A év szakmai színvonalának projektjei. Szakmai szabványok: az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma által jóváhagyott szakmai szabványok

A munkavállalók szakmai végzettségének szigorúan meghatározott követelményeknek kell megfelelnie - szakmai standardok. Az oktatás megszerzése során a leendő szakembernek el kell sajátítania bizonyos kompetenciák halmazát, amelyek kombinációja alkotja az említett színvonalat. Ideális esetben pontosan ugyanezt kellene megkövetelni egy munkaügyi szakembertől is.

Miért volt szükség a „szakmai szabványok” fogalmára a modern szabályozási keretben? Hogyan lehet ezeket a gyakorlatban alkalmazni? Kinek lesz rájuk elsősorban szüksége? Próbáljuk meg átgondolni ezt a 2016 nyarán életbe lépett jogszabályi újítást.

Hogyan éltél korábban szakmai színvonal nélkül?

A TC a " kifejezéssel működik képesítés”(195. cikk), értve ezzel az adott pozícióhoz szükséges munkaképességek, speciális ismeretek, munkatapasztalat meghatározott szintjét. Amikor egy személyt „képzettségének megfelelő pozícióra” vettek fel, ez azt jelentette, hogy meg kell felelnie ennek a pozíciónak az Egységes Képesítési Kézikönyvben (CEN) megadott képesítési jellemzőinek.

Ez a dokumentum ma már szinte reménytelenül elavult: a benne felsorolt ​​pozíciók közül sok egyszerűen nem létezik, miközben számos modern szakmát egyáltalán nem említenek. Az egységes képesítési segédkönyvek „korszerűsítése” túlságosan fáradságos és kivitelezhetetlen lenne. E probléma megszüntetésének új szintjére volt szükség.

Úgy döntöttek, hogy ezt a szabályozási keretet egy kényelmesebb és univerzálisabb, a képesítési minimum meghatározására szolgáló eszközzel - szakmai standardokkal - váltják fel.

Szakmai szabványok és egyéb kapcsolódó fogalmak

Jogos az a kijelentés, hogy a szakmai standardok olyan minősítési jellemzők, amelyek jobban megfelelnek korunk igényeinek. A jogalkotók, jóváhagyva a szakmai szabványok kidolgozására és alkalmazására vonatkozó eljárást (az Orosz Föderáció kormányának 2013. február 22-i 23. számú rendelete), a szakmákra vonatkozó igények korszerűsített kombinációit alkalmazták, miután azokat korábban részletesen kidolgozták szakkörökben.

kapcsolatos szakmai színvonal képesítési követelmény reálisabb, közel áll a munka valóságához.

FONTOS! A „képesítés” és a „szakmai színvonal” meghatározásai nem azonosak: 1. cikk. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 195. cikkének 1. szakasza tisztázza, hogy a szakmai színvonal a képesítés jellemzője. A „szakmai színvonal” fogalma csak 2012-ben került be a Munka Törvénykönyvébe.

A Munka Törvénykönyvében és más szabályozó dokumentumokban szereplő kapcsolódó kifejezés a " munkafunkció". Művészet. 57. §-a arra kötelezi a munkáltatót, hogy ezt a munkaszerződés szövegében jelölje meg, vagyis tisztázza, hogy a munkavállalónak milyen munkakörben kell végeznie a képzettségének nem mondható munkát. Most erre a célra használhatja az előírt szakmai standard III. De ilyenkor a munkavállaló köteles betartani a neki adott követelményrendszert.

FIGYELEM! A szakmai standard nem beosztásokat, sőt szakmákat határoz meg, hanem a tevékenységi területet, ezért univerzálisabb. Például a „Könyvelő” szabvány ugyanazt a munkakört írja elő, a személyzeti osztály vezetője pedig a „Személyi menedzsment szakterületi szakember” szakmai standardban található.

A szakmai szabványok kulcsterületei

A munkaügyi kapcsolatok milyen konkrét vonatkozásaiban kell alkalmazni a szakmai standardokat? A jogi keret három fő alkalmazási területet ír elő.

1. Munkavégzés a vállalat személyzetével:
   • személyzeti politika;
   • munkaköri leírások és azok változásai;
   • munkavállalói számlázás;
   • tanúsítás;
   • szakmai fejlődés szervezése stb.
2. Az oktatás és a szakmai tevékenység kapcsolata. Az oktatási programokat a szakmai standardok figyelembevételével tervezik kidolgozni, vagyis a leendő alkalmazott elsajátítja a szükséges és elegendő szakmai jellemzőket. Elfogadhatatlanok azok a helyzetek, amikor egy adott szakon végzettnek egy kompetenciakészlete van, a munkáltatónak pedig egészen másra van szüksége.
3. A szakmai tevékenység valós tapasztalatának tükrözése. Az egyik vagy másik szintű bizonyítvány vagy oklevél megszerzésére vonatkozó értékelési stratégiák kidolgozásakor nem az oktatási eredményeket veszik figyelembe, mint korábban, hanem a szakma jelenlegi követelményeit, amelyek tükröződnek a szabványokban.

Hol lehet velük találkozni?

Az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma az 1000 tervezett szakmai szabványból körülbelül 800-at fogadott el. A közeljövőben (legkésőbb két éven belül) - 2 ezer szabványelem elfogadása.

Kezdetben a gyakorlatba való átültetését tervezték a közszférában. Feltételezték, hogy a kereskedelmi szervezetek bizonyos követelményeket támasztanak maguknak alkalmazottaikkal szemben. Ezt az ötletet azonban terméketlennek tartják. A 122. számú szövetségi törvény egyértelműen kimondja, hogy a szakmai szabványok minden munkaterületre és vállalkozásra vonatkoznak, minden tulajdonformára:

• kormányzati intézmények;
• költségvetési szervezetek;
• kereskedelmi struktúrák;
• nonprofit egyesületek;

Amint elérhetővé válnak a szakmai szabványokról szóló anyagok, azokat itt közzétesszük. Kövesse az oldal alján található linkeket.

