تجربه خارجی از مقررات دولتی اشتغال غیررسمی جمعیت. عملکرد خدمات استخدامی کشورهای خارجی

گستره وسیع روسیه تعداد زیادی از خارجی ها را به خود جذب می کند. کافی است عده ای فقط به عنوان توریست به کشور ما سفر کنند و شخصی قصد دارد برای یافتن شغل موقت یا دائم مدت بیشتری بماند. و اگرچه قانونگذاران سعی می کنند موانع غیرقابل حلی را در راه متخصصان خارجی ایجاد نکنند، فعالیت کار اتباع خارجی در فدراسیون روسیه دارای تعدادی ویژگی است که بهتر است از قبل مطالعه شود.

شهروند خارجی در فدراسیون روسیه: آنها چه کسانی هستند و چگونه متفاوت هستند

آن دسته از افراد توانمندی که به مدت 12 ماه در خاک روسیه اقامت نداشته اند، می توانند تنها بر اساس ثبت اختراع در یک کارفرمای روسی کار کنند. فقط کسانی که موفق به دریافت مجوز اقامت موقت شده اند می توانند از نیاز به دریافت آن اجتناب کنند.

برای صاحبان خوش شانس چنین مهری در گذرنامه، چندین ویژگی دیگر هنگام انعقاد قرارداد و پاداش وجود دارد، مقاله ای در مورد آنها به تفصیل می گوید.

آئین نامه

سند اصلی تنظیم کننده ورود و خروج اتباع خارجی از روسیه قانون فدرال شماره 114-FZ مورخ 15 اوت 1996 است. روابط کار با یک عنصر خارجی در فدراسیون روسیه توسط سند دیگری تنظیم می شود - قانون فدرال "در مورد وضعیت حقوقی اتباع خارجی در فدراسیون روسیه" مورخ 25 ژوئیه 2002 N 115-FZ.

هر دو مقررات به ساکنانی که از خارج از کشور می آیند، اقامت و عبور از مرز در جهت مخالف را توضیح می دهد. علاوه بر این، الزامات هر دو قانون به طور یکسان در مورد گردشگران خارجی و کارگران مهاجر اعمال می شود.

کار خارجی ها در فدراسیون روسیه: حقوق اساسی

حقوق کار اتباع خارجی در فدراسیون روسیه که در قانون شماره 115-FZ شرح داده شده است کاملاً با الزامات قانون کار فدراسیون روسیه مطابقت دارد. علاوه بر این، هیچ قانون یا قرارداد کاری نمی تواند حقوقی کمتر از آنچه در قانون تضمین شده است برای یک شهروند خارجی فراهم کند. و او ادعا می کند که تنها یک خارجی بالغ که به طور قانونی در کشور اقامت دارد و مراقبت از دریافت بسته کامل مجوزها (اختراع، ویزای کار و ...) را بر عهده گرفته است می تواند در روسیه شروع به کار کند.

تساوی حقوق نیز در این واقعیت نهفته است که در صورت بروز تعارض کاری برای یک خارجی، هیچ ارگان خاصی وجود ندارد که یک شهروند خارجی بتواند در صورت نقض حقوق کار خود درخواست دهد. در صورت توسعه نامطلوب روابط با کارفرما، خارجی ها به همین ترتیب می توانند بازرس کار، دادسرا را درگیر کنند یا با شکایت به دادگاه مراجعه کنند.

متخصصان خارجی در حق محافظت از منافع خود مطابق با پایان نامه های فصل 59 قانون کار فدراسیون روسیه محدود نیستند.

تلاش برای آسان کردن هرچه بیشتر بازدیدکنندگان برای یافتن شغل و افزایش حمایت قانونی آنها را می توان در این واقعیت نیز مشاهده کرد که در فدراسیون روسیه پایان نامه زیر در رابطه با حقوق کار خارجی ها ثابت شده است: قراردادهای منعقد شده با آنها باید با پایان باز باشند. برخلاف نظر خصوصی اداره مهاجرت که معتقد بود مدت قرارداد برابر با مدت اعتبار پتنت یا ویزای کار است. در این مورد اولویت با قانون کار است.

در مورد استخدام در بخش تجاری خصوصی، بخش خدمات عمومی یا دفاتر نمایندگی شرکت های خارجی، شهروندان خارجی در روسیه حق دارند با کارفرمایانی که تجارت خود را به هر شکلی سازماندهی کرده اند وارد روابط کاری شوند: یک شخص حقوقی، شرکت های کشاورزی یا انجمن های کشاورزی

محدودیت های سنی

قانون کار فدراسیون روسیه کارفرمایان را از پذیرش داوطلبان خارجی بزرگسال برای کار بر اساس محدودیت سنی منع می کند. در صورتی که پزشکان ممنوعیت این کار را تأیید کنند، فقط آن دسته از کارفرمایان که فرصت مراجعه به وضعیت سلامت یک کارمند بالقوه را دارند، می توانند این قانون را دور بزنند.

این قانون برای خارجی هایی که برای کار به فدراسیون روسیه آمده اند نیز اعمال می شود. ترفند در جای دیگری نهفته است. هر مهاجر کارگری موظف است در هر شرکت بیمه ای که در فدراسیون روسیه مشغول به بیمه درمانی است، یک بیمه نامه VHI صادر و پرداخت کند. مشکل اصلی اینجاست: هر بیمه گر حق دارد حداکثر سن را برای بیمه شده تعیین کند (معمولاً تا 65 سال). به نظر می رسد که یک خارجی بالغ بدون سیاست VHI به سادگی نمی تواند تمام اسناد لازم برای استخدام رسمی را جمع آوری کند.

ممنوعیت بر اساس نوع فعالیت

قانون کار لیستی از موقعیت ها و زمینه هایی را که در آنها کار برای خارجی ها امکان پذیر نیست مشخص نکرده است. این به سادگی حاوی ارجاع به سایر قوانین فدرال است که چنین موضوعاتی را تنظیم می کند و با مفاد اصلی قانون کار مغایرت ندارد. لیست محدودیت ها با این واقعیت دیکته می شود که شخصی که پاسپورت یک شهروند فدراسیون روسیه را ندارد نمی تواند کارمند دولتی شود، به این معنی که او نمی تواند:

  • داشتن سمت در ارگان های شهرداری؛
  • بادبانی در کشتی های تحت پرچم روسیه (هم تجاری و هم غیر تجاری)؛
  • عضوی از خدمه یک هواپیمای نظامی، از جمله هواپیمای آزمایشی باشد.
  • توسط شرکت های مسئول توان دفاعی و امنیت کشور استخدام شود.

اما این محدودیت به این معنا نیست که ملاقات با یک خارجی در ارتش روسیه غیرممکن است. از سال 2015، آنها مجاز به عقد قرارداد برای خدمت سربازی هستند، اما فقط در نقش سربازان یا گروهبان.

شرایط کار برای شهروندان کشورهای عضو EAEU

با توجه به درجه حداکثر ساده سازی اشتغال در فدراسیون روسیه، یک دسته دیگر از اکثریت مهاجران - شهروندان کشورهای اتحادیه اقتصادی اوراسیا متمایز است. قزاقستان یکی از بنیانگذاران این سازمان شد. به همین دلیل است که قانون فدراسیون روسیه رژیم ترجیحی را برای انعقاد قرارداد کار با ساکنان آن پیش بینی می کند.

علاوه بر روش ساده برای استخدام، امتیازات ویژه ای برای ساکنان EAEU وجود دارد. به عنوان مثال، دارندگان گواهینامه رانندگی قرقیزستان می توانند بدون دریافت نمونه روسی از این مدرک در صنعت حمل و نقل کار کنند.

چه چیز دیگری می توانند کارفرمایان داخلی به قرقیزها ارائه دهند، در این مقاله توضیح داده شده است.

و اگر در مورد ساکنان بلاروس صحبت کنیم، در اینجا دو کشور با ایجاد دولت اتحادیه متحد می شوند.

بیمه اجتماعی کارگرانی که از خارج وارد شده اند

همه کارکنان خارجی تحت سیستم بیمه اجتماعی کارگران روسیه قرار نمی گیرند. گروه جداگانه ای از کارگران سایر کشورها را می توان در نظر گرفت (HQS). درآمد آنها فقط مشمول مالیات بر درآمد است؛ آنها نیازی به پرداخت سهم اجتماعی برای بیمه اجباری دولتی ندارند.

مابقی اتباع خارجی شاغل بر اساس پتنت یا مجوز مشمول سیستم مستمری اجباری (22%)، بیمه اجتماعی درمانی (5.1%) و همچنین پرداخت حق بیمه در صورت آسیب صنعتی یا بیماری شغلی هستند.

استخدام اوکراینی ها

با وجود نزدیکی سرزمینی و جریان زیاد مهاجران کارگری از اوکراین، ساکنان این ایالت تنها از امتیاز ورود به کشور ما بدون اخذ ویزا برخوردار هستند. بقیه اسنادی که باید در محل تهیه کنند:

  • ثبت اختراع - برای کسانی که کمتر از سه ماه پیش وارد شده اند.
  • RVP - برای کسانی که قبلاً 90 روز یا بیشتر در قلمرو فدراسیون روسیه اقامت داشته اند.
  • اجازه اقامت - برای کسانی که بیش از 365 روز در روسیه زندگی کرده اند.

نحوه صحیح ترتیب دادن یک کارمند اوکراینی و از دست ندادن جزئیات قابل توجه را می توان در مقاله درباره پیدا کرد.

کسانی که نیازی به مجوز کار ندارند

در مفهوم کلاسیک، مجوز کار فقط برای خارجی هایی صادر می شود که تابعیت کشوری را دارند که روسیه با آن توافق نامه ای برای ورود بدون ویزا ندارد.

برای کسانی که بدون اخذ ویزا از مرز عبور می کنند، پتنت کار نقش مجوز را ایفا می کند.

شهروندان سایر کشورها که حق اقامت موقت یا اجازه اقامت را دریافت کرده اند از نیاز به تهیه اسنادی که به آنها اجازه کار در فدراسیون روسیه را می دهد معاف هستند.

قوانین استخدام اتباع خارجی

دردسرهای اضافی هنگام استخدام کارمندان جدید هیچ مدیری را خوشحال نمی کند، اما وقتی صحبت از خارجی ها می شود، فقط می توانید سعی کنید این کارها را بهینه کنید. سخت ترین کار با متخصصان کشورهای ویزا است.

لازم است روابط کار با شهروندان خارجی در روسیه در سال 2019 به همین ترتیب رسمی شود: ابتدا مجوز جذب آنها را دریافت کنید و سپس شروع به تهیه دعوت نامه کنید.

بعد از اینکه کارمندان آینده ویزای کار دریافت کردند، می توانند روی مجوز کار در روسیه حساب کنند. و تنها پس از آن امکان امضای قرارداد کاری وجود دارد.

برای کسانی که خود در فدراسیون روسیه ثبت اختراع دریافت کرده اند، روند استخدام کوتاه تر است. از این گذشته ، آنها قبلاً تمام راه را برای تأیید طی کرده اند ، کارفرما فقط باید قرارداد جدید را به خدمات مالیاتی فدرال ، اداره مهاجرت و خدمات کار گزارش دهد.

