आधुनिक समाज की समस्याएं: परिणाम क्या होंगे? सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए मुख्य दृष्टिकोण और सामाजिक कार्य के मॉडल के निर्माण पर उनका प्रभाव।

. सामाजिक समस्याएं: विशिष्टता, स्तर और समाधान।

चर्चा के मुद्दे:

एक सामाजिक समस्या और इसकी उत्पत्ति की अवधारणा।

"सामाजिक समस्या" की अवधारणा की परिभाषा के दृष्टिकोण।

सामाजिक समस्याओं के प्रकार और स्तर।

सामाजिक समस्याओं को हल करने के तरीके।

सामाजिक कार्य में समस्याओं को हल करने के लिए प्रौद्योगिकी।

समाज कार्य का तकनीकी कार्य है

एक सामाजिक समस्या की पहचान और उपलब्ध की मदद से

सामाजिक सेवा उपकरण और धन का निपटान

एक सामाजिक कार्यकर्ता के कार्यों का समय पर समायोजन

और प्रदान करने के लिए सामाजिक कार्य की वस्तु का व्यवहार

उसे सामाजिक सहायता। चरित्र सामाजिक समस्याहै

सबसे महत्वपूर्ण कारक जिस पर दृढ़ संकल्प

क्लाइंट के साथ काम करें।

सामाजिक समस्या - यह एक चुनौतीपूर्ण शिक्षण कार्य है।

जिसका समाधान महत्वपूर्ण सैद्धांतिक होता है

या व्यावहारिक परिणाम . इसे हल करने के लिए

सामाजिक वस्तु के बारे में उचित जानकारी

प्रभाव, परिस्थितियाँ, परिस्थितियाँ और अन्य

उनके जीवन, स्थिति और को प्रभावित करने वाले कारक

व्‍यवहार।

सामाजिक समस्याएं प्रकृति में वैश्विक हो सकती हैं,

मानवता के एक महत्वपूर्ण हिस्से के हितों को प्रभावित करना। इसलिए,

जनसांख्यिकीय, पारिस्थितिक, तकनीकी, भोजन,

वर्तमान में ऊर्जा और अन्य समस्याएं

समय एक वैश्विक चरित्र और उनका संकल्प प्राप्त करता है

हमारे ग्रह के अधिकांश राज्यों की भागीदारी की आवश्यकता है। सामाजिक

समस्याएं व्यक्तियों के हितों से संबंधित हो सकती हैं या

एकाधिक सामाजिक प्रणालियाँ। उदाहरण के लिए, सामाजिक संकट

अलग-अलग देशों, राष्ट्रीय तक विस्तार

जातीय समुदायों, संघों, गुटों या समूहों।

कुछ क्षेत्रों में समस्याएँ फैल सकती हैं

लोगों या व्यक्तियों के समूह का जीवन। यह शायद

सामाजिक-आर्थिक, सामाजिक- को कवर करने वाली समस्याएं हों

राजनीतिक, आध्यात्मिक या वास्तव में सामाजिक

मानव जीवन के क्षेत्र।

सामाजिक कार्यों के लिए इनका विशेष महत्व है

बातचीत की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली व्यक्तिगत समस्याएं

व्यक्तित्व और सामाजिक वातावरण। सामाजिक परिवेश है

सभी कारक जो सुरक्षा को सक्रिय (या ब्लॉक) करते हैं

व्यक्ति के सामाजिक हित, उसकी आवश्यकताओं की प्राप्ति।

सामाजिक समस्या को हल करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में से एक

उसका सटीक सूत्रीकरण है। यदि एक संकटसही

तैयार, यह, सबसे पहले, अनुमति देता है

लापता जानकारी को सही दिशा में खोजें;

दूसरे, यह इष्टतम टूलकिट के चुनाव को सुनिश्चित करता है

सामाजिक प्रभाव, और इसलिए दक्षता

सामाजिक कार्य। के लिए सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकताओं में से एक है

सामाजिक समस्या का सूत्रीकरण इसकी वैधता है।

यह वास्तविक जरूरतों पर आधारित होना चाहिए और

पूर्वापेक्षाएँ। वास्तविक प्रैक्टिकल से जुड़ाव का अभाव

या सैद्धांतिक जरूरतें समस्या को मनमाना बना देती हैं,

दूर की कौड़ी।

एक अच्छी तरह से तैयार की गई समस्या शुरुआती बिंदु है,

एक जटिल संज्ञानात्मक-विश्लेषणात्मक में प्रारंभिक कड़ी

सामाजिक सेवाओं और सामाजिक के आयोजकों की गतिविधियाँ

सामाजिक समस्या की व्यावहारिक आवश्यकता और महत्व

न केवल सामाजिक गतिविधियों को सक्रिय करें

सेवाएँ, उनके बौद्धिक, संगठनात्मक को जुटाती हैं

और भौतिक क्षमता, लेकिन तकनीकी की खोज भी देते हैं

रचनात्मक, अभिनव समाधान।

समाज कार्य के अभ्यास के संबंध में, "सामाजिक समस्या" की अवधारणा को निम्नानुसार परिभाषित किया जा सकता है: यह उम्मीदों, जरूरतों, रुचियों आदि का बेमेल है। विशिष्ट सामाजिक विषय अन्य सामाजिक विषयों की समान विशेषताओं के साथ।

सामाजिक जीवन के वास्तविक व्यवहार में, सामाजिक समस्याएँ हो सकती हैं

निम्नलिखित पर मौजूदा के रूप में देखें संगठनात्मक स्तर :

- समग्र रूप से समाज के स्तर पर,जहां समाज, एक घटना के रूप में, एक है

अस्थायी रूप से एक विशिष्ट समस्या का वाहक और उसके समाधान का विषय,

उदाहरण के लिए, आर्थिक जीवन के परिवर्तन की समस्या;

- सामाजिक समुदाय के स्तर पर(समूह, परत), जब समस्याओं का वाहक

हम एक विशिष्ट सामाजिक समुदाय हैं, उदाहरण के लिए, समस्या तीव्र है

मध्यम वर्ग के जीवन स्तर में चौथी कमी;

- व्यक्तित्व के स्तर परजब समस्या का वाहक कोई विशिष्ट व्यक्ति हो

लवक, व्यक्तित्व, उदाहरण के लिए, संचार की समस्याएं, पर्यावरण के साथ संबंध

सामाजिक कार्यकर्ताओं की क्षमता के क्षेत्र में शामिल हैं, सबसे पहले,

संगठन के दूसरे और तीसरे स्तर की समस्याएं। वृहत स्तर पर सामाजिक समस्याओं का समाधान करना सामाजिक नीति का कार्य है।

एक नियम के रूप में, एक सामाजिक कार्यकर्ता एक से अधिक सामाजिक कार्य करता है

समस्या, लेकिन पूरे "गुलदस्ता" के साथ, ऐसी समस्याओं का एक जटिल। उनके सफल समाधान के लिए, सही ढंग से प्राथमिकता देना आवश्यक है, अर्थात, यदि संभव हो तो, किसी व्यक्ति या समूह के लिए इन समस्याओं के महत्व की डिग्री निर्धारित करें।

इस प्रकार, यह तर्क दिया जा सकता है कि सामाजिक समस्या का समाधान शुरू होता है विषय की सामाजिक स्थिति का विश्लेषण, जिसे पार्टियों के चयन, एक विशिष्ट स्थिति से जुड़े सामाजिक वास्तविकता के पहलुओं और एक व्यक्ति या समूह के एक विशिष्ट समस्या क्षेत्र के रूप में समझा जाता है, जिसके साथ एक सामाजिक कार्यकर्ता बातचीत करता है। इस तरह के दृष्टिकोण से, किसी विशेष विषय से संबंधित मुद्दों के पूरे सेट पर विस्तार से विचार करना संभव है।

विषय की सामाजिक स्थिति के विश्लेषण के परिणाम अनुमति देते हैं

वे उन समस्याओं को हल करने के समय, तरीकों, विधियों और तरीकों के बारे में पर्याप्त निर्णय लेते हैं जो विषय के जीवन की प्रक्रिया को जटिल बनाते हैं। सामाजिक समस्याओं को हल करने की प्रक्रिया में, कई तकनीकी चरण.

सबसे पहला- किसी व्यक्ति या के बारे में जानकारी का संग्रह, प्रसंस्करण और समझ

एक समूह जो एक समस्या का सामना कर रहा है और इस कारण से एक सामाजिक कार्यकर्ता की सहायता की आवश्यकता है। इस चरण में आवश्यक रूप से ऐसी जानकारी प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए सबसे उपयुक्त और कुशल तरीकों को खोजने और चुनने की गतिविधियाँ शामिल हैं।

दूसरा -पद्धतिगत, मुख्य लक्ष्यों के निर्माण को शामिल करना

लेई जिसे सामाजिक सहायता प्रदान करने, प्रस्तावित गतिविधि के तरीकों, तरीकों और साधनों का निर्धारण करने की प्रक्रिया में प्राप्त किया जा सकता है और प्राप्त किया जाना चाहिए, जिसका उद्देश्य किसी विशिष्ट समस्या को हल करना होगा।

और अंत में तीसरा, अंतिमयह व्यावहारिक है या प्रक्रियात्मक

एक चरण जिसमें पिछले दो चरणों में किए गए निर्णयों के व्यवहार में प्रत्यक्ष कार्यान्वयन शामिल है। यह वास्तव में एक विशेष सामाजिक विषय की सचेत समस्या का समाधान है।

उपरोक्त में से प्रत्येक के विशेषज्ञों द्वारा लगातार कार्यान्वयन

गतिविधि के चरणों में विभिन्न सामाजिक प्रौद्योगिकियों का उपयोग शामिल है। इस मामले में, उन्हें निम्नानुसार वर्गीकृत करना संभव हो जाता है:

पहले तो,ये सामाजिक विश्लेषण और सामाजिक अनुसंधान की प्रौद्योगिकियां हैं

जो आपको विभिन्न स्तरों पर इसका विश्लेषण करते हुए एक विशिष्ट सामाजिक स्थिति का गहराई से और विस्तार से अध्ययन करने की अनुमति देता है। सामाजिक स्थिति के विश्लेषण के मुख्य स्तर हैं: व्यक्तिगत स्तर या स्तर

छोटे समूह, बड़े सामाजिक समूहों और स्तरों का स्तर, विभिन्न आकारों के क्षेत्रीय समुदायों का स्तर, राष्ट्रीय-राज्य स्तर और अंत में, अंतर्राष्ट्रीय या वैश्विक स्तर।

ऐसा "बहुस्तरीय" विश्लेषण न केवल विभिन्न की तुलना करने की अनुमति देता है

अलग-अलग डिग्री के विषयों द्वारा सामाजिक समस्या की दृष्टि और धारणा

जटिलता, बल्कि इसकी जड़ों की पहचान करने के लिए, घटना के मुख्य कारण, उन कारकों को इंगित करने के लिए जो समस्या को जटिल करते हैं, इसके कामकाज और विकास में कुछ प्रवृत्तियों को प्रकट करते हैं, साथ ही इसके समाधान के लिए सामान्य निर्देश भी देते हैं।

दूसरे, सामाजिक तकनीकों के ऐसे वर्ग को इंगित करना आवश्यक है,

सामाजिक प्रभाव की तकनीकों के रूप में, जिसमें किसी विशिष्ट समस्या को सीधे संबोधित करने के लिए गतिविधियों का संगठन और कार्यान्वयन शामिल है। इनमें सार्वभौमिक सामाजिक प्रौद्योगिकियां (सामाजिक निदान, सामाजिक चिकित्सा, सामाजिक अनुकूलन, आदि) शामिल हैं। सार्वभौमिक तकनीकों के अलावा, इस वर्ग में विशिष्ट सामाजिक अभिनेताओं (बच्चों, विकलांगों, गरीबों, आदि) की समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन की गई निजी सामाजिक प्रौद्योगिकियाँ शामिल हैं। यदि सामाजिक समस्या को हल करने के पहले चरण में सामाजिक अनुसंधान तकनीकों का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सकता है, तो गतिविधि के दूसरे और तीसरे चरण में सामाजिक प्रभाव प्रौद्योगिकियां प्रभावी और कुशल हैं। इन तकनीकों पर विचार ट्यूटोरियल के बाद के खंडों का विषय होगा।

सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए प्रौद्योगिकी।सामाजिक समस्या का निदान करते समय, इसके विकास के चरणों को ध्यान में रखना आवश्यक है: उद्भव, उत्तेजना, संकल्प। निदान की प्रक्रिया में, यह निर्धारित करना आवश्यक है कि समस्या कितनी गहरी है, और इसके आधार पर, समाज के लिए इसके महत्व का आकलन करें, साथ ही इसके समाधान के लिए दिशाओं को उचित ठहराएं। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि विकास के किस चरण पर निर्भर करते हुए समस्या को हल करने के परिणाम समान नहीं हैं। यदि, उद्देश्यपूर्ण प्रभाव की प्रक्रिया में, इसके गठन की शुरुआत में ही समस्या हल हो जाती है, तो समाज पर इसके उत्तेजक, स्वस्थ प्रभाव की क्षमता की प्राप्ति को सीमित करना संभव है। यदि समस्या अपने आत्म-समाधान के चरण में हल हो जाती है, तो वास्तव में इसके नकारात्मक परिणामों को दूर करना आवश्यक है। उस पर उद्देश्यपूर्ण प्रभाव के धागे काफी हद तक खो जाएंगे। समस्या के प्रारंभिक अस्तित्व के सकारात्मक पहलू इसके नकारात्मक परिणामों से आच्छादित हो जाएंगे। इसलिए, समस्या को हल करने के लिए, उस चरण को उचित ठहराना महत्वपूर्ण है जिस पर यह सबसे प्रभावी होगा।

