Características de las zonas económicas especiales (libres) turísticas y recreativas. Actividades turísticas y recreativas.

Zona turística y recreativa (TRZ) - un tipo de zona económica especial creada para el desarrollo y prestación de servicios en el ámbito del turismo. Los objetivos de la creación de zonas turísticas y recreativas son: aumentar la competitividad de las actividades turísticas, desarrollar centros médicos y de salud, desarrollar actividades para organizar el tratamiento y prevenir enfermedades. En las zonas turísticas y recreativas se pueden desarrollar yacimientos de aguas minerales, lodos medicinales y otros recursos medicinales naturales.

Las leyes sobre zonas turísticas y recreativas fueron adoptadas el 19 de mayo de 2006 por la Duma Estatal de Rusia. La creación de zonas turísticas y recreativas ayuda a garantizar un clima de inversión favorable en Rusia, el surgimiento de un producto turístico competitivo y la transición de la industria del ocio y los viajes hacia una vía innovadora de desarrollo.

Características de las zonas turísticas y recreativas.

Las zonas turísticas y recreativas se diferencian de otros tipos de zonas económicas especiales:

Pueden crearse en una o varias zonas del territorio de los municipios.

en el momento de su creación pueden contener tierra, utilizado por ciudadanos y personas jurídicas.

en las zonas turísticas y recreativas puede haber infraestructura, viviendas y otros objetos ubicados en diversas formas de propiedad, incluidas las privadas.

los terrenos pueden pertenecer a terrenos de áreas especialmente protegidas.

Para las organizaciones que tengan la condición de zona turística y recreativa residente, se establecen beneficios fiscales:

eliminación de restricciones del 30% a la transferencia de pérdidas a períodos impositivos posteriores.

la posibilidad de aplicar un coeficiente especial en relación con los activos fijos propios a la tasa de depreciación básica.

podrá establecerse un tipo impositivo reducido del impuesto sobre las ganancias.

Tema 2. Análisis del potencial turístico de la región

Preguntas: 1. Componentes del potencial turístico.

2. Patrimonio cultural e histórico.

3. Tipos de turismo y perspectivas de su desarrollo

Pregunta 1. Componentes del potencial turístico.

Hoy en día está de moda considerar el turismo como una de las formas de manifestación del proceso general de desarrollo de los territorios en el marco de determinadas formaciones socioculturales, es decir. una de las expresiones de una reacción espacialmente activa. Al mismo tiempo, se está conformando un espacio turístico único, que se centra específicamente en aquellas zonas donde, por determinadas circunstancias, existen condiciones previas y una necesidad para el desarrollo del turismo. Una de esas áreas de importancia internacional es Altai.

El territorio de Altai es una de las regiones más atractivas de Rusia para invertir en un sector de la economía que no depende de recursos como el turismo. Los planes de diversificación empresarial atraen cada vez más a inversores interesados ​​en ejecutar proyectos con un periodo de recuperación medio.

La región tiene toda una gama de condiciones favorables para el desarrollo del turismo. El potencial turístico del territorio de Altai consta de cuatro factores principales:

Complejo natural-climático (recreativo);

Complejo histórico y cultural;

Redes de instalaciones de alojamiento;

Redes de objetos de entretenimiento.

Los dos primeros factores influyen directamente en la popularidad de la región entre los turistas, el tercero y el cuarto, en mayor medida entre los inversores.

El territorio de Altai está muy dotado de factores tan importantes para el desarrollo turístico como los recursos naturales, recreativos, históricos y culturales. La presencia de un rico potencial cultural y natural permite a la región ocupar nuevas posiciones en el mercado turístico de Siberia.

El atractivo de Altai para los turistas está determinado, en primer lugar, por el hecho de que la naturaleza en un vasto territorio se ha conservado en un estado natural, prácticamente sin cambios por el hombre. El alto grado de paisajismo y atractivo estético de los paisajes, la abundancia de objetos naturales interesantes para el conocimiento, así como la originalidad de la flora y la fauna, nos permiten reconocer que Altai es una de las pocas grandes regiones del planeta que es la más prometedor para la organización de viajes ecológicos internacionales.

El territorio de Altai tiene importantes recursos recreativos, que se expresan en la presencia de diversos paisajes, desde la estepa seca hasta la taiga montañosa, la tundra montañosa y alpino-subalpino.

Así, el criterio para evaluar el atractivo turístico y recreativo de los territorios fue la presencia de los siguientes factores:

1. Condiciones naturales y climáticas (diversidad de paisajes naturales, presencia de masas de agua, temperatura media del aire, espesor de nieve, número de días soleados al año, etc.).

2. Disponibilidad de objetos de exhibición, valor estético y recreativo del territorio, incluyendo:

Disponibilidad de recursos naturales: cuerpos de agua aptos para rafting, natación, monumentos naturales, complejos naturales únicos, cuevas, rocas, paisajes pintorescos, oportunidades para pescar, cazar, etc.;

Disponibilidad de recursos históricos y culturales: monumentos históricos y arquitectónicos, museos, sitios arqueológicos, artesanías y oficios populares tradicionales, etc.

3. Cantidad y calidad de los servicios de apoyo, incluida la disponibilidad de comunicaciones móviles, provisión de alojamiento.

4. Accesibilidad del transporte, calidad de las carreteras.

5. Demanda existente o latente de servicios turísticos.

6. La posibilidad de organizar rutas de diversas categorías de complejidad y desarrollar diversas áreas del turismo (turismo ecológico, turismo de esquí, turismo acuático, turismo a caballo, senderismo, excursiones de fin de semana, etc.).

Hoy en día, estos factores están plenamente representados sólo en las regiones de Altai, Smolensk y la ciudad turística de Belokurikha.