یک روش دقیق برای استخدام کارگران مهاجر در موضوع مورد بحث قرار گرفته است.

لیست مشاغل خالی محبوب برای مهاجران کارگری

متأسفانه تعداد زیادی از خارجی ها، به ویژه از کشورهای بدون ویزا، بدون اعلام رسمی به روسیه برای کار می آیند. در چنین شرایطی، آنها فقط می توانند روی استخدام غیرقانونی حساب کنند، و فقط روی موقعیت های مرتبط با نیروی کار سنگین و کم مهارت.

کسانی که تحصیلات مناسبی دارند و نیاز به دریافت حق ثبت اختراع کار را درک کرده اند، در نهایت درخواست برای اشغال موقعیت های بسیار کمیاب در ساخت و ساز، مراقبت های پزشکی، آب و برق و غیره آسان تر می شود. گزینه استخدام در زمینه فناوری های IT که محبوبیت آن اکنون در حال افزایش است مستثنی نیست.

کارمندان کشورهای ویزا و متخصصان بسیار ماهر متمایز هستند. بخش های استخدام آنها از منحصر به فردترین و نادرترین بخش ها است که در آن یافتن متخصصان از بین شهروندان فدراسیون روسیه دشوار است. هماهنگی برای استخدام آنها باید از طریق دفاتر خدمات مهاجرتی و مقامات کاریابی به طول انجامد.

در مورد آن دسته از شهروندان خارجی که اجازه اقامت در کشور ما را دریافت کرده اند، اوضاع کمی متفاوت است. لیست موقعیت هایی که یک شهروند خارجی دارای مجوز اقامت می تواند در آن کار کند بسیار طولانی است: این لیست فقط موارد مربوط به وضعیت کارمندان دولت، توانایی دفاعی کشور و امنیت دولتی را شامل نمی شود.

کار در فدراسیون روسیه با گواهینامه رانندگی خارجی

در سال 2017، خبر بدی برای آن دسته از خارجی هایی که در فدراسیون روسیه در زمینه حمل و نقل یا ارتباطات حمل و نقل بر اساس گواهینامه رانندگی ملی خود کار می کردند، آمد. از امسال، تنها مهاجران از کشورهایی که روسی به عنوان زبان رسمی به رسمیت شناخته شده است، می توانند به عنوان راننده کار کنند.

بقیه، کسانی که به تازگی وارد روسیه شده اند یا قبلاً موفق به یافتن شغل شده اند، باید فوراً دوباره آموزش ببینند و حقوق جدیدی دریافت کنند. ادامه کار با گواهینامه های رانندگی قدیمی، هرچند بین المللی، اکنون طبق قانون ممنوع است. این ممنوعیت از اول ژوئن 2017 اجرایی شد.

کارگران شیفت

بسیاری از شهروندان خارجی که بدون خانواده خود وارد روسیه شده اند ترجیح می دهند به صورت چرخشی به دنبال کار بگردند تا بتوانند در بین روزهای کاری پرمشغله به آغوش خانواده خود بازگردند. برای صرفه جویی در مالیات بر حقوق، چنین کارمندانی باید قوانین اعطای و از دست دادن وضعیت اقامت مالیاتی را به خاطر بسپارند. از این گذشته ، با داشتن چنین وضعیتی ، می توانید نرخ مالیات بر درآمد شخصی را از 30 به 13 درصد کاهش دهید.

مقیم مالیاتی کسی است که بیش از 183 روز در سال در داخل مرزهای روسیه بوده است.

سفرهای خارج از فدراسیون روسیه روزهای انباشته شده را بازنشانی نمی کند، بلکه فقط شمارش معکوس آنها را قطع می کند. پس از بازگشت، شمارش از سر گرفته می شود.

کسر مالیات از حقوق اتباع خارجی

آن دسته از خارجیانی که در روسیه درآمد فقط به صورت دستمزد دریافت می کنند، نباید نگران صحت و کامل بودن مالیات های کسر شده از درآمد خود باشند. قانون کارفرما را موظف به رعایت این امر کرده است. به همین دلیل است که اطلاعات در مورد نرخ ها و شرایط کسرها در درجه اول برای کارفرما مفید خواهد بود.

نحوه مالیات بر درآمد کارکنان دعوت شده از خارج از کشور در تاپیک درباره توضیح داده شده است.

سوال دیگر این است که آیا یک خارجی دارای درآمد غیر حقوقی در فدراسیون روسیه، دارایی منقول یا غیر منقول است. همچنین برای کسانی که تصمیم به کارآفرین شدن در کشور ما دارند، پرداخت مالیات اضافی نیز ظاهر می شود.

فسخ قرارداد کار با یک مهاجر

امروز، قانون کار فدراسیون روسیه حاوی قاعده ای است که در صورت عدم وجود دلایلی برای انعقاد آن برای مدت معین، قرارداد کار با یک خارجی باید بی پایان باشد (ماده 59 قانون کار). بر این اساس، روش خاتمه آن نیز با روشی که برای یک شخص اجاره ای داخلی استفاده می شود، تفاوتی ندارد.

این عقیده وجود داشت که قرارداد پس از انقضای مدت اعتبار اختراع یا مجوز، منوط به فسخ فوری است. اما قانون کار قاطع است: اگر سند مجوز کارمند منقضی شده باشد ، او فقط می تواند از کار خارج شود. تنها در صورتی مجاز به اخراج وی خواهد بود که مهاجر ظرف دو ماه وضعیت را اصلاح نکرده باشد.

ظرافت های جدایی با یک کارمند از یک کشور بدون ویزا در مطالب شرح داده شده است.

فعالیت کار غیرقانونی مهاجران

وسوسه کار غیرقانونی به دلیل زمان‌بر بودن روش برای اخذ مجوز کار یا حق ثبت اختراع و همچنین هزینه‌های قابل لمس اولیه بسیار زیاد است. قوانین مهاجرت، اداری، مالیاتی و حتی کیفری برای رهایی از توهمات فراخوانده شده است.

آنها می توانند نه تنها برای عدم انعقاد قرارداد کار مجازات کنند، بلکه جریمه ها را نیز تهدید می کند:

  • استخدام بدون ثبت اختراع؛
  • کارمند خط مشی VHI یا فقدان مدارک برای آن ندارد.
  • کار در خارج از منطقه مشخص شده در اختراع یا در حرفه ای غیر از آنچه در آن درج شده است.
  • عدم اطلاع مقامات ذیصلاح در مورد انعقاد قرارداد با یک مهاجر.

جریمه و جریمه

به منظور جلوگیری از صرفه جویی های ادعایی در مالیات و هزینه های دولتی از الهام بخشیدن به کارفرمایان و خود خارجی ها برای کار غیرقانونی در فدراسیون روسیه، سیستم جریمه های چشمگیر قانونی شده است. کارفرما از نظر مالی به ویژه آسیب خواهد دید. برچسب قیمت جریمه برای او از 400 هزار شروع می شود و جریمه اضافی شرکت را تهدید به تعلیق می کند. علاوه بر این، مقامات متخلف نیز مجازات خواهند شد (از 35 تا 70 هزار برای هر کدام).

خود مهاجر کارگری آنقدر پرداخت نخواهد کرد: تحریم مالی برای او از 7 تا 10 هزار متغیر است. اما حتی با اولین تخلف، امکان ممنوعیت ورود بعدی وجود دارد.

اطلاعات مفید برای مهاجران کاری که به روسیه می آیند

توصیه اصلی برای آن دسته از خارجی هایی که قصد دارند شانس کار در فدراسیون روسیه را بگیرند این است که قبل از ورود خود با مطالعه سطحی قوانین مهاجرت و کار روسیه پیش از ورود خود به این کشور اقدام کنند. این امر از تقلب در هنگام ثبت اولیه مجوزها و اختراعات محافظت می کند. این راز نیست که بسیاری به خدمات واسطه های پولی متوسل می شوند. در این صورت، حداقل آگاهی از قانون اجازه نمی دهد که مهاجر با هزینه اضافی با خدمات اضافی موافقت کند.

همچنین نباید به شغلی طولانی به عنوان یک کارگر غیرقانونی امیدوار باشید، زیرا ممکن است به جریمه و اخراج ختم شود. اما نکته اصلی این است که شما نمی توانید به "دستیاران" اعتماد کنید و نمی توانید در حین بررسی پنهان شوید: این نیاز به یادگیری زبان روسی و توانایی بیان خود در آن است. و سپس کار شهروندان خارجی در فدراسیون روسیه بسیار راحت تر خواهد بود و لیست مشاغل خالی ارائه شده توسط آنها متنوع تر خواهد بود.

فرمان جدید در مورد مفهوم سیاست مهاجرت دولتی فدراسیون روسیه برای 2019-2025

همراه با روس ها، شهروندان کشورهای خارجی یا افراد بدون تابعیت (که از این پس مجموعاً خارجی نامیده می شوند) نیز می توانند در قلمرو فدراسیون روسیه کار کنند. با این حال، اشتغال آنها ویژگی های خاص خود را دارد.

برای یک خارجی برای انجام فعالیت کاری در فدراسیون روسیه، بر خلاف یک شهروند روسیه، فقط منعقد کردن یک قرارداد کار کافی نیست. یکسری شرایط دیگر نیز باید رعایت شود. بیایید موارد اصلی را در نظر بگیریم.

چگونه یک خارجی می تواند در روسیه کار پیدا کند

وضعیت حقوقی اتباع خارجی توسط قانون فدرال "در مورد وضعیت حقوقی اتباع خارجی در فدراسیون روسیه" (از این پس به عنوان قانون اتباع خارجی شناخته می شود) تعریف می شود. این سند همچنین ویژگی های اشتغال این افراد را مشخص می کند. برای اینکه یک خارجی بتواند در روسیه کار کند، نه تنها باید با یک کارفرما (یا یک قرارداد قانون مدنی با مشتری) قرارداد کار منعقد کند، بلکه باید مجوز کار نیز دریافت کند. توجه داشته باشید که ترتیب این مراحل مهم نیست.

انعقاد قرارداد کار یا قانون مدنی با خارجی

در نحوه انعقاد قرارداد کار (قانون مدنی) با کارگر خارجی تفاوت اساسی وجود ندارد. تفاوت اصلی این است که اغلب قرارداد کار با یک خارجی ماهیت فوری دارد، زیرا زمان اقامت چنین شهروندی در قلمرو فدراسیون روسیه محدود است. شهروندان روسیه، به عنوان یک قاعده، قراردادهای کاری نامحدود منعقد می کنند.

برای رسمیت بخشیدن به رابطه استخدامی با یک خارجی، کارفرما (مشتری) ابتدا باید مجوز جذب و استفاده از کارگران خارجی را دریافت کند. با این حال، در برخی موارد چنین مجوزی لازم نیست - به عنوان مثال، زمانی که افرادی که از کشورهایی که رژیم بدون ویزا با آنها برقرار شده است (به عنوان مثال، از اوکراین یا بلاروس) به روسیه وارد شده اند.

اخذ مجوز کار

مجوز کار برای یک خارجی توسط ارگان های سرزمینی FMS روسیه صادر می شود. برای به دست آوردن آن، چنین شهروندی باید ارائه دهد:

  • بیانیه؛
  • یک سند هویتی که توسط روسیه به رسمیت شناخته شده است.
  • قرارداد کار (قانون مدنی) منعقد شده (در صورت وجود)؛
  • کارت مهاجرت و رسید پرداخت وظیفه دولتی.

