سیاست ملی فدراسیون روسیه در مرحله کنونی. سیاست ملی دولت چند ملیتی

سخنرانی در یک سمینار علمی « سیاست دولت ملت سازی در روسیه مدرن » در مرکز تحلیل مسئله و طراحی مدیریت دولتی، 2011

بنیان یک سیاست ملی معقول در روسیه باید با احیای موقعیت برابر اقوام و اقوام مختلف ساکن در روسیه و اول از همه با احیای حق نهادینه کردن هویت ملی نظام آغاز شود. نویسنده متقاعد شده است - ملتی که دولت ما را تشکیل می دهد - مردم روسیه. این موضوع در تاریخ 1 ژوئن در سن پترزبورگ برگزار خواهد شد.

از شما دعوت می کنیم که شرکت کنید و بحث کنید. ثبت نام کن بیا برای سردبیر ارسال کن افکار و داستان های شما

بحث نه تنها در مورد محتوای خاص سیاست ملیت مدرن، بلکه همچنین مفاهیم اساسی آن: "ملت"، "روابط ملی"، "تضادهای ملی" اغلب با لحنی انجام می شود، زیرا مسائل ملی به طور غیرقابل توضیحی در رده "ملت" قرار می گیرند. ظریف". برای مدت طولانی، خجالتی بین المللی دانشمندان علوم اجتماعی روسی به این واقعیت منجر شد که تقریباً همه مؤلفه های روابط ملی جزو "موضوعات غیرقابل بحث" بودند، ظاهراً به طور پیش فرض و برای همه قابل درک بودند.

جدی ترین مشکلاتی که در زمینه های قومی به وجود آمد عمدتاً به عنوان درگیری های محلی، خصوصی و بی اهمیت ارائه می شد (تنها استثناء، شاید تبعید در طول جنگ بزرگ میهنی و دویست سال آزار و شکنجه یهودیان، به ویژه در دوران حکومت شوروی بود). در عین حال، گویی فراموش شده بود که مقوله روابط ملی بسیار گسترده تر از مقوله درگیری های ملی است.

به نظر من ملی بودن جزو ارزش های مسلم هر فرد است و آرمان های ملی برای مردم کمتر از آرمان های اخلاقی اهمیت ندارد. اینکه چگونه از این ارزش ها در سیاست استفاده می شود سوال دیگری است. اما برای هر فرد منطقی که تاریخ خود را می داند، ملیت بسیار مهم است. علاوه بر این، از دیدگاه من، می توان آن را به عنوان آخرین ارزش در نظر گرفت که اجازه می دهد حداقل برخی از پایه ها را برای تنوع دولت ها و سایر جوامع در دوره جهانی شدن حفظ کنیم. این امکان وجود دارد که ملیت آخرین سنگر در شناسایی یک فرد باشد. در این باره نظرات مختلفی وجود دارد. بارها می شنوید که چگونه افراد بلندپایه و مشهور در علم می گویند که مسئله ملی چیزی بیش از "اسباب بازی برای سیاستمداران" نیست، که مفهوم یک ملت، یک قوم در درجه دوم اهمیت قرار دارد. زندگی اما خلاف این را ثابت می کند. در زمان شوروی، زمانی که 120 ملیت در قلمرو یک دولت واحد همزیستی داشتند (این تعداد فقط آن دسته از مردمانی است که توسط آمار در نظر گرفته شده بودند)، جامعه مردم شوروی واقعا وجود داشت و پیوندهای ملی-دولتی بسیار قوی بود. .

آنها بر چه اساسی بودند؟ از دیدگاه من، در سه موضع اساسی.

هرکسی که در زمان شوروی از تاتارستان، باشقورتستان و دیگر جمهوری‌های شوروی بازدید می‌کرد، می‌توانست ببیند که تمام مناصب اولین و اغلب رده دوم قدرت، توسط افرادی با ملیت به اصطلاح "عنوان" اشغال شده است. این یک هنجار اجباری بود که در بین افراد دارای وابستگی "عنوان" احساس اهمیت ملی ایجاد می کرد، نوعی نشانه احترام بیرونی به مردم بود و چنین احترامی تا حدی با این واقعیت تأیید می شد که یک فرد دارای یک طایفه خاصی رئیس یک مغازه، مدیر کارخانه، دبیر کمیته منطقه یا کمیته مرکزی حزب شد.

دومین تثبیت کننده تعادل ملی شوروی پول بود. دیگ دولتی یکپارچه در بین جمهوری ها توزیع شد و به هیچ وجه به طور مساوی در بین "حومه" ملی منفرد توزیع شد. پول بسیار بیشتری برای بازسازی کشورهای بالتیک بلافاصله پس از جنگ خرج شد تا برای بازسازی مناطق بسیار بزرگتر و کاملاً ویران شده روسیه مرکزی. تفاوت بین این مناطق بلافاصله آشکار شد: جمهوری های بالتیک جاده های خوب، شهرهای راحت داشتند و ویرانی های پس از جنگ که تقریباً وجود نداشتند، فوراً از بین رفت.

ثالثاً، هجوم گسترده ای از دستاوردهای فرهنگی کاملاً آماده همه جمهوری های اتحادیه در زمینه سپاسگزار فرهنگ روسیه و از طریق آن - به کل اتحادیه و در واقع به فضای فرهنگی جهانی انجام شد. طبق چنین سناریویی، به عنوان مثال، فیلم هایی از لیتوانی و گرجستان بیننده چند میلیونی و کتاب ها - چند میلیون خواننده دریافت کردند. علاوه بر این، کتاب‌های نثر عالی و شعر عالی نویسندگان و شاعران روسی اغلب منتظر می‌ماندند تا جلدی از جمهوری‌های اتحادیه ملی، ترجمه‌شده توسط کسانی که منتظر نوبت خود بودند، در مؤسسات انتشاراتی دولتی روسیه عرضه شود. و حتی یک جایزه از یک بسته جوایز استالین، لنین و سپس دولتی بدون این واقعیت که مردم "حومه ستمدیده" برنده جایزه نشدند، کامل نشد. این سیاست ملی کاملاً درست بود. نکته بد این بود که فرهنگ روسیه و تا حدی فرهنگ مردمی که در قلمرو RSFSR به آنها خودمختاری ملی داده شده بود ، کاملاً از دایره این سیاست خارج شد.

اکنون بر روی قطعه اتحاد جماهیر شوروی به جا مانده از روسیه مدرن چه می گذرد؟ در ظاهر یکسان است، اما به شکل خام تر و بدون هیچ اشاره ای به تبادل فرهنگی متقابل. یک سوم از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه بر اساس ملی نامگذاری شده اند و تاتارستان، باشقیرستان، اودمورتیا و سایر جمهوری های ملی، بر خلاف مناطق و سرزمین ها، طبق قانون اساسی با افتخار ایالت نامیده می شوند. خط یک تقسیم بندی خاص و فاصله گرفتن از اکثریت مردم روسیه امروزه در سیاست پرسنلی تقریباً هر یک از این کشورها وجود دارد. امروز با موقعیت دوم - با پول چه اتفاقی می افتد؟ اجازه دهید چند رقم به شما بگویم: در سال 2010، هر شهروند روسیه 5000 روبل داشت. وجوه از بودجه فدرال در قالب انواع نقل و انتقالات. اکنون همان ارقام برای قفقاز شمالی: قلمرو استاوروپل - 6000 روبل. به ازای هر نفر در سال (که جای تعجب نیست - مردم روسیه در آنجا زندگی می کنند). جمهوری اوستیای شمالی - 12000; جمهوری کاباردینو-بالکاریا - 12900; جمهوری کاراچای-چرکس - 13600; جمهوری داغستان - 14800; جمهوری چچن - 48200. یک چچن 10 برابر بیشتر از یک ساکن روسیه بودجه فدرال دارد و در کل در قفقاز شمالی 6 برابر بیشتر از روسیه مرکزی، خاور دور، سیبری و غیره سرانه بودجه ملی وجود دارد. .

جای تعجب نیست که گروزنی در حال تبدیل شدن به راحت ترین و مجلل ترین شهر روسیه است، جای تعجب نیست که فقط خانه های آجری در روستاهای چچن رشد می کنند. همه اینها به عنوان نوعی غرامت برای خصومت ها در قلمرو چچن ارائه می شود، اما در عین حال، حتی یک فرد روسی که در جریان به اصطلاح پاکسازی قومی دودایف مجبور به ترک جمهوری شده بود حتی یک روبل دریافت نکرد. غرامت خانه رها شده اش، برای زنان مورد آزارش. این سیاست ملی «دو استاندارد» بسیار بسیار خطرناک است.

روز به روز بیشتر مناطق به اصطلاح رنگارنگ ملی در حال تبدیل شدن به یک قومی هستند. البته چچن در این فهرست پیشتاز است؛ روس ها در این جمهوری یا نظامی هستند یا سازنده. اما به هر حال، همه می دانند که در قلمرو تک قومی یک دولت چند ملیتی، مردم فرصتی برای درک معنای زندگی در یک محیط چند قومیتی ندارند. بنابراین، با فراتر رفتن از محدودیت های جامعه کوچک خود، شروع به احساس و از همه مهمتر رفتار متفاوت می کنند. به اصطلاح درگیری های بین قومی و ملی به یکی از دو دلیل به وجود می آید: یک طرف یا به شدت احساس حقارت می کند، یا طرف دیگر را کاملا بی ارزش می داند. امروز تحقیر شده ترین طرف همه مردم کشور ما مردم بومی روسیه هستند. کافی است به نقشه روسیه مدرن از نقطه نظر توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق نگاه کنیم. فقیرترین و ویران‌شده‌ترین سرزمین‌ها در ابتدا سرزمین‌های روسیه هستند. در آنجا نمایندگان مردمان دیگر ستمگران را در مردم روسیه نمی بینند، اما به نظر می رسد خود روس ها از صحبت در مورد برابری مردم از ملیت های مختلف خجالت می کشند، آنها می ترسند در دفاع از منافع ملی خود صحبت کنند و از اینکه به عنوان روسی معرفی شوند می ترسند. شوونیست ها یا ناسیونالیست ها.

