जब वसंत कानून ने काम करना शुरू किया। क्यों Yarovaya पैकेज रूसी इंटरनेट के भाग्य को हमेशा के लिए बदल देगा

20 जुलाई से, आतंकवाद-रोधी विधेयकों के पैकेज के मुख्य प्रावधान, या, जैसा कि मीडिया ने लेखकों में से एक के बाद इसे डब किया, लागू हो गया।

आपराधिक संहिता में, मानव जाति की शांति और सुरक्षा के खिलाफ अपराधों के बीच, एक नया अपराध सामने आया है - "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद": यह रूस के क्षेत्र के बाहर एक विस्फोट, आगजनी या अन्य कार्रवाई है जो जीवन, स्वास्थ्य को खतरे में डालती है। राज्यों और लोगों के शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व का उल्लंघन करने या रूसी संघ के हितों के खिलाफ निर्देशित करने के साथ-साथ इन कार्यों को करने की धमकी के लिए रूसी संघ के नागरिकों की स्वतंत्रता या हिंसात्मकता। इसके लिए 10 से 20 साल तक की कैद या आजीवन कारावास की धमकी दी जाएगी।

"आतंकवादी अधिनियम" लेख के तहत निचले आपराधिक "बार" को 8 से 10 साल और 10 से 12 साल तक बढ़ा दिया गया है अगर अपराध व्यक्तियों के समूह द्वारा किया गया था या किसी व्यक्ति की मृत्यु का कारण बना।

इसके अलावा, उम्रकैद - या 15 से 20 साल की जेल - अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के वित्तपोषण के लिए लगाया जा सकता है अगर अपराधों के परिणामस्वरूप लोग मारे गए।

इंटरनेट पर आतंकवाद या इसके सार्वजनिक औचित्य के लिए सार्वजनिक कॉल पर 1 मिलियन रूबल तक का जुर्माना या 5 से 7 साल की कैद हो सकती है, और एक आतंकवादी संगठन में भाग लेने पर 10 से 20 साल की जेल की सजा हो सकती है।

कानून ने क्रिमिनल कोड का एक नया लेख पेश किया, जो आतंकवादी अपराधों की तैयारी या कमीशन पर रिपोर्ट करने में विफलता के लिए प्रतिबंधों को बताता है। यह 100 हजार रूबल तक के जुर्माने या 1 वर्ष तक के लिए जबरन श्रम, या उसी अवधि के लिए कारावास से दंडनीय होगा। साथ ही, एक नागरिक को अपने पति या पत्नी या करीबी रिश्तेदार द्वारा किसी अपराध की तैयारी या किए जाने की सूचना देने में विफलता के लिए उत्तरदायी नहीं ठहराया जाएगा।

क्रिमिनल कोड एक अवैध सशस्त्र समूह के आयोजन या उसमें भाग लेने के लिए सजा को भी सख्त करता है, और जानबूझकर आतंकवाद के लिए आयु सीमा को घटाकर 14 वर्ष कर देता है।

संशोधनों का एक अलग ब्लॉक "मिशनरी गतिविधि" की अवधारणा को परिभाषित करता है और इसे उन धार्मिक संघों की ओर से किए जाने से रोकता है जिनके लक्ष्य कानून के विपरीत हैं।

हालाँकि, संशोधनों का सबसे विवादास्पद घटक भी 20 जुलाई से आवाज की जानकारी और पाठ संदेशों, छवियों, ध्वनियों और वीडियो को प्राप्त करने, प्रसारित करने, वितरित करने और संसाधित करने के तथ्यों के बारे में जानकारी के भंडारण पर प्रभावी हो गया। ऑपरेटरों के लिए ऐसे डेटा की भंडारण अवधि 3 वर्ष है, इंटरनेट कंपनियों के लिए - 1 वर्ष। यह सारी जानकारी विशेष सेवाओं के अनुरोध पर प्रदान करने की आवश्यकता होगी।

साथ ही, Yarovaya पैकेज अतिरिक्त एन्क्रिप्शन का उपयोग करते समय संदेश एन्क्रिप्शन कुंजियों का खुलासा करने के लिए इंटरनेट कंपनियों के लिए एक दायित्व का परिचय देता है। व्यवसायों को अभी तक इस बात की स्पष्ट समझ नहीं है कि नए कानून को कैसे लागू किया जाए। रूस के राष्ट्रपति ने आतंकवाद विरोधी पैकेज पर हस्ताक्षर करने के बाद सरकार और एफएसबी को पैकेज के कार्यान्वयन से जुड़े संभावित जोखिमों को कम करने के मुद्दे पर काम करने का निर्देश दिया।

यारोवया कानून के अनुसार, दूरसंचार ऑपरेटरों को 1 अक्टूबर, 2018 से 30 दिनों के लिए सभी सब्सक्राइबर ट्रैफ़िक को स्टोर करना आवश्यक है। ComNews द्वारा सर्वेक्षण किए गए अधिकांश ऑपरेटर आज लागू हुए कानून की आवश्यकताओं का पालन करने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा करते हैं। हालांकि, विशेषज्ञों का कहना है कि अभी भी कोई प्रमाणित उपकरण नहीं है, और ऑपरेटरों को सूचना संचय (TSNI) के बिना लाइसेंस वाले तकनीकी साधनों को स्थापित करने और कमीशन के बिना उनका उपयोग करने के लिए अपने जोखिम पर मजबूर किया जाता है।

1 अक्टूबर को "यारोवाया कानून" की एक और आवश्यकता लागू हुई। अब से, टेलीकॉम ऑपरेटरों को ग्राहकों के सभी इंटरनेट ट्रैफ़िक (चित्र, ध्वनि और वीडियो रिकॉर्डिंग और इंटरनेट के माध्यम से प्रेषित अन्य उपयोगकर्ता संदेश) को 30 दिनों के लिए स्टोर करना होगा।

स्मरण करो कि जो मांग लागू हुई है, वह आतंकवाद विरोधी कानूनों (तथाकथित "यारोवाया पैकेज") के एक पैकेज में निहित है, जिसे डिप्टी इरीना यारोवाया और सीनेटर विक्टर ओज़ेरोव ने शुरू किया था। "स्प्रिंग पैकेज" दूरसंचार ऑपरेटरों द्वारा पाठ संदेश, आवाज की जानकारी और इंटरनेट ट्रैफ़िक के भंडारण के लिए प्रदान करता है। जुलाई 2016 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने पहल का समर्थन किया और संबंधित कानून पर हस्ताक्षर किए।

यारोवाया कानून के तहत आवश्यकताओं को दो चरणों में पेश किया गया था। 1 जुलाई, 2018 से, टेलीकॉम ऑपरेटरों ने ग्राहकों की आवाज की जानकारी और टेक्स्ट संदेशों को छह महीने के लिए और 1 अक्टूबर, 2018 से, 30 दिनों के लिए उपयोगकर्ताओं के इंटरनेट ट्रैफ़िक को स्टोर करना शुरू किया।

