Colaboraciones sociales. Asociación social

La relación de una organización pública infantil con otras estructuras públicas de una institución de educación general, incluidos los órganos de autogobierno estudiantil, debe construirse sobre una base de asociación basada en un contrato o acuerdo. Así se establece directamente en la Decisión de la Junta del Ministerio de Educación de la Federación de Rusia de 29 de mayo de 2001 No. 11/1 "Sobre la experiencia de interacción entre las autoridades educativas y las asociaciones públicas infantiles".
Analicemos las principales disposiciones de las "Recomendaciones metodológicas para ampliar las actividades de las asociaciones de niños y jóvenes en las instituciones educativas", aprobadas por Carta del Ministerio de Educación de Rusia del 11 de febrero de 2000 No. 101/28-16.
Así, en primer lugar, "es necesario destacar que los órganos de autogobierno estudiantil y las asociaciones de niños creados en las instituciones educativas difieren en sus funciones y tareas". En consecuencia, esta Carta establece inmediatamente la existencia de diferencias en funciones y tareas entre los órganos de autogobierno estudiantil y las organizaciones públicas infantiles.
En los dos primeros párrafos de este manual, describimos con suficiente detalle el marco legal para la creación y funcionamiento de una organización pública infantil (juvenil) y órganos de gobierno estudiantil. Por lo tanto, continuaremos considerando lo establecido en las “Recomendaciones Metodológicas...”.
La siguiente disposición importante establece que "los representantes de las asociaciones públicas podrán estar representados en los órganos de gobierno estudiantil o en el consejo escolar para informar sobre sus propias actividades y atraer miembros de las asociaciones públicas para resolver problemas urgentes de la institución educativa". Esta disposición de las "Recomendaciones metodológicas..." establece claramente la idea de que los órganos de gobierno estudiantil y las organizaciones (asociaciones) públicas infantiles no son lo mismo. Utilizando el diagrama nuevamente, solucionaremos esta diferencia incluso al nivel de los documentos reglamentarios básicos que regulan las actividades del autogobierno estudiantil y las organizaciones públicas infantiles. Estas son sus Cartas. ¡Pero estos son estatutos diferentes!
Además, el texto de las "Recomendaciones metodológicas ..." establece que las organizaciones públicas infantiles y los órganos de autogobierno estudiantil pueden y deben interactuar, incluso mediante la representación de asociaciones públicas en los órganos electos de autogobierno estudiantil. Así, las organizaciones públicas infantiles pueden hablar de forma bastante “legal” sobre sus actividades, sus programas, invitar a aquellos niños que aún no se han unido a esta organización, etc. Pero al mismo tiempo, al unirse a los órganos de autogobierno estudiantil, los miembros de una organización pública infantil no deben olvidar que el autogobierno estudiantil se crea para resolver problemas urgentes de todos los escolares que estudian en una determinada institución educativa, y no solo para proteger. los intereses de los miembros de su organización pública.
Es de fundamental importancia señalar que es el Ministerio de Educación de la Federación de Rusia el que específicamente "enfatiza que las relaciones con las asociaciones públicas de niños y jóvenes no pueden construirse más que sobre la base de una asociación". Ésta es la base metodológica que debe determinar la relación entre las organizaciones públicas infantiles y los órganos de autogobierno estudiantil.
Antes de pasar a una presentación detallada de los fundamentos de la colaboración social, comentaremos algunas disposiciones más de las "Recomendaciones metodológicas para ampliar las actividades de las asociaciones de niños y jóvenes en las instituciones educativas".
La primera disposición, de importancia fundamental, establece: "Está absolutamente prohibido el control de estas asociaciones o su administración por parte de las autoridades educativas o de los directores de instituciones educativas". Una vez más, lea atentamente el texto de esta disposición. NO se permite ningún control sobre las actividades de una organización pública infantil (juvenil) por parte de las autoridades educativas de cualquier nivel y la administración (director, sus suplentes) de una institución de educación general. Es cierto que el lector tiene derecho a preguntarse: "¿Qué debemos hacer entonces? ¿Es realmente posible que las organizaciones públicas de nuestros niños tengan total independencia y autonomía?".
Por supuesto que no, y en un futuro próximo los profesores tendrán que supervisar, asesorar, apoyar a los miembros activos de una organización pública infantil, ayudar a los niños a desarrollar programas y planes, a preparar e implementar eventos específicos que los propios niños planifican o hacen juntos. con adultos. Pero al mismo tiempo, es importante recordar constantemente: lo principal es transferir gradualmente cada vez más derechos y poderes a los propios niños y estudiantes de secundaria, que son miembros de una organización pública infantil (juvenil). De lo contrario, nunca podremos lograr el efecto pedagógico necesario: una organización pública infantil (juvenil) verdaderamente autónoma, cuyos miembros ayuden a los maestros a resolver problemas urgentes de la institución educativa donde estudian los escolares.
Al estudiar más a fondo este documento normativo, vemos que el Ministerio de Educación de la Federación de Rusia "no cree que en una institución de educación general o en una institución de educación adicional para niños en particular pueda operar una sola organización infantil". Esta es la base misma según la cual una institución de educación general debe coordinar las actividades de varias organizaciones o asociaciones públicas infantiles, y no simplemente apoyar a las "propias", creadas a partir de sus escolares "nativos", a quienes los maestros conocen desde hace mucho tiempo. contar con ellos en diversas situaciones y etc. Esta disposición instruye a las escuelas a ayudar a los escolares en todas las formas posibles a ejercer el derecho a crear sus propias organizaciones públicas y/o a participar en las actividades de asociaciones públicas que ofrecen programas y eventos que sean de su interés.
Esto es precisamente lo que indica otra disposición de las "Recomendaciones metodológicas ...": "en el contexto de la diversidad de asociaciones de niños y jóvenes, los jefes de los órganos de gestión educativa de las instituciones educativas deben crear las condiciones para sus actividades dentro de los muros de las instituciones educativas". en horario extraescolar y no escolar...”

Pasemos ahora a considerar el principal mecanismo de interacción entre las organizaciones públicas infantiles (jóvenes) y los órganos de autogobierno estudiantil de las instituciones educativas: la colaboración social. El término “colaboración social” es relativamente nuevo en la Rusia actual. Como regla general, su significado se revela como el establecimiento de una interacción constructiva entre tres fuerzas que operan en la arena pública del país: agencias gubernamentales, empresas comerciales y organizaciones sin fines de lucro. Estas fuerzas se denominan convencionalmente primer, segundo y tercer sector de la economía.
La interacción entre ellos a nivel estatal y local es necesaria para resolver conjuntamente problemas socialmente significativos, como la pobreza, los problemas de empleo, la falta de vivienda, etc.
Por ejemplo, la Ley de Moscú Nº 44 "Sobre la colaboración social", adoptada el 22 de octubre de 1997, en el artículo 1 "Conceptos básicos" define este concepto de la siguiente manera: "la colaboración social es la base de las relaciones entre los empleados (sindicatos, sus asociaciones , asociaciones), empleadores (sus sindicatos, asociaciones), autoridades, gobiernos locales con el fin de discutir, desarrollar y tomar decisiones sobre cuestiones sociales, laborales y económicas afines, asegurando la paz social, el desarrollo social, con base en estándares internacionales, leyes del Federación de Rusia y Moscú y se expresa en consultas mutuas, negociaciones, en la celebración y celebración de acuerdos y convenios colectivos por parte de las partes y en la toma de decisiones conjuntas”. No comentaremos sobre esta definición, solo aclararemos que a los efectos de este manual, esta definición interpreta de manera muy estricta la colaboración social como la relación entre empleados (sindicatos, sus sindicatos, asociaciones), empleadores (sus sindicatos, asociaciones), autoridades, gobiernos locales. A los efectos de nuestra guía, se requiere un enfoque más amplio.
Por lo tanto, creemos que el término "asociación" debería entenderse de manera más amplia. Y como ejemplo, demos la comprensión más común de asociación como “la unión de esfuerzos de individuos u organizaciones para resolver problemas comunes y/o lograr una meta que sea significativa para todos”. Esta definición se puede utilizar en el sistema educativo y, a partir de ella, se puede desarrollar un programa de interacción basado en la colaboración social.
Por tanto, es necesario utilizar una visión más amplia de la colaboración social como forma de resolver un problema social, que:
prevé la interacción entre representantes de los tres sectores que actúan juntos;
implica una comprensión del beneficio conjunto de cada parte (y para la sociedad en su conjunto);
se basa en reglas desarrolladas y aceptadas por los propios participantes;
se basa en un sentido de solidaridad y responsabilidad de cada participante.
En este manual utilizamos la definición más completa de colaboración social. Así, “la colaboración social es una interacción real entre dos o más partes iguales (individuos y/u organizaciones) sobre la base de un acuerdo firmado por un tiempo determinado con el fin de resolver una cuestión específica (problema social) que de alguna manera no satisfacer a una o más partes y que se resuelve más eficazmente combinando recursos (materiales, financieros, humanos, etc.) y esfuerzos organizacionales hasta lograr el resultado previsto (deseado), que sea aceptable para todas las partes del acuerdo”.
Consideremos en detalle cada una de las principales disposiciones de esta definición.
En primer lugar, la interacción real de varios socios, es decir, las organizaciones públicas infantiles y los órganos de autogobierno estudiantil, sólo pueden interactuar entre sí o con la participación de terceros (organizaciones, autoridades, instituciones, etc.). Además, prestar atención, especialmente desde un punto de vista pedagógico, a la realidad de esta interacción; deben ser cuestiones prácticas reales encaminadas a satisfacer los intereses de las partes involucradas en el proceso de interacción.
En segundo lugar, la asociación debe constar por escrito. Esto podría ser tan simple como un acuerdo sobre una acción social propuesta o un evento más amplio que se lleve a cabo de manera continua. Entendemos perfectamente que a los profesores les resulta más fácil “organizar y realizar un evento” que ocuparse del registro de actividades y eventos sociales realmente realizados. Pero precisamente, desde el punto de vista del efecto pedagógico, los escolares deben prepararse gradualmente para formalizar por escrito todas las acciones y eventos conjuntos. En los Apéndices se proporciona un ejemplo de dicho acuerdo.
En tercer lugar, el contrato o acuerdo de colaboración social debe tener un marco temporal claro, es decir, la fecha de inicio y la fecha de finalización de la asociación. Este enfoque disciplina a los participantes y les ayuda a afrontar las obligaciones firmadas.
En cuarto lugar, esta es una característica fundamentalmente importante de la colaboración social, que se formaliza “para resolver un tema específico (problema social), que de alguna manera no satisface a una o más partes y que se resuelve más efectivamente combinando recursos (material , financieros, humanos, etc.) .d.) y organizativos…”. Es esta disposición la que debería volverse central, es decir, es importante determinar el problema social en el que van a trabajar las "partes contratantes". Y además, la colaboración social implica combinar los esfuerzos tanto de una organización pública infantil como de los órganos de autogobierno estudiantil. En nuestro caso: humano, organizativo, material (por ejemplo, realizar tal o cual evento dentro de los muros de su propia escuela). Pero bajo ciertas condiciones, es muy posible aunar recursos financieros. Para que cada parte entienda cuál será su contribución (humana, organizativa, material, financiera), es necesario dejar constancia por escrito de su relación.
Y finalmente, en quinto lugar, el acuerdo de colaboración social se considera completado si se logra el resultado deseado por ambas partes y, al mismo tiempo, un resultado que sea aceptable para todas las partes del acuerdo.
Una lectura atenta de la definición de colaboración social nos permite darnos cuenta de que, por un lado, se trata de una tecnología bastante seria que requiere importantes esfuerzos preliminares por parte de sus organizadores, pero, por otro lado, aporta un impacto muy significativo. efecto social y, aún más importante, pedagógico.
Resumamos brevemente los principios básicos de la colaboración social:
respeto y consideración de los intereses de las partes del acuerdo;
el interés de las partes contratantes en participar en las relaciones contractuales;
cumplimiento por parte de los interlocutores sociales de las leyes de la Federación de Rusia y otras normas que orientan a los socios;
la presencia de poderes apropiados de los interlocutores sociales y sus representantes durante las negociaciones y durante la firma de un acuerdo de asociación;
igualdad y confianza de las partes que entablan relaciones de colaboración social;
no injerencia en los asuntos de los demás, lo que significa que ni la organización pública infantil ni los órganos de gobierno estudiantil tienen derecho a interferir en los asuntos internos de los demás;
libertad de elección y discusión de cuestiones dentro del ámbito de la colaboración social;
aceptación voluntaria de obligaciones por parte de los interlocutores sociales sobre la base de un acuerdo mutuo;
regularidad de consultas y negociaciones sobre cuestiones dentro del ámbito de la colaboración social;
la realidad de asegurar las obligaciones asumidas por los socios, es decir, el objeto del contrato de asociación deben ser únicamente eventos que cuenten con fondos y recursos propios;
implementación obligatoria de los acuerdos alcanzados;
seguimiento sistemático de la implementación de los acuerdos, contratos y decisiones adoptadas en el marco de la colaboración social por cada una de las partes que firmaron el acuerdo;
responsabilidad de las partes por el incumplimiento, por su culpa, de las obligaciones, acuerdos, contratos, decisiones aceptadas;
Cumplimiento de los procedimientos de conciliación previstos por la legislación vigente a la hora de resolver conflictos.
Incluso una simple enumeración de estos principios de colaboración social indica que esta tecnología social es un fenómeno muy, muy complejo. Y, sin embargo, podemos recomendar su uso en el sistema educativo, específicamente en el trabajo con organizaciones públicas infantiles y organismos de gobierno estudiantil. A pesar de la complejidad de organizar una colaboración social, los resultados que reciben las partes superan muchas veces los “costos” pedagógicos y organizativos.
El término "colaboración social en la educación", así como la actividad en sí, recibieron pleno reconocimiento en la Rusia moderna hace varios años.
Colaboración social en educación:
atrae recursos públicos para el desarrollo del ámbito educativo;
ayuda a orientar los recursos educativos al desarrollo de actividades conjuntas de cualquier institución educativa, su autoorganización social y autogobierno, independientemente de su tipo y modalidad;
ayuda a acumular y transferir experiencias de vida tanto de la comunidad educativa como de sus socios para desarrollar entre los miembros de la comunidad la capacidad de sobrevivir en el mercado de servicios educativos;
le permite actuar con eficacia y éxito, teniendo presente una perspectiva prioritaria común a todos los interlocutores sociales;
es capaz de coordinar eficazmente actividades conjuntas con una comprensión clara del grado de responsabilidad de cada socio;
permite brindar asistencia a los miembros de la comunidad que la necesitan;
Garantizar que los socios, sin dejar de ser diferentes de los demás, reconozcan las diferencias de las personas y las organizaciones.
Enumeremos brevemente las condiciones necesarias para la implementación de una colaboración social exitosa:
desarrollo de la cultura organizacional de los socios y la cultura de las relaciones de asociación;
una estrategia formada de organizaciones (instituciones), que presupone asociaciones;
componente humanitario del contenido de la asociación;
un sistema de control eficaz, también en el ámbito de la financiación;
amplio soporte informativo de actividades;
funcionamiento del mecanismo de autodesarrollo de las organizaciones asociadas.
Al utilizar la tecnología de colaboración social al trabajar con organizaciones públicas infantiles (juveniles) y órganos de autogobierno estudiantil, las condiciones anteriores deben tenerse en cuenta, por supuesto, con una cierta adaptación pedagógica de cada uno de ellos.
En primer lugar, son los adultos quienes deberán desarrollar sistemáticamente las bases de la cultura organizacional, desarrollar habilidades de asociación, creando para ello situaciones apropiadas, organizando la práctica, incluso en el campo de la interacción social real con varios socios.
En segundo lugar, la tarea de los adultos es desarrollar una estrategia para el desarrollo de una institución educativa u organización pública infantil con la perspectiva de incluir a niños y escolares mayores en asociaciones reales. Pero al mismo tiempo, es importante comprender que los propios escolares deben aprender gradualmente a desarrollar una estrategia para el desarrollo de la organización pública de sus hijos y/o del autogobierno estudiantil.
En tercer lugar, en ningún caso se debe ignorar el “componente humanitario del contenido de la colaboración social”. Esto es aún más importante cuando se trata de incluir a los niños en edad escolar en los acuerdos sociales. Para ellos, la participación en la colaboración social debería convertirse en una escuela de humanismo y de asistencia práctica a quienes necesitan el apoyo de los jóvenes y fuertes.
Pasemos ahora a presentar los principales componentes de la estrategia de colaboración social, que son:
pensamiento de asociación;
complemento mutuo;
compartir;
variedad de formas de asociación de entidades colaboradoras;
uso gradual de tecnologías de asociación.
Echemos un vistazo más de cerca a cada uno de estos componentes.
1. Pensamiento asociativo. El pensamiento colaborativo es el hábito de ver lo mejor en una persona, una actitud respetuosa hacia las opiniones de los demás, el deseo de comprender al otro, el deseo y la capacidad de entablar relaciones sociales. Lo principal en una asociación no es recibir, sino planificar lo que puedes dar a quienes necesitan tu ayuda y apoyo. Ser socio significa: compartir las ideas de aquellos con quienes se acuerdan actividades conjuntas, participar activamente en las actividades conjuntas planificadas y formalizadas mediante el correspondiente acuerdo, elegir independientemente el tipo de esta actividad, cumplir con las obligaciones asumidas.
Ser socio significa poder asumir obligaciones específicas, brindarles los recursos disponibles y comunicarse constantemente con socios que comparten las mismas ideas y han comenzado a implementar el plan.
2. La complementariedad mutua, o el "principio de complementariedad mutua" en las asociaciones significa que en el marco de actividades conjuntas, para lograr el mejor resultado, todos deben hacer lo que hacen mejor que otros. Si una organización pública infantil (juvenil) ha desarrollado relaciones con el público de un municipio determinado, si tiene la oportunidad de contactar directamente con los medios de comunicación, entonces puede ofrecer llevar a cabo exactamente esta dirección en el marco del acuerdo de colaboración social propuesto. Luego, los organismos de autogobierno estudiantil, como socios que firman un acuerdo de asociación, deben ofrecer por su parte algún tipo de actividad en la que ya hayan "triunfado", por ejemplo, su propio sitio web para publicar la información necesaria.
Una asociación de este tipo basada en el principio de “complementariedad mutua” aumenta significativamente la eficacia de la colaboración social. En un sentido más amplio, siguiendo este principio, es necesario construir relaciones como:
- organizaciones públicas infantiles (juveniles) y órganos de autogobierno estudiantil - estructuras empresariales en varios niveles,
- organizaciones públicas infantiles (juveniles) y órganos de autogobierno estudiantil, instituciones estatales de diversos perfiles,
- organizaciones públicas infantiles (juveniles) y órganos de gobierno estudiantil - órganos de gobierno local, incluidos los departamentos (departamentos) de educación,
- organizaciones públicas infantiles (juveniles) y órganos de autogobierno estudiantil - organizaciones públicas de diversos tipos y tipos.
A pesar de lo aparentemente obvio, implementar este enfoque en la práctica requiere un esfuerzo significativo. Y, por regla general, se asocia con la necesidad de abandonar los patrones habituales de trabajo, los estereotipos establecidos y se asocia con la superación, o más bien, "coordinación" de las ambiciones personales de los líderes de las organizaciones públicas juveniles y los activistas del autogobierno estudiantil. . Al adoptar este principio, muchos socios de organismos de gobierno estudiantil pueden, en cooperación con organizaciones públicas infantiles, abrir nuevas oportunidades tanto para ellos como para socios potenciales. Es este modelo el que permite a muchas organizaciones públicas orientar correctamente sus actividades.
3. La participación accionaria en actividades de asociación conjunta implica poner en común recursos para obtener un efecto sinérgico de un resultado que no se puede obtener fuera de la asociación. Cada uno aporta lo que tiene. Y, en primer lugar, son recursos humanos, luego finanzas, recursos materiales, información, etc. Si, por ejemplo, una organización pública infantil (juvenil) tiene programas eficaces de formación sociopsicológica para la formación de líderes y formadores competentes en sus filas, entonces puede ofrecer este recurso a los órganos de autogobierno estudiantil. Y el autogobierno estudiantil, que dispone de los recursos materiales necesarios (las instalaciones de la escuela, incluido su salón de actos), puede aportar la contribución de sus socios en "especie".
La participación equitativa es de fundamental importancia para la implementación de la tecnología de colaboración social, ya que la asociación presupone, en primer lugar, la igualdad de las partes, acordando cada una aportar su propio recurso disponible o varios recursos en el marco del acuerdo firmado. En primer lugar, enfatiza la igualdad de los socios, cada uno de los cuales tiene cierta independencia y disponibilidad de recursos, lo que los hace autosuficientes. En segundo lugar, al firmar acuerdos de asociación las partes asumen ciertas obligaciones, entre ellas la de proporcionar recursos para el evento objeto del acuerdo.
4. Diversas formas de asociación de entidades colaboradoras. En la colaboración social participan o pueden participar varios tipos de sujetos: órganos gubernamentales estatales y municipales, organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro, empresas comerciales, organizaciones presupuestarias y, finalmente, ciudadanos justos y, en nuestro caso, organizaciones públicas infantiles (juveniles) y órganos de autogobierno estudiantil. El grado de su interacción puede ser diferente, desde el intercambio de información hasta la formación de asociaciones conjuntas: personas físicas y jurídicas, cuyas actividades especialmente organizadas están dirigidas al desarrollo socioeconómico de una ciudad, escuela, etc.
Las formas de combinar los esfuerzos de los sujetos de la asociación pueden ser muy diversas y dependen en gran medida de las condiciones específicas y de las iniciativas locales. Es estratégicamente importante comprender y, lo más importante, aceptar esta diversidad y abandonar inicialmente los intentos de utilizar esquemas uniformes y soluciones "probadas". Al mismo tiempo, es importante entender que la base de la asociación son las personas, su participación en la solución de los problemas sociales y el objetivo es mejorar su calidad de vida.
Entonces, la colaboración social no es una simple cooperación, donde el enfoque principal es el beneficio de los socios (“Tú me das, yo te doy”, especialmente en los negocios), siempre tiene un tercer componente: un problema social, cuya solución la asociación social está dirigida!!! !
La colaboración social no es caridad ni mecenazgo, es decir, manifestación de misericordia, mecenazgo, tutela, patrocinio, intercesión, tutela: ¡¡¡es un trabajo personal activo para resolver los problemas sociales identificados!!!
La colaboración social es un tipo especial de práctica social, cuyo objetivo principal es el desarrollo de la comunidad local mediante la resolución de problemas sociales específicos de personas reales y sus comunidades por iniciativa propia, incluso por iniciativa de activistas de la infancia ( jóvenes) organizaciones y asociaciones públicas y líderes del autogobierno estudiantil.
Como ejemplo de una colaboración social real con la participación de un órgano de gobierno estudiantil y una asociación pública infantil, presentamos el texto del "Acuerdo de Cooperación e Interacción".
"Acuerdo de Cooperación e Interacción"
Este acuerdo fue celebrado por el organismo de autogobierno estudiantil de la ciudad "Bien Escolar de la Ciudad", representado por el presidente, por un lado, y la asociación juvenil infantil "Joven Inspector de Tráfico", representada por el director, por otro lado. .
Guiados por el principio de apertura a la cooperación, reconociendo que la expansión de la cocreación mutuamente beneficiosa satisface los intereses de todos los participantes en el espacio social y, si las partes desean crear las condiciones organizativas, económicas, legales y otras condiciones necesarias apropiadas para ello, las partes toman la iniciativa de celebrar el siguiente acuerdo:
1. Disposiciones generales
1.1. El acuerdo se concluye con el objetivo de una cooperación mutuamente beneficiosa en el desarrollo de movimientos e iniciativas sociales juveniles.
1.2. El acuerdo es la base para el desarrollo de cualquier iniciativa, proyecto y programa conjunto, cuyo funcionamiento está regulado por este acuerdo y acuerdos adicionales.
2. Objetivos de la cooperación
2.1. Crear un espacio social unificado para la implementación de iniciativas infantiles y juveniles.
2.2. Proporcionar apoyo informativo, organizativo y de actividades para iniciativas juveniles dentro de los intereses de las partes.
2.3. Crear condiciones para la implementación de nuevos proyectos sociales relevantes.
3. Principales direcciones de actividades conjuntas.
3.1. Desarrollo de programas, proyectos, eventos individuales para implementación conjunta.
3.2. Participación en seminarios, mesas redondas, congresos, concursos y otros eventos de carácter consultivo.
3.3. Utilizar las capacidades del socio para ampliar el campo de información.
3.4. Fortalecer la imagen positiva de los partidos.
4. Relaciones entre las partes
4.1. Las partes tienen derecho a iniciar la participación de la otra parte en sus propios eventos en las condiciones acordadas (como coorganizadores, participantes, consultores, observadores, expertos).
4.2. Las partes se comprometen a intercambiar constantemente información sobre las actividades y planes actuales.
5. Términos adicionales
5.1. Este acuerdo no implica obligaciones financieras.
5.2. Cualquier relación financiera está regulada por acuerdos separados.
5.3. Si surgen nuevas circunstancias durante el proceso de cooperación, las partes tienen derecho a realizar adiciones a este acuerdo.
5.4. El acuerdo entra en vigor desde el momento de la firma y tiene una validez de 3 años.
5.5. Este acuerdo está redactado en 2 copias y lo conservan las Partes.