علاوه بر این، مردم روسیه مطلقاً همبستگی ملی ندارند - این از آگاهی ما ریشه کن شده است. یک تاتار یا یک کالمیک سعی می کند تمام کمک های ممکن را به "هموطن" ارائه دهد. بعید است که یک فرد روسی به همسایه خود کمک کند فقط به این دلیل که او از همان ملیت او است. همبستگی ملی روسیه عملا از بین رفته است و هرگونه تلاش برای بازآفرینی آن، حتی در سطح محلی، از سوی رسانه های داخلی و خارجی به عنوان نقض حقوق مردمان دیگر تلقی می شود.

به نظر من پایه و اساس یک سیاست ملی معقول در روسیه باید با احیای وضعیت برابر اقوام و اقوام مختلف ساکن در روسیه و اول از همه با احیای حق نهادینه کردن روسیه آغاز شود. هویت ملی ملت نظام ساز کشور ما - مردم روسیه. اگر این اتفاق نیفتد، میدان درگیری های بین قومی فقط رشد خواهد کرد، روس ها به عنوان یک ملت بی ارزش، بدون همبستگی در درون خود، ضعیف و بی امید درگیر خواهند شد. من نمی خواهم فکر کنم که این سیاست ملی ماست.

V.N. Leksin

بیشتر مرتبط

فدراسیون روسیه یکی از بزرگترین کشورهای چند ملیتی در جهان است که بیش از 150 نفر را در خود جای داده است که هر یک از آنها ویژگی های منحصر به فردی از فرهنگ مادی و معنوی دارند. به لطف نقش وحدت بخش مردم روسیه دولت ساز در قلمرو

روسیه یک وحدت و تنوع منحصر به فرد، یک جامعه معنوی و یک اتحادیه از مردمان مختلف را حفظ کرده است.

میراث گذشته، پیامدهای ژئوپلیتیکی و روانی فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، مشکلات اجتماعی-اقتصادی و سیاسی دوره گذار منجر به تعدادی بحران و مشکلات پیچیده در زمینه روابط بین قومی شد. آنها در مناطق مجاور مناطق درگیری های باز، مکان های تمرکز پناهندگان و آوارگان داخلی، در مناطقی با مشکلات "مردم تقسیم شده"، در سرزمین هایی با وضعیت دشوار اجتماعی-اقتصادی، محیطی و جرم و جنایت، در مناطقی که کمبود شدید منابع وجود دارد.

روابط بین اقوام نیز به‌ویژه در مناطقی که منابع نیروی کار مازاد دارند، نابسامانی حقوقی زمین و سایر مناسبات، وجود اختلافات ارضی و تجلی آرمان‌های قوم‌سالاری، به‌طور جدی متاثر از بیکاری است.

مسائل کلیدی که باید مورد توجه قرار گیرند عبارتند از:

توسعه روابط فدرال که ترکیبی هماهنگ از استقلال نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و یکپارچگی دولت روسیه را تضمین می کند.

به رسمیت شناختن و در نظر گرفتن منافع و موقعیت عینی مردم روسیه، که ستون فقرات دولت روسیه است، در سخت ترین وضعیت قرار گرفت.

توسعه فرهنگ ها و زبان های ملی مردمان فدراسیون روسیه، تقویت جامعه معنوی روس ها؛

تضمین حمایت سیاسی و قانونی از مردم کوچک و اقلیت های ملی؛

دستیابی و حفظ ثبات، صلح و هماهنگی بین قومی پایدار در قفقاز شمالی؛

حمایت از هموطنان ساکن در کشورهای عضو CIS، و همچنین در لتونی، لیتوانی، استونی، ترویج توسعه روابط آنها با روسیه.

در فدراسیون روسیه، در ژوئن 1996، مفهوم سیاست ملی دولت به تصویب رسیدکه سیستمی از دیدگاه ها، اصول و اولویت های مدرن برای فعالیت های مقامات دولتی در زمینه روابط ملی است، با در نظر گرفتن شرایط تاریخی جدید برای توسعه کشور روسیه، نیاز به تضمین وحدت و انسجام روسیه، تقویت هماهنگی و همکاری قومیتی بین مردمان آن، به روز رسانی و توسعه زندگی ملی، زبان ها و فرهنگ های آنها.

مفاد مفهومی اصلی سیاست ملی در فدراسیون روسیه عبارتند از: برابری مردم، همکاری متقابل سودمند، احترام متقابل به منافع و ارزش های همه مردم، ناسازگاری نسبت به ناسیونالیسم قومی، محکومیت سیاسی و اخلاقی افرادی که به دنبال این هستند. با تجاوز به منافع مردم دیگر به رفاه مردم خود دست یابند. مفهوم دموکراتیک و انسانگرایانه سیاست ملی مبتنی بر اصول اساسی مانند بین المللی گرایی، حمایت از حقوق مردمان بومی و اقلیت های ملی، برابری حقوق و آزادی های بشر بدون توجه به ملیت و زبان، آزادی استفاده از زبان مادری، انتخاب آزادانه است. زبان ارتباط، تربیت، آموزش و خلاقیت. مهمترین اصل سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه، حفظ تمامیت تاریخی فدراسیون روسیه، ممنوعیت فعالیت هایی با هدف تضعیف امنیت دولت، تحریک اختلافات اجتماعی، نژادی، ملی و مذهبی، نفرت یا نفرت است. دشمنی

هدف عالی سیاست ملی فدراسیون روسیه فراهم کردن شرایط برای توسعه اجتماعی و ملی-فرهنگی تمام عیار همه مردم روسیه، تقویت جامعه مدنی و معنوی و اخلاقی همه روسی مبتنی بر رعایت احترام است. حقوق بشر و مردم به عنوان بخشی از یک دولت چند ملیتی واحد. این امر مستلزم تقویت اعتماد و همکاری بین تمام مردم روسیه، توسعه ارتباطات و روابط سنتی بین قومیتی، حل موثر و به موقع تضادهای در حال ظهور در حوزه روابط بین قومی بر اساس اطمینان از تعادل منافع ملی، منافع ملی است. اتباع فدراسیون و اقوام ساکن در آن.

مطابق با مفهوم سیاست ملی دولت روسیه، وظایف اصلی زیر تعریف شده است.

در حوزه سیاسی و عمومی:

تقویت دولت روسیه از طریق تعمیق و توسعه روابط فدرال جدید؛

اتحاد تلاش های همه بخش های سیستم دولتی جامعه مدنی برای دستیابی به هماهنگی بین قومی، تأیید اصل برابری شهروندان از ملیت های مختلف، تقویت درک متقابل بین آنها.

فراهم کردن شرایط قانونی، سازمانی و مادی که برای در نظر گرفتن و تأمین منافع ملی و فرهنگی مردم مساعد است.

توسعه اقدامات دولتی برای هشدار زودهنگام درگیری های بین قومی؛

مبارزه قاطعانه علیه هرگونه مظاهر ناسیونالیسم تهاجمی.

در حوزه اقتصادی-اجتماعی:

اجرای منافع اقتصادی مردم بر اساس در نظر گرفتن اشکال سنتی مدیریت و تجربه کاری آنها.

تسطیح سطوح توسعه اجتماعی و اقتصادی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛

اجرای برنامه های اشتغال اجتماعی در مناطق مازاد نیروی کار، اقداماتی برای رفع مناطق "افسرده"، در درجه اول در روسیه مرکزی و قفقاز شمالی؛

استفاده منطقی از تنوع فرصت های اقتصادی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، منابع طبیعی آنها، پتانسیل علمی، فنی و انسانی انباشته شده.

در قلمرو معنوی:

شکل گیری و انتشار ایده های وحدت معنوی، دوستی مردم، هماهنگی بین قومی، پرورش حس میهن پرستی روسی.

انتشار دانش در مورد تاریخ و فرهنگ مردم ساکن فدراسیون روسیه؛

حفظ میراث تاریخی و توسعه بیشتر هویت ملی و سنت های تعامل بین مردم اسلاو، ترک، قفقاز، فینو-اوریک، مغول و سایر مردم روسیه در فضای ملی و فرهنگی اوراسیا، ایجاد فضای احترام در جامعه ارزش های فرهنگی آنها؛

فراهم کردن شرایط بهینه برای حفظ و توسعه زبان های همه مردم روسیه، استفاده از زبان روسی به عنوان یک زبان ملی؛

تقویت و بهبود مدرسه ملی آموزش عمومی به عنوان ابزاری برای حفظ و توسعه فرهنگ و زبان هر ملت، همراه با احترام به فرهنگ، تاریخ، زبان سایر مردم روسیه، ارزش های فرهنگی جهانی.

با در نظر گرفتن رابطه آداب و رسوم، سنت ها و آیین های ملی با دین، حمایت از تلاش های سازمان های مذهبی در فعالیت های حفظ صلح.

روابط بین قومی در کشور ما تا حد زیادی توسط رفاه ملی مردم روسیه - پرشمارترین گروه قومی - تعیین می شود. نیازها و منافع مردم روسیه باید به طور کامل در برنامه های فدرال و منطقه ای منعکس شود و دائماً در زندگی سیاسی، اقتصادی و فرهنگی جمهوری ها و واحدهای خودمختار فدراسیون روسیه در نظر گرفته شود. نیاز به حمایت دولتی برای هموطنان خارج از کشور، عمدتاً از طریق ارائه کمک های مادی و فرهنگی به آنها، به ویژه روس های قومی ساکن در کشورهای همسایه، تأمین می شود.