Sin embargo, en el sur de la región hay un grupo de distritos: Zmeinogorsky, Kurinsky, Krasnoshchekovsky, Charyshsky y Soloneshensky, que, con un desarrollo relativamente bajo de la infraestructura de transporte y turismo, son los más atractivos en términos de desarrollo, principalmente debido a paisajes naturales, monumentos históricos y clima templado.

En términos de especialización, la estrategia para crear un complejo turístico y recreativo moderno de importancia internacional incluye el desarrollo de cuatro áreas (especializaciones, subclústeres) interconectadas (integradas) del clúster turístico de Altai:

Territorio de Altai - balneario federal de Siberia - balneario, centro médico y balneario federal totalmente siberiano, creado sobre la base de tecnologías modernas de mejora y tratamiento de la salud y recursos naturales locales;

El territorio de Altai es un centro de toda Rusia para el turismo y la recreación activos y deportivos de paisajes de montaña;

El territorio de Altai es una región turística de importancia para toda Rusia e internacional;

El territorio de Altai es un centro de juego y entretenimiento de Siberia, el principal centro de recreación y entretenimiento de Siberia para todas las categorías de consumidores.

Palabras clave: zonas especiales, francas, económicas, ZEE, ZEE, tipos de ZEE

Zona turística y recreativa- el territorio en el que se llevan a cabo actividades turísticas y recreativas - la creación, reconstrucción, desarrollo de instalaciones de infraestructura turística y recreativa, el desarrollo y prestación de servicios en el ámbito del turismo.

Las zonas turísticas y recreativas se crean para incrementar la competitividad del turismo y otras actividades en el campo del turismo, para el desarrollo de balnearios y actividades para la organización del tratamiento y prevención de enfermedades, para el desarrollo y uso de los recursos medicinales naturales. La creación de ZEE turísticas y recreativas es de particular importancia debido a que el turismo es el sector de servicios que más se multiplica en términos del número de trabajadores empleados en él y la creación de puestos de trabajo adicionales.

Se crean zonas económicas especiales turísticas y recreativas en una o varias zonas del territorio determinadas por el Gobierno de la Federación de Rusia.

La diferencia fundamental entre ZEE turísticas y recreativas de la producción industrial y la innovación tecnológica en el sentido de que el énfasis en estas zonas no está en la producción de ningún bien, sino en prestación de servicios a la población. El desarrollo y el uso racional del turismo y los recursos médicos en la ZEE deberían contribuir al crecimiento económico de la región en su conjunto.

En Rusia predominan las ZEE de tipo turístico y recreativo (SEZ TRT). Se han identificado las ZEE de TRT Decretos del Gobierno de la Federación de Rusia del 3 de febrero de 2007 No. 67-73 sobre la base de las decisiones de la comisión de competencia para la selección de solicitudes para la asignación de zonas económicas especiales de tipo turístico y recreativo y del consejo de expertos de la comisión de competencia especificada.

Metas y objetivos de la creación de la ZEE TRT. son: el desarrollo del turismo, el sector de balnearios y las industrias relacionadas en el PIB de Rusia y asegurando así la diversificación de la economía: aumento del empleo de la población: mejora de la salud y la calidad de vida de la población aumentando la disponibilidad de servicios turísticos y de salud servicios turísticos para ciudadanos de la Federación de Rusia; preservación del medio ambiente, los valores naturales y culturales.

Se crean zonas económicas especiales de tipo turístico y recreativo en una o varias zonas del territorio determinadas por el Gobierno de la Federación de Rusia. SEZ TRT puede ubicarse en los territorios de varios municipios y también incluir todo el territorio de cualquier entidad administrativo-territorial. Se permite la colocación de viviendas en la ZEE TRT.

El funcionamiento de la TRT SEZ se basa en mecanismo de asociación público-privada. A expensas del presupuesto de la Federación de Rusia, se están creando entidades constitutivas de la Federación de Rusia y municipios, zonas económicas especiales de tipo turístico y recreativo. instalaciones de infraestructura. Los inversores privados residentes utilizan sus propios fondos para construir instalaciones para la industria turística.

En la primera etapa de creación de la TRT SEZ Se planeó trabajar en el desarrollo de la documentación del proyecto y la formación de condiciones para el inicio del diseño y construcción de instalaciones de infraestructura e instalaciones de la industria turística en zonas económicas especiales turísticas y recreativas.

En el primer trimestre de 2008, se completó el trabajo de desarrollo de conceptos para la creación y desarrollo de la TRT SEZ. En estos conceptos se establecen las áreas de turismo que son prometedoras para el desarrollo, se establece el posicionamiento objetivo (propósito) de cada zona, se determina el monto de inversión requerido, se identifican las instalaciones turísticas que deben construirse, se realiza la planificación del territorio y Se selecciona un estilo arquitectónico. A continuación se muestra un resumen de los conceptos para la creación y desarrollo de la TRT SEZ.

SEZ TRT "Turquesa Katun" En el territorio Territorio de Altái Tiene una superficie de 3326 hectáreas. La ubicación del sitio es la vertiente norte de las montañas de Altai. en la zona de Red Stone Mountain, en la margen izquierda del río. Katún. Se prevé desarrollar en la zona los siguientes tipos de turismo: deportivo; ecológico; médico y recreativo: espeleoturismo; negocio. La tarjeta de presentación de Turquoise Katun serán los deportes extremos: montañismo, esquí, trekking, parapente, deportes acuáticos (rafting, kayaks). La ZEE TRT "Biryuzovaya Katun" se caracteriza por un mayor grado de preparación de la infraestructura que en otras zonas. Actualmente, existen embalses artificiales para nadar y pescar, 2 pistas de esquí, 3 complejos hoteleros abiertos durante todo el año y un puente sobre el río. Katun, que conecta la autopista Chuysky Trakt con el territorio de la zona económica especial.