Ki ne kerülje ki a szakmai normákat?

2016.01.07-től minden vállalkozó számára elengedhetetlen feltételé nyilvánították a szabványok használatát, ahogyan azt a Munka Törvénykönyve vagy egyéb dokumentumok előírják. Azaz, ha olyan munkavállalót vesznek fel, akinek a tevékenységi területére már jóváhagyták a szakmai szabványt, akkor azt mindenképpen a munkáltatónak kell használnia, és nem a képesítési jegyzéket. Ha még nem fogadták el az ehhez a szakmához szükséges szabványt, továbbra is használhatja a képesítési jegyzéket.

Ha a CEN-ben és a szakmai standardban azonos pozíciók vannak, akkor a szakmai színvonalat kell előnyben részesíteni, mint korszerűbb lehetőséget.

Helyi jogszabályaiban fel kell tüntetni, hogy a munkáltató milyen követelményeket támaszt a munkavállalóval szemben (a szabványok vagy a CSA szerint).

JEGYZET! Ha a szakmai tevékenység típusa bizonyos juttatásokat (például korengedményes nyugdíj, kártérítés fizetése stb.) vagy korlátozást ír elő, akkor az ilyen beosztást szigorúan a szakmai szabványnak vagy a CEN-nek megfelelően kell megnevezni, ha ilyen szabvány. még nem létezik.

Hogyan kezdjük el a szakmai standardok alkalmazását?

1. Nyissa meg az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának hivatalos honlapján közzétett szakmai szabványok listáját.
2. Írja ki a pozíciók nevét az alkalmazottak listájáról.
3. Keressen egy szabványt, amely megfelel a listája minden pozíciójának. Ehhez meg kell nézni, hogy a szabványban előírt kompetenciák megfelelnek-e egy adott pozícióra vonatkozó kéréseinek. Tehát körülbelül 27 szakmai szabvány létezik az informatikusok számára, és meg kell vizsgálnia, hogy ezek közül melyiknek felel meg az Ön „informatikusa”.
4. Hasonlítsa össze a személyi állományra vonatkozó dokumentumokat hozzávetőleges munkaköri megnevezésekkel a szakmai standard szövegéből. Ha ez a pozíció nem jogosult juttatásra, kompenzációra vagy korlátozásra, akkor nem szükséges a szabvány szerinti megnevezése.
5. Ha a szükséges szabvány még nem szerepel a registryben, kérdezze meg, mikor kerül elfogadásra, lehet, hogy hamarosan még át kell váltania rá.
6. Ha munkavállalója képzettsége nem felel meg a szakmai színvonalnak, Ön, mint munkáltató, az alábbi lehetőségek közül választhat:
   • a tanúsítás eredménye alapján elbocsát egy alkalmazottat;
   • szakképzést szervezni.

FONTOS INFORMÁCIÓ! A munkavállaló szakmai színvonalának be nem tartása sérti a Munka Törvénykönyvét, amely a munkáltató felelősségét írja elő: „a lepénysütő nem varrhat csizmát”.

A munkaügyi felügyelőség lehetséges szankciói

A munkaadókat egy évvel a 122. számú szövetségi törvény hatálybalépése előtt tájékoztatták a szakmai szabványok követelményeire való átállás szükségességéről. A Munkaügyi Minisztérium tehát elméletileg abból indul ki, hogy az ország minden vállalkozója aktívan részt vesz a szakmai standardok bevezetésében. Ha nem, akkor annál rosszabb nekik.

2016. július 1-től a munkaügyi felügyelőség jogosult e területen ellenőrizni a jogszabályok betartását, és ha a Munka Törvénykönyve a munkavállalók képzettségére vonatkozóan tartalmaz valamilyen követelményt, úgy azokra kivétel nélkül szakmai standardokat kell alkalmazni. Az adminisztratív felelősség 30-100 ezer rubel között mozoghat.

Jövőbeli tervek

A jogalkotók tervei szerint hamarosan önálló központok nyílnak meg, amelyek pontosan szakmai színvonalon értékelik a képesítéseket. Szakmai színvonalának felmérése és egy bizonyos szakmai színvonalnak megfelelő bizonyítvány megszerzése után jelentősen javíthatja munkaerő-piaci pozícióját. A munkáltató pedig belső tanúsítás helyett ilyen központokba küldheti alkalmazottait.

A szakmai szabványok kidolgozásának, jóváhagyásának és alkalmazásának eljárását meghatározó cikkek megjelentek az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében, és 2016. július 1-jén léptek hatályba. Azonban még ma sem mindenki érti, hogy mik a szakmai szabványok, és miért van szükség rájuk (2015.02.05., 122-FZ szövetségi törvény). A 2019-es szakmai standardok listájáról konzultációnkon mesélünk.

Mi a szakmai színvonal

A szakmai színvonal egy olyan képesítés jellemzője, amelyre a munkavállalónak szüksége van szakmai tevékenységének elvégzéséhez, beleértve egy bizonyos munkaköri feladat ellátását (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 195.1. cikke).

A foglalkozási standardokat munkaadók, szakmai közösségek, önszabályozó szervezetek és egyéb nonprofit szervezetek dolgozhatják ki szakképzési és egyéb érdekelt szervezetek részvételével.

A szakmai standardokat a Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztérium hagyja jóvá (2013. január 22-i 23. kormányrendelet 3. pont, 16. pont).