در سیاست ملی دولت، قبل از هر چیز لازم است بدانیم که مسئله ملی نمی‌تواند جایگاهی فرعی داشته باشد یا موضوع گمانه‌زنی در مبارزه سیاسی باشد. جامعه در مسیر حل و فصل خود با وظایف جدیدی روبروست. اقدامات در این زمینه باید با وضعیت واقعی و چشم انداز روابط ملی در دولت روسیه هماهنگ شود. هنگام اجرای سیاست ملی دولت، باید بر تحلیل و پیش بینی علمی با در نظر گرفتن افکار عمومی و ارزیابی پیامدهای تصمیمات اتخاذ شده تکیه کرد. تنها در این صورت است که سیاست ملی می تواند به یک عامل تحکیم تبدیل شود.

سوالات و وظایف را کنترل کنید

1. منظور از سیاست ملی چیست؟
2. اهداف و مقاصد یک سیاست ملی دموکراتیک چیست؟
3. چه اشکال و روشهای اجرای سیاست ملی شناخته شده است؟
4. دریابید که چه روابطی بین سیاست های ملی و منطقه ای وجود دارد و چه تفاوت هایی با هم دارند.
5. آیا مسائل مهاجرت و سیاست جمعیتی در سیاست ملی گنجانده شده است؟
6. آیا می توان در یک دولت چند ملیتی بدون سیاست ملی مدیریت کرد؟
7. تجزیه و تحلیل ویژگی های مدیریت فرآیندهای قومی-ملی.
8. الگوریتم تهیه و اجرای تصمیمات مدیریتی در زمینه روابط قومی-ملی را در نظر بگیرید.
9. اهداف اصلی سیاست ملی در فدراسیون روسیه چیست؟
10. آیا مفهوم دولتی سیاست ملی مصوب 1996 نتایج عملی به همراه داشته است؟
11. نظر شما در مورد بهبود سیاست ملی در فدراسیون روسیه چیست؟

ادبیات

1. عبدالاتیپوف R.G. اصول سیاست ملی - م.، 1994.
2. عبدالاتیپوف R.G. روسیه در آستانه قرن بیست و یکم: وضعیت و چشم انداز ساختار فدرال. - م.، 1996.
3. خدمات عمومی فدراسیون روسیه و روابط بین قومی. - م.، 1995.
4. مدودف N.P. سیاست ملی روسیه از وحدت گرایی تا فدرالیسم - م.، 1993.
5. سیاست ملی روسیه: تاریخ و مدرنیته. - م.، 1997.
6. آیا روسیه در سرنوشت اتحاد جماهیر شوروی سهیم خواهد بود؟ - م.، 1993.
7. توادوف جی.ت. قوم شناسی. مرجع فرهنگ لغت. - م.، 1998.
8. Tishkov V.A. مقالاتی در مورد تئوری و سیاست قومیت در روسیه. - م.، 1997.
9. قومیت و قدرت در دولت های چند قومیتی. - م.، 1994.
10. قومیت و سیاست. خواننده. - م.، 2000.

3. الگوهای عملکرد و توسعه جامعه منطقه ای، ویژگی های خاص سازمان سرزمینی زندگی در مناطق روسیه

4. عوامل منطقه ساز

5. اصول شکل گیری وضعیت سیاسی و حقوقی مناطق در ایالت های فدرال

6. وضعیت سیاسی و حقوقی مناطق فدراسیون روسیه

7. طبقه بندی مناطق روسیه بر اساس شاخص های مختلف

1) مفهوم نظام اجتماعی-سیاسی، ساختار و کارکردهای آن.

2) سطوح نظام اجتماعی-سیاسی منطقه ای (وضعیت-گروهی، نهادی و اجتماعی-فرهنگی).

3) ساختار مقامات دولتی در فدراسیون روسیه و ویژگی آن در موضوعات منطقه فدرال جنوبی.

1. دوران باستان قرون وسطی دوران جدید و مدرن

2. موارد زیر را می توان علل جنگ دانست:

3. در طول سه ماهه. مراحل اصلی زیر وجود دارد:

4. نتایج جنگ قفقاز

2. مراحل توسعه قزاق ها.

5. قزاق های ثبت شده.

13. خصوصیات قومی زبانی نارهای جنوب روسیه

III. خانواده زبان آلتایی:

3. عناصر محتوایی فرهنگ سنتی جنوب روسیه.

2. انواع تعارض و اجماع تعامل بین فرهنگ های ناهمگن.

6. چهره های برجسته فرهنگی مردمان جور.

17. ویژگی های افراط گرایی در شمال. قفقاز و راهکارهای پیشگیری از آن

18. قشربندی قومی-اجتماعی در روسیه

19 درگیری های قومی-سیاسی

20. قوم گرایی و قوم سالاری در جنوب روسیه.

21. سیاست ملی دولتی در فدراسیون روسیه.

22. اقتصاد ملی روسیه: سازمان فدرال-منطقه ای.

1. مفهوم اقتصاد ملی، ویژگی های آن.

2. اصول سازماندهی اقتصاد ملی به عنوان یک جامعه فدرال-منطقه ای.

23. مجموعه اقتصادی مناطق جنوب روسیه در سیستم اقتصاد ملی کشور.

3. تعیین فاکتور به عامل مکان (رتبه) جنوب روسیه و مناطق آن در اقتصاد ملی (بر اساس جمعیت، قلمرو، سرمایه گذاری ها، بهره وری صنایع، توسعه زیرساخت ها)

4. راه های افزایش نقش جنوب روسیه در اقتصاد ملی کشور.

24. پتانسیل اقتصادی توسعه منطقه ای جنوب روسیه

25. پتانسیل مالی توسعه منطقه ای جنوب روسیه.

3. درآمد-سود اولیه و توزیع سرزمینی آنها

4. بازارهای سرمایه منطقه ای.

5. منابع مالی و بودجه مناطق جنوب روسیه.

6. فدرالیسم بودجه و مشکلات بهبود آن.

برای بهبود روابط بین بودجه ای لازم است:

4. افراد منطقه فدرال جنوبی از نظر سطح inv.potential و inv.risk موقعیت های زیر را اشغال می کنند:

27. یکپارچگی اجتماعی-اقتصادی، فرهنگی و سیاسی بین منطقه ای.

1. مفهوم ادغام به عنوان یک فرآیند، انواع آن.

2. عوامل داخلی و خارجی ادغام.

3. جایگاه جنوب روسیه در فضای اقتصادی، اجتماعی- فرهنگی و سیاسی روسیه.

4. وضعیت و پیش بینی فرآیندهای ادغام در جنوب روسیه.

28. موقعیت ژئواکونومیک ناحیه فدرال جنوبی.

28. موقعیت ژئواکونومیک ناحیه فدرال جنوبی.

2. ویژگی های اصلی ژئواکونومیک جنوب روسیه:

3. Ved yufo و خصوصیات کمی آن.

4. مشکلات وضعیت ژئواکونومیک.

5. تأثیر تصمیمات سیاسی بر اقتصاد.

29. موقعیت ژئوپلیتیک کنونی جنوب روسیه

30. امنیت منطقه ای و ملی

عناصر اصلی مفهوم امنیت ملی روسیه

4. اشیاء امنیت ملی

5. تهدیدها و چالش های امنیت منطقه ای

6. جهات امنیت ملی

7. برنامه توسعه سازمان ملل متحد.

8. گوام.

9. Ospg. سازمان همکاری کشورهای حاشیه خزر - پنج دریای خزر (ایران، روسیه، آذربایجان، قزاقستان و ترکمنستان).

10. مثال.

11. جایگاه روسیه در نظام روابط بین الملل.

3. سیستم و ساختار مدیریت منطقه ای در روسیه

4. مدل های مدیریت منطقه ای

33. سیاست منطقه ای در فدراسیون روسیه

7. جهت گیری سیاست منطقه ای در روسیه

مفهوم ایدئولوژی منطقه ای

کارکردهای ایدئولوژی

ایدئولوژی و نقش منطقه ای در ایالت فدرال

سطوح زیر در ایدئولوژی منطقه ای متمایز می شوند:

اصول خودسازماندهی ایدئولوژیک

6. مشکلات شکل گیری ایدئولوژی های منطقه ای در جنوب روسیه عبارتند از:

2. خاص بودن ساختار ایدئولوژیک جامعه

3. انواع دکترین ایدئولوژیک

3. اشکال و انواع ایدئولوژی ها در جنوب روسیه.

3) معادل

4. تعامل انواع ایدئولوژیک جوامع در جنوب روسیه

5. وضعیت ایدئولوژیک در مناطق فدرال شمال قفقاز و جنوب به طور کلی

36. روابط فدرال در فدراسیون روسیه.

37. خدمات عمومی در فدراسیون روسیه: اصول عملکرد و چشم انداز توسعه

2. انواع خدمات عمومی

3. سیستم خدمات عمومی فدراسیون روسیه (مفاهیم "خدمات دولتی دولتی"، "خدمات نظامی دولتی"، "خدمات اجرای قانون دولتی")

3. اصول اساسی ساخت و ساز و عملکرد سیستم خدمات عمومی فدراسیون روسیه

3. همانطور که در قانون فدرال شماره 58 "در مورد سیستم خدمات عمومی فدراسیون روسیه

4. چارچوب قانونی و قانونی برای تشکیل و عملکرد خدمات ملکی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و در جنوب روسیه.