1. Preguntas
1. ¿Cómo entiende el término “colaboración social”?
2. Nombra los principios básicos de colaboración social que se deben tener en cuenta al utilizar esta tecnología cuando se trabaja con organizaciones públicas infantiles (jóvenes) y activistas del gobierno estudiantil.
3. ¿Qué significa el concepto de “pensamiento en colaboración”? ¿Por qué determina en gran medida el significado de colaboración social?

2. Tareas
Tarea No. 1. Organice una búsqueda de objetos en el área de su institución educativa, barrio residencial, que puedan convertirse en la base de una colaboración social. Basándose en el "Acuerdo de cooperación e interacción" anterior, elabore su versión teniendo en cuenta las características específicas del objeto encontrado.

Tarea No. 2. Piense en los recursos de la organización pública de sus hijos (jóvenes) o del gobierno estudiantil que puede ofrecer para implementar el acuerdo de asociación social, ya que uno de los componentes principales es "Compartir la participación para garantizar actividades de asociación conjunta". ¿Qué podemos ofrecer de nuestra parte para interesar a nuestros socios?

3. Talleres
Taller No. 1. Estudiar el texto del Convenio de Cooperación entre el Consejo de la Ciudad de Maestros y el Consejo de Ancianos. Puede utilizarse como modelo para la preparación de dichos acuerdos por parte de su organización pública infantil (juvenil) con varios interlocutores sociales.
Acuerdo de cooperación entre el Consejo de la Ciudad de Maestros y el Consejo de Ancianos
Organización pública infantil "Ciudad de los Maestros" representada por el Consejo de la Ciudad de los Maestros, que actúa sobre la base de la Carta, por un lado, y el Consejo de Ancianos, formado por representantes de las comunidades pedagógicas y metodológicas de GOUDOD " Centro Informático para la Creatividad Técnica" (CCTT), actuando sobre la base de la Carta, con las otras partes, que en adelante se entenderán como partes del Acuerdo, han celebrado este Acuerdo de la siguiente manera:
1. El Objeto del Acuerdo.
1.1. Este Acuerdo fue celebrado entre las Partes con el objetivo de establecer una cooperación mutuamente beneficiosa en la creación de condiciones para la realización del derecho a gestionar independientemente la propia vida.
1.2. El Consejo del Ayuntamiento de Maestros asume las siguientes responsabilidades:
hacer propuestas para mejorar la vida de los ciudadanos de la Ciudad en el territorio del CCTT;
crear condiciones favorables para el desarrollo del autogobierno;
informar sobre las actividades del Ayuntamiento, sobre la vida de los ciudadanos de la Ciudad de los Maestros.
1.3. El Consejo de Ancianos se compromete a:
promover activamente las actividades del Consejo de la Ciudad de Masters;
asesorar a los miembros del Concejo Municipal sobre cuestiones legales y de otro tipo;
brindar asistencia en la organización y realización de diversas acciones, asuntos y eventos;
Tener en cuenta la opinión del Ayuntamiento de la Ciudad de Maestros a la hora de organizar el proceso educativo.
1.4. Este Acuerdo puede ser un requisito previo para celebrar, si las Partes lo consideran necesario, acuerdos o contratos adicionales relacionados con la mejora de las condiciones para el desarrollo del autogobierno de niños y jóvenes.
2. Duración del Acuerdo.
2.1. Este Acuerdo entra en vigor desde el momento de su firma, tiene una duración indefinida y puede ser terminado en cualquier momento por decisión de al menos una de las Partes. En este caso, la Parte que decide rescindir el Acuerdo se compromete a notificarlo a la otra Parte por escrito. Si dentro de los 30 días posteriores al envío del mensaje especificado, la Parte que inició la rescisión del Acuerdo no cambia su decisión, entonces el Acuerdo se considerará rescindido. Este Acuerdo no puede rescindirse si actualmente existen otros Acuerdos o Contratos vigentes entre las Partes, celebrados sobre la base de este Acuerdo o haciendo referencia a él.
3. Otras condiciones.
3.1. Las partes tienen derecho a celebrar acuerdos, contratos y convenios con otras personas jurídicas. Si el objeto del acuerdo, contrato o acuerdo con un tercero está relacionado con el objeto de este Acuerdo, entonces la Parte iniciadora está obligada a informar a la otra Parte al respecto.
3.2. Las Partes se comprometen a mantener la confidencialidad de la información recibida entre sí durante el intercambio de información en virtud de este Acuerdo, así como en el curso de la realización de trabajos específicos.
3.3. Los socios se comprometen a satisfacer las reclamaciones mutuas lo antes posible y a resolver todas las disputas mediante negociaciones, guiadas por el principio de respeto mutuo y cooperación igualitaria y mutuamente beneficiosa.
3.4. Las cuestiones no reguladas en este Acuerdo se rigen por las normas de la legislación rusa vigente.
3.5. El acuerdo se redacta en dos ejemplares, uno para cada parte. Ambas copias tienen la misma fuerza.
3.6. Para llevar a cabo contactos entre las Partes y resolver problemas actuales bajo este Acuerdo, se han identificado los siguientes representantes de las Partes.

Práctica No. 2. Lea el Reglamento a continuación. Determinar qué es: ¿una organización pública infantil o un organismo de gobierno estudiantil? ¿Qué puede aconsejar a los autores del documento para que adopte una forma que cumpla con una de las leyes “Sobre Asociaciones Públicas” o la Ley “Sobre Educación”?