مجوز کار برای مدت معینی صادر می شود. بنابراین، می توان آن را صادر کرد:

  • برای مدت اقامت موقت (برای مدت زمان ویزا یا در صورت عدم نیاز به ویزا تا 90 روز)؛
  • برای مدت قرارداد کار، اما نه بیشتر از یک سال. اتباع خارجی که به طور موقت در فدراسیون روسیه اقامت دارند، پس از اخذ مجوز کار، حق دارند مدت اقامت موقت خود را تمدید کنند.

برخی از دسته های کارگران ممکن است بدون دریافت چنین مجوزی در روسیه کار کنند. اساساً اینها انبوه ترین دسته کارگران نیستند، مثلاً کارمندان سفارتخانه ها و کنسولگری ها. رایج ترین دسته از شهروندان خارجی که حق پیدا کردن شغل بدون دریافت مجوز کار را دارند، شهروندان خارجی ساکن فدراسیون روسیه هستند (یعنی کسانی که مجوز اقامت دارند).

دولت سالانه سهمیه هایی را برای حداکثر تعداد مجوزهای کار برای خارجی ها در بخش های مختلف اقتصاد (ساخت و ساز، تجارت و غیره) تعیین می کند. در صورتی که سهمیه سال جاری صنعت مربوطه تمام شده باشد، اجازه کار برای اتباع خارجی رد می شود. اما اگر یک خارجی قبلاً مجوز داشته باشد و برای تمدید آن اقدام کند، تمدید بدون در نظر گرفتن سهمیه های تعیین شده انجام می شود.

یک خارجی که مجوز کار دریافت کرده است فقط در قلمرو موضوع فدراسیون روسیه که این مجوز برای او صادر شده است حق کار دارد. با این حال، در برخی موارد، FMS روسیه ممکن است به شهروندان خارجی اجازه دهد بر اساس یک مجوز کار در قلمرو چندین موضوع کار کنند.

توجه داشته باشید که کارفرما می تواند به طور مستقل کارمندان را برای کار در روسیه دعوت کند. در این مورد، او باید تمام مدارک لازم را برای دریافت مجوز کار (به ویژه دعوت نامه برای ورود به فدراسیون روسیه به منظور انجام فعالیت های کاری) آماده کند.

بکارگیری متخصصان خارجی مجرب

در قانون اتباع خارجی موضوع استخدام متخصصان خارجی با صلاحیت بالا به طور جداگانه در نظر گرفته شده است. تعلق یک کارگر خارجی به این دسته اغلب با سطح حقوق تعیین می شود: بیش از 2 میلیون روبل. در سال (برای برخی از زمینه های فعالیت، مقادیر کمتری ایجاد می شود). سهمیه صدور مجوز کار برای اتباع خارجی شامل متخصصان بسیار ماهر نمی شود، مزایای مختلفی برای آنها در نظر گرفته شده است. به عنوان مثال، مدت اعتبار مجوز کار صادر شده برای چنین متخصصانی سه سال است.

متخصصان خارجی با صلاحیت بالا و اعضای خانواده آنها حق دارند با یک روش تسریع شده اجازه اقامت دریافت کنند.

یک شهروند خارجی را می توان در دو مورد به عنوان یک متخصص بسیار ماهر شناخت:

  • اگر کارفرما او را به کار در چنین وضعیتی دعوت کند.
  • اگر خود کارمند با درخواست به خدمات مهاجرت فدرال روسیه با درخواست مناسب و اسنادی که تجربه کاری، مهارت ها یا دستاوردهای او را در زمینه خاصی از فعالیت تأیید می کند، خود را به عنوان یک متخصص بسیار ماهر اعلام کند.

1. مشکلات اشتغال در خارج از کشور: پویایی، سطح و عوامل بیکاری.

2. جهت گیری های اصلی سیاست اشتغال در کشورهای دارای اقتصاد بازار.

3. برنامه های اشتغال دولتی.

4. تشکیلات خدمات استخدامی در خارج از کشور.

5. حل مشکلات اشتغال مرتبط با جوانان: تجربه خارجی.

1. Zhuravlev P.V., Kulapov M.N., Sukharev S.A. تجربه جهانی در مدیریت پرسنل. بررسی منابع خارجی M.: انتشارات آکادمی اقتصاد روسیه: اکاترینبورگ: کتاب تجارت، 1998.

2. مدیریت و بازار: مدل آلمانی: کتاب درسی: ترجمه از آلمانی. / اد. پروفسور وارورا و پروفسور A. P. Dolgova. م.: انتشارات BEK، 1995.

3. Pavlenko A.P. سازماندهی دستمزد در کشورهای توسعه یافته M.: انتشارات دانشگاه دولتی مسکو، 1998.

4. تروشینا ن.ک. سازمان حقوق کار در خارج از کشور. یکاترینبورگ: انتشارات SINHA، 1992.

5. Eckardijtain D. von, Kaim R. سیستم های دستمزد در آلمان. M.: انتشارات مسکو. un-ta، 1998.

6. Tsapenko I. P. مدیریت مهاجرت: تجربه کشورهای توسعه یافته. - M.، IMEMO RAN: اد. آکادمی، 2009.

7. Antropov V.V. مدل های حمایت اجتماعی در کشورهای اتحادیه اروپا.//MEIMO - 2005. - شماره 11، ص70-77

8. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. سیاست مهاجرت: تجربه خارجی در مورد کلیه روسیه. // انسان و کارگر. - 2011. - شماره 4.

موضوعات گزارش ها و چکیده ها

  1. مقررات استخدامی در کشورهای اروپایی
  2. مقررات استخدامی در ایالات متحده آمریکا
  3. مقررات استخدام در ژاپن

سازماندهی کار مستقل دانش آموزان

کار مستقل دانش آموزان در رشته "مدیریت منابع کار" شامل انواع کار زیر است:

شماره p / p موضوع سوالات ارسال شده به SRS محتویات CPC فرم کنترل CPC پشتیبانی آموزشی و روش شناختی
جمعیت و نیروی کار تشکیل و استفاده از منابع نیروی کار UM، SK KO، OBS OL7، OL8
تضمین های اجتماعی شرایط ارائه ضمانت های اجتماعی برای کارگران اخراج شده UM، PDM ب، ز OL1، OL2، OL3
مدیریت منابع انسانی به عنوان جهت گیری جامعه شناسی کار دستگاه مفهومی نظم و انضباط. اهداف و مقاصد دوره ذهن B، KO OL3، OL4، OL5
جمعیت و منابع نیروی کار. ویژگی های کمی و کیفی منابع نیروی کار. مفهوم و انواع ظرفیت کاری ذهن B، KO OL9، OL10، DL11
تشکیل و استفاده از منابع نیروی کار. منابع شکل گیری منابع کار. روش های استفاده از منابع نیروی کار UM، PDR Z، OBS OL9، OL10، DL11
جابجایی منابع نیروی کار مقررات دولتی فرآیندهای مهاجرت سیاست مهاجرت فدراسیون روسیه. ذهن B، KO OL6، DL8، DL12، DL14
پتانسیل نیروی کار مؤلفه های بالقوه کار در سیستم عوامل کیفیت زندگی. شاخص توسعه انسانی. DA Z، OBS OL3، OL5
بکارگیری منابع نیروی کار. اشکال منعطف اشتغال خدمات استخدامی: وظایف، اهداف، وظایف. ام، دی OBS OL11، DL16
بیکاری، اشکال و روش های اندازه گیری آن. ویژگی های انواع جدید بیکاری پنهان. خسارت ناشی از بیکاری و مشکلات اندازه گیری آن. ام، دی OBS OL9، OL11
بازار کار به عنوان تنظیم کننده اشتغال و بیکاری. مدل های بازار کار تقسیم بندی بازار کار PCSR ب، ز OL10، OL11
مقررات دولتی بازار کار و اشتغال. کنوانسیون های سازمان بین المللی کار (ILO) در مورد تنظیم بازار کار. سیستم مشارکت اجتماعی DA ب، ز OL5، DL11
کاهش نیروی کار: سیاست ها و اقدامات برای حمایت از کارگران اخراج شده اقدامات برای حفاظت از کارگران آزاد شده. ام، دی ز، بی OL1، OL2، OL5
تضمین های اجتماعی تجربه خارجی در استفاده از اشکال مختلف حمایت اجتماعی UM، SK KO OL1، OL2، OL5
تجربه خارجی در تنظیم فرآیندهای استخدامی. سیاست اشتغال در کشورهای منتخب PCSR ب، ز OL3، OL6، DL14


سوالات برای امتحان

1. ارتباط و اهمیت رشته در شرایط مدرن.

2. ویژگی های موضوع و موضوع رشته. اهداف دوره، جایگاه آن در سیستم سایر رشته ها.

3. تاریخچه توسعه بازار کار در ایالات متحده آمریکا و اروپای غربی.

4. تاریخچه توسعه بازار کار در روسیه.

5. منابع نیروی کار، تشکیل و استفاده از آنها.

6. ساختار منابع نیروی کار. شاخص های جمعیت و نیروی کار.

7. مفهوم جمعیت فعال اقتصادی.

8. مشکلات جمعیتی و بازار کار.

9. ویژگی های کمی و کیفی منابع نیروی کار.

10. همبستگی بین مفاهیم «منابع کار» و «سرمایه انسانی».

11. انواع و شاخص های اشتغال منابع نیروی کار.

12. استخدام: مفهوم و اصول، مقوله های اصلی کارکنان.

13. حرکت منابع کار.

14. فرآیندهای مهاجرت و تأثیر آنها بر اشتغال.

15. مفهوم و علل بیکاری.

16. کارکردهای بیکاری.

17. انواع بیکاری.

18. پیامدهای بیکاری.

19. تنظیم فرآیندهای مهاجرت در فدراسیون روسیه.

20. مفهوم بازار کار، ساختار و ویژگی های آن.

21. انواع و مدل های بازار کار.

22. تقسیم بندی بازار کار.

23. اشکال منعطف اشتغال.

24. استخدام ثانویه: دلایل، مختصات.

25. مهاجرت کاری: مفهوم، انواع.

26. مفهوم و جهت های اصلی تنظیم دولتی بازار کار.

27. ساختار سازمانی تنظیم بازار کار.

28. روشهای تنظیم بازار کار.

29. خدمات استخدامی و نقش آنها در نظام تنظیم بازار کار.

30. ضمانت های اجتماعی و غرامت به شهروندانی که شغل خود را از دست داده اند، از بنگاه ها رها شده اند و برای اولین بار به دنبال کار می گردند.

31. کنوانسیون های سازمان بین المللی کار (ILO) در مورد تنظیم بازار کار.

32. کار با حقوق عمومی به عنوان شکلی از فعالیت کارگری.

33. کاهش نیروی کار: اقدامات برای حمایت از کارگران اخراج شده.

34. وضعیت حقوقی بیکاران در روسیه.

35. مقرری بیکاری: میزان و شرایط پرداخت، نحوه تعلیق و خاتمه پرداخت ها.

