Actividades de relaciones públicas en la lucha contra la corrupción. Generalización de la experiencia y difusión de las mejores prácticas en la cobertura mediática de las actividades anticorrupción de las autoridades ejecutivas y órganos ejecutivos federales.

Introducción
Por supuesto, cualquier pregunta relacionada con el tema de la corrupción será relevante, porque hoy casi todos los eventos de carácter nacional o internacional están determinados por acciones corruptas o intentos de prevenirlas. La relevancia también está determinada por el hecho de que es necesario comprender el papel y las funciones de los medios de comunicación en la lucha contra la corrupción y garantizar el desarrollo socioeconómico estable y democrático del Estado.
Una característica de la corrupción es su naturaleza generalizada: si los actos corruptos ocurren en un área, ciertamente comenzarán en otras, afectando así todas las áreas de la vida pública.
Dados los niveles existentes de corrupción, la redistribución ilegal, el robo de fondos asignados por el Estado para las necesidades sociales, el desarrollo y la modernización de la infraestructura del país provocan un estancamiento en el desarrollo económico. Las actividades de corrupción violan los principios de competencia, distorsionan los incentivos para crear bienes y servicios mejores y más baratos y se convierten en una herramienta de enriquecimiento más rentable en comparación con el espíritu empresarial honesto.
Dado que la corrupción se caracteriza por su naturaleza sistémica, la política anticorrupción debe ser de naturaleza sistémica. Además de los principales componentes de la política anticorrupción (medidas políticas, administrativas y penales), existen otras formas de combatir la corrupción a través de los medios de comunicación. Aquí surge la pregunta: ¿es grande la influencia de los medios y las comunicaciones y cuál es su papel en la lucha contra la corrupción? En este trabajo intentaremos dar respuesta a la pregunta planteada y aportar una argumentación completa y comprensiva.
Los recursos con los que cuentan los medios de comunicación les otorgan el derecho de actuar como instrumento de control civil con diversas ideas de justicia social y una actitud negativa ante hechos antisociales. Este control se expresa en la posibilidad de influir activamente en la opinión pública de los ciudadanos y su comportamiento.
El objetivo principal de los medios de comunicación es brindar a los ciudadanos la información necesaria que revele algunos detalles o incluso exponga a alguien, para lograr la justicia social. Así, los medios de comunicación revelan a la sociedad los mecanismos ocultos de la corrupción, que impiden su formación, desarrollo y difusión. Lo importante aquí es la calidad de las investigaciones periodísticas destinadas a exponer los hechos de corrupción, así como su posterior publicidad, que a su vez debería demostrar a toda la sociedad la inevitabilidad del castigo por acciones antisociales.
Sin embargo, los medios de comunicación rusos no tienen suficiente información ni estatus legal para desempeñar el papel de organismo de control civil influyente y sujeto de medidas anticorrupción. Los representantes de los intereses de los medios no tienen suficiente poder y no garantizan la objetividad de los datos recibidos, así como la práctica judicial imparcial en cuestiones anticorrupción.
Los medios de comunicación pueden actuar como una institución social independiente que combate la corrupción en la sociedad moderna. En este sentido, los medios tomarán ciertas acciones para mejorar la implementación de políticas anticorrupción, que incluyen:
en la realización y asistencia en la búsqueda y formación de modos de existencia y funcionamiento de la vida pública sin corrupción
en mejorar y aumentar el grado de apertura y transparencia de las autoridades gubernamentales para el sector público
en la promoción de experiencias positivas pasadas de políticas anticorrupción y prácticas internacionales anticorrupción
en participar de diversas formas en la realización de investigaciones, en la formación de medidas anticorrupción
al resaltar los resultados positivos de la investigación
La base material y de recursos de los medios de comunicación se basa en la posibilidad de influir activamente en la conciencia pública de los ciudadanos y su comportamiento, lo que determina la influencia del "cuarto poder" en la sociedad moderna.
Los medios, a través de herramientas técnicas e ideológicas, desarrollan un sentido de justicia social y hostilidad hacia los actos antisociales, y también forman un espacio de información unificado.
La indudable ventaja de los medios de comunicación es su imparcialidad y desapego a la actualidad, lo que determina su valoración objetiva y precisa, gracias a la cual los ciudadanos pueden formular conclusiones constructivas y objetivas. Otra ventaja es su independencia, que viene determinada por su comunicación, lo que les permite llevar a cabo una serie de medidas que aseguran la interacción de todos los elementos del sistema político. Gracias a la función de información, los ciudadanos se forman una imagen general de los acontecimientos de la vida política. En este sentido, el acceso de los ciudadanos a una base de información que revele las acciones de los órganos políticos se considera uno de los indicadores de un sistema político democrático.
Las medidas mediáticas que dan forma a la visión del mundo anticorrupción y popularizan las medidas anticorrupción son:
Ampliar el acceso de los medios a información de interés público.
Garantizar una respuesta rápida de las autoridades pertinentes a los informes de los medios sobre actividades de corrupción.
Responsabilidad disciplinaria y penal de los funcionarios que se pronuncien contra los representantes de los medios de comunicación que difundan información recopilada sobre hechos de corrupción.
garantizar la confidencialidad de las fuentes de los medios e involucrarlos en la formación de una cosmovisión anticorrupción y la popularización de la lucha contra la corrupción.
difusión de información a los medios de comunicación sobre índices de corrupción, que permitan comparar regiones, industrias, empresas estatales, etc.
Implementación de ciertos estándares y reglas para las investigaciones de los medios, así como garantizar su implementación.
utilizar Internet para difundir información sobre las actividades de los órganos gubernamentales, crear proyectos sobre medidas anticorrupción e involucrar a los ciudadanos en el proceso de discusión sobre ellos.
Actualmente, en la Federación de Rusia, los medios de comunicación se convierten a menudo en instrumentos de enfrentamientos políticos, lo que provoca corrupción en ellos. La eficacia de los medios de comunicación radica en su funcionamiento libre e independiente; sin esto, los medios simplemente no podrán convertirse en un sujeto igualitario de las medidas anticorrupción, sino que serán sólo un mecanismo pasivo de influencia en manos de aquellos interesados ​​en esto. .
La independencia y transparencia de los medios de comunicación permiten actuar fuera de la influencia de autoridades corruptas, formando así una opinión pública imparcial. Sin embargo, hay algunos procesos que amenazan la independencia de los medios de comunicación en la etapa actual de desarrollo social:
monopolización y concentración
la inmensa mayoría de los medios de comunicación pertenecen a las élites corruptas de la sociedad, que utilizan los resultados de las acciones anticorrupción para sus intereses personales para ocultar la mayoría de los hechos de corrupción y debilitar el grado de apertura y transparencia de la vida pública)
Por supuesto, la corrupción también puede existir en los propios medios de comunicación, entonces la situación adquiere un aspecto completamente diferente. La implementación de actividades "personalizadas" por parte de los periodistas forma la opinión pública necesaria para el cliente. Muy a menudo, la corrupción en los medios es causada por la dependencia de los periodistas del empleo, el miedo a perderlos y los bajos ingresos. Sin embargo, esto se puede evitar si se publica información sobre los gastos e ingresos de los trabajadores de los medios y cómo los reciben.
Conclusión
Por tanto, no se puede decir que el papel de los medios de comunicación en la lucha contra la corrupción no sea significativo. Por el contrario, los medios de comunicación son una de las principales instituciones en la lucha contra autoridades, empresas y funcionarios corruptos.
Al brindar a los medios la debida independencia y libertad, es posible aumentar el nivel de eficiencia de las acciones e investigaciones de los periodistas, aumentando así el porcentaje de casos de corrupción detectados en la sociedad moderna.
Sin embargo, existen otros métodos para aumentar la eficiencia de los medios. Para hacer esto necesitas:
garantizar la transparencia informativa del funcionamiento de las autoridades estatales y el acceso abierto a ellas para las personas que ejercen el control público
aumentar el papel de los consejos públicos y tener en cuenta las modificaciones y recomendaciones a la hora de tomar decisiones gubernamentales
Garantizar un alto grado de concienciación de los ciudadanos sobre las acciones anticorrupción y sus resultados.
ampliar la gama de acciones mediáticas dirigidas contra la corrupción
fortalecer el papel de los medios de comunicación durante el control público realizado por la sociedad civil sobre la confiabilidad de la información recibida, publicada en los informes de los órganos gubernamentales que gastan los fondos presupuestarios del país.
realización sistemática de investigaciones periodísticas con el posterior procesamiento de personas acusadas de corrupción, malversación de fondos presupuestarios, con publicación obligatoria de los resultados de las medidas anticorrupción
Lista de literatura usada
Nenashev M.F. Ilusiones de libertad. Los medios rusos en una era de cambios (1985 - 2009). - M.: Logotipos, 2010.
Nazarov B.N. Comunicación de masas y sociedad. M.: AvantiPlus, 2004.
Kardapolova T.F., Rudenkin V.N. Ciencias Políticas. Complejo de formación y metodología. Ekaterimburgo UIUEIP, 2006
Zamyatina T. Rusia y la corrupción: ¿quién gana? Eco del planeta, 2002
http://com-cor.ru/ - Organización pública interregional "Comité de Lucha contra la Corrupción"
http://pasmi.ru/ - Los primeros medios anticorrupción

