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Formación de un espacio educativo y cultural unificado en Europa y regiones individuales del mundo. La participación de Rusia en este proceso.

El espacio educativo global une sistemas educativos nacionales de diferentes tipos y niveles, que difieren significativamente en las tradiciones filosóficas y culturales, el nivel de metas y objetivos y su estado cualitativo.

Por tanto, debemos hablar del espacio educativo global moderno como un organismo único emergente, con la presencia de tendencias globales en cada sistema educativo y la preservación de la diversidad:

  • 1) el deseo de un sistema educativo democrático, es decir, la disponibilidad de la educación para toda la población del país y la continuidad de sus etapas y niveles, la provisión de autonomía e independencia a las instituciones educativas;
  • 2) garantizar el derecho a la educación para todos (la oportunidad y la igualdad de oportunidades para que todas las personas reciban educación en una institución educativa de cualquier tipo, independientemente de su nacionalidad y raza).

"El organismo mundial es un todo continuo". Cicerón;

  • 3) influencia significativa de los factores socioeconómicos en la obtención de la educación (monopolio cultural y educativo de determinadas minorías étnicas, formas de educación remuneradas, manifestaciones de chovinismo y racismo);
  • 4) aumentar la gama de actividades educativas y organizativas destinadas tanto a satisfacer diversos intereses como a desarrollar las capacidades de los estudiantes;
  • 5) expansión del mercado de servicios educativos;
  • 6) ampliar la red de educación superior y cambiar la composición social del alumnado (volviéndose más democrático);
  • 7) en el ámbito de la gestión educativa, la búsqueda de un compromiso entre una centralización estricta y una autonomía total;
  • 8) la educación se está convirtiendo en un objeto prioritario de financiación en los países desarrollados del mundo;
  • 9) constante actualización y adecuación de los programas educativos escolares y universitarios;
  • 10) un alejamiento del enfoque en el “estudiante promedio”, un mayor interés en los niños y jóvenes superdotados, en las peculiaridades de la divulgación y desarrollo de sus habilidades en el proceso y medios de educación;
  • 11) buscar recursos adicionales para la educación de niños con discapacidades del desarrollo y niños discapacitados.

La educación mundial es poliestructural: se caracteriza por estructuras espaciales (territoriales) y organizativas.

Para resolver los problemas de la educación mundial, los grandes proyectos y programas internacionales están adquiriendo importancia, ya que necesariamente implican la participación de varios sistemas educativos. Los principales proyectos internacionales incluyen:

  • - ERASMUS, cuyo objetivo es garantizar la movilidad de los estudiantes del Consejo Europeo (por ejemplo, en el marco del programa, hasta el 10% de los estudiantes deben estudiar en una universidad de otro país europeo);
  • - LINGUA es un programa para aumentar la eficacia del aprendizaje de lenguas extranjeras, a partir de los grados elementales;
  • - EUREKA, cuya misión es coordinar la investigación con los países de Europa del Este;
  • - ESPRIT: un proyecto que implica la unificación de esfuerzos de universidades, institutos de investigación y empresas informáticas europeas en la creación de nuevas tecnologías de la información;
  • - EIPDAS es un programa para mejorar la planificación y gestión de la educación en los países árabes;
  • - TEMPUS es un programa paneuropeo centrado en el desarrollo de la movilidad de la educación universitaria;
  • - IRIS es un sistema de proyectos destinados a ampliar las oportunidades de educación profesional de las mujeres.

Están surgiendo nuevas estructuras organizativas de carácter internacional: universidades internacionales y abiertas.

La naturaleza poliestructural de la educación mundial permite analizar metabloques, macrorregiones y el estado de la educación en países individuales. En el mundo, los tipos de regiones se distinguen en función de la convergencia mutua y la interacción de los sistemas educativos (A.P. Liferov).

El primer tipo está formado por regiones que actúan como generadoras de procesos de integración. El ejemplo más sorprendente de una región así es Europa occidental. La idea de unidad se convirtió en el núcleo de todas las reformas educativas de la década de 1990 en los países de Europa occidental.

El deseo de establecer una “identidad” y una “ciudadanía” europeas está respaldado por una serie de proyectos europeos en áreas de educación y cultura como la popularización de las literaturas nacionales, la expansión de la enseñanza de lenguas extranjeras, el aumento de la red de bibliotecas y el proyecto “Ciudad Europea de la Cultura”.

La importancia de los procesos de integración europea no se limita únicamente al territorio de Europa occidental. La experiencia y los impulsos de la internacionalización tienen un impacto positivo en la interacción de los sistemas educativos nacionales en otras partes del mundo.

El primer tipo de regiones también puede incluir a Estados Unidos y Canadá, pero sus esfuerzos de integración en el campo de la educación se implementan en una situación diferente. En el mundo se está formando una nueva región de Asia y el Pacífico (APR), generadora de procesos de integración. Incluye los siguientes países: República de Corea, Taiwán, Singapur y Hong Kong, además de Malasia, Tailandia, Filipinas e Indonesia. Todos estos países se caracterizan por una estrategia de mayores requisitos para la calidad de la educación y la formación.

El “milagro económico asiático” de los países de Asia y el Pacífico se basa en varios factores. Uno de los factores decisivos es la prioridad financiera de la educación. La mayoría de los países de Asia y el Pacífico han desarrollado un sistema de educación superior desarrollado. Por ejemplo, en la República de Corea, aproximadamente 1/3 de todos los graduados de secundaria van a la universidad. Más del 30% de los escolares taiwaneses también van a estudiar a las universidades (a modo de comparación: en Alemania - 18%, Italia - 26%, Gran Bretaña - 7%).

Hoy en día, uno de cada tres estudiantes extranjeros en el mundo proviene de países de Asia y el Pacífico. A finales del siglo XX, el potencial educativo de esta región había aumentado lo suficiente. Japón tiene la mayor proporción de títulos avanzados entre los países del mundo: 68%, en comparación con el 25% en Estados Unidos.

La República de Corea ocupa el primer lugar en el mundo, per cápita, en el número de personas que reciben títulos de doctorado.

Los gastos gubernamentales en educación en los países desarrollados ascienden a unos 950 mil millones de dólares estadounidenses al año y, en promedio, la educación de un estudiante en todos los niveles es de 1.620 dólares. El segundo tipo incluye regiones que responden positivamente a los procesos de integración. En primer lugar, estos son países latinoamericanos.

Tanto en el proceso histórico como en la actualidad, América Latina se encuentra en la zona de impulsos integracionistas provenientes de Estados Unidos y Europa Occidental. Geográficamente, esto se materializó en la participación de esta región en los procesos de integración del hemisferio occidental a nivel totalmente americano, regional y superregional y la inclusión de los países latinoamericanos en la implementación de una serie de proyectos internacionales con países europeos. . Los países latinoamericanos ven los vínculos con Europa como un medio para debilitar la dependencia económica y política de los Estados Unidos, así como una oportunidad para proteger el proceso en desarrollo de formación cultural de la influencia total norteamericana, cuyos elementos principales siguen siendo las tradiciones culturales europeas. y elementos residuales de culturas indias autóctonas.

En comparación con otros países en desarrollo, esta región se caracteriza por un mayor nivel de elementos de infraestructura educativa. Por ejemplo, la producción de libros por cada millón de habitantes es entre 2 y 4 veces mayor que el promedio de los países en desarrollo. El número de docentes en todos los niveles de la educación es 1,5 veces mayor que el promedio mundial y casi igual al indicador del grupo de países desarrollados. Hay una reducción gradual del analfabetismo, la expansión de la educación primaria y el desarrollo de un sistema de educación superior. Sin embargo, el desarrollo de la educación es predominantemente extensivo, con una especie de carácter de “masificación”.

América Latina está implementando un programa llamado Proyecto Principal de la UNESCO sobre Educación para América Latina y el Caribe. En su marco, se prevé eliminar completamente el analfabetismo para el año 2000, proporcionar a todos los niños en edad escolar una educación de ocho o diez años y ser competitivos en el mercado mundial. A nivel subregional, los procesos de integración abarcan grupos de países que se caracterizan en cierta medida por similitudes territoriales, históricas y culturales: “grupo andino”, “grupo de Contadora”, “grupo de Río”, “grupo de los tres” (México, Colombia). , Venezuela. Los procesos a este nivel están dirigidos sustancialmente a coordinar esfuerzos para desarrollar estándares comunes para la educación escolar y universitaria, la calidad de la formación de especialistas y prevenir la "fuga de cerebros". El proyecto Mercado Común Latinoamericano del Conocimiento se está implementando a nivel regional. Para coordinarlo se ha creado un organismo correspondiente: la Reunión de Ministros de Educación, cuyas reuniones se celebran en diferentes países. El nivel de desarrollo de la integración educativa en todo Estados Unidos está en su infancia y estará determinado en gran medida por las tareas del espacio económico emergente del hemisferio occidental y la superación de la expansión política y cultural por parte de Estados Unidos. Todos los modelos modernos de educación latinoamericana son prototipos de los americanos o sus modificaciones. Entre los países latinoamericanos, Brasil y Argentina se han guiado durante mucho tiempo por el modelo educativo estadounidense. México y Costa Rica buscan otras formas de desarrollar sus sistemas educativos, basándose en un estrecho contacto con Europa. La creciente red de universidades “abiertas” también está ayudando a reducir la influencia estadounidense. Estas universidades operan en la Universidad de Brasilia, la Universidad Nacional Autónoma de México y las universidades de Costa Rica y Colombia. Los estados latinoamericanos (especialmente México y Chile) están desarrollando la cooperación con Japón y los países de la región de Asia y el Pacífico en materia de educación y cultura. El gasto público en educación en América Latina y el Caribe promedia unos 50.000 millones de dólares al año, y el costo de la educación por estudiante es de unos 500 dólares.

El tercer tipo incluye aquellas regiones que son inertes a la integración de procesos educativos.

Este grupo incluye la mayoría de los países africanos al sur de África (excepto Sudáfrica), varios estados del sur y sudeste de Asia y pequeños estados insulares en los océanos Pacífico y Atlántico. La duración de la escolarización en varios países africanos es inferior al mínimo: cuatro años. En estas regiones predomina la población analfabeta. Por ejemplo, alrededor de 140 millones de africanos subsaharianos siguen siendo analfabetos. La duración de escolarización más baja se da en Nigeria (2,1 años), seguida de Burkina Faso (2,4 años), Guinea (2,7 años) y Djibouti (3,4 años). Según la UNESCO, en las escuelas primarias de países como Nigeria o Guinea, sólo el 30% de los niños tienen libros de texto. La base material de la educación es extremadamente baja. La proporción alumnos-docente (número promedio de estudiantes por maestro) en esta región es una de las más altas del mundo. Por ejemplo, en Burundi esta cifra es 49, en Kenia - 39, en Namibia - 38, mientras que el promedio mundial es 16, y en los países desarrollados del mundo - 23. En estas regiones no existen requisitos previos para la formación de organizaciones nacionales viables. sistemas de educación superior. Una oportunidad real para apoyar las conexiones entre los países de esta región y la comunidad científica y educativa global se ve en el envío de estudiantes a estudiar en el extranjero. En países como Burkina Faso, Mozambique, Ruanda, el número de estudiantes por cada 100.000 habitantes oscila entre 16 y 60 personas. A modo de comparación: en la República de Corea, unos 4.000, el Líbano, más de 3.000, Argentina, 3.300, Venezuela, unos 3.000, Estados Unidos, unos 6.000. Existe una brecha gigantesca en la calidad de la educación entre el sur y el norte de África. En el África subsahariana, el gasto público en educación promedia unos 9.000 millones de dólares al año y unos 70 dólares por estudiante. A finales del siglo XX se identificaron regiones en las que, por diversas razones económicas, políticas y sociales, la secuencia de los procesos educativos y de integración se vio interrumpida. Estas regiones incluyen los países árabes, Europa del Este y los países de la antigua URSS. En los países árabes, existe una tendencia a identificar cuatro regiones que tienden hacia la integración interna, incluido el sector educativo. Se trata de las regiones del Magreb (incluida Libia), Oriente Medio (Egipto, Irak, Siria, Líbano, Jordania), el Golfo Pérsico (Arabia Saudita, Kuwait, Emiratos Árabes Unidos, Qatar, Omán, Bahréin), los países del Mar Rojo y Mauritania. En estos países existe una desigualdad extrema en el desarrollo de la educación secundaria y superior. Dos tercios de la población analfabeta del mundo árabe se concentran en Egipto, Sudán, Mauritania y Argelia. En los países árabes, el gasto gubernamental en educación es de aproximadamente 25 mil millones de dólares por año (a principios de la década de 1990), y alrededor de 300 dólares por estudiante.