निदान की प्रक्रिया में, सामाजिक समस्याओं के बीच द्वंद्वात्मक संबंध को ध्यान में रखना आवश्यक है। इसका मतलब यह है कि इस समस्या के समाधान के परिणामस्वरूप एक नई या कई समस्याओं का उदय होता है, अर्थात इसका समाधान सापेक्ष होता है। उदाहरण के लिए, 1930 के दशक की शुरुआत में यूएसएसआर में बेरोजगारी की समस्या के समाधान के परिणामस्वरूप अकुशल रोजगार, शारीरिक श्रम की समस्या, अनुशासन की समस्या आदि जैसी समस्याओं का उदय हुआ। इसके अलावा, अभ्यास से पता चलता है कि सामाजिक समस्याओं को हल नहीं किया जा सकता है। हमेशा के लिए हल। विशेष रूप से, बढ़ती जरूरतों के कानून के संचालन के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाली समस्याएं लगातार नवीनीकृत होती हैं, और इस अर्थ में वे शाश्वत हैं। सामाजिक विकास के रूप में सामाजिक प्रबंधन के माध्यम से या सहज रूप से विरोधाभासों के समाधान के माध्यम से, समस्याओं को हटा दिया जाता है, लेकिन साथ ही वे गुणात्मक रूप से नए स्तर पर पुन: उत्पन्न होते हैं।

डायग्नोस्टिक्स में किसी दिए गए सामाजिक समस्या की गंभीरता की डिग्री का आकलन शामिल होता है, जब विश्लेषण के आधार पर, विभिन्न समस्याओं का संबंध स्थापित किया जाता है और उनमें से एक महत्वपूर्ण पाया जाता है, जिसके उन्मूलन से कई का समाधान होता है समस्या। उदाहरण के लिए, पहली सोवियत GOELRO योजना विकसित करते समय, विशेषज्ञ इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि विद्युतीकरण की समस्या को हल करने से मानव श्रम की लागत में काफी कमी आएगी और समाज के वास्तविक सामाजिक विकास के लिए खाली समय मिलेगा, मानव श्रम की गुणात्मक विशेषताओं में सुधार होगा ( इसकी उत्पादकता, शिक्षा की गुणवत्ता, श्रमिकों का कौशल स्तर) शहर और ग्रामीण इलाकों में जीवन के तरीके को महत्वपूर्ण रूप से बदलने के लिए, जनसंख्या के सांस्कृतिक और शैक्षिक स्तर को बढ़ाने के लिए। इसलिए, इसे एक महत्वपूर्ण के रूप में मूल्यांकन किया गया था, और विद्युतीकरण कार्यक्रम को योजना में अग्रणी कड़ी के रूप में परिभाषित किया गया था।

निदान की प्रक्रिया में एक मौलिक, महत्वपूर्ण समस्या की पहचान, क्रमशः, इसके समाधान के लिए संसाधनों की एकाग्रता की आवश्यकता होती है। साथ ही, संसाधनों को इस तरह से वितरित करना जरूरी है जो सुनिश्चित करेगा, हालांकि शायद धीमी गति से, मुख्य समस्या से जुड़ी अन्य समस्याओं का समाधान।

किसी विशेष समस्या को हल करने की प्राथमिकता और जटिलता के सवाल को उठाते हुए, सामाजिक समस्याओं को समय पर हल नहीं करने पर समाज को होने वाली लागत और नुकसान को सहसंबद्ध करना आवश्यक है। भारी नुकसान झेल रहे समाज का सबसे ज्वलंत उदाहरण किशोर अपराध है। आज, राज्य किशोरों (कॉलोनियों, विशेष विद्यालयों, आदि) के लिए विभिन्न प्रकार के सुधारक संस्थानों के रखरखाव पर भारी मात्रा में धन खर्च करता है और अपराधों की रोकथाम, विभिन्न किशोर क्लबों, मंडलियों आदि के निर्माण पर बहुत कम खर्च करता है।

निदान के तरीकों के रूप में, प्रसिद्ध और सकारात्मक रूप से सिद्ध तरीकों का उपयोग किया जा सकता है, जैसे अवलोकन (दृश्य, सांख्यिकीय, सामाजिक); एक समस्या वृक्ष का निर्माण; प्रासंगिकता और महत्व की डिग्री के अनुसार रैंकिंग समस्याएं; सामाजिक आंकड़ों, आर्थिक मापदंडों, अनुभवजन्य सर्वेक्षणों की सामग्री (प्रश्नावली, साक्षात्कार, आदि) के विश्लेषण सहित समस्या की स्थिति का एक व्यावहारिक समाजशास्त्रीय अध्ययन करना। सामाजिक समस्याओं के निदान के लिए पूर्वानुमान, प्रोग्रामिंग और योजना के तरीकों का उपयोग किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, डेल्फी विधि और कार्यक्रम-लक्ष्य के रूप में। समस्याओं का निदान, आप सामाजिक नमूने, समानताएं, तुलना, ऐतिहासिक समानताएं की विधि का उपयोग कर सकते हैं।

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सामाजिक समस्याओं का समाधान भौतिक उत्पादन के परिवर्तन को भी मानता है। अब ऐसी विरोधाभासी स्थिति पैदा हो गई है, जब उत्पादन की पूरी तकनीक में आमूल-चूल परिवर्तन की आवश्यकता है, जो उत्पादक शक्तियों और प्रकृति के बीच संबंधों को सबसे महत्वपूर्ण रूप से बदलने में सक्षम है। अब इसमें कोई संदेह नहीं है कि यह एक नई वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति की शुरुआत से जुड़ा होगा। वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति की संभावनाओं और समाज की प्रतिपूरक गतिविधि को कम करके नहीं आंका जा सकता है।

OAO LUKOIL की सभी गतिविधियों में सामाजिक समस्याओं को हल करने के दायित्व को लगातार ध्यान में रखा जाता है। कर्मचारियों के लिए सामाजिक समर्थन के मुद्दों पर मुख्य ध्यान दिया जाता है, उन्हें लाभ, गारंटी और मुआवजा प्रदान किया जाता है। औसत मासिक आय लगातार बढ़ रही है।

उपलब्ध नकदी संसाधनों के साथ एक सामाजिक समस्या को हल करने की असंभवता विज्ञान की ओर मुड़ने के लिए आवश्यक बनाती है, जिसके पास सामाजिक घटनाओं और प्रक्रियाओं में उत्पन्न होने वाले विरोधाभासों को हल करने का साधन है। इस तरह के उपचार का तथ्य एक सामाजिक व्यवस्था के रूप में कार्य करता है। यदि यह आदेश पुराने ज्ञान के आधार पर पूरा नहीं किया जा सकता है, तो नए ज्ञान के लिए वैज्ञानिक खोज की आवश्यकता है, अतिरिक्त जानकारी प्राप्त करना जिसका उपयोग सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए किया जा सकता है। समस्या के केंद्रीय प्रश्नों के निर्माण में अनुसंधान के लिए वैज्ञानिक और व्यावहारिक दृष्टिकोण की एकता सन्निहित है। उदाहरण के लिए, बेरोज़गारी की समस्या अनिवार्य रूप से दो केंद्रीय प्रश्नों पर निर्भर करती है: बेरोज़गारी का कारण क्या है और इससे कैसे बचा जा सकता है।

सामाजिक समस्याओं को हल करने का एक अधिक बेहतर तरीका सुधार के उपाय हैं, साथ ही समाज के परिवर्तन को आधुनिक बनाने के उद्देश्य से सामाजिक प्रबंधन की एक समग्र नीति है। जीवन के विभिन्न क्षेत्रों का उद्देश्यपूर्ण परिवर्तन सामाजिक वर्गों, तबकों, समूहों के बीच संबंधों में एक साथ परिवर्तन के साथ होता है। कुछ परतें अपना लाभ खो देती हैं, जबकि अन्य उन्हें प्राप्त कर लेती हैं।

श्रम के क्षेत्र में सामाजिक समस्याओं को हल करने को प्राथमिकता दी जाती है - मानव गतिविधि का मुख्य क्षेत्र। सबसे पहले, भारी, नीरस काम को काफी कम करना आवश्यक है।

जाहिर है, अर्थव्यवस्था की मुख्य कड़ी में सामाजिक समस्याओं को हल करने की गुणवत्ता सीधे व्यापारियों, प्रबंधकों और नेताओं - नेताओं पर सभी स्तरों पर निर्भर करती है।

अंत में, सामाजिक समस्याओं को हल करने में भागीदारी से टीम में आंतरिक माहौल में सुधार होता है, सभ्य और योग्य विशेषज्ञ संगठन में काम करने जाते हैं, जिनके लिए न केवल बहुत सारा पैसा कमाना महत्वपूर्ण है, बल्कि लोगों की जरूरत, पहचान, पूर्ण होना भी महत्वपूर्ण है। .

और समाजशास्त्रीय शोध रोज़मर्रा की स्थितियों में विशिष्ट सामाजिक समस्याओं को हल करने पर केंद्रित है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक समस्याओं के समाधान के लिए मेयो की खोज ने 1930 के दशक के उदारवादी सुधारवाद की महत्वपूर्ण छाप छोड़ी।

उत्पादन कार्यों की पूर्ति को ग्रामीण इलाकों में सामाजिक समस्याओं के समाधान के साथ जोड़ा जाता है।

अन्य प्रमुख सामाजिक समस्याओं, मुख्य रूप से आवास को हल करने के लिए बहुत कुछ किया जाएगा।

सामाजिक समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से परियोजना किस हद तक है? क्या इसका कार्यान्वयन प्रचलित सामाजिक परिस्थितियों का उल्लंघन करता है। किस हद तक विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों को ध्यान में रखा जाता है।

आधुनिक रूस के समाज की मुख्य समस्याओं पर विचार करने से पहले, यह समझना आवश्यक है कि "सामाजिक समस्या" की अवधारणा में क्या शामिल है।

सामाजिक समस्याएं, सार्वजनिक समस्याएं - ऐसे मुद्दे और परिस्थितियां जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से किसी व्यक्ति को प्रभावित करती हैं और समुदाय के सभी या महत्वपूर्ण सदस्यों के दृष्टिकोण से, गंभीर समस्याएं हैं जिन्हें दूर करने के लिए सामूहिक प्रयासों की आवश्यकता होती है।

वाक्यांश "सामाजिक समस्या" 19वीं शताब्दी की शुरुआत में पश्चिमी यूरोपीय समाज में दिखाई दिया और मूल रूप से इसका उपयोग एक विशिष्ट समस्या - धन के असमान वितरण को संदर्भित करने के लिए किया गया था।

वर्तमान में, सबसे तीव्र सामाजिक समस्याओं में निम्नलिखित शामिल हैं: शराब, दस्युता, गरीबी, बेघर, बेरोजगारी, बाल गृहहीनता, उच्च मृत्यु दर, पर्यावरण प्रदूषण, विकलांगता, मुद्रास्फीति, भ्रष्टाचार, नशीली दवाओं की लत, बच्चे के अधिकारों का उल्लंघन, कम जन्म दर, शरणार्थियों और मजबूर प्रवासियों की स्थिति, कैदियों और अन्य वंचित श्रेणियों की स्थिति, विकलांग लोगों की स्थिति, मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता, अपराध, किशोर अपराध, वेश्यावृत्ति, बुजुर्गों की समस्या, प्रसार एचआईवी संक्रमण और अन्य बीमारियों, सेना में स्थिति, आत्महत्या, सामाजिक असमानता, आतंकवाद, मानव निर्मित आपदाओं का खतरा, जीवन स्तर, अतिवाद, फासीवाद।

सामाजिक समस्याओं की विशिष्ट सूची अलग-अलग समय और अलग-अलग समाजों में अलग-अलग होती है, और उनकी धारणा और प्रतिनिधित्व का प्रवचन समय के साथ बदलता रहता है।

उन्हें सामाजिक समस्याएँ कहते हुए, उन्हें सबसे पहले, समाज के लिए कुछ अवांछनीय स्थितियों या लोगों के जीवन की परिस्थितियों के रूप में माना जाता था, जिन्हें समाज के आदर्शों और "उचित" जीवन के बारे में विचारों के अनुसार समाप्त या बदल दिया जाना चाहिए। दूसरे, इन अवांछनीय स्थितियों या परिस्थितियों की समाज में उपस्थिति को सामाजिक अभिनेताओं के लिए एक कार्य के रूप में समझा जाने लगा, जिसे नीतियों को परिभाषित करने और सामाजिक सुधारों को लागू करने के द्वारा पहचाना, निर्धारित और व्यावहारिक रूप से हल किया जा सकता है। इस प्रकार, सामाजिक समस्याएँ पहली बार सामाजिक परिघटना के क्षेत्र से बाहर निकलीं, क्योंकि उनमें से एक हिस्सा जो सामाजिक प्रयासों द्वारा उनके सुधार के अधीन और संभव है।

"सामाजिक समस्या" की अवधारणा का अंतिम संस्थागतकरण "सामाजिक सर्वेक्षण" था या, जैसा कि उन्हें "सामाजिक अध्ययन" भी कहा जाता था, जो 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में व्यापक हो गया। शुरू में इंग्लैंड में, और फिर अन्य यूरोपीय देशों और अमेरिका में। सामाजिक अध्ययन ने समाज के सबसे गरीब वर्गों की जीवन स्थितियों पर भारी मात्रा में सांख्यिकीय डेटा एकत्र किया। गरीबों की सामाजिक समस्याओं को दर्शाने वाले आंकड़े एकत्र करने के अलावा, भविष्य के सामाजिक सुधारों को तैयार करने और डिजाइन करने के उद्देश्य से सामाजिक शोध किया गया। रूढ़िवादी अभिजात और उदारवादी सुधारकों के बीच संसदीय विवाद में उनके डेटा का व्यापक रूप से उपयोग किया गया था।