ZEE TRT “Puertas del Baikal” es en región de irkutsk. Se encuentra en la costa suroeste del lago Baikal, cerca de la desembocadura del río. Goloustnaya y limita con el Parque Nacional Pribaikalsky. La distancia al aeropuerto de Irkutsk es de 115 km. La superficie total del territorio de la ZEE es de 1590 hectáreas. El complejo turístico y recreativo se posiciona como un resort de clase mundial abierto durante todas las estaciones para atraer a diversos grupos objetivo de turistas de Rusia, los países de la CEI, Europa y Asia. El potencial turístico y recreativo de la TRT SEZ permitirá el desarrollo de tipos de turismo como el de negocios, médico y de salud, ambiental, deportivo, de aventura, acuático y de cruceros.

ZEE TRT “Istmo de Curlandia” En el territorio Región de Kaliningrado, la superficie es de 282 hectáreas. El potencial turístico y recreativo de la TRT SEZ permite desarrollar los siguientes tipos de turismo: ecológico; salud; cultural y de entretenimiento; negocio; pasear; informativo. La zona económica especial “Istmo de Curlandia” en la región de Kaliningrado dejará de existir. Como se indica en el correspondiente decreto gubernamental de 22 de diciembre de 2012, durante los cinco años de trabajo no se registró ni un solo residente allí. La zona fue creada en 2007 en el distrito Zelenogradsky de la región de Kaliningrado, sin embargo, durante toda su existencia no logró atraer inversiones y no se registró ningún residente en ella. La financiación para la creación de infraestructuras está suspendida desde marzo de 2009.

ZEE TRT “Nueva Anapa” en el territorio del territorio de Krasnodar se encuentra entre el Mar Negro y dos estuarios ubicados en Blagoveshchensk Spit. El sitio de construcción está ubicado a 28 km del aeropuerto de Anapa y a 25 km de la estación de tren más cercana. La superficie total asignada para la creación de la TRT SEZ es de 882 hectáreas. El potencial de la TRT SEZ permite desarrollar cómodas vacaciones en la playa y que mejoren la salud, así como negocios, agua y otras áreas del turismo.

ZEE TRT "Valle de Altai" En el territorio República de Altái Ubicado en el distrito de Mayminsky, cerca de los asentamientos de Souzga y Rybalka en la margen derecha del río. Katún. La distancia al aeropuerto de Gorno-Altaisk está a 10 km. El área asignada para la TRT SEZ es de 855 hectáreas. El potencial turístico y recreativo de la TRT SEZ permitirá el desarrollo de los siguientes tipos de turismo: turismo de esquí; ecológico; agua; cultural y de entretenimiento; médico y recreativo.

ZEE TRT "Puerto de Baikal" En el territorio República de Buriatia está ubicado en cinco sitios: "Turka", "Sands", "Bychya Mountain", "Bezymyannaya Bay", "Gremyachinsk", ubicado muy cerca del lago Baikal en el territorio de la formación municipal "Distrito Pribaikalsky". La superficie total asignada para la creación de la TRT SEZ es de 3.283,65 hectáreas. El potencial turístico y recreativo de la TRT SEZ permitirá el desarrollo del turismo: ambiental, de salud, de excursiones, acuático, étnico y automovilístico (caravaning).

ZEE TRT "Gran Spa Yutsa" En el territorio Territorio de Stávropol ubicado en la región caucásica de Mineralnye Vody en la zona de la montaña Yutsa, a 10 km de Pyatigorsk y a 35 km del aeropuerto de Mineralnye Vody. El área de la TRT SEZ es de 843 hectáreas. El objetivo principal del proyecto es crear un moderno balneario, mejorar el servicio, crear una amplia gama de oportunidades de entretenimiento para los vacacionistas y desarrollar diversos tipos de turismo, entre ellos: médico y de salud (balneológico), ambiental, deportivo (extremo), de eventos. , educativo.

Sobre la base de estos conceptos, en 2008 se desarrollaron y aprobaron proyectos de planificación para el territorio de la ZEE TRT en el territorio de Altai, en la República de Altai, en la República de Buriatia, en el territorio de Krasnodar y en el territorio de Stavropol. También en 2008 se crearon los consejos de supervisión de la TRT SEZ.

En el periodo 2009-2011. Estaba previsto realizar los trabajos principales de construcción de infraestructura de ingeniería, transporte y otras infraestructuras de la ZEE TRT. Sin embargo, el proceso de desarrollo de la TRT SEZ se ha ralentizado. Hasta la fecha, se han resuelto los problemas de tierras para cada ZEE, además de los conceptos de TRT SEZ, se ha desarrollado la documentación de planificación urbana y se ha iniciado la construcción de una serie de instalaciones de infraestructura. Según los expertos, la ZEE turística y recreativa “Biryuzovaya Katun” se está desarrollando más activamente en el territorio de Altai. Las inversiones para su desarrollo en 2009 ascendieron a 3,4 mil millones de rublos y el número de empresas residentes en él llegó a seis. El coste total del proyecto para crear Turquoise Katun superará los 15,4 mil millones de rublos.

La tendencia mundial a largo plazo en el desarrollo de las ZEE indica que los incentivos fiscales no son el principal incentivo para la afluencia de inversiones. Más significativos y significativos a este respecto pueden ser la estabilidad política, las garantías de inversión, la calidad de la infraestructura, las calificaciones de la fuerza laboral, la simplificación de los procedimientos administrativos y la perspectiva de desarrollar el mercado nacional.

Las razones que obstaculizan el desarrollo de la TRT SEZ incluyen: Incluya lo siguiente:

1. Financiación insuficiente. Debido a la crisis, el monto de financiamiento para la construcción de infraestructura en la TP SEZ se ha reducido casi 2 veces. En 2010, se asignaron 2,2 mil millones de rublos del presupuesto federal para el desarrollo de la TRT SEZ.