En los países de Europa del Este y la ex URSS, debido a la inestabilidad política, la crisis económica y la desintegración social, se observa un declive en el desarrollo de la educación. Este último se financia de forma residual, con una tendencia a la diversificación de las fuentes de financiación para las escuelas secundarias y superiores. La influencia de Estados Unidos y otros países ha llevado a una transición gradual de la educación superior a un sistema multinivel de educación y formación de especialistas. Los sistemas educativos de Europa del Este y la ex URSS han pasado por una “perestroika” basada en un deseo de democratización. En las décadas de 1980 y 1990, se formó en Rusia un movimiento innovador masivo en el campo de la educación escolar. Se manifestó en la búsqueda de cosas nuevas: modelos escolares, contenidos educativos, tecnologías educativas.

A pesar de la lenta reintegración intrarregional, los países de Europa del Este y la ex URSS conservan elementos comunes de infraestructura educativa adecuados para su uso en procesos de integración de diferentes niveles y escalas. Estos países dan prioridad a las conexiones con instituciones educativas de Occidente o con sus vecinos históricos “extranjeros”. Los contactos internacionales con los sistemas educativos de EE. UU. y otros países desarrollados se están intensificando como un deseo de ingresar al espacio educativo global. En el proceso de evaluación internacional del nivel de desarrollo del sistema de educación superior (basado en datos de principios de la década de 1990), se identificaron grupos de países de acuerdo con los siguientes indicadores: PNB (producto nacional bruto) per cápita del país y Número de estudiantes por cada 100.000 habitantes. Con base en los datos obtenidos, podemos concluir que el acceso prácticamente ilimitado de la población a la educación superior es típico solo de los países del grupo I: Estados Unidos, Canadá, Alemania, Japón y Finlandia.

A finales del siglo XX, el número de estudiantes en todo el mundo era de unos 1.060 millones de personas y la proporción de la población alfabetizada mayor de 15 años era sólo del 75%. En comparación con los datos de la década de 1960, a principios de la década de 1990 el número de estudiantes extranjeros, estudiantes de posgrado y pasantes en todos los países del mundo aumentó casi ocho veces y superó el millón 200 mil personas. De hecho, dos de cada cien personas en el mundo que reciben educación superior son estudiantes extranjeros. Una parte importante de todos los intercambios internacionales de estudiantes se llevan a cabo en Europa. Los sistemas pedagógicos de los países desarrollados se caracterizan por una tendencia a sintetizar ciencia, educación y producción mediante la creación de las mayores tecnópolis.

Las tecnópolis impresionan por su escala y su potencial científico, educativo y técnico. En la formación de estos parques tecnológicos el papel principal corresponde a las instituciones de educación superior. Por ejemplo, en Japón, 2/3 del personal científico del país (alrededor de 80 instituciones educativas y de investigación), donde estudian cientos de miles de estudiantes de 50 países, se concentran en un centro de este tipo, que une tanto a empresas como a instituciones de educación superior y institutos de investigación, en los que se llevan a cabo investigaciones fundamentales y aplicadas. Un gran potencial científico se concentra en varias universidades del sur de Francia: la “Ruta de la Alta Tecnología”.

La formación de un espacio educativo global unificado se ve facilitada por el desarrollo de la educación a distancia.

Los sistemas de educación a distancia se basan en el uso de una red informática y comunicaciones por satélite. Permiten resolver problemas educativos a escala de continentes enteros. Así se está implementando el proyecto de un entorno de aprendizaje europeo unificado. Un ejemplo del uso de métodos de aprendizaje a distancia es la Universidad Sueca del Báltico, que reúne a más de 50 universidades en diez países de la región del Báltico. En Estados Unidos (a mediados de la década de 1990), más de 1 millón de estudiantes participan en el programa de educación a distancia.

En el mundo operan sistemas globales de educación a distancia: “Global Lecture Hall”, “University of Peace”, “International Electronic University”, que garantizan el intercambio de información en línea. Precisamente en relación con el desarrollo de los métodos de aprendizaje a distancia, la educación mundial ha recibido una de las herramientas poderosas para crear su propio espacio unificado. Ahora es capaz de involucrar a muchos países en los procesos de integración en el campo de la educación y la formación de especialistas e igualar el estado cualitativo de los componentes del espacio educativo global.

Durante los últimos doscientos años, se ha formado en Rusia un sistema único de educación escolar y superior. A finales del siglo XX, incluía más de 900 universidades de todas las formas de propiedad (federal, regional y privada). El personal docente de la educación superior rusa es de 240 mil personas, de las cuales alrededor de 20 mil son médicos y alrededor de 120 mil son candidatos a ciencias. El número de profesores rusos representa el 25% del número de profesores universitarios en todo el mundo.

La población estudiantil de las universidades rusas se ha mantenido sin cambios en los últimos años (2,7 millones de personas). En términos de volumen, esto es comparable al número de estudiantes en universidades del Reino Unido, Bélgica, Países Bajos, Suecia y Polonia combinados. En términos de número de estudiantes por cada 10 mil habitantes, Rusia está a la par de Francia, Japón, Alemania e Italia. Sin embargo, está casi tres veces por detrás de Estados Unidos y cuatro veces por detrás de Canadá. Además, sólo la parte europea de Rusia concentra 1/4 del número total de universidades de Rusia y la misma proporción de la población estudiantil.

Según datos de 1995, el número de instituciones educativas estatales en Rusia era de 70.200, más de 500 escuelas no estatales y unas 200 instituciones privadas de educación superior.

En promedio en el país hay 14 estudiantes por docente en una escuela secundaria estatal, 4 personas por escuela privada y 11 personas por docente en una universidad estatal. En Rusia hay 252 orfanatos, unos 2.000 internados y 5.530 instituciones extraescolares. La educación mundial se caracteriza por tendencias muy importantes, especialmente evidentes a finales del siglo XX.

La primera tendencia es la orientación generalizada de la mayoría de los países hacia la transición de una educación de élite a una educación de alta calidad para todos. La segunda tendencia es la profundización de la cooperación interestatal en el campo de la educación.

La actividad de desarrollo de este proceso depende del potencial del sistema educativo nacional y de la igualdad de condiciones de asociación entre los estados y los participantes individuales.

La tercera tendencia implica un aumento significativo del componente humanitario en la educación global en general, así como a través de la introducción de nuevas disciplinas científicas y educativas orientadas a las personas: ciencias políticas, psicología, sociología, estudios culturales, ecología, ergonomía, economía. Otra tendencia importante en el desarrollo de la educación global es la importante difusión de innovaciones manteniendo al mismo tiempo las tradiciones nacionales establecidas y la identidad nacional de los países. reforma biográfica postsoviética

Por tanto, el espacio se vuelve multicultural y socialmente orientado hacia el desarrollo del hombre y de la civilización en su conjunto, más abierto a la formación de un entorno educativo internacional, supranacional en la naturaleza del conocimiento y la familiarización de las personas con los valores mundiales. La estructura espacial de la educación mundial encarna proporciones territoriales y estadísticas en el desarrollo del sistema nacional de cada país, regiones y continentes individuales, y la interacción global entre los sistemas educativos de países y regiones individuales. El espacio educativo global se caracteriza por propiedades tales como dinamismo, internacionalidad y diferente densidad de conexiones entre componentes y concentraciones de sistemas educativos.

Como resultado de los procesos de integración global, a finales del siglo XX se formaron tipos separados de regiones. Estos últimos se organizaron sobre la base de la cooperación internacional en el campo de la educación y el grado de influencia en el desarrollo de la educación en otros países y regiones.

Estos incluyen la región de Europa Occidental, Estados Unidos y Canadá, América Latina, África (excepto Sudáfrica), Asia-Pacífico y la región de la antigua URSS y Europa del Este. La función de apoyo normativo y legal para el desarrollo del espacio educativo global la desempeña la UNESCO.

El espacio educativo y jurídico europeo y el "proceso de Bolonia"

Entre las fuentes del derecho internacional en materia educativa se establecen regional comunidades internacionales, los más importantes son los actos adoptados por el Consejo de Europa, del que es miembro la Federación de Rusia.

En 1994 En la reunión de Viena, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la proclamación oficial del Decenio de las Naciones Unidas de los Derechos Humanos en la Educación para el período 1995-2004. y desarrollado Plan de Acción para el Decenio. En el marco de este Plan, se hizo hincapié en la educación cívica con un espíritu paneuropeo. El objetivo del Decenio es elevarlo al rango de ley requisitos respeto por los derechos humanos a la educación Y fijación de la estructura adecuada de direcciones de acción en la legislación nacional. Este documento asume y dirige a los países europeos a desarrollar políticas educativas para introducir la escolarización obligatoria universal en todo el mundo, defender los derechos humanos fundamentales y justificar la necesidad de una educación sistemática y motivada. Para implementar el Plan, los gobiernos estatales deben desempeñar un papel activo en la implementación de sus programas, desarrollando así planes de acción nacionales para proteger los derechos humanos a la educación.

Entre los documentos adoptados por el Consejo de Europa en la última década sobre cuestiones educativas, el programa “Valores del aprendizaje en la sociedad” tiene una importancia no menor. Derecho elemental en la educación cívica. Educación secundaria para Europa”, subrayando que la personalidad de un europeo está estrechamente relacionada con la ciudadanía y que la educación de los ciudadanos democráticos es una condición para fortalecer la unidad nacional europea. Fue en este documento donde se consolidó la idea de unir a las comunidades nacionales del espacio europeo. Los Estados, según este documento, deben adherirse al curso de la democratización de la educación como un componente obligatorio de la política educativa, la comprensión de las libertades en la educación, el equilibrio de derechos y responsabilidades a nivel local, regional, nacional e internacional.

Así, la política educativa de los principales países de Europa occidental desde finales de los años 90. se centró en brindar garantías sociales, económicas, políticas, asegurando la igualdad de acceso a cualquier educación a lo largo de la vida; la más amplia cobertura educativa posible de la población, aumentando el nivel y la calidad de la educación de la población; brindar a la persona las máximas oportunidades en la elección de su camino para obtener una educación, mejorar las condiciones de educación y el entorno educativo para todos los sujetos del proceso educativo; estimulación y desarrollo de la investigación científica, creación de fondos especiales e instituciones científicas para estos fines; asignación de fondos para el desarrollo del entorno educativo, apoyo tecnológico y de información a los sistemas educativos; ampliar la autonomía de las instituciones educativas; Creación de un espacio educativo interestatal dentro de la Unión Europea.

Al mismo tiempo, en los documentos reglamentarios se estipula que cada país está desarrollando sus propios métodos para lograr un cambio cualitativo en la educación y crear condiciones favorables para que personas con diferentes habilidades, capacidades, intereses e inclinaciones reciban cualquier educación.

El creciente proceso de integración lleva a la necesidad de desarrollar acuerdos adecuados sobre el reconocimiento mutuo de documentos educativos y títulos académicos, lo que implica diversificación 38 educación más alta.

Declaración de Lisboa. En la conferencia se presentó una propuesta para el desarrollo de una convención única y conjunta que reemplace las convenciones europeas sobre educación superior, así como la Convención de la UNESCO sobre el reconocimiento de estudios, diplomas y títulos de educación superior en los estados de la región europea. la 16ª sesión de la Conferencia Permanente sobre problemas universitarios. La propuesta de realizar un estudio conjunto sobre la posibilidad de desarrollar una nueva convención también fue aprobada por la vigésima séptima reunión de la Conferencia General de la UNESCO.