5. ثبت پست های خدمات کشوری و کارمندان دولت فدراسیون روسیه

ثبت موقعیت های ایالت فدرال sl توسط:

6. ویژگی های سیاست پرسنلی در جنوب روسیه

مدل روسی ISU:

اصول اصلی خودگردانی محلی شامل موارد زیر است:

نقش شهرداری در رسیدگی به مسائل مهم محلی

4. مسئولیت خود شهرداری و مسئولیت مقامات، مسئولان در قبال مردم و دولت

مبنای حقوقی

قانون فدرال شماره 131

اصلاحات مدرن خودگردانی محلی، مشکلات اجرای آن

ویژگی های عملکرد خودگردانی محلی در نواحی فدرال قفقاز جنوبی و شمالی

39. تفکیک اختیارات مقامات دولتی در سیستم مدیریت منطقه ای

1. تعریف مفهوم "خدمات شهری"

خدمات شهری توسط:

2. چارچوب قانونی و مقررات قانونی خدمات شهری

3. وظایف خدمات شهری.

4. اصول خدمات شهری مطابق با قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و قوانین قانونی نظارتی دولت های محلی.

5. مبانی وضعیت کارمند شهرداری

6. حقوق و تکالیف کارمند شهرداری

7. حقوق و حقوق کارکردی (رسمی) مرتبط با گذر از خدمات شهری

21. سیاست ملی دولتی در فدراسیون روسیه.

1. "استراتژی سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه تا سال 2025".

2. موضوعات سیاست ملی.

3. همکاری مسئولین با سازمان های عمومی ملی-فرهنگی.

4. تقویت هویت همه روسی و تشکیل ملت روسیه در جنوب روسیه.

5. حمایت اقتصادی از گروه های قومی و فرهنگی جمعیت.

6. ایجاد شرایط برای حفظ ارزش ها و فرهنگ های هنری.

7. مشکل اثربخشی سیاست ملی.

1. سیاست ملی دولت- این یک سیستم اقداماتی است که با هدف به روز رسانی و توسعه تکاملی بیشتر زندگی ملی همه مردم روسیه در چارچوب یک دولت فدرال و همچنین ایجاد روابط برابر بین مردمان کشور، شکل گیری دموکراتیک انجام می شود. سازوکارهای حل مشکلات ملی و بین قومیتی

19 دسامبر 2012 رئیس جمهور فدراسیون روسیه V.V. پوتین فرمان استراتژی سیاست ملی دولتی فدراسیون روسیه را برای دوره تا سال 2025 امضا کرد. تا کنون، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه B.N. یلتسین 15 ژوئن 1996 شماره 909 "در مورد تصویب مفهوم سیاست ملی دولتی فدراسیون روسیه"

استراتژی سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2025 (از این پس استراتژی نامیده می شود) سیستمی از اولویت ها، اهداف، اصول، جهت گیری های اصلی، وظایف و مکانیسم های مدرن برای اجرای سیاست ملی ایالتی است. فدراسیون روسیه.استراتژی توسعه یافته به منظور تضمین منافع دولت، جامعه، انسان و شهروند، تقویت وحدت و یکپارچگی دولتی روسیه، حفظ هویت قومی-فرهنگی مردمان آن، ترکیب منافع ملی و منافع مردم روسیه، تضمین حقوق و آزادی های قانون اساسی شهروندان.این استراتژی مبتنی بر اصول ایجاد یک دولت فدرال دموکراتیک است، به عنوان پایه ای برای هماهنگی فعالیت های مقامات ایالتی فدرال، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، سایر ارگان های ایالتی و دولت های محلی (از این پس به عنوان نهادهای ایالتی و شهرداری)، تعامل آنها با نهادهای جامعه مدنی در اجرای سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه. هدف این استراتژی تقویت همکاری همه جانبه بین مردمان فدراسیون روسیه و توسعه زبان ها و فرهنگ های ملی آنها است. استراتژی بر اساس مفاد قانون اساسی فدراسیون روسیه، اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، تجربه سیاسی و حقوقی صدها ساله دولت چند ملیتی روسیه.استراتژی تدوین شده با در نظر گرفتن اسناد برنامه ریزی استراتژیک دولتی در زمینه های تضمین امنیت دولتی (ملی)، توسعه بلندمدت اجتماعی-اقتصادی، منطقه ای، خارجی،سیاست مهاجرت و جوانان، آموزش و فرهنگ، سایر اسناد مؤثر بر حوزه سیاست ملی دولتی فدراسیون روسیه و همچنین با در نظر گرفتن تداوم مفاد اصلی مفهوم سیاست ملی دولتی فدراسیون روسیه در سال 1996 . سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه با در نظر گرفتن نیاز به حل مشکلات جدید، وضعیت واقعی و چشم انداز توسعه روابط ملی به رویکردهای مفهومی جدید نیاز دارد. اجرای استراتژی باید به توسعه رویکردهای مشترک برای حل مشکلات سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه توسط ارگان های دولتی و شهرداری، نیروهای مختلف سیاسی و اجتماعی کمک کند.استراتژی دارای یک شخصیت پیچیده بین بخشی با جهت گیری اجتماعی است که برای توسعه پتانسیل مردم چند ملیتی فدراسیون روسیه طراحی شده است.و (ملت روس) و همه مردمان تشکیل دهنده آن (جوامع قومی). 2. موضوعات سیاست ملی دولت و جوامع قومی-اجتماعی عمل می کنند. دولت سیاست ملی را از طریق مقامات دولتی فدراسیون روسیه و مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اجرا می کند. جوامع از طریق نهادهای نمایندگی فدراسیون روسیه، دولت های محلی و انجمن های عمومی که بر اساس قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدراسیون روسیه عمل می کنند، در شکل گیری و اجرای سیاست ملی شرکت می کنند. در سطح فدرال، وزارت توسعه منطقه ای (وزارت روابط بین اقوام)، وزارت فرهنگ، و دستگاه های اجرایی مختلف در سطح منطقه (به عنوان مثال، در داغستان، وزارت سیاست ملی، امور مذهبی و روابط خارجی جمهوری داغستان) مسئول اجرای سیاست ملی هستند.

3. یکی از اشکال خودمختاری، خودمختاری ملی-فرهنگی است.

خودمختاری ملی-فرهنگی در فدراسیون روسیه (که از این پس به عنوان خودمختاری ملی-فرهنگی نامیده می شود) شکلی از خودمختاری ملی-فرهنگی است که انجمنی از شهروندان فدراسیون روسیه است که خود را با یک جامعه قومی مشخص می شناسند. وضعیت یک اقلیت ملی در قلمرو مربوطه، بر اساس خودسازماندهی داوطلبانه آنها به منظور حل مستقل مسائل مربوط به حفظ هویت، توسعه زبان، آموزش و فرهنگ ملی.

بیش از 530 خودمختاری ملی-فرهنگی در روسیه ایجاد شده است: 16 فدرال، حدود 170 منطقه ای، بیش از 350 NCA محلی (2006).

جنبش‌های ملی-فرهنگی انجمن‌های داوطلبانه و خودگردانی هستند که بر اساس منافع فرهنگی اقوام مختلف با هدف احیاء یا حفظ ارزش‌ها و هنجارهای فرهنگی ایجاد می‌شوند.

مفهوم سیاست ملی ایالتی فدراسیون روسیه یک مبنای قانونی را ایجاد کرد تا "در چارچوب قوانین فعلی، انجمن ها و سایر انجمن های عمومی که به حفظ و توسعه فرهنگ کمک می کنند، مشارکت کامل تر گروه های ملی تشکیل شود. در زندگی سیاسی-اجتماعی کشور». این مفهوم خواستار اعمال "از طریق انجمن ها و انجمن های ملی-فرهنگی" به مقامات قانونگذاری (نماینده) و اجرایی و مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای حل مشکلات فوری معیشت اقلیت های قومی است.

در جنوب روسیه در جمهوری های قفقاز، 89 جنبش ملی-فرهنگی در حال حاضر ثبت شده است.

جنبش های ملی-فرهنگی بر احیاء، توسعه و حفظ هویت فرهنگ اقوام مختلف و نیز آداب، سنت ها و زبان آنها متمرکز است. اصل فعالیت جنبش های ملی-فرهنگی اصل برابری است - اعلام برابری، در نتیجه تبعیت از قدرت دولتی، احترام به حقوق اساسی بشر (شخصی، مذهبی، فرهنگی). در جنوب روسیه، اهداف جنبش های ملی-فرهنگی ایجاد شرایط برای توسعه فرهنگی و اصیل است. بر اساس شکل سازماندهی، جنبش های ملی-فرهنگی در جنوب روسیه غیرمتمرکز هستند و شکل یک سازمان سلسله مراتبی سفت و سخت به خود نمی گیرند. اصل ساختاری آنها خود سازماندهی است که مبتنی بر قومیت و توسعه هویت فرهنگی است.

4. در میان خطرات احتمالی، مشکل نظام هویت در قفقاز شمالی از اهمیت ویژه ای برخوردار است. در سال‌های اخیر، زمانی که هویت‌های روسی، منطقه‌ای و قومی در منطقه فدرال جنوبی مکمل یکدیگر شده‌اند، روند آشکاری به سمت هماهنگی آنها وجود داشته است. برعکس، با ایجاد ناحیه فدرال قفقاز شمالی، چالشی برای هویت روسی در منطقه کلان قفقاز شمالی به طور عینی ایجاد می شود - تنها ناحیه ای در روسیه که روس ها اکثریت مطلق جمعیت را تشکیل نمی دهند. دلایلی وجود دارد که باور کنیم هویت سرزمینی (منطقه ای) بیشتر به عنوان قفقاز شمالی شکل می گیرد و بین روسی و قفقازی عمومی در نوسان است.

