőforrások.

2. fejezet Belgorod régió környezetbiztonsága

2.1 Ökológiai és gazdasági helyzet a belgorodi régió területén

A közelmúltban a Belgorod régió területén elindult a Zöld Főváros projekt, melynek keretében a belgorodi városi agglomeráció tájrendezése zajlik, amely járda- és gyepépítést, fák és cserjék ültetését, világítási rendszereket foglalja magában. és kis építészeti formák. A „Zöld Főváros” másik iránya a technogén hatás utáni földvisszanyerés. Jelenleg ez a projekt a szövetségi és helyi jelentőségű vállalkozások tevékenységére, valamint az engedély nélküli kőbányákra és ezeknek a régió lakossága általi használatára vonatkozik. A Zöld Főváros projekt harmadik, nem kevésbé fontos iránya a krétás lejtők és az eróziónak kitett területek erdősítése, valamint a fák, cserjék és évelő fűfélék ültetési és vetési anyagának előállításának koordinálása.

Belgorod az Orosz Föderáció Közép-gazdasági Régiójának ipari, közigazgatási-területi és kulturális városa, autópálya- és vasútvonalak csomópontja. A városban 2913 helyhez kötött kibocsátó forrás található, ebből 1700 (58,36%) szervezett.

A légköri szennyezés ellenőrzését négy helyhez kötött állomáson végzi a környezet állapotát figyelő állami szolgálat (GOS). A GOS hálózat az RD 52.04.186-89 követelményeinek megfelelően működik. A hozzászólások fel vannak osztva "ipari" vállalkozások közelében, "városi" a lakott területeken és "auto" - az autópálya közelében. A megfigyeléseket tizenegy összetevőn végzik: lebegő szilárd anyagok (por), kén-dioxid, szén-monoxid, nitrogén-dioxid és nitrogén-oxid. Valamint fenol, ammónia, formaldehid, hidrogén-klorid, benzapirén és kénsav.

Az olyan anyagok, mint a kén-dioxid és a kénsav koncentrációit folyamatosan csökkenő tendencia jellemzi. Ugyanakkor a fokozott szennyezés tényeit is megállapították. Tehát a 2010-es szintre a nitrogén-dioxid talajkoncentrációja 33,3%-kal, a formaldehid értéke 70%-kal nőtt. Alapvetően mindezek a tények az üzemben lévő járművek számának növekedéséhez kapcsolódnak. A légkör szennyezettsége megemelkedett, és a benzapirén, formaldehid és nitrogén-dioxid koncentrációja határozza meg.

A belgorodi légszennyezés helyi jellegű. Az autópályák közelében lévő területek a legszennyezettebbek.

A regionális központ főbb vállalkozásainál a gáz- és porgyűjtő berendezések nagy hatékonysággal működnek. A megállapított MPE és MPC szabványokat betartják. A beszámolási évben nem volt szennyezőanyag-kibocsátás.

A CJSC "Belgorodsky Cement" vállalatnál szervetlen por EVS-t telepítettek.

A gépjárművek hozzájárulása az összes károsanyag-kibocsátáshoz 83 volt. Az előző évhez képest 0,9 ezer tonnával nőtt a gépjárművek károsanyag-kibocsátása a gépjárművek számának növekedése miatt. A helyhez kötött forrásokból származó kibocsátás 0,3 ezer tonnával - 8,8 ezer tonnáról 9,1 ezer tonnára - nőtt. A városban általában 1,2 ezer tonnával nőtt a kibocsátás.

Az elmúlt öt évben a helyhez kötött forrásokból származó szennyezőanyag-kibocsátás 2,6 ezer tonnával (23,6%-kal) csökkent.

Gubkinban a helyhez kötött forrásokból származó összes szennyezőanyag-kibocsátás a légkörbe 2010-ben 23,126 ezer tonna volt - 12%-kal. A Gubkin összes vállalkozására vonatkozó maximális megengedett kibocsátási normákat betartják, tényleges értékeik 0,54 MPE, és folyamatosan csökkenő tendenciát mutatnak.

A 2010. évi átlagos éves felületi koncentráció az összes fő összetevő esetében nem haladja meg a megállapított szabványokat. A Gubkin város atmoszférikus levegőjének állapotát értékelve meg kell jegyezni, hogy a folyamatos ellenőrzés és a környezetvédelmi intézkedések teljes körének időben történő végrehajtása miatt a légköri levegő szennyezettsége itt az elmúlt 5 évben a szén-monoxid tekintetében. és a por nem nőtt, sőt csökkent a nitrogén-dioxid tekintetében.

A Gubkin légköri levegőjének viszonylag kedvezőtlen állapota a nitrogén-dioxid-kibocsátásnak köszönhető. Ennek oka elsősorban a közúti közlekedés működése feletti fokozott ellenőrzés. 2009-ben a város légszennyezettségét alacsonynak értékelték. A légkörszennyezési index (API) 1,97 volt.

2010 folyamán a Belgorodi Hidrometeorológiai és Környezeti Monitoring Központ Stary Oskol Környezeti Monitoring Laboratóriuma rendszeresen ellenőrizte a légköri levegőt Stary Oskolban.

A helyhez kötött forrásokból a légkörbe kibocsátott összes szennyezőanyag-kibocsátás 2010-ben 70.899 ezer tonna volt - 20%-kal. A Stary Oskol vállalatoknál a megengedett legnagyobb kibocsátásra vonatkozó szabványokat betartják; tényleges értékeik 0,61 MPE.

A légköri levegőszennyezés ellenőrzését a Belgorod régióban a Környezetvédelmi Osztály - a Belgorodi Régió Állami Környezetvédelmi Felügyelősége, a Stary Oskol Környezetszennyezés Ellenőrző Laboratóriuma, a Szövetségi Állami Intézmény Belgorodi Kirendeltsége "Analitikai Ellenőrzési Szakfelügyelet" végzi. a központi régióban", a Belgorodi Régió Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálatának (Belgorodstat) területi szerve, a régió vállalkozásainak és szervezeteinek tanszéki laboratóriumai. A helyhez kötött forrásokból származó kibocsátásokból eredő légszennyezéshez a legnagyobb mértékben a bányászati ​​és kohászati ​​ipar, valamint az építőanyag-gyártó vállalkozások járulnak hozzá. A kibocsátás dinamikája ugyanakkor továbbra is elsősorban a termelési volumen változásának köszönhető. Így 2010-ben 2009-hez képest 2,2 ezer tonnával nőtt a bruttó kibocsátás mennyisége az OAO Oskol Elektrometallurgiai Üzemben (OJSC OEMK) és az OAO Stoilensky Bányászati ​​és Feldolgozó Üzemben (OAO SGOK) 1,28-szorosára. Az OAO Lebedinsky Bányászati ​​és Feldolgozó Üzem (OAO LGOK) ipari vállalat összes légi kibocsátásának 3,5 ezer tonnával történő csökkenése a 2009-es termelési volumen csökkenése miatt következett be. A JSC Belgorodsky Cement rekonstruálta a klinkerpörkölő műhelyben a 7-es számú forgókemencének elektrosztatikus leválasztóját, a cementőrlő műhelyben zsákos szűrőket szerelt fel az 1-4. számú cementsilókra, ami lehetővé tette a szennyezőanyag-kibocsátás közel 916,5 tonnával történő csökkentését. .

Még mindig a járművek járulnak hozzá a légszennyezéshez. Ugyanakkor a járművek számának növekedésével a mobil forrásokból származó károsanyag-kibocsátás jelentősen megnő. A gépjárművek károsanyag-kibocsátásának környezetre gyakorolt ​​negatív hatásának minimalizálása érdekében a gépjárművek a káros anyagok kibocsátását befolyásoló rendszerek és egységek javítását, beállítását, karbantartását végzik, megszervezik a kipufogógázok szennyezőanyag-tartalmának ellenőrzését. Ólommentes benzint használnak az autók tankolására a régióban. Emellett tervezési tevékenységeket végeznek a forgalom optimalizálása, a forgalom csökkentése érdekében a lakóövezetben. Különösen 2008-ban Belgorod kidolgozott egy koncepciót a városi közlekedés fejlesztésére. Az elkerülő út építése folyamatban van.

2.2 Természeti tőke és modernizáció a belgorodi régió agráripari komplexumában

Több mint 20 év telt el azóta, hogy az ENSZ Rio de Janeiróban tartott konferenciája elfogadta a Környezeti Problémákról szóló Nyilatkozatot, amely a természetgazdálkodás bioszféra-paradigmáján alapuló emberi társadalom fenntartható fejlődését hirdette meg. Az ebben az időszakban a mezőgazdasági tevékenységek zöldítése terén elért eredmények országonként és régiónként eltérőek, és azok társadalmi-gazdasági és kulturális fejlettségi szintjétől függenek.

Oroszországban a Belgorod régió egyedülálló régiója, amelyben ezekben az években következetesen gazdasági, társadalmi és környezeti átalakulások mentek végbe. Az agráripari komplexum termelése 1990-hez képest 1,6-szorosára nőtt, miközben az országos átlag alig érte el a korábbi szint 90%-át. A baromfihús termelése 2010-ben 15-ször haladta meg az 1990-es szintet, a sertéshús (élősúlyban) - 3,2-szeresével, a munkatermelékenység az agráripari komplexum egészében négyszeresére nőtt. Itt a legracionálisabban szabályozzák a földek forgalmát. Az új társadalmi-gazdasági regionális rendszer kialakításában a régió kormányzójának döntő szerepe E.S. Savchenko, aki a hatalom és a tőke kompromisszumos kölcsönhatásának politikai és gazdasági rendszerét építette ki, megszervezte a legújabb technológiák tömeges átadását, és javította a lakosság életminőségét.

100-150 évvel ezelőtt, amikor a talaj termékeny volt, a termékenység fő mutatójának - a humusznak - akár 15%-át is tartalmazta, ma kivételes esetekben 5% és nem több. A csapadék, talajerózió, intenzív művelési technológiák, műtrágyák, növényvédő szerek alkalmazása miatt a csernozjom kimosódása miatt fokozatosan romlik a talaj termőképessége. Ráadásul, ahogy a kormányzó megjegyezte, ma évente átlagosan 6-7 tonna szárazanyagot veszünk ki a talajból termény vagy növényi maradvány formájában, és legfeljebb 3 tonnát hagyunk vissza gyökérmaradványok formájában, mivel valamint a trágyát. Ezenkívül a növényi maradványok elégetése sem ritka – mindez a talaj termékenységének csökkenéséhez is vezet. Helyreállításához több szárazanyagot kell hagyni a talajban, mint amennyit vettünk - körülbelül 8-10 tonnát. Ennek érdekében évente 1 hektáron vetésforgóba iktatják az évelő pázsitokat, zöldtrágyanövényeket, a betakarítás után minden növényi maradványt a táblákon hagynak, és szakszerűen juttatják ki a szerves trágyát.

Meg kell jegyezni, hogy a mezőgazdaság biológia programja fokozatosan növekszik és javítja a gazdaság minőségét. Ezzel párhuzamosan a hagyományos gazdálkodási módokról a zéró talajművelési technológiára való átállás, a fű és a zöldtrágya szerepe a mezőgazdaság biológiájában és a tájgazdálkodási rendszerekben a biológia. Kiryushin, V. I. A mezőgazdaság modernizációjának belgorodi modelljéről és a mezőgazdaság biológiájáról / A. L. Ivanova //. Mezőgazdaság. - 2013. - 1. szám - S. 3-6.

Oroszország számára maga a „zöld gazdaság” fogalma új, és valójában nem használják a hivatalos dokumentumokban. Ennek ellenére az ország által a következő 10-20 évre kitűzött célok nagyrészt megfelelnek a zöld gazdaságra való átállás céljainak. Ez tükröződik a jövőbeli erőforrás-felhasználási és környezetvédelem általános politikájában, a meglévő jogi és gazdasági eszközökben.

Valószínűleg az orosz gazdaság jelenlegi fő feladata, amelyet az ország közép- és hosszú távú fejlődésének fő dokumentumai, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormánya elnökének beszédei tükröznek. hogy eltávolodjunk a gazdaság nyersanyagmodelljétől. Ezek a feladatok központi helyet foglalnak el a zöld gazdaság koncepciójában is. Céljai nagy részét a főbb koncepcionális dokumentumok tartalmazzák: az ország hosszú távú fejlesztési koncepciója (2008), az ország hosszú távú fejlesztési stratégiája ("Stratégia 2020") (2012), a Az Orosz Föderáció környezetvédelmi fejlesztésére vonatkozó állami politika alapjai a 2030-ig tartó időszakra, jóváhagyta az Orosz Föderáció elnöke (2012) és mások. A zöld gazdaság legfontosabb célja - az energiahatékonyság növelése - Oroszország számára is prioritást élvez.

Az utóbbi időben a világban egyre inkább tudatosul a természeti tőke csak természeti erőforrásként (szűkebb értelemben vett, már a piaci viszonyokba már bevont, árat jelentő erőforrásként) értelmezésének korlátai. A sikeres gazdasági növekedéshez más környezeti funkciók figyelembevétele is szükséges.

A legáltalánosabb formában a természeti tőke négy funkciója különböztethető meg:

erőforrás - természeti erőforrások biztosítása áruk és szolgáltatások előállításához;

· ökológiai (ökoszisztéma) szolgáltatások – természetüknél fogva különféle szabályozási funkciók biztosítása: a szennyezés és a hulladék asszimilációja, az éghajlat és a vízrendszer szabályozása, az ózonréteg stb.;

esztétikai, etikai, erkölcsi, kulturális, történelmi vonatkozású természeti szolgáltatások – ez egyfajta „lelki” környezeti szolgáltatás;

Az emberi egészség és a környezet biztosítása.

A javasolt negyedik funkció még új a közgazdaságtanban. Bizonyos mértékig a természeti tőke első három funkciójának származéka, de külön is kiemelhető az emberi egészség és a természet biztosításának prioritása miatt a fenntartható fejlődés folyamatában. A természeti tőke, mint a fenntartható fejlődés alapja, minden ország gazdaságában jelentős szerepet játszik. Oroszországban a természet a gazdagság legfontosabb része. A Világbank becslései szerint a természeti tőke részesedése az orosz nemzeti vagyon szerkezetében körülbelül 70%, míg a humán tőke 20%, a fizikai (termelt, mesterségesen létrehozott) pedig 10% -át teszi ki. Kryukov, V. A. Környezetpolitika a fenntartható fejlődés útján / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - 7. szám - S. 20-21.

Következtetés

A környezeti biztonság állapota Oroszország jelenlegi körülményei között több tényező együttes hatásának eredménye - antropogén, technogén, politikai, gazdasági, társadalmi, erkölcsi, pszichológiai, jogi, a hatóságok elégtelen felkészültsége a környezetközpontú gazdaság folytatására. és szociálpolitika, a rendvédelmi szervek környezetvédelmi tevékenységének alacsony hatékonysága, számos külső környezeti fenyegetésnek, veszélynek és kockázatnak való kitettség.