Adoptado en 1997 en Lisboa Convenio sobre el reconocimiento de cualificaciones relativas a la educación superior en la región de Europa, es un documento de producción del marco legal de la cooperación educativa internacional en más de 50 países del mundo. Unirse a esta Convención permite entrar en un único campo jurídico en esta área con partes potenciales de la Convención, que son todos los países europeos, la CEI, así como Australia, Israel, Canadá y los EE. UU., donde el problema de reconocer Los documentos educativos rusos son particularmente graves. La Convención reúne una variedad de documentos educativos, que en ella se denominan "calificaciones": certificados escolares y diplomas de educación vocacional primaria, todos los diplomas de educación vocacional secundaria, superior y de posgrado, incluidos los títulos de doctorado; Certificados académicos sobre la finalización de períodos de estudio. El Convenio establece que se reconocen aquellas titulaciones extranjeras que no tengan una diferencia significativa con las correspondientes titulaciones del país de acogida.

En el marco del Convenio, los órganos rectores establecen una lista de diplomas extranjeros, títulos universitarios y títulos de países extranjeros que son reconocidos como equivalentes a los documentos educativos nacionales, o dicho reconocimiento lo realizan directamente las universidades, las cuales establecen sus propios criterios, y este procedimiento se lleva a cabo bajo los términos de un acuerdo bilateral o multilateral celebrado a nivel de gobiernos o universidades individuales;

Los dos instrumentos más importantes en el procedimiento de reconocimiento mutuo de documentos educativos mencionados en el Convenio son el Sistema Europeo de Transferencia de Créditos (ECTS), que permite el establecimiento de un sistema de crédito internacional unificado, y el Suplemento al Título, que proporciona una descripción detallada de calificaciones, una lista de disciplinas académicas, calificaciones y créditos recibidos.

El Suplemento al Diploma UNESCO/Consejo de Europa se considera en general un medio útil para promover la apertura de las cualificaciones de educación superior; Por lo tanto, se están realizando esfuerzos para promover el uso del Suplemento al Título a mayor escala.

Declaración de la Sorbona. El primer paso hacia la construcción de una Europa unida fue Declaración conjunta sobre la armonización de la estructura del sistema europeo de educación superior(Declaración de la Sorbona), firmada por los ministros de educación de cuatro países (Francia, Alemania, Italia y Gran Bretaña) en mayo de 1998.

La Declaración reflejaba el deseo de crear un cuerpo unificado de conocimientos en Europa, basado en una base intelectual, cultural, social y técnica fiable. A las instituciones de educación superior se les asignó el papel de líderes en este proceso. La idea principal de la declaración fue la creación en Europa de un sistema abierto de educación superior que pudiera, por un lado, preservar y proteger la diversidad cultural de cada país y, por otro lado, contribuir a la creación de un un espacio unificado de enseñanza y aprendizaje en el que estudiantes y profesores tendrían la oportunidad de moverse sin restricciones y se darían todas las condiciones para una cooperación más estrecha. La Declaración preveía la creación gradual en todos los países de un sistema dual de educación superior que, entre otras cosas, proporcionaría a todos acceso a la educación superior durante toda su vida. A la implementación de esta idea deberían haber contribuido un sistema unificado de créditos, que facilitara el movimiento de estudiantes, y la Convención sobre el Reconocimiento de Diplomas y Estudios, elaborada por el Consejo de Europa junto con la UNESCO, a la que se adhirieron la mayoría de los países europeos.

La Declaración es un plan de acción que define el objetivo (creación de un espacio europeo de educación superior), fija plazos (hasta 2010) y esboza un programa de acción. Como resultado de la implementación del programa, se formarán titulaciones claras y comparables de dos niveles (pregrado y posgrado). La duración de la formación para la obtención del primero no será inferior a 3 años. El contenido de la educación en este nivel debe cumplir con los requisitos del mercado laboral. Se desarrollará un sistema de créditos compatible y una metodología común de evaluación de la calidad, y se crearán las condiciones para una mayor libre circulación de estudiantes y profesores. Todas estas obligaciones fueron asumidas por 29 países europeos que firmaron la Declaración.

Declaración de Bolonia y"El Proceso de Bolonia". La formación y el desarrollo del espacio educativo y jurídico europeo no se limitó a los acontecimientos y procesos discutidos. En la época moderna, el espacio educativo de Europa, principalmente la educación superior, está atravesando un período llamado "proceso de Bolonia", cuyo comienzo está asociado con la adopción de la Declaración de Bolonia.

1999 En Bolonia (Italia), las autoridades responsables de la educación superior de 29 países europeos firmaron Declaración sobre la arquitectura de la educación superior europea que se conoció como la Declaración de Bolonia. La Declaración definió los principales objetivos de los países participantes: competitividad internacional, movilidad y relevancia en el mercado laboral. Los ministros de educación que participaron en la reunión de Bolonia confirmaron su acuerdo con las disposiciones generales de la Declaración de la Sorbona y acordaron desarrollar conjuntamente políticas a corto plazo en el ámbito de la educación superior.

Tras confirmar su apoyo a los principios generales de la Declaración de la Sorbona, los participantes en la reunión de Bolonia se comprometieron a garantizar la consecución de los objetivos relacionados con la formación de un espacio paneuropeo de educación superior y el apoyo al sistema europeo de esta última en el escenario mundial y llamó la atención sobre el siguiente conjunto de actividades en el campo de la educación superior:

Adoptar un sistema de títulos fácilmente “legibles” y reconocibles;

Adoptar un sistema con dos ciclos principales (educación superior incompleta/educación superior completa);

Introducir un sistema de préstamos educativos (Sistema Europeo de Transferencia de Esfuerzos (ECTS);

Incrementar la movilidad de estudiantes y profesores;

Incrementar la cooperación europea en el ámbito de la educación de calidad;

Incrementar el prestigio de la educación superior europea en el mundo.

El texto de la Declaración de Bolonia no indica la forma específica del Suplemento al Título: se supone que cada país decide esta cuestión de forma independiente. Sin embargo, la lógica de integración del proceso de Bolonia y las decisiones tomadas durante su curso contribuirán muy probablemente a la adopción por parte de los países europeos del Suplemento al Título único descrito anteriormente en un futuro previsible.

De todos los países de la UE que han cambiado al sistema de préstamos ECTS, sólo Austria, Flandes (Bélgica), Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Rumania, Eslovaquia y Suecia ya han introducido legalmente un sistema de préstamos educativos financiados.

En cuanto a lo dispuesto en este documento, se puede decir que no todos los países europeos han adoptado adecuadamente sus disposiciones en las normativas nacionales. Así, los Países Bajos, Noruega, la República Checa, Eslovaquia, Letonia y Estonia incluyeron o reprodujeron sus disposiciones palabra por palabra en documentos gubernamentales nacionales que reflejan la política educativa sobre la reforma de la educación superior. Otros cinco países (Austria, Finlandia, Suecia, Suiza y Bélgica) han adoptado sus disposiciones en el contexto de las actividades previstas para mejorar la educación. Otros países, incluidos el Reino Unido, Alemania e Italia, han determinado que las actividades ya planificadas dentro de los programas educativos se sincronizarán con los requisitos establecidos en la Declaración a medida que se implementen.

Entre los principales documentos y actividades encaminadas a desarrollar el proceso de reconocimiento mutuo de cualificaciones y competencias en el ámbito de la educación y formación profesional en la Unión Europea, destacamos los siguientes:

1. resolución de Lisboa, adoptado en la reunión del Consejo Europeo de marzo de 2000. La resolución reconoce formalmente el papel central de la educación como factor de la política económica y social, así como como medio para aumentar la competitividad global de Europa, acercando a sus pueblos y logrando el pleno desarrollo de sus ciudadanos. La resolución también establece el objetivo estratégico de transformar la UE en la economía basada en el conocimiento más dinámica del mundo.

2. Plan de acción para el desarrollo de la movilidad y las capacidades, adoptado en la reunión de la UE en Niza en diciembre de 2000 y prevé una serie de medidas para garantizar: la comparabilidad de los sistemas de educación y formación; reconocimiento oficial de conocimientos, habilidades y cualificaciones. Este documento también contiene un plan de acción para los interlocutores sociales europeos (organizaciones miembros de la Asociación Social Europea), que tienen un papel central en la implementación de las decisiones tomadas.

3. Informe “Tareas específicas para los sistemas de educación y formación profesional del futuro”, adoptado en la reunión del Consejo Europeo de marzo de 2001. en Estocolmo. El informe contiene un plan para seguir desarrollando las principales áreas de actividades conjuntas a nivel europeo con el fin de alcanzar los objetivos fijados en Lisboa.

4. Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, aceptado el 10 de junio de 2001 Contiene disposiciones para aumentar la movilidad en los países de la comunidad de estudiantes, educandos, profesores y tutores, siguiendo el plan de acción para promover la movilidad adoptado en Niza en diciembre de 2000.

5.Conferencia en Brujas(Octubre de 2001) En esta conferencia, los líderes de la UE iniciaron un proceso de cooperación en el campo de la educación vocacional, incluido el reconocimiento de diplomas o certificados de educación y calificaciones.

Sin duda, lo más relevante en la actualidad es aumentar el nivel de familiarización de la comunidad científica y pedagógica rusa, principalmente, por supuesto, trabajando en el campo de la educación profesional superior, con estos documentos básicos y, especialmente, con los requisitos que Rusia tendrá que cumplir como participante en el proceso de Bolonia". En este sentido, es imposible no mencionar el trabajo de uno de los investigadores y divulgadores más activos de las reformas de Bolonia: V.I. Baidenko, cuyas obras han adquirido un merecido prestigio 39 . En este manual, sólo tocaremos brevemente este tema, recomendando al lector que consulte estas fuentes por su cuenta.

Los principales componentes-requisitos del "Proceso de Bolonia", que surgen de la Declaración de Bolonia, son los siguientes.

Obligaciones de los participantes. Los países se adhieren a la Declaración de Bolonia de forma voluntaria. Al firmar la Declaración asumen determinadas obligaciones, algunas de las cuales tienen una duración limitada:

A partir de 2005, empezar a expedir gratuitamente a todos los graduados de las universidades de los países participantes en el "proceso de Bolonia" suplementos europeos de una sola muestra para títulos de licenciatura y maestría;

Hasta 2010 reformar los sistemas educativos nacionales de acuerdo con los requisitos básicos del "proceso de Bolonia".

Parámetros obligatorios del "proceso de Bolonia":

Introducción de un sistema de educación superior de tres niveles.

Transición al desarrollo, contabilidad y utilización de los denominados "créditos académicos" (ECTS) 40 .

Garantizar la movilidad académica de estudiantes, docentes y personal administrativo de las universidades.

Suplemento Europeo al Título.

Garantizar el control de calidad de la educación superior.

Creación de un espacio único europeo de investigación.

Evaluaciones europeas comunes del rendimiento de los estudiantes (calidad de la educación);

Participación activa de los estudiantes en el proceso educativo europeo, incluso aumentando su movilidad;

Apoyo social a estudiantes de bajos ingresos;

Educación a lo largo de la vida.

A los parámetros opcionales del “proceso de Bolonia” relatar:

Garantizar la armonización de los contenidos educativos en las áreas de formación;

Desarrollo de trayectorias de aprendizaje estudiantil no lineales y cursos optativos;

Introducción de un sistema de formación modular;

Ampliación de la educación a distancia y cursos electrónicos;

Ampliar el uso de calificaciones académicas de estudiantes y profesores.

De particular importancia para comprender el significado y la ideología del “proceso de Bolonia” es su cultura educativa y jurídica, que consiste en el reconocimiento y aceptación de los siguientes niveles de educación superior y sus correspondientes títulos académicos y títulos científicos:

1. Se introducen tres niveles de educación superior:

El primer nivel es la licenciatura (licenciatura).