اگر این پویایی تقویت هویت قفقازی در بلندمدت ادامه یابد، به طور اجتناب ناپذیر و متناقض بر روابط بین هویت های روسی و منطقه ای تأثیر می گذارد. با این وجود، دولت فدراسیون روسیه هنوز عامل اقتصادی-اجتماعی را به عنوان عامل اصلی درگیری در منطقه در نظر می گیرد و بنابراین در سپتامبر 2010 اولین "استراتژی توسعه اقتصادی-اجتماعی منطقه فدرال قفقاز شمالی برای دوره فوق" را تصویب کرد. تا 2025". البته استراتژی پیشنهادی A.G. خلوپلنین، جاه طلب است، فرصت هایی را برای سرمایه گذاری های عظیم در توسعه ناحیه فدرال قفقاز شمالی باز می کند، اما مشکل هویت روسی در قفقاز شمالی را که به جنبه های مالی و اقتصادی محدود نمی شود، بلکه دارای ارزش تعیین کننده است، محو می کند. بعد فرهنگی، بعد انسانی. در عین حال، نادیده گرفتن جنبه های مذهبی آنچه در قفقاز اتفاق می افتد، غیرممکن به نظر می رسد، جایی که در سال های اخیر روند "گسترش جهاد" وجود داشته و یک جامعه آنلاین باثبات از مبارزان اسلام گرا تشکیل شده است. تلاش برای حل این مشکل که مبتنی بر دکترین ایدئولوژیک دائماً در حال توسعه اسلام گرایی رادیکال است و همچنین مشکل تغییر شکل هویت منطقه ای با اقدامات صرفاً مادی، با افزایش تعداد مشاغل، چندان درست به نظر نمی رسد. تلاش برای تبیین رشد احساسات اسلام‌گرایانه صرفاً با مسائل اقتصادی به بن‌بست منجر می‌شود، زیرا ارتباط غیرمستقیم بین این پدیده‌ها را نمی‌توان صرفاً با افزایش تعداد مشاغل از بین برد. فقدان ایدئولوژی جایگزین، یا حداقل تلاش برای تدوین و شکل گیری آن توسط دولت، اوضاع را در منطقه قفقاز شمالی پیچیده می کند. بدون حل این موضوع نیز نمی توان بر بحران هویت ها فائق آمد. در این راستا، تقریباً بلافاصله پس از انتشار استراتژی، پیشنهاداتی مبنی بر لزوم بازنگری و بهبود آن آغاز شد. در این راستا، "استراتژی" توسعه منطقه فدرال قفقاز شمالی باید برای جستجوی مکانیسم ها و فناوری های کلیدی مدیریت منطقه ای "تیز" شود که بازتولید عوامل درگیری را کاهش می دهد که منجر به مظاهر جدایی طلبی و تروریسم می شود. تضاد زایی منطقه ای نتیجه توسعه پویای جامعه، ناهمواری و تنوع جریان فرآیندهای نوسازی در منطقه (یا اشکال متضاد آنها - طبیعی سازی، صنعتی زدایی، حفاظت و غیره) است. بنابراین، برای قفقاز شمالی، بر خلاف سایر مناطق روسیه، یک "استراتژی" نه بر اساس یک الگوی استاندارد، بلکه "استراتژی" توسعه یافته است که در امتداد "همه جبهه" جهت کاهش اثر طولانی مدت و پایدار است. عوامل مستعد درگیری "ریشه دار" که دارای جهت گیری ضروری ضد تروریستی است. با این وجود، سناریوهای منفی برای توسعه وضعیت در قفقاز شمالی کشنده نیست و مشکلات منطقه فدرال قفقاز شمالی غیرقابل حل است. راه حل آنها به میل، اراده سیاسی، قدرت، منابع، مدیریت فرآیند مدرن نیاز دارد. بدون شک، مقامات فدرال و منطقه ای باید میزان فشار بر جامعه را از ویژگی های منفی مدرنیته روسی مانند قبیله گرایی، اختلاس و فساد کاهش دهند. و البته نمی توان نتایج مثبتی را که در سال های گذشته در شکل گیری و تقویت هویت همه روسی در مناطق کشور از جمله در جنوب روسیه و قفقاز شمالی به دست آمد، از دست داد. 5. ماده 19 (FZ "در مورد خودمختاری ملی-فرهنگی"). حمایت مالی از خودمختاری های ملی-فرهنگی توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. به منظور حفظ هویت ملی، توسعه زبان ملی (بومی) و فرهنگ ملی و اعمال حقوق ملی و فرهنگی شهروندان فدراسیون روسیه که خود را متعلق به جوامع قومی خاص می دانند، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده روسیه. فدراسیون روسیه، مطابق با قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، این حق را دارد که در بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه منابع مالی برای حمایت از خودمختاری های ملی-فرهنگی فراهم کند.

تا به امروز، FTP های مختلفی وجود دارد که حاکی از حمایت از گروه های قومی-فرهنگی جمعیت است. به عنوان مثال، FTP "توسعه اجتماعی-اقتصادی و قومی-فرهنگی آلمانی های روسی"، "توسعه اقتصادی و اجتماعی مردمان بومی شمال".

6. در روسیه، تعداد گروه های فولکلور به سرعت در حال افزایش است، کودکان بیشتر و بیشتری علاقه مند به نواختن آلات موسیقی ملی، رقص های محلی و آهنگ ها هستند. در حال حاضر بیش از 300 هزار گروه فولکلور آماتور در کشور وجود دارد که بیش از 4 میلیون نفر در آن شرکت می کنند که بیش از نیمی از آنها را جوانان تشکیل می دهند. صدها گروه در جشنواره های فولکلور شرکت می کنند. در این راستا، یکی از اولویت های فعالیت وزارت فرهنگ روسیه، حمایت دولتی از هنر سنتی سنتی، حمایت از حاملان سنت های عامیانه است. برای این منظور، جایزه دولت فدراسیون روسیه "روح روسیه" برای کمک به توسعه هنر عامیانه ایجاد می شود.

ضمانت‌های امکان حفظ ارزش‌های هنری در ماده 13 «تامین حق استقلال‌های فرهنگی ملی برای حفظ و توسعه فرهنگ ملی» تنظیم می‌شود. در قانون فدرال "در مورد خودمختاری های فرهنگی - ملی".

7. یکی از دلایل ناکارآمدی سیاست ملی، نبود نهاد دولتی مسئول اجرای آن است. چند سالی بود که این موضوعات توسط ادارات مختلف رسیدگی می شد، اکنون مسایل پالیسی ملی در صلاحیت وزارت انکشاف منطقه ای است. با این حال، بسیاری از کارشناسان این را ناکافی می دانند. در روسیه چند ملیتی، باید وزارت ملیت ها وجود داشته باشد». باید توجه ویژه ای به کار آموزشی و آموزشی سیستماتیک با نسل جوان شود. واقعیت مهم دیگر این است که امروزه در واقع، هیچ مبنای مالی برای سیاست ملی وجود ندارد. هیچ ماده جداگانه ای در بودجه فدرال به این حوزه اختصاص ندارد. وزارت مالیه الزامات تامین چنین هزینه هایی را نادیده می گیرد. به دلیل کمبود بودجه، امکان نظارت سیستماتیک بر وضعیت قومی سیاسی در مناطق وجود ندارد. قوانینی که قبلاً تصویب شده است، به عنوان مثال، قانون استقلال ملی فرهنگی، ناکارآمد عمل می کند. ضمناً لازم است با فراخوانی از رسانه ها برای جلوگیری از انتشار بیانیه ها و مطالبی با هدف ایجاد دشمنی و نفرت قومی در رسانه ها متوسل شویم.

سیاست ملی یک فعالیت هدفمند برای تنظیم روابط بین ملت ها، گروه های قومی است که در اسناد سیاسی مربوطه و اقدامات قانونی دولت ذکر شده است.

این سیستم اقداماتی است که توسط دولت انجام می شود و با هدف در نظر گرفتن ، ترکیب و تحقق منافع ملی و حل و فصل تضادها در حوزه روابط ملی انجام می شود. در تئوری و عمل، باید توجه داشت که سیاست ملی با حوزه های اجتماعی، منطقه ای، جمعیتی و سایر حوزه های فعالیت سیاسی ارتباط تنگاتنگی دارد. در سیستم های ارتباطی مختلف، آنها به صورت کلی و خاص، کل و جزء همبستگی دارند. این امر در این واقعیت بیان می شود که سیاست ملی شامل جنبه های اجتماعی، اقتصادی، زبانی، منطقه ای، مهاجرت، جمعیتی است. در عین حال، در یک دولت چند ملیتی، هنگام اجرای سیاست دولتی در هر حوزه از زندگی عمومی، باید جنبه های ملی و قومی را در نظر گرفت.

وظیفه مهم یک دولت چند ملیتی بهینه سازی روابط بین قومی است. جستجو و اجرای مطلوب ترین گزینه ها برای تعامل موضوعات روابط بین قومی. نکته اصلی در محتوای سیاست ملی نگرش به منافع ملی با در نظر گرفتن موارد زیر است: الف) اشتراک آنها. ب) اختلافات؛ ج) برخورد اشتراک منافع اساسی تک تک افراد روابط بین قومی و منافع ملی در مقیاس دولتی دارای دلایل عینی است. واگرایی منافع با شرایط و نیازهای خاص عینی موجود برای توسعه جوامع ملی-قومی مرتبط است. وقتی منافع ملی و سیاسی در هم تنیده شوند، واگرایی آنها می تواند به یک درگیری، تضاد تبدیل شود. در این شرایط، هماهنگی منافع ملی به عنوان پیش نیاز اجرای آنها ضروری است که جوهره سیاست ملی است. هدف اصلی آن مدیریت منافع ملیت ها و از طریق آن است.

خط مشی ملی از نظر هدف، محتوا، جهت، شکل و روش اجرا، نتایج متفاوت است.