Az Orosz Föderációban alapvetően kialakult és működik a nemzetbiztonságot és a környezetbiztonságot biztosító mechanizmus, mint annak alkotóeleme. Alapja a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok, állami, köz- és egyéb szervezetek és egyesületek, állampolgárok, valamint a környezetbiztonság biztosítása terén fennálló kapcsolatokat szabályozó jogszabályok.

Ugyanakkor a környezetbiztonság állapotának elemzése az Orosz Föderáció viszonyaihoz képest azt jelzi, hogy a környezetbiztonságot biztosító létrehozott mechanizmus nem elég hatékony, súlyos hibákat okoz, és nem garantálja a környezet megbízható és hatékony védelmét. és a polgárok környezeti jogai. A környezetbiztonsági probléma sürgőssége és akutsága sürgetően megkívánja az állam és a társadalom valamennyi intézményétől folyamatos odafigyelést, állapotának mélyreható elemzését a veszélyes környezeti veszélyek időben történő kiküszöbölése érdekében. Az orosz állam jelenleg kevéssé használja ki valós lehetőségeit a természetre nehezedő nemkívánatos terhelés csökkentésére, a környezeti károk megelőzésére és saját környezetvédelmi érdekeinek védelmére. Az állami és civil szervezetek környezetbiztonsági tevékenysége további fejlesztést, optimalizálást igényel.

A tanulmány eredményeként számos, a környezetbiztonsággal kapcsolatos problémát elemeztem az országban és a belgorodi régió területén, amelyek fényében a kormány további tervei a környezetbiztonság biztosítására az Orosz Föderáció területén. azonosították. E tekintetben a Kormány a környezetbiztonságot biztosító politikát folytat: olyan környezetbiztonsági stratégia kidolgozását, amely minden állami struktúra számára kötelező; a nemzeti környezetbiztonsági rendszer irányítási rendszerének fejlesztése minden szinten; a belső és külső környezeti veszélyek időben történő azonosítása és intézkedések megtétele azok blokkolására és semlegesítésére; az állami struktúrák és állami szervezetek tevékenységének aktiválása és hatékonyságának javítása a környezeti terrorizmus elleni küzdelemben; a rendvédelmi szervek környezetvédelmi tevékenységének erősítése; a természeti környezet védelmét szolgáló állami rendszer kialakítása, amely az állampolgárok, környezetvédelmi szervezetek és mozgalmak tevékenységére épül; az állampolgárok környezeti jogai jogi védelmének mechanizmusának javítása; az állampolgárok környezeti kultúra és környezeti nevelés színvonalának emelése.

A környezetbiztonság a nemzetbiztonsági rendszer része. A természeti erőforrások, a minket körülvevő természeti környezet megfelelő megőrzésének biztosítása nélkül lehetetlen a nemzetbiztonság fenntartható megőrzése. A nemzeti természeti erőforrások megőrzése és megőrzése a legközvetlenebbül kapcsolódik az orosz állampolgárok jelenlegi és jövőbeli generációinak, valamint az orosz állam egészének egészségének és életének gondozásához.

Felhasznált irodalom jegyzéke

1. Az Orosz Föderáció alkotmánya: hivatalos. szöveg. - M.: Marketing, 1993. - 43 p.

2. Akimova T.S. Ökológia: tankönyv / T. S. Akimova. V.V. Haskin. - Moszkva, 1999. - 315s.

3. Bobylev S. N. Zakharov V. M. Ökológiai politika a fenntartható fejlődés útján / V. M. Zakharov // ECO. - 2012. - 7. sz.- 29. o

4. Vishnevsky, A. Várható élettartam Oroszországban / M. Ivanova //. Demoscope Weekly. - 2007. - 287-288. - 56-59

5. Gosteva S.R. Oroszország ökológiai biztonsága és a fenntartható fejlődés / S. R. Gosteva // Bulletin. évfolyam 16. - 2010.- 3. szám - P.34

6. Grishin A.S. Környezetbiztonság: tankönyv / A. S. Grishin. V.N. Novikov. - Moszkva, 2000. - 250 p.

7. Az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai: természeti erőforrások és környezet. - M., 2001. - 56 p.

8. Zakharov, V. „Zöld” gazdaság és modernizáció. A fenntartható fejlődés ökológiai-gazdasági alapjai / S. Bobylev //. Úton Oroszország fenntartható fejlődése felé. - 2012. - 60. sz. - S. 7 - 15

9. Zakharov, V. A "zöld" gazdaság kialakulásának problémája Oroszországban / S. Bobylev //. Úton Oroszország fenntartható fejlődése felé. - 2012. - 60. sz. - S. 20 - 29

10. Zakharov, V. Válság: közgazdaságtan és ökológia / S. Bobylev //. Úton a fenntartható fejlődés felé. - 2009. - 49. szám - 8. o

11. Karakchieva, I. V. Elméleti megközelítések az emberi környezetre gyakorolt ​​hatás ambivalens következményeinek felmérésére: ökológiai - gazdasági megközelítés / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Környezetgazdaságtan. - 2012. - 4. sz. - S. 3-4

12. Kiryushin, V. I. A mezőgazdaság modernizációjának belgorodi modelljéről és a mezőgazdaság biológiájáról / A. L. Ivanova //. Mezőgazdaság. - 2013. - 1. szám - S. 3-6

13. Klochkova E.F. Kipen S. N. A légköri levegőbe történő szennyezőanyag-kibocsátás áttekintése Belgorod régió területén - Belgorod, 2010.

14. Kryukov, V. A. Környezetpolitika a fenntartható fejlődés útján / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - 7. szám - S. 20-21.

15. Mazur, I.I. Veszélyes természeti folyamatok. Bevezető tanfolyam. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Közgazdaságtan. - 2004. - 7 p.

16. Moiseev N.N. "Jog és biztonság" / A hazai termelők jogi támogatására [elektronikus forrás] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru

17. Muravykh, A.I. A környezetbiztonság stratégiai menedzsmentje / A.I. Muravykh // Társadalom és gazdaság - 2001. - 1. szám S. 608-610

18. Samsonov, A. L. Az erdők és sztyeppék bolygója / A. Smirnov //. Ökológia és élet. - 2008. - 9. sz. - S. 27

Az Allbest.ru oldalon található

...

Hasonló dokumentumok

A globális környezetbiztonság fogalma. Az ökológiai biztonság elméleti vonatkozásai, az azt fenyegető veszélyek okai. A fő környezeti problémák Oroszországban: növény- és állatvilág, az altalaj felhasználása, az ezek megoldására irányuló intézkedések indoklása.

ellenőrzési munka, hozzáadva 2010.12.01


A környezetbiztonság fogalma és szintjei. A bolygó erőforrásainak megőrzésének problémája. A természet és a társadalom kiegyensúlyozatlan fejlődése a bolygón a globális környezeti problémák fő oka. Oroszország alkotmánya, mint a környezetvédelmi jog forrása.

teszt, hozzáadva: 2010.07.29


A környezetbiztonság kritériumai, jogi támogatottsága és szabályozási szintjei. Környezeti kockázatok: alapfogalmak, ár, kezelési feltételek és kockázatértékelés. A környezetbiztonság megvalósításának globális, regionális és helyi szintjei.

ellenőrzési munka, hozzáadva 2010.03.18


A környezeti katasztrófák és balesetek előfordulásának jellemző feltételei. Az abszolút biztonság és az elfogadható kockázat fogalmai. A termelés ökológiai biztonságának biztosításának elvei. Az ipari létesítmények fenntarthatósága vészhelyzetekben.

szakdolgozat, hozzáadva 2009.08.07


Az állam, szervezetek, jogi személyek és magánszemélyek környezetbiztonsági tevékenységei. A bioszféra és az antropogén nyomás közötti egyensúly fenntartását célzó intézkedések. A környezet hatása az emberi szervezetre.

bemutató, hozzáadva 2011.01.19


A biztonság és a fenntartható fejlődés problémáinak összefüggései. Az ökológiai és gazdasági biztonság szerepe, helye Oroszország nemzetbiztonsági rendszerében. A probléma megértésének módszertani megközelítései és a környezeti és gazdasági biztonság biztosításának eszközei.

mesterdolgozat, hozzáadva 2010.10.17


A környezetbiztonság fogalma. Egy diagram, amely a környezeti biztonság szintjét mutatja az egyik vagy másik környezeti tényező hatásának intenzitásától függően. A környezeti kockázat fogalma, fajtái. A környezetvédelmi audit tartalma.

absztrakt, hozzáadva: 2014.10.06


A modern Oroszország állami környezetpolitikája, mint a nemzetbiztonságot biztosító tényező. Irányítási eszközök a dél-oroszországi régiók fenntartható fejlődéséhez, mint a környezetbiztonság alapja és biztosításának jogi alapja.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.02.03


Az emberi környezet biztonságának kérdéskörének helyzetelemzése a modern ökoszisztéma körülményei között. Az ember okozta katasztrófák és környezeti válságok következményeként az antropogén hatások és környezeti károk megelőzésének jellemzői és módjai.

absztrakt, hozzáadva: 2010.12.27


A környezetbiztonságot biztosító főbb eszközök jellemzői. A termékek és hulladékok előállítási, tárolási, szállítási és ártalmatlanítási folyamatai biztonsági követelményeknek való megfelelésének értékelése. Az állami ökológiai szakvélemény fő feladatai.

Bevezetés

A modern társadalomban számos okból megváltozik a biztonsági problémák státusza, amelyeket a különböző szintű – globális, regionális és nemzeti – fenyegetések hatása okoz; természetes, ember alkotta és egyre inkább társadalmi-ökológiai. A nemzetbiztonsági problémák hozzáállásának és megoldásának sajátossága a modern orosz társadalomban annak köszönhető, hogy a stratégia és a biztonságpolitika elválaszthatatlan a társadalom és az állam fejlődésének kulturális és történelmi kontextusától.

A kutatási megközelítésekben és a joggyakorlatban kialakult triász: személyi - nemzet - globális biztonság kapcsán azonban a környezeti probléma válik szervessé, óhatatlanul érintve annak minden tárgyi szintjét.

Az egyén és az állam környezeti biztonsága problémájának aktualitása abból adódik, hogy a modern civilizált demokratikus államokban az egyén biztonságának biztosításában bekövetkezett fokozatos eltolódásokkal párhuzamosan megnőtt az ezen államok belépésével járó veszélyek köre. a megnövekedett technogén és társadalmi-környezeti kockázatok területe bővülni kezd. Világszerte, így a gazdag iparosodott országokban is, a gazdasági és gazdasági tevékenység zónái bővülnek, kikerülve a jogi normák és törvények által szabályozott szférán. Ez regionális, majd globális léptékben a veszélyeztetettség, a környezeti fenyegetettség mértékének növekedését jelenti mind az állam, mind az egyes állampolgárok számára. A környezeti veszélyek köre nemcsak az ember okozta, hanem a folyamatban lévő társadalmi vagy politikai változások miatt is növekszik.

Az elmúlt évek jelentős környezeti katasztrófái világszerte befolyásolták a közvéleményt, megmutatva, hogy nincs "idegen" környezet. A természetet nem tagolják közigazgatási és államhatárok, egy mindenkié, és a világökológiai katasztrófa fókusza bárhol felbukkanhat.

Emberek milliói által felismert szerte a világon, ez a valódi „lét törékenysége” hatással van a lakosság nagy csoportjainak társadalmi-politikai attitűdjére és viselkedésére.

Környezetbiztonság

A környezetbiztonság fogalma, tárgyai, céljai és célkitűzései.

Az ökológiai biztonság olyan állapotok, folyamatok és cselekvések összessége, amelyek biztosítják az ökológiai egyensúlyt a környezetben, és nem vezetnek létfontosságú károkhoz (vagy ilyen károsodások fenyegetéséhez) a természeti környezetben és az emberekben (Khoruzhaya, 2002, Kozin, Petrovsky, 2005). . Ez egyben az a folyamat, amely biztosítja az egyén, a társadalom, a természet, az állam és az egész emberiség létfontosságú érdekeinek védelmét az antropogén vagy természetes környezeti hatások által okozott valós vagy potenciális veszélyekkel szemben.

Az ES tárgyai az egyén jogai, anyagi és szellemi szükségletei, a természeti erőforrások és a természeti környezet vagy az állami és társadalmi fejlődés anyagi alapja.

A környezetbiztonság fogalma magában foglalja azt a szabályozási és irányítási rendszert, amely lehetővé teszi a veszélyhelyzetek előrejelzését, megelőzését, illetve előfordulása esetén megszüntetését.

A környezetbiztonság és az ésszerű természetgazdálkodás problémái elválaszthatatlanul összefüggenek a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésével, és ennek feltétele, az egészségvédelemmel, a kedvező életfeltételek megteremtésével és a lakosság természetes szaporodásával kapcsolatos a jelen és a jövő nemzedékeiben. .

A környezeti veszélyek fő forrásai az összes közeg szennyezése: levegő, víz, talaj, élelmiszer, elektromágneses sugárzás és zaj.

A környezetbiztonság rendszere a környezeti hatás forrásától az országosig, a vállalkozástól, önkormányzattól, a Szövetségi alanytól az országig többszintű jellegű.

A környezetbiztonság fő célja a fenntartható fejlődés elérése a kedvező lakókörnyezet és a lakosság életéhez és szaporodásához szükséges komfortos feltételek megteremtésével, a természeti erőforrások és a biodiverzitás védelmének biztosításával, valamint az ember okozta balesetek és katasztrófák megelőzésével.