2. Una cantidad relativamente pequeña de beneficios, en comparación con otros países, proporcionada al inversor. Según la legislación de la Federación de Rusia, los residentes de las ZEE cuentan con las siguientes garantías y beneficios fiscales: al calcular el impuesto sobre la renta, se aplica una tasa impositiva reducida de hasta el 13,5%: exención del pago de impuestos sobre la tierra y la propiedad durante 5 años.

3. Falta de especialistas calificados, incluidos aquellos familiarizados con los requisitos y normas ambientales.

4. La lentitud de las autoridades federales para resolver cuestiones de funcionamiento de la ZEE. Las ZEE TRT se están desarrollando con mayor éxito en las regiones cuyas autoridades han mostrado la máxima iniciativa, presionando constantemente al centro para que adopte medidas más activas. En este sentido, se pueden valorar positivamente las últimas tendencias hacia la transferencia de competencias adicionales en este ámbito a las entidades constitutivas de la Federación.

5. Poca conciencia de los inversores, especialmente los extranjeros, sobre las posibilidades de las ZEE nacionales de TRT.

Las áreas recreativas están destinadas principalmente a la recreación. Estos son rincones de vida salvaje en la ciudad, tanto naturales como creados artificialmente.

¿Por qué se necesitan áreas de recreación?

Áreas recreativas de origen natural: lagos, zonas forestales, riberas de ríos. Esto es lo que queda de la naturaleza salvaje, sus últimas islas en las piedras de la ciudad. Las áreas recreativas creadas artificialmente son todos parques y plantaciones, estanques, jardines y embalses familiares. Esta es la naturaleza creada por manos humanas. Lugares donde relajarse, escuchar el susurro de las hojas y el chapoteo de las olas, admirar las aves y respirar aire puro. En una palabra, tocar la naturaleza viva, tan escasa en una ciudad moderna.

A menudo, estas áreas se utilizan para la práctica de deportes, generalmente hay áreas diseñadas específicamente para la recreación activa. Esto es especialmente cierto para los cuerpos de agua. Las playas equipadas son la base para unas vacaciones seguras en el agua.

Pero la zona recreativa no sólo existe para ofrecer a la gente un lugar para relajarse. Precisamente por eso las áreas de recreación especializadas se diferencian de las espontáneas.

En dichas zonas podrán ubicarse aseos, puestos de primeros auxilios y comisarías de policía local. A menudo hay quioscos, puntos de alquiler de diversos equipos deportivos, equipamiento deportivo y áreas de juegos equipadas para niños. En una palabra, estos lugares son como rincones de naturaleza salvaje, dotados de todos los beneficios posibles de la civilización.

Funciones ambientales de las áreas recreativas.

Sin embargo, estos no son los únicos argumentos a favor de la creación de dichos territorios. La construcción de un área recreativa es necesaria no sólo porque las personas necesitan un lugar cómodo y seguro para relajarse. La naturaleza también necesita un descanso de la gente. El hecho es que los habitantes de la ciudad encontrarán de alguna manera un lugar para relajarse: irán al bosque o a la orilla de un río no urbanizado. Y el problema no es que pueda ser peligroso. Los propios adultos pueden determinar el grado aceptable de riesgo. Pero casi siempre, después de esos vacacionistas, quedan montones de basura y botellas en el césped, que no hay nadie que limpie en el bosque, porque allí no hay limpiaparabrisas. Y en el peor de los casos, todo terminará en un incendio que se produce por un fuego no extinguido o por un cigarrillo arrojado a la hierba seca.

Se puede decir que las áreas recreativas de la ciudad protegen la vida silvestre de la grave interferencia humana. Aquellos que quieran sentarse en el césped y hacer una barbacoa simplemente irán al parque. Sí, tirarán basura allí y, tal vez, no vigilarán el fuego. Pero las áreas recreativas están equipadas con equipos de seguridad y los bomberos están cerca y llegarán a la primera llamada. Y los trabajadores de la playa o del parque retirarán las botellas y cajas de plástico de comida abandonadas.

A menudo, la creación de un área recreativa en el lugar donde un bosque o un embalse está siendo absorbido por una ciudad es la única manera de salvarlo de la destrucción. De lo contrario, el lago será drenado y rellenado, y el bosque será talado para dar paso al desarrollo. Preservar áreas de vida silvestre en la ciudad es una tarea extremadamente importante. Los altos precios inmobiliarios despiertan un entusiasmo excepcional por el trabajo entre los promotores.

Áreas de recreación y turismo: ¿qué son?

Quienes no estén interesados ​​en parques y callejones pueden acudir a zonas económicas turísticas y recreativas. Se trata de zonas legalmente designadas destinadas al turismo y únicamente para ello.

Los actos legislativos correspondientes se adoptaron en 2006. El objetivo de la creación de dichas áreas naturales era aumentar la competitividad del negocio turístico. Se espera que condiciones económicas y legislativas especiales estimulen el desarrollo del negocio turístico, la creación de nuevos centros de salud y la reconstrucción de los antiguos.

Se pueden crear zonas similares en áreas individuales de los municipios. Puede haber casas particulares y diversas instalaciones de infraestructura de cualquier forma de propiedad. Las áreas asignadas para zonas de este tipo podrán formar parte de áreas especialmente protegidas. Precisamente por eso la zona turística y recreativa se diferencia de una zona económica normal.