اهداف سیاست ملی ممکن است تحکیم ملی، ادغام قومیتی، نزدیکی، ادغام ملت ها باشد. در کنار این، سیاست ملی گاهی با هدف انزوای ملی، انزوا، حفظ "پاکسازی قومی"، محافظت از ملیت در برابر نفوذ بیگانه است.

بر اساس جهت، سیاست ملی به دموکراتیک، صلح بان، خلاق، مترقی و تمامیت خواه، ستیزه جو، مخرب، ارتجاعی متمایز می شود.

از نظر اشکال و روش های اجرا، سیاست ملی با عدم خشونت، مدارا و نگرش محترمانه مشخص می شود. در کنار این، سیاست ملی را می توان در قالب سلطه، سرکوب، سرکوب، با استفاده از روش های خشونت آمیز، بی ادبانه، تحقیرآمیز، روش «تفرقه بینداز و حکومت کن» انجام داد.

بر اساس نتایج سیاست ملی، روابط بین قومی از یک سو در توافق، اتحاد، همکاری، دوستی و از سوی دیگر با تنش، تقابل و درگیری مشخص می شود.

سیاست ملی باید بر اساس ویژگی های کشور، سطح توسعه اجتماعی-اقتصادی آن تدوین شود.

شرط لازم برای یک سیاست ملی مؤثر و مؤثر، ویژگی علمی آن است که مستلزم توجه دقیق به الگوها و روندهای توسعه ملل و روابط ملی، بررسی علمی و کارشناسی مسائل مربوط به تنظیم روابط بین قومی است. تعیین اهداف سیاست ملی، انتخاب راه‌ها، اشکال و روش‌های دستیابی به آنها باید مبتنی بر تحلیل علمی واقعی فرآیندهای جاری، پیش‌بینی‌های واجد شرایط و ارزیابی گزینه‌های موجود برای دوره سیاسی باشد.

در اجرای عملی سیاست ملی در مناطق و جمهوری‌ها، رویکردی متمایز لازم است. در عین حال، باید شرایط طبیعی و اقلیمی، ویژگی های اجتماعی-تاریخی شکل گیری یک قوم، دولت بودن آن، فرآیندهای جمعیتی و مهاجرت، ترکیب قومی جمعیت، نسبت ملیت های عنوانی و غیر عنوانی را در نظر گرفت. ویژگی های اعتراف، ویژگی های روان شناسی ملی، سطح خودآگاهی قومی، سنت های ملی، آداب و رسوم، رابطه قوم عنوانی با سایر جوامع اجتماعی-قومی و غیره.

وظایف سیاست ملی عبارتند از:

کارکرد هدف گذاری: تعیین اهداف و مقاصد، تدوین برنامه های فعالیت مطابق با منافع همه ملل و اقوام کشور.

عملکرد سازمانی و نظارتی، یعنی. وظیفه تنظیم فعالیت‌های نهادهای اجتماعی و سیاسی، گروه‌های عمومی، سازمان‌ها و جنبش‌های ملی، گروه‌های جمعیتی و غیره.

کارکرد ادغام، نزدیک شدن جوامع ملی-قومی بر اساس اشتراک منافع و اهداف اساسی؛

کارکرد حل و فصل منازعات بین قومی، توسعه راه ها و روش های موثر برای حل و فصل منازعات بین قومی.

عملکرد پیش آگهی، از جمله توسعه اقدامات پیشگیرانه برای جلوگیری از عوارض احتمالی و تشدید وضعیت قومی-سیاسی در کشور، منطقه؛

کارکرد تربیت مردم با روحیه انترناسیونالیسم، احترام به کرامت ملی همگان، فرهنگ عالی ارتباطات بین قومی، ناسازگاری نسبت به مظاهر ناسیونالیسم و ​​شوونیسم.

یک برنامه بلندمدت، هسته اصلی سیاست ملی، مفهوم توسعه یافته علمی آن است. این مفهوم، اهداف و اهداف استراتژیک سیاست ملی، راه ها، اشکال و روش های حل مشکلات ملی، حمایت علمی و عملی از جهت گیری های اصلی سیاست ملی را مشخص می کند.

در فدراسیون روسیه، در ژوئن 1996، مفهوم سیاست ملی به تصویب رسید. مفاد مفهومی اصلی سیاست ملی در فدراسیون روسیه عبارتند از: برابری مردم، همکاری متقابل سودمند، احترام متقابل به منافع و ارزش های همه مردم، حمایت از حقوق مردمان بومی و اقلیت های ملی، برابری حقوق بشر و آزادی بدون توجه به ملیت و زبان، آزادی استفاده از زبان مادری، انتخاب آزاد زبان ارتباط، آموزش، آموزش و خلاقیت.

هدف عالی سیاست ملی فدراسیون روسیه ایجاد شرایط لازم برای همه مردم روسیه بر اساس احترام به حقوق بشر و مردم و توسعه کامل فرهنگی اجتماعی و ملی آنها به عنوان بخشی از یک دولت چند ملیتی واحد

بیشتر در مورد سیاست ملی:

1. فصل 5. ایده خودمختاری فرهنگی-ملی در سیاست ملی مدرن.
2. سخنرانی 14. جنبه های ملی و قومی سیاست شهرداری

یکی از جهت گیری های سیاست اجتماعی، سیاست ملی است.

سیاست ملی چیست؟

سیاست ملی دولت یک فعالیت هدفمند برای تنظیم روابط بین ملت ها و ملیت ها است که در تأثیر آگاهانه برنامه ریزی شده ارگان های دولتی، سازمان های اجتماعی-سیاسی بر توسعه و هماهنگ سازی روابط ملی بیان می شود.

به عنوان مثال، اجازه دهید به تنظیم روابط ملی در متمدن ترین کشورهای دموکراتیک غرب بپردازیم.

در ایالات متحده، مفهوم "کثرت گرایی فرهنگی" در حال حاضر محبوب ترین است. برای اجرای آن، دانشگاه ها دوره های ویژه ای را در مورد مطالعه تاریخ و فرهنگ آمریکایی های آفریقایی تبار، سرخپوستان و سایر اقلیت های ملی برگزار می کنند.

اهداف اصلی این سیاست که بر اساس مفاهیم «کثرت گرایی فرهنگی» ساخته شده است عبارتند از: 1) کمک به حفظ فرهنگ. 2) ارضای نیازهای اجتماعی-اقتصادی. این سیاست منجر به کاهش تنش بین قومیتی می شود، اما به برابری ملل مختلف و گروه های ملی منجر نمی شود.

طبق سرشماری 1980 ایالات متحده، در میان خانواده هایی با درآمد کمتر از 4 هزار دلار در سال - آفریقایی-آمریکایی ها - 15.9٪، سفیدپوستان - 4.3٪. کسانی که درآمد بیش از 25 هزار دلار دارند: آفریقایی-آمریکایی ها - 13.4٪، سفیدها - 29.5٪.

بر اساس یک مطالعه در سال 1983 در شیکاگو در مورد نمایندگی اقلیت ها در دستگاه اداری: آمریکایی های لهستانی که 11.2٪ از جمعیت را تشکیل می دهند، در بین مدیران - 0.5٪ و در میان سایر مدیران - 2.6٪. در میان سیاه پوستان (سیاهپوستان) که 20.1٪ از جمعیت را تشکیل می دهند: در بین مدیران - 1.8٪، سایر مدیران - 0.5٪.

در کانادا، سیاست چندفرهنگی روابط ملی را تنظیم می کند. این موازنه ای بود بر سیاست دو فرهنگ، که منافع جوامع انگلیسی-کانادایی و فرانسوی-کانادایی را نمایندگی می کرد و منافع جوامع قومی دیگر را در نظر نمی گرفت.

هدف سیاست ملی جدید ایجاد فرصت های برابر برای توسعه مردم مختلف است. برای رسیدن به این هدف، از سال 1972، کانادا پست وزیر چندفرهنگی را ایجاد کرد. بودجه برای ایجاد مراکز چند فرهنگی، تشدید تبادل فرهنگی بین گروه ها، تحریک فعالیت موزه ها، استودیوی ملی فیلم، کتابخانه ملی و غیره تخصیص داده شد. شورای کانادایی چندفرهنگی ایجاد شد، همان شوراها ایجاد شد. در شهرها و مناطق با جمعیت چند قومیتی. علاوه بر این، بخش ها و مراکز تحقیقاتی "قومی" ایجاد می شود. استان فرانسوی زبان کبک موقعیت ویژه ای را اشغال کرده است. گرایش های جدایی طلبانه آن توسط حزب کبک که در سال 1968 تشکیل شد، حمایت می شود. در حال حاضر، موضوع جدایی کبک و ایجاد یک کشور مستقل بسیار حاد است.

پادشاهی متحده بریتانیا شامل: انگلستان، ولز، اسکاتلند، ایرلند شمالی است.

اجرای سیاست ملی در پادشاهی با مشکلات جدی مواجه است.

در سال 1972، نهادهای خودمختار قوه مقننه و مجریه در این مناطق منحل شدند. تلاش برای بازسازی آنها در حال انجام است.