E cél elérése a következő feladatok átfogó, szisztematikus és céltudatos megoldását jelenti:

a környezetbiztonság biztosítása terén a régióban, városi területeken (1. ábra):

a környezetpolitika végrehajtásának eszközeinek fejlesztése: jogalkotási, igazgatási, oktatási, műszaki, technológiai;

az embereket és a környezetet érő technogén terhelés csökkentése és biztonságos szintre hozása a különösen kedvezőtlen környezeti helyzetű területeken (zónákban);

a város ökológiai biztonságának és környezetvédelmének irányítási rendszerének kialakítása és hatékony működése;

a lakosság ivóvízigényének kielégítése, minőségi élelmiszer a helyi erőforrások terhére. A szerző szerint a környezetbiztonság, különösen annak elemei, mint a vízbiztonság, az élelmezésbiztonság az igények kielégítésének garanciáját jelenti, ezt a jelenséget történeti szempontból tekintve, a genetikai adottságok és körülmények miatt. Ezt a munka elméleti részében részletesebben tárgyaljuk.

a rekreációs létesítmények minőségének fenntartása, a háztartási és ipari hulladék biztonságos gyűjtése, szállítása, tárolása, feldolgozása és ártalmatlanítása;

a lakosság figyelmeztető és védelmi rendszerének kialakítása veszélyhelyzetben és rendkívüli környezeti (természetes, antropogén) helyzetekben;

a termelés fokozatos zöldítése, környezetbarát technológiák bevezetése;

Rizs. 1. A város, a régió urbanizált területeinek környezetbiztonságának biztosításának sematikus diagramja

a környezetvédelem és a természeti komplexumok helyreállítása területén:

A természeti környezet minőségét irányító rendszer kialakítása a szomszédos területek figyelembevételével;

Egységes környezet- és közegészségügyi monitoring rendszer kialakítása a település vonatkozásában, figyelembe véve a szomszédos területeket és a határokon átnyúló szennyezésátvitelt;

A város szennyezett területeinek rehabilitációja, erdők, parkok, terek és zöldfelületek, sokszínűségük megőrzése, helyreállítása;

A természeti erőforrások gazdaságos felhasználásának biztosítása, energia- és erőforrás-megtakarítási politikák megvalósítása, az egyetemi ökoszisztémák fenntarthatóságának elérése;

a szennyezett környezetnek kitett lakosság egészségének rehabilitációja területén:

a környezeti eredetű betegségekben szenvedő lakosság egészségének higiénés diagnosztikai, népesedési és egyéni rehabilitációs rendszerének kialakítása;

a környezeti eredetű betegségek célzott megelőzése és a lakosság rehabilitációja a legkedvezőtlenebb környezeti adottságú területeken (zónákban) élő kockázati csoportokból;

a kívánt terápiás és profilaktikus tulajdonságokkal rendelkező minőségi élelmiszerek és táplálék-kiegészítők iparának fejlesztése;

a lakosság ökológiai és egészségügyi-higiénés oktatása, oktatása és felvilágosítása.

A környezetbiztonság fő tárgyai egy személy (személyiség), akinek joga van az egészséges és az élethez kedvező környezethez; társadalom anyagi és szellemi értékeivel, a város ökológiai állapotától függően; kedvező városi ökoszisztéma a társadalom fenntartható fejlődésének és a jövő nemzedékek jólétének alapjaként.

Ökológiai biztonsági koncepció

Nézetek, célok, elvek és prioritások, valamint az ezekre épülő politikai, gazdasági, jogi, közigazgatási, tudományos, műszaki, egészségügyi-járványügyi és oktatási akciók rendszere, amelynek célja a biztonságos és kedvező életkörülmények megteremtése a jelenlegi, ill. a lakosság jövő generációi .

Az ES koncepció kidolgozása azon az elgondoláson alapul, hogy megelőzzék és kompenzálják a környezetet, az állampolgárok egészségét és tulajdonát a szennyezés, rongálás, pusztítás, károkozás, a természeti erőforrások irracionális felhasználása, a természetes ökológiai rendszerek elpusztítása, valamint egyéb bűncselekmények (Mishko, 2003).

A környezetbiztonság fogalmának elég rövidnek és világosnak kell lennie. Biztosítania kell a természetgazdálkodás megszervezését olyan mennyiségben, amely nem okoz helyrehozhatatlan károkat a környezetben, és nem károsítja a lakosság egészségét. Meg kell fogalmazni az EST koncepció céljait, célkitűzéseit és alapelveit. Ennek alapja a racionális természetgazdálkodás elve, amely szerint az antropogén hatás mértékének meg kell felelnie az ökoszisztémák következményeit semlegesítő képességének. Ezt az elvet a természetgazdálkodásra vonatkozó területi környezetvédelmi szabványok rendszerén keresztül kell megvalósítani, amelyeket a települések fő ökoszisztémáira megállapított környezeti hatásokra vonatkozó környezetvédelmi szabványok alapján számítanak ki. A maximálisan megengedhető kibocsátásra és kibocsátásra vonatkozó környezetvédelmi szabványok (MAE, MPD) jelenlegi rendszere nem felel meg a fennálló gazdasági és társadalmi feltételeknek (Busygin et al., 2004). Az ökológiai állapot felmérését a környezeti hatás normatív és tényleges szintjének összevetésével kell elvégezni.

Vegyünk egy képet, amely a környezeti biztonság szintjét mutatja egy vagy másik környezeti tényező hatásának intenzitásától függően:

Azonnal tegyünk egy fenntartást, hogy környezeti tényező alatt a környezet olyan elemét értjük, amely hatással lehet az emberre és az élő szervezetekre, például a fény, a hőmérséklet, a kémiai elem- és vegyülettartalom, a savasság szintje stb.

Tekintsük az alábbi diagramot. Számunkra itt a legnagyobb érdeklődésre tartanak számot az ún. átmeneti korlátok, mivel elválasztják a környezetileg biztonságos fejlődés állapotát (ökológiai komfortzóna) a környezeti kockázat állapotától. Ezek az akadályok összetettebbek. Belül a szorongó várakozás zónája van (amikor még az ökológiai komfort állapotában vagyunk, de már fennáll a kedvezőtlen helyzetbe való átmenet veszélye - ökológiai kockázat). Kívülről egy elfogadható kockázati zóna található (egyelőre a környezeti tényezőnek nincs kritikus hatása az emberi egészségre / az ökoszisztéma állapotára. A környezeti tényező intenzitásának határértékei emberi halálhoz/az ökoszisztéma pusztulásához vezető környezeti katasztrófát jelentenek.

Az összes felsorolt ​​zóna és határ most már egyértelműen meghatározott, és meghatározott számértékekkel rendelkezik. Az elfogadható kockázati zóna külső határai a környezetminőségi előírások - a megengedett legnagyobb és minimális koncentrációk, MPE és MPD, amelyeket a Geoökológiai Tanszék munkatársai határoznak meg. E követelmények betartásáért jogrendszerünk felelős. Az ökológiai komfortzóna határainak meghatározásához egyértelmű egészségügyi és higiéniai követelmények (humán- és környezethigiénia). E követelmények betartását az SES ellenőrzi.

A környezetbiztonság az állambiztonsági rendszer része, melynek kiemelt elemei az alkotmányos, védelmi, gazdasági, politikai, élelmezésbiztonsági, információbiztonsági stb.

Környezetvédelmi besorolás

A környezetbiztonság osztályozása a következő szempontok szerint történik: veszélyforrások, területi elvek, a káros hatások mértéke, valamint a biztosítására szolgáló módszerek és intézkedések.

A területi elv magában foglalja a tárgyi, helyi, regionális, állami és nemzetközi környezetbiztonságot.

A környezetbiztonság biztosításának módjai a következőkre oszlanak: technogén-ökológiai, radioökológiai, társadalmi-ökológiai, természeti, gazdasági-környezeti biztonság

A fő környezeti veszélyforrások a műszaki, vegyi, biológiai, nukleáris termelő létesítmények tevékenysége. Ezekkel a tárgyakkal együtt a hidraulikus szerkezetek és járművek is potenciálisan károsíthatják a környezetet.

A környezetre gyakorolt ​​káros hatás mértéke külső és belső környezeti biztonságra osztható.

vízgazdálkodási ózonintenzitás azonosítása

A környezetbiztonság szervezettségi szintjei

A környezetbiztonságot a következő területeken valósítják meg:

globális,

regionális,

helyi szinteken.

A környezetbiztonsági menedzsment globális szintje magában foglalja a folyamatok előrejelzését és nyomon követését a bioszféra egészének és alkotóterületeinek állapotában. A XX. század második felében. ezek a folyamatok a globális klímaváltozásban, az "üvegházhatás" megjelenésében, az ózonréteg pusztulásában, a bolygó elsivatagosodásában és az óceánok szennyezésében fejeződnek ki. A globális irányítás és irányítás lényege az OS bioszféra általi természetes szaporodási mechanizmusának megőrzése és helyreállítása, amelyet a bioszférát alkotó élő szervezetek összessége irányít.

A globális környezetbiztonság kezelése az államközi kapcsolatok kiváltsága az ENSZ, az UNESCO, az UNEP és más nemzetközi szervezetek szintjén. Ezen a szinten az irányítási módszerek közé tartozik a bioszféra léptékű környezet védelméről szóló nemzetközi törvények elfogadása, államközi környezetvédelmi programok végrehajtása, kormányközi erők létrehozása a természeti vagy antropogén jellegű környezeti katasztrófák felszámolására.

Globális szinten számos nemzetközi méretű környezeti probléma megoldódott. A nemzetközi közösség nagy sikere az atomfegyver-kísérletek betiltása minden környezetben, kivéve a földalatti kísérleteket. Megállapodások születtek a bálnavadászat globális tilalmáról, valamint a halak és más tenger gyümölcsei fogásának államközi szabályozásáról. Nemzetközi Vörös Könyveket hoztak létre a biológiai sokféleség megőrzése érdekében. A világközösség az Északi-sarkot és az Antarktist mint emberi beavatkozás által nem érintett természetes bioszféra zónákat tanulmányozza, összehasonlítva az emberi tevékenység által átalakított zónák fejlődésével.

A nemzetközi közösség elfogadta az ózonréteg tönkretételéhez hozzájáruló freon hűtőközegek gyártásának tilalmáról szóló nyilatkozatot (Montreal, 1972).

A regionális szint kiterjedt földrajzi vagy gazdasági övezetekre, esetenként több állam területére is. Az ellenőrzés és irányítás az állam kormányzatának szintjén és az államközi kapcsolatok szintjén történik (Egyesült Európa, FÁK, Afrikai Államok Uniója stb.).

Ezen a szinten a környezetbiztonsági irányítási rendszer a következőket tartalmazza:

a gazdaság ökologizálása;

új környezetbarát technológiák;

a gazdasági fejlődés olyan ütemének fenntartása, amely nem akadályozza a környezet minőségének helyreállítását és hozzájárul a természeti erőforrások ésszerű felhasználásához.

A helyi szinthez tartoznak a városok, kerületek, kohászati, vegyipari, olajfinomító, bányászati ​​és védelmi ipar, valamint a kibocsátások, szennyvizek stb. ellenőrzése. A környezetbiztonság irányítása az egyes városok, kerületek, vállalkozások igazgatási szintjén történik. az egészségügyi állapotért és a természetvédelmi tevékenységekért felelős illetékes szolgálatok bevonásával.

A konkrét helyi problémák megoldása meghatározza a környezetbiztonság menedzselésének regionális és globális szintű elérésének lehetőségét. A menedzsment célja az operációs rendszer állapotára vonatkozó információk helyiről regionális és globális szintre történő átvitelének elvének betartása mellett valósul meg.

A környezetbiztonsági menedzsment szintjétől függetlenül a kezelés tárgyai szükségszerűen a természeti környezet, vagyis a természetes ökoszisztémák összessége, valamint a társadalmi-természetes ökoszisztémák. Éppen ezért a gazdaság, a pénzügyek, az erőforrások, a jogi kérdések, az adminisztratív intézkedések, az oktatás és a kultúra elemzése szükségszerűen jelen van a környezetbiztonsági irányítási rendszerben minden szinten.

Környezetbiztonsági értékelés

A környezetbiztonság értékelése hatástípusok (környezetek) szerint történik:

Légszennyeződés,

a csapvíz és egyéb források minősége és szennyezettsége,

Vízellátás, a közeli víztestek állapota, amely befolyásolhatja a vizsgált objektum ökológiai állapotát,

Rezgés,

Elektromágneses mezők, beleértve a gamma-sugárzás mezőjét, valamint más típusú radioaktív szennyeződések jelenléte, a radon felhalmozódásának lehetősége,

Talajok és talajok.

Külön értékelik a szóban forgó objektum egészségügyi biztonságát, valamint a szennyeződések környezetek közötti migrációjának intenzitását.

A légköri levegő szennyezettsége mind terepi mérésekből, mind a legkedvezőtlenebb és legvalószínűbb körülményekre számított adatokból értékelhető, figyelembe véve a légköri háttérszennyezés mutatóit a modern számítógépes modelleken.

A környezetbiztonság értékelése során figyelembe veszik a potenciálisan veszélyes iparágak és létesítmények közelségét, figyelembe véve a szélrózsát, a katasztrófák (ember okozta és természeti) elszenvedésének kockázatát, a helyi festékszóró jellemzőit és egyéb pozitív és negatív tényezőket. a veszélyes hatások terjedése, a közelben lévő káros tárgyak hatása, a telepített mérnöki rendszerek biztonsága, kopása.

A negatív tényezők hatása mellett az embernek szüksége van pozitív környezeti tényezőkre és ezek hiánya vagy hiánya (túllépése) is negatív környezeti tényezőnek tekinthető. E tényezők közé tartozik a kényelmes megvilágítás, az elektromágneses mezők, amelyek jellemzőikben (erősség, dinamika, térbeli tájolás stb.) közel állnak a természetesekhez, a légsebesség, a levegő relatív páratartalma, a felületi hőmérséklet és a hősugárzás. A levegő sebességének becslését általában a vizsgált objektum különböző helyiségeiben a szellőzés biztosításának felmérésével együtt oldják meg.

A környezetbiztonság értékelésének kritériumai

A környezeti biztonság értékelésének kritériumait széles körben használt szabályozási dokumentumok tartalmazzák, beleértve az MPE-listákat is. Ezenkívül többek között a következő szabályozó dokumentumokat használják:

Káros anyagok. Osztályozás és általános biztonsági követelmények. GOST 12.1.007-76.

Sugárbiztonsági szabványok (NRB-99). Egészségügyi szabályok. SP 2.6.1.758-99

1993. november 23-i 219. számú rendelet a Moszkvai Katonai Körzet csapatai tevékenységének végrehajtása során a környezeti biztonság biztosításának megszervezésének javítására irányuló intézkedésekről.

1997. augusztus 1-i 339. számú végzés „A légijárművek és repülőgép-hajtóművek üzemeltetése, javítása és tesztelése polgári légiközlekedési vállalkozásoknál történő környezetbiztonsági követelményei” című dokumentum jóváhagyásáról. Légköri levegő és repülőgépzaj.

Davidenko művében N.M. (1998) a következő elveket javasolta a természeti környezet fenntarthatóságának értékeléséhez:

A környezetileg kiegyensúlyozott természetgazdálkodás megszervezésének tudományos támogatásának előjoga;

A környezet technogén változásainak értékelésére vonatkozó megközelítések egyetemessége eltérő természeti adottságú és ipari specializációjú területeken;

A technogén hatás ismert fizikai, kémiai, mikrobiológiai geodinamikai tényezőinek a Föld fő szféráira és fő összetevőire gyakorolt ​​valószínű szerepének nem kötelező differenciálelemzése;

Lehetőség a vegyi anyagok egyedileg meghatározott MPC-értékeinek használatára anélkül, hogy figyelembe vennék a teljes toxikus potenciáljuk hirtelen növekedésének valószínűségét.