36. جهت گیری های اصلی سیاست اشتغال در کشورهای دارای اقتصاد بازار توسعه یافته

کتابشناسی - فهرست کتب

ادبیات اصلی

1. قانون فدراسیون روسیه "در مورد استخدام در فدراسیون روسیه" (به عنوان اصلاح شده توسط قانون فدرال 19 آوریل 1991، با اصلاحات و اضافات بعدی، از جمله موارد معرفی شده توسط قانون فدرال 27 دسامبر 2009).

2. قانون کار فدراسیون روسیه // http://www.trudkodeks.ru.

3. آدامچوک وی بی و غیره اقتصاد و جامعه شناسی کار. - م.: واحد، 1999. - 407 ص.

4. Bakhtina T.S., Bondarenko O.V. اقتصاد و جامعه شناسی کار. - روستوف روی دان - 1999. - 508 ص.

5. Genkin B.M. اقتصاد و جامعه شناسی کار. - M.: گروه انتشارات NORMA - INFRA-M، 1998. - 384 ص.

6. سیاست مهاجرت کشورهای غربی. جایگزین برای روسیه م.، 2003.

7. موردوویا اس.ک. مدیریت منابع انسانی: ماژول 16. - M.: INFRA-M، 1999. - 360 p.

8. Odegov Yu. G., Rudenko G. G., Zhuravlev P. V. فرآیندهای مهاجرت و اشتغال در روسیه (تاریخ و مدرنیته). م.: انتشارات راس. اقتصاد دانشگاهی، 1995.

9. Odegov Yu.G.، Rudenko G.G.، Mitrofanov N.G. بازار کار و مشارکت اجتماعی مسکو: کرنوگراف، 1998.

10. بازار کار: کتاب درسی / ویرایش. در مقابل. بولانوا و N.A. ولگین. - م.: - امتحان، - 2000.

11. بازار کار. کتاب درسی./ویرایش. پی. ای. شلندرا. - م.، 2004.

ادبیات اضافی

1. Avdokushin E.F. روابط اقتصادی بین المللی کتاب درسی.- M. - The Economist. - 2007.

2. Vikhansky O.S., Naumov A.I. مدیریت: شخص، استراتژی، سازمان، فرآیند - M.: انتشارات دانشگاه دولتی مسکو، 1995.

3. Ivantsevich J.M., Lobanov A.A. مدیریت منابع انسانی: مبانی مدیریت پرسنل. - م.: دلو، 1993.

4. مهاجرت کاری بین المللی Ivantsov VG. M.: MGU، 2005.

5. Kotlyar A.E., Kirpa I.N. مشکلات اشتغال و بازار کار در روسیه در زمینه گذار به اقتصاد بازار. موضوع. 1. - م.، 1996.

6. Kurakina L.Yu. تنظیم بازار کار منطقه ای - نوگورود: انتشارات دانشگاه دولتی مسکو، 1995.

7. Lukyanova A.Yu.، Ryazantsev S.V.، Pismennaya E.E. روند مهاجرت و اولویت های سیاست مهاجرت در روسیه مدرن // جمعیت. - 2008. - شماره 2.

8. Metelev S.E. مهاجرت بین المللی و تأثیر آن بر توسعه اجتماعی و اقتصادی روسیه. آموزش. - M.: UNITI، 2007.

9. Popov Yu.N., Shevchuk A.V. درآمدی بر جامعه شناسی کار و اشتغال: کتاب درسی. - M.: تجارت، 2005.

10. واژه نامه اصطلاحات مورد استفاده در فعالیت های خدمات استخدامی. M.: شرکت OOO "Infograf"، 1997.

11. Topilin A.V.: بازار کار در روسیه و کشورهای CIS: واقعیت ها و چشم اندازهای توسعه. - م - اقتصاد. - 2004.

12. Khabrieva T.Ya. قانون مهاجرت در روسیه م.: قرارداد، 2008.

13. Khuchek M. استراتژی برای مدیریت پتانسیل نیروی کار شرکت ها. - م.، 1993.

14. Tsapenko I. P. مدیریت مهاجرت: تجربه کشورهای توسعه یافته. - M.، IMEMO RAN: اد. آکادمی، 2009.

15. Chernyshev V.N. انسان و کارکنان در مدیریت. - سن پترزبورگ، 1997.

16. اقتصاد کار: روابط اجتماعی و کار // ویرایش. در. ولگین و یو.جی. اودگوف. - م.: امتحان، 2002.

17. اقتصاد کار و روابط اجتماعی و کار / ویرایش. G.G. ملیکیان، - م.، چرو، 1996.

18. http://www.gks.ru/wps/portal - سرویس آمار ایالتی فدرال

19. Abidov M.Kh. ویژگی های منطقه ای مهاجرت کاری در روسیه (منطقه فدرال جنوبی) // جمعیت. - 2008. - شماره 3.

20. Antipiev A. به مسئله شکل گیری یک بازار کار متمدن در یک "جامعه باستانی" // Chelovek i trud. - 2010. - شماره 5.

22. Boyko Yu.P., Surkov S.A. نقش عامل مهاجرت در تضمین ثبات اجتماعی و اقتصادی روسیه. // جمعیت. - 2009. - شماره 3.

23. واردانیان ر.آ. بازار کار در روسیه: وضعیت و چشم انداز // جمعیت. -2008. - شماره 4. - ص. 52.

24. Vorona M.A. انگیزه های اشتغال دانش آموزی // سوتسیس. - 2008. - شماره 8.

25. Gurtov V., Kekkonen A. ساختار جمعیت شاغل مطابق با سطح تحصیلات و شاغلان - فرد و کار - 2011. - شماره 5.

26. دمین الف. ارزیابی فعالیت بیکاران.//انسان و کارگر. - 1384. - شماره 12، - صص 53-54.

27. Zayonchkovskaya M. وضعیت مهاجرت در روسیه مدرن.// انسان و کار. - 1384. - شماره 6 - ص. 48.

28. Korovkin A.G. اشتغال و بازار کار در روسیه: مشکلات و محدودیت ها // مشکلات پیش بینی. - 2005. - شماره 5.

29. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. سیاست مهاجرت: تجربه خارجی در مورد کلیه روسیه. // انسان و کارگر. - 2011. - شماره 4.

30. Malaeva M.I. بیکاری در منطقه: ویژگی ها، پیامدها، اقدامات برای غلبه بر//اقتصاد منطقه ای: نظریه و عمل. - 2010. - شماره 1.

31. Monkin O. تقسیم بندی بازار کار و انتخاب ساختار فروش // انسان و نیروی کار. - 2010. - شماره 5

32. Petrakov P. خوداشتغالی راهی واقعی برای خروج از صفوف بیکاران است // انسان و کار - 2011. - شماره 9.

33. پوپووا ن.، بوچکووا ن. نقش دولت در تنظیم بازار کار منطقه ای // انسان و کار. - 2010، - شماره 5، ص. 39.

34. Rimashevskaya N. پتانسیل انسانی روسیه و مشکلات "صرفه جویی در جمعیت" // مجله اقتصادی روسیه. - 1383. - شماره 9-10 - ص. 22

35. Sobchenko O. سیاست دولتی در زمینه اشتغال//انسان و کار. - 2006. - شماره 6.

36. Urazov V. مشکلات مدیریت بازتولید منابع کار و اشتغال جمعیت // مدیریت پرسنل - 2009. - شماره 10، ص. 88.

هنگام کار با این مجموعه آموزشی و روشی، باید به مطالعه ادبیات توصیه شده، اجرای تکالیف مشکل دار و کارهای مکتوب توجه ویژه ای شود. توصیه می شود پس از مطالعه سرفصل های خاص دروس، دانش دانش آموزان را محک بزنید. در طول دوره صدور گواهینامه میانی، کارهای کنترلی انجام می شود.

هنگام مطالعه دوره، توصیه می شود به طور گسترده از انواع کلاس ها استفاده کنید. تعدادی از موضوعات مستلزم استفاده از دانش کسب شده در مطالعه دوره های قبلی است و در اینجا لازم است به ویژگی های کار با منابع نیروی کار یک بنگاه اقتصادی در شرایط بحران توجه شود.

تحرک کارگران خارجی در بازار کار روسیه

سطح دانش زبان روسی هر چه بالاتر باشد، سن مهاجر بیشتر باشد و مدت بیشتری در روسیه بماند. این وابستگی در همه اقوام خود را نشان می دهد. دانش ضعیف زبان روسی در درجه اول توسط پاسخ دهندگان جوان از آسیای مرکزی که به تازگی وارد شده اند نشان داده شده است. یک سوم از آنها (32.3٪) زیر 20 سال دانش ضعیفی از زبان روسی دارند که تقریباً دو برابر بیشتر از مهاجران 30-50 ساله از همان کشورها است. همچنین 31.5 درصد از پاسخ دهندگان از کشورهای آسیای مرکزی که در سال 2011 وارد شده اند، مهارت زبان را پایین ارزیابی کرده اند، که 2 برابر بیشتر از مهاجرانی است که از همان کشورهایی که در سال 2008 و قبل از آن وارد فدراسیون روسیه شده اند.

به طور کلی، تجزیه و تحلیل ویژگی های اجتماعی و جمعیت شناختی پاسخ دهندگان به ما امکان می دهد نتیجه بگیریم که بازار کار روسیه به طور فزاینده ای برای مهاجران جوان، عمدتاً ساکنان کشورهای آسیای مرکزی، که سطح تحصیلات و آموزش حرفه ای پایینی دارند، جذاب می شود.

انتقال "آخرین کار در خانه - اولین کار در روسیه" ". 60.7 درصد از پاسخ دهندگان شاغل در زمان نظرسنجی (4406 نفر) قبلاً در کشور مبدا خود کار کرده بودند.

اجازه دهید به یک روند بسیار نگران کننده توجه کنیم - کاهش نسبت افرادی که در نظرسنجی قبل از آمدن به روسیه کار کرده اند. دو سوم از پاسخ دهندگانی که در سال 2005 و قبل از آن وارد شدند، 61٪ از کسانی که در سال های 2006-2008 وارد شدند، قبل از اولین بازدید خود از فدراسیون روسیه به این سوال در مورد کار پاسخ مثبت دادند. و تنها نیمی از کسانی که در سال 2009-2011 وارد شدند. علاوه بر این، این کاهش در میان پاسخ دهندگان در سنین پایین حداکثر بود.

ساختارهای بخشی اشتغال مهاجران در آخرین محل کار در کشور مبدا و در اولین شغل در فدراسیون روسیه به طور قابل توجهی متفاوت است (جدول 3). بیشتر آنها در وطن خود در تجارت عمده و خرده فروشی (18.1%)، ساختمان (15.9%)، حمل و نقل و ارتباطات (11.7%) و کشاورزی (10.7%) مشغول به کار بودند. اولین مشاغل برای مهاجران در فدراسیون روسیه در 3 بخش - تجارت (34.2٪) و ساخت و ساز (26.7٪) و همچنین خدمات عمومی و خدمات اجتماعی (12٪) متمرکز شده است. در نتیجه، اگر در آخرین محل کار در کشور مبدا آنها کمی بیش از یک سوم کارگران (38.7٪) را تشکیل می دادند، پس در اولین محل کار در روسیه، تقریباً سه چهارم مهاجران (72.9٪). ) به این نوع فعالیت ها می پردازند. تعداد شاغلان در تجارت 1.9 برابر، در ساخت و ساز 1.7 برابر و در خدمات عمومی و خدمات اجتماعی 2.5 برابر نسبت به تعداد افراد شاغل در آنها در محل آخرین شغل خود در کشور مبدا افزایش یافته است.