El segundo nivel es la magistratura (maestría).

El tercer nivel son los estudios de doctorado (título de doctor).

2. En el “proceso de Bolonia” se reconocen dos modelos como correctos: 3 + 2 + 3 o 4 + 1 + 3 , donde los números significan: la duración (años) de estudio a nivel de licenciatura, luego a nivel de maestría y, finalmente, a nivel de doctorado, respectivamente.

Tenga en cuenta que el modelo ruso actual (4 + 2 + 3) es muy específico, aunque sólo sea porque el título de "especialista" no encaja en los modelos presentados del "proceso de Bolonia" (a), el título de licenciatura ruso es un título completamente independiente. -educación superior de primer nivel suficiente (b), las escuelas técnicas, colegios, escuelas vocacionales y escuelas secundarias, a diferencia de muchos países occidentales, no tienen derecho a expedir un título de licenciatura (b).

3. Se permite una “maestría integrada”, cuando el aspirante al ingreso se compromete a obtener el título de maestría, mientras que el título de bachiller es “absorbido” en el proceso de preparación de maestría. Un título académico (tercer nivel de educación superior) se denomina “Doctor en Ciencias”. Las escuelas de medicina, las escuelas de artes y otras escuelas especializadas pueden seguir otros modelos, incluido el de un solo nivel.

Créditos académicos - una de las características más específicas del “proceso de Bolonia”. Los principales parámetros de dichos "préstamos" son los siguientes:

Crédito académico Se llama unidad de intensidad laboral del trabajo educativo de un estudiante. Se otorgan exactamente 30 créditos académicos por semestre y 60 créditos académicos por año académico.

Para obtener una licenciatura, debes obtener al menos 180 créditos (tres años de estudio) o al menos 240 créditos (cuatro años de estudio).

Para obtener una maestría, un estudiante generalmente debe completar un total de al menos 300 créditos (cinco años de estudio). El número de créditos de una disciplina no puede ser fraccionario (como excepción se permiten 0,5 créditos), ya que la suma de los créditos de un semestre debe dar el número 30.

Los créditos se conceden tras superar con éxito (evaluación positiva) la prueba final de la disciplina (examen, test, test, etc.). El número de créditos otorgados en una disciplina no depende de la calificación. La asistencia de un estudiante a las aulas se tiene en cuenta a criterio de la universidad, pero no garantiza la acumulación de créditos.

Al calcular los créditos, la intensidad laboral incluye la carga de clase (“horas presenciales” - en terminología europea), el trabajo independiente del estudiante, resúmenes, ensayos, trabajos de curso y disertaciones, redacción de tesis de maestría y doctorado, pasantías, pasantías, preparación para exámenes, aprobación exámenes, etc.). La proporción entre el número de horas de clase y las horas de trabajo independiente no está regulada centralmente.

A – “excelente” (10 por ciento de los pasadores).

B – “muy bueno” (25 por ciento de los pasadores).

C – “bueno” (30 por ciento de los pasadores).

D – “satisfactorio” (25 por ciento de los pasadores).

E – “mediocre” (10 por ciento de los pasadores).

F (FX) - "insatisfactorio".

Movilidad académica - Otro componente característico de la ideología y la práctica del “proceso de Bolonia”. Consta de un conjunto de condiciones para el propio estudiante y para la universidad donde recibe su formación inicial (universidad básica):

El estudiante deberá estudiar en una universidad extranjera durante un semestre o año académico;

Se imparte en el idioma del país anfitrión o en inglés; toma exámenes actuales y finales en los mismos idiomas;

Estudiar en el extranjero bajo programas de movilidad es gratuito para los estudiantes; - la universidad de acogida no cobra dinero por la matrícula;

El estudiante paga por sí mismo: viaje, alojamiento, comida, servicios médicos, sesiones de formación fuera del programa acordado (estándar) (por ejemplo, estudiar el idioma del país anfitrión en cursos);

En la universidad de base (a la que ingresó), el estudiante recibe créditos si la pasantía está acordada con el decanato; no completa ninguna disciplina durante sus estudios en el extranjero;

La universidad tiene derecho a no computar para su programa los créditos académicos que el estudiante haya recibido en otras universidades sin el consentimiento del decanato;

Se anima a los estudiantes a obtener titulaciones conjuntas y dobles.

autonomía de la universidad es de particular importancia para garantizar las tareas que enfrentan los participantes en el proceso de Bolonia. Se manifiesta en el hecho de que las universidades:

En las condiciones actuales, en el marco de los Estándares Educativos Estatales de Educación Profesional Superior, estos determinan de forma independiente el contenido de la formación en los niveles de licenciatura y maestría;

Determinar de forma independiente la metodología de enseñanza;

Determinar de forma independiente el número de créditos para cursos de formación (disciplinas);

Ellos mismos deciden utilizar trayectorias de aprendizaje no lineales, un sistema de módulos de créditos, educación a distancia, calificaciones académicas y escalas de calificaciones adicionales (por ejemplo, 100 puntos).

Por último, la comunidad educativa europea concede especial importancia a la calidad de la educación superior, que, en cierto sentido, puede y debe considerarse un componente clave de las reformas educativas de Bolonia. La posición de la Unión Europea en el ámbito del aseguramiento y garantía de la calidad de la educación, que comenzó a gestarse en el período anterior a Bolonia, se reduce a las siguientes tesis principales (V.I. Bidenko):

La responsabilidad del contenido de la educación y de la organización de los sistemas de educación y formación, así como de su diversidad cultural y lingüística, recae en el Estado;

Mejorar la calidad de la educación superior es motivo de preocupación para los países interesados;

La variedad de métodos utilizados a nivel nacional y la experiencia nacional acumulada deberían complementarse con la experiencia europea;

Las universidades están llamadas a responder a las nuevas demandas educativas y sociales;

Se observa el principio de respeto a los estándares educativos nacionales, los objetivos de aprendizaje y los estándares de calidad;

La garantía de calidad la determinan los Estados miembros y debe ser suficientemente flexible y adaptable a circunstancias y/o estructuras cambiantes;

Los sistemas de garantía de calidad se crean dentro del contexto económico, social y cultural de los países, teniendo en cuenta las situaciones que cambian rápidamente en el mundo;

Se espera que exista un intercambio mutuo de información sobre la calidad y los sistemas para garantizarla, así como la equiparación de diferencias en esta materia entre las instituciones de educación superior;

Los países siguen siendo soberanos a la hora de elegir procedimientos y métodos de garantía de calidad;

Se logra la adaptación de los procedimientos y métodos de aseguramiento de la calidad al perfil y objetivos (misión) de la universidad;

Se practica el uso intencionado de aspectos internos y/o externos del aseguramiento de la calidad;

Se están formando conceptos multidisciplinarios de garantía de la calidad con la participación de diversas partes (la educación superior como sistema abierto), con la publicación obligatoria de los resultados;

Se están desarrollando contactos con expertos internacionales y cooperación para garantizar la calidad a nivel internacional.

Estas son las principales ideas y disposiciones del “proceso de Bolonia”, reflejadas en los actos y documentos legales educativos antes mencionados y otros de la comunidad educativa europea. Cabe señalar que el Examen Estatal Unificado (USE), que ha sido objeto de acalorados debates en los últimos años, no está directamente relacionado con el “proceso de Bolonia”. La finalización de las principales reformas de Bolonia en los países participantes está prevista para 2010 a más tardar.

En diciembre de 2004, en una reunión de la junta directiva del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia, se discutieron los problemas de la participación práctica de Rusia en el “proceso de Bolonia”. En particular, se delinearon las principales direcciones para crear condiciones específicas para una participación plena en el “proceso de Bolonia”. Estas condiciones prevén la operación en 2005-2010. en primer lugar:

a) sistema de dos niveles de educación profesional superior;

b) un sistema de unidades de crédito (créditos académicos) para el reconocimiento de los resultados del aprendizaje;

c) un sistema para garantizar la calidad de las instituciones educativas y los programas educativos de las universidades que sea comparable con los requisitos de la Comunidad Europea;

d) sistemas intrauniversitarios para monitorear la calidad de la educación e involucrar a estudiantes y empleadores en la evaluación externa de las actividades de las universidades, así como crear condiciones para la introducción en la práctica de una solicitud para obtener un diploma de educación superior, similar al europeo aplicación, y el desarrollo de la movilidad académica de estudiantes y docentes.

1.2 La educación superior en Rusia y el espacio educativo europeo

La cuestión del prestigio de la educación universitaria en Rusia ha sufrido metamorfosis a lo largo de la historia rusa. Hasta 1917, el ámbito de la formación de personas con un alto nivel educativo estaba socialmente diferenciado. Estudiar en las universidades era prácticamente inaccesible para amplios segmentos de la población, por lo que una característica importante del estrato educado en Rusia era su pequeño número, lo que implicaba elitismo, pertenencia a la clase noble, que tenía rasgos de privilegio. Debido a estas circunstancias, el estatus social y el prestigio de la educación universitaria eran excepcionalmente altos. Quizás en ningún otro país europeo ser miembro de la fuerza laboral mental haya otorgado a un individuo una posición social tan diferente de la del resto de la población. En términos de orientaciones culturales y funciones sociales, la clase educada de esos años estaba más cerca de los estratos superiores de la sociedad rusa.

Después de 1917, la idea de la educación obligatoria se afianzó en Rusia. Después de la revolución, muchos profesores universitarios que no eran leales a las autoridades fueron perseguidos. En este sentido, el nivel de formación del profesorado ha disminuido. La ideología oficial se implantó en las instituciones de educación superior.

Como señala O. Cherednik, los procesos de los años 80 expusieron las contradicciones del sistema de educación superior, la discrepancia entre la reproducción y el nivel de preparación de las personas educadas a las necesidades de la sociedad. Esto se ve confirmado por el gran porcentaje de personas con educación superior entre los desempleados y, como consecuencia de esto, pasa a primer plano una mayor disminución del prestigio de la educación universitaria, su formalización y la presencia de un título universitario. No la calidad del conocimiento adquirido. Según una encuesta de VTsIOM realizada en junio de 1994, el 46% de los rusos ve la clave del éxito en la vida en tener poder, el 30% en riqueza y sólo el 8% en educación. Esto indica una crisis general en el sistema universitario y enfrenta a nuestra sociedad con la necesidad de su reorganización radical.

En junio de 1999, varios ministros de educación europeos firmaron en Bolonia una declaración conjunta sobre el “Espacio Europeo de Educación Superior”, que sirvió como inicio del llamado Proceso de Bolonia, en el que más de 300 instituciones europeas de educación superior y participan sus organizaciones representativas. Según el documento paneuropeo, para 2010 Europa debería tener un sistema unificado de educación superior: se formará un espacio educativo paneuropeo o "Europa del conocimiento". En septiembre de 2003, Rusia se sumó a esta declaración y se convirtió en participante del Proceso de Bolonia.

En este sentido, en los últimos años uno de los problemas sociales más acuciantes en el desarrollo de la educación superior rusa es su inclusión en un espacio educativo único europeo. La entrada de Rusia en el proceso de Bolonia impone una serie de nuevos requisitos para el desarrollo de la educación superior en el país. Dado que se considera una parte integral del sistema educativo unificado que está surgiendo en Europa, basado en la comunidad de una serie de principios fundamentales de su funcionamiento, el desarrollo de la educación superior en Rusia debe tenerlos en cuenta en la medida necesaria para su funcionamiento oficial. reconocimiento en Europa.

Todos los principios fundamentales del Proceso de Bolonia contienen cuestiones controvertidas. Así, uno de los principios significa la introducción de una estructura de dos niveles en el sistema de educación superior: licenciatura y maestría. Varias universidades rusas llevan más de 10 años implementando esta estructura. Pero el mercado laboral para los solteros en Rusia aún no se ha desarrollado. La mayoría de ellos se ven obligados a continuar sus estudios en una universidad, ya sea para obtener un diploma de especialista o, en una minoría significativa, una maestría.