El estado ofrece a las empresas que planean dedicarse al negocio turístico obtener el estatus de residente en la zona turística y recreativa y aprovechar los beneficios asociados. Los residentes pueden usar cuando cálculo de depreciación existe un coeficiente especial para los activos fijos propios. Restricciones a la prórroga de pérdidas períodos impositivos, componentes para otras entidades comerciales 30%, para residentes eliminados. Además, se les podrá establecer un tipo impositivo indulgente sobre la renta durante un período determinado.

El problema de proteger la vida silvestre al crear zonas turísticas y recreativas.

La producción metalúrgica, el desarrollo y la extracción de cualquier mineral están estrictamente prohibidos en el territorio de dichas zonas turísticas y recreativas. La excepción son las aguas minerales, lodos terapéuticos y otros objetos de turismo balneológico. También es imposible procesar chatarra de metales ferrosos y no ferrosos y minerales, excepto, nuevamente, para el vertido de aguas minerales u otro uso de los recursos balneológicos del territorio. Está prohibida la producción y transformación de cualquier producto sujeto a impuestos especiales, excepto motocicletas y automóviles.

Una de las razones por las que los ecologistas se muestran escépticos ante el proyecto es que los empresarios tienen derecho a construir instalaciones turísticas en zonas protegidas. Es muy probable, creen los ambientalistas, que este trabajo se lleve a cabo en violación de las normas y reglamentos existentes.

Experimentos similares tuvieron lugar en Crimea y terminaron tristemente. La construcción de instalaciones previstas para ser respetuosas con el medio ambiente condujo a la tala de bosques relictos únicos y a la destrucción de formaciones costeras naturales. Con este desarrollo de los acontecimientos ya no importará si el complejo turístico sigue funcionando o no, o si el promotor será sancionado. Después de todo, el daño ya está hecho, el daño es irreparable. Estos riesgos también deben tenerse en cuenta.

Por eso las organizaciones ecologistas exigen la prohibición de la construcción de complejos turísticos en espacios singulares protegidos. Es más fácil prevenir este tipo de desgracias que buscar formas de eliminar las consecuencias. Es más, no existen.

Beneficio económico estimado de la implementación del proyecto.

Los creadores de esta ley creen que el desarrollo del turismo en Rusia es imposible sin apoyo económico a los empresarios que trabajan en este ámbito. Según cálculos preliminares, hasta 2026 se gastarán 44,5 mil millones de rublos en la financiación de dichas zonas. Se espera que los representantes del sector turístico inviertan más de 270 mil millones de rublos en la creación y desarrollo de zonas turísticas y recreativas. Los ingresos fiscales del proyecto deberían ascender a 260 mil millones de rublos. El flujo de turistas se triplicará y la contribución del negocio turístico al PIB del país alcanzará el 2%. Esto no es tan poco como parece; después de todo, ahora los ingresos del estado provenientes de esto áreas de actividad tiende a cero. Esto es lo que hace que el desarrollo del turismo en Rusia sea una de las áreas prioritarias de negocio que requiere apoyo gubernamental.

La creación de tales zonas persigue no sólo objetivos económicos. El resultado de tal programa debería ser una mejora en la calidad del servicio en los centros turísticos rusos y su mejora. Ahora mucha gente nota que es más agradable y rentable relajarse en las costas de Turquía y Egipto que en casa. Dado que el negocio del turismo aporta ingresos considerables a países con territorios atractivos en este sentido, es evidente que es necesario cambiar la situación. Se debe hacer todo lo posible para que los turistas quieran gastar su dinero en territorio de Rusia, y no fuera de él.

¿Qué áreas de recreación y turismo se están creando actualmente?

Actualmente, las zonas recreativas de Rusia están representadas por la siguiente lista:

• área recreativa en el territorio de Stavropol;
• en la región de Irkutsk - "Puerta del Baikal";
• en Altai: “Valle de Altai” y “Turquesa Katun”;
• zona en el distrito Itum-Kalinsky de la República Chechena.

Anteriormente, esta lista era dos puntos más larga, pero las zonas recreativas en el territorio de Krasnodar y la región de Kaliningrado fueron liquidadas por decisión del gobierno. La zona del Istmo de Curlandia en la región de Kaliningrado dejó de existir porque no se concluyó ni un solo acuerdo con los residentes y no había empresarios dispuestos a invertir en el desarrollo de infraestructura turística.

La zona turística y recreativa del territorio de Krasnodar dejó de existir por el mismo motivo. Pero se suponía que estaba ubicado en el territorio de centros turísticos famosos y queridos: Sochi, Gelendzhik, Anapa, Tuapse. Ciudades que siempre han sido exclusivamente turísticas.

¿Cómo puede ser que en los territorios tradicionalmente sostenidos por el turismo no haya empresarios dispuestos a empezar a crear instalaciones turísticas de forma preferencial y bajo el auspicio del Estado? De toda la lista de áreas recreativas, este punto parecía el más prometedor.

Es evidente que la aplicación práctica del proyecto de creación de zonas turísticas y recreativas resultará mucho más problemática de lo que parecía al principio. Y lo más probable es que los cálculos anteriores sean demasiado optimistas. Dado que en Sochi y Tuapse no había gente dispuesta a iniciar el negocio turístico, esto significa que los ingresos previstos del proyecto deben ajustarse seriamente. Y elimine los factores que conducen a tal situación.

El tiempo dirá el éxito económico que tendrán otros objetos.

Complejo turístico en la región de Stavropol

La zona natural y recreativa ubicada en el territorio de Stavropol se llama "Aguas minerales del Cáucaso". Se encuentra en el territorio de los distritos de Kislovodsk, Zheleznovodsk, Essentuki, Pyatigorsk, las ciudades de Mineralnye Vody y Lermontov, Predgorny y Mineralovodsky. Las posibilidades potenciales de la zona son amplias. Hermosos paisajes, aire de montaña, sabor único del Cáucaso. Los singulares balnearios del territorio de Stavropol eran famosos en la época de la Rusia zarista, y el agua mineral de Essentuki es una de las mejores aguas minerales del mundo.