A foglalkozási szabványok alkalmazása önkéntes alapon történik, kivéve, ha alkalmazása kötelező. Tehát a munkáltatónak alkalmaznia kell a szakmai szabványt, ha az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, más szövetségi törvényei és egyéb szabályozási aktusai bizonyos követelményeket írnak elő a munkavállaló képesítésére vonatkozóan (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 195.3. cikke). Ezen túlmenően a szakmai normák alkalmazása kötelező azon munkáltatók számára, akiknek a munkavállalói kompenzáció, juttatások nyújtására jogosultak, illetve egyes munkakörökben, szakmákban, szakterületeken a munkavégzés korlátozása fennáll. Valójában ebben az esetben e pozíciók, szakmák vagy szakterületek nevének és a rájuk vonatkozó képesítési követelményeknek meg kell felelniük a szakmai szabványoknak (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 57. cikkének 9. bekezdése).

Szakmai szabványok nyilvántartása

A szakmai standardok nyilvántartása a szakmai tevékenységi körök és típusok szerinti rendszerezett listája. A nyilvántartás tartalmazza a munkaügyi minisztérium által az Igazságügyi Minisztérium általi jóváhagyásukat követő 10 napon belül jóváhagyott szakmai standardokat (a Munkaügyi Minisztérium 2014. szeptember 29-i 667n számú rendeletének 3. pontja).

A Munkaügyi Minisztérium által jóváhagyott szakmai standardok 2018. december 20-án 1173 dokumentumból állnak az egyes szakmai tevékenységi területeken. Ide tartoznak különösen a következő területek:

• autóipar;
• egészségügyi ellátás;
• oktatás;
• élelmiszeripar;
• Mezőgazdaság;
• szociális Szolgálat;
• építési és lakhatási és kommunális szolgáltatások;
• fizikai kultúra és sport;
• villamosenergia-ipar;
• pénzügy és közgazdaságtan;
• jogtudomány;
• építészet, tervezés, geodézia, topográfia és tervezés;
• szolgáltatás, lakossági szolgáltatások nyújtása (kereskedelem, karbantartás, javítás, személyi szolgáltatás, vendéglátás, közétkeztetés stb.);
• repülőgépipar és mások.

Ugyanakkor az egyes szakmai standardok már 2016. 07. 01. előtt életbe léptek. Így,

Ebben a cikkben a 2017-es szakmai standardokat tekintjük át. Tudja meg, ki készíti a szakmai standardokat. Nézzük meg, milyen következményekkel járnak a szakmai normák a munkavállalókra nézve.

A szakmai standardok (PS) célja, hogy meghatározzák az adott szakterülethez szükséges képesítési szintet. A szakmai standardok alkalmazására vonatkozó ajánlások 2016. július 1-től hatályosak, a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 195.1 - 195.3. A képesítési követelmények egységesítésének bevezetése a munkatermelékenység növelését és a munkahelyek korszerűsítését célzó terv része. A szakmai standardok követelményei tanácsadó jellegűek, ez alól kivételt képez a több szakterületre vonatkozó kötelező jelentkezés esete.

A foglalkozási színvonal alkalmazásának ismertetése

A Munkaügyi Minisztérium 2014. szeptember 29-i 667n számú rendelete jóváhagyta azon tevékenységi területek listáját, amelyeknél a munkaügyi feladatok ellátásának előfeltétele a PS követelmények alkalmazása. A munkáltatóknak joguk van a munkavállalók képzettségét független vizsgálatnak alávetni, a munkaköri leírásokat felülvizsgálni.

Munkaköri megnevezések szakmai színvonaltól függően

A kidolgozott szakmai standardok (PS) a szakma tevékenységeire terjednek ki, nem korlátozódnak egy-egy beosztásra. A PS bevezetése és a vállalkozás funkcióiban bekövetkezett változások következtében átnevezhetik a személyzeti táblázat által korábban jóváhagyott pozíciókat.

A díjszabás, kedvezményes szolgáltatás vagy különleges munkakörülmények miatti korlátozás formájában előjogot jelentő munkakörök megnevezését a tarifajegyzék elnevezése szerint kell megnevezni. Ezeknél a pozícióknál a szakmai standardok alkalmazása kötelező. A különleges követelményekkel nem járó munkakörök megnevezését a munkáltató saját belátása szerint határozza meg.

Példa a díjszabás kötelező használatára

M. laboratóriumi orvos hosszú ideig a SES-ben végzett munkaköri feladatokat laboratóriumi kutatás céljából. A szervezet állományában a munkakör neve labororvos. A munkavégzés káros munkakörülmények között történik, ami kedvezményes nyugdíjra jogosít. A FIU-hoz benyújtott kérelmet követően M. alkalmazott megtudta, hogy a munkakönyvben az ETKS-nek ellentmondó bejegyzés nem jogosít korengedményes nyugdíjba. Következtetés: A nem megfelelő munkaköri megnevezés nem teheti lehetővé, hogy a munkavállaló igénybe vegye a speciális munkakörülményeknek megfelelő juttatásokat.

Szakmai standardok: a szakmai standardok kialakításának és megvalósításának szükségessége

A foglalkozási normák normatív aktusok, és ha opcionálisan alkalmazzák, alapul szolgálhatnak helyi törvények megalkotásához, illetve tevékenységben történő felhasználásához.

A vállalkozások a következő esetekben alkalmazzák a szakmai szabványokat:

• Követelményrendszer kialakítása a megüresedett munkakör betöltésére kiírt pályázat lebonyolítása során, a foglalkoztatás követelményeinek bemutatása;
• Munkaköri leírások elkészítése a létszámtáblázat dolgozói számára;
• Meghatározott pozíciók optimális javadalmazási rendszerének meghatározása;
• Képzési terv kidolgozása vagy alkalmazottak teljesítményértékelése;
• Az optimális személyzetirányítási rendszer meghatározása.

A szakmai színvonal bevezetését megbízás alapján eljáró szakbizottság végzi. A PS fejlesztését a Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztérium végzi. A pályázat kidolgozásának szakaszában vállalkozások, szakmai közösségek, önszabályozó szervezetek vagy más személyek is hozzájárulhatnak a projekthez. A szakmai standardok jóváhagyásáért az Igazságügyi Minisztérium felel.