Jelenleg két fő koncepció létezik a régió fejlesztésére a felmerült környezeti problémák szempontjából:

technogén (erőforrás),

bioszférikus (Korobkin, Peredelsky, 2003).

Az elsõ koncepció szerint a környezeti problémák megoldása a környezetszennyezés felmérésében, a különbözõ közegek megengedett szennyezõdésének szabványosításában, a tisztítórendszerek és az erõforrás-takarékos technológiák létrehozásában rejlik. E koncepció keretében kialakult a konkrét környezetvédelmi tevékenységek korszerű iránya; mint a környezet szennyezéstől való helyi megtisztításának rendszere és a környezetminőségi mutatók szabványosítása egy szűk (több tucat) mutatókészletre, valamint az erőforrás-takarékos technológiák bevezetése (Lobanova, 1999, Mazur, Moldavanov, 1999).

A második koncepció meghatározza bármely ökoszisztéma stabilitási területének megállapításának fő irányát, amely lehetővé teszi a zavar megengedett értékének - az ökoszisztéma terhelésének - megtalálását, hogy meghatározza az adott ökoszisztémák stabilitásának küszöbértékeit.

Az EB elemzést globális, regionális, helyi és pontszinten kell elvégezni.

A helyi szintet meg kell vizsgálni, hogy mutatói kiindulási adatként szolgáljanak az ES regionális szintű értékeléséhez. Ha egyes területeken emberek nem élnek és nem végeznek semmilyen tevékenységet, akkor nincs értelme az adott területre vonatkozó ES értékelésének. Számos különböző mutatót (egészségügyi-toxikológiai, környezeti, szociológiai, demográfiai, orvosi stb.) szükséges figyelembe venni (Kostovskaya et al., 2006, Lebedev N.V., Furman, 1998, Sutokskaya I.V., Fedotova, 1995), hogy számszerűsítse egy terület EB-jét. Ehhez ki kell választania egy ellenőrzött régiót, és több részre kell osztania. A terület minden területe bemeneti és kimeneti paraméterekkel írható le. Az egyik szakasz kimeneti paramétere a szomszédos szakasz bemeneti paramétere. A helyi szintű telephelyek kialakítása a saját törvényeit követi, de a komplex mutató mindenkinél ugyanaz. Egy helyszín fejlődésének ismeretében megjósolható a szomszédos, hasonló tulajdonságokkal rendelkező helyek hasonló fejlődése. A szomszédos területek, valamint a régió egészének adatai alapján külön-külön is előre jelezhető az egyes helyszínek fejlődése.

A környezet biztonságának biztosítása

A környezetbiztonság biztosításának módszerei.

Khoruzhay T.A. munkájában. (2002) módszereket javasolt az ES biztosítására, amelyeket a következő csoportokra osztanak:

). Környezetminőség-ellenőrzési módszerek:

A mérési módszerek szigorúan kvantitatívak, amelyek eredményét egy adott numerikus paraméter (fizikai, kémiai, optikai és mások) fejezi ki.

Biológiai módszerek - kvalitatív (az eredményt verbálisan fejezik ki, például „sok-kevesen”, „gyakran-ritkán” stb.) vagy részben kvantitatív.

). Modellezési és előrejelzési módszerek, beleértve a rendszerelemzési, rendszerdinamikai, informatikai stb. módszereket.

). Kombinált módszerek, például ökológiai és toxikológiai módszerek, beleértve a módszerek különféle csoportjait (fiziko-kémiai, biológiai, toxikológiai stb.).

). Környezeti minőségirányítási módszerek.

A környezetbiztonság biztosításának mechanizmusa és szakaszai

A terület környezeti biztonságát biztosító mechanizmus (EST) a tudományos és gyakorlati kutatás szakaszainak rendezett sorozata, amelynek célja az EST megbízható és ésszerű kritériumainak meghatározása, valamint az ellenőrzött terület környezeti helyzetének javítását célzó hatékony intézkedések azonosítása. Tikhomirov, Potravny, Tikhomirova, 2000).

Az EST ellátás szakaszait (2. ábra) két blokk formájában lehet bemutatni: értékelés (1-5) és menedzsment (6-8).

Ábra. 2. A terület ökológiai biztonságának biztosításának szakaszai

Az első blokk a környezetbiztonság kvantitatív mutatóinak és kritériumainak meghatározásából, a káros események felméréséből, az EST szerkezetének, rendszerének és mennyiségi értékeléséből áll. A második blokk az EST biztosításának módszereit és mechanizmusait hivatott felmérni, ennek a rendszernek az adott terület környezeti helyzetkezelésének gyakorlatába való bevezetését, valamint a teljes rendszer megvalósításának eredményét.

) A káros környezeti hatások azonosítása.

Ennek a szakasznak a fő célja a környezetromlást okozó és az adott objektumban közvetlenül vagy közvetve gazdasági kárt okozó negatív és kedvezőtlen események összetételének (listájának) meghatározása. Egy esemény akkor tekinthető negatívnak, ha megnyilvánulásának valós lehetősége van, és valós kárt okozhat a tárgyban. Ugyanebben a szakaszban lehet igazolni a szóban forgó tárgyban történő károkozás lehetőségére vagy lehetetlenségére vonatkozó következtetést, mert minden bekövetkező esemény nem feltétlenül okoz kárt.

) A káros hatások és események értékelése.

A második szakaszban a káros hatások különféle értékeléseit kell elvégezni, amelyek egy adott területen egy adott időszakon belül kockázatnak vagy válságnak minősíthetők. A következő módszerek állnak rendelkezésre a nemkívánatos események értékelésére:

Statisztikai, a múltban a terület területén hasonló létesítményekben bekövetkezett hasonló eseményekről felhalmozott statisztikai adatok elemzésén alapul (az incidensek gyakoriságától függően). Ezt a módszert olyan esetekben alkalmazzák, amikor az esemény eredete nem mindig ismert. De ezt az eseményt bizonyos ismétlődés jellemzi, felhalmozódott információ, amely alapján meg lehet ítélni az előfordulásának gyakoriságát és erősségét.

Analitikus, a rendszerben lévő ok-okozati összefüggések vizsgálatán alapul, amely lehetővé teszi a nemkívánatos esemény lehetőségének felmérését, mint lokális és kis léptékű nemkívánatos események láncolata eredményeként kialakult komplex jelenséget. Ezzel a módszerrel meg lehet határozni azokat az eseményeket, amelyekről még nem halmozott fel megbízható statisztikai adat, de logikusan előre láthatóak azok az ok-okozati összefüggések, amelyek meghatározzák az előfordulásuk mintázatát.

Szakértő, a lehetséges következmények felmérésével, szakértői felmérések eredményeinek feldolgozásával. Ezeket a módszereket olyan esetekben alkalmazzák, amikor nem állnak rendelkezésre adatok a nemkívánatos események előfordulási gyakoriságáról, és nem egyértelmű az eredet logikája. Alapvetően a szakértők tapasztalataik és képzettségük alapján különféle forgatókönyveket tanulmányoznak és készítenek egy-egy esemény fejlesztésére.

Egyes esetekben ezeket a módszereket kombinálva alkalmazzák. Mindegyik módszer kiegészíti egymást. Például a szakértői módszereket általában az analitikus módszerekkel együtt alkalmazzák a régió ökológiai helyzetének alakulásának forgatókönyvének kialakításakor.

) Az EST-k számszerűsítése.

Az EST értékelési szakaszok csoportját az EB-kritériumok kvantitatív mutatóinak (integrált becslések) kialakítását célzó tanulmányok teszik teljessé, amelyeket azután a vezetői döntések kidolgozása során felhasználnak.

) Az EST biztosítására szolgáló módszerek és mechanizmusok értékelése.

Ebben a szakaszban összeállítják az EST biztosítására szolgáló lehetséges módszerek és mechanizmusok listáját, amelyek több csoportra oszthatók:

A régió területére gyakorolt ​​káros antropogén hatások elkerülését lehetővé tevő módszerek magukban foglalják egy objektum viselkedésének szabályozását a működési jelleg megváltoztatásával, elkerülve azokat a helyzeteket, amelyekben az ökoszisztémák károsodhatnak.

A nemkívánatos esemény valószínűségét csökkentő módszerek magukban foglalják egy objektum működési feltételeinek mérését anélkül, hogy befolyásolnák annak természetét. Például a gyártási technológia lecserélése kevésbé veszélyesre vagy környezetbarátra.

Azok a módszerek, amelyek csökkentik a nemkívánatos esemény okozta károkat, magukban foglalják az objektum védelmi fokozatainak megerősítését.

Mechanizmusok a káros hatások más területi objektumokra való átterjedésének megakadályozására.

) Döntés az EST menedzsment gyakorlatának megvalósításáról. Az EST biztosítását szolgáló intézkedések végrehajtásának eredményeinek nyomon követése.

Az EST értékelés egyes szakaszai eredményeinek ellenőrzése a környezet állapotának megfigyelésével, a meglévő létesítmények vizsgálatával, a tevékenységek engedélyezésével, ellenőrzésekkel stb. kapcsolatos munkák során történik.

Ökológiai helyzet Oroszországban

Oroszország a káros kibocsátás tekintetében a 3. helyen áll a világon (az USA és Kína után), a környezeti tisztaság tekintetében pedig a 74. a világ országai között. Az országok ökológiai értékelésének összeállításakor a Yale és a Columbia egyetemek tudósai felmérték a környezet állapotát, az ország lakosságának környezeti fenyegetéseknek való kitettségét, az ország kormányának a környezeti katasztrófákkal szembeni ellenálló képességét stb. Az első helyen Finnország áll, ezt követi Norvégia, Svédország, Kanada, Svájc és Uruguay. Fehéroroszország az 52. helyen áll.

Országos szinten a stratégiai környezeti kockázatokat használják fel a környezet minőségének felmérésére. Értékeiket a nemzeti vészhelyzetek következményeinek előrejelzésekor számítják ki. Ez utóbbiak (az Orosz Föderáció kormányának 1996. 06. 13-i 1094. számú rendelete szerint) a következő paraméterekkel rendelkező helyzeteket tartalmazzák:

) a vészhelyzeti zóna területe meghaladja az Orosz Föderáció két alkotórészét;

) az anyagi kár meghaladja az 5 millió minimálbért;

) az áldozatok száma meghaladja az 500 főt, vagy több mint 1 ezer ember életkörülményei sérülnek.

Az oroszországi ökológia ilyen alacsony szintjének okai:

Oroszország területének %-a (középpont, európai rész déli része, Közép- és Dél-Urál, Nyugat-Szibéria, Volga-vidék), ahol az ország lakosságának több mint 60%-a él, egyharmada környezeti kép. katasztrófa;

több mint 100 millió orosz él ökológiailag kedvezőtlen körülmények között;

Oroszország városi lakosainak mindössze 15%-a él olyan területeken, ahol a légszennyezettség szintje megfelel a szabványoknak;

A városi lakosok %-a olyan körülmények között él, amelyekben a légkörben lévő káros anyagok maximális megengedett koncentrációja 5-10-szeresére emelkedik;

/ Oroszországban 3 vízforrás ihatatlan, sok folyót csatornává alakítottak;

a járművek által okozott szennyezés aránya az összes károsanyag-kibocsátás 46%-a, és eléri a 70-80%-ot olyan nagyvárosokban, mint Moszkva és Szentpétervár, valamint Krasznojarszk és Primorszkij területek, Belgorod, Penza, Szverdlovszk, Murmanszk és cseljabinszki régiók;

minden lakos akár 400 kg ipari kibocsátásért is felelős a vállalkozásokból a levegőbe.

Minden rendelkezésre álló adat azt mutatja, hogy az ökológiai helyzet Oroszországban a 20. század végén. - a legszerencsétlenebb a világon. A glasznoszti időszak alatt Oroszországban legalább 200 várost ismertek el környezetileg veszélyesnek a közegészségügyre a levegő- és vízszennyezés miatt. A „piszkos városok” program keretében mintegy 30 várost választottak ki a szennyező ipari hulladéktól való megtisztításra, de a hatás minimális volt. A Norilszk régióban, ahol a polifémes ércek leggazdagabb lelőhelyei koncentrálódnak, évente 2 millió tonna kén-dioxid, közel 2 millió tonna réz-oxid, 19 millió tonna dinitrogén-oxid, csaknem 44 ezer tonna ólom és rengeteg egyéb emberi egészségre veszélyes anyagok. A várható élettartam ezen a területen a legalacsonyabb Oroszországban. Az egyik helyi kórházban hat éven keresztül a betegek 90%-a szenvedett különféle tüdőbetegségekben. Ezeket a betegségeket nehéz kezelni egy gyenge és elavult egészségügyi rendszerben.

A Kola-félszigeten található Nikel városában található nikkelérc-feldolgozó üzem olyan súlyosan szennyezi a környezetet, hogy a szomszédos Norvégia felajánlotta, hogy pénzt biztosít az elavult berendezések cseréjéhez. A szovjet időkben akár 50 nukleáris vállalkozást is besoroltak, és csak 1994-ben derült ki, hogy sok terület radioaktív hulladékkal szennyezett. A cseljabinszki régióban (1957) és a Kijev melletti csernobili atomerőmű nukleáris reaktorában (1986) az atomfegyver-gyártásból származó hulladékok robbanásai hatalmas területek radioaktív szennyeződéséhez vezettek. Nem ritkák az olaj- és gázvezetékeken bekövetkezett balesetek. Az ipari és mezőgazdasági vállalkozások által okozott vízszennyezés széles körben elterjedt. Az 1990-es években a rossz vízkezelés miatt többször is megfigyeltek kolerajárványokat Oroszországban.

Az oroszországi környezeti helyzet elemzése azt mutatja, hogy az elmúlt 15 évben egyértelműen megnyilvánuló válságtendenciákat a megtett intézkedések ellenére sem sikerült leküzdeni, sőt bizonyos szempontból mélyülnek.

Oroszország, ahol az ország területének csaknem 65%-a (11 millió km2) háborítatlan ökoszisztémákban őrzött, kulcsfontosságú a globális ökodinamika szempontjából. Néhány szomszédos területtel együtt ez a masszív alkotja a világ legnagyobb észak-eurázsiai környezetstabilizációs központját, amelynek jelentősége a Föld bioszférájának helyreállítása szempontjából egyre nagyobb lesz.

A lakosság és a termelés nagy része koncentrálódó Oroszország területének 15%-a (területe nagyobb, mint Nyugat- és Közép-Európa együttvéve) azonban nem kielégítő ökológiai állapotban van, a környezetbiztonság itt nem garantált. Ugyanakkor az egy főre és az egységnyi bruttó hazai termékre jutó negatív környezeti hatások fajlagos mutatói Oroszországban a legmagasabbak között vannak a világon.