ग्रीक में "समस्या" शब्द का अर्थ कार्य है। अपने सबसे सामान्य रूप में, एक समस्या एक वैज्ञानिक या व्यावहारिक समस्या है जिसके अध्ययन और समाधान की आवश्यकता होती है। एक सामाजिक समस्या लक्ष्य और परिणाम के बीच एक विसंगति है जो किसी व्यक्ति द्वारा उसके लिए महत्वपूर्ण मानी जाती है। यह विसंगति, एक नियम के रूप में, लक्ष्य प्राप्त करने के लिए आवश्यक व्यक्ति के साधनों की कमी या कमी के कारण उत्पन्न होती है, जिससे सामाजिक आवश्यकताओं में असंतोष पैदा होता है।

किसी भी समाज के विकास की प्रक्रिया में एक सामान्य सामाजिक, समूह, व्यक्तिगत प्रकृति की अनेक समस्याएँ उत्पन्न होती हैं। वे अन्य, कभी-कभी अधिक जटिल, समस्याओं को जन्म देते हैं, अंतःक्रिया करते हैं, जो अक्सर जीवन की अभ्यस्त नींव, स्थापित जीवन मानकों और व्यवहार के नियमों का उल्लंघन करते हैं, सामाजिक संपर्क के नए रूपों की ओर ले जाते हैं और उनके उद्देश्यपूर्ण होने की आवश्यकता को जन्म देते हैं। संकल्प।

सामाजिक समस्याओं के स्रोत

सामाजिक व्यवस्था के भीतर एक विरोधाभासी स्थिति के उद्भव के संबंध में सामाजिक समस्याएं दिखाई देती हैं। वे कई सामाजिक मानदंडों के उल्लंघन के परिणामस्वरूप भी प्रकट हो सकते हैं।

टिप्पणी 1

एक सामाजिक समस्या अपने सबसे सरल रूप में व्यक्ति की गतिविधि की अभिव्यक्ति के रूप में कार्य करती है, जिससे नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं।

प्रत्येक व्यक्ति अपने जीवन के दौरान बड़ी संख्या में कार्य करता है। बेशक, अनौपचारिक और विधायी, राज्य स्तर पर बुनियादी मानदंडों और नियमों द्वारा निर्देशित, वह स्थिरता और गुणवत्ता के लिए प्रयास करता है। लेकिन इसके परिणाम नकारात्मक हो सकते हैं, जिससे समस्या उत्पन्न होती है। यह इंट्रापर्सनल स्तर पर हो सकता है, जब कोई व्यक्ति स्वयं के साथ संघर्ष में हो, लेकिन समस्या एक व्यक्ति के जीवन से परे जा सकती है और समाज के अन्य सदस्यों को स्थानांतरित की जा सकती है।

ठीक एक व्यक्ति से परे जाकर, समस्या को सामाजिक माना जा सकता है, क्योंकि यह दो या दो से अधिक व्यक्तियों को प्रभावित करती है, और वे पहले से ही एक सामाजिक समूह का गठन करते हैं। समस्याएं कई सामाजिक समूहों के बीच भी हो सकती हैं, जिससे अधिक व्यापक संघर्ष हो सकता है। सामाजिक समस्याओं के प्रमुख स्रोतों के रूप में, शोधकर्ता वैश्वीकरण और औद्योगीकरण की प्रक्रियाओं को अलग करते हैं, जब समाज के पास नई और लगातार बदलती परिस्थितियों के अनुकूल होने का समय नहीं होता है, और आंतरिक दृष्टिकोण नए, नवीन अवसरों का सामना करने लगते हैं।

दावों और उनकी मौजूदा जरूरतों को पूरा करने की संभावना के लिए कुछ अपर्याप्तता, व्यक्तिगत और सामाजिक स्तरों पर मूल्यों का बेमेल (उदाहरण के लिए, एक दूसरे के साथ लोगों की गलतफहमी) और घृणा (नस्लीय, धार्मिक, जातीय) भी स्रोतों के रूप में प्रतिष्ठित हैं सामाजिक समस्याएँ।

परिणाम भी भिन्न होते हैं, और वे सीधे सामाजिक समस्या के प्रकार पर निर्भर करते हैं। यह हमारे काम के अगले भाग का विषय है।

सामाजिक समस्याओं के प्रकार

आज, सामाजिक समस्याएं सबसे संरचित सामाजिक घटनाओं में से एक हैं। इस तथ्य की पुष्टि विभिन्न प्रकार की सामाजिक समस्याओं की उपस्थिति से होती है जो हमारे समय के अनुरूप सामाजिक कार्यों को जन्म देती हैं।

यह असमान रूप से नहीं कहा जा सकता है कि सामाजिक समस्याओं का केवल नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, क्योंकि उनका समाधान समाज को विकास के नए, पहले के अज्ञात तरीकों को खोजने की अनुमति देता है, और इससे क्रमिक प्रगति होती है। हमारे समय की प्रमुख सामाजिक समस्याओं में, निम्न प्रकार प्रतिष्ठित हैं:

1. व्यक्तिगत-व्यक्तिगत (पारिवारिक) समस्याएं। इस प्रकार की समस्या शारीरिक और मानसिक कठिनाइयों (स्वास्थ्य, विकास) की उपस्थिति में होती है। इसमें कल्याण की समस्याएं (विकलांगता, वृद्धावस्था, अनाथता), अकेलापन और सामाजिक अलगाव भी शामिल है;
2. सामाजिक-आर्थिक समस्याएं - बेरोजगारी, गरीबी, बड़ी संख्या में सामाजिक रूप से असुरक्षित लोग जिन्हें समाज और अधिकारियों से समर्थन की आवश्यकता होती है, लेकिन किसी भी कारण से इसे प्राप्त नहीं करते हैं (उद्देश्य और व्यक्तिपरक दोनों);
3. सामाजिक स्तरीकरण की समस्याएं, जो समाज के स्तरीकरण से जुड़ी हैं और गरीबों और अमीरों की आय में एक बड़ा अंतर है। यह सामाजिक समस्या सामाजिक हेरफेर और शोषण (विशेष रूप से श्रम सामूहिकों में) जैसी घटनाओं का आधार है;
4. व्यवहारिक सामाजिक समस्याएं - विचलन और असामाजिक संकेत जो सामाजिक दोषों और विसंगतियों को जन्म देते हैं;
5. प्रतीकवाद और सामाजिक मॉडलिंग की समस्याएं। इस प्रकार की सामाजिक समस्याएँ सामाजिक मूल्यों की विकृति, उनके प्रतिस्थापन का परिणाम हैं। एक व्यक्ति दुनिया को विकृत तरीके से देखता है और समाज के अन्य सदस्यों पर अपनी दृष्टि थोपने की कोशिश करता है, जिससे सामाजिक क्षेत्र में विरोधाभास और संघर्ष होता है;
6. सामाजिक-राजनीतिक समस्याएं - जनसंख्या की गतिविधि के निम्न स्तर में शामिल हैं, जिससे समाज में तनाव पैदा होता है। विशेष रूप से अक्सर हम चुनाव अवधि के दौरान इस समस्या का निरीक्षण करते हैं: एक व्यक्ति अपनी भागीदारी की बात नहीं देखता, क्योंकि वह मानता है कि "उसका वोट कुछ भी तय नहीं करता है।" इस प्रकार, जब एक निश्चित नेता या पार्टी सत्ता में आती है, तो वही व्यक्ति असंतुष्ट रहता है, और ऐसा बहुमत। यहीं पर राजनीतिक आधार पर एक सामाजिक समस्या उत्पन्न होती है।

सामाजिक समस्याओं को हल करने के तरीके

जैसा कि हम पहले ही निर्धारित कर चुके हैं, एक सामाजिक समस्या वांछित परिणाम और मौजूदा, वास्तविक के बीच एक विसंगति है। इस प्रकार, एक व्यक्ति को अपनी जरूरतों को संतुष्ट करने की संभावनाओं के साथ मिलान करने की आवश्यकता का सामना करना पड़ता है, जिससे विभिन्न स्तरों पर संघर्ष हो सकता है। उदाहरण के लिए, ये बेरोजगारी, सामाजिक स्तरीकरण, उच्च मृत्यु दर, आबादी और सामाजिक समूहों के सबसे कमजोर वर्गों के बीच सुरक्षा की कमी की समस्या हो सकती है।

बहुधा, ऐसी समस्याओं का प्रमुख समाधान "ऊपर" से आता है, अर्थात, राज्य और सत्तारूढ़ अधिकारियों और नेताओं की ओर से। ये संकल्प, विधायी अधिनियम, विशेष आयोजनों का आयोजन और उत्पन्न हुई सामाजिक समस्या को हल करने के लिए कार्य हो सकते हैं।

एक अन्य तरीका वर्तमान इंटरनेट अवसरों (सामाजिक नेटवर्क, इंटरनेट साइटों और चैनलों) का उपयोग करना है। यह वे हैं जो खुले तौर पर एक सामाजिक समस्या की उपस्थिति की घोषणा कर सकते हैं, और दर्शक और उपयोगकर्ता उन्हें हल करने के अपने स्वयं के वैकल्पिक तरीके पेश कर सकते हैं। एक नियम के रूप में, आधुनिक राज्यों में वे इंटरनेट साइटों की भूमिका को ध्यान में रखते हैं और विश्वव्यापी नेटवर्क के उपयोगकर्ताओं की राय पर भरोसा करते हैं।

टिप्पणी 2

सामाजिक समस्याओं को हल करने के और भी तरीके हैं। वैकल्पिक समाधानों में से एक जनता की राय पर काम करना है। यह नेताओं के साथ-साथ समाज के अन्य प्रतिनिधियों के साथ कार्रवाई के माध्यम से निर्मित होता है। सामाजिक समस्याओं को हल करने का यह तरीका जटिल नेटवर्क के प्रबंधन की समस्या से निकटता से जुड़ा हुआ है, यानी सेलुलर नेटवर्क, सोशल मीडिया और ऑनलाइन समुदायों जैसे नेटवर्क जिनमें बड़ी संख्या में लोग शामिल हैं। उनके सामान्य लक्ष्य हैं, जिनकी उपलब्धि के लिए संसाधन महत्वपूर्ण हैं।

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समष्टि अर्थशास्त्र

रूस की सामाजिक समस्याएं और उन्हें हल करने के वैकल्पिक तरीके

परिचय

अध्याय 1. सामाजिक समस्याओं की उत्पत्ति के सैद्धांतिक पहलू

1.2 राज्य की सामाजिक समस्याओं और सामाजिक नीति के प्रकार

अध्याय 2. रूस की मुख्य सामाजिक समस्याएं और उन्हें हल करने के वैकल्पिक तरीके

2.1 सामाजिक समस्याओं की रेटिंग

2.2 गरीबी, जनसंख्या की गरीबी

2.2 भ्रष्टाचार

2.3 जनसांख्यिकीय संकट

2.4 सामाजिक समस्याओं के वैकल्पिक समाधान

निष्कर्ष

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

अनुलग्नक 1

परिचय

आज, 21वीं सदी की शुरुआत में, हमारा देश एक और ऐतिहासिक चौराहे पर है। सौ साल पहले, अधूरे और बड़े पैमाने पर असफल सुधारों के परिणामस्वरूप, समाज में एक अस्थिर स्थिति विकसित हो गई है, जिसमें कई गंभीर विरोधाभासों को ठीक से हल नहीं किया गया है और बढ़ते जा रहे हैं, जिसमें एक निहित रूप भी शामिल है, अनिवार्य रूप से एक क्षण ला रहा है उनकी सचेत या सहज अनुमति। साथ ही, इन विरोधाभासों की समझ और वैज्ञानिक समझ की प्रक्रिया स्पष्ट रूप से उनके उद्भव और परिपक्वता से पीछे है, जो स्थिति पर नियंत्रण खोने और इसे एक सहज विनाशकारी परिदृश्य के अनुसार विकसित करने के जोखिम को बढ़ाता है। 1990 के दशक में, सोवियत काल की तुलना में रूस में वर्तमान आय और जनसंख्या की खपत दोनों में और अचल संपत्ति और टिकाऊ वस्तुओं के साथ इसके प्रावधान में अभूतपूर्व अंतर उत्पन्न हुआ। परिणामस्वरूप, देश में सामाजिक स्तरीकरण बढ़ा है, जो न केवल मात्रात्मक मापदंडों में व्यक्त किया गया है। उभरते हुए नए जनसंख्या समूहों (अमीर, मध्यम वर्ग, मध्यम और निम्न-आय वाले) ने अपने जीवन के तरीकों का निर्माण किया है। साथ ही, विकास के वर्षों में, अनुकूल औसत आर्थिक संकेतकों के बावजूद, इन तरीकों के बीच मतभेद गहराते रहे।