Reglamento de la Asociación de Niños "Escuela Superior" Institución Educativa Municipal Gimnasio No. 10
Este Reglamento ha sido desarrollado sobre la base de los siguientes documentos:
Convención sobre los Derechos del Niño y Constitución de la Federación de Rusia;
Disposiciones conceptuales aprobadas por la Junta del Ministerio de Educación de Rusia de fecha 14 de abril de 1993 No. 6\1;
Reglamento "Sobre el apoyo a las organizaciones educativas infantiles en la Federación de Rusia" de fecha 5 de mayo de 1996 No. 12\1;
"Principales orientaciones y plan de acción para la implementación del programa para el desarrollo de la educación en el sistema educativo ruso para 2002-2004", de 25 de enero de 2002 No. 193;
Carta del Ministerio de Educación de la Federación de Rusia "Sobre el fortalecimiento del trabajo educativo con niños y jóvenes" de fecha 01/04/2002 No. 30-51-221/20;
Programa estatal de educación patriótica de los ciudadanos rusos (2005 - 2009).
1. Posición general: La asociación infantil “Senior School” es una formación voluntaria de niños de 8º a 11º grado y adultos para actividades conjuntas que satisfagan sus necesidades e intereses sociales. La asociación infantil "Escuela Superior" del Gimnasio No. 10 de la institución educativa municipal forma parte de la organización regional "Unión de Asociaciones Infantiles" del distrito de Kirov.
2. El propósito de la asociación: Formar en los estudiantes los fundamentos del derecho civil y la cultura política, los fundamentos de una posición de vida activa y la capacidad de autogobierno civil mediante la introducción de tecnologías orientadas a la personalidad en el proceso educativo.
3. Objetivos de la asociación infantil:
Continuar trabajando para crear un espacio educativo jurídico civil unificado a través de un sistema de autogobierno;
Promover el desarrollo de una personalidad creativa independiente a través de un sistema de diferenciación e individualización del proceso educativo.
4. Estructura y principales direcciones de contenido de las actividades de la asociación.
El trabajo está dirigido por el Consejo Presidencial (comandantes de los grados 8-11, activistas sociales, miembros de la organización pública juvenil de la ciudad "Ciudad Juventud", miembros de la organización pública regional "Participación").
El Consejo Presidencial está encabezado por el Presidente. El presidente:
debe estar al tanto de los asuntos del gimnasio y siempre, con el ejemplo, involucrar a otros en la organización de todos los eventos;
tiene derecho a asistir personalmente a todas las reuniones administrativas y tener voto de calidad;
es miembro del jurado de todos los eventos, excepto aquellos en los que participa;
junto con el departamento de educación y el Consejo Presidencial, supervisa todos los asuntos del gimnasio;
Participa en la planificación del trabajo educativo en el gimnasio y su ajuste a lo largo del año.
Consejo Presidencial:
desempeña las funciones de jurado en el desarrollo de conflictos y denuncias;
tiene derecho a involucrar a cualquier niño en su trabajo si es necesario;
Participa en la planificación del trabajo educativo en el gimnasio.
Hay cinco ministerios dependientes del Consejo Presidencial:
Ministerio para el Desarrollo del Interés por la Cognición y la Creatividad.
Ministerio de Educación Patriótica.
Ministerio de Educación Ambiental.
Ministerio de Estilo de Vida Saludable.
Ministerio de Ocio.
5. El procedimiento de iniciación en “Estudiantes de Bachillerato”.
Los estudiantes del gimnasio número 10, a partir del octavo grado, pueden convertirse en miembros de la asociación infantil. Los estudiantes son admitidos como miembros de la asociación de niños en la celebración de "Iniciación a la escuela superior" que se lleva a cabo cada año en la primera semana de octubre.
El procedimiento de salida de una asociación de niños se realiza de forma voluntaria sobre la base de una declaración oral.
Atributos.
Lema: Quémate e ilumina a los demás.
Simbolismo: el nombre "Estudiante de secundaria".
Emblema: Una persona libre, portadora de las ideas de amistad, paz y bondad. Colores: azul, blanco, rojo, verde.
Tradiciones: Día del Maestro, Baile de Otoño, Día de la Salud, Feria, Maslenitsa, Baile de Honores, Miss Gimnasio, Última Campana, Noche de Graduación.
6. Derechos de los estudiantes de secundaria: Los miembros de la asociación tienen derecho:
entrar y salir de la asociación durante el año académico;
exigir un trato humano a los demás miembros de la asociación;
participar en la preparación y conducción de asuntos escolares;
Defiende tu opinión cuando se discutan planes de escenarios, regulaciones, planes de negocios, etc.
participar en reuniones del gran Consejo, reuniones con el director y subdirector de labor educativa, donde se discuten temas relacionados con la vida de los estudiantes de secundaria;
Realizar eventos dentro de la asociación y participar en ellos.
Los miembros de la asociación no tienen derecho:
humillar la dignidad, ridiculizar las debilidades de otras personas;
considérate en una posición privilegiada frente a los estudiantes que no forman parte de la asociación.
7. Responsabilidades de los estudiantes de secundaria:
observar y cumplir con los requisitos uniformes de los estudiantes de secundaria;
implementar decisiones de los órganos rectores;
dar ejemplo de apariencia adecuada;
Ser disciplinado para mantener el orden general en la escuela.
8. Organización del trabajo de la asociación infantil. Las actividades de la asociación se basan en los principios de apertura, igualdad y autogobierno. Las tareas asignadas se implementan mediante el trabajo del Consejo Presidencial y el "Juego de Negocios". A través de un juego de negocios se desarrolla el autogobierno en un equipo de estudiantes.
El autogobierno garantiza que los estudiantes participen en la resolución de problemas importantes, forma actividad social y promueve el desarrollo del liderazgo. Como resultado del autogobierno de los niños, los estudiantes de forma independiente:
define el problema;
buscando formas de solucionarlo;
tomar decisiones;
organizar sus actividades para implementarlo.
9. Documentación de la asociación: programa de desarrollo de la institución educativa; programa educativo "Oportunidad"; reglamento sobre asociaciones de niños; actos legislativos; minutos de reuniones; el plan de trabajo; órgano impreso "Gran cambio"; rincón del autogobierno; Declaración de derechos y normas de conducta de los estudiantes.
10. Resultados esperados: Preparar líderes del movimiento juvenil entre los activistas infantiles, formar en los estudiantes las bases del derecho civil y la cultura política, formar un ciudadano que viva en interés del planeta, un patriota de la Patria.

La colaboración social y su papel en la regulación de las relaciones sociales y laborales.

Asociación social- un sistema de relaciones entre empleados (representantes de los empleados), empleadores (representantes de los empleadores), autoridades estatales, gobiernos locales, destinado a garantizar la coordinación de los intereses de los empleados y empleadores en la regulación de las relaciones laborales y otras relaciones directamente relacionadas con ellos. .

La colaboración social incluye tanto las relaciones bilaterales entre los representantes de los trabajadores y el empleador (empleadores, representantes de los empleadores - bipartidismo) como la interacción tripartita (tripartismo) con la participación de las autoridades estatales y los gobiernos locales. Hay que tener en cuenta que en el sistema de colaboración social sólo participan directamente las autoridades ejecutivas o los gobiernos autónomos locales. Envían a sus representantes para crear comisiones permanentes, participar en la celebración de acuerdos en los niveles correspondientes, etc. (Artículo 35 del Código del Trabajo).

A principios básicos de la colaboración social relatar:

1) igualdad de las partes: manifestada tanto en la iniciativa de las negociaciones, su conducción y firma de convenios y convenios colectivos, como en el seguimiento de su implementación;

2) cumplimiento de la legislación laboral: todas las partes y sus representantes deben cumplir no sólo el Código del Trabajo de la República de Bielorrusia, sino también otras leyes laborales;

3) la autoridad para aceptar obligaciones está determinada por la presencia de documentos escritos que confirmen la autoridad de las partes para realizar negociaciones colectivas y firmar convenios colectivos;

4) aceptación voluntaria de obligaciones: cada parte asume obligaciones derivadas de un convenio colectivo o convenio de colaboración social por consenso, cediendo entre sí, pero de forma voluntaria, es decir. una parte podrá no aceptar la obligación propuesta por la otra parte;

5) tener en cuenta las posibilidades reales de aceptar obligaciones reales: una parte debe asumir obligaciones en virtud de un contrato o acuerdo que no son declarativas, pero que realmente es capaz de cumplir;

6) la obligación de cumplir acuerdos y responsabilidad por las obligaciones aceptadas;

7) rechazo de acciones unilaterales que violen los acuerdos;

8) información mutua de las partes en las negociaciones sobre cambios en la situación.

Sistema de colaboración social

El sistema de colaboración social incluye los siguientes niveles:
1) el nivel federal, que establece las bases para regular las relaciones en el ámbito laboral en la Federación de Rusia. A nivel federal podrán celebrarse: acuerdos generales y sectoriales;
2) nivel regional, que establece las bases para regular las relaciones en el ámbito laboral en una entidad constitutiva de la Federación de Rusia. A nivel regional (sujeto de la Federación de Rusia), se celebran acuerdos regionales y sectoriales;
3) nivel de industria, que establece las bases para regular las relaciones laborales en la industria (sectores);
4) nivel territorial, que establece las bases para regular las relaciones en el ámbito laboral en un municipio. A nivel territorial (entidad municipal) se concluye un acuerdo territorial;
5) el nivel de organización, que establece obligaciones mutuas específicas en el ámbito laboral entre los empleados y el empleador.
Cabe señalar que el estatus económico y jurídico de los interlocutores sociales es diferente.

La colaboración social se lleva a cabo en en las siguientes formas:
1) la negociación colectiva sobre la elaboración de proyectos de convenios colectivos, convenios y su celebración. Las negociaciones colectivas y la celebración de contratos y convenios colectivos son la principal forma de colaboración social. Se trata del ejercicio por parte de los trabajadores (representados por sus representantes) y de los empleadores del derecho a la regulación de la negociación colectiva;
2) consultas mutuas (negociaciones) sobre la regulación de las relaciones laborales y otras relaciones directamente relacionadas con ellas, asegurando garantías de los derechos laborales de los trabajadores y mejorando la legislación laboral. Las consultas mutuas se llevan a cabo, por regla general, a nivel federal, regional, territorial y sectorial en las comisiones pertinentes (artículo 35 del Código del Trabajo).
Las consultas a nivel de organización se llevan a cabo como parte de la participación de los empleados en la gestión de la organización (artículo 53 del Código del Trabajo);
3) participación de los empleados y sus representantes en la gestión de la organización (artículo 53 del Código del Trabajo);
4) participación de representantes de los trabajadores y empleadores en la resolución previa al juicio de los conflictos laborales. La cooperación entre los trabajadores y el empleador (empleadores) se lleva a cabo para resolver conflictos laborales tanto individuales como colectivos. Al resolver conflictos laborales individuales sobre una base de paridad, se crea una comisión de conflictos laborales, que considera la mayoría de los conflictos laborales individuales (artículos 384 a 389 del Código del Trabajo). A la hora de resolver conflictos laborales colectivos se utiliza un procedimiento de conciliación extrajudicial: por acuerdo de las partes se crea una comisión de sus representantes, las partes participan en la selección de un mediador, en la creación de un arbitraje laboral, etc.

son la etapa inicial del procedimiento de desarrollo, celebración y modificación de convenios y convenios colectivos.

En las negociaciones se consideran las siguientes cuestiones: 1) establecer y cambiar las condiciones socioeconómicas de trabajo y de vida de los trabajadores; 2) celebración, modificación, ejecución o terminación de contratos y convenios colectivos.

Las partes en la negociación colectiva son órganos representativos de trabajadores y empleadores. En las negociaciones colectivas también podrán participar personas distintas de los representantes de las partes: especialistas, peritos que asesoren. Pero no participan en la votación.

El procedimiento para realizar la negociación colectiva:

Cada parte tiene derecho a enviar una solicitud por escrito a la otra parte para llevar a cabo negociaciones colectivas para concluir, modificar o complementar un convenio colectivo o convenio; la otra parte está obligada a iniciar las negociaciones dentro de los siete días. Por acuerdo de las partes, las negociaciones colectivas podrán iniciarse en otra fecha. Para llevar a cabo las negociaciones, las partes crean una comisión en igualdad de condiciones (a partir de un número impar) de representantes autorizados. Los representantes deben tener un documento que acredite su autoridad. Los empleadores están obligados a proporcionar la información necesaria para la negociación colectiva.

Son responsables los representantes de las partes en la negociación colectiva que revelen información que sea secreto de Estado o comercial.

La composición de la comisión, el momento y el lugar de las negociaciones colectivas los determinan las partes. Las partes no tienen derecho a poner fin unilateralmente a la negociación colectiva.

El momento del final de las negociaciones colectivas es el momento de la firma de un convenio colectivo, convenio, protocolo de desacuerdos. La firma de un protocolo de desacuerdos es el inicio de un conflicto laboral colectivo.

Acuerdo colectivo– una ley regulatoria local que regula las relaciones laborales y socioeconómicas entre el empleador y sus empleados. Este es siempre un acto de doble sentido. Se puede celebrar un convenio colectivo tanto en la organización en su conjunto como en sus divisiones separadas.

Las partes del convenio colectivo son los empleados de la organización representada por su órgano de representación y el empleador o su representante autorizado.

Por regla general, el comité sindical actúa como órgano representativo de los trabajadores. Si los intereses de los trabajadores están representados por varios sindicatos, podrán ser parte en el convenio colectivo: 1) cada uno de ellos en nombre de los trabajadores unidos en él; 2) un sindicato que reúna a la mayoría de los empleados de un determinado empleador o tenga el mayor número de miembros, al que otros sindicatos conceden voluntariamente este derecho; 3) un organismo paritario creado voluntariamente por estos sindicatos. Si más del 50% de los empleados de una organización no son miembros de sindicatos, pueden crear su propio organismo como parte de un convenio colectivo.

La segunda parte del convenio colectivo es el empleador o su representante autorizado. Los representantes del empleador pueden ser funcionarios que tengan la información necesaria para la negociación colectiva, las calificaciones y la experiencia relevantes (por ejemplo, jefes de divisiones estructurales, asesor jurídico, jefe de contabilidad, etc.). A discreción del empleador, sus representantes también pueden ser personas que no trabajan en esta organización, pero que tienen cierta experiencia en negociación colectiva (por ejemplo, expertos de una asociación de empleadores).

Un convenio colectivo se concluye por escrito en organizaciones de cualquier forma organizativa y jurídica, sus divisiones separadas (en cuestiones dentro de la competencia de estas divisiones). Los proyectos de convenios colectivos se discuten en una reunión general del personal de la organización. Suscribete convenio colectivo en cada página por representantes autorizados de las partes. Convenio colectivo firmado registrado en el órgano ejecutivo o administrativo local en la ubicación (registro) del empleador. Para ello, el empleador presenta a la autoridad competente: 1) una solicitud de registro; 2) un convenio colectivo firmado en cada página; 3) copias de documentos que confirmen la autoridad de las partes para firmar un convenio colectivo. El registro se realiza dentro de las dos semanas siguientes a la fecha de presentación de la solicitud con la correspondiente inscripción en un diario especial y se coloca un sello de registro en la primera página del convenio colectivo presentado.

Un convenio colectivo se concluye por un período determinado por las partes, pero no menos de un año ni más de tres años. Entra en vigor desde el momento de la firma o desde la fecha determinada por las partes y es válido, por regla general, hasta la celebración de un nuevo acuerdo. Cuando se reorganiza una organización, el convenio colectivo permanece en vigor durante el período por el cual fue celebrado, a menos que las partes decidan otra cosa. Cuando cambia el dueño de la propiedad de la organización, tiene una vigencia de tres meses.

Acuerdo es un acto normativo que contiene las obligaciones de las partes de regular las relaciones en el ámbito social y laboral a nivel de una determinada profesión, industria, territorio.

Dependiendo del alcance de las relaciones sociales y laborales reguladas, se pueden celebrar los siguientes tipos de convenios: generales, arancelarios y locales.

General El acuerdo (republicano) establece principios generales para regular las relaciones sociales y laborales a nivel republicano.

Arancel El acuerdo (industrial) establece normas de pago y otras condiciones laborales, así como garantías y beneficios sociales para los trabajadores de la industria.