12 अप्रैल, 2018 नंबर 445 की रूसी संघ की सरकार का फरमान इंटरनेट ट्रैफ़िक को संग्रहीत करने के नियमों को निर्दिष्ट करता है। दूरसंचार ऑपरेटर को सूचना संचय के अपने तकनीकी साधनों में रूसी संघ के क्षेत्र में डेटा संग्रहीत करना चाहिए। साथ ही, संघीय सुरक्षा सेवा (एफएसबी) के साथ पूर्व समझौते द्वारा किसी अन्य दूरसंचार ऑपरेटर के संसाधनों का उपयोग करने के लिए घर पर डेटा स्टोर करना संभव नहीं है, तो इसकी अनुमति है।

इसके अलावा, तकनीकी साधनों के संचालन की तारीख से पांच साल के भीतर जानकारी जमा करने के तकनीकी साधनों की क्षमता में सालाना 15% की वृद्धि होनी चाहिए। डेटा संग्रहीत करने के अलावा, दूरसंचार ऑपरेटर को अनधिकृत पहुंच से तकनीकी साधनों की सुरक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए। हम कहते हैं कि सूचना एकत्र करने के तकनीकी साधनों को संचालन के अधिनियम के ऑपरेटर, FSB और Roskomnadzor के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षर करने की तिथि से लागू माना जाता है। सूचना संचय के तकनीकी साधनों की आवश्यकताएं एफएसबी के साथ डिजिटल विकास, संचार और जन संचार मंत्रालय (पूर्व में दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय) द्वारा स्थापित की जाती हैं।

एक ComNews संवाददाता ने ऑपरेटरों से आज लागू हुए कानून की आवश्यकताओं का पालन करने के लिए उनकी तत्परता के बारे में पूछा।

PJSC "MegaFon" ने निज़नी नोवगोरोड में एक पायलट प्रोजेक्ट का संचालन किया, जो कि Citadel Group of Company की कंपनियों द्वारा बनाए गए डेटा को एकत्र करने, संग्रहीत करने और संसाधित करने के लिए एक जटिल कार्यान्वयन के लिए और नेशनल टेक्नोलॉजीज LLC के हार्डवेयर समाधान के आधार पर विकसित किया गया। "हम पहले से ही आवश्यक उपकरण खरीद रहे हैं और स्थापित कर रहे हैं," मेगाफोन की प्रेस सेवा ने कहा।

Net By Net Holding LLC (NetByNet, MegaFon की 100% सहायक कंपनी) ने बताया कि Yarovaya कानून की आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से लागू करने के लिए, उपकरणों और हार्डवेयर और सॉफ़्टवेयर SORM (सिस्टम) के अधिग्रहण सहित समाधानों का एक सेट विकसित किया जा रहा है। परिचालन-खोज गतिविधियों के कार्यों को सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी साधन - लगभग। कॉमन्यूज).

PJSC VimpelCom (बीलाइन ब्रांड) ने रूसी संघ की सरकार और डिजिटल विकास, संचार और मास मीडिया मंत्रालय द्वारा स्थापित आवश्यकताओं को लागू करना शुरू कर दिया है। "भंडारण प्रणाली का विन्यास, इसका क्षेत्रीय वितरण, वर्तमान ऑपरेटर के बुनियादी ढांचे में उपकरणों को लागू करने की प्रक्रिया निर्धारित की जाती है, वित्तपोषण की घटनाओं के लिए अनुमानित मात्रा और प्रक्रिया की गणना की जाती है। उपकरण निर्माताओं की एक पूरी सूची बनाई गई है। उपकरण आपूर्तिकर्ता प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं के हिस्से के रूप में निर्धारित किया जाएगा। हम इस क्षेत्र में विशेषज्ञता रखने वाले सभी प्रतिभागियों, बाजार के साथ बातचीत करते हैं। हम परियोजना को अंतिम रूप देने से पहले एक विशिष्ट आपूर्तिकर्ता का नाम देना अनावश्यक मानते हैं। उपकरण को संचालन में लगाने का समय और क्रम है जिम्मेदार राज्य अधिकारियों के साथ निर्दिष्ट," विम्पेलकॉम की प्रेस सेवा ने कहा।

PJSC रोस्टेलकॉम कानून की आवश्यकताओं की पूर्ति के बारे में सूचित करता है। "कंपनी विभिन्न डेटा स्टोरेज उपकरणों का परीक्षण कर रही है। रोस्टेलकॉम डेटा स्टोरेज सिस्टम को कानून की आवश्यकताओं का पालन करने के लिए आवश्यक डिज़ाइन करता है, और ट्रैफ़िक ट्रांसमिशन के लिए अतिरिक्त चैनल क्षमता भी आयोजित करता है," कंपनी के एक प्रतिनिधि एंड्री पॉलाकोव ने कहा।

T2 Mobile LLC (Tele2) ने बताया कि यह कानून के ढांचे के भीतर काम करता है और सभी स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन करता है। Tele2 प्रेस सेवा ने कहा, "हम कंपनी के डेटा केंद्रों का उपयोग करके यारोवाया कानून के अनुसार ट्रैफ़िक को स्टोर करने के लिए एक संयुक्त परियोजना पर रोस्टेलकॉम के साथ काम कर रहे हैं।"

यारोवाया कानून को लागू करने की लागत के बारे में एक सवाल का जवाब देते हुए, मेगफॉन ने कहा कि उनके द्वारा गिरवी रखी गई राशि नहीं बदली है - पांच वर्षों में लागत 40 बिलियन रूबल तक पहुंच सकती है। विम्पेलकॉम भी उसी आंकड़े पर रहा - 45 बिलियन रूबल। पांच साल के भीतर। Tele2 ने यारोवया कानून के कार्यान्वयन के लिए एक विशिष्ट बजट का नाम नहीं दिया, लेकिन वे अगले 2-3 वर्षों में दसियों अरबों रूबल की गिनती कर रहे हैं। इससे पहले, PJSC Mobile TeleSystems (MTS) ने बताया कि वह 5 वर्षों के भीतर इन उद्देश्यों के लिए लगभग 60 बिलियन रूबल आवंटित करने की योजना बना रहा है।

ComNews द्वारा सर्वेक्षण किए गए अन्य प्रमुख ऑपरेटर: MTS, JSC TransTeleCom Company, JSC ER-Telecom Holding, JSC Komcor (Akado Telecom), JSC MaximaTelecom ने टिप्पणी करने से परहेज किया।

एलएलसी "मैंगो टेलीकॉम" ने भी कानून की सभी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा की। मैंगो टेलीकॉम के विपणन विभाग के प्रमुख आंद्रेई कोज़लोवस्की ने कहा, "जिस समय से इन आवश्यकताओं को औपचारिक रूप देना शुरू हुआ, कंपनी के पास एक अलग बजट कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य आवश्यक सब कुछ प्रदान करना है।" "अतिरिक्त लागत अपेक्षाकृत छोटी है, मैंगो टेलीकॉम के तकनीकी बुनियादी ढांचे के बाद से "सिद्धांत रूप में, यह भविष्य के लिए योजनाबद्ध है, प्रति वर्ष 30 प्रतिशत या उससे अधिक के मार्जिन के साथ। यानी, हमारे लिए संसाधनों में सक्रिय वृद्धि एक योजनाबद्ध प्रक्रिया है, कोई बल नहीं है अप्रत्याशित घटना।"