Sin embargo, aquí nos enfrentamos inmediatamente a la amenaza real de perder los aspectos más fuertes y ventajosos de la educación superior nacional: su profundidad y fundamentalidad.

Resolver las tareas trazadas por la Declaración de Bolonia implica reformar las estructuras de la educación superior en los países europeos para acercarlos, pero al mismo tiempo preservar los valores y tradiciones fundamentales en educación que se han desarrollado en cada uno de ellos. Los participantes en el Proceso de Bolonia deben cumplir una serie de condiciones: introducir un sistema de educación superior de múltiples niveles; fomentar la movilidad de estudiantes y profesores; implementar programas educativos conjuntos y practicar la emisión de títulos dobles o conjuntos al finalizar los estudios, así como el Suplemento Europeo al Título como medio para igualar los derechos de los graduados universitarios de diferentes países, incluso en el mercado laboral; utilizar créditos académicos del estándar europeo ECTS (European Credit Transfer System) y otros.

La unidad del espacio educativo europeo (es decir, la educación superior) está garantizada, en primer lugar, por la introducción de tres niveles de educación: "licenciatura" y "maestría". El primero cubre al menos 3 años de estudio; el segundo es de 1 o 2 años (se supone que si los solteros estudian en una determinada universidad durante 3 años, entonces el programa de maestría debe ser de dos años, y si es de 4, entonces la maestría estudiará durante un año). El tercer nivel son los estudios de doctorado (3 años). La pequeña experiencia rusa de educación multinivel en los últimos años se basó en el siguiente modelo: 4 años de licenciatura, 2 años de maestría y 3 años de posgrado a tiempo completo. Este modelo difiere de los cánones europeos, pero está permitido por los procesos de Bolonia.

Una tarea particularmente difícil del proceso de integración es la introducción del ECTS mencionado anteriormente. En nuestro país había un inserto en el diploma sobre los cursos realizados. En la década de 1990, comenzó a incluir información sobre la intensidad laboral total para dominar cada disciplina. De las unidades de costo de cambio en la “cantidad de educación” basadas en intervalos de tiempo, se pasó a unidades convencionales, “créditos”, en las que se determina el volumen de educación en los dos primeros niveles. Cada año “pesa” 60 unidades de crédito. Por lo tanto, el primer diploma corresponde a 180 “créditos” y el segundo a otros 120. Detrás de cada unidad de este tipo hay un cierto número de conceptos dominados, conexiones entre conceptos y habilidades adquiridas. Se supone que su dominio corresponde a 25 horas astronómicas de intensidad laboral total, incluido el trabajo independiente de los estudiantes y la superación de los exámenes intermedios y finales, así como todos los demás tipos de trabajo académico. Cada disciplina debe “pesar” entre 4 y 6 unidades de crédito. Dos tercios de los créditos son disciplinas obligatorias, el resto lo forma el alumno de forma independiente. A su vez, en el segundo nivel se deberán cursar al menos 15 unidades de crédito en materias de comunicación. Existen varias diferencias entre la actual “unidad de crédito” europea y el sistema nacional de “horas académicas”. En primer lugar, en casi todas las universidades rusas, la hora académica no incluye el trabajo general, sino sólo el trabajo en el aula, si no tomamos el plan de estudios estándar, sino el plan de estudios en sí. En primer lugar, detrás de cada unidad de crédito no hay en realidad horas físicas de gasto, sino conocimientos adquiridos, o mejor dicho, competencias. En tercer lugar, ninguna universidad está obligada a aceptar como “crédito” disciplinas dominadas por un estudiante “al margen”.

La importancia del sistema de créditos es que está diseñado para resolver el problema de la comparabilidad de los programas educativos y ayudar a aumentar la movilidad académica. Los créditos se pueden acumular indefinidamente (“aprendizaje permanente”). Se releen cuando el estudiante se traslada a otra universidad (incluida la extranjera) y se tienen en cuenta al continuar estudios en otro nivel (incluso en otro estado europeo que participe en el proceso de Bolonia). Esto contribuirá al crecimiento de la movilidad académica y la libre circulación de residentes europeos por toda Europa. Puedes cambiar de universidad incluso cada semestre: el sistema de acumulación de créditos es el mismo en todas partes. Con un diploma de Bolonia, un graduado puede ser contratado en cualquier país europeo.

Los programas universitarios deben ser compatibles y estar orientados hacia el mercado laboral europeo, proporcionando oportunidades de empleo con una perspectiva de aprendizaje permanente. Las universidades europeas tienen la obligación de promover la movilidad tanto horizontal como vertical, basándose en los instrumentos de reconocimiento y movilidad existentes (ECTS, convertibilidad de títulos, pertinencia de los programas de estudio, etc.). Todas las universidades de los países participantes deben pasar a un sistema de educación superior multinivel (licenciatura más maestría o doctorado), utilizar un sistema de créditos acumulativos basado en ECTS y el derecho a decidir sobre la aceptabilidad de los créditos obtenidos en otros lugares. La enseñanza se llevará a cabo en los principales idiomas del mundo, por lo que los participantes en el proceso de Bolonia esperan crear un ambiente educativo conveniente para profesores y estudiantes europeos, que les permitirá moverse libremente de una universidad a otra.

La formación de un espacio educativo único europeo es un problema extremadamente complejo y multifacético. No es casualidad que algunas universidades europeas de élite (Cambridge, el Instituto de Ciencias Políticas de París, etc.) se negaran a participar en este proceso. En Alemania tuvieron lugar acalorados debates en los que se expresó la opinión de que la unificación de la educación reduce la importancia de la tradición educativa nacional y que los alemanes tienen algo de qué enorgullecerse. En 2003-2004, hubo críticas activas a la reforma educativa en Francia e incluso se celebró una huelga. El nuevo sistema implica competencia obligatoria entre universidades, pero los estudiantes no lo quieren. En resumen, el proceso de Bolonia es objeto de un animado discurso entre los intelectuales de Europa occidental. Además, la intelectualidad de Europa occidental, al igual que la rusa, está dividida entre partidarios de conceptos liberales y sociales. Muchos socialistas europeos sospechan, con razón, que los políticos, entusiasmados por los procesos de integración en Europa, están planeando precipitadamente una reforma de este tipo, cuyas consecuencias sistémicas, en general, no son capaces de predecir. La diferencia de enfoques y visiones sobre cómo debería ser el espacio educativo en el futuro es un rasgo característico del discurso educativo moderno en los países europeos.

Según E.V. Dobrenkova, la adhesión de Rusia a la Declaración de Bolonia traerá ventajas y desventajas. Ventajas: Convertibilidad del diploma. Hoy en día, los diplomas de nuestras universidades sólo se valoran en los países africanos y en algunos países asiáticos. Los empleadores occidentales no comprenden ni aceptan los diplomas rusos. El hecho es que en la mayoría de los países del mundo, “ingeniero”, “profesor de historia” o “periodista” son puestos, no calificaciones. Lo mismo ocurre con los científicos graduados: en otros países no existen candidatos para la ciencia.

Según el científico social ruso S. Kara-Murza, dividir los estudios universitarios en dos etapas (licenciatura y maestría) significa destruir el tipo de educación superior que se ha desarrollado en la cultura rusa durante 300 años. El Ministerio tiene la intención de cambiar la estructura de la universidad, la organización del proceso educativo y los programas. Estas cosas están interconectadas y desarrolladas históricamente, no doctrinalmente. La forma de vida es, ante todo, la relación entre alumnos, así como entre alumnos y profesores. Con un sistema educativo de dos etapas, un estudiante estudia de acuerdo con un programa simplificado y recibe una licenciatura. Luego, los interesados ​​pueden realizar un curso de estudio adicional (1-2 años) y obtener una maestría. Como saben, adoptamos un sistema educativo de cinco años, en el que el último año se dedicaba a la investigación científica o al desarrollo de la ingeniería, seguido de la defensa del diploma. Este sería el perfil de la formación universitaria. El sistema de reconversión de un licenciado a un máster es extremadamente caro y surge la pregunta: "¿Podremos aplicar este sistema a gran escala en Rusia?". Probablemente no. Y esto conducirá a una disminución en el nivel de especialistas capacitados. ¿No está claro por qué se necesita este sistema? ¿Es realmente justo que los diplomas de los especialistas rusos sean comprensibles para los empresarios occidentales?

Tampoco en Rusia existen condiciones económicas para la supuesta libre migración de estudiantes y profesores. El bajo nivel actual de formación lingüística de la gran mayoría de nuestros estudiantes y profesores demuestra también que no se habla de ninguna migración libre a Europa.

El proceso de Bolonia no es sólo ni tanto la unificación de períodos de estudio y diplomas, sino, ante todo, la introducción de dos nuevos conceptos básicos en el sistema educativo paneuropeo: un sistema de créditos y un enfoque modular de la educación. Y esto, en relación con Rusia, es un cambio radical en todo el sistema educativo. La transición a un principio modular de organización del proceso educativo resulta imposible en las condiciones modernas, ya que contradice los estándares aprobados en Rusia. Los estándares rusos se compilan tema por tema. Resulta que es necesario reestructurar radicalmente todo el sistema de educación preuniversitaria, es decir producir otra revolución en la educación, que consiste en cambiar el sistema educativo tradicional por materias. Después de esto, será necesario reducir significativamente el número de docentes, y esto ya es un problema social.

Al mismo tiempo, las autoridades rusas reconocen hoy oficialmente la entrada del país en el proceso de Bolonia como un vínculo necesario en la integración con Europa, una forma mutuamente beneficiosa de formar un mercado único europeo para mano de obra altamente calificada y educación superior. El Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia reconoce que la educación superior rusa no tiene otro camino que la integración en el espacio paneuropeo de educación superior. Según los expertos, esta integración y, en consecuencia, el amplio reconocimiento de los especialistas rusos en Europa no será posible antes de 10 a 15 años.


CAPITULO DOS. EL PAPEL DE LA EDUCACIÓN EN LA MOVILIDAD SOCIAL DE LA SOCIEDAD RUSA MODERNA


En una persona. La destrucción de las estructuras primarias de la vida social, principalmente las relaciones familiares, la familia, resultó catastrófica. Los estudios sociológicos del ámbito familiar muestran que aquí tuvieron lugar procesos cuyos resultados se notan literalmente en cada célula del organismo social. . Fenómenos del engranaje humano y el matiz de las diferencias de estatus social asociadas con la educación, la profesión, ...

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Recursos, y quienes no los tienen.3, p. 13. Los principales conceptos utilizados en el marco del concepto de conflicto de poder crítico son: conflicto, estructura social, interés, poder, control, grupo dominante, ideología. Los representantes de esta área de la sociología de los problemas sociales reconocen que los conflictos sociales son inevitables, sus causas están dentro de la sociedad, y no ...

Independientemente de la orientación política de este grupo social especial de la sociedad. De esta manera se ha logrado el objetivo del estudio que nos propusimos: el estudio de los problemas sociales de la juventud rural en la etapa actual. Se han resuelto las tareas planteadas por nosotros: - se ha estudiado la literatura sobre el problema de investigación; - se revelan los problemas y necesidades sociales de los jóvenes; - la experiencia de la República de Bashkortostán en...

1. Formación de un espacio educativo y cultural unificado en Europa y determinadas regiones del mundo;

2. Proceso de Bolonia: Principales disposiciones de la Declaración de Bolonia;

3. Adhesión al proceso;

4. Formación de un espacio educativo y cultural único.

5. Ventajas y desventajas.

6. Federación Rusa en el proceso de Bolonia.

1. Elaboración de un resumen según el plan:

1. Formación de un espacio educativo y cultural unificado en Europa y regiones individuales del mundo.

Un espacio educativo único debería permitir a los sistemas educativos nacionales de los países europeos aprovechar todo lo mejor que tienen sus socios: aumentando la movilidad de estudiantes, profesores, personal directivo, fortaleciendo los vínculos y la cooperación entre universidades europeas, etc.; como resultado, una Europa unida será más atractiva en el “mercado educativo” global.