Local el convenio establece condiciones de trabajo, así como garantías y beneficios sociales relacionados con las características territoriales de la ciudad, distrito u otra entidad administrativo-territorial.

Los acuerdos, por acuerdo de las partes que participan en las negociaciones, pueden ser bilaterales o trilaterales.

Los acuerdos que prevén la financiación presupuestaria total o parcial se celebran con la participación obligatoria de representantes de las autoridades ejecutivas pertinentes.

El procedimiento, plazos para el desarrollo y celebración de acuerdos son determinados por una comisión formada por las partes en igualdad de condiciones a partir de representantes dotados de las facultades necesarias.

Los acuerdos se celebran en por escrito, por un período por no menos de un año y no más de tres años. El acuerdo está firmado en cada página por representantes autorizados.

Los acuerdos generales, arancelarios (industriales) y locales firmados están sujetos a obligaciones registro.

Información relacionada.

La colaboración social es la interacción civilizada entre organizaciones que protegen los intereses de los trabajadores (sindicatos), los empleadores y las agencias gubernamentales. A través de la cooperación se logra la regulación de las relaciones laborales, con base en los contratos y la legislación. Gracias al funcionamiento de la colaboración social, aumenta el nivel de garantías para los empleados.

La definición más corta de colaboración social es esta. Se trata de un sistema de interacción en el mercado laboral entre los principales agentes. Consideraremos el concepto y los principios de colaboración social en este artículo. El estudio de esta categoría de mercado de la sociedad debe comenzar con la interpretación.

Lea más sobre las diferentes interpretaciones del concepto.

Hay dos interpretaciones de la colaboración social. La versión global, basada en patrones históricos, afirma que la lucha de clases se ha transformado en un sistema de alianzas entre trabajadores y empleadores. En los países desarrollados, las interacciones sociales y laborales civilizadas contribuyeron al desarrollo de la economía y a la eliminación de las contradicciones de clases. Los conflictos en el mundo moderno surgen no entre clases, sino entre organizaciones. Las disputas se resuelven de forma civilizada. Por tanto, la colaboración social según esta interpretación es uno de los métodos para lograr la coherencia de intereses.

Según otro aspecto del entendimiento, la colaboración social garantiza la solución de los problemas socioeconómicos y la solución de cuestiones controvertidas entre empleados y empleadores. Estos dos puntos de vista no se contradicen, por lo tanto, para una amplia comprensión del sistema, se pueden tener en cuenta una interpretación global y específica. La colaboración social no puede eliminar por completo las fluctuaciones en el ámbito laboral debidas a las diferencias de clase. Sólo suaviza la confrontación.

La importancia de la colaboración social

La formación de una colaboración social fue difícil y todavía está ocurriendo. En la Federación de Rusia, la legislación en este nicho se desarrolló desde cero. Al principio, la seguridad de la población trabajadora cayó como resultado de rápidas reformas, pero esto impulsó el desarrollo del sistema social. Hubo un debilitamiento del control gubernamental.

Actualmente, cualquier especialista tiene claro que el sistema y los principios de la colaboración social son una forma eficaz de optimizar el equilibrio de intereses de empleadores y empleados. Este concepto se describe en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia (artículo 23). Allí también se indican sus tipos.

Principios de colaboración social

La colaboración social regula los intereses del Estado, las empresas y los empleados en el ámbito laboral. Su función directa es estabilizar las relaciones en la sociedad, lo que ayuda a mantener el equilibrio y la paz. El sistema influye en el desarrollo de la sociedad civil y la democracia en la economía, garantiza la seguridad socioeconómica y la justicia en la resolución de las contradicciones en el nicho laboral.

Los principios fundamentales de la colaboración social son los siguientes:

1. Cualquiera de las partes puede iniciar negociaciones (igualdad).
2. Se tienen en cuenta los intereses de todos los participantes.
3. La legislación brinda la oportunidad de negociar de forma independiente sobre muchas cuestiones.
4. El Estado fortalece el componente democrático de la colaboración social mediante la creación de órganos especiales de asistencia.
5. La firma de un contrato requiere que las partes cumplan con las cláusulas redactadas teniendo en cuenta las normas del derecho laboral y prescritas en la legislación, así como otros actos jurídicos.
6. El nombramiento de los representantes de las partes se produce mediante una reunión de los empleados y la elaboración de un protocolo (delegación sindical) o una orden (participantes del empleador). Como resultado, los elegidos adquieren la autoridad para defender intereses.
7. La elección de los temas discutidos depende de los participantes. El principio de colaboración social es la libertad de elección.
8. Las partes aceptan obligaciones de forma voluntaria, sin presiones, deben ser reales, es decir, dentro de sus capacidades.
9. Los acuerdos colectivos requieren una implementación inevitable. Esto es supervisado por las autoridades supervisoras.
10. Si no se cumplen las obligaciones surge la responsabilidad administrativa, que se establece al celebrar el contrato.

Funciones

Los procesos que tienen lugar en el ámbito social y laboral aseguran la estabilidad de la economía y la política de la sociedad y contribuyen al desarrollo de las instituciones democráticas. Los principios de la colaboración social en el mundo del trabajo se centran en eliminar el enfoque radical en la resolución de problemas. La práctica mundial y las actividades de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) apuntan a esto. El objetivo es llevar a cabo un diálogo constructivo que tenga en cuenta los intereses de todos los participantes.

La coordinación de los intereses de diversos grupos sociales, la resolución de contradicciones, conflictos y su prevención mediante métodos de colaboración social contribuyen a la paz, el desarrollo económico y el orden público.

Historia de origen

El desarrollo de la colaboración social comenzó con el surgimiento de la OIT. En Rusia, este sistema se afianzó tras la aparición del Decreto No. 212 del 15 de noviembre de 1991. Es la base para resolver conflictos laborales, discutir y redactar acuerdos.

Formas de colaboración social

1. Negociaciones colectivas en la elaboración de acuerdos generales.
2. Elaboración de convenios colectivos.
3. Consultas mutuas, por ejemplo en caso de desacuerdo entre el sindicato y el empleador.
4. Gestión de la organización por parte de los empleados y el sindicato.
5. Diligencias previas al juicio entre representantes de los trabajadores y de los empresarios.

Ejemplos de acciones de colaboración social

El diálogo entre empleadores y trabajadores o sus representantes es bidireccional. Los intereses de los trabajadores incluyen la estabilidad del régimen temporal y los pagos, salarios dignos o una relación óptima entre la complejidad de las tareas y las recompensas materiales, y los beneficios sociales. El empleador se esfuerza por obtener los máximos beneficios y dividendos, optimizar la producción para reducir costes. La inestabilidad de las relaciones se debe a que se ignoran los intereses de la parte contraria. Como resultado, comienzan los problemas: disminución de los beneficios y de las inversiones, fuertes fluctuaciones en las condiciones laborales.

Dependiendo de las opciones para el desarrollo de fenómenos negativos, se utilizan diversas formas de colaboración social, descritas en detalle en el Código del Trabajo (artículo 27). El sistema opera a nivel organizacional de manera bidireccional. Si se requiere la coordinación de un problema a nivel estatal, entonces este tipo se llama tripartito. Se permite coordinar problemas con autoridades locales (territoriales, regionales), sectoriales y/o nacionales.

En Rusia se ha organizado una comisión que incluye representantes de los sindicatos, los empresarios y el gobierno. La estructura cumple las funciones de regular las relaciones sociales y laborales. En las entidades constitutivas del estado también existe la posibilidad de organizar comisiones de varios niveles, que funcionen sobre la base de las leyes de la Federación de Rusia y de instrucciones especiales aprobadas por los gobiernos locales.

Papel del Estado

El Estado juega un papel especial en la regulación de la colaboración social:

1. Controla la legislación.
2. Adopta nuevos actos jurídicos.
3. Determina las características de la organización de asociaciones de trabajadores y empresarios.
4. Establece formas y métodos de interacción entre socios, el marco legal de sus actividades y normativa legislativa.
5. Actúa como mediador en la resolución de situaciones conflictivas.
6. Actúa como interlocutor social en la preparación de convenios colectivos de nivel especial.
7. Crea condiciones para la creación de asociaciones entre empleados y/o empleadores.

La tarea principal del estado.

Básicamente, la tarea de las agencias gubernamentales no es asumir obligaciones, sino coordinar y estimular el proceso de negociación y mantener la uniformidad de las reglas establecidas. Lograr compromisos entre las partes contribuye al éxito del desarrollo económico y social.

¿En qué caso las agencias gubernamentales asumen ciertas obligaciones distintas a la regulación legal? Si actúan como empleadores (en relación con empresas estatales o gubernamentales). El propietario de la propiedad puede ser las autoridades locales o estatales. La Dirección de Empresas desempeña las funciones de gestión económica.

Colaboración social: principios, niveles.

El Código del Trabajo (artículo 26) distingue 5 niveles de colaboración social:

1. Federal (conceptos básicos para la resolución de relaciones).
2. Regional (el orden de regulación en las materias).
3. Industria (gestión en una industria específica).
4. Territorial (para una localidad específica o su zona).
5. Local (dentro de una organización específica).

Los principios actuales de colaboración social deben funcionar de conformidad con la legislación a cualquier nivel.

Conclusión

Así, si describimos las formas y principios de la colaboración social, podemos deducir las siguientes características clave del correcto funcionamiento de la estructura:

1. Se trata de una fuerte ideología de asociación entre las clases de trabajadores y propietarios, donde los empleados no buscan destruir el sistema existente, sino estimular la creación de nuevas reformas y acuerdos para mejorar su situación.
2. Los principios de colaboración social y su sistema funcionan exclusivamente en una economía desarrollada, cuando el Estado no solo apoya a una determinada clase, sino que lleva a cabo una política que tiene en cuenta los intereses de muchos representantes de la población. El principio fundamental de la colaboración social es el principio de igualdad de las partes.
3. Lo que se necesita es el interés de las comunidades de la clase trabajadora (partidos, sindicatos) y su suficiente fuerza y ​​autoridad para que los empleadores y las agencias gubernamentales tengan en cuenta las opiniones de las organizaciones. Por tanto, algunos expertos consideran que el principio fundamental de la colaboración social es el respeto y la consideración de los intereses de las partes.
4. Los problemas económicos, la pérdida de capital y la inestabilidad en la sociedad son las principales razones que obligan al Estado y a los propietarios a escuchar a las organizaciones de trabajadores.

1. Teoría de la colaboración social

.1 Colaboración social: concepto, esencia, funciones

La colaboración social es un tipo especial de relaciones sociales que logra el equilibrio de los intereses socioeconómicos más importantes de los principales grupos de la sociedad.

El sistema de colaboración social funciona sobre la base del principio de representación tripartita, que en la práctica mundial se denomina "tripartismo". En la práctica, el tripartismo significa que el Estado, los empleadores y los sindicatos son socios independientes e iguales, cada uno de los cuales desempeña funciones específicas y asume sus propias responsabilidades.

Como saben, los intereses representan un objeto de interés, deseo y actúan como incentivos para las acciones de las entidades económicas. Los intereses económicos son incentivos objetivos para la actividad económica asociados con el deseo de las personas de satisfacer las crecientes necesidades materiales y espirituales. Los intereses económicos son la principal fuerza impulsora del progreso económico. La coordinación de los intereses económicos personales, colectivos y públicos es la base para construir un mecanismo económico eficaz que estimule el desarrollo económico intensivo.

Los intereses económicos subyacen al sistema de estimulación económica de la producción. Este sistema debe construirse de tal manera que anime a las personas a trabajar de manera más eficiente y a satisfacer plenamente las necesidades sociales. Este problema puede resolverse mediante el uso activo de relaciones de mercado de orientación social en combinación con la regulación gubernamental de la economía.

Las relaciones de mercado de orientación social implican la existencia de una economía de orientación social. Una economía social de mercado es un modelo de estructura económica de la sociedad, caracterizada por la redistribución social y el papel protector social del Estado, cuya economía se basa en principios de mercado y está regulada por el mecanismo del mercado, que garantiza una alta eficiencia de su funcionamiento y el desempeño por parte del Estado de sus funciones sociales. La política social en condiciones de mercado tiene como objetivo crear condiciones para un trabajo productivo y de alta calidad basado en la divulgación del potencial creativo humano, la manifestación de la iniciativa y el espíritu empresarial creativo.

Los intereses de los trabajadores contratados, o, en otras palabras, los intereses personales, implican la posibilidad de una reproducción plena de la fuerza laboral, los salarios más altos posibles, condiciones de trabajo seguras, horarios de trabajo fijos, seguridad laboral confiable y protección social. El principal interés del empresario (empleador) es que el capital invertido por él lo más rápido posible genere el mayor beneficio posible al menor costo posible.

Así, los intereses de los empleados y de los empresarios presentan, a primera vista, una contradicción insuperable, ya que los salarios de los empleados son un elemento de los costes del empresario. Sin embargo, ambas partes están involucradas en un único proceso de producción, interactúan y no pueden existir la una sin la otra. Tanto el empleado como el empleador están interesados ​​en obtener ganancias, el primero en forma de ingresos, el segundo en forma de salario, lo que hasta cierto punto obliga a sus intereses a cruzarse.

Además, el objetivo principal de un emprendedor: obtener el máximo beneficio lo más rápido posible, sólo se puede lograr con un estado estable y sostenible del equipo, la región, la industria y la sociedad en su conjunto. Por lo tanto, los empresarios están objetivamente interesados ​​en seguir, junto con los sindicatos, una política acordada en cuestiones de salarios y condiciones de trabajo, empleo, garantías sociales, en el uso de la colaboración social como instrumento de paz social, protección contra conflictos sociales agudos, política. confrontaciones El tercero en el sistema de colaboración social es el Estado. Es el Estado que une a todos los ciudadanos del país y, por ello, es capaz de representar sus necesidades, intereses y objetivos comunes, expresar la voluntad general del pueblo, consolidarla mediante la legislación y otras formas de elaboración de leyes y asegurar su implementación.

Los intereses del Estado incluyen la estabilidad económica y política, el crecimiento económico, un alto nivel de vida y el respeto por los intereses sociales de todos los segmentos de la población.

Así, vemos la necesidad de conciliar los intereses de los empleadores, los empleados y el Estado para satisfacer sus principales objetivos.

La responsabilidad social del Estado en una economía de mercado de orientación social debe manifestarse en el desempeño de una serie de funciones sociales importantes, tales como:

-corregir los procesos espontáneos de polarización de la riqueza, evitando que la diferenciación social en la sociedad exceda los límites aceptables;

-determinación del salario digno, implementado a través de leyes establecidas sobre salarios mínimos, pensiones y prestaciones por desempleo;

-proporcionar a los ciudadanos un determinado conjunto de servicios gratuitos en el ámbito de la educación, la atención sanitaria, la seguridad medioambiental y el acceso a los bienes culturales;

-creación de condiciones mínimas necesarias para el seguro social.

En el sistema de colaboración social, el Estado desempeña las siguientes funciones:

-garante de los derechos civiles;

-regulador del sistema de relaciones sociales y laborales;

-participante en negociaciones y consultas en el marco de las relaciones sociales y laborales tripartitas;

-propietario, gran empleador, que da forma a la política de relaciones sociales y laborales en el sector público;

-resolver conflictos colectivos mediante la conciliación, la mediación y el arbitraje laboral;

-consolidación legislativa de los acuerdos alcanzados por los interlocutores sociales, así como el desarrollo de una legislación laboral y social adecuada;

-coordinador en el proceso de desarrollo e implementación de acuerdos regionales;

-arbitraje, conciliación y mediación en el marco del derecho social.
asociaciones. La esencia de la colaboración social implica el siguiente contenido:

-consideración y acuerdo conjunto por parte de trabajadores y empleadores de una política social y laboral en todos los niveles de la producción social basada en una mayor eficiencia laboral;

-desarrollo de criterios de justicia social y establecimiento de medidas garantizadas para proteger el trabajo efectivo por parte de los sujetos de colaboración social;

-predominantemente el carácter negociado y contractual de la relación entre los representantes de los trabajadores y los empleadores en la preparación de los acuerdos pertinentes, así como en la resolución de los desacuerdos que surjan.