अल्माटेल ऑपरेटर (सिफ्रा ओडिन एलएलसी) ने कहा कि यह कानून और नियामक प्राधिकरणों द्वारा प्रदान किए गए ढांचे के भीतर चल रहा था।

प्रदाता एमसीएन टेलीकॉम (एमएसएन टेलीकॉम एलएलसी) ने यारोवाया कानून की अगली आवश्यकता को पूरा करने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा की, जो 1 अक्टूबर, 2018 को लागू हुआ। यारोवया कानून के मानदंडों को लागू करने की लागत लगभग 200 मिलियन रूबल की राशि होगी। ऑपरेटर, जो रूस में कंपनियों के एक समूह के वार्षिक राजस्व के बराबर है। एमसीएन टेलीकॉम के पास टियर 2+ डेटा सेंटर है जहां ऑपरेटर उपयोगकर्ता ट्रैफ़िक को स्टोर करने की योजना बना रहा है। इसकी क्षमता ऑपरेटर की जरूरतों के लिए पर्याप्त है।

साथ ही, एमसीएन टेलीकॉम इस बात पर जोर देता है कि इंटरनेट ट्रैफिक के भंडारण और प्रसंस्करण से संबंधित मुद्दों को पूरी तरह हल नहीं किया गया है। "आज तक, सूचना संचय के लागू तकनीकी साधनों की आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से वर्णित नहीं किया गया है," कंपनी नोट करती है। इन आवश्यकताओं के आगमन के साथ, ऑपरेटर उपकरण खरीदने में सक्षम होगा।

साथ ही, MCN टेलीकॉम की रिपोर्ट है कि SORM आउटसोर्सिंग का मुद्दा हल नहीं हुआ है। "आज, एक कानूनी इकाई जो एक दूरसंचार ऑपरेटर है, यारोवाया कानून के अनुसार किसी अन्य कानूनी इकाई के डेटा केंद्र में डेटा स्टोर नहीं कर सकती है," कंपनी का कहना है।

कानूनी और परामर्श कंपनी ऑर्डरकॉम के महानिदेशक दिमित्री गालुशको के अनुसार, यहां तक ​​​​कि सबसे बड़े ऑपरेटर - रोस्टेलकॉम, एमटीएस, मेगाफॉन और विम्पेलकॉम - यातायात भंडारण के लिए यारोवाया कानून की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए तैयार नहीं हैं। "उनके पास परीक्षण क्षेत्र हैं, लेकिन एक भी ऑपरेटर ने सूचना संचय के तकनीकी साधनों (TSNI) को चालू नहीं किया है (जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, 12 अप्रैल, 2018 के सरकारी फरमान के अनुसार, 1 अक्टूबर, 2018 से, यातायात को संग्रहीत किया जाना चाहिए) सूचना संचय के तकनीकी साधनों के चालू होने की तारीख से 30 दिन - लगभग। कॉमन्यूज)"। दिमित्री गालुशको ने स्पष्ट किया कि केवल प्रमाणित TSNI को ही परिचालन में लाया जा सकता है।

दिमित्री गालुशको के अनुसार, प्रमाणित TSNI केवल 2020 में दिखाई दे सकता है। इस प्रकार, यह पता चलता है कि "यारोवाया कानून" का पालन करने के लिए उनकी तत्परता के बारे में ऑपरेटरों के बयान का मतलब है कि वास्तव में वे अपने जोखिम पर अप्रमाणित उपकरण लगाते हैं और इंटरनेट को स्टोर करेंगे। उस पर - यातायात।

दिमित्री गालुशको याद करते हैं कि, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 13.6 के अनुसार, संचार के गैर-प्रमाणित साधनों के उपयोग को उनकी जब्ती और / या 60-300 हजार रूबल के जुर्माने से दंडित किया जा सकता है।

एसोसिएशन ऑफ रीजनल टेलीकॉम ऑपरेटर्स (एआरओएस) के अध्यक्ष यूरी डोंब्रोव्स्की भी स्थिति लेते हैं कि ऑपरेटर इस कानून को लागू करने के लिए तैयार नहीं हैं। "वास्तविक रूप से असंभव आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए तैयार रहना कठिन है," उन्होंने नोट किया।

गैर-लाभकारी संगठन "एसोसिएशन ऑफ टेलीफोन ऑपरेटर्स" (एओटीएस) सर्गेई एफिमोव के महानिदेशक का मानना ​​​​है कि यातायात भंडारण के लिए आवश्यकताओं के लागू होने के साथ, अन्य समस्याएं बनी हुई हैं। "सिस्टम के संचालन के लिए डिजाइन, उपकरण की खरीद, कमीशनिंग और विनियमों की गणना के लिए कोई गठित और तार्किक रूप से जुड़ा नियामक वातावरण नहीं है," वे कहते हैं।

AOTS प्रतिनिधि के अनुसार, प्रमाणित उपकरणों की उपस्थिति और इसके कार्यान्वयन से संबंधित आर्थिक मुद्दों के समाधान के संदर्भ में ऑपरेटरों के लिए समय सीमा निर्धारित की जानी चाहिए थी। कॉमन्यूज़ द्वारा लिए गए तीनों विशेषज्ञों के साक्षात्कार के अनुसार, यारोवाया कानून के तहत सूचना एकत्र करने का कोई प्रमाणित तकनीकी साधन नहीं है।

"के निष्पादन के लिए उपकरण ("यारोवाया कानून" - लगभग। कॉमन्यूज) लाइसेंस नहीं है। ऐसे उपकरणों के लिए विनिर्देश प्रकाशित नहीं किए गए हैं। यारोवाया कानून पैकेज में सामान्य दिशानिर्देश तकनीकी सेवाओं द्वारा निष्पादन पर लागू नहीं होते हैं," सर्गेई येफिमोव सूचीबद्ध करता है। इसके अलावा, उनके अनुसार, यह स्पष्ट नहीं है कि लाइसेंस के लिए तकनीकी आवश्यकताओं को कौन बनाता है और अनुमोदित करता है। और संचार मंत्रालय को संकेत दिया गया था (12 अप्रैल, 2018 के एक सरकारी फरमान RF में - लगभग। कॉमन्यूज). तब इंटरफैक्स ने बताया कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय और संचार मंत्रालय ने उपकरणों के लिए आवश्यकताओं के साथ एक मसौदा तैयार किया था जो यारोवाया कानून के अनुसार डेटा संग्रहीत करेगा। किसे प्रमाणित करना चाहिए?" विशेषज्ञ पूछता है।