Oroszország a bolygó egyik leginkább környezetszennyezett országa. Az Orosz Föderáció gazdasági helyzete továbbra is súlyosbítja a környezeti helyzetet, és a meglévő negatív tendenciák súlyossága növekszik. A termelés visszaesését nem kísérte hasonló csökkenés a környezetbe kibocsátott károsanyag-kibocsátás mértékében - válsághelyzetben a vállalkozások a környezetvédelmi költségeken spórolnak. Így 1992-ben 1991-hez képest az ipari termelés nemzetgazdasági átlagban 18,8%-kal csökkent. ezen belül, de olyan iparágak, mint a színesfémkohászat - 26,8%-kal, a vegyipar - 22,2%-kal. A légköri levegőbe kibocsátott káros anyagok mennyisége azonban mindössze 11%-kal csökkent, a szennyezett szennyvízkibocsátás csökkenése elenyésző volt.

A légkörbe történő káros kibocsátások rendszeres elszámolása 18 000 vállalkozásnál történik. 1993-ban 24,8 millió tonnát tettek ki (ebből 2%-a szintetikus erősen mérgező összetevő), ami 11,7%-kal kevesebb, mint az előző évben. Számos régióban azonban a levegőbe történő kibocsátás növekedése figyelhető meg; okok - a technológiai rendszerek megsértése, alacsony minőségű és nem megfelelő alapanyagok és üzemanyagok használata.

A tárgyi eszközök amortizációja miatt gyakoribbá váltak a kártékony anyagok kibocsátása és vészhelyzeti kibocsátása. A városok és ipari központok légmedencéjének állapota romlik. A legmagasabb szennyezettségű városok listája (41 város) tartalmazza: Arhangelszk, Bratsk, Groznij, Kemerovo, Krasznojarszk, Moszkva, Novoszibirszk stb.

A légköri szennyezés szintjének növekedése nemcsak a városokban és a szomszédos területeken, hanem a háttérterületeken is megfigyelhető, a nagy mennyiségű kén-dioxid (évente több mint 9 millió tonna) kibocsátása a légköri csapadék elsavasodását okozza. Fokozott savasságú területeket regisztráltak Oroszország európai területén, valamint számos fejlett színesfémkohászattal rendelkező ipari régióban. Az Orosz Föderáció területén a szennyező anyagok kicsapódását nemcsak a saját forrásaiból származó kibocsátások okozzák, hanem a határokon átnyúló szállítás is.

A vízkészletek a környezet egyik legfontosabb és egyben legsérülékenyebb összetevője. Gyors változásuk a gazdasági tevékenység hatására a következő problémák súlyosbodásához vezet.

A vízgazdálkodási feszültség erősítése.

A vízkészletek egyenlőtlenül oszlanak meg az országban: a teljes éves lefolyás 90%-a a Jeges-tenger és a Csendes-óceán medencéjére esik, kevesebb mint 8%-a pedig a Kaszpi- és Azovi-tenger medencéjére, ahol a lakosság több mint 80%-a Oroszország él, és fő ipari és mezőgazdasági potenciálja koncentrálódik. Általánosságban elmondható, hogy a háztartási szükségletek teljes vízkivétele viszonylag kicsi - az átlagos éves folyóhozam 3%-a. A Volga-medencében azonban az ország teljes vízkivételének 33%-át teszi ki, és számos vízgyűjtőben az átlagos éves lefolyás meghaladja a környezetvédelmileg megengedett kivonási mennyiséget (Don - 64%, Terek - 68, Kuban - 80% stb.). Oroszország európai területének déli részén szinte minden vízkészlet részt vesz a gazdasági tevékenységben. A vízgazdálkodási feszültség még az Ural, Tobol és Ishim medencéjében is a nemzetgazdaság fejlődését bizonyos mértékig akadályozó tényezővé vált.

Elfogadhatatlanul nagy vízveszteség. Nemcsak a vízforrástól a fogyasztóig vezető úton nagyok (például 1991-ben a természetes forrásból vett víz összmennyisége 117 km3 volt, a veszteség 9,1 km3 volt), de igen jelentősek is. az iparban - 25% vagy több (a hálózatok szivárgása, szűrés, a technológiai folyamatok tökéletlensége miatt); a lakás- és kommunális szolgáltatásokban - 20-40% (lakó- és középületek szivárgása, a vízellátó hálózatok korróziója és romlása miatt); a mezőgazdaságban (túlöntözés a növénytermesztésben, túlbecsült vízellátási arányok az állattenyésztésben).

Felszíni vizek szennyezése.

Folytatódik a felszíni vizek növekvő szennyezettségének hosszú távú tendenciája. A kibocsátott szennyvíz éves mennyisége gyakorlatilag nem változott az elmúlt 5 évben, és 27 km3-t tesz ki. Hatalmas mennyiségű szennyezőanyag érkezik az iparból, a mezőgazdaságból, a kommunális szolgáltatásokból és a víztestekből származó szennyvízzel.

Az ország területén szinte minden víztest ki van téve antropogén hatásnak, többségük vízminősége nem felel meg a jogszabályi előírásoknak. A Volga mellékfolyóival, a Kámával és az Okával a legnagyobb antropogén terhelésnek lesz kitéve. A Volga-ökoszisztémák átlagos éves mérgező terhelése hatszor nagyobb, mint az ország más régióiban a vízi ökoszisztémák terhelése. A Volga-medence vizeinek minősége nem felel meg a higiéniai, halászati ​​és rekreációs előírásoknak.

A tisztítóberendezések túlterheltsége és alacsony hatásfoka miatt a víztestekbe engedett szabványos tisztítású szennyvíz mennyisége a kezelendő víz összmennyiségének mindössze 8,7%-a. A vízben található káros összetevők MPC-értéke tízszeres, sőt néha százszoros: az Urál folyó vize Orel és Orenburg városai közelében vasat, olajtermékeket, ammónium- és nitrátnitrogént tartalmaz, amelyek átlagos éves koncentrációja 5 és 40 között van. MPC; Primorye-ban a Rudnaya folyó vizei bórtartalmú anyagokkal és fémvegyületekkel szennyezettek - a réz, a cink, a bór koncentrációja eléri a 30, 60 és 800 MPC-t stb.

A vízforrások minőségének ellenőrzésének eredményei azt mutatták: a vizsgált víztestek mindössze 12%-a minősíthető feltételesen tisztanak (háttér); 32%-uk antropogén környezeti stressz állapotban van (mérsékelten szennyezett); 56% - szennyezett alkalmas objektumok (vagy szakaszaik), amelyek ökoszisztémái ökológiai regresszióban vannak.

Nagy folyók víztartalmának csökkentése.

A 80-as évek elejére. a dél-európai országrész nagy folyóinak éves lefolyásának csökkenése a gazdasági tevékenység hatására; Volga - 5%, Dnyeper - 19, Don - 20, Ural - 25%. Az Amudarja és Syrdarya folyók medencéiben tapasztalható nagy vízkivétel, valamint az Aral-tengerbe irányuló vízhozam csökkenése miatt területe 25 év alatt mintegy 23 ezer km2-rel, 1/3-al csökkent, a a szint több mint 12 méterrel esett vissza.

Kis folyók tömeges pusztítása.

A teljes hosszú távú lefolyás 1/3-át kitevő kis vízgyűjtők (legfeljebb 100 km hosszú) területén a városi és falusi lakosság jelentős része él. Az elmúlt 15-20 évben a szélerőforrások és a szomszédos területek intenzív gazdasági felhasználása a folyók kimerüléséhez, sekélyedéséhez és szennyezéséhez vezetett. A szennyvíz hosszú távú kibocsátása az éves lefolyáshoz mérhető mennyiségben sok folyó öntisztulási képességét semmivé tette, és nyílt csatornává változtatta őket. Az ellenőrizetlen vízkivonás, a vízvédő sávok tönkretétele, a magaslápok lecsapolása a kis folyók tömeges pusztulásához vezetett. Ez a folyamat különösen élénken megfigyelhető az erdő-sztyepp és sztyepp övezetekben, az Urálban és a legnagyobb ipari központok közelében.

A készletek kimerülése és a talajvíz szennyezése.

Körülbelül 1000 talajvíz-szennyező központot azonosítottak, amelyek 75%-a Oroszország legnépesebb európai részén található. A vízminőség romlása 60 városban és településen 80 napi 1000 m3-nél nagyobb kapacitású ivóvízvételnél volt megfigyelhető. Szakértői becslések szerint a vízvételi helyeken a szennyezett víz összes felhasználása a háztartási és ivóvízellátásra felhasznált talajvíz teljes mennyiségének 5-6%-a. A szennyezettség mértéke eléri a 10 MPC-t egyik vagy másik összetevőre - nitrátok, nitritek, olajtermékek, rézvegyületek, fenolok stb. 50 - 70 m mély, - 100 m átmérőjű A felhasznált talajvíz állapota általában kritikusnak minősül, és veszélyes a további romlásra.

Az ivóvíz minőségének romlása. A vízforrások (felszíni és felszín alatti) és a központosított vízellátó rendszerek állapota nem tudja garantálni az ivóvíz szükséges minőségét (191). Az oroszok több mint 50% -a kénytelen olyan vizet használni, amely nem felel meg a különböző mutatók szabványainak. Az ivóvízminták több mint 20%-a nem felel meg a kémiai indikátorokra vonatkozó jelenlegi szabványoknak, és több mint 11%-a a mikrobiológiai, az ivóvízminták 4,3%-a jelent valós közegészségügyi veszélyt. Az ivóvíz minőségének romlásának fő okai: a gazdasági tevékenység rendjének be nem tartása az egészségügyi védelmi övezetekben (a vízforrások 17%-a és a felszíni forrásokból származó települési vízellátó rendszerek 24%-a nem rendelkezik egészségügyi rendszerrel védőövezetek egyáltalán); a közüzemi vízvezetékeknél (13,1%) és fertőtlenítő telepeknél (7,2%) számos esetben hiányzik a tisztítóberendezés, valamint az elosztóhálózatok másodlagos vízszennyezése balesetek során, amelyek száma évről évre növekszik.

A jelenlegi helyzet veszélyességét bizonyítja az akut bélfertőző megbetegedések, a vírusos hepatitisek járványos kitöréseinek éves növekedése is, amelyet a fertőzés átvitelének víztényezője okoz.

Tenger szennyezés.

Az Orosz Föderáció valamennyi szárazföldi és peremtengere intenzív antropogén nyomásnak van kitéve mind a vízterületen, mind a vízgyűjtő területen folyó gazdasági tevékenységek eredményeként. A tenger partjait a kopásos folyamatok kifejlődése jellemzi, a partszakasz több mint 60%-a pusztulás, erózió és árvíz sújtja, ami jelentős nemzetgazdasági károkat okoz, és a tengeri környezet további szennyező forrása. Különös veszélyt jelent a radioaktív hulladékok elhelyezése az északi tengerekben. Az elmúlt években a tengervizek minőségének ellenőrzése némileg meggyengült, és az elégtelen finanszírozás miatt csökkentett program szerint zajlik.

Az antropogén tevékenységeknek a halállományok állapotára és szaporodási feltételeire gyakorolt ​​negatív hatásának erősítése.

A vízépítés, a nagy mennyiségű édesvíz kinyerése öntözésre és egyéb háztartási szükségletekre, a vízvételi helyek halvédelmi berendezés nélküli üzemeltetése, a vízszennyezés, a termelési kvóta túllépése és egyéb tényezők jelentősen rontották a vízi víz állapotát és szaporodási feltételeit. halállomány: csökken a halfogás (feszült helyzet alakult ki a halászatban a folyók medencéiben: Ob, Irtys, Jeniszej, Kuban A fogás mennyisége csak 1993-ban Oroszország legnagyobb édesvízi tározóiban 22,4%-kal csökkent; - kevesebb, mint 1 kg/ha; az Ilmeni-tó termelése 40%-kal csökkent; a tározók átlagos haltermelékenysége 0,5-40-50 kg/ha között mozog; a tengerekben is csökken a halfogás, így a Fehér-tenger haltermelékenysége kb. 1 kg/ha , és a kapelán állománya a Barents-tengerben 1993-ban 6,5-szeresére csökkent 1992-hez képest, miközben az ívóállomány az optimális biztonsági állomány alá került. A Távol-Keletre jellemző a szardínia - ivasi eltűnése és a pollock állomány csökkenése, amit a szabályozatlan külföldi halászat okoz; értékes halfajok eltűnnek, számos ichthyofaunafaj elnyomása és elpusztulása (a Volgában a fehér lazac természetes ívóhelyei teljesen eltűntek, a tokhalhalak mindössze 12%-a maradt fenn; a tengeri kelkáposzta bozótjai Primorye egyes területein eltűnt, az értékes halfajok előfordulása és felhalmozódása növekvő káros szennyező anyagok (a tokhal izomszövetében a szerves klórtartalmú peszticidek, nehézfémek sói, higany felhalmozódása figyelhető meg) mg/kg hal tömege.

A víztestek ökológiai válságának okait a közel 50 éve uralkodó koncepció elméleti megalapozatlanságához és gyakorlati kudarcához kötik, amely két téves posztulátumon alapul:

az ipari hulladékot tartalmazó szennyvíz képződésének elkerülhetetlensége (Németországban a 60-as évek végén a vállalkozások 92%-a keringtetett vízellátással működött; jelenleg a keringő víz aránya a teljes ipari célú vízfogyasztásból Oroszországban átlagosan 74%;

a szennyvíz ténylegesen szennyvíztisztításra használt természetes víztestekbe történő kibocsátásának megengedhetősége, azaz. mint biológiai tisztító létesítmények. Ebben a koncepcióban egyértelműen eltúlozták a vízfolyások és tározók öntisztulási képességét. Erőteljes mechanizmus a túlnyomórészt allochton természetes eredetű szerves anyagok feldolgozására, amely magában a tározóban képződik és a vízgyűjtő területéről származik. A technogén anyagok természetes vizekbe kerülése a biocenózisok működésének megzavarásához és a vízminőség romlásához vezet.

A közelmúltban a földkészletek nagymértékben leépültek<#"justify">olajtermelés - "Lukoil", "Surgutneftegaz", "Tatneft";

az olajfinomító iparban - "Angarsknefteorgsintez";

gázkitermeléskor - az Astrakhan régióban található vállalkozások;

szén kitermelésére - Kuznyeck, Kansk-Achinsk, Moszkvai régió, Dél-Jakutszk szénmedencék;

a vegyiparban és a petrolkémiai iparban - Tatár, Baskíria, Omszk, Jaroszlavl, Perm, Kemerovo, Szamara és Irkutszk régiókban található vállalkozások;

a fafeldolgozó, cellulóz- és papíriparban - Kotlas PPM, Bratsk PPM, Arkhangelsk PPM, Ust-Ilimsk PPM és Bajkál PPM.