Principales tesis del informe sobre el tema: “El papel de los medios de comunicación en la lucha contra la corrupción”

La relevancia del tema se debe a la necesidad de comprender el papel y las funciones de los medios de comunicación para superar la corrupción y garantizar el desarrollo sostenible y democrático de la sociedad y el Estado modernos.

La corrupción, que impregna todas las esferas de la vida pública, ha entrado en el sistema de valores, deforma las normas morales, socava los cimientos de la libertad y la democracia y la confianza de los ciudadanos en el poder y la gobernanza del gobierno. La corrupción es un freno al desarrollo económico.

Dada la actual magnitud de la corrupción, el desarrollo innovador de la economía se ve obstaculizado por la redistribución ilegal y la malversación de fondos asignados por el Estado para programas sociales, desarrollo de infraestructura y modernización. Como resultado de la corrupción, se violan los principios de competencia leal, que es reemplazada por la competencia por el uso de los recursos administrativos. Se produce una distorsión de los incentivos, la corrupción se convierte en una forma de enriquecimiento más rentable y libre de riesgos en comparación con el espíritu empresarial concienzudo.

El problema de la corrupción es de naturaleza sistémica, por lo que se puede suponer que la política anticorrupción también debería ser de naturaleza sistémica. El componente más importante de la política anticorrupción es político, ya que de él depende el enfoque y la eficacia de todo el conjunto de medidas anticorrupción.

Un lugar importante en el sistema de políticas anticorrupción lo ocupan los medios de comunicación y las comunicaciones.

El potencial de recursos de los medios como elemento de control civil está asociado con las diversas posibilidades de formar la idea de justicia social, la hostilidad a los fenómenos y normas antisociales, la identidad cívica general y radica en la posibilidad de una influencia activa de los medios en opinión pública y comportamiento de los ciudadanos.

El principal objetivo de los medios de comunicación es poder revelar a la sociedad los mecanismos ocultos de la corrupción, privándola de un terreno propicio para su desarrollo y difusión. Se juega un papel importante realizando investigaciones periodísticas sobre hechos de corrupción y haciéndolas públicas, lo que debería demostrar a la sociedad y a los funcionarios corruptos la inevitabilidad del castigo por actos antisociales.

La inconsistencia de las funciones de los medios de comunicación rusos en el sistema de formación de los principios y la cultura de la política anticorrupción se manifiesta en el hecho de que esta institución de la sociedad civil no tiene una base de recursos suficiente ni un estatus legal para desempeñar el papel de un influyente. tema de la política anticorrupción. La representación de los intereses de los medios en instituciones asesoras dependientes de las autoridades ejecutivas no es suficiente y no garantiza la recepción de información completa y objetiva, ni una práctica judicial imparcial en las investigaciones anticorrupción de los medios.

Los medios de comunicación pueden actuar como la principal institución que organiza la lucha contra la corrupción en la sociedad rusa moderna.