सर्गेई एफिमोव के अनुसार, एक महीने के लिए इंटरनेट ट्रैफ़िक को स्टोर करने के उपकरण में एक छोटे ऑपरेटर को एक हजार ग्राहकों के साथ लगभग 300-400 हजार रूबल खर्च होंगे। इसके अलावा, सुरक्षा संरचनाओं में उपकरण प्रमाणन प्राप्त करने के साथ, यह लागत दोगुनी या तिगुनी भी हो सकती है। इस उपकरण को संचालन में लगाने की प्रक्रिया अभी भी स्पष्ट नहीं है, और SORM को चालू करने और स्वीकार करने की इस प्रक्रिया के परिणामस्वरूप 300-400 हजार रूबल हो सकते हैं। एक छोटे ऑपरेटर को चैनलों के पट्टे के लिए स्वयं भी भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाता है जिसके माध्यम से वह विशेष सेवाओं के लिए यातायात प्रसारित करता है। चूँकि ऑपरेटर और सीधे SORM को लागू करने वाले निकायों के बीच बातचीत की कोई निर्धारित स्पष्ट योजना नहीं है, इसलिए टेलीकॉम ऑपरेटर की तकनीकी और आर्थिक क्षमताओं और SORM अधिकारियों की ओर से आवश्यकताओं की एक मजबूत गलतफहमी हो सकती है। सर्गेई एफिमोव के अनुसार, इस तरह की अनिश्चितता समय और निष्पादन की पूर्णता के संदर्भ में निर्धारित कार्यों को हल करने की वास्तविकता के लिए बहुत हानिकारक है। यह "ग्रे" योजनाओं और भ्रष्टाचार के लिए एक उर्वर वातावरण के रूप में काम कर सकता है।

दिमित्री गालुशको ने नोट किया कि एक ऑपरेटर के लिए 30-दिवसीय भंडारण को लागू करने की लागत 10 Gb / s के ट्रैफ़िक के साथ है और ग्राहकों, सेवाओं और भुगतान के बारे में डेटाबेस के लिए सूचना प्रणाली का SORM 14.2 मिलियन रूबल होगा। "यह पाँच हज़ार ग्राहकों के साथ एक ऑपरेटर का एक उदाहरण है। उसके लिए, इस तरह की मात्रा बर्बादी का कारण बनेगी," दिमित्री गालुशको बताते हैं।

यूरी डोम्ब्रोव्स्की ने सर्गेई एफिमोव और दिमित्री गलुशको को प्रतिध्वनित किया कि छोटे ऑपरेटर बड़े लोगों की तुलना में काफी खराब स्थिति में हैं। "यह पैमाने की अर्थव्यवस्था के कारण है: अपनी खुद की भंडारण सुविधाएं बनाना अधिक महंगा है। और बड़े लोगों की ओर मुड़ना: वे इसके लिए काफी मार्जिन लेंगे। इस प्रकार, "यारोवाया कानून निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा का उल्लंघन करता है, छोटे ऑपरेटरों को बदतर स्थिति में डालता है बड़े लोगों की तुलना में स्थितियाँ, ”यूरी डोंब्रोव्स्की का मानना ​​​​है।

यदि इस तरह के ट्रैफ़िक को "बड़े ऑपरेटरों" के साथ संग्रहीत किया जाता है, तो ऑपरेटर की गतिविधि का आर्थिक अर्थ ही गायब हो सकता है, सर्गेई एफिमोव आश्वस्त हैं। "किसी को यह आभास हो जाता है कि इन कानूनों का उद्देश्य प्रतिस्पर्धा को खत्म करना है, विमुद्रीकरण और प्रतिस्पर्धा की उपस्थिति के लिए एक दर्जन ऑपरेटरों को सेवा बाजार पर छोड़ना है," वे कहते हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, जाहिरा तौर पर, एफएसबी की इकाइयों में "यारोवाया कानून" द्वारा स्थापित समय सीमा की असत्यता की समझ है, सर्गेई येफिमोव कहते हैं। "एफएसबी सुझाव देता है कि सेंट्रल फेडरल डिस्ट्रिक्ट में काम करने वाले ऑपरेटर प्रमाणित उपकरणों की उपस्थिति को ध्यान में रखते हुए जानकारी दर्ज करने और संग्रहीत करने के लिए कमीशनिंग सिस्टम के लिए वास्तविक योजनाओं पर विकसित और सहमत होते हैं," वे बताते हैं। "यह उपयोगी होगा यदि एफएसबी, पर कम से कम Roskomnadzor के माध्यम से, अब ऑपरेटरों की जानकारी और अनुमोदित तकनीकी आवश्यकताएं होंगी, क्योंकि छोटे और मध्यम आकार के ऑपरेटरों को अन्य ऑपरेटरों से किराए पर लेने के बजाय अपने स्वयं के उपकरण रखने की चुनौती दी जाएगी।"

सारांशित करते हुए, सर्गेई एफिमोव ने नोट किया कि सक्षम तकनीकी विशेषज्ञ जानकारी के परिणामी मात्रा को "पचाने" के लिए संबंधित सेवाओं की क्षमताओं पर संदेह करते हैं। "यह मानने के गंभीर कारण हैं कि यारोवाया कानून के कार्यान्वयन पर खर्च किए गए धन को अक्षम रूप से खर्च किया जाएगा (या बल्कि, बस फेंक दिया जाएगा)। इस रूप में, यह सिर्फ काम का अपवित्रीकरण है, लेकिन एक पूर्ण होना चाहिए प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों, सांसदों, कानून प्रवर्तन अधिकारियों, उपकरण निर्माताओं, प्रमाणन निकायों और ऑपरेटरों के लिए लक्ष्यों और उद्देश्यों की एकता की समझ," सर्गेई येफिमोव ने निष्कर्ष निकाला।

राज्य ड्यूमा ने शुक्रवार 24 जून को सुरक्षा समिति के अध्यक्ष के बिलों के दूसरे और तीसरे अंतिम रीडिंग में तुरंत अपनाया। इरीना यारोवायाऔर रक्षा पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के अध्यक्ष विक्टर ओज़ेरोवसंयुक्त रूस से। आइए जानें कि इस कानून को अपनाने के बाद रूसियों के जीवन में क्या होगा, जिसके कारण सार्वजनिक वातावरण में चर्चा हुई?

कानून को अपनाने के बाद क्या बदलाव अपेक्षित हैं?

दो deputies की पहल के अनुसार, आपराधिक (CC) और आपराधिक प्रक्रिया संहिता (CCP) के साथ-साथ 10 अलग-अलग कानूनों में संशोधन किए जाने का प्रस्ताव है। वे 14 साल की उम्र से अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के लिए आजीवन कारावास, आतंकवाद के लिए आपराधिक दायित्व, साथ ही साथ दूरसंचार ऑपरेटरों, तत्काल दूतों और सामाजिक नेटवर्क के दायित्वों को उपयोगकर्ताओं की बातचीत और पत्राचार की सामग्री के बारे में सभी जानकारी संग्रहीत करने के लिए पेश करते हैं।

संशोधन एक नया कॉर्पस डेलिक्टी - एक अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी अधिनियम पेश करते हैं। यह रूस के बाहर हुए एक आतंकवादी हमले को अंतरराष्ट्रीय मान्यता देने का प्रस्ताव है और देश के नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य को खतरे में डालता है। यह 10 से 20 साल की कैद या आजीवन कारावास से दंडनीय है।

बिल में आतंकवादी अपराधों के लिए आपराधिक दायित्व की आयु सीमा को घटाकर 14 वर्ष करने का भी प्रस्ताव है।

क्या अब आप आतंकवादी हमलों के बारे में जानकारी के लिए जेल जा सकते हैं?