2. Proceso de Bolonia: Disposiciones básicas de la Declaración de Bolonia.

El inicio de la formación de un espacio educativo y cultural único (proceso de Bolonia) se remonta a mediados de los años 1970, cuando el Consejo de Ministros de la Unión Europea adoptó una resolución sobre el primer programa de cooperación en el ámbito de la educación. La decisión de participar en el proceso voluntario para la creación del Espacio Europeo de Educación Superior fue formalizada en Bolonia por representantes de 29 países. Hasta la fecha, el proceso cuenta con 47 países participantes de los 49 países que han ratificado la Convención Cultural Europea del Consejo de Europa (1954). El Proceso de Bolonia está abierto a que otros países se unan.

Los países se unen al Proceso de Bolonia de forma voluntaria mediante la firma de la declaración correspondiente. Al mismo tiempo, asumen determinadas obligaciones, algunas de las cuales tienen una duración limitada.

3. Unirse al proceso.

El inicio del proceso de Bolonia se remonta a mediados de los años 1970, cuando el Consejo de Ministros de la Unión Europea adoptó una resolución sobre el primer programa de cooperación en el ámbito de la educación.

En 1998, los ministros de educación de cuatro países europeos (Francia, Alemania, Gran Bretaña e Italia), que participaron en la celebración del 800 aniversario de la Universidad de la Sorbona en París, coincidieron en que la segmentación de la educación superior europea en Europa obstaculiza la desarrollo de la ciencia y la educación. Firmaron la Declaración de la Sorbona (ing. Declaración Conjunta de la Sorbona, 1998). El propósito de la declaración es crear disposiciones comunes para la estandarización del Espacio Europeo de Educación Superior, donde se debe fomentar la movilidad tanto de estudiantes y graduados como para el desarrollo del personal. . Además, debía garantizar que las cualificaciones cumplieran con los requisitos modernos del mercado laboral.

Los objetivos de la Declaración de la Sorbona fueron reafirmados en 1999 con la firma de la Declaración de Bolonia, en la que 29 países expresaron su voluntad de comprometerse a mejorar la competitividad del Espacio Europeo de Educación Superior, enfatizando la necesidad de mantener la independencia y autonomía de todos. instituciones de educación superior. Todas las disposiciones de la Declaración de Bolonia se establecieron como medidas de un proceso voluntario de armonización y no como obligaciones legales rígidas.

Hasta la fecha, el proceso incluye a 47 países participantes de los 49 que han ratificado la Convención Cultural Europea del Consejo de Europa (1954). El proceso de Bolonia está abierto a la adhesión de otros países.

4.Ventajas y desventajas.

El objetivo de la declaración es establecer un Espacio Europeo de Educación Superior, así como activar el sistema europeo de educación superior a escala global.

La Declaración contiene siete disposiciones clave:

1. Adopción de un sistema de títulos comparables, incluso mediante la introducción de un Suplemento al Título para garantizar el empleo de los ciudadanos europeos y aumentar la competitividad internacional del sistema europeo de educación superior.

2. Introducción de la educación en dos ciclos: preliminar (pregrado) y posgrado (graduado). El primer ciclo tiene una duración mínima de tres años. El segundo debería conducir a la obtención de un título de maestría o doctorado.

3. Implementación de un sistema europeo de transferencia de créditos de intensidad laboral para apoyar la movilidad estudiantil a gran escala (sistema de créditos). También asegura que el estudiante tenga derecho a elegir las disciplinas que estudia. Se propone tomar como base el ECTS (Sistema Europeo de Transferencia de Créditos), convirtiéndolo en un sistema de ahorro capaz de funcionar en el marco del concepto de “aprendizaje permanente”.

4. Desarrollo significativo de la movilidad estudiantil (a partir de la implementación de los dos puntos anteriores). Ampliar la movilidad del personal docente y de otro tipo acreditando el tiempo dedicado a trabajar en la región europea. Estableciendo estándares para la educación transnacional.

5. Promoción de la cooperación europea en materia de garantía de calidad con vistas a desarrollar criterios y metodologías comparables

6. Implementación de sistemas de control de calidad educativa dentro de las universidades y participación de estudiantes y empleadores en la evaluación externa de las actividades de las universidades.

7. Promover las necesarias perspectivas europeas en la educación superior, especialmente en las áreas de desarrollo curricular, cooperación interinstitucional, planes de movilidad y programas de estudio conjuntos, formación práctica e investigación.

5. Federación Rusa en el proceso de Bolonia.

Rusia se unió al Proceso de Bolonia en septiembre de 2003 en la reunión de ministros de educación europeos en Berlín. En 2005, el Ministro de Educación de Ucrania firmó en Bergen la Declaración de Bolonia. En 2010, se tomó una decisión final en Budapest sobre la adhesión de Kazajstán a la Declaración de Bolonia. Kazajstán es el primer estado de Asia Central reconocido como miembro de pleno derecho del espacio educativo europeo

La adhesión de Rusia al proceso de Bolonia da un nuevo impulso a la modernización de la educación profesional superior, abre oportunidades adicionales para la participación de las universidades rusas en proyectos financiados por la Comisión Europea y para estudiantes y profesores de instituciones de educación superior en intercambios académicos con universidades. en los países europeos.

Los países se unen al Proceso de Bolonia de forma voluntaria mediante la firma de la declaración correspondiente. Al mismo tiempo, asumen determinadas obligaciones, algunas de las cuales tienen una duración limitada:

Ø a partir de 2005, empezar a expedir suplementos europeos uniformes y gratuitos a los títulos de licenciatura y maestría para todos los graduados de las universidades de los países que participan en el proceso de Bolonia;

Ø para 2010, reformar los sistemas educativos nacionales de conformidad con las principales disposiciones de la Declaración de Bolonia.

2. Conversación sobre temas:

1. ¿A qué período se puede atribuir el inicio de la formación de un espacio educativo y cultural unificado (proceso de Bolonia)?

2. Mencione el propósito de la Declaración de Bolonia;

3. ¿Por qué es común denominar “Bolonia” al proceso de creación de un espacio educativo único por parte de los países europeos?

4. ¿Qué gana Rusia con su adhesión al proceso de Bolonia?

5.Principales disposiciones de la Declaración de Bolonia;

6.Nombrar a los participantes en el proceso de Bolonia;

7.Identificar las ventajas y desventajas de la Declaración de Bolonia;

8. El papel de la Federación de Rusia en el proceso de Bolonia.

9. Intente hacer una previsión de la demanda de profesiones y especialidades específicas para la economía rusa durante los próximos años. Justifica tu pronóstico.

10. Su idea de proyectos educativos desde 1992: con el fin de identificar las causas y resultados del proceso de introducción de las relaciones de mercado en el sistema educativo ruso.

Conozca los términos y conceptos: Declaración de Bolonia; Proceso de Bolonia (espacio único educativo y cultural); Modernización de la educación profesional superior.


En primer lugar, la nueva etapa de profundización y expansión de la integración de Europa Occidental está directamente relacionada con el desarrollo del EEES. Los objetivos de la integración están determinados por su dinámica interna y sus profundos cambios en Europa y en todo el mundo. La realización del mercado único, la creación de una unión económica y monetaria y la adhesión de 10 países de Europa Central y Oriental a la UE llevaron a la necesidad de crear un mercado único para mano de obra altamente calificada. Para preparar un nuevo tipo de fuerza laboral, las políticas de los países de Europa occidental apuntan a procesos de integración en el campo de la educación superior.

Implica promover la educación y la formación profesional de alta calidad y aumentar la inversión en capital humano. Se identifican como prioridad número uno las políticas a largo plazo para mejorar la movilidad académica, profesional y social. La creación del mercado interior también requirió la creación de un mercado único de servicios educativos. Al desarrollar el EEES, los organismos públicos de la UE están ampliando los horizontes del mercado laboral y promoviendo así el crecimiento económico y el bienestar social de la población. En segundo lugar, el EEES, que tomó forma más claramente gracias a la Proceso de Bolonia- Esta ya es una realidad rusa.

Desarrollar un debate sobre cuestiones en el contexto del proceso de Bolonia puede fortalecer la comprensión de nuestro propio sistema de educación superior, su percepción en Europa y en el mundo. Especialmente aspectos nuevos como el estándar educativo estatal con su estructura de dos componentes, títulos de licenciatura, acreditación, conexiones con el mundo laboral, nuevas políticas económicas y sociales en el campo de la educación superior, autonomía y rendición de cuentas, sistemas para garantizar garantías y calidad. control. La resolución de los temas discutidos en el marco del EEES estimula nuestra educación superior en los aspectos estructurales, organizativos y económicos de su modernización.

La actual educación superior en Rusia desde hace varios años vive en nuevas condiciones. El desarrollo de los mercados laborales internos por parte de la educación superior rusa es una tarea importante en su misión moderna. El concepto de modernización de la educación rusa para el período hasta 2010, aprobado por el Gobierno, contiene importantes "ámbitos de convergencia" con el desarrollo del Espacio Europeo de Educación Superior. El objetivo, el problema y las perspectivas temáticas del concepto son bastante compatibles con el concepto de desarrollo del Espacio Europeo de Educación Superior. Este es un punto importante a la hora de desarrollar una política educativa actualizada.

Tercero, un cambio de paradigma en el desarrollo económico se expresa en la formación de la llamada economía nueva o de la información, es decir, una economía basada en el conocimiento y la tecnología de la información, así como en la globalización de los procesos económicos (y otros procesos sociales). La “nueva economía” y la globalización, al borrar las fronteras nacionales de competencia, presentan objetivamente su potencial intelectual y educativo como un recurso clave para el crecimiento económico y la mejora del bienestar en un país en particular. En este sentido, el sistema de formación de personal adquiere una importancia estratégica, convirtiéndose en la principal herramienta para asegurar una alta competitividad.


Proclamada la "Era de la Educación" UNESCO“intelectual”, según su propia definición, del siglo XXI. La educación, la ciencia y la cultura se están convirtiendo cada vez más en un ámbito de competencia internacional y, al mismo tiempo, de cooperación. En las condiciones modernas, una carrera exitosa sólo puede garantizarse mediante un sistema educativo que tenga en cuenta los procesos de globalización: los graduados universitarios tendrán que vivir y trabajar en un mundo nuevo en el que las fronteras de las economías y culturas nacionales son cada vez más amplias. arbitrario. Ha comenzado a utilizarse un nuevo concepto: "globalización de la educación", que denota el inicio de una etapa cualitativamente nueva en las relaciones internacionales en este ámbito.

Problemas de formación del Espacio Europeo de Educación Superior no han sido estudiados exhaustivamente ni por historiadores nacionales ni extranjeros. Los autores se centraron principalmente en el análisis de los sistemas educativos nacionales individuales, así como en las tendencias generales y contradicciones en su desarrollo. Por este motivo, el estudio del proceso de formación del EEES sigue siendo una cuestión pendiente. Además, no se han desarrollado enfoques unificados para estudiar este problema. De ahí los problemas de la formación del Espacio Europeo de Educación Superior en la segunda mitad del siglo XX y principios del XXI. no están cubiertos en la literatura histórica, lo que nos permite hablar de la relevancia de este problema. El objeto del estudio es el proceso de profundización y expansión de la integración de Europa occidental en el campo de la educación.

Tema de investigación son las tendencias y particularidades del proceso de formación del SEEHEA, el desarrollo de una política educativa unificada y las características de su implementación, las etapas de la formación del SEEHEA, identificadas en base a criterios institucionales, parámetros sustantivos y principios generales. de funcionamiento del SEEHEA. Marco cronológico del estudio: segunda mitad del siglo XX - principios del siglo XXI. La elección de los límites cronológicos está determinada por el tema de estudio: este es el momento de formación del EEES (desde la firma Tratado de París(1951 hasta la actualidad). El período seleccionado permite estudiar la dinámica del desarrollo del EEES como resultado de la actividad de diversos sujetos de la política educativa en Europa Occidental, y esto a su vez permite identificar los cambios cualitativos que se han producido en el EEES. , así como las consecuencias de este proceso.