جدول 3ساختار بخشی اشتغال مهاجران بر اساس آخرین محل کار در کشور مبدا و بر اساس اولین محل کار در روسیه، (%)

نوع فعالیت اقتصادی

ساختار بخشی اشتغال

تغییر در تعداد کار (اولین شغل در روسیه / آخرین شغل در خانه)

آخرین کار در خانه

اولین کار در روسیه

الف. کشاورزی

ب. معدن

ب- صنایع تولیدی

د - تولید و توزیع برق و گاز و آب

د. ساخت و ساز

ز. هتل ها و رستوران ها

ح. حمل و نقل و ارتباطات

I. فعالیت های مالی

M. آموزش و پرورش

ح. خدمات بهداشتی و اجتماعی

لازم به ذکر است که نمایه بخشی از اولین کار مهاجران در روسیه در طول دهه 1990-2000 تغییر کرد. (شکل 1): سهم کسانی که اولین شغل خود را در تجارت پیدا کردند کاهش یافت و برعکس، سهم کسانی که اولین شغل خود را در بخش مسکن و خدمات عمومی داشتند افزایش یافت. بنابراین، اگر تقریبا نیمی (45.3٪) از پاسخ دهندگانی که 10 سال یا بیشتر وارد شده اند، اولین شغل خود را در زمینه تجارت پیدا کرده اند، در بین کسانی که در سال 2011 وارد شده اند، کمتر از یک سوم (31.8٪) می باشد. سهم مهاجرانی که اولین شغل آنها در بخش مسکن و خدمات آب و برق بوده است 2.5 برابر افزایش یافته است - از 7.2 درصد در میان کارگران خارجی با اقامت 10 ساله به 18.1 درصد در میان افرادی که در سال 2011 وارد شده اند.

طراحی 1. سهم مهاجرانی که اولین شغل خود را در روسیه در تجارت، ساخت و ساز، خدمات عمومی، خدمات اجتماعی و شخصی پیدا کردند، بسته به سال ورود (در درصد).

اکثریت قریب به اتفاق مجبور به تغییر نوع فعالیت اقتصادی شدند: تنها 31.2٪ اولین شغل خود را در همان صنعت در کشور خود پیدا کردند. کمترین تمایل به تغییر صنعت مهاجرانی هستند که قبلاً در بخش های اصلی استخدام کارگران خارجی در بازار کار روسیه - ساخت و ساز و تجارت - کار می کردند. در اینجا، 66.4% و 57.6% (به ترتیب) از کسانی که در کشور مبدا در آنها کار می کردند، اولین شغل خود را پیدا کردند (جدول 4). حدود یک سوم از افراد شاغل در زمینه خدمات عمومی، خدمات اجتماعی و شخصی (37.3٪)، حمل و نقل و ارتباطات (36.6٪)، کسب و کار هتل و رستوران (36.1٪) به کار در این صنایع در فدراسیون روسیه ادامه دادند.

جدول 4 انواع فعالیت های اقتصادی مهاجران در کشور مبدا و در محل اولین کار در روسیه (در درصد به خط)

نوع فعالیت اقتصادی در کشور مبدا

نوع فعالیت اقتصادی در محل اولین شغل در روسیه

الف. کشاورزی

ب. معدن

ب- صنایع تبدیلی

د - تولید و توزیع برق و گاز و آب

د. ساخت و ساز

ه- تجارت عمده و خرده، تعمیر وسایل نقلیه و مصنوعات خانگی

ز. هتل ها و رستوران ها

ح. حمل و نقل و ارتباطات

I. فعالیت های مالی

ک - معاملات ملکی، اجاره و ارائه خدمات

ک. مدیریت دولتی، بیمه اجتماعی

M. آموزش و پرورش

ن. خدمات بهداشتی و اجتماعی خدمات

الف. سایر خدمات اجتماعی، اجتماعی و شخصی

ص خدمات خانه داری

حروف مورب برجسته داده‌های موجود در سلول‌ها را نشان می‌دهد که نسبت مهاجرانی را نشان می‌دهد که قبل از ورود کار می‌کردند و در اولین بازدید از روسیه نوع فعالیت خود را تغییر ندادند.

کمترین تقاضا در بازار کار روسیه، گروه های نسبتاً بزرگی بودند که در خانه در مراقبت های بهداشتی، آموزش و پرورش و مدیریت دولتی مشغول به کار بودند. تنها 6.3٪ از کسانی که در کشور مبدا در مراقبت های بهداشتی کار می کردند در این زمینه در فدراسیون روسیه شاغل هستند، همین نسبت در میان کارگران آموزش و پرورش (2.8٪) و مدیریت دولتی (1.9٪) حتی کمتر است. اکثریت قریب به اتفاق این کارگران اولین شغل خود را در محل سکونت جدید در صنایعی که نیازی به آموزش حرفه ای ندارند، پیدا کردند. 46.6٪ از کسانی که در مراقبت های بهداشتی کار می کردند، 41.9٪ از کارکنان آموزش و پرورش، یک سوم (34.3٪) از کسانی که در مدیریت دولتی مشغول به کار بودند، به کار تجارت رفتند، 12.6٪ از کارکنان سابق مراقبت های بهداشتی برای کار در زمینه های اجتماعی و اجتماعی رفتند. خدمات، 12.4٪ - آموزش، 20٪ - مدیریت دولتی.

در بازار کار روسیه، نه تنها دانش و مهارت خاصی که مهاجران در نوع خاصی از فعالیت قبل از ورود داشتند، بلکه تحصیلات و صلاحیت های کارگران نیز تا حد زیادی بی ادعا هستند. تعداد متخصصان بسیار ماهر که اولین شغل مربوطه را در اینجا پیدا کردند، در مقایسه با تعداد این گروه در آخرین محل کار در کشور مبدا، 8.3 برابر، متخصصان با مهارت متوسط ​​- 3.8 برابر، مدیران و دفتر کاهش یافت. کارگران - سه بار؛ در مقابل، تعداد کارگران غیر ماهر 2.6 برابر افزایش یافته است (جدول 5). در نتیجه، ساختار حرفه ای و شغلی مهاجران در آخرین محل کارشان در وطنشان و در وهله اولشان در روسیه تفاوت چشمگیری دارد. بنابراین، اگر در ساختار اشتغال "خانه" سهم مدیران و متخصصان 20.9٪ و کارگران غیر ماهر - 14.7٪ باشد، در "روسی" سهم اولی به 4.0٪ کاهش یافت (!) و دومی افزایش یافت. تا 38.7٪.

جدول 5ساختار شغلی و شغلی مهاجران بر اساس آخرین محل کار در کشور مبدا و بر اساس اولین محل کار در روسیه

گروه حرفه ای و رسمی

ساختار حرفه ای و شغلی، %

تغییر در تعداد کار (اولین شغل در روسیه / آخرین شغل در خانه، %)

آخرین کار در خانه

اولین کار در روسیه

1. روسای سازمان ها، ادارات

2. متخصصان بسیار ماهر

3. متخصصان با مهارت متوسط

4. کارکنان درگیر در تهیه اطلاعات، کاغذبازی، حسابداری و نگهداری

5. کارگران در بخش خدمات، مسکن و خدمات عمومی، تجارت

6. کارگران ماهر کشاورزی

7. کارگران ماهر شرکت های صنعتی، ساختمانی، حمل و نقل، ارتباطات

8. اپراتورها، اپراتورها، اپراتورهای کارخانه و ماشین آلات

9. کارگران غیر ماهر

جدول 6 گروه های شغلی مهاجران در کشور مبدا و محل کار اول در روسیه (در درصد به خط)

انتقال‌های مربوط به تحرک رو به پایین با خاکستری تیره، حرکت صعودی با خاکستری روشن، و انتقال‌های بدون تغییر در سطح مهارت در رنگ سفید مشخص می‌شوند. حروف برجسته برجسته داده‌هایی را در سلول‌ها نشان می‌دهد که نسبت مهاجرانی را نشان می‌دهد که قبل از ورود کار می‌کردند و گروه شغلی خود را در اولین محل کار خود در روسیه تغییر نداده‌اند.

همانطور که در مورد ساختار بخشی، ساختار حرفه ای و شغلی اولین مشاغل مهاجران در طول دهه 1990-2000 تغییر کرد. (شکل 2). به طور قابل توجهی (1.8 برابر) نسبت مهاجرانی که اولین شغل برای آنها در موقعیت یک کارگر غیر ماهر بوده است - از 28.5٪ در بین کسانی که 10 سال یا بیشتر وارد شده اند به 52.7٪ در بین کسانی که در سال 2011 وارد شده اند، افزایش یافته است. از سوی دیگر، سهم کارگران خدماتی و تجاری (از 34.3 به 18.8 درصد) و همچنین مدیران و متخصصان (از 8.0 به 3.1 درصد) کاهش یافته است. به طور کلی، تغییر در ساختار بخشی و حرفه ای- شغلی اولین مشاغل مهاجران نشان دهنده تغییر تقاضا برای نیروی کار آنها به سمت مشاغل ساده و غیر ماهرتر است.

طراحی 2. سهم مهاجرانی که اولین شغل خود را در روسیه در موقعیت های حرفه ای مربوطه پیدا کرده اند بسته به سال ورود (در درصد)

تنها 38.9 درصد از مهاجران توانستند موقعیت حرفه ای سابق خود را در اولین شغل خود حفظ کنند (جدول 6). اکثریت قریب به اتفاق کارگران غیر ماهر هستند که 69.7 درصد آنها در این ظرفیت به کار خود ادامه دادند. پس از آن کارگران در بخش خدمات، مسکن و خدمات عمومی، تجارت (51.8٪) و کارگران ماهر (49.2٪) قرار دارند.

برعکس، اکثریت قریب به اتفاق مدیران و متخصصان مجبور شدند در مشاغلی شروع به کار کنند که مستلزم الزامات خاصی برای تحصیلات و مدارک نیست. بنابراین، 29.5٪ از نمایندگان گروه "مدیران" در کشور مبدا در روسیه به کارگران غیر ماهر تبدیل شدند، یک چهارم دیگر (26.6٪) - کارگران در بخش های خدمات و تجارت. در میان متخصصان بسیار ماهر، به ترتیب 33.6٪ و 36.0٪ از میانگین وجود دارد - 28.8٪ و 37.1٪. تنها 13.3 درصد از مدیران، 7.2 درصد از متخصصان بسیار ماهر و 8.8 درصد از متخصصان ثانویه موفق به حفظ وضعیت حرفه ای و رسمی خود شدند. در نتیجه، تحرک مهارت رو به پایین در انتقال "کار در خانه - اولین شغل در روسیه" کاملاً بر کار صعودی غالب است. 40.4 درصد از مهاجران مورد بررسی پس از ورود، وضعیت حرفه ای و رسمی خود را پایین آورده اند و تنها 6.2 درصد موفق به بالا بردن آن شده اند.