अगर किसी नागरिक को बंधक बनाने, सशस्त्र विद्रोह या आतंकवादी हमले की तैयारी के बारे में पता चला, लेकिन कानून प्रवर्तन एजेंसियों को इसकी सूचना नहीं दी, तो इसके परिणामस्वरूप तीन साल तक के लिए मजबूर श्रम या कारावास हो सकता है। यह मानदंड, जैसा कि लेखकों द्वारा कल्पना की गई है, केवल उन नागरिकों को प्रभावित नहीं करेगा जो अपने पति या करीबी रिश्तेदारों द्वारा अपराध की तैयारी की रिपोर्ट नहीं करते हैं - अपने और अपने प्रियजनों के खिलाफ गवाही न देने का अधिकार संविधान के अनुच्छेद 51 द्वारा गारंटीकृत है। रूसी संघ।

इंटरनेट पर आतंकवाद के लिए सार्वजनिक कॉल, साथ ही इसके सार्वजनिक औचित्य को 300 हजार से 1 मिलियन रूबल तक के जुर्माने या 5 से 7 साल तक के कारावास के साथ 5 तक कुछ पदों पर रहने के अधिकार से वंचित करने का प्रस्ताव है। वर्षों।

बड़े पैमाने पर दंगों को आयोजित करने के लिए उकसाने और भर्ती करने के लिए, 300 से 700 हजार रूबल के जुर्माने के रूप में या दोषी व्यक्ति के वेतन की राशि में 2 से 4 साल की अवधि के लिए या इसके बिना या इसके बिना जुर्माना लगाया जाता है। 2 से 5 साल की अवधि के लिए जबरन श्रम का रूप या 5 से 10 साल की कैद।

क्या अब टैप होंगी रूसियों की फोन कॉल्स?

सांसदों ने दूरसंचार ऑपरेटरों को 3 साल के लिए रूस में कॉल, टेक्स्ट मैसेज, फोटो, साउंड और वीडियो प्राप्त करने और प्रसारित करने के तथ्यों और बातचीत और पत्राचार की सामग्री के बारे में जानकारी रखने के लिए बाध्य किया - 6 महीने तक।

इसके अलावा, दूरसंचार ऑपरेटर कानून प्रवर्तन एजेंसियों को उपयोगकर्ताओं के बारे में और उन्हें प्रदान की जाने वाली संचार सेवाओं और अन्य डेटा के बारे में जानकारी प्रदान करने का कार्य करते हैं।

विधेयक में कौन से संशोधन शामिल नहीं किए गए?

बिल को अपनाने से एक दिन पहले, इसमें से सनसनीखेज मानदंड गायब हो गया - एक आतंकवादी प्रकृति के अपराध के लिए दोहरी नागरिकता वाले व्यक्तियों की नागरिकता से वंचित करने के साथ-साथ एक विदेशी राज्य की विशेष सेवाओं में काम करने के लिए। इस मानदंड को इस तथ्य के कारण ठीक किया गया था कि, विशेषज्ञों के अनुसार, यह संविधान का पालन नहीं करता है। मिशनरी गतिविधि पर नियम में संशोधन किया गया था: दूसरे पढ़ने से, मिशनरियों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले बिल में एक लेख दिखाई दिया, विशेष रूप से, सार्वजनिक पूजा, धार्मिक साहित्य का वितरण और दान का संग्रह सीमित था। शुक्रवार को समाजवादी-क्रांतिकारी इगोर ज़ोटोव के संशोधनों से मसौदे के इन प्रावधानों को नरम कर दिया गया।

दूसरे पठन के रूप में, आतंकवादी और चरमपंथी अपराधों पर चेतावनी के लिए देश छोड़ने पर प्रतिबंध मसौदे से गायब हो गया और नागरिकता से वंचित करने के प्रावधानों को बदल दिया गया।

जनता ने बिल पर कैसी प्रतिक्रिया दी?

सबसे पहले, सेलुलर ऑपरेटरों। "बिग थ्री" के संचालकों ने घोषणा की कि डिप्टी इरीना यारोवाया द्वारा प्रस्तावित "आतंकवाद विरोधी" बिल का कार्यान्वयन उच्च लागत के कारण असंभव है। मेगफॉन ने कानून को लागू करने की असंभवता के बारे में सीधे बात की, विम्पेलकॉम ने कहा कि इससे ऑपरेटरों की अर्थव्यवस्था शून्य हो जाएगी, और एमटीएस प्रतिनिधि ने स्वीकार किया कि उद्योग का विकास कम से कम रुक जाएगा।

मेगाफोन में आवश्यक मानकों के अनुपालन का अनुमान कम से कम 1.4 ट्रिलियन रूबल था। एमटीएस ने अपने सभी ट्रैफ़िक का अनुमान 5-6 मिलियन टेराबाइट्स पर लगाया, लेकिन 12 घंटे के लिए सभी डेटा को स्टोर करने के लिए एक संरचना की लागत 3 बिलियन रूबल है। वहीं, 2015 में मेगाफोन का वार्षिक राजस्व 308 बिलियन रूबल, एमटीएस - 391 बिलियन रूबल और विम्पेलकॉम - 278 बिलियन रूबल था।

प्रेसिडेंशियल काउंसिल फॉर ह्यूमन राइट्स यारोवया और ओज़ेरोव के बिलों के आतंकवाद विरोधी पैकेज पर अपनी राय तैयार कर रहा है। इसलिए HRC के सदस्यों पर पहले से ही संविधान और नागरिकों के निजता के अधिकार का उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया है।

इसके अलावा, जस्ट रशिया के डिप्टी दिमित्री गुडकोव और कम्युनिस्ट पार्टी के डिप्टी ओलेग स्मोलिन ने बिल के खिलाफ बात की। कानून प्रवर्तन निगरानी संस्थान के निदेशक ऐलेना लुक्यानोवा और अन्य सार्वजनिक हस्तियां।

यारोवया पैकेज हाल के वर्षों में राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए सबसे महत्वाकांक्षी दस्तावेजों में से एक है। इसके कुछ प्रावधान पहले ही नियामक अधिनियमों में परिलक्षित हो चुके हैं, जबकि दूसरा 2018 की गर्मियों में प्रभावी होना शुरू हो गया है।

टेलीफोन पर बातचीत और रूसियों के व्यक्तिगत पत्राचार के बारे में जानकारी के भंडारण के बारे में गुंजायमान पहल का सबसे विवादास्पद हिस्सा "यारोवाया कानून" क्या है?