Szakmai szabványok és résznyilvántartások nyilvántartása

A jóváhagyott szakmai standardok rendszerezése a nyilvántartásba való rögzítéssel történik. Az adatok szakmai tevékenységi területek szerint vannak csoportosítva. A listán szereplő szabványokat a Munkaügyi Minisztérium hagyja jóvá. A lista a minisztérium hivatalos honlapján található. A PS listán való elhelyezése az Igazságügyi Minisztérium általi jóváhagyást követő 10 napon belül megtörténik.

A nyilvántartás alnyilvántartásokat tartalmaz:

• PS nyilvántartása a jóváhagyott nyilvántartások listája formájában tevékenység típusa szerint;
• Tanácsok listája, amely információkat tartalmaz a képesítési tanácsi jogkörrel rendelkező szervezetekről és a létrehozott bizottságokról vagy kezdeményező testületekről. Az alnyilvántartás feltünteti a tanácsok és a munkájukért felelős személyek felhatalmazásának indokait.

Az anyakönyvi tájékoztató az adatbázisok tervezett változásairól, a szakmai követelmények terén történt új fejlesztésekről tartalmaz adatokat. Az új szabványok feltöltése elsősorban a gazdaság kiemelt területeinek szakmái esetében történik. A kidolgozás alatt álló szabványok az Igazságügyi Minisztérium jóváhagyásáig nem minősülnek normatív aktusnak.

A PS kidolgozása során alkalmazott normákat az Orosz Föderáció Szociális Védelmi Minisztériumának 2013. április 29-i 170n számú rendeletével jóváhagyott módszertani ajánlások tartalmazzák. A végzésben foglaltak alapján a PS-nek tartalmaznia kell a következő szakaszokat:

• A szakmai színvonalra vonatkozó általános rendelkezések. Azonosítja a gazdasági tevékenység típusát, amelyben a PS-t használják. A rovat tartalmazza a szakma feladatait, célját, tevékenységeinek leírását;
• A szakmai tevékenység munkafunkcióinak jellemzői. A leírás a szakmára vonatkozóan általánosságban és a lehetséges szintek mindegyikére külön-külön készül;
• Általánosított függvények leírása. A szakasz jelzi az általánosított funkció eredetét, a munkaköri megnevezések lehetséges listáját a címtárak, képesítési követelmények és egyéb jellemzők szerint;
• Információk a szakmai szabvány fejlesztőjéről. A fejlesztő felelőssége, hogy a projektet a médiában megvitassák.

A PS bevezetésének következményei a munkavállalók számára

A PS végrehajtása során a munkáltatónak nem csak az újonnan felvett munkavállalókra, hanem a munkaszerződéssel dolgozókra is alkalmaznia kell a követelményeket. A munkáltatónak jogában áll intézkedni:

• Ellenőrizze, hogy a munkavállaló képzettségi szintje megfelel-e a követelményeknek. A tanúsítást a vállalkozás vagy a képzési központ megbízása végzi;
• Ha a feltételek megváltoznak, kössön további írásos megállapodást a felek megállapodása szerint (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 72. cikke). A munkáltatónak joga van azonos munkaköri funkcióval új munkaköri leírást kiadni. A munkavállalót előzetesen értesítik a feltételek változásáról, új feltételekre való átállás vagy elutasítás esetén elbocsátási javaslattal;
• Ha a munkavállaló nem hajlandó átállni az új feltételekre, és vannak üres állások, a munkáltatónak fel kell ajánlania azokat a munkavállalónak;
• cikk 1. részének 7. bekezdése alapján a munkavállaló elbocsátása. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 77. cikke.

Az új munkaköri leírás jóváhagyása nem jelent változást a munkakörben, és azt a munkavállaló nem támadhatja meg bíróság előtt.

A szakmai normákat nem alkalmazó munkáltató felelőssége

Azok a vállalkozások, amelyek a szakmai standardokat ajánlásként alkalmazzák, mentesülnek a felelősség alól azok elmulasztásáért. Szankciókkal sújtják azokat a munkaadókat, akiknek olyan szakmák vannak a személyzetében, amelyekre kötelező a PS alkalmazása.

Az előírások alkalmazásának megtagadása az Art. 4. vagy 5. bekezdése szerinti közigazgatási szabálysértésnek minősül. A közigazgatási szabálysértési törvény 5.27.

A szabványok vállalatnál történő megadásának eljárása

A vállalkozás jóváhagyja a szabványok bevezetésének ütemtervét:

Eljárás	Leírás, kiegészítések
A PS végrehajtását biztosító bizottság felállítása	A munkacsoportba olyan emberek tartoznak, akik értik a jogot – ügyvédek, személyzeti dolgozók
A vállalkozás tevékenységének megfelelő szabványok kiválasztása	Külön meghatározásra kerülnek a kötelezően felhasználható és ajánló formában használt PS-ek.
Helyi törvények felülvizsgálata	Figyelembe veszik a létszámtáblázatot, a munkaköri leírásokat
Szabványok végrehajtásáról szóló rendelet kiadása, magyarázó tevékenység	A megbízást az alkalmazottakkal a munkahelyváltás előtt 2 hónappal, egyéni vállalkozóknál 2 héttel azelőtt közöljük
Tanúsítványok lebonyolítása	A lebonyolítási eljárást a vállalkozásnál elfogadott minősítési szabályzat szabályozza
Új munkaköri leírások készítése, létszám, Javadalmazási szabályzat	Az új nyomtatványokat aláírás alatt kell eljuttatni az alkalmazottakhoz
További megállapodások megkötése	Azok a személyek, akik megtagadták az új feltételekre való átállást, és üres állások hiányában, elbocsáthatók

A megváltozott feltételekről kiegészítő megállapodást kell aláírniuk a feleknek az értesítés kézbesítésétől számított 2 hónap (egyéni vállalkozó esetén - 2 hét) elteltével.