چه چیزی به مهاجران اجازه می دهد تا وضعیت حرفه ای و رسمی خود را حفظ کنند؟ اول از همه، اشتغال در همان حوزه فعالیت اقتصادی که در آن در خانه مشغول به کار بودند (جدول 7). این به سه چهارم (74.1٪) اجازه داد تا تعلق خود را به گروه شغلی "خانه" خود حفظ کنند. از سوی دیگر، تغییر شغل از نظر مشخصات بخشی نیز منجر به تغییر وضعیت حرفه ای و رسمی می شود - این اتفاق برای 77.7٪ از کسانی که اولین شغل آنها در صنعتی غیر از کار در کشور مبدا بوده است، رخ داده است. در این مورد، نیمی از مهاجران (51٪) تحرک مهارت رو به پایین را تجربه کردند.

جدول 7 توزیع مهاجرانتوسط تغییر در گروه بخشی و حرفه ای - موقعیتی در دوران گذار "کار در خانه - اولین کار در روسیه"(V %)

اولین کار در روسیه در همان صنعت خانگی 1393 نفر (100%)

اولین شغل در روسیه در صنعت دیگری نسبت به کار در خانه، 2947 نفر (100%)

کار در همان پروفسور. - گروه شغلی

در همان گروه شغلی حرفه ای کار کنید

در یک گروه شغلی حرفه ای متفاوت کار کنید

طلوع خورشید، موبایل
ness

نزول. سیار-
ness

بدون تغییر صلاحیت
کاتیون ها

طلوع خورشید، موبایل
ness

نزول. سیار-
ness

بدون تغییر صلاحیت
کاتیون ها

از نقطه نظر تغییر/حفظ گروه شغلی و بخشی در حین جابجایی، مهاجران را می توان به 4 گروه تقسیم کرد: 1) کسانی که به هر دو گروه تعلق داشتند (از این پس "حفظ" نامیده می شود). 2) شعبه را حفظ کرد و گروه حرفه ای و شغلی را جایگزین کرد. 3) شغل حرفه ای را حفظ کرد و گروه صنعت را جایگزین کرد. 4) کسانی که جایگزین هر دو گروه شدند («جایگزین شده»). بر اساس گروه های منتخب، پاسخ دهندگان به شرح زیر توزیع شدند. بیش از نیمی (52.8%) وابستگی خود را به هر دو گروه تغییر دادند، در مقابل، هر چهارم (23.8%) موفق به حفظ آن شدند. 15.1 درصد از مهاجران با تغییر صنعتی که در آن اولین شغل خود را پیدا کرده اند، وضعیت حرفه ای و رسمی خود را حفظ کرده اند، 8.3 درصد از کسانی که وارد شده اند در همان صنعت در کشور خود کار پیدا کرده اند، اما وابستگی حرفه ای و رسمی خود را تغییر داده اند.

اجازه دهید گروه های افراطی را با جزئیات بیشتری در نظر بگیریم، یعنی. هر دو وضعیت را حفظ کرد و تغییر داد. اکثر کسانی که هر دو وضعیت را حفظ کردند (78.6٪) کارگران ساختمانی، تجارت، حمل و نقل و ارتباطات هستند. در گروه کارگرانی که هر دو وضعیت را در این 3 صنعت تغییر دادند، به طور قابل توجهی کمتر (29.7٪) وجود دارد. کارمندان اداره دولتی، آموزش و پرورش و مراقبت های بهداشتی در میان افرادی که وضعیت مهاجر را حفظ کرده اند، سهم ناچیزی (1.7٪) دارند، اما در میان کسانی که "تغییر" کرده اند، 24٪ را تشکیل می دهند. اکثریت در گروه "حفظ" کارگران بخش خدمات (30.9٪) و کارگران ماهر (29.0٪) هستند. در میان افرادی که وضعیت خود را تغییر داده اند، تعداد آنها به طور قابل توجهی کمتر است - به ترتیب 14.2 و 15.5٪. فقط 5.2٪ از کسانی که هر دو وضعیت را حفظ کردند، مدیران و متخصصان هستند؛ در میان کسانی که آنها را "جایگزین" کردند، سهم بسیار بزرگتر است - 33.0٪.

مهم‌ترین تفاوت در ویژگی‌های افرادی که وضعیت خود را حفظ کرده و تغییر داده‌اند، سطح تحصیلات است. نیمی (49.3٪) از مهاجرانی که وضعیت حرفه ای خود (معمولاً یک کارگر یا کارگر خدماتی) و وابستگی بخشی (اغلب در ساخت و ساز و تجارت) را حفظ کرده اند، دارای تحصیلات عمومی متوسطه هستند و تنها یک دهم آنها (10.5٪) - بالاتر در گروه افرادی که هر دو وضعیت را تغییر داده اند، تقریبا یک چهارم (4/23 درصد) دارای مدرک تحصیلی دانشگاهی و 3/38 درصد دارای تحصیلات عمومی متوسطه هستند.

بنابراین، شغل اول در روسیه اغلب با سطح آموزش حرفه ای مهاجر و مهارت های خاص او مطابقت ندارد. بازار کار روسیه در اولین جلسه، وضعیت مهاجران، به ویژه متخصصان و مدیران واجد شرایط را "کاهش" می دهد و آنها را مجبور به پذیرش کاری می کند که با سطح تحصیلات و آموزش آنها مطابقت ندارد. در عین حال، او نسبت به کارگران صنعتی و ساختمانی، عمدتاً کارگران کم مهارت، و همچنین کارگران بخش خدمات کاملاً "دوستانه" است و به آنها کار در تخصص خود ارائه می دهد.

انتقال "اولین شغل در روسیه - شغل فعلی در روسیه ". تقریباً یک سوم شاغلان (31.4 درصد، 2379 نفر) به این سوال که محل کار خود را تغییر داده اند از ابتدای سفر به کشورمان یا سکونت در خاک آن کشور پاسخ مثبت داده اند. لازم به ذکر است که مهمترین ویژگی اجتماعی-جمعیت شناختی تأثیرگذار است

تغییر شغل، سطح تحصیلات است. مهاجران با سطح تحصیلات پایین کم تحرک هستند. بنابراین، در میان افرادی که دارای تحصیلات متوسطه ابتدایی و ناقص هستند، 27.4٪ شغل خود را تغییر دادند، در میان دارندگان دیپلم دانشگاه - 37.4٪. جنسیت و سن عامل مهمی نیستند: افرادی که شغل خود را تغییر داده اند به طور مساوی در بین مردان و زنان و همچنین در میان پاسخ دهندگان گروه های سنی مختلف (در هنگام کنترل مدت اقامت خود در فدراسیون روسیه) حضور دارند.

تقریباً در نیمی از موارد (44.2%)، تغییر شغل منجر به تغییر در وابستگی صنعت آن نمی شود. "وفادارترین" به صنعت خود دوباره، به عنوان در دوران گذار "آخرین شغل در خانه - اولین کار در روسیه"کارگران صنفی و ساختمانی که به ترتیب 60.5 و 44.9 درصد (به ترتیب) با تغییر محل کار خود، تغییری در مشخصات بخشی خود نداشتند. بخش قابل توجهی (70.2٪) از کسانی که وابستگی صنعت خود را تغییر دادند در تجارت (27.9٪)، خدمات عمومی و خدمات اجتماعی (15.7٪)، ساخت و ساز (14.5٪)، حمل و نقل و ارتباطات (12.0٪) مشغول به کار شدند. لازم به تاکید است که تغییر شغل کارمندان سابق ادارات دولتی، آموزش و پرورش، بهداشت و درمان، مالی را به کار در این صنایع باز نمی‌گرداند. بنابراین، تغییر شغل در روسیه منجر به افزایش تمرکز کارگران خارجی در بخش‌های خاص صنعت اشتغال، عمدتاً در تجارت، ساخت‌وساز، مسکن و خدمات عمومی می‌شود که نشان‌دهنده شکل‌گیری بخش خاصی از بازار کار است. تقاضا برای کار مهاجران

با وجود تغییر شغل، حدود نیمی (0/52%) در گروه شغلی خود باقی ماندند. اینها، اول از همه، کارگران بخش خدمات (56.8٪) و کارگران غیر ماهر (54.2٪) هستند. بیشترین تحرک از نظر تغییر وضعیت شغلی و رسمی، متخصصان و کارکنان اداری بودند (جدول 8).

جدول 8 گروه های شغلی و شغلی مهاجران بر اساس محل کار اول در روسیه و کار در زمان نظرسنجی (در درصد به خط)

انتقال‌های مربوط به تحرک رو به پایین با خاکستری تیره، حرکت صعودی با خاکستری روشن، و انتقال‌های بدون تغییر در سطح مهارت در رنگ سفید مشخص می‌شوند. حروف کج برجسته داده‌های موجود در سلول‌ها را برجسته می‌کند، که نشان می‌دهد نسبت مهاجرانی که پس از تغییر شغل در روسیه گروه شغلی خود را حفظ کرده‌اند.

تأکید می کنیم که 27.1 درصد از افرادی که تغییر شغل داده اند، موفق به افزایش سطح حرفه ای و رسمی خود شده اند، در حالی که تعداد کارکنانی که آن را کاهش داده اند 2.3 برابر کمتر (11.6 درصد) بوده است. به عبارت دیگر، در دوران گذار "اولین محل کار در روسیه محل واقعی کار است"تحرک رو به بالا غالب است، که نشان دهنده سازگاری اقتصادی مهاجران است. با این حال، تغییر شغل هنوز به آنها اجازه نمی دهد تا به موقعیت حرفه ای و رسمی که در وطن خود اشغال کرده اند بازگردند. تنها 32.3 درصد از پاسخ دهندگانی که در خانه کار می کردند، شغل خود را در روسیه تغییر دادند و در زمان نظرسنجی شاغل بودند، گروه حرفه ای و شغلی "خانه" خود را در اولین محل کار خود در فدراسیون روسیه حفظ کردند؛ پس از تغییر شغل، سهم آنها اندکی افزایش یافت. - تا 36٪. کمترین میزان بازدهی در بین مدیران و متخصصان بسیار ماهر (به ترتیب 5.6 و 5.7٪) است.

تغییر شغل به اجرای طرح هایی برای یافتن شغل با درآمد خوب کمک نمی کند. در پاسخ به سوالی درباره اجرای چنین طرح هایی، 16.4 درصد از پاسخ دهندگانی که تغییر شغل داده اند و 11.6 درصد که تغییر شغل نداده اند، پاسخ منفی داده اند. ارزیابی های ذهنی با داده های مربوط به اندازه دستمزد تأیید می شود: هیچ تفاوت آماری معنی داری در سطح درآمد مهاجرانی که محل کار خود را تغییر داده و تغییر نداده اند (از جمله هنگام نظارت بر مدت اقامت آنها در قلمرو روسیه) یافت نشد. فدراسیون).

بنابراین، تجزیه و تحلیل تحرک نیروی کار نشان داد که مسیر معمول مهاجرانی که برای اولین بار به روسیه آمده اند، شغلی است که با سطح آموزش حرفه ای و مهارت های ویژه آنها مطابقت ندارد. در بازار کار روسیه، تقاضای کمی برای مهارت‌های حرفه‌ای، تحصیلات و مدارک، عمدتاً در سطح بالا وجود دارد. علاوه بر این، پویایی ساختار بخشی و حرفه ای و شغلی مشاغلی که اولین محل اشتغال مهاجران بوده اند، نشان دهنده تغییر تقاضا برای نیروی کار آنها به سمت کارهای ساده و غیر ماهرتر است. بدیهی است که کاهش مشاهده شده در سطح تحصیلات مهاجران عمدتاً ناشی از چنین پویایی تقاضا برای نیروی کار است.