संशोधनों के लेखक

संशोधनों के सनसनीखेज पैकेज का नाम एक लेखक, स्टेट ड्यूमा डिप्टी इरीना यारोवाया के नाम पर रखा गया था, जिन्होंने मानहानि के लिए आपराधिक मुकदमा चलाने, रैलियों के नियमों के उल्लंघन के लिए सख्त प्रतिबंध और "मीडिया पर कानून" जैसी विधायी पहल के विकास में भाग लिया। -विदेशी एजेंट।

सीनेटर विक्टर ओज़ेरोव ने यारोवया के साथ मिलकर संशोधनों पर काम किया। उस समय, दोनों सांसदों ने सुरक्षा समितियों का नेतृत्व किया: यारोवया - निचले सदन में, ओज़ेरोव - ऊपरी सदन में। चार विधायकों को पहले से ही मतदान प्रक्रिया के सह-लेखक के रूप में सूचीबद्ध किया गया था: अलेक्सी पुष्कोव और नादेज़्दा गेरासिमोवा आरंभकर्ताओं की सूची में शामिल हुए।

आतंकवाद विरोधी "यारोवाया कानून" - यह क्या है?

सरल शब्दों में, "यारोवाया पैकेज" दो संघीय कानून हैं जिनमें विनियमों में परिवर्तन शामिल हैं (आतंकवाद की अभिव्यक्तियों को रोकने के लिए, जैसा कि लेखकों द्वारा कल्पना की गई है):

• नंबर 374-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" संघीय कानून में संशोधन और 07/06/2016 के आतंकवाद का मुकाबला करने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपाय स्थापित करने के हिस्से में रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियम;
• नंबर 375-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपाय स्थापित करने के संदर्भ में रूसी संघ के आपराधिक संहिता और रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में संशोधन", दिनांक 07/06/2016।

यारोवाया कानून में किस तरह के नवाचार शामिल हैं?

संशोधनों का सार

पहले दस्तावेज़ (संख्या 374-एफजेड) ने एफएसबी, विदेशी खुफिया, हथियार, हाउसिंग कोड और कई अन्य अधिनियमों पर कानूनों में समायोजन किया। इसके प्रावधानों ने सुरक्षा बलों की शक्तियों का विस्तार किया, उग्रवाद के लिए कठोर उत्तरदायित्व, डाक अग्रेषण के नियम और कार्गो निकासी।

तो, कानून संख्या 35-एफजेड के नए संस्करण में "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" दिनांक 06.03.2006:

• रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी आयोगों के निर्माण पर अनुच्छेद 5 को एक नए भाग (4.1) द्वारा पूरक किया गया था, जिसके निर्णय बाध्यकारी हैं;
• उग्रवाद और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में स्थानीय अधिकारियों के कार्यों और शक्तियों को स्पष्ट करने के लिए अनुच्छेद 5.2 पेश किया गया था;
• अनुच्छेद 11 में भाग 5 शामिल है, जो सीटीओ शासन को शुरू करने के लिए आधार का विस्तार करता है।

उसी कानून ने रूसी संघ के हाउसिंग कोड में संशोधन किया, और उनके साथ प्रतिबंध लगा दिया:

• आवास के लिए इच्छित परिसर में धार्मिक शिक्षाओं का प्रसार (एक अपवाद अनुष्ठानों और समारोहों का संचालन है) (अनुच्छेद 17 का भाग 3);
• मिशनरियों की गतिविधियों पर, यदि इसका उद्देश्य चरमपंथी कार्य करना है, दूसरों को धमकाना है, आदि। (भाग 3.2, अनुच्छेद 22)।

संचार कानून में बदलाव

कानून संख्या 126-एफजेड "संचार पर" दिनांक 07.07.2003 में नवाचार और सेलुलर ऑपरेटरों और इंटरनेट सेवा प्रदाताओं के लिए उनका सार उपयोगकर्ता संदेशों (आवाज और पाठ संदेश), फोटो, वीडियो आदि को प्रेषित करने के लिए स्थापित आवश्यकता में निहित है। उन्हें, साथ ही टेलीफोन पर बातचीत या ग्राहकों के पत्राचार के बारे में जानकारी। भंडार का स्थान देश के भीतर है। स्थितियां - यातायात की मात्रा और भंडारण अवधि - मंत्रियों के मंत्रिमंडल द्वारा विकसित की जा रही हैं।

संदेशों की सामग्री के लिए संग्रहण अवधि छह महीने तक है। उनके प्रेषण, वितरण, प्रसंस्करण आदि के बारे में जानकारी भंडारण में अधिक समय तक रखी जानी चाहिए:

• तीन साल - मोबाइल ग्राहकों की कॉल के बारे में जानकारी;
• एक वर्ष - रूसियों के इलेक्ट्रॉनिक पत्राचार पर डेटा।

दूरसंचार ऑपरेटरों पर कानून के अनुच्छेद 64 के भाग 1.1 के भाग 1.1 का पेश किया गया पैरा 1 उन्हें अपने ग्राहकों की टेलीफोन बातचीत के बारे में जानकारी के साथ खुफिया सेवाएं प्रदान करने के लिए बाध्य करता है। एक समान आवश्यकता, लेकिन आम जनता से छिपी रूसियों की इंटरनेट गतिविधि के संबंध में, कानून संख्या 149-एफजेड "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना संरक्षण पर" दिनांक 07/27/2006 के अनुच्छेद 10.1 का एक नया पैराग्राफ (3.1) शामिल है। . और खंड 4.1 डोमेन मालिकों, प्रदाताओं और "सूचना प्रसार आयोजक" की अवधारणा के अंतर्गत आने वाले सभी लोगों को उपयोगकर्ता संदेशों को डिकोड करने के लिए सुरक्षा बलों को एन्क्रिप्शन कुंजी स्थानांतरित करने के लिए बाध्य करता है।

सुरक्षा अधिकारियों की आवश्यकताओं का पालन करने में विफलता के परिणामस्वरूप जुर्माना होगा। इसका आकार क्या होगा, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 13.31 में पेश किए गए भाग 2.1 को स्पष्ट करता है:

• नागरिक 3,000 से 5,000 रूबल का भुगतान करेंगे;
• 30,000 से 50,000 रूबल तक - अधिकारी;
• 800,000 से 1 मिलियन रूबल - कंपनियां।

रूसी संघ के आपराधिक संहिता में संशोधन

यारोवया पैकेज में शामिल एक अन्य नियामक अधिनियम, कानून संख्या 375, आपराधिक रूप से दंडनीय कृत्यों की सूची को पूरक बनाता है:

• आतंकवादी प्रकृति के अपराध (कृत, प्रतिबद्ध या नियोजित) के बारे में कानून प्रवर्तन अधिकारियों को रिपोर्ट करने में विफलता। इसके लिए सबसे कड़ी सजा 12 महीने की कैद है। एक नागरिक जिसने अपने पति या करीबी रिश्तेदार द्वारा किए गए ऐसे कृत्य के बारे में सूचित नहीं किया है, उसे उत्तरदायी नहीं ठहराया जाएगा;
• आजीवन कारावास की अधिकतम सजा के साथ अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद।

रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अद्यतन संस्करण में, उन अपराधों की सूची का विस्तार किया गया है जिनके लिए 14 वर्ष की आयु से आपराधिक दायित्व आता है:

• एक आतंकवादी संगठन और उसकी गतिविधियों में भागीदारी (अनुच्छेद 205.4 का भाग 2 और अनुच्छेद 205.5 का भाग 2);
• नियोजित आतंकवादी गतिविधियों में उपयोग के लिए कौशल प्रशिक्षण (अनुच्छेद 205.3);
• अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता (अनुच्छेद 205.6);
• अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का एक अधिनियम (अनुच्छेद 361)।

यारोवाया कानून कब लागू हुआ?