Szakmai standardok alkalmazása különböző szakmatípusokra

Szakma	Körülmények
HR dolgozó, ügyintéző	A szabvány ajánlott. 8 szintű általánosított munkaügyi funkciókat, végzettség és munkatapasztalat követelményeit tartalmazza
Könyvelő	ajánlott karakter. Fejlesztő - IPB RF. A képesítések követelményeknek való megfelelését ellenőrző rendszer fejlesztés alatt áll
tanár	A szabvány bevezetése felülvizsgálati igény miatt 2019. szeptember 1-re tolódik. A szabvány összhangba kerül az Oktatási Minisztérium jogszabályaival
Felügyelő	Ajánló jellege van. Tevékenységi körönként külön-külön alkalmazva, a sajátosságokat figyelembe véve

Válaszok kérdésekre

1. kérdés. Számít-e a vállalkozás szervezeti formája vagy a finanszírozási források a szakmai standardok bevezetésénél?

Válasz: Jogszabály egységes eljárást állapít meg a vállalkozások szakmai standardjainak alkalmazására, szervezeti formától függetlenül.

2. kérdés. Joga van-e a munkáltatónak bizonyíték nélkül elbocsátani egy olyan munkavállalót, akinek a képesítése nem felel meg a szakmai normák követelményeinek?

Válasz: A PS követelményeinek nem megfelelő alkalmazottak elbocsátását törvény nem írja elő. A munkavállalót felkérik minősítésre, továbbképzésre. A munkaszerződés felmondása csak akkor lehetséges, ha a munkavállaló a megváltozott munkakörülmények miatt nem vállalja a feladatok ellátását.

3. kérdés. Hogyan valósul meg a standard egy olyan munkavállaló esetében, akinek a beosztása több szakmát ötvöz?

Válasz: A szakmai sztenderdekben van egy rész, melynek adatait a több funkciót egyesítő pozícióknál használjuk. A jogszabályi normák tartalmazzák az információforrásokat és a beosztások megnevezését az általános munkaügyi funkciókhoz. Az utasítások és követelmények kialakításának rendjét a munkáltató határozza meg.

4. kérdés. Hol vehetek részt a szakmai standard tervezet vitájában?

Válasz: A projektfejlesztők biztosítják a fejlesztés alatt álló PS projektek közzétételét. A részt venni kívánók értesítésére internetes fórumok, konferenciák szervezése, a projekt elhelyezése a fejlesztő hivatalos honlapján, valamint a médiában megjelent publikációk szolgálnak.

5. kérdés. Milyen információk alapulhatnak a PS-re vonatkozó utasítások kidolgozásán, amelyek ajánlott jellegűek?

Hívás egy kattintással

A munkaadók gondolkodtak azon, hogy mely szervezeteknek kell alkalmazniuk a szakmai standardokat 2016. július 1-je után, amikor hatályba lépett az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének a szabványok alkalmazására vonatkozó szabályairól szóló normái. A kötelező szakmai normákat azonban csak bizonyos esetekben állapítják meg, amelyeket cikkünkben tárgyalunk.

Mindenki számára kötelező a szakmai standardok alkalmazása?

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 2016. július 1-jén hatályba lépett normái nem kötelezik a vállalkozások minden vezetőjét, hogy tevékenységük során szakmai normákat alkalmazzanak. Kötelező csak abban az esetben, ha a munkáltató a szakma képesítési követelményeire vonatkozó dokumentumokban foglaltakat veszi alapul, ha ezt a jogalkotó jelzi, vagy az ebben a munkakörben végzett munka ellátással, korlátozással jár.

Ha a szervezet vezetője tevékenysége során nem alkalmazza a jogszabály által kötelezően előírt szakmai normák előírásait, a Kbt. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 5.27. Igaz, a cikk normáinak elsődleges megsértése és bizonyított ártatlanság esetén a munkáltatók általában csak a jogsértések megszüntetésére vonatkozó utasítást kapnak.

Kik számára vált kötelezővé 2016. július 1-től a szakmai szabványok használata?

A szakmai standardok kötelező alkalmazása nincs rögzítve a szabványok szövegében, így ezek a dokumentumok önmagukban nem adnak választ arra a kérdésre, hogy mely szervezetek számára kötelezőek. A válaszhoz az Art. szövegére kell hivatkoznia. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 195.3. pontja, amely megállapítja azt a szabályt, hogy ha a jogalkotó követelményeket állapított meg egy bizonyos beosztást betöltő munkavállaló képesítésére vonatkozóan, akkor ebben az esetben az e követelményekre vonatkozó szakmai szabványok alkalmazása kötelező. Különösen a művészet. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 330.2. cikke előírja a szakmai szabványokban meghatározott képesítési követelmények alkalmazását a földalatti munkában foglalkoztatott állampolgárok számára.

Ezenkívül az Art. 2. része. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 57. cikke előírja a szabványok kötelező alkalmazását azokban az esetekben, amikor azt mondják, hogy egy bizonyos pozícióban végzett munka az állampolgárok számára szociális garanciák vagy juttatások biztosításával jár, vagy korlátozások kiszabásával jár. . Ebben az esetben a munkaköröknek (vagy inkább azok elnevezésének és a munkavállaló képesítési követelményeinek listájának) meg kell felelniük a szakmai standardokban foglaltaknak.

Befolyásolja-e a szakmai színvonal kötelező alkalmazását a cég szervezeti és jogi formája, illetve a tulajdonosi forma? Nem. A kötést csak a fent említett pontok befolyásolják. Így ha a jogalkotó rendelkezik róla, akkor a mindössze 2 főt foglalkoztató kereskedelmi vállalkozásoknak is meg kell felelniük a törvényi előírásoknak.