در فرآیند تغییر شغل، بیش از 10 تا 15 درصد موفق به انتخاب مشاغلی می شوند که با سطح صلاحیت و تحصیلات آنها مطابقت دارد. تغییر شغل در روسیه منجر به افزایش تمرکز کارگران خارجی در انواع خاصی از فعالیت های اقتصادی (تجارت، ساخت و ساز، مسکن و خدمات عمومی، حمل و نقل) می شود که نشان دهنده شکل گیری تدریجی یک بخش ویژه (عمدتاً "مهاجر") است. از بازار کار

این کار از نتایج به‌دست‌آمده در جریان اجرای پروژه‌های SEARCH (کمک مالی شماره 266864 برنامه چارچوب هفتم جامعه اروپا) و "بهبود مکانیسم‌های جذب و استفاده از کارگران خارجی در فدراسیون روسیه" (برنامه تحقیقاتی بنیادی ملی) استفاده می‌کند. دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات 2013)
Varshavskaya Elena Yakovlevna - دکترای اقتصاد، استاد، دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات ملی
دنیسنکو میخائیل بوریسوویچ - دکترای اقتصاد، معاون مؤسسه جمعیت شناسی، رئیس گروه جمعیت شناسی، دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات ملی
مفهوم سیاست مهاجرت ایالتی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2025. URL: http://www.fms.gov.ru/about/koncep_mig_pol (دسترسی به 5.06.2013). جمعیت روسیه 2009: هفدهمین گزارش جمعیتی سالانه / ویرایش. ویرایش ویشنوسکی A.G.م.: اد. خانه HSE، 1390، ص 264; FMS تعداد مهاجران غیرقانونی در روسیه را تخمین زد. کنفرانس مطبوعاتی معاون FMS Yegorova E.Yu. 15 اکتبر 2012 URL: http://ria.ru/society/20121015/902613691.html (دسترسی در 06/09/2013).
در برنامه های سرویس آمار ایالتی فدرال، نظرسنجی از مهاجران کارگری فقط برای سال 2015 برنامه ریزی شده است. تا سال 2013، داده های مربوط به مهاجران موجود در نظرسنجی جمعیت در مورد مشکلات اشتغال عملاً توسعه نیافته بود.
این نظرسنجی توسط دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات ملی در 8 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام شد: مسکو، منطقه مسکو، سن پترزبورگ، آستاراخان، سامارا، مناطق Sverdlovsk، Perm، سرزمین های Primorsky. طبق FMS، در ژانویه تا اکتبر 2011، مناطق منتخب 54٪ از کارگران خارجی قانونی را در فدراسیون روسیه تشکیل می دادند. توزیع سهمیه های نمونه به تفکیک مناطق بر اساس سهم منطقه در میان همه افراد انتخاب شده از نظر تعداد کل کارکنان دارای مجوز کار و ثبت اختراع است که به منظور افزایش جزئی در سهمیه برای مناطق آستاراخان و سامارا تنظیم شده است. به عنوان منطقه پرم علاوه بر این، توزیع مهاجران بر اساس کشور مبدا نیز در نظر گرفته شد. پاسخ دهندگان بدون توجه به وضعیت قانونی و قومیت خود شهروندان خارجی بودند. جستجوی آنها به روش «گلوله برفی» انجام شد.
دانش زبان روسی توسط مصاحبه کننده ارزیابی شد.
نتیجه‌گیری‌های ما با نتایج به‌دست‌آمده در طول مطالعات دیگر مهاجران کاری مغایرتی ندارد. Zaionchkovskaya Zh. A.، Tyuryukanova E. V.، Florinskaya Yu. V.مهاجرت کاری به روسیه: چگونه به جلو حرکت کنیم. مسکو: MAKS Press، 2011; جمعیت روسیه 2009: هفدهمین گزارش جمعیتی سالانه / ویرایش. ویرایش ویشنوسکی A.G.م.: اد. خانه HSE، 2011].
افزایش قابل توجهی در تعداد کارمندانی که در ارائه خدمات خانگی مشغول به کار هستند وجود داشته است، اما این تا حد زیادی به دلیل تأثیر "پایه پایین" است.

ارسال به یک دوست

یکی از اصلی ترین عواملی که در تدوین استراتژی توسعه اقتصادی-اجتماعی کشور مورد توجه قرار می گیرد، اشتغال جمعیت توانمند است. لازم به ذکر است که هم در فدراسیون روسیه و هم در سایر کشورها، شهروندانی که چندین ماه به دنبال کار بوده و با دریافت پیشنهاد، آماده شروع کار در عرض یک هفته هستند، به عنوان بیکار شناخته می شوند. کسانی که به دنبال کار نبودند - مثلاً به دلیل ناامیدی - بیکار محسوب نمی شوند، فقط شهروندان توانمند نیز در نظر گرفته می شوند - جمعیت فعال اقتصادی. طبق استانداردهای بین المللی، هنگام محاسبه جمعیت فعال اقتصادی، شهروندانی در نظر گرفته می شوند که بر اساس سن، در فاصله بین حداقل و حداکثر مقادیر پذیرفته شده برای هر کشور خاص قرار دارند. به عنوان مثال، در ایالات متحده آمریکا، بریتانیا و سوئد - از 16 تا 74 سال، در ژاپن - از 15 تا 65 سال، در سوئیس و فرانسه - از 15 تا 64 سال، و در روسیه - از 15 تا 72 سال. قدیمی

قبل از هر چیز لازم است مدل های نظری سیاست اشتغال که در عمل جهانی مورد استفاده قرار می گیرد، مورد توجه قرار گیرد. نویسندگان چهار مدل اصلی را متمایز می کنند: آمریکایی، اسکاندیناویایی، اروپایی و ژاپنی. بیایید این مدل ها را با جزئیات بیشتری در نظر بگیریم.

مدل آمریکایی مستلزم ایجاد تعداد زیادی شغل با بهره وری پایین و دستمزد پایین است. دستاوردهای اصلی این مدل کاهش بیکاری در کشور، رشد تعداد افراد با درآمد پایین است. ویژگی متمایز مدل آمریکایی تمرکززدایی از قوانین در زمینه اشتغال و کمک به بیکاران است که در هر ایالت به طور جداگانه تصویب می شود. سازمان ها نگرش نسبتاً سختی نسبت به کارمندانی دارند که در صورت نیاز به کاهش میزان نیروی کار استفاده شده یا کاهش تولید می توانند اخراج شوند، در حالی که ساعات کاری کارمندان تغییر نمی کند.

اطلاع رسانی به کارمندان در مورد اخراج بلافاصله قبل از اخراج انجام می شود و نه از قبل، قراردادهای جمعی فقط با بخشی از همه کارمندان منعقد می شود، به طور معمول، بیش از یک چهارم کارمندان. توجه ویژه ای به آموزش درون شرکتی کارکنان نمی شود، به استثنای کارکنان با آموزش خاص. این سیاست استخدامی منجر به تحرک بالای جغرافیایی و حرفه ای کارکنان می شود.

مدل دوم اسکاندیناوی است. با ایجاد شغل در بخش دولتی، اشتغال همگانی را فراهم می کند. دستمزد و شرایط کار متوسط ​​است. دستاورد این مدل حداقل سطح بیکاری است. یکی از ویژگی های متمایز این مدل را می توان این واقعیت نامید که جهت اصلی سیاست اشتغال دولت جلوگیری از بیکاری است و نه ارائه تمام کمک های ممکن به شهروندانی که قبلاً شغل خود را از دست داده اند.

اشتغال کامل جمعیت کشور با اقدامات زیر حاصل می شود: استفاده از سیاست های مالی محدود کننده با هدف کمک به سازمان های کم سود و مهار رشد سود بنگاه های زودبازده به منظور کاهش رقابت تورمی بین بنگاه ها در زمینه افزایش دستمزدها. ; یک سیاست "همبستگی" در دستمزدها اعمال می شود که تلاش می کند بدون توجه به وضعیت مالی شرکت هایی که شهروندان در آن کار می کنند، دستمزد یکسان برای کار با ارزش برابر به دست آورد، یک سیاست کارگری فعال در زمینه حمایت از کارمندان کم رقابت، صاحبان مشاغل با چنین مشاغلی یارانه های قابل توجهی دریافت می کنند.

سومین مدل مورد توجه نویسندگان، مدل اروپایی است. ویژگی های بارز: کاهش تعداد کارکنان با افزایش بهره وری نیروی کار و افزایش سطح درآمد شهروندان شاغل. یک سیستم گران قیمت از مزایای وجود دارد که به یک شهروند اجازه می دهد برای مدت طولانی بیکار باشد و به دنبال مناسب ترین شغل باشد، این سیستم بعداً با جزئیات بیشتری مورد بحث قرار خواهد گرفت.

آخرین مدل شناسایی شده توسط نویسندگان مدل ژاپنی است. مشخصه آن سیستم استخدام مادام العمر، دستمزد بر اساس طول خدمت و سن است. اشتغال مادام العمر تضمین کننده اشتغال یک کارگر دائمی تا سن 55 تا 60 سال است. شغل کارمندان بر اساس یک برنامه از پیش تصویب شده ساخته می شود که شامل گذراندن دوره های آموزشی پیشرفته و پیشرفت شغلی است. این تاکتیک به طور مطلوب بر درک کارکنان از وظایف خود تأثیر می گذارد، مسئولیت آنها را در قبال کیفیت کار افزایش می دهد. کارکنان شرکت های ژاپنی نگران اعتبار شرکت، نام تجاری آن و میهن پرستی داخلی هستند. اگر کاهش تولید لازم باشد، نه با کاهش تعداد کارگران، بلکه با کاهش ساعات کار انجام می شود.

سیاست اشتغال روسیه در حال توسعه است، با ترکیب تجربیات مختلف خارجی، اما ویژگی های ملی خود را دارد که توسط نویسندگان در زیر در نظر گرفته شده است. برخلاف سایر کشورها، در فدراسیون روسیه دو مفهوم وجود دارد: بیکاری رسمی ثبت شده و بیکاری واقعی. بیکاری ثبت شده رسمی تعداد بیکارانی است که در اداره کار ثبت نام کرده و از طریق این سرویس جویای کار هستند، اما بر اساس آمار آژانس های تحلیلی 3.5 برابر کمتر از بیکاران واقعی هستند. این اختلاف به این دلیل است که در روسیه میزان مزایای بیکاری در محدوده 850 روبل تا 4900 روبل تعیین می شود ، میانگین مقدار طبق آمار 4200 روبل است و بیکاران به دنبال ثبت نام در خدمات کار نیستند. در سایر کشورها این روند مشاهده نمی شود و بیکاری واقعی با بیکاری ثبت شده برابری می کند.