रोसिस्काया गजेटा में, यारोवाया कानून का आधिकारिक पाठ 8 जुलाई, 2016 को प्रकाशित हुआ था। उसी वर्ष 20 जुलाई को, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में परिवर्तन सहित नवाचारों का मुख्य भाग काम करना शुरू कर दिया।

1 जुलाई, 2018 संघीय कानून में निर्दिष्ट दिन है जब इरीना यारोवाया का कानून रूसियों के दूरस्थ संचार पर डेटा संग्रहीत करने की आवश्यकता के संबंध में लागू होता है। हालाँकि, अब रूसी संघ की सरकार कई महीनों के लिए कानून के लागू होने को स्थगित करने की संभावना पर चर्चा कर रही है। इसकी घोषणा उप प्रधान मंत्री अर्कडी ड्वोर्कोविच ने की। विलंब की आवश्यकता उन उप-नियमों के विकास से जुड़ी है जो इस कानून के अंतर्गत डेटा संग्रहण की मात्रा और अवधि निर्धारित करेंगे।

"बिग फोर" सेलुलर ऑपरेटरों के अनुसार, अकेले संदेश भंडारण के संगठन को 2.2 ट्रिलियन रूबल से अधिक की आवश्यकता होगी। अंतत: कंपनियों की लागत से टैरिफ में तेज वृद्धि होगी। दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय ने सेलुलर सेवाओं की लागत में तीन गुना वृद्धि की अनुमति दी।

ट्रोइका ऑपरेटरों में से एक के करीबी एक आरबीसी स्रोत ने कहा कि न केवल मेगफॉन पूरे देश में यारोवाया कानून के अनुसार सूचनाओं को संग्रहीत करने के लिए एक प्रणाली को तुरंत तैनात नहीं कर रहा है। उन्होंने कहा कि 2000 के दशक में SORM-2 (इंटरनेट गतिविधि की निगरानी के लिए डिज़ाइन किया गया) और SORM-3 (मेटाडेटा को संग्रहीत करने के लिए - उदाहरण के लिए, किसने किसको, कब कहा) की शुरुआत 2014 से भी एक साथ नहीं हुई।

यारोवाया कानून क्या निर्धारित करता है?

आतंकवाद विरोधी संशोधनों का एक पैकेज, जिसे यारोवाया कानून के रूप में जाना जाता है, जुलाई 2016 में अपनाया गया था। अन्य बातों के अलावा, उन्होंने 1 जुलाई, 2018 से इंटरनेट पर सूचना के प्रसार के लिए दूरसंचार ऑपरेटरों और आयोजकों को निर्धारित किया (ARI, इनमें ई-मेल सेवाएं, तत्काल संदेशवाहक, सामाजिक नेटवर्क और अन्य इंटरनेट साइटें शामिल हैं, जिन पर उपयोगकर्ता संदेशों का आदान-प्रदान कर सकते हैं) छह महीने तक के कॉल, संदेश सामग्री और अन्य उपयोगकर्ता संचार के रिकॉर्ड को स्टोर करने के लिए। मेटाडेटा के लिए अवधारण अवधि ऑपरेटरों के लिए तीन वर्ष और एआरआई के लिए एक वर्ष तक बढ़ा दी गई है।

कानून ने निर्धारित किया कि संग्रहीत की जाने वाली जानकारी का समय और मात्रा सरकार द्वारा निर्दिष्ट की जानी चाहिए। अप्रैल में, टेलीकॉम ऑपरेटरों के संबंध में एक संबंधित डिक्री प्रकाशित की गई थी: उन्हें "स्वीकृति, प्रसारण, वितरण और (या) प्रसंस्करण के अंत" के क्षण से छह महीने के लिए पाठ संदेश और बातचीत की रिकॉर्डिंग संग्रहीत करनी होगी। डेटा ट्रांसमिशन सेवाएं (इंटरनेट प्रदाता) प्रदान करने वाले ऑपरेटरों के लिए, भंडारण अवधि 1 अक्टूबर, 2018 से शुरू होकर 30 दिनों की होगी। अगले पांच वर्षों के लिए, कंपनियों को सालाना "संचय के तकनीकी साधन" (उपकरण जिस पर इंटरनेट ट्रैफ़िक संग्रहीत किया जाएगा) की क्षमता को सालाना 15% तक बढ़ाना होगा। मंगलवार, 26 जून को, सरकार ने एआरआई के लिए बातचीत और पत्राचार के रिकॉर्ड के लिए प्रतिधारण अवधि स्थापित करने के लिए एक डिक्री को मंजूरी दी: दूरसंचार ऑपरेटरों के लिए, यह छह महीने है।

लेकिन जानकारी संग्रहीत करने के लिए उपयोग किए जाने वाले उपकरणों के लिए तकनीकी आवश्यकताओं वाले दस्तावेज़ों को अभी तक अपनाया नहीं गया है। विशेष रूप से, जैसा कि रोस्टेलकॉम के प्रतिनिधि ने कहा, राज्य ऑपरेटर ने अभी तक अपने बजट में कानून के ढांचे के भीतर डेटा भंडारण की आवश्यकताओं को पूरा करने की लागतों को शामिल नहीं किया है। "इस तथ्य के बावजूद कि भंडारण अवधि पर रूसी सरकार का फरमान पहले ही प्रकाशित हो चुका है, लागत का अनुमान लगाने के लिए, उपकरणों के लिए आवश्यकताओं के साथ दस्तावेजों की रिहाई के लिए इंतजार करना आवश्यक है," उन्होंने कहा। इस ऑपरेटर के प्रतिनिधि ने इस सवाल का जवाब नहीं दिया कि क्या वे 1 जुलाई से कानून की आवश्यकताओं का पालन करना शुरू कर देंगे।