El grado de conocimiento del problema Aún no existe un trabajo integral sobre los problemas de la formación de la SEEHVO, se han realizado investigaciones en áreas separadas de este tema. La etapa inicial de estudio científico de diversos aspectos de la formación del EEES se remonta a los años 60. años. En cuanto a la historiografía extranjera, lamentablemente el volumen de investigación científica, tanto en cada país como en Europa en su conjunto, dista mucho de ser suficiente. La investigación en educación superior en los países de Europa occidental no tiene un campo de estudio específico, lo que explica la persistente debilidad organizativa de esta investigación. La investigación sobre la educación superior, que comenzó a mediados de la década de 1960, se centra en el análisis de los factores externos que tienen una influencia decisiva en el desarrollo de la educación superior y su adaptación a las condiciones políticas y socioeconómicas rápidamente cambiantes.

En los primeros años de desarrollo. La investigación en educación superior se centró en dotar a las estructuras de gestión de esta área de la información necesaria para la planificación centralizada de su desarrollo y la distribución racional de los recursos financieros. Con el inicio de la transición de la educación superior de élite a la de masas y, como consecuencia del surgimiento de un sistema binario de educación superior, comenzaron a surgir los problemas de gestión de las universidades, sus conexiones con la industria y el Estado, así como cuestiones de financiación. al frente. En el proceso de su desarrollo posterior, se formaron tres áreas principales de investigación: - investigación destinada a apoyar científicamente el desarrollo y la toma de decisiones a nivel gubernamental; - investigaciones realizadas con el fin de aportar soluciones a problemas internos y como forma de autoexpresión profesional.

En cuanto a las formas organizativas de la investigación en educación superior, en Europa occidental el número de institutos de investigación en educación superior financiados con cargo al presupuesto estatal es insignificante. También hay pocos institutos similares en las universidades. Una parte importante de la investigación sobre la educación superior la llevan a cabo científicos de forma independiente en el marco de una u otra estructura universitaria. Hasta los años 90, la atención de los científicos extranjeros se centró principalmente en el estudio de determinados aspectos de la educación superior. La investigación sobre los procesos de integración en el ámbito de la educación superior quedó en la sombra. Los científicos occidentales han trabajado para crear conceptos teóricos y recomendaciones prácticas sobre una serie de cuestiones apremiantes en la educación superior.

El problema de la expansión del sistema de valores occidental en Rusia y la formación de una “cultura de masas”

Problemas de la cultura en Rusia.. A pesar de todos los procesos positivos que se están produciendo en nuestro país, las tendencias que caracterizan negativamente la situación sociocultural actual siguen cobrando fuerza en la sociedad. Está creciendo la brecha entre la influencia potencial de la cultura en la sociedad y la capacidad realmente existente de las masas para dominarla y utilizarla en la práctica sociocultural cotidiana. El ritmo vertiginoso y el dinamismo de la vida social y cultural han provocado una complicación significativa en la estructura y el contenido de las relaciones de las personas entre sí, con el entorno natural y artificial, que se expresa tanto en indicadores objetivos (en un aumento cuantitativo de objetos cualitativamente diversos , ideas científicas, imágenes artísticas, patrones de comportamiento e interacción ), y en un plano subjetivo, en el nivel de tensión mental y social que acompaña a este tipo de complicación.

Los problemas más importantes que reflejan la naturaleza del entorno sociocultural de las personas y que aún no tienen medios efectivos de solución son la falta masiva de adopción de innovaciones disponibles en la cultura, las discrepancias entre las demandas de los distintos miembros de la sociedad y las posibilidades de satisfacerlas. , la falta de medios tecnológicos para generalizar e integrar nuevas experiencias socioculturales. En la esfera social, se hace cada vez más notoria la tendencia a la estratificación social por motivos socioculturales como modo de vida, identidad social, posición y estatus.

Una de las fuentes de problemas socioculturales y personales son los procesos migratorios intensivos que destruyen la integridad cultural de los asentamientos, "excluyendo" a grandes grupos sociales del proceso de autodesarrollo cultural, activando lumpenización trabajadores y descampesinización de los residentes rurales. Las transformaciones socioeconómicas, las migraciones masivas, las políticas violentas de décadas anteriores, encaminadas a superar las diferencias entre ciudad y aldea, destruyeron las formas tradicionales de comunicación y relaciones humanas con el entorno social, natural y cultural, provocaron la alienación del hombre de la tierra, de la vida de la sociedad, desde su propio destino.

La crisis sociocultural de la sociedad se ve exacerbada por la actual estratificación étnica y el aumento de la tensión interétnica, en gran parte debido a errores de cálculo en la política nacional, que durante varias décadas ha limitado la capacidad de preservar y desarrollar la identidad cultural de los pueblos, sus lengua, tradiciones, memoria histórica. La agresividad hacia un punto de vista diferente, un sistema de valores diferente, el deseo de encontrar al enemigo en la persona de representantes de otra fe, nacionalidad, se hace cada vez más notorio, el extremismo se intensifica en la vida política y pública.

Pero los problemas más importantes asociado con la salud general espiritual vida Sociedad rusa. - Se intensifican los procesos de erosión de la identidad espiritual de la cultura rusa, aumenta el peligro de su occidentalización, se pierde la identidad histórica y cultural de determinados territorios, asentamientos y pequeñas ciudades. La comercialización de la vida cultural ha llevado a la unificación de costumbres, tradiciones y modos de vida (especialmente de la población urbana) según modelos extranjeros. El resultado de la replicación masiva del modo de vida y los patrones de comportamiento occidentales es la estandarización de las necesidades culturales, la pérdida de la identidad nacional y cultural y la destrucción de la identidad cultural.

Los indicadores de la vida espiritual de la sociedad están disminuyendo. La brecha entre los niveles especializado y ordinario de desarrollo cultural continúa creciendo. En particular, numerosos estudios registran una caída evidente en el nivel de gusto artístico (si en 1981 el 36% de los residentes urbanos y el 23% de los rurales se distinguían por una erudición artística bastante alta, ahora es el 14 y el 9%, respectivamente). Las películas y la música están perdiendo popularidad. La disminución del interés por el cine se debe en gran medida a la destrucción del sistema de alquiler de películas que existía anteriormente. Hay una fuerte disminución en el papel de la televisión a la hora de acercar el arte a la población. El arte doméstico contemporáneo está casi completamente ausente de las preferencias de la población.

La disminución de las exigencias sobre el nivel artístico de las obras de arte condujo a una expansión del flujo de literatura, cine y música de baja calidad, lo que deformó significativamente el gusto estético de la población. — Hay una reorientación significativa de la conciencia pública, de los valores espirituales y humanistas a los valores del bienestar material. Un estudio del Instituto Ruso de Estudios de Arte mostró que en los últimos años se han producido cambios significativos en el sistema de orientaciones de valores: en la escala de valores de la población, la orientación de una parte significativa de los ciudadanos rusos hacia el bienestar material. Se nota el ser como objetivo principal de la vida.

Si a principios de la década de 1980, en el sistema de orientaciones de valores de los residentes tanto urbanos como rurales, los pensamientos sobre una vida familiar feliz, el deseo de tener amigos buenos y leales y otros motivos humanistas "conducían", y la ausencia de dificultades financieras parecía ser la principal preocupación del 41% de la gente en las ciudades y del 36% en las aldeas, hoy el 70% de los residentes urbanos y el 60% de los residentes rurales hablan del bienestar material como lo más importante. En muchos sentidos, se han perdido valores morales como el amor a la “pequeña patria”, la asistencia mutua y la misericordia. En esencia, la cultura comienza a perder las funciones de regulación social, consolidación social y autodeterminación espiritual y moral de una persona, acercándose a un estado que en sociología se caracteriza por el concepto. anomia, es decir. falta de normas de comportamiento, privación de funcionalidad.

Valores y normas, que constituyen la vertical moral y el núcleo espiritual de la cultura nacional, son hoy inestables, vagos y contradictorios. La disminución de los indicadores de la vida espiritual de la sociedad rusa se debe en cierta medida al cambio en el estatus social de la intelectualidad humanitaria, que tradicionalmente ha sido considerada en la sociedad como el buque insignia del desarrollo moral. Hoy en día, sectores de la población relativamente poco desarrollados en términos de personalidad (personalidades espiritualmente grises) han pasado a la vanguardia de la vida. Si a principios de los años 1980 la intelectualidad humanitaria constituía la mayor parte de la élite espiritual, hoy es inferior a los “naturalistas” (médicos, biólogos, etc.).

Y esto se debe no sólo a la disminución del prestigio de las profesiones humanitarias, sino también al menor nivel de desarrollo personal de los humanistas (estos últimos ahora están por detrás de los "naturalistas" en los potenciales personales más importantes de las personas con trabajo mental). creativo y cognitivo. Habiendo abandonado los valores del desarrollo personal integral y guiándose cada vez más en la vida por motivos puramente personales y egoístas, demostrando una mayor actividad social, esta parte de la sociedad hoy determina las cuestiones clave de la política, la economía y la cultura. Particularmente preocupante es la generación más joven, que se aleja cada vez más de la cultura espiritual.

Esto se ve facilitado en gran medida por la crisis del sistema educativo, la política de los medios de comunicación, que introducen en la conciencia la inmoralidad, la violencia y el desprecio por la profesión, el trabajo, el matrimonio y la familia como norma. Crece la desilusión con los ideales y valores democráticos (el 50% de los encuestados no participa en las elecciones en varios niveles) y se intensifica el sentimiento de desesperanza e incredulidad en la posibilidad de resolver los problemas sociopolíticos. La discrepancia entre la prioridad declarada de los valores humanos universales y la vida real conduce a la destrucción de los fundamentos morales y al caos legal.

Si tocamos específicamente la cultura de la juventud, entonces se acostumbra hablar, más bien, de una subcultura juvenil, enfatizando así en la juventud una cierta etapa de desarrollo de una persona que aún no ha alcanzado los más altos ejemplos de la cultura mundial, pero que está tratando de traer abierta y encubiertamente a su entorno algo propio, no siempre culturalmente apropiado. Con el tiempo, esto pasa, como la propia juventud, pero cada generación necesariamente pasa por esta etapa de subcultura. Esto no significa que los jóvenes no tengan altos ejemplos culturales del tipo clásico. Por regla general, en la adolescencia, decimos, se produce una reevaluación de valores.

Y detrás de esta frase está precisamente el hecho de que el joven comienza a medir sus patrones existentes de comportamiento, actividad, pensamiento, sentimiento, etc. con “adultos”, o aceptados en la cultura mundial. A nivel de política estatal, se subestima la cultura como factor de consolidación y formación de significado, como recurso más importante para la transformación espiritual de Rusia. El énfasis principal de la política cultural estatal está en el desarrollo de la cultura comercial de masas, que se considera un componente necesario de un orden social democrático y una economía de mercado, la base de la sociedad civil y el estado de derecho.

Por un lado, Los principios de mercado de la organización cultural debilitan los dictados de gestión, involucran a la población (consumidores) en la participación en la política cultural, eliminan la influencia ideológica, amplían las capacidades de las instituciones culturales y de ocio a través de nuevas fuentes de financiación, permiten aumentar el fondo salarial, etc. Por otro lado, hay una comercialización de la cultura, la erosión de las formas libres de actividades culturales y de ocio y un cambio en las prioridades culturales del contenido de las actividades a la obtención de ganancias. La creatividad artística, liberada de la censura, se encontró bajo opresión económica. La industria cinematográfica atraviesa una profunda crisis.