Sok vállalkozás és vállalat (RAO UES, Lukoil, Komineft, Jukos, Severstal, Sibur, Uralmash OJSC, Magnitogorsk GMK) csak azt jelenti ki, hogy a környezetvédelembe kíván pénzt fektetni. De valójában a termelés korszerűsítésére, bővítésére mennek, ami még nagyobb környezetszennyezéshez vezet.

Úgy tűnik, hogy Oroszország területén, különösen annak legnépesebb részén a természeti környezet krízishelyzete riasztja a közvéleményt, a környezetvédelmi hatóságokat és a hatalmi struktúrákat. A környezeti problémák jelentőségének alábecsülése leküzdhetetlenségükké válhat. Növekszik az emberi életet, egészséget és a várható élettartamot fenyegető kockázat.

A környezet állapotának elemzése, amely az elmúlt években számos publikációban tükröződik, azt mutatja, hogy a környezet destabilizálódása ellenére a környezet megóvásával kapcsolatos legégetőbb problémák megoldásával és a környezet ésszerűbb felhasználásával meg lehet állítani növekedését. erőforrások. Számos probléma merül fel, nevezzük meg a legfontosabbakat, amelyek nem igényelnek nagy beruházást.

A növekvő környezeti feszültség okai

A környezeti feszültség növekedésének okainak feltárása szükséges ahhoz, hogy kiutat találjunk az elhúzódó válsághelyzetből. A múltban kialakult hosszú távú negatív tendenciák közül a következők vannak a legkedvezőtlenebb hatással a környezet állapotára Oroszországban.

Környezetellenes politika. Kiterjedt gazdasági fejlődés

A nemzetgazdaság deformált szerkezete a természetkizsákmányoló iparágak térnyerésével, amelyek állandó túlzott terhelést okoznak az ökoszisztémáknak;

az erőforrás-igényes, "piszkos" iparágak - energia, kohászat, bányászat - hipertrófikus fejlődése.

A demokratikus elvek hiánya a környezetvédelmi döntések meghozatalához

A természeti erőforrások és termelőeszközök állami tulajdonának monopóliuma megfosztotta a természeti erőforrások használóit a környezet védelmére való ösztönzéstől, a környezeti helyzet feletti állami ellenőrzést a formalitásokra redukálta.

A gazdaság militarizálása, vagyis a hadiipari komplexum (MIC) uralma, az alkalmazott technológiai folyamatok, a kapacitások kiépítése és bővítése, a termelés, ezen belül a természeti erőforrások felhasználása tekintetében "zárt", ezért ellenőrizetlen. A katonai-ipari komplexum különböző objektumai által elfoglalt területek többszörösek, mint az ország összes tartaléka által elfoglalt területek.

Termelő eszközök értékcsökkenése

Elavult és nem hatékony környezetvédelmi berendezések a technológiai láncok végső szakaszában.

A mezőgazdaság túlzott vegyszerezése

Ingyenes természeti erőforrások.

A természet gyenge jogi és gazdasági védelme. Téves számítások a termelőerők fejlesztésében és elosztásában. A háború alatt a gyárakat kiürítették keletre; helyválasztásukkor szó sem volt a természeti tényező figyelembevételéről. Később, amikor az elhelyezési hibák nyilvánvalóvá váltak, megpróbálták „behozni” a természetet az ipari termelésbe, például a folyó folyásának egy részét elterelni stb.

A városi lakosság számának növekedése, a gazdaság köz- és magánszektor áru- és szolgáltatáskínálatának növekedése a természeti erőforrások felhasználása miatt.

A környezeti nevelés és nevelés összefüggő rendszerének hiánya az országban, a környezeti szemléletformálás; a fogyasztói pszichológia túlsúlya; az ökológiai kultúra és etika gyenge fejlődése.

A környezeti előnyök és környezeti költségek felmérési rendszerének torzulása, ami a természetvédelem veszteségessé válásához vezet: intézményhiány és saját tapasztalat hiánya a gazdasági tevékenység környezetvédelmi szabályozásában.

A gyökeres reformok megindulása az országban megerősítette a természeti környezet tartós romboló tényezőit, és újakat is hozzáadott, köztük:

A Szovjetunió összeomlása rontotta a környezeti problémák megoldásának valós lehetőségeit mind államközi szinten, mind magában Oroszországban.

A köztársaságok közötti gazdasági kapcsolatok megsértése

Interetnikus konfliktusok és háborúk.

A demilitarizálás, deatomizáció ökológiai következményei. Maga a demilitarizáció azonban új környezeti nehézségeket vet fel: a természeti környezet károsodásának veszélyét a nukleáris hulladék elhelyezése miatt; az atom- és vegyi fegyverek biztonságos megsemmisítésének problémája, a kísérleti helyszínek használata más, korábban katonai létesítmények által elfoglalt területeken.

A piaci kapcsolatokra való átállás, amelynek kialakulásának első szakaszában a környezeti problémák a következő tényezők miatt súlyosbodhatnak:

a vállalkozók azon vágya, hogy maximalizálják az egyszeri nyereséget vagy csökkentsék a tőkeforgalom feltételeit, figyelmen kívül hagyva a környezet védelmének szükségességét,

a vállalkozások ösztönzésének hiánya a kiváló minőségű nyersanyagok, üzemanyagok, energiamegtakarítások használatára a termékek előállításában, a gazdasági kapcsolatok megsemmisülése, a tervezési technológiai rendszerek megsértése, a termelés baleseti arányának növekedése,

a környezetvédelmi célú költségvetési források csökkentése és a vállalkozások pénzügyi kapacitásának csökkentése a környezetvédelmi intézkedések végrehajtásában,

hatékony szervezeti és gazdasági mechanizmus hiánya,

a természet megfelelő jogi védelmének hiánya.

Ezen átalakulások módszertani és technológiai alapjainak megteremtésében a legfontosabb szerep a tudományé lesz.

Környezetvédelmi jogszabályok

A környezetvédelmi jogszabályok a környezetvédelmi jog tárgyát képező kapcsolatokat szabályozó jogszabályok összessége. A jogi szabályozás tárgyának kritériumai alapján az ilyen törvények összessége három csoportra osztható:

környezetvédelmi törvény,

a természetes komplexekről,

természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok.

Az első csoport törvényei által szabályozott környezeti viszonyok tárgya a környezet (természet) egésze, a második - a természeti komplexumok, a harmadik - az egyes természeti objektumok.

A környezetvédelmi jog rendszere Oroszországban

Az oroszországi környezetvédelmi jog rendszerében szokás megkülönböztetni: általános, speciális és speciális részeket. Az általános rész a különös rész intézményeit kiszolgáló rendelkezések. Speciális részét képezik azok az intézmények, amelyek a tárgy (használati vagy védelem tárgya) sajátosságaiból adódóan különleges rendeltetésűek. Különleges rész - ökológia és tér, nemzetközi környezetvédelmi jog, összehasonlító környezetvédelmi jog.

Az általános rész többek között olyan intézményeket tartalmaz, mint:

természeti objektumok tulajdonjoga;

a természet használati joga;

a természetgazdálkodás és a környezetvédelem állami szabályozása;

ökológiai és jogi felelősség.

A speciális rész a következőket tartalmazza:

A természeti objektumok ökológiai és jogi rendje: földhasználat, altalajhasználat, vízhasználat, erdőhasználat, vadhasználat;

A természeti környezet egyes összetevőinek környezetvédelmi és jogi védelme (védelme): légköri levegő, természeti objektumok védelme, beleértve a védett területeket ;

A természeti és antropogén rendszerek ökológiai és jogi szabályozása és védelme: a mezőgazdasági létesítmények használatának és védelmének ökológiai és jogi rendszere, a települések, rekreációs és egészségjavító övezetek ökológiai és jogi rezsimje; termelési és fogyasztási hulladék kezelésének jogi szabályozása stb.

A környezetvédelmi jog külön része foglalkozik a természeti környezet nemzetközi jogi védelmének főbb jellemzőivel, a hazai és külföldi környezetvédelmi jog összehasonlító jogi elemzésével.

A környezetvédelmi jogszabályok a maga értelmében új jelenség Oroszország számára. Csak a múlt század 90-es éveiben kezdett fejlődni. A „Környezetvédelmi szövetségi törvény” mellett különösen a következőket tartalmazza:

Szövetségi törvény "Az ökológiai szakértelemről";

Szövetségi törvény "A lakosság sugárbiztonságáról";

Szövetségi törvény "A termelési és fogyasztási hulladékokról";

Szövetségi törvény "A peszticidek és mezőgazdasági vegyszerek biztonságos kezeléséről".

A természetes komplexumokra vonatkozó jogszabályok, amelyek szintén az orosz jogszabályok új szerkezeti része, a következőket tartalmazzák:

Szövetségi törvény a „Különösen védett természeti területekről”;

Szövetségi törvény "A természeti gyógyforrásokról, az egészségjavító területekről és üdülőhelyekről";

Szövetségi törvény "A sugárzással szennyezett helyek rehabilitációjára vonatkozó különleges környezetvédelmi programokról";

Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció kontinentális talapzatáról";

Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetéről";

Szövetségi törvény "A beltengeri vizekről, a felségtengerről és a szomszédos övezetről";

Szövetségi törvény "A Bajkál-tó védelméről";

Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció északi, szibériai és távol-keleti bennszülött népei által a természeti erőforrások hagyományos felhasználásának területeiről".

A környezetvédelmi jogszabályok rendszerében jelentős részt foglalnak el a természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok. A tulajdonképpeni környezetvédelmi jogszabályoktól eltérően a természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok fejlettebbek, mivel, mint korábban hangsúlyoztuk, a Szovjet-Oroszországban a környezetvédelmi jogszabályok főként az egyes természeti erőforrások használatával és védelmével kapcsolatosak.

A természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok az egyes természeti objektumok használatára és védelmére vonatkozó kapcsolatokat szabályozó törvények összessége. Magába foglalja:

Az Orosz Föderáció földkódexe;

Szövetségi törvény "A mezőgazdasági földek forgalmáról";

Az Orosz Föderáció törvénye "Az Orosz Föderáció polgárainak magántulajdon megszerzéséhez és telkek eladásához való jogáról személyes leányvállalat és dacha gazdálkodás, kertészet és egyéni lakásépítés céljából";

Szövetségi törvény "A meliorációról";

Szövetségi törvény "A mezőgazdasági földterületek termékenységének biztosításának állami szabályozásáról";

Szövetségi törvény a "földgazdálkodásról";

Szövetségi törvény "Az állami földkataszterről";

Az Orosz Föderáció vízügyi szabályzata;

Szövetségi törvény "A víztestek használatáért fizetendő fizetésről";

Az Orosz Föderáció Erdészeti Szabályzata;

Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció altalajról szóló törvényének módosításáról és kiegészítéséről";

Szövetségi törvény "Az altalaj telkekről, a használati jogról, amely a termelés megosztásának feltételei alapján biztosítható";

Szövetségi törvény "Az állatok világáról";

Szövetségi törvény "A légköri levegő védelméről".

Oroszország részvétele a nemzetközi együttműködésben

Az Orosz Föderáció részes fele különösen az alábbi, az előző szakaszokban felsorolt ​​megállapodásoknak:

Egyezmény a Balti-tenger térségének természetes tengeri környezetének védelméről (1974 óta);

Egyezmény a nemzetközi jelentőségű vizes élőhelyekről, mint elsősorban a vízimadarak élőhelyéről (Ramsari Egyezmény ) (1976 óta);

Egyezmény a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről (1976 óta);

Egyezmény a nagy távolságú, határokon átterjedő levegőszennyezésről (1979 óta);

Egyezmény az ózonréteg védelméről és a Montreali Jegyzőkönyv (1986, illetve 1988 óta);

Egyezmény a Fekete-tenger szennyezés elleni védelméről (1992 óta);

Egyezmény a veszélyes hulladékok országhatárokon átnyúló szállításának ellenőrzéséről (1994 óta);

Egyezmény a biológiai sokféleségről (1995 óta);

Egyezmény a határokon átnyúló környezeti hatásvizsgálatról (Espoo, 1997 óta);

Jegyzőkönyv az Orosz Föderáció kormánya és a Kínai Népköztársaság kormánya között a tigris védelméről (Peking, 1997);

Keretegyezmény a Kaszpi-tenger tengeri környezetének védelméről (2003 óta);

Kiotói Jegyzőkönyv az üvegházhatás korlátozásáról (Japán, Kiotó). Oroszország ratifikálta 2004-ben. 2005. február 16-án lépett hatályba;

Egyezmény a nemzetközi kereskedelemben részt vevő egyes veszélyes vegyi anyagokra és peszticidekre vonatkozó előzetes tájékoztatáson alapuló hozzájárulási eljárásról (2011 óta);

Egyezmény a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról (2011 óta).

Ezenkívül az Orosz Föderáció részes fele az ENSZ tengerjogi egyezményének, a hajókról történő szennyezés megelőzéséről szóló nemzetközi egyezménynek (MARPOL 73/78), az 1969-es olajszennyezéshez vezető egyezménynek és az 1990-es nemzetközi egyezménynek. az olajszennyezésre való felkészültségről, az ellenőrzésről és az együttműködésről, valamint számos más tengeri egyezményről.

Az Orosz Föderáció megfigyelő a következőkben:

) Egyezmény a vadon élő állatok és növények, valamint a természetes élőhelyek védelméről Európában 1979;

) Egyezmény a vándorló vadon élő állatok fajainak védelméről, 1979.

Nemzetközi környezetvédelmi jog (nemzetközi környezetvédelmi jog, nemzetközi környezetvédelmi jog, interecolaw) a nemzetközi kapcsolatokat szabályozó normák és elvek összessége. a környezetvédelem területén a természeti erőforrások védelméért és ésszerű felhasználásáért .

A nemzetközi együttműködés két irányban valósul meg:

) normaalkotás különálló természeti objektumok védelme;

) állami felügyeletet gyakorolva vagy nemzetközi szervezet annak biztosítása, hogy egy tevékenységet a tevékenység környezetre gyakorolt ​​következményeinek kellő figyelembevételével végezzenek .

A nemzetközi jogi védelem tárgyai a következők: vízkészletek , hangulat , élő erőforrások (flóra és az állatvilág ), ökoszisztémák , éghajlat , ózon réteg , Antarktisz és a talaj .

Természetvédelmi Világalap: egy élő bolygóért!