بنابراین، وضعیت قانون اساسی ایرلند شمالی به عنوان یک خودمختاری داخلی موقتاً با تأخیر با چشم انداز دستیابی به حاکمیت تعریف می شود. دومی با اجماع دو جامعه ایرلندی - کاتولیک و پروتستان - امکان پذیر است که دستیابی به آن با موضع خود دولت بریتانیا که از احزاب سیاسی اصلی جامعه پروتستان حمایت می کند، مانع می شود. این شرایط می تواند نقش تعیین کننده ای در تنش در روابط بین اقوام این منطقه داشته باشد. در عین حال، تلاش‌های نوظهور برای گفتگوی بین‌اجتماعی ممکن است تحکیم جامعه ایرلند را تقویت کند و به تشدید تضادها بین ایرلند شمالی و انگلیس کمک کند. توسعه بیشتر این گرایش ها می تواند به طور قابل توجهی تحت تأثیر همبستگی نیروهای گروه بندی شده در امتداد خطوط خودآگاهی قومی باشد. سه مورد از آنها وجود دارد: حامیان ادغام کامل ایرلند شمالی در بریتانیا که عمدتاً توسط بریتانیایی‌های ساکن در منطقه ایرلند نمایندگی می‌شوند. حامیان جنبش جدایی طلب پروتستان (اولستری ها)؛ حامیان اتحاد ایرلند شمالی با جمهوری ایرلند.

جنبش‌های قومی در اسکاتلند و ولز منجر به ایجاد خودمختاری سیاسی و شرایطی برای توسعه فرهنگ‌ها و زبان‌های قومی شد که بعداً آنها را از طریق خودمختاری به سمت جدایی سوق داد. گسترش دامنه آموزش زبان مادری در مدرسه، ایجاد برنامه های رادیویی در سال 1967 و در سال 1980 برنامه های تلویزیونی به زبان ولز (ولز) و امکان تصویب قوانین منطقه ای را فراهم کرد.

در عین حال، باید در نظر داشت که ایده خودمختاری برای ولز توسط 20.3٪ از جمعیت، و، به عنوان مثال، اسکاتلند - توسط 80٪ حمایت می شود. این ظاهراً به دو دلیل است: 1) هیچ اطمینانی وجود ندارد که وضعیت جدید وضعیت جمعیت بومی را بهبود بخشد. 2) تمایل دولت مرکزی برای دادن امتیاز در شرایط بحرانی.

بیایید دو ایالت کوچک دیگر را در نظر بگیریم - بلژیک و سوئیس. در بلژیک، در سال 1980، قانونی تصویب شد که کشور را به دو منطقه مساوی - فلاندر و والدونیا تقسیم می کرد. در نتیجه این تقسیم، بلژیک به یک ایالت فدرال تبدیل شد. دولت مرکزی حق رای قاطع در مسائل مربوط به یک سیاست ملی واحد را حفظ کرد.

سوئیس دارای 4 زبان برابر است: آلمانی (با 65٪ از مردم صحبت می کنند)، فرانسوی (18٪)، ایتالیایی (12٪)، رومانش (1٪).

یک سیاست چند فرهنگی در مورد مهاجران اعمال می شود. دولت بودجه مطبوعات قومی، برنامه های رادیویی و تلویزیونی ویژه را به زبان گروه های بزرگ مهاجر تامین می کند.

همانطور که می بینیم، در کشورهای متمدن دموکراتیک، روابط ملی متناقض است، اگرچه اخیراً برای هماهنگ کردن آنها کارهای زیادی انجام شده و در حال انجام است.

توسعه روابط ملی در کشورهای در حال توسعه آسان نیست.

همانطور که می دانید، سیستم استعماری در اواخر دهه 50 فروپاشید. اما آیا این بدان معناست که انواع وابستگی کشورهای در حال توسعه به کشورهای مادر سابق ریشه کن شده است؟ خیر و این را جنبش غیرمتعهدها تأیید می کند که حتی در دهه 90 یکی از اولویت های خود را «حذف کامل استعمار و رهایی اقتصادی همه مردمان به عنوان شرط لازم برای حفظ و تقویت استقلال سیاسی آنها می داند. "به زودی، با ابتکار عمل

جنبش های غیر متعهد چهل و چهارمین نشست مجمع عمومی سازمان ملل دهه 90 را اعلام کرد. دهه‌ای برای ریشه‌کنی استعمار، یعنی نه تنها اعطای استقلال به آن سرزمین‌های اندک و کوچکی که هنوز خودگردان باقی مانده‌اند.

و سیستم گسترده ای که در طول قرن ها توسعه یافته و قدرت یافته است، نمی تواند در 20-30 سال کاملاً ناپدید شود. نفرت انگیزترین اشکال آن، مانند رژیم های استعماری و امپراتوری های استعماری، فروپاشید. بر اساس عناصر نظام قدیم استعمار، یک نظام استثمار نواستعماری محجوب تری برای استثمار و انقیاد مردم ایجاد شد. روش اصلی آن فشار اقتصادی، تجاری و مالی بود که شامل امتیازات جزئی به دولت‌های جوان، کمک به صنعتی‌سازی، اصلاحات کشاورزی و سایر اصلاحات اجتماعی است. نوع جدیدی از استعمار به وجود آمده است که در اسناد جنبش عدم تعهد به آن «استعمار تکنولوژیک» می گویند.

با بررسی دقیق تر، توجه به عقب ماندگی همه جانبه، به ویژه اقتصادی، کشورهای جوان، به ویژه در آفریقا، جلب می شود.

این تاخیر به دلیل وابستگی اقتصادی دولت های جوان تشدید می شود. نتیجه بدهی کلان به کشورهای سرمایه داری است - 1.3 تریلیون دلار. بدهی‌های خارجی رو به رشد دولت‌های جوان، آنها را در موقعیتی قرار داده است که با پرداخت بدهی‌های خود، اساساً مجبور به تأمین مالی توسعه ثروتمندترین قدرت‌های امپریالیستی و انحصاراتی شده‌اند که به استثمار آنها ادامه می‌دهند.

تعدادی از پدیده های اجتماعی-سیاسی و حقوقی در زندگی دولت های جوان نیز ماهیت استعماری دارند.در قانون گذاری و رسیدگی های حقوقی، در سیستم و برنامه های تربیت پرسنل در آموزش عمومی و آموزش عالی، در زمینه اطلاعات و مراقبت های بهداشتی. هنوز همه چیز به خاک ملی ترجمه نشده است و به الگوی کلان شهر سابق یا مستقیماً بر اساس دستوراتی است که در آن زمان توسط استعمارگران ایجاد شده است.

یک پدیده پیچیده، نزاع قومی و مذهبی مردمانی است که در همان دولت جوان زندگی می کنند. بی شک یکی از دلایل اصلی در بازتوزیع اداری است که توسط استعمارگران در زمان خود بدون در نظر گرفتن عوامل قومی و غیر آن صورت می گرفت. در دوران استعمار، ریشه‌های تاریخی تعدادی از مناقشات ارضی و درگیری‌های مسلحانه بین دولت‌های جوان وجود دارد. قاعدتاً در اینجا باید علت اصلی تقسیمات استعماری و تقسیم مجدد جهان را نیز جستجو کرد. به ویژه، بغداد تلاش کرد تا ادعای خود در مورد الحاق یک کشور مستقل همسایه را با این واقعیت توجیه کند که هرگز مرزهای با کویت را که قبل از جنگ جهانی اول بخشی از عراق بود، قانونی به رسمیت نشناخته بود، اما سپس «از آن جدا شد. توسط استعمارگران بریتانیا."

در نهایت، نباید از بقایای استعمار در سیاست‌های کشورهای مادر سابق و دیگر قدرت‌های نواستعمارگر در «جهان سوم» غافل شد - آنها نیز هنوز به طور کامل ریشه کن نشده‌اند. غرب همچنان به کشورهای آزاد شده تنها به عنوان منطقه ای برای منافع حیاتی خود نگاه می کند. از این رو میل به نگه داشتن "سهم کنترل کننده" در روابط بین المللی دولت های جوان در دستان آنهاست. از این رو تهدید به زور یا استفاده آشکار از آن علیه "سرکش"ها، مداخله مسلحانه در امور داخلی کشورهای آزاد شده نیز وجود دارد. (جنگ اخیر کشورهای غربی علیه عراق برای استقلال کویت را به یاد بیاورید).

در یک کلام، خیلی زود است که مسئله استعمار را از دستور کار حذف کنیم. از «استعمارزدایی از اقتصاد» تا «استعمارزدایی از اطلاعات» و «استعمارزدایی معنوی» - این طیف از خواسته‌هایی است که اکنون مردم و دولت‌های کشورهای در حال توسعه مطرح می‌کنند.

در مورد کشورهای در حال توسعه که مایل به عینی بودن صحبت می شود، باید یک پدیده را توضیح داد که در نگاه اول یک پارادوکس به نظر می رسد. واقعیت این است که کشورهای جوان علاقه مند به حفظ برخی از عناصر میراث استعماری، پیوندهای تاریخی با کلان شهر سابق هستند.

کشورهایی که مردمان چندزبانه زیادی در آن زندگی می کردند، معمولاً ترجیح می دادند زبان استعمارگران را به عنوان زبان دولتی یا زبان ارتباطات بین المللی حفظ کنند. مستعمرات دیروز پس از مستقل شدن، روابط تجاری و اقتصادی ممتازی را با کلانشهرهای سابق حفظ کرده و توسعه دادند. (مثلا گینه با فرانسه). علاوه بر این، با وجود تمام خصومت‌های گذشته بین دولت‌های جوان و کشورهای مادر سابق، آنها در سازمان‌های بین‌المللی چندجانبه متحد شده‌اند که نه تنها با مشکلات اقتصادی، بلکه با مشکلات سیاسی نیز سروکار دارند. به عنوان مثال، از سال 1965، مشترک المنافع (که قبلاً مشترک المنافع ملل بریتانیا بود) به طور فعال توسعه یافته است، که علاوه بر بریتانیا، 40 کشور دیگر در آفریقا، آسیا، آمریکا و اقیانوسیه - مستعمرات و قلمروهای سابق بریتانیا را شامل می شود.