Las principales funciones de combatir la corrupción en los medios:

Realizar y facilitar la organización de debates públicos sobre temas urgentes de la realidad y promover la búsqueda de formas de vivir sin corrupción;

Promover la mejora y aumento del nivel de apertura de los órganos gubernamentales y empresariales al control público;

Cobertura de experiencia efectiva en la lucha contra la corrupción y prácticas internacionales anticorrupción;

Información y participación organizacional en la realización de investigaciones anticorrupción y el desarrollo de estrategias anticorrupción;

Ordenar, realizar e informar sobre investigaciones objetivas sobre corrupción.

El potencial de recursos de los medios de comunicación como elemento de la sociedad civil radica en la posibilidad de una influencia activa de los medios de comunicación en la conciencia política y el comportamiento de los ciudadanos, lo que indica el papel más importante del "cuarto poder" en la sociedad moderna.

Los medios, al tener capacidades técnicas e ideológicas, son capaces de formar:

Ideas de justicia social, desarrollando una hostilidad estable hacia los fenómenos antisociales y las normas morales;

Un espacio único de información, consolidando la sociedad, formando una idea nacional.

El potencial de recursos de los medios debe considerarse como una institución sociopolítica autónoma, un componente estructural del sistema político. La autonomía de los medios está determinada por su sistema de comunicación, que les permite realizar una serie de funciones que aseguran una comunicación continua entre todas las partes del sistema político. En el proceso de implementación de la función de información, se forma una imagen de evento de la vida política. Durante el período de transformación del estado de tránsito de la sociedad, reformas y crisis, los medios de comunicación, en estrecha colaboración con las estructuras de control civil, desempeñan una función de información. El acceso de los ciudadanos a la información que revela las acciones de las autoridades y que pasa a través de los canales de los medios de comunicación se considera uno de los principales indicadores de la democracia del sistema político.

La participación de los medios de comunicación en la formación de una cosmovisión anticorrupción y la popularización de las actividades anticorrupción está asociada con:

Ampliar el acceso de los medios a la información que afecta el interés público;

Garantizar una respuesta obligatoria y rápida de las autoridades y funcionarios pertinentes a los informes de los medios sobre hechos de corrupción;

Imponer responsabilidad disciplinaria y penal a los funcionarios que impidan a los representantes de los medios recopilar y difundir información sobre corrupción;

Fortalecer la institución de protección de la confidencialidad de las fuentes de información periodística; involucrar a los medios de comunicación en la formación de una cosmovisión anticorrupción y la popularización de actividades anticorrupción;

Distinguir entre medios estatales y no estatales mediante la introducción de una prohibición de la participación de estructuras no estatales en el capital autorizado de los medios estatales y estructuras estatales en el capital autorizado de los medios no estatales;

Cambiar los métodos de gestión de los medios audiovisuales estatales en la dirección de garantizar su independencia profesional y tener en cuenta la opinión pública;

Elaboración y publicación en los medios de comunicación de índices del nivel de corrupción, que permitan comparar regiones, industrias, grandes empresas y decisiones de órganos gubernamentales;

Brindar apoyo a los esfuerzos de la comunidad periodística para desarrollar y garantizar el cumplimiento de las reglas de ética profesional, la introducción de estándares para el periodismo de investigación;

Uso generalizado de Internet para informar al público sobre las actividades de las autoridades estatales y los gobiernos locales, brindar acceso a información socialmente significativa, involucrar a los ciudadanos en el proceso de discusión de proyectos y decisiones para monitorear su implementación.

La inconsistencia de las funciones de los medios de comunicación rusos en el sistema de formación de los principios y la cultura de la política anticorrupción se manifiesta en el hecho de que esta institución de la sociedad civil no tiene una base de recursos suficiente ni un estatus legal para desempeñar las funciones de un tema influyente de la política anticorrupción. Mientras tanto, la función mencionada es declarada por los líderes de los medios, lo que moldea la opinión pública. La representación de los intereses de los medios en instituciones asesoras dependientes de las autoridades ejecutivas no es suficiente y no garantiza la recepción de información completa y objetiva, ni una práctica judicial imparcial en las investigaciones anticorrupción de los medios.

En la Federación de Rusia, los medios de comunicación son a menudo un instrumento de lucha política, lo que genera corrupción en su seno. La eficacia de los medios determina la necesidad de volverse libres y económicamente independientes; sin esto, los medios no podrán ser objeto de la política anticorrupción, sino que serán sólo un objeto (instrumento pasivo) en interés de los demás. Los medios de comunicación profesionalmente independientes y económicamente transparentes les permitirán convertirse en un verdadero instrumento de la sociedad en la lucha contra la corrupción, arrebatando a los medios de la influencia de funcionarios corruptos y autoridades gubernamentales.

Podemos destacar las amenazas que obstaculizan la independencia de los medios de comunicación en la etapa actual de desarrollo social:

La principal amenaza a la libertad de los medios es la amenaza de la monopolización y la concentración;

Un obstáculo importante para la libertad de prensa fue que la mayoría de los medios eran propiedad de élites empresariales oligárquicas que utilizaban la lucha contra la corrupción para sus propios fines políticos o financieros egoístas, en lugar de aumentar el nivel de apertura y transparencia en la sociedad rusa moderna.

La corrupción en los medios de comunicación representa un enorme peligro público, porque al recibir dinero para realizar "artículos, programas y acciones personalizados", un periodista deforma la conciencia pública en la dirección deseada por el cliente, denigrando a menudo a una persona inocente. A menudo, las razones de la corrupción en los medios son la dependencia de los periodistas de sus trabajos, el miedo a perderlos y los bajos ingresos, especialmente a nivel regional y local.

Un paso importante para superar la corrupción en los propios medios sería la publicación de sus ingresos y gastos, y la forma en que los reciben.

Para aumentar la eficacia de la política anticorrupción en los medios de comunicación es necesario:

Garantizar constantemente la transparencia informativa de las actividades de las autoridades públicas y el libre acceso a las mismas para los ciudadanos y las instituciones de control público;

Dar un papel real, y no nominal, a los consejos públicos dependientes de los órganos gubernamentales mediante su total independencia de ellos y la consideración obligatoria de sus modificaciones y recomendaciones en las actividades y adopción de decisiones gubernamentales;

Incrementar el nivel de conciencia de la sociedad y los ciudadanos sobre las actividades anticorrupción en curso;

Incrementar el papel y la participación de los medios de comunicación en las actividades anticorrupción;

Incrementar el papel de los medios de comunicación en el ejercicio del control público por parte de la sociedad civil sobre la confiabilidad de la información indicada en los informes públicos de los organismos gubernamentales que gastan directamente fondos presupuestarios;

Realizar investigaciones sistemáticas para sancionar a los responsables de corrupción y robo de fondos presupuestarios, con publicación obligatoria de los resultados de estas investigaciones en los medios de comunicación.