रूस में सामाजिक सुधार की प्रक्रियाएँ सामाजिक परिवर्तनों की बढ़ती प्रासंगिकता और महत्व की गवाही देती हैं। सामाजिक क्षेत्र में संचित समस्याओं और अंतर्विरोधों को हल किए बिना, साथ ही अपने उद्योगों के आवश्यक बाजारीकरण के बिना एक सभ्य बाजार के निर्माण की दिशा में आगे की प्रगति व्यावहारिक रूप से असंभव है। सुधारों के केवल वित्तीय और आर्थिक क्षेत्र पर आगे बढ़ने की इच्छा - सामाजिक वास्तविकताओं की पूरी श्रृंखला को ध्यान में रखे बिना आर्थिक जीवन के नियमों का उदारीकरण - "सामाजिक पीछे में अंतराल" का कारण बना। यह ग़लती से माना जाता था कि पहले आर्थिक परिवर्तन किया जाना चाहिए, और फिर, जब अर्थव्यवस्था बाजार की स्थितियों में मजबूती से अपने पैरों पर खड़ी होगी, तो उसकी छोटी और बड़ी सभी चिंताओं के साथ एक व्यक्ति की बारी आएगी। लेकिन अर्थव्यवस्था तब एक टांग पर खड़ी होती है; और लोगों की सामाजिक ऊर्जा को बड़े पैमाने पर संगठित करने के बजाय पहले से संचित पेशेवर और बौद्धिक, आध्यात्मिक और भौतिक क्षमता की बर्बादी होती है।

इस प्रकार, रूस में सामाजिक समस्याओं को हल करने के तरीकों की पहचान करने और खोजने की प्रासंगिकता इस तथ्य में निहित है कि सामाजिक समर्थन की प्रणाली, जो सार्वभौमिक सामाजिक हस्तांतरण, वस्तुओं और सेवाओं के लिए सब्सिडी, साथ ही श्रेणीबद्ध लाभों पर आधारित है, मौलिक रूप से अक्षम है। सबसे अधिक जरूरतमंद समूहों के पक्ष में संसाधनों के पुनर्वितरण की समस्या को हल करने के लिए आबादी। सामाजिक कार्यक्रमों के बढ़ते कम धन के संदर्भ में, यह समस्या विशेष रूप से तीव्र हो गई है, जिसमें राजनीतिक भी शामिल है। सामाजिक वातावरण "आर्थिक गतिविधियों के लिए ग्रहण" नहीं है, इसके विपरीत, संपूर्ण स्थान एक एकल और साथ-साथ सामाजिक-आर्थिक प्रक्रिया है।

अध्ययन का मुख्य उद्देश्य उन सामाजिक समस्याओं का अध्ययन करना है जो रूस के लिए सबसे महत्वपूर्ण हैं और उन्हें हल करने के वैकल्पिक तरीके खोजना है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, कार्य में निम्नलिखित कार्य हल किए गए हैं:

1. सामाजिक समस्या, राज्य की सामाजिक नीति की अवधारणा की सैद्धांतिक नींव पर विचार करें;

2. रूसी समाज के लिए विशिष्ट सामाजिक समस्याओं की पहचान करना;

3. रूस में मुख्य सामाजिक समस्याओं का विश्लेषण करें और सामाजिक समस्याओं को हल करने के वैकल्पिक तरीकों का प्रस्ताव करें

कार्य में एक परिचय, दो अध्याय, 5 टेबल और 6 आंकड़े, एक निष्कर्ष, संदर्भों की सूची और 1 परिशिष्ट शामिल हैं।

अध्याय 1. सैद्धांतिक पहलूसामाजिक समस्याओं का उदय

1.1 "सामाजिक समस्या" की अवधारणा का इतिहास

समाज की सामाजिक समस्याएँ ऐसे मुद्दे और परिस्थितियाँ हैं जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से किसी व्यक्ति को प्रभावित करती हैं और समुदाय के सभी या महत्वपूर्ण सदस्यों के दृष्टिकोण से, गंभीर पर्याप्त समस्याएँ हैं जिन्हें दूर करने के लिए सामूहिक प्रयासों की आवश्यकता होती है।

यह धारणा कि समाज में सामाजिक समस्याएँ हैं, उतनी ही पुरानी लगती हैं जितनी स्वयं मानवता। वास्तव में ऐसा नहीं है। हालांकि इतिहास में किसी भी समय किसी भी समाज में कठिनाइयाँ और कष्ट पाए जा सकते हैं, यह विचार कि वे सामाजिक समस्याएँ हैं जिनके बारे में कुछ किया जा सकता है और किया जाना चाहिए अपेक्षाकृत हाल ही का है। शोधकर्ताओं का तर्क है कि सामाजिक समस्याओं के बारे में जागरूकता - अजनबियों, दूर के लोगों के साथ होने वाली दुर्भाग्य की स्थितियों को देखने और निंदा करने की सामान्य प्रवृत्ति, इन स्थितियों को बदलने का दृढ़ संकल्प - 18 वीं शताब्दी के अंत में पश्चिमी यूरोप में उभरने से पहले प्रकट नहीं हो सका। चार विचारों का एक अजीबोगरीब परिसर: समानता का पुराना विचार और नए विचार मनुष्य की प्राकृतिक पूर्णता, सामाजिक परिस्थितियों की परिवर्तनशीलता और मानवतावाद।

नवीन युग (अर्थात् आधुनिकता के युग) के पश्चिमी समाज में सामाजिक समस्याओं के अस्तित्व को पहचानने में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका किसके द्वारा निभाई गई थी:

1) धर्मनिरपेक्ष तर्कवाद, जिसका सार विश्लेषणात्मक समझ और नियंत्रण के तर्कसंगत संदर्भ में अच्छाई और बुराई के प्राचीन धर्मशास्त्रीय संदर्भ से समस्याओं और स्थितियों का वैचारिक अनुवाद था;

2) करुणा की भावना के क्रमिक विस्तार और संस्थागतकरण के रूप में मानवतावाद समाजशास्त्र: एक पाठ्यपुस्तक / एड। एस.ए. एरोफीवा, एल.आर. निज़ामोवा। दूसरा संस्करण।, संशोधित। और अतिरिक्त कज़ान: कज़ान पब्लिशिंग हाउस। संयुक्त राष्ट्र टा, 2001. एस 262-282 ..

वाक्यांश "सामाजिक समस्या" स्वयं 19वीं शताब्दी की शुरुआत में पश्चिमी यूरोपीय समाजों में दिखाई दिया और मूल रूप से इसका उपयोग एक विशिष्ट समस्या - धन के असमान वितरण को संदर्भित करने के लिए किया गया था। एक अवांछनीय स्थिति के रूप में एक सामाजिक समस्या की अवधारणा जिसे बदला जा सकता है और बदला जाना चाहिए, औद्योगिक क्रांति के सामाजिक परिणामों को समझने की कोशिश करते समय कुछ समय बाद पश्चिमी समाजों में उपयोग किया गया था: शहरों का विकास, और इसके साथ शहरी मलिन बस्तियों का विकास, पारंपरिक जीवन शैली का विनाश, सामाजिक दिशानिर्देशों का क्षरण। संयुक्त राज्य अमेरिका में, 1861-1865 के गृह युद्ध के अंत में एक सामाजिक समस्या की अवधारणा का उपयोग किया जाने लगा, जिससे अधिकांश आबादी के रहने की स्थिति में तेज गिरावट आई। इंग्लैंड में, 19वीं शताब्दी के अंत तक सामने आए सांख्यिकीय सर्वेक्षणों के आंकड़ों ने सामाजिक समस्याओं के अस्तित्व को समझने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी। रौनट्री ने ब्रिटिश जनता को चकित कर दिया। सी. बूथ बूथ सी. लाइफ एंड लेबर ऑफ द पीपल इन लंदन, लंदन, 1889-1891, 1889 में प्रकाशित के अनुसार, लंदन के एक तिहाई लोग घोर गरीबी में रहते थे। लंदन में, चौधरी बूथ के अनुसार, 387,000 गरीब, 22,000 अल्पपोषित और 300,000 भूखे थे। इसी तरह के आंकड़े बी.एस. रॉनट्री अंग्रेजी शहर यॉर्क की कामकाजी आबादी के संबंध में, जिनमें से एक तिहाई शारीरिक या पूर्ण गरीबी की स्थिति में थी।

"हर सामाजिक समस्या," फुलर और मायर्स लिखते हैं, "एक वस्तुनिष्ठ स्थिति और एक व्यक्तिपरक परिभाषा शामिल है ... सामाजिक समस्याएं वे हैं जो लोग सामाजिक समस्याओं पर विचार करते हैं" फुलर आर।, मायर्स आर। एक सामाजिक समस्या का इतिहास // आधुनिकता के संदर्भ -2 : एंथोलॉजी। कज़ान, 1998. पी। 55। फुलर और मायर्स ने एक सामाजिक समस्या के अस्तित्व के चरणों की अवधारणा को भी प्रस्तावित किया, जो यह है कि सामाजिक समस्याएं तुरंत कुछ अंतिम, परिपक्व, सार्वजनिक ध्यान का आनंद लेने और पर्याप्त नीति के कारण उत्पन्न नहीं होती हैं। उनका समाधान। इसके विपरीत, वे विकास के एक अस्थायी क्रम को प्रकट करते हैं जिसमें विभिन्न चरणों या चरणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है, जैसे: 1) जागरूकता का चरण, 2) नीति परिभाषा का चरण, 3) सुधार का चरण। सामाजिक समस्या इस प्रकार उनके द्वारा कुछ ऐसी समझी जाती है जो हमेशा "बनने" की गतिशील स्थिति में होती है। वस्तुनिष्ठतावाद की तुलना में निर्माणवाद मौलिक रूप से भिन्न प्रश्नों का सेट मानता है जो सामाजिक समस्याओं के एक शोधकर्ता को पूछने की आवश्यकता होती है। इसलिए, उदाहरण के लिए, बेघर होने के पारंपरिक उद्देश्यवादी दृष्टिकोण के दृष्टिकोण से, किसी शहर, क्षेत्र या समाज में बेघर लोगों की संख्या, बेघर होने के प्रकार, लोग बेघर क्यों हो जाते हैं, उपसंस्कृति में शराब की खपत की क्या भूमिका है, के बारे में प्रश्न बेघर आदि महत्वपूर्ण हैं।

दूसरी ओर, निर्माणवादी इस बात में रुचि रखते हैं कि क्या बेघर होना एक सामाजिक समस्या है, अर्थात क्या यह जनता की ओर से चिंता और चर्चा का विषय है, जिनके बयान-मांगें बेघर होने को जनता का ध्यान आकर्षित करती हैं, कैसे ये बयान बेघरों को टाइप करें, इन बयानों को विश्वसनीय बनाने के लिए क्या किया जाता है, जनता और राजनेता इन बयानों-मांगों पर कैसे प्रतिक्रिया करते हैं, ये बयान समय के साथ कैसे बदलते हैं, दूसरे शब्दों में, उनका भाग्य क्या है, और इसके परिणामस्वरूप, का भाग्य बेघरों की सामाजिक समस्या सर्वश्रेष्ठ जे। सामाजिक समस्याओं के अध्ययन के लिए एक निर्माणवादी दृष्टिकोण // आधुनिकता के संदर्भ - 2: पाठक। कज़ान, 1998. पी. 80. रूस में बेघरों की सामाजिक समस्या के अध्ययन में, विशेष रूप से, डॉक्टर्स विदाउट बॉर्डर्स, नोचलेज़्का फ़ाउंडेशन जैसे संगठनों की गतिविधियों का विश्लेषण शामिल है। नोचलेज़्का फ़ाउंडेशन की वेबसाइट / http:/ /www.nadne.ru और कुछ अन्य, जो अपने कार्यों से, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से रूसी समाज में बेघरों की स्थिति पर ध्यान आकर्षित करते हैं और इस प्रकार, इस समस्या का निर्माण करते हैं। निर्माणवाद की ताकतों में से एक इस तथ्य में भी निहित है कि यह दृष्टिकोण, सामाजिक समस्याओं को स्थिर स्थितियों के रूप में समझने से इनकार करते हुए, उन्हें कुछ घटनाओं के अनुक्रम के रूप में मानने का प्रस्ताव करता है जो दावों-मांगों को आगे बढ़ाने की गतिविधि का गठन करते हैं। यह व्याख्या सामाजिक वास्तविकता की प्रक्रियात्मक प्रकृति के अनुरूप है। नतीजतन, निर्माणवादी दृष्टिकोण एक बदलते समाज के संदर्भ में सामाजिक समस्याओं को सबसे करीब से फिट करना संभव बनाता है। इस दृष्टिकोण से, पिछले दशक के रूसी समाज में सामाजिक समस्याएं कुछ परिवर्तनकारी बदलावों के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुई हैं, जैसे कि बातचीत के चैनलों का खुलना जिसके माध्यम से कुछ शर्तों के बारे में बयान-मांगों को आगे बढ़ाना संभव है, उदारीकरण मास मीडिया का उदय, किसी भी कानूनी तरीके से सूचना की मुफ्त खोज, प्राप्ति, प्रसारण, उत्पादन और प्रसार के अधिकार की संवैधानिक गारंटी का उद्भव, साथ ही साथ सार्वजनिक संघों की गतिविधि की स्वतंत्रता और शांतिपूर्ण विधानसभा, रैलियों और प्रदर्शनों का अधिकार; जनता की राय आदि के अध्ययन के लिए सेवाओं का विकास। समाजशास्त्र: एक पाठ्यपुस्तक / एड। एस.ए. एरोफीवा, एल.आर. निज़ामोवा। दूसरा संस्करण।, संशोधित। और अतिरिक्त कज़ान: कज़ान पब्लिशिंग हाउस। संयुक्त राष्ट्र टा, 2001. एस 262-282 ..