سی کشور آمریکای لاتین در چارچوب سازمان کشورهای آمریکایی همکاری مستمر و همه جانبه - از فرهنگی تا نظامی - با ایالات متحده دارند. حدود 70 کشور آفریقایی، کارائیب و اقیانوس آرام - مستعمرات سابق انگلیس، فرانسه، ایتالیا و بلژیک - با انجمن اقتصادی اروپا وارد همکاری شده اند که به تدریج در حال تبدیل شدن به یک اتحادیه سیاسی است.

در یک کلام، بازسازی و توسعه مستقیم و کاملاً داوطلبانه پیوندهای مستقر تاریخی وجود دارد.

(من فکر می کنم در مورد روابط بین جمهوری ما چنین نخواهد بود؟ از طریق جدایی - تا اتحاد).

دلایل مختلفی برای این امر وجود دارد، از جمله پایان جنگ سرد بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا، که به تکامل روابط جنوب و غرب کمک می کند.

البته دامنه مشکلات ملی بسیار گسترده است و محدود به آنچه گفته شد نیست. تنها وظیفه ما ترسیم یک تصویر کلی از توسعه کشورهای جوان و مشکلات مرتبط با آن بود.

پس از تحلیل روابط ملی در جهان سرمایه داری و کشورهای در حال توسعه، منطقاً به گروه سوم کشورها - CIS نزدیک شدیم.

با این حال، به دلایل متعددی (فروپاشی جهان سوسیالیسم، نامشخص بودن چشم انداز توسعه بسیاری از کشورهای سوسیالیستی سابق و غیره) توجه اصلی خود را به توسعه روابط ملی و سیاست ملی در کشور ما.

برای اجرای سیاست ملی پس از اکتبر 1917، اصول اساسی برای هدایت حل مسائل ملی ایجاد شد:

1) رویکرد طبقاتی، در نظر گرفتن آنها از موضع پرولتاریا.

2) دموکراتیک کردن روابط ملی.

الف) اعطای حق تعیین سرنوشت به همه ملتها تا جدایی و تشکیل دولت مستقل.

ب) برابری مردم در تمام زمینه های زندگی عمومی.

3) دستیابی نه تنها به برابری قانونی بلکه واقعی ملت ها، اجرای کمک های برادرانه و کمک متقابل مردم به منظور غلبه بر عقب ماندگی حاشیه های ملی، محرومیت از هرگونه امتیاز ملی، تبعیض بر اساس ملیت.

4) تظاهرات بین المللی خلق ها، ناسازگاری با هرگونه مظاهر ناسیونالیسم و ​​شوونیسم.

5) اعتبار دقیق علمی و احتیاط در اجرای اقدامات مؤثر بر احساسات و منافع ملی.

6) به طور خاص - یک رویکرد تاریخی با در نظر گرفتن تنوع ویژگی های ملی مردم.

با در نظر گرفتن این اصول، برنامه ای برای توسعه روابط ملی در کشور ما ساخته شد.

باید گفت که در روند ملت سازی موفقیت های خاصی حاصل شد: پایه اجتماعی و طبقاتی ستم ملی از بین رفت، پایه و اساس شکل گیری دوستی بین ملت ها و ملیت ها فراهم شد، بسیاری از مردمان کشور خود را ایجاد کردند.

در فرآیند ایجاد یک مجموعه اقتصادی واحد ملی، شرایط برای وجود مردم هموار شد. بی سوادی در سراسر کشور از بین رفت، کادرهای ملی ایجاد شد، بسیاری از مردمان زبان و ادبیات نوشتاری خود را ایجاد کردند. برای وضوح، اجازه دهید داده های قبل از تشکیل اتحاد جماهیر شوروی را ذکر کنیم: در ترکمنستان 98٪ بی سواد وجود داشت، 50 نفر زبان نوشتاری و تشکیلات ملی-دولتی خود را نداشتند. استان هایی از امپراتوری روسیه وجود داشت که در آن رعایای اعلیحضرت امپراتوری زندگی می کردند.

با این حال، با گذشت زمان، بسیاری از دستاوردها از دست رفت. چگونه و چرا این اتفاق افتاد؟

در زمان ایجاد اتحاد جماهیر شوروی، دو ایده در مورد مسئله ملی وجود داشت: 1) تئوری استالینیستی خودمختاری، که شامل پیوستن مردم غیر روسی به روسیه به عنوان برادر بزرگتر بود.

1) تئوری لنینیستی اتحادیه برابر بر اساس توافق مردمان برابر.

حزب ایده لنین را برای حل مسئله ملی پذیرفت، اما استالین که به قدرت رسید آن را رد کرد و ایده خود را پذیرفت. علاوه بر این، حتی در برنامه حزب که در کنگره هشتم حزب تصویب شد، پایه‌های درگیری‌های ملی آینده گذاشته شد. بسیاری از رهبران حزب مخالف ایده لنین در مورد خودمختاری ملت ها صحبت کردند. استدلال ها به شرح زیر بود: 1) ناسازگاری آن با دیکتاتوری پرولتاریا.

2) ممانعت او از وحدت اقتصادی. آنها به ایده استالینیستی خودمختاری نزدیکتر هستند.

و ریشه های نظری و اجتماعی آن از این هم فراتر می رود.

قبل از بنیانگذاران مارکسیسم، ناهماهنگی امر اجتماعی و ملی به عنوان یک ناهماهنگی طبقاتی ظاهر می شد که با تقسیم ملل به طبقات مرتبط بود. در "مانیفست حزب کمونیست" نوشتند: "به همان اندازه که استثمار یک فرد توسط فرد دیگر از بین می رود، استثمار یک ملت توسط ملت دیگر از بین می رود. همراه با تضاد طبقات در داخل ملت ها، متخاصم. نگرش ملت ها نیز سقوط خواهد کرد» / 27 /.

از منظر پیروزی همزمان انقلاب در کشورهای توسعه یافته سرمایه داری، این رویکرد طبیعی است. مسئله «ملت پرولتری» در کشورهایی با طبقه کارگر توسعه یافته تنها راه ممکن خواهد بود. اما انقلاب سوسیالیستی در روسیه به پیروزی رسید، جایی که اکثر مردم آن طبقه کارگر نداشتند. بنابراین، هیچ گونه بحثی از تحکیم ملت ها بر اساس پرولتاریا وجود ندارد. اما حزب امید خود را به پیروزی سریع انقلاب جهانی بسته بود و عجله کرد تا مردمان امپراتوری تزاری را تحت حمایت طبقه کارگر روسیه در یک دولت واحد متحد کند که سپس سایر ملل و مردم اروپا به آن ملحق شوند.

توسعه بیشتر رویدادها به این ترتیب اتفاق افتاد. گروهی از افراد به رهبری استالین یک سیستم فرماندهی-اداری را به وجود آوردند که در نهایت تمام تعهدات دموکراتیک را جذب کرد. ملی شدن تمام عرصه های زندگی عمومی از جمله عرصه ملی وجود داشت. برای یک دولت بوروکراتیک، منافع ادارات بسیار مهمتر از منافع ملی است. لذا علاقه مند بود سازوکارهای واقعی حفظ منافع ملی را حذف کند.

اشتباهات نظری و مدیریتی منجر به اشتباهات سیاسی و انباشته شدن مشکلات حل نشده شد.

برای مدتی تناقضات جدی در عرصه روابط ملی پوشانده شد، اما رشد خودآگاهی ملی، فرآیندهای دموکراتیزاسیون در جامعه آنها را آشکار ساخت.

چه تضادهای دیالکتیکی در حوزه روابط ملی شکل گرفته است؟

در حوزه سیاست:

بین اصول فدرالیسم (اتحاد برابرها) و سانترالیسم دموکراتیک.

بین روند پویای توسعه ملل و ثبات محافظه کاری اشکال، ساختار ملی-دولتی؛

بین اصل برابری و اجرای ناقص آن در رابطه با بسیاری از مردم؛

بین اصل برابری ملل که در قانون اساسی اعلام شده است، محرومیت از هرگونه امتیاز و جهت گیری واقعی در هر یک از جمهوری ها به سمت کادرهای ملیت بومی است.

در حوزه اقتصاد:

بین تمایل به اجتماعی شدن تولید و تلاش برای استقلال اقتصادی جمهوری ها؛

بین تمایل جمهوری ها به استفاده از ثروت مادی خود در جهت منافع جمعیت خود و نیازهای عمومی سیرانا به عنوان یک کل.

در زمینه زندگی معنوی:

بین رشد آگاهی ملی و تعمیق بین المللی شدن؛

بین میهن پرستی تمام شوروی و ملی؛

بین اصل برابری معنوی مردم و تمایل به دفاع از اولویت زبان و فرهنگ مردمی که نام جمهوری، منطقه را داده است.

بین نیاز به غنی سازی متقابل فرهنگ ها و تمایل بخشی از روشنفکران به انزوا در چارچوب فرهنگ ملی خود، به نام حفظ پاکی ملت و اصالت فرهنگ آن.

بنابراین، حتی یک تحلیل مختصر از مشکلات ملی در جهان نشان می دهد که آنها بسیار پیچیده و متناقض هستند. در هیچ منطقه ای از جهان نمی توان کارها را بدون تضاد و دشواری انجام داد و ظاهراً رشد خواهند کرد.

تحلیل تطبیقی ​​تنش‌های بین قومیتی و موقعیت‌های درگیری در روسیه و در روابط آن با دولت‌های تازه پدید آمده به ما این امکان را می‌دهد که به این نتیجه برسیم که سیاست نقش مسلط را در درگیری‌های ملی-قومی ایفا می‌کند. نکته این است که توسعه این تعارضات را نمی توان با استفاده از مفهوم نقش تعیین کننده عوامل و منافع اقتصادی توضیح داد. با این حال، هنگام در نظر گرفتن محتوای خود سیاست، باید گزینه ها و لایه های مختلف آن را در نظر گرفت.