En nuestro país, muchos abogados, científicos sociales y profesionales reconocen la importancia de los medios de comunicación en la formación de la opinión pública sobre la política de derecho penal y los problemas delictivos. Esto también se aplica a la obtención de información de los medios sobre la corrupción.

¿Qué pueden hacer los periodistas para evitar que la corrupción se convierta en un obstáculo destructivo para el desarrollo económico, social y político de Rusia?

1. En primer lugar, resalte este problema. Pero la cobertura se basa en ciertos principios del periodismo profesional.

Los medios rusos han cambiado significativamente durante el período de reformas. De ser un portavoz ideológico completamente controlado de un Estado totalitario, los medios de comunicación han evolucionado hasta convertirse en un nuevo Estado. Hoy, por un lado, están bajo el evidente patrocinio del poder ejecutivo y de grupos financieros influyentes y, por el otro, están ampliando el alcance de la libertad de expresión y la “diversidad periodística”. Además, los medios de comunicación se han diferenciado y se han convertido en sujeto y al mismo tiempo objeto de las relaciones de mercado. El proceso de comercialización está en marcha activamente y la influencia de los medios estatales se está debilitando cada vez más. En el mercado de la información, el editor y el radiodifusor se han vuelto mucho más dependientes de la demanda y la competencia.

Actualmente, los medios de comunicación, entre otras cosas, están desarrollando una conciencia mitológica (de corrupción universal, miedo universal, desesperanza, apatía política, falta de objetivos de desarrollo, fracaso de todas las reformas, etc.). Sin embargo, la tarea de los medios de comunicación es la formación de una conciencia racional: llevar información fiable al espectador, al oyente y al lector.

La competencia y la búsqueda de sensaciones han llevado a que el periodismo ruso haya perdido tales tradiciones. Su lugar lo ocuparon notas que contenían groserías manifiestas, insultos e incluso el uso de “blasfemias”. El periodismo de investigación profundo y a menudo peligroso capta la atención de lectores y espectadores. Pero junto a esto, aparecen cada vez más sustitutos del periodismo, versiones dudosas, pronósticos irresponsables, ratings inventados, numerosas listas de los “más ricos” y los “más influyentes”. Muy a menudo estas publicaciones no se basan en investigaciones sociológicas serias; Su objetivo es crear autoridades infladas o desacreditar a los rivales políticos. Estas publicaciones no siempre contradicen la ley, pero violan gravemente la ética periodística y desacreditan a los medios ante los ojos de la población. Algunas publicaciones, abusando de la libertad de información, llegan al punto de una verdadera persecución de destacados políticos y funcionarios, sin preocuparse por la fiabilidad de los hechos.

Los programas y publicaciones informan sobre diversos materiales "reveladores" sobre determinados políticos, figuras públicas y empresarios, generalmente basados ​​en datos no verificados, también obtenidos ilegalmente. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley no reaccionan de ninguna manera ante estos materiales "devastadores". Y durante mucho tiempo los “héroes” de los materiales reveladores permanecen “bajo sospecha”. El lector, el espectador, no sabe qué pensar acerca de estas revelaciones.

La situación actual impone no sólo la necesidad de una investigación sistemática sobre los medios, sino también acciones prácticas urgentes por parte de los sujetos de la política social y criminal en el ámbito de la formación de la opinión pública en los medios.

Un paso notable en este camino podría ser una discusión profesional abierta en los medios de comunicación a nivel federal y regional sobre las medidas para resolver los problemas sociales y criminales, iniciada, por ejemplo, por las fuerzas del orden, la información periódica de la población por parte de los órganos del interior sobre la extensión, peligrosidad y aspectos victimológicos de la corrupción. Se deberían preparar más materiales departamentales para la prensa y la televisión. Los medios estatales a nivel federal y regional requieren información periódica y artículos o programas analíticos dedicados a los problemas de la lucha contra la corrupción. En este caso, la población tendría la oportunidad de recibir de primera mano información más completa y objetiva sobre la situación de la delincuencia, donde, junto con debates, informes y discursos de los jefes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, se realizarán evaluaciones de expertos independientes de representantes del público. También se presentarían especialistas e investigadores del problema de la corrupción.

Estas medidas contribuirían al desarrollo de una diversidad analítica, abierta, temática y evaluativa de los medios. En este sentido, no podemos dejar de estar de acuerdo con Louise Shelley en que toda la sociedad rusa necesita una mayor transparencia para reducir el nivel de corrupción. Los pasos en esta dirección deberían incluir el apoyo a los medios de comunicación que puedan investigar libremente la corrupción; mayor apertura en la administración de justicia y decisiones judiciales; introducción de un registro más extenso de propiedad estatal y registro de transferencias de propiedad estatal a particulares.

En los últimos años, los medios de comunicación nacionales se han concentrado en manos de una minoría oligárquica. Las revelaciones de corrupción a menudo se utilizan en luchas de poder más que para lograr una mayor transparencia en la sociedad.

2. Hace varios años, el papel de "Internet" era conocido sólo por un círculo reducido de especialistas en redes informáticas, pero hoy no abandona las páginas de los periódicos y revistas informáticas, se encuentra a menudo en publicaciones no especializadas y se escucha en programas de televisión y radio. ¿Qué es lo que atrae tanta atención hacia esta red global, cuyo desarrollo está asociado a una nueva etapa en la revolución de la información de finales del siglo XX? En primer lugar, existen posibilidades prácticamente ilimitadas para la difusión de información, el acceso a los recursos de información acumulados y la comunicación entre usuarios de redes informáticas en diferentes países del mundo. Es gracias a estas características que Internet debe considerarse como uno de los componentes más importantes de los medios de comunicación con todas sus cualidades inherentes (que se enumeraron anteriormente). Es en este sentido que los empleados de la fiscalía del Territorio de Primorsky crearon el sitio http://www.law.vl.ru, que contiene materiales relacionados con el problema de la lucha contra la corrupción en la sociedad rusa, Estados Unidos y varios países occidentales. Países europeos. Se revela la naturaleza socioeconómica de la corrupción y se resumen las medidas legales para contrarrestar este fenómeno negativo en la sociedad rusa y en los países extranjeros económicamente desarrollados.