Los elementos de infraestructura básica se encuentran ubicados cerca del área recreativa, el acceso a ellos no es difícil. En esta zona se prevé desarrollar principalmente el turismo de salud y balneológico; el turismo deportivo, educativo y medioambiental parece prometedor.

Complejos turísticos "Biryuzovaya Katun" y "Valle de Altai"

La zona turística y recreativa "Turquoise Katun" está ubicada a orillas del río Katun. Esta zona recuerda a los paisajes clásicos del norte de Europa: montañas, praderas alpinas y bosques mixtos. Aquí hace sol y relativamente calor, la temperatura media anual es de +5 o. En estos lugares cae mucha nieve, la altura de la cubierta alcanza los 600 mm. Está previsto crear rutas para el senderismo, el agua, el esquí y el turismo a caballo. Será de interés para pescadores y recolectores de setas, escaladores y aficionados al turismo de espeleología, cazadores y amantes del rafting en ríos de montaña.

Los oficios y artesanías tradicionales de los habitantes de Altai, una gran cantidad de monumentos arqueológicos y culturales y los museos del territorio de Altai también pueden atraer turistas a esta zona.

El proyecto de la zona recreativa del valle de Altai debería cubrir los territorios de dos reservas estatales y cuatro reservas de caza, y también incluirá cinco sitios de la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO.

Los distritos más atractivos para el turismo parecen ser Nizhne-Uimonsky, Nizhnekatunsky, Ursulsky y Bie-Telitsky. En el territorio de la zona turística se encuentra un objeto natural tan único como el lago Manzherokskoye. El monte Sinyukha se encuentra cerca. Este es un lugar ideal para crear un resort de montaña que cumpla con los estándares mundiales. Por el momento no existen tales cosas en el país. El gobierno de la República de Altai ha intentado repetidamente iniciar la construcción de un complejo turístico, pero siempre no había suficiente dinero para ello. Quizás se encuentren fondos en el marco de este proyecto.

Una de las desventajas importantes de este territorio es la falta de un aeropuerto. Llegar al área de recreación es muy inconveniente. El proyecto incluye la partida “construcción de un aeropuerto”, pero es poco probable que se financie, al menos hasta que los beneficios de ello sean evidentes. Hasta el momento, el saldo positivo del proyecto está en duda.

Complejo turístico "Puertas del Baikal"

La zona recreativa “Puertas del Baikal” en Buriatia se creará junto al lago, porque precisamente este es el objetivo de los turistas que llegan a la región. Esta zona tiene todo lo necesario para crear un balneario y deportes de montaña con un enfoque balneológico: montañas, ríos de montaña, un lago cálido, manantiales minerales y barro curativo.

Un gran complejo turístico debe incluir estaciones de esquí, clínicas de agua y barro, senderos para turismo ecológico y deportivo. En la orilla del lago Kotokelskoye está previsto crear un centro de turismo acuático con un club náutico y un parque acuático cubierto.

Estación de esquí en la República Chechena

La zona recreativa de la República Chechena estará ubicada en las montañas, no lejos de la ciudad de Grozny. Se organizará como una estación de esquí de primer nivel. Está previsto construir un enorme complejo turístico. Además, se construirán teleféricos, senderos para esquí de fondo, 19 pistas de esquí de diferente dificultad, un picadero y un establo. Cerca de allí planean crear un sistema de producción de nieve artificial y un depósito para alimentarla.

Las áreas recreativas están destinadas principalmente a la recreación. Estos son rincones de vida salvaje en la ciudad, tanto naturales como creados artificialmente.

¿Por qué se necesitan áreas de recreación?

Áreas recreativas de origen natural: lagos, zonas forestales, riberas de ríos. Esto es lo que queda de la naturaleza salvaje, sus últimas islas en las piedras de la ciudad. Las áreas recreativas creadas artificialmente son todos parques y plantaciones, estanques, jardines y embalses familiares. Esta es la naturaleza creada por manos humanas. Lugares donde relajarse, escuchar el susurro de las hojas y el chapoteo de las olas, admirar las aves y respirar aire puro. En una palabra, tocar la naturaleza viva, tan escasa en una ciudad moderna.

A menudo, estas áreas se utilizan para la práctica de deportes, generalmente hay áreas diseñadas específicamente para la recreación activa. Esto es especialmente cierto para los cuerpos de agua. Las playas equipadas son la base para unas vacaciones seguras en el agua.

Pero la zona recreativa no sólo existe para ofrecer a la gente un lugar para relajarse. Precisamente por eso las áreas de recreación especializadas se diferencian de las espontáneas.

En dichas zonas podrán ubicarse aseos, puestos de primeros auxilios y comisarías de policía local. A menudo hay quioscos, puntos de alquiler de diversos equipos deportivos, equipamiento deportivo y áreas de juegos equipadas para niños. En una palabra, estos lugares son como rincones de naturaleza salvaje, dotados de todos los beneficios posibles de la civilización.

Funciones ambientales de las áreas recreativas.

Sin embargo, estos no son los únicos argumentos a favor de la creación de dichos territorios. La construcción de un área recreativa es necesaria no sólo porque las personas necesitan un lugar cómodo y seguro para relajarse. La naturaleza también necesita un descanso de la gente. El hecho es que los habitantes de la ciudad encontrarán de alguna manera un lugar para relajarse: irán al bosque o a la orilla de un río no urbanizado. Y el problema no es que pueda ser peligroso. Los propios adultos pueden determinar el grado aceptable de riesgo. Pero casi siempre, después de esos vacacionistas, quedan montones de basura y botellas en el césped, que no hay nadie que limpie en el bosque, porque allí no hay limpiaparabrisas. Y en el peor de los casos, todo terminará en un incendio que se produce por un fuego no extinguido o por un cigarrillo arrojado a la hierba seca.