A gyakorlatban azonban létezik olyan vélemény is, amely szerint 2016 júliusától a szakmai normákat abszolút minden munkáltatónak alkalmaznia kell. Ennek az álláspontnak a támogatói azzal érvelnek álláspontjukkal, hogy az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve előírja a normák kötelező alkalmazását, ha azt a jogalkotó jóváhagyja. A foglalkozási szabványokat az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának rendeletei hagyják jóvá - ezért minden normatív jellegű (vagyis rendelkezéseik minden állampolgárra és szervezetre vonatkoznak). Kiderül, hogy már magában a szakmai standardban a jogalkotó hallgatólagosan jelzi, hogy ennek gyakorlati alkalmazása kötelező. Ez a vélemény azonban ellentmond a szakmai standardok bevezetésének alapelveinek, miszerint a rendelkezéseik alkalmazásának követelményeit harmadik személy jogi aktusával kell megállapítani, ellenkező esetben a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 195.3. cikke elvész.

Megjegyzés: ha a munkáltató úgy döntött, hogy tevékenysége során a szakmai szabványok előírásait alkalmazza, bár ez számára nem kötelező, önállóan kell kidolgoznia a szabványok érvényesítésének rendszerét. Vagyis joga van a szabványok előírásait alkalmazni, figyelembe véve a gyártás sajátosságait.

Szakmai szabványok és állami/önkormányzati vállalkozások kötelező alkalmazása

Az Orosz Föderáció területén számos szervezet működik, amelyekben az ellenőrző részesedés az állam vagy az önkormányzat tulajdonában van. Főszabály szerint különleges helyzetben vannak, jogi státuszukat pedig külön szabályozás állapítja meg. Felmerül a kérdés: kivétel nélkül minden szakmai szabvány kötelező-e számukra?

A jogalkotó az Orosz Föderáció kormányára ruházta azt a felhatalmazást, hogy megállapítsa, hogy az ilyen társaságok esetében kötelezőek a szabványok. Figyelembe kell azonban venni a munkaügyi kapcsolatok szabályozásával foglalkozó háromoldalú bizottság véleményét is. A mai napig nincs ilyen jogi aktus - ami azt jelenti, hogy az ilyen szervezetekben a szakmai szabványokat csak akkor kell alkalmazni, ha azt az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve rögzíti (a szakmai szabványok alkalmazásának jellemzőiről szóló kormányrendelet a követelmények tekintetében). amelyek a pályázathoz kötelezőek" 2016. június 27-én kelt 584. sz.).

Milyen pozíciók igényelnek szakmai színvonalat?

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve szerint a szakmai normák alkalmazása kötelező azokban a pozíciókban, amelyekben a munka a munkavállalónak juttatott juttatásokat vagy korlátozásokat jelent, valamint a jogalkotó által meghatározott egyéb esetekben. Egy ilyen válasz azonban sajnos nem oldja meg a szabványok gyakorlati alkalmazásával kapcsolatos összes kérdést.

Például mit kell tenni abban az esetben, ha a munkakör megnevezése nincs összhangban a szakmai szabvány előírásaival? Ha olyan helyzetről beszélünk, amikor a munka előnyökkel vagy korlátozásokkal jár, akkor a munkakör megnevezésének pontosan meg kell egyeznie a szabvány vagy a képesítési útmutató szövegében szereplővel. Igaz, bizonyos esetekben a munkakör szakmai standardban szereplő megnevezése eltér a címtárban szereplőtől. Például a korengedményes nyugdíjba vonulás jogát biztosító káros szakmák listáján szereplő beosztások elnevezései eltérnek az adott tevékenységtípusra vonatkozó speciális szakmai szabványokban feltüntetett beosztásoktól. Ebben a helyzetben az Orosz Föderáció kormányának pontosításokat kell adnia, de egyelőre nincs ilyen dokumentum.

Egy másik kérdés is nagyon aktuális: mi a teendő, ha például munkavédelmi mérnök van bejelentve a létszámjegyzékbe, és csak a munkavédelmi szakember szerepel a szabvány szövegében? Ebben az esetben ki kell zárni a mérnök pozíciót az állománylistáról, és ott szakembert kell felvenni, további megállapodást kell kötni a munkavállalóval a munkaszerződéshez, meg kell jegyezni a változást a munkakönyvben, és új beosztási nevet kell bejegyezni. a munkavállaló személyi igazolványa.

Ugyanakkor előfordulhat, hogy az állampolgár nem hajlandó új pozícióba költözni, egész életében mérnökként, művészetként szeretne dolgozni. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 74. cikke megtiltja a munkáltatónak, hogy egyoldalúan megváltoztassa a munkavállaló munkakörét, függetlenül a változás okaitól. Itt fontos tudni, hogy a munkafunkciót a munkakör megnevezése, a munka típusa és mennyisége határozza meg. Ha a munkakör megnevezése az állományjegyzékben nem egyezik meg a szakmai szabványban és az ETKS-ben szereplő nevével, a munkáltatónak jogában áll egyszerűen csökkenteni és elbocsátani a munkavállalót létszámleépítés miatt, hogy később új pozíciót vezessen be. a menetrendbe.

Mi a teendő, ha a munkavállaló nem felel meg a szabványban meghatározott követelményeknek?

Vegyünk például egy olyan helyzetet, amikor a szabványban meghatározott képesítési követelmények kötelezőek, de az ezt a pozíciót betöltő munkavállaló például nem rendelkezik a szükséges iskolai végzettséggel.