Durante 2008, el Centro de Vladivostok para el Estudio del Crimen Organizado también está trabajando para reponer su página http://www.crime.newmail.ru con materiales relacionados con este tema.

La corrupción, como el óxido, corroe y envenena nuestras vidas: la economía, el ejército, la educación, la atención sanitaria y la existencia cotidiana de las personas. Para combatir eficazmente este mal, es necesario el control por parte de la sociedad civil, y los medios de comunicación son un elemento de control muy eficaz. Un periodista que se compromete a escribir sobre crimen y corrupción debe “medir siete veces” y sólo entonces “cortar”. Y la cuestión no es tanto que los lectores dejen de creerle. El propio mecanismo público de lucha contra la corrupción está siendo desacreditado. Especialmente la comunidad periodística debe tener principios al evaluar a los autores de publicaciones "personalizadas", "telekillers" y denunciantes profesionales cuando se trata de la lucha contra fenómenos como el crimen, el terrorismo y la corrupción. En este sentido, los concursos entre periodistas y medios son de gran importancia, ya que ayudan a elevar el nivel de exigencia de calidad de los materiales periodísticos.

ESENCIA DEL PROYECTO

• - El surgimiento del proyecto se debe al alto nivel de corrupción en Rusia, en cuya reducción están interesadas todas las fuerzas sanas de la sociedad.
• - El núcleo del proyecto es una agencia especializada que cuenta con canales de información para una comunicación directa y de retroalimentación con la sociedad.
• - El principal de estos canales será el portal informativo y analítico especializado “Contra la Corrupción”
• - Para que el proyecto sea eficaz, será necesario consolidar los esfuerzos de todas las estructuras interesadas y desarrollar conjuntamente métodos y tecnologías de trabajo.

OBJETIVO DEL PROYECTO

Los iniciadores del proyecto confían en que la creación del sistema de comunicación ramificado que concibieron y el desarrollo de formas de diálogo e interacción con los participantes del proyecto y el público objetivo permitirán:

• - reducir sistemáticamente el campo de posibilidades de corrupción;
• - influir en la conciencia pública con un espíritu de intolerancia hacia la corrupción;
• - introducir la idea de la necesidad de un control público sobre las actividades de los órganos gubernamentales;
• - introducir la idea de la necesidad de la institución de la "investigación parlamentaria" como parte integral de la sociedad civil;
• - promover la creación de estructuras sociopolíticas que unan a sus miembros sobre la base de la devoción a su país, el espíritu de responsabilidad cívica y una actitud interesada hacia todo lo que sucede en el país.

MISIÓN DEL PROYECTO

• - Incidir en la conciencia pública, inculcando el respeto a la ley en todos los sectores de la sociedad.
• - Resumir iniciativas para mejorar la legislación.
• - Convertirnos en un puente hacia una sociedad futura sana.
• - Junto con las fuerzas activas de la sociedad, buscar formas de mejorar el país.
• - Junto con sus partidarios, cortar las raíces de la corrupción.

TAREAS DE PROETKA

Apoyo ideológico

• - Contribuir al desarrollo de técnicas y métodos para la evaluación pública de las actividades de los organismos gubernamentales en la lucha contra la corrupción.
• - Participar en el desarrollo de formas efectivas de control público independiente sobre las actividades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y promover su desarrollo.
• - Desarrollar algoritmos de comportamiento en un entorno corrupto, utilizando la experiencia histórica y extranjera de Rusia.

Dirección de comunicación

• - Promover el desarrollo del intercambio multilateral de información en la sociedad sobre temas de lucha contra la corrupción.
• - Promover el establecimiento de intercambio de información entre personas y organizaciones involucradas en la lucha anticorrupción, para ayudar a mejorar la eficiencia de su interacción.
• - Identificar áreas de conflicto de intereses, áreas de escasez de servicios policiales.
• - Contribuir al desarrollo de métodos para evaluar el componente de corrupción en diversas esferas de la vida y la actividad humana.
• - Participar en investigaciones sobre la economía no observable (sumergida).
• - Participar en la formación de un ambiente de discusión.
• - Informar al público sobre las acciones anticorrupción tomadas por el Estado, sobre los hechos de corrupción revelados y las medidas tomadas.

Motivación de la sociedad.

Promover la formación de instituciones de la sociedad civil en Rusia.

• - Promover la formación en la sociedad de una actitud negativa hacia cualquier manifestación de corrupción, promoviendo la idea de boicotear los métodos ocultos de pago de servicios.
• - Formación de actividad cívica en la sociedad, intransigencia hacia todo lo que interfiere en la vida.
• - Involucrar la iniciativa popular en el seguimiento de la implementación y cumplimiento de las leyes.
• - La lucha contra la corrupción como parte de la nueva imagen de Rusia.
• - Identificación de flujos de información sesgados destinados a desacreditar a Rusia.
• - Formación de un flujo de información de respuesta.
• - Identificación de posibles amenazas informativas y previsión de materiales informativos personalizados sobre temas relacionados con la corrupción.
• - Formación de un círculo de especialistas en la identificación de publicaciones personalizadas.

Prioridades del proyecto: derechos humanos, legalidad, enfoque gubernamental, objetividad, respeto por la propiedad y los empleadores, apertura, retroalimentación, focalización.

Público objetivo: El público, la comunidad de expertos, la comunidad periodística, las organizaciones públicas, la comunidad empresarial, los organismos gubernamentales.

Canales de comunicación: portal informativo y analítico especializado "Contra la corrupción", periodistas que escriben sobre el tema de la lucha contra la corrupción), boletines informativos y analíticos, reseñas, correos temáticos, revista diaria de Moscú y los medios regionales (para todos), conferencias de prensa, mesas redondas. , conferencias, seminarios, programas educativos, concursos (materiales multimedia, dibujos animados, fotografías, etc.), encuestas, actividades editoriales.