तो, परंपरागत रूप से, सामाजिक समस्याओं को कुछ "उद्देश्य" सामाजिक स्थितियों के रूप में समझा और समझा गया है - अवांछनीय, खतरनाक, धमकी देने वाला, "सामाजिक रूप से स्वस्थ", "सामान्य रूप से" कामकाजी समाज की प्रकृति के विपरीत।

सामाजिक समस्याएँ प्रकृति में वैश्विक हो सकती हैं, जो मानवता के एक महत्वपूर्ण हिस्से के हितों को प्रभावित करती हैं। इस प्रकार, जनसांख्यिकीय, पारिस्थितिक, तकनीकी, खाद्य, ऊर्जा और अन्य समस्याएं वर्तमान में एक वैश्विक चरित्र प्राप्त कर रही हैं, और उनके समाधान के लिए हमारे ग्रह के अधिकांश राज्यों की भागीदारी की आवश्यकता है।

सामाजिक समस्याएं व्यक्तिगत या कई सामाजिक प्रणालियों के हितों से संबंधित हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, सामाजिक संकट जो अलग-अलग देशों, राष्ट्रीय-जातीय समुदायों, संघों, गुटों या समूहों में फैलता है। समस्याएँ लोगों या व्यक्तियों के समूह के जीवन के कुछ क्षेत्रों में फैल सकती हैं। ये लोगों के जीवन के सामाजिक-आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक, आध्यात्मिक या वास्तव में सामाजिक क्षेत्रों को कवर करने वाली समस्याएं हो सकती हैं।

किसी समस्या को हल करने के सबसे महत्वपूर्ण तरीकों में से एक यह है कि इसे सटीक रूप से परिभाषित किया जाए। एक राय यह भी है कि सही ढंग से प्रस्तुत समस्या आधा समाधान है। इसलिए, यदि समस्या को सही ढंग से तैयार किया गया है, तो, सबसे पहले, यह आपको लापता जानकारी को खोजने का सही तरीका चुनने की अनुमति देता है; दूसरे, यह सामाजिक प्रभाव उपकरणों का आवश्यक सेट प्रदान करता है।

1.2 राज्य की सामाजिक समस्याओं और सामाजिक नीति के प्रकार

सामाजिक समस्या संकट गरीबी

पिछले 20 वर्षों में रूस की जनसंख्या के जीवन स्तर और गुणवत्ता में परिवर्तन सबसे तीव्र सामाजिक-आर्थिक समस्याओं में बदल गया है, जिनके कम तीव्र जनसांख्यिकीय परिणाम नहीं थे। उनमें से:

जनसंख्या के मुख्य भाग की आय और भौतिक सुरक्षा में भारी गिरावट;

गरीबी के स्तर की अत्यंत खराब परिभाषा के साथ गरीबों का एक उच्च अनुपात;

रहने की स्थिति का अभूतपूर्व ध्रुवीकरण;

महत्वपूर्ण बेरोजगारी और मजदूरी का भुगतान न करना;

सामाजिक सुरक्षा का पतन और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं सहित सामाजिक क्षेत्र का वास्तविक विनाश।

यह सब आबादी की स्थिति को प्रभावित नहीं कर सका, इसकी प्राकृतिक गिरावट और गिरावट शुरू हुई, जनसंख्या की गुणवत्ता में कमी आई और बाहरी और आंतरिक प्रवासन का एक अक्षम मॉडल विकसित हुआ।

वर्तमान में, रूस में सबसे तीव्र सामाजिक समस्याओं में निम्नलिखित शामिल हैं:

गरीबी, सामाजिक असमानता, जीवन स्तर

बेरोजगारी

बच्चों का बेघर होना

मुद्रा स्फ़ीति

भ्रष्टाचार

लत

उच्च मृत्यु दर

आतंक

मानव निर्मित आपदाओं का खतरा

अपराध, आदि।

आइए हम रूसी समाज की कुछ सामाजिक समस्याओं पर अधिक विस्तार से विचार करें:

गरीबी एक व्यक्ति या एक सामाजिक समूह की आर्थिक स्थिति की एक विशेषता है जिसमें वे जीवन, कार्य क्षमता के संरक्षण, प्रजनन के लिए आवश्यक न्यूनतम आवश्यकताओं की एक निश्चित सीमा को पूरा नहीं कर सकते हैं। गरीबी एक सापेक्ष अवधारणा है और किसी दिए गए समाज में जीवन के सामान्य मानक पर निर्भर करती है। गरीबी विभिन्न और परस्पर संबंधित कारणों का परिणाम है, जिन्हें निम्नलिखित समूहों में बांटा गया है:

आर्थिक (बेरोजगारी, कम मजदूरी, कम श्रम उत्पादकता, उद्योग की गैर-प्रतिस्पर्धात्मकता),

सामाजिक-चिकित्सा (विकलांगता, वृद्धावस्था, उच्च रुग्णता),

जनसांख्यिकीय (एकल माता-पिता परिवार, परिवार में बड़ी संख्या में आश्रित),

शैक्षिक योग्यता (शिक्षा का निम्न स्तर, अपर्याप्त व्यावसायिक प्रशिक्षण),

राजनीतिक (सैन्य संघर्ष, मजबूर प्रवासन),

क्षेत्रीय-भौगोलिक (क्षेत्रों का असमान विकास)।

मुद्रास्फीति (अव्य। मुद्रास्फीति - सूजन) - वस्तुओं और सेवाओं के लिए कीमतों के सामान्य स्तर में वृद्धि। मुद्रास्फीति के साथ, उसी राशि के लिए, कुछ समय बाद, पहले की तुलना में कम सामान और सेवाएं खरीदना संभव होगा। इस मामले में, वे कहते हैं कि पिछले समय में पैसे की क्रय शक्ति कम हो गई है, पैसे का मूल्यह्रास हो गया है - यह अपने वास्तविक मूल्य का हिस्सा खो चुका है।

भ्रष्टाचार (अव्य। कोरुम्पेरे से - भ्रष्ट, अव्य। भ्रष्टाचार - रिश्वतखोरी, क्षति) - एक शब्द जो आमतौर पर उसकी शक्तियों के एक अधिकारी द्वारा उपयोग को दर्शाता है और उसे सौंपे गए अधिकार, साथ ही साथ अधिकार, अवसर, संबंध यह आधिकारिक स्थिति व्यक्तिगत लाभ, कानून और नैतिक सिद्धांतों के विपरीत है। भ्रष्टाचार को अफसरों की रिश्वतखोरी, उनका बिकाऊपन भी कहा जाता है।

जीवन स्तर (कल्याण) भौतिक कल्याण का स्तर है, जो वास्तविक प्रति व्यक्ति आय की मात्रा और खपत की इसी मात्रा की विशेषता है। वास्तव में, कल्याण के स्तर की अवधारणा जीवन स्तर की अवधारणा के समान नहीं है। जीवन स्तर एक व्यापक अवधारणा है और इसकी विशेषता न केवल प्रति व्यक्ति वास्तविक आय की मात्रा से है, बल्कि कई गैर-मौद्रिक कारकों से भी है, जैसे:

आप जो प्यार करते हैं उसे करने का अवसर;

शांत का स्तर;

स्वास्थ्य;

प्राकृतिक वास;

खोए हुए समय की मात्रा;

प्रियजनों के साथ समय बिताने, आराम करने और आराम करने का अवसर।

अर्थशास्त्र में, (सामान्य) जीवन स्तर संकेतकों द्वारा मापा जाता है। आमतौर पर संकेतक आर्थिक और सामाजिक संकेतक होते हैं। अक्सर ऐसे संकेतकों पर विचार किया जाता है:

प्रति व्यक्ति औसत जीडीपी,

सकल राष्ट्रीय आय (पूर्व में सकल राष्ट्रीय उत्पाद),

अर्थव्यवस्था में प्रति व्यक्ति आय और अन्य समान संकेतक।

संयुक्त राष्ट्र एचडीआई सूचकांक के अनुसार जीवन स्तर का मूल्यांकन करता है, जिसे वह अपनी वार्षिक मानव विकास रिपोर्ट में उद्धृत करता है। 2012 के अंत में, बेलारूस 50वें स्थान पर है, रूस 55वें स्थान पर है, यूक्रेन 78वें स्थान पर है, कजाकिस्तान 69वें स्थान पर है, लातविया 44वें स्थान पर है, एस्टोनिया 34वें स्थान पर है (सोवियत के बाद का सर्वोच्च आंकड़ा) अंतरिक्ष)। 2013 में पहले स्थान पर, नॉर्वे। दूसरे पर - ऑस्ट्रेलिया, तीसरे पर - यूएसए।

एक लोकतांत्रिक राज्य में सामाजिक समस्याओं को सरकार द्वारा सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के माध्यम से हल किया जाता है। सामाजिक नीति - सामाजिक विकास और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नीति; एक व्यावसायिक इकाई (आमतौर पर राज्य) द्वारा की जाने वाली गतिविधियों की एक प्रणाली जिसका उद्देश्य कुछ सामाजिक समूहों के जीवन स्तर और गुणवत्ता में सुधार करना है, साथ ही ऐतिहासिक, आर्थिक, राजनीतिक सहित ऐसी नीति से संबंधित मुद्दों का अध्ययन करने का दायरा है। सामाजिक-कानूनी और समाजशास्त्रीय पहलुओं के साथ-साथ सामाजिक मुद्दों के क्षेत्र में कारण और प्रभाव संबंधों की परीक्षा। हालांकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि "सामाजिक नीति" अभिव्यक्ति से क्या समझा जाना चाहिए, इस बारे में कोई स्थापित राय नहीं है। इस प्रकार, यह शब्द अक्सर उन संस्थागत (अर्थात् कानूनी और संगठनात्मक रूप से तय) सामाजिक सेवाओं के संबंध में सामाजिक प्रशासन के अर्थ में प्रयोग किया जाता है जो राज्य द्वारा प्रदान की जाती हैं। कुछ लेखक इस शब्द के प्रयोग को गलत मानते हैं।

सामाजिक नीति के पारंपरिक क्षेत्रों को निम्नलिखित माना जाता है: शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, आवास और सामाजिक बीमा (पेंशन और व्यक्तिगत सामाजिक सेवाओं सहित)।

सामाजिक गारंटी, मानक, उपभोक्ता बजट, न्यूनतम मजदूरी और अन्य सामाजिक सीमाएं राज्य की सामाजिक नीति को लागू करने के साधन के रूप में काम करती हैं। सामाजिक गारंटी विधायी आधार पर प्रदान की जाती है, राज्य के नागरिकों और नागरिकों के लिए राज्य के कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को तय करते हुए। प्राथमिकता के मामले में, परिवारों और बच्चों, विकलांगों और बुजुर्गों, स्वास्थ्य सुरक्षा और शैक्षिक और सांस्कृतिक सेवाओं के विकास के लिए संघीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए धन आवंटित किया जाता है। महत्वपूर्ण वित्तीय संसाधन निम्नलिखित ऑफ-बजट सामाजिक निधियों में केंद्रित हैं: पेंशन, रोजगार, सामाजिक बीमा, चिकित्सा बीमा।

सामाजिक मानक संविधान द्वारा प्रदान की गई सामाजिक गारंटी के क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने का एक साधन है। वे वित्तीय मानकों को निर्धारित करने के लिए भी आवश्यक हैं। राज्य न्यूनतम सामाजिक मानकों को एकल कानूनी आधार और सामान्य पद्धतिगत सिद्धांतों पर विकसित किया जाता है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सरकार के संकल्प रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय और सांख्यिकी पर रूसी संघ की राज्य समिति के प्रस्ताव पर प्रति व्यक्ति न्यूनतम निर्वाह स्थापित करते हैं। इस सूचक का उपयोग जनसंख्या के जीवन स्तर का आकलन करने, सामाजिक नीति के विकास और कार्यान्वयन, संघीय सामाजिक कार्यक्रमों, न्यूनतम वेतन और न्यूनतम वृद्धावस्था पेंशन के औचित्य के साथ-साथ छात्रवृत्ति, भत्ते की राशि निर्धारित करने के लिए किया जाता है। और अन्य सामाजिक भुगतान और सभी स्तरों पर बजट का निर्माण। न्यूनतम उपभोक्ता बजट आर्थिक संकट के दौरान जनसंख्या के निम्न-आय वर्ग के लिए नियोजन समर्थन के आधार के रूप में कार्य करता है, और इसका उपयोग न्यूनतम वेतन और पेंशन की गणना के लिए भी किया जाता है। बढ़े हुए मानक के प्रकार में, यह श्रम बल के सामान्य प्रजनन को सुनिश्चित करता है, और निम्न मानक के संस्करण में, यह निर्वाह (शारीरिक) न्यूनतम का संकेतक है। निर्वाह न्यूनतम न्यूनतम आय है, इनमें से एक सामाजिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण उपकरण। इसकी मदद से, जनसंख्या के जीवन स्तर का आकलन किया जाता है, आय को विनियमित किया जाता है और इसे सामाजिक भुगतानों में ध्यान में रखा जाता है। जीवित मजदूरी स्वास्थ्य को बनाए रखने और आर्थिक विकास के एक निश्चित स्तर पर मानव जीवन को बनाए रखने के लिए आवश्यक खाद्य उत्पादों, गैर-खाद्य उत्पादों और सेवाओं के न्यूनतम वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित सेट का लागत अनुमान है। इसमें न्यूनतम खपत की दर से भोजन पर खर्च, गैर-खाद्य वस्तुओं और सेवाओं पर खर्च, साथ ही कर और अनिवार्य भुगतान शामिल हैं।

राज्य ने मुफ्त और तरजीही आधार पर प्रदान की जाने वाली गारंटीकृत सामाजिक सेवाओं के विधायी दायरे को भी निर्धारित किया है। विज्ञान, शिक्षा, संस्कृति, स्वास्थ्य देखभाल के लिए संकेतकों के दहलीज मूल्य विकसित किए जा रहे हैं; उन्हें इन उद्योगों के लिए वित्तपोषण की मात्रा की गणना के आधार के रूप में लिया जाता है। मनुष्य और नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा के अनुसार, पेंशन, भत्ते और अन्य प्रकार की सामाजिक सहायता को कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम निर्वाह से कम नहीं जीवन स्तर प्रदान करना चाहिए।