सर्गेई सोल्दाटेनकोव के अनुसार, यह [गैर-अनुमोदित उपकरण आवश्यकताएं] एक "अस्पष्ट स्थिति" है, लेकिन दस्तावेजों की सामग्री ऑपरेटरों के लिए एक आश्चर्य के रूप में नहीं आएगी, क्योंकि इन आवश्यकताओं के मसौदे हैं। मेगाफोन पिछले अनुभव से आता है, जब 2013 में तथाकथित एमएनपी सिद्धांत (मोबाइल नंबर पोर्टेबिलिटी, मोबाइल ऑपरेटर बदलते समय अपना फोन नंबर रखने की क्षमता) को अपनाया गया था। — आरबीसी). इसे स्पष्ट करने वाले नियम लागू होने से दो दिन पहले अपनाए गए थे। “हम सभी उनके लिए तैयारी करते हुए दो या तीन महीने तक अपने सिर के बल खड़े रहे और उस रास्ते पर नहीं जाना चाहते थे। इसलिए, छह महीने ["यारोवाया कानून" की आवश्यकताओं के लागू होने से पहले], समाधान और भंडारण योजनाओं के कुछ परीक्षण किए गए थे। यदि आवश्यकताओं में कोई परिवर्तन होता है जिसे स्वीकार किया जाएगा, तो हमारे आपूर्तिकर्ता उनके लिए अपने समाधान बदलने के लिए तैयार हैं," सोल्डेनकोव ने कहा।

मुख्य प्रश्न अनसुलझा रहता है - यारोवाया कानून की आवश्यकताओं का पालन करने में विफलता के लिए ऑपरेटरों और इंटरनेट कंपनियों की क्या जिम्मेदारी होगी। हालांकि, सोल्तेंकोव के अनुसार, भले ही ऐसे दस्तावेजों को पहले ही मंजूरी दे दी गई हो, राज्य शायद ही ऑपरेटर को दंडित करेगा। “अगर हम योजना के अनुसार जाने की बात कर रहे हैं, तो मुझे नहीं लगता कि कोई शिकायत होगी। राज्य की ओर से सवाल ऑपरेटर को दंडित करने के लिए नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करने के लिए है कि डेटा का भंडारण सुनिश्चित करना संभव है, ”उन्होंने समझाया।

बीएमएस लॉ फर्म में वाणिज्यिक अभ्यास के प्रमुख डेनिस फ्रोलोव के अनुसार, मेगाफोन और अन्य ऑपरेटरों को कानूनी कृत्यों की अनुपस्थिति में भी कानून की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए, अधिनियम केवल "कानून निर्दिष्ट करें"।

महँगी गति

2016 में, रूसी सरकार के तहत विशेषज्ञ कार्य समूह "संचार और सूचना प्रौद्योगिकी" ने 5.2 ट्रिलियन रूबल पर "यारोवाया कानून" के तहत डेटा भंडारण के लिए ऑपरेटरों की लागत की भविष्यवाणी की थी। हालाँकि, बाद में अनुमानों को कई बार सही किया गया था। 2018 के वसंत में, एमटीएस को 60 बिलियन रूबल की राशि की आवश्यकता थी। अगले पांच वर्षों के लिए - 35-40 बिलियन रूबल, - 45 बिलियन रूबल।

रूस में Linxdatacenter के जनरल डायरेक्टर (संचार सेवाओं और डेटा प्रोसेसिंग केंद्रों के प्रदाता) ओल्गा सोकोलोवा के अनुसार, भंडारण लागत की मात्रा वास्तव में इस बात पर निर्भर करती है कि दस्तावेजों में उपकरण निर्माताओं के लिए SORM कॉन्फ़िगरेशन और आवश्यकताओं को किस पर अनुमोदित किया जाएगा। उन्होंने कहा कि अभी तक कंपनी ने यारोवाया कानून के संबंध में आवेदनों में कोई खास उछाल नहीं देखा है। "अब तक, कोई नहीं जानता कि किस रूप में राज्य बाजार सहभागियों को कानून की आवश्यकताओं को लागू करने के लिए कहेगा। यह एक बात है यदि तीन वर्षों में चरणबद्ध आदेश को अपनाया जाता है। सोकोलोवा कहते हैं, अगर कुछ महीनों में पूर्ण अनुपालन सुनिश्चित करने की आवश्यकता है तो यह पूरी तरह से अलग परिदृश्य है। उन्हें उम्मीद है कि 1 जुलाई के बाद स्थिति साफ हो जाएगी

कानून का पालन करने वाले एलियंस

अंतर्राष्ट्रीय समूह ऑरेंज के निदेशक मंडल के सीईओ और अध्यक्ष स्टीफन रिचर्ड ने आरबीसी को बताया कि कंपनी किसी भी देश में कानून के प्रावधानों का पालन करती है जिसमें वह काम करती है, और 1 जुलाई से यारोवाया की आवश्यकताओं का पालन करने के लिए तैयार है। कानून। "यूरोप में, हम समझते हैं कि आतंकवादी खतरा क्या है, विशेष रूप से फ्रांस में। 2015 की घटनाओं के बाद, हमने अधिकारियों के साथ और अधिक निकटता से काम करना शुरू किया," उन्होंने कहा। कंपनी यह खुलासा नहीं करती है कि आवश्यकताओं को पूरा करने की तैयारी में उसने कितना खर्च किया है। हालांकि, रूस में ऑरेंज बिजनेस सर्विसेज (ऑरेंज का एक डिवीजन) के प्रमुख रिचर्ड वैन वैगनिंगन ने समझाया कि यह देखते हुए कि कंपनी यहां केवल बी2बी सेगमेंट में काम करती है और सीमित संख्या में कॉर्पोरेट ग्राहक हैं, लागत कम थी।

जुलाई 2017 में, इंटरनेट रिसर्च इंस्टीट्यूट (IRI) ने एक रिपोर्ट जारी की जिसमें कहा गया था कि GDPR (जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन) का "यारोवाया कानून", जो मई 2018 में यूरोपीय संघ में लागू हुआ था। IIS ने संकेत दिया कि, GDPR के अनुसार, उपयोगकर्ता के संचार के तथ्यों के बारे में जानकारी संग्रहीत करने के लिए, विशेष सेवाओं से संबंधित पुष्टि होनी चाहिए। रिपोर्ट में कहा गया है कि यदि रूसी ऑपरेटर अपने सर्वर पर विदेशियों के बारे में उपयोगकर्ता की सहमति के बिना और रूसी कानून प्रवर्तन एजेंसियों को यह डेटा प्रदान करने के अदालत के फैसले के बिना संग्रहीत करते हैं, तो यूरोपीय कानून का उल्लंघन होगा।

हालाँकि, ऑरेंज के अनुसार, कंपनी देखती है कि वह दोनों कानूनों की आवश्यकताओं का उस हद तक अनुपालन कर सकती है, जिस सीमा तक वे उस पर लागू होते हैं। उन्होंने कहा कि GDPR के दृष्टिकोण से, सेवाएं प्रदान करने की प्रक्रिया में कंपनी एक "प्रोसेसर" (एक व्यक्ति या कानूनी इकाई, एक सरकारी एजेंसी, एक संस्था है जो "ऑपरेटर" की ओर से व्यक्तिगत डेटा को संसाधित करती है - वह जिसके साथ डाटा प्रोसेसिंग समझौता संपन्न हुआ था)। ऑरेंज के प्रतिनिधि ने कहा, "यह भी ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित मुद्दों को जीडीपीआर के दायरे से बाहर रखा गया है, और यारोवाया कानून ठीक इसी क्षेत्र से संबंधित है, जो आधिकारिक नाम से भी अनुसरण करता है।"