El sistema de colaboración social incluye los siguientes elementos:

-órganos bipartitos y tripartitos que funcionan permanente y temporalmente, formados por representantes de los trabajadores, empleadores, autoridades ejecutivas e interactúan entre ellos en varios niveles de regulación de las relaciones sociales, laborales y afines;

-un conjunto de diversos documentos conjuntos (convenios, convenios colectivos, decisiones, etc.) adoptados por estos órganos sobre la base de consultas mutuas y negociaciones entre las partes encaminadas a regular las relaciones sociales y laborales;

-el orden adecuado, formas de interacción, relaciones y secuencia en el desarrollo, momento de adopción, prioridad de los órganos y documentos antes mencionados.

El sistema de colaboración social se expresa prácticamente en la implementación de tareas tales como garantizar el desarrollo y la implementación de una política acordada de transformación económica del mercado con orientación social, facilitar soluciones a los conflictos sociales y laborales, mejorar el marco legislativo para regular las relaciones sociales y laborales, superar la crisis de la economía y la sociedad y, sobre esta base, aumentar el bienestar de las personas, lograr la estabilidad social en la sociedad. En general, la colaboración social se implementa a través de un sistema de negociaciones y acuerdos celebrados a nivel federal, territorial, industrial y profesional y convenios colectivos en las empresas.

Por tanto, la colaboración social actúa como la ideología de una sociedad civilizada de economía de mercado, una herramienta para construir una economía de mercado de orientación social.

1.2 Concepto general de colaboración social

Históricamente, la consigna de colaboración social surgió como una antítesis de los conflictos de clases y las revoluciones, como una forma de resolver la contradicción entre trabajo y capital. Pero a finales del siglo XX. este término se llenó de un nuevo significado. La crisis de tres conceptos principales: socialismo, estado de bienestar y modernización en los países del llamado tercer mundo, requirió la búsqueda de otros enfoques. El foco de la atención pública y política hoy son las iniciativas de los ciudadanos que se unen en una comunidad de organizaciones sin fines de lucro y movimientos sociales. El significado de colaboración social es una interacción constructiva entre agencias gubernamentales, gobiernos locales, empresas comerciales y organizaciones sin fines de lucro. El término "asociación" presupone una forma muy específica de relaciones que surgen en el proceso de actividades de los actores sociales para lograr objetivos comunes. Si los objetivos de estos temas no coinciden, se plantea la cuestión del compromiso y el logro de consenso. La base de estas relaciones, sin duda, es la interacción social.

La interacción social cumple diversas funciones en la sociedad: estabilizadora, consolidadora, destructiva. Es la función estabilizadora el mecanismo que asegura el desarrollo de una sociedad democrática en su conjunto y sus esferas individuales. Esta función puede ser desempeñada con éxito por la colaboración social como una de las formas de manifestación de la interacción social. Si bien la interacción social en una determinada etapa del desarrollo de un Estado democrático da lugar a la colaboración social, esta última puede llevarse a cabo no sólo a través de este mecanismo, sino también a través del suyo propio. La colaboración social es ya la interacción social como una de las formas de existencia de esta última, que encarna sus funciones estabilizadoras y armonizadoras. A ELLOS. Modelo, BS. El modelo propone considerar “la colaboración social como una forma de cooperación en el ámbito de las relaciones federales, una forma de interacción orgánica entre los diversos sujetos de estas relaciones, que les permite expresar libremente sus intereses en el contexto de la búsqueda de llamados medios civilizados para su armonización”.

El elemento clave en torno al cual o sobre la base del cual se forma la colaboración social es un problema social. Esta interacción es necesaria para resolver conjuntamente importantes fenómenos sociales negativos (pobreza, falta de vivienda, orfandad, violencia doméstica, contaminación ambiental, etc.). El establecimiento de asociaciones ayuda a reducir la tensión social, elimina elementos de confrontación y conflicto y sienta las bases para la estabilidad y el orden público.

Los representantes de diferentes sectores tienden a tener percepciones diferentes de su propia responsabilidad en la solución de estos problemas sociales. Pero a pesar de las diferencias y contradicciones, la cooperación es necesaria. ¿Qué puede ofrecer exactamente cada socio, cuáles son sus intereses? ¿Cuáles son las características de los recursos que tienen?

El Estado puede actuar como catalizador de cambios en la vida socioeconómica y apoyar financiera e institucionalmente las iniciativas públicas en las que se basa la asociación. El estado crea condiciones legislativas y regulatorias para la implementación de innovaciones, el desarrollo del gobierno local, el sector sin fines de lucro y actividades caritativas. Formula programas específicos para el desarrollo del ámbito social y combina diversos recursos para su implementación. Utilizando diversos mecanismos organizativos y financieros, incluida la contratación social, para implementar programas específicos, el estado atrae a los gobiernos locales, organizaciones sin fines de lucro (OSFL) y empresas.

El autogobierno local es un fenómeno de la vida pública, no del poder estatal. Opera en igualdad de condiciones con otras formas de autoorganización pública y privada, autogobierno público, asociaciones públicas, corporaciones, etc. Al representar los intereses de la comunidad local, el gobierno local, dentro del marco de sus poderes, proporciona la oportunidad para resolver de manera más efectiva los problemas sociales mediante la implementación de proyectos específicos. Opera junto con asociaciones públicas y representantes empresariales interesados ​​en el desarrollo de la comunidad local.

Actualmente, los científicos analizan el sector sin fines de lucro como un componente importante de la sociedad civil, por un lado, y como un sistema para crear y entregar bienes públicos a los consumidores, por el otro. Se presta especial atención al carácter democrático y voluntario del sector sin fines de lucro, basado en el carácter no coercitivo de la iniciativa civil consciente. Esto es lo que distingue al tercer sector del Estado y lo acerca a las estructuras de una economía de mercado.

En relación con las OSFL, ha aparecido la siguiente definición: “una empresa con una misión pública”. Las ONG, las asociaciones profesionales y los grupos de expertos independientes ofrecen nuevas ideas, soluciones, tecnologías sociales, brindan control civil sobre las acciones gubernamentales e involucran a voluntarios en su trabajo. Las asociaciones públicas expresan los intereses de determinados grupos de la población y proponen nuevas pautas de valores. Las empresas y asociaciones empresariales ofrecen donaciones caritativas, así como la oportunidad de utilizar la experiencia y el profesionalismo de gerentes competentes para resolver problemas socialmente importantes.

Por supuesto, las oportunidades y roles de las partes dentro del marco de la colaboración social no son los mismos. Si el papel de las organizaciones comerciales reside principalmente en las oportunidades de financiación, y el papel de las agencias gubernamentales también en el uso de palancas de poder, entonces las asociaciones públicas forman y organizan un recurso único: las iniciativas sociales de los ciudadanos. En sus actividades encarnan nuevos valores y prioridades (alternativos). En primer lugar, estos son los valores y prioridades de grupos con oportunidades desiguales que carecen de acceso al poder y a la información. Las organizaciones públicas “expresan” las necesidades de estas personas, normalmente las primeras en formular un problema social.

La colaboración social se basa en reglas claramente definidas. Es una acción social basada en un sentido de solidaridad humana y de responsabilidad compartida ante un problema. Podemos decir que la colaboración social se produce cuando los representantes de los tres sectores comienzan a trabajar juntos, entendiendo que esto es beneficioso para cada uno de ellos y para la sociedad en su conjunto.

La colaboración social se basa en: el interés de cada una de las partes que interactúan en encontrar formas de resolver los problemas sociales; combinar los esfuerzos y capacidades de cada socio para su implementación; cooperación constructiva entre las partes para resolver cuestiones controvertidas; el deseo de encontrar soluciones realistas a los problemas sociales y no imitar esa búsqueda; descentralización de decisiones, ausencia de paternalismo estatal; control mutuamente aceptable y consideración de los intereses de cada socio; la validez jurídica de la “cooperación”, que proporciona condiciones de interacción beneficiosas para cada parte y para la sociedad en su conjunto. Los factores decisivos aquí son la utilidad mutua, el interés mutuo de las partes, la moderación, el respeto y la consideración de los intereses de los socios. Tienen los mismos derechos a la hora de elegir formas y medios para lograr un objetivo común, manteniendo al mismo tiempo la independencia y siguiendo el principio de no interferencia en los asuntos de la otra parte. Estas relaciones se construyen sobre los principios de confianza, respeto, buena voluntad, igualdad, libertad de elección y obligación de cumplir los acuerdos alcanzados. Los aspectos formales en estas relaciones claramente superan a los informales, lo que en cierta medida facilita la interacción, nivelando las simpatías personales.

Otro principio para la construcción y el funcionamiento exitoso de la colaboración social es el cumplimiento de la legislación federal y regional.

Es posible identificar condiciones objetivas y subjetivas para establecer una colaboración social. Los objetivos incluyen: democracia y sociedad civil, la necesidad de colaboración social, la formación e institucionalización de intereses grupales, regulaciones organizativas, legales y políticas del Estado en términos de regular los intereses de los participantes en las relaciones bajo consideración. Pero todas estas condiciones seguirán siendo potenciales en ausencia de un factor subjetivo. Lo que se necesita es la voluntad y la conciencia de los objetivos comunes de los participantes en la colaboración social, su voluntad de seguir las normas registradas en los documentos pertinentes, la presencia de un sistema de sanciones efectivas por violar las normas de la colaboración social y el desarrollo. de tradiciones de participación civil. El desarrollo exitoso de cada sector es imposible sin la interacción con otros sectores. En este sentido, se suele hablar de interacción intersectorial como elemento necesario de la eficiencia de la gestión nacional.

1.3 Características del desarrollo de la colaboración social en Rusia.

El surgimiento de la colaboración social en Rusia se asoció con los movimientos sociales y el autogobierno local (movimiento zemstvo). Con el apoyo de los zemstvos (y en algunos casos, de las autoridades estatales), la primera experiencia de solución de problemas socialmente significativos surgió "mediante una unión creativa de varios tipos de corrientes intelectuales con la amplia gama de capital joven y filantrópico".

En Rusia, por primera vez surgieron nuevas fuerzas que se dedicaron a resolver problemas sociales. Se trata de autogobiernos locales elegidos, movimientos sociales (sociedades científicas y culturales, movimientos de ayuda laboral), organizaciones benéficas de industriales y financieros.

El desarrollo de la colaboración social en Rusia fue muy limitado y sus éxitos no fueron proporcionales a la escala de los conflictos sociales existentes. La caridad no pudo eliminar la pobreza y suavizar las agudas contradicciones entre empresarios y trabajadores, terratenientes y campesinos. El conflicto social condujo a la revolución de 1917.

La experiencia histórica muestra que la interacción de diversas fuerzas en el ámbito público es una condición para el éxito de las reformas.

En cuanto a las características específicas de la formación de sectores en la Rusia moderna, ahora ha surgido de nuevo el sector empresarial privado, basado en la iniciativa empresarial y civil, y el sector público ha experimentado cambios significativos asociados con la reducción de la influencia monopolística en la producción y esferas sociales. Al mismo tiempo, comenzó a formarse un sector no gubernamental sin fines de lucro, basado en iniciativas civiles en el ámbito no productivo. En los últimos años, Rusia ha acumulado una importante experiencia en interacción intersectorial, resumiendo la cual podemos identificar varios modelos de cooperación: intercambio de información; celebración conjunta de eventos benéficos y otros eventos de diversos tipos; apoyo sistemático a iniciativas sociales, incluso mediante la provisión de locales, prestación de servicios de consultoría, pago de gastos, etc.; desarrollo de formas de gestión estatal-pública, incluso mediante la creación de mesas redondas permanentes que reúnan a representantes de los tres sectores, a nivel de municipios o entidades constitutivas de la Federación de Rusia; Financiación del ámbito social sobre una base competitiva.

Sin embargo, hay una serie de problemas asociados con la cooperación intersectorial. COMER. Osipov los divide en dos bloques: problemas centrales intrasectoriales y problemas de interacción intersectorial misma. El primer bloque incluye lo siguiente: profesionalismo insuficiente de los participantes, hambre de información y falta de un espacio de información común, vínculos asociativos débiles y cierre de las organizaciones no gubernamentales, falta de comprensión por parte de uno u otro sector de los problemas de los socios. Problemas del segundo bloque: apoyo legal insuficiente para la interacción, falta de mecanismos de interacción basados ​​no solo en contactos personales.

La construcción de relaciones entre el Estado y las organizaciones de la sociedad civil y las empresas no se lleva a cabo en el marco de la cooperación trilateral, sino a través de canales separados y no relacionados. En relación con las empresas, dicho canal es el Consejo de Competitividad y Emprendimiento del gobierno, y en relación con las OSFL, las cámaras públicas (federales y regionales). La aprobación de tal modelo de interacción coloca a las organizaciones de la sociedad civil fuera del campo de las políticas públicas y, al no tener la oportunidad de participar en igualdad de condiciones en los mecanismos de comunicación directa y de retroalimentación con el Estado, se ven privadas de incentivos para incrementar su actividad.

El sistema actual de relaciones entre la sociedad, el Estado y las empresas debe romperse y en su lugar crearse un sistema moderno de asociaciones tripartitas, o reconstruirse radicalmente para que sea capaz de convertir este tipo de asociación en un hecho. Es necesario avanzar gradualmente hacia ese sistema para poder seguir adelante, alcanzando nuevas fronteras y dominándolas.

Los participantes más adecuados en el sistema actualizado por parte de la sociedad civil podrían ser las cámaras públicas, o mejor dicho, los representantes autorizados por ellas delegados. Las cámaras están ampliamente representadas por representantes de campos de actividad completamente diferentes, conscientes de los problemas socioeconómicos específicos y más generales, cuya solución determina nuestro futuro inmediato y más lejano. Estas personas podrían aportar no sólo sus conocimientos y experiencia al sistema existente, sino también hacerlo verdaderamente eficiente y eficaz. Una iniciativa de los círculos autorizados del poder político, de la Cámara Pública y sus comités, o de ambos al mismo tiempo, puede marcar el comienzo de la mejora del sistema de colaboración social en Rusia. Son posibles otras opciones, teniendo en cuenta el potencial de la comunidad de expertos.

El tipo de relaciones de diálogo entre la sociedad y las autoridades es garantía de lograr el consentimiento civil. Los principios de colaboración social, siempre que sean comprendidos y aceptados por las élites políticas y económicas del Centro Federal y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, pueden convertirse en una herramienta eficaz para la reconstrucción humanitaria de las principales esferas de la vida en Rusia.

2. Desarrollo de la colaboración social

2.1 Colaboración social en el sistema de relaciones sociales y laborales.

La colaboración social es una forma de organizar las relaciones sociales basada en el principio de justicia social, lo que implica una completa armonización de los intereses de todos los miembros de la sociedad. Debido a que el concepto de justicia social es un concepto ideal, la colaboración social también presupone un tipo ideal de relaciones sociales. Se caracteriza por: “actitud de respeto mutuo de los sujetos, comprensión de la importancia de los problemas emergentes, seguimiento del principio de compromiso en el proceso de negociación, solidaridad en la defensa de sus posiciones en relaciones de otro tipo y con otros sujetos”.

En la legislación laboral rusa, la regulación de la colaboración social fue legalizada por primera vez por el decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Sobre la colaboración social y la resolución de conflictos laborales" del 15 de noviembre de 1991. Posteriormente se desarrolló en una serie de leyes y leyes. hechos.