1961-ben alapított nemzetközi környezetvédelmi szervezet, amely veszélyeztetett és ritka állat-, növényfajok és élőhelyeik védelmét és tanulmányozását finanszírozza. Célok: a természeti környezet degradációjának megelőzése; segítségnyújtás az ember és a természet harmonikus létezésével járó jövő építésében; pénzügyi források bevonása a természet védelmére és bizonyos állat- és növényfajok megmentésére a kihalástól. Résztvevők - 5,3 millió állandó szponzor és öt kontinens nemzeti szövetsége.

Greenpeace International

Egy 1971-ben alapított nemzetközi bizottság. A résztvevők 30 ország 43, egymással szorosan összefüggő nemzeti és regionális csoportja. Cél: Annak biztosítása, hogy a Föld képes legyen újratermelni az életet annak minden változatosságában. Ennek érdekében kampányokat folytatnak a biológiai sokféleség megőrzése, a légkör védelme, az atomsorompó és a nukleáris fegyverek betiltása érdekében.

A központ Amszterdamban (Hollandia) található.

Nemzetközi Atomenergia Ügynökség – NAÜ

Az 1957-ben alapított szervezet az ENSZ-rendszer része. A világ vezető nemzetközi kormányzati fóruma a tudományos és műszaki együttműködés terén az atomenergia békés célú felhasználása, az emberek és a környezet ionizáló sugárzás káros hatásaitól, radioaktív és nem radioaktív bomlástermékek káros hatásaitól való védelme terén. anyagok stb.

Helyszín - Bécs (Ausztria).

Nemzetközi Szociális és Ökológiai Unió

A Nemzetközi Társadalmi-Ökológiai Unió az egyetlen nemzetközi környezetvédelmi szervezet, amely a Szovjetunióban született. Jelenleg az MSEU több mint 10 ezer embert jelent Európa, Ázsia és Észak-Amerika 19 országából. Az MSEU létrehozásának fő gondolata az, hogy egy fedél alá gyűjtsék azokat az embereket, akik "törődnek". Nem mindegy, hogy mi fog történni a Földdel, annak természetével, kultúrájával, embereivel.

ENSZ Környezetvédelmi Programja vagy UNEP UNEP, Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programja) az ENSZ rendszerén belül létrehozott program, amely a környezetvédelem rendszerszintű koordinációját segíti elő. A program az ENSZ Közgyűlésének december 15-i 2997. sz. határozata alapján jött létre. 1972 (A/RES/2997(XXVII)). Az UNEP fő célja a környezet védelmét és javítását célzó intézkedések megszervezése és végrehajtása a jelen és a jövő generációinak érdekében. A program szlogenje: „Környezet a fejlődésért”.

Az UNEP központja Nairobiban található , Kenya . Az UNEP hat nagy regionális irodával és irodával is rendelkezik különböző országokban. Az UNEP felelős az összes környezeti kérdés globális és regionális szintű megoldásáért.

Az UNEP tevékenységei közé tartoznak a Föld légkörével kapcsolatos különféle projektek , tengeri és szárazföldi ökoszisztémák . Az UNEP az ökológia és a környezetvédelem területén is jelentős szerepet játszik a nemzetközi egyezmények kidolgozásában . Az UNEP gyakran együttműködik kormányokkal és nem kormányzati nemzetközi szervezetekkel . Az UNEP gyakran szponzorál és segíti is a környezetvédelmi projektek végrehajtását.

Az UNEP részt vesz a potenciálisan veszélyes vegyi anyagokkal, a határokon átterjedő légszennyezéssel és a nemzetközi hajóutak szennyezésével kapcsolatos ajánlások és nemzetközi eszközök kidolgozásában is.

Meteorológiai Világszervezet az UNEP-pel közösen megalapította az éghajlatváltozással foglalkozó kormányközi testületet (IPCC) 1988-ban. Az UNEP a Globális Környezetvédelmi Alap (GEF) egyik társtámogatója is.

Az UNEP égisze alatt minden évben megünneplik a Környezetvédelmi Világnapot .

Az UNEP a napenergia-fejlesztési programokat szponzorálja azzal, hogy a napelemek vásárlásakor jelentős kedvezményeket ad, ezáltal jelentősen csökkenti a fogyasztók árait és növeli az ilyen panelek vásárlóinak számát.

Az ilyen projektek legismertebb példája az indiai napelem-hitelprogram, amely 100 000 embernek segített. A program sikere hasonló projektekhez vezetett más fejlődő országokban – Tunéziában , Marokkó , Indonézia és Mexikó .

Az UNEP egy projektet is támogat a közel-keleti vizes élőhelyek védelmére . 2001-ben az UNEP a vizes élőhelyek védelméért kampányolt, és műholdas fényképeket tett közzé, amelyek azt mutatják, hogy a vizes élőhelyek 90 százalékát már elpusztították. Az UNEP „A környezetgazdálkodás támogatása az iraki vizes élőhelyeken” program 2004-ben indult, azzal a céllal, hogy a mocsaras terület környezetkímélő kezelése legyen.

Az ENSZ milliárdos fa kampánya

Planting for the Planet: The Million Tree Campaign egy világméretű faültetési kampány, amelyet az Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programja keretében hoztak létre. (UNEP). A kampány célja: Egymilliárd fa ültetése 2007 folyamán. 2007 májusában az ENSZ bejelentette, hogy a terveknek megfelelően már összegyűlt az egymilliárd fa ültetésére szánt pénz

„Planting for the Planet: The Million Tree Campaign” (Planting for the Planet: The Million Tree Campaign) szlogen alatt az UNEP által létrehozott weboldal egyéneket, egyesületeket, vállalatokat és egész országokat szólított fel, hogy vállaljanak felelősséget a faültetésért. A segélyajánlatokat és az adományokat gondosan átvizsgálták a csalások elkerülése érdekében. Ez a kampány Wangari Maathai professzor ötlete , a 2004-es Nobel-békedíj nyertese és a Zöldövezet mozgalom alapítója » Kenyában , amely 1977 óta 30 000 fát ültetett el tizenkét afrikai országban. Maathai professzor hangsúlyozta a kampány szükségességét: „Az emberek gyakran sokat beszélnek, de keveset tesznek. Nem beszélünk, dolgozunk.

Célunk, hogy az emberek tudják, mennyire fontos az utcára menni és elkezdeni a fákat. Nincs kétségem afelől, hogy sikerülni fog!”

Főbb problémák a környezetbiztonság területén. Megoldásuk módjai

Három fő biztonsági fenyegetés létezik:

katonai fenyegetések, mint például a globális nukleáris háború, a tömegpusztító fegyverek elterjedése, a nemzetközi fegyverszállítások, a nagy háborúk és a helyi konfliktusok;

gazdasági és társadalmi fenyegetések - éhínséget okozó tömeges szegénység, gazdasági összeomlás, az élelmiszer-mozgás destabilizálása, népességnövekedés és urbanizáció, tömeges nemzetközi migráció, génmanipuláció, világjárványok;

környezeti veszélyek - a légkör összetételének változásai és következményei; a természetes édesvizek, a part menti vizek óceánjainak szennyezése; erdőirtás és elsivatagosodás; talajerózió és a talaj termékenységének elvesztése; a biotechnológiához kapcsolódó kockázat; veszélyes szennyezőanyag-kibocsátás; mérgező vegyszerek és anyagok gyártása, szállítása és felhasználása; veszélyes technológiák átadása és veszélyes hulladékok exportja fejlődő országokba (környezeti agresszió).

A legtöbb környezeti problémákkal foglalkozó tudós úgy véli, hogy az emberiségnek még körülbelül 40 éve van arra, hogy a természetes környezetet visszaállítsa egy normálisan működő bioszféra állapotába, és megoldja saját túlélési kérdéseit. De ez az időszak rendkívül rövid. És van-e az embernek erőforrása legalább a legégetőbb problémák megoldására?

A civilizáció fő vívmányaihoz a XX. magában foglalja a tudomány és a technológia fejlődését. A tudomány, ezen belül a környezetjog tudományának vívmányai is a környezeti problémák megoldásának fő erőforrásának tekinthetők. A tudósok gondolata az ökológiai válság leküzdésére irányul. Az emberiségnek, az államoknak maximálisan ki kell használniuk a rendelkezésre álló tudományos vívmányokat saját üdvösségük érdekében.

A már említett „Túl a növekedésen” című tudományos munka szerzői úgy vélik, hogy az emberiség döntése az, hogy ésszerű politikával, ésszerű technológiával és ésszerű szervezettel fenntartható szintre csökkenti az emberi tevékenység által a természetre nehezedő terheket, vagy megvárja, amíg ennek eredménye. A természetben zajló változások csökkentik az élelmiszer-, energia-, nyersanyag-mennyiséget és teljesen lakhatatlan környezet lesz*.

Az emberiségnek az idő szűkösségét figyelembe véve meg kell határoznia, milyen célokkal néz szembe, milyen feladatokat kell megoldani, mi legyen erőfeszítéseinek eredménye. Bizonyos céloknak, célkitűzéseknek és elvárt, tervezett eredményeknek megfelelően az emberiség kidolgozza az ezek eléréséhez szükséges eszközöket. Tekintettel a környezeti problémák összetettségére, ezek az alapok sajátosságokkal rendelkeznek műszaki, gazdasági, oktatási, jogi és egyéb területeken.

Tekintsük a környezetvédelmi problémák megoldásának főbb módjait a környezetvédelmi jog segítségével és keretein belül.) Új környezeti és jogi világkép kialakítása. Az ökológiai válság leküzdéséhez és a környezeti problémák következetes megoldásához Oroszországnak és az emberiségnek teljesen új és értékes jogi világnézetre van szüksége. Tudományos és filozófiai alapja a nooszféra doktrínája lehet, amelynek fejlesztésére az orosz természettudós akadémikus V. I. Vernadszkij. Áthatja a humanizmus eszméje, amely a környezettel való kapcsolatok átalakítását célozza a szabadon gondolkodó emberiség egészének érdekében. Életét a legmagasabb értékként felismerve az embernek meg kell tanulnia értékelni minden földi életet, hogy határozottan újjá tudja építeni az emberiség és a természet együttes létezésének feltételeit.) Az állami környezetvédelmi politika kialakítása és következetes, leghatékonyabb végrehajtása. Ezt a feladatot az állam állandó ökológiai funkciója keretében kell megoldani. A környezetpolitika legfontosabb elemei a környezet kedvező állapotának helyreállításának céljai, az ezek elérésének stratégiája és taktikái. Ugyanakkor a célok legyenek reálisak, pl. valós lehetőségek alapján.) A korszerű környezetvédelmi jogszabályok kialakítása. A környezetvédelmi jogalkotás az állami környezetvédelmi politika biztosításának terméke és fő formája is. A jelenlegi szakaszban a környezetvédelmi jogszabályok célzott formálásának biztosítása, nem pedig azok fejlesztése, javítása két okból is fontos. Az első és legfontosabb azzal a ténnyel kapcsolatos, hogy ezt a jogszabályt olyan politikai, gazdasági és jogi körülmények között hozzák létre és hajtják végre, amelyek alapvetően újak Oroszország számára, és új jogszabályokat igényelnek. A gyakorlat megerősíti, hogy lényegében a létrehozásának aktív folyamata zajlik. A második ok a szocialista Oroszország rendkívül rosszul kidolgozott környezetvédelmi jogszabályai.

A modern környezetvédelmi jogszabályok főbb jellemzői és kritériumai a következők:

speciális jogalkotási aktusok rendszerének kialakítása a környezetvédelem területén, a természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok és egyéb jogszabályok zöldítése (közigazgatási, polgári, üzleti, büntetőjogi stb.). A fő követelmények a környezeti viszonyok jogi szabályozásának hiányosságai, a közszükségleteknek való megfelelése;

a jogi környezetvédelmi követelmények végrehajtását biztosító mechanizmusok kialakítása;

harmonizáció Európa és a világ környezetvédelmi jogszabályaival.) A természetgazdálkodás és a környezetvédelem állami irányító szerveinek optimális rendszerének kialakítása az alapelvek figyelembevételével:

integrált megközelítés az ésszerű természetgazdálkodás és környezetvédelem biztosításának problémáinak megoldására;

az ország közigazgatási-területi, hanem természetföldrajzi besorolásán alapuló gazdálkodásszervezés;

a gazdasági és működési, valamint a külön felhatalmazott szervek ellenőrzési és felügyeleti jogköreinek szétválasztása.) Az ésszerű természetgazdálkodást és környezetvédelmet, valamint a beruházások magas hatékonyságát biztosító intézkedések optimális finanszírozásának biztosítása.) A lakosság bevonása a környezetvédelmi tevékenységbe. Az állam, mint a társadalom politikai szervezete, környezetvédelmi funkció ellátása keretében ebben érdekelt a környezetpolitikai célok elérése érdekében. A közelmúlt egyik trendje a környezetvédelmi jog demokratizálódásához kapcsolódik. Ez abban nyilvánul meg, hogy megteremtik a szervezeti és jogi feltételeket ahhoz, hogy az érdekelt közalakulatok és állampolgárok részt vegyenek a környezeti szempontból jelentős gazdasági, irányítási és egyéb döntések előkészítésében és meghozatalában.) Környezetvédelmi nevelés, környezetvédelmi szakemberek képzése. Ki kell alakítani az egyéni és társadalmi ökológiai tudatot, amely az ember és a természet közötti harmonikus kapcsolatok gondolatán, az ember természettől való függésén és a jövő generációk számára való megőrzéséért való felelősségen alapul. Ugyanakkor az ország környezeti problémáinak megoldásának legfontosabb feltétele az ökológusok célirányos képzése - a közgazdaságtan, a mérnöki, a technológiai, a jog, a szociológia, a biológia, a hidrológia stb. területen dolgozó szakemberek. Magasan képzett, modern szakemberek nélkül. A társadalom és a természet interakciójának kérdéskörének teljes spektrumában való ismeretek, különösen a környezeti szempontból jelentős gazdasági, irányítási és egyéb döntések meghozatala során előfordulhat, hogy a Föld bolygónak nem lesz méltó jövője.

Azonban még akkor is, ha szervezeti, emberi, anyagi és egyéb erőforrások állnak rendelkezésre a környezeti problémák megoldásához, az embereknek meg kell szerezniük a szükséges akaratot és bölcsességet, hogy megfelelően használják ezeket az erőforrásokat.

Következtetés

A környezetbiztonság kérdése nagyon fontos az emberiség számára. Mivel az antropogén hatások és környezeti károk – a helyi ember okozta katasztrófáktól a globális ökológiai válságig – arra utalnak, hogy az ökoszférarendszer jelenlegi állapota jelentős veszélyt jelent az egész emberiségre, a Föld bioszférájára és technoszférájára.

Éppen ezért a környezeti károk kellő időben történő tanulmányozása és megelőzése annyira szükséges jelenleg.