Formas de trabajo con la audiencia: retransmisión por Internet a través del sitio web de una agencia especializada, formas interactivas de interacción con la audiencia, intercambio de información con centros analíticos y sociológicos. Distribución de materiales analíticos entre los participantes de los públicos destinatarios, Encuestas masivas y de expertos, entrevistas, Publicaciones en los medios de comunicación, proyectos conjuntos, la iniciativa para crear un “Movimiento Público contra la Corrupción”, Boletines, mailings en papel y medios electrónicos, Ruedas de prensa sobre la problemas de la lucha contra la corrupción. Discursos en mesas redondas, conferencias, seminarios. Elaboración de materiales especiales para estos eventos. Publicación de informes sobre estos eventos, Actividades editoriales. Producción y distribución de folletos, libros, carteles, propaganda y materiales educativos, Banners publicitarios, participación en redes de intercambio de banners, publicidad contextual y otras formas de notificación y publicidad en Internet, Campañas de propaganda especializada. Concursos entre periodistas, estudiantes, representantes de una amplia audiencia, Participación en programas educativos, impartición de conferencias, Acumulación de materiales de agencia en bibliotecas públicas electrónicas (Public.ru, Integrum), que asegurarán su distribución secundaria a través de servicios de seguimiento.

ESQUEMA DE INTERACCIÓN CON EL PÚBLICO OBJETIVO DURANTE UN EVENTO PÚBLICO

Formas y métodos de implementación del proyecto. Para implementar el proyecto se está creando una agencia especializada en información y comunicación, que asumirá las siguientes funciones:

• - Trabajar con las autoridades legislativas federales y regionales para organizar el examen público de las leyes anticorrupción en la etapa de su desarrollo, así como para garantizar el máximo efecto de la adopción de estas leyes.
• - Participación de funcionarios gubernamentales, organizaciones públicas, estructuras empresariales, abogados, sociólogos, economistas, politólogos, profesores y estudiantes universitarios y ciudadanos activos como usuarios activos y participantes en el proyecto.
• - Apoyo informativo y propagandístico a iniciativas nacionales y regionales de lucha contra la corrupción. Llevar a cabo nuestras propias campañas de propaganda específicas en estrecha cooperación con los medios de comunicación y las estructuras de la sociedad civil. Coordinación de las actividades de los medios regionales que participan en campañas de propaganda.
• - Asegurar el intercambio de información entre el centro y las regiones, entre varios poderes y autoridades, entre organizaciones públicas y particulares.
• - Trabajo específico con los medios y la comunidad periodística para mejorar repetidamente la efectividad del proyecto.
• - Organización y realización de concursos “Periodistas contra la corrupción” entre periodistas regionales.
• - Actividades educativas y educativas. Publicación de materiales educativos y metodológicos, participación en seminarios de formación especializados, apoyo a los módulos de formación existentes sobre prevención de la corrupción en universidades rusas y otros centros educativos.

Soporte analítico

• - Desarrollo de indicadores que caractericen el nivel actual de corrupción en diversas áreas, participación en el desarrollo de la metodología de evaluación.
• - Recopilación, estructuración y difusión de información - tanto a través de canales internos como externos.
• - Seguimiento, a través de los medios de comunicación centrales y regionales, de proyectos conjuntos y productos informativos sobre temas de corrupción (incluidos temas especializados en sitios de Internet, transmisiones de radio, columnas de prensa, etc.).
• - Difusión (publicación, distribución, retransmisión) de los resultados de estudios realizados periódicamente sobre diversos aspectos de la corrupción.
• - Realización de encuestas sociológicas y difusión de sus resultados.
• - Recopilación y publicación de ratings relacionados con la corrupción.
• - Publicación de informes oficiales y opiniones detalladas de expertos sobre el estado de la corrupción en Rusia y en el extranjero.
• - Creación de plataformas de discusión sobre temas de corrupción en forma de mesas redondas, conferencias, iniciación y (si es necesario) moderación de debates sobre temas de actualidad.

Principio básico de interacción con los medios.

• - Para intensificar la lucha pública contra las manifestaciones de corrupción, es necesario fortalecer la función de los medios de comunicación como instrumento de retroalimentación entre el gobierno y la sociedad, como un mecanismo eficaz de control civil sobre las actividades de los órganos gubernamentales en todos los niveles, estructuras empresariales, organizaciones políticas y públicas.
• - La parcialidad de determinados medios de comunicación y periodistas distorsiona la imagen informativa y conduce a la formación de una opinión pública negativa. La creación de un nuevo círculo de periodistas ayudará a garantizar una cobertura objetiva del proceso de lucha contra la corrupción en el estado.
• - Además, es necesario formar una opinión especial entre los propios periodistas sobre la corrupción, para una reflexión adecuada y objetiva en los medios de comunicación de la lucha contra este fenómeno.

Trabajar con periodistas y medios.

• - Seguimiento del campo informativo e identificación de periodistas que escriben sobre temas anticorrupción.
• - Creación de una base de datos de medios y periodistas;
• - Realizar trabajo individual con periodistas, invitándolos a la presentación del Proyecto, estableciendo alianzas (incluida la inclusión de periodistas en la red de encuestados para realizar encuestas sobre los problemas del soborno y la corrupción, una lista de correo para resúmenes temáticos).
• - Brindar asesoramiento, apoyo legal y de otro tipo en casos de situaciones de conflicto cuando se trabaja en el tema del proyecto.
• - Realización de un concurso de periodistas sobre el tema del proyecto.

Una de las principales tareas que enfrenta la sociedad en la lucha contra la corrupción es la disponibilidad y apertura de la información. Es la amplia publicidad la que impide la creación de un entorno propicio para que florezca la corrupción. Los medios de comunicación pueden hacer pública la corrupción cometida.

Para que los medios puedan cubrir todos los acontecimientos de forma fiable y lo más honesta posible, deben ser independientes de las agencias y funcionarios gubernamentales. Los medios de comunicación deben ser una unidad independiente para poder luchar contra la corrupción.