A helyzet megoldásának két módja van:

1. A munkavállalónak felajánlják az áthelyezést egy másik pozícióba.
2. A munkavállalót képzésre küldik. Ugyanakkor a munkáltatónak magának kell eldöntenie, hogy saját költségén képez-e egy állampolgárt. Általános szabály, hogy ha úgy döntenek, hogy a vállalat pénzeszközeit egy alkalmazott oktatásába fektetik, hallgatói szerződést kötnek vele, amely szerint az oklevél átvétele után a munkavállaló köteles a meghatározott időtartamot ledolgozni. a megállapodás szövegében a szervezetben. Ellenkező esetben a képzés összes költsége őt terhelheti. Ezenkívül a munkáltató köteles a munkavállaló számára a jogalkotó által előírt garanciák és kártérítések teljes körét biztosítani.

Figyelem: a jogszabályban meghatározott esetekben a munkáltató saját költségén köteles átképzésre vagy továbbképzésre bocsátani egyes munkavállalói kategóriákat - így például az egészségügyi dolgozók esetében, akiknek 5 évente kell igazolniuk képesítésüket.

Elbocsátható-e olyan munkavállaló, aki végzettsége nem felel meg a szakmai színvonal követelményeinek az iskolai végzettség szempontjából? A munkáltatónak csak a minősítés megszerzése után van joga munkavállalóit elbocsátani, melynek eredményeként kiderül, hogy képzettsége nem felel meg az általuk betöltött pozíciónak. Tanúsítási tevékenység végzése nélkül a munkáltató, még ha az állampolgár nem is rendelkezik a szabvány által megkívánt végzettséggel, csak más pozícióba helyezheti át vagy képzésre küldheti.

További fontos kérdés, amelyre szeretnénk felhívni a figyelmet, a munkavállalók munkaköri feladatainak jegyzékének megváltoztatása, feltéve, hogy a munkáltató köteles tevékenysége során alkalmazni a szakmai standardban foglaltakat. A vállalkozás vezetője jogosult a munkaköri leírások új szövegét jóváhagyni, vagy a meglévő dokumentumokat módosítani. Erről azonban először magával a munkavállalóval kell megállapodnia, hiszen ez utóbbi tudta nélkül nem róható rá többletfeladat.

Kit terhel a szakmai standardok bevezetésének kötelezettsége 2016-2017-ben?

A kötelező szakmai standardokat a szervezet vezetőjének kell bevezetnie a szervezet tevékenységébe. Annak ellenére, hogy a jogalkotó elég részletesen kifejtette, kinek kell munkája során alkalmaznia a szabványok rendelkezéseit, ennek a gyakorlatban való megvalósításának eljárását megkerülte. Nos, figyelmébe ajánljuk a szakmai szabványrendszer vállalati bevezetésének egyik lehetőségét.

Egy alkalmazott, például a személyzeti osztály munkatársa nem tudja bevezetni a szabványt a vállalkozás tevékenységébe, így a kérdés bizottsági döntést jelent. A cégvezetőnek ebben az esetben az első dolga, hogy megbízást adjon egy munkacsoport létrehozására a szakmai normákra való átállás tervének kidolgozására. A dokumentum jelzi a csoport összetételét és a javaslatok kidolgozásának ütemezését.

A létrehozott csoport részletes cselekvési tervet dolgoz ki, amely tartalmazza a feladatok elvégzésének határidejét, a felelős személyek listáját és maguknak a kérdéseknek a listáját. A tervet általában a csoport vezetője hagyja jóvá, és pontosításra benyújtja a szervezet vezetőjének. Ugyanakkor minden végrehajtó alkalmazottnak feltétlenül ismernie kell a dokumentumot.

Továbbá a munkacsoport tanulmányozza a Munkaügyi Minisztérium által már elfogadott szakmai standardokat, és azokat korrelálja a vállalkozás jelenlegi létszámtáblázatával. Ha nehézségekbe ütközik a szabvány és a pozíciók meghatározott csoportja közötti összefüggés, meg kell ismerkedni a dokumentum olyan részeivel, mint a „Foglalkozási csoport” és „A prof. tevékenységek". Ismételten emlékeztetünk: ha a szabvány szövege nem jelöl meg egy konkrét pozíciót, ahogy az a létszámtáblázatban szerepel, akkor ne tévedjen, és feltételezze, hogy a szabvány erre a szakmára nem vonatkozik. A foglalkozási standardokat a szakmai tevékenység típusára, nem pedig a pozícióra dolgozzák ki.

A csoport munkájának eredménye az lesz, hogy a szervezet minden belső dokumentumát a szabványnak megfelelően hozza.

Az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium szakmai szabványainak nyilvántartása 2017év mintegy 966 dokumentumot tartalmaz, amelyek felsorolják a munkavállalók alapvető képesítési követelményeit és munkavégzési feladatait. Arról, hogy hol lehet látniszakmai standardok nyilvántartása szakmánként 2017 év, mit tartalmaz és hogyan lehet letölteni, megtudhatja a cikkből.

A Munkaügyi Minisztérium szakmai standardjainak nyilvántartása és a fejlesztésükre vonatkozó intézkedések listája, amelyet az Orosz Föderáció kormánya hagyott jóvá

2014. március 31-én az Orosz Föderáció kormányának 487-r számú rendeletével jóváhagyták a 2014-2016 közötti időszakra vonatkozó, a szakmai szabványok kidolgozásával kapcsolatos átfogó intézkedési tervet. Ezzel a dokumentummal összhangban az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma 667n számú rendeletet bocsátott ki 09.29-én. A szakmai standardok nyilvántartásának vezetéséről szóló 2014.

A dokumentum feltünteti azokat a forrásokat, amelyeken az elfogadott szabványokra vonatkozó információkat az elfogadásukkor frissítik, és jóváhagyta a szabványnyilvántartás formáját is. Emellett a jogalkotó kijelöli azokat a tevékenységi területeket, amelyekre szakmai standardokat kell kidolgozni. Összesen 40 ilyen terület van feltüntetve a megrendelésben. A jóváhagyott szakmai szabványok listája csak azután szerepel, hogy azokat 10 napon belül megkapták az Oroszországi Igazságügyi Minisztériumtól a Munkaügyi Minisztérium vonatkozó rendeleteinek állami nyilvántartásba vételére vonatkozó információkkal együtt. az Orosz Föderáció.