Bibliográfia

1. V. Daniilov - Danilyan: Környezetbiztonság. Általános elvek és az orosz vonatkozás. Oktatóanyag. Szerk. 2., átdolgozott. (2007, M. Ch. Zalikhanov és K. S. Losev társszerzője) ISBN: 5-85496-0132-3

Yu.L.Khotuntsev: Ökológia és környezetbiztonság6 Tankönyv egyetemeknek / - Moszkva: Akadémia, 2002. - 479p. - (Felsőoktatás). - Bibliográfia: pp.472-475

Shmal, A. G. Módszertani alapok a terület ökológiai biztonságának rendszerének létrehozásához. / A. G. Shmal. - Bronnitsy: - MP "IKTs" BNTV, 2000. - 216 p.

Shmal A.G. Környezetbiztonsági tényezők - környezeti kockázatok. Kiadó: Bronnitsy, MP "IKTs BNTV, 2010. - 192

Khoruzhaya, T. A. Környezeti veszélyértékelés. / T. A. Khoruzhaya - M .: "Könyvszolgáltatás", 2002. - 208 p.

Bolserotov A.L. Az építkezés környezetbiztonságát értékelő rendszer. / A.L. Bolsherotov - M.: Építőipari Egyetemek Szövetségének Kiadója, 2010. - 216 p. ISBN 978-5-93093-757Odum Yu. Ökológia: Per. angolról. 2. kötetben M.: Mir, 1986.

Budyko M. I. Globális ökológia. M.: Gondolat, 1977.

Természetvédelem / N. A. Gladkov A. V. Mikheev V. M. Golushin / 1999

Nikitin D.P., Novikov Yu.V. Környezet és ember. - M.: 1996.

Radzevich N.N., Pashkang K.V. A természet védelme és átalakítása. - M.: Felvilágosodás, 1998.

Korrepetálás

Segítségre van szüksége egy téma tanulásához?

Szakértőink tanácsot adnak vagy oktatói szolgáltatásokat nyújtanak az Önt érdeklő témákban.
Jelentkezés benyújtása a téma megjelölésével, hogy tájékozódjon a konzultáció lehetőségéről.

Az oroszországi demográfiai helyzet közel katasztrofális, amint azt a következő adatok is bizonyítják. Minden harmadik orosz állampolgár közül kettő - a férfiak részegen halnak meg (nem ivástól, hanem ittas állapotban). A várható élettartam (átlagos) a férfiaknál 58,5 év, a nőknél - 71,7 év (az USA-ban ezek az adatok 72,9 és 79,6). A gyermekek mindössze 10-15%-a születik egészségesen. Az összes terhesség kétharmada abortusszal végződik, a várandós nők 75%-ának van bizonyos patológiája. Az elmúlt évtizedben megnégyszereződött a terhes nők vérszegénysége. A 10-14 éves lányok szifiliszének száma 40-szeresére nőtt. A 15 és 17 év közötti fiúk mindössze 30%-a egészséges. Az Afganisztánból származó heroint olcsóbban adják el, mint a marihuánát. Az AIDS-betegek száma 500 000-re emelkedett. Az oroszok fele a létminimum alatt él, és a jövedelmük az 1991-es szintnek csak 40%-a.

	termékenység	Halálozás
	(1000 főre)

8. táblázat12. ábra

ábrából. 12 és tab. A 8. ábrán jól látható az „orosz kereszt” ábra, amely kedvezőtlen demográfiai helyzetet jelez.

Annak ellenére, hogy a világ legnagyobb Észak-Eurázsiai Környezetstabilizációs Központja Oroszországon belül található, amelynek köszönhetően a természetes ökoszisztémák megmaradtak területének 2/3-án, Oroszország olyan ország volt és marad, nagyon nehéz környezeti helyzet. Ez mindenekelőtt a fő települési sávra vonatkozik. 2002 elején a New York-i Világgazdasági Fórumon a világ 142 országának környezeti minősítését jellemezték. Oroszország a 74. helyen állt.

Okoz Oroszország és más FÁK országok hasonló ökológiai helyzete a Szovjetunió fennállásának korszakában gyökerezik, így bennük évtizedek óta felhalmozódnak a környezeti deformációk. Az általános ökológiai baj fő okai között a túlcentralizált gazdaság erőforrás-pazarlását szokták felhozni; a nehézipar hipertrófiás fejlődése, beleértve egy erőteljes katonai-ipari komplexumot; a „piszkos” iparágak túlzott koncentrációja bizonyos régiókban és központokban; megalománia, vagyis a hatalmas ipari komplexumok – különösen a természetes ökoszisztémák nagy pusztítói – építése iránti szenvedély.

Úgy tűnik, hogy a független Oroszországban, a piacgazdaságra való átállással a környezeti helyzetnek jobbra kellett volna változnia. Valóban, az 1990-es évek összes adata szerint. érezhetően csökkent a légkör, a hidroszféra, a litoszféra szennyezettsége az országban. Ez azonban nem a szükséges és hatékony környezetvédelmi intézkedések meghozatala, hanem 4/5-ével a termelés visszaesése következtében történt. Másrészt a múltra jellemző negatív tendenciák közül sok megmaradt, sőt tovább romlott. Ezek közé tartozik az "alsó emeletek" bányászatában és feldolgozóiparában az erőforrás-igényes ágazatok igen nagy aránya az ipari termelés szerkezetében, a természeti erőforrások országból történő exportjára való orientáció, amelyet N. N. Klyuev képletesen így jellemez. a hazai tájak exportjának növelése. Ráadásul sok régit új, az ökológiai helyzetet bonyolító tényezők egészítettek ki. Ilyen például a gazdasági szétesés a volt Szovjetunió területén, a politikai és társadalmi feszültségek melegágyainak kialakulása, a tárgyi eszközök még nagyobb értékcsökkenése, a környezetvédelmi intézkedésekhez szükséges források hiánya, a fogyasztók természethez való viszonyulása. az "új orosz" vállalkozók jelentős részének.

Ennek eredményeként a legtekintélyesebb hazai ökológusok és geográfusok véleménye szerint Oroszország valójában már a súlyos környezeti válság. Az első igaz adatok a Szovjetunió ökológiai válságának tényleges szintjéről 1989-ben váltak nyilvánossá, amikor megjelent a Környezetvédelmi Állami Bizottság állapotjelentése. Valóban megdöbbentő benyomást keltett az az információ, hogy az ország teljes lakosságának több mint 20%-a, azaz 50-55 millió ember, ezen belül a városlakók 39%-a él kedvezőtlen ökológiai helyzetben. Mint kiderült, 103 városban a légszennyezettség mértéke 10-szer vagy még többször is meghaladta a megengedett legnagyobb mértéket.

Összességében kiderült, hogy az ország mintegy 300 nehéz ökológiai helyzetű területtel rendelkezik, amelyek 4 millió km2-t, a teljes területének 18%-át foglalják el. És figyelembe véve a leromlott tundra, sztyepp és félsivatagi legelőket, ez a szám 20%-ra nőtt.

A XXI. század küszöbén. Oroszországban 195 város volt (összesen 65 millió lakossal!), amelyek légkörében egy vagy több szennyező anyag átlagos éves koncentrációja meghaladta az MPC-t.

G. M. Lappo azt írja, hogy a különösen kedvezőtlen környezeti adottságokkal rendelkező városok listáján szerepel mind a 13 „milliomos” város, mind a 22 500 ezer-1 millió lakosú nagyváros, a regionális, regionális és köztársasági központok túlnyomó többsége (63-ból). 72), a 100-500 ezer lakosú nagyvárosok közel 3/4-e (165-ből 113). A legkülönbözőbb szennyező anyagok légkörbe történő kibocsátásának legmagasabb szintjét mutató városok között a vas- és színesfémkohászat, a vegyipar, valamint a cellulóz- és papíripar központjai dominálnak. Éppen ezért az ország tíz legszennyezettebb városa (csökkenő sorrendben): Norilszk, Novokuznyeck, Cserepovec, Lipec, Magnyitogorszk, Nyizsnyij Tagil, Krasznojarszk, Angarszk, Novocserkasszk és Moszkva zárja ezt a listát.

Kategória katasztrofális ökológiai helyzetű területek a FÁK-országokon belül két területet jelöltek ki - a csernobili atomerőmű balesetének befolyási területét és az Aral-tó területét.

E területek ökológiai válságának kiváltó oka és nemzetgazdasági specializációjuk alapján indokolt három csoportba osztani őket.

Az első és legnagyobb csoportot az ipari-városi területek alkotják, ahol túlsúlyban vannak a nehézipar ágai, és különösen annak leg"piszkosabb" iparágai. Jellemzőjük a légkör, a vízgyűjtő, a talajtakaró súlyos szennyeződése, a termőföld forgalomból való kivonása, a talaj termékenységének csökkenése, a növény- és állatvilág leromlása, és ennek következtében a környezeti helyzet általános súlyos romlása, amely tele van negatív következményekkel az emberi egészségre nézve.

Az ilyen oroszországi területek kategóriájába tartozik: a Kola-félsziget, a moszkvai fővárosi régió. Közép-Volga és Kama régiók, Észak-Kaszpi régió, Urál ipari övezete, Norilsk ipari régiója, Kuzbass, Nyugat-Szibéria olaj- és gázvidéke, Priangarszkij és Bajkál régiói.

A FÁK-ban az ökológiai válsággal küzdő régiók második csoportjába olyan túlnyomórészt mezőgazdasági régiók tartoznak, mint Kalmykia, Moldávia és Fergana. Különösen fenyegető helyzet alakult ki Kalmykiában, ahol az intenzív, a normált háromszor-négyszer meghaladó legeltetési nyomás a növényzettől teljesen mentes területek meredek növekedéséhez vezetett. Jelenleg a köztársaság területének több mint 4/5-ét elsivatagosodási folyamatok borítják, területének 1/2-én már erős és nagyon erős elsivatagosodás is feltárult, több mint 500 ezer hektárt foglal el eltolódó homok. A tudósok úgy vélik, hogy itt alakult ki Európa első ember alkotta sivataga.

Az ökológiai válsággal sújtott régiók harmadik csoportjába úgy tűnik, a Fekete- és az Azovi-tenger partjai mentén húzódó természeti és rekreációs övezet Oroszországban, Ukrajnában és Grúziában. Ebben a zónában a rekreációs funkció régóta ütközik az ipari fejlődéssel, ami a tengeri környezet, sőt a tengerpart súlyos szennyezéséhez vezetett. Ennek eredményeként az ökológiai rezsim megsérült, és a természeti-rekreációs (és tágabb értelemben a természeti erőforrás-) potenciál hatalmas területeken elveszett. Ezzel párhuzamosan a mezőgazdasági szennyezés is hozzáadódott az ipari szennyezéshez.

A Novaja Zemlja kissé különleges helyet foglal el az oroszországi válságrégiók nyilvántartásában, ahol az ökológiai helyzet meredek romlásának fő oka az atomfegyver-kísérletek voltak, amelyeket 1957 óta hajtanak végre itt. Összesen több mint 130 robbanás történt. Novaya Zemlyán (1963-ig légkörben, majd föld alatt) végezték.

A közelmúltban az orosz földrajzban egy viszonylag új fogalom ökológiai-földrajzi. pozíció Oroszország. N. N. Klyuev megjegyzi, hogy bár általában viszonylagos természeti és földrajzi elszigeteltség jellemzi, Oroszország meglehetősen szoros ökológiai kapcsolatokat ápol számos szomszédjával. Ezek a kapcsolatok elsősorban a lég- és vízszennyezés határokon átnyúló szállításában jutnak kifejezésre. Az ilyen transzfer mérlege Oroszország egésze számára kedvezőtlen, mivel a szennyezés országba irányuló „importja” jelentősen meghaladja az „exportjukat”. Ugyanakkor a fő környezeti fenyegetést Oroszország nyugati szomszédai jelentik: csak Ukrajna, Fehéroroszország és Észtország szállítja a légkört szennyező határokon átnyúló anyagok 1/2-ét, Ukrajnából másfélszer annyi szennyvíz áramlik Oroszországba, mint ellenkezőleg. irány. Oroszország ökológiai és földrajzi helyzetét befolyásolják a határokon átnyúló közlekedési központok is, amelyek déli határai közelében - a kínai Amur régióban, Kazahsztán Irtys, Pavlodar-Ekibastuz és Uszt-Kamenogorsk régiókban - keletkeztek.

Az oroszországi környezeti helyzet alakulásának kilátásai elsősorban attól függnek, hogy az akut környezeti helyzetű területeken az antropogén terhelés gyengül-e vagy sem, bekerülnek-e a környezetvédelmi technológiák a termelésbe vagy sem.

A tudósok szerint a környezetbiztonság fogalmának fontos részét kell képeznie az orosz nemzetbiztonság tágabb fogalmának. Ebből is adódik Oroszország ökológiai doktrínája, 2002 elején fogadták el a „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvényt.

Oroszország területén, amelyet hatalmas mérete és ennek következtében a természeti feltételek rendkívüli változatossága jellemez, több mint 30 fajta természeti veszély figyelhető meg. A fő károkat általában árvizek (kb. 30%), földcsuszamlások, földcsuszamlások és lavinák (21), hurrikánok és tornádók (14), sárfolyások (3%) okozzák. A Kamcsatka-Kuril, Pribaikalsky és Észak-Kaukázusi régiókban időről időre fellépő földrengések szintén nagy veszélyt jelentenek. Évente 350-400 olyan kedvezőtlen és veszélyes jelenség fordul elő az országban, amelyek gyakran valóban rendkívüli helyzeteket eredményeznek.

Még több ember okozta vészhelyzet kapcsolódik vasúti balesetekhez és katasztrófákhoz, csővezeték- és bányabalesetekhez, repülőgép-balesetekhez, tűzesetekhez stb. Ugyanakkor számuk az utóbbi időben növekedést mutat (1998-ban 8-cal nőtt 1991-hez képest alkalommal), ami nagyrészt a tárgyi eszközök nagyarányú értékcsökkenésének köszönhető. A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény VIII. fejezetet tartalmaz, amely az ökológiai katasztrófa övezeteivel és a vészhelyzeti övezetekkel foglalkozik. Ezenkívül 1994-ben szövetségi törvényt fogadtak el a lakosság és a területek természeti és ember által előidézett vészhelyzetekkel szembeni védelméről.

A környezetpolitika fő irányai általában a következőket foglalják magukban: 1) a természeti erőforrások felhasználásának optimalizálása a társadalmi termelés folyamatában; 2) a természet védelme az emberi tevékenység negatív következményeitől; 3) a lakosság környezetbiztonsága. Hozzátehető, hogy mindezen területek megvalósítása nagymértékben függ az adott ország általános fejlettségi szintjétől, attól, hogy hogyan oldja meg a fő társadalmi-gazdasági problémákat.