राज्य की सामाजिक नीति का आधार रूसी समाज के विकास और गठन का सामाजिक सिद्धांत है। सामाजिक सिद्धांत संक्रमण काल ​​​​में नीति की नींव की सबसे सामान्य पद्धतिगत समझ है, वर्तमान सामाजिक स्थिति से संबंधित विश्लेषणात्मक और सैद्धांतिक सिद्धांतों का खुलासा, सामाजिक क्षेत्र में महत्वपूर्ण समस्याएं और विरोधाभास, संक्रमण काल ​​​​में कार्रवाई के मानदंड, अवधारणा सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए एक सामाजिक कार्यक्रम, तंत्र और तरीके।

सिद्धांत राज्य द्वारा बनाई गई रणनीतियों की नींव है। इस तथ्य को ध्यान में रखना असंभव नहीं है कि परिवर्तन प्रक्रियाओं में आज एक निश्चित विशिष्टता है, जो इस तथ्य में निहित है कि आबादी का परिवर्तन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में अनुकूलन एक तीव्र सभ्यतागत संकट की पृष्ठभूमि के खिलाफ होता है, विशेषता सामाजिक नियमन के बुनियादी तंत्र और उपकरणों में बड़े पैमाने पर बदलाव से। सामाजिक संबंधों के सामान्य मानदंड नष्ट हो रहे हैं, मूल्य प्रणाली बदल रही है, जब पुरानी रूढ़िवादिता को धीरे-धीरे त्याग दिया जाता है, और नए धीरे-धीरे बनते हैं।

समाज की वर्तमान स्थिति की विशेषताएं रूसी सामाजिक सिद्धांत के सात मुख्य सिद्धांतों को निर्धारित करती हैं, जो देश के विकास की सामाजिक अवधारणा, इसकी सामाजिक नीति और कार्रवाई के संबंधित कार्यक्रमों को निर्धारित करती हैं। रिमाशेवस्काया एन.एम. "रूस के सामाजिक क्षेत्र में सुधार: समस्याएं, समाधानों की खोज"। 2012. // सूचना और विश्लेषणात्मक पोर्टल "सोकपोलिटिका"

पहला सिद्धांत उदारवाद और सामाजिक गारंटी का इष्टतम संयोजन है।

दूसरा सिद्धांत श्रम प्रेरणा में एक क्रांतिकारी वृद्धि है, जो सामान्य रूप से सभी समूहों और जनसंख्या के प्रत्येक खंड के लिए अलग-अलग उन्मुख है।

तीसरा सिद्धांत यह है कि आज सामाजिक संस्थाओं में केंद्रीय स्थान पर परिवार का कब्जा है, जिसका न केवल समाज में जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं पर, बल्कि सामाजिक पूंजी की स्थिति पर भी निर्णायक प्रभाव पड़ता है। यह मानव स्वास्थ्य के गठन के माध्यम से, परिवार के साथ व्यवस्थित रूप से जुड़ा हुआ है।

चौथे सिद्धांत में स्थानीय स्वशासन और नागरिक समाज संगठनों (धर्मार्थ संरचनाएं और सामाजिक पहल) की सक्रियता शामिल है। परिवार पर निर्भरता के साथ-साथ स्वतंत्रता, मानवीय एकजुटता और पारस्परिक सहायता के मूल्यों के आधार पर विशेष संस्थानों की बहाली और नवीनीकरण का समर्थन करने के लिए सामाजिक नीति का आह्वान किया जाता है। सामाजिक नीति के उद्देश्यों के लिए लोगों को लामबंद करने की आवश्यकता के लिए आवश्यक है कि आज भी सामाजिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर काम का हिस्सा स्व-संगठित संस्थानों को सौंपा गया है। कारोबारी माहौल में, सामाजिक कार्यक्रमों और मानवीय कार्यों में अनावश्यक भागीदारी के साथ, दान के साथ अटूट रूप से जुड़ी एक स्थिर छवि के मानदंडों को बनाना आवश्यक है।

पांचवां सिद्धांत संघीय और क्षेत्रीय प्रयासों की बातचीत से संबंधित है, जिसकी मुख्य समस्या उनकी पारस्परिक जिम्मेदारी की परिभाषा है। संघीय सब्सिडी से लाभान्वित होने वाले क्षेत्रों की एक महत्वपूर्ण संख्या की उपस्थिति से यह समस्या बढ़ जाती है।

छठा सिद्धांत कार्रवाई के एक सामाजिक कार्यक्रम के निर्माण की तकनीक के साथ-साथ सामाजिक नीति के ढांचे के भीतर रणनीति और रणनीति के विकास को संदर्भित करता है। हम समय में घटनाओं को अलग करने के बारे में बात कर रहे हैं। सुधार के आर्थिक घटक ने स्पष्ट रूप से दिखाया है कि इस तरह के बड़े पैमाने पर और जटिल समस्याओं का जल्दबाजी में समाधान उन नकारात्मक परिणामों को कई गुना बढ़ा देता है जो वास्तव में किसी भी परिवर्तन के साथ होते हैं। सभी अधिक गंभीरता से और सावधानी से, बहुत सारे प्रारंभिक अध्ययन और परीक्षण के साथ, किसी को सामाजिक क्षेत्र के परिवर्तन का इलाज करना चाहिए, जो बिना किसी अपवाद के, देश के प्रत्येक नागरिक से संबंधित है।

सातवाँ सिद्धांत। जनसंख्या की स्थिति के लिंग और राष्ट्रीय-जातीय पहलुओं को सख्ती से ध्यान में रखा जाना चाहिए। यह महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन के साथ-साथ जातीय समूहों के सामाजिक-सांस्कृतिक विकास और सामाजिक गतिविधियों के लिए समान अवसरों के प्रावधान को संदर्भित करता है। इसके अभिन्न घटकों के रूप में सामाजिक नीति में लिंग और राष्ट्रीय-जातीय घटक शामिल होने चाहिए। सामाजिक क्षेत्र के परिवर्तन के विशिष्ट कदम और चरण लैंगिक विषमता और देश में व्यक्तिगत जातीय समूहों की स्थिति के साथ संबंध प्रदान करते हैं।

अध्याय 2. रूस की मुख्य सामाजिक समस्याएंऔर उन्हें हल करने के वैकल्पिक तरीके

2.1 सामाजिक समस्याओं की रेटिंग

2012 की शुरुआत में किए गए VTsIOM सर्वेक्षण के अनुसार, जिसके परिणामस्वरूप रूस के 42 क्षेत्रों, क्षेत्रों और गणराज्यों में 140 बस्तियों में 1600 लोगों का साक्षात्कार किया गया था, इस प्रकार आधुनिक रूस की मुख्य सामाजिक समस्याओं के महत्व की रेटिंग जैसा दिखता है (तालिका 2.1 देखें।)।

तालिका 2.1.- VTsIOM मतदान के परिणाम VTsIOM मतदान अर्थव्यवस्था के परिणाम। वित्त। मापन की समाजशास्त्र दुनिया3/2012

आप निम्नलिखित में से किस समस्या को व्यक्तिगत रूप से अपने लिए, पूरे देश के लिए सबसे महत्वपूर्ण मानते हैं:
मुद्रास्फीति, वस्तुओं और सेवाओं के लिए बढ़ती कीमतें
बेरोजगारी
शराब, नशीली दवाओं की लत
भ्रष्टाचार और लालफीताशाही
जीने के स्तर
अपराध
स्वास्थ्य की स्थिति
पेंशन प्रावधान
आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में स्थिति
आर्थिक संकट
युवा स्थिति
वेतन में देरी
जनसांख्यिकीय स्थिति (जन्म, मृत्यु)
देश के आर्थिक और राजनीतिक जीवन पर कुलीन वर्गों का प्रभाव
दुनिया में रूस की स्थिति
राष्ट्रीय सुरक्षा
शिक्षा में स्थिति
लोकतंत्र और मानवाधिकार
आतंक
नैतिकता की स्थिति
सेना में स्थिति
पारिस्थितिकी और पर्यावरण की स्थिति
सीआईएस देशों के साथ संबंध
अंतरजातीय और अंतर्धार्मिक संबंध
राष्ट्रीय परियोजनाओं का कार्यान्वयन
अतिवाद, फासीवाद
ऊर्जा सुरक्षा

ज्वलंत मुद्दों की इस सूची में, जो लोग व्यक्तिगत रूप से चिंता करते हैं, वे पूरे देश के लिए महत्वपूर्ण होने की कल्पना से काफी अलग हैं (ये धारणा मीडिया में अधिकारियों के बयानों से बनी हैं)। इस मानदंड के अनुसार, तालिका के दूसरे और तीसरे कॉलम में प्रस्तुत की गई रेटिंग अलग-अलग होती हैं। कीमतों में वृद्धि को अपने और देश के लिए समान रूप से महत्वपूर्ण माना जाता है; 2009 की शुरुआत में बेरोजगारी ने अभी तक सभी को प्रभावित नहीं किया था, और सरकारी अधिकारियों ने और भी अधिक विकास का वादा किया था; किसी कारण से, चुनावों में शराब और नशीली दवाओं की लत एक समस्या में विलीन हो जाती है, और खुद के लिए, लोग इन समस्याओं के महत्व को उतना ऊंचा नहीं रखते हैं जितना देश के पहले व्यक्तियों द्वारा रखा जाता है। जनसंख्या स्वयं इस सूचक की तुलना में अधिक नकारात्मक रूप से जीवन स्तर का आकलन करती है, जैसा कि आधिकारिक अनुमानों के अनुसार दिखता है, उसी समय, जनसांख्यिकीय समस्याएं - कम जन्म दर और उच्च मृत्यु दर - लोगों के लिए व्यक्तिगत रूप से प्रयास करना मुश्किल है: लोग इन समस्याओं को नहीं डालते हैं उनकी व्यक्तिगत रेटिंग में बहुत अधिक है और पूरे समाज की समस्याओं को संदर्भित करता है।

सामान्य तौर पर, समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण के आंकड़ों से पता चला है कि जनमत अधिकारियों की सूचना और प्रचार गतिविधियों का परिणाम है: अधिकारी जिसे समस्या मानते हैं उसे लोग समस्या के रूप में देखते हैं। कई समस्याएं केवल आबादी के दायरे में नहीं आतीं - वे टीवी पर नहीं हैं।

आंकड़ों के हिसाब से इस मुद्दे का अध्ययन किया जाए तो तस्वीर कुछ और ही होती है। पिछले दस वर्षों में वास्तविक सामाजिक समस्याओं की सूची इस प्रकार प्रस्तुत की गई है - हालाँकि यह कहना मुश्किल है कि उनमें से कौन सी सबसे तीव्र हैं और कौन सी कम हैं।

जाहिर है, दुनिया के सबसे अमीर देशों में से एक में आबादी की गरीबी सबसे आगे है। शायद इसका एक कारण भ्रष्टाचार भी है। अगला, हमें देश के मद्यपान, नशीली दवाओं के प्रसार, एचआईवी / एड्स महामारी, तपेदिक के प्रसार, बाल बेघरता और सामान्य रूप से जनसंख्या के विलुप्त होने का नाम देना चाहिए।

यह नहीं कहा जा सकता है कि वास्तविक सामाजिक समस्याओं के बारे में जानकारी अब अप्राप्य है, जैसा कि सोवियत काल में, उदाहरण के लिए, मनोरोग या तपेदिक रोगियों की संख्या पर डेटा वर्गीकृत किया गया था। स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रोज़स्टैट और रूसी चिकित्सा विज्ञान अकादमी की रिपोर्ट इंटरनेट पर उपलब्ध हैं, लेकिन वे मीडिया द्वारा वितरित नहीं की जाती हैं, और औसत व्यक्ति के पास उनके बारे में जानने का बहुत कम मौका होता है।

ऐसे डेटा - चिकित्सा, सांख्यिकीय और समाजशास्त्रीय - मुख्य सामाजिक रोगों की पहचान करना संभव बनाते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक समस्याओं की रैंकिंग - सापेक्ष महत्व का आकलन, तीक्ष्णता - एक बहुत ही जटिल प्रक्रिया है, क्योंकि अधिकांश समस्याएं अन्योन्याश्रित हैं, एक से दूसरे का अनुसरण करती हैं, कुछ अल्पकालिक प्रकृति की हैं, अन्य हैं दीर्घकालिक या ऐतिहासिक रूप से हमारे लोगों में निहित है। इसलिए, सामाजिक समस्याओं को उनके सापेक्ष महत्व का आकलन किए बिना नीचे माना जाता है।