La principal tarea de los trabajadores de los medios de comunicación es representar los intereses del público, proteger los derechos de los ciudadanos en el ámbito de la obtención de información fiable y abstenerse de abarcar un punto de vista unilateral. El trabajo de un periodista es su deber especial, que sólo puede realizar si el marco legislativo y las autoridades reguladoras se lo permiten. Además, existe la ética periodística: un conjunto especial de reglas y restricciones que establecen los límites de lo permitido al distribuir y cubrir cualquier información.

Las tareas de los medios de comunicación en la lucha anticorrupción son:

- notificar a los ciudadanos sobre la responsabilidad existente por la comisión de actos corruptos. De hecho, muchos ciudadanos no quieren saber ni escuchar lo que puede implicar dar o recibir un soborno. La corrupción es un acto criminal y el castigo se aplica a todos los participantes en este acto. - creación de normas y principios sociomorales en materia de corrupción, agitación de la sociedad para condenar la corrupción. Mucha gente percibe un soborno no como algo malo, sino como un fenómeno evidente por sí mismo contra el que no es necesario luchar. La sociedad debe comprender que un funcionario corrupto es una imagen negativa que, pase lo que pase, se convierte en parte integral de la sociedad, y el papel de los medios de comunicación es transmitirlo al público.

- publicidad de todos los casos de corrupción sin excepción. A pesar de que los sobornos pueden ser muy grandes o pequeños, los medios de comunicación deben denunciar inmediatamente todos los casos de corrupción. Pero no basta simplemente con denunciar el hecho, es necesario resaltar los resultados y las sanciones por el delito cometido.

- apoyo a la lucha estatal contra la corrupción. A pesar de que absolutamente todos los sistemas económicos del mundo se caracterizan por un cierto grado de corrupción, la corrupción te permite lograr tus intereses de diferentes maneras. Ningún Estado, ni siquiera el más desarrollado económicamente, podrá luchar con éxito contra la corrupción si no cuenta con el apoyo de la sociedad. La corrupción tiene un impacto negativo en el desarrollo social y económico del país, pero además afecta la soberanía nacional y atenta contra los intereses de los ciudadanos comunes. Por tanto, el papel de los medios de comunicación es informar información de acuerdo con las medidas anticorrupción adoptadas por el Estado.

La interacción de la Cámara de Comercio e Industria y los medios de comunicación en la lucha contra la corrupción se convirtió en el tema número uno en la mesa redonda celebrada ayer en la Cámara de Comercio e Industria de Rusia sobre el tema "El papel y el lugar de los medios de comunicación en la lucha contra la corrupción y la protección". los intereses de las empresas rusas”. Al inaugurar la reunión, el Vicepresidente de la Cámara Vladimir Strashko informó que el presidente de la Cámara de Comercio e Industria de Rusia Serguéi Katyrin concede suma importancia a las cuestiones de lucha contra la corrupción y apoya la idea de trasladar el debate sobre este tema a un público más amplio.

El Vicepresidente señaló que la interacción es necesaria para iluminar y colocar los acentos correctos que den los máximos resultados. También expresó su confianza en que la política de nuestro Estado en esta área será coherente, ya que sin resolver las cuestiones clave relacionadas con la corrupción y las barreras administrativas, no será posible crear una empresa civilizada y será imposible avanzar en el desarrollo económico.

Vladímir Strashko recordó que la Cámara de Comercio e Industria es signataria de la Carta anticorrupción y actualmente se está trabajando esencialmente a través de las cámaras en la mayoría de las regiones para la adhesión voluntaria de empresas y organizaciones a la Carta.

La información más completa sobre estas empresas y sobre el trabajo de la Cámara en esta dirección se puede obtener de las fuentes más cercanas a la Cámara de Comercio e Industria de la Federación de Rusia. Sergei Nebrenchin, director general de CCI-Inform LLC, presentó un informe sobre el tema "Sobre el papel de los recursos de información del sistema RF CCI en la promoción de la Carta Anticorrupción".

En vísperas del Año Nuevo chino, el Director General de TPP-Inform felicitó a los presentes por este prometedor evento para personas activas y les recordó la experiencia de nuestros vecinos. “El volumen del mercado paralelo en China es de 5 billones de dólares”, afirmó Serguéi Nebrenchin. “Y no es casualidad que en vísperas de este nuevo año iniciaran reformas basadas en la lucha contra la corrupción. Lo primero es la lucha contra la corrupción en las más altas esferas del poder. Después de todo, cuanto mayor es la corrupción, más fuerte es la dependencia del Estado de otros países. Rusia ha tenido una influencia externa muy fuerte desde los años noventa. Y sólo con el regreso de Vladimir Vladimirovich Putin la situación empezó a cambiar. Y el segundo elemento de la reforma china son los medios de comunicación”. Sergei Nebrenchin se quejó: “Y nuestros principales canales hablan regularmente de esto, pero no hay un trabajo específico, masivo y coordinado en el lugar y el tiempo, metas y objetivos, formas y métodos. Sólo entre el 3% y el 5% de los medios registrados en Rusia están bajo control estatal.

Pero es necesario combatir el flagelo de la corrupción, y la Cámara de Comercio e Industria se sumó a esta iniciativa, movilizando sus, aunque pequeños, recursos”. La Cámara de Comercio e Industria publica 60 revistas. Varían en frecuencia y enfoque. CCI-Inform tiene su propia agencia de noticias que trabaja en ruso e inglés, publica la publicación en línea "Trade and Industrial Vedomosti", la revista mensual "Guide to Russian Business", las revistas "Partner" y RussianBusinessGUIDE.

A la pregunta de cómo puede ayudar el sistema de cámaras a las pequeñas empresas, Sergei Nebrenchin responde desde una posición profesional: "crear un paraguas informativo sobre él para que acudan a la Cámara, incluso para recibir apoyo informativo". El director general de TPP-Inform está convencido de que es necesario desarrollar el campo de la información, “quizás creando un holding de medios sobre la base de TPP-Inform, consolidando y combinando los recursos del sistema TPP para que todos nuestros pequeños flujos puedan fluir. en un río”. El ponente recordó que en el Foro de Medios Empresariales que celebra anualmente la Cámara de Comercio e Industria se desarrolla año tras año el tema de la creación de una liga de medios empresariales. Esto, según Serguéi Nebrenchin, podría, entre otras cosas, intensificar el trabajo, sistematizar este proceso, hacerlo coherente y específico”. Entonces los resultados serán diferentes, señaló.