Con la entrada en vigor del nuevo Código del Trabajo, el concepto de “colaboración social en el ámbito laboral” se interpreta como la base de las relaciones entre los empleados, los sindicatos, los empleadores y sus asociaciones, las autoridades estatales y los gobiernos locales con el fin de discutir, desarrollar decisiones y organizar actividades conjuntas sobre cuestiones sociales, laborales y económicas, garantizando la estabilidad social y el desarrollo social. La colaboración social en este período está en su infancia y no es capaz de resolver completamente el problema de la igualdad y la justicia social entre empleados y empleadores por razones objetivas y subjetivas.

La situación del mercado laboral en la Rusia moderna tiene un impacto negativo en el desarrollo de las relaciones sociales y laborales. Se caracteriza de la siguiente manera:

-una discrepancia entre la demanda y la oferta de mano de obra (junto con las regiones con abundancia de mano de obra, hay regiones con escasez de mano de obra; con el creciente desempleo, hay escasez de trabajadores y especialistas en algunas profesiones "poco prestigiosas", etc.);

-la prevalencia del empleo ineficaz, que resulta en la pérdida de personal calificado;

-falta de un sistema adecuado para el desarrollo del personal;

-bajo nivel de salarios oficiales; La mayor parte del salario no oficial cae en el lado oscuro de la economía (los llamados salarios en sobres, salarios no indexados, etc.).

La forma más eficaz de implementar la colaboración social en este período es la celebración de convenios colectivos en organizaciones que regulen las relaciones sociales y laborales y contribuyan a mejorar la colaboración social en el mundo del trabajo entre empleados y empleadores. Como muestran las estadísticas, el número máximo de convenios colectivos (97%) se celebra en organizaciones de propiedad estatal y municipal. Y en el ámbito de la producción material, los convenios colectivos se celebran en organizaciones donde existen órganos sindicales que representan los intereses de los empleados. La principal razón para no celebrar un convenio colectivo es la falta de organizaciones sindicales. La ausencia de una forma contractual colectiva de relación entre empleados y empleadores en tales organizaciones se debe con mayor frecuencia a la falta de iniciativa de las partes y a la pasividad de los propios empleados.

La regulación local de las relaciones laborales en el sector no estatal de la economía, como resultado de la débil actividad de los sindicatos y la ausencia de otros representantes de los trabajadores, está completamente bajo el control de los empleadores. Es en estas empresas donde se producen la mayoría de las violaciones en el ámbito de la protección laboral, en materia de contratación, despido, remuneración, licencias y pago de las prestaciones del seguro social estatal. Como resultado, todas las decisiones importantes en el ámbito laboral las toma el empleador unilateralmente, sin consultar ni tener en cuenta las opiniones de los empleados (sus representantes).

La Ley federal "sobre los sindicatos, sus derechos y garantías de funcionamiento" estableció la base jurídica para regular las relaciones de los sindicatos con las autoridades estatales, los gobiernos locales, los empleadores, las asociaciones públicas, las personas jurídicas y los ciudadanos. La regulación organizativa y jurídica de las actividades de los sindicatos se ve facilitada por las leyes federales "sobre asociaciones públicas", "sobre organizaciones sin fines de lucro" y el Código Civil de la Federación de Rusia (partes 1, 2). La implementación de la función protectora de los sindicatos y la protección de los derechos sindicales está garantizada por la legislación procesal civil, administrativa y penal.

Como resultado de las reformas legislativas, los sindicatos ocuparon su lugar en el sistema sociopolítico de la sociedad; ahora en sus acciones dependen únicamente de la ley. En los últimos años, gracias a la adopción de estos y otros actos legislativos, se han producido cambios significativos en el estatuto jurídico de los sindicatos rusos y, en consecuencia, en sus actividades prácticas.

Y así, la colaboración social como un tipo especial de relaciones sociales, en particular, sociales y laborales, garantiza un equilibrio en la implementación de los intereses socioeconómicos de todos los principales grupos sociales de la sociedad y forma la base de sus relaciones sociales características de un estado social.

2.2 Colaboración social en el sector laboral del territorio de Altai

Actualmente, existe una tendencia hacia una disminución en el número de recursos laborales en la región y un aumento en la edad promedio de los trabajadores. Por ejemplo, en sectores como la química, la iluminación, la industria, la metalurgia no ferrosa, la vivienda y los servicios comunales, la educación, la sanidad y el transporte, uno de cada dos trabajadores tiene más de 50 años. En las zonas rurales, uno de cada cinco trabajadores está cerca de la edad de jubilación. Por tanto, una de las tareas es crear las condiciones para la afluencia de personal joven a los sectores manufactureros y al ámbito social.

Además, en el mercado laboral regional existe una discrepancia entre la estructura de la oferta y la demanda: las vacantes se encuentran principalmente en las ciudades, mientras que el 70 por ciento de los ciudadanos que buscan trabajo viven en las zonas rurales. Dos tercios de los desempleados tienen educación superior y secundaria especializada, pero el 80 por ciento de las ofertas de los empleadores son trabajos manuales.

En términos de tasas de crecimiento del desempleo registrado, el territorio de Altai ocupa el primer lugar entre las regiones del Distrito Federal de Siberia y el segundo en Rusia.

Otra tendencia negativa es la reducción anual de la participación de los costos laborales en los costos de producción. Así, en la industria disminuyó del 12 al 10 por ciento; una situación similar se desarrolló en la construcción y la agricultura.

En este sentido, el jefe de la administración regional, Alexander Karlin, encargó estudiar la eficacia del apoyo social a los grupos de población de bajos ingresos. También señaló que la cuestión del uso de los recursos laborales es clave en el desarrollo de la región. Esto es lo principal que determina la economía y la esfera social del territorio de Altai.

Respecto a la cuestión de la migración de población en el territorio de Altai. Ahora en nuestra región continúa la salida de los jóvenes más talentosos hacia las megaciudades. Este fenómeno no tiene un impacto negativo sobre los intereses nacionales. El país no pierde especialistas y ellos, a su vez, tienen la oportunidad de trabajar de manera más eficiente. Pero al mismo tiempo es necesario comprender qué está sucediendo en la región de donde sale la fuerza laboral. La migración laboral cambia la estructura de la población. Por tanto, hay más jubilados en Altai que en otros territorios. Y nuestra esfera social está sobrecargada en comparación con otras regiones. De esta situación se deduce que Altai ha sido durante muchos años un generador de recursos laborales para otras regiones.

Según el escenario optimista sobre la evolución de la situación demográfica, la población en el territorio de Altai en 2025 en comparación con 2006 aumentará ligeramente y ascenderá a unas 2.700-2.800 mil personas.

Este escenario se basa en la hipótesis de que en la Federación de Rusia en general, y en el territorio de Altai en particular, los requisitos previos para el crecimiento demográfico se realizarán a través de muchas fuentes, incluidas medidas exitosas para mejorar la salud de la población y mejorar su calidad. de vida, y aumentar la esperanza de vida , estimulando la tasa de natalidad, fortaleciendo la institución de la familia, intensificando la política migratoria, etc. Según este escenario, el territorio de Altai prevé una reducción significativa de las tasas de mortalidad (especialmente en los grupos más jóvenes de trabajadores población de edad avanzada), un aumento de las tasas de natalidad por edades y la superación de las tendencias migratorias negativas. Para 2020, la tasa total de fertilidad será de 1,75 nacimientos por mujer, la esperanza de vida para los hombres será de 65,5 años y para las mujeres de 77,4 años y el crecimiento de la migración superará las 5 mil personas.

Al mismo tiempo, la población en edad de trabajar ascenderá a unas 1.500 mil personas. (en 2006, la población en edad de trabajar en el territorio de Altai era de 1.617,2 mil personas), es decir La población en edad de trabajar disminuirá ligeramente debido al envejecimiento general de la población. Sin embargo, la diferencia en el tamaño de la población en edad de trabajar no tendrá un impacto significativo en la oferta de recursos laborales a la economía, ya que se verá compensada por una disminución en la tasa de desempleo (en 2006, el número de desempleados según Según los datos de Altaicomstat ascendieron a 115,9 mil personas, es decir, alrededor del 9 % de la población económicamente activa) y una disminución en la proporción de la población en edad de trabajar no empleada en la economía (alumnos y estudiantes en edad de trabajar, personal militar, amas de casa, etc. .- en 2006 su número era de 396,8 mil personas).

Teniendo en cuenta que se prevé que la tasa de desempleo disminuirá al 2% (es decir, el número de desempleados en la región no superará las 30 mil personas), alrededor de 300 mil personas. tendrá en cuenta la población en edad de trabajar no empleada en la economía (se prevé una reducción en la proporción de alumnos, estudiantes y personal militar en edad de trabajar debido a cambios en la estructura de edad de la población para 2025), el número de personas Los empleados en la economía en 2025 no disminuirán y ascenderán a al menos 1100 mil personas. Al mismo tiempo, la estructura del empleo por tipo de actividad económica cambiará aproximadamente de acuerdo con el cambio en la participación de los tipos individuales de actividad en el PIB. El cambio en la estructura del empleo por tipo de actividad se muestra en el Cuadro 2.1 (Apéndice A)

Superar las tendencias negativas en la situación demográfica del territorio de Altai crea una base de recursos laborales con la ayuda de la cual se logrará el crecimiento económico. Aquí reside uno de los riesgos importantes de la implementación de la estrategia: si no se superan las tendencias negativas demográficas, no habrá base sobre la cual deba descansar el desarrollo de la región.

En este sentido, el escenario de cambios en la población del territorio de Altai, calculado por Altai Kraistat como la opción "media", supone una reducción de la población a 2.224 mil personas. en 2025, lo que significa una reducción de la población en edad de trabajar a aproximadamente 1.200 y el número de población “trabajadora” a 900 mil personas. Tal reducción en el número de personas involucradas en la economía sugiere que el crecimiento de la productividad laboral debería ser más rápido que la tasa de crecimiento del PIB, lo que significa que debería crecer entre 4,3 y 4,5 veces en relación con la productividad laboral en 2006.

Por tanto, la tarea de la Administración del Territorio de Altai es contribuir en la medida de lo posible a superar las tendencias demográficas negativas, fortalecer la salud de la población y mejorar la calidad de su vida.

3. Colaboración social en el territorio de Altai

.1 Análisis del desarrollo de la colaboración social en el territorio de Altai.

Como parte del proyecto “Territorio de Altai - Territorio de colaboración social”, la organización pública regional de Altai “Apoyo a las iniciativas públicas” llevó a cabo un estudio social “Asociación social. Realidades. Perspectivas." Lo invitamos a familiarizarse con los resultados de la primera etapa del estudio, realizada en el primer trimestre de 2009 en el territorio de Altai. Resultados de la 1ª etapa de la investigación sociológica “Colaboración social. Realidades. Perspectivas”, realizado por JSC “Apoyo a iniciativas públicas” en el primer trimestre de 2009 en el territorio de Altai.

En este estudio participaron 101 personas.

Características de los encuestados:

-37 personas son representantes de organizaciones públicas;

-36 personas: representantes de órganos gubernamentales, administración de niveles municipales y regionales;

-15 personas - representantes de los órganos de TOS;

-13 personas son representantes de instituciones estatales y municipales.

Entre ellos:

-30% hombres y 70% mujeres,

-56% personas de 31 a 55 años,

-23,5% personas menores de 30 años,

-El 21,5% tiene más de 55 años.

Educación de los encuestados:

-el 84% tiene educación superior, incluido el 10,5% un título académico;

-6,9% - educación superior incompleta;

-5,9% - educación secundaria especializada,

-1% - educación secundaria general.

Campo de actividad de los encuestados:

-30,4% - protección social;

-26,5% - educación;

-24,5% - política de juventud;

17,6% - cultura;

10,8% - vivienda y servicios comunales;

-6,9% - asistencia sanitaria.

-El 11,8% de los encuestados son representantes de campos de actividad como: agricultura, ecología, construcción y arquitectura, administración municipal, medios de comunicación, planificación y control, finanzas.

El % de los encuestados señala que la colaboración social es un sistema de relaciones sociales civilizadas que garantiza la coordinación y protección de los intereses de los trabajadores, empleadores, empresarios, diversos grupos sociales, estratos, sus asociaciones públicas y organismos gubernamentales. El 24,5% entiende la colaboración social como la cooperación productiva de todos los sujetos del desarrollo del territorio para su desarrollo socioeconómico sostenible y la concomitante mejora de la calidad de vida de la población. El 18,6% entiende la colaboración social como la interacción de “dos sectores” de la sociedad (Estado - OSFL) para la solución conjunta de problemas y cuestiones socialmente importantes que existen en la sociedad.

La mayoría de los encuestados cree que en el territorio de Altai existe un mecanismo llamado colaboración social, entre ellos el 61,8% de los encuestados señala la prevalencia de la financiación competitiva de proyectos socialmente significativos, el 41,2% - el funcionamiento de los consejos públicos y el 20,6% - la participación de audiencias públicas. El 10,8% de los encuestados cree que el mecanismo de colaboración social "no funciona" en el territorio de Altai, debido a que este mecanismo se encuentra en la etapa inicial de su desarrollo, que se caracteriza por la espontaneidad, la formalidad y un alto factor de personal. relaciones entre representantes individuales de ONG, agencias gubernamentales y empresas.

Según los encuestados, los participantes en la colaboración social deberían ser: organizaciones públicas - 93%, órganos de gobierno, administraciones municipales y regionales - 88,2%; estructuras empresariales - 81,4% e instituciones estatales y municipales - 73,5%. Otra opción (10,8%) fue que los encuestados sugirieron involucrar a la población de la región en la colaboración social.

Por lo tanto, los encuestados creen que las OSFL, las agencias gubernamentales y las estructuras empresariales deberían estar igualmente representadas en el mecanismo de colaboración social. Esta situación cambia al evaluar la participación real de todos los sectores de la sociedad en el mecanismo de colaboración social: organizaciones públicas - 88,2%, órganos de gobierno, administraciones municipales y regionales - 74,5%, instituciones estatales y municipales - 65,7% y estructuras empresariales - 47%.

La gran mayoría de los encuestados (98%) participan en el trabajo del mecanismo de colaboración social a través de audiencias públicas (32,4%), formación e implementación de órdenes sociales (31,4%), realización de concursos para proyectos socialmente significativos (29%), creación y coordinación de las actividades del consejo público, participación en el consejo público - 27,5% cada uno, desarrollo e implementación de proyectos socialmente significativos (12,7%). Entre las razones de la falta de participación de su organización (2%), los encuestados identifican problemas internos de la organización.

En una escala de cinco puntos, los encuestados calificaron el grado de interés de su propia organización en el desarrollo de la colaboración social. Sus respuestas se distribuyeron de la siguiente manera: el 72,5% calificó su interés con “5”, el 14,7% con “4”, lo que indica un alto grado de interés entre los representantes de diferentes sectores de la sociedad por el desarrollo de la colaboración social en la región. Además, los encuestados notaron un alto grado de participación de su organización en el proceso de colaboración social: "5" - 31,4%, "4" - 29,4%. Al mismo tiempo, resulta paradójico que sólo el 8,8% de los encuestados calificara el grado de eficacia del mecanismo de colaboración social con "5", y el 38,2% de los encuestados con "3" y "4".

Al analizar los cambios ocurridos con el mecanismo de colaboración social en los últimos tres años, el 76,1% de los encuestados indica una mejora en la situación.