2. 2 गरीबी, जनसंख्या की गरीबी

जनसंख्या द्वारा पहचानी गई समस्याओं की सूची में, गरीबी प्रमुख है, जनमत सर्वेक्षणों में, लोग इसे सबसे तीव्र बताते हैं। पिछले दस वर्षों में पूरी आबादी की आय में वृद्धि "औसतन" आबादी के सबसे अमीर पांचवें हिस्से की आय में वृद्धि और सबसे ऊपर, समाज के सबसे शीर्ष, जो कि आधा प्रतिशत है, की वृद्धि से सुनिश्चित हुई थी। इस समय के दौरान तीन चौथाई आबादी केवल गरीब हो गई, केवल 15-20% आबादी को धीरे-धीरे बढ़ने वाले "मध्यम वर्ग" के साथ माना जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र के मानदंडों के अनुसार, 20-30% आबादी गरीबी में रहती है, रूस की तीन-चौथाई आबादी गरीबी में रहती है। पश्चिमी देशों के विपरीत, हमने अमीरों से गरीबों की आय के "रिसाव" का अनुभव नहीं किया, बल्कि - "गरीब गरीब, अमीर अमीर"। विभिन्न अनुमानों के अनुसार, सबसे अमीर तबके - जनसंख्या का शीर्ष 10% - और सबसे गरीब 10% के बीच का अंतर 15-20 गुना है। जाहिर तौर पर गरीबी का मुख्य कारण सर्वाधिक खनिज संपन्न देश की गरीबी नहीं, बल्कि शासक वर्ग की आर्थिक नीति है। पिछले दस वर्षों में, आर्थिक नीति के मुख्य "गरीब" मापदंडों को रोक दिया गया है। सबसे पहले, न्यूनतम मजदूरी का आधिकारिक स्तर, न्यूनतम मजदूरी, विकसित देशों की तुलना में दस गुना कम स्तर पर निर्धारित है: हमारे पास यह न्यूनतम 120 यूरो है, फ्रांस में - 1200 यूरो, आयरलैंड में - 1300 यूरो। इस मामूली आधार से लाभ, लाभ, जुर्माना, औसत वेतन और पेंशन की गणना की जाती है। तदनुसार, व्यवसायों को प्रति माह $ 500 का औसत वेतन देने की अनुमति है, जो यूरोप और अमेरिका की तुलना में कई गुना कम है। इसलिए भिखारी पेंशन - औसत वेतन का 25% से कम (यूरोप में 44% के विपरीत)। इसके अलावा, राज्य द्वारा समर्थित सभी न्यूनतम आय की गणना 1991 की "जीवित टोकरी" से की जाती है, जो केवल भौतिक अस्तित्व को मानती है। निर्वाह न्यूनतम में बाद की सभी वृद्धि ने किसी तरह सबसे गरीब तबकों के विलुप्त होने को रोका।

रूसी गरीबी की मुख्य शर्मनाक विशेषता वयस्क सक्षम लोग, नियोजित या बेरोजगार हैं, जिनके वेतन और लाभ निर्वाह स्तर से नीचे हैं, वे सभी गरीबों का 30% हिस्सा बनाते हैं। इसके अलावा, रूसी गरीबी का "बचकाना चेहरा" है: सभी गरीब परिवारों में से 61% बच्चे वाले परिवार हैं। अधिक बच्चों को जन्म देने के लिए अधिकारियों से युवा परिवारों के लिए सभी कॉल के साथ, वास्तव में एक बच्चे का जन्म, और इससे भी अधिक दो, एक युवा परिवार को गरीबी या गरीबी की स्थिति में डाल देता है।

2012 में रूसी एकेडमी ऑफ साइंसेज के समाजशास्त्र संस्थान द्वारा किए गए शोध से पता चलता है कि 59% रूसी आबादी गरीब है। यूरोपीय तरीकों से निर्धारित देश में मध्यम वर्ग केवल 6-8% है। इसी समय, रूसी गरीबों के स्तर की ख़ासियतें ऐसी हैं कि केवल एक कल्याणकारी राज्य ही उनकी मदद कर सकता है। यह संकेतक भी हड़ताली है: केवल 19% रूसियों के पास घर पर कंप्यूटर है।

रूसी विज्ञान अकादमी के समाजशास्त्र संस्थान द्वारा रूसी समाज का बड़े पैमाने पर अध्ययन किया गया था। उनका मुख्य निष्कर्ष "रशियन सोसाइटी एज़ इट इज़" "रशियन सोसाइटी ऐज़ इट इज़" पब्लिशिंग हाउस "न्यू क्रोनोग्रफ़ 2011" पुस्तक में दिया गया है। समाजशास्त्रियों ने रूसी समाज को 10 स्तरों (चित्र। 2.1) में विभाजित किया है।

चित्र 2.1 - प्रति परिवार सदस्य, 2012,% में औसत मासिक आय से रूस की जनसंख्या का जीवन स्तर

स्तर निर्धारित करने के मानदंड में परिवार के प्रति सदस्य की औसत मासिक आय शामिल थी। गरीबों की श्रेणी में आने के लिए, प्रति व्यक्ति 5801 रूबल से कम, कम आय वाले - 7562 रूबल, अपेक्षाकृत समृद्ध - 14363 रूबल प्रति माह से कम होना आवश्यक था।

पहले 2 तबके गरीबी रेखा से नीचे और गरीबी रेखा पर रहने वाले लोग हैं। रूस में वे - 16%। तीसरे और चौथे वर्ग के लोग रूसी हैं, जो गरीबी और कम आय के कगार पर हैं। वे आबादी का 43% हैं। शोधकर्ता इस बात पर जोर देते हैं कि चौथी परत (खराब) की विशेषता तथाकथित है। "मोडल", या एक रूसी के जीवन का सबसे विशिष्ट मानक। कुल मिलाकर, ये चार तबके, जिनके प्रतिनिधि एक शब्द "गरीब" में जोड़े जा सकते हैं, देश की आबादी का 59% हिस्सा बनाते हैं। चार और स्तर - पांचवें से आठवें तक - 33% बनाते हैं: यह तथाकथित है। "रूसी समाज के मध्य स्तर"। अंत में, नौवें और दसवें स्तर तथाकथित हैं। "समृद्ध रूसी" (शोधकर्ताओं की अवधि), वे 6-8% हैं। पश्चिमी देशों के मानकों के अनुसार, उनके मध्य और उच्च मध्य वर्ग से संबंधित होने की अधिक संभावना है। यदि हम "विरोधाभास की विधि" से आगे बढ़ते हैं, तो इन समाजशास्त्रियों की शब्दावली के अनुसार, 92-94% रूसियों को "प्रतिकूल" परतों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

इसी समय, प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार, 2012 में वास्तविक डिस्पोजेबल धन आय (आय माइनस अनिवार्य भुगतान, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक के लिए समायोजित)। 2011 की तुलना में दिसंबर 2012 में 4.2% की वृद्धि हुई। पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में - 4.9% (तालिका 2.2)

तालिका 2.2 - रूस की जनसंख्या की वास्तविक डिस्पोजेबल नकद आय और व्यय, 2011-2012

दिसंबर 2012 में जनसंख्या की नकद आय 4979.9 बिलियन रूबल की राशि में बनी और दिसंबर 2011 की तुलना में बढ़ी। 10.4%, जनसंख्या का नकद व्यय - क्रमशः 4695.6 बिलियन रूबल और 11.2%। व्यय से अधिक जनसंख्या की धन आय की अधिकता 284.3 बिलियन रूबल की थी।

2012 के अंत में जनसंख्या की मौद्रिक आय की संरचना में। 2011 में इसी अवधि की तुलना में। संपत्ति और मजदूरी (छिपी हुई मजदूरी सहित) से आय का हिस्सा बढ़ गया, जबकि उद्यमशीलता गतिविधि और सामाजिक लाभ से आय में कमी आई।

हालाँकि, जनसंख्या की मौद्रिक आय की सकारात्मक वृद्धि का व्यावहारिक रूप से जनसंख्या की मौद्रिक आय की कुल मात्रा पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा, जो कि 2011-2012 में निम्नानुसार वितरित (तालिका 2.3)

तालिका 2.3 - प्रकाशन "रूस" 2013 के% इलेक्ट्रॉनिक संस्करण में जनसंख्या की मौद्रिक आय की कुल राशि का वितरण। सांख्यिकीय संदर्भ पुस्तक "//http://www.gks.ru/

			गतिकी
नकद आय
20 प्रतिशत आबादी सहित: पहली (न्यूनतम आय)
चौथी
पांचवां (उच्चतम आय के साथ)

इस प्रकार, उच्चतम आय वाले लोगों के समूह में नकद आय की कुल राशि में वृद्धि हुई, जबकि सबसे कम आय और कम आय वाली आबादी के बीच, धन आय की कुल मात्रा में वृद्धि व्यावहारिक रूप से परिलक्षित नहीं हुई। 2012 में, प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार, सबसे धनी आबादी के 10% की हिस्सेदारी कुल नकद आय का 30.8% (2011 में - 30.7%) थी, और सबसे कम धनी आबादी के 10% की हिस्सेदारी - 1.9% (1 . 9%) (तालिका 2.4)।

तालिका 2.4 - कुल जनसंख्या के % में औसत प्रति व्यक्ति नकद आय के अनुसार जनसंख्या का वितरण

		संदर्भ 2011।
समस्त जनसंख्या
प्रति माह औसत प्रति व्यक्ति नकद आय सहित, रूबल
45000.0 से अधिक
1) प्रारंभिक डेटा।

वर्तमान में रूस में गरीबी काफी हद तक इस तरह की विशेषताओं पर निर्भर करती है जैसे कि बस्ती का प्रकार, उम्र, घरेलू विशेषताएं आदि। सामाजिक-जनसांख्यिकीय विशेषताएं रूसियों द्वारा खर्च की प्रकृति और पैमाने को निर्धारित करती हैं और उपभोग के क्षेत्र में और श्रम बाजार में जीवन की संभावनाओं को प्रभावित करती हैं।

दिसंबर 2012 में आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या की संख्या 75.3 मिलियन लोग, या देश की कुल जनसंख्या का 53% से अधिक, जिसमें 71.3 मिलियन लोग शामिल हैं, या आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या का 94.7% अर्थव्यवस्था में कार्यरत थे और 4.0 मिलियन लोग (5, 3%) के पास नहीं था एक व्यवसाय, लेकिन सक्रिय रूप से इसकी तलाश कर रहे थे (अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की कार्यप्रणाली के अनुसार, उन्हें बेरोजगार के रूप में वर्गीकृत किया गया है)। रोजगार सेवा के राज्य संस्थानों में 1.1 मिलियन लोग बेरोजगार के रूप में पंजीकृत हैं।

चावल। 2.2- रूस में बेरोजगारों की हिस्सेदारी, 2012,% में

2012 में बेरोजगारों की औसत आयु 35.1 वर्ष थी। 25 वर्ष से कम आयु के युवा 28.3% बेरोजगार हैं, 50 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोग - 17.9% (चित्र 2.3)

चित्र 2.3 - रूस के बेरोजगार नागरिकों की संरचना। 2012,% में

रूसी परिस्थितियों में जीवन स्तर को प्रभावित करने वाले मुख्य कारक वर्तमान निवास के स्थान पर और प्राथमिक समाजीकरण की अवधि के दौरान, निर्भरता भार की प्रकृति और समग्र रूप से घर के प्रकार, स्वास्थ्य की स्थिति हैं। व्यक्ति और उसकी उम्र (हालांकि, बाद वाला तभी मायने रखता है जब हम पूर्व-सेवानिवृत्ति और सेवानिवृत्ति की उम्र के बारे में बात कर रहे हों)। विकसित देशों में, जनसंख्या के जीवन अवसरों और जीवन स्तर पर इन कारकों का प्रभाव काफी हद तक सामाजिक नीति के उपायों से ऑफसेट होता है: एक प्रभावी स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली और पेंशन, जनसांख्यिकीय नीति उपायों आदि का निर्माण। रूस में, सामाजिक-जनसांख्यिकीय कारकों के प्रभाव में उत्पन्न होने वाली कुछ सामाजिक असमानताएँ भी इंगित नहीं की जाती हैं (उदाहरण के लिए, समाजीकरण के स्थान से जुड़ी असमानताएँ), लेकिन जो इंगित की जाती हैं (स्वास्थ्य, पेंशन की स्थिति से जुड़ी असमानताएँ) स्थिति, बच्चों का आश्रित बोझ, आदि) प्रभावी रूप से पर्याप्त रूप से विनियमित नहीं हैं। यद्यपि पिछले छह वर्षों में एक अनुकूल आर्थिक स्थिति की स्थिति में रूसी आबादी के कल्याण के स्तर में समग्र रूप से वृद्धि हुई है, गरीबी और कम आय के उच्च जोखिम वाले सभी सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों की स्थिति बिगड़ गई है। अपेक्षाकृत, और कुछ (एकल-अभिभावक परिवार, पेंशनरों के परिवार, आदि) ) तेजी से गिरा। यह हमें यह कहने की अनुमति देता है कि आर्थिक संकट के दौरान, रूसियों के इन समूहों के जीवन स्तर के साथ स्थिति तेज गति से बिगड़ जाएगी, और यह वह है जो आबादी के निम्न-आय और गरीब तबके का तेजी से निर्माण करेगा।

2. 3 भ्रष्टाचार

रूसियों के लिए भ्रष्टाचार का विषय विशेष ध्यान और दृष्टिकोण का विषय है। वास्तव में भ्रष्टाचार कोई अलग सामाजिक समस्या नहीं है। यह समाज की एक प्रणालीगत बीमारी है, नई राजनीतिक और आर्थिक व्यवस्था का एक जन्मजात दोष है, जो सरकार और व्यवसाय के बीच और सरकार के भीतर के संबंधों का आधार है। पिछले एक दशक में, भ्रष्टाचार दस गुना बढ़ गया है, हालांकि, यह 90 के दशक में बढ़ गया। यह समस्या के भ्रष्टाचार पर है, अपेक्षित "रोलबैक", इसका समाधान या समाधान नहीं निर्भर करता है: यदि यह रूस में किसी प्रकार की विश्व चैंपियनशिप का आयोजन है, तो सफलता की गारंटी है, लेकिन अगर बेघर होने की समस्या है, तो समाधान की संभावना कम है।

अभियोजक के कार्यालय ए बैस्ट्रीकिन की जांच समिति के प्रमुख के अनुसार, भ्रष्ट अधिकारियों, सीमा शुल्क अधिकारियों, अभियोजकों और पुलिसकर्मियों द्वारा किए गए नुकसान की मात्रा - यह केवल आपराधिक मामलों की जांच में है - 1 ट्रिलियन आर तक पहुंच गई। / http:// kpbsk.ru/korruptsiya-v-rossii/statistika-korruptsii-v-rossii.html। इसी समय, भ्रष्टाचार से संबंधित अपराधों की सबसे बड़ी संख्या कानून प्रवर्तन, नियंत्रण और लेखा परीक्षा गतिविधियों और स्थानीय सरकारों के क्षेत्रों में की गई थी। राष्ट्रीय भ्रष्टाचार-विरोधी समिति के अध्यक्ष के. काबानोव के अनुसार, वास्तविक भ्रष्टाचार क्षति की कुल राशि 9-10 ट्रिलियन रूबल है। साल में। सत्ता के ऊपरी सोपानों में भ्रष्टाचार की यही चिंता है।

सामान्य तौर पर, 2011 की तुलना में 2012 में रिश्वत का औसत आकार तीन गुना और 27 हजार रूबल से अधिक हो गया। पिछले साल, एक तिहाई आबादी ने कम से कम एक बार रिश्वत दी। "गैर-भ्रष्टाचार" की सूची में रूस दुनिया में 146 वें स्थान पर है, जिसे वह यूक्रेन, केन्या, जिम्बाब्वे के साथ साझा करता है। इस संबंध में बदतर, केवल अफगानिस्तान, इराक, चाड और सोमालिया.