Se puede decir que las áreas recreativas de la ciudad protegen la vida silvestre de la grave interferencia humana. Aquellos que quieran sentarse en el césped y hacer una barbacoa simplemente irán al parque. Sí, tirarán basura allí y, tal vez, no vigilarán el fuego. Pero las áreas recreativas están equipadas con equipos de seguridad y los bomberos están cerca y llegarán a la primera llamada. Y los trabajadores de la playa o del parque retirarán las botellas y cajas de plástico de comida abandonadas.

A menudo, la creación de un área recreativa en el lugar donde un bosque o un embalse está siendo absorbido por una ciudad es la única manera de salvarlo de la destrucción. De lo contrario, el lago será drenado y rellenado, y el bosque será talado para dar paso al desarrollo. Preservar áreas de vida silvestre en la ciudad es una tarea extremadamente importante. Los altos precios inmobiliarios despiertan un entusiasmo excepcional por el trabajo entre los promotores.

Áreas de recreación y turismo: ¿qué son?

Quienes no estén interesados ​​en parques y callejones pueden acudir a zonas económicas turísticas y recreativas. Se trata de zonas legalmente designadas destinadas al turismo y únicamente para ello.

Los actos legislativos correspondientes se adoptaron en 2006. El objetivo de la creación de dichas áreas naturales era aumentar la competitividad del negocio turístico. Se espera que condiciones económicas y legislativas especiales estimulen el desarrollo del negocio turístico, la creación de nuevos centros de salud y la reconstrucción de los antiguos.

Se pueden crear zonas similares en áreas individuales de los municipios. Puede haber casas particulares y diversas instalaciones de infraestructura de cualquier forma de propiedad. Las áreas asignadas para zonas de este tipo podrán formar parte de áreas especialmente protegidas. Precisamente por eso la zona turística y recreativa se diferencia de una zona económica normal.

El estado ofrece a las empresas que planean dedicarse al negocio turístico obtener el estatus de residente en la zona turística y recreativa y aprovechar los beneficios asociados. Los residentes pueden utilizar un coeficiente especial al calcular la depreciación de sus propios activos fijos. Se han eliminado para los residentes las restricciones a la transferencia de pérdidas a períodos impositivos posteriores, que ascienden al 30% para otras entidades comerciales. Además, se les podrá establecer un tipo impositivo indulgente sobre la renta durante un período determinado.

El problema de proteger la vida silvestre al crear zonas turísticas y recreativas.

La producción metalúrgica, el desarrollo y la extracción de cualquier mineral están estrictamente prohibidos en el territorio de dichas zonas turísticas y recreativas. La excepción son las aguas minerales, lodos terapéuticos y otros objetos de turismo balneológico. También es imposible procesar chatarra de metales ferrosos y no ferrosos y minerales, excepto, nuevamente, para el vertido de aguas minerales u otro uso de los recursos balneológicos del territorio. Está prohibida la producción y transformación de cualquier producto sujeto a impuestos especiales, excepto motocicletas y automóviles.

Una de las razones por las que los ecologistas se muestran escépticos ante el proyecto es que los empresarios tienen derecho a construir instalaciones turísticas en zonas protegidas. Es muy probable, creen los ambientalistas, que este trabajo se lleve a cabo en violación de las normas y reglamentos existentes.

Experimentos similares tuvieron lugar en Crimea y terminaron tristemente. La construcción de instalaciones previstas para ser respetuosas con el medio ambiente condujo a la tala de bosques relictos únicos y a la destrucción de formaciones costeras naturales. Con este desarrollo de los acontecimientos ya no importará si el complejo turístico sigue funcionando o no, o si el promotor será sancionado. Después de todo, el daño ya está hecho, el daño es irreparable. Estos riesgos también deben tenerse en cuenta.

Por eso las organizaciones ecologistas exigen la prohibición de la construcción de complejos turísticos en espacios singulares protegidos. Es más fácil prevenir este tipo de desgracias que buscar formas de eliminar las consecuencias. Es más, no existen.

Beneficio económico estimado de la implementación del proyecto.

Los creadores de esta ley creen que el desarrollo del turismo en Rusia es imposible sin apoyo económico a los empresarios que trabajan en este ámbito. Según cálculos preliminares, hasta 2026 se gastarán 44,5 mil millones de rublos en la financiación de dichas zonas. Se espera que los representantes del sector turístico inviertan más de 270 mil millones de rublos en la creación y desarrollo de zonas turísticas y recreativas. Los ingresos fiscales del proyecto deberían ascender a 260 mil millones de rublos. El flujo de turistas se triplicará y la contribución del negocio turístico al PIB del país alcanzará el 2%. Esto no es tan poco como parece; después de todo, ahora los ingresos estatales de esta área de actividad tienden a cero. Esto es lo que hace que el desarrollo del turismo en Rusia sea una de las áreas prioritarias de negocio que requiere apoyo gubernamental.

La creación de tales zonas persigue no sólo objetivos económicos. El resultado de tal programa debería ser una mejora en la calidad del servicio en los centros turísticos rusos y su mejora. Ahora mucha gente nota que es más agradable y rentable relajarse en las costas de Turquía y Egipto que en casa. Dado que el negocio del turismo aporta ingresos considerables a países con territorios atractivos en este sentido, es evidente que es necesario cambiar la situación. Se deben crear todas las condiciones para que los turistas quieran gastar su dinero en el territorio de Rusia y no fuera de sus fronteras.

¿Qué áreas de recreación y turismo se están creando actualmente?