Combinando las respuestas de los encuestados a esta pregunta, podemos destacar los siguientes cambios:

Realización sistemática de concursos para proyectos socialmente significativos, aumentando la cantidad de financiación para proyectos socialmente significativos;

Adopción de un programa departamental específico que garantice un aumento en el nivel de eficiencia del mecanismo de colaboración social, un mayor interés por parte de las agencias gubernamentales y el establecimiento de asociaciones equitativas entre el gobierno, las empresas y las ONG;

Aumentar el número de organizaciones públicas destinadas a desarrollar la esfera social, aumentar la autoridad de las OSFL, aumentar la conciencia pública sobre las actividades de las OSFL;

Creación de nuevas formas de colaboración social, por ejemplo, una cámara pública,

Mayor atención a los problemas de la juventud y de la sociedad en su conjunto;

Mejorar el soporte metodológico de las actividades en curso, reponiendo la base material y técnica.

El 9% de los encuestados señaló tendencias negativas en el desarrollo del mecanismo de colaboración social, entre las que se pueden destacar las siguientes:

El marco legislativo está obsoleto y los cambios que se le han hecho empeoran la situación en el ámbito del desarrollo de la colaboración social.

Tendencias negativas en la disminución de los montos de financiación para programas implementados en asociación.

Información negativa en los medios.

Falta de análisis de las razones de la desaceleración en el desarrollo del mecanismo de colaboración social.

La presencia de opiniones diferentes de los encuestados indica la heterogeneidad y la naturaleza no sistemática del proceso de desarrollo del mecanismo de colaboración social en el territorio de Altai.

Los encuestados también señalaron las dificultades que encuentran en el ámbito de la colaboración social.

Los representantes de las autoridades gubernamentales hablan, en primer lugar, del bajo nivel de desarrollo del tercer sector, el desajuste de posiciones y la competencia de las OSFL; sobre la renuencia de las empresas a participar en la vida social de la ciudad y la región. Además, los representantes de las agencias gubernamentales señalan que muchos gerentes no comprenden la importancia de organizar el trabajo en asociación debido a la insuficiente madurez social de las estructuras, la inmadurez cívica y la falta de un mecanismo claro para financiar proyectos. Falta de conocimiento de este sistema por parte de todos los participantes de la asociación social, falta de implementación total de los acuerdos alcanzados y gran carga de trabajo para los miembros de la asociación en sus actividades diarias. Todo lo anterior afecta negativamente la efectividad del desarrollo de la colaboración social.

Representantes de organizaciones públicas identificaron las siguientes dificultades en el campo de la colaboración social:

Problemas internos de las OSFL;

Falta de actividad poblacional;

Proceso complejo de interacción con las autoridades (difícil encontrar puntos en común), falta de una estrategia clara para la interacción como socios iguales;

Escasa conciencia de las oportunidades de colaboración social.

Así, podemos decir que tanto los representantes de las agencias gubernamentales como los representantes del tercer sector enfrentan dificultades en el campo de la colaboración social. Todo esto indica una falta de entendimiento mutuo entre los funcionarios gubernamentales y las ONG en el campo del desarrollo de alianzas sociales.

Entonces, la colaboración social implica la interacción de órganos gubernamentales, organizaciones públicas y empresas para resolver cuestiones de desarrollo socioeconómico y político de un determinado territorio. El desarrollo del mecanismo de colaboración social en el territorio de Altai tiene sus propias características en el contexto del gran interés y participación de diversas entidades en el desarrollo de la colaboración social; se observa la baja eficiencia del mecanismo. Esto se debe a la falta de un enfoque sistemático, una gama insuficiente de mecanismos para la interacción de todos los sectores de la sociedad como participantes iguales e iguales en la colaboración social y la baja conciencia tanto de los sujetos de la asociación sobre el trabajo de estos mecanismos como de los beneficiarios. de la asociación sobre los resultados de la interacción intersectorial.

3.2 Desarrollo de la esfera social en el territorio de Altai: problemas y perspectivas

El desarrollo de la economía de la región y la implementación de direcciones estratégicas se convertirán en la base para lograr nuevos niveles de vida y calidad de vida de la población y transformaciones en el ámbito social. El aumento del nivel de vida se considera un elemento fundamental para mejorar su calidad.

Las consecuencias de mejorar la calidad de vida deberían ser la formación de una clase media poderosa y la reversión de la situación demográfica negativa, asegurando la consolidación de una tendencia estable hacia el crecimiento de la población de la región.

El salario medio en la región alcanzará un nivel de al menos 35 mil rublos a precios de 2006. Su poder adquisitivo en relación con el mínimo del consumidor aumentará hasta no menos del 530% (siempre que el coste de la vida aumente hasta 6.000 rublos a precios de 2006).

La proporción de la población con ingresos inferiores al nivel de subsistencia caerá al 3-4%. La población de bajos ingresos será del 20-25%. La proporción de la población con ingresos medios será de al menos el 50-55%.

Gracias a la introducción de tecnologías innovadoras en la construcción y la producción, incluidas las basadas en materias primas locales, nuevos materiales de construcción económicos, La situación en materia de vivienda para la población de la región mejorará significativamente. Durante el periodo 2008-2025 se construirán entre 8 y 10 metros cuadrados por habitante. metros cuadrados de vivienda nueva, con lo que se alcanzará un nivel de oferta de vivienda de una media de 28 metros cuadrados. metros por 1 residente. Un aumento de la inversión en el complejo de construcción y un aumento de los volúmenes de construcción garantizarán un desarrollo equilibrado del mercado de la construcción, en el que la demanda creciente está garantizada por la oferta y un aumento brusco de los precios es imposible. Con el rápido crecimiento de los ingresos de la población de la región, esto hará que la vivienda sea realmente asequible.

El nivel alcanzado de gasto en atención sanitaria y protección social de la población, calculado como porcentaje del valor añadido producido, se acercará significativamente (hasta un 60-65%) al nivel de los países desarrollados.

Al menos entre el 50% y el 55% de la población adulta económicamente activa tendrá educación superior.

Como resultado, la región podrá aprovechar el potencial para el desarrollo de la industria, la agricultura y una economía innovadora, superando las barreras de las restricciones infraestructurales.

Desarrollar determinadas áreas del ámbito social. Se implementarán las siguientes metas y objetivos estratégicos:

El objetivo estratégico de desarrollar el apoyo social a la población es la formación en el territorio de Altai de un sistema en el que se brinde apoyo a los ciudadanos que se encuentran no solo por debajo del nivel de subsistencia, sino también en situaciones difíciles de la vida: pérdida de empleo, discapacidad, larga -Enfermedad de larga duración, vejez, soledad, orfandad, falta de un lugar de residencia específico, etc.

Una de las tareas prioritarias de la política demográfica de la región y su estrategia de desarrollo es aumentar la esperanza de vida de la población de la región. El valor de este indicador integral caracteriza el nivel y calidad de vida de la región y está determinado por ellos. Al mismo tiempo, uno de los factores clave para reducir la mortalidad y aumentar la esperanza de vida es el nivel de desarrollo de la atención sanitaria.

La solución a los problemas del desarrollo de la salud en el territorio de Altai se llevará a cabo, entre otras cosas, mediante la implementación del proyecto nacional prioritario "Salud", diseñado a mediano plazo.

El objetivo estratégico de implementar este proyecto en la región, así como en el país en su conjunto, es mejorar la calidad y disponibilidad de la atención médica y garantizar el bienestar sanitario y epidemiológico.

Principales prioridades del proyecto:

· desarrollo de la atención primaria de salud;

· desarrollo de áreas preventivas;

· Proporcionar a la población atención médica de alta tecnología.

El aporte del sistema educativo al mejoramiento de la calidad de vida de la población de la región se logrará mediante la implementación de acciones estratégicas en las siguientes áreas principales:

· garantizar la accesibilidad y la igualdad de oportunidades para una educación de calidad y plena para todos los residentes de la región (incluidas acciones destinadas a preservar la red de instituciones de educación preescolar y general; construcción de jardines de infancia en las zonas urbanas, restauración de los destruidos en las zonas rurales; desarrollo de la base educativa y material de las instituciones educativas);

· dotar al sistema educativo del territorio de Altai de personal altamente cualificado;

· mejorar los mecanismos económicos en el campo de la educación;

· aumentar la eficiencia y la calidad de la educación vocacional, creando un sistema de educación vocacional que satisfaga las necesidades de áreas clave de la economía regional.

De particular importancia es el proyecto nacional prioritario “Educación” para apoyar las principales direcciones de desarrollo del sistema educativo general.

El objetivo estratégico de implementar el proyecto nacional prioritario "Educación" en la región, así como en el país en su conjunto, es la modernización de la educación rusa y el logro de una educación de calidad moderna que sea adecuada a las demandas cambiantes de la sociedad y condiciones socioeconómicas.

La contribución real de la construcción de viviendas al mejoramiento de la calidad de vida de la población de la región se logrará mediante la implementación del proyecto nacional prioritario "Viviendas asequibles y cómodas para los ciudadanos rusos".

El objetivo estratégico en el ámbito de la construcción de viviendas es crear condiciones que garanticen viviendas asequibles para diferentes categorías de ciudadanos.

Para solucionar de manera integral el problema de la asequibilidad de la vivienda, se prevé diversificar los mecanismos financieros para la construcción y compra de viviendas para ciudadanos con suficiente solvencia; apoyo estatal para mejorar las condiciones de vida de las categorías socialmente vulnerables de la población dentro de los estándares estatales establecidos; desarrollo de préstamos hipotecarios para vivienda.

Para asegurar una mejora de la calidad de vida y el desarrollo del potencial humano, también se implementarán acciones estratégicas en ámbitos como la cultura y el deporte.

En el ámbito de la cultura y el deporte es necesario resolver las siguientes tareas estratégicas:

-preservación de un espacio único cultural y de información; mejorar las condiciones de acceso a los valores culturales para la mayoría de la población;

-mejora radical de la base material y técnica de las instituciones culturales y deportivas, para lo cual se prevé atraer ampliamente fuentes de financiación extrapresupuestarias y activar mecanismos de colaboración público-privada; equipar a las instituciones culturales y deportivas con equipos modernos y equipos de seguridad contra incendios;

-preservación del patrimonio histórico y cultural;

-apoyar la creatividad profesional y amateur en la región, crear las condiciones para su desarrollo, mantener la participación de la población en los festivales artísticos y competiciones deportivas rusos y regionales;

-desarrollo y popularización de la cultura de las diferentes nacionalidades que viven en la región;

-desarrollo e implementación de mecanismos que limiten el crecimiento del costo de los servicios en los ámbitos cultural, deportivo y recreativo (incluso en instituciones privadas) a un nivel aceptable. Velar sobre esta base por que se satisfagan las necesidades de la población, especialmente de los niños y adolescentes, en materia de elevación del nivel cultural y práctica de la educación física y el deporte.

El ámbito más importante para garantizar el nivel y la calidad de vida es también garantizar la seguridad pública y prevenir amenazas de inestabilidad social.

Conclusión

Y así, en el trabajo del curso, llegamos a la conclusión de que la colaboración social es un tipo de relaciones sociales, interacción entre diversos grupos sociales e instituciones gubernamentales, lo que les permite expresar libremente sus intereses y encontrar formas civilizadas de armonizarlos e implementarlos en el proceso de lograr un objetivo común.

Al mismo tiempo, se hace evidente la necesidad de un mayor desarrollo científico de la teoría de la colaboración social, cuyo objetivo final podría ser recomendaciones específicas para la creación de su mecanismo y su inclusión en el espacio jurídico federal y regional.

Al analizar la colaboración social en el territorio de Altai, también descubrimos que el desarrollo del mecanismo de colaboración social en la región tiene sus propias características en el contexto del gran interés y participación de varias entidades en el desarrollo de la colaboración social y la baja eficiencia de Se observa el mecanismo. Esto se debe a la falta de un enfoque sistemático, una gama insuficiente de mecanismos para la interacción de todos los sectores de la sociedad como participantes iguales e iguales en la colaboración social y la baja conciencia tanto de los sujetos de la asociación sobre el trabajo de estos mecanismos como de los beneficiarios. de la asociación sobre los resultados de la interacción intersectorial.

Sin embargo, es difícil imaginar que sólo la legislación, sólo las normas jurídicas puedan ayudar o garantizar significativamente la colaboración social y una estrecha cooperación. Creemos que lo que se necesita no son sólo regulaciones legales, una comprensión profunda de la conveniencia, sino también el deseo activo de las partes, la presencia no solo del deseo, sino también de una fuerte voluntad de lograr un compromiso y un acuerdo. Por lo tanto, es necesario ayudar activamente al Estado y a las autoridades a crear condiciones propicias para este entendimiento y la formación de actitudes para encontrar formas de una cooperación fructífera entre las partes que interactúan. Esto significa que se requieren más trabajos e investigaciones científicas sobre este fenómeno relativamente nuevo para la realidad rusa: la colaboración social, especialmente porque en nuestro país los sujetos de la interacción social con el Estado todavía están muy mal organizados. Esto se aplica a las partes que interactúan en casi todas las esferas de la sociedad rusa.

En conclusión, observamos que nuestro llamamiento al problema de la colaboración social es una consecuencia de pensar en formas y medios para que las comunidades rusa y regional superen la crisis sistémica. Estamos profundamente convencidos de que un intento de superar crisis de este tipo, incluidas las estructurales, sólo puede tener éxito si comprendemos el carácter sistemático de su naturaleza. Además, es necesario formar tecnologías sociales sistémicas, que son la tecnología de la colaboración social.

Bibliografía

asociación social trabajo demográfico

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La experiencia mundial en el desarrollo de las relaciones sociales y laborales demuestra el éxito de garantizar un equilibrio de intereses de los trabajadores contratados y los empresarios. Los países desarrollados de Occidente, habiendo recorrido un largo camino desde una aguda lucha de clases hasta lograr la paz social, han encontrado la forma óptima de cooperación: la colaboración social.

Esto parece importante para la Rusia moderna. La colaboración social está entrando poco a poco en el ámbito de las relaciones sociales y laborales de la sociedad rusa.

R “Consentimiento” y “cooperación” –categorías clave de la investigación científica en el campo de la colaboración social– son de suma importancia para el estado actual de la sociedad rusa. La base de cualquier sociedad es el acuerdo sobre los valores básicos de la existencia. Se habla mucho sobre el consentimiento en la sociedad rusa moderna y sus normas legislativas. Sin embargo, estamos hablando principalmente de acuerdo político, y en menor medida de acuerdo de valores de orden más fundamental. Es demasiado pronto para hablar de consentimiento como la disposición y capacidad de los socios inmediatos, y con ellos de los grupos sociales, para buscar conjuntamente soluciones a los problemas emergentes, coordinar sus intereses, aceptar los puntos de vista de los demás y buscar formas de resolver pacíficamente las situaciones sociales. contradicciones. En esencia, la colaboración social es una ideología generada por un cierto nivel de desarrollo socioeconómico, que se basa en el rechazo tanto de la doctrina de la lucha de clases como de la doctrina del poder ilimitado del capital y el mercado.

En un sentido global, el principal objetivo de la colaboración social es garantizar el desarrollo evolutivo sostenible de la sociedad. Las condiciones que garantizaban tal desarrollo se consideraron en los años 20. Siglo XX P. Sorokin1. También estableció que la estabilidad del sistema social depende de dos parámetros principales: el nivel de vida de la mayoría de la población y la diferenciación de ingresos. Cuanto más bajo es el nivel de vida de la mayor parte de la población, mayores son las diferencias entre ricos y pobres, más populares son los llamados al derrocamiento del poder y la redistribución de la propiedad con las correspondientes acciones prácticas. Todo esto es cierto en relación con los sistemas modernos de colaboración social.

& La investigación nacional y extranjera ha sentado las bases teóricas de la colaboración social. En las obras de Yu.G. Odegova, G.G. Rudenko, N.G. El sistema de colaboración social de Mitrofan se considera "una institución especial de la sociedad civil, basada en el reconocimiento de la necesidad y el valor de todos los grupos sociales que forman la estructura de la sociedad, independientemente de su número y estatus social, su derecho a defender y prácticamente realizar sus intereses”1.