Hol található az Igazságügyi Minisztérium által nyilvántartásba vett és az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma által jóváhagyott szakmai szabványok listája?

Amint fentebb említettük, a szakmai szabványt az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának vonatkozó rendelete alapján dolgozzák ki és fogadják el, majd ahhoz, hogy a dokumentum hatályba lépjen, át kell esnie az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumánál történő regisztrációs eljáráson is. Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatása. Ez egy kötelező szabály, amely alól nincs kivétel. Ez azt jelenti, hogy az Igazságügyi Minisztériumban bejegyzett szakmai szabványok listája ma az Orosz Föderáció területén elfogadott szakmai szabványok hivatalos nyilvántartása.

Tájékoztatásul: azok a szabványtervezetek, amelyeket a Munkaügyi Minisztérium az interneten áttekintésre és észrevételezésre tesz közzé, nem rendelkeznek jogi erővel, és nem kötelező érvényűek mindaddig, amíg azokat a vonatkozó végzéssel el nem fogadják és az Igazságügyi Minisztérium nyilvántartásba veszi.

2016 óta a szakmai szabványok listája megtalálható a minisztérium hivatalos forrásában - profstandart.rosmintrud.ru. Ez a lista folyamatosan frissül - a Munkaügyi Minisztérium 2017-es szakmai standardjainak nyilvántartása már körülbelül 966 dokumentumot tartalmaz, 2016-ban pedig 809 volt.

A szükséges dokumentumok keresésének megkönnyítése érdekében ott egy szoftvercsomagot használnak, amelyet „Szakmai szabványoknak” neveznek (a regisztráció után a munka elérhetővé válik). A szoftver- és hardverkomplexum honlapján elérhető és a szakmai szabvány kialakításáról szóló bejelentési lehetőség (szintén csak regisztrált felhasználók számára elérhető).

Ezenkívül az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium szakmai szabványainak nyilvántartása megtalálható az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium Munkaügyi és Társadalombiztosítási Kutatóintézetének honlapján - a vet-bc.ru. Az ismerkedéshez a felhasználónak el kell lépnie a „Szakmai szabványok” szakaszba, és ott kell kiválasztania a „Szakmai szabványok alapja” elemet.

A szakmai szabványok nyilvántartása 2017 közepén mintegy 966 dokumentumot tartalmaz. Az év végéig további mintegy 200-300 szabvány elfogadását tervezik.

Szakmánként jóváhagyott szakmai standardok listáján

Az Országos Szakmai Szabványok Nyilvántartása, amely a fent említett „Szakmai Standardok” szoftver- és hardverkomplexum részét képezi, 2 alnyilvántartást tartalmaz: a Szakmai Szabványok Nyilvántartását és a Szakmai Képesítési Tanácsok Nyilvántartását. Az első kiválasztásakor megnyílik az elfogadott szakmai szabványok listája a szakmai tevékenység típusa szerinti bontásban. Az érdeklődésre számot tartó dokumentum megtekintéséhez a megjelenő listából ki kell választani a megfelelő tevékenységtípust, a bal egérgombbal rá kell kattintani a tételre és a megnyíló listában meg kell találni a kívánt szakmai színvonalat.

Honnan tudom letölteni a 2017-es szakmai szabványok listáját?

A 2017-es szakmai szabványok legfrissebb listája a Munkaügyi Minisztérium hivatalos forrásán a profstandart.rosmintrud.ru, amelyhez meg kell találnia a „Szakmai szabványok nyilvántartása” elemet a „Hasznos dokumentumok” blokkban. (az oldal bal oldalán), és kattintson rá a bal egérgombbal. Ezután már csak ki kell választania a dokumentum mentési helyét, és kattintson a "Letöltés" vagy a "Fájl mentése" gombra (a használt böngészőtől függően).

Figyelemre méltó, hogy a jóváhagyott szakmai szabványok nyilvántartása két formátumban tölthető le - XML ​​vagy CSV. Sőt, a rendszer lehetővé teszi, hogy ne csak a teljes nyilvántartást, hanem bármely szakmai szabványt külön-külön letöltsön a számítógépre.

Megjegyzés: az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium szakmai szabványainak 2017-es nyilvántartásának letöltésére vonatkozó ajánlat számos más webhelyen is megtalálható, azonban ott szembesülhet azzal a ténnyel, hogy a bemutatott adatbázis nem lesz releváns, és a egyszerűen elavult lesz. A hivatalos forrásokon a regiszter frissül, és az új szabványok megjelenésével módosul.

Milyen szakmai standardokat tartalmaz a 2016. július 1-től kötelezően benyújtandó pályázat?

Annak ellenére, hogy az első szakmai standardokat még 2013-2015-ben hagyták jóvá, 2016. július 1-től a jogalkotó bevezette az okmányok előírásainak kötelező alkalmazását egyes szakmakategóriákra.

Annak meghatározásához, hogy a szabványok kötelezőek-e egy adott szervezet számára, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének két cikke segít:

• Művészet. 195.3, amely kimondja, hogy a szabványt a munkavégzés során kell alkalmazni, amikor a jogalkotó a munkavállaló képesítésével kapcsolatos követelményeket állapít meg (mint például a földalatti munkával kapcsolatos beosztások esetében);
• Művészet. 57., amely a szakmai színvonal kötelező alkalmazását írja elő azokra a szakmákra, amelyekben a munkavégzés a munkavállalót terhelő kedvezmények vagy korlátozások összességét igényli.

Egyéb esetekben a szakmai standard előírásainak alkalmazása kizárólag a munkáltató kérésére történik.