El mercado del vídeo está monopolizado por la industria pirata. Como se destaca en los documentos de la tercera reunión de ministros europeos de cultura, los productos culturales comerciales ya no se perciben como portadores de criterios morales y estéticos, de significado espiritual o metafísico, sino que influyen en el comportamiento público e individual principalmente en el nivel del consumo, hundiéndose al nivel de banalidades y estereotipos. Las consecuencias de este proceso de comercialización, cuyo alcance aún es difícil de predecir, preocupan a los trabajadores culturales.

Así, la tendencia que se observa hoy en la sociedad hacia degradación La vida espiritual y el entorno cultural no se equilibran con procesos y esfuerzos positivos destinados a optimizar la vida sociocultural, mejorar las condiciones de vida y la calidad de vida humana. Hasta cierto punto, los problemas descritos anteriormente se resuelven en el marco de programas federales elaborados por el Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia.

Durante varios años, las principales orientaciones y prioridades de la política cultural federal se han mantenido prácticamente sin cambios, y se aplican mediante el apoyo organizativo y la financiación parcial de programas como "Estudio, preservación y restauración del patrimonio cultural de la Federación de Rusia"; “Formación, restauración, conservación y uso eficaz de los fondos del museo”; “Reactivación y desarrollo de la cultura artística tradicional, apoyo a la creatividad artística amateur y a las actividades culturales y de ocio”; “Apoyo a jóvenes talentos en el ámbito de la cultura y el arte”; "Preservación y desarrollo de las culturas nacionales de los pueblos de Rusia, cooperación cultural interétnica".

Para 1996-1997 El Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia, junto con el Ministerio de Protección Social de la Población, adoptó además el programa "Niños discapacitados y cultura"; “Vacaciones de verano para niños”; “Niños del Norte”; “Hijos de familias de refugiados y desplazados”; “Niños y Cultura”; “Educación patriótica de la juventud”; "Niños superdotados". Sin embargo, por diversas razones, principalmente económicas, la eficacia de la implementación de estos programas sigue siendo bastante baja. Las normas para la financiación de la industria garantizadas por los “Fundamentos de la legislación sobre cultura” no se cumplen, como lo demuestra la reducción generalizada y aplastante de las asignaciones presupuestarias para la cultura.

El volumen de reposición de las colecciones de libros está disminuyendo drásticamente (entre 3 y 4 veces en comparación con años anteriores) en el contexto del crecimiento objetivo de las bibliotecas como fuente de información como única oportunidad de autoeducación gratuita. Debido al nivel extremadamente bajo de equipamiento de las bibliotecas con medios tecnológicos modernos para procesar, almacenar y transmitir información, las provincias rusas no tienen acceso a los vastos recursos de información del país y del mundo. El apoyo técnico para la conservación de las colecciones de archivos, museos y bibliotecas se encuentra en un estado catastrófico: hoy en día, entre el 30 y el 70% de las colecciones de los museos necesitan restauración. Hay una comercialización y reutilización masiva de instituciones culturales y de ocio.

La infraestructura editorial y del ámbito cultural y de ocio está siendo destruida. Ha disminuido drásticamente el número de instituciones que organizan actividades de ocio para niños y adolescentes. Muchos teatros, museos, bibliotecas y gimnasios están al borde de la extinción. La situación actual indica una falta de recursos y mecanismos que bloqueen los procesos negativos en el ámbito sociocultural, brinden garantías para la protección y uso del patrimonio cultural e histórico, condiciones para el desarrollo de la creatividad artística profesional y amateur y el autodesarrollo de la cultura. vida en general.

Hay otro grupo de razones para la baja eficacia de la política cultural estatal: el deficiente desarrollo de los programas federales específicos, que sólo indican prioridades generales y direcciones de actividad en el campo de la cultura, su naturaleza demasiado abstracta, que no tiene en cuenta la especificidades de regiones y territorios específicos. El hecho es que en tecnología de diseño, un modelo demasiado abstracto de la situación (y el correspondiente radio de problemas) no siempre es óptimo. Comprender los problemas nacionales es, más bien, el contexto ideológico global que determina la posición del diseñador o sujeto de gestión.

Lo principal en el proceso de formación de un proyecto es estudiar el espacio sociocultural específico donde se desarrolla la vida humana, para comprender aquellos problemas social y personalmente significativos que, en primer lugar, reflejan las condiciones reales e inmediatas de la vida humana en el entorno sociocultural, y en segundo lugar, están asociados con un nivel subóptimo de desarrollo cultural de la personalidad. Conclusión Entonces, el tema que hemos considerado: el problema de la cultura en Rusia, es extremadamente relevante hoy. No hay duda de que la cultura es parte integral de la vida humana; la organiza y desplaza la actividad instintiva. Por tanto, podemos decir que la cultura es el cemento del edificio de la vida social, no sólo porque se transmite de una persona a otra a través del proceso de socialización y contacto con otras culturas, sino también porque forma en las personas un sentido de pertenencia. a un grupo en particular.

En nuestro país, durante la reestructuración de las bases económicas y sociales del Estado, el deseo de ganar certeza y confianza en el futuro dio lugar al surgimiento de nuevos grupos sociales de diversas direcciones, tanto en la economía como en la cultura, incluso en una base cotidiana. El deseo de imitar a Occidente crece, la identidad espiritual de la cultura rusa desaparece, la historia y la cultura de regiones enteras se olvidan, especialmente en el Norte y el Cáucaso. Estos problemas no podrán superarse mientras el gobierno y el presidente estén más ocupados con sus propias ambiciones políticas que con las necesidades de la población. La peculiaridad del problema del estado de la cultura es que el trabajo y los recursos invertidos no producen resultados de inmediato, sino a lo largo de varios años, o incluso décadas. Después de todo, el deterioro de la situación no se produce de inmediato; vale la pena recordar los 15 años transcurridos desde el comienzo de la perestroika.

Ideas de “multiculturalismo” y movimientos juveniles extremistas

En las condiciones modernas del desarrollo económico y social de Rusia después de la reforma, uno de los problemas sociopolíticos más acuciantes es la propagación del extremismo juvenil. El análisis de este problema muestra que la mayoría de las veces los jóvenes de entre 15 y 25 años cometen delitos. La tasa de criminalidad entre los adolescentes, según los expertos, es entre 4 y 8 veces mayor que la tasa de criminalidad registrada. En consecuencia, la importancia social, la medida del peligro público de la delincuencia adolescente, es mucho mayor de lo que pueden juzgar las cifras estadísticas.

Un lugar especial en esta serie lo ocupa el comportamiento extremista de la juventud, que es una forma especial de actividad de los jóvenes que va más allá de las normas, tipos y formas de comportamiento generalmente aceptados y tiene como objetivo destruir el sistema social o cualquier parte de él. asociado con la comisión de actos de carácter violento por motivos sociales, nacionales, religiosos y políticos. Es importante que dicha actividad sea consciente y tenga una justificación ideológica, ya sea en forma de un concepto ideológico coherente (nacionalismo, fascismo, islamismo, etc.), o en forma de símbolos fragmentarios, arquetipos, lemas. Esta circunstancia conduce a un aumento de la incertidumbre y destrucción de los canales de reproducción de la sociedad, todo lo anterior indica la relevancia del tema en estudio. El propósito del trabajo presentado es estudiar la conexión entre las ideas del multiculturalismo y los movimientos juveniles extremistas.

Para lograr este objetivo, es necesario resolver una serie de problemas:

1. Definir el concepto de extremismo, considerar los principales movimientos extremistas juveniles.

2. Considere las ideas del multiculturalismo y su influencia en el surgimiento de movimientos extremistas juveniles.

Extremismo(del extremismo francés, del latín extremus - extremo) - compromiso con puntos de vista extremos y, en particular, medidas (generalmente en política). Tales medidas incluyen provocar disturbios, desobediencia civil, actos terroristas y métodos de guerra de guerrillas. Los extremistas más radicales a menudo niegan en principio cualquier compromiso, negociación o acuerdo.

El crecimiento del extremismo suele verse facilitado por: crisis socioeconómicas, una fuerte caída del nivel de vida de la mayor parte de la población, un régimen político totalitario con represión de la oposición por parte de las autoridades y persecución de la disidencia. En tales situaciones, las medidas extremas pueden convertirse para algunos individuos y organizaciones en la única oportunidad de influir realmente en la situación, especialmente si se desarrolla una situación revolucionaria o el Estado se ve envuelto en una larga guerra civil; podemos hablar de "extremismo forzado". Extremismo político- Se trata de movimientos o corrientes contrarias al orden constitucional existente.

Como regla general, el extremismo nacional o religioso es la base para el surgimiento del extremismo político. Un ejemplo de extremismo político es el movimiento del Partido Nacional Bolchevique, cuyo líder es Eduard Limonov. Hoy, el extremismo es una amenaza real para la seguridad nacional de la Federación de Rusia. El crecimiento del número de delitos de carácter extremista en 2009 aumentó significativamente en comparación con los dos años anteriores. Así, según el Comité de Investigación de la Fiscalía de la Federación de Rusia, en 2009 se registraron en la Federación de Rusia 548 delitos extremistas, un 19% más que en 2008.

El mayor número de delitos de este tipo se cometió en Moscú: 93. La relevancia del problema del extremismo entre los jóvenes está determinada no sólo por su peligro para el orden público, sino también por el hecho de que este fenómeno criminal tiende a convertirse en delitos más graves. , como terrorismo, asesinato, infligir lesiones corporales graves y disturbios. El análisis de las estadísticas muestra un aumento significativo de los delitos extremistas. Así, en 2005 se registraron en el territorio de la Federación de Rusia 144 delitos extremistas, un 16,9% más que en 2004. En 2006, en sólo 10 meses se registraron 211 delitos, de los cuales se resolvieron 115. Sin embargo, las estadísticas oficiales no no refleja la situación real en este ámbito.

Recientemente, la tendencia emergente en Rusia de extremizar la conciencia de masas de los jóvenes ha llevado a un aumento en el número de movimientos juveniles neonazis y nacionalistas. Los hechos anteriores actualizan el papel del conocimiento etnopsicológico para un docente que trabaja con una población estudiantil multicultural para interpretar correctamente ciertas características del comportamiento de los estudiantes y tomar la decisión correcta de acciones en la situación actual, evitando conflictos, contribuyendo a la formación de una actitud positiva. Actitud de los escolares o estudiantes hacia sus estudios, hacia el maestro, hacia los demás.

La actividad innovadora es una dirección prioritaria en ciencia y economía.

En condiciones económicas de mercado, la principal fuerza impulsora del crecimiento económico es la innovación, introducida tanto en la producción como en la operación y el consumo. En última instancia, determinan el crecimiento de los ingresos de los empresarios, así como el aumento del nivel de vida de la población. En las condiciones modernas, la innovación y la actividad innovadora se están volviendo cada vez más importantes para el éxito de las actividades financieras y económicas de las organizaciones comerciales, convirtiéndose en una importante herramienta de competencia y uno de los componentes principales de una estrategia eficaz.

Muchos investigadores notan un aumento significativo en el papel del factor "tecnológico" en el desarrollo económico. El nivel de desarrollo del ámbito de la innovación (ciencia, nuevas tecnologías, industrias intensivas en conocimiento, actividad innovadora de las empresas, participación en la cooperación científica y técnica internacional) forman la base del crecimiento económico sostenible y son una condición necesaria para la participación exitosa del país en la división global del trabajo, determinar las perspectivas e influir en el ritmo de las esferas de desarrollo económico. La aceleración del progreso científico y tecnológico, la diferenciación del mercado, los consumidores exigentes de bienes y servicios, la aparición de nuevos competidores, especialmente en el contexto de la globalización de la economía mundial, obliga a las empresas a responder y adaptarse rápidamente al entorno externo cambiante y desarrollar una innovación. estrategia.

Actividades de innovación- un sistema dinámico complejo que abarca la investigación científica, la creación de nuevos tipos de productos, la mejora de equipos y objetos de trabajo, procesos tecnológicos y formas de organización de la producción basados ​​en los últimos logros de la ciencia, la tecnología y las mejores prácticas; planificación y financiación de proyectos innovadores.
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