برای مقایسه، در ایالات متحده، مزایای بیکاری 30،000 روبل، در ژاپن - 72،000 روبل، در کشورهای منطقه یورو از 14،400 تا 75،000 روبل است. بنابراین، مقدار کم کمک هزینه به افزایش تعداد درخواست های شهروندانی که به کار نیاز دارند کمک نمی کند. علاوه بر این، نویسندگان به یکی از ویژگی های بیکاران روسی اشاره می کنند - اکثر آنها ترجیح می دهند از طریق اقوام و دوستان خود کار پیدا کنند - 59.5٪ یا از طریق اینترنت - 29.8٪.

وضعیت بیکاران در هر کشور تحت شرایط خاصی تعیین می شود و در برخی کشورها دارای مزایایی است. به عنوان مثال، در ایالات متحده آمریکا، بسته به ایالت، یک شهروند باید چند ماه کار کند - 6-12، دریافت حداقل دستمزد - 600-3786 دلار در ماه، دلیل اخراج توسط کارفرما نیز باید مطابق با قوانین باشد. قانون، نویسندگان خاطرنشان می کنند که یک کارمند اخراج شده به دلیل نقض انضباط کار، ناتوانی در اجرای دستورات رئیس یا به میل آزاد خود، نمی تواند واجد شرایط دریافت مزایا باشد. علاوه بر این، یک شهروند باید در مناطقی کار کند که توسط قانون ایالتی برای دریافت مزایا تعیین شده است. یک فرد بیکار هفتگی در ایالات متحده باید نشان دهد که فعالانه به دنبال کار است. در اکثر ایالت ها، مزایا فقط برای 6.5 ماه پرداخت می شود، علاوه بر این، شهروند آمریکایی به مدت 1.5 سال بیمه درمانی را حفظ می کند، که قبلاً توسط کارفرما پرداخت می شد، که با توجه به اینکه بیمه سلامت آمریکا یکی از گران ترین بیمه ها در جهان است، مرتبط است. و شهروندان ایالات متحده همیشه از آن استفاده می کند و افراد بیکار در برخی موارد ملزم به پرداخت بیمه خواهند بود.

در کشورهای اتحادیه اروپا، اندازه ها و شرایط پرداخت مزایای بیکاری متفاوت است، پرداخت می تواند تا 2 سال انجام شود، با پرداخت بعدی حداقل مبلغ مزایا اگر شهروندی شغلی پیدا نکرد. علاوه بر این، کشورهای اتحادیه اروپا در صورتی که شهروندی در آپارتمان اجاره ای زندگی می کند، به افراد بیکار خدمات آب و برق و اجاره پرداخت می کنند. نویسندگان خاطرنشان می کنند که بیمه بیکاری در کشورهای اتحادیه اروپا ارائه می شود.

در ژاپن، سیاست بازار کار با سایر کشورها متفاوت است. تنظیم بازار کار ژاپن از دیرباز حق انحصاری مراکز استخدامی دولتی بوده است، در اواخر دهه 1980، زمانی که دولت از عهده این وظیفه بازماند، به شرکت های خصوصی اجازه داد تا وارد بازار کار شوند و واسطه بین کارمند و کارمند باشند. کارفرما، اما با رعایت شرایط خاصی که در قوانین مقرر شده است. تا به امروز، تصویر بازار کار ژاپن کاملاً مشخص است، زیرا شرکت های خصوصی یک کارمند را استخدام می کنند و او را به شرکت دیگری اجاره می دهند که مستقیماً در آن کار خواهد کرد. علاوه بر مزایای بیکاری در ژاپن، این قانون هیچ گونه مزایا یا پرداخت اجتماعی دیگری را پیش بینی نمی کند.

در روسیه، افراد بیکار باید بسته ای از اسناد را ارائه دهند که تأیید می کند شهروند در حال حاضر شغلی ندارد، اما در تلاش برای به دست آوردن آن است. اگر شهروندی بیکار شناخته شود، باید هر دو هفته یک بار تأیید کند که بیکار است و به دنبال کار است. مزیت اصلی ثبت نام در خدمات کاریابی این است که فرد بیکار در تجربه کاری خود وقفه ای ندارد که به طور قابل توجهی بر اندازه حقوق بازنشستگی هنگام محاسبه تأثیر می گذارد. شهروندی که در خدمات کار ثبت نام کرده است، حق دارد آموزش حرفه ای، راهنمایی حرفه ای، مشارکت در کارهای عمومی با حقوق، دریافت کمک روانشناختی و سایر اقدامات سیاسی فعال را انجام دهد.

زیرا مزایای بیکاری کمتر از سطح معیشت، پس از آن بیکاران می توانند یارانه ای برای قبوض آب و برق با شرایط شهروندان فقیر دریافت کنند. نویسندگان به برخی مشکلات در دریافت این یارانه اشاره می کنند، زیرا میانگین حقوق در 6 ماه گذشته باید زیر سطح معیشتی باشد، به این معنی که دریافت یارانه بلافاصله امکان پذیر نخواهد بود، اما پس از 3-6 ماه بسته به سطح دستمزد در آخرین محل کار، امکان پذیر نیست.

میانگین سنی بیکاران نیز به یکی از ویژگی های ملی تعلق دارد. تا پایان سال 2013، در فدراسیون روسیه 35.2 سال، در ایالات متحده آمریکا 39 سال و در ژاپن 37.1 سال است. پایین بودن میانگین سنی بیکاران روسی به این دلیل است که کارفرمایان ترجیح می دهند جوانان بدون سابقه کار را استخدام نکنند، در حالی که در سایر کشورها این روند مشاهده نمی شود، برعکس، پرسنل جدید حتی زمانی که تحصیلات عالی دریافت می کنند تشکیل می شود. وقتی دانش‌آموزان در ایالات متحده، اروپا و ژاپن دیپلم دریافت می‌کنند، قبلاً پیشنهادهای کاری دارند.

میانگین مدت زمان جستجوی کار در روسیه 5.7 ماه است، در ایالات متحده آمریکا - تا 4 ماه، که نه تنها به دلیل علاقه کم بیکاران برای ثبت نام در خدمات کار است، بلکه به دلیل علاقه کم کارفرمایان به از طریق این سرویس به دنبال کارگران بگردید، اکثر آنها مشاغل پست آنلاین را ترجیح می دهند. بنابراین، سطح پایین مزایا، وجود حداقل مزایا، رویه های دشوار برای ثبت نام و قرار گرفتن در وضعیت بیکار، تصویری بی اعتبار از خدمات کاریابی فدراسیون روسیه ایجاد می کند که هم کارمندان و هم کارفرمایان را از ثبت نام در این سرویس منصرف می کند. و هر دو طرف روابط کار ترجیح می دهند با آژانس های استخدام تماس بگیرند، تنها مزیت ثبت نام در خدمات کاریابی در روسیه، که توسط نویسندگان ذکر شده است، تجربه کار مداوم است. برای اینکه آژانس‌های آماری دولتی بتوانند تصویر بیکاری را واقعی‌تر ببینند، لازم است وضعیت خدمات استخدامی را بالا ببرند، قوانین را تغییر دهند و محدودیت‌های دولتی برای شرکت‌های استخدام خصوصی ایجاد کنند.

هنگام در نظر گرفتن ویژگی های ملی اشتغال در روسیه، نویسندگان توجه زیادی به مفهوم "اشتغال غیررسمی" دارند. برخلاف کشورهای خارجی، سهم شهروندانی که به شغل غیررسمی اشتغال دارند زیاد است. این به معنای وجود اقتصاد سایه در روسیه است، به عنوان مثال، در سال 2005 سهم اقتصاد سایه حدود 40٪ از تولید ناخالص داخلی و در سال 2013 - 16.5٪ از تولید ناخالص داخلی بود. اگرچه روند نزولی وجود دارد، اما این ارقام همچنان بالاست. در عین حال، در کشورهای توسعه یافته، بازار سایه حداقل است، به استثنای ایتالیا که این رقم به 10 درصد تولید ناخالص داخلی می رسد. بنابراین وجود بخش سایه اقتصاد تأثیر قابل توجهی بر وضعیت اجتماعی-اقتصادی کشور ندارد. ارزیابی های آماری از این پدیده در بازار کار روسیه نسبتاً اخیراً ظاهر شده است؛ آنها عوامل مؤثر بر ظهور و توسعه اشتغال غیررسمی در این کشور را مشخص می کنند.

طبق داده های RLMS، از دهه 2000 در روسیه، حدود 70٪ از اشتغال غیررسمی، کار اضافی و درآمد اضافی است که بدون توافق نامه ها و قراردادهای اضافی منعقد می شود. بقیه را افرادی تشکیل می دهند که درآمد اصلی و غالباً تنها آنها از منابع اشتغال غیررسمی است.

به گفته کارشناسان و تحلیلگران، اشتغال غیررسمی به سه بخش تقسیم می شود. اشتغال غیر رسمی اولیه - درآمد اصلی را از فعالیت کارگری به ارمغان می آورد، در زمینه آموزش، مراقبت های بهداشتی، خیاطی، بازاریابی شبکه ای، خدمات و تجارت امکان پذیر است. تنها شغل غیررسمی گاه به گاه - به عنوان یک قاعده، افراد در سن بازنشستگی و دانش آموزان به عنوان درآمد یک بار در آن شرکت می کنند. اشتغال غیررسمی ثانویه - شهروندانی که در سن کار هستند، اما برخلاف بخش اول، به طور منظم در مشاغل غیررسمی مشغول نیستند.

در اشتغال غیررسمی، مانند هر پدیده ای، جنبه های مثبت و منفی هم برای یک شهروند، یک شرکت و هم برای کل اقتصاد وجود دارد، اما حجم اشتغال غیررسمی در فدراسیون روسیه باید کاهش یابد، زیرا سهم آن و در نتیجه سهم بازار سایه، که در سطح قانونگذاری تنظیم نشده است، بسیار بزرگ است، این نیاز به مداخله دولت، بهبود سیاست مالیاتی و ملی دارد. هنگام توسعه یک برنامه سیاست دولتی برای کاهش سهم بخش سایه اقتصاد در فدراسیون روسیه، باید تجربیات خارجی را نیز در نظر گرفت، زیرا اکثریت قریب به اتفاق کشورهای توسعه یافته حداقل سهمی از بخش سایه را در اختیار دارند. اقتصاد و حضور آن تاثیر زیادی بر عوامل اجتماعی و اقتصادی ندارد.

در مرحله فعلی توسعه فدراسیون روسیه، لازم است وضعیت خدمات استخدامی دولتی در سطح قانونگذاری افزایش یابد، محدودیت هایی برای استخدام آژانس ها از تجربه خارجی اتخاذ شود، و توسعه خدمات اشتغال دولتی تحریک شود. یکی از نکاتی که در افزایش جذابیت خدمات استخدامی وجود دارد، افزایش حجم مقرری بیکاری است، اما این افزایش نباید چندان قابل توجه باشد، در غیر این صورت منجر به افزایش تعداد بیکارانی خواهد شد که عمداً تمایلی به مراجعه ندارند. کار کردن هنگام تشکیل یک سیاست اشتغال، تجزیه و تحلیل تجربیات خارجی ضروری است، اما پذیرش کامل الگوی رفتاری شخص دیگری برای روسیه غیرقابل قبول است.

دسته بندی ها

مقالات محبوب

2023 "kingad.ru" - بررسی سونوگرافی اندام های انسان