Actualmente, las zonas recreativas de Rusia están representadas por la siguiente lista:

• área recreativa en el territorio de Stavropol;
• en la región de Irkutsk - "Puerta del Baikal";
• en Altai: “Valle de Altai” y “Turquesa Katun”;
• zona en el distrito Itum-Kalinsky de la República Chechena.

Anteriormente, esta lista era dos puntos más larga, pero las zonas recreativas en el territorio de Krasnodar y la región de Kaliningrado fueron liquidadas por decisión del gobierno. La zona del Istmo de Curlandia en la región de Kaliningrado dejó de existir porque no se concluyó ni un solo acuerdo con los residentes y no había empresarios dispuestos a invertir en el desarrollo de infraestructura turística.

La zona turística y recreativa del territorio de Krasnodar dejó de existir por el mismo motivo. Pero se suponía que estaba ubicado en el territorio de centros turísticos famosos y queridos: Sochi, Gelendzhik, Anapa, Tuapse. Ciudades que siempre han sido exclusivamente turísticas.

¿Cómo puede ser que en los territorios tradicionalmente sostenidos por el turismo no haya empresarios dispuestos a empezar a crear instalaciones turísticas de forma preferencial y bajo el auspicio del Estado? De toda la lista de áreas recreativas, este punto parecía el más prometedor.

Es evidente que la aplicación práctica del proyecto de creación de zonas turísticas y recreativas resultará mucho más problemática de lo que parecía al principio. Y lo más probable es que los cálculos anteriores sean demasiado optimistas. Dado que en Sochi y Tuapse no había gente dispuesta a iniciar el negocio turístico, esto significa que los ingresos previstos del proyecto deben ajustarse seriamente. Y elimine los factores que conducen a tal situación.

El tiempo dirá el éxito económico que tendrán otros objetos.

Complejo turístico en la región de Stavropol

La zona natural y recreativa ubicada en el territorio de Stavropol se llama "Aguas minerales del Cáucaso". Se encuentra en el territorio de los distritos de Kislovodsk, Zheleznovodsk, Essentuki, Pyatigorsk, las ciudades de Mineralnye Vody y Lermontov, Predgorny y Mineralovodsky. Las posibilidades potenciales de la zona son amplias. Hermosos paisajes, aire de montaña, sabor único del Cáucaso. Los singulares balnearios del territorio de Stavropol eran famosos en la época de la Rusia zarista, y el agua mineral de Essentuki es una de las mejores aguas minerales del mundo.

Los elementos de infraestructura básica se encuentran ubicados cerca del área recreativa, el acceso a ellos no es difícil. En esta zona se prevé desarrollar principalmente el turismo de salud y balneológico; el turismo deportivo, educativo y medioambiental parece prometedor.

Complejos turísticos "Biryuzovaya Katun" y "Valle de Altai"

La zona turística y recreativa "Turquoise Katun" está ubicada a orillas del río Katun. Esta zona recuerda a los paisajes clásicos del norte de Europa: montañas, praderas alpinas y bosques mixtos. Aquí hace sol y relativamente calor, la temperatura media anual es de +5 o. En estos lugares cae mucha nieve, la altura de la cubierta alcanza los 600 mm. Está previsto crear rutas para el senderismo, el agua, el esquí y el turismo a caballo. Será de interés para pescadores y recolectores de setas, escaladores y aficionados al turismo de espeleología, cazadores y amantes del rafting en ríos de montaña.

Los oficios y artesanías tradicionales de los habitantes de Altai, una gran cantidad de monumentos arqueológicos y culturales y los museos del territorio de Altai también pueden atraer turistas a esta zona.

El proyecto de la zona recreativa del valle de Altai debería cubrir los territorios de dos reservas estatales y cuatro reservas de caza, y también incluirá cinco sitios de la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO.

Los distritos más atractivos para el turismo parecen ser Nizhne-Uimonsky, Nizhnekatunsky, Ursulsky y Bie-Telitsky. En el territorio de la zona turística se encuentra un objeto natural tan único como el lago Manzherokskoye. El monte Sinyukha se encuentra cerca. Este es un lugar ideal para crear un resort de montaña que cumpla con los estándares mundiales. Por el momento no existen tales cosas en el país. El gobierno de la República de Altai ha intentado repetidamente iniciar la construcción de un complejo turístico, pero siempre no había suficiente dinero para ello. Quizás se encuentren fondos en el marco de este proyecto.

Una de las desventajas importantes de este territorio es la falta de un aeropuerto. Llegar al área de recreación es muy inconveniente. El proyecto incluye la partida “construcción de un aeropuerto”, pero es poco probable que se financie, al menos hasta que los beneficios de ello sean evidentes. Hasta el momento, el saldo positivo del proyecto está en duda.

Complejo turístico "Puertas del Baikal"

La zona recreativa “Puertas del Baikal” en Buriatia se creará junto al lago, porque precisamente este es el objetivo de los turistas que llegan a la región. Esta zona tiene todo lo necesario para crear un balneario y deportes de montaña con un enfoque balneológico: montañas, ríos de montaña, un lago cálido, manantiales minerales y barro curativo.

Un gran complejo turístico debe incluir estaciones de esquí, clínicas de agua y barro, senderos para turismo ecológico y deportivo. En la orilla del lago Kotokelskoye está previsto crear un centro de turismo acuático con un club náutico y un parque acuático cubierto.

Estación de esquí en la República Chechena

La zona recreativa de la República Chechena estará ubicada en las montañas, no lejos de la ciudad de Grozny. Se organizará como una estación de esquí de primer nivel. Está previsto construir un enorme complejo turístico. Además, se construirán teleféricos, pistas de esquí de fondo, 19 pistas de esquí de diferente dificultad, un picadero y un establo. Cerca de allí planean crear un sistema de producción de nieve artificial y un depósito para alimentarla.