फेडरेशन काउंसिल द्वारा प्राप्त 2012 में कानून और व्यवस्था की स्थिति पर रूसी संघ के अभियोजक जनरल यूरी चाका की रिपोर्ट के अनुसार, 2012 में भ्रष्टाचार से संबंधित अपराधों की संख्या लगभग एक चौथाई बढ़ गई। "भ्रष्टाचार के पंजीकृत अपराधों की संख्या में पिछले वर्ष की तुलना में पिछले वर्ष की तुलना में 22.5% की वृद्धि हुई और यह 49513 हो गई, जबकि 2011 में - 40407" /korrossia.ru/, दस्तावेज़ कहता है। 13.5 हजार से अधिक व्यक्तियों को आपराधिक दायित्व में लाया गया है।

भ्रष्टाचार के अपराधों की संरचना में किसी की आधिकारिक स्थिति का उपयोग करके किए गए धोखाधड़ी, गबन या गबन का वर्चस्व बना हुआ है। इसी समय, राज्य सत्ता के खिलाफ अपराध के रूप में ऐसे अपराधों की संख्या, स्थानीय सरकारों में सिविल सेवाओं और सेवा के हितों में कमी आई है। इसके अलावा, रिपोर्ट में कहा गया है, "चिंता का कारण" रिश्वत देने और प्राप्त करने दोनों के पंजीकृत मामलों की संख्या में कमी है।

भ्रष्टाचार लंबे समय से (कई शताब्दियों) राष्ट्रीय मानसिकता का एक अभिन्न अंग बन गया है, कानून के अनुसार कार्य करने की नहीं, बल्कि "चीजों को हल करने" की इच्छा माँ के दूध से भरी हुई है। इसलिए इस घटना का मुकाबला करने में रुचि समझ में आती है। जनता की राय के अध्ययन के लिए अखिल रूसी केंद्र (वीटीएसआईओएम) ने भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के बारे में लोगों के मूड का एक और हिस्सा प्रदान किया। मुझे नहीं पता कि इन आंकड़ों पर कितनी गंभीरता से विश्वास किया जा सकता है, हालांकि, अप्रैल 2013 तक के चुनावों के परिणाम "रूस में भ्रष्टाचार के आंकड़े" भ्रष्टाचार-विरोधी आयोग / 2013 / / http://kpbsk.ru/ के रूप में सामने आए। भ्रष्टाचारिया- v-rossii/statistika-korruptsii-v-rossii.html:

क्या आप हाल के वर्षों में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के परिणाम देखते हैं?

हाँ, देश भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए बहुत कुछ कर रहा है - 7%

परिणाम हैं, लेकिन वे बहुत महत्वपूर्ण नहीं हैं - 38%

कोई वास्तविक परिणाम नहीं हैं, सब कुछ वैसा ही रहता है - 41%

स्थिति और भी बदतर होती जा रही है, भ्रष्टाचार और भी बदतर होता जा रहा है - 11%

जवाब देना मुश्किल - 3%

भ्रष्टाचार से होने वाली क्षति लेनदेन के परिणामस्वरूप अधिकारियों द्वारा अवैध रूप से प्राप्त की गई राशि और व्यवसायियों के मुनाफे का प्रतिनिधित्व करती है। लेकिन व्यवहार में, सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए अधिकांश धन विभिन्न स्तरों पर राज्य के बजट से आता है और, कई अनुमानों के अनुसार, इन निधियों के वितरण के लिए प्रतियोगिताओं और निविदाओं के परिणामस्वरूप, उनमें से आधे " रिश्वत ”भ्रष्ट व्यापारियों और अधिकारियों को। यह पता चला है कि राज्य के बजट का आधा सामाजिक हिस्सा अपने इच्छित उद्देश्य तक नहीं पहुँचता है, अर्थात। लूट लिया। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि बिना किसी अपवाद के, अर्थव्यवस्था के सामाजिक रूप से उन्मुख क्षेत्रों के प्रतिनिधि अपने गतिविधि के क्षेत्रों के "अंडरफंडिंग" की बात करते हैं, यह जोड़ना उचित होगा - "और सार्वजनिक धन का गबन।"

2. 4 जनसांख्यिकीय संकट

जनसांख्यिकीय घटना, जिसे समाजशास्त्रीय शब्दावली में "रूसी क्रॉस" कहा जाता है, को 1992 में रूस में दर्ज किया गया था, जब मृत्यु दर को दर्शाने वाला वक्र तेजी से बढ़ा और जन्म दर रेखा को पार कर गया। तब से, मृत्यु दर जन्म दर से कई बार डेढ़ गुना अधिक हो गई है: हम एक यूरोपीय जन्म दर और एक अफ्रीकी मृत्यु दर वाले देश बन गए हैं। आधिकारिक पूर्वानुमानों के अनुसार, 2025 तक जनसंख्या घटकर 130 मिलियन हो जाएगी, और कुछ अनुमानों के अनुसार, 85 मिलियन तक। रूस एकमात्र विकसित देश है जो शांतिकाल में मर रहा है। रिकॉर्ड मृत्यु दर के मुख्य कारण बीमारियाँ हैं, जिनमें सामाजिक रूप से निर्धारित लोग, हत्याएँ और आत्महत्याएँ, सड़कों पर होने वाली मौतें, शराब की विषाक्तता Bagirova A.P. रूसी संघ / ए.पी. बगिरोवा, एमजी एबिलोवा // नेट में प्रजनन नीति के गठन के लिए वैचारिक दृष्टिकोण। रुचियां: प्राथमिकताएं और सुरक्षा। - 2013. - एन 3. - एस.2-6 ..

अनुमानों के अनुसार, 1 दिसंबर, 2012 तक रूसी संघ की निवासी आबादी 143.3 मिलियन लोगों की थी और वर्ष की शुरुआत के बाद से 276.2 हजार लोगों की वृद्धि हुई है, या 0.19% (पिछले वर्ष की इसी तारीख के अनुसार) जनसंख्या में भी 156.6 हजार लोगों या 0.11% की वृद्धि हुई थी।

2012 में जनसंख्या वृद्धि प्राकृतिक और प्रवासन वृद्धि के कारण हुई थी। इसी समय, प्रवासन वृद्धि कुल जनसंख्या वृद्धि का 98.3% थी। 2011-2012 में रूसी संघ में जनसंख्या प्रजनन की सामान्य विशेषताएं तालिका में प्रस्तुत किया गया। 2.5।

तालिका 2.5 - जनसंख्या के महत्वपूर्ण आंदोलन के संकेतक संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा जनसांख्यिकी / 2013 //http://www.gks.ru/

	जनवरी से नवंबर	संदर्भ के लिए
		प्रति 1000 जनसंख्या
			वृद्धि (+), कमी (-)			2012 कुलपति 2011	सामान्य रूप से 2011 के लिए जनसंख्या
पैदा होना
जिनमें से बच्चे 1 वर्ष से कम आयु
प्राकृतिक वृद्धि (+), कमी (-)
तलाक
1) यहां और नीचे अनुभाग में, मासिक पंजीकरण संकेतक वार्षिक रूप में दिए गए हैं। विस्तारित जन्म मानदंड में परिवर्तन के संबंध में (रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय का आदेश दिनांक 27 दिसंबर, 2011 नंबर 1687 एन "जन्म के लिए चिकित्सा मानदंड पर, जन्म दस्तावेज का रूप और इसे जारी करने की प्रक्रिया") अप्रैल 2012 से रजिस्ट्री कार्यालय में। बेहद कम वजन (500 से 1000 ग्राम तक) वाले नवजात शिशुओं के जन्म और मृत्यु का पंजीकरण। 2) प्रति 1000 जन्म।

2012 में रूस में जन्म की संख्या में वृद्धि हुई (रूसी संघ के 79 विषयों में) और मृत्यु की संख्या में कमी (70 विषयों में)।

सामान्य तौर पर, देश में जनवरी-नवंबर 2012 में। जन्मों की संख्या मृत्यु की संख्या से 4,600 अधिक थी। इसी समय, रूसी संघ के 43 घटक संस्थाओं में जन्म की संख्या से अधिक मौतों की संख्या है, जिनमें से रूसी संघ के 10 घटक संस्थाओं में यह 1.5-1.8 गुना थी।

चित्र 2.5-जन्म और मृत्यु की संख्या, 2011-2012, हजार लोग संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा जनसांख्यिकी / 2013 //http://www.gks.ru/

जनवरी-नवंबर 2012 में प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि रूसी संघ के 40 विषयों में दर्ज (जनवरी-नवंबर 2011 में - 28 विषयों में)।

2011-2012 में बीमारियों और बाहरी कारणों से रूसी आबादी की मृत्यु दर में परिवर्तन परिशिष्ट 1 में प्रस्तुत किया गया है। चित्र 2.6। बाहरी कारणों के आधार पर रूसियों की मृत्यु दर की गतिशीलता प्रस्तुत की गई है।

चित्र 2.6।- बाहरी कारणों से मृत्यु दर की गतिशीलता, 2011-2012, हजार लोग संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा जनसांख्यिकी / 2013 //http://www.gks.ru/

जैसे कि चित्र से देखा जा सकता है। 2.6., परिवहन में दुर्घटनाओं से होने वाली मौतों के अनुपात में वृद्धि हुई है, शराब विषाक्तता, आत्महत्याओं और हत्याओं के कारण मृत्यु दर में कमी आई है, हालांकि इन कारणों से होने वाली मौतों का अनुपात अधिक है।

जाहिर है, वास्तव में मृत्यु दर में कमी की संभावना को न देखते हुए अधिकारी जन्म दर बढ़ाने पर ध्यान दे रहे हैं। यहां कुछ वृद्धि हुई है - 2011 में प्रति 1000 लोगों पर 12.6 मामलों से लेकर 2012 में प्रति 1000 लोगों पर 14.1 मामले। रूस: दो दशकों के जनसांख्यिकीय परिणाम // रूस की दुनिया: समाजशास्त्र, नृविज्ञान। - 2013. - एन 3. - पी.3-40 .. इस बीच, तथ्य यह है कि भारी समस्याओं से निपटने के लिए मजबूर देश में 2012 में प्राकृतिक जनसांख्यिकीय वृद्धि हुई है, इसका मतलब यह नहीं है कि यहां की स्थिति हमेशा सकारात्मक है . 1990 के दशक में, जन्म दर में भारी गिरावट आई थी, जिसके साथ राजनीतिक व्यवस्था में परिवर्तन की अवधि आई थी। इसलिए, जब 1993 और 2005 के बीच पैदा हुए युवा बच्चे पैदा करने की उम्र तक पहुँचते हैं, तो कुल प्रजनन दर में उल्लेखनीय गिरावट की उम्मीद की जानी चाहिए।

सामान्य तौर पर, घोषित आँकड़े जीवन की गुणवत्ता में सुधार का संकेत देते हैं: बेरोजगारी लगभग 5.4% के निचले स्तर पर बनी हुई है, आवास की स्थिति में सुधार हुआ है (पिछले साल गिरवी रखे गए रिकॉर्ड टूट गए, जारी किए गए ऋणों की मात्रा में 1.5 गुना से अधिक की वृद्धि हुई और 1 ट्रिलियन रूबल से संपर्क किया), राज्य नीति की प्रभावशीलता (मातृत्व पूंजी की उपलब्धता और आवास की स्थिति में सुधार के लिए इसका उपयोग करने की संभावना)। मृत्यु दर में 4-7% की कमी चिकित्सा देखभाल की गुणवत्ता और राष्ट्र के सामान्य स्वास्थ्य में सुधार का संकेत देती है। रूसी अर्थव्यवस्था के लिए, जन्म दर में वृद्धि का अर्थ है श्रमिकों में वृद्धि, जो घरेलू बाजार, घरेलू खपत को बढ़ाएगी और अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करेगी। सुधार देश में स्थिरता की भावना के कारण है - आर्थिक और राजनीतिक स्थिति में काफी सुधार हुआ है। इसके अलावा, एक कारण दूसरे बच्चे के जन्म पर मातृत्व पूंजी का भुगतान है, 2012 में यह 387,640 रूबल की राशि थी, 2013 में यह पहले से ही 408,960 रूबल थी। विशेषज्ञों के पूर्वानुमान के अनुसार, यह प्रवृत्ति 2013 में भी जारी रहेगी और इसे टिकाऊ माना जा सकता है।

2.5 सामाजिक समस्याओं के वैकल्पिक समाधान

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