& En el Concepto de formación y desarrollo del sistema de colaboración social en la Federación de Rusia, la colaboración social se define como “una forma de integrar los intereses de diversos estratos y grupos sociales, resolviendo las contradicciones que surgen entre ellos mediante el logro de acuerdos y asistencia mutua. , rechazando la confrontación y la violencia”2.

Estas definiciones no se contradicen entre sí, pero enfatizan el alcance de este concepto. Dentro del Estado, la formación de un sistema de colaboración social es una de las áreas de actividad para la implementación de la política social.

Con la adopción del nuevo Código del Trabajo de la Federación de Rusia, se resolvieron muchas cuestiones jurídicas y teóricas. En arte. 23 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia da la siguiente definición: “La asociación social es un sistema de relaciones entre empleados (representantes de los empleados), empleadores (representantes de los empleadores), organismos gubernamentales, gobiernos locales, destinado a garantizar la coordinación de los intereses. de trabajadores y empleadores en cuestiones de regulación de las relaciones laborales y otras relaciones directamente relacionadas con ellas”.

R El proceso de creación del concepto ruso de colaboración social refleja una brecha significativa entre los avances científicos en esta área y las necesidades de la práctica socioeconómica. Desde principios de los años 90. Por iniciativa de los sindicatos y con el apoyo del Estado, en Rusia comenzó a gestarse una legislación sobre colaboración social.

La primera etapa de su formación fue 1991-1995. – es la formación de una base legislativa para la colaboración social. Durante este período, se adoptaron las primeras leyes, decretos del presidente de la Federación de Rusia, decretos gubernamentales que consagran la ideología de la colaboración social: leyes sobre convenios colectivos (1992), sobre protección laboral (1993). Destacamos especialmente el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia "Sobre la Comisión Tripartita Rusa para la Regulación de las Relaciones Sociales y Laborales" (1992). Con la adopción de la Constitución de la Federación de Rusia en 1993, el Estado proclamó los principios de colaboración social.

La segunda etapa del registro legislativo de la colaboración social abarca el período 1996-1999. Durante este período, se aprobaron las Leyes Federales “Sobre Sindicatos y Derechos y Garantías de Actividades”, “Sobre el Procedimiento para la Solución de Conflictos Laborales Colectivos” y se sentaron las bases legislativas del derecho laboral, lo que permitió iniciar la formación en el nivel regional de legislación fundamentalmente nueva y relativamente independiente sobre la colaboración social de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. En las regiones comenzaron a adoptarse las primeras leyes especiales sobre colaboración social1. Las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia desarrollan y complementan las normas de la legislación federal. De este modo se sentaron las bases jurídicas de la colaboración social.

Actualmente continúa la tercera etapa de la formación del sistema de colaboración social, que consiste en el funcionamiento práctico, fortalecimiento y desarrollo de la colaboración social a nivel organizacional. Las organizaciones adoptan regulaciones locales sobre contratos y convenios colectivos, especificando el procedimiento general para llevar a cabo las negociaciones, concluirlas, monitorear la implementación de los contratos y convenios colectivos, los derechos y obligaciones de las partes en la colaboración social.

La base metodológica de la colaboración social es el reconocimiento del valor de una persona, un individuo, un ciudadano. La conciencia y el comportamiento de asociación implican una comprensión profunda de la situación real, una voluntad de compromiso y consenso. Estas cualidades permiten a los interlocutores sociales tomar decisiones coordinadas y con visión de futuro sobre una amplia variedad de cuestiones económicas y sociales.

La cooperación social de las partes se lleva a cabo sobre una determinada base regulatoria, pero el carácter puede ser formal o informal, de confianza. Las formas óptimas de interacción en el marco de la colaboración social son las siguientes:

– negociaciones sobre la celebración de contratos y acuerdos;

– consultas;

– trabajo conjunto en comisiones, consejos, comités, fondos;

– control sobre la implementación de acuerdos adicionales;

– solución de conflictos laborales colectivos;

– participación de los empleados en los órganos de dirección de la organización, etc.1

En su estructura, la colaboración social es un conjunto de órganos y organizaciones creados a partir de representantes de los trabajadores contratados, los empleadores y el Estado para regular las relaciones principalmente sociales y laborales.

Los principios de la colaboración social son las siguientes disposiciones:

– igualdad de derechos y autoridad de las partes para plantear y discutir cuestiones durante las negociaciones y consultas, para alcanzar acuerdos, igualdad también en el seguimiento de su implementación;

– consideración mutua de los intereses propios y de la otra parte;

– estricto cumplimiento de las normas legales;

– aceptación voluntaria de obligaciones al celebrar contratos y acuerdos;

– plena responsabilidad por la implementación de los acuerdos aceptados;

– igualdad para llegar a un acuerdo sin infringir los intereses de ninguna de las partes sobre la base de concesiones mutuas, autocontrol, compromisos y consensos.

R Dado que la colaboración social desarrolla y determina las relaciones entre los sujetos en el ámbito social y laboral, es necesario considerar las principales cuestiones de las relaciones sociales y laborales. Las relaciones sociales y laborales son relaciones que surgen entre los participantes en la producción durante su interacción con respecto a la remuneración del trabajo, sus condiciones, empleo, formas y métodos de resolución de conflictos.

Hay dos niveles de relaciones laborales: individual y colectiva. Las relaciones laborales individuales son las relaciones entre un empleado y un empleador en materia de salarios, condiciones de trabajo y otras obligaciones mutuas estipuladas en el contrato de trabajo. Surgen cuando una persona ingresa a un nuevo lugar de trabajo, celebra un contrato de trabajo de cualquier forma, puede cambiar según las circunstancias y termina como resultado del despido del empleado.

El nivel colectivo de las relaciones laborales está asociado con la unificación en instituciones sociales: la representación de los intereses colectivos (sindicatos, industriales, trabajadores, huelga, huelga y otros comités) y su interacción en nombre de los empleadores y los empleados de una empresa, región. industria para defender sus derechos y lograr intereses comunes. Las relaciones laborales colectivas (relaciones entre grupos sociales, de calificación, sindicales y sus organizaciones en materia de preservación o mejora de las condiciones de trabajo) son apropiadas para llamar relaciones sociales y laborales, ya que son de naturaleza grupal y están estrechamente relacionadas con las condiciones sociales.

Durante el período soviético, el Estado actuó como empleador y propietario monopolista. El proceso de formación y transformación del Estado en un sujeto independiente y neutral de las relaciones sociales y laborales está asociado a los procesos de desnacionalización de las empresas, reduciendo su influencia directa sobre las empresas y la economía.

Por parte del Estado, los órganos de gobierno sociopolítico que no están directamente involucrados en el proceso de producción y no están asociados con empleadores y empleados pueden actuar como participantes en las relaciones sociales y laborales; Ministerios económicos y departamentos relacionados con la producción, que representan simultáneamente al Estado y a los empleadores.

Según el nivel, el tema de las relaciones sociales y laborales puede ser tanto individual como grupal, de carácter colectivo. El tema de las relaciones sociales y laborales son diversos aspectos de la vida laboral de una persona: autodeterminación laboral, orientación profesional, contratación y despido, desarrollo profesional, desarrollo socio-psicológico, formación y reciclaje profesional, evaluación del trabajo y su retribución, etc. Toda su diversidad suele reducirse a tres grupos: relaciones sociales y laborales de empleo, relaciones sociales y laborales relacionadas con la organización y eficiencia del trabajo, relaciones sociales y laborales que surgen en relación con la remuneración del trabajo.

Por regla general, en cada uno de estos grupos surgen problemas en torno a los cuales se construye la interacción de los sujetos de las relaciones sociales y laborales. Estos problemas combinan elementos comunes a cualquier mercado laboral y otros específicos que son exclusivos de las condiciones rusas y conducen a una gama típica de conflictos y contradicciones que se regulan en el proceso de relaciones entre trabajadores y empleadores.

El ámbito de la colaboración social es una forma de superar los conflictos sociales, sujeto a una comprensión de las causas y un enfoque profesional para su resolución.

La fuente de la mayoría de los conflictos sociales y laborales es la contradicción entre los intereses de los empleadores y los empleados. Para los empleadores, el principal objetivo de la actividad es aumentar la producción y los beneficios, lo que también puede lograrse ahorrando salarios y condiciones laborales. Un salario digno y buenas condiciones laborales son importantes para los trabajadores. El tercer participante en las relaciones sociales y laborales –el Estado– debe mitigar esta contradicción, ayudar a organizar el diálogo y lograr un compromiso entre ellos. El Estado tiene funciones conciliadoras y regulatorias, actúa como mediador y árbitro en el proceso de regulación de los conflictos sociales y laborales.

R La gestión de conflictos implica gestionar un conflicto, influir en el proceso de su desarrollo y prevenir el carácter destructivo de su desarrollo. La regulación incluye medidas para prevenir acciones violentas y lograr acuerdos aceptables para las partes contratantes. Ésta es la forma más eficaz de hacer que el conflicto sea controlable, de realizar su potencial activo con el objetivo de un desarrollo constante de la estructura social.

El desarrollo normal de un conflicto social y la posibilidad de su resolución presuponen que cada parte sea capaz de tener en cuenta los intereses de la parte contraria. Esto crea la oportunidad para un desarrollo relativamente pacífico del conflicto a través del proceso de negociación, haciendo ajustes al sistema anterior de relaciones y encontrando una solución mutuamente aceptable. Pero en la vida real, las partes suelen partir de una valoración negativa de la situación anterior, declarando y defendiendo únicamente sus propios intereses. Además, para proteger los propios intereses, no se excluye el uso de la violencia, la demostración de la fuerza y ​​la amenaza de su uso. En este caso, el conflicto social se profundiza, ya que el impacto de la fuerza necesariamente encuentra una oposición asociada con la movilización de recursos para resistir la fuerza.

Los investigadores identifican las siguientes condiciones para la resolución exitosa de conflictos sociales:

– la presencia de ciertos requisitos previos de valor, es decir Cada parte reconoce los conflictos en general y las contradicciones individuales en particular como inevitables, justificadas y apropiadas, reconoce la existencia de una situación de conflicto específica, el derecho a existir del oponente, sus derechos a sus propios intereses y a su defensa. Pero un conflicto social no puede regularse cuando las partes declaran una completa comunidad de intereses. Ésta es una forma única de negar la existencia misma de un conflicto. El reconocimiento de las diferencias y de la oposición es uno de los signos esenciales del conflicto social mismo;

– nivel de organización de los partidos. Cuanto más organizadas estén las partes, más fácil será llegar a un acuerdo y cumplir los términos del contrato;

– las partes en conflicto deben acordar ciertas reglas, sujetas a las cuales es posible preservar o mantener las relaciones entre las partes. Estas reglas deben brindar igualdad de oportunidades para cada parte en el conflicto y garantizar cierto equilibrio en sus relaciones. Las formas de las normas pueden ser muy diversas: constituciones, cartas, acuerdos, tratados;

– la regulación de los conflictos sociales presupone la presencia de instituciones especiales que tienen los poderes necesarios para negociar y llegar a acuerdos, y un monopolio en la representación de los intereses de su lado; las decisiones tomadas por estas instituciones deben ser vinculantes para todas las partes en conflicto; deben actuar democráticamente;

– el éxito de la resolución de un conflicto social depende de la cantidad de recursos que tengan las partes involucradas. Tienen la oportunidad de formalizar los requisitos organizacionales, soportar los costos de las decisiones de compromiso y minimizar las pérdidas.

Los especialistas en conflictos han identificado los siguientes factores para la resolución constructiva de un conflicto social:

– institucional: la existencia de mecanismos de consulta, negociación y búsqueda de soluciones mutuamente beneficiosas, incluidos mecanismos dentro de los poderes legislativo, judicial y ejecutivo;

– consensual: la presencia de acuerdo entre las partes en conflicto sobre cuál debería ser una solución aceptable. Los conflictos sociales están más o menos regulados cuando sus participantes tienen un sistema de valores común. Al mismo tiempo, la búsqueda de una solución mutuamente aceptable se vuelve más realista;

– el factor acumulativo: cuanto menor sea el número de sujetos y problemas que determinan el conflicto social, mayor será la probabilidad de su resolución pacífica;

– el factor de la experiencia, que determina la experiencia de los sujetos de conflicto social en la interacción de conflictos, incluidos ejemplos de resolución de dichos conflictos;

– factor de equilibrio de poder: si las partes en conflicto son aproximadamente iguales en su capacidad de coerción, se verán obligadas a buscar formas de resolver pacíficamente el conflicto;

– sociocultural: el análisis del conflicto social en el proceso de su mecanismo de resolución también debe referirse a la esfera sociocultural, que está determinada por la influencia de la atmósfera social, la interdependencia de los sistemas sociales, grupos y empresas entre sí;

– factor psicológico: mucho depende de las características personales de los sujetos de interacción, de quienes toman decisiones durante un conflicto, de su experiencia, de su capacidad para acordar o confrontar y de su comportamiento.

El estilo de cooperación es el más constructivo y eficaz para resolver conflictos sociales y laborales. Este estilo se caracteriza por las siguientes características: esfuerzos conjuntos activos para encontrar una opción de resolución de conflictos; la duración del proceso de clarificación de los intereses y necesidades de ambas partes; tener igual poder; buscar nuevas alternativas para solucionar el problema; alto nivel de conocimiento de las partes entre sí; centrarse en establecer y mantener buenas relaciones; sin restricciones de tiempo; habilidades de comunicación efectiva;

El conflicto social, incluso en una empresa, en una organización, debe considerarse como parte integral del sistema social. El entorno social de una empresa incluye las acciones de las comunidades, factores naturales, costumbres, tradiciones y valores de vida de los empleados. La difusión, y más aún el predominio de determinadas emociones sociales, características de la conciencia social y estados de ánimo, forman el trasfondo del conflicto social.

Una percepción conflictiva de la situación por parte de la mayoría, si existe, hará que lograr un acuerdo sea casi imposible. Demostrar acciones e intenciones no agresivas ayuda a mitigar los estereotipos negativos. Las estrategias y estilos de comportamiento aceptados en la sociedad, que incorporan las características de la conciencia, predeterminan las posibilidades y opciones para resolver los conflictos sociales.

La situación socioeconómica en la Rusia moderna hace que la cuestión de lograr un acuerdo público sobre la estrategia y táctica de la política socioeconómica, la elección de formas y métodos óptimos de relaciones sociales y laborales sea relevante para la sociedad y la práctica social. Crear un mecanismo de interacción entre el Estado, los empleadores y los empleados sobre una base jurídica sólida es la clave para lograr la estabilidad social. La práctica mundial ha desarrollado y está implementando con éxito una forma no conflictiva de regular las relaciones sociales.

Así, la colaboración social actúa como un sistema de resolución de conflictos en todos los ámbitos de la sociedad, una forma de relación y un método para coordinar los intereses de las entidades (socios) involucradas en ellas para asegurar su interacción constructiva sobre la base de la paz y la armonía.

Actualmente en Rusia la colaboración social está más extendida en el ámbito social y laboral, pero su extensión a otras esferas de la vida pública es inevitable. Influye en la implementación de reformas económicas, la implementación de políticas sociales razonables, el desarrollo de la industria con el fin de aumentar significativamente el nivel de empleo, el nivel de precios, impuestos, aranceles, cuestiones de protección social de la población, asistencia a los desempleados. , etc. Por tanto, tiene sentido hablar de colaboración social como una coordinación de las posiciones de varios partidos y socios que luchan por la paz social y la estabilidad política en todas las esferas de la vida pública.