Hablando en un reportaje sobre el tema "La participación de los medios de comunicación en la lucha contra la corrupción", el editor en jefe y director general del periódico "Tribuna" Nikolai Vasiliev destacó el hecho de que "la corrupción no es sólo una cuestión de relaciones entre ciudadanos y el Estado, sino también una cuestión de relaciones entre individuos y empresas e incluso Estados. La corrupción no es sólo un fenómeno socioeconómico, sino que en muchos casos es una acción sociocultural históricamente justificada. Por lo tanto, la corrupción de una forma u otra ha sido una parte integral de la vida de la sociedad humana a lo largo de la historia de la humanidad. La conclusión que se puede sacar basándose en datos históricos conocidos es que los tipos de corrupción, el grado de participación de los ciudadanos en los esquemas de corrupción, el nivel de corrupción en el aparato estatal cambiaron, pero la corrupción permaneció y se adaptó a nuevas formas de existencia”.

Nikolai Vasiliev recordó que “desde la antigüedad, existen dos formas más efectivas de combatir la corrupción. El primer método es totalmente represivo. Se introdujeron los castigos más severos para ciertos tipos de corrupción: los sobornadores y extorsionadores fueron ahorcados y fusilados, a menudo en público, como advertencia para todos los demás. La segunda forma efectiva es el uso de esquemas básicos de corrupción en el mecanismo oficial del gobierno, legitimando los sobornos con derechos, impuestos y otras tarifas. La eficacia tanto del primer como del segundo método de lucha contra la corrupción presupone un poderoso apoyo sociomoral, transformando la corrupción en un fenómeno condenado por la mayoría de los ciudadanos. Tanto la primera como la segunda opción para combatir la corrupción implican no sólo un alto nivel de incentivos materiales para los funcionarios del gobierno, sino también un paquete social estable, lo que implica que el funcionario tiene todo lo necesario para la vida: una vejez cómoda, su propia vivienda. , atención médica y vacaciones baratas. No se han inventado otras formas de luchar contra la corrupción”.

Actualmente vemos los mismos métodos de lucha contra la corrupción. Por un lado, están China, Hong Kong y Singapur, donde la corrupción se declara un mal mortal en el verdadero sentido de la palabra. En Hong Kong y Singapur, los funcionarios corruptos fueron rápidamente ahorcados; en la vasta China continúan ahorcándose, lo que afecta efectivamente el desarrollo de la economía y sirve como un excelente regulador social. Por otro lado, en los países de Europa occidental, Estados Unidos, Canadá y Australia, el nivel relativamente bajo de corrupción está dictado precisamente por la legalización de muchos esquemas de corrupción, la liberalización de los procesos económicos y sociales y la libre competencia. Sin embargo, no debemos olvidar que todos los países con un bajo nivel de corrupción, como se mencionó anteriormente, están unidos por el rechazo social y la condena de la corrupción, y un alto nivel de incentivos materiales para los funcionarios públicos.

Con base en lo anterior, el editor jefe y director general del diario Tribuna concluyó que el papel de los medios de comunicación en la lucha contra la corrupción es uno de los más importantes. En su opinión, las siguientes tareas recaen sobre los medios de comunicación.

En primer lugar, informar a los ciudadanos sobre la responsabilidad. Por paradójico que parezca, la mayoría de los ciudadanos no quieren saber nada sobre las sanciones que aplica el Estado; la mayoría ni siquiera piensa en el hecho de que dar un soborno, por ejemplo, al mismo policía de tránsito es un delito penal que puede poner a una persona tras las rejas. El castigo se aplica, como usted sabe, a todos los participantes en el proceso de corrupción. La información debe ser de carácter nacional a largo plazo.

En segundo lugar, creación de normas sociales y morales en la sociedad., condenando completamente la corrupción. Hasta que la mayoría de los ciudadanos perciban el soborno como un mal indudable, la corrupción no será derrotada. Los medios de comunicación deben crear una imagen negativa de un funcionario corrupto, una imagen negativa de alguien que acepta sobornos. Estas normas socialmente inculcadas gradualmente se vuelven parte de la vida ordinaria de la sociedad. Hay muchos buenos ejemplos, desde Estados Unidos hasta Suecia, que tardaron aproximadamente 40 años en cambiar la conciencia social.

Tercero, Identificar y dar a conocer constantemente todos los casos de corrupción.. Absolutamente todo el mundo, tanto grandes como pequeños. Las listas de casos de corrupción identificados deberían estar disponibles gratuitamente. Esta tarea la resuelven parcialmente los medios de comunicación, pero el trabajo sobre este tema sólo puede ser eficaz si hay un resultado. Si se identifica un caso de corrupción, el resultado indica, por ejemplo, qué castigo sufrió el funcionario corrupto. Según la experiencia de Europa occidental y Estados Unidos, las listas abiertas de casos de corrupción tienen un gran impacto educativo en los funcionarios jóvenes.

Por cuartos, Apoyo abierto a las empresas en la lucha contra la corrupción.. Cualquier empresario debería utilizar los medios de comunicación para solucionar los problemas provocados por la corrupción. Al mismo tiempo, es imperativo utilizar los medios de comunicación en todas las etapas de la lucha contra un funcionario corrupto específico o un grupo de funcionarios corruptos. No es necesario esperar a que el caso llegue a los tribunales ni a decisiones extrajudiciales. Este problema también se ha solucionado parcialmente, lo que ha ayudado en repetidas ocasiones a la empresa.

En quinto lugar, apoyo abierto a las decisiones gubernamentales para combatir la corrupción. Porque no es ningún secreto que la corrupción siempre ha sido un elemento de influencia de unos estados sobre otros; a menudo la corrupción deliberada de funcionarios se produjo con el fin de seguir contratando y trabajando para los intereses de otros estados y empresas extranjeras. En consecuencia, la corrupción estatal no sólo socava los fundamentos sociales y económicos del Estado, sino que también afecta cuestiones de soberanía nacional. El Estado, por supuesto, debería participar directamente en la solución de estos problemas.